CAPTULO XI Licencias y sanciones urbansticas Artculo 99.- Licencias. Reglamentado parcialmente por el Decreto Nacional 2181 de 2006.

Se introducen las siguientes modificaciones y adiciones a las normas contenidas en la Ley 9 de 1989 y en el Decreto-Ley 2150 de 1995 en materia de licencias urbansticas: Ver el Decreto Nacional 1052 de 1998 1. Modificado por el art. 182, Decreto Nacional 019 de 2012. Para adelantar obras de construccin, ampliacin, modificacin y demolicin de edificaciones, de urbanizacin y parcelacin en terrenos urbanos, de expansin urbana y rurales, se requiere licencia expedida por los municipios, los distritos especiales, el Distrito Capital, el departamento especial de San Andrs y Providencia o los curadores urbanos, segn sea del caso. Igualmente se requerir licencia para el loteo o subdivisin de predios para urbanizaciones o parcelaciones en toda clase de suelo, as como para la ocupacin del espacio pblico con cualquier clase de amoblamiento. Ver el Decreto Nacional 1052 de 1998 2. Dichas licencias se otorgarn con sujecin al Plan de Ordenamiento Territorial, planes parciales y a las normas urbansticas que los desarrollan y complementan y de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 99 de 1993 y en su reglamento, no se requerir licencia o plan de manejo ambiental, cuando el plan haya sido expedido de conformidad con lo dispuesto en esta Ley. Ver el Decreto Nacional 1052 de 1998 3. Las entidades competentes y los curadores urbanos, segn sea del caso, tendrn un trmino de cuarenta y cinco (45) das hbiles para pronunciarse sobre las solicitudes de licencia, contados desde la fecha de la solicitud. Vencidos los plazos sin que las autoridades se hubieren pronunciado, las solicitudes de licencia se entendern aprobadas en los trminos solicitados, quedando obligados el curador y los funcionarios responsables a expedir oportunamente las constancias y certificaciones que se requieran para evidenciar la aprobacin del proyecto presentado mediante la aplicacin del silencio administrativo positivo. El plazo podr prorrogarse hasta en la mitad del mismo, mediante resolucin motivada, por una sola vez, cuando el tamao o la complejidad del proyecto lo ameriten 4. La invocacin del silencio administrativo positivo se someter al procedimiento previsto en el Cdigo Contencioso Administrativo. 5. El urbanizador, el constructor, los arquitectos que firman los planos urbansticos y arquitectnicos y los ingenieros que suscriban los planos tcnicos y memorias son responsables de cualquier contravencin y violacin a las normas urbansticas, sin perjuicio de la responsabilidad administrativa que se deriven para los funcionarios y

curadores urbanos que expidan las licencias sin concordancia o en contravencin o violacin de las normas correspondientes. 6. Al acto administrativo que otorga la respectiva licencia le son aplicables en su totalidad las disposiciones sobre revocatoria directa establecidas en el Cdigo Contencioso Administrativo. 7. Modificado por el art. 182, Decreto Nacional 019 de 2012. El reglamento establecer los documentos que deben acompaar las solicitudes de licencia y la vigencia de las licencias teniendo en cuenta el tipo de actuacin y la clasificacin del suelo donde se ubique el inmueble. Pargrafo.-Adicionado por el art. 108, Ley 812 de 2003. Ver el Decreto Nacional 1052 de 1998, Ver el art. 11, Decreto Nacional 4821 de 2010, Ver el Decreto Nacional 4580 de 2010 Artculo 100.- Principios del rgimen normativo. La adopcin de las normas urbansticas generales y complementarias que sustentarn la expedicin de las licencias de que trata el artculo anterior, se deber fundamentar en los principios de concordancia, neutralidad, simplicidad y transparencia que se sealan a continuacin: 1. Por concordancia se entiende que las normas urbansticas que se expidan para una determinada rea o zona del municipio, deben estar en armona con las determinaciones del plan de ordenamiento territorial, de acuerdo con los niveles de prevalencia sealados en la presente Ley. 2. Por neutralidad se entiende que cada propietario tendr el derecho a tener el mismo tratamiento normativo que cualquier otro, si las caractersticas urbansticas de una misma zona o rea de la ciudad o municipio son iguales. 3. Por simplicidad se entiende que las normas urbansticas se elaborarn de tal forma que se facilite su comprensin, aplicacin y control. 4. Por transparencia se entiende que el rgimen normativo debe ser explcito y completamente pblico para todas las partes involucradas en la actuacin urbanstica y para los usuarios. Ver el Acuerdo Distrital 20 de 1997 Artculo 101.- Modificado por el art. 9 de la Ley 810 de 2003. Curadores urbanos. El curador urbano es un particular encargado de estudiar, tramitar y expedir licencias de urbanismo o de construccin, a peticin del interesado en adelantar proyectos de urbanizacin o de edificacin, en las zonas o reas de la ciudad que la administracin municipal le haya determinado como de su jurisdiccin. La curadura urbana implica el ejercicio de una funcin pblica para verificacin del cumplimiento de las normas urbansticas y de edificacin vigentes en el distrito o municipio, a travs del otorgamiento de licencias de urbanizacin y construccin.

El ejercicio de la curadura urbana deber sujetarse entre otras a las siguientes disposiciones: 1. El alcalde municipal o distrital designar a los curadores urbanos, previo concurso de mritos, teniendo en cuenta a quienes figuren en los tres primeros lugares de la lista de elegibles. Para ser designado curador deben cumplirse los siguientes requisitos: a) Poseer ttulo profesional de arquitecto, ingeniero o postgraduado de urbanismo o planificacin regional o urbana; b) Acreditar una experiencia laboral mnima de diez (10) aos en el ejercicio de actividades relacionadas con el desarrollo o la planificacin urbana; c) Acreditar la colaboracin del grupo interdisciplinario especializado que apoyar la labor del curador urbano. Ver Decreto Nacional 1347 de 2001 2. Los distritos y los municipios con poblacin superior a cien mil (100.000) habitantes, establecern el nmero de curadores en su jurisdiccin, teniendo en cuenta la actividad edificadora, el volumen de las solicitudes de licencias urbansticas y las necesidades del servicio. En el evento de designar un curador nico, la entidad encargada de expedir licencias de urbanismo y construccin, tambin continuar prestando el servicio, cobrando las mismas expensas que se establezcan para el curador. En todo caso, cuando el municipio o distrito opte exclusivamente por los curadores urbanos, garantizar que ste servicio sea prestado, al menos por dos de ellos.

