UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD DE JURISPRUDENCIAS Y CIENCIAS SOCIALES Y POLITICAS ABOGACIA EN HORARIO INTENSIVO DERECHO PENAL II Y/O CODIGO PENAL

CATEDRATICO: MSC (E). ESP. AB. JOSE E. ECHEVERRIA VILLAFUERTE CUARTO NIVEL, PARALELO A Y C II PARCIAL ABRIL 5, 2014 ESTIMADOS ALUMNOS Y ALUMNAS: EN ESTE II PARCIAL EN LAS PRESENTACION DE LOS GRUPOS 1,2,3,4,5,6 Y 7 DEBERAN TIPIFICAR CADA TIPO PENAL DE LOS DELITOS EN PARTICULAR: ARTICULOS 318 AL 602 Y DE LAS CONTRAVENCIONES: ARTICULOS 603 AL 631, CON EL TIPO PENAL DEL CATALOGO DE DELITOS. LOS GRUPO 1,2,3,4,5,6 Y 7 EN SU TRABAJO DE INVESTIGACION POR CADA INSTITUCION JURIDICA, DEBERAN DAR UN VALOR AGREGADO Y EL VERBO RECTOR A LA CATEDRA. EN LAS EXPOSICIONES INDIVIDUALES CON NOTICIAS CRIMINIS DE CASOS DE LA VIDA REAL NACIONAL O INTERNACIONAL, CON EXCELENTES ARGUMENTOS JURIDICOS Y TCNICAS DE ORALIDAD

GRUPO 1
Libro Segundo de los Delitos en Particular Ttulo IV DE LOS DELITOS CONTRA LA FE PBLICA Captulo I DE LA FALSIFICACIN DE MONEDAS, BILLETES DE BANCO, TTULOS AL PORTADOR Y DOCUMENTOS DE CRDITO Art. 318.- (Reformado por el Art. 79 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).- Sern reprimidos con reclusin mayor de cuatro a ocho aos y multa de diecisis a ciento cincuenta y seis dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica, los que falsificaren monedas de oro o plata que tengan curso legal en la Repblica, o los que introdujeren, expidieren o pusieren en circulacin tales monedas. La pena ser de reclusin menor de tres a seis aos y multa de diecisis a setenta y siete dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica, si se tratare de monedas de oro o plata que no tengan curso legal en la Repblica. Art. 319.- (Reformado por el Art. 80 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).- Si el delito mencionado en el artculo anterior se realizare con monedas de otro metal, que tengan circulacin legal en la Repblica, la pena ser de prisin de uno a tres aos y multa de ocho a sesenta y dos dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica.

La pena ser de tres meses a un ao de prisin y multa de ocho a treinta y un dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica, al tratarse de monedas de otro metal, que no tengan curso legal en la Repblica. Art. 320.- Los encargados de la acuacin de monedas que se excedieren en la cantidad para la que fueron autorizados, sern reprimidos como falsificadores, conforme a las distinciones establecidas en los artculos anteriores. Art. 321.- (Reformado por el Art. 81 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).- El que con cercn, taladro, lima, o de otra manera alterare el valor de monedas de oro o plata que tengan circulacin legal en la Repblica, ser reprimido con prisin de uno a cinco aos y multa de ocho a cuarenta y siete dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica. Al tratarse de monedas de otro metal, la pena ser de prisin de quince a noventa das y multa de seis a doce dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica. Art. 322.- (Reformado por el Art. 82 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).- Las alteraciones mencionadas en el artculo anterior, de monedas de oro o plata que no tengan circulacin legal en la Repblica, sern reprimidas con prisin de seis meses a tres aos y multa de ocho a cuarenta y siete dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica; y si se tratare de monedas de otro metal, la pena ser de prisin de ocho a sesenta das y multa de seis a nueve dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica. Art. 323.- Los que se hicieren reos de fraude en la eleccin de los patrones destinados, segn la ley monetaria, a la comprobacin de la ley y peso de las monedas de oro y plata, sern reprimidos con reclusin menor extraordinaria de nueve a doce aos. Art. 324.- Los que hubieren cometido ese fraude en la eleccin de los patrones de las monedas de otro metal, sern reprimidos con uno a cinco aos de prisin. Art. 325.- (Reformado por el Art. 83 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).- El que habiendo recibido como buenas monedas falsas o alteradas, hubiere vuelto a ponerlas en circulacin despus de haber reconocido o hecho reconocer sus defectos, ser reprimido con multa de seis a diecisis dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica y prisin de uno a seis meses, o con una de estas penas solamente. Art. 326.- (Reformado por el Art. 84 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).- Sern reprimidos con reclusin mayor de cuatro a ocho aos y multa de nueve a ochenta y siete dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica los que imitaren o falsificaren cheques, billetes de banco cuya emisin estuviere autorizada por la ley; ttulos de las deudas del Fisco, de los Consejos Provinciales y de los Concejos Municipales o de cualquier otra Institucin legalmente autorizada para emitirlos; ttulos, cdulas o acciones al portador emitidas legalmente por los Bancos o Compaas autorizados para ello y los correspondientes cupones de intereses, as como los reos de fraude en la emisin de billetes y ttulos o cupones de intereses a los que se refiere este artculo. Art. 327.- Los que habindose procurado, por cualquier medio, billetes de banco, los pusieren en circulacin, sin que sta se hallare autorizada legalmente, sern reprimidos como falsificadores. Art. 328.- (Reformado por el Art. 85 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).- Los que expidieren billetes, letras de cambio, o fichas en calidad de moneda convencional, o
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que, de la misma manera, emplearen cualquier otro objeto destinndolo a la circulacin, sern reprimidos con la pena de ocho das a seis meses de prisin y multa de ocho a diecisis dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica. Captulo II DE LA FALSIFICACIN DE SELLOS, TIMBRES Y MARCAS Art. 329.- Sern reprimidos con reclusin menor extraordinaria de nueve a doce aos: Los que imitaren o falsificaren sellos o timbres nacionales, adhesivos o fijos, de cualquier especie o valor que fueren; y, Los que, dolosamente, pusieren en venta o hicieren circular estos timbres imitados o falsos. Si la imitacin o falsificacin se ha hecho en territorio extranjero, la pena ser de seis a nueve aos de reclusin menor. Art. 330.- Los que imitaren o falsificaren los punzones, matrices, cliss, planchas o cualesquiera otros objetos que sirvan para la fabricacin de timbres, acciones, obligaciones, cupones y billetes de banco cuya emisin haya sido autorizada por la ley, sern reprimidos con las penas y conforme a las distinciones establecidas en el artculo anterior. Art. 331.- (Reformado por el Art. 86 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).- El que, dolosamente, hiciere uso de sellos o timbres imitados o falsos, ser reprimido con prisin de uno a cinco aos y multa de ocho a treinta y un dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica. FALSIFICACIN DE INSTRUMENTOS PBLICOS (Arts. 318 al 331, 333 al 336, 338, 339, 341, 343, 344, 347 al 350) Normativa Interna: Cdigo Tributario: Art. 344, nm. 5.- Casos de defraudacin.- (Sustituido por el Art. 31 de la Ley s/n, R.O. 242-3S, 29-XII-2007).- A ms de los establecidos en otras leyes tributarias, son casos de defraudacin: 5.- La falsificacin o alteracin de permisos, guas, facturas, actas, marcas, etiquetas y cualquier otro documento de control de fabricacin, consumo, transporte, importacin y exportacin de bienes gravados; Ley Orgnica Electoral y de Organizaciones Polticas de la Repblica del Ecuador, Cdigo de la Democracia: Art. 143.- Se declarar la nulidad de las votaciones en los siguientes casos: 1. Si se hubieren realizado en un da y hora distintos al sealado en la convocatoria; 2. Si se hubiere practicado sin la concurrencia del Presidente y del Secretario de la Junta Receptora del Voto respectiva o si el escrutinio se hubiere efectuado en un lugar distinto de aquel en que se realiz el sufragio, excepto en los casos permitidos por esta Ley; 3. Si se comprobare suplantacin, alteracin o falsificacin del registro electoral, o de las actas de instalacin o de escrutinio; 4. Si las actas de escrutinio no llevaren ni la firma del Presidente ni la del Secretario de la Junta; y, 5. Si se hubiere utilizado papeletas o formularios de actas no suministrados por el Consejo.
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Cdigo Penal: Art. 5, nums. 2 y 3.- Toda infraccin cometida dentro del territorio de la Repblica, por ecuatorianos o extranjeros, ser juzgada y reprimida conforme a las leyes ecuatorianas, salvo disposicin contraria de ley. Se reputan infracciones cometidas en el territorio de la Repblica: 2a.- Delitos de falsificacin de sellos del Estado, o uso de sellos falsificados; 3a.- Delitos de falsificacin de moneda o billetes de Banco de curso legal en el Estado, o de valores sellados, o de ttulos de crdito pblico ecuatorianos; Art. 214.- La obediencia disciplinaria podr eximir de responsabilidad al que ha ejecutado una orden contraria a los derechos garantizados por la Constitucin, siempre que dicha orden, emanada del superior jerrquico respectivo y en asunto de su competencia, no haya podido ser desobedecida por el inferior, sin quebrantamiento de la disciplina. Comprobadas estas circunstancias, toda la responsabilidad del acto recaer sobre el superior que hubiere expedido la orden de ejecutarlo. Art. 215.- Si alguno de los actos arbitrarios mencionados en este Captulo ha sido cometido mediante la firma falsificada de un empleado pblico, los autores de la falsificacin y los que, maliciosa y fraudulentamente, hubieren usado de ella sern reprimidos con reclusin mayor de cuatro a ocho aos. Ley General de Instituciones del Sistema Financiero: Art. 80, incs. 1 y 2.- La informacin que las instituciones financieras remitan a la Superintendencia deber ser suministrada de acuerdo con las instrucciones que sta imparta. Las copias de la informacin que remitan las instituciones del sistema financiero a la Superintendencia, certificadas en la forma que sta determine, servirn como medio de prueba conforme al Cdigo de Procedimiento Civil, y su falsificacin o alteracin acarrear responsabilidad penal. Ley de la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa: Art. ... (1) innumerado agregado despus del Art. 58.- Al procedimiento de ejecucin de crditos fiscales, locales o seccionales o de las instituciones pblicas que proceden de resoluciones firmes de la Contralora General, no podrn proponerse otras excepciones que las siguientes: 1) Incompetencia del funcionario ejecutor; 2) Ilegitimidad de personera del coactivado; 3) Inexistencia de la obligacin; 4) Extincin total o parcial de la obligacin por alguno de los modos previstos en la Ley; 5) Encontrarse en trmite o pendiente de resolucin en la Contralora General de la Nacin un reclamo administrativo, peticin de reapertura de cuentas u observaciones formuladas respecto al ttulo o al derecho para su emisin; Nota: La Contralora General de la Nacin es actualmente la Contralora General del Estado. 6) Duplicacin de ttulos respecto de una misma obligacin y de una misma persona; y, 7) Nulidad del auto de pago o del procedimiento de ejecucin por falsificacin del ttulo de crdito; por quebrantamiento de normas que rigen su emisin o por falta de requisitos legales que afecten la validez del ttulo o del procedimiento. No podrn oponerse las excepciones 2a. y 3a. de este artculo, cuando los hechos en que se fundamenten hubieren sido discutidos y resueltos en la etapa administrativa o en la contenciosa en su caso. Ley de Derechos Consulares: Art. 3.- Los derechos establecidos en el Arancel Consular y Diplomtico sern fijados en dlares de los Estados Unidos de Amrica. El cobro en otras monedas se har nicamente en los casos en que expresamente lo seale el Ministerio de Relaciones Exteriores y al tipo de cambio que esta misma autoridad lo determine. Queda terminantemente prohibido a los funcionarios consulares mandar a imprimir especies
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valoradas que caen bajo la competencia exclusiva del Fisco, constituyendo este hecho un doble delito de fraude y falsificacin que est sujeto a las sanciones previstas en la ley penal. Nota: Segn la actual estructura ministerial establecida en el Art. 16 del Estatuto del Rgimen Jurdico y Administrativo de la Funcin Ejecutiva, el Ministerio de Relaciones Exteriores es actualmente Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio e Integracin. Ley de Educacin Superior: Art. 100.Ley de Patrimonio Cultural: Art. 16.- Queda prohibido todo intento de adulteracin de los bienes pertenecientes al Patrimonio Cultural del Estado, procurndose por todos los medios de la tcnica su conservacin y consolidacin, limitndose a restaurar, previa la autorizacin del Instituto de Patrimonio Cultural, lo que fuese absolutamente indispensable y dejando siempre reconocibles las adiciones. Nota: Mediante D.E. 1094 (R.O. 352, 4-VI-2008), el Instituto Nacional de Patrimonio Cultural (INPC) se adscribi al Ministerio de Coordinacin de Patrimonio, manteniendo la personera jurdica establecida por la Ley de Patrimonio Cultural. Decreto Supremo No. 1625 (Reglamento para Conservacin de Archivos mediante Microfotografa): Art. 3.- Al microfotografiarse un documento se cuidar que quede copiado en la cinta, ntida e ntegramente y con absoluta fidelidad. En consecuencia queda prohibido hacerlo recortes, dobleces, enmendaduras, composiciones o cualesquiera otra adulteracin, bajo pena de que pierda su valor probatorio. Adems, el autor de la alteracin, o adulteracin ser sancionado como responsable de falsificacin de documentos. Reglamento de la Ley Orgnica de Servicio Civil y Carrera Administrativa y de Unificacin y Homologacin de las Remuneraciones del Sector Pblico: Disposicin General Segunda.Reglamento General a la Ley de Carrera Docente y Escalafn del Magisterio Nacional: Art. 83.- Cuando se presuma adulteracin o falsificacin de cualquiera de los documentos enumerados en el artculo 77 de este Reglamento, se someter al profesional de Educacin a las comisiones de defensa profesional, cuerpos colegiados que informarn al Ministro de Educacin a fin de suspender los efectos del acuerdo de ascenso nominal de categora, sin perjuicio de la accin administrativa y penal correspondiente; igual procedimiento se adoptar en la habilitacin de tiempo de servicio. De no encontrarse responsabilidad, se restituirn los derechos del profesional de la educacin. Reglamento de la Polica Judicial: Art. 81, num. 1.- A la Seccin de Anlisis Informtico y Telecomunicaciones le corresponde: 1. Identificar los procesos y autores de fraude, falsificacin, invasin y atentado de los sistemas informticos y de telecomunicaciones; Manual de Cadena de Custodia: Glosario Falsificacin.- Simulacin o imitacin de un documento original, dando la apariencia de verdadero.
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Jurisprudencia Nacional: Salas de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia: - 20-VII-99 (Expediente No. 25798, Primera Sala, R.O. 322, 19-XI-99): "La Sala estima conveniente diferenciar los vocablos 'falsificacin' y 'falsedad'; y para hacerlo cita la sentencia dictada por la Cuarta Sala de la Corte Suprema de Justicia, el 19 de marzo de 1980, constante en la pgina 80 del tomo XII del Repertorio de Jurisprudencia preparado por el doctor Juan Larrea Holgun, la cual menciona que estos vocablos 'si bien entraan cierto paralelismo, no tiene el mismo significado ni gramatical ni jurdico. La Enciclopedia Jurdica los diferencia y as tenemos que la falsificacin se encuentra dentro del gnero falsedad, es una especie de la misma. La falsificacin supone siempre falsedad, en tanto que la falsedad no indica falsificacin. Un documento puede ser falso sin que necesariamente sea falsificado, al paso que un documento falsificado, indudablemente contiene una falsedad, una adulteracin de la verdad material que resulta rehecha, acomodaticia y que responde a un inters del falsificador. No es lo mismo ser falso que falsificado. Lo primero altera la verdad, para el caso, en un documento perfectamente vlido como tal; lo segundo, es un documento vlido preexistente, lo rehace, lo enmienda, en fin, lo falsifica, en su beneficio o de un tercero y en perjuicio de alguien'.". Ver texto completo Salas de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia: - 13-IX-2000 289-2000, Segunda Sala): (Resolucin No.

"En efecto, los artculos 339 y 340 del Cdigo Penal se refieren a la falsificacin de los instrumentos a excepcin de los cheques, contemplando la pena de seis a nueve aos de reclusin menor, para el caso de instrumentos pblicos, escrituras de comercio o de banco, contratos de prenda agrcola o industrial, o de prenda especial de comercio, en escritos o en cualquier otra actuacin judicial; y sancionado con dos a cinco aos de prisin la falsificacin de instrumentos privados. El artculo 239 sanciona con ocho das a tres meses de prisin y/o multa de cincuenta a cien sucres a quien hubiere tomado pblicamente un nombre que no le pertenece. El artculo 326 sanciona de cuatro a ocho aos de reclusin mayor y multa de ciento a mil sucres la falsificacin de cheques. En la especie, del anlisis de la sentencia recurrida, se aprecia claramente que el Tribunal aquo hizo una falsa aplicacin de la ley, porque los hechos procesales se refieren a la falsificacin de cheques, tipo penal previsto en el artculo 326 del Cdigo Penal, que contempla una sancin de reclusin mayor, pena ms grave que la de reclusin menor y las penas de prisin previstas para tipos penales menos graves. En este caso se equivoca el Tribunal Penal Primero de Chimborazo porque aplica normas penales diferentes a la que deba ser aplicada que es la de falsificacin de cheques, luego de la sustraccin de chequera, adems del concurso de otro delito como es la suplantacin de la identificacin de una persona. Pero, adems de acuerdo al artculo 30 del Cdigo Penal, numeral cuarto, es agravante genrica, no constitutiva ni modificatoria de infraccin, el abusar de la amistad o la confianza que se dispense al autor, lo cual es aplicable al recurrente, por lo cual no cabe la aplicacin de atenuante alguna.". Ver texto completo Salas de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia: - 20-XI-2002 631-02, Segunda Sala, R.O. 36, 10-III-2003): (Resolucin No.

"SEGUNDO.- De fs. 8 a 9 la Ministra Fiscal General contesta el traslado del que se le ha corrido con el escrito de fundamentacin y, en el acpite segundo se refiere al fallo recurrido por el Tribunal Penal en vista de que se declar abierta la etapa del plenario por el delito puntualizado en el Art. 339 del Cdigo Penal, esto es por falsificacin de un instrumento pblico, en la audiencia tanto el Fiscal como el acusador particular hicieron notar la anomala en que incurri la Jueza de lo Penal, puesto que sta orden en el auto cabeza de proceso se ventilara la falsificacin documental en otro juicio y, que al no haber prueba sobre la falsedad de instrumento, en aplicacin del inciso tercero del Art. 326 del Cdigo de Procedimiento Penal de 1983 se dict sentencia absolutoria a favor del procesado.". Ver texto completo Salas de lo Administrativo de la Corte Suprema de Justicia: - 8-I-2004 (Resolucin No. 02-04, R.O. 337, 18-V-2004): "TERCERO.- El Art. 232 de la Ley de Rgimen Municipal establece las limitaciones de carcter general a las que deben someterse los administrados en relacin con el ejercicio por parte de la Municipalidad del derecho a controlar el uso del suelo en el cantn, circunstancia esta de carcter general que se ve condicionada por las disposiciones de la Ley de Patrimonio Cultural, la cual, en su Art. 13 establece la obligatoriedad de obtener previamente la autorizacin del Instituto de Patrimonio Cultural para realizar reparaciones, restauraciones o modificaciones de los bienes que pertenecen a dicho patrimonio, siendo el Art. 14 el que limita la facultad de la Municipalidad para intervenir en la misma forma en los inmuebles que pertenezcan al Patrimonio Cultural de la Nacin. El Art. 16 de la ley antes mencionada prohbe definitivamente, todo intento de adulteracin de los bienes pertenecientes al Patrimonio Cultural de la Nacin. En tanto que el Art. 15, que no ha sido mencionado en el recurso, pero que es necesario conocerlo dadas las condiciones del caso, establece la facultad de la Municipalidad para dictar ordenanzas o reglamentos que protejan los centros histricos, conjuntos urbansticos o edificios aislados, cuyas caractersticas arquitectnicas sean dignas de ser preservadas, reglamentos u ordenanzas que deben haber obtenido previamente el visto bueno del Instituto de Patrimonio Cultural. De autos no aparece que el bien patrimonial, objeto de la presente causa, forme parte del Patrimonio Cultural de la Nacin. Lo que aparece mejor, es que en ejercicio de la facultad consignada en el Art. 15 de la Ley de Patrimonio Cultural, el Municipio dict las disposiciones legales pertinentes para proteger ese edificio que se encontraba dentro de un grupo de construcciones que indudablemente tenan valor arquitectnico. ...". Ver texto completo Salas de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia: - 19-X-2006 (Resolucin No. 64906, Primera Sala de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia, E.E. 31, 17-III-2008): "QUINTO.- En el presente caso, no se halla probada la afirmacin que el Subrogante de la seora Ministra Fiscal General hace en su fundamentacin, es decir, que los acusados se hayan 'procurado' los billetes falsificados, pues de acuerdo al Diccionario de la Real Academia de la Lengua Espaola, procurar es 'hacer diligencias o esfuerzos para que suceda lo que se expresa', lo cual no ha sido demostrado; al sealar en el considerando precedente las pruebas presentadas en la audiencia de juzgamiento, observamos que respecto a la existencia de la infraccin, existe el acta de reconocimiento de las evidencias y la prueba material, que consiste en los billetes falsificados y respecto a la responsabilidad de los acusados, es evidente que al ser detenidos en el momento que intentaban realizar una transaccin con los dlares falsos, estamos ante un delito flagrante, pero esta conducta se adecua al tipo penal del artculo 325 del Cdigo Sustantivo Penal, como lo sostiene las sentencia del Tribunal, pues intentaron poner en
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circulacin moneda falsa (utilizamos moneda como trmino genrico para referirnos al instrumento aceptado como unidad de cuenta, medida de valor y medio de pago), an despus de haber reconocido o hecho reconocer sus defectos, en este punto parece necesario sealar que la tipicidad, elemento esencial del delito y que es atacado en el presente recurso, es la identificacin plena de la conducta humana con la hiptesis prevista, descrita en la ley; en consecuencia, es correcta la aplicacin del artculo 325 antes citado, efectuada por el Tribunal en la sentencia recurrida, no obstante, haberse llamado a juicio por el artculo 326 del Cdigo Penal en concordancia con el artculo 327 ibdem, pues as lo establece el artculo 315 del Cdigo de Procedimiento Penal, ya que en la presente causa existe conexidad entre los artculos mencionados.". Ver texto completo Normativa Internacional: Tratado sobre Derecho Internacional Privado entre la Repblica del Ecuador y la Repblica de Colombia: Art. XXXVIII.- Sern castigados en la Repblica, conforme a sus leyes los delitos consistentes en falsificar para la circulacin: 1.- Moneda que tenga curso legal en el otro pas; 2.- Obligaciones o cupones de la deuda pblica o billetes de banco de la otra Nacin, con tal que su emisin, est autorizada por una ley de la misma; 3.Obligaciones y dems ttulos emitidos en el otro pas por sus municipalidades o establecimientos pblicos de toda especie, o cupones de intereses o de dividendos correspondientes a tales ttulos; y, 4.- Acciones de sociedades annimas, legalmente constituidas en el otro pas Tratado de Lima para Establecer Reglas Uniformes en Materia de Derecho Internacional Privado: Art. 34.- Los que delinquieren fuera del pas falsificando la moneda nacional, billetes de banco de circulacin legal, ttulos de efectos pblicos u otros documentos nacionales, sern juzgados por los Tribunales de la Repblica, conforme a sus leyes cuando sean aprehendidos en su territorio, o se obtenga su extradicin. Tambin son competentes los Tribunales nacionales para juzgar: 1.- A los ciudadanos de la Repblica que hubiesen cometido en pas extranjero un delito de incendio, asesinato, robo, o cualquier otro que est sujeto a la extradicin, siempre que haya acusacin de parte o requerimiento del Gobierno del pas en que el delito se hubiese cometido; 2.- A los extranjeros que, habiendo cometido los mismos delitos contra los ciudadanos de la Repblica, vengan a residir en ella, siempre que proceda acusacin de parte interesada; y, 3.- A los piratas. Acuerdo sobre Extradicin entre Ecuador, Bolivia, Per, Colombia y Venezuela : Art. II, nums. 13, 14 y 15.- La extradicin se conceder por los siguientes crmenes y delitos: 13. Falsificacin de papeles o emisin de papeles falsificados; falsificacin de documentos oficiales del Gobierno, de las autoridades pblicas o de los Tribunales de Justicia o la emisin de la cosa falsificada. 14. Falsificacin o alteracin de moneda, ya acuada, ya de papel, o de ttulos de deuda creados por los Gobiernos nacionales, de los Estados, provinciales o municipales, o de cupones de estos ttulos, o de billetes de banco, o la emisin o circulacin de los mismos. 15. Falsificacin o alteracin de sellos, timbres, cuos, estampillas de correo, y marca de los Gobiernos respectivos, de las autoridades y de la administracin pblica; y el uso, circulacin y expendio fraudulento de dichos objetos. Convenio Internacional para la Represin de la Falsificacin de Moneda y Protocolos:
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Art. 3.- Debern ser castigados como infracciones del derecho comn: 1o. Todos los hechos fraudulentos de fabricacin o alteracin de moneda, cualquiera que sea el medio empleado para producir este resultado; 2o. La circulacin fraudulenta de moneda falsa; 3o. Los hechos cuyo fin sea poner en circulacin, introducir en el pas o recibir o procurarse moneda falsa, sabiendo que sta es falsa; 4o. Las tentativas de infracciones y los hechos que indiquen participacin intencional; y, 5o. Los hechos fraudulentos de fabricar, recibir o procurarse instrumentos u otros objetos destinados por su naturaleza a la fabricacin de moneda falsa o a la alteracin de moneda. Art. 12.- En cada pas las investigaciones en materia de falsificacin de moneda debern estar organizadas por una oficina central, dentro del cuadro de la legislacin nacional. Esta Oficina Central deber estar en contacto directo: a) Con los organismos de emisin; b) Con las autoridades de polica del interior del pas; y, c) Con las oficinas centrales de otros pases. Debern centralizar, en cada pas, todos los informes que puedan facilitar las investigaciones, la prevencin y la represin de monedas falsas. Apuntes Doctrinarios: "Problema distinto, y que a veces se confunde con el anterior, es determinar si el documento original fotocopiado transmite su naturaleza pblica, oficial o mercantil a la copia. Es evidente que si la fotocopia est certificada por el funcionario o persona que legalmente tenga esa facultad esa transmisin se produce por razones obvias () Debe tenerse en cuenta que la autenticacin puede producirse por la simple incorporacin de la fotocopia a otro documento pblico u oficial, integrando as un documento compuesto en cuanto que esta da fuerza o relevancia a aquella.". pp. 188 Bon Pina Juan y Soteras Escarpn Rafael, De las Falsedades, Barcelona, Bosch, 2000, p. 188. "Las actividades delictuosas (...) estn determinadas por los verbos usados por el legislador: simular una copia, expedirla, dar copia diferente del original, certificar o testimoniar referente al contenido. El sujeto activo debe ser siempre un funcionario pblico. Se requiere dolo en la actividad, no hay falsificacin culposa.". Mendoza Traconis Jos, "De la Falsedad en los actos y documentos", en La Falsedad Documental/ La Estafa: Estudios de Derecho Penal Especial, Quito, Editorial Jurdica Bolivariana, 1992, p. 158. "Sin duda que la falsificacin o imitacin de los materiales destinados para la fabricacin de estos objetos, es un acto preparatorio, y an ms, puede decirse que es un comienzo de ejecucin del crimen de falsificacin de timbres, billetes, etc.; y constituye, por lo mismo, el elemento fsico de la tentativa de del crimen, porque no puede ponerse en duda que la intencin del agente es verificar una falsificacin de timbres, acciones, etc.". Prez Borja Francisco, Apuntes para el Estudio del Cdigo Penal, Tomo II, Quito, Facultad de Jurisprudencia de la Universidad Central del Ecuador, 1977, p. 121. "... puede reducirse a dos casos: falsedad material o real, consistente en forjar un documento inexistente o hacer adulteraciones fsicas sobre uno existente; y falsedad ideolgica, que consiste en faltar a la verdad en el otorgamiento de un documento formalmente verdadero. Estas modalidades pueden cometerse por accin u omisin, segn lo permita la extensin de cada una de ellas ...".
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Politoff L. Sergio, Matus A. Jean Pierre, Ramrez G. Mar Cecilia, Lecciones de Derecho Penal Chileno, Parte Especial, Editorial Jurdica de Chile, Santiago de Chile, Segunda Edicin, 2004, pp. 561. "... De que el cotejo morfoltrico sea un procedimiento inadecuado, por s solo, para la determinacin de la autenticidad de los grafismos manuales, no se sigue que deba desecharse. La confrontacin de las formas o contornos literales resulta interesante, en todos los casos, como complemento de otros exmenes ms rigurosos y se hace realmente imprescindible en los de imitacin directa (falsificaciones por calco, transparencia, proyeccin y pantgrafo, principalmente) y en el examen pericial de textos impresos y mecanogrficos. La metodologa del cotejo formal, obviamente, es muy diversa de la emprica y debe hacerse con sujecin a ciertas normas tcnicas cuya exposicin rebasa las pretensiones de este trabajo.". Velsquez Posada Luis, "Cotejo de Letras y Peritaje Grafotcnico", en La Falsedad Documental/ La Estafa: Estudios de Derecho Penal Especial, Quito, Editorial Jurdica Bolivariana, 1992, p. 229. Art. 332.- Sern reprimidos con tres meses a un ao de prisin: El que hubiere falsificado boletas para el transporte de personas o cosas, o hecho uso, dolosamente, de boleta falsa; y, El que hubiere falsificado el sello, timbre o marca de una autoridad cualquiera, de un establecimiento privado, de banco, de industria, de comercio o de un particular, o hubiere hecho uso, dolosamente, de estos sellos, marcas o timbres falsos. FALSIFICACIN DE INSTRUMENTOS PRIVADOS (Arts. 332, 340, 342, 345, 346, 351 al 353 e inn. despus del Art. 353) Normativa Interna: Cdigo Tributario: Art. 212, num. 10.- Excepciones.- Al procedimiento de ejecucin de crditos tributarios slo podrn oponerse las excepciones siguientes: 10.- Nulidad del auto de pago o del procedimiento de ejecucin por falsificacin del ttulo de crdito; por quebrantamiento de las normas que rigen su emisin, o falta de requisitos legales que afecten la validez del ttulo o del procedimiento. Art. 344, num. 5.- asos de defraudacin.- (Sustituido por el Art. 31 de la Ley s/n, R.O. 242-3S, 29-XII-2007).- A ms de los establecidos en otras leyes tributarias, son casos de defraudacin: 5.- La falsificacin o alteracin de permisos, guas, facturas, actas, marcas, etiquetas y cualquier otro documento de control de fabricacin, consumo, transporte, importacin y exportacin de bienes gravados; Ley Orgnica de Aduanas: Art. 83.Ley Orgnica de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica : Art. 10, inc. 2.- Custodia de la Informacin. Quienes administren, manejen, archiven o conserven informacin pblica, sern personalmente responsables, solidariamente con la autoridad de la dependencia a la que pertenece dicha informacin y/o documentacin, por las consecuencias civiles, administrativas o penales a que pudiera haber lugar, por sus acciones u omisiones, en la ocultacin, alteracin, prdida y/o desmembracin de documentacin e informacin pblica. Los documentos originales debern permanecer en
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las dependencias a las que pertenezcan, hasta que sean transferidas a los archivos generales o Archivo Nacional. Cdigo Civil: Art. 1633, num. 2.- Los acreedores estarn obligados a aceptar la cesin, excepto en los casos siguientes: 2.- Si ha sido condenado por hurto o robo, falsificacin o quiebra fraudulenta; Cdigo de Comercio: Art. 477.- La falsificacin de una firma, aun cuando sea la del girador o del aceptante, no afecta en nada la validez de las dems firmas. Art. XV agregado y renumerado por el D.S. 548-E.- La falsificacin, alteracin o mutilacin de un contrato de prenda, con el propsito de perjudicar a la otra parte o a terceras personas, ser sancionado en la forma establecida en el Art. 314 (339) del Cdigo Penal, por el respectivo Juez del Crimen. Cdigo de Procedimiento Civil: Art. 186.- Cuando todos los testigos instrumentales afirmen la falsedad del instrumento, harn prueba aunque contradigan al notario; pero prevalecer la declaracin de ste, si afirmare que esta falsificado, enmendado o alterado el instrumento. Art. 191.- Instrumento privado es el escrito hecho por personas particulares, sin intervencin de notario ni de otra persona legalmente autorizada, o por personas pblicas en actos que no son de su oficio. Art. 193.- Son instrumentos privados: 1.- Los vales simples y las cartas; 2.- Las partidas de entrada y las de gasto diario; 3.- Los libros administrativos y los de caja; 4.- Las cuentas extrajudiciales; 5.- Los inventarios, tasaciones, presupuestos extrajudiciales y asientos privados; y, 6.- Los documentos a que se refieren los Arts. 192 y 194. Art. 194.- (Reformado por la Disposicin Reformatoria segunda, num. 3 de la Ley s/n, R.O. 544-S, 9-III-2009).- El instrumento privado en que una persona se obliga a dar, hacer o no hacer alguna cosa, o en que confiesa haberla recibido o estar satisfecha de alguna obligacin, hace tanta fe como un instrumento pblico en los casos siguientes, siempre que la ley no prevenga la solemnidad del instrumento pblico: 1.- Si el que lo hizo o mand hacer lo reconoce como suyo ante cualquier jueza o juez civil, notario pblico o en escritura pblica; 2.- Si el autor del documento se niega a reconocerlo, sin embargo de orden judicial; 3.- Si habiendo muerto el autor, o negado ser suyo, o estando ausente de la Repblica, dos testigos conformes y sin tacha declaran en el juicio haber visto otorgar el documento a su autor, o a otra persona por orden de ste; a no ser que el asunto sobre que verse el instrumento exija para su prueba mayor nmero de testigos; y, 4.- Si la parte contra quien se presenta el documento no lo redarguye de falso ni objeta su legitimidad, dentro de tres das contados desde que se le cit y notific la presentacin aunque no lo reconozca expresamente ni se pruebe por testigos. Art. 204.- El instrumento privado de obligacin o de liberacin no hace fe contra el que lo ha suscrito, cuando se encuentra en su poder; a no ser que se pruebe que lo obtuvo por fraude o violencia, o sin que el acreedor hubiese tenido intencin de remitir la deuda. Cdigo Penal: Art. ... innumerado agregado despus del Art. 353.- Falsificacin electrnica.(Agregado por el Art. 60 de la Ley 2002-67, R.O. 557-S, 17-IV-2002).- Son reos de falsificacin electrnica la persona o personas que con nimo de lucro o bien para causar un perjuicio a un tercero, utilizando cualquier medio, alteren o modifiquen mensajes de datos, o la informacin incluida en stos, que se encuentre contenida en cualquier soporte material, sistema de informacin o telemtico, ya sea: 1.- Alterando un mensaje
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de datos en alguno de sus elementos o requisitos de carcter formal o esencial; 2.Simulando un mensaje de datos en todo o en parte, de manera que induzca a error sobre su autenticidad; 3.- Suponiendo en un acto la intervencin de personas que no la han tenido o atribuyendo a las que han intervenido en el acto, declaraciones o manifestaciones diferentes de las que hubieren hecho. El delito de falsificacin electrnica ser sancionado de acuerdo a lo dispuesto en este Captulo. Ley de Aviacin Civil: Art. 84, num. 2.- Son delitos aeronuticos las siguientes acciones u omisiones: 2. Toda alteracin y falsificacin de la matrcula, manuales de a bordo, registro de mantenimiento; Ley de Burs de Informacin Crediticia: Art. 10.- Los burs y las fuentes de informacin crediticia sern legalmente responsables por los daos ocasionados al titular como consecuencia de la transmisin de informacin ilegal, inexacta o errnea y, por tanto, no estarn exonerados alegando ausencia de dolo o de culpa. La responsabilidad de las fuentes es entregar informacin a los burs de manera exacta y legal; la responsabilidad de los burs es reportarla sin alteracin o modificacin alguna. Sin perjuicio de lo anterior, en los procesos promovidos contra los burs, stos podrn pedir que se cite tambin con la demanda a la o las fuentes de las que hubieren obtenido la informacin crediticia materia del proceso, siguiendo el procedimiento establecido en el artculo 94 del Cdigo de Procedimiento Civil. Tambin respondern por los daos causados al titular de la informacin crediticia, quienes utilicen dolosa o culposamente informaciones o reportes provenientes de los burs. El afectado podr demandar indemnizacin, cuando la informacin errnea no ha sido rectificada por los burs. Ley de Cheques: Art. 49.- En caso de alteracin del texto de un cheque, los firmantes posteriores a la alteracin quedarn obligados con arreglo a los trminos del texto alterado; pero los firmantes anteriores lo estarn solamente con arreglo al texto original. Ley de Comercio Electrnico, Firmas Electrnicas y Mensajes de Datos : Art. 4.- Propiedad Intelectual.- Los mensajes de datos estarn sometidos a las leyes, reglamentos y acuerdos internacionales relativos a la propiedad intelectual. Ley de Sustancias Estupefacientes y Psicotrpicas: Art. 68.- Falsificacin, forjamiento o alteracin de recetas.- Quien falsifique, forje o altere recetas mdicas o las utilice con el fin de procurarse sustancias sujetas a fiscalizacin y drogas o preparados que las contengan, ser sancionado con reclusin menor ordinaria de tres a seis aos y multa de quince a tres mil salarios mnimos vitales generales. Ley General de Instituciones del Sistema Financiero: Art. 80, inc. 2.- Las copias de la informacin que remitan las instituciones del sistema financiero a la Superintendencia, certificadas en la forma que sta determine, servirn como medio de prueba conforme al Cdigo de Procedimiento Civil, y su falsificacin o alteracin acarrear responsabilidad penal. Art. 128, lit. d.- Cualquier director, administrador, funcionario o empleado de una institucin del sistema financiero o la persona que acte en nombre y representacin de aquellos, ser personalmente responsable, cuando hubiere cometido una de las siguientes infracciones: d) Ocultamiento, alteracin fraudulenta o supresin en cualquier
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informe de operacin, de datos o de hechos respecto de los cuales la Superintendencia y el pblico tengan derecho a estar informados. Ley Notarial: Art. 18, nums 5 y 19.- Son atribuciones de los notarios, adems de las constantes en otras leyes: 5.- (Agregado por el Art. 1 del D.S. 2386, R.O. 564, 12-IV-1978).- Dar fe de la exactitud, conformidad y correccin de fotocopias y de otras copias producidas por procedimientos o sistemas tcnico-mecnicos, de documentos que se les hubieren exhibido, conservando una de ellas con la nota respectiva en el Libro de Diligencias que llevarn al efecto; 19.- (Agregado por el Art. 6 de la Ley 2006-62, R.O. 406, 28-XI-2006).Proceder a la apertura y publicacin de testamentos cerrados. Para el efecto, el que tenga o crea tener inters en la sucesin de una persona, puede solicitar al notario, ante quien el causante otorg el testamento y lo haya conservado en su poder, proceda a exhibirlo para su posterior apertura y publicacin en la fecha y hora que para tal propsito seale. En su peticin el interesado indicar adicionalmente, el nombre y direccin de otros herederos o interesados que conozca, y que se disponga de una publicacin, en un medio de prensa escrito de amplia circulacin local o nacional, para los presuntos beneficiarios. Trascurridos no menos de treinta das, en la fecha y hora sealados, previa notificacin a los testigos instrumentales, el notario levantar un acta notarial en la que dejar constancia del hecho de haberlo exhibido a los peticionarios la cubierta del testamento, declarando si as corresponde, adicionalmente junto con los comparecientes, que en su concepto la cerradura, sellos, lacras o marcas no presentan alteracin alguna. Jurisprudencia Nacional: Salas de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia: - 20-VII-99 (Expediente No. 25798, Primera Sala, R.O. 322, 19-XI-99): "La Sala estima conveniente diferenciar los vocablos 'falsificacin' y 'falsedad'; y para hacerlo cita la sentencia dictada por la Cuarta Sala de la Corte Suprema de Justicia, el 19 de marzo de 1980, constante en la pgina 80 del tomo XII del Repertorio de Jurisprudencia preparado por el doctor Juan Larrea Holgun, la cual menciona que estos vocablos 'si bien entraan cierto paralelismo, no tiene el mismo significado ni gramatical ni jurdico. La Enciclopedia Jurdica los diferencia y as tenemos que la falsificacin se encuentra dentro del gnero falsedad, es una especie de la misma. La falsificacin supone siempre falsedad, en tanto que la falsedad no indica falsificacin. Un documento puede ser falso sin que necesariamente sea falsificado, al paso que un documento falsificado, indudablemente contiene una falsedad, una adulteracin de la verdad material que resulta rehecha, acomodaticia y que responde a un inters del falsificador. No es lo mismo ser falso que falsificado. Lo primero altera la verdad, para el caso, en un documento perfectamente vlido como tal; lo segundo, es un documento vlido preexistente, lo rehace, lo enmienda, en fin, lo falsifica, en su beneficio o de un tercero y en perjuicio de alguien'...". Ver texto completo Salas de lo Civil y Mercantil de la Corte Suprema de Justicia: - 17-XI-1998 (Expediente No. 723-98, Primera Sala, R.O. 103, 7-I-99): "El instrumento privado en que una persona se obliga a dar, hacer o no hacer alguna cosa o en la que confiesa haberla recibido o estar satisfecho de una obligacin debe estar firmado por aquella persona para que tenga valor en un juicio, salvo los casos expresamente sealados por la ley, como expresa Luis Claro Solar: 'Es esencial al instrumento privado entendido en el sentido estricto de que hablamos, es decir como
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productor de obligaciones o comprobado de su extincin, que ha de ser firmado por las partes o la parte contra la cual ha de hacer prueba. La firma es verdaderamente el complemento del documento privado y la caracterstica que lo distingue de otras clases de documentos. La ley no lo dice expresamente. Porque nada expresa de la forma a la que debe sujetarse el instrumento privado; pero esto se desprende de las diversas posiciones que el Cdigo destina a los documentos privados; en efecto, la ley expresa que tratndose de convenciones en que no se requiere para su perfeccionamiento el otorgamiento de instrumento pblico, si este fuese defectuoso por incompetencia del funcionario o por otra falta en la forma valdr como instrumento pblico, si este fuese defectuoso por incompetencia del funcionario o por otra falta en la forma valdr como instrumento privado s estuviese firmado por las partes (artculo 1745 (1718) del Cdigo Civil ecuatoriano); estatuye tambin que el instrumento privado tiene el valor de escritura pblica respecto de los que aparecen o se reputan habrselo suscrito (artculo 1746 (1719)); agrega que la facultad del instrumento privado no se cuenta respecto de terceros, sino desde el fallecimiento de alguno de los que lo han firmado (artculo 1747 (1720)); y por ltimo, distinguiendo, dice que los asientos, registro y papeles domsticos nicamente hacen fe contra el que los ha escrito o firmado (artculo 1748 (1721)); y que la nota, escrito firmado por el acreedor a continuacin al margen o al dorso de una escritura que siempre ha estado en su poder favorece al deudor (artculo 1749 (1722)). La firma da en realidad a entender, que el instrumento est terminado y es completo, contenindose en l todo lo que las partes han convenido respecto de la materia de la convencin...' (Claro Solar, Explicaciones del Derecho Civil Chileno y Comparado, volumen IV, editorial TEMIS S.A., 1992, P. 696).'.". Ver texto completo Salas de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia: -16-VI-2000 235-99, Primera Sala, R.O. 125, 21-VII-2000): (Expediente No.

"SEXTA (SIC).- El artculo 183 del Cdigo de Procedimiento Civil, norma aplicable al caso dispone que `La nulidad o falsedad manifiesta de un instrumento lo invalida, sin necesidad de prueba'. Al analizar con detenimiento el cheque de fs. 1 en que apoya su acusacin particular J. C., sin esfuerzo se deduce que es un instrumento de elaboracin sucesiva, es decir que se ha vuelto sobre l varias veces ya para escribir con tinta el nombre del beneficiario y su monto ya para escribir a mquina datos tan importantes como la fecha de emisin. En la parte superior tanto el nmero de cuenta como el nmero de cheque han sido alterados, por manera que ningn mrito puede prestar la orden de pago de fs. 1, en lo que a su autenticidad se refiere y, si a ello se suma la peticin expresa del acusador de que no prosiga la causa, pues a ello equivale el desistimiento de su accin, es forzoso llegar a concluir que no se ha demostrado la existencia material de la infraccin, toda vez que el acreedor expresamente consigna que ha sido novada.". Ver texto completo Salas de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia: - 20-VI-2002 (Resolucin No. 220-02, Primera Sala, R.O. 689, 23-X-2002): "QUINTO.- Segn la resolucin expedida por el Superintendente de Bancos el 13 de marzo de 1992, publicada en el Registro Oficial No. 905 de 31 de los mismos mes y ao, si un banco recibiere un cheque con defectos de forma pero existiere fondos para su pago el banco debe devolver el cheque, sin pagarlo ni protestarlo, con una razn que diga 'rechazado por defecto de forma'; pero si no tiene fondos debe protestarlo indicando esta circunstancia y aadiendo en la razn de protesto que, adems el cheque adolece de un defecto de forma. En el caso presente el Banco A. no consider que el cheque presentado para su pago tena defectos de forma, y por ello se limit a protestarlo por
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cuenta cerrada; lo que lleva a este Tribunal Supremo de Casacin a considerar que aun en el supuesto de que se hubiere agregado un cero despus del nmero tres, en la fecha de emisin del cheque, el Banco A. lo habra pagado si la cuenta corriente de la giradora no hubiese sido previamente cerrada; pues para ese banco ese agregado ni siquiera constitua un defecto de forma; menos una alteracin que pudiese invalidar el cheque tanto ms que, segn el artculo 49 de la Ley de Cheques, en caso de alteracin del texto de un cheque ste no pierde validez ni existencia, quedando obligado el girador con arreglo al texto original, y los firmantes posteriores a la alteracin segn los trminos del texto alterado; de lo que deviene que ni aun siendo cierta la alteracin del cheque se enerva la responsabilidad del girador.". Ver texto completo Salas de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia: - 14-VI-2006 (Resolucin No. 530-06, Segunda Sala de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia, R.O. 18, 8-II2007): "TERCERO.- Analizado por la Sala el contenido de la sentencia en relacin a las alegaciones aducidas como fundamento del recurso de casacin interpuesto por el Ministerio Pblico, se puede establecer que: 1.- Con respecto a la alegacin del Ministerio Pblico, de que el Tribunal juzgador no se ha pronunciado sobre el delito de falsificacin, por el cual, fue llamado a juicio el acusado Luis Enrique Pontn Barreto, y al no hacerlo viol la ley por omisin de los artculos 304-A, 310 y 315 del Cdigo de Procedimiento Penal. Al respecto, el juzgador en la parte final del considerando sexto del fallo impugnado citando a Cuello Caln, expresa que, este autor define a la estafa como 'el perjuicio patrimonial realizado con nimo de lucro, mediante engao y cuando se hace con falsedad documental, la estafa tiene de comn la alteracin de la verdad', lo cual significa que el juzgador, se pronunci sobre la falsificacin de los instrumentos privados considerndolos como medios comisitos de la estafa.". Ver texto completo. Normativa Internacional: Convencin de las Naciones Unidas contra la Corrupcin: Art. 48, lit. d.- Cooperacin en materia de cumplimiento de la ley d) Intercambiar, cuando proceda, informacin con otros Estados Parte sobre los medios y mtodos concretos empleados para la comisin de los delitos comprendidos en la presente Convencin, entre ellos el uso de identidad falsa, documentos falsificados, alterados o falsos u otros medios de encubrir actividades vinculadas a esos delitos; Convencin de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional: Art. 27, num. 1, lit. e.- Cooperacin en materia de cumplimiento de la ley.- 1. Los Estados Parte colaborarn estrechamente, en consonancia con sus respectivos ordenamientos jurdicos y administrativos, con miras a aumentar la eficacia de las medidas de cumplimiento de la ley orientadas a combatir los delitos comprendidos en la presente Convencin. En particular, cada Estado Parte adoptar medidas eficaces para: e) Intercambiar informacin con otros Estados Parte sobre los medios y mtodos concretos empleados por los grupos delictivos organizados, as como, cuando proceda, sobre las rutas y los medios de transporte y el uso de identidades falsas, documentos alterados o falsificados u otros medios de encubrir sus actividades. Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminacin:
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Art. 9.- Trfico ilcito.- 1. A los efectos del presente Convenio, todo movimiento transfronterizo de desechos peligrosos o de otros desechos realizado: a) Sin notificacin a todos los Estados interesados conforme a las disposiciones del presente Convenio; o b) Sin el consentimiento de un Estado interesado conforme a las disposiciones del presente Convenio; o c) Con consentimiento obtenido de los Estados interesados mediante falsificacin, falsas declaraciones o fraude; o d) De manera que no corresponda a los documentos en un aspecto esencial; o e) Que entrae la eliminacin deliberada (por ejemplo, vertimiento) de los desechos peligrosos o de otros desechos en contravencin de este Convenio y de los principios generales del derecho internacional. Se considerar trfico ilcito. 2. En el caso de un movimiento transfronterizo de desechos peligrosos o de otros desechos considerado trfico ilcito como consecuencia de la conducta del exportador o el generador, el Estado de exportacin velar por que dichos desechos sean: a) devueltos por el exportador o el generador, o si fuera necesario, por l mismo, al Estado de exportacin o, si esto no fuese posible. b) eliminados de otro modo de conformidad con las disposiciones de este Convenio, en el plazo de 30 das desde el momento en que el Estado de exportacin haya sido informado del trfico ilcito, o dentro de cualquier otro perodo de tiempo que convengan los Estados interesados. A tal efecto, las Partes interesadas no se opondrn a la devolucin de dichos desechos al Estado de exportacin, ni la obstaculizarn o impedirn. 3. Cuando un movimiento transfronterizo de desechos peligrosos o de otros desechos sea considerado trfico ilcito como consecuencia de la conducta del importador o el eliminador, el Estado de importacin velar por que los desechos peligrosos de que se trata sean eliminados de manera ambientalmente racional por el importador o el eliminador o, en caso necesario, por l mismo, en el plazo de 30 das a contar del momento en que el Estado de importacin ha tenido conocimiento del trfico ilcito, o en cualquier otro plazo que convengan los Estados interesados. A tal efecto, las Partes interesadas cooperarn, segn sea necesario, para la eliminacin de los desechos en forma ambientalmente racional. 4. Cuando la responsabilidad por el trfico ilcito no pueda atribuirse al exportador o generador ni al importador o eliminador, las Partes interesadas u otras partes, segn proceda, cooperarn para garantizar que los desechos de que se trate se eliminen lo antes posible de manera ambientalmente racional en el Estado de exportacin, en el Estado de importacin o en cualquier otro lugar que sea conveniente. 5. Cada Parte promulgar las disposiciones legislativas nacionales adecuadas para prevenir y castigar el trfico ilcito. Las Partes Contratantes cooperarn con miras a alcanzar los objetivos de este artculo. Convenio de La Haya de 1961, sobre la Eliminacin del Requisito de la Legalizacin de Documentos Pblicos Extranjeros: Art. 3.- La nica formalidad que puede exigirse para certificar la veracidad de la firma, la calidad de la persona que la firma y, cuando proceda, la identidad del sello o timbre colocado sobre el documento, es la adicin de la apostilla definida en el artculo 4, emitida por la autoridad competente del Estado de donde emana el documento. Sin embargo, la formalidad mencionada en el prrafo anterior no podr exigirse cuando las leyes, reglamentos o usos vigentes en el Estado donde se exhibe el documento, o un entendimiento entre dos o ms Estados contratantes, la hayan abolido, simplificado o cuando exoneran al documento mismo de ser legalizado. Art. 5.- La apostilla ser emitida a peticin del signatario o del portador del documento. Debidamente llena, la apostilla certificar la autenticidad de la firma, la calidad de la persona que firma el documento y, cuando proceda, la identidad del sello o timbre que porta el documento. La firma, el sello o el timbre que aparecen en la apostilla estn exentos de toda certificacin.
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Convenio Internacional para la Represin de la Falsificacin de Moneda y Protocolos: Art. 14, num. 1.- Cada oficina central, en los lmites que juzgue tiles, deber remitir a las oficinas centrales de los otros pases, una coleccin de muestras autnticas anuladas de las monedas de su pas. 1o. Los descubrimientos de monedas falsas. La notificacin de falsificacin de billetes de banco o del Estado ser acompaada de una descripcin tcnica de la falsificacin realizada, exclusivamente por el organismo de emisin cuyos billetes fueron falsificados; una reproduccin fotogrfica a ser posible, de un ejemplar de billete falsificado. En caso de urgencia, un aviso y una descripcin sumaria, emanada de las autoridades de polica, debern ser discretamente transmitidas a las oficinas centrales, interesadas, sin perjuicio del aviso y la descripcin tcnica ya mencionados; XI.- Que se estudie por las Conferencias de las Oficinas Centrales establecidas por el artculo 15 del Convenio, la represin de la falsificacin de otros papeles de valor (ttulos de acciones y obligaciones, cheques, letras de cambio, etc.) y de timbre empleados como instrumentos de pago y que la Liga de las Naciones, si lo juzga til, examine la oportunidad de preparar un Convenio Internacional a ese efecto. Convenio Multilateral sobre Cooperacin y Asistencia mutua entre las Direcciones Nacionales de Aduanas: Art. 13.- Los Directores Nacionales de Aduanas aprobarn el reglamento de sus reuniones. En este reglamento se establecer que para los fines de votacin, cada anexo se considerar como un convenio diferente. Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional: Art. 70, num. 1, lits. a y b.- Delitos contra la administracin de justicia.- 1. La Corte tendr competencia para conocer de los siguientes delitos contra la administracin de justicia, siempre y cuando se cometan intencionalmente: a) Dar falso testimonio cuando se est obligado a decir verdad de conformidad con el prrafo 1 del artculo 69; b) Presentar pruebas a sabiendas de que son falsas o han sido falsificadas; Art. 84, num. 1 , lit. b.- Revisin del fallo condenatorio o de la pena.- 1. El condenado o, despus de su fallecimiento, el cnyuge, los hijos, los padres o quien estuviera vivo al momento de la muerte del acusado y tuviera instrucciones escritas del acusado de hacerlo, o el Fiscal en su nombre, podr pedir a la Sala de Apelaciones que revise el fallo definitivo condenatorio o la pena por las siguientes causas: b) Se acabare de descubrir que un elemento de prueba decisivo, apreciado en el juicio y del cual depende la condena, era falso o habra sido objeto de adulteracin o falsificacin; Tratado de Lima para Establecer Reglas Uniformes en Materia de Derecho Internacional Privado: Art. 34.- Los que delinquieren fuera del pas falsificando la moneda nacional, billetes de banco de circulacin legal, ttulos de efectos pblicos u otros documentos nacionales, sern juzgados por los Tribunales de la Repblica, conforme a sus leyes cuando sean aprehendidos en su territorio, o se obtenga su extradicin. Tambin son competentes los Tribunales nacionales para juzgar: 1.- A los ciudadanos de la Repblica que hubiesen cometido en pas extranjero un delito de incendio, asesinato, robo, o cualquier otro que est sujeto a la extradicin, siempre que haya acusacin de parte o requerimiento del Gobierno del pas en que el delito se hubiese cometido; 2.- A los extranjeros que, habiendo cometido los mismos delitos contra los ciudadanos de la Repblica, vengan a residir en ella, siempre que proceda acusacin de parte interesada; y, 3.- A los piratas. Art. 39, num. 4.- Sern castigados en la Repblica conforme a sus leyes, los delitos consistentes en falsificar para la circulacin: 4.- Acciones de Sociedades Annimas legalmente constituidas en otro pas.
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Decisin 425: Reglamento de procedimientos administrativos de la Secretara General de la Comunidad Andina: Art. 23.- El contenido de un expediente es inalterable. No podrn introducirse enmiendas, raspaduras, tachaduras, entrelineados ni aadiduras de ninguna clase en los documentos all contenidos, una vez que stos hayan sido incorporados al expediente. De ser necesario, deber dejarse constancia expresa y detallada de las modificaciones que se hubieran producido. Tampoco se podr desglosar ni sustituir pgina alguna, ni alterar la foliacin. Decisin 486: Rgimen comn sobre Propiedad Industrial: Art. 255.- Una vez determinada la infraccin, los productos con marcas falsificadas, que hubiera incautado la autoridad nacional competente, no podrn ser reexportados ni sometidos a un procedimiento aduanero diferente, salvo en los casos debidamente calificados por la autoridad nacional competente, o los que cuenten con la autorizacin expresa del titular de la marca. Sin perjuicio de las dems acciones que correspondan al titular del derecho y a reserva del derecho del demandado a apelar ante una autoridad judicial, la autoridad nacional competente podr ordenar la destruccin o decomiso de las mercancas infractoras. Art. 257.- Los Pases Miembros establecern procedimientos y sanciones penales para los casos de falsificacin de marcas. Decisin 525: Caractersticas tcnicas especficas mnimas de Nomenclatura y Seguridad del Pasaporte Andino: Art. 4.- Las caractersticas de seguridad adicionales a las mencionadas en el Anexo I de esta Decisin, que los Pases Miembros decidan incorporar al Pasaporte Andino para evitar su falsificacin, imitacin fraudulenta o uso por impostores, no debern interferir con la lectura mecnica. Resolucin 504: Procedimientos para la Acreditacin de Laboratorios de Ensayo, Calibracin y Organismos de Certificacin: Art. 7, lit. b.- De las causales de suspensin o cancelacin de la acreditacin.- Los Organismos Nacionales de Acreditacin Reconocidos, en cumplimiento de sus funciones de supervisin de los organismos de certificacin acreditados, pueden suspender o cancelar la acreditacin cuando stos incurran en una de las siguientes conductas: b) Cancelacin - Cuando pasados seis meses a partir de la fecha de suspensin de la acreditacin, no se restablezcan las condiciones por las cuales se le haya otorgado; Cuando emitan certificados adulterados; - Cuando se impidan u obstaculicen las funciones de supervisin del Organismo Nacional de Acreditacin Reconocido; - Cuando renuncien expresamente a la acreditacin concedida. La suspensin o cancelacin de la acreditacin conlleva la prohibicin de ejercer las actividades autorizadas y de hacer cualquier alusin a la acreditacin, as como la de utilizar cualquier tipo de informacin o smbolo pertinente a la acreditacin. La revocacin de la suspensin procede, una vez se cumpla con los requisitos u obligaciones respectivas. Sin perjuicio de lo anterior, los Organismos Nacionales de Acreditacin Reconocidos, pueden contemplar causales adicionales, en cuyo caso, deben notificar al Comit Subregional de Normalizacin. Resolucin 719: reglamento de la decisin 398 (transporte internacional de pasajeros por carretera): Art. 52, inc. 1.- El transportista autorizado deber comunicar al organismo nacional de migracin del Pas Miembro que expidi la libreta, dentro de los ocho (8) das calendario siguientes, la separacin de los miembros de su tripulacin que cuenten con Libreta de
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Tripulante Terrestre. Asimismo, comunicar respecto de las libretas que hayan sido objeto de hurto, robo, extravo u otra situacin similar, o adulteracin o deterioro que d lugar a su invalidez. Acuerdo de Cooperacin con Espaa sobre los Trabajadores Migrantes: Art. 20.- Como instrumento incluido en la cooperacin mencionada en el artculo anterior, las Partes Contratantes articularn y pondrn en prctica campaas de informacin, dirigidas a potenciales inmigrantes, con objeto de darles a conocer sus derechos y prestaciones sociales y de prevenir los riesgos y consecuencias asociadas a la inmigracin irregular y al uso de documentos falsos o falsificados, y disuadir de la utilizacin de las redes que trafican con seres humanos. Tratado sobre Derecho Internacional Privado entre la Repblica del Ecuador y La Repblica de Colombia: Art. XXXVIII.- Sern castigados en la Repblica, conforme a sus leyes los delitos consistentes en falsificar para la circulacin: 1.- Moneda que tenga curso legal en el otro pas; 2.- Obligaciones o cupones de la deuda pblica o billetes de banco de la otra Nacin, con tal que su emisin, est autorizada por una ley de la misma; 3.Obligaciones y dems ttulos emitidos en el otro pas por sus municipalidades o establecimientos pblicos de toda especie, o cupones de intereses o de dividendos correspondientes a tales ttulos; y, 4.- Acciones de sociedades annimas, legalmente constituidas en el otro pas Jurisprudencia Comparada: Cmara Nacional de Casacin Penal de Argentina: Sentencia No. 780, 27/11/95: "Quien introduce una falsedad en un documento creyendo que puede ella producir perjuicio cuando en realidad es incapaz de crearlo, acta atpicamente; del mismo modo, quien introduce una falsedad que s puede producirlo pero no alcanza esa posibilidad por insuficiencia del medio empleado, habr cometido una tentativa de delito imposible.". Apuntes Doctrinarios: "Falsedad material es la que se realiza materialmente, cabe la redundancia, mediante la contrahechura o fabricacin total, o imitacin, segn el lenguaje que emplea el Cdigo, de un documento enteramente falso; o parcialmente, mediante agregados, supresiones o modificaciones de un texto original legtimo. En este caso se atenta contra la autenticidad y la veracidad del documento. La falsedad puede ser realizada por la misma persona que emite el documento o por un tercero. Esta modalidad doctrinariamente suele llamarse tambin falsificacin. Falsedad ideolgica (singular denominacin aceptada por la doctrina) es la que se produce en el contenido del documento que contiene declaraciones, datos o hechos falsos. En este caso no se atenta contra la autenticidad, porque el documento ha sido emitido por quien tiene facultad para hacerlo, sino contra su veracidad. Esta modalidad, por tanto, solo puede ser realizada por la misma persona que lo emiti.". Albn Gmez, Ernesto, Rgimen Penal Ecuatoriano, Tomo II, Quito, Ediciones Legales, 2008, p. 630-631.

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"Afirmar que las solas palabras mentirosas del agente no pueden constituir delito de estafa con el argumento de que quien, por darles crdito, slo debe quejarse de su ingenuidad ante el perjuicio econmico de que se le ha hecho vctima, es desconocer que son precisamente esas personas ingenuas las que ms proteccin merecen, ya que son vctima ms fcil de los engaos que les tienden los delincuentes. La necesidad de la defensa social ante el sujeto peligroso (y lo es quien de mala fe obtiene un provecho ilcito con perjuicio de otro, as slo haya acudido a la mentira escueta para inducir o mantener el error de la vctima) exige la intervencin del Estado, mediante la represin penal.". Barrera Dominguez Humberto, "La Estafa", en La Falsedad Documental/ La Estafa: Estudios de Derecho Penal Especial, Quito, Editorial Jurdica Bolivariana, 1992, p. 235. "Frente a las interpretaciones tradicionales de la falsedad documental, en los ltimos tiempos, una serie de autores, desde la visin puramente funcionalista, han elaborado una teora general de la falsedad documental. El eje central, alrededor del cual gira esta interpretacin, es el mismo documento por considerarlo el objeto que cualifica y organiza la falsedad respecto de otras figuras delictivas. El documento se convierte, de esa manera en el mismo inters amparado penalmente elevndose a la categora de elemento bsico para el desarrollo de la sociedad; por ello, el bien jurdico protegido por el delito de falsedad documental ser la propia funcionalidad del documento en las diversas misiones que tiene que cumplir el trfico jurdico que son la de medio de prueba, la de perpetuacin (dar perdurabilidd a las declaraciones contenidas en l) y la de garanta (se trata de un soporte que permite imputar a un autor concreto la declaracin contenida en el mismo)". Bon Pina Juan y Soteras Escarpn Rafael, De las Falsedades, Barcelona, Bosch, 2000, p. 152. "CONSUMACIN. - No es exactamente igual en todos los casos. Cuando recae sobre un documento pblico, el delito se consuma con la sola accin de creacin total o parcial o con la adulteracin, ya que con esos hechos surge la posibilidad de perjuicio. Pero cuando se trata de un documento privado, la consumacin slo se puede dar con su utilizacin, pues slo con ella nace la posibilidad de perjuicio; implica utilizacin cualquier acto que coloque el documento en situacin que lo haga valer o se lo pueda hacer valer segn su finalidad (p.ej., tanto se dar consumacin, cuando el documento se presenta en juicio, como cuando, antes de ese momento, se entrega al mandatario ignorante de la falsificacin para que lo presente); la reserva del documento privado falsificado en la esfera privada del agente no constituye delito.". Creus Carlos, Derecho Penal: Parte Especial, Tomo 2, Buenos Aires, Editorial Astrea, 1998, p. 418. "... es razonable concluir que el evento del abusivo uso de la firma en blanco por quien ha sido facultado por el legtimo signatario para hacerlo, debe encasillarse dentro de la falsedad documental. Porque en realidad, quien desatendiendo las instrucciones impartidas por el signatario llena en forma dolosa y con fines de lucro o dao, para s o para otro, o lo hace llanar as de un tercero, si duda alguna est actuando dentro de la definida rbita de una de las dos grandes modalidades punibles con las cuales se lesiona la fe pblica en el campo de los documentos. Y el lleno de una hoja en esas
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circunstancias no es ms que la creacin de una inveracidad, que aunque est rubricada por la firma del mandante, de todas maneras es una falsedad documental.". La Falsedad Documental/ La Estafa: Estudios de Derecho Penal Especial (Estudio Introductorio), Quito, Editorial Jurdica Bolivariana, 1992, p. 109. "... puede reducirse a dos casos: falsedad material o real, consistente en forjar un documento inexistente o hacer adulteraciones fsicas sobre uno existente; y falsedad ideolgica, que consiste en faltar a la verdad en el otorgamiento de un documento formalmente verdadero. Estas modalidades pueden cometerse por accin u omisin, segn lo permita la extensin de cada una de ellas ...". Politoff L. Sergio, Matus A. Jean Pierre, Ramrez G. Mar Cecilia, Lecciones de Derecho Penal Chileno, Parte Especial, Santiago de Chile, Editorial Jurdica de Chile, Segunda Edicin, 2004, pp. 561. Art. 333.- Ser reprimido con reclusin menor de seis a nueve aos el que, habindose procurado de cualquier funcionario o de un particular los verdaderos punzones, cliss, planchas o cualesquiera otros tiles que sirvan para la fabricacin de los objetos expresados en el Art. 330, hubiere hecho de ellos una aplicacin o uso perjudicial a los derechos o intereses del Estado. Art. 334.- Los que hubieren imitado o falsificado los sellos o timbres oficiales de naciones extranjeras, sern reprimidos con uno a cinco aos de prisin. Art. 335.- Los que, dolosamente, hicieren uso de estos sellos y timbres extranjeros, imitados o falsos, sufrirn la pena de seis meses a un ao de prisin. Art. 336.- (Reformado por el Art. 87 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).- Sern reprimidos con multa de seis a diecisis dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica: Los que hubieren hecho desaparecer de un timbre de correos u otro timbre adhesivo, la marca que indica que ya ha servido; y, Los que hubieren hecho uso, dolosamente, de un timbre del cual se ha hecho desaparecer dicha marca. FALSIFICACIN DE INSTRUMENTOS PBLICOS (Ver anexo: Arts. 318 al 331, 333 al 336, 338, 339, 341, 343, 344, 347 al 350) Normativa Interna: Artculos 333 al 336. Captulo III DE LAS FALSIFICACIONES DE DOCUMENTOS EN GENERAL Art. 337.- Sern reprimidos con reclusin menor extraordinaria de nueve a doce aos los funcionarios pblicos que, en el ejercicio de sus funciones hubieren cometido una falsedad que consista: En firmas falsas; En alteracin de actas, escrituras o firmas; En suposicin de personas;
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En escrituras hechas o intercaladas en registros u otros documentos pblicos, en escritos u otras actuaciones judiciales, despus de su formacin o clausura. FALSIFICACIN DE INSTRUMENTOS PRIVADOS (Ver anexo: Arts. 332, 340, 342, 345, 346, 351 al 353 e inn. despus del Art. 353) Normativa Interna: Art. 337. Art. 338.- Ser reprimido con la misma pena el funcionario pblico que, al redactar piezas correspondientes a su empleo, hubiere desnaturalizado su sustancia o sus pormenores: Ya escribiendo estipulaciones distintas de las que hubieren acordado o dictado las partes; Ya estableciendo como verdaderos, hechos que no lo eran. Art. 339.- Ser reprimida con pena de seis a nueve aos de reclusin menor, cualquiera otra persona que hubiere cometido una falsedad en instrumentos pblicos, en escrituras de comercio o de banco, contratos de prenda agrcola o industrial o de prenda especial de comercio, en escritos o en cualquier otra actuacin judicial: Ya por firmas falsas; Ya por imitacin o alteracin de letras o firmas; Ya por haber inventado convenciones, disposiciones, obligaciones o descargos, o por haberlos insertado fuera de tiempo en los documentos; Ya por adicin o alteracin de las clusulas, declaraciones o hechos que esos documentos tenan por objeto recibir o comprobar. FALSIFICACIN DE INSTRUMENTOS PBLICOS (Ver anexo: Arts. 318 al 331, 333 al 336, 338, 339, 341, 343, 344, 347 al 350) Normativa Interna: Art. 338 y 339 Art. 340.- El que, por cualquiera de los medios indicados en el artculo precedente, cometiere falsedad en instrumentos privados, a excepcin de los cheques, ser reprimido con dos a cinco aos de prisin. FALSIFICACIN DE INSTRUMENTOS PRIVADOS (Ver anexo: Arts. 332, 340, 342, 345, 346, 351 al 353 e inn. despus del Art. 353) Normativa Interna: Art. 340 Art. 341.- En los casos expresados en los precedentes artculos, el que hubiere hecho uso, dolosamente, del documento falso, ser reprimido como si fuere autor de la falsedad. FALSIFICACIN DE INSTRUMENTOS PBLICOS (Ver anexo: Arts. 318 al 331, 333 al 336, 338, 339, 341, 343, 344, 347 al 350) Normativa Interna: Art. 341

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Art. 342.- Ser reprimido con tres a seis aos de reclusin menor, el que falsificare billetes de Banco, cuya emisin no est autorizada. FALSIFICACIN DE INSTRUMENTOS PRIVADOS (Ver anexo: Arts. 332, 340, 342, 345, 346, 351 al 353 e inn. despus del Art. 353) Normativa Interna: Art. 342 Art. 343.- (Reformado por el Art. 1 de la Ley 2002-91, R.O. 716, 2-XII-2002).- El que hubiere imitado o falsificado un pasaporte, o cualquier otro documento pblico de viaje, nacional o extranjero, o hubiese hecho uso doloso de los referidos documentos, ser reprimido con la pena de reclusin menor ordinaria de tres a seis aos. No tendr responsabilidad alguna quien haya sido inducido a utilizar tales documentos, cuando sea vctima del trfico ilegal de migrantes. Art. 344.- (Reformado por el Art. 88 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).- El empleado pblico que hubiere entregado un pasaporte a una persona que no conoca, sin haber hecho atestiguar su nombre o calidad, por dos individuos conocidos por l, y en los casos que la ley exige estas formalidades, ser reprimido con multa de seis a diecisis dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica. Si el empleado pblico tena conocimiento de la suposicin de nombre o calidad, cuando entreg el pasaporte, ser reprimido con prisin de seis meses a tres aos. Ser reprimido con prisin de uno a cinco aos, si ha obrado movido por dones o promesas. FALSIFICACIN DE INSTRUMENTOS PBLICOS (Ver anexo: Arts. 318 al 331, 333 al 336, 338, 339, 341, 343, 344, 347 al 350) Normativa Interna: Art. 343 y 344 Art. 345.- Ser reprimido con prisin de ocho das a un ao el que, para eximirse o libertar a otro de un servicio debido legalmente, o de cualquiera otra obligacin impuesta por la ley, hubiere forjado un certificado de enfermedad o imposibilidad, sea con el nombre de un mdico, cirujano o practicante, sea con un nombre cualquiera, agregndole falsamente alguna de estas calidades. Art. 346.- (Reformado por el Art. 89 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).- El mdico, cirujano o practicante que, por favorecer a alguno, hubiere certificado falsamente enfermedades o imposibilidades propias para dispensar de un servicio debido legalmente, o de cualquiera otra obligacin impuesta por la ley, o para exigir o reclamar un derecho, ser reprimido con prisin de seis meses a dos aos y multa de seis a sesenta y dos dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica. Si ha sido movido por dones o promesas, ser reprimido con prisin de uno a cinco aos, a ms de la multa antes indicada. FALSIFICACIN DE INSTRUMENTOS PRIVADOS (Ver anexo: Arts. 332, 340, 342, 345, 346, 351 al 353 e inn. despus del Art. 353) Normativa Interna: Art. 345 y 346.

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Art. 347.- El que hubiere forjado, con el nombre de un funcionario pblico, un certificado que atestige la buena conducta, la indigencia o cualquiera otra circunstancia propia para atraer la benevolencia de la autoridad pblica o de los particulares, hacia la persona designada en dicho certificado, o para procurarle empleos, crditos o socorros, ser reprimido con prisin de un mes a un ao. Si el certificado ha sido forjado con el nombre de un particular, el culpado ser reprimido con prisin de ocho das a dos meses. Art. 348.- Los que hubieren forjado, con el nombre de un funcionario pblico, cualquier clase de certificados que puedan comprometer intereses pblicos o privados, sern reprimidos con prisin de seis meses a cinco aos. Si el certificado se ha forjado con el nombre de un particular, el culpado ser reprimido con prisin de dos meses a un ao. Art. 349.- El que se hubiere servido, dolosamente, de un certificado falso o forjado en las circunstancias enumeradas en los Arts. 344 al 348 inclusive, ser reprimido con las penas sealadas por estos artculos y segn las distinciones que ellos establecen. Art. 350.- El funcionario pblico que, en el ejercicio de sus funciones, hubiere entregado un certificado falso, o falsificado un certificado, o hecho uso, dolosamente, de un certificado falso, ser reprimido con tres a seis aos de reclusin menor. FALSIFICACIN DE INSTRUMENTOS PBLICOS (Ver anexo: Arts. 318 al 331, 333 al 336, 338, 339, 341, 343, 344, 347 al 350) Normativa Interna: Art. 347 al 350 Art. 351.- (Reformado por el Art. 90 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).- Los posaderos u hoteleros que, dolosamente, hubieren inscrito en su registro, con nombres falsos o supuestos, a las personas alojadas en su casa, o que de cualquier otra manera hubieren falsificado sus registros, sern reprimidos con prisin de un mes a un ao y multa de seis a sesenta y dos dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica. Art. 352.- Los empleados o encargados de una oficina telegrfica que hubieren cometido una falsedad en el ejercicio de sus funciones, inventando o falsificando partes telegrficos, sern reprimidos con prisin de uno a cinco aos. Art. 353.- El que hubiere hecho uso, dolosamente, del parte falso, ser reprimido como si fuere autor de la falsedad. Art. (...) .- Falsificacin electrnica.- (Agregado por el Art. 60 de la Ley 2002-67, R.O. 557-S, 17-IV-2002).- Son reos de falsificacin electrnica la persona o personas que con nimo de lucro o bien para causar un perjuicio a un tercero, utilizando cualquier medio, alteren o modifiquen mensajes de datos, o la informacin incluida en stos, que se encuentre contenida en cualquier soporte material, sistema de informacin o telemtico, ya sea: 1.- Alterando un mensaje de datos en alguno de sus elementos o requisitos de carcter formal o esencial;

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2.- Simulando un mensaje de datos en todo o en parte, de manera que induzca a error sobre su autenticidad; 3.- Suponiendo en un acto la intervencin de personas que no la han tenido o atribuyendo a las que han intervenido en el acto, declaraciones o manifestaciones diferentes de las que hubieren hecho. El delito de falsificacin electrnica ser sancionado de acuerdo a lo dispuesto en este Captulo. FALSIFICACIN DE INSTRUMENTOS PRIVADOS (Ver anexo: Arts. 332, 340, 342, 345, 346, 351 al 353 e inn. despus del Art. 353) Normativa Interna: Art. 351 al 353 e inn. despus del Art. 353.

