ESQUEMA DE LA EVOLUCION ECONOMICA I.

LA ECONOMIA COLONIAL En el plano de la economa se percibe mejor que en ningn otro hasta qu punto la Conquista escinde la historia del Per. La Conquista aparece en este terreno, ms netamente que en cualquiera otro, como una solucin de continuidad. asta la Conquista se desen!ol!i en el Per una economa que brotaba espontnea " libremente del suelo " la gente peruanos. En el #mperio de los #n$as, agrupacin de comunas agrcolas " sedentarias, lo ms interesante era la economa. %odos los testimonios histricos coinciden en la asercin de que el pueblo in$aico &laborioso, disciplinado, pantesta " sencillo& !i!a con bienestar material. Las subsistencias abundaban' la poblacin creca. El #mperio ignor radicalmente el problema de (althus. La organi)acin colecti!ista, regida por los #n$as, haba ener!ado en los indios el impulso indi!idual' pero haba desarrollado e*traordinariamente en ellos, en pro!echo de este rgimen econmico, el hbito de una humilde " religiosa obediencia a su deber social. Los #n$as sacaban toda la utilidad social posible de esta !irtud de su pueblo, !alori)aban el !asto territorio del #mperio constru"endo caminos, canales, etc., lo e*tendan sometiendo a su autoridad tribus !ecinas. El trabajo colecti!o, el es+uer)o comn, se empleaban +ructuosamente en +ines sociales. Los conquistadores espa,oles destru"eron, sin poder naturalmente reempla)arla, esta +ormidable mquina de produccin. La sociedad indgena, la economa in$aica, se descompusieron " anonadaron completamente al golpe de la conquista. -otos los !nculos de su unidad, la nacin se disol!i en comunidades dispersas. El trabajo indgena ces de +uncionar de un modo solidario " orgnico. Los conquistadores no se ocuparon casi sino de distribuirse " disputarse el ping.e botn de guerra. /espojaron los templos " los palacios de los tesoros que guardaban' se repartieron las tierras " los hombres, sin preguntarse siquiera por su por!enir como +uer)as " medios de produccin. El 0irreinato se,ala el comien)o del di+cil " complejo proceso de +ormacin de una nue!a economa. En este perodo, Espa,a se es+or) por dar una organi)acin poltica " econmica a su inmensa colonia. Los espa,oles empe)aron a culti!ar el suelo " a e*plotar las minas de oro " plata. 1obre las ruinas " los residuos de una economa socialista, echaron las bases de una economa +eudal. Pero no en!i Espa,a al Per, como del resto no en!i tampoco a sus otras posesiones, una densa masa coloni)adora. La debilidad del imperio espa,ol residi precisamente en su carcter " estructura de empresa militar " eclesistica ms que poltica " econmica. En las colonias espa,olas no desembarcaron como en las costas de 2ue!a #nglaterra grandes bandadas de pioneers. 3 la 3mrica Espa,ola no !inieron casi sino !irre"es, cortesanos, a!entureros, clrigos, doctores " soldados. 2o se +orm, por esto, en el Per una !erdadera +uer)a de coloni)acin. La poblacin de Lima estaba compuesta por una peque,a corte, una burocracia, algunos con!entos, inquisidores, mercaderes, criados " escla!os 456. El pioneer espa,ol careca, adems, de aptitud para crear ncleos de trabajo. En lugar de la utili)acin del indio, pareca perseguir su e*terminio. 7 los coloni)adores no se bastaban a s mismos para crear una economa slida " orgnica. La organi)acin colonial +allaba por la base. Le +altaba cimiento demogr+ico. Los espa,oles " los mesti)os eran demasiado pocos para e*plotar, en !asta escala, las rique)as del territorio. 7, como para el trabajo de las haciendas de la costa se recurri a la importacin de escla!os negros, a los elementos " caractersticas de una sociedad +eudal se me)claron elementos " caractersticas de una sociedad escla!ista. 1lo los jesuitas, con su orgnico positi!ismo, mostraron acaso, en el Per como en otras tierras de 3mrica, aptitud de creacin econmica. Los lati+undios que les +ueron asignados

prosperaron. Los !estigios de su organi)acin restan como una huella duradera. 8uien recuerde el !asto e*perimento de los jesuitas en el Paragua", donde tan hbilmente apro!echaron " e*plotaron la tendencia natural de los indgenas al comunismo, no puede sorprenderse absolutamente de que esta congregacin de hijos de 1an #,igo de Lo"ola, como los llama 9namuno, +uese capa) de crear en el suelo peruano los centros de trabajo " produccin que los nobles, doctores " clrigos, entregados en Lima a una !ida muelle " sensual, no se ocuparon nunca de +ormar. Los coloni)adores se preocuparon casi nicamente de la e*plotacin del oro " la plata peruanos. (e he re+erido ms de una !e) a la inclinacin de los espa,oles a instalarse en la tierra baja. 7 a la me)cla de respeto " de descon+ian)a que les inspiraron siempre los 3ndes, de los cuales no llegaron jams a sentirse realmente se,ores. 3hora bien. 1e debe, sin duda, al trabajo de las minas la +ormacin de las poblaciones criollas de la sierra. 