3. Los municipios con poblacin inferior a cien mil (100.000) habitantes, podrn designar curadores urbanos acogindose a la presente Ley 4. El Gobierno Nacional reglamentar todo lo relacionado con las expensas a cargo de los particulares que realicen trmites ante las curaduras urbanas, al igual que lo relacionado con la remuneracin de quienes ejercen esta funcin, tenindose en cuenta, entre otros, la cuanta y naturaleza de las obras que requieren licencia y las actuaciones que sean necesarias para expedirlas. 5. Los curadores urbanos sern designados para perodos individuales de cinco (5) aos y podrn ser designados nuevamente para el mismo cargo. El gobierno reglamentar dentro de un trmino no mayor a treinta (30) das despus de la entrada en vigencia de esta Ley, el rgimen de inhabilidades e incompatibilidades aplicables a los curadores urbanos. En todo caso, mientras se expide dicha

reglamentacin, continuarn vigentes las normas del Decreto-Ley 2150 y su reglamento. 6. A partir de la entrada en vigencia de esta Ley, el Ministerio de Desarrollo Econmico continuar cumpliendo con las funciones de coordinacin y seguimiento de los curadores urbanos, con el objetivo de orientar y apoyar su adecuada implantacin al interior de las administraciones locales. 7. El alcalde municipal o distrital, indelegablemente, ser la instancia encargada de vigilar y controlar el cumplimiento de las normas urbansticas, por parte de los curadores urbanos. 8. A los curadores urbanos se les aplicarn, en lo pertinente, las normas establecidas en el estatuto de notariado y registro para los casos de vacancia en el cargo, vacaciones y suspensiones temporales y licencias. 9. El reglamento sealar los impedimentos para el ejercicio del cargo, que sean aplicables a los curadores y a los integrantes del grupo interdisciplinario de apoyo. 10. Los curadores urbanos harn parte de los consejos consultivos de ordenamiento en los municipios y distritos donde existen. Ver el Decreto Nacional 1052 de 1998 Artculo 102.- Interpretacin de las normas. En el ejercicio de sus funciones, los curadores urbanos verificarn la concordancia de los proyectos de parcelacin, urbanizacin, construccin y dems sometidos al trmite de licencias con las normas urbansticas vigentes. En los casos de ausencias de normas exactamente aplicables a una situacin o de contradicciones en la normativa urbanstica, la facultad de interpretacin corresponder a las autoridades de planeacin, las cuales emitirn sus conceptos mediante circulares que tendrn el carcter de doctrina para la interpretacin de casos similares. Artculo 103.- Modificado por el art. 1 de la Ley 810 de 2003. Infracciones urbansticas. Toda actuacin de parcelacin, urbanizacin, construccin, reforma o demolicin que contravenga los planes de ordenamiento territorial o sus normas urbansticas, dar lugar a la imposicin de sanciones urbansticas a los responsables, incluyendo la demolicin de las obras, segn sea el caso, sin perjuicio de las eventuales responsabilidades civiles y penales de los infractores. Para efectos de la aplicacin de las sanciones estas infracciones se considerarn graves o leves, segn se afecte el inters tutelado por dichas normas. Se considera igualmente infraccin urbanstica, la localizacin de establecimientos comerciales, industriales. y de servicios en contravencin a las normas de usos del suelo, lo mismo que la ocupacin temporal o permanente del espacio pblico con cualquier tipo de amoblamiento o instalaciones, sin la respectiva licencia.

En todos los casos de actuaciones que se efecten sin licencia o sin ajustarse a la misma, el alcalde, de oficio o a peticin de parte, dispondr la medida policiva de suspensin inmediata de dichas actuaciones, de conformidad con el procedimiento a que se refiere el artculo 108 de la presente Ley. En el caso del Distrito Capital esta funcin corresponde a los alcaldes menores, de conformidad con lo dispuesto en el Estatuto Orgnico del Distrito Capital. Ver el art. 84, Decreto Nacional 1052 de 1998 , Ver Concepto Secretara General 31 de 2002 Artculo 104.- Modificado por el art. 2 de la Ley 810 de 2003. Sanciones urbansticas. El artculo 66 de la Ley 9 de 1989, quedar as: Ver Fallo Consejo de Estado 5586 de 1999 "Las infracciones urbansticas darn lugar a la aplicacin de las sanciones que a continuacin se determinan, por parte de los alcaldes municipales y distritales y el gobernador del departamento especial de San Andrs y Providencia, quienes las graduarn de acuerdo con la gravedad de la infraccin y la reiteracin o reincidencia en la falta, si tales conductas se presentaren: 1. Multas sucesivas que oscilarn entre cien (100) y quinientos (500) salarios mnimos legales mensuales, para quienes parcelen, urbanicen o construyan en terrenos no urbanizables o parcelables, adems de la orden policiva de demolicin de la obra y la suspensin de servicios pblicos domiciliarios, de conformidad con lo sealado por la Ley 142 de 1994. Ver el Decreto Nacional 1052 de 1998, Ver el Concepto del Consejo de Estado 1089 de 1998. En la misma sancin incurrirn quienes parcelen, urbanicen o construyan en terrenos afectados al plan vial, de infraestructura de servicios pblicos domiciliarios o destinados a equipamientos pblicos. Si la construccin, urbanizacin o parcelacin se desarrollan en terrenos de proteccin ambiental, o localizados en zonas calificadas como de riesgo, tales como humedales, rondas de cuerpos de agua o de riesgo geolgico, la cuanta de las multas se incrementar hasta en un ciento por ciento (100%) sobre las sumas aqu sealadas, sin perjuicio de las responsabilidades y sanciones legales a que haya lugar. Ver el Decreto Nacional 1052 de 1998 2. Multas sucesivas que oscilarn entre setenta (70) y cuatrocientos (400) salarios mnimos legales mensuales, para quienes parcelen, urbanicen o construyan en terrenos aptos para estas actuaciones, sin licencia, adems de la orden policiva de suspensin y sellamiento de la obra y la suspensin de servicios pblicos domiciliarios, de conformidad con lo sealado por la Ley 142 de 1994. En la misma sancin incurrirn quienes demuelan inmuebles declarados de conservacin arquitectnica o realicen intervenciones sobre los mismos sin la licencia respectiva, o incumplan las obligaciones de adecuada conservacin, sin perjuicio de la obligacin de reconstruccin que ms adelante se seala, as como