Captulo IV DEL FALSO TESTIMONIO Y DEL PERJURIO Art. 354.- Hay falso testimonio punible cuando al declarar, confesar, o informar ante la autoridad pblica, sea el informante persona particular o autoridad, se falta a sabiendas a la verdad; y perjurio, cuando se lo hace con juramento. Se exceptan los casos de confesin e indagatoria de los sindicados en los juicios penales, y los informes de las autoridades cuando puedan acarrearles responsabilidad penal. Art. 355.- El falso testimonio se reprimir con prisin de uno a tres aos; y el perjurio, con reclusin menor de tres a seis aos. Art. 356.- Si el falso testimonio o el perjurio se cometiere en causa penal, en perjuicio del inculpado, la pena ser de ocho a doce aos de reclusin mayor. Art. 357.- Se impondr la misma pena siempre que la falsedad o el perjurio se cometa por paga, o cuando el reo se preste habitualmente a declarar en juicio como testigo falso. Y podr considerarse que existe este hbito si, habiendo declarado un individuo falsamente en dos o ms juicios, sus antecedentes sospechosos, su falta de oficio o industria lcito y conocido, u otras circunstancias, lo hicieren suponer razonablemente. Art. 358.- Si en la sentencia se declara no constar la falsedad del testimonio, pero s la falta de ocupacin lcita u otros antecedentes que hiciesen sospechosa la conducta del sindicado, quedar ste sometido a la vigilancia de la autoridad por dos a cinco aos. Art. 359.- Los que sobornaren testigos, peritos o intrpretes, o los que, a sabiendas, hicieren uso en juicio, de testigos o peritos falsos, sea en causa propia o de sus clientes o representados, sern reprimidos como reos de falso testimonio o de perjurio, en su caso. El mnimo de la pena ser elevado en un ao si el testigo, perito o intrprete sobornado fuere campesino o montubio. Si fuere abogado el que incurriere en la infraccin determinada en este artculo, en la misma sentencia se le privar adems, definitivamente, del ejercicio profesional.
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Si un facultativo diere un informe en que faltare, dolosamente, a la verdad, se le privar tambin definitivamente del ejercicio profesional, sin perjuicio de las otras penas establecidas en este captulo. Art. 360.- Los intrpretes y peritos se considerarn como testigos para los efectos de los artculos precedentes. FALSO TESTIMONIO Y PERJURIO (Arts. 354 al 360) Normativa Interna: Constitucin de la Repblica del Ecuador: Art. 77, num. 7, lit. c.- En todo proceso penal en que se haya privado de la libertad a una persona, se observarn las siguientes garantas bsicas: 7. El derecho de toda persona a la defensa incluye: c) Nadie podr ser forzado a declarar en contra de s mismo, sobre asuntos que puedan ocasionar su responsabilidad penal. Art. 77, num. 8.- En todo proceso penal en que se haya privado de la libertad a una persona, se observarn las siguientes garantas bsicas: 8. Nadie podr ser llamado a declarar en juicio penal contra su cnyuge, pareja o parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, excepto en el caso de violencia intrafamiliar, sexual y de gnero. Sern admisibles las declaraciones voluntarias de las vctimas de un delito o de los parientes de stas, con independencia del grado de parentesco. Estas personas podrn plantear y proseguir la accin penal correspondiente. Art. 83 num 2.- Son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos, sin perjuicio de otros previstos en la Constitucin y la ley: 2. Ama killa, ama llulla, ama shwa. No ser ocioso, no mentir, no robar. Ley Orgnica de la Contralora General del Estado: Art. 88.- Acceso irrestricto y declaraciones testimoniales.- En el proceso de obtencin de pruebas sobre los hechos y materias sujetas a examen el Contralor General y los auditores gubernamentales, tendrn acceso irrestricto a registros, archivos y dems documentos que sustenten la informacin, y cuando la naturaleza de la auditora lo requiera, a las operaciones en s. En caso de que los servidores de las instituciones del Estado impidieren o no facilitaren la actividad de control de los recursos pblicos la autoridad nominadora, a peticin del Contralor General, proceder a destituir al responsable y si dicha autoridad no lo hiciere en el plazo de treinta das, desde la fecha de la solicitud, lo har el Contralor General. En caso de incumplimiento por parte de entidades de derecho privado cuyo capital social est integrado con recursos pblicos, el Contralor General solicitar a la autoridad competente la imposicin de una multa de hasta cien salarios mnimos vitales; y, si dicha autoridad no lo hiciere en el plazo de treinta das, desde la fecha de la solicitud, lo har el Contralor General. El Contralor General, los auditores gubernamentales de la Contralora General del Estado y los representantes del Contralor General especialmente designados para ello, estn facultados para requerir la comparecencia de testigos y exigir declaraciones juradas, en las actuaciones que estn dentro de las facultades de la Contralora General del Estado; podrn tambin exigir la presentacin de documentos, tanto a personas naturales como jurdicas, funcionarios, ex funcionarios y terceros para fines de las labores de control. En todos los casos, la informacin y documentacin requerida ser proporcionada en un plazo no mayor a diez das, contado desde la fecha de recepcin del requerimiento. La persona que rehusare comparecer como testigo o rendir declaracin o exhibir documentos, cuando as lo exija un funcionario autorizado conforme a esta Ley, ser compelida por apremio personal. La persona que incurra en falso testimonio, en
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declaraciones rendidas ante un funcionario autorizado para recibirlas conforme a esta Ley, quedar sujeta, a las acciones y penas que establece la ley. En lo dems se estar a lo dispuesto en el artculo 24 (76) de la Constitucin Poltica de la Repblica, respecto del debido proceso. Cdigo de Procedimiento Civil: Art. 213, num. 3.- Por falta de probidad no son testigos idneos: 3.- Los condenados por falsedad, robo, perjurio, soborno, cohecho y el que ejerce la profesin de abogado sin ttulo, mientras se hallen cumpliendo la condena; Art. 214.- (Reformado por la Disposicin Reformatoria segunda, nums. 3 y 15 de la Ley s/n, R.O. 544-S, 9-III-2009).- En todo caso en que la jueza o el juez llegue al convencimiento de que se trata de una declaracin falsa, suspender la diligencia, sin perjuicio de ordenar que se remitan los antecedentes al agente fiscal competente para que ejerza la accin penal. Art. 215.- (Reformado por la Disposicin Reformatoria segunda, nums. 3 y 15 de la Ley s/n, R.O. 544-S, 9-III-2009).- Las juezas y jueces que al pronunciar auto o sentencia, observaren que los testigos o las partes han incurrido en manifiesto perjurio o falso testimonio, dispondrn que se saquen copias de las piezas necesarias y se remitan al agente fiscal competente para el ejercicio de la accin penal. Harn lo mismo siempre que de los autos aparezca haberse cometido cualquiera otra infraccin. La omisin del deber que este artculo impone a las juezas y jueces, ser castigada, por sus superiores con multa de cincuenta centavos de dlar a dos dlares con cincuenta centavos de dlar de los Estados Unidos de Amrica. Art. 230.- Toda declaracin debe recibirse despus de explicar al testigo el significado del hecho de jurar y la responsabilidad penal para los casos de falso testimonio o de perjurio. El juramento consistir en la promesa de decir la verdad. Si el testigo afirmare no profesar religin alguna, prometer decir la verdad por su palabra de honor. El testigo podr emplear libremente cualquier frmula ritual, segn su religin, para la solemnidad del juramento. Cdigo de Procedimiento Penal: Art. 133.- Juramento.- (Reformado por la Disposicin General Sexta de la Ley s/n, R.O. 555-S, 24-III-2009).- El testigo, al declarar, prestar juramento, de acuerdo con su religin o por su honor, de decir la verdad en todo cuanto supiere y fuere preguntado. El Presidente del tribunal de garantas penales, despus de advertirle sobre las penas con que se sanciona el perjurio, le preguntar sus nombres, apellidos, edad, nacionalidad, domicilio y residencia, estado civil, oficio o profesin y si est incurso en alguno de los casos del artculo 126. Art. 293.- Presuncin del perjurio.- (Reformado por la Disposicin General Sexta de la Ley s/n, R.O. 555-S, 24-III-2009).- Si el tribunal de garantas penales observare que el declarante ha incurrido en alguno de los casos previstos en el artculo 137 de este Cdigo, el presidente ordenar la detencin para los efectos sealados en dicho artculo. Reglamento Sustitutivo de responsabilidades: Art. 11.- Declaracin testimonial.- Para todos los casos en que proceda receptar declaraciones testimoniales, el servidor facultado por la ley o delegado por el Contralor, conforme lo seala el inciso cuarto del artculo 88 de la Ley Orgnica de la Contralora General del Estado, designar, en primer lugar, un Secretario ad - hoc quien se posesionar ante el funcionario que lo design. Los testigos rendirn su declaracin ante el Jefe de Equipo, con la asistencia de un abogado, caso contrario, carecer de eficacia probatoria. El Jefe de Equipo sealar el lugar, el da y la hora en que deba presentarse el testigo a rendir la declaracin. Si no compareciere, se le volver a notificar,
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sealndole nuevo da y hora, pudiendo ser compelido con apremio personal. La notificacin al testigo se har por escrito, con un da de anticipacin, por lo menos a aqul que se hubiere sealado para que tenga lugar la diligencia. Explicar al testigo el significado del juramento y la responsabilidad penal para los casos de falso testimonio o de perjurio. El juramento consistir en la promesa de decir la verdad. Si el testigo afirmare no profesar religin alguna, prometer decir la verdad por su palabra de honor. El testigo podr emplear libremente cualquier frmula ritual, segn su religin, para la solemnidad del juramento. A quien declare sobre hechos que le pueden acarrear responsabilidad penal, no se exigir juramento previo. El Jefe de Equipo est obligado a explicar suficientemente las preguntas, de tal modo que el testigo se halle en condiciones de dar una respuesta del todo categrica, este deber afirmar o negar de un modo claro y decisivo los hechos preguntados relacionados con el asunto que se investiga en la auditora gubernamental y no podr dar respuestas ambiguas o evasivas. Cada pregunta que se hiciere al testigo contendr un solo hecho y se har formulando a medida que el testigo vaya exponiendo, en trminos apropiados a la capacidad intelectual del declarante. Es prohibido hacer preguntas impertinentes, capciosas o sugestivas. El Jefe de Equipo cuidar que el Secretario ad - hoc escriba las contestaciones, guardando orden y exactitud. Concluida la diligencia, el Secretario leer al testigo su declaracin, de ser el caso se harn las debidas correcciones o modificaciones, y firmarn la declaracin el Jefe de Equipo, el testigo y el Secretario. Si el testigo no supiere, no pudiere o no quisiere firmar, se expresar esta circunstancia. No se permitir que el testigo, para contestar a las preguntas, lea ningn escrito, ni consulte con nadie, pero podr redactar sus contestaciones. Esto no obstante, si se tratare de hechos que hagan referencia a libros de contabilidad o a documentos semejantes, el Jefe de Equipo podr permitir que el testigo consulte, en su presencia, esos libros o documentos, y verificar la correlacin de verdad entre lo que aparezca de tales papeles y las afirmaciones del testigo. Mientras declare un testigo, nadie podr interrumpirle ni hacerle indicaciones u observaciones. En ningn caso se admitir ms de seis testigos para acreditar un hecho que debe probarse en juicio. Las preguntas o las repreguntas no podrn pasar del nmero de treinta y las que excedan de tal nmero se tendrn por no presentadas. Jurisprudencia Nacional: Salas de lo Laboral Corte Suprema de Justicia - 21-VIII-1981 (Sala de lo Laboral y Social, pg. 2777.) "...Es verdad que el primer inciso del Art. 236 del Cdigo de Procedimiento Civil impone a Jueces y Tribunales ordenar el enjuiciamiento penal de testigos que hubieren incurrido en manifiesto perjurio o falso testimonio y que el Art. 354 del Cdigo Penal estatuye que hay falso testimonio punible, cuando al declarar, confesar o informar ante la autoridad pblica se falta a sabiendas a la verdad, y, perjurio, cuando se lo hace con juramento, pero la tipicidad del acto ha de guardar armona con un punto capital como es el Art. 14 del propio Cdigo, que al referirse a la infraccin dolosa, enunciada que es aquella en que hay designio de causar dao y es obvio que, en la especie, el dolo, queda excluido en el testimonio que, bajo fe de juramento, present la testigo, pues el bien jurdico que ampara la ley penal, al sancionar el perjurio, es la autenticidad y pureza de la administracin de justicia y sta no se resiente por ella..." Ver texto completo Salas de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia - 3-XII-2002 (Resolucin No. 68502, Segunda Sala, R.O. 71, 29-IV-2003)

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"....c) La doctrina jurdico penal sobre el delito de perjurio considera como elementos del mismo: 1.- Que el declarante, informante o confesante conozca la verdad y deliberadamente la altere ante Juez o autoridad, distorsionando lo que sabe o conoce con lo que informa o depone. 2.- Que el informe o declaracin se relacione con hechos importantes que tendran efectos jurdicos en la apreciacin del Juez para la decisin de una controversia, en otros trminos, que la declaracin verse sobre un hecho esencial si es accidental, como formas colores, las generales de ley en el testigo, no producen efectos jurdico penales. 3.- Que con aquella declaracin o informe se pudiera causar o se haya causado perjuicio al agraviado, si se tiene en cuenta, que segn opiniones de los tratadistas, el perjurio es delito de perjuicio potencial, para unos, de perjuicio efectivo, para otros en todo caso, siendo delito doloso, ya que no admite la figura culposa, conlleva la intencin de causar perjuicio, as lo manifiestan desde el tratadista nacional Francisco Prez Borja en su obra Apuntes para el estudio del Cdigo Penal, como Jorge Zavala Baquerizo en su obra Delitos Contra la Fe Pblica, como Carlos Creus en su obra Derecho Penal, como el tratadista argentino Sebastin Soler en su obra Derecho Penal Argentino..." Ver texto completo. Normativa Internacional: Convencin de las Naciones Unidas contra la Corrupcin: Art. 25, lit. a.- Obstruccin de la justicia.- Cada Estado Parte adoptar las medidas legislativas y de otra ndole que sean necesarias para tipificar como delito, cuando se cometan intencionalmente: a) El uso de fuerza fsica, amenazas o intimidacin, o la promesa, el ofrecimiento o la concesin de un beneficio indebido para inducir a una persona a prestar falso testimonio o a obstaculizar la prestacin de testimonio o la aportacin de pruebas en procesos en relacin con la comisin de los delitos tipificados con arreglo a la presente Convencin; y, Convencin de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional: Art. 23, lit. a.- Penalizacin de la obstruccin de la justicia.- Cada Estado Parte adoptar las medidas legislativas y de otra ndole que sean necesarias para tipificar como delito, cuando se cometan intencionalmente: a) El uso de fuerza fsica, amenazas o intimidacin, o la promesa, el ofrecimiento o la concesin de un beneficio indebido para inducir a falso testimonio u obstaculizar la prestacin de testimonio o la aportacin de pruebas en un proceso en relacin con la comisin de uno de los delitos comprendidos en la presente Convencin; y, Convencin Interamericana sobre Asistencia Mutua en Materia Penal: Art. 22.- Salvoconducto.- La comparecencia o traslado de la persona que consienta declarar o dar testimonio segn lo dispuesto en la presente Convencin estar condicionado, si la persona o el Estado remitente lo solicitan con anterioridad a dicha comparecencia o traslado, a que el Estado requerido conceda un salvoconducto bajo el cual, mientras se encuentre es ese Estado, no podr: a. Ser detenida o enjuiciada por delitos anteriores a su salida del territorio del Estado remitente; b. Ser requerida para declarar o dar testimonio en procedimientos no especificados en la solicitud; y, c. Ser detenida o enjuiciada con base en la declaracin que preste, salvo en caso de desacato o falso testimonio. El salvoconducto previsto en el prrafo anterior cesar cuando la persona prolongue voluntariamente su estada en el territorio del Estado receptor por ms de diez das a partir del momento en que su presencia ya no fuere necesaria en ese Estado, conforme a lo comunicado al Estado remitente.
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Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional: Art. 70, num. 1.- Delitos contra la administracin de justicia.- 1. La Corte tendr competencia para conocer de los siguientes delitos contra la administracin de justicia, siempre y cuando se cometan intencionalmente: a) Dar falso testimonio cuando se est obligado a decir verdad de conformidad con el prrafo 1 del artculo 69; b) Presentar pruebas a sabiendas de que son falsas o han sido falsificadas; c) Corromper a un testigo, obstruir su comparecencia o testimonio o interferir en ellos, tomar represalias contra un testigo por su declaracin, destruir o alterar pruebas o interferir en las diligencias de prueba; d) Poner trabas, intimidar o corromper a un funcionario de la Corte para obligarlo o inducirlo a que no cumpla sus funciones o a que lo haga de manera indebida; e) Tomar represalias contra un funcionario de la Corte en razn de funciones que haya desempeado l u otro funcionario; y, f) Solicitar o aceptar un soborno en calidad de funcionario de la Corte y en relacin con sus funciones oficiales. Tratado de Extradicin entre el Ecuador y Bolivia:: Art. 2, inc. 21.- e conceder la extradicin por cualquiera de los siguientes crmenes o delitos: - Quedan comprendidas en las precedentes calificaciones la tentativa y la complicidad, siempre que estuvieren penadas por la legislacin de los Pases Contratantes. La extradicin se acordar por los delitos arriba enumerados, cuando los hechos denunciados fueren punibles con pena corporal no menos de un ao de prisin o de reclusin, de acuerdo con las leyes del Pas de refugio. Apuntes Doctrinarios: Absolucin de Consultas de la Procuradura General del Estado: - 1-II-2008 (R.O. 333, 9-V-2008): "Si uno de los requisitos previos para conceder la rehabilitacin de un funcionario pblico, es que tenga que presentar una declaracin juramentada, en la que conste que no ha sido destituido de una funcin pblica; y si esa persona bajo juramento precisa lo contrario, esta ha cometido perjurio, hecho que debe ser puesto en conocimiento de la autoridad competente, para su juzgamiento y posterior sancin. Por tanto, el delito de perjurio debe ser puesto en conocimiento de la autoridad competente para su juzgamiento y posterior sancin, conforme lo dispone nuestro ordenamiento jurdico; caso contrario, se estara incurriendo en lo previsto por el artculo 12 del Cdigo Penal. No siendo posible tampoco, que paralelamente se haga una denuncia y se conceda la rehabilitacin de quien ha cometido un delito, en razn de lo ilgico que resultara hacerlo..." Ver texto completo ...FALSO TESTIMONIO... que declara como cierto hechos falsos, con dolo y a sabiendas de que no lo son, pero sin juramento. () PERJURIO, porque encontrndose bajo juramento, declara como ciertos hechos que no lo son, con dolo y a sabiendas de tales afirmaciones falsas. Tanto en el caso de falso testimonio como del perjurio, nos encontramos ante un delito de propia mano, porque slo el que rinde su declaracin faltando a sabiendas de la verdad, puede cometer por s mismo el delito y nadie ms que l lo puede cometer; por tanto hay una participacin criminal en calidad de autor y es un caso especial en que no cabe la complicidad,...".

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Donoso Castelln Arturo, Derecho Penal: Parte Especial: Delitos Contra el Patrimonio y Contra los Recursos de la Administracin Pblica, Cevallos, Quito, Ecuador, 2008, p. 183. "... el concepto propio del perjurio, que no es otro que rendir una declaracin falsa bajo la fe del juramento, y comete perjurio tanto el testigo como el intrprete o perito que dan una falsa declaracin o un informe falso con juramento, y la parte civil que en una confesin absolviere falsamente, y cuando un individuo presta dos declaraciones opuestas, una de esas declaraciones o ambas tiene que ser falsa, precisamente por haberse contradicho." Prez Borja Francisco, Apuntes para el Estudio del Cdigo Penal, Tomo II, Quito, Facultad de Jurisprudencia de la Universidad Central del Ecuador, 1977, p 163 . "Este delito slo puede cometerlo el testigo, esto es, la persona llamada a deponer bajo la fe del juramento o de la promesa de decir verdad en causa ajena. En causa propia, nuestra legislacin no exige el juramento ni promesa, tratndose de causas criminales, y aunque en causas civiles el juramento es exigido al absolvente, la ley limita la punibilidad solamente a quienes rinden testimonio, esto es, los testigos. El juramento o promesa es slo una formalidad del testimonio, que se convierte en requisito tpico sin el cual ni siquiera puede considerarse la existencia de una tentativa de este delito, pero la esencia del delito es faltar a la verdad, no infringir el juramento. Aun en causa ajena, nuestros tribunales han sealado que no se comete este delito si la declaracin versa sobre hechos propios o circunstancias personales del testigo.". Politoff L. Sergio, Matus A. Jean Pierre, Ramrez G. Mar Cecilia, Lecciones de Derecho Penal Chileno, Parte Especial, Editorial Jurdica de Chile, Santiago de Chile, Segunda Edicin, 2004, pp. 537.

GRUPO 2
Captulo V DE LOS DELITOS RELATIVOS AL COMERCIO, INDUSTRIAS Y SUBASTAS Art. 361.- (Reformado por el Art. 91 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).- El que maliciosa o fraudulentamente hubiere comunicado los secretos de la fbrica en que ha estado o est empleado, ser reprimido con prisin de tres meses a tres aos y multa de ocho a sesenta y dos dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica. SECRETOS DE FBRICA (Art. 361) Normativa Interna: Constitucin de la Repblica del Ecuador: Art. 3, nm. 8.- Son deberes primordiales del Estado: 8. Garantizar a sus habitantes el derecho a una cultura de paz, a la seguridad integral y a vivir en una sociedad democrtica y libre de corrupcin. Art. 33.- El trabajo es un derecho y un deber social, y un derecho econmico, fuente de realizacin personal y base de la economa. El Estado garantizar a las personas trabajadoras el pleno respeto a su dignidad, una vida decorosa, remuneraciones y
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retribuciones justas y el desempeo de un trabajo saludable y libremente escogido o aceptado. Art. 66, nums. 19 y 26.- Se reconoce y garantizar a las personas: 19. El derecho a la proteccin de datos de carcter personal, que incluye el acceso y la decisin sobre informacin y datos de este carcter, as como su correspondiente proteccin. La recoleccin, archivo, procesamiento, distribucin o difusin de estos datos o informacin requerirn la autorizacin del titular o el mandato de la ley. 26. El derecho a la propiedad en todas sus formas, con funcin y responsabilidad social y ambiental. El derecho al acceso a la propiedad se har efectivo con la adopcin de polticas pblicas, entre otras medidas. Art. 83, nums. 8, 12.- Son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos, sin perjuicio de otros previstos en la Constitucin y la ley: 8. Administrar honradamente y con apego irrestricto a la ley el patrimonio pblico, y denunciar y combatir los actos de corrupcin. 12. Ejercer la profesin u oficio con sujecin a la tica. Ley Orgnica de Servicio Civil y Carrera Administrativa y de Unificacin y Homologacin de las Remuneraciones del Sector Pblico: Art. 44.Ley Orgnica de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica : Art. 6.- Informacin Confidencial.- Se considera informacin confidencial aquella informacin pblica personal, que no est sujeta al principio de publicidad y comprende aquella derivada de sus derechos personalsimos y fundamentales, especialmente aquellos sealados en los artculos 23 (66) y 24 (76) de la Constitucin Poltica de la Repblica. El uso ilegal que se haga de la informacin personal o su divulgacin, dar lugar a las acciones legales pertinentes. No podr invocarse reserva, cuando se trate de investigaciones que realicen las autoridades pblicas competentes, sobre violaciones a derechos de las personas que se encuentren establecidos en la Constitucin Poltica de la Repblica, en las declaraciones, pactos, convenios, instrumentos internacionales y el ordenamiento jurdico interno. Se excepciona el procedimiento establecido en las indagaciones previas. Cdigo Civil: Art. 1336.- El albacea fiduciario podr ser obligado, a instancia de un albacea general, o de un heredero, o del curador de la herencia yacente, y con justo motivo, a dejar en depsito o afianzar la cuarta parte de lo que por razn del encargo se le entregue, para responder con esta cantidad a la accin de reforma o a las deudas hereditarias, en los casos prevenidos por ley. Podr aumentarse esta cantidad, si el juez lo creyere necesario para la seguridad de los interesados. Expirados los cuatro aos subsiguientes a la apertura de la sucesin, se devolver al albacea fiduciario la parte que reste, o se cancelar la caucin. Art. 1337.- El albacea fiduciario no estar obligado en ningn caso a revelar el objeto del encargo secreto, ni a dar cuenta de su administracin. Art. 2130.- El depositario no debe violar el secreto de un depsito de confianza, ni podr ser obligado a revelarlo. Cdigo de Comercio: Art. 81, num. 1.- Los corredores estn obligados: 1o.- A ejecutar por s mismos las operaciones que se les encomendaren, a proponerlas con sinceridad, sin inducir a error a los contratantes, y a guardar secreto en cuanto stos lo exijan; Cdigo de Procedimiento Penal:
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Art. 126.- Testimonio inadmisible.- No sern obligados a declarar los parientes del acusado comprendidos dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, ni su cnyuge o conviviente en unin de hecho. No se recibir el testimonio de las personas depositarias de un secreto en razn de su profesin, oficio o funcin, si la declaracin versa sobre la materia del secreto. En caso de haber sido convocadas, deben comparecer, explicar el motivo del cual surge la obligacin de guardar el secreto y abstenerse de declarar. Cdigo del Trabajo: Art. 45, lit. h.- Obligaciones del trabajador.- Son obligaciones del trabajador: h) Guardar escrupulosamente los secretos tcnicos, comerciales o de fabricacin de los productos a cuya elaboracin concurra, directa o indirectamente, o de los que l tenga conocimiento por razn del trabajo que ejecuta; Art. 46, lit. g.- Prohibiciones al trabajador.- Es prohibido al trabajador: g) Hacer competencia al empleador en la elaboracin o fabricacin de los artculos de la empresa; Art. 309.- Contrato escrito obligatorio.- Los contratos de trabajo entre empleadores y empleados privados se consignarn necesariamente por escrito. Art. 310, num. 1.- Causas para la terminacin de estos contratos.- Estos contratos terminan por las causas generales, sin perjuicio de que el empleador pueda tambin dar por concluido el contrato, sin necesidad de desahucio, por las causas siguientes: 1. Cuando el empleado revele secretos o haga divulgaciones que ocasionen perjuicios al empleador; y, Cdigo Penal: Art. 201.- (Reformado por el Art. 42 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).- El que teniendo noticia, por razn de su estado u oficio, empleo, profesin o arte, de un secreto cuya divulgacin puede causar dao, lo revelare sin causa justa, ser reprimido con prisin de seis meses a tres aos y multa de ocho a setenta y siete dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica. Ley de Comercio Electrnico, Firmas Electrnicas y Mensajes de Datos : Art. 5.- Confidencialidad y reserva.- Se establecen los principios de confidencialidad y reserva para los mensajes de datos, cualquiera sea su forma, medio o intencin. Toda violacin a estos principios, principalmente aquellas referidas a la intrusin electrnica, transferencia ilegal de mensajes de datos o violacin del secreto profesional, ser sancionada conforme a lo dispuesto en esta Ley y dems normas que rigen la materia. Art. 9.- Proteccin de datos.- Para la elaboracin, transferencia o utilizacin de bases de datos, obtenidas directa o indirectamente del uso o transmisin de mensajes de datos, se requerir el consentimiento expreso del titular de stos, quien podr seleccionar la informacin a compartirse con terceros. La recopilacin y uso de datos personales responder a los derechos de privacidad, intimidad y confidencialidad garantizados por la Constitucin Poltica de la Repblica y esta ley, los cuales podrn ser utilizados o transferidos nicamente con autorizacin del titular u orden de autoridad competente. No ser preciso el consentimiento para recopilar datos personales de fuentes accesibles al pblico, cuando se recojan para el ejercicio de las funciones propias de la administracin pblica, en el mbito de su competencia, y cuando se refieran a personas vinculadas por una relacin de negocios, laboral, administrativa o contractual y sean necesarios para el mantenimiento de las relaciones o para el cumplimiento del contrato. El consentimiento a que se refiere este artculo podr ser revocado a criterio del titular de los datos; la revocatoria no tendr en ningn caso efecto retroactivo.
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Art. 30, lit, c.- Obligaciones de las entidades de certificacin de informacin acreditadas.Son obligaciones de las entidades de certificacin de informacin acreditadas: c) Garantizar la prestacin permanente, inmediata, confidencial, oportuna y segura del servicio de certificacin de informacin; Ley de Mercado de Valores: Art. 114, inc. 5.- Encargo fiduciario Quedan prohibidos los encargos fiduciarios y fideicomisos mercantiles secretos, esto es aquellos que no tengan prueba escrita y expresa respecto de la finalidad pretendida por el constituyente en virtud del contrato, sin perjuicio de la obligacin de reserva del fiduciario en atencin a caractersticas puntuales de determinadas finalidades as como a los negocios finales de estos contratos. Art. 181, inc. 5.- Del mantenimiento de la calificacin y de la informacin Toda informacin que reciban las calificadoras, excepto aquella que se considere como informacin pblica, deber mantenerse como reservada y confidencial. La obtencin de la informacin por parte de las calificadoras o su entrega a stas no se considerar falta al sigilo bancario o burstil. Ley de Privilegios: Art. 4.- El Estado puede comprar el secreto de cualquier invento til a la industria, en provecho general. Art. 6.- Es prohibido conceder privilegios exclusivos a los inventores de remedios secretos; su publicacin es un deber del inventor bajo la seguridad de una justa indemnizacin. Ley de Propiedad Intelectual: Art. 1, num. 2, lit. d.- El Estado reconoce, regula y garantiza la propiedad intelectual adquirida de conformidad con la ley, las decisiones de la Comisin de la Comunidad Andina y los convenios internacionales vigentes en el Ecuador. La propiedad intelectual comprende: 2. La propiedad industrial, que abarca, entre otros elementos, los siguientes: d) La informacin no divulgada y los secretos comerciales e industriales; Art. 183.- Se protege la informacin no divulgada relacionada con los secretos comerciales, industriales o cualquier otro tipo de informacin confidencial contra su adquisicin, utilizacin o divulgacin no autorizada del titular, en la medida que: a) La informacin sea secreta en el entendido de que como conjunto o en la configuracin y composicin precisas de sus elementos no sea conocida en general ni fcilmente accesible a las personas integrantes de los crculos que normalmente manejan el tipo de informacin de que se trate; b) La informacin tenga un valor comercial, efectivo o potencial, por ser secreta; y,c) En las circunstancias dadas, la persona que legalmente la tenga bajo control haya adoptado medidas razonables para mantenerla secreta.La informacin no divulgada puede referirse, en especial, a la naturaleza, caractersticas o finalidades de los productos; a los mtodos o procesos de produccin; o, a los medios o formas de distribucin o comercializacin de productos o prestacin de servicios.Tambin son susceptibles de proteccin como informacin no divulgada el conocimiento tecnolgico integrado por procedimientos de fabricacin y produccin en general; y, el conocimiento relativo al empleo y aplicacin de tcnicas industriales resultantes del conocimiento, experiencia o habilidad intelectual, que guarde una persona con carcter confidencial y que le permita mantener u obtener una ventaja competitiva o econmica frente a terceros. Se considera titular para los efectos de este Captulo, a la persona natural o jurdica que tenga el control legtimo de la informacin no divulgada. Art. 188.- No se considera que entra al dominio pblico o que es divulgada por disposicin legal, aquella informacin que sea proporcionada a cualquier autoridad por una persona que la posea, cuando la proporcione a efecto de obtener licencias, permisos,
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autorizaciones, registros o cualesquiera otros actos de autoridad. La autoridad respectiva estar obligada a preservar el secreto de tal informacin y adoptar las medidas para garantizar su proteccin contra todo uso desleal. Art. 189.- No se considera que entra al dominio pblico o que es divulgada por disposicin legal, aquella informacin que sea proporcionada a cualquier autoridad por una persona que la posea, cuando la proporcione a efecto de obtener licencias, permisos, autorizaciones, registros o cualesquiera otros actos de autoridad. La autoridad respectiva estar obligada a preservar el secreto de tal informacin y adoptar las medidas para garantizar su proteccin contra todo uso desleal. Art. 286.- Se considera tambin acto de competencia desleal, independientemente de las acciones que procedan por violacin de informacin no divulgada, todo acto o prctica que tenga lugar en el ejercicio de actividades econmicas que consista o tenga por resultado: a) El uso comercial desleal de datos de pruebas no divulgadas u otros datos secretos cuya elaboracin suponga un esfuerzo considerable y que hayan sido presentados a la autoridad competente a los efectos de obtener la aprobacin de la comercializacin de productos farmacuticos o de productos qumicos, agrcolas o industriales; b) La divulgacin de dichos datos, excepto cuando sea necesario para proteger al pblico y se adopten medidas para garantizar la proteccin de los datos contra todo uso comercial desleal; y, c) La extraccin no autorizada de datos cuya elaboracin suponga un esfuerzo considerable para su uso comercial en forma desleal. Art. 316.- Reformado por la Disposicin Reformatoria quinta, num.5 de la Ley s/n, R.O. 544-S, 9-III-2009).- A fin de proteger secretos comerciales o informacin confidencial, en el curso de la ejecucin de las medidas cautelares establecidas en esta Ley, nicamente la jueza o el juez y las o los peritos designados tendrn acceso a la informacin, cdigos u otros elementos, en cuanto sea indispensable para la prctica de la medida. Por parte del demandado podrn estar presentes las personas que ste delegue y por parte del actor su procurador judicial. Todos quienes de este modo tengan acceso a tales informaciones, quedarn obligados a guardar absoluta reserva y quedarn sujetos a las acciones que sta y otras leyes prescriben para la proteccin de los secretos comerciales y la informacin confidencial. Art. 319.- Ser reprimido con prisin de tres meses a tres aos y multa de mil trescientos catorce 45/100 (1.314,45) dlares de los Estados Unidos de Amrica a trece mil ciento cuarenta y cuatro 50/100 (13.144,50) dlares de los Estados Unidos de Amrica, tomando en consideracin el valor de los perjuicios ocasionados, quien en violacin de los derechos de propiedad intelectual, almacene, fabrique, utilice con fines comerciales, oferte en venta, venda, importe o exporte: a) Un producto amparado por una patente de invencin o modelo de utilidad obtenido en el pas; b) Un producto fabricado mediante la utilizacin de un procedimiento amparado por una patente de invencin obtenida en el pas; c) Un producto amparado por un dibujo o modelo industrial registrado en el pas; d) Una obtencin vegetal registrada en el pas, as como su material de reproduccin, propagacin o multiplicacin; e) Un esquema de trazado (topografa) registrado en el pas, un circuito semiconductor que incorpore dicho esquema de trazado (topografa) o un artculo que incorpore tal circuito semiconductor; f) Un producto o servicio que utilice una marca no registrada idntica o similar a una marca notoria o de alto renombre, registrada en el pas o en el exterior; g) Un producto o servicio que utilice una marca no registrada idntica o similar a una marca registrada en el pas; y, h) Un producto o servicio que utilice una marca o indicacin geogrfica no registradas, idntica o similar a una indicacin geogrfica registrada en el pas. En los casos de los literales g) y h) los productos o servicios que utilicen el signo no registrado, debern ser idnticos o similares a los productos o servicios protegidos por las marcas o indicaciones geogrficas registradas en el pas.
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Art. 320, num. 1.- Sern reprimidos con igual pena que la sealada en el artculo anterior, quienes en violacin de los derechos de propiedad intelectual: 1. Divulguen, adquieran o utilicen secretos comerciales, secretos industriales o informacin confidencial; Ley para Reprimir el Lavado de Activos: Art. 13, incs. 1 y 2.- (Sustituido por el Art. 16 de la Ley s/n, R.O. 352-S, 30-XII-2010).Las funcionarias o funcionarios y empleadas o empleados de la Unidad de Anlisis Financiero (UAF) estn obligadas y obligados a guardar secreto de las informaciones recibidas en razn de su cargo, al igual que de las tareas de anlisis financiero desarrolladas, an despus de dos aos de haber cesado en sus funciones. El mismo deber de guardar secreto regir para los sujetos obligados a informar a la Unidad de Anlisis Financiero (UAF), de conformidad con esta Ley. Las funcionarias o funcionarios y empleadas o empleados de la Unidad de Inteligencia Financiera (UAF) que, en forma ilcita, revelen de cualquier manera las informaciones reservadas fuera del mbito de esta entidad, estarn sujetas o sujetos a las correspondientes acciones administrativas, civiles y penales. Las sanciones penales para los delitos sealados en este artculo sern las previstas en el Cdigo Penal. Jurisprudencia Nacional: Salas de lo Laboral y Social de la Corte Suprema de Justicia: - 14-V-97 (Expediente No. 64-96, Segunda Sala, R.O. 110, 17-VII-97): "... hay otras conductas por naturaleza subrepticias y ocultas, imposibles de establecer a menos que el empleador sufra sus consecuencias o efecte operaciones especiales, como ocurrira, por ejemplo, con la divulgacin de secretos industriales o con ciertos manejos fraudulentos de quienes administran dinero o valores. En estos casos, no solamente hay desconocimiento del hecho por parte del empleador, sino fundamentalmente imposibilidad real de llegar a tener tal conocimiento. No puede pretenderse que en tales circunstancias haya posibilidad jurdica de ejercitar el derecho, ni puede hablarse de inercia del empleador, puesto que se trata de situaciones imposibles de advertir mientras no se pongan en evidencia por medio de sus efectos, o como resultado de operaciones especiales; ...". Ver texto completo. Normativa Internacional: Declaracin Universal de Derechos Humanos: Art. 17.- 1. Toda persona tiene derecho a la propiedad, individual y colectivamente. 2. Nadie ser privado arbitrariamente de su propiedad. Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre: Art. XXIII.- Derecho a la propiedad.- Toda persona tiene derecho a la propiedad privada correspondiente a las necesidades esenciales de una vida decorosa, que contribuya a mantener la dignidad de la persona y del hogar. Convencin Americana sobre Derechos Humanos "Pacto San Jos de Costa Rica": Art. 21.- Derecho a la propiedad privada.- 1. Toda persona tiene derecho al uso y goce de sus bienes. La ley puede subordinar tal uso y goce al inters social. 2. Ninguna persona puede ser privada de sus bienes, excepto mediante el pago de indemnizacin justa, por razones de utilidad pblica o de inters social y en los casos y segn las formas
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establecidas por la ley. 3. Tanto la usura como cualquier otra forma de explotacin del hombre por el hombre, deben ser prohibidas por la ley. Convencin sobre el Estatuto de los Aptridas: Art. 14.- Derechos de propiedad intelectual e industrial.- En cuanto a la proteccin a la propiedad industrial, y en particular a inventos, dibujos o modelos industriales, marcas de fbrica, nombres comerciales y derechos relativos a la propiedad literaria, cientfica o artstica, se conceder a todo aptrida, en el pas en que resida habitualmente, la misma proteccin concedida a los nacionales de tal pas. En el territorio de cualquier otro Estado Contratante se le conceder la misma proteccin concedida en l a los nacionales del pas en que tenga su residencia habitual. Convenio 81 de la OIT: Sobre la Inspeccin del Trabajo, 1947: Art. 15.- A reserva de las excepciones que establezca la legislacin nacional: a) se prohibir que los inspectores del trabajo tengan cualquier inters directo o indirecto en las empresas que estn bajo su vigilancia; b) los inspectores del trabajo estarn obligados, so pena de sufrir sanciones o medidas disciplinarias apropiadas, a no revelar, aun despus de haber dejado el servicio, los secretos comerciales o de fabricacin o los mtodos de produccin de que puedan haber tenido conocimiento en el desempeo de sus funciones; c) los inspectores del trabajo debern considerar absolutamente confidencial el origen de cualquier queja que les d a conocer un defecto o una infraccin de las disposiciones legales, y no manifestarn al empleador o a su representante que la visita de inspeccin se ha efectuado por haberse recibido dicha queja. Convenio 110 de la OIT: Sobre las Plantaciones, 1958: Art. 79.- A reserva de las excepciones que establezca la legislacin nacional: a) se prohibir que los inspectores del trabajo tengan cualquier inters directo o indirecto en las empresas que estn bajo su vigilancia; b) los inspectores del trabajo estarn obligados, so pena de sufrir sanciones o medidas disciplinarias apropiadas, a no revelar, aun despus de haber dejado el servicio, los secretos comerciales o de fabricacin o los mtodos de produccin de que puedan haber tenido conocimiento en el desempeo de sus funciones; c) los inspectores del trabajo debern considerar absolutamente confidencial el origen de cualquier queja que les d a conocer un defecto o una infraccin de las disposiciones legales, y no manifestarn al empleador o a su representante que la visita de inspeccin se ha efectuado por haberse recibido dicha queja. Decisin 486: Rgimen Comn sobre Propiedad Industrial: Art. 260.- Se considerar como secreto empresarial cualquier informacin no divulgada que una persona natural o jurdica legtimamente posea, que pueda usarse en alguna actividad productiva, industrial o comercial, y que sea susceptible de transmitirse a un tercero, en la medida que dicha informacin sea: a) secreta, en el sentido que como conjunto o en la configuracin y reunin precisa de sus componentes, no sea generalmente conocida ni fcilmente accesible por quienes se encuentran en los crculos que normalmente manejan la informacin respectiva; b) tenga un valor comercial por ser secreta; y c) haya sido objeto de medidas razonables tomadas por su legtimo poseedor para mantenerla secreta. La informacin de un secreto empresarial podr estar referida a la naturaleza, caractersticas o finalidades de los productos; a los mtodos o procesos de produccin; o, a los medios o formas de distribucin o comercializacin de productos o prestacin de servicios. Art. 261.- A los efectos de la presente Decisin, no se considerar como secreto empresarial aquella informacin que deba ser divulgada por disposicin legal o por orden
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judicial. No se considerar que entra al dominio pblico o que es divulgada por disposicin legal, aquella informacin que sea proporcionada a cualquier autoridad por una persona que la posea, cuando la proporcione a efecto de obtener licencias, permisos, autorizaciones, registros o cualesquiera otros actos de autoridad. Art. 262.- Quien lcitamente tenga control de un secreto empresarial, estar protegido contra la divulgacin, adquisicin o uso de tal secreto de manera contraria a las prcticas leales de comercio por parte de terceros. Constituirn competencia desleal los siguientes actos realizados respecto a un secreto empresarial: a) explotar, sin autorizacin de su poseedor legtimo, un secreto empresarial al que se ha tenido acceso con sujecin a una obligacin de reserva resultante de una relacin contractual o laboral; b) comunicar o divulgar, sin autorizacin de su poseedor legtimo, el secreto empresarial referido en el inciso a) con nimo de obtener provecho propio o de un tercero o de perjudicar a dicho poseedor; c) adquirir un secreto empresarial por medios ilcitos o contrarios a los usos comerciales honestos; d) explotar, comunicar o divulgar un secreto empresarial que se ha adquirido por los medios referidos en el inciso c); e) explotar un secreto empresarial que se ha obtenido de otra persona sabiendo, o debiendo saber, que la persona que lo comunic adquiri el secreto por los medios referidos en el inciso c), o que no tena autorizacin de su poseedor legtimo para comunicarlo; f) comunicar o divulgar el secreto empresarial obtenido conforme al inciso e), en provecho propio o de un tercero, o para perjudicar al poseedor legtimo del secreto empresarial. Un secreto empresarial se considerar adquirido por medios contrarios a los usos comerciales honestos cuando la adquisicin resultara, entre otros, del espionaje industrial, el incumplimiento de un contrato u otra obligacin, el abuso de confianza, la infidencia, el incumplimiento de un deber de lealtad, o la instigacin a realizar cualquiera de estos actos. Jurisprudencia Internacional: Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina: 18-VI-2003 (Proceso No. 37-IP-2003, Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina, R.O. 234, 17-XII-2003): "Vista la posibilidad de que las empresas, en el curso de su actividad econmica, desarrollen un acervo de conocimientos en torno a los productos que fabrican o a los servicios que prestan, as como en lo que concierne a sus mtodos de produccin y a sus formas de distribucin, y visto el valor comercial y la utilidad colectiva que pudiese tener parte de la informacin contenida en el citado acervo, la norma comunitaria concede, bajo una serie de condiciones, a quien posee lcitamente dicha informacin bajo control, una forma de tutela parcial y relativa, menor a la prevista para las invenciones y los signos distintivos, cuyo propsito es asegurar a su titular la posesin y uso de tal informacin, mientras subsistan las condiciones establecidas al efecto, y sin perjuicio del lmite que deriva de la tutela de los derechos fundamentales de alcance colectivo. La norma comunitaria disciplina esta forma de tutela bajo la figura del secreto industrial..". Ver texto completo Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina: - 17-XI-2004 (Proceso No. 105-IP2004, Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina): "Sptimo: En caso que resulte exigible la proteccin de los datos, sta se limitar a la prohibicin a los terceros de utilizarlos sin autorizacin de quien los haya presentado como apoyo para solicitar la comercializacin de un producto durante un perodo no menor de cinco aos contados desde la fecha de aprobacin del producto originado por tales datos. Esta forma de tutela no es atributiva de derechos de propiedad y, comoquiera que alcanza nicamente a los datos citados, no se extiende al producto farmoqumico o
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agroqumico cuya comercializacin haya sido aprobada. La prueba del uso comercial desleal de los datos corresponder a quien la alegue. En todo caso, la limitacin de la posesin y uso reservado de los datos, por parte de su titular, est dada en el inters colectivo por la proteccin de la salud pblica; supuesto en el cual la autoridad competente, si lo estima necesario, podr disponer su publicacin.". Ver texto completo Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina: - 6-III-2007 (Proceso No. 189-IP-2006, Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina): "... la consecuencia jurdica prevista es la atribucin a los Pases Miembros de la potestad de proteger aquellos datos contra su uso comercial desleal y, adems, contra su divulgacin. Sin embargo, la disposicin consagra dos lmites a esta potestad: el primero deriva de la necesidad de los Pases de proteger al pblico, es decir, a sus pueblos; y el segundo deja sin efecto la prohibicin si se han adoptado ya medidas para garantizar la proteccin de los datos contra su uso comercial desleal. Cabe poner de relieve el primero de los lmites, toda vez que, vista la naturaleza de los productos a que se refieren los datos, la razn del lmite se encuentra en la necesidad de proteccin de la salud pblica y, por tanto, en el derecho fundamental a la salud de los pueblos. La disposicin en referencia forma parte del Captulo relativo a los secretos empresariales, y ste del Ttulo que trata de la competencia desleal vinculada a la propiedad industrial. Este marco contribuye, entre otros efectos, a fijar el alcance de la proteccin de los datos de prueba, o de otros no divulgados, establecido en la disposicin citada, cual es el de prevenir su uso comercial desleal, es decir, el que derive de todo acto que, vinculado a la propiedad industrial, y realizado en el mbito empresarial, sea contrario a los usos y prcticas honestos (artculo 258). El marco en referencia contribuye asimismo a precisar que el objeto de la proteccin son los datos que constituyan secreto empresarial, es decir, aquellos que sean informacin no divulgada que una persona natural o jurdica legtimamente posea, que pueda usarse en alguna actividad productiva, industrial o comercial, y que sea susceptible de transmitirse a terceros, siempre que dicha informacin sea secreta, tenga un valor comercial por ser secreta y haya sido objeto de medidas razonables tomadas por su legtimo poseedor para mantenerla en tal condicin (artculo 260).". Ver texto completo Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina: - 10-IV-2008 (Proceso No. 036-IP2008, Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina): "Conforme a las previsiones del artculo 266 de la Decisin 486 de la Comisin de la Comunidad Andina, la manera cmo se obtiene la informacin no tiene importancia, ya que la deslealtad de los actos deriva del hecho de que quien utiliza los datos no ha sido la empresa que ha producido y ha evitado el gasto de su produccin. La deslealtad del acto procede del hecho de que el tercero no ha producido l mismo las pruebas u otros datos, y que ha evitado, por lo tanto, el gasto de su produccin. La norma indica que la informacin de un secreto empresarial puede estar referida a la naturaleza, caractersticas o finalidades de los productos o a los medios o mtodos de produccin, o a la forma de distribucin o comercializacin de productos o servicios. Como ya se advirti, los principios activos y los procedimientos que son base para la industria farmacutica generan informacin que debe ser presentada para la obtencin de un registro sanitario en cada pas como requisito para su comercializacin, por lo que es
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de inters de los "innovadores" y de la misma comunidad mantener la proteccin de dichos datos frente a la utilizacin no permitida por parte de terceros. Pero, como el derecho a la salud es un derecho preeminente frente a otra clase de intereses, la regulacin comunitaria en relacin con presentacin de datos de prueba y su posterior proteccin deja un margen amplio a cada Pas miembro, ya que no concede derecho absoluto, ya que por razones de salubridad pblica se podr autorizar la divulgacin de la informacin privilegiada.". Ver texto completo Art. 362.- (Reformado por el Art. 92 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).- Ser reprimido con prisin de ocho das a tres meses y multa de seis a treinta y un dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica, o con una de estas penas solamente, el que, con el fin de forzar el alza o baja de los salarios, o de atentar contra el libre ejercicio de la industria o del trabajo, hubiere cometido violencias, proferido injurias o amenazas, impuesto multas, prohibicin o cualquiera interdiccin, sea contra los que trabajen, o contra los que hacen trabajar. La misma pena se impondr a los que, por medio de reuniones, cerca de los establecimientos en que se trabaje, o cerca de la morada de los que dirigen el trabajo, hubieren atentado contra la libertad de los maestros o de los obreros. Art. 363.- (Reformado por el Art. 93 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).- Sern reprimidos con prisin de dos meses a dos aos y multa de treinta y un a ciento veinte y cinco dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica: 1o.- Los que hicieren alzar o bajar el precio de las mercaderas, de los papeles, efectos o valores, por cualesquiera medios fraudulentos, o por reunin o coalicin entre los principales tenedores de una mercanca o gnero, con el fin de no venderla, o no venderla sino por un precio determinado; 2o.- Los que ofrecieren fondos pblicos, o acciones u obligaciones de una sociedad o persona jurdica, afirmando o haciendo entrever hechos o circunstancias falsos; y, 3o.- El fundador, administrador, director, gerente o sndico de una sociedad o de una persona jurdica de otra ndole, que publicare o autorizare un balance o cualquier otro informe falso o incompleto, cualquiera que hubiese sido el propsito al verificarlo. Art. ... .- (Agregado por el Art. 1 del D.S. 87, R.O. 480, 25-I-1974).- Sern reprimidos con prisin de seis meses a dos aos y decomiso de los artculos, los que, sin autorizacin legal, alzaren o participaren, de cualquier manera, en el alza de los precios de los artculos alimenticios de primera necesidad destinados al consumo humano, ya consista su accin en monopolio, ocultamiento, acaparamiento, especulacin, desplazamiento o cualquier otra forma fraudulenta que produzca desaparecimiento, encarecimiento o limitacin tanto de la produccin como de la comercializacin de dichos productos. Si se tratare de una persona jurdica, la responsabilidad o sancin recaer en sus representantes legales, administradores o ejecutivos. En caso de reincidencia se aplicar el doble de la pena y el decomiso de los productos o bienes motivos de la infraccin cuya propiedad pasar a la Empresa Nacional de
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Productos Vitales o la Entidad que la sustituya, tanto para el presente caso como para el contemplado en el inciso primero de este artculo. Nota: La Empresa Nacional de Productos Vitales ha sido suprimida por el D.E. 197 (R.O. 47, 15-X-1998). ESPECULACIN (Arts. 363, inn. despus del 363, 365, 366) Normativa Interna: Constitucin de la Repblica del Ecuador: Art. 13.- Las personas y colectividades tienen derecho al acceso seguro y permanente a alimentos sanos, suficientes y nutritivos; preferentemente producidos a nivel local y en correspondencia con sus diversas identidades y tradiciones culturales. El Estado ecuatoriano promover la soberana alimentaria. Art. 281, num. 11.- La soberana alimentaria constituye un objetivo estratgico y una obligacin del Estado para garantizar que las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades alcancen la autosuficiencia de alimentos sanos y culturalmente apropiado de forma permanente. Para ello, ser responsabilidad del Estado: 11. Generar sistemas justos y solidarios de distribucin y comercializacin de alimentos. Impedir prcticas monoplicas y cualquier tipo de especulacin con productos alimenticios. Ley Orgnica de Defensa del Consumidor: Art. 2, inc. 6.- Definiciones.- Para efectos de la presente Ley, se entender por: Especulacin.- Prctica comercial ilcita que consiste en el aprovechamiento de una necesidad del mercado para elevar artificiosamente los precios, sea mediante el ocultamiento de bienes o servicios, o acuerdos de restriccin de ventas entre proveedores, o la renuencia de los proveedores a atender los pedidos de los consumidores pese a haber existencias que permitan hacerlo, o la elevacin de los precios de los productos por sobre los ndices oficiales de inflacin, de precios al productor o de precios al consumidor. Art. 51.- Sin perjuicio de lo que al respecto establecen las normas penales, queda absolutamente prohibida la especulacin. Igualmente queda prohibida cualquier otra prctica desleal que tienda o sea causa del alza indiscriminada de precios de bienes y/o servicios. As mismo, se adoptarn las medidas necesarias para evitar la fuga de alimentos fuera del territorio nacional, que pudieran provocar desabastecimiento de los mercados internos. Art. 52.- El INEC o el Organismo que haga sus veces elaborar mensualmente, en base de criterios netamente tcnicos, el ndice Oficial de Inflacin, el ndice de Precios al Productor y el ndice de Precios al Consumidor. Art. 53.- Cuando se detecte indicios de procesos especulativos los intendentes de Polica, subintendentes de Polica, comisarios nacionales y dems autoridades competentes, a peticin de cualquier interesado o an de oficio podrn realizar los controles necesarios a fin de establecer la existencia de tales procesos especulativos. Art. 54.- En casos especiales de excepcin, el Presidente de la Repblica, fundamentando debidamente la medida, podr regular temporalmente los precios de bienes y servicios. Dicha regulacin la podr ejercer el Presidente de la Repblica cuando la situacin econmica del pas haya causado una escalada injustificada de precios. Se ejecutar mediante Decreto Ejecutivo, en el que se debe establecer el vencimiento de la medida cuando hayan desaparecido las causas que motivaron la respectiva resolucin. En todo caso, la regulacin debe ser revisada dentro de perodos no superiores a los seis meses, o en cualquier momento a solicitud de los interesados.
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Para determinar los precios por regular, deben ponderarse los efectos que la medida pueda ocasionar en el abastecimiento. La regulacin referida en los prrafos anteriores, podr consistir en fijacin temporal de precios, el establecimiento de mrgenes de comercializacin o cualquier otra forma de control. Los Ministros de Economa y Finanzas y, de Comercio Exterior y las autoridades competentes establecidas en la presente Ley, velarn por el cumplimiento correcto de la regulacin mencionada en el presente artculo. Art. 70.- Sancin General.- Las infracciones a lo dispuesto en esta Ley, siempre que no tengan una sancin especfica, sern sancionadas con multa de cien a mil dlares de los Estados Unidos de Amrica o su equivalente en moneda de curso legal, y si es del caso, el comiso de los bienes, o la suspensin del derecho a ejercer actividades en el campo de la prestacin del servicio o publicidad, sin perjuicio de las dems sanciones a las que hubiere lugar. El pago de las sanciones pecuniarias no libera al proveedor de cumplir con las obligaciones que le impone la Ley. Ley Orgnica de Rgimen Municipal: Art. 214, lit. b.- Art. 424.Ley de Contadores: Art. 12.- El Contador que autorizare o certificare con su firma un balance o cualquier otro informe falso o incompleto, cualquiera que hubiere sido el propsito que tuvo al verificarlo, ser sancionado con las penas previstas en el Art. 338 (363) del Cdigo Penal, y, adems, ser suspendido en el ejercicio profesional por dos aos. Ley General de Instituciones del Sistema Financiero: Art. 128.- Cualquier director, administrador, funcionario o empleado de una institucin del sistema financiero o la persona que acte en nombre y representacin de aquellos, ser personalmente responsable, cuando hubiere cometido una de las siguientes infracciones: a) Declaracin falsa, respecto de las operaciones de la institucin financiera; b) Aprobacin y presentacin de estados financieros falsos; c) Ocultamiento a la Superintendencia o a sus representantes debidamente autorizados, de la verdadera situacin de la institucin del sistema financiero; d) Ocultamiento, alteracin fraudulenta o supresin en cualquier informe de operacin, de datos o de hechos respecto de los cuales la Superintendencia y el pblico tengan derecho a estar informados; y, e) Las sealadas en el artculo 125 de esta ley. Las infracciones mencionadas sern sancionadas con multa no menor al equivalente a 10.000 UVC's ni mayor al equivalente a 15.000 UVC's o con las penas previstas en el artculo 363 del Cdigo Penal, o con ambas penas, a criterio del Juez. Ley General de Seguros: Art. 38.- Cualquier director, administrador o funcionario de una entidad controlada o la persona que acte en nombre y representacin de aquellos, ser personalmente responsable por las siguientes infracciones: 1. De la declaracin falsa, hecha a sabiendas, respecto de las operaciones de la entidad; 2. De la aprobacin y presentacin de estados financieros falsos; 3. Del ocultamiento deliberado al Superintendente de Bancos y Seguros o sus representantes debidamente autorizados, de la verdadera situacin de la entidad; y, 4. Del ocultamiento, alteracin o supresin deliberada en cualquier informe de operacin, de datos o de hechos respecto de los cuales el Superintendente de Bancos y Seguros tenga derecho a estar informado. El Superintendente de Bancos y Seguros, cuando descubriere actos dolosos, los denunciar ante el fiscal o la polica judicial. Estas infracciones sern sancionadas de conformidad con el artculo anterior, sin perjuicio de la aplicacin de las penas previstas en el Cdigo Penal.
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Decreto No. 589 (Creacin de la Unidad Nacional de Almacenamiento - UNA): Art. 4, lit. f.- Para el cumplimiento de sus objetivos, la Unidad Nacional de Almacenamiento ejercer las siguientes funciones: f. Impedir con su participacin los actos de especulacin, acaparamiento y adulteracin de los productos agropecuarios de ciclo corto, en cualquier fase de su comercializacin. Con tal propsito, la Unidad apoyar su accin en los organismos y autoridades nacionales y seccionales competentes; Decreto No. 1285 (Se Declara la Atencin Prioritaria del Sistema de Abastecimiento de Alimentos, su Distribucin y la Comercializacin de Productos que Forman Parte de la Canasta Bsica en todo el Territorio Nacional): Art. 1.- Declarar la atencin prioritaria del sistema de abastecimiento de alimentos, su distribucin y la comercializacin de productos que forman parte de la canasta bsica en todo el territorio nacional, con el objetivo de, en alianza pblico-privada, incrementar la productividad, disminuir costos de produccin y mejorar la eficiencia de la cadena de produccin, manufactura, comercializacin, distribucin y abastecimiento de alimentos a fin de garantizar el acceso a productos alimenticios de calidad y a precios asequibles para los ciudadanos. Art. 7.- Encrguese de la vigilancia del cumplimiento efectivo de los precios mximos establecidos en los artculos 4 y 5 y el Anexo 1 de este decreto, al Ministerio de Gobierno, Cultos, Polica y Municipalidades; a los Intendentes de Polica y dems autoridades competentes. Reglamento Orgnico Funcional del Rgimen Seccional Dependiente del Ministerio de Gobierno, Polica, Cultos y Municipalidades: Art. 9, num. 8.- Son atribuciones del Teniente Poltico: 8. Ejercer el control para evitar la especulacin con apoyo de la fuerza pblica, por delegacin del Intendente de Polica. Acuerdo No. 003 Comit Especial de Regulacin de la Oferta Exportable de Banano: Art. 7.- Como un mecanismo adicional que permita controlar la especulacin del precio de la fruta en los mercados, el Ministerio de Agricultura y Ganadera, elaborar un modelo de contrato que deber ser asumido entre la compaa exportadora y el productor de banano, el cual deber considerar el precio mnimo de sustentacin del banano vigente y tendr una duracin de un ao con carcter de renovable. Ser de carcter obligatorio la presentacin de este contrato para las compaas al momento de exportar. Para aquellas compaas que tuvieran contratos firmados con los productores, se verificar, que las condiciones del mismo sean las que se expresan anteriormente. Por otra parte, se exigir que las compaas exportadoras establecidas o por establecerse, complementariamente de los requisitos que por ley deben cumplir, presenten contratos anuales de compraventa de la fruta con los productores ante la Subsecretara de Litoral Sur y Galpagos, as como con las comercializadoras internacionales, que debern presentar como aval de cumplimiento una garanta bancaria o pliza de seguro, irrevocable, incondicional, renovable y de cobro inmediato, emitida por instituciones financieras o compaas de seguros debidamente registradas y autorizadas por la Superintendencia de Bancos y Seguros del Ecuador. Acuerdo No. 128 (Creacin de la Direccin de Control de Precios y Calidad de Insumos Agropecuarios): Art. 2, lit. g.- La Direccin de Control de Precios y Calidad de Insumos Agropecuarios que se crea mediante el presente acuerdo, asumir la ejecucin de las siguientes atribuciones y responsabilidades que se detallan a continuacin:
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LABORES PERMANENTES E INMEDIATAS: g) Recabar informacin mensual, sobre precios a nivel internacional de los insumos agroqumicos incluido: transporte, nacionalizacin, etc., para calcular precios justos de los insumos, tanto para los importadores como para los agroproductores, con el fin de evitar la especulacin de los precios a nivel nacional. Jurisprudencia Nacional: Tribunal Constitucional: - 19-VI-2001 (Caso No. 030-2000-TC, R.O. 366-S, 11-VII2001): "si bien la propia Carta Poltica ha incorporado significativos avances moder nizadores, garantizando y promoviendo el desarrollo de actividades y mercados competitivos, impulsando la libre competencia, y sancionando conforme a la ley, las prcticas monoplicas; tambin tiene entre sus objetivos: 'Vigilar que las actividades econmicas cumplan con la ley y regularlas y controlarlas en defensa del bien comn...' (244.4). Siendo, por tanto, el papel del Estado preponderante en cuanto a regular, controlar y sancionar; su gestin debe ser activa en cuanto a normar y reglamentar las actividades econmicas, sobre todo aquellas que son de propiedad de todos los ecuatorianos, no puede ser un convidado de piedra que se desentienda de actividades econmicas relacionadas con servicios pblicos, aunque stos, estn delegados a empresas mixtas o privadas.". Ver texto completo Tribunal Constitucional: - 4-XII-2001 (Caso No. 038-2001-TC, R.O. 475, 17-XII-2001): "Que, vistas las disposiciones aludidas, y teniendo en cuenta que el mismo propsito de la Ley plasmado en sus considerandos es el de procurar que los medicamentos lleguen a la poblacin a bajo costo y que se promueva '[...] el desarrollo de un mercado de medicamentos genricos as como su promocin en la poblacin ecuatoriana', no se observa contradiccin alguna con la normativa constitucional que trata de la salud, pues compete la fijacin y control de precios a un rgano integrado por varias autoridades y entidades, que tiene el carcter de adscrito a la mxima autoridad de salud, el Ministerio del ramo, el cual tiene el deber de velar por el cumplimiento de los fines de la Ley; Que, al Consejo Nacional de Fijacin y Revisin de Precios de Medicamentos de Uso Humano le compete la fijacin y revisin de los medicamentos de marca y de los genricos, por lo cual la determinacin del precio no se hace arbitrariamente, sino con los criterios de varias autoridades y miembros de dicho rgano colegiado, y procurando encuadrar su accin en el mbito teleolgico de la Ley de Medicamentos Genricos, especialmente, fortaleciendo el desarrollo de un mercado de dichos frmacos y la promocin entre la poblacin ecuatoriana. Es por ello que se infiere que el mayor porcentaje de utilidad a los establecimientos de expendio de los medicamentos genricos constituye un incentivo a la comercializacin y acceso a un medicamento de bajo costo, lo cual est conforme con las disposiciones de la Constitucin de la Repblica que se refieren a la salud, especialmente, los artculos 23 nmero 20, 42 y 44; ...". Ver texto completo. Normativa Internacional: Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre: Art. XI.- Derecho a la preservacin de la salud y al bienestar.- Toda persona tiene derecho a que su salud sea preservada por medidas sanitarias y sociales, relativas a la
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alimentacin, el vestido, la vivienda y la asistencia mdica, correspondientes al nivel que permitan los recursos pblicos y los de la comunidad. Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad: Art. 28, num. 1.- Nivel de vida adecuado y proteccin social.- 1. Los Estados Partes reconocen el derecho de las personas con discapacidad a un nivel de vida adecuado para ellas y sus familias, lo cual incluye alimentacin, vestido y vivienda adecuados, y a la mejora continua de sus condiciones de vida, y adoptarn las medidas pertinentes para salvaguardar y promover el ejercicio de este derecho sin discriminacin por motivos de discapacidad. Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales: Art. 11.- 1. Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen el derecho de toda persona a un nivel de vida adecuado para s y su familia, incluso alimentacin, vestido y vivienda adecuados, y a una mejora continua de las condiciones de existencia. Los Estados Partes tomarn medidas apropiadas para asegurar la efectividad de este derecho, reconociendo a este efecto la importancia esencial de la cooperacin internacional fundada en el libre consentimiento. 2. Los Estados Partes en el presente Pacto, reconociendo el derecho fundamental de toda persona a estar protegida contra el hambre, adoptarn, individualmente y mediante la cooperacin internacional, las medidas, incluidos programas concretos que se necesitan para: a) Mejorar los mtodos de produccin, conservacin y distribucin de alimentos mediante la plena utilizacin de los conocimientos tcnicos y cientficos, la divulgacin de principios sobre nutricin y el perfeccionamiento, o la reforma de los regmenes agrarios de modo que se logre la explotacin y la utilizacin ms eficaces de las riquezas naturales; b) Asegurar una distribucin equitativa de los alimentos mundiales en relacin con las necesidades, teniendo en cuenta los problemas que se plantean tanto a los pases que importan productos alimenticios como a los que los exportan. Decisin 285: Normas para Prevenir o Corregir las Distorsiones en la Competencia Generadas por Prcticas Restrictivas de la Libre Competencia : Art. 3.- Se entiende por prcticas restrictivas de la libre competencia los acuerdos, actuaciones paralelas o prcticas concertadas entre empresas que produzcan o puedan producir el efecto de restringir, impedir o falsear la competencia. Los acuerdos a que se refiere el inciso anterior, podrn incluir aquellos de tipo horizontal o vertical que se celebren entre partes relacionadas de las empresas. A efectos de la presente Decisin, tambin se considera como prctica restrictiva de la libre competencia, la explotacin abusiva por una o varias empresas de su posicin de dominio en el mercado. Se entiende que una o varias empresas gozan de una posicin de dominio cuando pueden actuar de forma independiente, sin tener en cuenta a sus competidores, compradores o proveedores, debido a factores tales como la participacin significativa de las empresas en los mercados respectivos, las caractersticas de la oferta y la demanda de los productos, el desarrollo tecnolgico de los productos involucrados, el acceso de competidores a fuentes de financiamiento y suministros, as como a redes de distribucin. Art. 4.- Se consideran acuerdos, actuaciones paralelas o prcticas concertadas: a) La manipulacin indebida o fijacin directa o indirecta de precios u otras condiciones de comercializacin, en trminos discriminatorios con relacin a los que hubieran prevalecido en operaciones comerciales normales; b) La limitacin o el control de la produccin, la distribucin, el desarrollo tcnico o las inversiones. Asimismo, las limitaciones o prohibiciones de exportar, importar o competir; c) El reparto del mercado o de las fuentes de aprovisionamiento, en especial las maniobras destinadas a perturbar el abastecimiento normal de materias primas; d) La aplicacin en las relaciones
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comerciales, de condiciones desiguales para prestaciones equivalentes que coloquen a unos competidores en situacin desventajosa frente a otros; e) La subordinacin de la celebracin de contratos a la aceptacin de prestaciones suplementarias que, por su naturaleza o con arreglo a la costumbre mercantil, no guarden relacin con el objeto de tales contratos; y, f) Otros de efectos equivalentes. Art. 5.- Se considera abuso de posicin de dominio en el mercado: a) La manipulacin indebida o imposicin directa o indirecta de precios u otras condiciones de comercializacin, en trminos discriminatorios con relacin a los que hubieran prevalecido en operaciones comerciales normales; b) La limitacin o el control de la produccin, la distribucin, el desarrollo tcnico o las inversiones. Asimismo, las limitaciones o prohibiciones de exportar, importar o competir; c) La negativa injustificada de satisfacer las demandas de compra de productos, entre otros, el no abastecimiento de insumos a empresas con las que se compite por el mercado del producto final; d) La aplicacin en las relaciones comerciales o de servicios, de condiciones desiguales para prestaciones equivalentes, que coloquen a unos competidores en situacin desventajosa frente a otros; e) La subordinacin de la celebracin de contratos a la aceptacin de prestaciones suplementarias que, por su naturaleza o con arreglo a la costumbre mercantil, no guarden relacin con el objeto de tales contratos; y,f) Otros casos de efectos equivalentes. Art. 13.- La determinacin de la existencia de la amenaza de perjuicio o del perjuicio y de la relacin de causalidad con las prcticas restrictivas de la libre competencia, podr basarse, entre otros, en el examen de: a) El volumen de comercio de los productos objeto de las prcticas, particularmente para determinar si se ha modificado de manera significativa, tanto en trminos absolutos como en relacin con la produccin y consumo del Pas Miembro afectado; b) Los precios de los productos o servicios objeto de las prcticas, en particular para determinar si son considerablemente diferentes a los precios de los productos o servicios similares en ausencia de las prcticas; y, c) Los efectos que resulten sobre la produccin o exportaciones afectadas por las prcticas, segn se deduzca de las tendencias reales o virtuales de los factores econmicos pertinentes, tales como: produccin, ventas domsticas, exportacin, distribucin, participacin en los mercados, utilizacin de la capacidad instalada, empleo, existencias y beneficios. Decisin 398: Transporte Internacional de Pasajeros por Carretera : Art. 3.- La oferta y la prestacin del servicio de transporte internacional se sustentan en los siguientes principios fundamentales: libertad de operacin; acceso al mercado; trato nacional; transparencia; no discriminacin; igualdad de tratamiento legal; libre competencia y, nacin ms favorecida. Jurisprudencia Internacional: Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina: - 13-XI-2002 (Proceso No. 87-IP-2002, Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina, R.O. 46, 24-III-2003): "La libre competencia es, pues, en los Pases Miembros de la Comunidad, un derecho de todos que supone responsabilidades, lo que implica que todas las personas pueden desarrollar cualesquiera tipos de actividades econmicas en forma libre y con el derecho de concurrir con los dems, compitiendo en igualdad de condiciones dentro de un mercado que es, igualmente, de todos. De ello se sigue que el rgimen econmico dominante en la Comunidad Andina es el de economa de mercado, en donde, no obstante tal circunstancia, los estados, directores supremos de la economa, por mandato de la ley estn facultados para impedir que se obstruya o que se restrinja la libertad econmica y para evitar o controlar cualquier abuso que personas o empresas hagan de
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su posicin dominante, facultad por lo dems razonable y justificada en cuanto busca garantizar de manera plena y completa el ejercicio de la actividad econmica en condiciones de libertad, sin que pueda ser restringida o anulada mediante los diferentes mecanismos que tienden a ello, como el monopolio o la competencia desleal, a que acuden irregularmente los agentes econmicos.". Ver texto completo Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina: - 13-I-2005 (Proceso No. 116-IP-2004, Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina, R.O. 301-S, 28-VI-2006): "En un rgimen de libre competencia, se justifica que, en el encuentro en el mercado entre la oferta de productores y comerciantes y la demanda de clientes intermedios y consumidores, un competidor alcance, en la venta de sus productos o en la prestacin de sus servicios, una posicin de ventaja frente a otro u otros, si ha obtenido dicha posicin a travs de medios lcitos. La licitud de medios, en el mbito vinculado con la propiedad industrial, significa que la conducta competitiva del agente econmico debe ser compatible con los usos y prcticas consideradas honestas por quienes participan en el mercado, toda vez que la realizacin de actos constitutivos de una conducta contraria al citado deber de correccin provocara desequilibrios en las condiciones del mercado y afectara negativamente los intereses de competidores y consumidores. La disciplina de estos actos encuentra as justificacin en la necesidad de tutelar el inters general de los participantes en el mercado, por la va de ordenar la competencia entre los oferentes y prevenir los perjuicios que pudieran derivar de su ejercicio abusivo.". Ver texto completo Art. 364.- Ser reprimido con prisin de uno a cinco aos el director, gerente o administrador de una sociedad o de una persona jurdica de otra ndole que prestare su concurso o consentimiento para actos contrarios a los estatutos, leyes u ordenanzas que las rijan, a consecuencia de los cuales la persona jurdica o la sociedad quedare imposibilitada de satisfacer sus compromisos, o en la necesidad de ser disuelta. Art. 365.- (Reformado por el Art. 94 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).- El comandante general, el jefe de zona militar, el jefe de tropas, el gobernador o jefe poltico que, en la extensin de los lugares en que tiene derecho de ejercer su autoridad, hubiere empleado los medios indicados en el nmero 1o. del Art. 363, o hubiere tomado parte en la especulacin en l indicada, sea abiertamente, sea por actos simulados o por interposicin de personas, incurrir en las penas sealadas a la infraccin, elevndose el mnimo en un ao, y debiendo ser la multa de setenta y siete a trescientos once dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica. Art. 366.- Los que, por medio de tumultos, o con violencias o amenazas, hubieren perturbado el orden pblico en los mercados, con el propsito de provocar el saqueo, o solamente con el de obligar a los vendedores a deshacerse de sus mercancas por un precio inferior al que resultara de la libre concurrencia, sern reprimidos con prisin de tres meses a dos aos. Los jefes o promotores sern reprimidos con prisin de seis meses a cinco aos y colocados bajo la vigilancia de la autoridad durante dos aos a lo menos y cinco a lo ms. ESPECULACIN
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(Ver anexo: Arts. 363, inn. despus del 363, 365, 366) Normativa Interna: Art. 365 y 366 Art. 367.- (Reformado por el Art. 95 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).- El que hubiere alterado o deteriorado mercaderas, o los materiales o instrumentos que servan para su fabricacin, ser reprimido con prisin de un mes a un ao y multa de ocho a diecisis dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica. La prisin ser de seis meses a tres aos si el delito ha sido cometido por una persona empleada en la fbrica, taller o casa de comercio. La pena ser de uno a cinco aos de prisin y multa de treinta y un a ciento cincuenta y seis dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica, si el delito ha sido cometido por empleados de la fbrica, taller o casa de comercio, con el fin de desacreditar la industria, o por soborno o cohecho.

Captulo ... DE LOS DELITOS RELATIVOS A LA COMERCIALIZACIN ILCITA DE COMBUSTIBLES DERIVADOS DE HIDROCARBUROS, INCLUIDO EL GAS LICUADO DE PETRLEO Y BIOCOMBUSTIBLES (Agregado por el Art. 7 de la Ley 2007-85, R.O. 170-S, 14-IX-2007) Art. ... (1).- Trfico ilegal de hidrocarburos, sus derivados, gas licuado de petrleo y biocombustibles.- (Agregado por el Art. 7 de la Ley 2007-85, R.O. 170-S, 14-IX2007).- Sern sancionados con pena de tres a seis aos de reclusin menor ordinaria, multa de un mil a dos mil remuneraciones bsicas unificadas para los trabajadores en general y el comiso especial de los bienes y medios de transporte que sirvieron para la comisin del delito, las personas naturales o los representantes legales de las personas jurdicas que por medios fraudulentos, dolosos o clandestinos, vendan, ofrezcan, distribuyan o comercialicen a cualquier ttulo en las zonas de frontera, en puertos martimos o fluviales o en el mar territorial, a efectos de sacar ilegalmente del pas, cualquier hidrocarburo, sus derivados incluido el gas licuado de petrleo y biocombustibles. Sern sancionados con una pena de reclusin menor ordinaria de seis a nueve aos, multa de un mil a dos mil remuneraciones bsicas unificadas para los trabajadores en general y clausura definitiva del establecimiento, el propietario o administrador de plantas de abastecimiento, almacenamiento, envasado, centros de distribucin, comercializadoras, estaciones de servicio, que estn autorizados para el almacenamiento, transporte y comercializacin de combustibles, y que con su accin u omisin y en forma fraudulenta y dolosa, permitan la perpetracin del delito sealado en el inciso precedente. Art. ... (2).- Almacenamiento, transportacin y comercializacin sin la debida autorizacin.- (Agregado por el Art. 7 de la Ley 2007-85, R.O. 170-S, 14-IX-2007).Sern sancionados con una pena de prisin de uno a tres aos y multa de quinientos a un mil remuneraciones bsicas unificadas para los trabajadores en general y el comiso especial de los bienes utilizados para la ejecucin del delito, los que comercialicen, almacenen, transporten ilegalmente derivados de hidrocarburos especialmente en las zonas de frontera y mar territorial, sin autorizaciones, guas de remisin y dems permisos exigidos por la ley para la ejecucin de dichas actividades. Con iguales penas,
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sern sancionados el Director de la DIGMER o sus delegados responsables que ilegal y fraudulentamente emitan tales autorizaciones. Nota: El Art. 11 del D.E. 1111 (R.O. 358, 12-VI-2008) prescribe la sustitucin de toda referencia a la Direccin General de la Marina Mercante y del Litoral - DIGMER, por la de "Subsecretara de Puertos y Transporte Martimo y Fluvial". No obstante y puesto que mediante decreto no se puede introducir reformas a normativa jerrquicamente superior, hemos mantenido el texto original de la presente disposicin. Art. ... (3).- Adulteracin de los derivados de hidrocarburos.- (Agregado por el Art. 7 de la Ley 2007-85, R.O. 170-S, 14-IX-2007).- Sern sancionados con prisin de dos a tres aos y el comiso especial de los bienes utilizados para la ejecucin del delito, quien de manera fraudulenta o dolosa para obtener beneficio personal o de un tercero, adulterare la calidad o cantidad de los hidrocarburos, sus derivados incluido el gas licuado de petrleo y biocombustibles. Art. ... (4).- Uso indebido de derivados de hidrocarburos.- (Agregado por el Art. 7 de la Ley 2007-85, R.O. 170-S, 14-IX-2007).- Sern sancionados con prisin de un ao y el comiso especial de los bienes utilizados en la ejecucin del delito, los que en beneficio propio o de terceros, utilizaren derivados de hidrocarburos, incluido el gas licuado de petrleo y biocombustibles, en actividades distintas a las permitidas expresamente en la ley. Art. ... (5).- Sustraccin de hidrocarburos, sus derivados, biocombustibles o mezclas que los contengan.- (Agregado por el Art. 7 de la Ley 2007-85, R.O. 170-S, 14-IX-2007).- Ser sancionado con una pena de reclusin mayor ordinaria de seis a nueve aos y multa de dos a tres mil remuneraciones bsicas unificadas para los trabajadores en general y el comiso de los bienes utilizados en la ejecucin del delito, el que por medios fraudulentos o clandestinos se apoderaren de hidrocarburos, sus derivados, incluido el gas licuado de petrleo y biocombustibles, cuando sean transportados a travs de un oleoducto, gasoducto, poliducto o a travs de cualquier otro medio, o cuando se encuentren almacenados en fuentes inmediatas de abastecimiento o plantas de bombeo. Art. ... (6).- Perjuicios al Estado y medio ambiente.- (Agregado por el Art. 7 de la Ley 2007-85, R.O. 170-S, 14-IX-2007).- Ser reprimido con reclusin mayor ordinaria de ocho a doce aos, el que de manera fraudulenta destruyere la infraestructura hidrocarburfera y/o causare la destruccin o deterioro del medio ambiente, sin perjuicio de que el causante remedie los daos ambientales y la recuperacin de los bienes al Estado. Art. ... (7).- Destinacin de los bienes objeto de comiso especial.- (Agregado por el Art. 7 de la Ley 2007-85, R.O. 170-S, 14-IX-2007).- Una vez que el fiscal haya determinado la procedencia ilcita de los hidrocarburos, sus derivados, gas licuado de petrleo o biocombustibles, solicitar al juez la entrega de estos a PETROCOMERCIAL a efectos de que sta le de el uso conveniente a los intereses del Estado. El juez con la solicitud del fiscal dispondr la entrega inmediata a PETROCOMERCIAL de los bienes utilizados en la comisin de la infraccin. Art. ... (8).- Sanciones a funcionarios y miembros de la fuerza pblica.- (Agregado por el Art. 7 de la Ley 2007-85, R.O. 170-S, 14-IX-2007).- Si los delitos previstos en este Captulo fueren cometidos por funcionarios, empleados, servidores pblicos o miembros
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de la Fuerza Pblica, quienes de manera fraudulenta y clandestina o por sus acciones u omisiones permitieran la comisin de dichos delitos, se aplicar el mximo de las penas previstas para cada uno de ellos. Art. ... (9).- (Agregado por el Art. 7 de la Ley 2007-85, R.O. 170-S, 14-IX-2007).- Quien o quienes paralicen o suspendan de manera injustificada el servicio pblico de expendio o distribucin de combustibles, sean estos gasolinas, diesel, gas licuado y dems productos derivados del petrleo o biocombustibles como el etanol, sern sancionados con multa de quinientas a mil remuneraciones bsicas unificadas para los trabajadores en general y la revocatoria definitiva del permiso de expendio u operacin, otorgado por la Direccin Nacional de Hidrocarburos, sin perjuicio de las acciones civiles y penales a que hubiere lugar.