1in la codicia de los metales encerrados en las entra,as de los 3ndes, la conquista de la sierra hubiese sido mucho ms incompleta. Estas +ueron las bases histricas de la nue!a economa peruana. /e la economa colonial &colonial desde sus races& cu"o proceso no ha terminado toda!a. E*aminemos ahora los lineamientos de una segunda etapa. La etapa en que una economa +eudal de!iene, poco a poco, economa burguesa. Pero sin cesar de ser, en el cuadro del mundo, una economa colonial. II. LAS BASES ECONMICAS DE LA REPBLICA Como la primera, la segunda etapa de esta economa arranca de un hecho poltico " militar. La primera etapa nace de la Conquista. La segunda etapa se inicia con la #ndependencia. Pero, mientras la Conquista engendra totalmente el proceso de la +ormacin de nuestra economa colonial, la #ndependencia aparece determinada " dominada por ese proceso. e tenido "a &desde mi primer es+uer)o mar*ista por +undamentar en el estudio del hecho econmico la historia peruana& ocasin de ocuparme en esta +a) de la re!olucin de la #ndependencia, sosteniendo la siguiente tesis: ;Las ideas de la re!olucin +rancesa " de la constitucin norteamericana encontraron un clima +a!orable a su di+usin en 1udamrica, a causa de que en 1udamrica e*ista "a aunque +uese embrionariamente, una burguesa que, a causa de sus necesidades e intereses econmicos, poda " deba contagiarse del humor re!olucionario de la burguesa europea. La #ndependencia de ispanoamrica no se habra reali)ado, ciertamente, si no hubiese contado con una generacin heroica, sensible a la emocin de su poca, con capacidad " !oluntad para actuar en estos pueblos una !erdadera re!olucin. La #ndependencia, bajo este aspecto, se presenta como una empresa romntica. Pero esto no contradice la tesis de la trama econmica de la re!olucin emancipadora. Los conductores, los caudillos, los idelogos de esta re!olucin no +ueron anteriores ni superiores a las premisas " ra)ones econmicas de este acontecimiento. El hecho intelectual " sentimental no +ue anterior al hecho econmico;. La poltica de Espa,a obstaculi)aba " contrariaba totalmente el desen!ol!imiento econmico de las colonias al no permitirles tra+icar con ninguna otra nacin " reser!arse como metrpoli, acaparndolo e*clusi!amente, el derecho de todo comercio " empresa en sus dominios. El impulso natural de las +uer)as productoras de las colonias pugnaba por romper este la)o. La naciente economa de las embrionarias +ormaciones nacionales de 3mrica necesitaba imperiosamente, para conseguir su desarrollo, des!incularse de la rgida autoridad " emanciparse de la medioe!al mentalidad del re" de Espa,a. El hombre de estudio de nuestra poca no puede dejar de !er aqu el ms dominante +actor histrico de la re!olucin de la independencia sudamericana, inspirada " mo!ida, de modo demasiado e!idente, por los intereses de la poblacin criolla " aun de la espa,ola, mucho ms que por los intereses de la

poblacin indgena. En+ocada sobre el plano de la historia mundial, la independencia sudamericana se presenta decidida por las necesidades del desarrollo de la ci!ili)acin occidental o, mejor dicho, capitalista. El ritmo del +enmeno capitalista tu!o en la elaboracin de la independencia una +uncin menos aparente " ostensible, pero sin duda mucho ms decisi!a " pro+unda que el eco de la +iloso+a " la literatura de los enciclopedistas. El #mperio <ritnico, destinado a representar tan genuina " trascendentalmente los intereses de la ci!ili)acin capitalista, estaba entonces en +ormacin. En #nglaterra, sede del liberalismo " el protestantismo, la industria " la mquina preparaban el por!enir del capitalismo, esto es del +enmeno material del cual aquellos dos +enmenos, poltico el uno, religioso el otro, aparecen en la historia como la le!adura espiritual " +ilos+ica. Por esto le toc a #nglaterra &con esa clara conciencia de su destino " su misin histricas a que debe su hegemona en la ci!ili)acin capitalista&, jugar un papel primario en la independencia de 1udamrica. 7, por esto, mientras el primer ministro de =rancia, de la nacin que algunos a,os antes les haba dado el ejemplo de su gran re!olucin, se negaba a reconocer a estas j!enes repblicas sudamericanas que podan en!iarle ;junto con sus productos sus ideas re!olucionarias; 4>6, (r. Canning, traductor " ejecutor +iel del inters de #nglaterra, consagraba con ese reconocimiento el derecho de estos pueblos a separarse de Espa,a ", ane*amente, a organi)arse republicana " democrticamente. 