quienes usen o destinen inmuebles en contravencin a las normas sobre usos del suelo. 3. Multas sucesivas que oscilarn entre cincuenta (50) y trescientos (300) salarios mnimos legales mensuales, para quienes parcelen, urbanicen o construyan en terrenos aptos para estas actuaciones, en contravencin a lo preceptuado en la licencia, o cuando sta haya caducado, adems de la orden policiva de suspensin y sellamiento de la obra y la suspensin de servicios pblicos domiciliarios, de conformidad con lo sealado por la Ley 142 de 1994. En la misma sancin incurrirn quienes destinen un inmueble a un uso diferente al sealado en la licencia, o contraviniendo las normas urbansticas sobre usos especficos. 4. Multas sucesivas entre treinta (30) y doscientos (200) salarios mnimos legales mensuales, para quienes ocupen en forma permanente los parques pblicos, zonas verdes y dems bienes de uso pblico, o los encierren sin la debida autorizacin de las autoridades municipales o distritales, adems de la demolicin del crecimiento y la suspensin de servicios pblicos, de conformidad con lo sealado por la Ley 142 de 1994. Est autorizacin podr darse nicamente para los parques y zonas verdes por razones de seguridad, siempre y cuando la transparencia del cerramiento sea de un 90% como mnimo, de suerte que se garantice a la ciudadana el disfrute visual del parque o zona verde. En la misma sancin incurrirn quienes realicen intervenciones en reas que formen parte del espacio pblico, sin la debida licencia o contravinindola, sin perjuicio de la obligacin de restitucin de elementos que ms adelante se seala. 5. La demolicin total o parcial de las obras desarrolladas sin licencia o de la parte de las mismas no autorizada o ejecutada en contravencin a la licencia. Pargrafo 1.- Si dentro de los plazos sealados al efecto los infractores no se adecuan a las normas, ya sea demoliendo las obras realizadas en terrenos no urbanizables o parcelables, solicitando la licencia correspondiente cuando a ello hubiere lugar o ajustando las obras a la licencia se proceder por la autoridad competente a la imposicin de nuevas multas sucesivas, en la cuanta que corresponda teniendo en cuenta la reincidencia o reiteracin de la conducta infractora, sin perjuicio de la orden de demolicin, cuando a ello hubiere lugar y la ratificacin de la suspensin de los servicios pblicos domiciliarios. Pargrafo 2.- El producto de estas multas ingresar al tesoro municipal, distrital o del departamento especial de San Andrs y Providencia, y se destinar a la financiacin de programas de reubicacin de los habitantes en zonas de alto riesgo, si los hubiere. Texto subrayado declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional medianteSentencia C-495 de 1998.

Artculo 105.- Modificado por el art. 3 de la Ley 810 de 2003. Adecuacin a las normas. En los casos previstos en el numeral 2 del artculo precedente, en el mismo acto que impone la sancin se ordenar la medida policiva de suspensin y el sellamiento de las obras. El infractor dispondr de sesenta (60) das para adecuarse a las normas tramitando la licencia correspondiente. Si vencido este plazo no se hubiere tramitado la licencia, se proceder a ordenar la demolicin de las obras ejecutadas a costa del interesado y a la imposicin de las multas sucesivas, aplicndose en lo pertinente lo previsto en el pargrafo l del artculo anterior. Ver el Decreto Nacional 1052 de 1998 En los casos previstos en el numeral 3 del artculo 104 de la presente Ley, en el mismo acto que impone la sancin se ordenar la suspensin de los servicios pblicos domiciliarios y la medida policiva de suspensin y el sellamiento de las obras. El infractor dispondr de sesenta (60) das para adecuar las obras a la licencia correspondiente o para tramitar su renovacin, segn sea del caso. Si vencido este plazo no se hubiere tramitado la licencia o adecuado las obras a la misma, se proceder a ordenar la demolicin de las obras ejecutadas segn la licencia caducada o en contravencin a la misma, y a la imposicin de las multas sucesivas, aplicndose en lo pertinente lo previsto en el pargrafo l del artculo anterior. Artculo 106.- Obligacin de reconstruccin de inmuebles de conservacin. Sin perjuicio de las dems sanciones establecidas en las normas, cuando la actividad ejecutada sin licencia consistiera en la demolicin de una construccin o edificio de valor cultural, histrico o arquitectnico, se proceder de manera inmediata a la paralizacin de dicha actividad, y se ordenar la reconstruccin de lo indebidamente demolido, segn su diseo original, la cual deber someterse a las normas de conservacin y restauracin que le sean aplicables. Ver el Decreto Nacional 1052 de 1998 Si transcurrido el trmino determinado para la iniciacin de las obras de reconstruccin, stas no se hubieren iniciado, las obras se acometern por el municipio, a costa del interesado, para lo cual se aplicar lo dispuesto en el artculo 69 de la Ley 9 de 1989. Ver el Decreto Nacional 1052 de 1998 Las anteriores disposiciones se aplicarn igualmente a los propietarios y poseedores de inmuebles de conservacin cultural, histrica y arquitectnica, que incumplan con las obligaciones de adecuado mantenimiento de los inmuebles, en razn de lo cual el inmueble amenace ruina. En los eventos de que trata este artculo no podr otorgarse licencia para la edificacin de obras diferentes a las de reconstruccin del inmueble. Ver el Decreto Nacional 1052 de 1998 Artculo 107.- Modificado por el art. 4 de la Ley 810 de 2003. Restitucin de elementos del espacio pblico. Los elementos constitutivos del espacio pblico en inmuebles y reas de conservacin, que fuesen destruidos o alterados, debern restituirse en un trmino de dos meses contados a partir de la providencia que imponga la sancin.