COMERCIALIZACIN ILEGAL DE COMBUSTIBLES (Cap. inn. De los Delitos Relativos a la Comercializacin Ilcita de Combustibles Derivados de Hidrocarburos, incluido el Gas Licuado de Petrleo y Biocombustibles) Normativa Interna: Constitucin de la Repblica del Ecuador: Art. 66, num. 15.- Se reconoce y garantizar a las personas: 15. El derecho a desarrollar actividades econmicas, en forma individual o colectiva, conforme a los principios de solidaridad, responsabilidad social y ambiental. Art. 313.- El Estado se reserva el derecho de administrar, regular, controlar y gestionar los sectores estratgicos, de conformidad con los principios de sostenibilidad ambiental, precaucin, prevencin y eficiencia. Los sectores estratgicos, de decisin y control exclusivo del Estado, son aquellos que por su trascendencia y magnitud tienen decisiva influencia econmica, social, poltica o ambiental, y debern orientarse al pleno desarrollo de los derechos y al inters social. Se consideran sectores estratgicos la energa en todas sus formas, las telecomunicaciones, los recursos naturales no renovables, el transporte y la refinacin de hidrocarburos, la biodiversidad y el patrimonio gentico, el espectro radioelctrico, el agua, y los dems que determine la ley. Art. 335.- El Estado regular, controlar e intervendr, cuando sea necesario, en los intercambios y transacciones econmicas; y sancionar la explotacin, usura, acaparamiento, simulacin, intermediacin especulativa de los bienes y servicios, as como toda forma de perjuicio a los derechos econmicos y a los bienes pblicos y colectivos. El Estado definir una poltica de precios orientada a proteger la produccin nacional, establecer los mecanismos de sancin para evitar cualquier prctica de monopolio y oligopolio privados, o de abuso de posicin de dominio en el mercado y otras prcticas de competencia desleal. Ley Orgnica de Servicio Civil y Carrera Administrativa y de Unificacin y Homologacin de las Remuneraciones del Sector Pblico: Art. 10.Cdigo del Trabajo: Art. 514.- Declaracin de huelga en las instituciones y empresas que prestan servicios de inters social o pblico.- En las empresas e instituciones del Sector Pblico, determinadas en el artculo 118 (225) de la Constitucin Poltica de la Repblica, Banco Central del Ecuador y Banco Nacional de Fomento, slo podrn suspender las labores,
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veinte das despus de declarada la huelga. Igual plazo deber mediar entre la declaratoria de huelga y la suspensin de labores, en las empresas de energa elctrica, agua potable, distribucin de gas y otros combustibles, hotelera, bancos privados, asociaciones de ahorro y crdito para la vivienda y entidades financieras, transportes, provisin de artculos alimenticios, hospitales, clnicas, asilos y, en general, de los servicios de salubridad y de asistencia social, empresas ganaderas, agropecuarias y agrcolas, dedicadas a actividades que por su naturaleza demandan cuidados permanentes. El plazo de veinte das empezar a contarse a partir de la fecha de notificacin al empleador, con la declaratoria de huelga. Ley 2007-85: Disposicin General Sptima.- Dado que por poltica estatal que promueve subsidios al consumo de combustibles, ciudadanos de frontera se dedican a vender pequeas cantidades de combustibles en la frontera sur y en la frontera norte, el Estado establecer un programa emergente de capacitacin y apoyo a la microempresa con crdito promocional y facilidades para el micro comercio e intercambio en las zonas de frontera. Ley de Hidrocarburos: Art. 78.- (Sustituido por el Art. 4 de la Ley 2007-85, R.O. 170-S, 14-IX-2007).- La adulteracin en la calidad, precio o volumen de los derivados de petrleo, incluido el gas licuado de petrleo y los biocombustibles, ser sancionado por el Director Nacional de Hidrocarburos, la primera ocasin, con una multa de veinticinco a cincuenta remuneraciones bsicas unificadas para los trabajadores en general; la segunda ocasin, con multa de cincuenta a cien remuneraciones bsicas unificadas para los trabajadores en general y la suspensin de quince das de funcionamiento del establecimiento; y, la tercera ocasin con multa de cien a doscientas remuneraciones bsicas unificadas para los trabajadores en general y la clausura definitiva del establecimiento. Cuando los responsables de las irregularidades descritas en el inciso anterior sean las comercializadoras de combustibles, incluido gas licuado de petrleo y biocombustibles, las multas sern multiplicadas por diez. Para efecto de determinar la calidad del combustible lquido derivado de hidrocarburos, incluido gas licuado de petrleo o biocombustible, PETROCOMERCIAL abastecedora, o quien haga sus veces, dar las facilidades necesarias para que el organismo calificado, de acuerdo con la Ley del Sistema Ecuatoriano de Calidad, certifique su calidad previa al abastecimiento a la comercializadora. El certificado de calidad incluido el uso de trazadores de identificacin inequvoca del combustible vendido en cada terminal, ser otorgado por alguna de las verificadoras autorizadas a operar en el pas y aplicando las normas nacionales e internacionales de calidad. La muestra y el anlisis debern someterse a las normas internacionales vigentes para tales procesos. El que deliberada y maliciosamente rompiere el sello de seguridad fijado por la Direccin Nacional de Hidrocarburos en los surtidores de expendio de combustibles al pblico o de cualquier forma alterare los sistemas mecnicos, elctricos o electrnicos, con el objeto de disminuir las cantidades de expendio, ser sancionado con una multa de hasta veinticinco remuneraciones bsicas unificadas para los trabajadores en general la primera ocasin; de veinticinco hasta cincuenta remuneraciones bsicas unificadas para los trabajadores en general la segunda ocasin; y, de cincuenta hasta setenta y cinco remuneraciones bsicas unificadas para los trabajadores en general la tercera ocasin. La multa se impondr de forma motivada, utilizando criterios de valoracin objetivos, como: gravedad de la infraccin, negligencia, dao producido, alcance de la remediacin, volumen de ventas, perjuicio al Estado y al consumidor y otros que se consideren pertinentes guardando proporcionalidad con la infraccin, de conformidad con lo que se establezca en el Reglamento. Se considera circunstancia agravante, que quien incurra en esta infraccin
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sea el propietario o el administrador responsable de una estacin de servicio; en este caso las multas se duplicarn. Tales propietarios o administradores no sern responsables por los actos maliciosos de terceros. De las sanciones impuestas por el Director Nacional de Hidrocarburos, se podr apelar ante el Ministro del ramo. Para el cobro de las multas previstas en esta Ley, se otorga jurisdiccin coactiva a la Direccin Nacional de Hidrocarburos, de conformidad con lo dispuesto en el Cdigo de Procedimiento Civil. Para la apelacin o interposicin de cualquier otro recurso, se acompaar el documento que justifique el pago de la multa impuesta, caso contrario ser denegado. Para los efectos de este artculo y los siguientes, las autoridades, dignatarios, servidores, empleados y trabajadores de la Direccin Nacional de Hidrocarburos que realizan funciones de control del cumplimiento de las normas de esta Ley, presentarn su declaracin patrimonial juramentada al inicio y trmino de sus funciones, debiendo actualizarla anualmente. La omisin o incumplimiento de esta obligacin ser causal para la destitucin, remocin o terminacin del vnculo contractual con quien omitiere o incumpliere. Nota: El Decreto Ley s/n (R.O. 244-S, 27-VII-2010) dispuso toda referencia a la "Direccin Nacional de Hidrocarburos" o al "Director Nacional de Hidrocarburos" se entender que se trata de la "Agencia de Regulacin y Control Hidrocarburfero" o del "Director de la Agencia de Regulacin y Control Hidrocarburfero". Art. ... (2) innumerado agregado despus del Art. 78.- (Agregado por el Art. 5 de la Ley 2007-85, R.O. 170-S, 14-IX-2007).- Ningn sujeto de control podr destinar los combustibles lquidos derivados de hidrocarburos, incluido el gas licuado de petrleo y los biocombustibles, a un uso diferente para el que fueron adquiridos. Tampoco podrn comercializarlos, incumpliendo el contenido de los documentos que justifican su adquisicin. Art. ... (3) innumerado agregado despus del Art. 78.- (Agregado por el Art. 5 de la Ley 2007-85, R.O. 170-S, 14-IX-2007).- Los sujetos sometidos a control de la Direccin Nacional de Hidrocarburos, que se hallen incursos en las prohibiciones establecidas en el artculo anterior, sern sancionados de la siguiente manera: El infractor ser sancionado por el Director Nacional de Hidrocarburos o su delegado, la primera vez con multa de quince a veinticinco remuneraciones bsicas unificadas para los trabajadores en general; la segunda vez con multa de veinticinco a cincuenta remuneraciones bsicas unificadas para los trabajadores en general y la tercera vez con el mximo de la multa y la revocatoria definitiva del permiso de operacin correspondiente. Para este efecto el gas licuado de petrleo se clasifica en gas de uso domstico, gas de uso comercial, gas de uso industrial y gas de uso vehicular. Decreto No. 1859 (Formalizacin en la Venta de Combustibles a las Elctricas ): Art. 5.- Los sujetos de control no podrn desviar los combustibles derivados de hidrocarburos y GLP fuera del territorio nacional. En caso de que los organismos de control o la Fuerza Pblica detecte el desvo, la DNH dispondr que no se vuelva a entregar combustibles y GLP a los sujetos incursos en dicha situacin. Los combustibles derivados de hidrocarburos y GLP, mientras estn subsidiados, no podrn comercializarse entre los mercados fronterizos, ni para otros sectores diferentes para los que fueron adquiridos. Reglamento de Operacin y Seguridad del Transporte Terrestre de Combustibles (Excepto el GLP) en Autotanques: Art. 7.- Para el ingreso de autotanques a terminales o depsitos de abastecimiento y en las actividades de carga y descarga de derivados del petrleo, el transportista deber sujetarse a las normas internas de seguridad que exija cada uno de los terminales y depsitos de abastecimiento de combustibles.
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Art. 13.- Se prohbe la venta de combustibles desde autotanques. Prohbese tambin la descarga del producto en lugares o destinos distintos a los constantes en la orden de despacho. Reglamento para Autorizacin de Actividades de Comercializacin de Combustibles Lquidos Derivados de los Hidrocarburos: Art. 5.- Regulacin y Control.- La prestacin del servicio pblico de comercializacin de combustibles lquidos derivados de los hidrocarburos est sujeta a las regulaciones que expida el Ministro de Energa y Minas y al control que ejerza la Direccin Nacional de Hidrocarburos. Asimismo, en el ejercicio de las actividades de comercializacin, las participantes debern cumplir las disposiciones legales y reglamentarias relacionadas con la proteccin del medio ambiente. Art. 20.- Suspensin.- Por tratarse de un servicio pblico, la comercializadora no podr suspender las actividades de comercializacin de combustibles lquidos derivados de los hidrocarburos, salvo caso fortuito o de fuerza mayor, debidamente justificada ante la Direccin Nacional de Hidrocarburos. Art. 42.- Accin popular.- Se concede accin popular, a fin de denunciar en la Direccin Nacional de Hidrocarburos cualquier infraccin cometida en las actividades de comercializacin de combustibles lquidos derivados de los hidrocarburos. El Ministerio de Energa y Minas deber implementar los sistemas que permitan atender eficazmente las denuncias que se presenten. Asimismo, cualquier usuario tiene la facultad de denunciar a la propia comercializadora de cualquier anormalidad verificada en la comercializacin de combustibles lquidos derivados de los hidrocarburos en referencia a la calidad, cantidad, atencin y prestacin de servicios bsicos. Jurisprudencia Nacional: Salas de lo Civil de la Corte Suprema de Justicia:- 28-IV-2000 (Expediente No. 1872000, Primera Sala, R.O. 83, 23-V-2000): "En lo que atae a este cargo se considera: a) El ttulo XXXIII del Libro Cuarto del Cdigo Civil trata de las responsabilidades civiles derivadas de un delito a cuasidelito civil. El delito y el cuasidelito civil tienen la caracterstica comn de constituir un hecho ilcito que ha inferido injuria o dao a otra persona. Se diferencia en la intencin de su autor, pues mientras el delito es el hecho ilcito cometido con malicia, con la intencin de daar, el cuasidelito es el hecho ilcito cometido sin esa intencin. El delito supone dolo, la intencin positiva de irrogar injuria a la persona o propiedad de otro. El cuasidelito supone culpa, falta de diligencia o cuidado, imprudencia, negligencia o descuido. El delito es, pues, el hecho doloso perjudicial y el cuasidelito el hecho culpable perjudicial. El Art. 29 del Cdigo Civil distingue tres clases de culpa o descuido: grave, leve y levsima; pero en materia delictual o cuasidelictual civil la culpa no admite graduacin: toda falta de diligencia o cuidado por levsima que sea engendra responsabilidad. b) La culpa puede ser por accin u omisin; por accin cuando consiste en la ejecucin de un hecho (culpa comitendo), y por omisin, cuando consiste en la no ejecucin de un hecho, en una abstencin (culpa omitendo). La abstencin en la accin, llamada negligencia, consiste en un descuido u omisin, el no tomarse las medidas exigidas por las circunstancias. Si la precaucin est ordenada por la ley y los reglamentos su sola omisin constituye culpa, es la llamada culpa contra la legalidad. En la sentencia recurrida se hace el anlisis correcto de las normas del Reglamento Relativo al Manejo y Uso del Gas licuado de Petrleo, que a juicio de los falladores han sido omitidos por parte de los funcionarios y empleados de Petrocomercial. (...) . Asimismo el Tribunal ad quem, acogiendo los informes tcnicos del Cuerpo de Bomberos de Esmeraldas y de los peritos designados en
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el juicio, determina correctamente que la explosin del cilindro de gas y el incendio consiguiente ha sido originado por la fuga de gas por la parte inferior del cilindro, debido a la vetustez de ste, de lo que se infiere que Petrocomercial omiti hacer el mantenimiento adecuado del cilindro de gas y su oportuno retiro de la circulacin impuestas por los artculos reglamentarios citados. Dicha explosin y el siniestro no ha tenido, por tanto, relacin de causalidad directa o necesaria con el incumplimiento de los usuarios de lo dispuesto por las normas reglamentarias. De haberse utilizado un tanque de gas de 45Kg. con fuga de gas en la parte inferior, es obvio que la explosin hubiera sido de mucha mayor gravedad. No es admisible, entonces, el cargo por la causal primera del Art. 3 de Ley de Casacin, por falta de aplicacin de las normas reglamentarias invocadas por el recurrente.". Ver texto completo Tribunal Constitucional: - 18-IV-2006 (Resolucin No. 0010-2005-TC, R.O. 265-S, 8V-2006): "SEXTO.- El artculo 180 de la Constitucin Poltica del Estado establece como causales para decretar el estado de emergencia: a) caso inminente de agresin externa; b) guerra internacional; c) grave conmocin interna; y, d) catstrofes naturales. En el caso concreto, el Decreto Ejecutivo No. 1442 de 3 de marzo del 2004, publicado en el Registro Oficial No. 290 de jueves 11 de marzo de 2004, pretende al declarar el estado de emergencia de PETROECUADOR, sus filiales, dependencias e instalaciones, en su artculo 2 lo siguiente: a) El Directorio de PETROECUADOR en un plazo de quince das elaborar un plan integral de reorganizacin y fortalecimiento institucional de la empresa y de sus filiales, dependencias, instalaciones, el cual, una vez aprobado se ejecutar inmediatamente; b) El proceso de reorganizacin estructural y funcional tendr un plazo de sesenta das a partir de la aprobacin del plan integral aprobado por el Directorio de PETROECUADOR; c) El Directorio de PETROECUADOR en un plazo de sesenta das, a partir de la promulgacin de este decreto ejecutivo, presentar al Presidente de la Repblica, la reforma legal y reglamentaria necesarias para la correcta administracin de la empresa y sus filiales; y, d) La fuerza pblica en cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias en vigencia, reforzar el control de oleoductos, poliductos, gasoductos, terminales, y sectores fronterizos, con el fin de impedir el robo y contrabando de combustibles y gas domstico. Este Tribunal considera que la adopcin de las medidas descritas en el Decreto Ejecutivo impugnado no estn entre las comprendidas en el artculo 180 de la Constitucin, pues, lo que materialmente se pretende a travs de la utilizacin del decreto mencionado es la reestructuracin de la compaa PETROECUADOR, reestructuracin que es materia reservada a una reforma legal, es decir, que cualquier modificacin o creacin de una nueva estructura legal de esta empresa est sujeta a promulgacin por parte del Congreso Nacional de las reformas legales respectivas o a una nueva ley, y no es en todo caso un asunto de conmocin interna o desastre natural (menos an motivo de guerra o agresin externa) que justifique declaratoria de emergencia alguna. Siendo que tales materias y situaciones conflictivas pueden ser enfrentadas sin recurrir al estado de emergencia. Por tanto, el decreto de emergencia impugnado es inconstitucional porque su forma y fondo no se adecuan con lo dispuesto en el artculo 180 de la Constitucin Poltica del Estado y en concordancia con el principio de supremaca de la Constitucin establecido en el artculo 272 de la Constitucin.". Ver texto completo. Apuntes Doctrinarios: "Se puede concluir, por tanto, que se trata de delitos econmicos, que afectan al orden econmico, es decir a las regulaciones impuestas por el Estado a las distintas actividades
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econmicas; en este caso a la comercializacin de combustibles derivados de hidrocarburos; que se trata de un bien jurdico de carcter supraindividual; y que para la persecucin de tales delitos cabe la accin popular, que se reconoce en una de las disposiciones generales de esta Ley.". Albn Gmez, Ernesto, Rgimen Penal Ecuatoriano, Tomo II, Quito, Ediciones Legales, 2008, p. 658. Captulo VI DEL PAGO CON CHEQUES SIN PROVISIN DE FONDOS (Derogado por el Art. 1 de la Ley s/n, R.O. 555-S, 24-III-2009) Art. 368.- (Derogado por el Art. 1 de la Ley s/n, R.O. 555-S, 24-III-2009). Ttulo V DE LOS DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PBLICA Captulo I DE LAS ASOCIACIONES ILCITAS Art. 369.- Toda asociacin formada con el fin de atentar contra las personas o las propiedades, es un delito que existe por el solo hecho de la organizacin de la partida. Art. 370.- Si la asociacin ha tenido por fin la perpetracin de delitos que merezcan pena de reclusin mayor, los provocadores de la asociacin, sus jefes y los que hubieren ejercido en ella un mando cualquiera sern reprimidos con tres a seis aos de reclusin menor. Sern reprimidos con prisin de dos a cinco aos, si la asociacin ha sido formada para cometer delitos reprimidos con reclusin menor; y con prisin correccional de seis meses a tres aos, si la asociacin ha sido formada para cometer delitos de otra ndole. Art. 371.- Cualesquiera otros individuos que hubieren tomado parte en la asociacin y los que dolosamente hubieren suministrado a la partida o a sus divisiones, armas, municiones, instrumentos para cometer el delito, alojamiento, escondite o lugar de reunin, sern reprimidos: En el primer caso del artculo precedente, con prisin de uno a cinco aos; En el segundo caso, con prisin de tres meses a tres aos; y, En el tercer caso, con prisin de dos meses a un ao. Art. 372.- Los condenados a prisin en virtud de los Arts. 370 y 371, podrn ser colocados bajo la vigilancia especial de la autoridad por dos aos a lo menos y cinco aos a lo ms. ASOCIACIN ILCITA (Arts. 369 al 372) Normativa Interna: Cdigo Penal:
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Art. 30.- (ltimo numeral agregado por el Art. 3 de la Ley 2005-2, R.O. 45, 23-VI2005).- Son circunstancias agravantes, cuando no son constitutivas o modificatorias de la infraccin, todas las que aumentan la malicia del acto, o la alarma que la infraccin produce en la sociedad, o establecen la peligrosidad de sus autores, como en los casos siguientes: 1o.- Ejecutar la infraccin con alevosa, traicin, insidias o sobre seguro; o por precio, recompensa o promesa; o por medio de inundacin, naufragio, incendio, veneno, minas, descarrilamiento de ferrocarriles, armas prohibidas, u otros medios que pongan en peligro a otras personas a ms de la ofendida; o empleando la astucia, el disfraz, el fraude; o con ensaamiento o crueldad, haciendo uso de cualquier tortura u otro medio de aumentar y prolongar el dolor de la vctima; o imposibilitando al ofendido para defenderse, ya sea que para esto se le prive del uso de la razn, ya se empleen auxiliares en la comisin del delito; o haberse cometido ste como medio de cometer otro; o perpetrar el acto prevalindose el autor de su condicin de autoridad, o entrando deliberadamente en la casa de la vctima, o despus de haber recibido algn beneficio de sta; 2o.- Aprovecharse de incendio, naufragio, sedicin, tumulto o conmocin popular u otra calamidad o desgracia pblica o particular, para ejecutar la infraccin; 3o.- Llevarla a cabo con auxilio de gente armada, o de personas que aseguren la impunidad; o tomando falsamente el ttulo, las insignias o el nombre de la autoridad; o mediante orden falsa de sta; o con desprecio u ofensa de los depositarios del poder pblico; o en el lugar mismo en que se hallen ejerciendo sus funciones; o donde se celebre una ceremonia religiosa de cualquier culto permitido o tolerado en la Repblica; 4o.- Ejecutar el hecho punible buscando de propsito el despoblado o la noche; o en pandilla; o abusando de la amistad o de la confianza que se dispense al autor; o con escalamiento o fractura; con ganzas o llaves falsas y maestras; o con violencia; 5o.- Estar el autor perseguido o prfugo por un delito anterior; haber aumentado o procurado aumentar las consecuencias daosas de la infraccin; cometer el acto contra un agente consular o diplomtico extranjero; y, en los delitos contra la propiedad, causar un dao de relevante gravedad, en consideracin a las condiciones del ofendido; 6o.- Ejecutar la infraccin por motivos de discriminacin, referente al lugar de nacimiento, edad, sexo, etnia, color, origen social, idioma, religin, filiacin poltica, posicin econmica, orientacin sexual, estado de salud, discapacidad o diferencia de cualquier otra ndole. Art. ... . a continuacin del Art. 160.- (Agregado por el Art. 2 del D.S. 1273, R.O. 705, 19-XII-1974; reformado por el Art. 16 de la Ley 2001-47, R.O. 422, 28-IX-2001 y por el Art. 20 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).- Los que, individualmente o formando asociaciones, como guerrillas, organizaciones, pandillas, comandos, grupos terroristas, montoneras o alguna otra forma similar, armados o no, pretextando fines patriticos, sociales, econmicos, polticos, religiosos, revolucionarios, reivindicatorios proselitistas, raciales, localistas, regionales, etc., cometieren delitos contra la seguridad comn de las personas o de grupos humanos de cualquiera clase o de sus bienes: ora asaltando, violentando o destruyendo edificios, bancos, almacenes, bodegas, mercados, oficinas, etc.; ora allanando o invadiendo domicilios, habitaciones, colegios, escuelas, institutos, hospitales, clnicas, conventos, instalaciones de la fuerza pblica, militares, policiales o paramilitares, etc.; ora sustrayendo o apoderndose de bienes o valores de cualquier naturaleza y cuanta; ora secuestrando personas, vehculos, barcos o aviones para reclamar rescate, presionar y demandar el cambio de leyes o de rdenes y disposiciones legalmente expedidas o exigir a las autoridades competentes poner en libertad a procesados o sentenciados por delitos comunes o polticos, etc.; ora ocupando por la fuerza, mediante amenaza o intimidacin, lugares o servicios pblicos o privados de cualquier naturaleza y tipo; ora levantando barricadas, parapetos, trincheras, obstculos, etc., con el propsito de hacer frente a la fuerza pblica en respaldo de sus intenciones, planes, tesis o proclamas; ora atentando, en cualquier forma, en contra de la comunidad,
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de sus bienes y servicios, sern reprimidos con reclusin mayor ordinaria de cuatro a ocho aos y multa de mil setecientos sesenta y siete a cuatro mil cuatrocientos dieciocho dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica. Si por los hechos delictivos enumerados se produjeren lesiones a las personas, se impondr a sus autores el mximo de la pena indicada en el inciso anterior y, si se produjere la muerte de una o ms personas, la pena ser de reclusin mayor especial de diecisis a veinticinco aos y multa de cuatro mil cuatrocientos dieciocho a ocho mil ochocientos treinta y cinco dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica. Si los hechos a los que se refiere el inciso primero de este artculo afectaren nicamente bienes, adems de la sancin impuesta en el mismo, el autor o autores sern condenados al resarcimiento de daos y perjuicios que hubieren causado. Art. 222.- En caso de rebelin en pandilla o atropamiento, no se aplicar ninguna pena a los rebeldes que no ejercieren funciones ni empleos en la pandilla, si se hubieren retirado a la primera amonestacin de la autoridad pblica, o si han sido aprehendidos fuera del lugar de la rebelin, sin nueva resistencia y sin armas. Art. 601.- Es pandilla la reunin de tres o ms personas, con una misma intencin delictuosa, para la comisin de un delito Ley para Reprimir el Lavado de Activos: Art. 15.- Cada uno de estos delitos ser sancionado con las siguientes penas: 1. Con prisin de uno a cinco aos en los siguientes casos: a) (Sustituido por el Art. 18 de la Ley s/n, R.O. 352-S, 30-XII-2010).- Cuando el monto de los activos objeto del delito no exceda de cincuenta mil dlares; y, b) Cuando la comisin del delito no presupone la asociacin para delinquir. 2. Con reclusin menor ordinaria de tres a seis aos, en los siguientes casos: a) Cuando el monto de los activos objeto del delito supere los cincuenta mil dlares de los Estados Unidos de Amrica, pero no exceda de trescientos mil dlares; b) Si la comisin del delito presupone la asociacin para delinquir, sin servirse de la constitucin de sociedades o empresas, o de la utilizacin de las que se encuentren legalmente constituidas; y, c) Cuando el delito ha sido cometido utilizando instituciones del sistema financiero o de seguros; o, en el desempeo de cargos directivos, funciones o empleos en dichos sistemas. 3. Con reclusin menor ordinaria de seis a nueve aos, en los siguientes casos: a) Cuando el monto de los activos objeto del delito supere los trescientos mil dlares de los Estados Unidos de Amrica; b) Cuando la comisin del delito presupone la asociacin para delinquir a travs de la constitucin de sociedades o empresas, o de la utilizacin de las que se encuentren legalmente constituidas; y, c) Cuando el delito ha sido cometido utilizando instituciones pblicas, o dignidades, cargos o empleos pblicos. Reglamento de Evaluacin de la Conducta y Disciplina de los Internos Imputados, Acusados y Sentenciados en los Centros de Rehabilitacin Social del Pas: Art. 18.- Son faltas gravsimas: 1.- Cometer o intentar cometer uno de los siguientes delitos: homicidio, heridas graves, violacin, robo, hurto, estafa, falsificacin de documentos o sellos, motn, plagio, incendio o explosin, proxenitismo o rufianiera, coaccin, corrupcin, extorsin, usurpacin, usura, exhibicionismo. 2.- Posesin o venta de sustancias, estupefacientes, psicotrpicas o licores, por s mismo o por medio de terceros. 3.- Fuga, intento de fuga o favorecer la evasin. 4.- Agredir o intentar agredir con armas de fuego, punzantes, corto punzantes o contundentes. 5.- Portar o fabricar armas de fuego, punzantes, corto punzantes. 6.- Portar o fabricar llaves maestras o ganzas. 7.- Realizar comercio sexual. 8.- Asociacin ilcita (pandillas). 9.- Atentado contra los medios de transporte y servicios bsicos del centro. 10.- Realizar excavaciones, abrir fosas, agujeros o tneles. 11.- Destruir gravemente las instalaciones y bienes del Centro de Rehabilitacin Social. 12.- Contagio y propagacin dolosa de
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enfermedades. 13.- Ejercer presin fsica, moral o intelectual sobre los internos. 14.Posesin o uso de documentos falsificados. 15.- Adulteracin, ocultamiento y/o destruccin de documentos. 16.- Arriendo o venta de celdas, espacios fsicos, maquinarias, herramientas que pertenezcan al centro. Jurisprudencia Nacional: Salas de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia: - 23-VI-94 (Expediente No. 116893): "TERCERO.- El seor Ministro Fiscal General, contestando a la fundamentacin del recurso, expresa: 'Segundo.- En realidad, examinando el texto de la sentencia como corresponde en estricto derecho, el juzgador declara en la parte final de la resolucin: El Tribunal no le considera atenuantes que obran a favor de los procesados por cuanto existe la agravante de haber cometido el delito en pandilla. Esta declaracin evidentemente viola la Ley porque la disposicin del Art. 72 del Cdigo Penal es imperativa, esto es, obliga al juzgador a la aceptacin de las circunstancias atenuantes que los acusados acreditan en el proceso siempre que no exista ninguna agravante no constitutiva o modificatoria de la infraccin. Y en la especie, la pandilla es circunstancia constitutiva o modificatoria del delito de robo conocido tambin como calificado, tanto que el robo simple sancionado con prisin solamente al tenor del Art. 551 del Cdigo Penal, cuando se efecta en pandilla, merece la pena de reclusin menor de tres a seis aos conforme a lo dispuesto en el numeral 2 del Art. 552 del mismo Cdigo. Vale decir se ha modificado la tipicidad y por tanto la conducta de los agentes es reprimida con otra pena'". Ver texto completo Salas de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia: -18-VII-2000 219-2000, Segunda Sala): (Expediente No.

"en el caso del testaferrismo el delito se consuma, desde el momento en que ex iste la constancia de que los fondos son producto de actividades ilcitas, sin que sea necesario otra conducta como no sea la maniobra para ocultar o facilitar esas transferencias o conversiones de los fondos provenientes de tales hechos ilcitos. Ms an, en el segundo inciso del artculo 77 ibdem, se reafirma la esencia del testaferrismo como delito de resultado cortado o anticipado, cuando la ley se refiere a la organizacin de una asociacin destinada a preparar, facilitar, asegurar los resultados o garantizar la impunidad en estas mismas conductas, lo cual tiene directa concordancia conglobada con lo determinado en el artculo 369 del Cdigo Penal que tipifica la asociacin ilcita que, dice textualmente dicha norma, `es un delito que existe por el solo hecho de la organizacin de la partida', lo cual es de la esencia de los delitos de resultado cortado o anticipado, que se consuman por el solo hecho de la asociacin o de la maniobra, en este caso, para prestarse a garantizar la impunidad o a canalizar a travs de empresas o personas, los fondos y efectos que lo representan provenientes de actividades ilcitas como el narcotrfico.". Ver texto completo Salas de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia: - 18-VII-2006 (Resolucin No. 624-06, Segunda Sala, R.O. 154, 23-VIII-2007): "Dentro de este ttulo tenemos el Art. 369 de la asociacin ilcita, que expresa: 'Toda asociacin formada con el fin de atentar contra las personas o las propiedades, es un delito que existe por el solo hecho de la organizacin de la partida'. Disposicin que castiga el mero hecho de organizar la asociacin, o sea el de haberse concertado entre s
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los delincuentes para llevar a efecto el pensamiento criminal de atentar contra las personas o propiedades.- Comentado el Art. 292 del Cdigo Penal Chileno, que es una norma similar a la ecuatoriana - que dice: 'Toda asociacin formada con el objeto de atentar contra el orden social, contra las buenas costumbres, contra las personas o las propiedades, importa un delito que existe por el solo hecho de organizarse'-, Robustiano Vera, manifiesta: 'con sobrada razn este artculo establece una presuncin de derecho que no admite, por consiguiente, prueba en contra que el establecimiento de toda sociedad por el solo hecho de organizarse y que tenga por efecto atacar a las personas o las propiedades, importa un delito... y tales actos constituyen un hecho prohibido, sin perjuicio de las penas que se establecen para su castigo y aparte de la responsabilidad colectiva o individual que afecte a uno o muchos de los asociados por los delitos que ejecuten'; para Alejandro Fuensalida, la ley no castiga aqu las simples conspiraciones ni las reuniones de hombres que no constituyan cuerpos organizados con sus jefes y reglas propias. Adems, se debe anotar que para Eusebio Gmez, no existe asociacin ilcita sin el concurso de tres personas, por lo menos; y tampoco si ella no est destinada a cometer delitos.". Ver texto completo Salas de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia: - 28-VIII-2006 (Resolucin No. 396-2005, Tercera Sala, R.O. 103, 12-VI-2007): "QUINTO.- ANLISIS DE LA SALA.- La situacin delincuencial relacionada con las bandas juveniles se vincula a hechos delictivos concurrentes que se inician con asociacin ilcita, el portar armas sin los debidos permisos legales, el hacer uso de la violencia para generar vctimas de lesiones y en algunos casos homicidios, el asalto a vctimas inocentes, son generalmente los perfiles delictivos de las llamadas "pandillas juveniles". En el caso que nos ocupa, se encuentra jurdicamente demostrada la existencia material de la infraccin tanto por el parte policial demostrativo de que en delito flagrante fueron privados de la libertad: Dennis Hernn Huacn Herrera, Edison Daniel Huacn Herrera, y otros, como porque en la audiencia del juicio rindieron testimonio propio el Subteniente Pablo Crdova, autor del parte policial; el Capitn Edison Edilmar Valverde Rasero, quien suscribe el informe de criminalstica, el mismo que ha sido ratificado en la audiencia de juzgamiento; de igual manera ha comparecido tambin a rendir su testimonio propio Vctor Florencio Naula Mndez, quien manifiesta que en los patios del referido Mall del Sol existen varias cmaras que captaron los videos de los daos causados en el indicado establecimiento; pruebas suficientes con las que el juzgador ha llegado a la certeza tanto de la existencia material de la infraccin como de la responsabilidad del impugnante.". Ver texto completo. Normativa Internacional: Convencin Interamericana contra el Terrorismo: Art. 1.- Objeto y fines.- La presente convencin tiene como objeto prevenir, sancionar y eliminar el terrorismo. Para tal efecto, los Estados Parte se comprometen a adoptar las medidas necesarias y fortalecer la cooperacin entre ellos, de acuerdo con lo establecido en esta convencin. Art. 4.- Medidas para prevenir, combatir y erradicar la financiacin del terrorismo.1. Cada Estado Parte, en la medida en que no lo haya hecho, deber establecer un rgimen jurdico y administrativo para prevenir, combatir y erradicar la financiacin del terrorismo y para lograr una cooperacin internacional efectiva al respecto, la cual deber incluir: a. Un amplio rgimen interno normativo y de supervisin para los bancos, otras instituciones financieras y otras entidades consideradas particularmente susceptibles de ser utilizadas para financiar actividades terroristas. Este rgimen destacar los requisitos
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relativos a la identificacin del cliente, conservacin de registros y comunicacin de transacciones sospechosas o inusuales; b. Medidas de deteccin y vigilancia de movimientos transfronterizos de dinero en efectivo, instrumentos negociables al portador y otros movimientos relevantes de valores. Estas medidas estarn sujetas a salvaguardas para garantizar el debido uso de la informacin y no debern impedir el movimiento legtimo de capitales; y, c. Medidas que aseguren que las autoridades competentes dedicadas a combatir los delitos establecidos en los instrumentos internacionales enumerados en el artculo 2 tengan la capacidad de cooperar e intercambiar informacin en los niveles nacional e internacional, de conformidad con las condiciones prescritas en el derecho interno. Con ese fin, cada Estado Parte deber establecer y mantener una unidad de inteligencia financiera que sirva como centro nacional para la recopilacin, el anlisis y la difusin de informacin relevante sobre lavado de dinero y financiacin del terrorismo. Cada Estado Parte deber informar al Secretario General de la Organizacin de los Estados Americanos sobre la autoridad designada como su unidad de inteligencia financiera. 2. Para la aplicacin del prrafo 1 del presente artculo, los Estados Parte utilizarn como lineamientos las recomendaciones desarrolladas por las entidades regionales o internacionales especializadas, en particular, el Grupo de Accin Financiera Internacional (GAFI) y, cuando sea apropiado, la Comisin Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD), el Grupo de Accin Financiera del Caribe (GAFIC) y el Grupo de Accin Financiera de Sudamrica (GAFISUD). Convencin para Prevenir y Sancionar los Actos de Terrorismo Configurados en Delitos contra las Personas y la Extorsin Conexa cuando stos tengan Trascendencia Internacional: Art. 1.- Los Estados contratantes se obligan a cooperar entre s, tomando todas las medidas que consideren eficaces de acuerdo con sus respectivas legislaciones y especialmente 1as que se establecen en esta Convencin, para prevenir y sancionar los actos de terrorismo y en especial el secuestro, el homicidio y otros atentados contra la vida y la integridad de las personas a quienes el Estado tiene el deber de extender proteccin especial conforme al derecho internacional, as como la extorsin conexa con estos delitos. Tratado Bsico entre la Repblica del Ecuador y la Federacin de Rusia: Art. 12.- Las Partes cooperarn en la lucha contra el crimen organizado, el terrorismo internacional en sus diversas formas, entre ellas, los actos ilegales dirigidos contra la seguridad de la navegacin martima y la aviacin civil, el contrabando y el trfico ilegal de armas, de drogas y sustancias sicotrpicas, as como el trnsito ilegal de bienes culturales a travs de las fronteras. Adoptarn las medidas necesarias para prestarse asistencia recproca en el campo judicial y concertarn con este fin el Tratado correspondiente. Convenio de Ginebra relativo a la Proteccin de Personas Civiles en Tiempos de Guerra: Art. 33.- No ser castigada ninguna persona protegida por infracciones que no haya cometido ella misma. Las penas colectivas, as como toda medida de intimidacin o terrorismo, quedan prohibidas. Queda prohibida la rapia. Quedan igualmente prohibidas las medidas de represalias respecto a las personas protegidas o a sus bienes. Decisin 458: Lineamientos de la Poltica Exterior Comn: II. Objetivos.- Son objetivos de la Poltica Exterior Comn: a) La defensa y promocin de la identidad, de los valores y de los derechos e intereses comunes; b) El fortalecimiento de la paz y seguridad en la Comunidad Andina; c) El incremento de la capacidad de
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negociacin internacional de los Pases Miembros y de la Comunidad Andina; d) La consolidacin y profundizacin del proceso de integracin subregional y el afianzamiento de la identidad, solidaridad y cohesin de la Comunidad Andina; e) La participacin activa de la Comunidad Andina en el proceso de integracin latinoamericana y el fomento de la estabilidad, la paz y la solidaridad de la regin; f) El reforzamiento del multilateralismo y la democratizacin de las relaciones internacionales; g) El desarrollo y consolidacin de la democracia y del Estado de Derecho, as como la promocin y el respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales; h) La erradicacin de la pobreza extrema, el fomento de la participacin ciudadana y el mejoramiento persistente en el nivel de vida de la poblacin andina; i) La promocin del desarrollo sostenible de la Subregin y la preservacin del medio ambiente a nivel internacional; j) La accin conjunta en la lucha contra el problema mundial de la droga; y, k) La unificacin de esfuerzos en un decisivo combate de la corrupcin, y la colaboracin en la lucha contra el terrorismo y otras formas de crimen organizado. Jurisprudencia Internacional: Corte Interamericana de Derechos Humanos: CASO ACOSTA CALDERN: Voto razonado del Juez A.A. Canado Trindade "8. Como la Corte ha sostenido en su Opinin Consultiva No. 18, de 2003, los Estados Partes en la Convencin no pueden dictar medidas que violen los derechos en ella consagrados; en virtud del carcter perentorio del principio bsico de la igualdad y no discriminacin, "los Estados tienen la obligacin de no introducir en su ordenamiento jurdico regulaciones discriminatorias, de eliminar de dicho ordenamiento las regulaciones de carcter discriminatorio y de combatir las prcticas discriminatorias" (prr. 88). Los graves males de nuestros tiempos, - el narcotrfico, el terrorismo, el crimen organizado, entre otros tantos, - deben ser combatidos dentro del Derecho, pues simplemente no se puede enfrentarlos con sus propias armas: dichos males slo pueden ser vencidos dentro del Derecho.". Ver texto completo Corte Interamericana de Derechos Humanos: CASO DE LA MASACRE DE LA ROCHELA: Sentencia de Fondo "La Corte no puede dejar de advertir, como lo ha hecho en otros casos contra Colombia185, que los hechos objeto de esta sentencia forman parte de una situacin en que prevalece un alto ndice de impunidad en hechos criminales perpetrados por paramilitares con la aquiescencia, colaboracin y apoyo de miembros de la Fuerza Pblica. Si las actuaciones ilegales de estos grupos no encuentran en la judicatura una respuesta adecuada y fiel a los compromisos internacionales del Estado ello conduce a la creacin de un campo frtil para que estos grupos que operan al margen de la ley y con apoyo de agentes estatales, sigan cometiendo hechos como los del presente caso.". Ver texto completo Corte Interamericana de Derechos Humanos: CASO GOIBUR Y OTROS: Voto Razonado del Juez A.A. Canado Trindade "17. O sea, en el presente caso Goibur y Otros, el propio Estado demandado ha reconocido - en un encomiable espritu de cooperacin procesal - su responsabilidad internacional por la existencia, en la poca en cuestin, de la existencia de una poltica criminal. Y lo ha hecho, en momentos distintos, mediante manifestaciones de todos sus poderes. Su propio Poder Judicial ha expresamente caracterizado el terrorismo estatal
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como una forma de crimen organizado, o sea, un crimen de Estado. Los jusinternacionalistas que siguen negando la existencia de crmenes de Estado estn cerrando los ojos a hechos histricamente comprobados, menoscabando el terrible sufrimiento de las numerosas vctimas de dichos crmenes, y prestando un lamentable deservicio a la evolucin del Derecho Internacional contemporneo.". Ver texto completo Corte Interamericana de Derechos Humanos: CASO SERVELLN GARCA Y OTROS: Voto razonado del Juez A.A. Canado Trindade "17. En las declaraciones periciales que obran en el expediente del presente caso, recogidas en la Sentencia que viene de adoptar esta Corte, hay referencias a "la poltica de limpiar las calles" y a "la poltica de 'cero tolerancia' del Estado" (prr. 37(2.a)) y a la accin del crimen organizado, del narcotrfico y de "grupos particulares clandestinos de `limpieza social'" (prr. 37(3.b)). El cuadro que se desprende de los hechos del presente caso es, a mi modo de ver, el de una clara descomposicin del tejido social, de un medio social indiferente a la suerte de sus miembros marginados, y partidario de polticas represivas, - como hoy da se constata en la virtual totalidad de Amrica Latina y en casi todo el mundo, sobre todo en relacin con los jvenes (que viven en un presente fugaz, sin futuro) y los migrantes indocumentados.". Ver texto completo Corte Interamericana de Derechos Humanos: CASO TIBI: Voto Concurrente Razonado del Juez Sergio Garca Ramrez "30. Habamos ganado ese terreno, dije, aunque ahora es preciso observar, de nueva cuenta, que ningn progreso es definitivo --la lucha por el derecho, en ms de un sentido, es la nica divisa posible en este campo-- y que se ha iniciado una erosin inquietante de los derechos humanos en el mbito del proceso. La persistencia de antiguas formas de criminalidad, la aparicin de nuevas expresiones de la delincuencia, el asedio del crimen organizado, la extraordinaria virulencia de ciertos delitos de suma gravedad --as, el terrorismo y el narcotrfico--, han determinado una suerte de "exasperacin o desesperacin" que es mala consejera: sugiere abandonar los progresos y retornar a sistemas o medidas que ya mostraron sus enormes deficiencias ticas y prcticas. En una de sus versiones extremas, este abandono ha generado fenmenos como la "guantanamizacin" del proceso penal, ltimamente cuestionada por la jurisprudencia de la propia Suprema Corte de Justicia de los Estados Unidos.". Ver texto completo. Jurisprudencia Comparada: Sala de lo Penal del Tribunal Supremo de Espaa: Sentencia No. STS 1025/2007: "Ha indicado esta Sala (Cfr. STS de 3-5-2001, n 234/2001) que 'en el delito de asociacin ilcita del art. 515.1 CP -asociacin para delinquir- el bien jurdico protegido es el derecho de asociacin como garanta constitucional, segn un sector doctrinal, o, segn otro, el orden pblico y en particular la propia institucin estatal, su hegemona y poder, frente a cualquier organizacin que persiga fines contrarios y antitticos a los de aqulla. En todo caso se trata de un bien jurdico diferente del que se protege en la posterior accin delictiva que se cometa al realizar la actividad ilcita para la que la asociacin se constituy. La asociacin ilcita precisa la unin de varias personas organizadas para determinados fines, con las siguientes exigencias:
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a) pluralidad de personas asociadas para llevar a cabo una determinada actividad; b) existencia de organizacin ms o menos compleja en funcin del tipo de actividad prevista; c) consistencia o permanencia en el sentido de que el acuerdo asociativo ha de ser duradero y no puramente transitorio; d) el fin de la asociacin -en el caso del art. 515.1 inciso primero - ha de ser la comisin de delitos, lo que supone una cierta determinacin de la ilcita actividad, sin llegar a la precisin total de cada accin individual en tiempo y lugar'.". Tribunal de Casacin Penal del Segundo Circuito Judicial de San Jos de Costa Rica: Resolucin No. 2007-0373: "Doctrinalmente se entiende el delito de Asociacin Ilcita como de peligro, que en nuestro medio afecta el bien jurdico la tranquilidad pblica, es adems un delito plurisubjetivo que requiere la participacin de dos o ms personas que se asocian para cometer una pluralidad de delitos indeterminados, lo cual implica cierta permanencia dentro de dicha agrupacin. De especial relevancia, tal y como se ver es un delito que subsiste con independencia de aquellas delincuencias en particular que realicen los miembros de la organizacin. Los requisitos para que se configure el tipo penal son a.-) el acuerdo permanente de voluntades para conformar e integrar parte de una asociacin ilcita; b.-) un mnimo de dos personas, c.- la indeterminacin de los planes delictivos. En lo que respecta al objetivo trazado por la asociacin, este est referido a la empresa de cometer varios delitos con la finalidad comn de realizarlos. En cuanto al dolo, adems del dolo genrico de conocer y querer los elementos del tipo, o sea saber lo que se hace y tener la voluntad para realizarlo, se requiere tambin el dolo y nimo especfico para esta figura delictiva, caracterizado en su aspecto subjetivo por aquella finalidad particular que el sujeto se propone obtener, pero cuya realizacin est fuera de los elementos objetivos del tipo. Al ser un delito autnomo, no se requiere la comisin de un delito en concreto, por lo que no lleva razn la ponente en su reclamo.". Apuntes Doctrinarios: "La asociacin ilcita requiere al menos la concurrencia de dos personas, y el Art. 369 la define como la formada con el fin de atentar contra las personas o las propiedades; y agrega, destacando de esta manera su carcter de peligro abstracto, que el delito existe por el solo hecho de la organizacin de la partida. Esto quiere decir que sus integrantes sern sancionados aunque no hayan realizado todava ninguno de los atentados que se habran propuesto.". Albn Gmez, Ernesto, Rgimen Penal Ecuatoriano, Tomo II, Quito, Ediciones Legales, 2008, p. 678. "Pero no cualquier acuerdo en torno a la comisin de delitos asumir carcter de asociacin ilcita, sino el que sea indicativo de una relativa permanencia, y se forme con la voluntad de los intervinientes de moverse dentro de un cierto grado de organizacin.". Creus Carlos, Derecho Penal, Parte Especial, Tomo II, Editorial Astrea, Buenos Aires, Sexta Edicin, 1998, pp. 109. Captulo II DE LA CONSERVACIN INDEBIDA DE EXPLOSIVOS
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Art. 373.(Sustituido por el Art. 4 de la Ley 2006-31, R.O. 231, 17-III-2006).Prohbase terminantemente, a los particulares tener en sus domicilios, bodegas o instalaciones de cualquier tipo materiales y explosivos que constituyan elementos de peligro para las personas y propiedades y que deben ser guardados o almacenados en lugares y sitios tcnicamente adecuados. Art. 374.- (Sustituido por el Art. 5 de la Ley 2006-31, R.O. 231, 17-III-2006).- Los que tuvieren dichas materias explosivas en domicilios, bodegas o instalaciones de cualquier tipo, estn obligados a entregarlas a las autoridades militares o policiales correspondientes, se exceptan las actividades artesanales dedicadas a la fabricacin de juegos pirotcnicos y actividades mineras, siempre y cuando se encuentren almacenadas en lugares no poblados. Art. 375.- (Sustituido por el Art. 6 de la Ley 2006-31, R.O. 231, 17-III-2006).- Los que contravinieren las disposiciones anteriores, sern reprimidos con prisin de 2 a 4 aos. Art. 376.- Los atentados contra las personas o bienes mediante explosivos, se sancionarn con diez y seis aos de reclusin mayor extraordinaria. TENENCIA ILEGAL DE ARMAS (Art. 373 al 376) Normativa Interna: Constitucin de la Repblica del Ecuador: Art. 66, nm. 3, lit. b.- Se reconoce y garantizar a las personas: 3. El derecho a la integridad personal, que incluye: b) Una vida libre de violencia en el mbito pblico y privado. El Estado adoptar las medidas necesarias para prevenir, eliminar y sancionar toda forma de violencia, en especial la ejercida contra las mujeres, nias, nios y adolescentes, personas adultas mayores, personas con discapacidad y contra toda persona en situacin de desventaja o vulnerabilidad; idnticas medidas se tomarn contra la violencia, la esclavitud y la explotacin sexual. Art. 393.- El Estado garantizar la seguridad humana a travs de polticas y acciones integradas, para asegurar la convivencia pacfica de las personas, promover una cultura de paz y prevenir las formas de violencia y discriminacin y la comisin de infracciones y delitos. La planificacin y aplicacin de estas polticas se encargar a rganos especializados en los diferentes niveles de gobierno. Ley Orgnica de Aduanas: Art. 122, lit. g.Cdigo Civil: Art. 638.- En lo dems, el ejercicio de la caza y de la pesca estar sujeto a las disposiciones especiales. No se podr, pues, cazar o pescar sino en lugares, en temporadas, y con armas y procedimientos que no estn prohibidos. Cdigo de Ejecucin de Penas y de Rehabilitacin Social: Art. 46.- No cometen infraccin los funcionarios, empleados y guas encargados de la custodia de los internos, dentro o fuera de los centros de rehabilitacin social, si, para mantener dicha custodia, tienen necesidad de hacer uso de sus armas, sea para sofocar amotinamientos, recapturar prfugos o contener y evitar fugas, siempre que no tengan otro medio idneo para impedir tales hechos.
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Cdigo de la Niez y Adolescencia: Art. 27, inc. final.- Se prohbe la venta de estupefacientes, substancias psicotrpicas y otras que puedan producir adiccin, bebidas alcohlicas, pegamentos industriales, tabaco, armas de fuego y explosivos de cualquier clase, a nios, nias y adolescentes. Art. 326, lit. a.- Motivos de aprehensin.- Los agentes de polica y cualquier persona pueden aprehender a un adolescente: a) Cuando es sorprendido en infraccin flagrante de accin pblica. Existe flagrancia cuando se aprehende al autor en el mismo momento de la comisin de la infraccin o inmediatamente despus de su comisin, si es aprehendido con armas, instrumentos, huellas o documentos relativos a la infraccin recin cometida. Cdigo de Procedimiento Penal: Art. 93.- ncautacin.- (Reformado por la Disposicin Reformatoria Tercera, num. 1, de la Ley s/n, R.O. 544-S, 9-III-2009).- Si la Fiscal o el Fiscal supiere o presumiere que en algn lugar hay armas, efectos, papeles u otros objetos relacionados con la infraccin o sus posibles autores, solicitar al juez competente autorizacin para incautarlos, as como la orden de allanamiento, si fuere del caso. Si se trata de documentos, la Fiscal o el Fiscal proceder como lo dispone el Captulo IV de este ttulo, en cuanto fuere aplicable. Art. 162.- Delito flagrante.- (Sustituido por el Art. 37 de la Ley s/n, R.O. 555-S, 24-III2009).- Es delito flagrante el que se comete en presencia de una o ms personas o cuando se lo descubre inmediatamente despus de su supuesta comisin, siempre que haya existido una persecucin ininterrumpida desde el momento de la supuesta comisin hasta la detencin, as como que se le haya encontrado con armas, instrumentos, el producto del ilcito, huellas o documentos relativos al delito recin cometido. No se podr alegar persecucin ininterrumpida si han transcurrido ms de veinticuatro horas entre la comisin del delito y la detencin Art. 200.- Inspeccin e Incautacin.- (Reformado por la Disposicin Reformatoria Tercera, num. 1, de la Ley s/n, R.O. 544-S, 9-III-2009).- Practicado el allanamiento, la Fiscal o el Fiscal inspeccionar en presencia de los concurrentes las dependencias del local allanado, las armas, documentos u objetos concernientes a la infraccin y entregar a la Polica Judicial lo que mandare a recoger a consecuencia del allanamiento, previo inventario y descripcin detallada. Art. 212.- Ocupacin de objetos y valores.- (Reformado por la Disposicin Reformatoria Tercera, num. 1, de la Ley s/n, R.O. 544-S, 9-III-2009).- Las armas u otros instrumentos con que se hubiese cometido el delito y los objetos y valores que provengan de su ejecucin sern ocupados por la polica y puestos a disposicin de la Fiscal o el Fiscal, mediante inventario. La polica extender el correspondiente recibo de las armas, instrumentos, bienes o valores materia de la incautacin. Art. 216, num. 2.- Atribuciones del Fiscal.- (Reformado por la Disposicin Reformatoria Tercera, num. 1, de la Ley s/n, R.O. 544-S, 9-III-2009).- La Fiscal o el Fiscal deber, especialmente: 2. Reconocer los lugares, resultados, huellas, seales, armas, objetos e instrumentos conducentes a establecer la existencia del delito e identificar a sus posibles responsables, conforme a lo dispuesto en el captulo de la prueba material; Art. 275.- Deberes.- Quienes asistan a la audiencia deben permanecer en silencio y comportarse respetuosamente. No pueden llevar armas u otros elementos para molestar u ofender, ni adoptar un comportamiento intimidatorio, provocativo o contrario al decoro, ni producir disturbios. Cdigo del Trabajo:
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Art. 46,lit. d.- Prohibiciones al trabajador.- Es prohibido al trabajador: d) Portar armas durante las horas de trabajo, a no ser con permiso de la autoridad respectiva; Cdigo Penal: Art. 30, num. 1.- (ltimo numeral agregado por el Art. 3 de la Ley 2005-2, R.O. 45, 23-VI-2005).- Son circunstancias agravantes, cuando no son constitutivas o modificatorias de la infraccin, todas las que aumentan la malicia del acto, o la alarma que la infraccin produce en la sociedad, o establecen la peligrosidad de sus autores, como en los casos siguientes: 1o.- Ejecutar la infraccin con alevosa, traicin, insidias o sobre seguro; o por precio, recompensa o promesa; o por medio de inundacin, naufragio, incendio, veneno, minas, descarrilamiento de ferrocarriles, armas prohibidas, u otros medios que pongan en peligro a otras personas a ms de la ofendida; o empleando la astucia, el disfraz, el fraude; o con ensaamiento o crueldad, haciendo uso de cualquier tortura u otro medio de aumentar y prolongar el dolor de la vctima; o imposibilitando al ofendido para defenderse, ya sea que para esto se le prive del uso de la razn, ya se empleen auxiliares en la comisin del delito; o haberse cometido ste como medio de cometer otro; o perpetrar el acto prevalindose el autor de su condicin de autoridad, o entrando deliberadamente en la casa de la vctima, o despus de haber recibido algn beneficio de sta; Art. 602.- Se comprende por la palabra arma toda mquina, o cualquier otro instrumento cortante, punzante o contundente que se haya tomado para matar, herir o golpear, aun cuando no se haga uso de l. Art. 605, nm. 12.- Los que verificaren transacciones sobre objetos pertenecientes al Estado o destinados al uso o servicio pblico, como armas, prendas militares, o muebles de establecimientos pblicos; Art. 624.- (Sustituido por el Art. 9 de la Ley 2006-31, R.O. 231, 17-III-2006).- Queda prohibido el usar o llevar consigo armas de cualquier clase, sin permiso previo otorgado legalmente por la autoridad competente. En caso de que las autoridades competentes para el juzgamiento de las contravenciones decomisen armas de dudosa procedencia, sin permiso legal vigente, debern levantar el acta correspondiente, e inmediatamente remitirn el arma requisada a la Direccin de Logstica del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, y si el arma requisada sirviere como evidencia del delito, ser puesta a disposicin de la autoridad competente. Ley de Fabricacin, Importacin y Exportacin, Comercializacin y Tenencia de Armas, Municiones, Explosivos y Accesorios: Art. 6.- Est prohibida la posesin de armas destinadas al uso y empleo de las Fuerzas Armadas y Polica Nacional, a personas ajenas a estas Instituciones. Igualmente est prohibida la posesin de artefactos fabricados a base de gases asfixiantes, lacrimgenos, venenosos o paralizantes; de substancias corrosivas, incendiarias, explosivas o de artefactos metlicos que por explosin producen esquirlas, as como los implementos para su lanzamiento o fabricacin. Art. 12.- Los traspasos de armas de uso particular, podrn realizarse nicamente con la autorizacin de las Autoridades facultadas para conceder permisos para portar armas y previo el canje por dichas autoridades del permiso de posesin otorgado. Art. 18.- Toda arma de fuego, municin, explosivo y accesorio o materia prima cuya importacin, introduccin al pas o tenencia no estuviese facultada por esta Ley, ser confiscada o decomisada y remitida al IV Departamento del Estado Mayor del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas. Confirase accin popular para la denuncia de estos hechos. Art. 19.- Ninguna persona natural o jurdica podr, sin la autorizacin respectiva, tener o portar cualquier tipo de arma de fuego. Se excepta de esta prohibicin al Personal de
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las Fuerzas Armadas, Polica Nacional, Polica Militar Aduanera y dems organismos estatales cuyos miembros podrn utilizarlas en forma que sealan las Leyes y Reglamentos de la Materia. Art. 20.- La autoridad facultada para registrar y extender permisos para tener y portar armas es el Jefe del IV Departamento del Estado Mayor del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas; quien podr delegar para ejercitar esta facultad a las Autoridades Militares o Policiales en sus respectivas jurisdicciones, conforme al Reglamento pertinente. Art. 22.- Las armas de fuego, municiones y explosivos no podrn ser aceptados como prenda comercial, y si de hecho se las entregase como tales, sern materia de decomiso para ser remitidas al IV Departamento del Estado Mayor del Comando Conjunto Art. 23.- Est prohibido a las personas naturales, an cuando tuviesen autorizacin para tener y portar armas de fuego, municiones y explosivos, asistir armados a manifestaciones, reuniones, asambleas, juntas y ms actos pblicos de cualquier orden. Ley de Vigilancia y Seguridad Privada: Art. 14.- De la autorizacin y registro para tener y portar armas.- De conformidad con lo previsto en la Ley de Fabricacin, Importacin, Exportacin, Comercializacin y Tenencia de Armas, Municiones, Explosivos y Accesorios, el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, registrar y extender los permisos para tener y portar armas, determinando las caractersticas, calibre y ms especificaciones tcnicas de las armas de fuego, que podrn ser utilizadas por las compaas de vigilancia y seguridad privada. La dotacin del armamento se autorizar en estricta proporcin a la capacidad de cobertura de dichas compaas. Art. 16.- Utilizacin, almacenamiento y registro de armas y equipos .- Las compaas de vigilancia y seguridad privada utilizarn su armamento y equipo autorizado, de uso exclusivo para el personal de vigilancia y seguridad, en los lugares y horas de prestacin de servicios establecidos en los respectivos contratos. El almacenamiento del armamento y equipo autorizado se sujetar a las disposiciones de la Ley de Fabricacin, Importacin, Exportacin, Comercializacin y Tenencia de Armas, Municiones, Explosivos y Accesorios. Art. 20.- Utilizacin, almacenamiento y registro de armas y equipos.- Las compaas de vigilancia y seguridad privada utilizarn su armamento y equipo autorizado, de uso exclusivo para el personal de vigilancia y seguridad, en los lugares y horas de prestacin de servicios establecidos en los respectivos contratos. El almacenamiento del armamento y equipo autorizado se sujetar a las disposiciones de la Ley de Fabricacin, Importacin, Exportacin, Comercializacin y Tenencia de Armas, Municiones, Explosivos y Accesorios. Disposicin General Octava.- Las empresas que no estn constituidas legalmente y que, en forma clandestina, presten servicios de vigilancia y seguridad privada sern clausuradas en forma definitiva; sus propietarios y/o administradores sern sancionados de conformidad con la ley; y, sus armas y equipos sern confiscados. Jurisprudencia Nacional: Tribunal Constitucional: - 23-X-2001 (Caso No. 003-2001-DI, R.O. 448, 7-XI-2001):

"Que, no hay duda respecto de que el Decreto Supremo 3757 es una ley; ya que el decreto supremo tiene por ttulo 'Ley de Fabricacin, Importacin, Exportacin, Comercializacin y Tenencia de Armas, Municiones, Explosivos y Accesorios'; las leyes dictadas dentro de los regmenes de facto tienen plena vigencia y al declararse a stas inconstitucionales podra crearse inseguridad y caos en el ordenamiento jurdico;
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Que, el artculo 31 de la Ley de Fabricacin, Importacin y Exportacin de armas a pesar de no ser una norma que se encuentra tipificada en el Cdigo Penal, singulariza una conducta punible; pero que no se necesita que se encuentre sealada en ese cuerpo legal, pues existen otras normas sancionadoras que no constan en el referido Cdigo sino en otro tipo de leyes; es decir, que no se requiere que se encuentre previamente tipificada en el Cdigo Penal;" Ver texto completo Salas de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia: - 6-IV-2006 (Resolucin No. 4822005, Tercera Sala de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia, R.O. 77, 4-V-2007): "Es indudable que el juzgador en la sentencia hace una narrativa de los hechos y prueba de los mismos; sin embargo, en el considerando octavo se refiere a la accin tpica expresando lo siguiente: 'Por su parte el ordinal cuarto del Art. 607 del Cdigo Penal prev que: 'los que fabricaren, vendieren o hicieren vender o distribuyeren armas prohibidas o conservaren clandestinamente armas o municiones del Estado sern reprimidos con multa de 14 a 28 dlares de los Estados Unidos de Norteamrica y prisin de 5 a 7 das, o con una de estas penas solamente'. Esta normativa por igual reprime la tenencia ilegal de armas, sancionndola como infraccin en el campo de la contravencin de cuarta clase, cuyo juzgamiento corresponde a los jueces contravenciones'. Antojadiza interpretacin sobre una conducta que indudablemente nada tiene que ver con el hecho narrado, en el que el sujeto activo de la infraccin utiliza un arma en forma ilegal para el cometimiento de un asalto a mano armada, el mismo que result frustrado por la oportuna intervencin de la Polica, ms si se toma en cuenta que la Ley de Fabricacin, Importacin, Exportacin, Comercializacin y Tenencia de Armas, Municiones, Explosivos y Accesorios fue promulgada en el Registro Oficial No. 311 del 7 de noviembre de 1980, esto es, muy posterior a la expedicin del Cdigo Penal y en esta ley expresamente el Art. 37 dice: 'Derogase todas las disposiciones legales o reglamentarias que se opongan a la vigencia de la presente ley...'; esto quiere decir que el Tribunal juzgador, en forma errada trata de poner en vigencia una norma que expresamente se encuentra derogada por la ley mencionada, manifestando de esta manera una conducta que debe ser analizada por el Consejo Nacional de la Judicatura, para de encontrar mrito sancionar a los juzgadores." Ver texto completo Salas de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia: - 27-VI-2006 (Resolucin No. 22006, Tercera Sala de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia, R.O. 92, 28-V-2007): "En el fallo pronunciado se observa, que el Tribunal juzgador determina que los sentenciados son autores responsables del delito tipificado en el Art. 19 de la Ley de Fabricacin, Importacin, Exportacin, Comercializacin y Tenencia de Armas, pero de la lectura de este artculo no consta ninguna tipicidad, si consideramos segn la doctrina y la jurisprudencia, el tipo penal es solo la descripcin de una conducta, por lo que la infraccin que deben ser sancionados se encuentra determinada en el Art. 31 de la ley ibdem y por lo mismo hay error de derecho cuando, en el fallo se afirma que hay concurrencia de infracciones, y que es procedente aplicar el Art. 81 No. 2 del Cdigo Penal. La infraccin es una sola tenencia de armas de fuego y municiones sin autorizacin legal, delito tipificado en el Art. 31 de la ley tantas veces citadas y que es sancionada la infraccin con reclusin menor de tres a seis aos y con una multa de cinco a diez mil sucres, por lo que la Sala debe corregir el error de derecho en que ha incurrido el juzgador y disponer que el delito es el tipificado en el mencionado Art. 31 de la Ley de Fabricacin, Importacin, Exportacin, Comercializacin y Tenencia de Armas, Municiones, Explosivos y Accesorios. ...". Ver texto completo
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Salas de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia: - 20-VII-2006 (Resolucin No. 443-06, Primera Sala de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia, E.E. 31, 17-III2008): "como lo expuso la Fiscala en la audiencia de juzgamiento oral, n o existieron los presupuestos caractersticos de la legtima defensa, esto es 'la repulsa de la agresin ilegtima actual o inminente, por el atacado o tercera persona, contra el agresor, sin traspasar la necesidad de la defensa y dentro de la racional proporcin de los medios empleados para impedirla o repelerla' 'La distancia en la categorizacin de las armas nos releva de pensar en esta figura jurdica, una arma blanca no se equipara con una arma de fuego, tanto por la velocidad del proyectil frente al objetivo, cuanto por la facilidad de acometer a corta o larga distancia. Cosa que no sucede con el arma blanca, la que por otro lado pertenece al propio agresor'. Para concluir que los elementos propios del delito: el acto, la tipicidad, la antijuridicidad y la culpabilidad estn presentes, lo que conduce a dos clases de delito: el homicidio intencional y la tenencia ilegal de armas, tipificados y sancionados en los artculos 449 del Cdigo Penal y 19 y 31 de la Ley de Fabricacin, Importacin y Exportacin, Comercializacin y Tenencia de Armas, Municiones, Explosivos y Accesorios, penas que sern modificadas al tenor de lo previsto en el artculo 81 del Cdigo Penal. (...) Bien es verdad lo que manifiesta el Agente Fiscal recurrente, tanto cuando presenta su recurso de casacin y cuanto cuando lo fundamenta la Ministra Fiscal General (fojas 3 a 4 y vta. de los autos de esta instancia), puesto que no aparece en el proceso ningn acto de violencia cometido por el occiso. ...". Ver texto completo Normativa Internacional: Declaracin Universal de Derechos Humanos: Art. 26, nm. 2.- 2. La educacin tendr por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana y el fortalecimiento del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales; favorecer la comprensin, la tolerancia y la amistad entre todas las naciones y todos los grupos tnicos o religiosos; y promover el desarrollo de las actividades de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz. Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre: Artculo I.- Derecho a la vida, a la libertad, a la seguridad e integridad de la persona.Todo ser humano tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona. Convencin Americana sobre Derechos Humanos "Pacto san Jos de Costa Rica": Art. 5, nm. 1.- Derecho a la integridad personal.- 1. Toda persona tiene derecho a que se respete su integridad fsica, psquica y moral. 2. Nadie debe ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes. Toda persona privada de libertad ser tratada con el respeto debido a la dignidad inherente al ser humano. 3. La pena no puede trascender de la persona del delincuente. 4. Los procesados deben estar separados de los condenados, salvo en circunstancias excepcionales, y sern sometidos a un tratamiento adecuado a su condicin de personas no condenadas. 5. Cuando los menores puedan ser procesados, deben ser separados de los adultos y llevados ante tribunales especializados, con la mayor celeridad posible, para su tratamiento. 6. Las penas privativas de la libertad tendrn como finalidad esencial la reforma y la readaptacin social de los condenados. Art. 15.- Derecho de reunin.- Se reconoce el derecho de reunin pacfica y sin armas. El ejercicio de tal derecho slo puede estar sujeto a las restricciones previstas por la ley,
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que sean necesarias en una sociedad democrtica, en inters de la seguridad nacional, de la seguridad o del orden pblicos, o para proteger la salud o la moral pblicas o los derechos o libertades de los dems. Convencin Iberoamericana de Derechos de los Jvenes: Art. 4.- Derecho a la paz.- Esta Convencin proclama el derecho a la paz, a una vida sin violencia y a la fraternidad y el deber de alentarlas mediante la educacin y programas e iniciativas que canalicen las energas solidarias y de cooperacin de los jvenes. Los Estados Parte fomentarn la cultura de paz, estimularn la creatividad, el espritu emprendedor, la formacin en valores inherentes al respeto de los Derechos Humanos y Libertades Fundamentales, favoreciendo en todo caso la comprensin, la tolerancia, la amistad, la solidaridad, la justicia y la democracia. Jurisprudencia Internacional: Corte Interamericana de Derechos Humanos: CASO DE LA MASACRE DE LA ROCHELA: Fondo, Reparaciones y Costas "82. En cuanto al contexto normativo, la Corte recuerda que, al haberse producido en enero de 1989, los hechos de este caso se enmarcan en el contexto analizado por este Tribunal en el caso 19 Comerciantes, cuyos hechos acaecieron en octubre de 1987. Esta Corte se pronunci sobre la responsabilidad de Colombia por haber emitido, en el marco de la lucha contra grupos guerrilleros, una normativa legal a travs de la cual se propici la creacin de grupos de autodefensa que derivaron en paramilitares. Dicho marco legal se encontraba vigente en la poca de la masacre de La Rochela. El Estado otorgaba a los miembros de tales grupos permisos para el porte y tenencia de armas, as como apoyo logstico. (...) 102. La Corte observa que en el presente caso el Estado permiti la colaboracin y participacin de particulares en la realizacin de ciertas funciones (tales como patrullaje militar de zonas de orden pblico, utilizando armas de uso privativo de las fuerzas armadas o en desarrollo de actividades de inteligencia militar), que por lo general son de competencia exclusiva del Estado y donde ste adquiere una especial funcin de garante. En consecuencia, el Estado es directamente responsable, tanto por accin como por omisin, de todo lo que hagan estos particulares en ejercicio de dichas funciones, ms an si se tiene en cuenta que los particulares no estn sometidos al escrutinio estricto que pesa sobre un funcionario pblico respecto al ejercicio de sus funciones. Fue de tal magnitud esta situacin en la que particulares colaboraron en el desarrollo de dichas funciones, que cuando el Estado trat de adoptar las medidas para enfrentar el desborde en la actuacin de los grupos paramilitares, estos mismos grupos, con el apoyo de agentes estatales, atentaron contra los funcionarios judiciales.". Ver texto completo Corte Interamericana de Derechos Humanos: CASO ZAMBRANO VLEZ Y OTROS: Sentencia de Fondo "84. En un mayor grado de excepcionalidad se ubica el uso de la fuerza letal y las armas de fuego por parte de agentes de seguridad estatales contra las personas, el cual debe estar prohibido como regla general. Su uso excepcional deber estar formulado por ley, y ser interpretado restrictivamente de manera que sea minimizado en toda circunstancia, no siendo ms que el "absolutamente necesario" en relacin con la fuerza o amenaza que se pretende repeler. Cuando se usa fuerza excesiva toda privacin de la vida resultante es arbitraria.
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85. El uso de la fuerza debe estar limitado por los principios de proporcionalidad, necesidad y humanidad. La fuerza excesiva o desproporcionada por parte de los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley que da lugar a la prdida de la vida puede por tanto equivaler a la privacin arbitraria de la vida. El principio de necesidad justifica slo las medidas de violencia militar no prohibidas por el derecho internacional, que son relevantes y proporcionadas para garantizar el pronto sometimiento del enemigo con el menor gasto posible de recursos humanos y econmicos. El principio de humanidad complementa y limita intrnsecamente el principio de necesidad, al prohibir las medidas de violencia que no son necesarias (es decir, relevantes y proporcionadas) para el logro de una ventaja militar definitiva. En situaciones de paz, los agentes del Estado deben distinguir entre las personas que, por sus acciones, constituyen una amenaza inminente de muerte o lesin grave y aquellas personas que no presentan esa amenaza, y usar la fuerza slo contra las primeras.". Ver texto completo Corte Interamericana de Derechos Humanos: CASO 19 COMERCIANTES: Sentencia de Fondo "118. Los 'grupos de autodefensa' se conformaron de manera legal al amparo de las citadas normas, por lo cual contaban con el apoyo de las autoridades estatales. El Estado impuls su creacin entre la poblacin civil, con los fines principales de auxiliar a la Fuerza Pblica en operaciones antisubversivas y de defenderse de los grupos guerrilleros, es decir, en su concepcin inicial no tenan fines delictivos. El Estado les otorgaba permisos para el porte y tenencia de armas, as como apoyo logstico. Sin embargo, muchos 'grupos de autodefensa' cambiaron sus objetivos y se convirtieron en grupos de delincuencia, comnmente llamados 'paramilitares'. (...)124. A pesar que Colombia alega que no tena la poltica de incentivar la constitucin de tales grupos delincuenciales, ello no libera al Estado de la responsabilidad por la interpretacin que durante aos se le dio al marco legal que ampar a tales grupos "paramilitares", por el uso desproporcionado dado al armamento que les entreg y por no adoptar las medidas necesarias para prohibir, prevenir y castigar adecuadamente las referidas actividades delincuenciales, aunado a que las propias autoridades militares de Puerto Boyac incentivaron al grupo de "autodefensa" que tena control en dicha zona a desarrollar una actitud ofensiva ante los guerrilleros, tal y como sucedi en este caso, pues se consideraba que los comerciantes brindaban colaboracin a los grupos guerrilleros. (...) Es un principio bsico del derecho de la responsabilidad internacional del Estado, recogido por el Derecho Internacional de los Derechos Humanos, que tal responsabilidad puede generarse por actos u omisiones de cualquier poder, rgano o agente estatal, independientemente de su jerarqua, que violen los derechos internacionalmente consagrados. Adems, la Corte ha considerado que "un hecho ilcito violatorio de los derechos humanos que inicialmente no resulte imputable directamente a un Estado, por ejemplo, por ser obra de un particular o por no haberse identificado al autor de la transgresin, puede acarrear la responsabilidad internacional del Estado, no por ese hecho en s mismo, sino por falta de la debida diligencia para prevenir la violacin o para tratarla en los trminos requeridos por la Convencin'.". Ver texto completo Apuntes Doctrinarios: "Los 'delitos de tenencia' abarcan, ante todo, aquellos tipos penales que describen expresamente la conducta punible como el 'tener' una cosa incriminada.". Struensee Eberhard, "Los Delitos de Tenencia", en Problemas Capitales del Derecho Penal Moderno, Hammurabi, Buenos Aires, Argentina, 1998, p. 107.
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"a) Las acciones que se castigan son las de fabricar, suministrar, adquirir, sustraer o tener en su poder bombas, materias o aparatos capaces de liberar energa nuclear, materias explosivas, inflamables, asfixiantes o txicas, o sustancias o materiales destinados a su preparacin. Por fabricar debe entenderse la elaboracin, ya sea por medios idneos, mecnicos o qumicos, de una determinada sustancia, ya sea por composicin de otras, o meramente el reelaborar, transformar o perfeccionar las existentes, de manera que sean aptas e idneas de acuerdo a la ley. Suministra aquella persona que le da o entrega a otra los objetos mencionados por ley. Adquiere la persona que los obtiene en propiedad, a cualquier ttulo que sea, y aunque no los tenga en sus manos. Sustrae el que saca los objetos de un tercero, ya sea por hurto o fraude. Los autores afirman que en este caso la ley no se refiere slo al hurto, sino a cualquier forma de privar la cosa a un tercero. Hay, segn parte de la doctrina, un concurso ideal con los delitos contra la propiedad. La ley habla tambin de quien los tuviere, lo que lleva a analizar la tenencia de las cosas. Nez afirma que tiene la cosa quien la mantiene bajo su poder, y ello implica la introduccin y el transporte, sea que lo haga personalmente, sea que lo haga otro bajo su vigilancia. b) Los objetos a que alude la ley son bombas, materias o aparatos capaces de liberar energa nuclear, materias explosivas, inflamables, asfixiantes o txicas, o sustancias o materiales destinados a su preparacin. b.l) Bombas: son los continentes de cualquier material, de explosivos con o sin proyectiles o gases, que mediante el abrasamiento, percusin u otro medio, estallan con detonacin1". Creus da otra definicin: son los continentes de explosivos o gases que estallan por medios mecnicos (percusin), qumicos (mezcla) o trmicos (ignicin por mecha), que pueden ser formados por las mezclas de las sustancias explosivas, como ser las bombas plsticas b.2) Materias o aparatos capaces de liberar energa nuclear: son aquellos que se utilizan para realizar los procesos de conversin de la materia en energa (uranio, bombas de cobalto). b.3) Materias explosivas, inflamables, asfixiantes o txicas. Las materias explosivas son aquellas que, sin ser una bomba, pueden hacerse estallar o producir detonaciones, como ser la dinamita, las materias afines en sus efectos explosivos: los fulminatos, los picratos, las plvoras pricas. Las materias inflamables son las susceptibles de prenderse rpida y violentamente en llamas, utilizables para la lucha o el dao. Las sustancias asfixiantes y las txicas son gases o sustancias que tienen capacidad para producir efectos de esa ndole, como ser el envenenamiento.

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b.4) Sustancias o materiales destinados a su preparacin: Como son todos actos preparatorios, la ley llega al lmite de punir a quien tiene elementos con que se construyen los objetos que luego se utilizarn en los delitos antes enumerados. c) Por ltimo, insistimos en la idea de que son actos preparatorios de delitos contra la seguridad comn, por lo que tienen que ser objetos idneos para esos efectos." Donna Edgardo, Derecho Penal: Parte Especial, Tomo II-C, Rubinzal-Culzoni, Buenos Aires, Argentina, 2002, p.94. "En la tenencia de arma de guerra, al ser un delito de peligro abstracto, el peligro no integra el tipo, sino que el legislador, a fin de proteger la seguridad pblica, legisla la tenencia de arma de guerra sin autorizacin como peligrosa al bien jurdico protegido antes mencionado" Donna Edgardo, Derecho Penal: Parte Especial, Tomo II-C, Rubinzal-Culzoni, Buenos Aires, Argentina, 2002, p.107. "Es ste otro problema de la tenencia de amias de fuego, que debe estar en condiciones de ser utilizada, conforme a su funcin o en estado de funcionamiento, y que es objeto de prueba. Si el arma no funciona o no es apta para su funcionamiento desaparece todo tipo de peligro, y por lo tanto la conducta es atpica." Donna Edgardo, Derecho Penal: Parte Especial, Tomo II-C, Rubinzal-Culzoni, Buenos Aires, Argentina, 2002, p.108. "La jurisprudencia ha sostenido que la tenencia se configura por el solo hecho de poner en peligro la seguridad pblica, tratndose de un delito de peligro abstracto, que se consuma con la sola accin de tener el objeto prohibido, cualesquiera que hubiesen sido las motivaciones del agente y con independencia de su empleo, y sin interesar si efectivamente se afecta o no el bien jurdico tutelado por la norma." Donna Edgardo, Derecho Penal: Parte Especial, Tomo II-C, Rubinzal-Culzoni, Buenos Aires, Argentina, 2002, p.115. Captulo III DE LA INTIMIDACIN Art. 377.- (Reformado por el Art. 97 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).- El que por escrito, annimo o firmado, amenazare a otro con cualquier atentado contra las personas o las propiedades, que merezca pena de reclusin menor, ser reprimido con prisin de seis meses a tres aos y multa de ocho a diecisis dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica, si la amenaza ha sido acompaada de orden o condicin. En caso contrario, la pena ser de tres meses a un ao y multa de seis a nueve dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica. Art. 378.- (Reformado por el Art. 98 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).- Si la amenaza hecha con orden y bajo condicin ha sido verbal, el culpado ser reprimido con prisin de uno a seis meses y multa de seis dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica.
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Art. 379.- (Reformado por el Art. 99 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).- El que por escrito, annimo o firmado, amenazare a otro con un atentado contra las personas o las propiedades, que merezca pena de reclusin mayor, ser reprimido con prisin de uno a cinco aos y multa de ocho a diecisis dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica, si la amenaza ha sido acompaada de orden o condicin; y, en caso contrario, con prisin de seis meses a un ao y multa de seis a doce dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica. Art. 380.- En los casos previstos en los tres artculos precedentes, el culpado podr, adems, ser puesto bajo la vigilancia especial de la autoridad por un tiempo que no exceda de cuatro aos. Art. 381.- Se exceptan de las disposiciones anteriores las amenazas que se hagan en el acto de alguna ria o pelea, agresin, ofensa, provocacin o injuria, que no estarn sujetas a pena alguna diversa de la en que se incurra por la misma agresin, ofensa, o ria. Art. 382.- Ser reprimido con prisin de un mes a dos aos el que, para infundir un temor pblico o suscitar tumultos o desrdenes, hiciere seales, diere gritos de alarma, hiciere estallar bombas o materias explosivas, o las colocare con ese fin, o amenazare con un desastre de peligro comn, cuando estos acontecimientos no constituyan delito ms severamente reprimido. INTIMIDACIN (Arts. 377 al 382) Normativa Interna: Constitucin de la Repblica del Ecuador: Art. 3, nm. 8.- Son deberes primordiales del Estado: 8. Garantizar a sus habitantes el derecho a una cultura de paz, a la seguridad integral y a vivir en una sociedad democrtica y libre de corrupcin. Art. 66, nums. 3 y 14.- Se reconoce y garantizar a las personas: 3. El derecho a la integridad personal, que incluye: a) La integridad fsica, psquica, moral y sexual. b) Una vida libre de violencia en el mbito pblico y privado. El Estado adoptar las medidas necesarias para prevenir, eliminar y sancionar toda forma de violencia, en especial la ejercida contra las mujeres, nias, nios y adolescentes, personas adultas mayores, personas con discapacidad y contra toda persona en situacin de desventaja o vulnerabilidad; idnticas medidas se tomarn contra la violencia, la esclavitud y la explotacin sexual. c) La prohibicin de la tortura, la desaparicin forzada y los tratos y penas crueles, inhumanas o degradantes. d) La prohibicin del uso de material gentico y la experimentacin cientfica que atenten contra los derechos humanos. 14. El derecho a transitar libremente por el territorio nacional y a escoger su residencia, as como a entrar y salir libremente del pas, cuyo ejercicio se regular de acuerdo con la ley. La prohibicin de salir del pas slo podr ser ordenada por juez competente. Las personas extranjeras no podrn ser devueltas o expulsadas a un pas donde su vida, libertad, seguridad o integridad o la de sus familiares peligren por causa de su etnia, religin, nacionalidad, ideologa, pertenencia a determinado grupo social, o por sus opiniones polticas. Se prohbe la expulsin de colectivos de extranjeros. Los procesos migratorios debern ser singularizados. Art. 75.- Toda persona tiene derecho al acceso gratuito a la justicia y a la tutela efectiva, imparcial y expedita de sus derechos e intereses, con sujecin a los principios de
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inmediacin y celeridad; en ningn caso quedar en indefensin. El incumplimiento de las resoluciones judiciales ser sancionado por la ley. Art. 76.- En todo proceso en el que se determinen derechos y obligaciones de cualquier orden, se asegurar el derecho al debido proceso que incluir las siguientes garantas bsicas: 1. Corresponde a toda autoridad administrativa o judicial, garantizar el cumplimiento de las normas y los derechos de las partes. 2. Se presumir la inocencia de toda persona, y ser tratada como tal, mientras no se declare su responsabilidad mediante resolucin firme o sentencia ejecutoriada. 3. Nadie podr ser juzgado ni sancionado por un acto u omisin que, al momento de cometerse, no est tipificado en la ley como infraccin penal, administrativa o de otra naturaleza; ni se le aplicar una sancin no prevista por la Constitucin o la ley. Slo se podr juzgar a una persona ante un juez o autoridad competente y con observancia del trmite propio de cada procedimiento. 4. Las pruebas obtenidas o actuadas con violacin de la Constitucin o la ley no tendrn validez alguna y carecern de eficacia probatoria. 5. En caso de conflicto entre dos leyes de la misma materia que contemplen sanciones diferentes para un mismo hecho, se aplicar la menos rigurosa, aun cuando su promulgacin sea posterior a la infraccin. En caso de duda sobre una norma que contenga sanciones, se la aplicar en el sentido ms favorable a la persona infractora. 6. La ley establecer la debida proporcionalidad entre las infracciones y las sanciones penales, administrativas o de otra naturaleza. 7. El derecho de las personas a la defensa incluir las siguientes garantas: a) Nadie podr ser privado del derecho a la defensa en ninguna etapa o grado del procedimiento. b) Contar con el tiempo y con los medios adecuados para la preparacin de su defensa. c) Ser escuchado en el momento oportuno y en igualdad de condiciones. d) Los procedimientos sern pblicos salvo las excepciones previstas por la ley. Las partes podrn acceder a todos los documentos y actuaciones del procedimiento. e) Nadie podr ser interrogado, ni an con fines de investigacin, por la Fiscala General del Estado, por una autoridad policial o por cualquier otra, sin la presencia de un abogado particular o un defensor pblico, ni fuera de los recintos autorizados para el efecto. f) Ser asistido gratuitamente por una traductora o traductor o intrprete, si no comprende o no habla el idioma en el que se sustancia el procedimiento. g) En procedimientos judiciales, ser asistido por una abogada o abogado de su eleccin o por defensora o defensor pblico; no podr restringirse el acceso ni la comunicacin libre y privada con su defensora o defensor. h) Presentar de forma verbal o escrita las razones o argumentos de los que se crea asistida y replicar los argumentos de las otras partes; presentar pruebas y contradecir las que se presenten en su contra. i) Nadie podr ser juzgado ms de una vez por la misma causa y materia. Los casos resueltos por la jurisdiccin indgena debern ser considerados para este efecto. j) Quienes acten como testigos o peritos estarn obligados a comparecer ante la jueza, juez o autoridad, y a responder al interrogatorio respectivo. k) Ser juzgado por una jueza o juez independiente, imparcial y competente. Nadie ser juzgado por tribunales de excepcin o por comisiones especiales creadas para el efecto. l) Las resoluciones de los poderes pblicos debern ser motivadas. No habr motivacin si en la resolucin no se enuncian las normas o principios jurdicos en que se funda y no se explica la pertinencia de su aplicacin a los antecedentes de hecho. Los actos administrativos, resoluciones o fallos que no se encuentren debidamente motivados se considerarn nulos. Las servidoras o servidores responsables sern sancionados. m) Recurrir el fallo o resolucin en todos los procedimientos en los que se decida sobre sus derechos. Art. 77.- En todo proceso penal en que se haya privado de la libertad a una persona, se observarn las siguientes garantas bsicas: 1. La privacin de la libertad se aplicar excepcionalmente cuando sea necesaria para garantizar la comparecencia en el proceso, o para asegurar el cumplimiento de la pena; proceder por orden escrita de jueza o juez competente, en los casos, por el tiempo y con las formalidades establecidas en la ley. Se
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exceptan los delitos flagrantes, en cuyo caso no podr mantenerse a la persona detenida sin frmula de juicio por ms de veinticuatro horas. La jueza o juez siempre podr ordenar medidas cautelares distintas a la prisin preventiva. 2. Ninguna persona podr ser admitida en un centro de privacin de libertad sin una orden escrita emitida por jueza o juez competente, salvo en caso de delito flagrante. Las personas procesadas o indiciadas en juicio penal que se hallen privadas de libertad permanecern en centros de privacin provisional de libertad legalmente establecidos. 3. Toda persona, en el momento de la detencin, tendr derecho a conocer en forma clara y en un lenguaje sencillo las razones de su detencin, la identidad de la jueza o juez, o autoridad que la orden, la de quienes la ejecutan y la de las personas responsables del respectivo interrogatorio. 4. En el momento de la detencin, la agente o el agente informar a la persona detenida de su derecho a permanecer en silencio, a solicitar la asistencia de una abogada o abogado, o de una defensora o defensor pblico en caso de que no pudiera designarlo por s mismo, y a comunicarse con un familiar o con cualquier persona que indique. 5. Si la persona detenida fuera extranjera, quien lleve a cabo la detencin informar inmediatamente al representante consular de su pas. 6. Nadie podr ser incomunicado. 7. El derecho de toda persona a la defensa incluye: a) Ser informada, de forma previa y detallada, en su lengua propia y en lenguaje sencillo de las acciones y procedimientos formulados en su contra, y de la identidad de la autoridad responsable de la accin o procedimiento. b) Acogerse al silencio. c) Nadie podr ser forzado a declarar en contra de s mismo, sobre asuntos que puedan ocasionar su responsabilidad penal. 8. Nadie podr ser llamado a declarar en juicio penal contra su cnyuge, pareja o parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, excepto en el caso de violencia intrafamiliar, sexual y de gnero. Sern admisibles las declaraciones voluntarias de las vctimas de un delito o de los parientes de stas, con independencia del grado de parentesco. Estas personas podrn plantear y proseguir la accin penal correspondiente. 9. Bajo la responsabilidad de la jueza o juez que conoce el proceso, la prisin preventiva no podr exceder de seis meses en las causas por delitos sancionados con prisin, ni de un ao en los casos de delitos sancionados con reclusin. Si se exceden estos plazos, la orden de prisin preventiva quedar sin efecto. 10. Sin excepcin alguna, dictada el auto de sobreseimiento o la sentencia absolutoria, la persona detenida recobrar inmediatamente su libertad, aun cuando estuviera pendiente cualquier consulta o recurso. 11. La jueza o juez aplicar de forma prioritaria sanciones y medidas cautelares alternativas a la privacin de libertad contempladas en la ley. Las sanciones alternativas se aplicarn de acuerdo con las circunstancias, la personalidad de la persona infractora y las exigencias de reinsercin social de la persona sentenciada. 12. Las personas declaradas culpables y sancionadas con penas de privacin de libertad por sentencia condenatoria ejecutoriada, permanecern en centros de rehabilitacin social. Ninguna persona condenada por delitos comunes cumplir la pena fuera de los centros de rehabilitacin social del Estado, salvo los casos de penas alternativas y de libertad condicionada, de acuerdo con la ley. 13. Para las adolescentes y los adolescentes infractores regir un sistema de medidas socioeducativas proporcionales a la infraccin atribuida. El Estado determinar mediante ley sanciones privativas y no privativas de libertad. La privacin de la libertad ser establecida como ltimo recurso, por el periodo mnimo necesario, y se llevar a cabo en establecimientos diferentes a los de personas adultas. 14. Al resolver la impugnacin de una sancin, no se podr empeorar la situacin de la persona que recurre. Quien haya detenido a una persona con violacin de estas normas ser sancionado. La ley establecer sanciones penales y administrativas por la detencin arbitraria que se produzca en uso excesivo de la fuerza policial, en aplicacin o interpretacin abusiva de contravenciones u otras normas, o por motivos discriminatorios. Para los arrestos disciplinarios de los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional, se aplicar lo dispuesto en la ley.
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Art. 87.- Se podrn ordenar medidas cautelares conjunta o independientemente de las acciones constitucionales de proteccin de derechos, con el objeto de evitar o hacer cesar la violacin o amenaza de violacin de un derecho. Cdigo Civil: Art. 96, nm. 4.- Es igualmente causa de nulidad del matrimonio la falta de libre y espontneo consentimiento por parte de alguno o de ambos contrayentes, al tiempo de celebrarse el matrimonio, sea que provenga de una o ms de estas causas: 4a.Amenazas graves y serias, capaces de infundir un temor irresistible. Art. 1472.- La fuerza no vicia el consentimiento, sino cuando es capaz de producir una impresin fuerte en una persona de sano juicio, tomando en cuenta su edad, sexo y condicin. Se mira como fuerza de este gnero todo acto que infunde a una persona justo temor de verse expuestos ella, su cnyuge o alguno de sus ascendientes o descendientes, a un mal irreparable y grave. El temor reverencial, esto es, el solo temor de desagradar a las personas a quienes se debe sumisin y respeto, no basta para viciar el consentimiento. Cdigo de la Niez y Adolescencia: Art. 68.- Concepto de abuso sexual.- Sin perjuicio de lo que dispone el Cdigo Penal sobre la materia, para los efectos del presente Cdigo constituye abuso sexual todo contacto fsico, sugerencia de naturaleza sexual, a los que se somete un nio, nia o adolescente, aun con su aparente consentimiento, mediante seduccin, chantaje, intimidacin, engaos, amenazas, o cualquier otro medio. Cualquier forma de acoso o abuso sexual ser puesto en conocimiento del Agente Fiscal competente para los efectos de la ley, sin perjuicio de las investigaciones y sanciones de orden administrativo que correspondan. Art. 79, nums. 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 12, 13; e, Inc. final.- Medidas de proteccin para los casos previstos en este ttulo.- Para los casos previstos en este ttulo y sin perjuicio de las medidas generales de proteccin previstas en este Cdigo y ms leyes, las autoridades administrativas y judiciales competentes ordenarn una o ms de las siguientes medidas: 2. Custodia familiar o acogimiento institucional; 3. Insercin del nio, nia o adolescente y su familia en un programa de proteccin y atencin; 4. Concesin de boletas de auxilio a favor del nio, nia o adolescente, en contra de la persona agresora; 5. Amonestacin al agresor; 6. Insercin del agresor en un programa de atencin especializada; 7. Orden de salida del agresor de la vivienda, si su convivencia con la vctima implica un riesgo para la seguridad fsica, psicolgica o sexual de esta ltima; y de reingreso de la vctima, si fuere el caso; 8. Prohibicin al agresor de acercarse a la vctima o mantener cualquier tipo de contacto con ella; 9. Prohibicin al agresor de proferir amenazas, en forma directa o indirecta, contra la vctima o sus parientes; 12. Participacin del agresor o del personal de la institucin en la que se haya producido el maltrato institucional, en talleres, cursos o cualquier modalidad de eventos formativos; y, 13. Seguimiento por parte de los equipos de trabajo social, para verificar la rectificacin de las conductas de maltrato. En casos de emergencia que aporten indicios serios de agresin o amenaza contra la integridad fsica, sicolgica o sexual del nio, nia o adolescente o de delito flagrante, las entidades de atencin autorizadas podrn ejecutar provisionalmente las medidas de los numerales 2 a 9, 12 y 13, y ponerlo en conocimiento de la autoridad competente en el plazo mximo de setenta y dos horas, para que disponga las medidas definitivas. Art. 215.- Concepto.- Las medidas de proteccin son acciones que adopta la autoridad competente, mediante resolucin judicial o administrativa, en favor del nio, nia o adolescente, cuando se ha producido o existe el riesgo inminente de que se produzca una violacin de sus derechos por accin u omisin del Estado, la sociedad, sus progenitores o responsables o del propio nio o adolescente. En la aplicacin de las
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medidas se deben. preferir aquellas que protejan y desarrollen los vnculos familiares y comunitarios. Las medidas de proteccin imponen al Estado, sus funcionarios o empleados o cualquier particular, incluidos los progenitores, parientes, personas responsables de su cuidado, maestros, educadores y el propio nio, nia o adolescentes, determinadas acciones con el objeto de hacer cesar el acto de amenaza, restituir el derecho que ha sido vulnerado y asegurar el respeto permanente de sus derechos. Cdigo de Procedimiento Penal: Art. 80.- Ineficacia probatoria.- Toda accin pre procesal o procesal que vulnere garantas constitucionales carecer de eficacia probatoria alguna. La ineficacia se extender a todas aquellas pruebas que, de acuerdo con las circunstancias del caso, no hubiesen podido ser obtenidas sin la violacin de tales garantas. Art. 428.- Amparo preventivo.- (Reformado por la Disposicin Reformatoria Tercera, nm. 1, de la Ley s/n, R.O. 544-S, 9-III-2009; y, por las Disposiciones Generales Sexta y Sptima de la Ley s/n, R.O. 555-S, 24-III-2009).- Cuando se denuncie una amenaza actual e inminente de privacin de libertad, la jueza o juez o tribunal de garantas penales debe ordenar a la autoridad que la dispuso que informe en un plazo de doce horas, y posteriormente convocar a la audiencia para sustanciar el amparo. Cuando se trate de una orden de prisin preventiva no ejecutada, el amparo debe ser conocido por la Corte Provincial de Justicia correspondiente. Se puede realizar una investigacin sumaria para comprobar la existencia de la amenaza. Si se constata, se debe ordenar que la fuerza pblica proteja a la persona, durante el tiempo que indique la resolucin. Cdigo Penal: Art. 1.- Leyes penales son todas las que contienen algn precepto sancionado con la amenaza de una pena. Art. ... innumerado, nm. 10, agregado despus del Art 30.- (Agregado por el Art. 4 de la Ley 2005-2, R.O. 45, 23-VI-2005).- En el caso de delitos sexuales y de trata de personas, se considerarn como circunstancias agravantes, cuando no fueren constitutivas o modificatorias de la infraccin y se aplicarn sin perjuicio de las circunstancias agravantes generales sealadas en el artculo anterior, las siguientes: 10. Si el delito sexual ha sido cometido como una forma de tortura, o con fines de intimidacin, degradacin, humillacin, discriminacin, venganza o castigo; Art. 512, nm. 3.- (Reformado por el Art. 8 de la Ley 106, R.O. 365, 21-VII-1998 y sustituido el primer inciso por el Art. 14 de la Ley 2005-2, R.O. 45, 23-VI-2005).- Es violacin el acceso carnal, con introduccin total o parcial del miembro viril, por va oral, anal o vaginal; o, la introduccin, por va vaginal o anal, de los objetos, dedos u rganos distintos del miembro viril, a una persona de cualquier sexo, en los siguientes casos: 3.Cuando se usare de violencia, amenaza o de intimidacin. Art. 536, inc. 2.- Si le hiciere intervenir con violencia o intimidacin, ser reprimido con reclusin menor de tres a seis aos. Art. 557.- Ser reprimido con prisin de uno a cinco aos el que, con intimidacin, o simulando autoridad pblica, o falsa orden de la misma, obligue a otro, sin privarle de la libertad personal, a entregar, enviar, depositar, o poner a su disposicin o a la de un tercero, cosas, dinero, o documentos que produzcan o puedan producir efectos jurdicos. Art. 559.- Ser reprimido con prisin de seis meses a cuatro aos el que, con amenaza de imputaciones contra el honor, o de violacin de secretos, o de publicaciones que afecten a la honra o reputacin, cometiere alguno de los actos expresados en los dos artculos precedentes.