3 (r. Canning, de otro lado, se haban adelantado prcticamente los banqueros de Londres que, con sus prstamos &no por usurarios menos oportunos " e+icaces&, haban +inanciado la +undacin de las nue!as repblicas. El #mperio espa,ol tramontaba por no reposar sino sobre bases militares " polticas ", sobre todo, por representar una economa superada. Espa,a no poda abastecer abundantemente a sus colonias sino de eclesisticos, doctores " nobles. 1us colonias sentan apetencia de cosas ms prcticas " necesidad de instrumentos ms nue!os. 7, en consecuencia, se !ol!an hacia #nglaterra, cu"os industriales " cu"os banqueros, coloni)adores de nue!o tipo, queran a su turno ense,orearse en estos mercados, cumpliendo su +uncin de agentes de un imperio que surga como creacin de una economa manu+acturera " librecambista. El inters econmico de las colonias de Espa,a " el inters econmico del ?ccidente capitalista se correspondan absolutamente, aunque de esto, como ocurre +recuentemente en la historia, no se diesen e*acta cuenta los protagonistas histricos de una ni otra parte. 3penas estas naciones +ueron independientes, guiadas por el mismo impulso natural que las haba conducido a la re!olucin de la #ndependencia, buscaron en el tr+ico con el capital " la industria de ?ccidente los elementos " las relaciones que el incremento de su economa requera. 3l ?ccidente capitalista empe)aron a en!iar los productos de su suelo " su subsuelo. 7 del ?ccidente capitalista empe)aron a recibir tejidos, mquinas " mil productos industriales. 1e estableci as un contacto continuo " creciente entre la 3mrica del 1ur " la ci!ili)acin occidental. Los pases ms +a!orecidos por este tr+ico +ueron, naturalmente, a causa de su ma"or pro*imidad a Europa, los pases situados sobre el 3tlntico. La 3rgentina " el <rasil, sobre todo, atrajeron a su territorio capitales e inmigrantes europeos en gran cantidad. =uertes " homogneos alu!iones occidentales aceleraron en estos pases la trans+ormacin de la economa " la cultura que adquirieron gradualmente la +uncin " la estructura de la economa " la cultura europeas. La democracia burguesa " liberal pudo ah echar races seguras, mientras en el resto de la 3mrica del 1ur se lo impeda la subsistencia de tenaces " e*tensos residuos de +eudalidad. En este perodo, el proceso histrico general del Per entra en una etapa de di+erenciacin " des!inculacin del proceso histrico de otros pueblos de 1udamrica. Por su geogra+a, unos estaban destinados a marchar ms de prisa que otros. La independencia los haba mancomunado en una empresa comn para separarlos ms tarde en empresas indi!iduales. El Per se encontraba a una enorme distancia de Europa. Los barcos europeos, para arribar a sus puertos, deban a!enturarse en un !iaje largusimo. Por su posicin geogr+ica, el Per resultaba ms

!ecino " ms cercano al ?riente. 7 el comercio entre el Per " 3sia comen) como era lgico a tornarse considerable. La costa peruana recibi aquellos +amosos contingentes de inmigrantes chinos destinados a sustituir en las haciendas a los escla!os negros, importados por el 0irreinato, cu"a manumisin +ue tambin en cierto modo una consecuencia del trabajo de trans+ormacin de una economa +eudal en economa ms o menos burguesa. Pero el tr+ico con 3sia, no poda concurrir e+ica)mente a la +ormacin de la nue!a economa peruana. El Per emergido de la Conquista, a+irmado en la #ndependencia, haba menester de las mquinas, de los mtodos " de las ideas de los europeos, de los occidentales. III. EL PERODO DEL GUANO Y DEL SALITRE El captulo de la e!olucin de la economa peruana que se abre con el descubrimiento de la rique)a del guano " del salitre " se cierra con su prdida, e*plica totalmente una serie de +enmenos polticos de nuestro proceso histrico que una concepcin anecdtica " retrica ms bien que romntica de la historia peruana se ha complacido tan super+icialmente en des+igurar " contrahacer. Pero este rpido esquema de interpretacin no se propone ilustrar ni en+ocar esos +enmenos sino +ijar o de+inir algunos rasgos sustanti!os de la +ormacin de nuestra economa para percibir mejor su carcter de economa colonial. Consideremos slo el hecho econmico. Empecemos por constatar que al guano " al salitre, sustancias humildes " groseras, les toc jugar en la gesta de la -epblica un rol que haba parecido reser!ado al oro " a la plata en tiempos ms caballerescos " menos positi!istas. Espa,a nos quera " nos guardaba como pas productor de metales preciosos. #nglaterra nos pre+iri como pas productor de guano " salitre. Pero este di+erente gesto no acusaba, por supuesto, un m!il di!erso. Lo que cambiaba no era el m!il' era la poca. El oro del Per perda su poder de atraccin en una poca en que, en 3mrica, la !ara del pioneer descubra el oro de Cali+ornia. En cambio el guano " el salitre &que para anteriores ci!ili)aciones hubieran carecido de !alor pero que para una ci!ili)acin industrial adquiran un precio e*traordinario& constituan una reser!a casi e*clusi!amente nuestra. El industrialismo europeo u occidental &+enmeno en pleno desarrollo& necesitaba abastecerse de estas materias en el lejano litoral del sur del Pac+ico. 3 la e*plotacin de los dos productos no se opona, de otro lado, como a la de otros productos peruanos, el estado rudimentario " primiti!o de los transportes terrestres. (ientras que para e*traer de las entra,as de los 3ndes el oro, la plata, el cobre, el carbn, se tena que sal!ar speras monta,as " enormes distancias, el salitre " el guano "acan en la costa casi al alcance de los barcos que !enan a buscarlos. La +cil e*plotacin de este recurso natural domin todas las otras mani+estaciones de la !ida econmica del pas. El guano " el salitre ocuparon un puesto desmesurado en la economa peruana. 1us rendimientos se con!irtieron en la principal renta +iscal. El pas se sinti rico. El Estado us sin medida de su crdito. 0i!i en el derroche, hipotecando su por!enir a la +inan)a inglesa. Esta es a grandes rasgos toda la historia del guano " del salitre para el obser!ador que se siente puramente economista. Lo dems, a primera !ista, pertenece al historiador. Pero, en este caso, como en todos, el hecho econmico es mucho ms complejo " trascendental de lo que parece. El guano " el salitre, ante todo, cumplieron la +uncin de crear un acti!o tr+ico con el mundo occidental en un perodo en que el Per, mal situado geogr+icamente, no dispona de grandes medios de atraer a su suelo las corrientes coloni)adoras " ci!ili)adoras que +ecundaban "a otros pases de la 3mrica indo&ibera. Este tr+ico coloc nuestra economa bajo el control del capital britnico al cual, a consecuencia de las deudas contradas con la garanta de ambos productos, debamos entregar ms tarde la administracin de los +errocarriles, esto es, de los resortes mismos de la e*plotacin de nuestros recursos. Las utilidades del guano " del salitre crearon en el Per, donde la propiedad haba conser!ado

hasta entonces un carcter aristocrtico " +eudal, los primeros elementos slidos de capital comercial " bancario. Los profiteurs directos e indirectos de las rique)as del litoral empe)aron a constituir una clase capitalista. 1e +orm en el Per una burguesa, con+undida " enla)ada en su origen " su estructura con la aristocracia, +ormada principalmente por los sucesores de los encomenderos " terratenientes de la colonia, pero obligada por su +uncin a adoptar los principios +undamentales de la economa " la poltica liberales. Con este +enmeno &al cual me re+iero en !arios pasajes de los estudios que componen este libro&, se relacionan las siguientes constataciones: ;En los primeros tiempos de la lndependencia, la lucha de +acciones " je+es militares aparece como una consecuencia de la +alta de una burguesa orgnica. En el Per, la re!olucin hallaba menos de+inidos, ms retrasados que en otros pueblos hispanoamericanos, los elementos de un orden liberal burgus. Para que este orden +uncionase ms o menos embrionariamente tena que constituirse una clase capitalista !igorosa. (ientras esta clase se organi)aba, el poder estaba a merced de los caudillos militares. El gobierno de Castilla marc la etapa de solidi+icacin de una clase capitalista. Las concesiones del Estado " los bene+icios del guano " del salitre crearon un capitalismo " una burguesa. 7 esta clase, que se organi) luego en el @ci!ilismo@, se mo!i mu" pronto a la conquista total del poder;. ?tra +a) de este captulo de la historia econmica de la -epblica es la a+irmacin de la nue!a economa como economa pre!alentemente coste,a. La bsqueda del oro " de la plata oblig a los espa,oles &contra su tendencia a instalarse en la costa&, a mantener " ensanchar en la sierra sus puestos a!an)ados. La minera &acti!idad +undamental del rgimen econmico implantado por Espa,a en el territorio sobre el cual prosper antes una sociedad genuina " tpicamente agraria&, e*igi que se estableciesen en la sierra las bases de la Colonia. El guano " el salitre !inieron a recti+icar esta situacin. =ortalecieron el poder de la costa. Estimularon la sedimentacin del Per nue!o en la tierra baja. 7 acentuaron el dualismo " el con+licto que hasta ahora constitu"en nuestro ma"or problema histrico. Este captulo del guano " del salitre no se deja, por consiguiente, aislar del desen!ol!imiento posterior de nuestra economa. Estn ah las races " los +actores del captulo que ha seguido. La guerra del Pac+ico, consecuencia del guano " del salitre, no cancel las otras consecuencias del descubrimiento " la e*plotacin de estos recursos, cu"a prdida nos re!el trgicamente el peligro de una prosperidad econmica apo"ada o cimentada casi