El incumplimiento de esta obligacin dar lugar a la imposicin de multas sucesivas por cada mes de retardo, en las cuantas sealadas en el numeral 4 del artculo 104 de la presente Ley y la suspensin de los servicios pblicos domiciliarios, de conformidad con lo sealado en la Ley 142 de 1994. Ver el art. 88, Decreto Nacional 1052 de 1998 Artculo 108.- Procedimiento de imposicin de sanciones. Para la imposicin de las sanciones previstas en este Captulo las autoridades competentes observarn los procedimientos previstos en el Cdigo Contencioso Administrativo, en cuanto sean compatibles a lo establecido en la presente Ley. Pargrafo.- La restitucin de los servicios pblicos domiciliarios proceder cuando se paguen las multas de que trata esta Ley y cese la conducta infractora. Artculo 109.- Vigilancia y control de las actividades de construccin y enajenacin de viviendas. Dentro de los seis (6) meses siguientes a la expedicin de la presente Leyy en desarrollo de lo dispuesto en el numeral 7 del artculo 313 de la Constitucin Poltica, el concejo municipal o distrital definir la instancia de la administracin municipal encargada de ejercer la vigilancia y control de las actividades de construccin y enajenacin de inmuebles destinados a vivienda. CAPTULO XII Participacin de la Nacin en el desarrollo urbano Artculo 110.- Poltica Urbana y Plan de Desarrollo de la Nacin. Como parte del Plan de Desarrollo, el Gobierno Nacional formular la Poltica Nacional Urbana, tendiente a garantizar el desarrollo equilibrado y eficiente de los centros urbanos, la cual incluir directrices, orientaciones, objetivos y estrategias, as como los parmetros para la determinacin de los planes tendientes a su cumplimiento, lo mismo que las fuentes de financiacin del componente nacional. Para tales efectos, el Ministerio de Desarrollo Econmico formular la Poltica Nacional Urbana y los planes tendientes a su ejecucin, en armona con los intereses regionales y locales. Pargrafo.- En todo caso los planes correspondientes, en especial su componente financiero, deber estar acorde con los contenidos del Plan de Inversiones del Plan Nacional de Desarrollo. Artculo 111.- Programas y proyectos. Dentro de los planes para la ejecucin de la Poltica Nacional Urbana, el Gobierno Nacional incluir los parmetros y directrices para determinacin de los programas y proyectos objeto de su apoyo, para lo cual tendr en cuenta entre otros aspectos, la localizacin geogrfica de las ciudades, la categorizacin municipal, la dinmica demogrfica, la situacin socioeconmica, las ventajas relativas de competitividad y el esfuerzo fiscal.

En todo caso, los programas y proyectos que se desarrollen con participacin de la Nacin debern promover el fortalecimiento de los corredores urbanos, su apoyo se dirigir de manera prioritaria a la cooperacin tcnica para la aplicacin de la poltica urbana y de los instrumentos contenidos en esta Ley y en la Ley 9 de 1989, as como caracterizarse de conformidad con lo dispuesto en los artculos 113 y siguientes de la presente Ley. Pargrafo.- El Ministerio de Educacin Nacional en coordinacin con el Ministerio de Desarrollo Econmico, incorporar dentro del proyecto "Ciudad Educadora" y dems proyectos de curriculum escolar, los contenidos de la formacin para el uso y disfrute de los espacios pblicos urbanos, y dems contenidos en la presente Ley, en armona con los principios de respeto y tolerancia acorde con su naturaleza colectiva. Artculo 112.- Expediente urbano. Con el objeto de contar con un sistema de informacin urbano que sustente los diagnsticos y la definicin de polticas, as como la formulacin de planes, programas y proyectos de ordenamiento espacial del territorio por parte de los diferentes niveles territoriales, los municipios y distritos debern organizar un expediente urbano, conformado por documentos, planos e informacin georreferenciada, acerca de su organizacin territorial y urbana. Igualmente, el Ministerio de Desarrollo Econmico organizar y mantendr en debida operacin, un sistema de informacin urbano de datos sobre suelo, vivienda, servicios pblicos domiciliarios, espacio pblico, transporte urbano y equipamientos colectivos, en el cual se incluir un banco de experiencias sobre el desarrollo de operaciones urbanas de impacto y sobre la aplicacin de los instrumentos contenidos en la presente Ley y en la Ley 9 de 1989. Pargrafo.- Para la organizacin del expediente urbano y la elaboracin y aprobacin de los planes de ordenamiento territorial de los municipios con poblacin inferior a 30.000 habitantes, las entidades nacionales prestarn su apoyo tcnico y financiero. Ver el Decreto Nacional 1420 de 1998 Artculo 113.- Actuaciones urbanas integrales. Se entiende por actuaciones urbanas integrales el desarrollo de programas y proyectos derivados de las polticas y estrategias contenidas en el plan de ordenamiento territorial de la respectiva entidad municipal o distrital, o de planes parciales formulados de acuerdo con las directrices de tales polticas y estrategias. Cuando se solicite el concurso de la Nacin, el Ministerio de Desarrollo Econmico, a travs de su Viceministerio de Vivienda, Desarrollo Urbano y Agua Potable ser la entidad encargada de determinar en forma especfica y precisa las condiciones de participacin de las entidades nacionales. Las actuaciones urbanas integrales son aquellas que renen las siguientes caractersticas:

1. Estar contempladas en el plan de ordenamiento territorial, o en los planes parciales debidamente aprobados. 2. Garantizar un impacto estructural sobre polticas y estrategias de ordenamiento urbano, la calidad de vida y la organizacin espacial de la ciudad, debidamente evaluados a travs de los estudios tcnicos correspondientes. 3. Integrar siempre un componente de gestin urbana del suelo y por lo menos otros dos componentes de la accin sectorial del municipio o distrito sobre la estructura espacial de la ciudad. 4. Contemplar mecanismos para la actuacin conjunta y concertada del sector pblico con el sector privado. Pargrafo 1.- Para los efectos de la presente Ley, se entiende como componentes de la accin sectorial del municipio o distrito, las decisiones administrativas, los programas o proyectos atinentes a la regulacin de los usos del suelo y a su incorporacin al desarrollo urbano; a la vivienda de inters social; al espacio pblico; al mejoramiento integral de asentamientos y a la renovacin urbana; al saneamiento bsico y el manejo ambiental; a la construccin de infraestructuras para redes de servicios pblicos, redes viales primarias, sistemas de transporte y construccin de otras infraestructuras o equipamientos de impacto urbano o metropolitano. Pargrafo 2.- El Viceministerio de Vivienda, Desarrollo Urbano y Agua Potable determinar la forma de participacin de la nacin, despus de realizar una evaluacin que establezca el impacto espacial y urbano de los proyectos que solicitan el apoyo. Artculo 114.- Macroproyectos urbanos. La ejecucin de actuaciones urbanas integrales se desarrollarn mediante macroproyectos urbanos. Los macroproyectos urbanos son el conjunto de acciones tcnicamente definidas y evaluadas, orientadas a la ejecucin de una operacin urbana de gran escala, con capacidad de generar impactos en el conjunto de la estructura espacial urbana de orientar el crecimiento general de la ciudad. Todos los macroproyectos urbanos debern involucrar como mnimo las siguientes caractersticas comunes: 1. Contemplar el desarrollo de acciones que permitan la solucin integral y coordinada del problema considerado. 2. Vincular al proyecto las diversas instancias pblicas y privadas directamente concernidas, mediante la utilizacin de mecanismos de concertacin idneos, convenidos en el acuerdo urbano que lo sustenta. 3. Establecer los procedimientos mediante los cuales el municipio o distrito participar en la captacin de las plusvalas urbanas resultantes de las acciones urbansticas contempladas para el desarrollo del respectivo macroproyecto, y una equitativa distribucin de cargas y beneficios entre todos los agentes involucrados