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Art. 596.- Por violencia se entienden los actos de apremio fsico ejercidos sobre las personas. Por amenazas se entienden los medios de apremio moral que infundan el temor de un mal inminente. Ley Contra la Violencia a la Mujer y la Familia: Art. 4, lits. b y c.- Formas de violencia intrafamiliar.- Para los efectos de esta Ley, se considera: b) Violencia Psicolgica.- Constituye toda accin u omisin que cause dao, dolor, perturbacin emocional, alteracin psicolgica o disminucin de la autoestima de la mujer o el familiar agredido. Es tambin la intimidacin o amenaza mediante la utilizacin de apremio moral sobre otro miembro de familia infundiendo miedo o temor a sufrir un mal grave e inminente en su persona o en la de sus ascendientes, descendientes o afines hasta el segundo grado; c) Violencia Sexual.- Sin perjuicio de los casos de violacin y otros delitos contra la libertad sexual, se considera violencia sexual todo maltrato que constituya imposicin en el ejercicio de la sexualidad de una persona, y que la obligue a tener relaciones u otras prcticas sexuales con el agresor o con terceros, mediante el uso de fuerza fsica, intimidacin, amenazas o cualquier otro medio coercitivo. Art. 13, nm. 5.- Las autoridades sealadas en el artculo 8, cuando de cualquier manera llegare a su conocimiento un caso de violencia intrafamiliar, procedern de inmediato a imponer una o varias de las siguientes medidas de amparo en favor de la persona agredida: 5. Evitar que el agresor, por s mismo o a travs de terceras personas, realice actos de persecucin o de intimidacin a la vctima o algn miembro de su familia; Ley de la Juventud: Art. 23, lit. p.- Funciones y atribuciones del Consejo Nacional de Polticas de la Juventud.- Corresponde al Consejo Nacional de Polticas de la Juventud: p) Vigilar que todos los actos de autoridad pblica respeten los derechos de los y las jvenes, y denunciar a las autoridades competentes la accin u omisin que signifique la violacin, tentativa o amenaza de violacin de sus derechos; Art. 29, lit. k.- Atribuciones y responsabilidades de los consejos locales de la juventud.- Son competencias de los consejos locales de la juventud, las que le fueren aplicables del Consejo Nacional de Polticas de la Juventud en su respectiva jurisdiccin territorial. Todas sus acciones debern desarrollarse de manera coordinada con el Consejo Nacional de Polticas de la Juventud y el Instituto Nacional de la Juventud. k) Vigilar que todos los actos de autoridad pblica respeten los derechos de los y las jvenes, y denunciar a las autoridades competentes la accin u omisin que signifique la violacin, tentativa o amenaza de violacin de sus derechos; Ley de Propiedad Intelectual: Art. 306.- (Reformado por la Disposicin reformatoria Quinta, num. 3, de la Ley s/n, R.O. 544-S, 9-III-2009).- La jueza o juez ordenar la medida al avocar conocimiento de la demanda, siempre que se acompaen pruebas sobre indicios precisos y concordantes que permitan razonablemente presumir la violacin actual o inminente de los derechos sobre la propiedad intelectual reconocidos en sta Ley, o sobre informacin que conduzca al temor razonable y fundado sobre su violacin actual o inminente, atenta la naturaleza preventiva o cautelar de la medida y la infraccin de que pueda tratarse. La jueza o juez comprobar si el peticionario es titular de los derechos, a cuyo efecto se estar a las presunciones establecidas en esta Ley. En defecto de informacin proporcionada con la demanda que permita presumir la titularidad, bastar la declaracin juramentada que al efecto se incluya en la demanda. Ley de Sustancia Estupefacientes y Psicotrpicas:
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Art. 78.- Intimidacin.- Quien amenazare causar dao a la persona, familiares o bienes de quienes conocen, investigan en cualquier fase o juzgan uno o ms delitos tipificados en esta Ley, ser reprimido con reclusin ordinaria de cuatro a seis aos y multa de cuarenta a dos mil salarios mnimos vitales generales. Si se consuma la intimidacin, la pena ser de reclusin mayor extraordinaria de doce a diez y seis aos y multa de cien a ocho mil salarios mnimos vitales generales. Los actos administrativos o judiciales que sean consecuencia del cohecho o intimidacin comprobados son nulos y sin ningn valor. El Juez que conozca el juicio sobre el cohecho o la intimidacin declarar la nulidad al momento de resolver la causa. Art. 80.- Intimidacin o extorsin con la amenaza de involucrar en delitos.- Quien, en cualquier forma o por cualquier medio, intimide o extorsione a una o varias personas con la amenaza de involucrarlas en delitos reprimidos por esta Ley, forjando hechos falsos o agravando los que se hubieren producido, ser sancionado con cuatro a ocho aos de reclusin mayor ordinaria y multa de veinte a cuatro mil salarios mnimos vitales generales. Ley Notarial: Art. 28.- (Inciso primero sustituido por el Art. 14 de la Ley s/n, R.O. 64-S, 8-XI-1996).Para cumplir la primera obligacin del artculo anterior, debe exigir el notario la manifestacin de los comprobantes legales de la capacidad y estado civil de los comparecientes, si lo hacen a travs de apoderado, cumplir igual formalidad, constando las facultades del mandato. Si son interesados menores u otros incapaces, deber constar su representacin con el instrumento pblico correspondiente, verificando la identidad de dicho representante legal. Para cumplir la segunda, el notario examinar separadamente a las partes, si se han decidido a otorgar la escritura por coaccin, amenaza, temor reverencial, promesa y seduccin. Para cumplir la tercera, examinar si las partes estn instruidas del objeto y resultados de la escritura. Normativa Internacional: Declaracin Universal de Derechos Humanos: Art. 3.- Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona. Art. 12.- Nadie ser objeto de injerencias arbitrarias en su vida privada, su familia, su domicilio o su correspondencia, ni de ataques a su honra o a su reputacin. Toda persona tiene derecho a la proteccin de la ley contra tales injerencias o ataques. Convencin Americana Sobre Derechos Humanos "Pacto San Jos de Costa Rica ": Art. 4, num. 1.- Derecho a la vida.- 1. Toda persona tiene derecho a que se respete su vida. Este derecho estar protegido por la ley y, en general, a partir del momento de la concepcin. Nadie puede ser privado de la vida arbitrariamente. Art. 5, num. 1.- Derecho a la integridad personal.- 1. Toda persona tiene derecho a que se respete su integridad fsica, psquica y moral. Art. 7.- Derecho a la libertad personal.- 1. Toda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad personal. 2. Nadie puede ser privado de su libertad fsica, salvo por las causas y en las condiciones fijadas de antemano por las Constituciones Polticas de los Estados Partes o por las leyes dictadas conforme a ellas. 3. Nadie puede ser sometido a detencin o encarcelamiento arbitrarios. 4. Toda persona detenida o retenida debe ser informada de las razones de su detencin y notificada, sin demora, del cargo o cargos formulados contra ella. 5. Toda persona detenida o retenida debe ser llevada, sin demora, ante un juez u otro funcionario autorizado por la ley para ejercer funciones judiciales y tendr derecho a ser juzgada dentro de un plazo razonable o a ser puesta en libertad, sin perjuicio de que contine el proceso. Su libertad podr estar condicionada a garantas
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que aseguren su comparecencia en el juicio. 6. Toda persona privada de libertad tiene derecho a recurrir ante un juez o tribunal competente, a fin de que ste decida, sin demora, sobre la legalidad de su arresto o detencin y ordene su libertad si el arresto o la detencin fueran ilegales. En los Estados Partes cuyas leyes prevn que toda persona que se viera amenazada de ser privada de su libertad tiene derecho a recurrir a un juez o tribunal competente a fin de que ste decida sobre la legalidad de tal amenaza, dicho recurso no puede ser restringido ni abolido. Los recursos podrn interponerse por s o por otra persona.7. Nadie ser detenido por deudas. Este principio no limita los mandatos de autoridad judicial competente dictados por incumplimientos de deberes alimentarios. Declaracin de Chapultepec: Principio 4.- El asesinato, el terrorismo, el secuestro, las presiones, la intimidacin, la prisin injusta de los periodistas, la destruccin material de los medios de comunicacin, la violencia de cualquier tipo y la impunidad de los agresores, coartan severamente la libertad de expresin y de prensa. Estos actos deben ser investigados con prontitud y sancionados con severidad. Convencin Internacional Sobre la Proteccin de los Derechos de Todos los Trabajadores Migratorios y de sus Familiares: Art. 16, nm. 2.- 2. Los trabajadores migratorios y sus familiares tendrn derecho a la proteccin efectiva del Estado contra toda violencia, dao corporal, amenaza o intimidacin por parte de funcionarios pblicos o de particulares, grupos o instituciones. Convencin de las Naciones Unidas contra la Corrupcin: Art. 25.- Obstruccin de la justicia.- Cada Estado Parte adoptar las medidas legislativas y de otra ndole que sean necesarias para tipificar como delito, cuando se cometan intencionalmente: a) El uso de fuerza fsica, amenazas o intimidacin, o la promesa, el ofrecimiento o la concesin de un beneficio indebido para inducir a una persona a prestar falso testimonio o a obstaculizar la prestacin de testimonio o la aportacin de pruebas en procesos en relacin con la comisin de los delitos tipificados con arreglo a la presente Convencin; y, b) El uso de fuerza fsica, amenazas o intimidacin para obstaculizar el cumplimiento de las funciones oficiales de un funcionario de la justicia o de los servicios encargados de hacer cumplir la ley en relacin con la comisin de los delitos tipificados con arreglo a la presente Convencin. Nada de lo previsto en el presente artculo menoscabar el derecho de los Estados Parte a disponer de legislacin que proteja a otras categoras de funcionarios pblicos. Art. 32, nm. 1.- Proteccin de testigos, peritos y vctimas.- 1. Cada Estado Parte adoptar medidas apropiadas, de conformidad con su ordenamiento jurdico interno y dentro de sus posibilidades, para proteger de manera eficaz contra eventuales actos de represalia o intimidacin a los testigos y peritos que presten testimonio sobre delitos tipificados con arreglo a la presente Convencin, as como, cuando proceda, a sus familiares y dems personas cercanas. Convencin de las Naciones Unidas Contra la Delincuencia Organizada Transnacional: Art. 24, nm. 1.- Proteccin de los testigos.- 1. Cada Estado Parte adoptar medidas apropiadas dentro de sus posibilidades para proteger de manera eficaz contra eventuales actos de represalia o intimidacin a los testigos que participen en actuaciones penales y que presten testimonio sobre delitos comprendidos en la presente Convencin, as como, cuando proceda, a sus familiares y dems personas cercanas. Art. 25, nm. 1.- Asistencia y proteccin a las vctimas.- 1. Cada Estado Parte adoptar medidas apropiadas dentro de sus posibilidades para prestar asistencia y
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proteccin a las vctimas de los delitos comprendidos en la presente Convencin, en particular en casos de amenaza de represalia o intimidacin. Convenio Sobre las Infracciones y Ciertos Otros Actos Cometidos a Bordo de las Aeronaves: Art. 11.- 1. Cuando una persona a bordo, mediante violencia o intimidacin, cometa a cualquier acto ilcito de apoderamiento, interferencia o ejercicio del control de una aeronave en vuelo, o sea inminente la realizacin de tales actos, los Estados Contratantes tomarn todas las medidas apropiadas a fin de que el legtimo Comandante de la aeronave recobre o mantenga su control. 2. En los casos previstos en el prrafo anterior, el Estado Contratante en que aterrice la aeronave permitir a los peajeros y tripulantes continen su viaje lo antes posible y devolver la aeronave y su carga a sus legtimos poseedores. Jurisprudencia Internacional: Corte Interamericana de Derechos Humanos: CASO MARITZA URRUTIA: Sentencia de fondo "... entre los elementos de la nocin de tortura establecidos en el artculo 2 de la Convencin Interamericana contra la Tortura se incluyen mtodos para anular la voluntad de la vctima con el objeto de obtener ciertos fines, como informacin de una persona, o intimidacin o castigo, lo que puede ser perpetrado mediante violencia fsica, o a travs de actos que produzcan en la vctima un sufrimiento psquico o moral agudo ... algunos actos de agresin infligidos a una persona pueden calificarse como torturas psquicas, particularmente los actos que han sido preparados y realizados deliberadamente contra la vctima para suprimir su resistencia psquica y forzarla a auto inculparse o a confesar determinadas conductas delictivas o para someterla a modalidades de castigos adicionales a la privacin de la libertad en s misma.". Ver texto completo Corte Interamericana de Derechos Humanos: CASO DE LOS HERMANOS GMEZ PAQUIYAURI: Sentencia de Fondo "En el presente caso, las presuntas vctimas, durante su detencin y antes de su muerte, recibieron maltratos fsicos y psquicos consistentes en: ser arrojadas al suelo, golpeadas a puntapis, un polica se par sobre sus espaldas y otros policas les cubrieron la cabeza. Adems fueron golpeadas a culatazos de escopeta y posteriormente asesinadas mediante disparos con armas de fuego en la cabeza, trax y otras partes del cuerpo, presentando as evidencias de ms lesiones y heridas de bala de las que hubieran sido suficientes para causarles la muerte, si esa hubiera sido la nica intencin de los agentes de la Polica Nacional del Per. (...) Se ha conformado un rgimen jurdico internacional de prohibicin absoluta de todas las formas de tortura, tanto fsica como psicolgica, rgimen que pertenece hoy da al dominio de jus cogens internaciona. (...) En general, en las situaciones de violaciones masivas a los derechos humanos, el uso sistemtico de tortura tiene como fin el intimidar a la poblacin.". Ver texto completo. Corte Interamericana de Derechos Humanos: CASO TIBI: Sentencia de Fondo "Este Tribunal ha establecido que una 'persona ilegalmente detenida se encuentra en una situacin agravada de vulnerabilidad, de la cual surge un riesgo cierto de que se le vulneren otros derechos, como el derecho a la integridad fsica y a ser tratada con dignidad'. Asimismo, se ha reconocido que las amenazas y el peligro real de someter a
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una persona a lesiones fsicas produce, en determinadas circunstancias, una angustia moral de tal grado que puede ser considerada tortura psicolgica. (...) En el presente caso est demostrado que durante los meses de marzo y abril de 1996 cuando el seor Daniel Tibi permaneca detenido en la Penitenciara del Litoral, fue objeto, por parte de los guardias de la crcel, de sesiones de violencia fsica con el fin de obtener su autoinculpacin. Durante estas sesiones, la presunta vctima recibi golpes de puo en el cuerpo y en el rostro, quemaduras en las piernas con cigarrillos y descargas elctricas en los testculos. En una ocasin fue golpeado con un objeto contundente y en otra se le sumergi la cabeza en un tanque de agua. El seor Tibi padeci al menos siete 'sesiones' de este tipo. Los actos de violencia perpetrados de manera intencional por agentes del Estado contra el seor Daniel Tibi produjeron a ste grave sufrimiento fsico y mental. La ejecucin reiterada de estos actos violentos tena como fin disminuir sus capacidades fsicas y mentales y anular su personalidad para que se declarara culpable de un delito." Ver texto completo Corte Interamericana de Derechos Humanos: CASO XIMENES LOPES: Sentencia de fondo "... la Convencin Americana reconoce expresamente el derecho a la integridad personal, bien jurdico cuya proteccin encierra la finalidad principal de la prohibicin imperativa de la tortura y penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes. Este Tribunal ha considerado de forma constante en su jurisprudencia que dicha prohibicin pertenece hoy da al dominio del ius cogens. El derecho a la integridad personal no puede ser suspendido bajo circunstancia alguna. (...) La Corte ya ha establecido que '[la] infraccin del derecho a la integridad fsica y psquica de las personas es una clase de violacin que tiene diversas connotaciones de grado y que abarca desde la tortura hasta otro tipo de vejmenes o tratos crueles, inhumanos o degradantes cuyas secuelas fsicas y psquicas varan de intensidad segn los factores endgenos y exgenos que debern ser demostrados en cada situacin concreta'. Es decir, las caractersticas personales de una supuesta vctima de tortura o tratos crueles, inhumanos o degradantes, deben ser tomadas en cuenta al momento de determinar si la integridad personal fue vulnerada, ya que tales caractersticas pueden cambiar la percepcin de la realidad del individuo, y por ende, incrementar el sufrimiento y el sentido de humillacin cuando son sometidas a ciertos tratamientos.". Ver texto completo Corte Interamericana de Derechos Humanos: CASO 19 COMERCIANTES: Sentencia de fondo "... la Corte Europea ha sostenido que la mera amenaza de una conducta prohibida por el precepto de la Convencin Europea (artculo 3), correspondiente al artculo 5 de la Convencin Americana, cuando sea suficientemente real e inminente, puede en s misma estar en conflicto con la norma de que se trata. En otras palabras: crear una situacin amenazante o amenazar a un individuo con torturarlo puede constituir, en algunas circunstancias, al menos, tratamiento inhumano.". Ver texto completo Jurisprudencia Comparada: Sala de lo Penal del Tribunal Supremo de Espaa: Sentencia No. STS 6751/2008: "3.- En el caso presente el acusado ejerci sobre la vctima una compulsin determinante de un obrar no querido por ella --la practica de un aborto - mediante la intimidacin que representaba la advertencia de que, de otro modo, no volvera a ver al hijo de ambos. Un
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comportamiento as plantea sin duda el problema de la diferenciacin con el delito de amenazas: la opinin dominante rechaza que la intimidacin integre el delito de coacciones y la reconduce al de amenazas de acuerdo con el principio de especialidad ya que la amenaza es fundamentalmente una intimidacin y porque normalmente cuando el CP quiere incluir la intimidacin en el trmino violencia lo hace expresamente. Pero otro sector minoritario de la doctrina, y en todo caso la jurisprudencia de esta Sala, incluye los supuestos de intimidacin en el delito de coacciones, estableciendo como diferencia entre este delito y el de amenazas un criterio temporal segn el cual habr amenaza cuando lo que se anuncia es un mal para el futuro y un delito de coacciones cuando se anuncia un mal presente. Con arreglo a este criterio, y dado que el menor estaba ya en poder del acusado cuando hizo su advertencia el 8 de agosto para que acudiera ese mismo da a la clnica a someterse al aborto , el hecho aparece correctamente calificado, segn la jurisprudencia, como delito de coacciones.". Apuntes Doctrinarios: "En el delito de amenazas se atenta principalmente contra la seguridad individual del amenazado como presupuesto de la libertad y, eventualmente, contra la libertad de actuacin, si las amenazas producen efecto en su voluntad.". Politoff L. Sergio, Matus A. Jean Pierre, Ramrez G. Mar Cecilia, Lecciones de Derecho Penal Chileno, Parte Especial, Editorial Jurdica de Chile, Santiago de Chile, Segunda Edicin, 2004, pp. 195. "No cualquier amenaza, ms o menos vaga, puede ser tenida por intimidacin, pues entonces aparecera infundado asimilar el hecho as cometido con el de aquel que, levantando y atando a la mujer, se la lleva por la fuerza. La coaccin que equivale a esa fuerza fsica es la del que, por ejemplo, con ostentacin de armas, o con la amenaza de un mal grave e inminente obliga inmediatamente a la accin." Soler Sebastin, Derecho Penal Argentino, Tomo III, 5ta ed., TEA, Buenos Aires, Argentina, 1992, p. 367. Captulo IV DE LOS VAGOS Y MENDIGOS Art. 383.- Son vagos los que no tienen domicilio fijo ni medios de subsistencia, y los que, sin enfermedad o lesin que les imposibilite, no ejercen habitualmente oficio o profesin. Art. 384.- Sern reprimidos con prisin de tres meses a un ao: Los vagos o mendigos que hubieren sido encontrados llevando certificados o pasaportes falsos, o que fingieren lesiones o enfermedades; Los vagos o mendigos que hubieren sido encontrados llevando armas, o hubieren amenazado con un ataque a las personas o propiedades, o ejercido un acto de violencia contra aqullas; y, Los vagos o mendigos que fueren encontrados provistos de limas, ganzas u otros instrumentos propios para cometer robos u otros delitos, o para procurarse los medios de entrar en las casas.
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Art. 385.- El mendigo que hubiere sido aprehendido disfrazado de cualquier modo, o que fugare del establecimiento en que le hubiere colocado la autoridad, ser reprimido con prisin de dos meses a un ao. VAGOS Y MENDIGOS (Arts. 383 al 385) Normativa Interna: Cdigo Civil: Art. 103, nm. 3.- Podrn ser testigos de las diligencias previas al matrimonio, y del acto mismo, todos los que sean mayores de dieciocho aos, hombres o mujeres, menos los siguientes: 3o.- Los mendigos; Cdigo Penal: Art. ... (1) Innumerado agregado despus del Art. 190.- (Agregado por el Art. 8 de la Ley 2005-2, R.O. 45, 23-VI-2005).- Constituye delito de trata de personas, aunque medie el consentimiento de la vctima, el promover, inducir, participar, facilitar o favorecer la captacin, traslado, acogida, recepcin o entrega de personas recurriendo a la amenaza, violencia, engao o cualquier otra forma fraudulenta, con fines de explotacin ilcita, con o sin fines de lucro. Para efectos de esta infraccin, se considera explotacin toda forma de trabajos o servicios forzados, esclavitud laboral, venta y/o utilizacin de personas para mendicidad, conflictos armados o reclutamiento para fines delictuosos. Cdigo de la Niez y Adolescencia: Art. 67.- Concepto de maltrato.- Se entiende por maltrato toda conducta, de accin u omisin, que provoque o pueda provocar dao a la integridad o salud fsica, psicolgica o sexual de un nio, nia o adolescente, por parte de cualquier persona, incluidos sus progenitores, otros parientes, educadores y personas a cargo de su cuidado; cualesquiera sean el medio utilizado para el efecto, sus consecuencias y el tiempo necesario para la recuperacin de la vctima. Se incluyen en esta calificacin el trato negligente o descuido grave o reiterado en el cumplimiento de las obligaciones para con los nios, nias y adolescentes, relativas a la prestacin de alimentos, alimentacin, atencin mdica, educacin o cuidados diarios; y su utilizacin en la mendicidad. Maltrato psicolgico es el que ocasiona perturbacin emocional, alteracin psicolgica o disminucin de la autoestima en el nio, nia o adolescente agredido. Se incluyen en esta modalidad las amenazas de causar un dao en su persona o bienes o en los de sus progenitores, otros parientes o personas encargadas de su cuidado. El maltrato es institucional cuando lo comete un servidor de una institucin pblica o privada, como resultado de la aplicacin de reglamentos, prcticas administrativas o pedaggicas aceptadas expresa o tcitamente por la institucin; y cuando sus autoridades lo han conocido y no han adoptado las medidas para prevenirlo, hacerlo cesar, remediarlo y sancionarlo de manera inmediata. La responsabilidad por maltrato institucional recae en el autor del maltrato y en el representante legal, autoridad o responsable de la institucin o establecimiento al que pertenece. En el caso de los representantes legales, autoridades o responsables de la institucin o establecimiento, la responsabilidad se har efectiva de conformidad con las disposiciones previstas en la Constitucin Poltica de la Repblica, en el Cdigo Civil y dems leyes aplicables. Art. 113.- Privacin o prdida judicial de la patria potestad.- La patria potestad se pierde por resolucin judicial, por uno o ambos progenitores, en los siguientes casos: 1. Maltrato fsico o psicolgico, grave o reiterado, del hijo o hija; 2. Abuso sexual del hijo o hija; 3. Explotacin sexual, laboral o econmica del hijo o hija; 4. Interdiccin por causa de demencia; 5. Manifiesta falta de inters en mantener con el hijo o hija las relaciones
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parentales indispensables para su desarrollo integral, por un tiempo superior a seis meses; 6. Incumplimiento grave o reiterado de los deberes que impone la patria potestad; y, 7. Permitir o inducir la mendicidad del hijo o hija. Privado uno de los progenitores de la patria potestad, la ejercer el otro que no se encuentre inhabilitado. Si ambos lo estn, se dar al hijo no emancipado un tutor. A falta de los parientes llamados por ley para ejercer la tutela sea porque no existe o porque no pueden asumirla, el Juez declarar en la misma la resolucin de privacin, la adaptabilidad del nio, nia o adolescente. Cuando las conductas descritas en este artculo constituyan delito de accin pblica de instancia oficial, el Juez remitir de oficio copia del expediente al Fiscal que corresponda para que inicie el proceso penal. Cdigo de Polica Martima: Art. 78.- Los marineros y dems personal de capitana de puerto ejercern las siguientes funciones a) Cuidarn del orden y seguridad en su jurisdiccin, y capturarn a los vagos y a los menores de catorce aos que encontraren vagando, y los conducirn para su juzgamiento ante el capitn de puerto; b) Impedirn los juegos de azar, y conducirn ante el capitn de puerto a los infractores para su juzgamiento; c) Capturarn a los que pblicamente ofendieren al pudor con acciones o dichos indecentes; d) Capturarn a los que persiguieren o dieren muerte a las aves marinas y a aquellos a quienes sorprendieren en delitos contrarios a la tranquilidad pblica o a la propiedad; e) Anotarn los nombres de las embarcaciones fluviales que entraren o salieren del puerto con carga o pasajeros sobre las toldillas y de aquellas que hubieren embarcado pasajeros con exceso; f) Suspendern la salida de las naves nacionales cuya lnea de flotacin est cubriendo a la marca del franco bordo; ordenarn a los capitanes o patrones de ellas comparecer ante el capitn de puerto; anotarn todas las embarcaciones que arriban al puerto en aquella peligrosa condicin; y elevarn el parte respectivo; g) Vigilarn que los fleteros observen buenas maneras y cultura con las personas que ocupen sus servicios; y, h) Exigirn, cuando a bordo de las naves de alto bordo hagan guardia de escala, que las lanchas fleteras realicen en orden su servicio, prohibiendo que en la escala de la nave atraque ms de una lancha, anotando a los fleteros que contravinieren sus rdenes y elevando el parte respectivo a la capitana para que sancione a los contraventores. Ley del Anciano: Art. 10.- Los ancianos indigentes, o que carecieren de familia, o que fueren abandonados, sern ubicados en hogares para ancianos o en hospitales geritricos estatales. Para el cumplimiento de esta disposicin, el Ministerio de Bienestar Social, facilitar la infraestructura necesaria. Los ancianos abandonados recibirn ayuda obligatoria en los hogares de proteccin estatal, mientras se resuelva la pensin de alimentos y si no fuere posible determinar familiares que asuman la pensin alimenticia, stos continuarn en los referidos hogares de proteccin. Jurisprudencia Nacional: Salas de lo Civil y Mercantil de la Corte Suprema de Justicia: - 22-X-99 (Expediente No. 525-99, Primera Sala, R.O. 335, 9-XII-99): "SPTIMO.- Un peridico u otro medio de comunicacin social no constituye per se una persona jurdica; puesto que para ser tal, como se explica anteriormente, debe constituirse de acuerdo con las normas legales y ser reconocido por el Estado. Asimismo, ninguna norma de derecho positivo establece la presuncin de que el director de un medio de comunicacin social es su representante legal. El Art. 420 del Cdigo de Procedimiento Penal dispone: 'El director, el dueo o la persona responsable de la administracin de la imprenta sern responsables de la infraccin que se juzgue y contra
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ellos se seguir la causa si no pusieren de manifiesto el original segn lo que ms adelante se prescribe, original que deber llevar la firma autgrafa del autor, del reproductor o de quien se responsabilice. Igualmente sern responsables cuando el autor, el editor o el reproductor resultaren o fueren personas supuestas o desconocidas, menores de 18 aos, vagos, ebrios consuetudinarios, mendigos, insolventes, o personas que tuvieren alteradas sus facultades mentales, o cualquier otra que sea imputable ante la ley'. Ciertamente, esta norma establece la responsabilidad como autor de una infraccin penal al director de un medio de comunicacin social, pero la responsabilidad y la personera jurdica son conceptos distintos. En su acepcin ms amplia la nocin de responsabilidad implica la de culpabilidad, que en lo ordinario constituye su fundamento. En este sentido se dice que un individuo es responsable de un hecho cuando ste le es imputable. () Como sostiene Hernando Devis Echanda: 'Para ser parte basta demandar, inclusive temeraria y absurdamente, o aparecer demandada... Por consiguiente, el concepto procesal de parte es puramente formal' (Compendio de Derecho Procesal Civil, tomo I, Sptima edicin, Editorial ABC, Bogot 1979, Pg. 286).". Ver texto completo. Normativa Internacional: Declaracin Universal de Derechos Humanos: Art. 25.- 1. Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, as como a su familia, la salud y el bienestar, y en especial la alimentacin, el vestido, la vivienda, la asistencia mdica y los servicios sociales necesarios; tiene asimismo derecho a los seguros en caso de desempleo, enfermedad, invalidez, viudez, vejez u otros casos de prdida de sus medios de subsistencia por circunstancias independientes de su voluntad. 2. La maternidad y la infancia tienen derecho a cuidados y asistencia especiales. Todos los nios, nacidos de matrimonio o fuera de matrimonio, tienen derecho a igual proteccin social. Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre: Art. XVI.- Derecho a la seguridad social.- Toda persona tiene derecho a la seguridad social que le proteja contra las consecuencias de la desocupacin, de la vejez y de la incapacidad que, proveniente de cualquier otra causa ajena a su voluntad, la imposibilite fsica o mentalmente para obtener los medios de subsistencia. Art. XXXVII.- Deber de trabajo.- Toda persona tiene el deber de trabajar, dentro de su capacidad y posibilidades, a fin de obtener los recursos para su subsistencia o en beneficio de la comunidad. Art. XXIII.- Derecho a la propiedad.- Toda persona tiene derecho a la propiedad privada correspondiente a las necesidades esenciales de una vida decorosa, que contribuya a mantener la dignidad de la persona y del hogar. Convencin Americana sobre Derechos Humanos "Pacto de San Jos de Costa Rica": Art. 21.- Derecho a la propiedad privada.- 1. Toda persona tiene derecho al uso y goce de sus bienes. La ley puede subordinar tal uso y goce al inters social. 2. Ninguna persona puede ser privada de sus bienes, excepto mediante el pago de indemnizacin justa, por razones de utilidad pblica o de inters social y en los casos y segn las formas establecidas por la ley. 3. Tanto la usura como cualquier otra forma de explotacin del hombre por el hombre, deben ser prohibidas por la ley. Convencin sobre el Estatuto de los Aptridas:
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Art. 25.- Ayuda administrativa.- 1. Cuando el ejercicio de un derecho por un aptrida necesite normalmente de la ayuda de autoridades extranjeras a las cuales no pueda recurrir, el Estado Contratante en cuyo territorio aqul resida tomar las medidas necesarias para que sus propias autoridades le proporcionen esa ayuda. 2. Las autoridades a que se refiere el prrafo 1 expedirn o harn que bajo su vigilancia se expidan a los aptridas los documentos o certificados que normalmente seran expedidos a los extranjeros por sus autoridades nacionales o por conducto de stas. 3. Los documentos o certificados as expedidos reemplazarn a los instrumentos oficiales expedidos a los extranjeros por sus autoridades nacionales o por conducto de stas, y harn fe, salvo prueba en contrario. 4. A reserva del trato excepcional que se conceda a las personas indigentes, pueden imponerse derechos por los servicios mencionados en el presente artculo, pero tales derechos sern moderados y estarn en proporcin con los impuestos a los nacionales por servidos anlogos. 5. Las disposiciones del presente artculo no se oponen a las de los artculos 27 y 28. Convenio para la Represin de la Trata de Personas y de la Explotacin de la Prostitucin Ajena: Art. 19.- Las Partes en el presente Convenio se comprometen, con arreglo a las condiciones prescritas en sus leyes nacionales y sin perjuicio del enjuiciamiento o de otra accin por violaciones de sus disposiciones, en cuanto sea posible: 1. A adoptar las medidas adecuadas para proporcionar ayuda y mantener a las vctimas indigentes de la trata internacional de personas para fines de prostitucin, mientras se tramita su repatriacin; 2. A repatriar a las personas a que se refiere el artculo 18 que desearen ser repatriadas o que fueren reclamadas por personas que tengan autoridad sobre ellas, o cuya expulsin se ordenare conforme a la ley. La repatriacin se llevar a cabo nicamente previo acuerdo con el Estado de destino en cuanto a la identidad y la nacionalidad de las personas de que se trata as como respecto al lugar y a la fecha de llegada a las fronteras. Cada una de las Partes en el presente Convenio facilitar el trnsito de tales personas a travs de su territorio. Cuando las personas a que se refiere el prrafo precedente no pudieren devolver el importe de los gastos de su repatriacin y carecieren de cnyuge, parientes o tutores que pudieren sufragarlos, la repatriacin hasta la frontera, puerto de embarque o el aeropuerto ms prximo en direccin del Estado de origen, ser costeada por el Estado de residencia y el coste del resto del viaje ser sufragado por el Estado de origen. Decisin 548: Mecanismo Andino de Cooperacin en Materia de Asistencia y Proteccin Consular y Asuntos Migratorios: Art. 7.- Inicialmente quedan definidas como materia de este mecanismo de cooperacin consular, las siguientes acciones a favor de los nacionales de Pases Miembros de la Comunidad Andina que no cuenten con Representacin Consular de su pas de origen en la localidad en que se encuentren y as lo soliciten: a) Proteger sus intereses en el pas receptor dentro de los lmites establecidos por el Derecho Internacional y por la legislacin interna del mismo; b) Brindarles la orientacin jurdico-legal primaria sobre el ordenamiento normativo local y, de ser el caso, procurar que cuenten con la defensa de oficio del pas receptor; c) Gestionar asistencia material y de salud por parte de las autoridades de beneficencia del pas receptor, organismos internacionales y organizaciones no gubernamentales con fines humanitarios a favor de aquellos que se encuentren en situacin de indigencia; d) Prestar asistencia a aquellos que son vctimas de catstrofes naturales, estados de guerra, o de delitos internacionales, tales como el trata de personas; e) Procurar la ubicacin o localizacin de personas en la jurisdiccin a solicitud de los familiares o de las autoridades pertinentes del pas de origen. Para la facilitacin de esta labor, los nacionales de los Pases Miembros debern registrarse en
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las Oficinas Consulares respectivas; f) Velar por el bienestar y las condiciones adecuadas de detencin de aquellos que se encuentren encausados, procesados, detenidos o sentenciados en la jurisdiccin de la Oficina Consular correspondiente, as como de la aplicacin del debido proceso y el derecho a la defensa; g) Informar a las autoridades del pas de origen del nacional andino en situacin de indigencia sobre dicha situacin, para coordinar, de ser el caso, acciones que se deriven de ello, incluyendo el iniciar los trmites de repatriacin; h) Representarlos o tomar las medidas convenientes a solicitud de parte para su representacin ante los tribunales y otras autoridades del Estado receptor, de conformidad con la prctica y los procedimientos en vigor en este ltimo, a fin de lograr que, de acuerdo con las leyes y reglamentos del mismo, se adopten las medidas provisionales de preservacin de los derechos e intereses de esos nacionales, cuando, por estar ausentes o por cualquier otra causa, no puedan defenderlos oportunamente; i) Intervenir en el marco de la legislacin interna y de los compromisos internacionales ante las autoridades locales en los pases extracomunitarios a favor de los nacionales andinos que lo requieran; j) Mantener contacto con los nacionales de los Pases Miembros a fin de preservar e incentivar la identidad andina, realizando actividades de promocin en este sentido; k) Efectuar, previa autorizacin del Ministerio de Relaciones Exteriores del pas de origen del solicitante, la legalizacin de firmas de las autoridades del pas receptor. El modelo de la firma del funcionario consular actuante deber ser puesto en conocimiento de dicho Ministerio para su respectiva validacin y reconocimiento; l) Otorgar salvoconducto para facilitar el retorno al pas de origen o de residencia a los nacionales de Pases Miembros, previa autorizacin del caso por parte del Ministerio de Relaciones Exteriores del pas de origen del solicitante. Dichos salvoconductos tendrn similar formato para todos los Pases Miembros, donde aparezca el nombre "Comunidad Andina" y sern expedidos a nombre del Pas Miembro del cual el nacional andino es originario; m) Aunar esfuerzos para defender a los connacionales andinos en aquellas situaciones en que se vean afectados sus derechos humanos, garantas individuales o normas laborales internacionalmente reconocidas; as como para combatir manifestaciones de racismo o xenofobia que puedan presentarse; y, n) Ejercer las dems funciones encomendadas por un Pas Miembro a la Oficina Consular de otro Pas Miembro, que no estn prohibidas por las leyes y reglamentos del pas receptor o a las que ste no se oponga, o las que le sean atribuidas por los acuerdos internacionales en vigor entre el pas del cual es originario el nacional andino y el pas receptor. Apuntes Doctrinarios: "Por supuesto que la vagancia y la mendicidad no son delitos en s mismos, ni podan serlo, pues no constituyen actos sino estados o condiciones de una persona que no tienen intrnsecamente carcter penal. Son ms bien calidades que debe reunir la persona que realiza determinados actos expresamente tipificados en estos artculos, que el legislador ha considerado que crean situaciones de peligro.". Albn Gmez, Ernesto, Rgimen Penal Ecuatoriano, Tomo II, Quito, Ediciones Legales, 2008, p. 681. "Se ha dicho, con razn, que la tranquilidad pblica es una situacin subjetiva: sensacin de sosiego de las personas integrantes de la sociedad, nacida de la confianza de que pueden vivir en una atmsfera de paz social, puesto que sus individuos ajustarn sus conductas a las reglas fundamentales de la convivencia.". Creus Carlos, Derecho Penal, Parte Especial, Tomo II, Editorial Astrea, Buenos Aires, Sexta Edicin, 1998, pp. 103.
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Captulo V DE LA INSTIGACIN PARA DELINQUIR Art. 386.- El que pblicamente instigare a cometer un delito determinado contra una persona o institucin, cuando el instigador no puede ser considerado legalmente como correo, ser reprimido, por la instigacin y aunque el delito no se hubiere perpetrado, con prisin de quince das a dos aos, segn la gravedad del delito instigado. INSTIGACIN PARA DELINQUIR (Art. 386) Normativa Interna: Constitucin de la Repblica del Ecuador: Art. 83, nums. 4.- Son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos, sin perjuicio de otros previstos en la Constitucin y la ley: Art. 393.- 4. Colaborar en el mantenimiento de la paz y de la seguridad. El Estado garantizar la seguridad humana a travs de polticas y acciones integradas, para asegurar la convivencia pacfica de las personas, promover una cultura de paz y prevenir las formas de violencia y discriminacin y la comisin de infracciones y delitos. La planificacin y aplicacin de estas polticas se encargar a rganos especializados en los diferentes niveles de gobierno. Cdigo Civil: Art. 1121, inc. 1.- Si el modo es, por naturaleza, imposible, o inductivo a hecho ilegal o inmoral, o concebido en trminos ininteligibles, no valdr la disposicin. Art. 1483.- No puede haber obligacin sin una causa real y lcita; pero no es necesario expresarla. La pura liberalidad o beneficencia es causa suficiente. Se entiende por causa el motivo que induce al acto o contrato; y por causa ilcita la prohibida por ley, o contraria a las buenas costumbres o al orden pblico. As, la promesa de dar algo en pago de una deuda que no existe, carece de causa; y la promesa de dar algo en recompensa de un delito o de un hecho inmoral, tiene una causa ilcita. Art. 1701.- Si de parte del incapaz ha habido dolo para inducir al acto o contrato, ni l ni sus herederos o cesionarios podrn alegar nulidad. Sin embargo, la asercin de mayor edad, o de no existir la interdiccin u otra causa de incapacidad, no inhabilitar al incapaz para obtener la declaracin de nulidad. Cdigo de la Niez y Adolescencia: Art. 78.- Derecho a proteccin contra otras formas de abuso.- Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a que se les brinde proteccin contra: 1. El consumo y uso indebido de bebidas alcohlicas, tabaco, estupefacientes y substancias psicotrpicas; 2. La participacin en la produccin, comercializacin y publicidad de las substancias y objetos a que se refieren los numerales 1 y 3; 3. El uso de armas, explosivos y substancias que pongan en riesgo su vida o su integridad personal; 4. La exposicin pblica de sus enfermedades o discapacidades orgnicas o funcionales, para la obtencin de beneficios econmicos; y, 5. La induccin a los juegos de azar. Art. 112, num. 6.- Suspensin de la patria potestad.- La patria potestad se suspende mediante resolucin judicial, por alguna de las siguientes causas: Cdigo de Procedimiento Penal: Art. 83.- Legalidad de la prueba.- La prueba slo tiene valor si ha sido pedida, ordenada, practicada e incorporada al juicio conforme a las disposiciones de este Cdigo.
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No se puede utilizar informacin obtenida mediante torturas, maltratos, coacciones, amenazas, engaos o cualquier otro medio que menoscabe la voluntad. Tampoco se puede utilizar la prueba obtenida mediante procedimientos que constituyan induccin a la comisin del delito. Cdigo del Trabajo: Art. 164, num. 2.- Causas por las que el aprendiz puede separarse.- El aprendiz puede justificadamente separarse del trabajo: 2. Si el empleador o sus familiares, trataren de inducirle a cometer un acto ilcito o contrario a las buenas costumbres. En ambos casos, el aprendiz tendr derecho a que se le abone un mes de salario como indemnizacin. Art. 505.- Huelga solidaria.- La ley reconoce tambin el derecho de huelga cuando tenga por objeto solidarizarse con las huelgas lcitas de los trabajadores de otras empresas. En este caso, se observar lo dispuesto en los artculos 499, 500 y 501 de este Cdigo. El empleador no estar obligado al pago de la remuneracin por los das de huelga solidaria. Cdigo Penal: Art. 42.- Se reputan autores los que han perpetrado la infraccin, sea de una manera directa e inmediata, sea aconsejando o instigando a otro para que la cometa, cuando el consejo ha determinado la perpetracin del delito; los que han impedido o procurado impedir que se evite su ejecucin; los que han determinado la perpetracin del delito y efectundolo (sic) valindose de otras personas, imputables o no imputables, mediante precio, ddiva, promesa, orden o cualquier otro medio fraudulento y directo; los que han coadyuvado a la ejecucin, de un modo principal, practicando deliberada e intencionalmente algn acto sin el que no habra podido perpetrarse la infraccin; y los que, por violencia fsica, abuso de autoridad, amenaza u otro medio coercitivo, obligan a otro a cometer el acto punible, aunque no pueda calificarse como irresistible la fuerza empleada con dicho fin. Art. 128.- (Reformado por el Art. 4 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).- El que pblicamente, y fuera de los casos previstos en este Cdigo, incitare o fomentare por cualquier medio el separatismo, o el que ofendiere o vilipendiare a las instituciones pblicas o a la Fuerza Pblica, el que cometiere cualquier burla o desacato, con palabras o acciones, contra la Bandera, el Escudo o el Himno de la Patria, ser reprimido con prisin de seis meses a tres aos y multa de cuarenta y cuatro a ochenta y siete dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica. Art. 146.- Reformado por el Art. 6 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).- El que incitare a la rebelin o indisciplina de la Fuerza Pblica, ser reprimido con prisin de dos a cinco aos y multa de diecisiete a cuarenta y cuatro dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica. Si como consecuencia de la incitativa resultare un conflicto en el cual se produjeren lesiones a personas, la pena ser de reclusin menor de tres a seis aos y multa de cuarenta y cuatro a ochenta y siete dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica; y si se produjere la muerte de una o ms personas, la pena ser de seis a nueve aos de reclusin menor ordinaria y multa de ochenta y siete a ciento setenta y cinco dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica. Art. 454.- (Reformado por el Art. 126 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).- Ser reprimido con prisin de uno a cuatro aos y multa de ocho a setenta y siete dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica, el que instigare o prestare auxilio a otro para que se suicide, si el suicidio se hubiese tentado o consumado. Art. ... . innumerado agregado despus del Art. 473.- (Agregado por el Art. 2 de la Ley 2006-63, R.O. 412, 7-XII-2006).- Los incitadores o responsables de hechos de violencia dentro de los escenarios deportivos o en sus inmediaciones o dems lugares que por su capacidad, puedan albergar reuniones masivas de pblico, antes, durante o
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despus del evento deportivo, artstico u otros espectculos y que causen lesiones a terceros, sern reprimidos con pena de uno a tres aos de prisin. Art. ... (6) innumerado, nm. 2 agregado despus del Art. 520.- Agregado por el Art. 12 de la Ley 106, R.O. 365, 21-VII-1998).- Ser sancionado con pena de uno a tres aos de prisin: 1. La exposicin, venta o entrega a menores de catorce aos de objetos, libros, escritos, imgenes visuales o auditivas obscenas, que puedan afectar gravemente el pudor o excitar o pervertir su instinto sexual; y, 2. El que incitare a un menor de catorce aos a la ebriedad o a la prctica de actos obscenos o le facilitare la entrada a los prostbulos u otros centros de corrupcin como cines o teatros que brinden espectculos obscenos. Ley de Sustancias Estupefacientes y Psicotrpicas: Art. 55.- De la instigacin a realizar actividades de cultivo, produccin, uso o trfico ilcito.- Prohbase inducir, incitar, instigar o promover, por cualquier medio, la realizacin de actividades de cultivo de plantas, elaboracin, produccin o fabricacin, uso o trfico ilcito de sustancias sujetas a fiscalizacin, o de actuaciones complementarias o subsidiarias de aquellas, o a la asociacin o confabulacin para ejecutarlas. Art. 82.- Promocin de delitos.- Quien instigue, incite o induzca a cometer cualquiera de los delitos tipificados en esta Ley, ser sancionado con un cuarto de la mitad de la pena que se impusiere al autor o autores del delito principal. Reglamento General a la Ley de Carrera Docente y Escalafn del Magisterio Nacional: Art. 120, nm. 4, lit. d.- Segn el grado de las faltas cometidas por el profesional de la educacin, se aplicarn las siguientes sanciones: 4. Destitucin del cargo.- El profesional de la educacin ser destituido por las siguientes causas: a) Reincidir en las faltas que motivaron la suspensin; Mb) Abandono injustificado del cargo por ms de tres das consecutivos; c) Atentar contra el pudor, la dignidad e integridad de las personas; d) Provocar o participar en actos de violencia que causen daos a terceros; e) Por violacin de leyes, reglamentos, adulteracin y falsificacin de documentos relacionados con el quehacer educativo; y, f) No haber cumplido lo dispuesto en la segunda disposicin transitoria de la Ley de Carrera Docente y Escalafn del Magisterio Nacional. Para aplicar la sancin de destitucin del cargo las faltas imputadas deber ser graves, precisas y concordantes. Jurisprudencia Nacional: Salas de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia: - 29-VII-99 (Expediente No. 17098, Primera Sala, R.O. 322, 19-XI-99): "OCTAVO.- El artculo 32 del Cdigo Penal manda 'nadie puede ser reprimido por un acto previsto en la ley como infraccin si no lo hubiere cometido con voluntad y conciencia' y el artculo 33 ibdem precepta que se reputan como actos conscientes y voluntarios todas las infracciones, excepto cuando de las circunstancias que precedieron o acompaaron al acto pueda deducirse que no hubo intencin daada al cometerlo.". Ver texto completo. Normativa Internacional: Convencin Americana de Derechos Humanos "Pacto San Jos de Costa Rica": Art. 13.- Libertad de pensamiento y de expresin.- 1. Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento y de expresin. Este derecho comprende la libertad de buscar,
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recibir y difundir informaciones e ideas de toda ndole, sin consideracin de fronteras, ya sea oralmente, por escrito o en forma impresa o artstica, o por cualquier otro procedimiento de su eleccin. 2. El ejercicio del derecho previsto en el inciso precedente no puede estar sujeto a previa censura sino a responsabilidades ulteriores, las que deben estar expresamente fijadas por la ley y ser necesarias para asegurar: a) el respeto a los derechos o a la reputacin de los dems, b) la proteccin de la seguridad nacional, el orden pblico o la salud o la moral pblicas. 3. No se puede restringir el derecho de expresin por vas o medios indirectos, tales como el abuso de controles oficiales o particulares de papel para peridicos, de frecuencias radioelctricas, o de enseres y aparatos usados en la difusin de informacin o por cualesquiera otros medios encaminados a impedir la comunicacin y la circulacin de ideas y opiniones. 4. Los espectculos pblicos pueden ser sometidos por la ley a censura previa con el exclusivo objeto de regular el acceso a ellos para la proteccin moral de la infancia y la adolescencia, sin perjuicio de lo establecido en el inciso 2. 5. Estar prohibida por la ley toda propaganda en favor de la guerra y toda apologa del odio nacional, racial o religioso que constituyan incitaciones a la violencia o cualquier otra accin ilegal similar contra cualquier persona o grupo de personas, por ningn motivo, inclusive los de raza, color, religin, idioma u origen nacional. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos: Art. 20.- 1. Toda propaganda en favor de la guerra estar prohibida por la ley. 2. Toda apologa del odio nacional, racial o religioso que constituya incitacin a la discriminacin, la hostilidad o la violencia estar prohibida por la ley. Convencin de las Naciones Unidas contra el Trfico Ilcito de Estupefacientes y Sustancias Sicotrpicas: Art. 3, lit. c, nums. iii y iv.- Delitos y sanciones.- 1. Cada una de las Partes adoptar las medidas que sean necesarias para tipificar como delitos penales en su derecho interno, cuando se cometan intencionalmente: c) A reserva de sus principios constitucionales y a los conceptos fundamentales de su ordenamiento jurdico: iii) Instigar o inducir pblicamente a otros, por cualquier medio, a cometer alguno de los delitos tipificados de conformidad con el presente artculo o a utilizar ilcitamente estupefacientes o sustancias sicotrpicas; iv) La participacin en la comisin de alguno de los delitos tipificados de conformidad con lo dispuesto en el presente artculo, la asociacin y la confabulacin para cometerlos, la tentativa de cometerlos, y la asistencia, la incitacin, la facilitacin o el asesoramiento en relacin con su comisin. Convencin de las Naciones Unidas contra la Corrupcin: Art. 23, lit. b, num. ii.- Blanqueo del producto del delito.- b) Con sujecin a los conceptos bsicos de su ordenamiento jurdico: ii) La participacin en la comisin de cualesquiera de los delitos tipificados con arreglo al presente artculo, as como la asociacin y la confabulacin para cometerlos, la tentativa de cometerlos y la ayuda, la incitacin, la facilitacin y el asesoramiento en aras de su comisin. Art. 25 lit. a.- Obstruccin de la justicia.- Cada Estado Parte adoptar las medidas legislativas y de otra ndole que sean necesarias para tipificar como delito, cuando se cometan intencionalmente: a) El uso de fuerza fsica, amenazas o intimidacin, o la promesa, el ofrecimiento o la concesin de un beneficio indebido para inducir a una persona a prestar falso testimonio o a obstaculizar la prestacin de testimonio o la aportacin de pruebas en procesos en relacin con la comisin de los delitos tipificados con arreglo a la presente Convencin.

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Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin Racial: Art. 4.- Los Estados partes condenan toda la propaganda y todas las organizaciones que se inspiren en ideas o teoras basadas en la superioridad de una raza o de un grupo de personas de un determinado color u origen tnico, o que pretendan justificar o promover el odio racial y la discriminacin racial, cualquiera que sea su forma, y se comprometen a tomar medidas inmediatas y positivas destinadas a eliminar toda incitacin a tal discriminacin o actos de tal discriminacin y, con ese fin, teniendo debidamente en cuenta los principios incorporados en la Declaracin Universal de Derechos Humanos, as como los derechos expresamente anunciados en el artculo 5 de la presente Convencin, tomarn, entre otras, las siguientes medidas: a) Declaracin como acto punible conforme a la ley toda difusin de ideas basadas en la superioridad o en el odio racial, toda incitacin a la discriminacin racial as como todo acto de violencia o toda incitacin a cometer tal efecto, contra cualquier raza o grupo de personas de otro color u origen tnico, y toda asistencia a las actividades racistas, incluida su financiacin; b) Declararn ilegales y prohibirn las organizaciones, as como las. actividades organizadas de propaganda y toda otra actividad de propaganda, que promuevan la discriminacin racial e inciten a ella, y reconocern que la participacin en tales organizaciones o en tales actividades constituye un delito penado por la ley; c) No permitirn que las autoridades ni las instituciones pblicas nacionales o locales, promuevan la discriminacin racial o inciten a ella. Convencin Internacional sobre la Proteccin de Derechos de todos los Trabajadores Migratorios y de sus Familiares: Art. 13.- 1. El derecho de opinin de los trabajadores migratorios y sus familiares no ser objeto de injerencia alguna. 2. Los trabajadores migratorios y sus familiares tendrn derecho a la libertad de expresin; este derecho comprende la libertad de recabar, recibir y difundir informacin e ideas de toda ndole, sin limitaciones de fronteras, ya sea oralmente, por escrito o en forma impresa o artstica, o por cualquier otro medio de su eleccin. 3. El ejercicio del derecho previsto en el prrafo 2 del presente artculo entraa obligaciones y responsabilidades especiales. Por lo tanto, podr ser sometido a ciertas restricciones, a condicin de que stas hayan sido establecidas por ley y sean necesarias para: a) Respetar los derechos o el buen nombre ajenos; b) Proteger la seguridad nacional de los Estados de que se trate, el orden pblico o la salud o la moral pblicas; c) Prevenir toda la propaganda en favor de la guerra; y, d) Prevenir toda apologa del odio nacional, racial o religioso que constituya incitacin a la discriminacin, la hostilidad o la violencia. Convencin Internacional sobre la Represin y el Castigo del Crimen de Apartheid: Art. 3.- 1. El derecho de opinin de los trabajadores migratorios y sus familiares no ser objeto de injerencia alguna. 2. Los trabajadores migratorios y sus familiares tendrn derecho a la libertad de expresin; este derecho comprende la libertad de recabar, recibir y difundir informacin e ideas de toda ndole, sin limitaciones de fronteras, ya sea oralmente, por escrito o en forma impresa o artstica, o por cualquier otro medio de su eleccin. 3. El ejercicio del derecho previsto en el prrafo 2 del presente artculo entraa obligaciones y responsabilidades especiales. Por lo tanto, podr ser sometido a ciertas restricciones, a condicin de que stas hayan sido establecidas por ley y sean necesarias para: a) Respetar los derechos o el buen nombre ajenos; b) Proteger la seguridad nacional de los Estados de que se trate, el orden pblico o la salud o la moral pblicas; c) Prevenir toda la propaganda en favor de la guerra; y, d) Prevenir toda apologa del odio nacional, racial o religioso que constituya incitacin a la discriminacin, la hostilidad o la violencia.
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Jurisprudencia Internacional: Corte Interamericana de Derechos Humanos: CASO DE LAS MASACRES DE ITUANGO: Voto Razonado Del Juez A.A. Canado Trindade "22. En los crmenes de Estado hay no slo aquiescencia, sino tambin planificacin por parte de las autoridades estatales, y accin ilcita por parte de mltiplos perpetradores de violaciones graves de los derechos humanos y de sus colaboradores. En el continente africano, el genocidio de Ruanda de 1994, al contrario de lo que algunos piensan, no fue una "guerra tnica espontnea", sino ms bien un genocidio deliberadamente incitado, un crimen de Estado, que cont con la complicidad de un gran nmero de perpetradores, responsables colectiva y conjuntamente por las atrocidades cometidas. El aparato de exterminio montado dej a miles y miles de seres humanos en la ms completa indefensin. (...) 24. A lo largo del siglo XX, y en este inicio del siglo XXI, millones de seres humanos se han tornado vctimas de violaciones graves de los derechos humanos perpetradas en conformidad con polticas de Estado: han sido condenados al hambre y a la miseria en consecuencia de polticas pblicas, han sido sometidos a torturas y malos tratos por fuerzas de seguridad y policiales en operaciones de "limpieza social", han sido victimados por el terrorismo de Estado bajo el pretexto de la "lucha contra el terrorismo", han sido exterminados por "escuadrones de la muerte" y por el uso ilcito de armas de destruccin masiva por el propio Estado. Cmo seguir negando, - como hace la mayor parte de la doctrina jusinternacionalista contempornea - la existencia de crmenes de Estado?.". Ver texto completo Corte Interamericana de Derechos Humanos: CASO YVON NEPTUNE: Fondo, Reparaciones y Costas "178. Ha sido establecido que la falta de garantas judiciales y proteccin judicial, en particular para garantizar el derecho a la libertad personal, enfrentada por el seor Neptune, constituye un problema generalizado en Hait. Ms especficamente, si bien la Constitucin haitiana de 1987 prev en sus artculos 185 a 189 la posible constitucin de un procedimiento para juzgar previamente a determinados funcionarios pblicos que ocupen altos cargos, ha sido establecido que en estos momentos no existe una ley que regule el procedimiento establecido en esas normas y que establezca las garantas que deben otorgarse a cualquier persona eventualmente sometida al mismo. Esta falta de certeza y seguridad jurdica pueden provocar la impunidad de determinados delitos, entre stos, graves violaciones de derechos humanos, en caso de que sean cometidos por altos funcionarios del Estado, as como situaciones de inseguridad jurdica y vulneracin del derecho al debido proceso para personas que ejerzan esos cargos y sean investigados o procesados por determinados hechos.". Ver texto completo. Jurisprudencia Comparada: Cmara Nacional de Casacin Penal de Argentina: Causa No. 58, 10/03/94: "Para la configuracin del delito experimental es imprescindible la presencia del llamado "agente provocador" que es definido como los que instigan a otros a cometer un delito, no por estar interesados en que ste se consume, o por enemistad hacia el designado como vctima, sino por estarlo en que el delito se cometa o se intente para que le resulte algn perjuicio al instigado, habindoselo tambin caracterizado
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doctrinariamente como aquel que incita a otro a cometer el hecho con la finalidad de, tras la irrupcin en la zona de lo punible (tentativa), detenerlo y entregarlo a la justicia.". Apuntes Doctrinarios: "La instigacin es una figura penal que tiene una doble expresin. Puede ser, en primer trmino, una de las modalidades de coautora previstas en el Art. 42, que establece que se reputa autor, entre otros, al que aconseja o instiga a otro a cometer un delito, cuando el consejo ha determinado su perpetracin. Pero la instigacin puede ser tambin el delito autnomo previsto en el Art. 386. Sin embargo, el carcter subsidiario de esta norma, exige que previamente se descarte que el instigador sea considerado coautor; y que se verifique la condicin que en este caso se requiere: que la instigacin a cometer un delito determinado, contra una persona o institucin, haya sido hecha pblicamente. La publicidad puede darse tanto si la instigacin se realiza en lugares o reuniones pblicas, frente a varias personas (de diez o ms, habla el Art. 491, para un caso similar) o por un medio de comunicacin.". Albn Gmez, Ernesto, Rgimen Penal Ecuatoriano, Tomo II, Quito, Ediciones Legales, 2008, p. 682. "Lo instigado debe ser, pues, la comisin de un delito, con lo cual queda excluida la instigacin de contravenciones. No importa la especie del delito (salvo los culposos, que por la particular naturaleza de su subjetividad no pueden ser instigados), ni el carcter de las acciones por medio de las cuales puede ejercerse el ius puniendi (pueden ser delitos de accin pblica ejercitable de oficio o dependientes de instancia privada o de accin privada), ni su naturaleza jurisdiccional (tambin quedan comprendidos los delitos militares, aunque algunos lo discuten; no, por supuesto, las faltas de carcter disciplinario).". Creus Carlos, Derecho Penal, Parte Especial, Tomo II, Editorial Astrea, Buenos Aires, Sexta Edicin, 1998, p. 105. "Manzini opina que es necesario exceptuar, ante todo, los casos en que el agente provocador est justificado por una norma jurdica o por una orden legtima de la autoridad competente, como en la hiptesis del agente de polica que, disimulando este carcter, induce al farmacutico a venderle un veneno sin receta.". p. 230 Gmez Eusebio, "Participacin Criminal", en Coautora / Legtima Defensa: Estudios de Derecho Penal, Quito, Editorial Jurdica Bolivariana, 1993, p. 230. "La instigacin puede ocurrir de dos modos: o mediante la excitacin o el refuerzo de la resolucin de cometer el delito, o bien mediante la promesa de asistencia o de ayuda a prestarse despus del delito.". Manzini Vicenzo. "La Disciplina Jurdica de la Participacin en el Delito", en Coautora / Legtima Defensa: Estudios de Derecho Penal, Quito, Editorial Jurdica Bolivariana, 1993, p. 119. "El hecho consiste en instigar pblicamente a la violencia colectiva contra grupos de personas o instituciones, por la sola incitacin. Ure afirmaba, con un texto ms completo, pero en este punto similar, que el incitar significa instigar, determinar a otro, pero con la
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finalidad de la ley, con la caracterstica de que no es necesario que se lleven a cabo los actos incitados". Donna Edgardo, Derecho Penal: Parte Especial, Tomo II-C, Rubinzal-Culzoni, Buenos Aires, Argentina, 2002, p.346. Captulo VI DE LA APOLOGA DEL DELITO Art. 387.- (Reformado por el Art. 100 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).- Ser reprimido con multa de ocho a setenta y siete dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica el que hiciere pblicamente y por cualquier medio la apologa del delito, o de un condenado por delito, por razn del acto realizado. La misma pena se aplicar al que haga la apologa de un suicidio. APOLOGA DEL DELITO Y DEL SUICIDIO (Art. 387) Normativa Interna: Constitucin de la Repblica del Ecuador: Art. 19.- La ley regular la prevalencia de contenidos con fines informativos, educativos y culturales en la programacin de los medios de comunicacin, y fomentar la creacin de espacios para la difusin de la produccin nacional independiente. Se prohbe la emisin de publicidad que induzca a la violencia, la discriminacin, el racismo, la toxicomana, el sexismo, la intolerancia religiosa o poltica y toda aquella que atente contra los derechos. Art. 23.- Las personas tienen derecho a acceder y participar del espacio pblico como mbito de deliberacin, intercambio cultural, cohesin social y promocin de la igualdad en la diversidad. El derecho a difundir en el espacio pblico las propias expresiones culturales se ejercer sin ms limitaciones que las que establezca la ley, con sujecin a los principios constitucionales. Cdigo de la Niez y Adolescencia: Art. 47, lit. f. Garantas de acceso a una informacin adecuada.- Para garantizar el derecho a la informacin adecuada, de que trata el artculo anterior, el Estado deber: f) Sancionar de acuerdo a lo previsto en esta Ley, a las personas que faciliten a los menores: libros, escritos, afiches, propaganda, videos o cualquier otro medio auditivo y/o visual que hagan apologa de la violencia o el delito, que tengan imgenes o contenidos pornogrficos o que perjudiquen la formacin del menor. Cdigo Penal: Art. innumerado (6) agregado por el Art. 18 de la Ley 2005-2.- Agregado por el Art. 18 de la Ley 2005-2, R.O. 45, 23-VI-2005).- Cuando los medios de comunicacin hicieren apologa de delitos sexuales y de trata de personas, los respectivos representantes legales sern sancionados con multas de hasta veinte mil dlares de los Estados Unidos de Amrica, sin perjuicio del comiso de los productos o medios empleados para su comisin. En caso de reincidencia, se proceder a la clausura y reversin de las frecuencias o autorizacin para su funcionamiento. Ley de Radiodifusin y Televisin: Art. 58, lit. f.- (Reformado por el Art. 28 de la Ley s/n, R.O. 691, 9-V-1995).- Se prohbe a las estaciones de radiodifusin y televisin: f) Hacer apologa de los delitos o de las malas
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costumbres, o revelar hechos y documentos no permitidos por las leyes, en la informacin o comentario de actos delictuosos; Normativa Internacional: Convencin Americana sobre Derechos Humanos "Pacto de San Jos de Costa Rica": Art. 13, num. 5.- Libertad de pensamiento y de expresin.- 5. Estar prohibida por la ley toda propaganda en favor de la guerra y toda apologa del odio nacional, racial o religioso que constituyan incitaciones a la violencia o cualquier otra accin ilegal similar contra cualquier persona o grupo de personas, por ningn motivo, inclusive los de raza, color, religin, idioma u origen nacional. Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin Racial: Art. 4.- Los Estados partes condenan toda la propaganda y todas las organizaciones que se inspiren en ideas o teoras basadas en la superioridad de una raza o de un grupo de personas de un determinado color u origen tnico, o que pretendan justificar o promover el odio racial y la discriminacin racial, cualquiera que sea su forma, y se comprometen a tomar medidas inmediatas y positivas destinadas a eliminar toda incitacin a tal discriminacin o actos de tal discriminacin y, con ese fin, teniendo debidamente en cuenta los principios incorporados en la Declaracin Universal de Derechos Humanos, as como los derechos expresamente anunciados en el artculo 5 de la presente Convencin, tomarn, entre otras, las siguientes medidas: a) Declaracin como acto punible conforme a la ley toda difusin de ideas basadas en la superioridad o en el odio racial, toda incitacin a la discriminacin racial as como todo acto de violencia o toda incitacin a cometer tal efecto, contra cualquier raza o grupo de personas de otro color u origen tnico, y toda asistencia a las actividades racistas, incluida su financiacin; b) Declararn ilegales y prohibirn las organizaciones, as como las. actividades organizadas de propaganda y toda otra actividad de propaganda, que promuevan la discriminacin racial e inciten a ella, y reconocern que la participacin en tales organizaciones o en tales actividades constituye un delito penado por la ley; c) No permitirn que las autoridades ni las instituciones pblicas nacionales o locales, promuevan la discriminacin racial o inciten a ella. Convencin para la Prevencin y la Sancin del Delito de Genocidio: Art. III, lits. b y c.- Sern castigados los actos siguientes: b) La asociacin para cometer genocidio; c) La instigacin directa y pblica a cometer genocidio; Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos: Art. 19.- 1. Nadie podr ser molestado a causa de sus opiniones. 2. Toda persona tiene derecho a la libertad de expresin; este derecho comprende la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de toda ndole, sin consideracin de fronteras, ya sea oralmente, por escrito o en forma impresa o artstica, o por cualquier otro procedimiento de su eleccin. 3. El ejercicio del derecho previsto en el prrafo 2 de este artculo entraa deberes y responsabilidades especiales. Por consiguiente, puede estar sujeto a ciertas restricciones que debern, sin embargo, estar expresamente fijadas por la ley y ser necesarias para: a) Asegurar el respeto a los derechos o a la reputacin de los dems; b) La proteccin de la seguridad nacional, el orden pblico o la salud o la moral pblicas. Jurisprudencia Comparada:
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Sala de lo Penal del Tribunal Supremo de Espaa: Sentencia No. STS 2776/1996: "El delito del art. 268 CP. requiere que la accin se refiera al comportamiento desviado de los autores de un delito otorgndoles un valor jurdico superior a los del ordenamiento jurdico vigente. Es decir se requiere que el comportamiento delictivo sea propuesto como modelo de comportamiento aprobable. En particular, no se debe considerar apologa del delito una simple expresin pblica de coincidencia con un programa poltico o ideolgico, toda vez que ello resultar siempre amparado por el art. 20 CE.". Sala de lo Penal del Tribunal Supremo de Espaa: Sentencia No. STS 7236/1997: "Recientemente hemos sealado que '.. el delito de apologa delictiva requiere que el autor apologice bien sea hechos delictivos determinados, bien a sus responsables, presentando de esta manera a los delitos realmente cometidos como una alternativa legtima al orden penal establecido por el Estado. Dicho de otra manera: la accin apologtica presenta al comportamiento desviado del autor y a los daos por ste ocasionados como un valor superior a los del orden jurdico. Consecuentemente este delito no se comete cuando las manifestaciones de aprobacin no se refieren a acciones tpicas, antijurdicas y amenazadas con pena concretamente ejecutadas, sino a la ideologa general de personas que en los fines ltimos puedan coincidir con la finalidad perseguida por ciertos delincuentes. La razn de esta limitacin del contenido del tipo penal se debe llevar a cabo a travs de la distincin entre la motivacin ideolgica y ejecucin delictiva de la misma; la apologa de la ideologa, por lo tanto, no debe ser entendida necesariamente como una apologa de la realizacin desviada de los fines postulados por la ideologa. El delito de apologa no pretende prohibir manifestaciones ideolgicas, pues en tal caso sera contrario al artculo 20 CE, sino la aprobacin de comportamientos delictivos. Por lo tanto, la aplicacin del artculo 268 CP requiere una cuidadosa verificacin de los lmites de ambas cuestiones, de forma tal que el tipo penal del artculo 268 CP pueda ser interpretado y aplicado conforme a la Constitucin. Ello presupone, como es sabido, tener en cuenta que el derecho a la libertad de expresin despliega un efecto de irradiacin de consecuencias ineludibles en la determinacin de los alcances del tipo penal, es decir, de la prohibicin establecida en el artculo 268 CP.". Sala de lo Penal del Tribunal Supremo de Espaa: Sentencia No. STS 4936/2007: "Este derecho fundamental a la libertad de expresin, aunque debe ser interpretado extensivamente, tiene como los dems limites que se fundan en lo dispuesto en el art. 20.4 . Entre ellos el de que no se puede a travs de su ejercicio cometer hechos punibles, como son la legitimacin de acciones terroristas o la exculpacin o minimizacin de su significado antidemocrtico y de la violacin de derechos fundamentales, que puede llevarse a cabo de modo implcito, mediante actos concluyentes. Por su parte esta Sala en sentencia 398/96 de 9.5 , referida tambin al art. 268 CP. 1973 , estableci que requiere que la accin se refiera al comportamiento desviado de los autores de un delito otorgndoles un valor jurdico superior a los del ordenamiento jurdico vigente. Es decir se requiere que el comportamiento delictivo sea propuesto como modelo de comportamiento aprobable. En particular, precisa la misma sentencia, que no debe considerarse apologa del delito una simple expresin pblica de coincidencia con un programa poltico o ideolgico, toda vez que ello resultar siempre amparado por el art. 20 CE ., pero que una aprobacin general que se extienda sin distinciones a toda la actividad de la banda y que no se limita slo a compartir su ideologa o sus ideales, implica necesariamente tambin la aprobacin y exaltacin de un delito, dado que stos
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ocupan un lugar preponderante de la actuacin de aqulla; no siendo necesaria la utilizacin de los medios de comunicacin social, bastando que el medio elegido tenga capacidad de difusin y alcance publico. En similar direccin la sentencia 2/97 de 29.11 (causa especial 840/96 ), recuerda que: Y es que, en efecto, frente a la tipificacin del delito de apologa no cabe -como algunos pretenden- oponer como absoluto el derecho a la libertad de expresin, pues ste repetidamente lo ha declarado el Tribunal Constitucional y esta Sala- no tiene tal carcter, pese a que en ocasiones, variando anteriores posiciones, se ha afirmado su "posicin preferente" cuando entra en conflicto con otros derechos o valores constitucionales, en la medida en que, junto a la libertad de informacin, contribuye a la formacin de una opinin pblica libre (SSTC 104/1986 y 171/1990 , por todas)". Apuntes Doctrinarios: "La apologa del delito podra ser calificada como una modalidad particular de instigacin, que debe hacerse pblicamente, empleando cualquier medio. La apologa es la alabanza de algo o alguien, hecha de palabra o por escrito, y segn el Art. 387, debe ser de un delito; de un condenado por delito, por razn del acto realizado; o de un suicidio, aunque en este caso no se trate de un delito.". Albn Gmez, Ernesto, Rgimen Penal Ecuatoriano, Tomo II, Quito, Ediciones Legales, 2008, p. 682. "Al hablar la ley de induccin al suicidio se refiere a una induccin normal, de acuerdo a las reglas generales del tema. Se trata de la produccin directa por medios psicolgicos de tomar la resolucin de la propia muerte. Por ello debe darse, primero, la produccin de la resolucin en el nimo del suicida y la ejecucin de la accin por parte del suicida, por lo menos en grado de tentativa.". Donna Edgardo, Derecho Penal: Parte Especial, Tomo I, Rubinzal-Culzoni, Buenos Aires, Argentina, 2002, p. 95. "Debe consistir en una apologa, esto es, en una exaltacin, ponderacin, en un elogio de lo que positivamente, con fuerza de cosa juzgada, ha sido declarado criminal. Ni siquiera es suficiente la simple censura de la sentencia sobre la base de afirmar que constituye un error en el sentido de que el condenado, frente a la ley de fondo, es inocente T8. Esto no constituira un menosprecio de la ley, sino una exaltacin de ella, y lo que la ley condena es el acto de alzamiento que - constituye el hecho de poner la voluntad criminal manifestada y declarada por encima de la voluntad de ley." Sebastin Soler, Derecho Penal Argentino, Tomo IV, 5ta ed., TEA, Buenos Aires, Argentina, 1992, pp. 726-727. "El bien jurdico es la tranquilidad pblica, de acuerdo con lo afirmado por Creus, dado que el enaltecimiento de un delito o de un condenado es un hecho que se opone a la normalidad de las relaciones sociales. Para Nez, con base en Herrera, la apologa del delito es una instigacin indirecta a cometer el delito que lesiona la tranquilidad pblica..., por el temor que despierta como
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fuente de la criminalidad el elogio pblico, el enaltecimiento de los hechos delictuosos o de la persona que cometi el hecho." Donna Edgardo, Derecho Penal: Parte Especial, Tomo II-C, Rubinzal-Culzoni, Buenos Aires, Argentina, 2002, p.354. "... no es apologa del delito el que defiende la falta de responsabilidad del condenado o el que alaba su personalidad, por razones distintas al delito." Donna Edgardo, Derecho Penal: Parte Especial, Tomo II-C, Rubinzal-Culzoni, Buenos Aires, Argentina, 2002, p.355.