e*clusi!amente sobre la posesin de una rique)a natural, e*puesta a la codicia " al asalto de un imperialismo e*tranjero o a la decadencia de sus aplicaciones por e+ecto de las continuas mutaciones producidas en el campo industrial por los in!entos de la ciencia. Caillau* nos habla con e!idente actualidad capitalista, de la inestabilidad econmica e industrial que engendra el progreso cient+ico 4A6. En el perodo dominado " caracteri)ado por el comercio del guano " del salitre, el proceso de la trans+ormacin de nuestra economa, de +eudal en burguesa, recibi su primera enrgica propulsin. Es, a mi juicio, indiscutible que, si en !e) de una mediocre metamor+osis de la antigua clase dominante, se hubiese operado el ad!enimiento de una clase de sa!ia " lan nue!os, ese proceso habra a!an)ado ms orgnica " seguramente. La historia de nuestra posguerra lo demuestra. La derrota &que caus, con la prdida de los territorios del salitre, un largo colapso de las +uer)as productoras& no trajo como una compensacin, siquiera en este orden de cosas, una liquidacin del pasado.B IV. CARCTER DE NUESTRA ECONOMIA ACTUAL El ltimo captulo de la e!olucin de la economa peruana es el de nuestra posguerra. Este captulo empie)a con un perodo de casi absoluto colapso de las +uer)as productoras. La derrota no slo signi+ic para la economa nacional la prdida de sus principales +uentes: el salitre " el guano. 1igni+ic, adems, la parali)acin de las +uer)as productoras nacientes, la depresin general de la produccin " del comercio, la depreciacin de la moneda nacional, la

ruina del crdito e*terior. /esangrada, mutilada, la nacin su+ra una terrible anemia. El poder !ol!i a caer, como despus de la #ndependencia, en manos de los je+es militares, espiritual " orgnicamente inadecuados para dirigir un trabajo de reconstruccin econmica. Pero, mu" pronto, la capa capitalista +ormada en los tiempos del guano " del salitre, reasumi su +uncin " regres a su puesto. /e suerte que la poltica de reorgani)acin de la economa del pas se acomod totalmente a sus intereses de clase. La solucin que se dio al problema monetario, por ejemplo, correspondi tpicamente a un criterio de lati+undistas o propietarios, indi+erentes no slo al inters del proletariado sino tambin al de la peque,a " media burguesa, nicas capas sociales a las cuales poda damni+icar la sbita anulacin del billete. Esta medida " el contrato Crace +ueron, sin duda, los actos ms sustanti!os " ms caractersticos de una liquidacin de las consecuencias econmicas de la guerra, inspirada por los intereses " los conceptos de la plutocracia terrateniente. El contrato Crace, que rati+ic el predominio britnico en el Per, entregando los +errocarriles del Estado a los banqueros ingleses que hasta entonces haban +inanciado la -epblica " sus derroches, dio al mercado +inanciero de Londres las prendas " las garantas necesarias para nue!as in!ersiones en negocios peruanos. En la restauracin del crdito del Estado no se obtu!ieron los resultados inmediatos. Pero in!ersiones prudentes " seguras empe)aron de nue!o a atraer al capital britnico. La economa peruana, mediante el reconocimiento prctico de su condicin de economa colonial, consigui alguna a"uda para su con!alecencia. La terminacin del +errocarril a La ?ro"a abri al trnsito " al tr+ico industriales del departamento de Dunn, permitiendo la e*plotacin en !asta escala de su rique)a minera. La poltica econmica de Pirola se ajust plenamente a los mismos intereses. El caudillo demcrata, que durante tanto tiempo agitara estruendosamente a las masas contra la plutocracia, se esmer en hacer una administracin ;ci!ilista;. 1u mtodo tributario, su sistema +iscal, disipan todos los equ!ocos que pueden crear su +raseario " su meta+sica. Lo que con+irma el principio de que en el plano econmico se percibe siempre con ms claridad que en el poltico el sentido " el contorno de la poltica, de sus hombres " de sus hechos. Las +aces +undamentales de este captulo en que nuestra economa, con&!aleciente de la crisis postblica, se organi)a lentamente sobre bases menos ping.es, pero ms slidas que las del guano " del salitre, pueden ser concretadas esquemticamente en los siguientes hechos: 5E& La aparicin de la industria moderna. El establecimiento de +bricas, usinas, transportes, etc. que trans+orman, sobre todo, la !ida de la costa. La +ormacin de un proletariado industrial con creciente " natural tendencia a adoptar un ideario clasista, que siega una de las antiguas +uentes del proselitismo caudillista " cambia los trminos de la lucha poltica. >E& La +uncin del capital +inanciero. El surgimiento de bancos nacionales que +inancian di!ersas empresas industriales " comerciales, pero que se mue!en dentro de un mbito estrecho, en+eudados a los intereses del capital e*tranjero " de la gran propiedad agraria' " el establecimiento de sucursales de bancos e*tranjeros que sir!en los intereses de la +inan)a norteamericana e inglesa. AE& El acortamiento de las distancias " el aumento del tr+ico entre el Per " Estados 9nidos " Europa. 