en la operacin, al tenor de los instrumentos que esta Ley crea o modifica con dicho propsito. Artculo 115.- Fortalecimiento del Viceministerio de Vivienda, Desarrollo Urbano y Agua Potable. Para asegurar el cumplimiento de las funciones de apoyo y cooperacin tcnica a las entidades territoriales en la implementacin de los instrumentos y mecanismos de ordenamiento del territorio municipal, as como para fortalecer su papel planificador, coordinador y promotor de la Poltica Nacional Urbana del Plan Nacional de Desarrollo, concdense facultades extraordinarias al Gobierno Nacional para que en un trmino de seis (6) meses reestructure al Viceministerio de Vivienda, Desarrollo Urbano y Agua Potable del Ministerio de Desarrollo Econmico, que en adelante se llamar Viceministerio de Desarrollo Urbano, el cual contar con una planta global y tendr cuatro Direcciones: i) Vivienda, suelo y construccin; ii) Servicios pblicos domiciliarios; iii) Transporte urbano; y iv) Espacio Pblico, Ordenamiento Territorial y Urbano. Dentro de esta reestructuracin se debern redefinir las funciones del Consejo Superior de Desarrollo Urbano, Vivienda y Agua Potable de que trata el Decreto 2152 de 1992, que en adelante se llamar Consejo Superior de Desarrollo Urbano, ampliando el papel que desempea como instancia de coordinacin y de seguimiento de la poltica urbana del Plan Nacional de Desarrollo. CAPTULO XIII Disposiciones generales Artculo 116.- Procedimiento de la accin de cumplimiento. Corregido mediante FE DE ERRATAS contenida en el Diario Oficial No. 43.127 del 12 de septiembre de 1997,el texto corregido es el siguiente: Toda persona, directamente o a travs de un apoderado, podr acudir ante la autoridad judicial para hacer efectivo el cumplimiento de una ley o acto administrativo relacionado con la aplicacin de los instrumentos previstos en la Ley 9 de 1989 y la presente ley. La accin de cumplimiento se dirigir contra la autoridad administrativa que presuntamente no est aplicando la ley o el acto administrativo. Si su no aplicacin se debe a rdenes o instrucciones impartidas por un superior, la accin se entender dirigida contra ambos aunque podr incoarse directamente contra el jefe o Director de la entidad pblica a la que pertenezca el funcionario renuente. Esta accin se podr ejercitar sin perjuicio de las dems acciones que la ley permita y se deber surtir el siguiente trmite:

1. El interesado o su apoderado presentar la demanda ante el juez civil del circuito la cual contendr, adems de los requisitos generales previstos en el Cdigo de Procedimiento Civil, la especificacin de la ley o acto administrativo que considera no se ha cumplido o se ha cumplido parcialmente, la identificacin de la autoridad que, segn el demandante, debe hacer efectivo el cumplimiento de la ley o acto administrativo y la prueba de que el demandante requiri a la autoridad para que diera cumplimiento a la ley o acto administrativo. 2. El juez a quien le corresponda el conocimiento, verificar que la demanda se ajuste a los requisitos legales y en caso de no ser as, no la admitir y le indicar al interesado los defectos de que adolece para que los subsane en un trmino de cinco (5) das hbiles. Si el demandante no los corrigiere, la rechazar. 3. Admitida la demanda, el juez dispondr de un trmino de diez (10) das hbiles para practicar las pruebas que considera necesarias. 4. Vencido el plazo previsto en el numeral anterior, el juzgado dar traslado de lo actuado a las partes para que en un trmino de cinco (5) das presenten sus alegaciones. 5. Vencido el trmino para alegar, el juez dispondr de diez (10) das hbiles para dictar sentencia. Cuando se compruebe durante el proceso que la autoridad demandada no dio cumplimiento a una ley o acto administrativo, la sentencia ordenar a la autoridad renuente iniciar su cumplimiento en un plazo no mayor de treinta (30) das hbiles, trmino dentro del cual deber remitir al juzgado copia del acto mediante el cual ejecuta el mandato previsto en la ley o acto administrativo. 6. En caso de que la autoridad requerida para el cumplimiento de su deber, mediante sentencia no cumpla con la orden judicial en el trmino establecido en el numeral anterior, se incurrir en la sancin prevista en los artculos 150 y 184 del Cdigo Penal, para lo cual se remitir copia de lo actuado a la utoridad judicial competente. 7. La sentencia que se dicte como resultado de la accin de cumplimiento ser susceptible del recurso de apelacin, en los trminos previstos en el Cdigo de Procedimiento Civil. 8. Sin perjuicio de las sanciones penales a que hubiere lugar, cuando se compruebe que el demandante ha actuado con temeridad o mala fe, responder por los perjuicios que con sus actuaciones cause al demandado, a terceros y a la administracin de justicia. Si en el proceso o actuacin aparece prueba de tal conducta, el juez impondr la correspondiente condena en la sentencia. Pargrafo. La solicitud de accin de cumplimiento substanciar con prelacin posponiendo cualquier otro asunto con excepcin de las acciones de tutela.
Texto original