Captulo VII DEL INCENDIO Y OTRAS DESTRUCCIONES, DE LOS DETERIOROS Y DAOS Art. 388.- Sern reprimidos con la pena de reclusin mayor extraordinaria de doce a diez y seis aos los que hubieren puesto fuego: 1o.- A embarcaciones, aeronaves, almacenes, astilleros, edificios o cualesquiera otros lugares que sirvan de habitacin y contengan una o ms personas en el momento del incendio; 2o.- A edificios que sirvan para reuniones de individuos, durante el tiempo de estas reuniones; y, 3o.- A todo lugar, aun inhabitado, si contuviere depsitos de plvora u otras materias explosivas; y si, segn las circunstancias, el autor ha debido presumir que haba en l una o ms personas en el momento del delito, o si poda comunicarse el incendio a otros edificios habitados inmediatos. La pena ser de seis a nueve aos de reclusin menor, si las paredes del edificio fueren de piedra, de ladrillo, o de otros materiales incombustibles, y no contuvieren en su recinto depsitos de materias explosivas. Art. 389.- (Reformado por el Art. 101 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).Sern reprimidos con reclusin menor de tres a seis aos, los que hubieren puesto fuego voluntariamente, ya a los objetos designados en el artculo precedente, pero fuera de los casos previstos por dicho artculo, ya a montes, arboledas, talleres o sementeras. Si estos objetos pertenecieren exclusivamente a los que los han incendiado, y el fuego se pusiere con intencin fraudulenta, los culpados sern reprimidos, en los casos no comprendidos en el artculo anterior, con prisin de uno a cinco aos y multa de seis a veinte y cinco dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica. Si no hubiere fraude ni peligro de que el fuego perjudique a otros, no ser castigado el que incendie una cosa propia, a menos que con el incendio se perjudicare a la economa nacional. Si el fuego hubiese sido puesto a mieses segadas; maderas cortadas y puestas en montones, el delito ser reprimido con prisin de uno a cinco aos.
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Si las mieses o maderas cortadas no han sido reunidas, la pena ser de prisin de seis meses a tres aos y multa de ocho a treinta y un dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica. Si las mieses o maderas incendiadas pertenecieren exclusivamente al incendiario, y si el fuego ha sido puesto con intencin fraudulenta, las penas sern: en el primer caso previsto en este artculo, de prisin de seis meses a tres aos y multa de seis a diecisis dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica; y en el segundo caso, de prisin de dos meses a dos aos y multa de seis a nueve dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica. Se entender que hay intencin fraudulenta, cuando el incendio de los objetos indicados en este artculo venga en detrimento de la economa nacional y no tenga justificacin razonable. Art. 390.- En los casos previstos por los artculos precedentes el condenado podr ser puesto, adems, bajo la vigilancia especial de la autoridad por dos aos a lo menos y cinco a lo ms. Art. 391.- El que, con intencin de consumar alguno de los hechos previstos en los artculos precedentes, hubiere puesto fuego a cualesquiera objetos colocados de modo que el incendio pudiere comunicar a la cosa que se quera destruir, ser reprimido como si hubiere puesto o intentado poner directamente el fuego a esta ltima cosa. Art. 392.- Cuando el fuego se hubiere comunicado del objeto que el culpado quera quemar, a otro objeto cuya destruccin acarrea una pena ms grave, se aplicar esta ltima si las cosas estuvieren colocadas de tal modo que el incendio haya de comunicarse, necesariamente, de la una a la otra cosa. Art. 393.- (Reformado por el Art. 16 de la Ley 2001-47, R.O. 422, 28-IX-2001).Cuando el incendio ha causado la muerte de una o ms personas la pena ser de reclusin mayor especial de diecisis a veinticinco aos. Si ha ocasionado heridas o lesiones permanentes, el incendiario ser reprimido con reclusin mayor de ocho a doce aos. Art. 394.- (Reformado por el Art. 102 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).- Ser reprimido con prisin de ocho das a tres meses y multa de ocho a diecisis dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica el incendio de las propiedades muebles o inmuebles de otro, que hubiere sido causado, ya por la vejez o la falta de reparacin o limpieza de hornos, chimeneas, fraguas, casas o talleres prximos; ya por fuegos encendidos en los campos, a menos de cien metros de los edificios, bosques, matorrales, huertos, o plantaciones, cercas, pilas de grano, de paja, de heno, de forrajes o cualquier otro depsito de materias combustibles; ya por fuegos o luces llevados o dejados sin precaucin suficiente; o por fuegos artificiales encendidos o tirados incautamente. Art. 395.- Sern reprimidos con las penas sealadas en los artculos precedentes y segn las distinciones en ellos establecidas, los que hubieren destruido o intentado destruir, por efecto de una explosin, edificios, embarcaciones, aeronaves, carruajes, vagones, almacenes, astilleros u otras construcciones.
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La disposicin del Art. 391 es aplicable a los casos previstos en este artculo. Art. 396.- El incendio de chozas, pajares, cobertizos deshabitados, o de cualquier otro objeto cuyo valor, pasando de diez sucres no llegue a cincuenta, y en que no haya peligro de propagacin del incendio, ser reprimido con prisin de quince a noventa das. Art. 397.- El que hubiere destruido o derribado, en todo o en parte, edificios, puentes, diques, calzadas, carreteras, ferrocarriles, acueductos, aerdromos, y otras construcciones nacionales, municipales, o pertenecientes a otro, ser reprimido con prisin de tres a cinco aos. Se reprimirn con la misma pena la destruccin total o parcial de instalaciones para servicios de alarma contra incendios, as como el uso indebido de tales servicios. Art. 398.- Los que destruyeren acueductos ajenos que no constituyan obras de mampostera sern reprimidos con prisin de tres a seis meses. Cuando se trate de obras nuevas que atacan el derecho de propiedad o posesorio, de la persona o personas que han destruido el acueducto o bocacaz, no sern aplicables las disposiciones del inciso anterior. Igual pena que la sealada en el inciso primero se aplicar a quienes destruyeren cercas vivas o de cualquier otra clase, cuando el acto no constituya usurpacin. Art. 399.- (Reformado por el Art. 103 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).- El que hubiere destruido una mquina perteneciente a otro, sea hidrulica, de vapor, elctrica, o movible con fuerza animal, si es destinada a la industria fabril o agrcola, ser reprimido con prisin de seis meses a tres aos y multa de diecisis a setenta y siete dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica. Hay destruccin desde que la accin de la maquinaria ha sido paralizada en todo o en parte, ya sea que el acto afecte a los aparatos motores, ya a los aparatos puestos en movimiento. Art. 400.- Cuando el acto previsto por el artculo anterior hubiere sido cometido en reunin o pandilla, o por medio de violencias, vas de hecho, o amenazas, los culpados sern reprimidos con prisin de tres a cinco aos. Art. 401.- (Reformado por el Art. 104 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).- Ser reprimido con prisin de ocho das a un ao y multa de ocho a diecisis dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica, el que hubiere destruido, derribado, mutilado, o menoscabado los objetos siguientes: 1o.- Tumbas, signos conmemorativos, o piedras sepulcrales; 2o.- Monumentos, estatuas, u otros objetos destinados a la utilidad u ornato pblicos y erigidos por la autoridad o con su autorizacin; y, 3o.- Monumentos, estatuas, cuadros, o cualquier otro objeto de arte, colocados en las iglesias, capillas, u otros edificios pblicos.
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En caso de destruccin o violacin de sepulcros, para robar las cajas mortuorias, los objetos encerrados con los cadveres, o el cadver mismo, la pena ser de prisin de tres a cinco aos. Igual pena se impondr al que cometa la infraccin para aprovecharse de los materiales de la tumba destruida, o para satisfacer un acto de venganza. Art. 402.- (Reformado por el Art. 105 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).- El que hubiere destruido, de cualquier modo, registros autnticos o instrumentos originales de la autoridad pblica, procesos civiles o penales, ser reprimido con reclusin mayor de cuatro a ocho aos. La destruccin de ttulos, letras de cambio, documentos de comercio o de banco, o cualquier fiduciario emitido en virtud de una ley, ser reprimida con prisin de uno a cinco aos y multa de diecisis a setenta y siete dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica. La destruccin de recibos, obligaciones, minutas, u otros documentos privados, que contengan prueba de un acto o contrato, se reprimir con prisin de seis meses a tres aos. Si las antedichas infracciones se han cometido con una o ms circunstancias agravantes, las penas se reemplazarn del modo siguiente: La reclusin mayor de cuatro a ocho aos, con pena igual de ocho a doce aos; La prisin de uno a cinco aos, con reclusin menor de tres a seis aos; y, La prisin de seis meses a tres aos, con prisin de dos a cinco aos. Art. 403.- (Reformado por el Art. 106 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).- Toda destruccin o detrimento de propiedades muebles de otro, ejecutado sin violencias ni amenazas, sern reprimidos con prisin de ocho das a un ao y multa de ocho a diecisis dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica. Art. 404.- Si el acto ha sido cometido en reunin o en pandilla, la pena ser de tres meses a dos aos de prisin. Art. 405.- La destruccin o el detrimento de propiedades muebles de otro, ejecutado con violencias o amenazas, en una casa habitada o en sus dependencias, y concurriendo alguna de las circunstancias agravantes, ser reprimido con tres a seis aos de reclusin menor. La pena ser de reclusin menor de seis a nueve aos, si el delito ha sido cometido en reunin o en pandilla. Art. ... .- (Agregado por el Art. 1 de la Ley 2006-63, R.O. 412, 7-XII-2006).- La destruccin o el detrimento de bienes muebles o inmuebles de propiedad de terceros, cometidas al interior de escenarios deportivos o en sus inmediaciones o dems lugares que por su capacidad, puedan albergar reuniones masivas de pblico, ser reprimida con la pena de tres a seis aos de reclusin menor ordinaria.
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Art. 406.- (Reformado por el Art. 16 de la Ley 2001-47, R.O. 422, 28-IX-2001).- Si las violencias o amenazas con que la destruccin o detrimento han sido cometidos causaren una enfermedad incurable, o una lesin corporal permanente, los culpados sern reprimidos con la pena inmediata superior a la en que hubieren incurrido, segn el artculo precedente; y si hubieren causado la muerte, sern reprimidos con reclusin mayor especial de diecisis a veinticinco aos. Art. 407.- El que hubiere quitado, cortado o destruido las amarras, o los obstculos que sujetaban una embarcacin, un vagn o un carruaje, ser reprimido con prisin de ocho das a dos aos. Art. 408.- (Reformado por el Art. 107 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).- Ser reprimido con prisin de un mes a tres aos y multa de ocho a diecisis dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica, el que hubiere cortado o talado sementeras, o plantaciones debidas a la industria del hombre o a la naturaleza. Art. 409.- (Reformado por el Art. 108 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).- Ser reprimido con prisin de un mes a dos aos y multa de ocho a diecisis dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica, el que hubiere talado o destruido un campo sembrado; o derramado en l semillas de cizaa, o de cualquier yerba o planta daina; o roto o descompuesto instrumentos de agricultura, parques de animales, o las cabaas de los guardianes. Art. 410.- (Reformado por el Art. 109 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).- El que hubiere derribado, mutilado o descortezado uno o ms rboles de modo que perezcan; o destruido uno o ms injertos, ser reprimido, por cada rbol, con prisin de ocho das a un mes y multa de seis a nueve dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica. En ningn caso la totalidad de la pena exceder de tres aos en cuanto a la prisin, ni de treinta y un dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica en cuanto a la multa. Art. 411.- (Reformado por el Art. 110 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).- El que hubiere envenenado caballos u otras bestias de tiro o de carga, animales de asta, carneros, cabros o cerdos, ser reprimido con prisin de tres meses a dos aos y multa de ocho a diecisis dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica. Art. 412.- (Reformado por el Art. 111 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).- El que hubiere echado a un ro, canal, arroyo, estanque, vivar, o depsito de agua sustancias propias para destruir los peces, sufrir la pena de prisin de ocho das a tres meses y multa de ocho a diecisis dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica. Art. 413.- (Reformado por el Art. 112 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).- Los que sin causa justificable hubieren matado alguno de los animales mencionados en el Art. 411, o le hubieren causado una herida o lesin grave, sern reprimidos como sigue: Si el delito ha sido cometido en las casas, cercados o dependencias, o en las tierras de que el dueo del animal muerto o herido, era propietario, colono o
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inquilino, la pena ser de prisin de uno a seis meses y multa de seis a nueve dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica; Si ha sido cometido en los lugares de que el culpado era propietario, colono, o inquilino, la pena ser de prisin de ocho das a tres meses y multa de seis dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica; y, Si ha sido cometido en otro lugar, la prisin ser de quince das a cuatro meses y la multa de seis a nueve dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica. Art. 414.- (Reformado por el Art. 113 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).- El que, sin necesidad, matare a un animal domstico, que no sea de los mencionados en el Art. 411, o a un animal domesticado, o les hubiere causado una herida o lesin grave, en un lugar de que el dueo del animal es propietario, usufructuario, usuario, locatario o inquilino, ser reprimido con prisin de ocho das a tres meses y multa de seis a nueve dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica. Art. 415.- Si en los casos previstos por los artculos precedentes ha habido violacin de cerramiento, la pena se aumentar en el doble. Art. ... (1).- Daos informticos.- (Agregado por el Art. 61 de la Ley 2002-67, R.O. 557-S, 17-IV-2002).- El que dolosamente, de cualquier modo o utilizando cualquier mtodo, destruya, altere, inutilice, suprima o dae, de forma temporal o definitiva, los programas, datos, bases de datos, informacin o cualquier mensaje de datos contenido en un sistema de informacin o red electrnica, ser reprimido con prisin de seis meses a tres aos y multa de sesenta a ciento cincuenta dlares de los Estados Unidos de Norteamrica. La pena de prisin ser de tres a cinco aos y multa de doscientos a seis cientos dlares de los Estados Unidos de Norteamrica, cuando se trate de programas, datos, bases de datos, informacin o cualquier mensaje de datos contenido en un sistema de informacin o red electrnica, destinada a prestar un servicio pblico o vinculada con la defensa nacional. Art. ... (2).- (Agregado por el Art. 61 de la Ley 2002-67, R.O. 557-S, 17-IV-2002).- Si no se tratare de un delito mayor, la destruccin, alteracin o inutilizacin de la infraestructura o instalaciones fsicas necesarias para la transmisin, recepcin o procesamiento de mensajes de datos, ser reprimida con prisin de ocho meses a cuatro aos y multa de doscientos a seis cientos dlares de los Estados Unidos de Norteamrica. INCENDIO Y OTROS DAOS CONTRA LA PROPIEDAD (Arts. 388 al 415 y Art. inn. (2) despus del 415) Normativa Interna: Cdigo de Polica Martima: Ttulo VI, Seccin II.- Seccin II.- DEL INCENDIO.- Art. 336.- La embarcacin que, encontrndose en puerto, registrare una alarma o caso de incendio, sea de da o de noche, har, en conjunto o separadamente, las seales que especifica el Cdigo Internacional para pedir auxilio. Art. 337.- Es deber del capitn de puerto concurrir al buque incendiado y con su personal y materiales disponibles prestarle auxilio para conjurar el peligro. Si el flagelo no fuere dominado y la nave incendiada
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constituyere amenaza para los muelles o edificios cercanos del puerto, o si, en el caso de hundirse en el lugar donde se encuentra, fuere a constituir peligro para la navegacin, el capitn de puerto lo remover del fondeadero a un lugar donde menor peligro ofrezca a terceros, o lo varar si fuere posible. Art. 338.- En los puertos donde hubiere elementos martimos contra incendios, el capitn de puerto tomar la direccin del empleo de tales elementos y la del trabajo del personal. Art. 339.- El capitn de puerto est facultado para ordenar el cambio de fondeadero o amarradero a buques cuya vecindad del barco incendiado pueda serles perjudicial. Art. 340.- Todas las embarcaciones de puerto o de trnsito que estuvieren en posibilidad de auxiliar al buque incendiado, debern hacerlo de conformidad al Art. 274. Art. 341.- Es obligacin del capitn de puerto instruir el sumario de Ley, para determinar las causas que provocaron el incendio y sus responsables, si los hubiere, y entregar el proceso y los presuntos culpables, a los jueces competentes. Cdigo de Procedimiento Penal: Art. 36, lit. d.- Delitos de accin privada.- Son delitos de accin privada: d) Los daos ocasionados en propiedad privada, excepto el incendio; Cdigo Penal: Art. 19.- No comete infraccin de ninguna clase el que obra en defensa necesaria de su persona, con tal que concurran las siguientes circunstancias: actual agresin ilegtima; necesidad racional del medio empleado para repeler dicha agresin, y falta de provocacin suficiente de parte del que defiende. Art. 20.- Se entender que concurren las circunstancias enumeradas en el artculo anterior, si el acto ha tenido lugar defendindose contra los autores de robo o saqueo ejecutados con violencia; o atacando a un incendiario, o al que roba o hurta en un incendio, cuando son aprehendidos en delito flagrante; o rechazando durante la noche el escalamiento o fractura de los cercados, murallas o entradas a una casa o departamento habitados o de sus dependencias, a menos que conste que el autor no pudo creer en un atentado contra las personas, ya se atienda al propsito directo del individuo que escalaba o fracturaba, ya a las resistencias que deban encontrar las intenciones de ste. Art. 30.- (ltimo numeral agregado por el Art. 3 de la Ley 2005-2, R.O. 45, 23-VI2005).- Son circunstancias agravantes, cuando no son constitutivas o modificatorias de la infraccin, todas las que aumentan la malicia del acto, o la alarma que la infraccin produce en la sociedad, o establecen la peligrosidad de sus autores, como en los casos siguientes: 1o.- Ejecutar la infraccin con alevosa, traicin, insidias o sobre seguro; o por precio, recompensa o promesa; o por medio de inundacin, naufragio, incendio, veneno, minas, descarrilamiento de ferrocarriles, armas prohibidas, u otros medios que pongan en peligro a otras personas a ms de la ofendida; o empleando la astucia, el disfraz, el fraude; o con ensaamiento o crueldad, haciendo uso de cualquier tortura u otro medio de aumentar y prolongar el dolor de la vctima; o imposibilitando al ofendido para defenderse, ya sea que para esto se le prive del uso de la razn, ya se empleen auxiliares en la comisin del delito; o haberse cometido ste como medio de cometer otro; o perpetrar el acto prevalindose el autor de su condicin de autoridad, o entrando deliberadamente en la casa de la vctima, o despus de haber recibido algn beneficio de sta; 2o.- Aprovecharse de incendio, naufragio, sedicin, tumulto o conmocin popular u otra calamidad o desgracia pblica o particular, para ejecutar la infraccin; 3o.- Llevarla a cabo con auxilio de gente armada, o de personas que aseguren la impunidad; o tomando falsamente el ttulo, las insignias o el nombre de la autoridad; o mediante orden falsa de sta; o con
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desprecio u ofensa de los depositarios del poder pblico; o en el lugar mismo en que se hallen ejerciendo sus funciones; o donde se celebre una ceremonia religiosa de cualquier culto permitido o tolerado en la Repblica; 4o.- Ejecutar el hecho punible buscando de propsito el despoblado o la noche; o en pandilla; o abusando de la amistad o de la confianza que se dispense al autor; o con escalamiento o fractura; con ganzas o llaves falsas y maestras; o con violencia; 5o.- Estar el autor perseguido o prfugo por un delito anterior; haber aumentado o procurado aumentar las consecuencias daosas de la infraccin; cometer el acto contra un agente consular o diplomtico extranjero; y, en los delitos contra la propiedad, causar un dao de relevante gravedad, en consideracin a las condiciones del ofendido; 6o.- Ejecutar la infraccin por motivos de discriminacin, referente al lugar de nacimiento, edad, sexo, etnia, color, origen social, idioma, religin, filiacin poltica, posicin econmica, orientacin sexual, estado de salud, discapacidad o diferencia de cualquier otra ndole. Ley de Defensa contra Incendios: Art. 23.- Para los fines de esta Ley se considera tambin contravencin adems de las establecidas en el Cdigo Penal, todo acto arbitrario, doloso o culposo, atentatorio a la proteccin de las personas y de los bienes en los casos de desastre provenientes de incendio. Art. 25.- (Reformado por el Art. 6 de la Ley 160, R.O. 984, 22-VII-1992).- Sern reprimidos con multa de uno a dos salarios mnimos vitales y con prisin de seis a quince das, o con una de estas penas solamente: 1. Quienes hicieren instalaciones elctricas, o construyeren destileras, panaderas, fbricas y ms establecimientos, o colocaren chimeneas, estufas u hornos con infraccin de los reglamentos, o dejaren de limpiarlos o cuidarlos, con peligro de incendio; 2. Quienes, fuera de los casos permitidos por las ordenanzas municipales, ocuparen con fogones las aceras o los portales; 3. Quienes hicieren volar globos con sustancias inflamables, o quemaren fuegos artificiales sin permiso del Cuerpo de Bomberos respectivo; 4. Quienes, en las calles y plazas, reventaren petardos o cohetes, o hicieren fogatas, sin permiso de la polica; 5. Quienes infringieren los reglamentos y disposiciones de la autoridad sobre tenencia de materiales inflamables o corrosivos; 6. Quienes infringieren los reglamentos relativos a la elaboracin de cohetes y otros artefactos explosivos; y, 7. Quienes mantuvieren instalaciones defectuosas de gas, con peligro de incendios o de explosiones. Art. 26.- (Reformado por el Art. 7 de la Ley 160, R.O. 984, 22-VII-1992).- Sern reprimidos con multa de dos a tres salarios mnimos vitales y prisin de diecisis a treinta das, o con una de estas penas solamente: 1. Quienes estacionaren un vehculo frente a los hidrantes hasta una distancia de tres metros, o hasta dos cuadras del sitio amagado; 2. Quienes ataren animales en los postes para corriente elctrica; 3. Quienes cerraren las puertas de los teatros y ms lugares pblicos, mientras haya concurrencia en ellos; 4. Quienes causaren daos o perjuicios en las instalaciones u obras destinadas a la provisin de energa elctrica; 5. Los conductores de vehculos de servicio pblico que no portaren apropiados extinguidores de incendios; 6. Los dueos, empresarios o administradores de teatros; coliseos, salas de cine, fbricas, hospitales, hoteles, museos, templos, establecimientos educacionales y otros locales de concentracin pblica, que no tuvieren debidamente instalados servicios estacionarios para defensa contra incendios; 7. Los dueos o los empresarios de espectculos que funcionen sin el correspondiente permiso de la Jefatura de Bomberos; 8. Los que se opusieren a las inspecciones ordenadas por el Cuerpo de Bomberos en su morada o en inmuebles de su propiedad o tenencia; 9. Quienes, al efectuar recarga de extinguidores o
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mantenimiento de equipos contra incendios, realizaren actos dolosos que los vuelvan ineficaces; 10. Quienes hicieren llamadas telefnicas falsas de auxilio contra incendios; 11. Quienes utilicen en vehculos sirenas de alarma contra incendios, sin estar autorizados para ello; 12. Quienes arbitrariamente penetren en los predios auxiliados por el Cuerpo de Bomberos; 13. Quienes no obedecieren las rdenes y obstaren deliberadamente la labor de los bomberos en caso de flagelo; 14. Los propietarios de edificios de ms de cuatro pisos que no instalaren tanques de reserva de agua de diez mil litros de capacidad, por lo menos y servicios estacionarios para defensa contra incendios en cada piso; 15. Quienes transportaren combustibles sin las debidas seguridades contra incendios; y, 16. Quienes, en el permetro urbano, dejaren abandonados vehculos de transporte de combustibles cargados de este elemento, aunque tuvieren las seguridades que para el transporte se requieren. Ley Forestal y de Conservacin de reas Naturales y Vida Silvestre: Art. 57.- El Ministerio del Ambiente prevendr y controlar los incendios forestales, plagas, enfermedades y riesgos en general que puedan afectar a los bosques y vegetacin natural. Art. 58.- El Ministerio del Ambiente organizar campaas educativas para prevenir y combatir los incendios forestales, mediante conferencias en escuelas, colegios y centros pblicos, proyeccin de pelculas y otras medidas similares. Art. 59.- Los propietarios de bosques, los contratistas de aprovechamiento forestal y, en general, los poseedores, administradores y tenedores de bosques, estn obligados a adoptar las medidas necesarias para prevenir o controlar los incendios o flagelos, plagas, enfermedades y perjuicios a los recursos forestales. Art. 60.- En el seguro agropecuario se incluir el seguro forestal, contra riesgos provenientes de incendios, plagas, enfermedades y otros riesgos forestales, al que podrn acogerse las personas naturales o jurdicas propietarias de bosques cultivados. Reglamento de la Polica Judicial: Art. 82.- Corresponde a la Seccin de Incendios y Explosivos: 1. Analizar los restos de sustancias inflamables o de explosivos encontrados en el lugar del hecho; 2. Establecer los daos sufridos por las personas y bienes por causa del siniestro y determinar su origen; 3. Mantener la cadena de custodia; y, 4. Las dems funciones que se le encargaren, crearen y/o dispusiere la autoridad legal tendientes al esclarecimiento del hecho punible. Jurisprudencia Nacional: Tribunal Constitucional: - 08-XI-2006 (Resolucin No. 0722-2005-RA, Segunda Sala, R.O. 17-S, 7-II-2007): "SEXTA.- Del anlisis del expediente se observa la existencia documentacin que justifica las caractersticas del sector, clasificada como zona especial protegida, el peligro de destruccin y fragmentacin del bosque del Cerro Colorado debido a incendios y como productos de otras actividades humanas que afectan el ecosistema. De manera especfica el acuerdo No. 128 del Ministerio del medio Ambiente que sirve de fundamento para la resolucin impugnada determina con claridad la necesidad de declarar bosque protector al ubicado en cerro colorado para prevenir procesos erosivos que afecten urbanizaciones populares del norte de guayaquil, con lo cual, a la vez que se protege los recursos forestales, se garantiza
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la seguridad de la poblacin que se vera afectada en caso de deforestacin de la zona. SPTIMA.- La Constitucin Poltica de la Repblica contiene importantes normas ambientales orientadas a proteger el derecho de la poblacin a vivir en un ambiente sano, ecolgicamente equilibrado que garantice el desarrollo sustentable, a velar porque este derecho no sea afectado y garantizar la preservacin de la naturaleza, lo cual se encuentra previsto en el artculo 86, que forma parte del capitulo 5 referente a los derechos colectivos incorporados en la Constitucin, uno de los cuales es el relativo al medio ambiente A fin de garantizar una efectiva proteccin del ambiente, la Constitucin, en el artculo 91, inciso tercero, concede accin popular para el efecto, al sealar que cualquier persona natural o jurdica o grupo humano podr ejercer las acciones previstas en la Ley para la proteccin del medio ambiente, accin que recoge tambin el artculo 41 de la Ley de Gestin Ambiental.". Ver texto completo Salas de los Penal de la Corte Suprema de Justicia: - 22-IV-2002 (Resolucin No. 147-02, Primera Sala, R.O. 633, 5-VIII-2002): "TERCERO.- De la relacin de los hechos contenida en la acusacin particular y en otras piezas procesales, aparece que la destruccin de la cerca imputada a los querellados tena el propsito de destruir o alterar los trminos o lmites del inmueble, en el que se la haba construido, para apoderarse O. M. del bien raz sin respetar la sentencia dictada en su contra en el juicio de reivindicacin seguido por C. C. Tal acto es punible y se halla tipificado entre los delitos de usurpacin, en el numeral 2 del artculo 580 del Cdigo Penal y su juzgamiento slo puede hacerse por acusacin particular, al tenor de lo dispuesto en el artculo 428 del Cdigo de Procedimiento Penal de 1983 que es el aplicable en esta causa. Examinada la acusacin particular se encuentra que C. C. imputa el delito previsto en el inciso tercero del artculo 398 del Cdigo Penal que tipifica como acto punible la destruccin de cercas cuando se lo realiza no para apoderarse de un inmueble o para alterar los trminos o lmites del mismo afectando al derecho de propiedad, sino con mviles diferentes que implican atentar a la seguridad pblica. De all que el delito tipificado en el artculo 398 se encuentra ubicado en el Captulo VII, que trata del Incendio y otras Destrucciones Deterioros y Dao, del Ttulo V que contiene los Delitos contra la Seguridad Pblica, delitos todos estos que son pesquisables de oficio, y cuyo juzgamiento tiene que hacerse segn el procedimiento establecido para la accin penal pblica.". Ver texto completo Salas de los Penal de la Corte Suprema de Justicia: - 25-I-2006 (Resolucin No. 3405, Segunda Sala de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia, R.O. 369, 3-X-2006) "SEGUNDO.- Los querellados recurrentes al fundamentar el recurso de casacin manifiesta: Que la Sala de lo Penal de la Corte Superior de Justicia de Latacunga confirmaron el fallo sin modificacin de ninguna naturaleza de la sentencia dictada por el Juez Cuarto de lo Penal de Cotopaxi, cuando el Art. 304 del Cdigo de Procedimiento Penal exige para dictar sentencia condenatoria la comprobacin conforme a derecho de la existencia de la infraccin; que en caso de daos ocasionados en propiedad privada se requiere que se justifique que ese bien le pertenezca al acusador, y no se ha justificado que le pertenezca a la acusadora C. M., toda vez que das antes de proponer acusacin particular se haba hecho
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adjudicar por el INDA un lote de terreno de G. P., que luego del trmite el INDA declar resuelta la adjudicacin confirmando la propiedad de G. P.; que los Arts. 32 y 33 del Cdigo Penal establece que nadie puede ser reprimido por un acto previsto como infraccin si no lo hubiere cometido con voluntad y conciencia; y, que en el presente caso lo que ha ocurrido es una disputa por la posesin del inmueble...". Ver texto completo Salas de los Penal de la Corte Suprema de Justicia: - 20-IX-2006 (Resolucin No. 581-06, Primera Sala de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia, E.E. 31, 17-III2008): "No parece lgico afirmar que se realicen los actos de violencia, ejecutados por los acusados en el presente proceso, por ignorancia: que se dispare a otra persona producindole una incapacidad, que se dae la propiedad privada y se substraigan objetos ajenos, todo esto debido a la rusticidad. Resulta evidente, que los acusados actuaron, con pleno conocimiento de que, lo que hacan, era contrario a Derecho y que se estaba causando un perjuicio, no slo en la propiedad sino tambin en la integridad fsica de una persona. Adems, la rusticidad no se ha probado conforme a derecho. Como consecuencia de lo expuesto, podemos afirmar, que no existe rusticidad en el caso en estudio.". Ver texto completo Normativa Internacional: Convencin para la Proteccin del Patrimonio Mundial Cultural y Natural: Art. 4.- Cada uno de los Estados Partes en la presente Convencin reconoce que la obligacin de identificar, proteger, conservar, rehabilitar y transmitir a las generaciones futuras el patrimonio cultural y natural situado en su territorio, le incumbe primordialmente. Procurar actuar con ese objeto por su propio esfuerzo y hasta el mximo de los recursos de que disponga, y llegado el caso, mediante la asistencia y la cooperacin internacionales de que se pueda beneficiar, sobre todo en los aspectos financiero, artstico, cientfico y tcnico. Decisin 491: Reglamento Tcnico Andino sobre lmites de Pesos y Dimensiones de los Vehculos Destinados al Transporte Internacional de Pasajeros y Mercancas por carretera (Anexo): Art. 5.- Las cargas que se transporten en vehculos habilitados y registrados, as como en las unidades de carga registradas debern ser estibadas, sujetas y cubiertas de forma que no pongan en peligro la vida de las personas ni causen daos a la propiedad de terceros; no arrastren en la va ni caigan sobre sta; no estorben la visibilidad del conductor ni comprometan la estabilidad o la conduccin del vehculo; y, no oculten las luces, incluidas las de frenado, direccionales y las de posicin, ni los dispositivos reflectantes y las placas de identificacin. Tratado de Extradicin entre El Ecuador y Bolivia: Art. 2.- Se conceder la extradicin por cualquiera de los siguientes crmenes o delitos: - Homicidio voluntario, comprendiendo los casos de parricidio, infanticidio, asesinato y envenenamiento; - Heridos o lesiones causadas voluntariamente, que hayan producido la muerte sin intencin de darla, una enfermedad mental o corporal cierta o que parezca incurable, la incapacidad permanente para trabajar, la prdida o la privacin del uso absoluto de la vista o de un miembro necesario para la propia defensa o proteccin, o una mutilacin grave; - Aborto voluntario; 111

Violacin; - Estupro; - Rapto; - Bigamia; - Sustraccin o secuestro de personas; Abandono de nios; - Sustraccin, ocultacin, supresin, sustitucin o suposicin de nios; - Falsificacin o circulacin fraudulenta de moneda metlica, o de papel, timbres, estampillas, cupones, acciones, obligaciones u otros documentos de crdito, emitidos con autorizacin legal por el Estado, las Municipalidades, los establecimientos pblicos, las sociedades, o los particulares de uno u otro Pas; y el uso, circulacin y expendio fraudulentos de los mismos; - Fraude que constituya estafa o engao; - Abuso de confianza; - Falsificacin o uso fraudulento de cuos, sellos, punzones o matrices destinados a la fabricacin de monedas o dems efectos indicados anteriormente; - Falsificacin, sustraccin o uso fraudulento de escrituras pblicas, de autos o documentos oficiales del Gobierno o de otra autoridad pblica; - Extorsin de firmas o ttulos, abusos de firmas en blanco, estafas u otros engaos; - Quiebra fraudulenta; - Asociacin de malhechores; Contrabando aduanero; - Falso testimonio, soborno de testigos o juramento falso en materia civil o criminal; - Peculado o malversacin de caudales pblicos cometidos, por funcionarios o depositarios pblicos; - Concusin y cohecho; Prevaricacin cometida por funcionarios o empleados pblicos, por jueces, rbitros o arbitradores, peritos o intrpretes nombrados o aprobados por la autoridad; - Malversacin de caudales, bienes, documentos y toda clase de ttulos de propiedad pblica o privada, cometida por personas a cuya guarda estuvieron confiados; o sustraccin fraudulenta de dichos objetos por los que fueron socios o empleados en la casa o establecimiento en que el hecho se hubiere cometido; Crmenes y delitos contra las leyes de las Partes Contratantes encaminadas a la supresin de la esclavitud, del trfico de esclavos y de la trata de blancas; Atentados contra la libertad individual y la inviolabilidad de domicilio, cometidos por particulares; - Robo; - Hurto; - Incendio voluntario; - Cualquier acto voluntario que tienda a impedir la circulacin de los ferrocarriles, que pueda causar dao a la propiedad o a las personas; - Destruccin total o parcial de buques, puentes, diques, caminos, vas frreas, lneas telegrficas, edificios pblicos o privados, hecha con intencin criminal; - Insubordinacin de la tripulacin o pasajeros a bordo de un buque; - Baratera y piratera, en los casos en que a la represin de estos delitos corresponda la aplicacin de penas corporales; - Quedan comprendidas en las precedentes calificaciones la tentativa y la complicidad, siempre que estuvieren penadas por la legislacin de los Pases Contratantes. La extradicin se acordar por los delitos arriba enumerados, cuando los hechos denunciados fueren punibles con pena corporal no menos de un ao de prisin o de reclusin, de acuerdo con las leyes del Pas de refugio. Jurisprudencia Internacional: Corte Interamericana de Derechos Humanos: CASO DE LAS MASACRES DE ITUANGO: Sentencia de Fondo "182. Este Tribunal tambin considera que la quema de las viviendas de El Aro constituye una grave vulneracin de un bien indispensable para la poblacin. El propsito de la quema y destruccin de los hogares de los pobladores de El Aro era instituir terror y causar el desplazamiento de stos, para as obtener una victoria territorial en la lucha en contra de la guerrilla en Colombia (supra prr. 125.26 a 125.103). Por tales motivos, el efecto que tuvo la destruccin de los hogares fue la prdida, no solo de bienes materiales, sino de todo referente social de personas que, en algunos casos, haban residido todas sus vidas en dicho poblado. La destruccin de sus hogares, adems de constituir una gran prdida de
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carcter econmico, caus en los pobladores una prdida de sus ms bsicas condiciones de existencia, lo cual hace que la violacin al derecho a la propiedad en este caso sea de especial gravedad. 183. Este Tribunal considera, por las razones expuestas, que el apoderamiento del ganado y la destruccin de las viviendas por parte de los paramilitares, perpetrada con la colaboracin directa de agentes del Estado, constituye una grave privacin del uso y goce de los bienes.". Ver texto completo Corte Interamericana de Derechos Humanos: CASO PALAMARA IRIBARNE. Reparaciones "234. La reparacin del dao ocasionado por la infraccin de una obligacin internacional requiere, siempre que sea posible, la plena restitucin (restitutio in integrum), la cual consiste en el restablecimiento de la situacin anterior. De no ser esto posible, como en el presente caso, cabe al tribunal internacional determinar una serie de medidas para, adems de garantizar los derechos conculcados, reparar las consecuencias que las infracciones produjeron, as como establecer el pago de una indemnizacin como compensacin por los daos ocasionados. La obligacin de reparar que se regula, en todos los aspectos (alcance, naturaleza, modalidades y determinacin de los beneficiarios) por el derecho internacional, no puede ser modificada o incumplida por el Estado obligado invocando para ello disposiciones de su derecho interno.". Ver texto completo Apuntes Doctrinarios: Corte Interamericana de Derechos Humanos: OPININ CONSULTIVA OC-17/2002: Voto Concurrente Razonado del Juez Sergio Garca Ramrez a la Opinin Consultiva Oc-17, sobre "Condicin Jurdica y Derechos Humanos del Nio", del 28 de Agosto de 2002 "31. Las consideraciones que se hacen en estas hiptesis y en otras semejantes no debieran ser interpretadas como impedimentos para que el Estado acte con eficacia y diligencia --e invariablemente con respeto a la legalidad-- en aquellas situaciones de urgencia que demanden una atencin inmediata. El grave peligro en el que se encuentra una persona --y no solamente, como es obvio, un menor de edad-- exige salir al paso del riesgo en forma pronta y expedita. Sera absurdo pretender que se apague un incendio slo cuando exista orden judicial que autorice a intervenir en la propiedad privada sobre la que aqul ocurre, o que se proteja a un nio abandonado, en peligro de lesin o de muerte, slo previo procedimiento judicial que culmine en mandamiento escrito de la autoridad competente. 32. El Estado tiene deberes de proteccin inmediata --previstos por la ley, adems de estarlo por la razn y la justicia-- de los que no puede eximirse. En estos supuestos surgen con toda su fuerza el carcter y la funcin que corresponden al Estado como "garante natural y necesario" de los bienes de sus ciudadanos, cuando las otras instancias llamadas a garantizar la incolumidad de stos --la familia, por ejemplo-- no se hallen en condiciones de asegurarla o constituyan, inclusive, un evidente factor de peligro. Esta accin emergente, que no admite dilacin, se sustenta en las mismas consideraciones que autorizan la adopcin de
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medidas cautelares o precautorias animadas por la razonable apariencia de necesidad imperiosa, que sugiere la existencia de derechos y deberes, y por el periculum in mora. Desde luego, la medida precautoria no prejuzga sobre el fondo, ni difiere o suprime el juicio --o el procedimiento-- correspondiente.". Ver texto constitucional "El peligro comn creado por el fuego debe ser un peligro concreto, es decir, efectivamente corrido por bienes indeterminados a raz de su expandibilidad; no es por tanto suficiente para el tipo el hecho de que, normalmente, un fuego de las caractersticas del producido genere ese peligro, si es que realmente ste no ha existido, sin perjuicio, por supuesto, de que el delito quede en tentativa.". Creus Carlos, Derecho Penal, Parte Especial, Tomo II, Editorial Astrea, Buenos Aires, Sexta Edicin, 1998, pp. 5. "... existe un relativo acuerdo en la doctrina en que la propiedad, es decir, la relacin que existe entre una persona y un bien sobre el cual ejerce las facultades que la ley le entrega, no es el nico bien jurdico protegido, siendo el delito de incendio un tipo pluriofensivo. En efecto, LABATUT afirma que en este delito tambin prevalece el dao que sufren o el peligro que corren las personas...". Politoff L. Sergio, Matus A. Jean Pierre, Ramrez G. Mar Cecilia, Lecciones de Derecho Penal Chileno, Parte Especial, Editorial Jurdica de Chile, Santiago de Chile, Segunda Edicin, 2004, pp. 471.

GRUPO 3
Captulo VII A DE LOS DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO CULTURAL (Captulo agregado por el Art. 1 de la Ley 99-49, R.O. 2, 25-I-2000) Art. 415 A.- El que destruya o dae bienes pertenecientes al Patrimonio Cultural de Nacin, ser reprimido con prisin de uno a tres aos sin perjuicio de las indemnizaciones debidas a terceros de buena fe y de que el juez, de ser factible, ordene la reconstruccin, restauracin o restitucin del bien, a costa del autor de la destruccin o deterioro. Con la misma pena ser sancionado el que cause daos en un archivo, registro, museo, biblioteca, centro docente, gabinete cientfico, institucin anloga, yacimientos arqueolgicos o cualquier bien perteneciente al patrimonio cultural, sin perjuicio de que el juez ordene la adopcin de medidas encaminadas a restaurar en lo posible el bien daado a costa del autor del dao. Si la infraccin fuere culposa, la pena ser de tres meses a un ao. El dao ser punible cuando no provenga del uso normal que debi haberse dado al bien, segn su naturaleza y caractersticas. Art. 415 B.- La misma pena prevista en el artculo anterior, si el hecho no constituyere un delito ms severamente reprimido, se aplicar al funcionario o empleado pblico que actuando por s mismo o como miembro de un cuerpo
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colegiado, autorice o permita, contra derecho, modificaciones, alteraciones o derrocamiento que causen la destruccin o daen bienes pertenecientes al Patrimonio Cultural de la Nacin; as como al funcionario o empleado cuyo informe u opinin haya conducido al mismo resultado. No constituye infraccin la autorizacin dada para que se intervenga en el bien patrimonial a fin de asegurar su conservacin, si se adoptan las precauciones para que en la ejecucin se respeten las normas tcnicas internacionalmente aceptadas. Art. 415 C.- Igual pena ser aplicable a quienes con violacin de las leyes y dems disposiciones jurdicas sobre la materia, trafiquen, comercialicen o saquen fuera del pas piezas u objetos arqueolgicos, bienes de inters histrico o pertenecientes al Patrimonio Cultural de la Nacin. DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO CULTURAL (Arts. 415-A al 415-C) Normativa Interna: Constitucin de la Repblica del Ecuador: Art. 377.- El Estado promover el desarrollo de infraestructura para el acopio, trasformacin, transporte y comercializacin de productos para la satisfaccin de las necesidades bsicas internas, as como para asegurar la participacin de la economa ecuatoriana en el contexto regional y mundial a partir de una visin estratgica. Art. 379.- Son parte del patrimonio cultural tangible e intangible relevante para la memoria e identidad de las personas y colectivos, y objeto de salvaguarda del Estado, entre otros: 1. Las lenguas, formas de expresin, tradicin oral y diversas manifestaciones y creaciones culturales, incluyendo las de carcter ritual, festivo y productivo. 2. Las edificaciones, espacios y conjuntos urbanos, monumentos, sitios naturales, caminos, jardines y paisajes que constituyan referentes de identidad para los pueblos o que tengan valor histrico, artstico, arqueolgico, etnogrfico o paleontolgico. 3. Los documentos, objetos, colecciones, archivos, bibliotecas y museos que tengan valor histrico, artstico, arqueolgico, etnogrfico o paleontolgico. 4. Las creaciones artsticas, cientficas y tecnolgicas. Los bienes culturales patrimoniales del Estado sern inalienables, inembargables e imprescriptibles. El Estado tendr derecho de prelacin en la adquisicin de los bienes del patrimonio cultural y garantizar su proteccin. Cualquier dao ser sancionado de acuerdo con la ley. Nota: La Sentencia Interpretativa 0004-09-SIC-CC (R.O. 50, 20-X-2009) establece que los bienes culturales patrimoniales no son objeto de comercio; sin embargo, si estn en posesin de particulares pueden ser comercializados; as mismo, el Estado tiene derecho preferente para adquirir dichos bienes por cualquier medio legal. Esta sentencia tiene efecto erga omnes y constituye jurisprudencia obligatoria. Ley Orgnica de Rgimen Municipal: Art. 246.Ley de Creacin del Fondo de Salvamento del Patrimonio Cultural: Art. 1.- Art. 4.Ley de Patrimonio Cultural: Art. 7.- Declranse bienes pertenecientes al Patrimonio Cultural del Estado los comprendidos en las siguientes categoras: a) Los monumentos arqueolgicos muebles e inmuebles, tales como: objetos de cermica, metal, piedra o cualquier
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otro material pertenecientes a la poca prehispnica y colonial; ruinas de fortificaciones, edificaciones, cementerios y yacimientos arqueolgicos en general; as como restos humanos, de la flora y de la fauna, relacionados con las mismas pocas; b) Los templos, conventos, capillas y otros edificios que hubieren sido construidos durante la Colonia; las pinturas, esculturas, tallas, objetos de orfebrera, cermica, etc., pertenecientes a la misma poca; c) Los manuscritos antiguos e incunables, ediciones raras de libros, mapas y otros documentos importantes; d) Los objetos y documentos que pertenecieron o se relacionan con los precursores y prceres de la Independencia Nacional o de los personajes de singular relevancia en la Historia Ecuatoriana; e) Las monedas, billetes, seas, medallas y todos los dems objetos realizados dentro o fuera del Pas y en cualquier poca de su Historia, que sean de inters numismtico nacional; f) Los sellos, estampillas y todos los dems objetos de inters filatlico nacional, hayan sido producidos en el Pas o fuera de l y en cualquier poca; g) Los objetos etnogrficos que tengan valor cientfico, histrico o artstico, pertenecientes al Patrimonio Etnogrfico; h) Los objetos o bienes culturales producidos por artistas contemporneos laureados, sern considerados bienes pertenecientes al Patrimonio Cultural del Estado a partir del momento de su defuncin, y en vida, los que han sido objeto de premiacin nacional; as como los que tengan treinta aos o ms de haber sido ejecutados; i) Las obras de la naturaleza, cuyas caractersticas o valores hayan sido resaltados por la intervencin del hombre o que tengan inters cientfico para el estudio de la flora, la fauna y la paleontologa; y, j) En general, todo objeto y produccin que no conste en los literales anteriores y que sean producto del Patrimonio Cultural del Estado tanto del pasado como del presente y que por su mrito artstico, cientfico o histrico hayan sido declarados por el Instituto, bienes pertenecientes al Patrimonio Cultural, sea que se encuentren en el poder del Estado, de las instituciones religiosas o pertenezcan a sociedades o personas particulares. Cuando se trate de bienes inmuebles se considerar que pertenece al Patrimonio Cultural del Estado el bien mismo, su entorno ambiental y paisajstico necesario para proporcionarle una visibilidad adecuada; debiendo conservar las condiciones de ambientacin e integridad en que fueron construidos. Corresponde al Instituto de Patrimonio Cultural delimitar esta rea de influencia. Nota: Mediante D.E. 1094 (R.O. 352, 4-VI-2008), el Instituto Nacional de Patrimonio Cultural (INPC) se adscribi al Ministerio de Coordinacin de Patrimonio, manteniendo la personera jurdica establecida por la Ley de Patrimonio Cultural. Art. 31.Ley sobre Inmunidades, Privilegios y Franquicias Diplomticas, Consulares y de los Organismos Internacionales: Art. 31.- Los funcionarios diplomticos, agregados y empleados no ecuatorianos de una Misin no podrn adquirir, ni onerosa ni gratuitamente, por s o por terceros, piezas arqueolgicas o de arte colonial ecuatoriano o documentos fundamentales para la historia patria y se sujetarn, en todo caso, a la Ley de Patrimonio Artstico Nacional. La contravencin a estas disposiciones ser razn suficiente para que se declare al contraventor persona no grata y se decomisen el o los objetos en cuestin. Nota: La Ley de Patrimonio Cultural (R.O. 865, 2-VII-1979), derog la Ley de Patrimonio Artstico. Reglamento Sustitutivo del Reglamento para el Sistema de Acreditacin de Peritos: Art. 3.- Capacidad para ejercer como perito.- (Reformado por el Art. 1 del D.E. 529, R.O. 151, 20-VIII-2007).- Podrn ejercer los cargos de perito, los profesionales o
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tcnicos que tengan el conocimiento en las disciplinas en las cuales deban emitir sus informes, tales como: - Medicina Humana: Psiquiatra, Psicologa, Traumatologa, Ginecologa, Obstetricia, Patologa, Endocrinologa, Urologa, Oftalmologa, Optometra, Odontologa, Enfermera, Laboratorio Clnico, etc. Medicina Animal: Veterinaria. - Criminalstica: Balstica, Inspeccin Ocular Tcnica (I.O.T.), Dactilografa, Dactiloscopia, Grafologa, Fotografa, Medicina Forense, ADN, Anlisis Genticos, Identificacin Humana, Odontologa Forense, etc. - Ciencias Puras: Matemticas, Fsica, Biologa, etc. - Qumica: Ingeniera Qumica, Qumica Farmacolgica, Bioqumica y Farmacia, Metalurgia, Revenidos Qumicos, Narcticos, etc. - Arquitectura: Diseo, Construccin, Avalos Prediales, Mediciones, Inventarios, Restauracin, Valoracin Inmobiliaria, Planimetra, Topografa, etc. - Ingenieras: - Ingeniera Civil - Ingeniera Agronmic - Ingeniera Foresta - Ingeniera de Minas y Petrleos - Ingeniera Industrial - Ingeniera Geogrfic - Ingeniera Electrnic - Ingeniera Comercia - Ingeniera Informtica/de Sistema - Ingeniera Ambienta - Ingeniera Mecnic - Ingeniera de Telecomunicacione - Ingeniera de Alimento - Ingeniera Texti - Ingeniera Naval, etc. - Accidentes de Trnsito: Delitos de Trnsito, Contravenciones, Avalos de Daos y Evidencias, etc. - Documentologa: Grafologa, Caligrafa, Dactiloscopia, etc. Explosivos Filatelia - Traduccin e Interpretacin de Idiomas - Numismtica - Fotografa - Tcnicos Aduaneros - Asuntos Contables: Contabilidad, Finanzas, Banca, Economa, Auditoras Administrativas y Financieras, Inversiones, Rentas, Asuntos Tributarios, Liquidaciones, etc. - Bellas Artes: Msica, Pintura, Literatura, Arte Escnico, Restauracin de Obras de Arte, Bienes Culturales y Arqueolgicos, Propiedad Intelectual, Derechos de Autor, Patrimonio Cultural, etc. - Mecnica Automotriz: Pintura Automotriz, Tecnologa Automotriz, Mecnica General y Diesel, Latoneros, Enderezadores, etc. - Artesanos: Joyeros, Relojeros, Carpinteros, Fontaneros, etc. - Trabajo Social: Violencia Intrafamiliar, Delitos Sexuales, Maltrato Infantil, Asuntos de Menores, etc. - Otras disciplinas del conocimiento humano que sean requeridas en las causas penales o en las investigaciones preprocesales y procesales penales. Jurisprudencia Nacional: Salas de lo Administrativo de la Corte Suprema de Justicia: - 8-I-2004 (Resolucin No. 02-04, R.O. 337, 18-V-2004): "TERCERO.- El Art. 232 de la Ley de Rgimen Municipal establece las limitaciones de carcter general a las que deben someterse los administrados en relacin con el ejercicio por parte de la Municipalidad del derecho a controlar el uso del suelo en el cantn, circunstancia esta de carcter general que se ve condicionada por las disposiciones de la Ley de Patrimonio Cultural, la cual, en su Art. 13 establece la obligatoriedad de obtener previamente la autorizacin del Instituto de Patrimonio Cultural para realizar reparaciones, restauraciones o modificaciones de los bienes que pertenecen a dicho patrimonio, siendo el Art. 14 el que limita la facultad de la Municipalidad para intervenir en la misma forma en los inmuebles que pertenezcan al Patrimonio Cultural de la Nacin. El Art. 16 de la ley antes mencionada prohbe definitivamente, todo intento de adulteracin de los bienes pertenecientes al Patrimonio Cultural de la Nacin. En tanto que el Art. 15, que no ha sido mencionado en el recurso, pero que es necesario conocerlo dadas las condiciones del caso, establece la facultad de la Municipalidad para dictar ordenanzas o reglamentos que protejan los centros histricos, conjuntos urbansticos o edificios aislados, cuyas caractersticas arquitectnicas sean dignas de ser preservadas,
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reglamentos u ordenanzas que deben haber obtenido previamente el visto bueno del Instituto de Patrimonio Cultural. De autos no aparece que el bien patrimonial, objeto de la presente causa, forme parte del Patrimonio Cultural de la Nacin. Lo que aparece mejor, es que en ejercicio de la facultad consignada en el Art. 15 de la Ley de Patrimonio Cultural, el Municipio dict las disposiciones legales pertinentes para proteger ese edificio que se encontraba dentro de un grupo de construcciones que indudablemente tenan valor arquitectnico. ...". Ver texto completo Normativa Internacional: Convencin para la Proteccin de los Bienes Culturales en caso de Conflicto Armado: Art. 4.- Respeto a los Bienes Culturales.- 1. Las Altas Partes Contratantes se comprometen a respetar los bienes culturales situados tanto en su propio territorio como en el de las otras Altas Partes Contratantes, abstenindose de utilizar esos bienes, sus sistemas de proteccin y sus proximidades inmediatas para fines que pudieran exponer dichos bienes a destruccin o deterioro en caso de conflicto armado, y abstenindose de todo acto de hostilidad respecto de tales bienes. 2. Las obligaciones definidas en el prrafo primero del presente artculo no podrn dejar de cumplirse ms que en el caso de que una necesidad militar impida de manera imperativa su cumplimiento. 3. Las Altas Partes Contratantes se comprometen adems a prohibir, a impedir y a hacer cesar, en caso necesario, cualquier acto de robo, de pillaje, de ocultacin o apropiacin de bienes culturales, bajo cualquier forma que se practique, as como todos los actos de vandalismo respecto de dichos bienes. Se comprometen tambin a no requisar bienes culturales muebles situados en el territorio de otra Alta Parte Contratante. 4. Aceptan el compromiso de no tomar medidas de represalia contra los bienes culturales. 5. Ninguna de las Altas Partes Contratantes puede desligarse de las obligaciones estipuladas en el presente artculo, con respecto a otra Alta Parte Contratante, pretextando que esta ltima no hubiera aplicado las medidas de salvaguardia establecidas en el artculo 3. Art. 5.- Ocupacin.- 1. Las Altas Partes Contratantes que ocupen total o parcialmente el territorio de otra Alta Parte Contratante deben, en la medida de los posible, prestar su apoyo a las autoridades nacionales competentes del territorio ocupado a fin de asegurar la salvaguardia y la conservacin de los bienes culturales de sta. 2. Si para la conservacin de los bienes culturales situados en territorio ocupado que hubiesen sido damnificados en el curso de operaciones militares, fuera precisa una intervencin urgente y las autoridades nacionales competentes no pudieran encargarse de ella, la Potencia ocupante adoptar, con la mayor amplitud, posible y en estrecha colaboracin con esas autoridades, las medidas ms necesarias de conservacin. 3. Cada Alta Parte Contratante cuyo Gobierno sea considerado por los miembros de un movimiento de resistencia como su Gobierno legtimo, sealar a stos, si ello es hacedero, la obligacin de observar las disposiciones de esta Convencin relativas al respeto de los bienes culturales. Art. 7.- Deberes de Carcter Militar.- 1. Las Altas Partes Contratantes se comprometen a introducir en tiempo de paz en los reglamentos u ordenanzas para uso de sus tropas, disposiciones encaminadas a asegurar la observancia de la presente Convencin y a inculcar en el personal de sus fuerzas armadas un espritu de respeto a la cultura y a los bienes culturales de todos los pueblos. 2. Se comprometen a asimismo a preparar o establecer en tiempo de paz y en el seno de sus unidades militares, servicios o personal especializado cuya misin consista en
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velar por el respeto a los bienes culturales y colaborar con las autoridades civiles encargadas de la salvaguardia de dichos bienes. Protocolo I Adicional a los Convenios de Ginebra del 12 De Agosto de 1949 relativo a la Proteccin de las Vctimas de los Conflictos Armados Internacionales: Art. 53.- Proteccin de los bienes culturales y de los lugares de culto.- Sin perjuicio de las disposiciones de la Convencin de La Haya del 14 de mayo de 1954 para la Proteccin de los Bienes Culturales en caso de Conflicto Armado y de otros instrumentos internacionales aplicables, queda prohibido: a) cometer actos de hostilidad dirigidos contra los monumentos histricos, obras de arte o lugares de culto que constituyen el patrimonio cultural o espiritual de los pueblos; b) utilizar tales bienes en apoyo del esfuerzo militar; c) hacer objeto de represalias a tales bienes. Protocolo II Adicional a los Convenios de Ginebra del 12 de Agosto de 1949 relativo a la Proteccin de las Vctimas de los Conflictos Armados sin Carcter Internacional: Art. 16.- Proteccin de los bienes culturales y de los lugares de culto.- Sin perjuicio de las disposiciones de la Convencin de La Haya del 14 de mayo de 1954 para la Proteccin de los Bienes Culturales en caso de Conflicto Armado, queda prohibido cometer actos de hostilidad dirigidos contra los monumentos histricos, las obras de arte o los lugares de culto que constituyen el patrimonio cultural o espiritual de los pueblos, y utilizarlos en apoyo del esfuerzo militar. Protocolo II de la Convencin de La Haya de 1945 para la Proteccin de los Bienes Culturales en caso de Conflicto Armado: Art. 5.- Salvaguardia de los bienes culturales Las medidas preparatorias adoptadas en tiempo de paz para salvaguardar los bienes culturales contra los efectos previsibles de un conflicto armado conforme al artculo 3 de la Convencin comprendern, en su caso, la preparacin de inventarios, la planificacin de medidas de emergencia para la proteccin contra incendios o el derrumbamiento de estructuras, la preparacin del traslado de bienes culturales muebles o el suministro de una proteccin adecuada in situ de esos bienes, y la designacin de autoridades competentes que se responsabilicen de la salvaguardia de los bienes culturales. Art. 6.- Respeto de los bienes culturales A fin de garantizar el respeto de los bienes culturales de conformidad con el artculo 4 de la Convencin: (a) Una derogacin fundada en una necesidad militar imperativa conforme al prrafo 2 del artculo 4 de la Convencin slo se podr invocar para dirigir un acto de hostilidad contra un bien cultural cuando y durante todo el tiempo en que: i) Ese bien cultural, por su funcin, haya sido transformado en un objetivo militar. ii) No exista otra alternativa prcticamente posible para obtener una ventaja militar equivalente a la que ofrece el hecho de dirigir un acto de hostilidad contra ese objetivo; (b) Una derogacin fundada en una necesidad militar imperativa conforme al prrafo 2 del artculo 4 de la Convencin slo se podr invocar para utilizar bienes culturales con una finalidad que pueda exponerles a la destruccin o al deterioro cuando y durante todo el tiempo en que resulte imposible elegir entre esa utilizacin de los bienes culturales y otro mtodo factible para obtener una ventaja militar equivalente; (c) La decisin de invocar una necesidad militar imperativa solamente ser tomada por el oficial que mande una fuerza de dimensin igual o superior a la de un batalln, o de menor dimensin cuando las circunstancias no permitan actuar de otra manera; y, (d) En caso de ataque basado en una decisin tomada de
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conformidad con el apartado a) se debe dar aviso con la debida antelacin y por medios eficaces, siempre y cuando las circunstancias lo permitan. Art. 9.- Proteccin de bienes culturales en territorio ocupado 1. Sin perjuicio de las disposiciones de los artculos 4 y 5 de la Convencin, toda Parte que ocupe total o parcialmente el territorio de otra Parte prohibir e impedir con respecto al territorio ocupado: a) Toda exportacin y cualquier otro desplazamiento o transferencia de propiedad ilcitos de bienes culturales; b) Toda excavacin arqueolgica, salvo cuando sea absolutamente indispensable para salvaguardar, registrar o conservar bienes culturales; y, c) Toda transformacin o modificacin de la utilizacin de bienes culturales con las que se pretenda ocultar o destruir testimonios de ndole cultural, histrica o cientfica. 2. Toda excavacin arqueolgica, transformacin o modificacin de la utilizacin de bienes culturales en un territorio ocupado deber efectuarse, a no ser que las circunstancias no lo permitan, en estrecha cooperacin con las autoridades nacionales competentes de ese territorio ocupado. Convenio de UNIDROIT sobre los Bienes Culturales Robados o Exportados Ilcitamente: Art. 5.- 1) Un Estado contratante podr solicitar al tribunal o cualquier otra autoridad competente de otro Estado contratante que ordene la devolucin de un bien cultural exportado ilcitamente del territorio del Estado solicitante. 2) Un bien cultural, exportado temporalmente del territorio del 1) Un Estado contratante podr solicitar al tribunal o cualquier otra autoridad competente de otro Estado contratante que ordene la devolucin de un bien cultural exportado ilcitamente del territorio del Estado solicitante. 2) Un bien cultural, exportado temporalmente del territorio del Estado solicitante, en particular con fines de exposicin, investigacin o restauracin, en virtud de una autorizacin expedida de acuerdo con las normas jurdicas que regulan la exportacin de bienes culturales con miras a la proteccin de su patrimonio cultural y que no haya sido devuelto de conformidad con las condiciones de esa autorizacin, se considerar que ha sido exportado ilcitamente. 3) El tribunal o cualquier otra autoridad competente del Estado demandado ordenar la devolucin del bien cultural cuando el Estado demandante demuestre que la exportacin del bien produce un dao importante con relacin a alguno de los intereses siguientes a) La conservacin material del bien o de su contexto; b) La integridad de un bien complejo; c) La conservacin de la informacin, en particular de carcter cientfico o histrico, relativa al bien; d) La utilizacin tradicional o ritual del bien por una comunidad autctona o tribal, o que el bien reviste para l una importancia cultural considerable. 4) Toda demanda presentada en virtud del prrafo 1 del presente artculo deber ir acompaada de cualquier informacin de hecho o de derecho que permita al tribunal o a la autoridad competente del Estado demandado determinar si se cumplen las condiciones de los prrafos 1 a 3. 5) Toda demanda de devolucin deber presentarse dentro de un plazo de tres aos a partir del momento en que el Estado demandante se enter del lugar donde se encontraba el bien cultural y de la identidad del poseedor y, en cualquier caso, en un plazo de cincuenta aos a partir de la fecha de la exportacin o de la fecha en la que el bien habra debido devolverse en virtud de la autorizacin a que se hace referencia en el prrafo 2 del presente artculo. Convenio sobre las Medidas que deben adoptarse para Prohibir e Impedir la Importacin, la Exportacin y la Transferencia de Propiedad Ilcitas de Bienes Culturales:
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Art. 7.- Los Estados Partes en la presente Convencin se obligan: a) a tomar todas las medidas necesarias, conformes a la legislacin nacional, para impedir la adquisicin de bienes culturales procedentes de otro Estado Parte en la Convencin, por los museos y otras instituciones similares situados en su territorio, si esos bienes se hubieren exportado ilcitamente despus de la entrada en vigor de la Convencin; y en lo posible, a informar al Estado de origen, Parte en la Convencin, de toda oferta de bienes culturales exportados ilcitamente de ese Estado despus de la entrada en vigor de la presente Convencin en ambos Estados; b) i) a prohibir la importacin de bienes culturales robados en un museo, un monumento pblico civil o religioso, o una institucin similar, situados en el territorio de otro Estado Parte en la Convencin, despus de la entrada en vigor de la misma en los Estados en cuestin, siempre que se pruebe que tales bienes figuran en el inventario de la institucin interesada; ii) a tomar medidas apropiadas para decomisar y restituir, a peticin del Estado de origen Parte en la Convencin, todo bien cultural robado e importado despus de la entrada en vigor de la presente Convencin en los dos Estados interesados, a condicin de que el Estado requirente abone una indemnizacin equitativa a la persona que lo adquiri de buena fe o que sea poseedora legal de esos bienes. Las peticiones de decomiso y restitucin debern dirigirse al Estado requerido por va diplomtica. El Estado requirente deber facilitar, a su costa, todos los medios de prueba necesarios para justificar su peticin de decomiso y restitucin. Los Estados Partes se abstendrn de imponer derechos de aduana, u otros gravmenes, sobre los bienes culturales restituidos con arreglo al presente artculo. Todos los gastos correspondientes a la restitucin del o de los bienes culturales en cuestin, corrern a cargo del Estado requirente. Decisin 458: Lineamientos de la Poltica Exterior Comn: Art. 1, num. 3.- Aprobar los siguientes lineamientos de la Poltica Exterior Comn: III. CRITERIOS La Poltica Exterior Comn se gua por los siguientes criterios bsicos: 1. Responde a los intereses comunes andinos, rescata experiencias pasadas y guarda coherencia con las polticas exteriores nacionales de los Pases Miembros. 2. Comprende aspectos polticos, econmicos, comerciales y socioculturales y es la expresin de un proceso de integracin cada vez ms profundo que se proyecta internacionalmente. 3. Su formulacin y ejecucin se rige por: a) La gradualidad, que consiste en abordar progresivamente los temas de la agenda internacional, conforme a las prioridades establecidas a partir de la identificacin de los intereses comunes; b) La integralidad, que implica una visin de conjunto de la poltica exterior comn, que atienda al carcter multidisciplinario de la agenda poltica y econmica internacional y a la creciente interrelacin de los asuntos internos y externos derivada de la globalizacin, entendida sta en trminos positivos y de respecto a los rasgos y especificidades nacionales y subregionales; y, c) La flexibilidad, que permite a la poltica exterior comn, as como a sus mecanismos, adaptarse a la dinmica del entorno regional y mundial, preservando la coherencia de sus objetivos y acciones. Decisin 588: Sustitucin de la Decisin 460 sobre la Proteccin y Recuperacin de Bienes del Patrimonio Cultural de los Pases Miembros de la Comunidad Andina: Art. 5.- Los Pases Miembros se obligan a establecer en su territorio los servicios adecuados de proteccin del patrimonio cultural, dotados de personal competente para garantizar eficazmente las siguientes funciones: a) Elaborar normas legales, leyes y reglamentos que aseguren la proteccin del patrimonio cultural y especialmente el control y sancin del trfico ilcito de bienes culturales; b)
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Establecer y mantener actualizada una lista de los principales bienes culturales, pblicos y privados, cuya comercializacin dentro y fuera del pas de origen constituira un empobrecimiento considerable del patrimonio cultural de los Pases Miembros; c) Establecer y ejecutar programas educativos para estimular y desarrollar el respeto al patrimonio cultural de todos los pases; d) Establecer y mantener actualizado un registro de anticuarios con los sistemas de control y verificacin necesarios, para evitar el empobrecimiento del patrimonio cultural de los Pases Miembros; e) Fortalecer los sistemas de control, en cuanto a importacin y exportacin de bienes culturales, para evitar el ingreso y salida ilegal del patrimonio de los pases miembros; y, f) Difundir eficazmente entre los Pases Miembros de la Comunidad Andina todo caso de desaparicin o robo de un bien cultural. Art. 6.- Los Pases Miembros se comprometen a: a) Intercambiar informacin destinada a identificar a quines, en el territorio de cada Pas Miembro, hayan participado en el saqueo, robo, extraccin, ingreso o transferencia ilcita de bienes culturales, conforme a la relacin sealada en el artculo 2; as como en conductas delictivas conexas; b) Intercambiar informacin tcnica y legal relativa a los bienes culturales que son materia de saqueo, robo o trfico ilcito, as como capacitar y difundir dicha informacin a sus respectivas autoridades aduaneras y policiales, de puertos, aeropuertos y fronteras, para facilitar su identificacin y la aplicacin de medidas cautelares y coercitivas que correspondan en cada caso; c) Proteger las piezas incautadas, adoptando las medidas necesarias para su adecuada conservacin, en tanto se realice la repatriacin al Pas Miembro de origen que lo solicite; y d) Armonizar los principios fundamentales de las leyes nacionales de Proteccin del Patrimonio Cultural. Jurisprudencia Internacional: Corte Interamericana de Derechos Humanos: CASO MASACRE PLAN DE SNCHEZ: Voto Razonado del Juez A.A. Canado Trindade "7. La cuestin jurisdiccional es distinta de la cuestin sustantiva de la responsabilidad internacional. Aunque la Corte Interamericana carezca de jurisdiccin para pronunciarse sobre los alegados actos de genocidio (por estar ms all de su competencia ratione materiae), sto no exime el Estado demandado de su responsabilidad internacional - por ste reconocida en el presente caso - por violaciones de los derechos protegidos por la Convencin Americana y dems tratados humanitarios en que Guatemala es Parte. 8. El Estado de Guatemala ratific la Convencin para la Prevencin y la Sancin del Delito de Genocidio el 13 de enero de 1950. Adems, ratific las cuatro Convenciones de Ginebra de 1949 sobre Derecho Internacional Humanitario el 14 de mayo de 1952, as como los dos Protocolos Adicionales de 1977 a dichas Convenciones el 19 de octubre de 1987. Las cuatro Convenciones de Ginebra de 1949 singularizan las 'infracciones graves' 21, y determinan, inter alia, el trato humano de todos los afectados22, as como el respeto a los muertos23. Los dos Protocolos Adicionales de 1977 consagran 'garantas fundamentales'24. Estas ltimas comprenden el respeto de la persona humana, inclusive de sus 'prcticas religiosas' y sus 'convicciones' (filosficas o de otra naturaleza)25. La proteccin es extendida a los lugares de culto que "constituyen el patrimonio cultural o espiritual de los pueblos'.". Ver texto completo
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Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina: - 4-XII-2007 (Proceso No. 110-IP2007): "se debe tener en cuenta la funcin social de los Derechos de Autor. Si bien dichos derechos tienen una gran importancia econmica y, por lo tanto, alrededor de su proteccin se encuentra el amparo de bienes culturales y de gran impacto tecnolgicoi, se debe considerar esencial la implicancia social que stos entraan. El derecho a la informacin, el acceso al conocimiento y los fines educativos son puntos clave en dicha funcin con fines sociales, lo que conlleva a considerar a los Derechos de Autor como no absolutos.". Ver texto completo Captulo VIII DE LOS DELITOS CONTRA LOS MEDIOS DE TRANSPORTE Y DE COMUNICACIN Art. 416.- (Reformado por el Art. 16 de la Ley 2001-47, R.O. 422, 28-IX-2001 y por el Art. 114 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).- Ser reprimido con prisin de seis meses a cinco aos y multa de ocho a ciento cincuenta y seis dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica, el que inutilizare o destruyere, en todo o en parte, las vas u obras destinadas a la comunicacin pblica, por tierra, por aire o por agua, o estorbare las medidas adoptadas para la seguridad de las mismas. Si resultaren heridas o lesiones, la pena ser de cuatro a ocho aos de reclusin mayor; y si resultare la muerte de alguna persona, la pena ser de reclusin mayor especial de diecisis a veinticinco aos. Art. 417.- El que empleare cualquier medio para detener o entorpecer la marcha de un tren, o para hacerle descarrilar, ser reprimido: 1o.- Con prisin de seis meses a tres aos, si no se produjere descarrilamiento u otro accidente; 2o.- Con prisin de uno a cinco aos, si se produjere descarrilamiento u otro accidente; 3o.- Con reclusin mayor de cuatro aos, si resultare herida o lesionada alguna persona; y, 4o.- Con reclusin mayor extraordinaria de doce a diecisis aos si resultare la muerte de alguna persona. Ser reprimido con las penas establecidas en este artculo, y en sus casos respectivos, el que ejecutare cualquier acto tendiente a interrumpir el funcionamiento de un telgrafo o telfono destinado al servicio de un ferrocarril Art. 418.- (Reformado por el Art. 115 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).- Ser reprimido con prisin de uno a cinco aos y multa de ocho a setenta y siete dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica, si el hecho no importare un delito ms severamente reprimido, el que arrojare cuerpos contundentes o proyectiles contra un tren, tranva u otro vehculo en marcha. Art. 419.- (Reformado por el Art. 16 de la Ley 2001-47, R.O. 422, 28-IX-2001 y por el Art. 116 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).- Ser reprimido con prisin de uno
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a cinco aos y multa de ocho a ciento cincuenta y seis dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica, el que ejecutare cualquier acto tendiente a poner en peligro la seguridad de una nave, aerstato, o construccin flotante; o a detener o entorpecer la navegacin. Si el acto produjere naufragio, avera, varamento, o cualquier otro accidente grave, la pena ser de reclusin menor de tres a seis aos; si resultare herida o lesionada alguna persona, la pena ser de cuatro a ocho aos de reclusin mayor; y si produjere la muerte de alguna persona, la pena ser de reclusin mayor especial de diecisis a veinticinco aos. Art. 420.- (Reformado por el Art. 117 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).Sern reprimidos con prisin de seis meses a dos aos y multa de ocho a setenta y siete dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica, si el hecho no estuviere reprimido con pena ms grave, los conductores, capitanes, pilotos, mecnicos y dems empleados de un tren o de un buque, o de un aerstato que abandonaren sus puestos durante sus servicios respectivos, antes de llegar a puerto o al trmino del viaje ferroviario o de la aeronave. La prisin ser de tres meses a un ao, al tratarse de pilotos de automotores destinados al transporte internacional, interprovincial o intercantonal. Art. 421.- (Reformado por el Art. 118 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).- Ser reprimido con prisin de dos meses a dos aos y multa de ocho a cuarenta y siete dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica, el que, por imprudencia o negligencia, o por impericia en su arte o profesin, o por inobservancia de los reglamentos u ordenanzas, causare un naufragio, descarrilamiento u otro accidente de trnsito. Si del acto resultare herida, lesionada o muerta alguna persona, la pena ser de seis meses a cinco aos de prisin, segn la gravedad del acto y sus consecuencias. Art. 422.- (Agregados los tres ltimos incisos por el Art. 1 de la Ley 99-38, R.O. 253, 12-VIII-1999).- Ser reprimido con prisin de seis meses a dos aos el que interrumpiere la comunicacin postal, telegrfica, telefnica, radiofnica o de otro sistema, o resistiere violentamente al restablecimiento de la comunicacin interrumpida. Si el acto se realizare en reunin o en pandilla, o la interrupcin fuere por medios violentos, vas de hecho o amenazas, la pena ser de prisin de tres a cinco aos. Quienes ofrezcan, presten o comercialicen servicios de telecomunicaciones, sin estar legalmente facultados, mediante concesin, autorizacin, licencia, permiso, convenios o cualquier otra forma de la contratacin administrativa, salvo la utilizacin de servicios de internet, sern reprimidos con prisin de dos a cinco aos. Estarn comprendidos en esta disposicin, quienes se encuentren en posesin clandestina de instalaciones que, por su configuracin y dems datos tcnicos, hagan presumir que entre sus finalidades est la de destinarlos a ofrecer los servicios sealados en el inciso anterior, an cuando no estn siendo utilizados.

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Las sanciones indicadas en este artculo, se aplicarn sin perjuicio de las responsabilidades administrativas y civiles previstas en la Ley Especial de Telecomunicaciones y sus Reglamentos. DELITOS CONTRA MEDIOS DE TRANSPORTE Y COMUNICACIN (Arts. 416 al 422) Normativa Interna: Constitucin de la Repblica del Ecuador: Art. 16.- Todas las personas, en forma individual o colectiva, tienen derecho a: 1. Una comunicacin libre, intercultural, incluyente, diversa y participativa, en todos los mbitos de la interaccin social, por cualquier medio y forma, en su propia lengua y con sus propios smbolos. 2. El acceso universal a las tecnologas de informacin y comunicacin. 3. La creacin de medios de comunicacin social, y al acceso en igualdad de condiciones al uso de las frecuencias del espectro radioelctrico para la gestin de estaciones de radio y televisin pblicas, privadas y comunitarias, y a bandas libres para la explotacin de redes inalmbricas. 4. El acceso y uso de todas las formas de comunicacin visual, auditiva, sensorial y a otras que permitan la inclusin de personas con discapacidad. 5. Integrar los espacios de participacin previstos en la Constitucin en el campo de la comunicacin. Art. 66, nums. 16 y 21.- Se reconoce y garantizar a las personas: 16. El derecho a la libertad de contratacin. 21. El derecho a la inviolabilidad y al secreto de la correspondencia fsica y virtual; sta no podr ser retenida, abierta ni examinada, excepto en los casos previstos en la ley, previa intervencin judicial y con la obligacin de guardar el secreto de los asuntos ajenos al hecho que motive su examen. Este derecho protege cualquier otro tipo o forma de comunicacin. Art. 165, inc. 1 y 2, num. 7.- Durante el estado de excepcin la Presidenta o Presidente de la Repblica nicamente podr suspender o limitar el ejercicio del derecho a la inviolabilidad de domicilio, inviolabilidad de correspondencia, libertad de trnsito, libertad de asociacin y reunin, y libertad de informacin, en los trminos que seala la Constitucin. Declarado el estado de excepcin, la Presidenta o Presidente de la Repblica podr: 1. Decretar la recaudacin anticipada de tributos. 2. Utilizar los fondos pblicos destinados a otros fines, excepto los correspondientes a salud y educacin. 7. Disponer el cierre o la habilitacin de puertos, aeropuertos y pasos fronterizos. Ley Orgnica de Rgimen Municipal: Art. 252, lit. a.Ley Orgnica de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial: Art. 7.- Las vas de circulacin terrestre del pas son bienes nacionales de uso pblico, y quedan abiertas al trnsito nacional e internacional de peatones y vehculos motorizados y no motorizados, de conformidad con la Ley, sus reglamentos e instrumentos internacionales vigentes. En materia de transporte terrestre y trnsito, el Estado garantiza la libre movilidad de personas, vehculos y bienes, bajo normas y condiciones de seguridad vial y observancia de las disposiciones de circulacin vial. Art. 9.- Los peatones, conductores, pasajeros, automotores y vehculos de traccin humana, animal o mecnica podrn circular en las carreteras y vas pblicas del
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pas, sujetndose a las disposiciones de esta Ley, su reglamento, resoluciones y regulaciones tcnicas vigentes. Art. 128.- (Reformado por el Art. 59 de la Ley s/n, R.O. 415, 29-III-2011).- El contratista y/o ejecutor de una obra que por negligencia o falta de previsin del peligro o riesgo en la ejecucin de obras en la va pblica, ocasione un accidente de trnsito del que resulten muerta o con lesiones graves una o ms personas, ser sancionado con prisin de tres a cinco aos, multa de veinte (20) remuneraciones bsicas unificadas del trabajador en general, y el resarcimiento econmico por las prdidas producidas por el accidente. Si las obras hubieren sido ejecutadas mediante administracin directa por una institucin del sector pblico, la sancin en materia civil se aplicar directamente a la institucin, y en cuanto a la responsabilidad penal se aplicarn las penas sealadas en el inciso anterior al funcionario responsable directo de la obras. De verificarse por parte de las autoridades de trnsito que existe falta de previsin del peligro o riesgo durante la ejecucin de obras en la va pblica, dicha obra ser suspendida hasta subsanar la falta de previsin mencionada, sancionndose a la persona natural o jurdica responsable hasta por 20 remuneraciones bsicas unificadas. Art. 141, lit. y.- (Sustituido por el Art. 66 de la Ley s/n, R.O. 415-S, 29-III-2011).Incurren en contravencin leve de tercera clase y sern sancionados con multa equivalente al quince por ciento de la remuneracin bsica unificada del trabajador en general, y reduccin de 4,5 puntos en su licencia de conducir: y) El que condujere un vehculo diferente al autorizado en el tipo de licencia que le corresponda. Cdigo de Polica Martima: Art. 269.- Si una nave por sus malas condiciones corriere peligro de irse a pique, la autoridad martima requerir a sus dueos o armadores a tomar las medidas convenientes para evitar el naufragio. Caso de que no lo hicieren, la remover de su fondeadero o muelle y la fondear o la amarrar por cuenta de ellos en sitio adecuado para evitar que naufrague, o por lo menos que su naufragio estorbe a la navegacin del puerto. Art. 370, Seccin IV, nums 12 y 16.- Seccin IV CON MULTA DE CINCUENTA A CIENTO CINCUENTA SUCRES12.- Accin de arrojar obstculos a las corrientes de los ros. A los dueos de predios que en sus esteros cortaren los pajonales o cualesquiera plantas y, en vez de fijarlos en tierra, los larguen aguas abajo hacia los ros. 16.- Muerte por ahogo de pasajero o tripulante. Al capitn o patrn de embarcacin nacional a bordo de la cual, por cada al agua, ocurra defuncin entre sus pasajeros o tripulantes, sin perjuicio de la responsabilidad que el accidente acarree ante los jueces comunes. Cdigo Penal: Art. ...(2) innumerado a continuacin del Art. 415.- (Agregado por el Art. 61 de la Ley 2002-67, R.O. 557-S, 17-IV-2002).- Si no se tratare de un delito mayor, la destruccin, alteracin o inutilizacin de la infraestructura o instalaciones fsicas necesarias para la transmisin, recepcin o procesamiento de mensajes de datos, ser reprimida con prisin de ocho meses a cuatro aos y multa de doscientos a seis cientos dlares de los Estados Unidos de Norteamrica. Ley de Caminos: Art. 1.- Son caminos pblicos todas las vas de trnsito terrestre construidas para el servicio pblico y las declaradas de uso pblico. Se consideran, adems, como
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pblicos los caminos privados que han sido usados desde hace ms de quince aos por los habitantes de una zona. Art. 25.- En general, todo dao causado en los caminos pblicos ser inmediatamente reparado por su autor. Art. 38.- Sin previa autorizacin del Director General de Obras Pblicas y de las Comisiones de Trnsito, no se podr colocar cadenas o vallas que obsten el libre trnsito por los caminos pblicos. Art. 39.- Prohbese ocupar, alterar, obstruir, estrechar o desviar los caminos pblicos o sus obras de avenamiento y de defensa, extraer de ellos tierras o materiales, depositar en los mismos materiales o desechos y, en general, modificar su estudio o dificultar su libre uso. Art. 53.- Las disposiciones de esta Ley rigen tambin para las vas frreas y fluviales, en cuanto fueren aplicables. Ley de Rgimen Provincial: Art. 130.Ley Especial de Telecomunicaciones: Art. 27.- Delitos contra las telecomunicaciones.- Los delitos cometidos contra los medios y servicios de telecomunicaciones sern los tipificados en el Cdigo Penal y sern sancionados de conformidad con lo dispuesto en dicho cdigo. Art. 28, nums. 1 y 3.- Infracciones.- Constituyen infracciones a la presente Ley, las siguientes: 1) La conducta culposa o negligente que ocasione daos, interferencias o perturbaciones en la red de telecomunicaciones en cualquiera de sus elementos o en su funcionamiento; 3) La produccin deliberada de interferencias definidas como perjudiciales en el Convenio Internacional de Telecomunicaciones. Jurisprudencia Nacional: Salas de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia: -24-VIII-2000 (Expediente No. 351- 99, Primera Sala, R.O. 234, 29-XII-2000): Voto Salvado "SEGUNDO.- Examinada la sentencia en relacin con las pruebas que el Tribunal Penal dice que las sustenta para determinar la responsabilidad del procesado recurrente, particularmente la declaracin testimonial rendida por el agente de polica que presenci los hechos y elev el correspondiente parte informativo, este Tribunal Supremo de Casacin observa que ciertamente el vehculo cuyo parabrisas fue destruido por una piedra lanzada por el procesado, es un vehculo (volqueta) que se hallaba estacionado junto a la vereda de la avenida De La Prensa de la ciudad de Guaranda, esto es no estuvo en marcha cuando los agresores causaron los deterioros de la propiedad mueble de S. S ... TERCERO.- Habindose comprobado los daos causados a la volqueta y que S. S. (S. Ch.) y su padre fueron quienes causaron los daos, el Tribunal Penal debi sancionar al recurrente de acuerdo a lo dispuesto en los artculos 403 y 404 del Cdigo Penal, determinados por la Corte Superior como las normas aplicables para sancionar el acto punible que se juzga, habindose incurrido en error por parte del Tribunal Penal en la tipificacin del delito, pues como queda dicho el vehculo no se hallaba en marcha cuando se lanz las piedras que causaron los daos en la volqueta. ...". Ver texto completo Normativa Internacional:
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Convenio para la Represin de Actos Ilcitos Contra la Seguridad de la Aviacin Civil (Convenio de Montreal): Art. 1.- (Modificado por el Artculo 2 del Protocolo para la Represin de Actos Ilcitos de Violencia en los Aeropuertos que presten Servicio a la Aviacin Civil Internacional, R.O. 328, 5-V-2004).- 1. Comete un delito toda persona que ilcita e intencionalmente: a) realice contra una persona a bordo de una aeronave en vuelo actos de violencia que, por su naturaleza, constituyan un peligro para la seguridad de la aeronave; b) destruya una aeronave en servicio o le cause daos que la incapaciten para el vuelo o que, por su naturaleza, constituyan un peligro para la seguridad de la aeronave en vuelo; c) coloque o haga colocar en una aeronave en servicio, por cualquier medio, un artefacto o sustancia capaz de destruir la aeronave o de causarle daos que la incapaciten para el vuelo o que, por su naturaleza constituyan un peligro para la seguridad de la aeronave en vuelo; d) destruya o dae las instalaciones o servicios de la navegacin area o perturbe su funcionamiento, si tales actos por su naturaleza, constituyen un peligro para la seguridad de las aeronaves en vuelo; e) comunique a sabiendas, informes falsos, poniendo con ello en peligro la seguridad de una aeronave en vuelo; 2. Igualmente comete un deliro toda persona que: a) intente cometer cualquiera de los delitos mencionados en el prrafo 1 o en el prrafo 1 bis del presente artculo: b) sea cmplice de la persona que los cometa o intente cometerlos. 1 bis.- Comete un delito toda persona que ilcita e intencionalmente, utilizando cualquier artefacto, sustancia o arma: a) ejecute un acto de violencia contra una persona en un aeropuerto que preste servicio a la aviacin civil internacional, que cause o pueda causar lesiones graves o la muerte; o b) destruya o cause graves daos en las instalaciones de un aeropuerto que preste servicio a la aviacin civil internacional o en una aeronave que no est en servicio y est situada en el aeropuerto, o perturbe los servicios del aeropuerto, si ese acto pone en peligro o puede poner en peligro la seguridad del aeropuerto Convenio para la Represin de Actos Ilcitos Contra la Seguridad de la Navegacin Martima: Art. 3, nums. 1, lit. c, d, e, f, g; y, 2.- 1.- Comete delito toda persona que ilcita e intencionadamente: c) destruya un buque o cause daos a un buque o a su carga que puedan poner en peligro la navegacin segura de ese buque; o, d) coloque o haga colocar en un buque, por cualquier medio, un artefacto o una sustancia que pueda destruir el buque, o causar daos al buque o a su carga que pongan o puedan poner en peligro la navegacin segura del buque; o, e) destruya o cause daos importantes en las instalaciones y servicios de navegacin martima o entorpezca gravemente su funcionamiento, si cualquiera de tales actos puede poner en peligro la navegacin segura de un buque; o, f) difunda informacin a sabiendas de que es falsa, poniendo as en peligro la navegacin segura de un buque; o, g) lesione o mate a cualquier persona, en relacin con la comisin o la tentativa de comisin de cualquiera de los delitos enunciados en los apartados a) a f). 2.- Tambin comete delito toda persona que: a) intente cometer cualquiera de los delitos enunciados en el prrafo 1; o, b) induzca a cometer cualquiera de los delitos enunciados en el prrafo 1, perpetrados por cualquier persona, o sea de otro modo cmplice de la persona que comete tal delito; o, c) amenace con cometer, formulando o no una condicin, de conformidad con lo dispuesto en la legislacin interna, con nimo de obligar a una persona fsica o jurdica a ejecutar un acto o a abstenerse de ejecutarlo, cualquiera de los delitos enunciados en los apartados b),
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c) y e) del prrafo 1, si la amenaza puede poner en peligro la navegacin segura del buque de que se trate. Constitucin de la Unin Internacional de Telecomunicaciones: Art. 34.- Detencin de Telecomunicaciones.- 1. Los Miembros se reservan el derecho a detener la transmisin de todo telegrama privado que pueda parecer peligroso para la seguridad del Estado o contrario a sus leyes, al orden pblico o a las buenas costumbres, a condicin de notificar inmediatamente a la oficina de origen la detencin del telegrama o de parte del mismo, a no ser que tal notificacin se juzgue peligrosa para la seguridad del Estado. 2. Los Miembros se reservan tambin el derecho a interrumpir otras telecomunicaciones privadas que puedan parecer peligrosas para la seguridad del Estado o contrarias a sus leyes, al orden pblico o a las buenas costumbres. Art. 35.- Suspensin del servicio.- Los Miembros se reservan el derecho a suspender el servicio internacional de telecomunicaciones, bien en su totalidad o solamente para ciertas relaciones y para determinadas clases de correspondencia de salida, llegada o trnsito, con la obligacin de comunicarlo inmediatamente, por conducto del Secretario General, a los dems Miembros. Decisin 331: Transporte Multimodal Internacional: Art. ... innumerado agregado despus del Art. 38.- Sin perjuicio de las sanciones previstas en las respectivas legislaciones nacionales de los Pases Miembros, las infracciones en la prestacin del servicio de Transporte Multimodal, cometidas por los Operadores de Transporte Multimodal podrn, de acuerdo a su gravedad, dar lugar a: a) Suspensin del Certificado de Registro, por un mnimo de treinta das y un mximo de noventa das calendario; y, b) Cancelacin de la inscripcin en el Registro y del Certificado de Registro. Decisin 398: Transporte Internacional de Pasajeros por Carretera: Art. 105.- El pasajero tiene derecho a exigir que el transportista autorizado lo transporte desde la ciudad de origen hasta la de destino, segn los trminos establecidos en el boleto de viaje. Cuando por causa imputable al transportista autorizado no se inicia el viaje, ste deber devolver al pasajero el ntegro del valor del boleto de viaje. Si la causa fuere caso fortuito o fuerza mayor, devolver el noventa por ciento del valor del boleto, deducidos los impuestos. Si el viaje es interrumpido despus de iniciado, estar obligado a pagar a los pasajeros los gastos de pasaje que demande cada uno hasta su respectivo destino, por un medio de transporte similar. Art. 106.- El transportista autorizado no podr alegar desperfecto o falta de vehculo, ni errores de operacin o negligencia de sus subordinados, a fin de quedar exento de responsabilidad. Apuntes Doctrinarios: +6"...cuando se trate de fijar cules son los actos de destruccin de camino constitutivos de delito, ser preciso distinguir ciertos hechos como impunes o como meramente contravencionales, no ya porque no importen destruccin, sino porque esa destruccin en nada afecta la seguridad o la posibilidad del trnsito-. Por ejemplo: destruir la seal de un paso a nivel es, sin duda, atentar contra la seguridad del trnsito (peligro potencial) aunque durante el tiempo en que fall el anuncio no haya pasado ningn coche ni ningn tren (peligro efectivo). Pero destruir la chapa marcadora de un kilmetro o del nombre del lugar por el cual se
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pasa, aun cuando son elementos incorporados al sistema de sealamiento del camino, no constituye este delito. Esta solucin diferente no se basa en los actos materiales de destruccin, que son los mismos, sino en la existencia o inexistencia de peligro abstracto, idea que, de este modo, se muestra aqu con la eficacia propia de un principio constitutivo para la infraccin. Por esa disposicin, en consecuencia, estn protegidas todas las vas de comunicacin pblica terrestre, incluidas las vas frreas, en los casos en que en ellas se produzca alguna accin que comporte peligro para el trnsito. Quedan excluidas las sendas y los caminos estrictamente privados, es decir, no destinados a uso pblico, ni afectados por servidumbres de trnsito de personas indeterminadas." Soler Sebastin, Derecho Penal Argentino, Tomo IV, 5ta ed., TEA, Buenos Aires, Argentina, 1992, pp. 617-618. "...la seguridad de los medios de transporte y de comunicacin est en funcin del bien jurdico del ttulo, esto es la seguridad pblica." Donna Edgardo, Derecho Penal: Parte Especial, Tomo II-C, Rubinzal-Culzoni, Buenos Aires, Argentina, 2002, p.139. " ... el bien jurdico tutelado, segn la doctrina, es la seguridad del transporte naval o areo, habida cuenta de que estas dos formas de transporte son ms vulnerables que el terrestre, adems de circular por rutas ms o menos libres, aunque expresamente hay que afirmar que no se protege la efectividad de sus servicios." Donna Edgardo, Derecho Penal: Parte Especial, Tomo II-C, Rubinzal-Culzoni, Buenos Aires, Argentina, 2002, p.141. " Las acciones incriminadas 'pueden referirse tanto al peligro de lesiones a los pasajeros como al efecto de estos hechos en cuanto a su disposicin de viajar, es decir que implican un atentado, no ya contra la seguridad, sino contra la eficacia y beneficios del transporte para la poblacin', por lo cual Aguirre Obarrio afirma que es discutible si se trata de un delito o de una contravencin" Donna Edgardo, Derecho Penal: Parte Especial, Tomo II-C, Rubinzal-Culzoni, Buenos Aires, Argentina, 2002, p.159. Captulo IX DE LA PIRATERA Art. 423.- El delito de piratera o asalto cometido a mano armada en alta mar, o en las aguas o ros de la Repblica, ser reprimido con reclusin mayor extraordinaria de doce a diecisis aos. Art. 424.- Los que en buques armados navegaren con dos o ms patentes de diversas naciones, o sin patentes ni matrculas, u otro documento que pruebe la legitimidad de su viaje, sern tenidos por piratas, aunque no cometan otros actos de piratera; y sern reprimidos, el comandante o capitn, con ocho a doce aos de reclusin mayor; y los tripulantes que resultaren culpados, con cuatro a ocho aos de la misma pena.
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Art. 425.- El que, maliciosamente, entregare a piratas la embarcacin a cuyo bordo fuere, ser reprimido con reclusin mayor extraordinaria de doce a diecisis aos. Art. 426.- Sern considerados y reprimidos como piratas, todos los corsarios. Art. 427.- El que, dolosamente, traficare con piratas en el territorio de la Repblica, ser reprimido como su cmplice. PIRATERA (Arts. 423 al 427) Normativa Interna: Cdigo Civil: Art. 657.- Las presas hechas por bandidos, piratas o insurgentes, no transfieren dominio; y represadas, debern restituirse a los dueos, pagando stos el premio de salvamento a los represadores. Este premio se regular por el que, en casos anlogos, se conceda a los apresadores en guerra de nacin a nacin. Cdigo de Comercio: Art. 834, num. 8.- Son averas gruesas o comunes todos los daos que, en virtud de deliberaciones motivadas, se causen antes o despus de emprender el viaje, a la nave y su carga, conjunta o separadamente, pero en beneficio comn, para salvarlas de un riesgo de mar; los daos supervinientes por consecuencia del sacrificio, y los gastos originados por causas imprevistas, hechos en beneficio comn, en las pocas y formas expresadas, como: 8o.- Los salarios, manutencin e indemnizacin para el rescate de los individuos de la tripulacin que, estando desempeando servicios de la nave y el cargamento, fueren presos y detenidos por el enemigo o por piratas; Art. 868.- Llmase arribada forzosa la entrada necesaria de la nave a un puerto o lugar distinto del prefijado para el viaje convenido. Art. 870, num. 2.- Son justas causas de arribada: 2a.- El temor fundado de enemigos o piratas; y, Cdigo de Polica Martima: Art. 56.- El capitn de puerto velar porque todas las naves, cualesquiera que fueren su tonelaje y bandera, que naveguen en sus aguas jurisdiccionales, cumplan estrictamente las disposiciones contenidas en el Reglamento Internacional para Evitar Choques en el Mar, aprobado por Gran Bretaa y modificado por la Cmara de Comercio de Londres, en 1937, sancionando a las que lo infrinjan. Con este fin deber disponer de una lancha veloz, a la que ordenar que, por lo menos cada tres das, desde la puesta hasta la salida del sol, haga servicio efectivo de polica martima, hasta el lmite de baha, en los puertos martimos, y a lo largo del ro, hasta Pun, en el puerto de Guayaquil, impidiendo la piratera y el contrabando, y anotando toda embarcacin que navegare con sus luces apagadas o en contra de los reglamentos. Art. 141.- Todas las embarcaciones ecuatorianas, durante las horas del da, de sol a sol, en el mar, cuando estn a la vista de otra nave, a la vista de puerto o de fortaleza, o en puerto, debern ostentar en el coronamiento de su popa el pabelln nacional de conformidad con la Ley, correctamente presentado y con sus colores claramente definidos.
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Art. 186.- Toda nave, cualesquiera que sean su clase, porte y bandera, para navegar en las aguas jurisdiccionales del Ecuador, portar, segn el caso, los documentos siguientes: a) Los que comprueban su nacionalidad de acuerdo con las leyes de su nacin; b) Los que indiquen el puerto de registro; c) Certificados de buenas condiciones y seguridad para navegar, expedidos segn las leyes y reglamentos de su nacin; d) Licencia de salida y zarpe otorgado por las autoridades del ltimo puerto de procedencia, ajustado a sus correspondientes leyes; e) Lista de equipaje con arreglo a las leyes o reglamentos nacionales de la nave o prescripciones de este Cdigo; f) Lista de pasajeros o declaracin legal de que no los lleva, de acuerdo con las prescripciones de este Cdigo; g) Los dems documentos que las otras autoridades portuarias (Aduanas, Sanidad, Inmigracin) exijan de acuerdo con las leyes ecuatorianas; y, h) Cuaderno de Bitcora. Los capitanes o patrones, solidariamente con la nave, son responsables por omisin de cualquiera de estos documentos. Art. 187.- El capitn de puerto podr exigir, a los capitanes de las naves extranjeras, que presenten los documentos puntualizados en los incisos a), d), e), f), y h) del artculo anterior, y que los comprendidos en el inciso g) se exhiban a las respectivas autoridades. Si juzgare necesaria la presentacin de los documentos de que tratan los incisos b) y c), la obtendr mediante el cnsul correspondiente. Normativa Internacional: Convencin Americana sobre Derechos Humanos "Pacto de San Jos de Costa Rica": Art. 21.- Derecho a la propiedad privada.- 1. Toda persona tiene derecho al uso y goce de sus bienes. La ley puede subordinar tal uso y goce al inters social. 2. Ninguna persona puede ser privada de sus bienes, excepto mediante el pago de indemnizacin justa, por razones de utilidad pblica o de inters social y en los casos y segn las formas establecidas por la ley. 3. Tanto la usura como cualquier otra forma de explotacin del hombre por el hombre, deben ser prohibidas por la ley. Convencin de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional: Art. 3.- mbito de aplicacin.- 1. A menos que contenga una disposicin en contrario, la presente Convencin se aplicar a la prevencin, la investigacin y el enjuiciamiento de: a) Los delitos tipificados con arreglo a los artculos 5, 6, 8 y 23 de la presente Convencin; y, b) Los delitos graves que se definen en el artculo 2 de la presente Convencin, cuando esos delitos sean de carcter transnacional y entraen la participacin de un grupo delictivo organizado. 2. A los efectos del prrafo 1 del presente artculo, el delito ser de carcter transnacional si: a) Se comete en ms de un Estado; b) Se comete dentro de un solo Estado pero una parte sustancial de su preparacin, planificacin, direccin o control se realiza en otro Estado; c) Se comete dentro de un solo Estado pero entraa la participacin de un grupo delictivo organizado que realiza actividades delictivas en ms de un Estado; o, d) Se comete en un solo Estado pero tiene efectos sustanciales en otro Estado. Convenio para la Represin de Actos Ilcitos contra la Seguridad de la Navegacin Martima:

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Art. 3, num. 1, lit a.- 1.- Comete delito toda persona que ilcita e intencionadamente: a) se apodere de un buque o ejerza el control del mismo mediante violencia, amenaza de violencia o cualquier otra forma de intimidacin. Cdigo de Derecho Internacional Privado: Art. 308.- La piratera, la trata de negros y el comercio de esclavos, la trata de blancas, la destruccin o deterioro de cables submarinos y los dems delitos de la misma ndole contra el Derecho Internacional, cometidos en alta mar, en el aire libre o en territorios no organizados an en Estado, se castigarn por el captor, de acuerdo con sus leyes penales. Acuerdo sobre Extradicin entre Ecuador, Bolivia, Per, Colombia y Venezuela: Art. II, num. 22, lit. a.- 22. Delitos cometidos en el mar: a) Piratera; ya la definida por la Ley, ya la del Derecho de Gentes.