3 consecuencia de la apertura del Canal de Panam, que mejora notablemente nuestra posicin geogr+ica, se acelera el proceso de incorporacin del Per en la ci!ili)acin occidental. FE& La gradual superacin del poder britnico por el poder norteamericano. El Canal de Panam, ms que a Europa, parece haber apro*imado el Per a los Estados 9nidos. La participacin del capital norteamericano en la e*plotacin del cobre " del petrleo peruanos, que se con!ierten en

dos de nuestros ma"ores productos, proporciona una ancha " durable base al creciente predominio "anqui. La e*portacin a #nglaterra que en 5GHG constitua el IJ.KL de la e*portacin total, en 5H>A no llegaba sino al AA.>L. En el mismo perodo la e*portacin a los Estados 9nidos suba del H.I al AH.KL. 7 este mo!imiento se acentuaba ms an en la importacin, pues mientras la de Estados 9nidos en dicho perodo de !einticinco a,os pasaba del 5M.M al AG.HL, la de la Cran <reta,a bajaba del FF.K al 5H.JL 4F6. IE& El desen!ol!imiento de una clase capitalista, dentro de la cual cesa de pre!alecer como antes la antigua aristocracia. La propiedad agraria conser!a su potencia' pero declina la de los apellidos !irreinales. 1e constata el robustecimiento de la burguesa. JE& La ilusin del caucho. En los a,os de su apogeo el pas cree haber encontrado El /orado en la monta,a, que adquiere temporalmente un !alor e*traordinario en la economa ", sobre todo, en la imaginacin del pas. 3+lu"en a la monta,a muchos indi!iduos de ;la +uerte ra)a de los a!entureros;. Con la baja del caucho, tramonta esta ilusin bastante tropical en su origen " en sus caractersticas 4I6. KE& Las sobreutilidades del perodo europeo. El al)a de los productos peruanos causa un rpido crecimiento de la +ortuna pri!ada nacional. 1e opera un re+or)amiento de la hegemona de la costa en la economa peruana. GE& La poltica de los emprstitos. El restablecimiento del crdito peruano en el e*tranjero ha conducido nue!amente al Estado a recurrir a los prstamos para la ejecucin de su programa de obras pblicas 4J6. %ambin en esta +uncin, 2orteamrica ha reempla)ado a la Cran <reta,a. Pletrico de oro, el mercado de 2ue!a 7or$ es el que o+rece las mejores condiciones. Los banqueros "anquis estudian directamente las posibilidades de colocacin de capital en prstamos a los Estados latinoamericanos. 7 cuidan, por supuesto, de que sean in!ertidos con bene+icio para la industria " el comercio norteamericanos. (e parece que estos son los principales aspectos de la e!olucin econmica del Per en el perodo que comien)a con nuestra posguerra. 2o cabe en esta serie de sumarios apuntes un e*amen prolijo de las anteriores comprobaciones o proposiciones. (e he propuesto solamente la de+inicin esquemtica de algunos rasgos esenciales de la +ormacin " el desarrollo de la economa peruana. 3puntar una constatacin +inal: la de que en el Per actual coe*isten elementos de tres economas di+erentes. <ajo el rgimen de economa +eudal nacido de la Conquista subsisten en la sierra algunos residuos !i!os toda!a de la economa comunista indgena. En la costa, sobre un suelo +eudal, crece una economa burguesa que, por lo menos en su desarrollo mental, da la impresin de una economa retardada. V. ECONOMA AGRARIA Y LATIFUNDISMO FEUDAL El Per, mantiene, no obstante el incremento de la minera, su carcter de pas agrcola. El culti!o de la tierra ocupa a la gran ma"ora de la poblacin nacional. El indio, que representa las cuatro quintas partes de sta, es tradicional " habitualmente agricultor. /esde 5H>I, a consecuencia del descenso de los precios del a)car " el algodn " de la disminucin de las cosechas, las e*portaciones de la minera han sobrepasado largamente a las de la agricultura. La e*portacin de petrleo " sus deri!ados, en rpido ascenso, in+lu"e poderosamente en este suceso 4/e Lp. 5@AGK,KKG en 5H5J se ha ele!ado a Lp. K@F>5,5>G en 5H>J6. Pero la produccin agropecuaria no est representada sino en una parte por los productos e*portados: algodn, a)car " deri!ados, lanas, cueros, gomas. La agricultura " ganadera nacionales pro!een al consumo nacional, mientras los productos mineros son casi ntegramente e*portados. Las importaciones de sustancias alimenticias " bebidas alcan)aron en 5H>I a Lp. F@5FG,A55. El ms grueso rengln de estas importaciones, corresponde al trigo, que se produce en el pas en