Toda persona, directamente o a travs de un apoderado, podr acudir ante la autoridad judicial para hacer efectivo el cumplimiento de una ley o acto administrativo relacionado con la aplicacin de los instrumentos previstos en la Ley 9 de 1989 y la presente Ley. La accin de cumplimiento se dirigir contra la autoridad administrativa que presuntamente no est aplicando la ley o el acto administrativo. Si su no aplicacin se debe a rdenes o instrucciones impartidas por un superior, la accin se entender dirigida contra ambos aunque podr incoarse directamente contra el jefe o Director de la entidad pblica a la que pertenezca el funcionario renuente. Esta accin se podr ejercitar sin perjuicio de las dems acciones que la ley permita y se deber surtir el siguiente trmite: 1. El interesado o su apoderado presentar la demanda ante el juez civil del circuito la cual contendr, adems de los requisitos generales previstos en el Cdigo de Procedimiento Civil, la especificacin de la ley o acto administrativo que considera no se ha cumplido o se ha cumplido parcialmente, la identificacin de la autoridad que, segn el demandante debe hacer efectivo el cumplimiento de la ley o acto administrativo y la prueba de que el demandante requiri a la autoridad para que diera cumplimiento a la ley o acto administrativo. 2. El juez a quien le corresponda el conocimiento, verificar que la demanda se ajuste a los requisitos legales y en caso de no ser as, no la admitir y le indicar al interesado los defectos de que adolece para que los subsane en un trmino de cinco (5) das hbiles. Si el demandante no los corrigiere, la rechazar. 3. Admitida la demanda, el juez dispondr de un trmino de diez (10) das hbiles para practicar las pruebas que considera necesarias. 4. Vencido el plazo previsto en el numeral anterior, el juzgado dar traslado de lo actuado a las partes para que en un trmino de cinco (5) das presenten sus alegaciones. 5. Vencido el trmino para alegar, el juez dispondr de diez (10) das hbiles para dictar sentencia. Cuando se compruebe durante el proceso que la autoridad demandada no dio cumplimiento a una ley o acto administrativo, la sentencia ordenar a la autoridad renuente iniciar su cumplimiento en un plazo no mayor de treinta (30) das hbiles, trmino dentro del cual deber remitir al juzgado copia del acto mediante el cual ejecuta el mandato previsto en la ley o acto administrativo. 6. En caso de que la autoridad requerida para el cumplimiento de su deber, mediante sentencia no cumpla con la orden judicial en el trmino establecido en el numeral anterior, se incurrir en la sancin prevista en los artculos 150 y 184 del Cdigo Penal, para lo cual se remitir copia de lo actuado a la autoridad judicial competente. 7. La sentencia que se dicte como resultado de la accin de cumplimiento ser susceptible de los recursos de reposicin y apelacin, en los trminos previstos en el Cdigo de Procedimiento Civil. 8. Sin perjuicio de las sanciones penales a que hubiere lugar, cuando se compruebe que el demandante ha actuado con temeridad o mala fe, responder por los perjuicios que con sus actuaciones cause al demandado, a terceros y a la administracin de justicia. Si en el proceso o actuacin aparece prueba de tal conducta, el juez impondr la correspondiente condena en la sentencia. Pargrafo.- La solicitud de accin de cumplimiento substanciar con prelacin posponiendo cualquier otro asunto con excepcin de las acciones de tutela.

Artculo 117.- Incorporacin de reas pblicas. Adicinase el artculo 50 de la Ley 9 de 1989, con el siguiente pargrafo: "Pargrafo.- El espacio pblico resultante de los procesos de urbanizacin y construccin se incorporar con el solo procedimiento de registro de la escritura de constitucin de la urbanizacin en la Oficina de Instrumentos Pblicos, en la cual se determinen las reas pblicas objeto de cesin y las reas privadas, por su localizacin y linderos. La escritura correspondiente deber otorgarse y registrarse antes de la iniciacin de las ventas del proyecto respectivo."

Artculo 118.- Bancos inmobiliarios. Los Bancos de Tierras a los que se refieren los artculos 70 y siguientes de la Ley 9 de 1989 podrn optar por la denominacin de Bancos Inmobiliarios y constituirse como establecimientos pblicos, empresas comerciales e industriales del Estado o sociedades de economa mixta. Estas entidades, adems de las funciones previstas en las referidas normas, podrn adicionalmente, administrar los inmuebles fiscales del correspondiente municipio o distrito. Cuando ingresen al patrimonio de estos Bancos terrenos ejidales, stos debern destinarse en forma prioritaria a programas de vivienda de inters social, ya sea utilizndolos de manera directa, o mediante la inversin en dichos programas, de los recursos financieros obtenidos con otro tipo de operaciones sobre los mismos. Artculo 119.- Renovacin urbana. En los casos de enajenacin voluntaria o expropiacin de inmuebles para el desarrollo de programas de renovacin urbana, el precio de adquisicin o indemnizatorio a que se refieren los Captulos VII y VIII de la presente Ley deber pagarse preferencialmente as: 1. Mediante permuta con uno o varios de los inmuebles resultantes del proyecto. 2. En derechos de edificabilidad, participando como socio del mismo. En todo caso, el propietario o poseedor que opte por recibir el dinero del precio de adquisicin o indemnizatorio, podr ejercer un derecho de preferencia para la adquisicin de inmuebles de la misma naturaleza, resultantes del proyecto, en proporcin al valor de aqullos. Para tales efectos, la entidad gestora deber hacer la oferta correspondiente, la cual deber ser respondida por el propietario o poseedor, dentro de los trminos y condiciones que se establezcan al efecto mediante decreto reglamentario. En el caso de propietarios o poseedores de viviendas de inters social que no acepten la forma de pago o el derecho de preferencia previstos en este artculo, la administracin municipal o distrital que participe en los proyectos de renovacin correspondientes, les garantizar el acceso a una solucin de vivienda del mismo tipo, para lo cual otorgarn los subsidios municipales de vivienda, siempre y cuando se cumplan con las condiciones previstas al efecto. Los recursos correspondientes provendrn de los fondos de vivienda de inters social y reforma urbana, de la participacin en plusvalas o de los dems recursos municipales. Artculo 120.- Derogado por el art. 71, Ley 962 de 2005. El artculo 57 de la Ley 9 de 1989 quedar as: "El permiso de que trata el numeral 2 del Decreto 78 de 1987 para quienes adelanten planes de vivienda se sustituye por la simple radicacin de los documentos mencionados en los literales a), d), e), f) y g) de la misma norma, acompaados de los planos y presupuestos financieros respectivos. Estos documentos estarn a disposicin de los compradores de dichos planes en todo momento con el objeto de que sobre ellos efecten los estudios necesarios para determinar la conveniencia de la adquisicin".