Apuntes Doctrinarios: "La cuestin inicial es determinar si el delito consiste en tener la calidad de pirata, que permitira calificarlo como un delito de peligro abstracto y justificara su inclusin en este Ttulo; o si la ley describe el acto o los actos concretos que califica como piratera. La solucin del Cdigo ecuatoriano, segn se explica a continuacin, parece ser la segunda. Fue Carrara quien consider que la piratera debera considerarse como un robo especialmente violento cometido en el mar y, por tanto, ubicarse entre los delitos contra la propiedad y el propio Diccionario la define como el abordaje de barcos en alta mar para robar. De alguna manera este es el concepto que recoge nuestro Cdigo, aunque contina ubicando la conducta entre los delitos contra la seguridad pblica.". Albn Gmez, Ernesto, Rgimen Penal Ecuatoriano, Tomo II, Quito, Ediciones Legales, 2008, p. 727. "Todos los jurisconsultos, desde Cicern hasta nuestros das, atribuyen a la piratera un carcter que le hace digna de ser juzgada y castigada en todo pas aunque se hubiese cometido en distinto o en aguas que a ninguno pertenezcan.". Tobar y Borgoo, Revista de la Sociedad Jurdica Literaria, Notas correspondientes a Febrero y Marzo de 1927; citado en Prez Borja Francisco, Apuntes para el Estudio del Cdigo Penal, Tomo II, Quito, Facultad de Jurisprudencia de la Universidad Central del Ecuador, 1977, p. 21. Captulo X DE LOS DELITOS CONTRA LA SALUD PBLICA Art. 428.- (Reformado por el Art. 119 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).- El que, con el fin de proporcionarse una ganancia hubiere mezclado o hecho mezclar con bebidas o comestibles, o con sustancias o artculos alimenticios, destinados a ser vendidos, materias de tal naturaleza que pueden alterar la salud, ser reprimido con prisin de tres meses a un ao y multa de ocho a treinta y un dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica.
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Si las materias mezcladas con las bebidas o comestibles, o con sustancias o artculos alimenticios destinados a la venta, pudieren causar la muerte, la pena ser de prisin de uno a cinco aos y multa de diecisis a sesenta y dos dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica. Art. 429.- Sern reprimidos con las mismas penas y segn las distinciones establecidas en el artculo anterior: El que vendiere o pusiere en venta cualesquiera comestibles, bebidas, sustancias o artculos alimenticios, sabiendo que contienen materias que pueden alterar la salud o causar la muerte; y, El que hubiere vendido o procurado esas materias, sabiendo que deban servir para falsificar sustancias o artculos alimenticios. Art. 430.- En los casos anteriores, si el uso de esos productos, alterados o falsificados, hubiere causado una lesin permanente de las definidas en este Cdigo, o la muerte, la pena ser la determinada en los artculos que tratan de las lesiones y del homicidio preterintencional. Art. 431.- Los comestibles, bebidas, sustancias o artculos alimenticios sern comisados y destruidos. Art. 432.- (Reformado por el Art. 120 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).- Ser reprimido con prisin de uno a cinco aos y multa de ocho a ciento cincuenta y seis dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica, el que propague, a sabiendas, una enfermedad peligrosa o contagiosa para las personas. Art. 433.- (Reformado por el Art. 16 de la Ley 2001-47, R.O. 422, 28-IX-2001 y por el Art. 121 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).- El que envenenare o infectare, dolosamente, aguas potables, o sustancias alimenticias o medicinales destinadas al uso pblico o al consumo de la colectividad, ser reprimido, por el solo acto del envenenamiento o infeccin, con reclusin mayor de cuatro a ocho aos y multa de diecisis a ciento cincuenta y seis dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica. Si el acto ha producido enfermedad, la pena ser de reclusin mayor de ocho a doce aos; y si ha producido la muerte, la de reclusin mayor especial de diecisis a veinticinco aos. Art. 434.- (Reformado por el Art. 122 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).Cuando los actos previstos en los artculos anteriores fueren cometidos por imprudencia, o por negligencia, o por impericia en el propio arte o profesin, o por inobservancia de los reglamentos u ordenanzas, se impondr multa de ocho a setenta y siete dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica, si no resultare enfermedad o muerte de alguna persona; y prisin de seis meses a cinco aos, si resultare enfermedad o muerte. Art. 435.- (Reformado por el Art. 123 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).- Ser reprimido con prisin de seis meses a dos aos y multa de ocho a setenta y siete dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica, el que violare las medidas
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adoptadas por las autoridades competentes para impedir la introduccin o propagacin de una epidemia. Art. 436.- Los mdicos, boticarios, o cualquier persona que, por falta de precaucin o de cuidado, recetaren, despacharen o suministraren medicamentos que comprometan gravemente la salud, sern reprimidos con prisin de seis meses a un ao; si hubieren causado enfermedad que parezca o fuere incurable, la prisin ser de uno a tres aos; y en caso de haber producido la muerte, la prisin ser de tres a cinco aos. DELITOS CONTRA LA SALUD PBLICA (Arts. 428 al 436) Normativa Interna: Constitucin de la Repblica del Ecuador: Art. 12.- El derecho humano al agua es fundamental e irrenunciable. El agua constituye patrimonio nacional estratgico de uso pblico, inalienable, imprescriptible, inembargable y esencial para la vida. Art. 13.- El derecho humano al agua es fundamental e irrenunciable. El agua constituye patrimonio nacional estratgico de uso pblico, inalienable, imprescriptible, inembargable y esencial para la vida. Ley Orgnica de Aduanas: Art. 101, inc. 2.Ley Orgnica de Defensa del Consumidor: Art. 4, num. 1.- Derechos del Consumidor.- Son derechos fundamentales del consumidor, a ms de los establecidos en la Constitucin Poltica de la Repblica, tratados o convenios internacionales, legislacin interna, principios generales del derecho y costumbre mercantil, los siguientes: 1. Derecho a la proteccin de la vida, salud y seguridad en el consumo de bienes y servicios, as como a la satisfaccin de las necesidades fundamentales y el acceso a los servicios bsicos; Art. 57.- Advertencias Permanentes.- Tratndose de productos cuyo uso resultare potencialmente peligroso para la salud o integridad fsica de los consumidores, para la seguridad de sus bienes o del ambiente, el proveedor deber incorporar en los mismos, o en instructivos anexos, las advertencias o indicaciones necesarias para que su empleo se efecte con la mayor seguridad posible. En cuanto al expendio de bebidas alcohlicas, cigarrillos y otros derivados del tabaco y productos nocivos para la salud, deber expresarse clara, visible y notablemente la indicacin de que su consumo es peligroso para la salud, de acuerdo a lo que al respecto regule el Reglamento a la presente Ley. Dicha advertencia deber constar, adems, en toda la publicidad del bien considerado como nocivo. En lo que se refiere a la presentacin de servicios riesgosos, debern adoptarse por el proveedor las medidas que resultaren necesarias para que aquella se realice en adecuadas condiciones de seguridad, informando al usuario y a quienes pudieren verse afectados por tales riesgos, de las medidas preventivas que deban usarse. Art. 58.- Productos Riesgosos.- En caso de constatarse que un bien de consumo adolece de un defecto o constituye un peligro o riesgo de importancia para la integridad fsica, la seguridad de las personas o del medio ambiente, an cuando se utilice en forma adecuada, el proveedor del mismo deber, sin perjuicio de las responsabilidades a las que hubiere lugar, informar de tal hecho a los consumidores del bien, retirarlo del mercado y, cuando sea procedente, sustituirlo o reemplazarlo a su costo.
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Art. 59.- Prohibicin de Comercializacin.- Comprobada por cualquier medio idneo, la peligrosidad o toxicidad de un producto destinado al consumo humano, en niveles considerados como nocivos o peligrosos para la salud del consumidor, la autoridad competente dispondr el retiro inmediato de dicho bien o producto del mercado y la prohibicin de circulacin del mismo. Los daos y perjuicios producidos por la accin de dichos bienes o productos sern de cargo del proveedor, sin perjuicio de la responsabilidad penal a que hubiere lugar. Ley Orgnica de Rgimen Municipal: Art. 149, lit. b.Ley Orgnica de Salud: Art. 96.- Declrase de prioridad nacional y de utilidad pblica, el agua para consumo humano. Es obligacin del Estado, por medio de las municipalidades, proveer a la poblacin de agua potable de calidad, apta para el consumo humano. Toda persona natural o jurdica tiene la obligacin de proteger los acuferos, las fuentes y cuencas hidrogrficas que sirvan para el abastecimiento de agua para consumo humano. Se prohbe realizar actividades de cualquier tipo, que pongan en riesgo de contaminacin las fuentes de captacin de agua. La autoridad sanitaria nacional, en coordinacin con otros organismos competentes, tomarn medidas para prevenir, controlar, mitigar, remediar y sancionar la contaminacin de las fuentes de agua para consumo humano. A fin de garantizar la calidad e inocuidad, todo abastecimiento de agua para consumo humano, queda sujeto a la vigilancia de la autoridad sanitaria nacional, a quien corresponde establecer las normas y reglamentos que permitan asegurar la proteccin de la salud humana. Art. 129.- El cumplimiento de las normas de vigilancia y control sanitario es obligatorio para todas las instituciones, organismos y establecimientos pblicos y privados que realicen actividades de produccin, importacin, exportacin, almacenamiento, transporte, distribucin, comercializacin y expendio de productos de uso y consumo humano. La observancia de las normas de vigilancia y control sanitario se aplican tambin a los servicios de salud pblicos y privados, con y sin fines de lucro, autnomos, comunitarios y de las empresas privadas de salud y medicina prepagada. Art. 146.- En materia de alimentos se prohbe: a) El uso de aditivos para disimular, atenuar o corregir las deficiencias tecnolgicas de produccin, manipulacin o conservacin y para resaltar fraudulentamente sus caractersticas; b) La utilizacin, importacin y comercializacin de materias primas no aptas para consumo humano; c) La inclusin de substancias nocivas que los vuelvan peligrosos o potencialmente perjudiciales para la salud de los consumidores; d) El uso de materias primas y productos tratados con radiaciones ionizantes o que hayan sido genticamente modificados en la elaboracin de frmulas para lactantes y alimentos infantiles; e) El procesamiento y manipulacin en condiciones no higinicas; f) La utilizacin de envases que no cumplan con las especificaciones tcnicas aprobadas para el efecto; g) La oferta de un alimento procesado con nombres, marcas, grficos o etiquetas que hagan aseveraciones falsas o que omitan datos de manera que se confunda o lleve a error al consumidor; h) El almacenamiento de materias primas o alimentos procesados en locales en los que se encuentren substancias nocivas o peligrosas; i) Cualquier forma de falsificacin, contaminacin, alteracin o adulteracin, o cualquier procedimiento que produzca el efecto de volverlos nocivos o peligrosos para la salud humana; y, j) La exhibicin y venta de productos cuyo perodo de vida til haya expirado.
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Art. 174.- Se prohbe a los expendedores de farmacias recomendar la utilizacin de medicamentos que requieran receta mdica o cambiar la sustancia activa prescrita, sin la autorizacin escrita del prescriptor. Art. 200.- El profesional que ampare con su ttulo o con su firma el ejercicio de las profesiones de la salud a personas no autorizadas, sin perjuicio de lo establecido en esta Ley, ser sancionado de acuerdo con la legislacin aplicable. Cdigo Penal: Art. 566.- (Reformado por el Art. 162 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).- Sern reprimidos con prisin de quince das a tres meses y multa de seis a diecisis dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica: Los que sin estar en el caso del Art. 428, por no existir peligro de alterar la salud de los consumidores, hubieren falsificado o hecho falsificar bebidas o comestibles; Los que hubieren vendido o hecho vender, pblica o privadamente, dichos artculos falsificados; y, Los que por carteles o avisos, impresos o no, o por cualquier otro modo de propaganda, hubieren enseado o revelado procedimientos para la falsificacin de los mencionados artculos. Ley de Migracin: Art. 7, num. II.- Con las excepciones establecidas, toda persona que solicite su admisin o autorizacin para salir del pas, deber llenar los siguientes requisitos: II.- Satisfacer el examen de las autoridades de salud pblica y exhibir el certificado internacional de vacuna antivarilica; Ley de Sanidad Animal: Art. 27.- Las personas naturales, los representantes o administradores de las personas jurdicas o establecimientos que incumplieren lo dispuesto en esta Ley o sus Reglamentos, tanto en el manejo de los productos biolgicos y sus derivados, como en la debida preparacin de los mismos, o de los principios para la elaboracin de productos alimenticios de origen animal planteados en los cdigos, guas de prcticas y normas tcnicas ecuatorianas, elaboradas por el Instituto Ecuatoriano de Normalizacin (INEN) o cualquier otra regulacin, sern sancionados con multa de cuarenta centavos a cuatro dlares de los Estados Unidos de Amrica y la clausura temporal o definitiva del establecimiento en su caso. Jurisprudencia Nacional: Salas de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia: - 5-III-2001 2001, Segunda Sala, R.O. 340, 5-VI-2001): (Resolucin No. 42-

"CUARTO.- En el presente caso, acogiendo el dictamen del Ministro Fiscal Subrogante, es adems importante sealar, que el Tribunal Penal debi aplicar, tambin la norma del artculo 436 del Cdigo Penal, que tipifica la conducta negligente de los mdicos al recetar, despachar o suministrar medicamentos que comprometen gravemente a la salud, por falta de precaucin o de cuidado, delito penado con prisin de tres a cinco aos, cuando se produce la muerte de un paciente. ...". Ver texto completo. Normativa Internacional:

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Convencin Americana sobre Derechos Humanos "Pacto de San Jos de Costa Rica": Art. 15.- Derecho de reunin.- Se reconoce el derecho de reunin pacfica y sin armas. El ejercicio de tal derecho slo puede estar sujeto a las restricciones previstas por la ley, que sean necesarias en una sociedad democrtica, en inters de la seguridad nacional, de la seguridad o del orden pblicos, o para proteger la salud o la moral pblicas o los derechos o libertades de los dems. Art. 16, num. 2.- Libertad de asociacin.- 2. El ejercicio de tal derecho slo puede estar sujeto a las restricciones previstas por la ley que sean necesarias en una sociedad democrtica, en inters de la seguridad nacional, de la seguridad o del orden pblicos, o para proteger la salud o la moral pblicas o los derechos y libertades de los dems. Convenio de Ginebra para Aliviar la Suerte que Corren los Heridos y los Enfermos de las Fuerzas Armadas en Campaa: Art. 12.- Los miembros de las fuerzas armadas y las dems personas mencionadas en el artculo siguiente, que estn heridos o enfermos, habrn de ser respetados y protegidos en todas las circunstancias. Sern tratados y asistidos con humanidad por la Parte en conflicto que los tenga en su poder, sin distincin alguna de ndole desfavorable basada en el sexo, la raza, la nacionalidad, la religin, las opiniones polticas o en cualquier otro criterio anlogo. Est estrictamente prohibido todo atentado contra su vida y su persona, en particular matarlos o exterminarlos, someterlos a tortura, efectuar en ellos experimentos biolgicos, dejarlos deliberadamente sin atencin mdica o sin asistencia, o exponerlos a riesgos de contagio o de infeccin causados con esa finalidad. Slo razones de urgencia mdica autorizarn una prioridad en el orden de la asistencia. Se tratar a las mujeres con todas las consideraciones debidas a su sexo. La Parte en conflicto obligada a abandonar heridos o enfermos a su adversario dejar con ellos, si las exigencias militares lo permiten, a una parte de su personal y de su material sanitarios para contribuir a asistirlos. Convenio de Ginebra relativo a la Proteccin de Personas Civiles en Tiempos de Guerra: Art. 56.- En toda la medida de sus medios, la Potencia ocupante tiene el deber de asegurar y mantener con el concurso de las autoridades nacionales y locales, los establecimientos y servicios mdicos de hospital, as como la sanidad y la higiene pblica en el territorio ocupado, adoptando en particular y aplicando medidas profilcticas y preventivas necesarias para combatir la propagacin de enfermedades contagiosas y epidmicas. Se autorizar al personal mdico de todas las categoras a desempear esta misin. Si se creasen nuevos hospitales en territorio ocupado y si los organismos competentes del Estado no estuviesen ya en funcionando en ellos, las autoridades de ocupacin procedern, si ha lugar, al reconocimiento prescrito en el artculo 18. En circunstancias anlogas, las autoridades de ocupacin debern proceder igualmente al reconocimiento del personal de los hospitales y vehculos de transporte a tenor de lo dispuesto en los artculos 20 y 21. Al adoptar las medidas de sanidad e higiene, as como al ponerlas en vigor, la Potencia ocupante tendr en cuenta las exigencias morales y ticas de la poblacin del territorio ocupado. Convenio para Facilitar el Trfico Martimo Internacional: Art. V, num. 2.- 2) Ninguna de las disposiciones del presente Convenio o de su Anexo deber interpretarse como impedimento para que un Gobierno Contratante
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aplique las medidas temporales que juzgue necesarias para preservar la moralidad, la seguridad y el orden pblicos, o para impedir la introduccin o la difusin de enfermedades o pestes que puedan poner en peligro la salud pblica o contagiar a los animales o vegetales. Convenio sobre Aviacin Civil Internacional: Art. 14.- Prevencin contra la propagacin de enfermedades.- Cada Estado contratante conviene en tomar medidas efectivas para impedir la propagacin por medio de la navegacin propagacin por medio de la navegacin area del clera, tifus (epidmico), viruela, fiebre amarilla, peste y cualesquiera otras enfermedades contagiosas que los Estados contratantes decidan designar oportunamente. A este fin, los Estados contratantes mantendrn estrecha consulta con los organismos encargados de los reglamentos internacionales relativos a las medidas sanitarias aplicables a las aeronaves. Tales consultas se harn sin perjuicio de la aplicacin de cualquier convenio internacional existente sobre la materia en el que sean partes los Estados contratantes. Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual Relacionados con el Comercio (ADPIC): Art. 8, num. 1.- Principios 1. Los Miembros, al formular o modificar sus leyes y reglamentos, podrn adoptar las medidas necesarias para proteger la salud pblica y la nutricin de la poblacin, o para promover el inters pblico en sectores de importancia vital para su desarrollo socioeconmico y tecnolgico, siempre que esas medidas sean compatibles con lo dispuesto en el presente Acuerdo. .Apuntes Doctrinarios: "El hecho de incurrir en el delito con la perspectiva del contagio hace jugar estas conductas como complementarias una de otra y coincidentes para la violacin, primero, y el contagio despus. Al ser el agente no slo autor del ilcito primero, sino haciendo jugar tambin el contagio venreo a modo de relacin causal -entre los extremos sealados- resulta insuficiente juzgar su conducta en orden a la violacin, sino que debe ajustarse la penalidad a la trascendencia y significacin que lleva el contagio venreo propuesto por el agente.". Sproviero Juan, Delito de Violacin, Astrea, Buenos Aires, Argentina, 1996, p. 55. "Para la existencia de un delito contra la salud pblica es indispensable la existencia de un peligro comn para las personas, un peligro indeterminado. Como en otros casos, la existencia del peligro para las personas es suficiente para la caracterizacin del hecho, pues lo que es slo un peligro mirado desde cierto punto de vista, es ya una lesin, considerado en relacin con la seguridad, la cual resulta efectivamente disminuida por la sola existencia de la indefinida posibilidad de daos. En los casos en que el resultado se concrete en una lesin, importar ms el valor sintomtico de sta que el aspecto material de ella en cuanto a detrimento." Soler Sebastin, Derecho Penal Argentino, Tomo IV, 5ta ed., TEA, Buenos Aires, Argentina, 1992, p. 649.

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Art. 437.- (Reformado por el Art. 124 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).- Ser reprimido con prisin de un mes a un ao y multa de ocho a setenta y siete dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica, el mdico que prestare su nombre a quien no tenga ttulo para ejercer su profesin. EJERCICIO ILEGAL DE LA PROFESIN (Art. 437) Normativa Interna: Constitucin de la Repblica del Ecuador: Art. 52.- Las personas tienen derecho a disponer de bienes y servicios de ptima calidad y a elegirlos con libertad, as como a una informacin precisa y no engaosa sobre su contenido y caractersticas. La ley establecer los mecanismos de control de calidad y los procedimientos de defensa de las consumidoras y consumidores; y las sanciones por vulneracin de estos derechos, la reparacin e indemnizacin por deficiencias, daos o mala calidad de bienes y servicios, y por la interrupcin de los servicios pblicos que no fuera ocasionada por caso fortuito o fuerza mayor. Art. 83, num. 12.- Son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos, sin perjuicio de otros previstos en la Constitucin y la ley: 12. Ejercer la profesin u oficio con sujecin a la tica. Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial: Art. 129, num. 5.- Facultades y deberes genricos de las juezas y jueces.- A ms de los deberes de toda servidora o servidor judicial, las juezas y jueces, segn corresponda, tienen las siguientes facultades y deberes genricos: 5. Denunciar ante las autoridades competentes los casos de ejercicio ilegal de la abogaca; Art. 330, num. 8.- Deberes del abogado en el patrocinio de las causas.- Son deberes del abogado en el patrocinio de una causa: 8. Denunciar a las personas que incurran en el ejercicio ilegal de la abogaca; Ley Orgnica de Defensa del Consumidor: Art. 27.- Servicios Profesionales.- Es deber del proveedor de servicios profesionales, atender a sus clientes con calidad y sometimiento estricto a la tica profesional, la ley de su profesin y otras conexas. En lo relativo al cobro de honorarios, el proveedor deber informar a su cliente, desde el inicio de su gestin, el monto o parmetros en los que se regir para fijarlos dentro del marco legal vigente en la materia y guardando la equidad con el servicio prestado. Art. 75.- Servicios Defectuosos.- Cuando los servicios prestados sean manifiestamente defectuosos, ineficaces, causen dao o no se ajusten a lo expresamente acordado, los consumidores tendrn derecho, adems de la correspondiente indemnizacin por daos y perjuicios, a que le sea restituido el valor cancelado. Adems, el proveedor de tales servicios, ser sancionado con una multa de cincuenta a quinientos dlares de los Estados Unidos de Amrica o su equivalente en moneda de curso legal, sin perjuicio de las dems acciones a que hubiere lugar. Ley Orgnica de Salud: Art. 199.- Corresponde a la autoridad sanitaria nacional la investigacin y sancin de la prctica ilegal, negligencia, impericia, imprudencia e inobservancia en el
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ejercicio de las profesiones de la salud, sin perjuicio de la accin de la justicia ordinaria. Ley de Federacin de Abogados del Ecuador: Art. 23, lit. e.- El Tribunal de Honor conocer y resolver los siguientes asuntos relativos a los afiliados de los Colegios de Abogados: e) Ejercicio ilegal de la profesin; Cdigo Penal: Art. 283.- Sern reprimidos con prisin de dos meses a un ao y suspensin del ejercicio profesional por el mismo tiempo, los abogados que favorecieren la actuacin de los tinterillos, autorizando con su firma los escritos de stos. Art. 437.- (Reformado por el Art. 124 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).- Ser reprimido con prisin de un mes a un ao y multa de ocho a setenta y siete dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica, el mdico que prestare su nombre a quien no tenga ttulo para ejercer su profesin. Ley de Administradores Profesionales del Ecuador: Art. 6.- De comprobarse el ejercicio ilegal de la profesin, el Colegio respectivo o la Federacin Ecuatoriana de Administradores Profesionales (FEDAP) proceder a demandar las sanciones respectivas, observando las correspondientes disposiciones reglamentarias o estatutarias, sin perjuicio de las acciones penales a que hubiere lugar. Ley de Ejercicio Profesional de la Ingeniera: Art. 59.- Sin perjuicio de las acciones penales correspondientes constituye delito de accin pblica el ejercicio ilegal o la instigacin al ejercicio ilegal de las profesiones de que trata esta Ley. Se especifican los siguientes casos: a) Realizar los trabajos de Ingeniera, ejecutar contratos o prestar servicios pblicos o privados sin poseer el ttulo profesional y la afiliacin al Colegio que la presente Ley reserva a los Ingenieros; b) Amparar o encubrir con su nombre a personas o empresas que ejerzan ilegalmente actividades de Ingeniera; c) Ejercer la profesin durante el tiempo de suspensin en el ejercicio de la misma. Ley Sustitutiva a la Ley de Ejercicio Profesional de los Economistas y Doctores en Ciencias Econmicas: Art. 9.- La Federacin Nacional de Economistas del Ecuador o los colegios provinciales, vigilarn y denunciarn el ejercicio ilegal de la profesin ante las autoridades competentes. Jurisprudencia Nacional: Corte Suprema de Justicia: 23-VI-2004 (Resolucin No. 242-04, Primera Sala de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia, R.O. 466, 22-XI-2004): "De autos no aparece comprobado el delito de injuria calumniosa que fue el imputado al querellado, ya que ste se limit a presentar ante el Juez una solicitud preprocesal para que se requiera informacin con el propsito de autoridades universitarias y del Colegio de Abogados para que, de haber mrito segn las respuestas que se obtengan se enjuicie como tinterillo al querellante, solicitud en la que esta Sala no encuentra, como afirma el acusador particular que se impute a
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N. P. falsificacin de ttulo alguno, ni se le denuncie o acuse como tinterillo y sin que la afirmacin sobre que el querellante habra hecho uso indebido del ttulo de abogado implique delito, pues no existe tipo penal alguno que seale como infraccin penal el uso indebido de un ttulo profesional. Es ms, an en el caso de que el acusado hubiese acusado o denunciado al querellante de ser tinterillo, sin fundamento para haber expresado aquello, el inciso segundo del artculo 11 de la Ley para el Juzgamiento de los Tinterillos exime de la accin de calumnia a quien hubiere acusado de ser tal, an en el caso de que se hubiere dictado fallo absolutorio a favor del procesado por ejercer la profesin de abogado sin serlo". Ver texto completo Apuntes Doctrinarios: "...esta institucin se define por dos notas caractersticas: 1. Es un delito destinado a proteger la lesin o puesta en peligro de bienes fundamentales del individuo y, en consecuencia, queda reservado a profesionales de la mxima relevancia que inciden sobre bienes como la vida o integridad fsica. 2. Se configura como un delito de peligro que sanciona la impericia y el ttulo constituye garanta de la capacitacin tcnica necesaria.". Bon Pina Juan y Soteras Escarpn Rafael, De las Falsedades, Barcelona, Bosch, 2000, p. 553. "Desde luego, la ley se refiere a ttulo vlido de acuerdo con las leyes y tratados vigentes. El ttulo extranjero, no habilita por s mismo, salvo tratados especiales, para el ejercicio profesional T4, aun cuando la existencia de ese ttulo resta gravedad a la infraccin T5, porque en ese caso resulta mucho menos probable que la salud pblica corra riesgo. La ley, sin embargo, no hace diferencias." Soler Sebastin, Derecho Penal Argentino, Tomo IV, 5ta ed., TEA, Buenos Aires, Argentina, 1992, p. 686. Captulo X A DE LOS DELITOS CONTRA EL MEDIO AMBIENTE (Captulo agregado por el Art. 2 de la Ley 99-49, R.O. 2, 25-I-2000) Art. 437 A.- Quien, fuera de los casos permitidos por la ley, produzca, introduzca, deposite, comercialice, tenga en posesin, o use desechos txicos peligrosos, sustancias radioactivas, u otras similares que por sus caractersticas constituyan peligro para la salud humana o degraden y contaminen el medio ambiente, sern sancionados con prisin de dos a cuatro aos. Igual pena se aplicar a quien produzca, tenga en posesin, comercialice, introduzca armas qumicas o biolgicas. Art. 437 B.- El que infringiere las normas sobre proteccin del ambiente, vertiendo residuos de cualquier naturaleza, por encima de los lmites fijados de conformidad con la ley, si tal accin causare o pudiere causar perjuicio o alteraciones a la flora, la fauna, el potencial gentico, los recursos hidrobiolgicos o la biodiversidad, ser reprimido con prisin de uno a tres aos, si el hecho no constituyere un delito ms severamente reprimido. Art. 437 C.- La pena ser de tres a cinco aos de prisin, cuando: a) Los actos previstos en el artculo anterior ocasionen daos a la salud de las personas o a sus bienes;
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b) El perjuicio o alteracin ocasionados tengan carcter irreversible; c) El acto sea parte de actividades desarrolladas clandestinamente por su autor; o, d) Los actos contaminantes afecten gravemente recursos naturales necesarios para la actividad econmica. Art. 437 D.- Si a consecuencia de la actividad contaminante se produce la muerte de una persona, se aplicar la pena prevista para el homicidio inintencional, si el hecho no constituye un delito ms grave. En caso de que a consecuencia de la actividad contaminante se produzcan lesiones, impondr las penas previstas en los artculos 463 a 467 del Cdigo Penal. Art. 437 E.- Se aplicar la pena de uno a tres aos de prisin, si el hecho no constituyere un delito ms severamente reprimido, al funcionario o empleado pblico que actuando por s mismo o como miembro de un cuerpo colegiado, autorice o permita, contra derecho, que se viertan residuos contaminantes de cualquier clase por encima de los lmites fijados de conformidad con la ley; as como el funcionario o empleado cuyo informe u opinin haya conducido al mismo resultado. Art. 437 F.- El que cace, capture, recolecte, extraiga o comercialice, especies de flora o fauna que estn legalmente protegidas, contraviniendo las disposiciones legales y reglamentarias sobre la materia, ser reprimido con prisin de uno a tres aos. La pena ser de prisin de dos a cuatro aos cuando: a) El hecho se cometa en perodo de produccin de semilla o de reproduccin o crecimiento de las especies; b) El hecho se cometa contra especies en peligro de extincin; o, c) El hecho se cometa mediante el uso de explosivos, sustancias txicas, inflamables o radiactivas. Art. 437 G.- El que extraiga especies de flora o fauna acuticas protegidas, en pocas, cantidades o zonas vedadas, o utilice procedimientos de pesca o caza prohibidos, ser reprimido con prisin de uno a tres aos. Art. 437 H.- El que destruya, queme, dae o tale, en todo o en parte, bosques u otras formaciones vegetales, naturales o cultivadas, que estn legalmente protegidas, ser reprimido con prisin de uno a tres aos, siempre que el hecho no constituya un delito ms grave. La pena ser de prisin de dos o cuatro aos cuando: a) Del delito resulte la disminucin de aguas naturales, la erosin del suelo o la modificacin del rgimen climtico; o,

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b) El delito se cometa en lugares donde existan vertientes que abastezcan de agua a un centro poblado o sistema de irrigacin. Art. 437 I.- Ser sancionado con prisin de uno a tres aos, si el hecho no constituye un hecho ms grave, el que sin autorizacin o sin sujetarse a los procedimientos previstos en las normas aplicables, destine las tierras reservadas como de proteccin ecolgica o de uso agrcola exclusivo, a convertirse en reas de expansin urbana, o de extraccin o elaboracin de materiales de construccin. Art. 437 J.- Se aplicar la misma pena prevista en el artculo anterior, si el hecho no constituyere un delito ms severamente reprimido, al funcionario o empleado pblico que actuando por s mismo o como miembro de un cuerpo colegiado, autorice o permita, contra derecho, que se destine indebidamente las tierras reservadas como de proteccin ecolgica o de uso agrcola exclusivo a un uso distinto de que legalmente les corresponde; as como al funcionario o empleado cuyo informe u opinin haya conducido al mismo resultado . Art. 437 K.- El juez penal podr ordenar, como medida cautelar, la suspensin inmediata de la actividad contaminante, as como la clausura definitiva o temporal del establecimiento de que se trate, sin perjuicio de lo que pueda ordenar la autoridad competente en materia ambiental. DELITOS CONTRA EL MEDIO AMBIENTE (Arts. 437-A al 437-K) Normativa Interna: Constitucin de la Repblica del Ecuador: Art. 14.- Se reconoce el derecho de la poblacin a vivir en un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Se declara de inters pblico la preservacin del ambiente, la conservacin de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio gentico del pas, la prevencin del dao ambiental y la recuperacin de los espacios naturales degradados. Art. 15.- El Estado promover, en el sector pblico y privado, el uso de tecnologas ambientalmente limpias y de energas alternativas no contaminantes y de bajo impacto. La soberana energtica no se alcanzar en detrimento de la soberana alimentaria, ni afectar el derecho al agua. Se prohbe el desarrollo, produccin, tenencia, comercializacin, importacin, transporte, almacenamiento y uso de armas qumicas, biolgicas y nucleares, de contaminantes orgnicos persistentes altamente txicos, agroqumicos internacionalmente prohibidos, y las tecnologas y agentes biolgicos experimentales nocivos y organismos genticamente modificados perjudiciales para la salud humana o que atenten contra la soberana alimentaria o los ecosistemas, as como la introduccin de residuos nucleares y desechos txicos al territorio nacional. Art. 66, num. 27.- Se reconoce y garantizar a las personas: 27. El derecho a vivir en un ambiente sano, ecolgicamente equilibrado, libre de contaminacin y en armona con la naturaleza. Art. 74.- Las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades tendrn derecho a beneficiarse del ambiente y de las riquezas naturales que les permitan el buen vivir. Los servicios ambientales no sern susceptibles de apropiacin; su produccin, prestacin, uso y aprovechamiento sern regulados por el Estado.
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Art. 83.- Son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos, sin perjuicio de otros previstos en la Constitucin y la ley: 1. Acatar y cumplir la Constitucin, la ley y las decisiones legtimas de autoridad competente. 2. Ama killa, ama llulla, ama shwa. No ser ocioso, no mentir, no robar. 3. Defender la integridad territorial del Ecuador y sus recursos naturales. 4. Colaborar en el mantenimiento de la paz y de la seguridad. 5. Respetar los derechos humanos y luchar por su cumplimiento. 6. Respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y utilizar los recursos naturales de modo racional, sustentable y sostenible. 7. Promover el bien comn y anteponer el inters general al inters particular, conforme al buen vivir. 8. Administrar honradamente y con apego irrestricto a la ley el patrimonio pblico, y denunciar y combatir los actos de corrupcin. 9. Practicar la justicia y la solidaridad en el ejercicio de sus derechos y en el disfrute de bienes y servicios. 10. Promover la unidad y la igualdad en la diversidad y en las relaciones interculturales. 11. Asumir las funciones pblicas como un servicio a la colectividad y rendir cuentas a la sociedad y a la autoridad, de acuerdo con la ley. 12. Ejercer la profesin u oficio con sujecin a la tica. 13. Conservar el patrimonio cultural y natural del pas, y cuidar y mantener los bienes pblicos. 14. Respetar y reconocer las diferencias tnicas, nacionales, sociales, generacionales, de gnero, y la orientacin e identidad sexual. 15. Cooperar con el Estado y la comunidad en la seguridad social, y pagar los tributos establecidos por la ley. 16. Asistir, alimentar, educar y cuidar a las hijas e hijos. Este deber es corresponsabilidad de madres y padres en igual proporcin, y corresponder tambin a las hijas e hijos cuando las madres y padres lo necesiten. 17. Participar en la vida poltica, cvica y comunitaria del pas, de manera honesta y transparente. Art. 395.- La Constitucin reconoce los siguientes principios ambientales: 1. El Estado garantizar un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de regeneracin natural de los ecosistemas, y asegure la satisfaccin de las necesidades de las generaciones presentes y futuras. 2. Las polticas de gestin ambiental se aplicarn de manera transversal y sern de obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las personas naturales o jurdicas en el territorio nacional.3. El Estado garantizar la participacin activa y permanente de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificacin, ejecucin y control de toda actividad que genere impactos ambientales. 4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental, stas se aplicarn en el sentido ms favorable a la proteccin de la naturaleza. Art. 397.- En caso de daos ambientales el Estado actuar de manera inmediata y subsidiaria para garantizar la salud y la restauracin de los ecosistemas. Adems de la sancin correspondiente, el Estado repetir contra el operador de la actividad que produjera el dao las obligaciones que conlleve la reparacin integral, en las condiciones y con los procedimientos que la ley establezca. La responsabilidad tambin recaer sobre las servidoras o servidores responsables de realizar el control ambiental. Para garantizar el derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado, el Estado se compromete a: 1. Permitir a cualquier persona natural o jurdica, colectividad o grupo humano, ejercer las acciones legales y acudir a los rganos judiciales y administrativos, sin perjuicio de su inters directo, para obtener de ellos la tutela efectiva en materia ambiental, incluyendo la posibilidad de solicitar medidas cautelares que permitan cesar la amenaza o el dao ambiental materia de litigio. La carga de la prueba sobre la inexistencia de dao potencial o real recaer sobre el gestor de la actividad o el demandado. 2. Establecer mecanismos efectivos de prevencin y control de la
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contaminacin ambiental, de recuperacin de espacios naturales degradados y de manejo sustentable de los recursos naturales. 3. Regular la produccin, importacin, distribucin, uso y disposicin final de materiales txicos y peligrosos para las personas o el ambiente. 4. Asegurar la intangibilidad de las reas naturales protegidas, de tal forma que se garantice la conservacin de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones ecolgicas de los ecosistemas. El manejo y administracin de las reas naturales protegidas estar a cargo del Estado. 5. Establecer un sistema nacional de prevencin, gestin de riesgos y desastres naturales, basado en los principios de inmediatez, eficiencia, precaucin, responsabilidad y solidaridad. Art. 399.- El ejercicio integral de la tutela estatal sobre el ambiente y la corresponsabilidad de la ciudadana en su preservacin, se articular a travs de un sistema nacional descentralizado de gestin ambiental, que tendr a su cargo la defensora del ambiente y la naturaleza. Ley Orgnica de Rgimen Municipal: Art. 14, num. 16a.Ley Orgnica de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial: Art. 49.- El transporte terrestre de mercancas peligrosas tales como productos o sustancias qumicas, desechos u objetos que por sus caractersticas peligrosas: corrosivas, reactivas, explosivas, txicas, inflamables, biolgicas, infecciosas y radiactivas, que pueden generar riesgos que afectan a la salud de las personas expuestas, o causen daos a la propiedad y al ambiente, se regir a lo establecido en las leyes pertinentes y a lo dispuesto en el Reglamento de esta ley y en los reglamentos especficos y los instrumentos internacionales vigentes. Art. 139, lits. k y m.- (Sustituido por el Art. 64 de la Ley s/n, R.O. 415-S, 29-III-2011).Incurren en contravencin leve de primera clase y sern sancionados con multa equivalente al cinco por ciento de la remuneracin bsica unificada del trabajador en general y reduccin de 1,5 puntos en su licencia de conducir: k) Quien desde el interior de un vehculo arroje a la va pblica desechos que contaminen el medio ambiente; m) Los ciclistas que circulen por sitios en los que no est permitida su circulacin; Art. 202, lit. g.- (Reformado por el Art. 99 de la Ley s/n, R.O. 415-S, 29-III-2011).- Los usuarios o pasajeros del servicio de transporte pblico tendrn las siguientes obligaciones: g) No arrojar desechos que contamine el ambiente, desde el interior del vehculo; y, Art. 211.- Todos los automotores que circulen dentro del territorio ecuatoriano debern estar provistos de partes, componentes y equipos que aseguren que no rebasen los lmites mximos permisibles de emisin de gases y ruidos contaminantes establecidos en el Reglamento. Art. 212.- Los importadores y ensambladores de automotores son responsables de que los vehculos tengan dispositivos anticontaminantes. Cdigo Penal: Art. ... (6) innumerdo a continuacin del Art. 367.- Perjuicios al Estado y medio ambiente.- (Agregado por el Art. 7 de la Ley 2007-85, R.O. 170-S, 14-IX-2007).- Ser reprimido con reclusin mayor ordinaria de ocho a doce aos, el que de manera fraudulenta destruyere la infraestructura hidrocarburfera y/o causare la destruccin o deterioro del medio ambiente, sin perjuicio de que el causante remedie los daos ambientales y la recuperacin de los bienes al Estado. Ley de Desarrollo Agrario:
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Art. 16.- Libre Importacin y Comercializacin.- Garantzase la libre importacin y comercializacin de insumos, semillas mejoradas, animales y plantas mejorantes, maquinarias, equipos y tecnologa, excepto de aquellos que el Estado o el pas de origen los haya calificado como nocivos e inconvenientes para la preservacin ecolgica o del medio ambiente que pueda poner en riesgo el desarrollo sustentable del ecosistema. No requerirn de autorizacin alguna, siempre y cuando cumpla con las Leyes Orgnica de Aduanas y de Sanidad Vegetal y Animal. Ley de Gestin Ambiental: Art. 15.- El Ministerio a cargo de las finanzas pblicas, en coordinacin con el Ministerio del ramo elaborar un sistema de cuentas patrimoniales, con la finalidad de disponer de una adecuada valoracin del medio ambiente en el pas y procurarn internalizar el valor ecolgico de los recursos naturales y los costos sociales derivados de la degradacin ambiental. El Ministerio del ramo presentar anualmente al Sistema Descentralizado de Gestin Ambiental un informe tcnico en el que consten los resultados de la valoracin econmica del medio ambiente y de los recursos naturales renovables. Art. 40.- Toda persona natural o jurdica que, en el curso de sus actividades empresariales o industriales estableciere que las mismas pueden producir o estn produciendo daos ambientales a los ecosistemas, est obligada a informar sobre ello al Ministerio del ramo o a las instituciones del rgimen seccional autnomo. La informacin se presentar a la brevedad posible y las autoridades competentes debern adoptar las medidas necesarias para solucionar los problemas detectados. En caso de incumplimiento de la presente disposicin, el infractor ser sancionado con una multa de veinte a doscientos salarios mnimos vitales generales. Art. 41.- Con el fin de proteger los derechos ambientales individuales o colectivos, concdese accin pblica a las personas naturales, jurdicas o grupo humano para denunciar la violacin de las normas de medio ambiente, sin perjuicio de la accin de amparo constitucional previsto en la Constitucin Poltica de la Repblica. Art. 43.- Las personas naturales, jurdicas o grupos humanos, vinculados por un inters comn y afectados directamente por la accin u omisin daosa podrn interponer ante el Juez competente, acciones por daos y perjuicios y por el deterioro causado a la salud o al medio ambiente incluyendo la biodiversidad con sus elementos constitutivos. Sin perjuicio de las dems acciones legales a que hubiere lugar, el juez condenar al responsable de los daos al pago de indemnizaciones a favor de la colectividad directamente afectada y a la reparacin de los daos y perjuicios ocasionados. Adems condenar al responsable al pago del diez por ciento (10%) del valor que represente la indemnizacin a favor del accionante. Sin perjuicio de dichos pagos y en caso de no ser identificable la comunidad directamente afectada o de constituir sta el total de la comunidad, el juez ordenar que el pago, que por reparacin civil corresponda, se efecte a la institucin que deba emprender las labores de reparacin conforme a esta Ley. En todo caso, el juez determinar en sentencia, conforme a los peritajes ordenados, el monto requerido para la reparacin del dao producido y el monto a ser entregado a los integrantes de la comunidad directamente afectada. Establecer adems la persona natural o jurdica que deba recibir el pago y efectuar las labores de reparacin. Las demandas por daos y perjuicios originados por una afectacin al ambiente, se tramitarn por la va verbal sumaria. Ley de Hidrocarburos: Art. 1.- (Segundo inciso agregado por la Disposicin General Primera de la Ley 9937, R.O. 245, 30-VII-1999).- Los yacimientos de hidrocarburos y sustancias que los
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acompaan, en cualquier estado fsico en que se encuentren situados en el territorio nacional, incluyendo las zonas cubiertas por las aguas del mar territorial, pertenecen al patrimonio inalienable e imprescriptible del Estado. Y su explotacin se ceir a los lineamientos del desarrollo sustentable y de la proteccin y conservacin del medio ambiente. Ley de Minera: Art. 16.- Dominio del Estado sobre minas y yacimientos.- Son de propiedad inalienable, imprescriptible, inembargable e irrenunciable del Estado los recursos naturales no renovables y, en general, los productos del subsuelo, los minerales y sustancias cuya naturaleza sea distinta de la del suelo, incluso los que se encuentren en las reas cubiertas por las aguas del mar territorial. El dominio del Estado sobre el subsuelo se ejercer con independencia del derecho de propiedad sobre los terrenos superficiales que cubren las minas y yacimientos. La explotacin de los recursos naturales y el ejercicio de los derechos mineros se ceirn a los principios del desarrollo sustentable y sostenible, de la proteccin y conservacin del medio ambiente y de la participacin y responsabilidad social, debiendo respetar el patrimonio natural y cultural de las zonas explotadas. Su exploracin y explotacin racional se realizar en funcin de los intereses nacionales, por personas naturales o jurdicas, empresas pblicas, mixtas o privadas, nacionales o extranjeras, otorgndoles derechos mineros, de conformidad con esta ley. La exploracin y explotacin de los recursos mineros estar basada en una estrategia de sostenibilidad ambiental pblica que priorizar la fiscalizacin, contralora, regulacin y prevencin de la contaminacin y remediacin ambiental, as como el fomento de la participacin social y la veedura ciudadana. Tanto la explotacin directa cuanto las subastas destinadas a concesiones mineras, se realizarn nicamente en las reas definidas en el Plan Nacional de Desarrollo, en su componente de Ordenamiento Territorial. Ley de Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental: Art. 16.- Se concede accin popular para denunciar ante las autoridades competentes, toda actividad que contamine el medio ambiente. Ley de Promocin y Garanta de las Inversiones: Art. 29.Ley de Propiedad Intelectual: Art. 126, lit. A.- Se excluye de la patentabilidad expresamente: a) Las invenciones cuya explotacin comercial deba impedirse necesariamente para proteger el orden pblico o la moralidad, inclusive para proteger la salud o la vida de las personas o de los animales o para preservar los vegetales o para evitar daos graves al medio ambiente o ecosistema; Ley de Rgimen del Sector Elctrico: Art. 3.- Medio ambiente.- En todos los casos los generadores, transmisor y distribuidores observarn las disposiciones legales relativas a la proteccin del medio ambiente. Previo a la ejecucin de la obra, los proyectos de generacin, transmisin y distribucin de energa elctrica debern cumplir las normas existentes en el pas de preservacin del medio ambiente. Para ello deber contarse con un estudio independiente de evaluacin del impacto ambiental, con el objeto de determinar los efectos ambientales, en sus etapas de construccin, operacin y retiro; dichos estudios debern incluir el diseo de los planes de mitigacin y/o recuperacin de las reas afectadas y el anlisis de costos
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correspondientes. El reglamento de orden tcnico que dicte el Presidente de la Repblica, preparado por el CONELEC, dentro de los 90 das siguientes a su constitucin, determinar los parmetros para la aplicacin de esta norma y el mismo prevalecer sobre cualquier otra regulacin secundaria. El CONELEC aprobar los estudios de impacto ambiental y verificar su cumplimiento. Ley Forestal y de Conservacin de reas Naturales y Vida Silvestre: Art. 73, lit. b.- La flora y fauna silvestres son de dominio del Estado y corresponde al Ministerio del Ambiente su conservacin, proteccin y administracin, para lo cual ejercer las siguientes funciones: b) Prevenir y controlar la contaminacin del suelo y de las aguas, as como la degradacin del medio ambiente; Art. 75.- Cualquiera que sea la finalidad, prohbese ocupar las tierras del patrimonio de reas naturales del Estado, alterar o daar la demarcacin de las unidades de manejo u ocasionar deterioro de los recursos naturales en ellas existentes. Se prohbe igualmente, contaminar el medio ambiente terrestre, acutico o areo, o atentar contra la vida silvestre, terrestre, acutica o area, existente en las unidades de manejo. Plan Nacional de Derechos Humanos del Ecuador que Prevenga, Erradique y Sancione la Violacin de los Derechos Humanos en el Pas: Art. 13.- Para el cumplimiento del objetivo general previsto en el artculo anterior, el Gobierno se compromete a: 1. Determinar acciones concretas para hacer realidad la interrelacin entre derechos humanos y desarrollo sustentable o sostenible, buscando el equilibrio entre los programas de desarrollo integral y la necesidad de preservar un medio ambiente sano y libre de contaminaciones. 2. Promover estudios y anlisis de las posibilidades de acceso de las personas naturales y jurdicas a los mecanismos de justicia para reivindicar sus derechos dentro de la sociedad por actividades ambientalmente daosas. 3. Establecer un proceso de difusin a nivel nacional, de aquellas actividades que puedan resultar ambientalmente daosas, garantizando el derecho a la informacin; y la participacin de los sectores eventualmente afectados y de la poblacin en general en las etapas decisorias, respecto de la ejecucin de aquellas actividades. 4. Promover procesos de reforma legal, para precisar los lmites, las necesidades de descentralizacin, los mecanismos de control, las sanciones y la participacin de la sociedad civil en tareas relativas a la proteccin de los derechos de la sociedad sobre el medio ambiente. 5. Promover la insercin en el sistema educativo nacional, en todos los niveles, formal y no formal, de la dimensin ambiental y de los principios de la gestin ambiental como parte de los derechos humanos. 6. Promover la formacin y capacitacin en educacin ambiental, como herramienta bsica para el fortalecimiento institucional, gremial y comunitario, para garantizar el desarrollo de procesos productivos y tcnicos en condiciones ptimas para la salud y la vida. 7. Promover la capacitacin, como elemento bsico del fortalecimiento institucional, por medio de la celebracin de convenios internacionales de cooperacin, que garanticen el desarrollo de procesos productivos tcnicos en condiciones ptimas para la salud y la vida. Jurisprudencia Nacional: Salas de lo Civil y Mercantil de la Corte Suprema de Justicia: - 29-X-2002 (Resolucin No. 229-2002, Primera Sala, R.O. 43, 19-III-2003):
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"VIGSIMO TERCERO.- Asimismo, hemos llegado al convencimiento de que los daos sufridos tanto por el barrio Delfina Torres viuda de Concha, Propicia No. 1, como en la salud de sus moradores, han sido causados principalmente por el incendio acaecido los das 26 y 27 de febrero de 1998, as como tambin por los desechos de la Refinera Estatal de Esmeraldas vertidos en el canal y alcantarillado que desembocan en el ro Teaone, particularmente cuando se produjo el incendio en las piscinas de la refinera los das 1 y 2 de octubre de 1997, a lo que se agrega los derrames de crudo, diesel y gasolina que se han producido repetidamente. Aquella conviccin la hemos obtenido de los elementos de prueba sealados en el considerando precedente, a los que se suman los siguientes: a) Oficio del Director Nacional de Proteccin Ambiental, al que acompaa el informe de inspeccin ambiental a la Refinera Estatal de Esmeraldas, de 20 de octubre de 1997, incorporado en fs. 579 a 600 (...), en el que se hacen, entre otras, las siguientes precisiones: 'El informe seala que el incendio en la refinera (1 y 2 de octubre de 1997) se debi a fallas del diseo y errores de seguridad industrial. Sugiere la conformacin de un Comit que investigue a profundidad el siniestro, para llegar a conocer el lugar exacto del origen del fuego, monto de los daos causados y establecer responsabilidades. Adems en el rea de tanquera existen derrames de crudo y combustibles que se atribuyen a errores en control operacional, problemas de comunicacin y disciplina, exceso de ausentismo de los operadores, no hay renovacin oportuna de equipos y provisin de repuestos, la planta antigua de refinera tiene fuga por todos lados. Las piscinas externas compuestas de aceite y agua estn llenas y a punto de desbordarse, las reas externas presentan acumulacin de basura y escombros. Por lo anteriormente anotado se deduce que existe un manejo ambiental totalmente anacrnico. Cabe sealar que la refinera, desde febrero de 1994 presenta el estudio de impacto y plan de manejo que evidentemente no ha observado...'; b) Informe de accin ecolgica, de 28 de junio de 1999, incorporado de fs. 950 a 959. Este informe se sustenta en inspecciones oculares, recepcin de testimonios y una investigacin completa de los daos ocasionados, entre otros, en el barrio Delfina Torres viuda de Concha, Propicia No. 1. Hace las siguientes recomendaciones: '...1. Declarar en estado de emergencia los ros Teaone y Esmeraldas: suspender las descargas de la Refinera, desarrollar un plan de restauracin del ro, incluyendo el tratamiento de los desechos de aguas negras y grises, desarrollar un plan de monitoreo con participacin de la poblacin local, implementar un programa de apoyo a las poblaciones que viven en las riberas que provean fundamentalmente de agua. 2. Declarar en estado de emergencia a la Refinera: suspender las descargas al aire, implementar los programas de manejo de desechos, no encender la ampliacin de la Refinera, mantener un programa de informacin sobre los riesgos de la Refinera. 3.PETROECUADOR debera modernizar las instalaciones de la Refinera: garantizar los derechos humanos y la integridad del ecosistema, desarrollar un plan de contingencias con la participacin de las poblaciones locales, desarrollar un plan de monitoreo con la participacin de la poblacin. 4.- Es necesario hacer estudios epidemiolgicos para detectar enfermedades tpicas de los sitios de Refineras: Leucemia, cncer, problemas a los ojos, a la piel. 5.- Es necesario hacer estudios de riesgo ambiental, independientes y participativos, a fin de identificar los impactos ambientales y sociales, tanto rutinarios como accidentales. 6.- Es necesario hacer un seguimiento a las ofertas de la empresa y de las aseguradoras. 7.- Impulsar una reforma, en el marco de la Asamblea Constituyente, para declarar de prioridad nacional, no las exportaciones, sino la seguridad y garantas ambientales y humanas a todos los ciudadanos del Ecuador...'.". Ver texto completo
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Tribunal Constitucional: - 2-VII-2003 VII-2003): Voto Salvado

(Resolucin No. 0140-2003-RA, R.O. 130, 22-

"QUINTA.- La omisin en que han incurrido las autoridades demandadas, ha ocasionado violacin a los derechos de los pobladores del sector de la zona fronteriza en que se desarrollan las fumigaciones para erradicar los cultivos de coca en Colombia, entre ellos, el derecho a la salud, la vida y la integridad personal, pues se hallan directamente afectados por niveles de toxicidad, afecciones de la piel y respiratorias, conforme testimonio del mdico de zona, investigadores internacionales y el material de video que obra de autos, el derecho a un ambiente sano, equilibrado y libre de contaminacin, pues los efectos en la salud son precisamente derivados de la contaminacin del ambiente..." Ver texto completo Tribunal Constitucional: - 1-VIII-2003 Sala, R.O. 175, 23-IX-2003): (Resolucin No. 0092-2003-RA, Segunda

"NOVENO.- ... En el caso del medio ambiente que es un derecho difuso, procede proponer la accin por parte de cualquier persona pues la violacin a estos derechos puede afectar a todos los individuos de una comunidad sin que se pueda realizar determinacin alguna respecto a quines especficamente estn o pueden estar expuestos a ese dao, o quines no estaran afectados, o el momento desde el cual se pueden ver afectados, por ello la Ley del Control Constitucional no establece los mismos requisitos de legitimacin que para los casos de violacin de otros derechos.". Ver texto completo Tribunal Constitucional: - 28-X-2003 (Resolucin No. 008-2003-AA, R.O. 206, 7-XI2003): "... al tener relacin con la puesta en prctica de las limitaciones y regulaciones que la ley contempla para los derechos individuales y con la actividad de mantenimiento de la seguridad, salubridad, moralidad y economa pblicas, conceptos stos en los que se enmarca, precisamente, la conservacin del medio ambiente. De esta manera, las potestades de polica de ninguna manera estn inmersas en el concepto de servicio pblico que utiliza el artculo 249 ... Que, por ltimo, este Tribunal observa que la proteccin del medio ambiente en general, y del patrimonio forestal, en particular, constituye obligacin constitucional ineludible del Estado y de los ciudadanos, lo cual no autoriza a que la instrumentacin de los mecanismos especficos diseados para tales fines eluda los recaudos que el ordenamiento jurdico impone, pues dichos mecanismos deben reunir, como condicin de legitimidad, los elementos de juridicidad, y sobre todo, de transparencia, que aseguran su efectividad.". Ver texto completo Tribunal Constitucional: - 8-IV-2004 R.O. 324, 29-IV-2004): (Resolucin No. 0789-2003-RA, Tercera Sala,

"NOVENO.- El derecho como sistema normativo regulador de la conducta humana, se preocup por la proteccin de la vida y de la salud frente a la agresin de los propios individuos y su proteccin constituye un deber irrenunciable de las comunidades polticamente organizadas, correlativamente, la existencia del
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derecho a la salud y a la vida presupone el deber de no daarlas, la existencia del derecho a la vida (y a la salud como cuestin implcita) configura un presupuesto indiscutible y obvio del derecho a vivir en un medio ambiente que garantice condiciones mnimas para el desenvolvimiento del ser humano en situacin de dignidad. ...". Ver texto completo Jurisprudencia Internacional: Corte Interamericana de Derechos Humanos: CASO COMUNIDAD INDGENA YAKYE AXA: Voto Parcialmente Disidente del Juez A. Abreu Burelli "La Convencin sobre Derechos del Nio, cuyas disposiciones han pasado a ser parte del derecho interno de los Estados, dispone, entre otras medidas, las relativas a asegurar la prestacin de asistencia mdica y atencin sanitaria que sean necesarias a todos los nios, haciendo hincapi en el desarrollo de la atencin primaria de salud; combatir las enfermedades malnutricin en el marco de la atencin primaria de salud mediante la aplicacin de la tecnologa disponible y el suministro de alimentos nutritivos adecuados y agua potable salubre, teniendo en cuenta los peligros y riesgos de la contaminacin del medio ambiente.". Ver texto completo Corte Interamericana de Derechos Humanos: CASO DEL PUEBLO SARAMAKA: Sentencia de Fondo "193. A fin de reparar el dao ocasionado a los Saramakas, la Comisin solicit, inter alia, que la Corte ordene al Estado revocar las disposiciones legales que impiden la proteccin del derecho de propiedad del pueblo Saramaka y adoptar, en su legislacin interna, y a travs de consultas efectivas y plenamente informadas con dicho pueblo, las medidas legislativas, administrativas y de otra ndole que sean necesarias para proteger, a travs de mecanismos especiales, el territorio en que este pueblo ejerce su derecho a la propiedad comunal, de conformidad con las prcticas consuetudinarias del uso de la tierra, sin perjuicio a otras comunidades tribales e indgenas; se abstenga de todo acto que pueda dar lugar a que agentes del propio Estado o terceros, actuando con el consentimiento o tolerancia del Estado, afecten el derecho a la propiedad o la integridad del territorio del pueblo Saramaka; reparar el dao ambiental causado por las concesiones madereras otorgadas por el Estado en el territorio tradicionalmente ocupado y usado por el pueblo Saramaka y hacer lo necesario a fin de adoptar, de conformidad con los procedimientos constitucionales de Surinam y las disposiciones de la Convencin Americana, las medidas legislativas o de otra ndole que puedan ser necesarias para brindar proteccin judicial y hacer efectivos los derechos colectivos e individuales del pueblo Saramaka en relacin con el territorio que tradicionalmente ha ocupado y utilizado. Asimismo, la Comisin solicit indemnizacin pecuniaria por el dao a la propiedad causado como resultado de las violaciones establecidas, agregando que 'no se puede pensar la indemnizacin desde el punto de vista individual, dado que las vctimas son miembros de una comunidad y la Comunidad en si ha sido afectada'. Ver texto completo Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina: - 8-V-2002 (Proceso 25-IP-2002, Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina, R.O. 636, 8-VIII-2002):

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"La oficina nacional competente debe evaluar, para decidir, si la solicitud de patente encaja o no en la descripcin de alguno de los literales de los artculos 6 y 7 de la Decisin 344 y en especial observar que lo que se pretende patentar no se trate de un mtodo teraputico o quirrgico para el tratamiento humano o animal; un mtodo de diagnstico; un descubrimiento o una teora cientfica; que no tenga por objeto materias que ya existen en la naturaleza o una rplica de las mismas; que sea contrario a la salud o a la vida; que no utilice procesos biolgicos para su obtencin; que no sea materia que componga parte del cuerpo humano o sea sobre la identidad gentica del mismo; que atente contra la preservacin de especies vegetales o animales o el medio ambiente; y, que no figure en la lista de medicamentos esenciales de la Organizacin Mundial de la Salud. Si se encuentra que el objeto de la invencin a ser patentado se encuentra inmerso en alguna de las limitaciones expuestas, la solicitud de la patente deber ser denegada y si ha sido concedida, declarada nula.". Ver texto completo Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina: - 24-VIII-2005 (Proceso No. 69-IP2005, Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina): "...Se entiende que tienen legtimo inters para presentar observaciones: el titular de una patente ya registrada, el titular de una solicitud de patente que goce de prioridad, cualquier persona natural o jurdica que considere que una patente es contraria al orden pblico, a la moral o a las buenas costumbres o que sean evidentemente contrarias a la salud o a la vida de las personas o de los animales, a la preservacin de los vegetales o a la preservacin del medio ambiente. Igualmente se podr presentar observaciones cuando se intente patentar especies y razas animales y procedimientos esencialmente biolgicos para su obtencin, invenciones sobre las materias que componen el cuerpo humano y sobre la identidad gentica del mismo y las invenciones relativas a productos farmacuticos que figuren en la lista de medicamentos esenciales de la Organizacin Mundial de la Salud.". Ver texto completo Apuntes Doctrinarios: "En principio, la doctrina considera que los delitos contra el medio ambiente son esencialmente dolosos; pero reitera que el elemento fundamental, para que exista dolo, es el conocimiento que tiene el sujeto activo de las caractersticas de su conducta y de los resultados daosos que sta puede causar. Al ponerse el nfasis, ms en el conocimiento que en la intencin (el designio de causar dao, de que habla el Art. 14), se incluyen los casos de dolo eventual, que son frecuentes en esta materia. En efecto, aunque el sujeto activo no tenga directamente el designio de causar un dao ambiental, sino que lo conoce y lo acepta, ya sea como resultado seguro, o probable, de la conducta, esta se considerar dolosa. Es, ms bien, el afn de lucro el que mueve a los autores, ya sea porque los actos ilcitos son rentables; ya sea porque las precauciones que deben tomarse para evitar el dao son costosas, y afectan a las utilidades que se pretenden.". Albn Gmez, Ernesto, Rgimen Penal Ecuatoriano, Tomo II, Quito, Ediciones Legales, 2008, p. 711. Captulo XI DEL QUEBRANTAMIENTO DE CONDENA Y ALGUNAS OCULTACIONES
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Art. 438.- El condenado puesto bajo la vigilancia especial de la autoridad, que contraviniere a las disposiciones del Art. 61, ser reprimido con prisin de quince das a seis meses y no se podr dejar en suspenso el cumplimiento de la pena. Art. 439.- (Reformado por el Art. 125 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).- Los que hubieren ocultado o hecho ocultar a una persona, sabiendo que estaba perseguida o condenada por un delito reprimido con reclusin, sern reprimidos con ocho das a dos aos de prisin y multa de seis a doce dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica. Art. 440.Se exceptan de la disposicin precedente los ascendientes, descendientes, cnyuge, y hermanos de los prfugos ocultados, y de los cmplices o coautores del delito, y sus afines en los mismos grados.

OCULTAMIENTO DE PERSONAS (Arts. 438 al 440) Normativa Interna: Cdigo Civil: Art. 80, num. 6.- En la revocatoria del decreto de posesin definitiva se observar las reglas que siguen: 6a.- El haber sabido y ocultado la verdadera muerte del desaparecido, o su existencia, constituye mala fe. Cdigo de Procedimiento Penal: Art. 208.- Investigacin.- (Reformado por la Disposicin General Cuarta de la Ley s/n, R.O. 555-S, 24-III-2009).- La Polica Judicial realizar la investigacin de los delitos de accin pblica y de instancia particular, bajo la direccin y control de la Fiscala, a fin de reunir o asegurar los elementos de conviccin y evitar la fuga u ocultamiento de los sospechosos, en el tiempo y segn las formalidades previstas en este Cdigo. Cdigo Penal: Art. 29, num. 5.- Son circunstancias atenuantes todas las que, refirindose a las causas impulsivas de la infraccin, al estado y capacidad fsica e intelectual del delincuente, a su conducta con respecto al acto y sus consecuencias, disminuyen la gravedad de la infraccin, o la alarma ocasionada en la sociedad, o dan a conocer la poca o ninguna peligrosidad del autor, como en los casos siguientes: 5o.- Presentarse voluntariamente a la justicia, pudiendo haber eludido su accin con la fuga o el ocultamiento; Art. 44.- Son encubridores los que, conociendo la conducta delictuosa de los malhechores, les suministran, habitualmente, alojamiento, escondite, o lugar de reunin; o les proporcionan los medios para que se aprovechen de los efectos del delito cometido; o los favorecen, ocultando los instrumentos o pruebas materiales de la infraccin, o inutilizando las seales o huellas del delito, para evitar su represin y los que, estando obligados por razn de su profesin, empleo, arte u oficio, a practicar el examen de las seales o huellas del delito, o el esclarecimiento del acto punible, oculten o alteren la verdad, con propsito de favorecer al delincuente. Art. 45.- Est exento de represin el encubrimiento en beneficio del cnyuge del sindicado; o de sus ascendientes, descendientes y hermanos, o de sus afines hasta dentro del segundo grado.
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Art. 49.- En los casos de delitos contra las personas, quedarn exentos de responsabilidad, por ocultacin, los amigos ntimos y los que hubieren recibido grandes beneficios del responsable del delito, antes de su ejecucin. Art. 117, num. 5.- Incurrirn en las mismas penas: 5o.- Los ecuatorianos que hubieren ocultado o hecho ocultar a espas o soldados enemigos, conocindoles como tales Art. 152.- (Reformado por el Art. 11 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).- El que favoreciere el ingreso al pas, la permanencia o el ocultamiento en el mismo o la evasin de agentes subversivos extranjeros, conociendo su condicin, ser reprimido con prisin de dos a cinco aos y multa de veinte y seis a setenta dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica. Art. 544.- (Reformado por el Art. 153 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).- El que maliciosamente hubiere ocultado o hecho ocultar a un nio, si el acto no est ms severamente penado en este Cdigo, ser reprimido con prisin de uno a cinco aos y multa de seis a doce dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica. Resolucin de la Corte Suprema de Justicia- 19-VII-99 (R.O. 245, 30-VII-99): Art. 1.- - 19-VII-99 (R.O. 245, 30-VII-99), (Informe de la Comisin encargada del estudio, R.O. 254, 13-VIII-99) -PRISIN PREVENTIVA: Concepto y alcance LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA Considerando: Que se ha suscitado duda sobre la naturaleza y alcance de la prisin preventiva a que se refieren los artculos 177 y 253 del Cdigo de Procedimiento Penal; Que la prisin preventiva, ya se la ordene durante el sumario -conforme lo preceptuado por el artculo 177 del Cdigo de Procedimiento Penal-, ya se la ordene al dictarse el auto de apertura a la etapa plenaria -segn manda el artculo 253 ibdem-, siempre es una medida cautelar que tiene el propsito de asegurar el juzgamiento de los delitos y la inmediacin del sindicado con el proceso, con arreglo a lo dispuesto por los artculos 170 y 171 del Cdigo de Procedimiento Penal; Que por su naturaleza y fines, la prisin preventiva subsiste como tal hasta cuando se absuelva o condene al procesado; s lo primero porque ste de inmediato recobra su libertad, s lo segundo porque la prisin preventiva se transforma en condena, sin que se modifique esta calidad por consulta o recurso alguno; Que "prisin preventiva" es la que guarda materialmente el sindicado, mientras que "orden de prisin preventiva" es la disposicin del Juez por la cual, mediante auto, se manda privar de la libertad al sindicado; por lo que no puede entenderse que hay prisin preventiva de quien se halla prfugo; y, En uso de la facultad que le concede el artculo 15 de la Ley Orgnica de la Funcin Judicial, Resuelve: Art. 1.- "Prisin preventiva" es el hecho material de privacin de la libertad de una persona sindicada, ordenada por el juez competente durante el sumario, conforme lo previsto en el artculo 177 del Cdigo de Procedimiento Penal, u ordenada en el auto de apertura al plenario segn lo dispuesto por el artculo 253 de dicho Cdigo. En ambos casos, la prisin preventiva deja de ser tal cuando se absuelve al procesado o cuando se le impone pena de prisin correccional o pena de reclusin, pues en estos casos se transforma en condena, aunque estuviere pendiente consulta o recurso. Art 2.- Esta Resolucin tendr fuerza generalmente obligatoria mientras no se disponga lo contrario por una Ley, y entrar en vigencia a partir de su publicacin en el Registro Oficial, sin perjuicio de que se publique tambin en la Gaceta Judicial. Dado en la ciudad de San Francisco de Quito, Distrito Metropolitano, en el Saln de Sesiones de la Corte Suprema de Justicia, a los diecinueve das del mes de julio de mil novecientos noventa y nueve. Jurisprudencia Nacional:
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Salas de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia: - 8-II-99 99, Segunda Sala):

(Expediente No. 33-

"la responsabilidad de N.P. como autora intelectual de los asesinatos que se persiguen es incuestionable, por lo que debe desecharse la tesis del encubrimiento porque es una actividad posterior a la configuracin del delito y consiste en la ocultacin de los culpables del delito, o de los efectos de ste, o de los instrumentos con que se cometi o, de sus huellas con el fin de eludir la accin de la justicia o en auxiliar a los delincuentes para que se aprovechen de los efectos del delito o de las ventajas que les hubiere proporcionado; que el Tribunal juzgador al analizar la responsabilidad de las inductoras de los delitos deja constancia que tanto los instigadores como los instigados actuaron dentro de un contexto causal...". Ver texto completo Salas de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia: - 6-IV-2006 (Resolucin No. 27806, Segunda Sala de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia, R.O. 77-S, 4-V-2007): "QUINTO.-... .4. En el Segundo Libro del Cdigo Penal, el Ttulo IX se ocupa de los delitos contra el estado civil y en su Captulo II tipifica y sanciona los delitos que se dirigen a destruir o impedir la prueba del estado civil de un nio; y, obviamente que el Art. 544 tiene que ser entendido en el contexto del ttulo y del captulo referido y en la especie no se trata de impedir o destruir la prueba del nacimiento de la nia, hecho evidente y aceptado sin la ms mnima discusin; por el contrario se trata de un acto cruel e inhumano de arrebatar a su madre la nia recin nacida, abusando de la condicin de su pobreza y de la condicin profesional de quin practic la operacin cesrea. Por estas consideraciones, es indudable que el Tribunal procede a valorar la prueba con absoluta sujecin a las reglas de la sana crtica observando las formalidades legales consiguientes, pero comete error de derecho al adecuar los hechos al Art. 544 del Cdigo Penal, puesto que en la especie no se trata de un ocultamiento malicioso de una nia, sino de haberla arrebatado, ilcito previsto y sancionado en el Art. 543 del Cdigo Penal...". Ver texto completo Tribunal Constitucional: - 17-I-2007 (Resolucin No. 0086-2006-HC, Primera Sala, R.O. 13-S, 1-II-2007): QUINTA.- La norma en la cual se sostiene la resolucin que mantiene privado de la libertad al recurrente, en su extensin, seala, Art. 141: 'Apremio personal.- En caso de no pago de dos o ms pensiones de alimentos, el juez ordenar, previa razn sentada por el actuario en base a la informacin constante en la tarjeta de pago respectiva, el apremio personal del obligado hasta por diez das. En los casos de reiteracin este plazo se extender hasta por treinta das. En la misma resolucin que ordene el arresto, el juez podr ordenar el allanamiento del lugar en el que se encuentre el deudor, siempre y cuando proceda declaracin juramentada, siempre y cuando preceda declaracin juramentada sobre el ocultamiento del obligado por parte de quien solicita dicha medida.". Ver texto completo. Jurisprudencia Internacional: Corte Interamericana de Derechos Humanos CASO BLAKE: Sentencia Fondo

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"57. Agreg la Comisin que la desaparicin forzada se encuentra acreditada por los testimonios y documentos presentados; que en el caso sub judice la Corte es competente, ratione temporis, para resolver acerca de la desaparicin forzada del seor Nicholas Blake, pues si bien sta se inici antes de la fecha en que Guatemala reconociera la jurisdiccin contenciosa de la Corte, se extendi en el tiempo ms all de dicho reconocimiento. Seal adems que, en cuanto al acervo probatorio, se aportaron numerosas pruebas directas acerca de los hechos ocurridos; se acredit tambin la participacin de individuos determinados en el crimen y que los mismos eran agentes del Estado, miembros del Ejrcito y de las patrullas civiles; que los patrulleros civiles actuaron en coordinacin directa con el personal militar y que haba una dependencia institucional y participacin directa de los agentes del Estado, tanto en la ejecucin inicial del crimen como en las acciones para ocultar la desaparicin forzada y favorecer una situacin de impunidad.". Ver texto completo Corte Interamericana de Derechos Humanos: CASO HELIODORO PORTUGAL: Sentencia Fondo "100. Por otra parte, la Comisin indic que el Estado de Panam ha violado el artculo 5.1 y 5.2 de la Convencin 'al no haber respetado la integridad fsica, psquica y moral del seor Heliodoro Portugal y al no haberlo tratado con el respeto debido a la dignidad inherente al ser humano'. Estos supuestos tratos, segn la Comisin, consistieron en: i) el traslado forzado y el ocultamiento de la presunta vctima sin que sus familiares tuvieran conocimiento de su paradero; ii) su sometimiento a un estado de incomunicacin en lugares que no constituan centros de detencin, y iii) el miedo y la angustia producidos por su situacin de vulnerabilidad y 'la incertidumbre sobre el desenlace de su privacin de libertad frente a la prctica sistemtica de ejecuciones extrajudiciales existente en aquel entonces'. Todo lo anterior en relacin con la existencia de un patrn de conducta de graves violaciones de derechos humanos en la poca de los hechos. Adems, la Comisin indic que existen pruebas materiales, como el anlisis de los restos seos, y testimoniales, que sugieren que la vctima fue sometida a torturas.". Ver texto completo Corte Interamericana de Derechos Humanos: CASO CASTILLO PEZ: Sentencia Fondo "58. Por el contrario, con las declaraciones de la Jueza Elba Minaya Calle durante la audiencia pblica respectiva (supra, prr. 30.d.), se demuestra que las autoridades policiales negaron la aprehensin y ocultaron al detenido con el propsito de que no pudiese ser localizado por dicha juzgadora, ya que presentaron a esta ltima, constancias adulteradas del registro de ingreso de detenidos, en las cuales no figuraba el nombre del seor Castillo Pez, pero s el de otros aprehendidos en la misma operacin, que fueron puestos a disposicin de las autoridades investigadoras (DINCOTE) 73. No puede admitirse el argumento del Estado en el sentido de que la situacin misma de la indeterminacin del paradero de una persona, no implica que hubiese sido privada de su vida, ya que 'faltara... el cuerpo del delito', como lo exige, segn l, la doctrina penal contempornea. Es inaceptable este razonamiento puesto que bastara que los autores de una desaparicin forzada ocultasen o destruyesen el cadver de la vctima, lo que es frecuente en estos casos, para que se produjera la
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impunidad absoluta de los infractores, quienes en estas situaciones pretenden borrar toda huella de la desaparicin.". Ver texto completo Captulo XII DEL TRFICO ILEGAL DE MIGRANTES (Captulo agregado por el Art. 1 de la Ley 2000-20, R.O. 110, 30-VI-2000) Art. 440-A.- (Derogado por el Art. 1 de la Ley 2006-70, R.O. 427-S, 29-XII-2006). Art. 440-B.- (Derogado por el Art. 1 de la Ley 2006-70, R.O. 427-S, 29-XII-2006). Art. ... .- (Agregado por el Art. 1 de la Ley 2006-70, R.O. 427-S, 29-XII-2006).- El que por medios ilegales, promueva, facilite, induzca, financie, colabore, participe o ayude a la migracin de personas, nacionales o extranjeras, desde el territorio del Estado Ecuatoriano hacia otros pases, siempre que ello no constituya infraccin ms grave, ser reprimido con la pena de reclusin mayor de cuatro a ocho aos y multa de veinte a cuarenta remuneraciones bsicas unificadas. Igual sancin se impondr a los encargados de la proteccin y custodia de los nios, nias o adolescentes, sean stos padre, madre, abuelos, tos, hermanos o tutores o cualquier otra persona que faciliten de cualquier modo la ejecucin de este ilcito. El Juez competente ordenar la aprehensin e incautacin inmediata del transporte clandestino utilizado, cuando accidentado el mismo, resultaren personas muertas o lesionadas, debindose destinar el producto del remate del mismo en la forma prevista en el artculo 186 del Cdigo de Procedimiento Penal. Por los delitos concurrentes a la infraccin de trfico ilegal de emigrantes se establecer una acumulacin de penas de hasta un mximo de veinticinco aos de reclusin mayor especial. Cuando los actos de ejecucin del delito de trfico de emigrantes produjeren la muerte del emigrante, los culpables sern reprimidos con reclusin mayor extraordinaria de doce a diecisis aos y si se produjeren lesiones previstas en los artculos 465, 466 y 467 de este Cdigo, los culpables sern sancionados con la pena de reclusin mayor ordinaria de ocho a doce aos. Se considerar circunstancia agravante el hecho de haber conocido, o de que sea algo evidente, que el medio de transporte que utilizaba para el transporte de los emigrantes se encontraba en malas condiciones de uso o que no tenga la suficiente capacidad para el nmero de personas que transportaba. Con la misma pena se sancionar a los dueos de los vehculos de transporte areo, martimo o terrestre y a las personas que sean parte de la tripulacin o encargadas de la operacin y conduccin, cuando se estableciere su conocimiento y participacin en el ilcito. Las vctimas que den a conocer la identidad de los involucrados en el cometimiento de este delito, sern protegidos por la autoridad respectiva. TRFICO ILEGAL DE MIGRANTES (COYOTERISMO)
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(Art. inn. despus del Art. 440-B) Normativa Interna: Constitucin de la Repblica del Ecuador: Art. 40.- Se reconoce a las personas el derecho a migrar. No se identificar ni se considerar a ningn ser humano como ilegal por su condicin migratoria. El Estado, a travs de las entidades correspondientes, desarrollar entre otras las siguientes acciones para el ejercicio de los derechos de las personas ecuatorianas en el exterior, cualquiera sea su condicin migratoria: 1. Ofrecer asistencia a ellas y a sus familias, ya sea que stas residan en el exterior o en el pas. 2. Ofrecer atencin, servicios de asesora y proteccin integral para que puedan ejercer libremente sus derechos. 3. Precautelar sus derechos cuando, por cualquier razn, hayan sido privadas de su libertad en el exterior. 4. Promover sus vnculos con el Ecuador, facilitar la reunificacin familiar y estimular el retorno voluntario. 5. Mantendr la confidencialidad de los datos de carcter personal que se encuentren en los archivos de las instituciones del Ecuador en el exterior. 6. Proteger las familias transnacionales y los derechos de sus miembros. Art. 66, num. 29.- Se reconoce y garantizar a las personas: 29. Los derechos de libertad tambin incluyen: a) El reconocimiento de que todas las personas nacen libres. b) La prohibicin de la esclavitud, la explotacin, la servidumbre y el trfico y la trata de seres humanos en todas sus formas. El Estado adoptar medidas de prevencin y erradicacin de la trata de personas, y de proteccin y reinsercin social de las vctimas de la trata y de otras formas de violacin de la libertad. c) Que ninguna persona pueda ser privada de su libertad por deudas, costas, multas, tributos, ni otras obligaciones, excepto el caso de pensiones alimenticias. d) Que ninguna persona pueda ser obligada a hacer algo prohibido o a dejar de hacer algo no prohibido por la ley. Ley Orgnica de la Polica Nacional: Art. 58.- La Direccin de Migracin es el organismo responsable del control, del movimiento migratorio y pasaportacin en todo el territorio nacional; y, del control y permanencia de extranjeros en el pas, de conformidad con las leyes y reglamentos pertinentes. Cdigo Penal: Art. 343.- (Reformado por el Art. 1 de la Ley 2002-91, R.O. 716, 2-XII-2002).- El que hubiere imitado o falsificado un pasaporte, o cualquier otro documento pblico de viaje, nacional o extranjero, o hubiese hecho uso doloso de los referidos documentos, ser reprimido con la pena de reclusin menor ordinaria de tres a seis aos. No tendr responsabilidad alguna quien haya sido inducido a utilizar tales documentos, cuando sea vctima del trfico ilegal de migrantes. Cdigo de la Niez y Adolescencia: Art. 70.- Concepto de trfico de nios.- Se entiende por trfico de nios, nias o adolescentes, su sustraccin, traslado o retencin, dentro o fuera del pas y por cualquier medio, con el propsito de utilizarlos en la prostitucin, explotacin sexual o laboral, pornografa, narcotrfico, trfico de rganos, servidumbre, adopciones ilegales u otras actividades ilcitas. Se consideran medios de trfico, entre otros, la sustitucin de persona, el consentimiento fraudulento o forzado y la entrega o recepcin de pagos o beneficios indebidos dirigidos a lograr el consentimiento de los progenitores, de las personas o de la institucin a cuyo cargo se halla el nio, nia o adolescente.
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Art. 73.- Deber de proteccin en los casos de maltrato.- Es deber de todas las personas intervenir en el acto para proteger a un nio, nia o adolescente en casos flagrantes de maltrato, abuso sexual, trfico y explotacin sexual y otras violaciones a sus derechos; y requerir la intervencin inmediata de la autoridad administrativa, comunitaria o judicial. Ley de Migracin: Art. 4, num. III.- Para el cumplimiento del servicio de migracin, la Comandancia General de Polica tendr los siguientes deberes y atribuciones fundamentales: III.Prevenir y controlar la migracin clandestina; Decreto No. 1823. (Plan Nacional para Combatir la Trata de Personas, el Trfico Ilegal de Migrantes, Explotacin Sexual Laboral y Otros Modos de Explotacin y Prostitucin de Mujeres, Nios, Nias y Adolescentes, Pornografa Infantil y Corrupcin de Menores): 13. Anexo II, nums. 1.1 y 1.2.- ALGUNOS CONCEPTOS BSICOS SOBRE LOS DELITOS Para los efectos de esta comisin se entender: 1. Trata de personas y trfico ilegal de migrantes 1.1.- Trata de personas, es la accin de captar, transportar, trasladar, acoger o recibir personas, por medio de amenazas o recurriendo al uso de la fuerza u otras formas de coaccin, al rapto, al fraude, al engao, al abuso de poder o de una situacin de vulnerabilidad o a la concesin o recepcin de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra. El propsito de la trata de personas es la explotacin, que incluye la explotacin sexual de prostitucin ajena y otras formas de explotacin sexual, as como tambin el trabajo o servicio forzado, la esclavitud y la extraccin de rganos. En el caso de la captacin, transporte, traslado, acogida o la recepcin de un/a nio/a o adolescente con fines de explotacin, se considerar "trata de personas", an cuando no se utilice ninguno de los mecanismos descritos en el primer prrafo.49 49 Art. 3 Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente de mujeres y nios/as. 1.2.- Trfico ilegal de migrantes, constituye el hecho de facilitar la migracin de personas, que pretenden permanecer en otro(s) pas(es), con fines laborales o de otra ndole, mediante la entrega de documentacin de viaje falsa. El Protocolo contra el Trfico Ilcito de Migrantes por tierra, mar y aire, dice que se entender por trfico ilcito de migrantes, la facilitacin de la entrada ilegal de una persona en un Estado del cual dicha persona no sea nacional o residente permanente con el fin de obtener, directa o indirectamente, un beneficio financiero u otro de orden material.50 50 Protocolo contra el trfico ilcito de migrantes por tierra, mar y aire que complementa la Convencin de Naciones Unidas contra la delincuencia organizada transnacional, Art. 3. Relacin entre trata de personas y trfico de migrantes. Trata de personas VIII. Trfico de migrantes La trata de personas con frecuencia, pero no siempre, involucra actividades de trfico.El trfico de migrantes puede convertirse en trata de personas. Las vctimas de trata, no conciente ser objeto de esta accin, y si lo ha hecho, su consentimiento est viciado por la coaccin y el engao. Las vctimas de trfico, pueden consentir en ser transportadas a otro(s) pas(es). La trata de personas, tiene como fin su explotacin (sexual, laboral, etc. El propsito del trfico es obtener un beneficio (principalmente econmico), de la entrega de documentacin falsa, que facilita el viaje de los/as migrantes. El destino de las vctimas de trata puede ser un lugar dentro del pas o fuera de ste.El destino de los/as migrantes es siempre fuera del pas.
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Plan Nacional para la Erradicacin de los Delitos Sexuales en el mbito Educativo: Nmero 2, num. 2.4, num., num 2.4.3, lit. d.- d. Plan Nacional para combatir el plagio de personas, trfico ilegal de migrantes, explotacin sexual laboral y, otros modos de explotacin y prostitucin de mujeres, nios, nias y adolescentes, pornografa infantil y corrupcin de menores Poltica 1: Prevencin.- El Estado Ecuatoriano promover la formulacin de programas proyectos y acciones para incidir en el cambio de actitudes socioculturales y generar capacidades para advertir y prever conductas favorables a la comisin de delitos, eliminar los factores de riesgo y para motivar la denuncia, la exigibilidad y justiciabilidad de los delitos materia del Plan. Poltica 2: Investigacin, Proteccin y Sancin.- El Estado ecuatoriano garantizar la accin pblica de los delitos materia del Plan, la investigacin, el esclarecimiento de los hechos y la sancin, que aseguren la proteccin de vctimas y testigos y otros actores involucrados en el proceso. Garantizara la universalidad, la celeridad, la oportunidad, la eficiencia, la eficacia, la gratuidad, e inmediacin en los procesos. Poltica 3: Proteccin y Restitucin de derechos.- El Estado Ecuatoriano garantizar la proteccin integral, dentro del pas a todas las vctimas y fuera de l a las de nacionalidad ecuatoriana, fortaleciendo la capacidad de respuesta de las instituciones pblicas y privadas, de las familias y el Estado, para ejecutar servicios de atencin integral y personalizados que incluyan procesos sistemticos de comunicacin, educacin, atencin y reintegracin social para fortalecer la actora de la persona y sus condiciones materiales y sociales, que permita la reparacin, restitucin y ejercicio pleno de sus derechos. Decreto No. 256. (Se Conforma la Corporacin Nacional de Proteccin al Migrante): Art. 2.- La Corporacin Nacional de Proteccin al Migrante, tendr como finalidad articular y coordinar las acciones de proteccin al migrante con los consejos, organismos y dependencias del Estado y del Gobierno Nacional responsables del diseo y ejecucin de la poltica migratoria; as como con los organismos nacionales de planificacin y regionales de desarrollo; y, gobiernos seccionales y locales. Igualmente promover el diseo y ejecucin de proyectos de desarrollo, econmico y social en las zonas de mayor migracin, con el objeto de mitigar y reducir el flujo migratorio hacia el exterior y mejorar las condiciones sociales e intrafamiliares. Decreto No. 1981. (Se Establece como Poltica Prioritaria del Estado el Combate al Plagio de Personas, Trfico Ilegal de Migrantes y la Explotacin Sexual y Laboral): Art. 3.- Corresponde a la comisin establecer acuerdos y compromisos institucionales que permitan convocar a una mesa de trabajo con el fin de validar el alcance y metodologa del Plan Nacional para combatir el plagio de personas, trfico ilegal de migrantes, explotacin sexual y laboral; y, otros modos de explotacin y prostitucin de mujeres, nios, nias y adolescentes, pornografa infantil y corrupcin de menores y cumplir los siguientes objetivos: 1. Identificar, describir y cuantificar los principales sistemas, mecanismos, actores y vctimas. 2. Establecer las deficiencias de la normativa jurdica vigente y su concordancia con otros cuerpos legales y convenios internacionales de los cuales el pas es signatario. 3. Establecer las debilidades y fortalezas de las instituciones relacionadas con esta problemtica. 4. Sistematizar y analizar los contenidos y el tratamiento que brindan los medios de comunicacin nacional a estos temas. 5. Proponer medidas tendientes a sensibilizar a la opinin pblica, instituciones pblicas y privadas y autoridades nacionales y locales. 6. Presentar proyectos de medidas legislativas, administrativas o de otra ndole necesarias para su debido cumplimiento. 7. Fijar prioridades eficaces para preparar proyectos de leyes que
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tipifiquen o refuercen la tipificacin de estos delitos. 8. Presentar proyecto de resoluciones para el fortalecimiento de los sistemas de prevencin. 9. A nivel internacional, reunir o intercambiar informacin y conocimientos en materia de anlisis sobre los mtodos y actividades y sobre las tendencias generales de la delincuencia organizada en esta clase de infracciones, as como sobre la identidad, ubicacin y actividades de determinados individuos o grupos sospechosos en esta clase de delincuencia organizada, informacin que debe ser enviada al Ministerio Pblico. Jurisprudencia Nacional: Salas de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia: - 17-III-2004 192-04, Segunda Sala, R.O. 474, 2-XII-2004): (Resolucin No.

