INTRODUCCION La importancia entender y sobre todo analizar el papel tan importante que juega el Ordenamiento Ecolgico del Territorio

(OET) como instrumento de poltica ambiental previsto en nuestro marco regulatorio ambiental, pero ms an como un instrumento necesario para atender los problemas de desarrollo sustentable a los cuales nos estamos enfrentando en Mxico. No es casualidad que los efectos del cambio climtico y de los fenmenos naturales como huracanes, ciclones y tsunamis, cada vez sean ms acentuados e incluso mas severos, si hoy en da los ecosistemas son severamente afectados, explotados e incluso devastados por el hombre puesto que ste se ha encargado de terminar con los propios mecanismos de defensa que son inherentes a la naturaleza.

OBJETIVO El el cual entendamos realmente el papel que juega el OET como un instrumento de necesario para preservar el medio ambiente, pero sobre todo, para prevenir mayores daos a los ecosistemas y a la poblacin, y mitigar los que hasta ste momento se han ocasionado.

EL REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE EQUILIBRIO ECOLGICO Y PROTECCIN AL AMBIENTE EN MATERIA DE ORDENAMIENTO

ECOLGICO TERRITORIAL (OET).

La Declaracin de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente Humano (Estocolmo 1972) marc un hito a nivel global en cuanto a la necesidad de planear el uso de los recursos naturales y de regular el crecimiento de los asentamientos humanos. A partir de entonces son diversos los pases que utilizan al Ordenamiento del Territorio, con diferentes denominaciones, como un instrumento para planificar y regular en sus territorios las actividades productivas, conservar sus recursos naturales y mejorar la calidad de vida de sus poblaciones. Las primeras experiencias en nuestro pas se originaron con la Ley General de Asentamientos Humanos, publicada en 1976, en sta empezaron a considerarse los aspectos ambientales del desarrollo para la planeacin de los usos del suelo del territorio. Con esta ley se establece una poltica ambiental de planeacin de la cual se derivan los llamados Ecoplanes y los Planes de Desarrollo Ecolgico de Asentamientos Humanos; estos comprendan, entre otras partes esenciales la descripcin del medio fsico y bitico, su diagnstico, la ubicacin espacial de los problemas ambientales y las recomendaciones para su atencin. En 1982 la Ley Federal de Proteccin al Ambiente incluye por primera vez el concepto de Ordenamiento Ecolgico como instrumento bsico de la planeacin ambiental, y en la Ley de Planeacin de 1983, el gobierno federal contina con su labor de planificacin ambiental instrumentando proyectos de Ordenamiento Ecolgico del territorio en zonas y reas prioritarias para el desarrollo nacional. Con la Ley de Proteccin al Ambiente el Ordenamiento Ecolgico no incorporaba la participacin social y la falta de reglamentacin dificultaba su aplicacin. Con la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente (LGEEPA) de 1988, se fortalece el concepto de Ordenamiento Ecolgico lo que permite el establecimiento de un

marco bsico de gestin integral del territorio y sus recursos, siendo una herramienta estratgica para la convergencia eficaz entre estado y sociedad. Bajo este planteamiento se elaboraron diversos estudios de Ordenamiento Ecolgico guiados por el Manual de Ordenamiento Ecolgico del Territorio, publicado en 1988. El impulso a la participacin social, que a partir de entonces es una de las partes fundamentales de la gestin de este instrumento, posibilit que en 1994 se contara con los primeros ordenamientos ecolgicos. Adicionalmente, la difusin de experiencias exitosas a travs de publicaciones y un Congreso Nacional (1999), motivaron a los gobiernos estatales a que, paulatinamente, el Ordenamiento Ecolgico se fuera incorporando en su legislacin. En 1996 con las modificaciones a la LGEEPA, el Ordenamiento Ecolgico adquiri su forma actual, y en su metodologa se incorporaron conceptos de la teora de sistemas para realizar los anlisis relativos a las tendencias de deterioro, la aptitud territorial y las potencialidades de aprovechamiento de los recursos naturales, apoyndose adems en el uso de Sistemas de Informacin Geogrfica (SIG).

Con la reciente publicacin del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente en Materia de Ordenamiento Ecolgico (DOF del 8 de agosto de 2003) se definen con mayor claridad los objetivos y alcances, se fortalece la coordinacin sectorial a travs de acuerdos de voluntades, el Proceso de Ordenamiento Ecolgico se institucionaliza mediante la constitucin de un Comit de seguimiento representativo y plural y se transparenta a travs de un registro electrnico denominado Bitcora Ambiental que permite dar cuenta de su avance.

importancia del OET como instrumento de gestin de primer nivel

Derivado de la problemtica actual con la que se enfrenta el OET, es importante que cada uno de los niveles de gobierno determine e implemente las medidas necesarias para evitar mayores daos a los ecosistemas, ya que eso sumado con otros factores en los que intervienen desastres naturales as como los efectos del cambio climtico, hacen que los impactos de stos en combinacin con esos factores, sean de gran dimensin, ocasionando mayores daos a la poblacin y a los propios ecosistemas. Si bien es cierto que en materia de desarrollo urbano las figuras que analizamos son figuras previstas en ordenamientos locales como es el caso de la LDUDF, lo cierto es que el seguir permitiendo que ese tipo de prcticas se den, hace que lo que se encuentre previsto en el OET no sea del todo compatible con las modificaciones autorizadas a proyectos. Finalmente, en casos como el expuesto en materia de impacto ambiental, en los cuales se llevan a cabo proyectos inmobiliarios sin contar con autorizacin de impacto ambiental, y con ello, sin una evaluacin previa de la combinacin de dichas actividades con las caractersticas del OET, hacen que los ecosistemas sean severamente daados y/o vulnerados por no haber determinado si un proyecto era viable en dicha ubicacin, o bien, si los responsables de dicho proyecto debieron haber observado e implementado diversas medidas preventivas. La importancia entender y sobre todo analizar el papel tan importante que juega el Ordenamiento Ecolgico del Territorio (OET) como instrumento de poltica ambiental previsto en nuestro marco regulatorio ambiental, pero ms an como un instrumento necesario para atender los problemas de desarrollo sustentable a los cuales nos estamos enfrentando en Mxico. No es casualidad que los efectos del cambio climtico y de los fenmenos naturales como huracanes, ciclones y tsunamis, cada vez sean ms acentuados e incluso mas severos,

si hoy en da los ecosistemas son severamente afectados, explotados e incluso devastados por el hombre puesto que ste se ha encargado de terminar con los propios mecanismos de defensa que son inherentes a la naturaleza.

FUENTES CONSULTADAS http://smaas.campeche.gob.mx/bitacora-ambiental/ http://www.ceja.org.mx/articulo.php?id_rubrique=28&id_article=131