Artculo 121.- Las reas catalogadas como de riesgo no recuperable que hayan sido desalojadas a travs de planes o proyectos de reubicacin de asentamientos humanos sern entregadas a las Corporaciones Autnomas Regionales o a la autoridad ambiental para su manejo y cuidado de forma tal que se evite una nueva ocupacin. En todo caso el alcalde municipal o distrital respectivo ser responsable de evitar que tales reas se vuelvan a ocupar con viviendas y responder por este hecho. Artculo 122.- Para efectos de garantizar el cumplimiento de las normas legales sobre compensacin de las cargas del desarrollo urbano, ser requisito para la afectacin de inmuebles por causa de obra pblica, en los trminos previstos por el artculo 37 de la Ley 9 de 1989, que la entidad pblica que imponga la afectacin disponga de la apropiacin presupuestal correspondiente al pago de la compensacin debida a su propietario por los perjuicios sufridos durante el tiempo de la afectacin, cuya tasacin ser realizada por peritos privados inscritos en lonjas o asociaciones correspondientes. En los casos de inmuebles declarados como de conservacin histrica, arquitectnica o ambiental, deber garantizarse igualmente la disponibilidad presupuestal para el pago de la compensacin, de conformidad con lo previsto en el artculo 48 de la presente Ley. Artculo 123.- De conformidad con lo dispuesto en la Ley 137 de 1959, todos los terrenos baldos que se encuentren en suelo urbano, en los trminos de la presente Ley, de los municipios y distritos y que no constituyan reserva ambiental pertenecern a dichas entidades territoriales. Ver el Concepto del Consejo de Estado 1592 de 2004, Ver el Concepto de la Sec. General 76 de 2009 Artculo 124.- Reglamentado por el Decreto Nacional 1198 de 1999. La Unidad Administrativa Especial Liquidadora de los Asuntos del Instituto de Crdito Territorial, podr transferir mediante resolucin administrativa que har las veces de ttulo traslaticio de dominio, los derechos a los adjudicatarios o beneficiarios de unidades habitacionales y comerciales. Igualmente la unidad trasladar mediante resolucin, las reas correspondientes a cesiones y espacio pblico a los municipios y distritos. El Gobierno Nacional reglamentar esta facultad. Los inmuebles y dems bienes de las entidades pblicas municipales o distritales liquidadoras o en liquidacin pasarn a las instituciones pblicas que determinen los concejos municipales, por iniciativa de las respectivas administraciones de los municipios o Distritos Especiales. Artculo 125.- Las personas naturales o jurdicas que se dediquen a la construccin y enajenacin de inmuebles destinados a vivienda y que se encuentren en las situaciones previstas en los numerales 1 y 6 del artculo 12 de la Ley 66 de 1968, podrn acceder al trmite de un concordato o de una liquidacin obligatoria, en los trminos previstos en la Ley 222 de 1995 o en las normas que la complementen o modifiquen, siempre y cuando estn desarrollando la actividad urbanstica con sujecin a las disposiciones legales del orden nacional, departamental, municipal o distrital.

Pargrafo 1.- Las personas naturales o jurdicas de que trata este artculo, incursas en cualquiera de las situaciones descritas en los numerales 2,3,4,5 y 7 del artculo 12 de la Ley 66 de 1968, estarn sujetas a la toma de posesin de sus negocios, bienes y haberes, en los trminos de la citada disposicin. Pargrafo 2.- Cuando las causales previstas en los numerales 1 y 6 del artculo 12 de la Ley 66 de 1968 concurran con cualquiera otra de las previstas en la misma disposicin, proceder la toma de posesin. Pargrafo 3.- Los valores o crditos que por concepto de cuotas hubieren cancelado los promitentes compradores, se tendrn como crditos privilegiados de segunda clase, en los trminos del artculo 10 del Decreto 2610 de 1979, siempre que la promesa de contrato haya sido vlidamente celebrada y se tenga certeza de su otorgamiento. Artculo 126.- Cuando una obra urbanstica cuente con la aprobacin de la entidad territorial o de desarrollo urbano correspondiente y sea solicitada por el 55% de los propietarios de predios o de unidades habitacionales beneficiados por la obra; o sea requerida por la Junta de Accin Comunal, la corporacin de barrios o la entidad comunitaria que represente los intereses ciudadanos de quienes puedan beneficiarse, bajo el entendido y con el compromiso de que la comunidad participe en la financiacin de la obra en un 25% por lo menos, la entidad de desarrollo urbano podr adelantar la obra segn el esquema de valorizacin local que disee para tal efecto para financiar la obra. La comunidad podr organizarse en Veedura para supervisar la ejecucin de la obra que ha promovido. Artculo 127.- Restitucin por detrimento causado al espacio pblico. Cuando por motivo de la construccin de una obra pblica se causare dao en detrimento en su uso al espacio pblico, la comunidad afectada tendr derecho a solicitar la reparacin del dao causados por la misma. Para dar cumplimiento a esta disposicin, todos los contratos de obras pblicas a realizarse en los sectores urbanos, debern contemplar como parte del costo de las obras, los recursos necesarios para restaurar los daos causados al espacio pblico; y solo podrn liquidarse los contratos una vez se restablezca el espacio pblico afectado. Pargrafo.- Para garantizar la disponibilidad de recursos destinados a las restituciones de que trata el presente artculo, los presupuestos de obra incluirn tal rubro y se colocarn en el Fondo de Compensaciones de que trata el artculo 49 de esta Ley, si los hubiere creado el municipio. Artculo 128.- Compensaciones por obras pblicas. Cuando con la construccin de una obra pblica, se lesione el patrimonio de un particular habr lugar a compensaciones siempre y cuando los particulares afectados sean vecinos colindantes de la obra, soliciten al municipio su compensacin y demuestren que con ella se lesiona su patrimonio de forma permanente, en los trminos que establece esta Ley y su reglamento. Texto subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1074 de 2002.

La lesin en el patrimonio est expresada en el menor valor de los inmuebles afectados por la construccin de la obra pblica, siempre y cuando la diferencia entre el valor del inmueble al momento de solicitar la compensacin y el valor de la ltima transaccin inmobiliaria previa a la realizacin de la obra, actualizado con el ndice de precios al consumidor para empleados, sea superior al treinta por ciento (30%). Texto subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1074 de 2002. El monto de la compensacin podr ser pagado en dinero, en ttulos valores de derechos de construccin y desarrollo, en pagars de reforma urbana, o a travs de descuentos del impuesto predial. Texto subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1074 de 2002. El plazo mximo para presentar la solicitud de compensacin por obra pblica ser de dos (2) aos contados a partir de la finalizacin de la obra. Transcurrido este plazo no habr lugar a la compensacin de que trata esta Ley. El Gobierno Nacional reglamentar el procedimiento para definir las compensaciones de que trata el presente artculo, siguiendo los criterios establecidos para el clculo de la participacin en plusvala. Pargrafo 1.- Para garantizar la disponibilidad de recursos destinados a las compensaciones del presente artculo, los presupuestos de obra incluirn tal rubro y se colocarn en el Fondo de Compensaciones de que trata el artculo 49 de esta Ley; si los hubiere creado el municipio. Pargrafo 2.- Los procedimientos y recursos para solicitar la compensacin se regirn por lo dispuesto en el Cdigo Contencioso Administrativo. Pargrafo 3.- En caso de peticiones de compensacin infundadas, temerarias o de mala fe, el peticionario ser sancionado con una multa equivalente al cuarenta por ciento (40%) de la compensacin solicitada. CAPTULO XIV Disposiciones transitorias Artculo 129.- Dentro de los treinta (30) das siguientes a la vigencia de la presente Ley, los alcaldes municipales y distritales debern remitir a la respectiva Autoridad Ambiental, los planes y reglamentos de usos del suelo expedidos de conformidad con la Ley 9 de 1989, con el fin de que stas, en un trmino igual, los estudien y aprueben en lo que se refiere a los aspectos exclusivamente ambientales, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 8 del Decreto 1753 de 1994 y aqullos que lo modifiquen, adicionen o complementen. Artculo 130.- Reglamentado por el Decreto Nacional 1686 de 2000 Mientras los municipios y distritos adoptan o adecuan los planes de ordenamiento territorial en el