"TERCERO.- Examinada la sentencia, el considerando tercero declara que se ha justificado la entrega de once mil quinientos dlares, segn el acusador particular, seis mil dlares segn el acusado, a ste, para que obtenga los documentos y realice el viaje su hijo, nuera y cuada a Estados Unidos de Norteamrica, que J. M. le ha entregado para su nuera R. L. un supuesto pasaporte y una cdula al parecer de dudosa procedencia, negndose a devolver la suma de dinero recibida () el mismo acusado acepta haber recibido la suma de seis mil dlares por parte del acusador particular, () se modifica la pena imponindole un ao de prisin, tal resolucin contiene los siguientes errores de derecho: a) El tipo delictivo no corresponde al incriminado en el Art. 440 A del Cdigo Penal, porque no lleg a realizarse el viaje a Estados Unidos, que fue el contrato por el que se entreg indebidamente el dinero al procesado, como lo exige el Art. 440 A del citado cuerpo legal, que se haya facilitado la migracin de personas hacia otro pas, pero la misma norma declara la subsidiaridad de ella cuando advierte que 'siempre que ello no constituya infraccin ms grave', lo que implica que en este hecho pudieron cometerse otros ms severamente reprimidos en el Cdigo Penal, como lo es la falsedad de instrumento pblico consistente en la falsedad de cdula de identidad y de pasaporte, lo que ser analizado a continuacin, pero no concurriendo tales requisitos del delito denominado popularmente 'coyoterismo' tiene que tipificarse al tenor del Art. 563 del Cdigo Penal, como bien lo advierte el seor representante del Ministerio Pblico;... .". Ver texto completo Salas de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia: - 19-I-2006 (Resolucin No. 272005, Tercera Sala de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia, R.O. 321, 26-VII2006): "SEXTO.- LA CORRECTA ADECUACIN TPICA.- La Sala deja constancia que existe un error in iudicando pues la conducta del acusado se adecua en la hiptesis tpica del Art. 440 A del Cdigo Penal reformado, que sanciona el trfico ilegal de migrantes, sancionado incluso con pena de reclusin menor ordinaria de tres a seis aos. El Tribunal a quo se ha referido al Art. 563 del Cdigo Penal que prev la hiptesis tpica de la estafa, por la utilizacin de un medio fraudulento para causar una lesin patrimonial a un tercero.". Ver texto completo Salas de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia: - 26-VI-2006 (Resolucin No. 433-2005, Tercera Sala de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia, R.O. 90, 23-V2007):
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"Lo expuesto por este testigo nos hace llegar a la conviccin de que en tal agencia se negociaba la obtencin de visas por cantidades importantes de dinero, que se falsificaban muchas de ellas con las cuales hacan salir del pas a personas que confiaban en la honestidad de su propietaria Mara de Teresa de Jess Villafuerte Tamayo, configurndose de este modo el nexo causal entre la infraccin y su responsable como lo exige el Art. 88 del Cdigo Procesal Penal, norma que tampoco ha sido considerada por el Tribunal'.". Ver texto completo. Normativa Internacional: Declaracin Universal de Derechos Humanos: Art. 13.- 1. Toda persona tiene derecho a circular libremente y a elegir su residencia en el territorio de un Estado. 2. Toda persona tiene derecho a salir de cualquier pas, incluso del propio, y a regresar a su pas. Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre: Art. VIII.- Derecho de residencia y trnsito.- Toda persona tiene el derecho de fijar su residencia en el territorio del Estado de que es nacional, de transitar por l libremente y no abandonarlo sino por su voluntad. Convencin Americana sobre Derechos Humanos "Pacto de San Jos de Costa Rica": Art. 22.- Derecho de circulacin y de residencia.- 1. Toda persona que se halle legalmente en el territorio de un Estado tiene derecho a circular por el mismo y, a residir en l con sujecin a las disposiciones legales. 2. Toda persona tiene derecho a salir libremente de cualquier pas, inclusive del propio. 3. El ejercicio de los derechos anteriores no puede ser restringido sino en virtud de una ley, en la medida indispensable en una sociedad democrtica, para prevenir infracciones penales o para proteger la seguridad nacional, la seguridad o el orden pblicos, la moral o la salud pblicas o los derechos y libertades de los dems. 4. El ejercicio de los derechos reconocidos en el inciso 1 puede asimismo ser restringido por la ley, en zonas determinadas, por razones de inters pblico. 5. Nadie puede ser expulsado del territorio del Estado del cual es nacional, ni ser privado del derecho a ingresar en el mismo. 6. El extranjero que se halle legalmente en el territorio de un Estado Parte en la presente Convencin, slo podr ser expulsado de l en cumplimiento de una decisin adoptada conforme a la ley. 7. Toda persona tiene el derecho de buscar y recibir asilo en territorio extranjero en caso de persecucin por delitos polticos o comunes conexos con los polticos y de acuerdo con la legislacin de cada Estado y los convenios internacionales. 8. En ningn caso el extranjero puede ser expulsado o devuelto a otro pas, sea o no de origen, donde su derecho a la vida o a la libertad personal est en riesgo de violacin a causa de raza, nacionalidad, religin, condicin social o de sus opiniones polticas. 9. Es prohibida la expulsin colectiva de extranjeros. Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional: Art. 7, lits. c.- Crmenes de lesa humanidad.- 1. A los efectos del presente Estatuto, se entender por "crimen de lesa humanidad" cualquiera de los actos siguientes cuando se cometa como parte de un ataque generalizado o sistemtico contra una poblacin civil y con conocimiento de dicho ataque: c) Esclavitud; Jurisprudencia Internacional:
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Corte Interamericana de Derechos Humanos: CASO DE LAS HERMANAS SERRANO CRUZ: Sentencia de Fondo "166. Los nios y nias desaparecidos durante el conflicto armado interno fueron encontrados con vida en distintas situaciones, tales como integrados en una familia en El Salvador o en el extranjero, ya sea mediante adopciones dentro del sistema judicial (adopciones formales) y adopciones de facto o apropiaciones por civiles y militares, as como en orfanatos (supra prr. 48.6)... 167. Las situaciones descritas revisten de complejidad al proceso de bsqueda, el que debe ser afrontado por el Estado y sus instituciones con seriedad, teniendo en cuenta que existen posibilidades de que las hermanas Serrano Cruz, al poder encontrarse en cualquiera de las situaciones descritas anteriormente, tengan alterados sus nombres y apellidos, nacionalidad, as como es factible que desconozcan completamente sus vnculos familiares y no sepan de la bsqueda emprendida por su madre y sus hermanos (supra prr. 48.83). En este sentido, el Tribunal considera indispensable que El Salvador emprenda la bsqueda de Ernestina y Erlinda utilizando todas las tcnicas de investigacin que estn a su alcance y no se limite a indagar su paradero solamente con las referencias a sus nombres y apellidos, ni se dirija solamente a las instituciones a las que dirigi anteriormente durante los procesos de exhibicin personal y penal.". Ver texto completo Corte Interamericana de Derechos Humanos: CASO DE LAS NIAS YEAN Y BOSICO: Voto Razonado del Juez A.A. Canado Trindade "11. La persistencia de las causas de apatridia conforma un cuadro preocupante, por cuanto la posesin de nacionalidad afigrase como un prerrequisito bsico para el ejercicio de otros derechos individuales, como, v.g., los derechos polticos, el derecho de acceso a la educacin y a los cuidados de salud, entre tantos otros. Hoy da, a los aptridas de jure se suman los aptridas de facto, i.e., los incapaces de demostrar su nacionalidad, y los desprovistos de una nacionalidad efectiva (para los efectos de proteccin). Los aptridas de facto - que muchas veces tienen sus documentos de registro confiscados o destruidos por los que los controlan y explotan - se multiplican actualmente, con la barbarie contempornea del trfico 'invisible' de seres humanos (sobre todo de nios y de mujeres) en escala mundial131. Es esa una tragedia contempornea de amplias proporciones.". Ver texto completo. Apuntes Doctrinarios: Corte Interamericana de Derechos Humanos: OPININ CONSULTIVA OC-17/2002: Voto Concurrente del Juez A.A. Canado Trindade: "2. El prembulo de la Convencin de Naciones Unidas sobre los Derechos del Nio de 1989 advierte en su prembulo que 'en todos los pases del mundo hay nios que viven en condiciones excepcionalmente difciles", necesitando por lo tanto "especial consideracin'. Los nios abandonados en las calles, los nios tragados por la delincuencia, el trabajo infantil, la prostitucin infantil forzada, el trfico de nios para venta de rganos, los nios involucrados en conflictos armados, los nios refugiados, desplazados y aptridas, son aspectos del
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cotidiano de la tragedia contempornea de un mundo aparentemente sin futuro.". Ver texto completo Corte Interamericana de Derechos Humanos: OPININ CONSULTIVA OC-18/03: Voto Concurrente del Juez A.A. Canado Trindade "Las causas que originan la migracin, particularmente la irregular, son diferentes de las circunstancias de persecucin que originan la existencia de refugiados, quienes estn protegidos por el Derecho de los Refugiados. La migracin irregular est asociada a condiciones socioeconmicas de vida, a la bsqueda de mejores oportunidades y medios de subsistencia que los que tiene la persona en su Estado de origen. En la prctica, elevados niveles de migrantes irregulares incrementa la oferta de trabajo y afecta la valoracin de ste. En razn de que la persona migrante en situacin irregular no desea ser descubierta por las autoridades estatales, renuncia de hecho a acudir a los tribunales, lo que favorece que se cometan contra ella violaciones de derechos humanos en el mbito laboral. ". Ver texto completo Captulo XIII DE CIERTOS DELITOS PROMOVIDOS O EJECUTADOS POR ACTIVIDADES TURSTICAS (Agregado por el Art. 53 de la Ley 2002-97, R.O. 733-S, 27-XII-2002)

MEDIO

DE

Art. 440-B.- La persona o personas que instigaren, promovieren o ejecutaren actividades tursticas con el objeto de cometer o perpetrar el delito de plagio tipificado en el artculo 188 y contemplado en el Captulo III referido a los "Delitos contra la Libertad Individual", del Ttulo II, Libro Primero del Cdigo Penal; de los delitos contra las personas contempladas en el Ttulo VI y particularmente tipificados en el Captulo I referido a los delitos contra la vida; en el Captulo II relacionado con "Las Lesiones" y el Captulo III relativo al "Abandono de Personas" del Libro II del Cdigo Penal; de los delitos sexuales contemplados en el Ttulo VIII, en los Captulos II relativo al "Atentado contra el Pudor, de la violacin y del estupro", el Captulo II atinente a los delitos de proxenetismo y corrupcin de menores y Captulo IV relativo al rapto; el Libro Segundo del Cdigo Penal, de los delitos contra la propiedad contemplados en el Ttulo X y particularmente tipificados en el Captulo I relacionado con el delito de hurto, el Captulo II acerca del delito de robo, el Captulo IV relativo al delito de extorsin y el Captulo V referido a las estafas y otras defraudaciones del Libro II del Cdigo Penal, se les impondr el mximo de la pena que corresponda a la naturaleza de la correspondiente infraccin. As mismo, quienes cometieran delitos previstos en este artculo contra personas que tengan la condicin de turistas y a sabiendas que tena tal condicin se les impondr la mxima pena prevista para la infraccin perpetrada. Notas: - El Art. 188, referente al plagio, consta en el Libro Segundo del Cdigo Penal y no en el Libro Primero, como se menciona en el texto de este artculo. - No obstante que la Ley 2002-97 introdujo el Captulo XIII y el Art. 440-B, la Ley 2002-91 (R.O. 716, 2-XII-2002), ya haba agregado al Captulo XII un artculo con la misma numeracin. DELITOS COMETIDOS POR MEDIO DE LA ACTIVIDAD TURSTICA (Art. 440-B)
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Normativa Interna: Cdigo Penal: Art. 351.- (Reformado por el Art. 90 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).- Los posaderos u hoteleros que, dolosamente, hubieren inscrito en su registro, con nombres falsos o supuestos, a las personas alojadas en su casa, o que de cualquier otra manera hubieren falsificado sus registros, sern reprimidos con prisin de un mes a un ao y multa de seis a sesenta y dos dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica. Ley de Turismo: Art. 44.- El empresario que venda o preste servicios tursticos de los detallados en esta Ley es civilmente responsable por los eventuales daos que cause a quien los utilice. Su responsabilidad llega hasta la culpa leve. As mismo, es responsable por los actos de negligencia de sus empleados; en el ejercicio de sus funciones vinculadas con la empresa que presta el servicio. Ley para reprimir el Lavado de Activos: Art. 25.- (Sustituido por el Art. 22 de la Ley s/n, R.O. 352-S, 30-XII-2010).- Las entidades del sector pblico y privado ejecutarn los programas y las acciones de prevencin diseadas por la Unidad de Anlisis Financiero (UAF), para alcanzar los objetivos de esta Ley. En los niveles y modalidades del sistema educativo nacional se incluirn programas que desarrollen la formacin de una cultura individual y una conciencia social orientadas a la prevencin de lavado de activos y financiamiento de delitos. Las autoridades del sistema educativo nacional y las directivas o directivos de todos los establecimientos de educacin debern participar activamente en las mencionadas campaas de prevencin. Los sujetos obligados a informar sealados en esta Ley observarn las instrucciones que la Unidad de Anlisis Financiero (UAF) emita para fines de prevencin. Los medios de comunicacin social contribuirn a las campaas de prevencin, en la forma que determine la Secretara de Comunicacin de la Presidencia de la Repblica, a pedido de la Unidad de Anlisis Financiero (UAF). La autoridad competente atender pedidos de tribunales o autoridades similares de otros Estados, para la prestacin de asistencia recproca en relacin con investigaciones o procedimientos de carcter administrativo, civil o penal, que tengan relacin con el lavado de activos y el financiamiento de delitos. La Unidad de Anlisis Financiero (UAF), sobre la base del principio de reciprocidad, cooperar con sus similares de los dems Estados en el intercambio de informacin en materia de lavado de activos y financiamiento de delitos. Quienes organicen y ofrezcan al pblico cursos de capacitacin en materia de prevencin y deteccin de lavado de activos y financiamiento de delitos, sin la correspondiente autorizacin de la Unidad de Anlisis Financiero (UAF), o que utilicen en forma inapropiada el logotipo de esta Unidad para tal efecto, quedarn prohibidos de promover, auspiciar u organizar nuevos cursos sobre esta materia, sin perjuicio de las acciones administrativas, civiles y penales a que hubiere lugar. Reglamento de Transporte Terrestre Turstico: Art. 5.- Competencia Coordinada en la Regulacin, Supervisin y Control del Servicio de Transporte Terrestre Turstico.La regulacin y supervisin permanente del Transporte Terrestre, en la modalidad de Servicio Turstico, cuya vigilancia y control se lo realizar en forma coordinada entre el Consejo Nacional de Trnsito y el Ministerio de Turismo, tiene como finalidad garantizar que el
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servicio entregado por los empresarios de transporte dedicados a la prestacin del Servicio Transporte Terrestre Turstico, se desarrolle en condiciones de seguridad y confort. Reglamento General de Aplicacin de la Ley de Turismo: Art. 90.- Inicio de acciones penales.- Cuando la autoridad sancionadora considere que adems de la infraccin juzgada se ha cometido un delito pesquisable de oficio, remitir las copias del expediente al fiscal competente para que inicie la excitativa fiscal respectiva. El Ministerio de Turismo, por s mismo o a travs del servicio tercerizado en los casos de juzgamiento de delitos perseguibles por accin pblica, comparecer en los juicios y actuar de la forma ms amplia posible, en defensa de los derechos de los usuarios, especialmente pero sin limitarse a turistas o visitantes extranjeros. Para efectos de la ejecucin de las medidas cautelares y la ejecucin de las decisiones administrativas se contar, de ser necesario, con la participacin de la fuerza pblica. Art. 91.- Procedimiento administrativo sancionatorio.- El procedimiento administrativo al que se someten las infracciones a este reglamento es el que le corresponde a la autoridad de aplicacin competente, esto es el Ministerio de Turismo o las entidades del rgimen seccional autnomo a las que se les ha descentralizado la competencia de control, conste en sus reglamentos especiales, el Estatuto del Rgimen Jurdico y Administrativo de la Funcin Ejecutiva u ordenanzas respectivas. Reglamento para la aplicacin de la Ley sobre Sustancias Estupefacientes y Psicotrpicas: Art. 23.- El CONSEP entregar los instructivos de informacin preventiva a las instituciones que estimare conveniente para su difusin. Adems, supervisar las residenciales, hoteles, lugares de reunin colectiva, agencias y paraderos tursticos. Para ello abrir un registro especial de estos lugares y de los nombres de los propietarios, administradores o responsables, que mantendr debidamente actualizado. Tambin registrar los nombres de las personas que se encuentren impedidas de ser propietarios representantes o administradores de esos lugares, por tener antecedentes de trfico de sustancias sujetas a fiscalizacin. Decreto No. 1823 (Plan Nacional para pombatir la Trata de Personas, el Trfico Ilegal de Migrantes, Explotacin Sexual Laboral y otros Modos de Explotacin y Prostitucin de Mujeres, Nios, Nias y Adolescentes, Pornografa Infantil y Corrupcin de Menores): Art. 2.- Aprubase y promlgase el "Plan Nacional para combatir la Trata de Personas, trfico ilegal de migrantes, explotacin sexual laboral y otros modos de explotacin y prostitucin de mujeres, nios, nias y adolescentes, pornografa infantil y corrupcin de menores", el cual se publicar en el Registro Oficial conjuntamente con el presente decreto, para su cumplimiento por parte de los ministerios y organismos que corresponden a la Funcin Ejecutiva. Decreto No. 3516 (Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente): Art. 170.- Las actividades permitidas en el Sistema de reas Naturales del Estado, son las siguientes: preservacin, proteccin, investigacin, recuperacin y restauracin, educacin y cultura, recreacin y turismo controlados, pesca y caza deportiva controladas, aprovechamiento racional de la fauna y flora silvestres. Estas actividades sern autorizadas por la Ministerio del Ambiente o la
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dependencia correspondiente de ste, en base a la categora de manejo de las reas naturales. Instructivo para la estandarizacin de procedimientos del Sistema Nacional de Registro Civil, Identificacin y Cedulacin: Art. 6.- Cada inscripcin, en dos ejemplares, sern identificados por tomos, empezando por el nmero uno al inicio de cada ao calendario, siguiendo la secuencia numrica hasta finalizar dicho ao; se har en forma ascendente de acuerdo con el nmero de tomos; dentro del tomo, se individualizar la inscripcin en pginas y actas; no se alterar la secuencia numrica de las inscripciones, siguiendo el orden cronolgico. Cada tomo llegar hasta un mximo de 400 actas, o su equivalente en el sistema informtico. Jurisprudencia Nacional: Salas de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia: - 4-X-99 (Expediente No. 298-98, Primera Sala, R.O. 322, 19-XI-99): "CUARTO.- El testimonio instructivo de L. D. no poda ser considerado por el Tribunal Penal como prueba de cargo, pues no existiendo en el proceso pruebas vlidas sobre la existencia del delito, dicho testimonio no poda ser considerado como evidencia en contra de la procesada, al tenor de lo dispuesto por el artculo 124 del Cdigo de Procedimiento Penal, ya que la declaracin del agraviado por s sola no constituye prueba. Es ms en la declaracin instructiva de fojas 119 de los autos del primer nivel rendida por L. D. en presencia de la curadora designada para el efecto por su minora de edad, afirma que 'como consecuencia de la violacin qued embarazada por la cual fui sometida a una intervencin en la Clnica de la Mujer'. Al respecto esta Sala advierte que el embarazo de la menor no poda deberse a la supuesta violacin acusada en esta causa por su madre, pues segn la pericia mdica de fojas 4 de los autos, la ltima menstruacin de L. D. se present el 10 de septiembre de 1994, y se acus el supuesto rapto y violacin como ocurridos el 4 de octubre del mismo ao, es decir cuando la menor no se encontraba en perodo de fecundacin. Si es que hubo embarazo, este debi haberse originado en una relacin sexual tenida por la menor en fecha posterior a la de los hechos referidos en la acusacin particular, tanto ms que en la historia clnica de foja 124, se menciona que la paciente refiri para la intervencin realizada el 2 de enero de 1995 (aborto diferido por feto muerto), que su ltima menstruacin fue el 10 de octubre de 1994, de lo que se deduce en forma incontrastable que la concepcin no pudo ser el 4 de octubre de 1994, siendo por esto falsa la afirmacin contenida en el testimonio instructivo sobre que la menor L. D. qued embarazada como consecuencia de la violacin, afirmacin falsa que hace perder valor a la declaracin de fojas 119 por pretender presentar como real, un hecho inexistente, lo que da, ms bien, verosimilidad a los argumentos de la defensa.". Ver texto completo Tribunal Constitucional: - 17-III-2004 (Resolucin No. 0009-2004-HC, Segunda Sala, R.O. 315, 16-IV-2004): "CUARTO.- En el presente caso se establece que B. Ch. y G. C., de nacionalidad colombiana, ostentan visa de turismo, conforme consta a fojas 18 de los autos. La detencin de las recurrentes, segn se observa del parte policial de fojas 13 de los autos, se produce por un mal uso de visa, ya que haban estado ejerciendo la
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prostitucin. Esta situacin determina que no eran elegibles para obtener una visa y deban ser excluidas al solicitar su admisin al pas, de conformidad con el numeral XII del artculo 9 de la Ley de Migracin. QUINTO.- El artculo 20 de la Ley de Migracin establece que 'Los agentes de polica del Servicio de Migracin que tuvieren conocimiento de alguno de los hechos constitutivos de las causas de deportacin, podrn realizar el arresto provisional del extranjero imputado para que el Intendente General de Polica de la provincia en que se efectu la detencin, inicie la respectiva accin, en la que no se admitir fianza carcelaria' (lo resaltado es de la Sala). Por su parte, el artculo 23 ibdem dispone que 'El Intendente General de Polica a quien le compete el ejercicio de la accin penal de deportacin de extranjeros, iniciar el juzgamiento de oficio; en base del informe expreso del agente de polica del Servicio de Migracin; de la respectiva notificacin de juez o tribunal; del Director de Establecimiento Penitenciario o del Director del Departamento Consular del Ministerio de Relaciones Exteriores'. A fojas 14 de los autos, consta el auto por el cual el Intendente General de Polica de Manab inicia la accin penal de deportacin en contra de las recurrentes, auto que tiene fecha 31 de enero de 2004.". Ver texto completo Tribunal Constitucional: - 14-IV-2005 R.O. 18, 16-V-2005): (Resolucin No. 0024-2005-HC, Primera Sala,

"SPTIMO.- Por su parte, el Art. 171 del Cdigo de Procedimiento Penal, establece la sustitucin de la prisin preventiva por el arresto domiciliario como medida alternativa, cualquiera fuere el delito 'en todos los casos en que el imputado o acusado sea una persona mayor de sesenta y cinco aos de edad o que se trate de una mujer embarazada y hasta noventa das despus del parto'. Esta normativa guarda armona con el derecho constitucional que establece que recibirn atencin prioritaria los grupos vulnerables y entre ellos las mujeres embarazadas y las personas de la tercera edad. En relacin a esta garanta que tienen las mujeres embarazadas el propsito es precautelar el derecho a la vida consagrado en el Art. 49 (44) de la Carta Poltica, y la realidad carcelaria nos muestra condiciones deplorables y hasta denigrantes que ponen en riesgo la vida de la madre gestante y del nio que est por nacer. En el caso, le corresponde al Juez de lo Penal aplicar como medida cautelar la prisin preventiva, que por el estado de embarazo de la recurrente debe ser sustituido por el arresto domiciliario. Por tanto, estse a lo dispuesto por el Juez competente que est en conocimiento de la causa.". Ver texto completo Salas de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia: 26-VI-2006 (Resolucin No. 4332005, Segunda Sala, R.O. 90, 23-V-2007): "...Cabe en este punto hacer ciertas observaciones, tanto a las actuaciones policiales que no siempre son objetivas como a las de la Fiscala que en muchos casos pecan de excesivo apasionamiento sentimiento que no debe interferir en las actuaciones de quienes estamos inmersos en la administracin de justicia, no solo por el costo social, sino, adems por ahorro procesal...', criterios muy generales y superficiales que no guardan relacin con el contenido del considerando cuarto y que no son suficientes para absolver a la encausada, tanto mas que el delito acusado corresponde al trfico ilegal de migrantes, tipificado y reprimido en el Art. 440 A del Cdigo Penal y ocurri segn la denuncia presentada por Fernando
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Vinicio Granda Villacs el 7 de enero del 2002, cuando ste tuvo una cita con la Sra. Carmen N. quien conoca que deba viajar al exterior por trabajo y le indic que le poda ayudar en la agencia de viajes CC. Travel ubicada en la calle Roca N 533 y Juan Len Mera de la ciudad de Quito, donde concurri y fue atendido por Grace Patricia Sosa Villafuerte, quien le manifest que eran expertos en sacar visas recomendndole vaya a EE.UU., que la visa le dara en quince das y que el costo era de cinco mil dlares.". Ver texto completo. Normativa Internacional: Convencin Iberoamericana de Derechos de los Jvenes: Art. 11.- Derecho a la proteccin contra los abusos sexuales.- Los Estados Parte tomarn todas las medidas necesarias para la prevencin de la explotacin, el abuso y el turismo sexual y de cualquier otro tipo de violencia o maltrato sobre los jvenes, y promovern la recuperacin fsica, psicolgica, social y econmica de las vctimas. Protocolo Facultativo de la Convencin sobre los Derechos del Nio relativo a la Venta de Nios, la Prostitucin Infantil y la Utilizacin de Nios en la Pornografa: Art. 10.- 1. Los Estados Partes adoptarn todas las medidas necesarias para fortalecer la cooperacin internacional mediante acuerdos multilaterales, regionales y bilaterales, para la prevencin, la deteccin, la investigacin, el enjuiciamiento y el castigo de los responsables de actos de venta de nios, prostitucin infantil y utilizacin de nios en la pornografa o el turismo sexual. Los Estados Partes promovern tambin la cooperacin internacional y la coordinacin entre sus autoridades y las organizaciones no gubernamentales nacionales e internacionales, as como las organizaciones internacionales. 2. Los Estados Partes promovern la cooperacin internacional en ayuda de los nios vctimas a los fines de su recuperacin fsica y psicolgica, reintegracin social y repatriacin. 3. Los Estados Partes promovern el fortalecimiento de la cooperacin internacional con miras a luchar contra los factores fundamentales, como la pobreza y el subdesarrollo, que contribuyen a la vulnerabilidad de los nios a las prcticas de venta de nios, prostitucin infantil y utilizacin de nios en la pornografa o en el turismo sexual. 4. Los Estados Partes que estn en condiciones de hacerlo proporcionarn asistencia financiera, tcnica o de otra ndole, por conducto de los programas existentes en el plano multilateral, regional o bilateral o de otros programas. Decisin 503: Reconocimiento de Documentos Nacionales de Identificacin: Art. 2.- Los turistas nacionales de cualquiera de los Pases Miembros gozarn de los mismos derechos que los nacionales del Pas Miembro en donde se encuentren, sin perjuicio de las disposiciones nacionales referidas a migracin, orden interno, seguridad nacional y salud pblica. Para efectos de la presente Decisin, se consideran turistas a aquellas personas que ingresen al pas sin nimo de residencia y stos no podrn realizar actividades remuneradas o lucrativas, salvo lo dispuesto en materia de migracin temporal en los acuerdos especficos o convenios de integracin fronteriza suscritos o que se suscriban entre los Pases Miembros. Art. 4.- En el momento del ingreso de las personas comprendidas en el artculo 1 en calidad de turistas, las autoridades migratorias del Pas Miembro receptor, al determinar las condiciones del mismo, exigirn la presentacin de la Tarjeta Andina de Migracin (TAM) como nico documento administrativo establecido en
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la normativa comunitaria, y la cual deber contener el tiempo de permanencia autorizada, segn las reglas del artculo 10 de la presente Decisin. Convenio entre Ecuador y Per sobre Trnsito de Personas, Vehculos, Embarcaciones Fluviales y Martimas y Aeronaves: Art. 69.- Las autoridades nacionales competentes exigirn a las empresas autorizadas a efectuar el transporte regular de pasajeros, de turistas y de carga, antes de iniciar operaciones, el contar con una pliza de seguro que cubra daos a los conductores, pilotos, tripulantes, pasajeros, turistas, terceros y daos materiales.

Ttulo VI DE LOS DELITOS CONTRA LAS PERSONAS Captulo... DE LOS DELITOS DE GENOCIDIO Y ETNOCIDIO (Agregado por el Art. 1 de la Ley s/n, R.O. 578-S, 27-IV-2009) Art. ... (1).- (Agregado por el Art. 1 de la Ley s/n, R.O. 578-S, 27-IV-2009).- Quien, con propsito de destruir total o parcialmente a un grupo nacional, tnico, racial o religioso, perpetre alguno de los siguientes actos, ser sancionado: 1. Quien ocasionare la muerte de sus miembros, ser sancionado con pena de reclusin mayor especial de diecisis a veinticinco aos. 2. Quien ocasionare lesin grave a la integridad fsica o mental de los miembros del grupo, ser sancionado con pena de reclusin menor ordinaria de seis a nueve aos. 3. Quien sometiere intencionalmente al grupo a condiciones de existencia que hayan de acarrear su destruccin fsica total o parcial, ser sancionado con pena de reclusin menor ordinaria de seis a nueve aos. 4. Quien tomare medidas destinadas a impedir nacimientos en el seno del grupo ser sancionado con pena de reclusin menor ordinaria de seis a nueve aos. La informacin o acceso a mtodos de planificacin familiar, mtodos anticonceptivos y servicios de salud sexual y reproductiva, no se considerarn medidas destinadas a impedir nacimientos. 5. Quien traslade por la fuerza a nios y nias del grupo a otro grupo, ser sancionado con pena de reclusin menor ordinaria de seis a nueve aos. Art. ... (2).- (Agregado por el Art. 1 de la Ley s/n, R.O. 578-S, 27-IV-2009).- Quien irrespetare la autodeterminacin de un grupo nacional, tnico, racial o religioso, o su voluntad de permanecer en aislamiento voluntario, incurrir en delito de etnocidio y ser sancionado con pena de reclusin menor ordinaria de tres a seis aos. Art. ... (3).- (Agregado por el Art. 1 de la Ley s/n, R.O. 578-S, 27-IV-2009).- Quien realizare, con conciencia de que puede producirse la desaparicin total o parcial de
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grupos humanos, actividades tendientes a influir, alterar, o de cualquier manera cambiar la cultura, forma de vida o identidad de los pueblos en aislamiento voluntario, ser sancionado con pena de prisin de dos a cuatro aos. Art. ... (4).- (Agregado por el Art. 1 de la Ley s/n, R.O. 578-S, 27-IV-2009).- El hecho de que las infracciones tipificadas en este captulo hayan sido cometidas por un subordinado, no eximir de responsabilidad penal al superior que la orden ni al subordinado que la ejecut. En todos estos casos, la tentativa ser sancionada con la mitad de la pena prevista para el delito consumado. Art. ... (5).- (Agregado por el Art. 1 de la Ley s/n, R.O. 578-S, 27-IV-2009).- Las acciones y las penas por los delitos de los que trata este captulo sern imprescriptibles. GENOCIDIO Y ETNOCIDIO (Cap. inn. De los Delitos de Genocidio y Etnocidio) Normativa Interna: Constitucin de la Repblica: Art. 57 num. 21.- Se reconoce y garantizar a las comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades indgenas, de conformidad con la Constitucin y con los pactos, convenios, declaraciones y dems instrumentos internacionales de derechos humanos, los siguientes derechos colectivos: 21. Que la dignidad y diversidad de sus culturas, tradiciones, historias y aspiraciones se reflejen en la educacin pblica y en los medios de comunicacin; la creacin de sus propios medios de comunicacin social en sus idiomas y el acceso a los dems sin discriminacin alguna. Los territorios de los pueblos en aislamiento voluntario son de posesin ancestral irreductible e intangible, y en ellos estar vedada todo tipo de actividad extractiva. El Estado adoptar medidas para garantizar sus vidas, hacer respetar su autodeterminacin y voluntad de permanecer en aislamiento, y precautelar la observancia de sus derechos. La violacin de estos derechos constituir delito de etnocidio, que ser tipificado por la ley. El Estado garantizar la aplicacin de estos derechos colectivos sin discriminacin alguna, en condiciones de igualdad y equidad entre mujeres y hombres. Art. 80.- Las acciones y penas por delitos de genocidio, lesa humanidad, crmenes de guerra, desaparicin forzada de personas o crmenes de agresin a un Estado sern imprescriptibles. Ninguno de estos casos ser susceptible de amnista. El hecho de que una de estas infracciones haya sido cometida por un subordinado no eximir de responsabilidad penal al superior que la orden ni al subordinado que la ejecut. Art. 120 num. 13.- La Asamblea Nacional tendr las siguientes atribuciones y deberes, adems de las que determine la ley: 13. Conceder amnistas por delitos polticos e indultos por motivos humanitarios, con el voto favorable de las dos terceras partes de sus integrantes. No se concedern por delitos cometidos contra la administracin pblica ni por genocidio, tortura, desaparicin forzada de personas, secuestro y homicidio por razones polticas o de conciencia. Art. 129. num. 3.- La Asamblea Nacional podr proceder al enjuiciamiento poltico de la Presidenta o Presidente, o de la Vicepresidenta o Vicepresidente de la Repblica, a solicitud de al menos una tercera parte de sus miembros, en los siguientes casos: 3. Por delitos de genocidio, tortura, desaparicin forzada de personas, secuestro u homicidio por razones polticas o de conciencia.
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Cdigo de Ejecucin de Penas y de Rehabilitacin Social: Art. 32.- Criterios para la concesin de rebajas.- (Sustituido por el Art. 2 de la Ley s/n, R.O. 393-2S, 31-VII-2008).- La reduccin de penas operar sobre un sistema de mritos que permita evaluar la buena conducta y la colaboracin activa del interno en su rehabilitacin, que se demostrar por la participacin en procesos culturales, educativos, laborales, de tratamientos de adicciones u otros. La reduccin de penas podr concederse hasta por un mximo del 50% de la pena impuesta al detenido y no proceder cuando los internos hayan sido sentenciados por plagio, asesinato, delitos sexuales, trata de personas, o por crmenes de genocidio, de lesa humanidad, de guerra, de agresin, determinados en el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional. El Sistema de mritos y su valoracin ser determinado por el Consejo Nacional de Rehabilitacin Social mediante reglamento que se expedir para el efecto. Ley de Extradicin: Art. 5. num. 2 .- No se conceder la extradicin en los casos siguientes: 2) Cuando se trate de delitos de carcter poltico. No sern considerados como delitos polticos los actos de terrorismo; los crmenes contra la humanidad previstos por el Convenio para la prevencin y penalizacin del crimen de genocidio adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas, ni el atentado contra la vida de un Jefe de Estado o de algn miembro de su familia. Tampoco sern considerados como delitos polticos los delitos comunes an cuando hayan sido cometidos con mviles polticos. Plan Nacional De Derechos Humanos Del Ecuador Que Prevenga, Erradique Y Sancione La Violacin De Los Derechos Humanos En El Pas (Decreto No. 1527): Art. 5. num. 2.- Para el cumplimiento de los objetivos generales previstos en el artculo anterior, el Gobierno se compromete a propiciar: 2. Reformas en la Legislacin Penal, orientadas a tipificar como delitos de genocidio, la desaparicin forzosa y la discriminacin. Jurisprudencia Interna: Tribunal Constitucional: 18-III-2008 (Resolucin No. 0008-2007-CI, Pleno, R.O. 309, 4-IV-2008): "SEXTO.- De la revisin de los artculos que integran la Convencin Internacional Para la Proteccin de Todas las Personas Contra las Desapariciones Forzadas, stos no contravienen disposicin constitucional alguna. Nuestra Constitucin Poltica ha aplicado ya, desde 1998, principios claros de proteccin de la vida, contra el genocidio, la tortura, desaparicin forzada de personas, secuestros y homicidios por razones polticas o de conciencia, ha consagrado el principio de imprescriptibilidad, adems de que no sern susceptibles de indulto o amnista, como dispone el ltimo inciso del numeral 2 del artculo." Normativa Internacional: Convencin para la Prevencin y la Sancin del Delito de Genocidio: Art. I.- Las Partes Contratantes confirman que el genocidio, ya sea cometido en tiempo de paz o en tiempo de guerra, es un delito de derecho internacional que ellas se comprometen a prevenir y sancionar.
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Art. II.- En la presente Convencin, se entiende por genocidio cualquiera de los actos mencionados a continuacin, perpetrados con la intencin de destruir, total o parcialmente, a un grupo nacional, tnico, racial o religioso, como tal: a) Matanza de Miembros del grupo; b) Lesin grave a la integridad fsica o mental de los miembros del grupo; c) Sometimiento intencional del grupo a condiciones de existencia que hayan de acarrear su destruccin fsica, total o parcial; d) Medidas destinadas a impedir los nacimientos en el seno del grupo; e) Traslado por fuerza de nios del grupo a otro grupo. Art. III.- Sern castigados los actos siguientes: a) El genocidio; b) La asociacin para cometer genocidio; c) La instigacin directa y pblica a cometer genocidio; d) La tentativa de genocidio; e) La complicidad en el genocidio. Art. IV.- Las personas que hayan cometido genocidio o cualquiera de los otros actos enumerados en el artculo III. sern castigados, ya se trate de gobernantes, funcionarios o particulares. Art. VI.- Las personas acusadas de genocidio o de uno cualquiera de los actos enumerados en el artculo III, sern juzgadas por un tribunal competente del Estado en cuyo territorio el acto fue cometido, o ante la corte penal internacional que sea competente respecto a aquellas de las Partes contratantes que hayan reconocido su jurisdiccin, Acuerdo sobre Extradicin entre los Estados partes del Mercosur y la Repblica de Bolivia y la Repblica de Chile: Art. 5, num. 2 lit. b.- Delitos polticos.- 2. A los fines del presente acuerdo, no sern considerados delitos polticos bajo ninguna circunstancia: b) El genocidio, los crmenes de guerra o los delitos contra la humanidad en violacin de las normas del Derecho Internacional; Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional: Art. 5, num. 1, lit. b.- Crmenes de la competencia de la Corte.- 1. La competencia de la Corte se limitar a los crmenes ms graves de trascendencia para la comunidad internacional en su conjunto. La Corte tendr competencia, de conformidad con el presente Estatuto, respecto de los siguientes crmenes: b) Los crmenes de lesa humanidad; Art. 6.- Genocidio.- A los efectos del presente Estatuto, se entender por "genocidio" cualquiera de los actos mencionados a continuacin, perpetrados con la intencin de destruir total o parcialmente a un grupo nacional, tnico, racial o religioso como tal: a) Matanza de miembros del grupo; b) Lesin grave a la integridad fsica o mental de los miembros del grupo; c) Sometimiento intencional del grupo a condiciones de existencia que hayan de acarrear su destruccin fsica, total o parcial; d) Medidas destinadas a impedir nacimientos en el seno del grupo; e) Traslado por la fuerza de nios del grupo a otro grupo. Art. 25, num. 3, lit. e.- Responsabilidad penal individual.- 3. De conformidad con el presente Estatuto, ser penalmente responsable y podr ser penado por la comisin de un crimen de la competencia de la Corte quien: e) Respecto del crimen de genocidio, haga una instigacin directa y pblica a que se cometa. Art. 33, num. 2.- Ordenes superiores y disposiciones legales.- 2. A los efectos del presente artculo, se entender que las rdenes de cometer genocidio o crmenes de lesa humanidad son manifiestamente ilcitas. Jurisprudencia Internacional:

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Corte Interamericana de Derechos Humanos: CASO MASACRE PLAN DE SNCHEZ: Voto Razonado Del Juez A.A. Canado Trindade "24. El hecho de que la Corte Interamericana carezca de jurisdiccin para determinar violaciones de la Convencin contra el Genocidio (1948) no significa que la Corte no pueda tomar en cuenta actos que aquella Convencin tipifica como de genocidio, como circunstancias agravantes de violaciones de los derechos protegidos por la Convencin Americana sobre Derechos Humanos (con incidencia directa en la determinacin de las reparaciones). Para este propsito, no es necesario que dichos actos sean calificados como de genocidio, lo que podra generar dificultades para la aplicacin de la normativa de la Convencin Americana, que tiene por fin la determinacin de la responsabilidad internacional del Estado, y no de individuos" Ver Texto Completo Jurisprudencia Comparada: Corte Suprema de Justicia de la Nacin Argentina: Expediente No.: V. 34. XXXVI: "17) Que la Convencin Interamericana sobre Desaparicin Forzada de Personas, reconocida con jerarqua constitucional, la Convencin sobre la Imprescriptibilidad de los Crmenes de Guerra y de los Crmenes de Lesa Humanidad y el Estatuto de Roma, que crea la Corte Penal Internacional, Cestos dos ltimos aprobados por las leyes 24.584 y 25.390 y sujetos a la fecha al procedimiento dispuesto en el art. 75 V. 34. inc. 22 de la norma fundamental para ser reconocidos con jerarqua constitucional fundan sus disposiciones en la naturaleza de los delitos que las motivan y, en consecuencia, en la necesidad de que los autores de crmenes definidos en el mbito internacional como actos de genocidio y de lesa humanidad, violatorios de derechos esenciales de la persona humana y de trascendencia para la comunidad internacional, queden efectivamente sometidos a la accin de la justicia con el propsito de evitar la impunidad y recordando que es deber de todo Estado, en orden a los fines propuestos, ejercer su jurisdiccin penal removiendo los obstculos o, en su caso, ajustando los criterios de interpretacin del derecho interno que lo impidan." Captulo I DE LOS DELITOS CONTRA LA VIDA Art. 441.- El que por alimentos, bebidas, medicamentos, violencias o cualquier otro medio hubiere, intencionalmente, hecho abortar a una mujer que no ha consentido en ello, ser reprimido con tres a seis aos de reclusin menor. Si los medios empleados no han tenido efecto, se reprimir como tentativa. Art. 442.Cuando el aborto ha sido causado por violencias hechas voluntariamente, pero sin intencin de causarlo, el culpado ser reprimido con prisin de seis meses a dos aos. Si las violencias han sido cometidas con premeditacin o con conocimiento del estado de la mujer, la prisin ser de uno a cinco aos.

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Art. 443.- El que por alimentos, bebidas, medicamentos o cualquier otro medio hubiere hecho abortar a una mujer que ha consentido en ello, ser reprimido con prisin de dos a cinco aos. Art. 444.- La mujer que voluntariamente hubiere consentido en que se le haga abortar, o causare por s misma el aborto, ser reprimida con prisin de uno a cinco aos. Si consintiere en que se le haga abortar o causare por s misma el aborto, para ocultar su deshonra, ser reprimida con seis meses a dos aos de prisin. Art. 445.- Cuando los medios empleados con el fin de hacer abortar a una mujer hubieren causado la muerte de sta, el que los hubiere aplicado o indicado con dicho fin ser reprimido con tres a seis aos de reclusin menor, si la mujer ha consentido en el aborto; y con reclusin mayor de ocho a doce aos, si la mujer no ha consentido. Art. 446.- En los casos previstos por los Arts. 441, 443 y 445, si el culpado es mdico, toclogo, obstetriz, practicante o farmacutico, la pena de prisin ser reemplazada con reclusin menor de tres a seis aos; la de reclusin menor, con reclusin mayor de cuatro a ocho aos; y la de reclusin mayor ordinaria con la extraordinaria de doce a diecisis aos. Art. 447.- El aborto practicado por un mdico, con el consentimiento de la mujer o de su marido o familiares ntimos, cuando ella no estuviere en posibilidad de prestarlo, no ser punible: 1o.- Si se ha hecho para evitar un peligro para la vida o salud de la madre, y si este peligro no puede ser evitado por otros medios; y, 2o.- Si el embarazo proviene de una violacin o estupro cometido en una mujer idiota o demente. En este caso, para el aborto se requerir el consentimiento del representante legal de la mujer. ABORTO (Arts. 441 al 447) Normativa Interna: Cdigo Civil: Art. 60.- El nacimiento de una persona fija el principio de su existencia legal, desde que es separada completamente de su madre. La criatura que muere en el vientre materno, o que, perece antes de estar completamente separada de su madre, se reputar no haber existido jams. Se presume que la criatura nace con vida; quien alegue lo contrario para fundamentar un derecho, deber probarlo. Art. 61.- La ley protege la vida del que est por nacer. El juez, en consecuencia, tomar, a peticin de cualquiera persona o de oficio, todas las providencias que le parezcan convenientes para proteger la existencia del no nacido, siempre que crea que de algn modo peligra. Toda sancin a la madre, por la cual pudiera peligrar la vida o la salud de la criatura que tiene en su seno, deber diferirse hasta despus del nacimiento. Art. 512.- La curadura de los derechos del ausente expira a su regreso; o por el hecho de hacerse cargo de sus negocios un procurador general debidamente
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constituido; o a consecuencia de su fallecimiento, o por el decreto que, en el caso de desaparecimiento, conceda la posesin provisional. La curadura de la herencia yacente cesa por la aceptacin de la herencia, o, en el caso del Art. 505, por el depsito del producto de la venta en las arcas del Estado. La curadura de los derechos eventuales del que est por nacer, cesa a consecuencia del parto. Toda curadura de bienes cesa por la extincin o inversin completa de los mismos bienes. Cdigo de la Niez y Adolescencia: Art. 20.- Derecho a la vida.- Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a la vida desde su concepcin. Es obligacin del Estado, la sociedad y la familia asegurar por todos los medios a su alcance, su supervivencia y desarrollo. Se prohben los experimentos y manipulaciones mdicas y genticas desde la fecundacin del vulo hasta el nacimiento de nios, nias y adolescentes; y la utilizacin de cualquier tcnica o prctica que ponga en peligro su vida o afecte su integridad o desarrollo integral. Art. 148.- Contenido.- La mujer embarazada tiene derecho, desde el momento de la concepcin, a alimentos para la atencin de sus necesidades de alimentacin, salud, vestuario, vivienda, atencin del parto, puerperio, y durante el perodo de lactancia por un tiempo de doce meses contados desde el nacimiento del hijo o hija; si la criatura muere en el vientre materno, o el nio o nia fallece luego del parto, la proteccin a la madre subsistir hasta por un perodo no mayor a doce meses contados desde que se produjo la muerte fetal o del nio o nia. Cdigo de Procedimiento Civil: Art. 763.- Para el nombramiento de curador de los derechos eventuales del que est por nacer, bastar que lo solicite la madre u otro interesado, y que hayan presunciones de que ella est embarazada. Ley de Registro Civil, Identificacin y Cedulacin: Art. 130.- Definicin de nacimiento vivo.- Se entender por nacimiento vivo a la expulsin o extraccin completa del cuerpo de la madre, prescindiendo de la duracin del embarazo, de un producto de la concepcin que, despus de tal separacin, respire o manifieste cualquier otro signo de vida, tal como el latido del corazn, pulsaciones del cordn umbilical o movimiento efectivo de msculos voluntarios, haya o no haya sido cortado el cordn umbilical y est o no unida la placenta; cada producto de tal alumbramiento se considerar nacido vivo. Todos los nios nacidos vivos deben inscribirse y considerarse como tales, cualquiera que sea el perodo de gestacin y est vivo o muerto en el momento de ser inscrito; y si mueren en cualquier momento posterior al nacimiento debe inscribirse su nacimiento y, adems, su defuncin. Art. 131.- Definicin de defuncin.- Se entender por defuncin a la desaparicin permanente de todo signo de vida, cualquiera que sea el tiempo transcurrido desde el nacimiento con vida (cesacin post-natal de las funciones vitales sin posibilidad de resucitar). Por tanto, esta definicin excluye las defunciones fetales. Art. 132.- Definicin de defuncin fetal.- Se entender por defuncin fetal a la muerte ocurrida con anterioridad a la expulsin completa o extraccin del cuerpo de la madre de un producto de la concepcin, cualquiera que haya sido la duracin del embarazo; la defuncin se seala por el hecho de que, despus de tal separacin, el feto no respira ni muestra cualquier otro signo de vida, tal como el latido del corazn, la pulsacin del cordn umbilical o el movimiento efectivo de msculos voluntarios.
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Jurisprudencia Nacional: Corte Suprema de Justicia: - 4-III-67 (GJ, S. XI, No. 2, pp. 196-197): "Dcese en la sentencia: 'y an en el supuesto de que M. P. G. hubiese autorizado tal hecho (se refiere al aborto), no se podra hablar de consentimiento, pues tal consentimiento no tendra valor legal por ser dado por una persona incapaz en razn de su edad: diecisis aos seis meses de edad'. Hay en este argumento una lamentable confusin de conceptos y de esferas: la civil y la penal Cmo se puede exigir para la existencia de actos injurdicos, an ms, ilcitos, las condiciones que seala la ley para la validez de los actos jurdicos? Acaso slo la mujer mayor (de edad) puede dar su consentimiento para el aborto? Y si segn el Tribunal del Crimen, la incapacidad de la mujer (y la incapacidad no solo proviene de la edad) no da 'valor legal' al consentimiento que pueda prestar, tampoco debera admitirse que una mujer casada, de ms de veintin aos de edad puede consentir en un aborto, ya que tambin es incapaz, tan relativamente incapaz como una mujer soltera de diecisis aos y medio de edad. Es absurdo exigir la capacidad civil que es aptitud para realizar vlidamente los negocios jurdicos para consentir en la realizacin de un hecho delictuoso. En materia penal el consentimiento no es la concurrencia de dos o ms voluntades idneas para conseguir un resultado jurdico vlido; es solo la intencin libre de cometer un acto sancionado por la ley penal." Salas de lo Civil y Mercantil de la Corte Suprema de Justicia: - 19-III-96 (Expediente No. 3, Segunda Sala, R.O. 1.001, 1-VIII-96): "CUARTA.- El reconocimiento de la filiacin extramatrimonial puede ser voluntario, que es la declaracin espontnea del padre o madre que reconoce; y judicial o forzado, que es la consecuencia de la accin que tiene el hijo para obtener que se lo reconozca mediante sentencia judicial. El reconocimiento voluntario, que es el que interesa al caso que se juzga, es un acto jurdico lcito, de derecho familiar, no negocial, que tiene como finalidad esencial establecer una relacin jurdica paterno-filial. Para unos, es un acto jurdico declarativo, porque reconoce una realidad biolgica; para otros, es un acto jurdico constitutivo de estado, porque la sola realidad biolgica no configura el vnculo jurdico mientras no se integre con el reconocimiento o con la sentencia judicial que lo establezca. Pero, sea cual fuera su naturaleza jurdica, lo cierto es que el reconocimiento es un acto unilateral, porque basta la sola voluntad del reconociente; puro y simple, porque no tolera ni admite condiciones, plazos o modalidades, esto es, clusulas que alteren, modifiquen, limiten o restrinjan sus efectos legales, individual y personal, porque la paternidad solamente puede ser reconocida por el padre, pero no personalsimo porque puede otorgarse por medio de apoderado legtimamente constituido para tal acto; y, por ltimo, es irrevocable, aunque establecido por testamento se revoque ste, y en cuanto a la viabilidad de las personas para ser reconocidas como hijos extramatrimoniales, pueden serlo no solo las de existencia actual, sino tambin los hijos que estn en el vientre de la madre o por nacer, y an los fallecidos.". Ver texto completo Corte Suprema de Justicia: - 30-V-97 (GJ, S XVI, No. 9, p. 2331):

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"2o) Aborto es la interrupcin violenta del proceso fisiolgico del desarrollo del feto, por ello que proviene del latn abortus que significa de AB y ORTUS nacimiento. Hay aborto siempre que el producto de la concepcin sea expelido del tero antes de la poca establecida por la naturaleza. El aborto como acto tpico y antijurdico es incriminado en todos los Cdigos Penales y, con raras excepciones, consiste en el uso voluntario y consciente de medios idneos para producir un mal parto o la arriesgada anticipacin de l, con el fin inmediato o mediato de que perezca el feto, o para producir su destruccin. Es la expulsin del feto antes de que sea viable. Puede ser ovular, embrionario o fetal segn la poca en que ocurra, como en forma acertada lo sostiene el autor argentino Ral Goldestein.". Corte Suprema de Justicia: - 18-I-2000 (Exp. 143-98, R.O. 123, 19-VII-2000): "CUARTA.- En el escrito de fundamentacin de los recurrentes ..., los impugnantes sealan sin sustento alguno que: 'el reconocimiento hace relacin a lesiones que analizadas por peritos mdicos legistas, establecen y concluyen que no son del tipo que pueda producir aborto' y agregan: 'no hay nexo causal entre el supuesto acto de nuestra parte (agresin que causa lesiones) con el efecto aborto'. El fallo condenatorio cita el delito del Art. 442 del Cdigo Penal en su inciso segundo, esto es el aborto preterintencional que deviene de violencias hechas voluntariamente, cometidas con premeditacin o con conocimiento del estado de la mujer, delito reprimido con prisin de uno a cinco aos. A pesar de que el fallo que se analiza es en extremo lacnico, sin evaluar los fundamentos de derecho presentados por las partes segn el inciso final del artculo 333 del Cdigo de Procedimiento Penal, contiene los elementos suficientes para concluir que el Tribunal analiz con criterio de sana crtica y lgica tanto los elementos determinantes de la existencia del delito como la responsabilidad de sus autores. La sentencia del Tribunal Penal tipifica correctamente el hecho del cual son responsables los impugnantes y les impone la sancin atenuada que deben devengar. No existe por tanto error jurdico que enmendar en el fallo, siendo el recurso de los afectados improcedente....". Tribunal Constitucional: - 23-V-2006 (Caso No. 0014-2005-RA, Tercera Sala, R.O. 297-S, 22-VI-2006): "Por otro lado, ante la argumentacin manifestada por grupos interesados en el proceso, que consideran que la suspensin de la comercializacin del producto POSTINOR - 2, atentara contra los derechos sexuales y reproductivos de las mujeres, esta Sala considera necesario anteponer el principio de interpretacin de la concordancia prctica, que obliga a realizar una ponderacin de los valores contenidos en los principios constitucionales, de la que resulta en forma indubitable que en este caso se debe dar prioridad al bien jurdico constitucional de la vida, por sobre el valor de los derechos sexuales y reproductivos de las mujeres y de la libertad individual, pues si ninguna persona puede disponer de su propia vida, mal podra decidir sobre la vida ajena o sobre la del que est por nacer. Adems que sin el derecho efectivo a la vida, no sera posible el ejercicio de los dems derechos constitucionales. () Ntese adems que para la proteccin de la vida del que est por nacer, se permite a cualquier persona intervenir en su defensa, e inclusive al juez a hacerlo de oficio, por lo que sera absurdo que el Tribunal Constitucional, mximo rgano del control constitucional en el pas, no acepte para s esta facultad, mucho ms cuando el objeto del control constitucional es asegurar la eficacia de las normas constitucionales, en especial de los derechos
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y garantas de las personas, segn lo establece el Art. 1 de la Ley del Control Constitucional.". Ver texto completo. Normativa Internacional: Convencin Americana sobre Derechos Humanos "Pacto de San Jos de Costa Rica": Art. 4.- Derecho a la vida.- 1. Toda persona tiene derecho a que se respete su vida. Este derecho estar protegido por la ley y, en general, a partir del momento de la concepcin. Nadie puede ser privado de la vida arbitrariamente. 2. En los pases que no han abolido la pena de muerte, sta slo podr imponerse por los delitos ms graves, en cumplimiento de sentencia ejecutoriada de Tribunal competente y de conformidad con una ley que establezca tal pena, dictada con anterioridad a la comisin del delito. Tampoco se extender su aplicacin a delitos a los cuales no se la aplique actualmente. 3. No se restablecer la pena de muerte en los Estados que la han abolido. 4. En ningn caso se puede aplicar la pena de muerte por delitos polticos ni comunes conexos con los polticos. 5. No se impondr la pena de muerte a personas que, en el momento de la comisin del delito, tuvieren menos de dieciocho aos de edad o ms de setenta, ni se le aplicar a las mujeres en estado de gravidez. 6. Toda persona condenada a muerte tiene derecho a solicitar la amnista, el indulto o la conmutacin de la pena, los cuales podrn ser concedidos en todos los casos. No se puede aplicar la pena de muerte mientras la solicitud est pendiente de decisin ante autoridad competente. Acuerdo sobre Extradicin entre Ecuador, Bolivia, Per, Colombia y Venezuela: Art. II.- La extradicin se conceder por los siguientes crmenes y delitos: 1. Homicidio, comprendiendo los casos de parricidio, infanticidio, asesinato, envenenamiento y aborto. 2. Heridas o lesiones causadas voluntariamente que produzcan la muerte sin intencin de darla, una enfermedad mental o corporal cierta o que parezca incurable, la incapacidad permanente para trabajar, la prdida o la privacin del uso absoluto de la vista o de un miembro necesario para la propia defensa o proteccin, o una mutilacin grave. 3. Incendio voluntario. 4. Rapto, violacin y otros atentados contra el pudor. 5. Abandono de nios. 6. Sustraccin, ocultacin, supresin, sustitucin o suposicin de nios. 7. Asociacin de malhechores, con propsito criminal comprobado, respecto a los delitos que dan lugar a la extradicin. 8. Bigamia y poligamia 9. Robo, hurto de dinero o bienes muebles. 10. Fraude que constituya estafa o engao. 11. La rapia o la extorsin debidamente sentenciada por los Tribunales de Justicia segn la Legislacin respectiva. 12. Abuso de confianza. 13. Falsificacin de papeles o emisin de papeles falsificados; falsificacin de documentos oficiales del Gobierno, de las autoridades pblicas o de los Tribunales de Justicia o la emisin de la cosa falsificada. 14. Falsificacin o alteracin de moneda, ya acuada, ya de papel, o de ttulos de deuda creados por los Gobiernos nacionales, de los Estados, provinciales o municipales, o de cupones de estos ttulos, o de billetes de banco, o la emisin o circulacin de los mismos. 15. Falsificacin o alteracin de sellos, timbres, cuos, estampillas de correo, y marca de los Gobiernos respectivos, de las autoridades y de la administracin pblica; y el uso, circulacin y expendio fraudulento de dichos objetos. 16. Malversacin cometida por funcionarios pblicos; malversacin cometida por personas empleadas o asalariadas, en detrimento de aquellas que las emplean. 17. Cohecho y concusin. 18. Falsos testimonios o falsas declaraciones de testigos, expertos, o el soborno de testigos, expertos o intrpretes. 19. Bancarrota o quiebra fraudulenta y fraudes cometidos
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en las quiebras. 20. Destruccin u obstruccin voluntaria e ilegal de ferrocarriles, que pongan en peligro la vida de las personas 21. Inundacin y otros estragos. 22. Delitos cometidos en el mar: a) Piratera; ya la definida por la Ley, ya la del Derecho de Gentes. b) Sublevacin o conspiracin para sublevarse, por dos o ms personas a bordo de un buque, en alta mar, contra la autoridad del Capitn o de quien haga sus veces. c) Criminal hundimiento o destruccin de un buque en el mar. d) Agresiones cometidas a bordo de un buque en alta mar con el propsito de causar dao corporal grave. e) Desercin de la marina y del ejrcito. Destruccin criminal de parques en tierra o en mar. 23. Crmenes y delitos contra las leyes de las partes contratantes encaminadas a la supresin de la esclavitud y del trfico de esclavos. 24. Atentados contra la libertad individual y la inviolabilidad de domicilio, cometidos por particulares. Jurisprudencia Internacional: Corte Interamericana de Derechos Humanos:CASO COMUNIDAD INDGENA SAWHOYAMAXASentencia de Fondo "177. En materia de derecho a la vida de los nios, el Estado tiene, adems de las obligaciones sealadas para toda persona, la obligacin adicional de promover las medidas de proteccin a las que se refiere el artculo 19 de la Convencin Americana, el cual dispone que: '[t]odo nio tiene derecho a las medidas de proteccin que su condicin de menor requieren por parte de su familia, de la sociedad y del Estado'. As, por una parte, el Estado debe asumir su posicin especial de garante con mayor cuidado y responsabilidad, y debe tomar medidas especiales orientadas en el principio del inters superior del nio222. Lo anterior no puede desligarse de la situacin igualmente vulnerable de las mujeres embarazadas de la Comunidad. Los Estados deben prestar especial atencin y cuidado a la proteccin de este grupo y adoptar medidas especiales que garanticen a las madres, en especial durante la gestacin, el parto y el perodo de lactancia, el acceso a servicios adecuados de atencin mdica.". Ver texto completo Corte Interamericana de Derechos Humanos: CASO DEL PENAL MIGUEL CASTRO CASTRO Sentencia de Fondo "292. Es importante aclarar que de la prueba aportada al Tribunal y de los testimonios de los internos se desprende que las internas embarazadas tambin fueron vctimas del ataque al penal. Las mujeres embarazadas que vivieron el ataque experimentaron un sufrimiento psicolgico adicional, ya que adems de haber visto lesionada su propia integridad fsica, padecieron sentimientos de angustia, desesperacin y miedo por el peligro que corra la vida de sus hijos. () Al respecto, adems de la proteccin que otorga el artculo 5 de la Convencin Americana, es preciso sealar que el artculo 7 de la Convencin de Belem do Par seala expresamente que los Estados deben velar porque las autoridades y agentes estatales se abstengan de cualquier accin o prctica de violencia contra la mujer. 293. Con base en lo indicado anteriormente, este Tribunal considera que el Estado es responsable de la violacin a la integridad fsica de los internos que resultaron heridos durante los hechos del 6 al 9 de mayo de 1992, lo cual constituy una violacin al artculo 5 de la Convencin Americana. () Adems, esta Corte estima que la violacin del derecho a la integridad personal de las seoras Eva Challco,
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Sabina Quispe Rojas y Vicenta Genua Lpez se vio agravada por el factor de que se encontraban embarazadas, de forma tal que los actos de violencia les afectaron en mayor medida". Ver texto completo Jurisprudencia Comparada: Sala de lo Penal del Tribunal Supremo de Espaa: Sentencia No. STS 1639/2000: "El legislador ha sealado los requisitos que deben concurrir para que el aborto no sea punible y el aplicador del derecho, en este caso, el juzgador, est sometido al principio de legalidad en orden a los presupuestos expresamente consignados en la Ley como sucede, respecto a este requisito, en el art. 417 bis del Cdigo penal. Est en juego la presencia de un inters tan relevante como la salud psquica de la madre que entra en colisin con otro no menos relevante como es la vida del feto y el legislador ha querido garantizar con una titulacin especfica (y un momento preciso) el acreditamiento de que ciertamente existe ese grave peligro para la madre que justifica la no punibilidad del aborto." Segunda Sala de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia de Panam: Expediente No. 35 F de 2008-07-07: "El autor mexicano Marco Antonio Daz De Len define el aborto como 'la destruccin de la vida del producto, por lo cual la conducta delictiva no tiende a anticipar el parto-con la consecuencia muerte del feto-, sino a impedir el nacimiento. Es susceptible de cometerse a partir de la fecundacin del vulo y durante todo el perodo de la gestacin hasta el nacimiento, pero sin que el producto hubiera salido del seno materno, pues si esto ltimo ocurriera se dara el caso de infanticidio y no ya de aborto. (Diccionario de Derecho Procesal Penal, Editorial Porra, Tercera Edicin, Tomo I, Mxico, 1997. p. 16) (Lo subrayado es nuestro) Las definiciones que anteceden distinguen claramente que el aborto causa la muerte del feto dentro del claustro materno, luego de lo cual es expulsado, mientras que el homicidio del recin nacido o infanticidio ocurre cuando el nio nace, est fuera del vientre materno, y se le causa la muerte. Debe tenerse en cuenta que si el infante logra respirar de manera autnoma e independiente de su madre se considera que naci, como expresan los juristas panameos Muoz Pope y Arango Durling: 'por nacido debemos tener al que ha sido expulsado del seno materno y ha respirado en forma autnoma de su madre...no se requiere que el nacido pueda vivir para ser tenido como tal. Basta y sobra que haya nacido vivo, aunque no sea viable para ser hombre.' (Lecciones de Derecho Penal Parte Especial, Publicaciones del Departamento de Ciencias Penales, Universidad de Panam, 1986. p. 23)'." Apuntes Doctrinarios: "De todas las indicaciones de no punibilidad, sta es la que cuenta con un mayor nmero de partidarios en el mbito penal. Pero hay muchas discrepancias en cuanto a su exacta ubicacin jurdica. Para algunos autores el caso debera ser considerado como una causa de justificacin, concretamente como un estado de
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necesidad, en que se sacrifica un bien jurdico de menor valor (el derecho a llegar a ser persona) por un bien jurdico ms valioso (la vida de una persona), siempre y cuando ste sea el nico camino posible. Claro que en nuestra legislacin, el estado de necesidad slo es aplicable cuando se sacrifica un bien material. Para otros autores, el caso debera examinarse desde la esfera de la culpabilidad subjetiva, como una situacin extrema en que no es exigible la conducta conforme a derecho. Otros creen finalmente que se trata de una simple excusa absolutoria o perdn legal.". Albn Gmez, Ernesto, Rgimen Penal Ecuatoriano, Tomo II, Quito, Ediciones Legales, 2008, p. 783. "La accin tpica nicamente puede concebirse con la existencia de una mujer embarazada, sin que interese el procedimiento por medio del cual se logr dicho embarazo (fecundacin por medio de contacto carnal, por inseminacin artificial, implantacin de un vulo fecundado). No es una accin abortiva, por consiguiente, la que procura impedir la fecundacin del vulo, como no lo es tampoco la destruccin del vulo fecundado fuera del seno materno y que todava no ha sido implantado en l. Tampoco se da el requisito en los casos de embarazo aparente (mola matriz). Las maniobras abortivas sobre una mujer no embarazada creyndose que lo est, son atpicas como aborto y slo podrn caber como lesiones si las han producido en el cuerpo de la mujer.". Creus Carlos, Derecho Penal, Parte Especial, Tomo I, Editorial Astrea, Buenos Aires, Sexta Edicin, 1998, pp. 54. "... lo que se ha denominado delitos contra la vida, vienen a proteger la vida y la integridad humana, en toda su extensin, esto es, desde la gestacin en el seno materno hasta la muerte.". Donna Edgardo, Derecho Penal: Parte Especial, Tomo I, Rubinzal-Culzoni, Buenos Aires, Argentina, 2002, p. 15. "Se trata de un derecho que es al mismo tiempo fundamental y exclusivo de las mujeres por mltiples y fundadas razones: porque forma un todo con la libertad personal, que no puede dejar de comportar la autodeterminacin de la mujer en orden a la opcin de convertirse en madre; porque () equivale a una lesin a l segundo imperativo kantiano segn el cual ninguna persona pede ser tratada como medio o instrumento -aunque sea de procreacin- para fines no propios, sino slo como fin en s misma; porque () la prohibicin del aborto equivale a una obligacin -la de convertirse en madre, soportar un embarazo, parir, criar un hijoen contraste con todos los principios liberales del derecho penal.". Ferrajoli, Luigi, Derechos y Garantas. La Ley del ms Dbil, Madrid, Trotta, Segunda Edicin, 2001, p. 85. "...los desprestigiadotes del aborto tienen sus exponentes en las legislaciones y doctrinas tradicionales, que ven en dicho aborto un verdadero crimen, ya que el ser gestado es prescindente del acto criminoso, aducen en sostn de su verdad la premisa de ser, desde la concepcin, titular de derechos inalienables y que hacen a su respeto e integridad como persona; se trata de persona desde la concepcin
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misma y el acto abortivo atentatorio contra su vida, debe ser asimilado a un homicidio. sta es, por otra parte, la teora sostenida criteriosamente por la Iglesia. Por otra parte, los involucrados en la lnea de detractores de tales conceptos sostienen que una mujer violada ve crecer su odio, desplazando al instinto maternal, a medida que su vientre va adquiriendo la dimensin paulatina pero progresiva, indicativa de su embarazo, no querido, puesto que la violencia ejercitada margina cualquier otro sentimiento que no sea el de aversin a todo lo que est relacionado con la violacin.". Sproviero Juan, Delito de Violacin, Astrea, Buenos Aires, Argentina, 1996, p. 61. Art. 448.- Se califican de voluntarios el homicidio, las heridas, los golpes y lesiones, mientras no se pruebe lo contrario, o conste la falta de intencin por las circunstancias del hecho, calidad y localizacin de las heridas, o de los instrumentos con que se hicieron. Art. 449.- El homicidio cometido con intencin de dar la muerte, pero sin ninguna de las circunstancias detalladas en el artculo siguiente, es homicidio simple y ser reprimido con reclusin mayor de ocho a doce aos. HOMICIDIO (Arts. 448, 449, 454 al 456 y 458 al 462) Normativa Interna: 458 al 462 Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador: Art. 23, nums. 1 y 2.- Las personas tienen derecho a acceder y participar del espacio pblico como mbito de deliberacin, intercambio cultural, cohesin social y promocin de la igualdad en la diversidad. El derecho a difundir en el espacio pblico las propias expresiones culturales se ejercer sin ms limitaciones que las que establezca la ley, con sujecin a los principios constitucionales. Cdigo Civil: Art. 95, num. 1.- Es nulo el matrimonio contrado por las siguientes personas: 1o.El cnyuge sobreviviente con el autor o cmplice del delito de homicidio o asesinato del marido o mujer; Cdigo de la Niez y Adolescencia: Art. 330, lit. a.- El internamiento preventivo.- El Juez slo podr ordenar el internamiento preventivo de un adolescente en los siguientes casos, siempre que existan suficientes indicios sobre la existencia de una infraccin de accin pblica y su autora y complicidad en la infraccin investigada: a) Tratndose de adolescentes que no han cumplido catorce aos de edad, en el juzgamiento de delitos de asesinato, homicidio, violacin, plagio de personas o robo con resultado de muerte; y, Art. 369, num. 10.- Finalidad y descripcin.- Las medidas socioeducativas son acciones dispuestas por autoridad judicial cuando ha sido declarada la responsabilidad del adolescente en un hecho tipificado como infraccin penal. Su finalidad es lograr la integracin social del adolescente y la reparacin o compensacin del dao causado. Las medidas socioeducativas que el Juez puede imponer son las siguientes: 10. Internamiento institucional.- Es la privacin total de la libertad del adolescente infractor, que es internado en un centro de
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internamiento de adolescentes infractores. Esta medida se aplica nicamente a adolescentes infractores mayores a catorce aos de edad y por infracciones que en la legislacin penal ordinaria son sancionadas con reclusin. A los adolescentes menores a catorce aos, se les aplicar nicamente en los delitos de asesinato, homicidio, violacin, plagio de personas y robo con resultado de muerte. Cdigo de Procedimiento Penal: Art. 99.- Identificacin del cadver.- (Reformado por la Disposicin Reformatoria Tercera, num. 1, de la Ley s/n, R.O. 544-S, 9-III-2009).- Si se tratare de delitos que consistan en la muerte de un ser humano, la Fiscal o el Fiscal o la Polica Judicial procurarn comprobar la identidad del cadver, con las declaraciones de personas que hubiesen conocido en vida al individuo de cuya muerte se trata o por cualquier clase de medios cientficos o tcnicos. Art. 100.- Reconocimiento exterior y autopsia.- (Reformado por la Disposicin Reformatoria Tercera, num. 1, de la Ley s/n, R.O. 544-S, 9-III-2009).- Practicada la identificacin a la que se refiere el artculo anterior, la Fiscal o el Fiscal ordenar que los peritos mdicos de la Polica Judicial, procedan al reconocimiento exterior del cadver y a su autopsia. La autopsia ser practicada por dichos peritos de manera prolija y abriendo las tres cavidades del cadver. En su informe los peritos debern expresar el estado de cada una de ellas y las causas evidentes o probables de la muerte, el da y la hora presumibles en que ocurri la muerte, as como el instrumento que pudo haber sido utilizado. Cdigo Penal: Art. 25.- Son excusables el homicidio, las heridas y los golpes, cuando son provocados por golpes, heridas u otros maltratamientos graves de obra, o fuertes ataques a la honra o dignidad, inferidos en el mismo acto al autor del hecho, o a su cnyuge, ascendientes, descendientes, hermanos, o afines dentro del segundo grado. Son tambin excusables las infracciones determinadas en el inciso anterior, cuando son el resultado de un exceso de legtima defensa. Art. 126.- (Reformado por el Art. 16 de la Ley 2001-47, R.O. 422, 28-IX-2001).- Todo aquel que en territorio del Ecuador atentare contra la vida, contra la inmunidad o contra la libertad personal del Jefe de un Estado extranjero, ser reprimido: en caso de atentado contra la vida, con reclusin mayor de ocho a doce aos; y en los otros casos, con reclusin mayor de cuatro a ocho aos. Si el acto tuviere como resultado la muerte del Jefe del Estado extranjero, se reprimir al culpable con reclusin mayor especial de diecisis a veinticinco aos. Todo aqul que en el territorio del Ecuador ofendiere la honra o el prestigio del Jefe de un Estado extranjero que visite el pas, ser reprimido con prisin de seis meses a dos aos. Art. 430.- En los casos anteriores, si el uso de esos productos, alterados o falsificados, hubiere causado una lesin permanente de las definidas en este Cdigo, o la muerte, la pena ser la determinada en los artculos que tratan de las lesiones y del homicidio preterintencional. Art. 437 D.- Si a consecuencia de la actividad contaminante se produce la muerte de una persona, se aplicar la pena prevista para el homicidio inintencional, si el hecho no constituye un delito ms grave. En caso de que a consecuencia de la actividad contaminante se produzcan lesiones, impondr las penas previstas en los artculos 463 a 467 del Cdigo Penal. Ley de Registro Civil, Identificacin y Cedulacin: Art. 48.- Aviso a la autoridad de lo penal.- Cuando se solicitare la inscripcin de un fallecimiento por accidente o hubiere motivos para sospechar que la muerte se
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debe a la comisin de un delito, el Jefe de Registro Civil, Identificacin y Cedulacin inscribir la defuncin y la comunicar de inmediato a un juez de lo penal o a la respectiva autoridad de polica. Jurisprudencia Nacional: Salas de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia: - 28-II-94 237-93): (Expediente No.

"... Los delitos preterintencionales a los cuales se refiere el Tribunal juzgador son figuras delictivas complejas en las cuales dos hechos: doloso el uno y culposo el otro se funden. El resultado externo que se imputa no es un resultado cualquiera, ese resultado que no deba razonablemente producirse, sin embargo, se produce y debe cargarse en la cuenta del valor del hecho doloso, cuando se pruebe, adems de la vinculacin causal objetiva, cierta referencia objetiva culposa. Por eso en esta clase de delitos es necesario analizar el medio empleado, la actitud del autor, las circunstancias anteriores y posteriores del hecho, que servirn para demostrar que el agente no quiso causar un grave resultado en la vctima y si es cierto que le caus y que ste tuvo su origen en una conducta ilegtima que con respecto al resultado no querido lo constituye en culpa por lo tanto es autor de un delito llamado preterintencional () Quien ejecuta un acto voluntario responde del resultado, aunque vare el mal que quiso causar.". Ver texto completo Salas de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia: - 30-III-94 128): (Expediente No.