cantidad mu" insu+iciente an. 2o e*iste estadstica completa de la produccin " el consumo nacionales. Calculando un consumo diario de IM centa!os de sol por habitante en productos agrcolas " pecuarios del pas se obtendr un total de ms de Lp. GF@MMM,MMM sobre la poblacin de F@JMH,HHH que arroja el cmputo de 5GHJ. 1i se supone una poblacin de I@MMM,MMM de habitantes, el !alor del consumo nacional sube a Lp. H5@>IM,MMM. Estas ci+ras atribu"en una enorme primaca a la produccin agropecuaria en la economa del pas. La minera, de otra parte, ocupa a un nmero reducido an de trabajadores. Con+orme al E*tracto Estadstico, en 5H>J trabajaban en esta industria >G,IH> obreros. La industria manu+acturera emplea tambin un contingente modesto de bra)os 4K6. 1lo las haciendas de ca,a de a)car ocupaban en 5H>J en sus +aenas de campo >>,AJK hombres " 5,5KA mujeres. Las haciendas de algodn de la costa, en la campa,a de 5H>>&>A, la ltima a que alcan)a la estadstica publicada, se sir!ieron de FM,IIK braceros' " las haciendas de arro), en la campa,a 5H>FNsh"p'>I, de 55,AA>. La ma"or parte de los productos agrcolas " ganaderos que se consumen en el pas proceden de los !alles " planicies de la 1ierra. En las haciendas de la costa, los culti!os alimenticios estn por debajo del mnimum obligatorio que se,ala una le" e*pedida en el perodo en que el al)a del algodn " el a)car incit a los terratenientes a suprimir casi totalmente aquellos culti!os, con gra!e e+ecto en el encarecimiento de las subsistencias. La clase terrateniente no ha logrado trans+ormarse en una burguesa capitalista, patrona de la economa nacional 4G6. La minera, el comercio, los transportes, se encuentran en manos del capital e*tranjero. Los lati+undistas se han contentado con ser!ir de intermediarios a ste, en la produccin de algodn " a)car. Este sistema econmico, ha mantenido en la agricultura, una organi)acin semi+eudal que constitu"e el ms pesado lastre del desarrollo del pas. La super!i!encia de la +eudalidad en la Costa, se traduce en la languide) " pobre)a de su !ida urbana. El nmero de burgos " ciudades de la Costa, es insigni+icante. 7 la aldea propiamente dicha, no e*iste casi sino en los pocos reta)os de tierra donde la campi,a enciende toda!a la alegra de sus parcelas en medio del agro +eudali)ado. En Europa, la aldea desciende del +eudo disuelto 4H6. En la costa peruana la aldea no e*iste casi, porque el +eudo, ms o menos intacto, subsiste toda!a. La hacienda &con su casa ms o menos clsica, la ranchera generalmente miserable, " el ingenio " sus colcas&, es el tipo dominante de agrupacin rural. %odos los puntos de un itinerario estn se,alados por nombres de haciendas. La ausencia de la aldea, la rare)a del burgo, prolonga el desierto dentro del !alle, en la tierra culti!ada " producti!a. Las ciudades, con+orme a una le" de geogra+a econmica, se +orman regularmente en los !alles, en el punto donde se entrecru)an sus caminos. En la costa peruana, !alles ricos " e*tensos, que ocupan un lugar conspicuo en la estadstica de la produccin nacional, no han dado !ida hasta ahora a una ciudad. 3penas si en sus cruceros o sus estaciones, medra a !eces un burgo, un pueblo estagnado, paldico, macilento, sin salud rural " sin traje urbano. 7, en algunos casos, como en el del !alle de Chicama, el lati+undio ha empe)ado a so+ocar a la ciudad. La negociacin capitalista se torna ms hostil a los +ueros de la ciudad que el castillo o el dominio +eudal. Le disputa su comercio, la despoja de su +uncin. /entro de la +eudalidad europea los elementos de crecimiento, los +actores de !ida del burgo, eran, a pesar de la economa rural, mucho ma"ores que dentro de la semi+eudalidad criolla. El campo necesitaba de los ser!icios del burgo, por clausurado que se mantu!iese. /ispona, sobre todo, de un remanente de productos de la tierra que tena que o+recerle. (ientras tanto, la hacienda coste,a produce algodn o ca,a para mercados lejanos. 3segurado el transporte de estos productos, su comunicacin con la !ecindad no le interesa sino secundariamente. El culti!o de +rutos alimenticios, cuando no ha sido totalmente e*tinguido por el culti!o del