trmino previsto en el artculo 23 de esta Ley, regirn en las materias correspondientes los planes de desarrollo, los planes maestros de infraestructuras, los cdigos de urbanismo y normas urbansticas vigentes. Ver el Concepto del Consejo de Estado 1068 de 1998. Artculo 131.- Los inmuebles que fueron declarados en el respectivo plan de desarrollo municipal o distrital, como de desarrollo o construccin prioritarios, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 80 de la Ley 9 de 1989, que a la entrada en vigencia de la presente Ley no se les hubiere iniciado proceso de extincin del derecho de dominio y que no llegaren a cumplir con su funcin social, se les aplicar el proceso de enajenacin forzosa en pblica subasta y en general toda la normatividad y procedimientos previstos en esta Ley para inmuebles objeto de declaratoria de desarrollo o construccin prioritaria. Artculo 132.- Cuando se hubiere iniciado el proceso de enajenacin voluntaria que establece la Ley 9 de 1989 y existiere inscripcin en el folio de matrcula inmobiliaria de la oferta de compra correspondiente, el proceso se regir por el avalo administrativo especial establecido en dicha ley. Lo mismo se aplicar a las adquisiciones de predios con destino a las obras financiadas mediante contribuciones de valorizacin que se encuentren decretadas. Artculo 133.- Dentro de los seis (6) meses siguientes a la entrada en vigencia de la presente Ley, las autoridades municipales y distritales debern ajustar las normas urbansticas a los principios enunciados en el artculo 100 y siguiendo los criterios de prevalencia expresados en el Captulo III de esta Ley. Ver el Decreto Distrital 1192 de 1997. Artculo 134.- La definicin de vivienda de inters social contenida en la Ley 9 de 1989 continuar vigente hasta que se expida el prximo Plan Nacional de Desarrollo. En particular esta transicin se aplicar a la calificacin de programas para efectos de financiacin o subsidios de vivienda y los procesos de pertenencia y dems mecanismos para su legalizacin o regularizacin urbanstica. Artculo 135.- Amplase, hasta el 31 de diciembre de 1998, el plazo para que los municipios y Distritos puedan terminar la formacin y/o actualizacin catastral de los predios urbanos y rurales de su rea territorial. Artculo 136.- Las normas contenidas en la presente Ley, son aplicables a los municipios, distritos especiales, Distrito Capital y al departamento especial de San Andrs y Providencia. Ver el Concepto del Consejo de Estado Radicacin 1068 de 1998. Artculo 137.- Modificado por el art. 10 de la Ley 810 de 2003. El Gobierno Nacional reglamentar la organizacin y funcionamiento de una comisin de seguimiento a lo dispuesto en la presente Ley y su reglamentacin, integrada por cinco Senadores y cinco Representantes a la Cmara, designados por la mesa directiva de la respectiva Corporacin legislativa y tres representantes del Gobierno Nacional. El Gobierno Nacional reglamentar el contenido de la presente Ley que sean necesarios para la aplicacin de los instrumentos por parte de los municipios, distritos y reas metropolitanas.

Artculo 138.- Las disposiciones de la presente Ley rigen a partir de su publicacin y: 1. Derogan expresamente las disposiciones contenidas en los siguientes artculos de la Ley 9 de 1989: incisos 2, 3 y 4 del artculo 13; incisos 2 y 3 del artculo 21; incisos 5 y 6 del artculo 25; inciso 2 del artculo 26; el 2 inciso del artculo 39, y los artculos 1, 2, 3, 18, 19, 27, 31, 35, 40, 41, 42, 44, 47, 63, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 106, 107, 108, 109, 110 y 111. 2. Sustituyen expresamente las disposiciones contenidas en los siguientes artculos de la Ley 9 de 1989: inciso 1 del artculo 15, incisos 2 y 4 del artculo 32, inciso 3 del artculo 78, y los artculos 40, 10, 11, 12, 52, 57 y 66. 3. Modifica expresamente el contenido de los siguientes artculos de la Ley 9 de 1989: incisos 1 y 4 del artculo 21; inciso 1 del artculo 22, los incisos 1 y 3 del artculo 26; los artculos 70 y 71. 4. Adiciona el contenido de los siguientes artculos de la Ley 9 de 1989: 5, 53 y 77. 5. Deroga expresamente los artculos 1y 3 de la Ley 2 de 1991. 6. Deroga expresamente el artculo 28 de la Ley 3 de 1991. 7. Deroga expresamente las disposiciones de los artculos 31, 33, 34, 35, 36, 38, 39, 41, 44, 45, 46, 47, 52, 53, 55, 58 y 281 del Decreto 1333 de 1986. 8. Derogan expresamente las disposiciones contenidas en el numeral 5 del artculo 32 de la Ley 136 de 1994. 9. Derogan expresamente las disposiciones contenidas en los artculos 50, 51, 52, 53, 54, 56 y 57 del Decreto-Ley 2150 de 1995. Apartes subrayados declarados EXEQUIBLES por la Corte Constitucional, mediante Sentencia C-1648 de 2000. Artculo 139.- Otrganse facultades extraordinarias al Presidente de la Repblica por el trmino de seis meses contados a partir de la vigencia de esta Ley, para que a travs de decreto con fuerza de ley compile las normas contenidas en las Leyes 9 de 1989, 2 de 1991 y en la presente Ley en un solo cuerpo normativo, de conformidad con las modificaciones, supresiones y adiciones contenidas en esta Ley. En ejercicio de las facultades aqu otorgadas el Gobierno Nacional no podr crear nuevas normas, ni modificar la redaccin de lo aprobado por el Congreso, pero s podr agrupar el contenido por ttulos y captulos con el fin de facilitar la interpretacin y aplicacin de las normas. Publquese y ejectese.

Dada en Ibagu, a 18 de julio de 1997. El Presidente de la Repblica, ERNESTO SAMPER PIZANO. El Ministro de Hacienda y Crdito Pblico, JOS ANTONIO OCAMPO GAVIARIA.