algodn o la ca,a, tiene por objeto abastecer al consumo de la hacienda. El burgo, en muchos !alles, no recibe nada del campo ni posee nada en el campo. 0i!e, por esto, en la miseria, de uno que otro o+icio urbano, de los hombres que suministra al trabajo de las haciendas, de su +atiga triste de estacin por donde pasan anualmente muchos miles de toneladas de +rutos de la tierra. 9na porcin de campi,a, con sus hombres libres, con su comunidad hacendosa, es un raro oasis en una sucesin de +eudos de+ormados, con mquinas " rieles, sin los timbres de la tradicin se,orial. La hacienda, en gran nmero de casos, cierra completamente sus puertas a todo comercio con el e*terior: los ;tambos; tienen la e*clusi!a del apro!isionamiento de su poblacin. Esta prctica que, por una parte, acusa el hbito de tratar al pen como una cosa " no como una persona, por otra parte impide que los pueblos tengan la +uncin que garanti)ara su subsistencia " desarrollo, dentro de la economa rural de los !alles. La hacienda, acaparando con la tierra " las industrias ane*as, el comercio " los transportes, pri!a de medios de !ida al burgo, lo condena a una e*istencia srdida " e*igua. Las industrias " el comercio de las ciudades estn sujetos a un contralor, reglamentos, contribuciones municipales. La !ida " los ser!icios comunales se alimentan de su acti!idad. El lati+undio, en tanto, escapa a estas reglas " tasas. Puede hacer a la industria " comercio urbanos una competencia desleal. Est en actitud de arruinarlos. El argumento +a!orito de los abogados de la gran propiedad es el de la imposibilidad de crear, sin ella, grandes centros de produccin. La agricultura moderna &se argu"e& requiere costosas maquinarias, ingentes in!ersiones, administracin e*perta. La peque,a propiedad no se concilia con estas necesidades. Las e*portaciones de a)car " algodn establecen el equilibrio de nuestra balan)a comercial. (as los culti!os, los ;ingenios; " las e*portaciones de que se enorgullecen los lati+undistas, estn mu" lejos de constituir su propia obra. La produccin de algodn " a)car ha prosperado al impulso de crditos obtenidos con este objeto, sobre la base de tierras apropiadas " mano de obra barata. La organi)acin +inanciera de estos culti!os, cu"o desarrollo " cu"as utilidades estn regidas por el mercado mundial, no es un resultado de la pre!isin ni la cooperacin de los lati+undistas. La gran propiedad no ha hecho sino adaptarse al impulso que le ha !enido de +uera. El capitalismo e*tranjero, en su perenne bsqueda de tierras, bra)os " mercados, ha +inanciado " dirigido el trabajo de los propietarios, prestndoles dinero con la garanta de sus productos " de sus tierras. 7a muchas propiedades cargadas de hipotecas han empe)ado a pasar a la administracin directa de las +irmas e*portadoras. La e*periencia ms !asta " tpica de la capacidad de los terratenientes del pas, nos la o+rece el departarnento de La Libertad. Las grandes haciendas de sus !alles se encontraban en manos de su aristocracia lati+undista. El balance de largos a,os de desarrollo capitalista se resume en los hechos notorios: la concentracin de la industria a)ucarera de la regin en dos grandes centrales, la de Carta!io " la de Casa Crande, e*tranjeras ambas: la absorcin de las negociaciones nacionales por estas dos empresas, particularmente por la segunda' el acaparamiento del propio comercio de importacin por esta misma empresa' la decadencia comercial de la ciudad de %rujillo " la liquidacin de la ma"or parte de sus +irmas importadoras 45M6. Los sistemas pro!inciales, los hbitos +eudales de los antiguos grandes propietarios de La Libertad no han podido resistir a la e*pansin de las empresas capitalistas e*tranjeras. Estas no deben su *ito e*clusi!amente a sus capitales: lo deben tambin a su tcnica, a sus mtodos, a su disciplina. Lo deben a su !oluntad de potencia. Lo deben, en general, a todo aquello que ha +altado a los propietarios locales, algunos de los cuales habran podido hacer lo mismo que la empresa alemana ha hecho, si hubiesen tenido condiciones de capitanes de industria. Pesan sobre el propietario criollo la herencia " educacin espa,olas, que le impiden percibir "

entender netamente todo lo que distingue al capitalismo de la +eudalidad. Los elementos morales, polticos, psicolgicos del capitalismo no parecen haber encontrado aqu su clima 4556. El capitalista, o mejor el propietario criollo, tiene el concepto de la renta antes que el de la produccin. El sentimiento de a!entura, el mpetu de creacin, el poder organi)ador, que caracteri)an al capitalista autntico, son entre nosotros casi desconocidos. La concentracin capitalista ha estado precedida por una etapa de libre concurrencia. La gran propiedad moderna no surge, por consiguiente, de la gran propiedad +eudal, como los terratenientes criollos se imaginan probablemente. %odo lo contrario, para que la gran propiedad moderna surgiese, +ue necesario el +raccionamiento, la disolucin de la gran propiedad +eudal. El capitalismo es un +enmeno urbano: tiene el espritu del burgo industrial, manu+acturero, mercantil. Por esto, uno de sus primeros actos +ue la liberacin de la tierra, la destruccin del +eudo. El desarrollo de la ciudad necesitaba nutrirse de la acti!idad libre del campesino. En el Per, contra el sentido de la emancipacin republicana, se ha encargado al espritu del +eudo &anttesis " negacin del espritu del burgo&la creacin de una economa capitalista.