"TERCERO.- El Art. 461 del Cdigo Penal habla de 'ria o agresin en que tomaren parte ms de dos personas', y resultare una muere. 'Ria- dice el diccionario jurdico- es la pendencia, la pelea, el tumulto. Ria tumultuaria es aquella en que acometen dos o ms personas confusa y recprocamente, de manera que no cabe distinguir los actos de cada uno. De este modo y jurdicamente considerada, la ria es el acontecimiento mutuo por vas de hecho'. Es decir caracteriza a la ria el ataque recproco, mutuo, que no aparece en el presente caso respecto del agraviado V. C. que ha sido solo sujeto pasivo del ataque.- Desde otro punto de vista, tambin se ratifica la inaplicabilidad de la calificacin de ria al caso en estudio, porque los testigos M.C. y P.C. declaran de manera casi uniforme, que el siguiente da del ataque a V. C., 'encontraron que las personas que se nominan en el auto inicial, haban sacado a V. C. y en el patio de la casa comunal le ultrajaban dando golpes de puo y puntapis, as como con palos, mientras los padres se encontraban presos en el cuarto de la casa comunal'. El autor argentino Ral Goldatain en su obra apunta: 'Cuestin no menos debatida es la concerniente al intervalo o pausa en la ria, si sta supone la reiteracin de actitudes agresivas por parte de la vctima, que determinan la reaccin contempornea del agredido. Si la vctima se aparta de la provocacin injusta y el contrincante le persigue para darle luego muerte, el fundamento de la lenidad de la represin habra desaparecido'.En este sentido, cuando en una agresin pluripersonal que no sea ria resulta muerte, sin que conste quienes la causaron o quienes le ocasionaron las lesiones ms graves que dieron como resultado la muerte, como para poder responsabilizarlos de manera singular, todos seran responsables del resultado daoso.". Ver texto completo

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Salas de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia: - 29-IX-97 (Expediente No. 43095, Primera Sala): "TERCERO.- El homicidio inintencional o culposo est previsto en la descripcin de los elementos que constituyen el concepto de culpa. Incurre en culpa el que por imprudencia, impericia de su arte o profesin, inobservancia de los reglamentos o de los deberes de su cargo, causare a otro la muerte. De acuerdo con la naturaleza de la conducta inicial, se contemplan en la doctrina varias modalidades de culpa: a) Por imprudencia; b) Negligencia; c) Por impericia y d) Por inobservancia de las leyes, los reglamentos, las rdenes o instrucciones. La imprudencia implica un exceso de actividad en el autor que hace caso omiso en todo o en parte de sus poderes inhibitorios que obra ligeramente y sin cautela. Es lo contrario a la prudencia. La negligencia entraa un defecto de atencin o de accin, mediante el cual el agente descuida o viola los deberes genricos a que debe someter su conducta para evitar perjuicios a terceros. Es contrario a la diligencia. La impericia es la falta de idoneidad suficiente para el ejercicio de un oficio, arte o profesin. Es la forma especfica de la culpa profesional. La cuarta forma de la culpa consiste en la inobservancia de leyes, reglamentos, rdenes o instrucciones. Realmente existen ciertas actividades que, por ser de suyo peligrosas, se encuentran sujetas de antemano a reglas encaminadas a evitar que se produzcan efectos dainos.". Ver texto completo Salas de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia: - 28-IX-2001 332-01, Primera Sala, R.O. 463, 28-XI-2002): (Resolucin No.

"las infracciones de asesinato y de parricidio son excluyentes, ya que el parricidio es un homicidio o asesinato entre parientes cercanos. El artculo 452 del Cdigo Penal tipifica al parricidio como una infraccin especfica; y por lo mismo no puede hablarse de concurso ideal de infracciones y la presunta indefensin de la vctima como circunstancia constitutiva de asesinato segn el artculo 450, numeral 5to. del Cdigo Penal, y la alevosa consignada en el numeral 1o. Para independizarla del asesinato y tratarle como agravante genrica al tenor del artculo 30 del mismo cuerpo legal. El homicidio se convierte en asesinato, cuando concurren las circunstancias del artculo 450 del Cdigo Penal, y si el homicidio es en la persona del padre, se habla de parricidio.". Ver texto completo Salas de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia: - 1-IX-2004 578-04, Segunda Sala, R.O. 74, 3-VIII-2005): (Resolucin No.

"... la acusada en efecto fue sujeto de una actual agresin ilegtima por parte de dos atacantes contra sola ella, con lo cual se cumple indudablemente el primer requisito de la legtima defensa determinado en el Art. 19 del Cdigo Penal; en segundo lugar la acusada utiliza como bien lo afirma el Tribunal Penal, el medio ms expedito y eficaz para defender su vida, teniendo en cuenta que eran dos atacantes con machetes, frente a los cuales el arma de fuego resultaba un medio no slo necesario sino el nico que poda asegurar la defensa legtima de la vida e integridad personal de la acusada, por lo cual para la Sala, en forma indudable se cumple el segundo requisito de la legtima defensa; y por fin, consta ampliamente que la acusada D. G. no provoc la agresin ilegtima a la que estuvo sometida. 3.3 No es aceptable el criterio del Ministerio Pblico de que la acusada debi usar el arma de fuego para disparar en puntos no vitales y que hubo exceso de legtima defensa, ya que de todas las circunstancias y detalles de la sentencia recurrida,
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aparece claramente que los dos atacantes perseguan a la causada para matarla y, en consecuencia se cumple exactamente la doctrina universal sobre la legtima defensa de la propia vida, a costa de la del injusto agresor, por lo que la Sala rechaza el criterio de que habra exceso de legtima defensa de acuerdo a la opinin del Ministerio Pblico.". Ver texto completo Salas de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia: - 4-V-2006 (Resolucin No. 23006, Primera Sala de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia, E.E. 27, 11-III-2008): "La Sala agrega que no es posible invocar la existencia del asesinato, ni siquiera por los numerales sealados por el casacionista: 1, 4, 5, 7, 8 y 9 del Art. 450 del Cdigo Penal, pues no ha existido alevosa, en efecto claramente se denota que el encausado fue llevado por el occiso al lugar de los hechos en su vehculo, sin que de esa manera haya pretendido asegurarse de la defensa que el occiso podra hacer de su persona; tampoco se puede decir que hay ensaamiento cuando se dan tantos detalles de la forma como se produce el ataque del uno y del otro; no hay signos de haber imposibilitado a la vctima; no se ha buscado de propsito la noche ni el despoblado, menos an se ha incurrido en los tenores de las cualificantes ocho y nueve del asesinato.". Ver texto completo Normativa Internacional: Declaracin Universal de Derechos Humanos: Art. 3.- Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona. Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre: Art. I.- Derecho a la vida, a la libertad, a la seguridad e integridad de la persona.Todo ser humano tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona. Convencin Americana sobre Derechos Humanos "Pacto de San Jos de Costa Rica": Art. 4, num. 1.- Derecho a la vida.- 1. Toda persona tiene derecho a que se respete su vida. Este derecho estar protegido por la ley y, en general, a partir del momento de la concepcin. Nadie puede ser privado de la vida arbitrariamente. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos: Art. 6.- . El derecho a la vida es inherente a la persona humana. Este derecho estar protegido por la ley. Nadie podr ser privado de la vida arbitrariamente. 2. En los pases que no hayan abolido la pena capital slo podr imponerse la pena de muerte por los ms graves delitos y de conformidad con leyes que estn en vigor en el momento de cometerse el delito y que no sean contrarias a las disposiciones del presente Pacto ni a la Convencin para la prevencin y la sancin del delito de genocidio. Esta pena slo podr imponerse en cumplimiento de sentencia definitiva de un tribunal competente. 3. Cuando la privacin de la vida constituya delito de genocidio se tendr entendido que nada lo dispuesto en este artculo excusar en modo alguno a los Estados Partes del cumplimiento de ninguna de las obligaciones asumidas en virtud de las disposiciones de la convencin para la prevencin y la sancin del delito de genocidio. 4. Toda persona condenada a muerte tendr derecho a solicitar el indulto o la conmutacin de la pena; la amnista, el indulto o la conmutacin de la pena capital podrn ser concedidos en
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todos los casos. 5. No se impondr la pena de muerte por delitos cometidos por personas de menos de 18 aos de edad, ni se la aplicar a las mujeres en estado de gravidez. 6. Ninguna disposicin de este artculo podr ser invocada por un Estado Parte en el presente Pacto para demorar o impedir la abolicin de la pena capital. Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional: Art. 8, num. 2, lit. a, num. i; y, lit. c, num. i.- Crmenes de guerra.- 2. A los efectos del presente Estatuto, se entiende por "crmenes de guerra": a) Infracciones graves de los Convenios de Ginebra de 12 de agosto de 1949, a saber, cualquiera de los siguientes actos contra personas o bienes protegidos por las disposiciones del Convenio de Ginebra pertinente: i) El homicidio intencional. c) En caso de conflicto armado que no sea de ndole internacional, las violaciones graves del artculo 3 comn a los cuatro Convenios de Ginebra de 12 de agosto de 1949, a saber, cualquiera de los siguientes actos cometidos contra personas que no participen directamente en las hostilidades, incluidos los miembros de las fuerzas armadas que hayan depuesto las armas y las personas puestas fuera de combate por enfermedad, herida, detencin o por cualquier otra causa: i) Los atentados contra la vida y la integridad corporal, especialmente el homicidio en todas sus formas, las mutilaciones, los tratos crueles y la tortura. Jurisprudencia Internacional: Corte Interamericana de Derechos Humanos: CASO BOYCE Y OTROS: Excepcin Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas "53. La Corte ha sostenido en otras ocasiones que la privacin intencional e ilcita de la vida de una persona (homicidio intencional o doloso, en sentido amplio) puede y debe ser reconocida y contemplada en la legislacin penal bajo diversas categoras (tipos penales) que correspondan a la diversa gravedad de los hechos, tomando en cuenta los distintos elementos que pueden concurrir en ellos: especiales relaciones entre el delincuente y la vctima e.g. infanticidio, mvil de la conducta e.g. por recompensa o promesa de remuneracin, circunstancias en la que sta se realiza e.g. con brutalidad, medios empleados por el sujeto activo e.g. con veneno, etc. De esta forma se establecer una graduacin en la gravedad de los hechos, a la que corresponder una graduacin de los niveles de severidad de la pena aplicable. (...) 54. Por lo tanto, la Convencin reserva la forma ms severa de castigo para aquellos hechos ilcitos ms graves. Sin embargo, tal y como se afirm anteriormente, el Artculo 2 de la Ley de Delitos Contra la Persona simplemente establece que cuando se declara culpable de homicidio a una persona, esa persona ser sentenciada a muerte. Independientemente del modo en que se cometi el delito o el medio empleado, se aplica la misma pena para todos los casos de homicidio en Barbados. Es decir, la Ley de Delitos en Contra de la Persona no diferencia entre homicidios cuya pena es la muerte y homicidios (no meramente 'manslaughter' u otra forma menos grave de homicidio) 49 cuya pena no es la muerte. Ms bien, la Ley de Delitos contra la Persona 'se limita a imponer, de modo indiscriminado, la misma sancin para conductas que pueden ser muy diferentes entre s'.". Ver texto completo Corte Interamericana de Derechos Humanos: CASO DE LA MASACRE DE LA ROCHELA: Sentencia de Fondo

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"126. Cabe mencionar que la Corte Europea de Derechos Humanos ha declarado la violacin del derecho a la vida respecto de personas que no fallecieron como consecuencia de los hechos violatorios. En el caso Acar and Others v. Turkey109, guardias municipales armados pararon a dos vehculos, sacaron a sus 15 ocupantes, les ordenaron formarse en fila en la carretera, y les dispararon. Seis de ellos murieron y nueve fueron heridos. La Corte Europea estableci que fueron vctimas de una conducta que, por su naturaleza, represent un grave riesgo para sus vidas a pesar de que sobrevivieron al ataque. Asimismo, en el caso Makaratzis v. Greece la Corte Europea sostuvo que: el grado y tipo de fuerza usado y la intencin o el objetivo detrs del uso de la fuerza puede, entre otros factores, ser relevante para valorar si en el caso particular, las acciones de los agentes estatales de infringir heridas cercanas a la muerte son tales como para analizar los hechos dentro del alcance de la proteccin proporcionada por el artculo 2 del Convenio. A la luz de las circunstancias descritas y en particular por el grado y tipo de fuerza usados, la Corte concluye que, independientemente de si la polica realmente intent matarlo, el demandante fue vctima de una conducta que por su propia naturaleza, puso su vida en peligro, an cuando haya sobrevivido. Por lo tanto el artculo 2 es aplicable en el presente caso.". Ver texto completo Corte Interamericana de Derechos Humanos: CASO XIMENES LOPES: Sentencia de Fondo "79. En consideracin de las circunstancias violentas en que se dio la muerte del seor Damio Ximenes Lopes (supra prr. 112.11), este Tribunal estima que es necesario para la investigacin de toda muerte violenta observar reglas similares a las contenidas en el Manual sobre la Prevencin e Investigacin Efectiva de Ejecuciones Extrajudiciales, Arbitrarias y Sumarias de las Naciones Unidas. Las autoridades estatales que conducen una investigacin deben, inter alia: a) identificar a la vctima; b) recuperar y preservar el material probatorio relacionado con su muerte, con el fin de ayudar en cualquier investigacin; c) identificar posibles testigos y obtener sus declaraciones en relacin con la muerte que se investiga; d) determinar la causa, forma, lugar y momento de la muerte, as como cualquier procedimiento o prctica que pueda haberla provocado, y e) distinguir entre muerte natural, muerte accidental, suicidio y homicidio. Adems, es necesario investigar exhaustivamente la escena del crimen, y se deben realizar autopsias y anlisis de restos humanos, en forma rigurosa, por profesionales competentes y empleando los procedimientos ms apropiados134.". Ver texto completo Apuntes Doctrinarios: "Cuando la muerte puede considerarse causada por la accin del agente, el tiempo transcurrido entre la realizacin de sta y la produccin de aqulla, no altera jurdicamente la relacin causal, salvo en los casos en que el derecho tiene en cuenta otro resultado intermedio para asignar responsabilidad penal al autor por l, con lo cual descarta su responsabilidad por la posterior muerte de la vctima (p.ej., cuando se han inferido lesiones que produjeron una enfermedad cierta o probablemente incurable, el autor responder por lesiones gravsimas, aunque
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despus de su juzgamiento el sujeto pasivo muera a consecuencia de aquella enfermedad).". Creus Carlos, Derecho Penal, Parte Especial, Tomo I, Editorial Astrea, Buenos Aires, Sexta Edicin, 1998, pp. 9. "Todo conducta deportiva desplegada dentro del correspondiente reglamento, y por tal, clara expresin que el Estado la fomenta, explica que dicha conducta sea atpica. Aqu el asentimiento adopta la forma de un acuerdo; este acuerdo tiene el carcter definitivo frente al consentimiento que es revocable.". Pea Cabrera, Ral, "Las Lesiones", en Fernando Quiceno lvarez, El Delito de Hurto/Lesiones Personales: Estudio de Derecho Penal Especial, Bogot, Caracas, Panam, Quito, Jurdica Bolivariana, 1995, p. 298. "Es sabido que abstenerse de impedir un suicidio configura una omisin de auxilio, pero la no evitacin del suicidio de un incapaz constituye un homicidio cuando existe un especial deber de cuidado por parte del autor, como consecuencia de su posicin de garante. ". Zaffaroni Eugenio, Tratado de Derecho Penal Parte General, Tomo III, Ediar, Argentina, 1981, p. 470. Art. 450.- (Reformado por el Art. 16 de la Ley 2001-47, R.O. 422, 28-IX-2001).- Es asesinato y ser reprimido con reclusin mayor especial de diecisis a veinticinco aos, el homicidio que se cometa con alguna de las circunstancias siguientes: 1o.- Con alevosa; 2o.- Por precio o promesa remuneratoria; 3o.- Por medio de inundacin, veneno, incendio, o descarrilamiento; 4o.- Con ensaamiento, aumentando deliberada e inhumanamente el dolor del ofendido; 5o.- Cuando se ha imposibilitado a la vctima para defenderse; 6o.- Por un medio cualquiera capaz de causar grandes estragos; 7o.- Buscando de propsito la noche o el despoblado para cometer el homicidio; 8o.- Con el fin de que no se descubra, o no se detenga al delincuente, excepto cuando el homicida sea ascendiente o descendiente, cnyuge o hermano del delincuente al que se haya pretendido favorecer; y, 9o.- Como medio de preparar, facilitar, consumar u ocultar otro delito, o para asegurar sus resultados o impunidad; o por no haber obtenido los resultados que se propuso al intentar el otro hecho punible.

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10.- (Agregado por el Art. 3 de la Ley s/n, R.O. 555-S, 24-III-2009).- Con odio o desprecio en razn de raza, religin, origen nacional o tnico, orientacin sexual o identidad sexual, edad, estado civil o discapacidad, de la vctima. 11.- (Agregado por el Art. 2 de la Ley s/n, R.O. 160-S, 29-III-2010).- Si ha sido cometido en contra de miembros de las Fuerzas Armadas o la Polica Nacional, fiscales o jueces de garantas penales, en el desempeo de sus funciones Art. 451.- Cuando hayan concurrido a un robo u otro delito dos o ms personas, todas sern responsables del asesinato que con este motivo u ocasin se cometa; a menos que se pruebe quien lo cometi, y que los dems no tuvieron parte en l, ni pudieron remediarlo o impedirlo. Art. 452.- (Sustituido por el Art. 5 de la Ley 106, R.O. 365, 21-VII-1998 y reformado por el Art. 16 de la Ley 2001-47, R.O. 422, 28-IX-2001).- Los que, a sabiendas y voluntariamente, mataren a cualquier ascendiente o descendiente, cnyuge o hermano, sern reprimidos con reclusin mayor especial de diecisis a veinticinco aos. Art. 453.- La madre que por ocultar su deshonra matare al hijo recin nacido, ser reprimida con la pena de reclusin menor de tres a seis aos. Igual pena se impondr a los abuelos maternos que, para ocultar la deshonra de la madre, cometieren este delito. ASESINATO (Arts. 450 al 453 y 457) Normativa Interna: Constitucin de la Repblica del Ecuador: Art. 66, nums. 1 y 2.- Se reconoce y garantizar a las personas: 1. El derecho a la inviolabilidad de la vida. No habr pena de muerte. 2. El derecho a una vida digna, que asegure la salud, alimentacin y nutricin, agua potable, vivienda, saneamiento ambiental, educacin, trabajo, empleo, descanso y ocio, cultura fsica, vestido, seguridad social y otros servicios sociales necesarios. Cdigo Civil: Art. 95, num 1.- Es nulo el matrimonio contrado por las siguientes personas: 1o.- El cnyuge sobreviviente con el autor o cmplice del delito de homicidio o asesinato del marido o mujer; Cdigo de Ejecucin de Penas y de Rehabilitacin Social: Art. 32.- Criterios para la concesin de rebajas.- (Sustituido por el Art. 2 de la Ley s/n, R.O. 393-2S, 31-VII-2008).- La reduccin de penas operar sobre un sistema de mritos que permita evaluar la buena conducta y la colaboracin activa del interno en su rehabilitacin, que se demostrar por la participacin en procesos culturales, educativos, laborales, de tratamientos de adicciones u otros. La reduccin de penas podr concederse hasta por un mximo del 50% de la pena impuesta al detenido y no proceder cuando los internos hayan sido sentenciados por plagio, asesinato, delitos sexuales, trata de personas, o por crmenes de genocidio, de lesa humanidad, de guerra, de agresin, determinados en el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional. El Sistema de mritos y su valoracin ser determinado
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por el Consejo Nacional de Rehabilitacin Social mediante reglamento que se expedir para el efecto. Cdigo de la Niez y Adolescencia: Art. 330, lit. a.- El internamiento preventivo.- El Juez slo podr ordenar el internamiento preventivo de un adolescente en los siguientes casos, siempre que existan suficientes indicios sobre la existencia de una infraccin de accin pblica y su autora y complicidad en la infraccin investigada: a) Tratndose de adolescentes que no han cumplido catorce aos de edad, en el juzgamiento de delitos de asesinato, homicidio, violacin, plagio de personas o robo con resultado de muerte. Cdigo de Procedimiento Penal: Art. 99.- Identificacin del cadver.- (Reformado por la Disposicin Reformatoria Tercera, num. 1, de la Ley s/n, R.O. 544-S, 9-III-2009).- Si se tratare de delitos que consistan en la muerte de un ser humano, la Fiscal o el Fiscal o la Polica Judicial procurarn comprobar la identidad del cadver, con las declaraciones de personas que hubiesen conocido en vida al individuo de cuya muerte se trata o por cualquier clase de medios cientficos o tcnicos. Art. 104.- Muerte por envenenamiento.(Reformado por la Disposicin Reformatoria Tercera, num. 1, de la Ley s/n, R.O. 544-S, 9-III-2009).- Si se presumiera que la muerte fue causada por envenenamiento, la Fiscal o el Fiscal ordenar que los peritos de la Polica Judicial hagan el examen toxicolgico de los rganos afectados. De no haber dichos peritos en el lugar donde se sustancia el proceso, o en la capital provincial, se enviarn los rganos a la facultad o instituto de qumica ms cercanos, en envases sellados, lacrados y rubricados por la Fiscal o el Fiscal, para dicho examen. Cdigo Penal: Art. 126.- Reformado por el Art. 16 de la Ley 2001-47, R.O. 422, 28-IX-2001).- Todo aquel que en territorio del Ecuador atentare contra la vida, contra la inmunidad o contra la libertad personal del Jefe de un Estado extranjero, ser reprimido: en caso de atentado contra la vida, con reclusin mayor de ocho a doce aos; y en los otros casos, con reclusin mayor de cuatro a ocho aos. Si el acto tuviere como resultado la muerte del Jefe del Estado extranjero, se reprimir al culpable con reclusin mayor especial de diecisis a veinticinco aos. Todo aqul que en el territorio del Ecuador ofendiere la honra o el prestigio del Jefe de un Estado extranjero que visite el pas, ser reprimido con prisin de seis meses a dos aos. Art. 224.- La tentativa de asesinato contra el Presidente de la Repblica o el que se hallare ejerciendo la Funcin Ejecutiva ser reprimida con reclusin mayor de ocho a doce aos, aunque no llegue a inferirse dao alguno. Art. 225.- El reo de igual tentativa contra un Senador o Diputado, Ministro de Estado, Magistrado o Juez, Gobernador o cualquier otro funcionario pblico que ejerza jurisdiccin o autoridad civil o militar, cuando se halle en actual ejercicio de sus funciones, o por razn de su ministerio, ser reprimido con cuatro a ocho aos de reclusin mayor, aunque no llegue a inferirse dao alguno. Si el atentado se cometiere contra la vida de cualquier otro funcionario pblico que no ejerza jurisdiccin, el autor ser reprimido con reclusin menor de tres a seis aos. Jurisprudencia Nacional:
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Salas de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia: - 13-IV-94 173):

(Expediente No.

"... de los hechos que el Tribunal estima probados hace un encuadramiento preciso dentro de los preceptos contenidos en el Art. 450, inciso primero, del Cdigo Penal, puesto que la alevosa es sinnimo de traicin, ventaja, sobreseguro, que significa el haber disparado en circunstancias en que la vctima H. M. se encontraba de espaldas y sin posibilidad de defensa alguna; circunstancia agravante que es constitutiva del delito calificado de asesinato, que hace que se acepten como se han aceptado en la sentencia las circunstancias atenuantes, no de 'buena conducta' como se dice en el dictamen fiscal, sino de ejemplar conducta observada con posterioridad a la infraccin y de conducta anterior que revelan no tratarse de un individuo peligroso, consignadas en el Art. 29, Nos. 6 y 7, del Cdigo Penal, lo que hace aplicable a su vez el Art. 72, inciso 2o. del mismo cuerpo legal; es decir, en la sentencia no se ha violado la ley.". Ver texto completo Salas de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia: - 13-IV-95 (Expediente No. 11393): "... Analizada la sentencia se determina que la mayora de los integrantes del Tribunal Penal incurre en un error al afirmar que la muerte de la seora A.P. se debi a una ruptura del aneurisma artico, cuando al transcribir en el considerando tercero el acta de la autopsia se hace mencin a sus conclusiones: 'bito producido por 1.- traumatismo crneo enceflico; 2.- fractura de la base media del crneo; 3.- ruptura del aneurisma artico; y, 4.- taponamiento cardaco'; que altera la verdad el Tribunal, en voto de mayora, cuando, en el considerando sexto afirma que la muerte se produjo por ruptura del aneurisma artico dando al deceso carcter de muerte natural, se basa en el sofisma de que el traumatismo crneo enceflico no representa acto inmediato para el deceso, y esa alteracin porque aprecia a su modo ciertas partes del acta de la diligencia de la autopsia, cuando claramente all se determina la existencia de un hematoma subaponeurtico, siendo este motivado por el golpe que con objeto contundente recibiera la occisa. La consideracin que hace el Tribunal Penal, en voto de mayora, de que no existi la intervencin de la mano del hombre en el desenlace fatal, atenta lo que en la propia sentencia se narra respecto de la versin que dio en la audiencia de juzgamiento la doctora J.B., quien en su declaracin establece claramente la responsabilidad del recurrente en la muerte de A.P. En esa sentencia tampoco se recoge el informe del reconocimiento del lugar de los hechos ... en la que se determina la presencia de sangre donde se encontraba la occisa al momento de ser asesinada.". Ver texto completo Salas de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia: - 28-IX-2001 332-01, Primera Sala, R.O. 463, 28-XI-2002): (Resolucin No.

"las infracciones de asesinato y de parricidio son excluyentes, ya que el parricidio es un homicidio o asesinato entre parientes cercanos. El artculo 452 del Cdigo Penal tipifica al parricidio como una infraccin especfica; y por lo mismo no puede hablarse de concurso ideal de infracciones y la presunta indefensin de la vctima como circunstancia constitutiva de asesinato segn el artculo 450, numeral 5to. del Cdigo Penal, y la alevosa consignada en el numeral 1o. Para independizarla del asesinato y tratarle como agravante genrica al tenor del
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artculo 30 del mismo cuerpo legal. El homicidio se convierte en asesinato, cuando concurren las circunstancias del artculo 450 del Cdigo Penal, y si el homicidio es en la persona del padre, se habla de parricidio.". Ver texto completo Salas de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia: - 24-VI-2002 (Resolucin No. 274-02, Segunda Sala, R.O. 674, 1-X-2002): Examinada la sentencia por parte de la Sala se encuentra que aunque el procesado hubiese sufrido alguna lesin de parte del occiso, con quien sostiene que hubo pelea o ria, ste llev mucha ventaja al causar mutilaciones de dedos de mano izquierda, mutilacin de dientes, herida abierta en codo derecho, hombro derecho, hematoma en miembro superior izquierdo, antebrazo, hematoma en regin frontal, traumatismo crneo enceflico, hematoma subdural fronto parietal bilateral y politraumatismo causados incuestionablemente por golpes con cuerpo contundente duro y arma punzocortante, adems expresa el mismo procesado que cayeron juntamente con el occiso a una zanja de desage o especie de cuneta llena de lodo, que N. N. haba botado la cuchilla en el suelo y se cay boca abajo en el lodo, 'le presion bajo el lodo, dndome cuenta que dej de moverse y se qued quedito yo me fui a mi casa', esto es que encontrndose la vctima boca abajo en el lodo, recibi presin o aplastamiento del encausado, hasta que se produjo la muerte, lo que implica indefensin de la vctima, convirtiendo el homicidio en asesinato de acuerdo con el Art. 450, nmero 5 del Cdigo Penal...". Ver texto completo Salas de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia: - 14-VII-2004 514-04, Segunda Sala, R.O. 7-S, 29-IV-2005): (Resolucin No.

"3.4 En efecto en la Teora de la imputacin objetiva (Gunther Jakobs, 'La imputacin objetiva', ad hoc, Buenos Aires, 2002) entre cuyos elementos de anlisis se encuentra la prohibicin de regreso, cuando se trata de la autora, quien como en el caso ejecuta actos de directa incriminacin proporcionando armas, la motocicleta, el lugar de reunin y el involucramiento del recurrente con el otro sujeto activo para en conjunto con xito converger sus conductas para producir la muerte de un ser humano y as facilitar, preparar y buscar la consumacin de otro delito, no puede ser sino calificada tal conducta incriminable como autora de asesinato...". Ver texto completo Salas de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia: - 25-I-2006 (Resolucin No. 3606, Segunda Sala de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia, R.O. 370, 4-X-2006): "Conforme a la doctrina y a la jurisprudencia la presencia de una sola de las circunstancias constitutivas sirven para configurar el delito de asesinato y las restantes se consideran como circunstancias agravantes que impiden la modificacin de la pena.". Ver texto completo. Normativa Internacional: Declaracin Universal de Derechos Humanos: Art. 3.- Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona. Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre:
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Art. I.- Derecho a la vida, a la libertad, a la seguridad e integridad de la persona.Todo ser humano tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona. Convencin Americana sobre Derechos Humanos "Pacto de San Jos de Costa Rica": Art. 4, num. 1.- Derecho a la vida.- 1. Toda persona tiene derecho a que se respete su vida. Este derecho estar protegido por la ley y, en general, a partir del momento de la concepcin. Nadie puede ser privado de la vida arbitrariamente. 2. En los pases que no han abolido la pena de muerte, sta slo podr imponerse por los delitos ms graves, en cumplimiento de sentencia ejecutoriada de Tribunal competente y de conformidad con una ley que establezca tal pena, dictada con anterioridad a la comisin del delito. Tampoco se extender su aplicacin a delitos a los cuales no se la aplique actualmente. 3. No se restablecer la pena de muerte en los Estados que la han abolido. 4. En ningn caso se puede aplicar la pena de muerte por delitos polticos ni comunes conexos con los polticos.5. No se impondr la pena de muerte a personas que, en el momento de la comisin del delito, tuvieren menos de dieciocho aos de edad o ms de setenta, ni se le aplicar a las mujeres en estado de gravidez. 6. Toda persona condenada a muerte tiene derecho a solicitar la amnista, el indulto o la conmutacin de la pena, los cuales podrn ser concedidos en todos los casos. No se puede aplicar la pena de muerte mientras la solicitud est pendiente de decisin ante autoridad competente. Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional: Art. 7, num. 1, lit. a.- Crmenes de lesa humanidad.- 1. A los efectos del presente Estatuto, se entender por "crimen de lesa humanidad" cualquiera de los actos siguientes cuando se cometa como parte de un ataque generalizado o sistemtico contra una poblacin civil y con conocimiento de dicho ataque: a) Asesinato; Jurisprudencia Internacional: Corte Interamericana de Derechos Humanos: CASO ALMONACID ARELLANO Y OTROS: Sentencia de Fondo "95. El asesinato como crimen de lesa humanidad fue codificado por primera vez en el artculo 6.c del Estatuto del Tribunal Militar Internacional de Nuremberg, el cual fue anexado al Acuerdo para el establecimiento de un Tribunal Militar Internacional encargado del juicio y castigo de los principales criminales de guerra del Eje Europeo, firmado en Londres el 8 de agosto de 1945 (el "Acuerdo de Londres"). Poco despus, el 20 de diciembre de 1945, la Ley del Consejo de Control No. 10 tambin consagr al asesinato como un crimen de lesa humanidad en su artculo II.c. De forma similar, el delito de asesinato fue codificado en el artculo 5.c del Estatuto del Tribunal Militar Internacional para el juzgamiento de los principales criminales de guerra del Lejano Oriente (Estatuto de Tokyo), adoptada el 19 de enero de 1946. (...) 96. La Corte, adems, reconoce que la Estatuto de Nuremberg jug un papel significativo en el establecimiento de los elementos que caracterizan a un crimen como de lesa humanidad. Este Estatuto proporcion la primera articulacin de los elementos de dicha ofensa119, que se mantuvieron bsicamente en su concepcin inicial a la fecha de muerte del seor Almonacid Arellano, con la excepcin de que los crmenes contra la humanidad pueden ser cometidos en tiempos de paz como en tiempos de guerra120. En base a ello, la Corte reconoce que los crmenes contra la humanidad incluyen la comisin de
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actos inhumanos, como el asesinato, cometidos en un contexto de ataque generalizado o sistemtico contra una poblacin civil. Basta que un solo acto ilcito como los antes mencionados sea cometido dentro del contexto descrito, para que se produzca un crimen de lesa humanidad. En este sentido se pronunci el Tribunal Internacional para la ex Yugoslavia en el caso Prosecutor v. Dusko Tadic, al considerar que "un solo acto cometido por un perpetrador en el contexto de un ataque generalizado o sistemtico contra la poblacin civil trae consigo responsabilidad penal individual, y el perpetrador no necesita cometer numerosas ofensas para ser considerado responsable"121. Todos estos elementos ya estaban definidos jurdicamente cuando el seor Almonacid Arellano fue ejecutado.". Ver texto completo Corte Interamericana de Derechos Humanos: CASO DE LA CRUZ FLORES: Voto Razonado del Juez Sergio Garcia Ramirez "4. La ley penal debe contemplar, para efectos punitivos, ciertas conductas que afectan gravemente los bienes jurdicos ms relevantes. La idea de un Derecho penal mnimo, asociada al garantismo, que hoy enfrenta diversos embates, supone la incriminacin de tales conductas ilcitas, habida cuenta de su gravedad y de la lesin que producen, cuando no se dispone de medios sociales o jurdicos alternos para evitarlas o sancionarlas. Bajo este concepto, la ley penal debe ser utilizada como ltimo recurso del control social y concentrarse en esos comportamientos de gravedad extrema. Y cuando se justifica la tipificacin penal de determinados comportamientos, es preciso hacerlo con objetividad y ponderacin --lo que se podra llamar "prudencia beccariana"--, acomodando las sanciones a la gravedad de la infraccin y a la culpabilidad del agente, sin perder de vista las diferencias que pudieran mediar entre hiptesis de una misma categora --asesinato y homicidio culposo, por ejemplo--, que requieren tratamiento penal diferenciado.". Ver texto completo Corte Interamericana de Derechos Humanos: CASO ESCU ZAPATA: Fondo, Costas y Reparaciones "...Una debida diligencia en los procesos investigativos requiere que stos tomen en cuenta la complejidad de los hechos, el contexto y las circunstancias en que ocurrieron y los patrones que explican su comisin, en seguimiento de todas las lneas lgicas de investigacin. Las autoridades judiciales deben intentar como mnimo, inter alia: a) identificar a la vctima; b) recuperar y preservar el material probatorio relacionado con los hechos; c) identificar posibles testigos y obtener sus declaraciones; d) determinar la causa, forma, lugar y momento en que se produjo el ilcito, as como cualquier patrn o prctica que lo pueda haber causado; y e) en caso de fallecimientos, distinguir entre muerte natural, accidental, suicidio y homicidio.". Ver texto completo Corte Interamericana de Derechos Humanos: CASO XIMENES LOPES: Sentencia de Fondo "79. En consideracin de las circunstancias violentas en que se dio la muerte del seor Damio Ximenes Lopes (supra prr. 112.11), este Tribunal estima que es necesario para la investigacin de toda muerte violenta observar reglas similares a las contenidas en el Manual sobre la Prevencin e Investigacin Efectiva de Ejecuciones Extrajudiciales, Arbitrarias y Sumarias de las Naciones Unidas. Las
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autoridades estatales que conducen una investigacin deben, inter alia: a) identificar a la vctima; b) recuperar y preservar el material probatorio relacionado con su muerte, con el fin de ayudar en cualquier investigacin; c) identificar posibles testigos y obtener sus declaraciones en relacin con la muerte que se investiga; d) determinar la causa, forma, lugar y momento de la muerte, as como cualquier procedimiento o prctica que pueda haberla provocado, y e) distinguir entre muerte natural, muerte accidental, suicidio y homicidio. Adems, es necesario investigar exhaustivamente la escena del crimen, y se deben realizar autopsias y anlisis de restos humanos, en forma rigurosa, por profesionales competentes y empleando los procedimientos ms apropiados.". Ver texto completo Jurisprudencia Comparada: Sala de lo Penal del Tribunal Supremo de Espaa. Sentencia No. STS 4947/2008: Tiene declarado esta Sala (Cfr. sentencia 1356/2005, de 14 de noviembre ) que la alevosa requiere de un elemento normativo que se cumple si acompaa a cualquiera de los delitos contra las personas; de un elemento instrumental que puede afirmarse si la conducta del agente se enmarca, en un actuar que asegure el resultado, sin riego para su persona, en algunas de las modalidades que doctrina y jurisprudencia distingue en el asesinato alevoso; y de un elemento culpabilstico, consistente en el nimo de conseguir la muerte sin ofrecer a la vctima posibilidad alguna de defensa. En cuanto a los modos, situaciones o instrumentos de que se valga el agente para asegurar el resultado excluyendo toda defensa y consiguiente riesgo para su persona, la doctrina de esta Sala distingue tres supuestos de asesinato alevoso. La alevosa llamada proditoria o traicionera, si concurre celada, trampa o emboscada; la alevosa sorpresiva, que se materializa en un ataque sbito o inesperado; y la alevosa por desvalimiento, en la que el agente se aprovecha de una especial situacin de desamparo de la vctima que impide cualquier manifestacin de defensa. ... Es asimismo doctrina de esta Sala, como es exponente la Sentencia 1464/2003, de 4 de noviembre, que la conciencia y voluntad que configuran el elemento subjetivo se entender concurrente tanto cuando en los supuestos de alevosa por desvalimiento la indefensin de la vctima ha sido deliberadamente provocada por el autor, como si ste, conscientemente, se aprovecha de esa situacin para asegurar el resultado de la accin homicida. As se declara en la STS de 26 de abril de 2.002 - citada por el propio recurrente-, recogiendo las de 29 de abril de 1.993, 8 de marzo de 1.994 y 26 de junio de 1.997, cuando expresa que para que exista alevosa no es imprescindible que de antemano el agente busque y encuentre el modo ms idneo de ejecucin, sino que es suficiente que se aproveche en cualquier momento y de forma consciente de la situacin de indefensin de la vctima as como de la facilidad que ello supone. Por otra parte, es tambin jurisprudencia de esta Sala (Cfr. Sentencia 243/2004, de 24 de febrero ) que los componentes configuradores de la alevosa en cualquiera de sus modalidades han de concurrir tambin en los supuestos de indefensin sobrevenida, que se produce en ciertos casos an cuando en el comienzo de la agresin no se halle presente esta agravante, siempre que en una segunda secuencia de la actuacin del autor, el ataque se reanuda aprovechando ste la
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indefensin en que se encuentra la vctima (vanse SS.T.S. de 3 de diciembre de 1.993, 15 de diciembre de 1.986, 12 de julio de 1.991, 15 de febrero)". Apuntes Doctrinarios: "El Cdigo agrega a lo anterior que la muerte debe ser causada a sabiendas y voluntariamente. Esta frase tiene un sentido bastante claro: el sujeto activo debe conocer la existencia del vnculo y con ese conocimiento debe querer matar. [...] No hay parricidio culposo ni parricidio preterintencional. Si en algn caso el hijo causare la muerte del padre por falta de cuidado o precaucin, o le causare dolosamente lesiones que producen su muerte, estaramos en casos de homicidio culposo o preterintencional, respectivamente.". Albn Gmez, Ernesto, Rgimen Penal Ecuatoriano, Tomo II, Quito, Ediciones Legales, 2008, p. 769. "[ensaamiento] requiere que la agona de la vctima signifique para ella un padecimiento no ordinario e innecesario en el caso concreto, sea por el dolor que se le hace experimentar, sea por la prolongacin de ella. Tales requisitos no se dan cuando el padecimiento extraordinario es una consecuencia necesaria del medio utilizado por el autor, sin preordenacin al sufrimiento, o cuando la condicin de la vctima no le permite padecer el sufrimiento ... obrar a traicin y sobre seguro, describe con bastante precisin los alcances de la alevosa en nuestro derecho, si es que por fruicin se entiende el aprovechamiento de la indefensin de la vctima y sobre seguro la intencin del agente de obrar sin riesgos para s.". Creus Carlos, Derecho Penal, Parte Especial, Tomo I, Editorial Astrea, Buenos Aires, Sexta Edicin, 1998, pp. 18-20. "La agravante del parricidio es una de las ms antiguas en cuanto est arraigado a los mitos ms profundos del hombre. El parricidio en sentido restringido es la muerte del padre por el hijo, que iba siempre acompaada de la pena de muerte y con grandes tormentos.". Donna Edgardo, Derecho Penal: Parte Especial, Tomo I, Rubinzal-Culzoni, Buenos Aires, Argentina, 2002, p. 28. Art. 454.- (Reformado por el Art. 126 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).- Ser reprimido con prisin de uno a cuatro aos y multa de ocho a setenta y siete dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica, el que instigare o prestare auxilio a otro para que se suicide, si el suicidio se hubiese tentado o consumado. Art. 455.- Cuando las heridas, o golpes, dados voluntariamente, pero sin intencin de dar la muerte, la han causado, el delincuente ser reprimido con tres a seis aos de reclusin menor. Ser reprimido con reclusin menor de seis a nueve aos, si ha cometido estos actos de violencia con alguna de las circunstancias detalladas en el Art. 450.

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Art. 456.- Si las sustancias administradas voluntariamente, que pueden alterar gravemente la salud, han sido dadas sin intencin de causar la muerte, pero la han producido, se reprimir al culpado con reclusin menor de tres a seis aos. HOMICIDIO (Ver en Arts. 448, 449, 454 al 456 y 458 al 462) Normativa Interna: Ver artculos 454, 455 y 456 Art. 457.- En la infraccin mencionada en el artculo anterior, se presumir la intencin de dar la muerte si el que administr las sustancias nocivas es mdico, farmacutico o qumico; o si posee conocimientos en dichas profesiones, aunque no tenga los ttulos o diplomas para ejercerlas. ASESINATO (Ver en Arts. 450 al 453 y 457) Ver normativa interna: Art. 457

Art. 458.- En los casos mencionados en los Arts. 454, 455 y 456, si el culpado ha cometido la infraccin en la persona del padre u otro ascendiente, o descendiente, cnyuge o hermano, el mnimo de las penas sealadas en dichos artculos se aumentar con dos aos ms. Art. 459.- Es reo de homicidio inintencional el que ha causado el mal por falta de previsin o de precaucin, pero sin intencin de atentar contra otro. Art. 460.- (Reformado por el Art. 127 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).- El que inintencionalmente hubiere causado la muerte de otra persona, si el acto no estuviere ms severamente reprimido, ser penado con prisin de tres meses a dos aos y multa de ocho a treinta y un dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica. Art. 461.- (Reformado por el Art. 128 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).Cuando en ria o agresin en que tomaren parte ms de dos personas, resultare una muerte, sin que constare quien o quienes la causaron, se tendr por autores a todos los que ejercieron violencia sobre la persona del ofendido, y se aplicar la pena de uno a cinco aos de prisin y multa de treinta y un a setenta y siete dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica. Art. 462.- El homicidio causado por un deportista, en el acto de un deporte y en la persona de otro deportista en juego, no ser penado al aparecer claramente que no hubo intencin ni violacin de los respectivos reglamentos, y siempre que se trate de un deporte no prohibido en la Repblica. En caso contrario, se estar a las reglas generales de este Captulo, sobre homicidio. HOMICIDIO (Ver en Arts. 448, 449, 454 al 456 y 458 al 462) Normativa Interna: Ver artculos 458 al 462.

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GRUPO 4
Captulo II DE LAS LESIONES Art. 463.- (Reformado por el Art. 129 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).- El que hiriere o golpeare a otro, causndole una enfermedad o incapacidad para el trabajo personal, que pase de tres das y no de ocho, ser reprimido con prisin de quince das a tres meses y multa de seis a doce dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica. Si concurre alguna de las circunstancias del Art. 450, las penas sern de prisin de dos a seis meses y multa de ocho a diecisis dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica. Art. 464.- (Reformado por el Art. 130 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).- Si los golpes o heridas han causado una enfermedad o una incapacidad para el trabajo personal, que pase de ocho das y no exceda de un mes, las penas sern de prisin de dos meses a un ao y multa de doce a treinta y un dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica. Si concurre alguna de las circunstancias del Art. 450, la prisin ser de seis meses a dos aos, y la multa, la de diecisis a cuarenta y siete dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica. Art. 465.- (Reformado por el Art. 131 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).- Si los golpes o heridas han causado una enfermedad o incapacidad para el trabajo, que pase de treinta das y no exceda de noventa, las penas sern de prisin de seis meses a dos aos, y multa de diecisis a cuarenta y siete dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica. En caso de concurrir alguna de las circunstancias del Art. 450, la prisin ser de uno a tres aos, y la multa de diecisis a sesenta y dos dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica. Art. 466.- (Reformado por el Art. 132 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).- Si los golpes o heridas han causado una enfermedad o incapacidad para el trabajo personal, que pase de noventa das, o una incapacidad permanente para los trabajos a que hasta entonces se haba dedicado habitualmente el ofendido, o una enfermedad grave, o la prdida de un rgano no principal, las penas sern de prisin de uno a tres aos y multa de diecisis a setenta y siete dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica. En caso de concurrir alguna de las circunstancias del Art. 450, las penas sern de prisin de dos a cinco aos y multa de treinta y un a ciento veinte y cinco dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica. Art. 467.- (Reformado por el Art. 133 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).- Las penas sern de prisin de dos a cinco aos y multa de treinta y un a ciento veinte y cinco dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica, si de los golpes o heridas ha resultado una enfermedad cierta o probablemente incurable, o una incapacidad
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permanente para el trabajo, o una mutilacin grave, o la prdida o inutilizacin de un rgano principal. Las penas sern de reclusin menor de tres a seis aos y multa de diecisis a ciento cincuenta y seis dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica, si concurre alguna de las circunstancias del Art. 450. Art. 468.- (Reformado por el Art. 134 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).- Ser reprimido con prisin de uno a seis meses y multa de doce a treinta y un dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica, el que hubiere causado a otro una enfermedad o incapacidad transitoria para el trabajo personal, administrndole voluntariamente sustancias que puedan alterar gravemente la salud. Art. 469.- La pena ser de prisin de dos a cinco aos, cuando dichas sustancias hubieren causado una enfermedad cierta o probablemente incurable, o una incapacidad permanente para el trabajo personal, o la prdida absoluta, o inutilizacin de un rgano. Art. 470.- (Reformado por el Art. 135 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).Cuando en ria o agresin en que tomaren parte ms de dos personas, resultaren heridas o lesiones, sin que constare quien o quienes las causaron, se tendr por autores a todos los que ejercieron violencia sobre la persona del ofendido, y se aplicar la pena de quince das a un ao de prisin y multa de ocho a diecisis dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica. Art. 471.- En los delitos mencionados en los artculos anteriores de este Captulo, si el culpado ha cometido la infraccin en la persona del padre o madre u otro ascendiente o descendiente, en la del cnyuge o en la de un hermano, se aplicar la pena inmediata superior. Art. 472.- (Reformado por el Art. 136 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).- Es reo de heridas o lesiones inintencionales el que las ha causado por falta de previsin o de precaucin, y ser reprimido con prisin de ocho das a tres meses y multa de seis a doce dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica, si el acto no estuviere ms severamente castigado como delito especial. Art. 473.- En las circunstancias del Art. 462, cuando se trate de heridas o lesiones, se estar a lo que all se establece. Art. ... .- (Agregado por el Art. 2 de la Ley 2006-63, R.O. 412, 7-XII-2006).- Los incitadores o responsables de hechos de violencia dentro de los escenarios deportivos o en sus inmediaciones o dems lugares que por su capacidad, puedan albergar reuniones masivas de pblico, antes, durante o despus del evento deportivo, artstico u otros espectculos y que causen lesiones a terceros, sern reprimidos con pena de uno a tres aos de prisin. LESIONES (Arts. 463 al Art. inn. despus del 473) Normativa Interna: Constitucin de la Repblica del Ecuador: Art. 66, num. 3.- Se reconoce y garantizar a las personas: 3. El derecho a la integridad personal, que incluye: a) La integridad fsica, psquica, moral y sexual. b)
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Una vida libre de violencia en el mbito pblico y privado. El Estado adoptar las medidas necesarias para prevenir, eliminar y sancionar toda forma de violencia, en especial la ejercida contra las mujeres, nias, nios y adolescentes, personas adultas mayores, personas con discapacidad y contra toda persona en situacin de desventaja o vulnerabilidad; idnticas medidas se tomarn contra la violencia, la esclavitud y la explotacin sexual. c) La prohibicin de la tortura, la desaparicin forzada y los tratos y penas crueles, inhumanos o degradantes. d) La prohibicin del uso de material gentico y la experimentacin cientfica que atenten contra los derechos humanos. Ley Orgnica de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial: Art. 128.- (Reformado por el Art. 59 de la Ley s/n, R.O. 415, 29-III-2011).- El contratista y/o ejecutor de una obra que por negligencia o falta de previsin del peligro o riesgo en la ejecucin de obras en la va pblica, ocasione un accidente de trnsito del que resulten muerta o con lesiones graves una o ms personas, ser sancionado con prisin de tres a cinco aos, multa de veinte (20) remuneraciones bsicas unificadas del trabajador en general, y el resarcimiento econmico por las prdidas producidas por el accidente. Si las obras hubieren sido ejecutadas mediante administracin directa por una institucin del sector pblico, la sancin en materia civil se aplicar directamente a la institucin, y en cuanto a la responsabilidad penal se aplicarn las penas sealadas en el inciso anterior al funcionario responsable directo de la obras. De verificarse por parte de las autoridades de trnsito que existe falta de previsin del peligro o riesgo durante la ejecucin de obras en la va pblica, dicha obra ser suspendida hasta subsanar la falta de previsin mencionada, sancionndose a la persona natural o jurdica responsable hasta por 20 remuneraciones bsicas unificadas. Art. 131.- (Reformado por el Art. 61 de la Ley s/n, R.O. 415-S, 29-III-2011).- Quien causare un accidente de trnsito del que resulte herida o lesionada alguna persona, producindole enfermedad o incapacidad fsica para efectuar sus tareas habituales, que sea menor de treinta das, y, ocasione adems daos materiales cuyo costo de reparacin sea superior a seis remuneraciones bsicas unificadas del trabajador en general e inferior a seis; ser sancionado con multa de tres remuneraciones bsicas unificadas del trabajador en general, y la prdida de 9 puntos en su licencia. En caso de reincidencia se lo sancionar con quince das de prisin, y la prdida de los puntos sealados en el inciso anterior. Cuando se tratare del servicio pblico, el propietario del vehculo ser responsable solidario por los daos civiles. Cdigo de Procedimiento Penal: Art. 105.- Lesiones.- En caso de lesiones, los peritos las describirn minuciosamente y en el informe dejarn constancia, de manera clara, del diagnstico, del pronstico y del instrumento que pudo haberlas producido. Los peritos, en lo posible, informarn sobre el estado de salud del lesionado al momento en que las lesiones fueron producidas. De la misma manera, estarn obligados a establecer la poca probable en que se produjeron las lesiones y sus causas. Art. 401.- Acuerdo transaccional.- (Reformado por la Disposicin Reformatoria Tercera, num. 1, de la Ley s/n, R.O. 544-S, 9-III-2009).- Cuando se tratare de contravenciones que se refieran a la propiedad, a la honra de las personas o a lesiones que no excedan de tres das de curacin, la jueza o juez podr autorizar que el proceso, si lo hubiere, o la reclamacin, en caso contrario, concluyan mediante transaccin entre las partes o por desistimiento. Las multas que se
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impongan los que transijan se cobrarn por apremio real, por parte del propio juez que autoriz la transaccin. El acuerdo transaccional se har constar en acta que ser firmada por la jueza o juez, las partes y el secretario. Cdigo del Trabajo: Art. ... (2) innumerado agregado por el Art. 2 de la Ley 2006-28.- De la prevencin.(Agregado por el Art. 2 de la Ley 2006-28, R.O. 198, 30-I-2006).- Los empleadores que por no observar las normas de prevencin, seguridad e higiene del trabajo, causaren que el trabajador sufra enfermedad profesional o accidente de trabajo que motive una discapacidad o una lesin corporal o perturbacin funcional, sern sancionados con una multa de diez remuneraciones bsicas mnimas unificadas del trabajador en general, impuesta por el Director o Subdirector del Trabajo, la misma que ser depositada en una cuenta especial del CONADIS, sin perjuicio de otras sanciones tipificadas en este Cdigo y otros cuerpos legales vigentes atinentes a la materia. A su vez, asumirn las obligaciones que sobre la responsabilidad patronal por accidentes de trabajo y enfermedades profesionales establece el Cdigo del Trabajo en caso de no estar afiliado a la seguridad social o no tener las aportaciones mnimas para acceder a estos beneficios. Art. 348.- Accidente de trabajo.- Accidente de trabajo es todo suceso imprevisto y repentino que ocasiona al trabajador una lesin corporal o perturbacin funcional, con ocasin o por consecuencia del trabajo que ejecuta por cuenta ajena. Art. 360.- Incapacidad permanente y absoluta.- Producen incapacidad permanente y absoluta para todo trabajo las lesiones siguientes: 1. La prdida total, o en sus partes esenciales, de las extremidades superiores o inferiores; de una extremidad superior y otra inferior o de la extremidad superior derecha en su totalidad. Son partes esenciales la mano y el pie; 2. La prdida de movimiento, equivalente a la mutilacin de la extremidad o extremidades en las mismas condiciones indicadas en el numeral anterior; 3. La prdida de la visin de ambos ojos, entendida como anulacin del rgano o prdida total de la fuerza visual; 4. La prdida de un ojo, siempre que el otro no tenga acuidad visual mayor del cincuenta por ciento despus de correccin por lentes; 5. La disminucin de la visin en un setenta y cinco por ciento de lo normal en ambos ojos, despus de correccin por lentes; 6. La enajenacin mental incurable; 7. Las lesiones orgnicas o funcionales de los sistemas cardiovascular, digestivo, respiratorio, etc., ocasionadas por la accin mecnica de accidente o por alteraciones bioqumicas fisiolgicas motivadas por el trabajo, que fueren declaradas incurables y que, por su gravedad, impidan al trabajador dedicarse en absoluto a cualquier trabajo; y, 8. La epilepsia traumtica, cuando la frecuencia de la crisis y otros fenmenos no permitan al paciente desempear ningn trabajo, incapacitndole permanentemente. Art. 361.- Disminucin permanente.- Producen disminucin permanente de la capacidad para el trabajo las lesiones detalladas en el cuadro valorativo de disminucin de capacidad para el trabajo. Art. 362.- Incapacidad temporal.- Ocasiona incapacidad temporal toda lesin curada dentro del plazo de un ao de producida y que deja al trabajador capacitado para su trabajo habitual. Cdigo Penal: Art. 22.- (Sustituido por el Art. 1 de la Ley 2005-2, R.O. 45, 23-VI-2005).- Tampoco hay infraccin alguna cuando una persona mata o causa lesiones a otra en el momento de ser vctima de un delito de abuso sexual o violacin.
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Art. 23.- No hay infraccin en los golpes que se den sin causar heridas o lesiones graves, a los reos de hurto o robo, cuando se les sorprende en flagrante delito, o con las cosas hurtadas o robadas. Art. 187.- (Reformado por el Art. 16 de la Ley 2001-47, R.O. 422, 28-IX-2001).Cuando la persona arrestada o detenida hubiere sufrido tormentos corporales, el culpable ser reprimido con tres a seis aos de reclusin menor. La pena ser de reclusin menor de seis a nueve aos, si de los tormentos hubiere resultado cualquiera de las lesiones permanentes detalladas en el captulo de las lesiones. Si los tormentos hubieren causado la muerte, el culpado ser reprimido con reclusin mayor especial de diecisis a veinticinco aos. Art. 406.- (Reformado por el Art. 16 de la Ley 2001-47, R.O. 422, 28-IX-2001).- Si las violencias o amenazas con que la destruccin o detrimento han sido cometidos causaren una enfermedad incurable, o una lesin corporal permanente, los culpados sern reprimidos con la pena inmediata superior a la en que hubieren incurrido, segn el artculo precedente; y si hubieren causado la muerte, sern reprimidos con reclusin mayor especial de diecisis a veinticinco aos. Art. 421.- (Reformado por el Art. 118 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).- Ser reprimido con prisin de dos meses a dos aos y multa de ocho a cuarenta y siete dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica, el que, por imprudencia o negligencia, o por impericia en su arte o profesin, o por inobservancia de los reglamentos u ordenanzas, causare un naufragio, descarrilamiento u otro accidente de trnsito. Si del acto resultare herida, lesionada o muerta alguna persona, la pena ser de seis meses a cinco aos de prisin, segn la gravedad del acto y sus consecuencias. Art. ... (2) innumerado agregado despus del Art. 552.- (Agregado por el Art. 2 de la Ley 2005-21, R.O. 154, 28-XI-2005).- Si como consecuencia del cometimiento de estos delitos se produjeren lesiones graves fsicas o daos psicolgicos en la o las vctimas, el o los autores sern sancionados con reclusin mayor extraordinaria de ocho a doce aos. Ley de Migracin: Art. 9, num. VIII.- Excepto como est previsto en otras disposiciones legales, no sern elegibles para obtener visas y debern ser excluidos al solicitar su admisin en el pas, los extranjeros sujetos al fuero territorial que estuvieren comprendidos en las siguientes causas: VIII.- Que sufran de psicosis aguda o crnica y los invlidos a quienes su lesin les impide el trabajo, excepto cuando cuenten con suficientes recursos econmicos que asegure que no sern una carga para el Estado Ecuatoriano. Ley de Seguridad Social: Art. 9, lit. g.- Definiciones.- Para los efectos de la proteccin del Seguro General Obligatorio:.g. Es jubilado toda persona que ha cumplido los requisitos de tiempo de imposiciones y edad de retiro, o padece una lesin permanente, fsica o mental, total o parcial, y percibe una pensin regular del Estado o del Seguro Social, o una renta vitalicia de una compaa aseguradora, por condicin de vejez o invalidez; y, Art. 156.- Contingencias cubiertas.- El Seguro General de Riesgos del Trabajo cubre toda lesin corporal y todo estado mrbido originado con ocasin o por consecuencia del trabajo que realiza el afiliado, incluidos los que se originen durante los desplazamientos entre su domicilio y lugar de trabajo. No estn amparados los accidentes que se originen por dolo o imprudencia temeraria del afiliado, ni las enfermedades excluidas en el Reglamento del Seguro General de Riesgos del Trabajo como causas de incapacidad para el trabajo.
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Ley de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas: Art. 66.- El militar siniestrado podr percibir Indemnizacin por Discapacitacin y Pensin de Discapacitacin, por la misma lesin, nicamente cuando la incapacidad total permanente se produzca luego de transcurridos dos aos de la fecha en que se calific la incapacidad parcial-permanente. Art. 105.- La discapacitacin por lesiones ocasionadas en actos del servicio o a consecuencia de estos, ser calificada con el informe emitido por la Junta de Mdicos Militares en base al cuadro valorativo de incapacidades y el Reglamento correspondiente. La invalidez del militar en servicio activo ser calificada en base al informe de la Junta de Mdicos Militares. Ley del Futbolista Profesional: Art. 32.- Un club no podr dar por terminado unilateralmente un contrato de un futbolista profesional que se encontrare enfermo o lesionado como resultado de su actividad deportiva. Si el contrato fuere por tiempo indefinido, el club podr darlo por terminado despus del transcurso de un ao, por lo menos, contado a partir de la fecha de la enfermedad o lesin. Jurisprudencia Nacional: Salas de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia: - 30-III-94 128): (Expediente No.

"TERCERO.- El Art. 461 del Cdigo Penal habla de 'ria o agresin en que tomaren parte ms de dos personas', y resultare una muere. 'Ria- dice el diccionario jurdico- es la pendencia, la pelea, el tumulto. Ria tumultuaria es aquella en que acometen dos o ms personas confusa y recprocamente, de manera que no cabe distinguir los actos de cada uno. De este modo y jurdicamente considerada, la ria es el acontecimiento mutuo por vas de hecho'. Es decir caracteriza a la ria el ataque recproco, mutuo, que no aparece en el presente caso respecto del agraviado V. C. que ha sido solo sujeto pasivo del ataque. (...) En este sentido, cuando en una agresin pluripersonal que no sea ria resulta muerte, sin que conste quienes la causaron o quienes le ocasionaron las lesiones ms graves que dieron como resultado la muerte, como para poder responsabilizarlos de manera singular, todos seran responsables del resultado daoso. Todo esto significa que el procesado tuvo intencin positiva de causar dao, desplegada en una accin que se sum a la de los dems para causar la muerte, consumndose as un delito colectivo.". Ver texto completo Salas de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia: - 20-V-97 95, Primera Sala): (Expediente No. 462-

"... SEGUNDO.- En el acto procesal de la sentencia se han cumplido con los presupuestos objetivos y subjetivos que determina expresamente el inciso segundo del Art. 326 del Cdigo de Procedimiento Penal, esto es, existe la declaracin de certeza de la comprobacin conforme a Derecho de la existencia jurdica del delito de lesiones gravsimas permanentes, acreditado con el informe mdico que consta en autos, y existe la declaracin de certeza de la responsabilidad penal del procesado M.C. Dada la caracterstica del acto tpico y antijurdico de las lesiones corporales, adquiere gran importancia el informe mdico pericial, pues con base en el mismo es que el rgano jurisdiccional
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adecuar una conducta determinada a una figura o clase especial de las tantas que se describen en el captulo de las lesiones. Dentro de nuestra legislacin penal existen varias clases de lesiones corporales: Levsimas que se encuentran contempladas en el numeral 3 del Art. 607 del Cdigo Penal. Leves que estn descritas en los Arts. 463, 464 y 468 todos del citado Cuerpo de Leyes. Graves que estn establecidas en los Arts. 465 y 466 del Cdigo Punitivo. A su vez las lesiones graves se subdividen en permanentes y no permanentes. Gravsimas: que se encuentran en los Arts. 467 y 469, y es justamente en el Art. 467 del Cdigo Penal que se halla incursa la conducta del procesado M.C. Existen otras clases de lesiones que si bien no viene al caso, cabe mencionarlas: lesiones en ria (Art. 479); lesiones en agresin (Art. 470); lesiones culposas e inintencionales (Art. 472); lesiones no punidas (las que se realiza en el deporte, Art. 473) y las que se comete en contra de los familiares o cnyuge (Art. 471). Los golpes comprenden todas las lesiones corporales producidas bajo la impresin fsica proveniente del contacto directo.". Ver texto completo Salas de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia: - 28-X-98 97, Primera Sala, R.O. 134, 23-II-99): (Expediente No. 226-

"QUINTO.- No obstante el lgico y bien fundado razonamiento contenido en el voto salvado, respecto de la errnea calificacin de tentativa de homicidio dada a los hechos por los vocales de mayora, tambin hay equivocacin en el voto salvado en cuanto sanciona al procesado con quince das de prisin correccional por delito de lesiones, sin considerar lo que manda el inciso primero del artculo 25 del Cdigo Penal, que textualmente dice: 'Son excusables el homicidio, las heridas y los golpes, cuando son provocados por golpes, heridas u otros maltratamientos graves de obra, o fuertes ataques a la honra o dignidad, inferidos en el mismo acto al autor del hecho o a su cnyuge, ascendientes, descendientes, hermanos o afines dentro del segundo grado.'. En el presente caso las lesiones causadas a S.Q. son excusables por haberse debido a provocaciones, disparos y otros maltratamientos graves que sufri en ria el procesado, quien por ello no debi ser condenado.". Ver texto completo Salas de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia: - 7-IX-99 96, Primera Sala, R.O. 317, 12-XI-99): (Expediente No. 327-

"QUINTA.- El Art. 472 del Cdigo Penal dispone que se tendr por reo de heridas o lesiones inintencionales al que las ha causado por falta de previsin o de precaucin, y que ser reprimido con prisin de ocho das a tres meses y multa de cuarenta y ocho sucres, si el acto no estuviere ms severamente castigado como delito especial. Los elementos de tipicidad de la infraccin concurren todos en la especie, pues la lesin causada al paciente ha de tenrsela como inintencional dada su categora profesional y el hecho de que tom a su cargo la intervencin quirrgica de L. L. El haber olvidado una funda de gasa en la regin plvica del enfermo, concretamente en la zona rectal; patentiza una falta de previsin, inslita y censurable, y la ausencia de la precaucin mnima que un cirujano debe tener en tales circunstancias. De otra parte no existe en nuestra legislacin disposicin alguna que identifique como infraccin punible a la mala prctica mdica, como no existe tampoco un precepto punitivo de mayor severidad. En consecuencia esta Sala estima que la sentencia expedida e impugnada por el sentenciado se ajusta a derecho sin que sea posible modificarla en forma alguna agravando la situacin del reo por la expresa disposicin del Art. 347 del Cdigo de Procedimiento Penal, que
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prohbe al Juez empeorar su condicin si slo ste es el recurrente como acontece en el caso.". Ver texto completo Salas de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia: - 26-III-2003 83-03, Primera Sala, R.O. 113, 27-VI-2003): (Resolucin No.

"CUARTO.- La acusadora particular en el escrito de fundamentacin de su recurso argumenta violacin de la ley en la sentencia, por no haberse impuesto a los procesados la pena mnima de seis meses de privacin de libertad prevista en el inciso segundo del artculo 464 del Cdigo Penal, que sanciona con prisin de seis meses a dos aos el delito de lesiones cuando produzca incapacidad para el trabajo o enfermedad hasta de un mes, si se lo hubiere cometido con alguna de las circunstancias del artculo 450 ibdem, aduciendo la recurrente que los procesados obraron con alevosa, ensaamiento, e imposibilitando a la vctima para que se defienda, lo que constituye las circunstancias 1, 4 y 5 del referido artculo 450. Examinados los autos en relacin con las alegaciones de la recurrente, esta Sala no encuentra demostracin en el plenario de aquellas circunstancias que agravan la pena, siendo por tanto improcedente el recurso de la acusadora particular, pues como ya se dijo, para que tengan valor probatorio las declaraciones de los testigos que acrediten alevosa, ensaamiento, o cualquiera otra circunstancia de las previstas en el artculo 450 del Cdigo Penal, es indispensable que se rindan en la audiencia de juzgamiento, lo que no ha ocurrido en el presente caso.". Ver texto completo Salas de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia: - 12-I-2006 (Resolucin No. 1606, Primera Sala de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia, R.O. 330, 8-VIII-2006): "SEGUNDO.- En la especie, la procesada ha fundamentado su recurso, basada especialmente en el informe pericial de reconocimiento mdico, que corre a fojas 13 de los autos de la instancia inicial, el que expresa 'CONCLUSIONES: 1.Lesiones producidas por instrumento cortante. 2.- Causan enfermedad fsica y psicolgica, por el dao esttico de la cara, de manera provisional, por noventa das, luego de inferida. 3.- Por la personalidad de la paciente, el dao esttico puede producir lesin psquica permanente, lo que deber evaluarse luego de transcurrido los noventa das; adems como se manifest anteriormente puede requerir de varios actos quirrgicos de tipo esttico reconstructivo. 3.- Causa incapacidad para el trabajo habitual por treinta das luego de inferida.'. Este informe pericial deja dudas sobre la incapacidad para el trabajo habitual, entre noventa das y treinta das; adems, la 'lesin psquica permanente' debe ser establecida por un mdico psiquiatra o por un psiclogo, as como la 'personalidad de la paciente', tambin debiera serlo y 'el dao esttico' y los 'varios actos quirrgicos de tipo esttico reconstructivo', debieran ser evaluados e informados por un mdico cirujano esttico y en todos los casos, los que opinan sobre materias tan especializadas, son simplemente los peritos que son simples mdicos, ya que sus especialidades no aparecen de autos y bien se puede concluir de que, por ello, son simples mdicos generales y no los especialistas de que se acaba de tratar".". Ver texto completo. Normativa Internacional: Convencin Americana sobre Derechos Humanos "Pacto de San Jos de Costa Rica":
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Art. 5, num. 1.- Derecho a la integridad personal.- 1. Toda persona tiene derecho a que se respete su integridad fsica, psquica y moral. Art. 44.- Cualquier persona o grupo de personas, o entidad no gubernamental legalmente reconocida en uno o ms Estados Miembros de la Organizacin, puede presentar a la Comisin peticiones que contengan denuncias o quejas de violacin de esta Convencin por un Estado Parte. Art. 46, num. 1, lit. b.- Para que una peticin o comunicacin presentada conforme a los artculos 44 45 sea admitida por la Comisin, se requerir: b) que sea presentada dentro del plazo de seis meses, a partir de la fecha en que el presunto lesionado en sus derechos haya sido notificado de la decisin definitiva; Art. 63, num. 1.- 1. Cuando decida que hubo violacin de un derecho o libertad protegidos en esta Convencin, la Corte dispondr que se garantice al lesionado en el goce de su derecho o libertad conculcados. Dispondr asimismo, si ello fuera procedente, que se reparen las consecuencias de la medida o situacin que ha configurado la vulneracin de esos derechos y el pago de una justa indemnizacin a la parte lesionada. Convenio Internacional para la Represin de la Financiacin del Terrorismo: Art. 2, num. 1.- 1. Comete delito en el sentido del presente Convenio quien por el medio que fuere, directa o indirectamente, ilcita y deliberadamente, provea o recolecte fondos con la intencin de que se utilicen, o a sabiendas de que sern utilizados, en todo o en parte, para cometer: Un acto que constituya un delito comprendido en el mbito de uno de los tratados enumerados en el anexo y tal como est definido en ese Tratado; Cualquier otro acto destinado a causar la muerte o lesiones corporales graves a un civil o a cualquier otra persona que no participe directamente en las hostilidades en una situacin de conflicto armado, cuando, el propsito de dicho acto, por su naturaleza o contexto, sea intimidar a una poblacin u obligar a un gobierno o a una organizacin internacional a realizar un acto o a abstenerse de hacerlo. Convencin para la Prevencin y la Sancin del Delito de Genocidio: Art. II, lit. b.- En la presente Convencin, se entiende por genocidio cualquiera de los actos mencionados a continuacin, perpetrados con la intencin de destruir, total o parcialmente, a un grupo nacional, tnico, racial o religioso, como tal: b) Lesin grave a la integridad fsica o mental de los miembros del grupo; Convencin sobre Prohibiciones o Restricciones del Empleo de Ciertas Armas Convencionales que Puedan Considerarse Excesivamente Nocivas o de Efectos Indiscriminados: Art. 14, nums. 1 y 2.- Cumplimiento.- 1. Cada una de las Altas partes Contratantes adoptar todas las medidas pertinentes, incluidas medidas legislativas y de otra ndole, para prevenir y reprimir las violaciones del presente Protocolo cometidas por personas o en territorios sujetos a su jurisdiccin o control. 2. Entre las medidas previstas en el prrafo 1 del presente artculo, figuran medidas pertinentes para garantizar la imposicin de sanciones penales a las personas que, en relacin con un conflicto armado y en contravencin de las disposiciones del presente Protocolo, causen deliberadamente la muerte o lesiones graves a civiles, y la comparecencia de esas personas ante la justicia. Convencin sobre la Proteccin Fsica de los Materiales Nucleares: Art. 7, lit. a.- La comisin intencionada de: a) un acto que consista en recibir, poseer, usar, transferir, alterar, evacuar o dispensar materiales nucleares sin
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autorizacin legal, si tal acto causa, o es probable que cause, la muerte o lesiones graves a una persona o daos materiales sustanciales; Convenio 121 de la OIT: Sobre las Prestaciones en Caso de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales, 1964: Art. 10, num. 1.- 1. La asistencia mdica y los servicios conexos en caso de estado mrbido debern comprender lo siguiente: a) la asistencia mdica general y la ofrecida por especialistas a personas hospitalizadas o no hospitalizadas, incluidas las visitas a domicilio; b) la asistencia odontolgica; c) la asistencia por enfermeras, a domicilio, en un hospital o en cual. quier otra institucin mdica; d) el mantenimiento en un hospital, centro de convalecencia, sanatorio u otra institucin mdica; e) el suministro del material odontolgico, farmacutico y cualquier otro material mdico o quirrgico, comprendidos los aparatos de prtesis y su conservacin, reparacin y renovacin cuando sea necesario, as como los lentes; f) la asistencia suministrada, bajo la vigilancia de un mdico o de un dentista, por miembros de otras profesiones reconocidas legalmente como conexas con la profesin mdica; y g) en la medida de lo posible, el siguiente tratamiento en el lugar de trabajo: i) tratamiento de urgencia a las vctimas de accidentes graves; ii) cuidados ulteriores a las vctimas de lesiones leves que no acarreen interrupcin del trabajo. Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional: Art. 8, num. 1 y 2.- Crmenes de guerra.- 1. La Corte tendr competencia respecto de los crmenes de guerra en particular cuando se cometan como parte de un plan o poltica o como parte de la comisin en gran escala de tales crmenes. 2. A los efectos del presente Estatuto, se entiende por "crmenes de guerra": Acuerdo sobre Extradicin entre Ecuador, Bolivia, Per, Colombia y Venezuela: Art. II, num. 2.- a extradicin se conceder por los siguientes crmenes y delitos: 2. Heridas o lesiones causadas voluntariamente que produzcan la muerte sin intencin de darla, una enfermedad mental o corporal cierta o que parezca incurable, la incapacidad permanente para trabajar, la prdida o la privacin del uso absoluto de la vista o de un miembro necesario para la propia defensa o proteccin, o una mutilacin grave. Jurisprudencia Internacional: Corte Interamericana de Derechos Humanos: CASO ALBN CORNEJO Y OTROS: Sentencia de Fondo "136. La mala praxis mdica suele ser considerada dentro de los tipos penales de lesiones u homicidio117. No parece indispensable instituir tipos especficos sobre aqulla si basta con las figuras generales y existen reglas pertinentes para la consideracin judicial de la gravedad del delito, las circunstancias en que ste fue cometido y la culpabilidad del agente. Sin embargo, corresponde al propio Estado decidir la mejor forma de resolver, en este campo, las necesidades de la punicin, puesto que no existe acuerdo vinculante acerca de la formulacin del tipo, como los hay en otros casos en que los elementos esenciales de la figura penal e inclusive la precisin de tipos autnomos se hallan previstos en instrumentos internacionales, as por ejemplo, genocidio, tortura, desaparicin forzada, etc.". Ver texto completo
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Corte Interamericana de Derechos Humanos: CASO BUENO ALVES: Sentencia de Fondo "88. La prueba ofrecida al Tribunal demuestra que el seor Bueno Alves requerir atencin mdica y psicolgica en el futuro, como consecuencia de las lesiones y secuelas que la tortura le produjo, las que adems se vieron agravadas por la falta de respuesta judicial. En especial, los peritos mdicos sealaron que 'requiere y requerir control mdico de sus factores de riesgo vascular y de su afeccin coronaria', mientras que los peritos psiquiatras aseveraron que 'se aconseja la continuidad de su tratamiento psiquitrico, psicolgico []. Este ser de por vida'. 189. Por ello, esta Corte estima, como lo ha hecho en otras oportunidades92, que la indemnizacin debe comprender tambin los gastos futuros por tratamiento psicolgico y mdico.". Ver texto completo Corte Interamericana de Derechos Humanos: CASO CABALLERO DELGADO Y SANTANA: Voto Disidente del Juez Nieto Navia "Las normas jurdicas de los tratados deben interpretarse en el sentido de que produzcan un resultado y no en el de que no produzcan ninguno, como lo indica la sana hermenutica. En el derecho penal, si una persona es muerta con un pual, es obvio que tambin fue vctima de lesiones personales, pero es el asesinato el delito que se cometi y a ningn Juez se le ocurrira interpretar las normas en el sentido de que el muerto fue vctima de 'asesinato y lesiones'. Lo mismo sucede en materia de violaciones a los derechos humanos. La Comisin parece no entender esto porque demanda por una retahla de violaciones conexas pero absorbidas por otras que luego no puede sustentar debidamente. La Corte no puede incurrir en el mismo error. Esto no quiere decir que, en materia de derechos humanos, no se puedan consumar varias violaciones simultnea o sucesivamente, como en los casos Velsquez Rodrguez y Godnez Cruz, en los que la Corte consider probadas una detencin prolongada sin frmula de juicio por largo tiempo con presumibles torturas, antes de la muerte....". Ver texto completo Corte Interamericana de Derechos Humanos: CASO CAESAR: Sentencia de Fondo "69. Por su parte, la Corte Interamericana ha considerado desde el caso Loayza Tamayo vs. Per27 que: "[l]a infraccin del derecho a la integridad fsica y psquica de las personas es una clase de violacin que tiene diversas connotaciones de grado y que abarca desde la tortura hasta otro tipo de vejmenes o tratos crueles, inhumanos o degradantes cuyas secuelas fsicas y psquicas varan de intensidad segn los factores endgenos y exgenos que debern ser demostrados en cada situacin concreta. La Corte Europea de Derechos Humanos ha manifestado que, an en la ausencia de lesiones, los sufrimientos en el plano fsico y moral, acompaados de turbaciones psquicas durante los interrogatorios, pueden ser considerados como tratos inhumanos. El carcter degradante se expresa en un sentimiento de miedo, ansia e inferioridad con el fin de humillar, degradar y de romper la resistencia fsica y moral de la vctima.". Ver texto completo
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Corte Interamericana de Derechos Humanos: CASO XIMENES LOPES: Sentencia de Fondo "33. La sujecin se entiende como cualquier accin que interfiera con la capacidad de un paciente de tomar decisiones o que restringe su libertad de movimiento. La Corte toma nota que el uso de la sujecin posee un alto riesgo de ocasionar daos o la muerte del paciente, y que las cadas y lesiones son comunes durante dicho procedimiento118. 134. El Tribunal considera que la sujecin es una de las medidas ms agresivas a que puede ser sometido un paciente en tratamiento psiquitrico. Para que est en conformidad con el respeto a la integridad psquica, fsica y moral de la persona, segn los parmetros exigidos por el artculo 5 de la Convencin Americana, debe ser empleada como medida de ltimo recurso y nicamente con la finalidad de proteger al paciente, o bien al personal mdico y a terceros, cuando el comportamiento de la persona en cuestin sea tal que sta represente una amenaza a la seguridad de aqullos. La sujecin no puede tener otro motivo sino ste, y slo debe ser llevada a cabo por personal calificado y no por los pacientes119.". Ver texto completo Apuntes Doctrinarios: "...la moderna teora penal se inclina a considerar como bien jurdico propio de este captulo simplemente a la salud, entendiendo este trmino en un sentido amplio. As las conductas delictivas de lesiones no slo afectarn el aspecto anatmico, de la persona, es decir su integridad corporal; sino tambin el aspecto fisiolgico, en cuanto al normal funcionamiento de sus rganos; el aspecto psquico, por cuanto la conducta delictiva puede acarrear una transformacin en la estructura de la personalidad y del comportamiento; el aspecto esttico, por las deformaciones externas que la persona puede sufrir y afectar su apariencia; e inclusive el aspecto socio-econmico, por las repercusiones en cuanto a la capacidad de trabajo y a la situacin de la persona en su medio social.". Albn Gmez, Ernesto, Rgimen Penal Ecuatoriano, Tomo II, Quito, Ediciones Legales, 2008, p. 784. "Cuando la lesin sea una de aquellas cuyo efecto puede preverse con anticipacin, la determinacin debe hacerse segn se hace en cualquier otro delito. As, si la mano ha sido amputada, hay praeter intenctionem, si se demuestra que el reo no quiso ese resultado. Si por el contrario, la lesin es una de aquellas cuyo efecto no puede preverse con anticipacin, es preciso decir que el propsito ha sido superado slo cuando el efecto ocasionado est, por cualquier razn, manifiestamente fuera de toda posible previsin.". Alimena, Bernardino, "Las Lesiones en el Tratamiento Mdico-Quirrgico", en Fernando Quiceno lvarez, El Delito de Hurto/Lesiones Personales: Estudio de Derecho Penal Especial, Bogot, Caracas, Panam, Quito, Jurdica Bolivariana, 1995, p. 328. "el dao (...) tiene que recaer sobre partes de la estructura corporal 'susceptibles de afectar la eficacia de la actividad vital', aunque no haya llegado efectivamente a afectarla; para quienes consideran que se es un requisito necesario del concepto
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jurdico de dao en el cuerpo, no lo constituyen el corte de las partes que estn 'naturalmente destinadas a ser cortadas' (pelos, uas), salvo que se trate de una extirpacin o modificacin que afecte a la esencia normal de esas partes... ". Creus Carlos, Derecho Penal, Parte Especial, Tomo I, Editorial Astrea, Buenos Aires, Sexta Edicin, 1998, pp. 71. "Herir significa romper la carne o los huesos con un instrumento cortante, punzante o contundente (que incluso pueden ser las uas o los dientes). Golpear significa encontrarse dos cuerpos en el espacio en forma repentina y violenta. Maltratar de obra significa realizar cualquier accin material que produzca dao en el cuerpo o la salud, o sufrimiento fsico a otra persona. ... Por dao en la integridad corporal debe entenderse un menoscabo en el nmero, estructura y correlacin de las diferentes partes del cuerpo. Desde este punto de vista no constituir lesin el cortar el cabello o las uas (...), que no afecta intrnsecamente la integridad anatmica de la persona, dada su propiedad de crecer y desarrollarse nuevamente, por lo que slo se altera su apariencia externa, ni la extraccin de sangre...". Etcheberry, Alfredo, "Las Lesiones en el Tratamiento Mdico-Quirrgico", en Fernando Quiceno lvarez, El Delito de Hurto/Lesiones Personales: Estudio de Derecho Penal Especial, Bogot, Caracas, Panam, Quito, Jurdica Bolivariana, 1995, p. 427. "En el caso del individuo que se auto-lesiona para evadir las obligaciones provenientes del servicio militar (...), no se reprime la conducta autolesionante como delito autnomo. Pues lo que se protege en este supuesto, no es la integridad fsica del lesionado, sino la observancia de un deber jurdico.". Pea Cabrera, Ral, "Las Lesiones", en Fernando Quiceno lvarez, El Delito de Hurto/Lesiones Personales: Estudio de Derecho Penal Especial, Bogot, Caracas, Panam, Quito, Jurdica Bolivariana, 1995, p. 286. "Todos los estudiosos, o casi todos, parten de la consideracin del consentimiento del paciente como necesario (al menos en aquellos tratamientos que no son dispuestos por la Ley o por el estado de necesidad), pero enseguida agregan que eso 'no es suficiente'. Cuando luego se trata de descender a los requisitos individuales del consentimiento vlido (capacidad de consentir, manifestacin de voluntad y disponibilidad del bien), las cosas se complican de inmediato. En cuanto a la capacidad de consentir, existe la tendencia a negar la representacin, por el carcter personal del consentimiento (Ranieri); o cuando se hace referencia a los parientes del paciente. (...) los autores se esfuman en criterios deontolgicos y de oportunidad en lugar de ofrecer pautas ciertas de contenido normativo, o bien, cuando se quiere permanecer sobre rieles del derecho constituido, se debe reconocer que el nico criterio admisible es aquel de la verdadera y propia representacin legal, y que ms all de sta o del consentimiento personal del paciente no existe otro criterio jurdicamente vlido que no se el estado de necesidad.". Vassalli, Giuliano, "Las Lesiones en el Tratamiento Mdico-Quirrgico", en Fernando Quiceno lvarez, El Delito de Hurto/Lesiones Personales: Estudio de
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Derecho Penal Especial, Bogot, Caracas, Panam, Quito, Jurdica Bolivariana, 1995, pp. 315-316. Captulo III DEL ABANDONO DE PERSONAS Art. 474.- (Reformado por el Art. 137 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).Sern reprimidos con prisin de un mes a un ao y multa de seis dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica, los que hubieren abandonado o hecho abandonar un nio en un lugar no solitario; y los que lo hubieren expuesto o hecho exponer, siempre que no sea en un hospicio o en casa de expsitos. Art. 475.- (Reformado por el Art. 138 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).- Los delitos previstos en el precedente artculo sern reprimidos con prisin de seis meses a dos aos y multa de seis a diecisis dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica, si han sido cometidos por los padres, o por personas a quienes el nio estaba confiado. Art. 476.- (Reformado por el Art. 139 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).- Si, a consecuencia del abandono, quedare el nio mutilado o estropeado, los culpados sern reprimidos: En el caso previsto por el Art. 474, con prisin de tres meses a dos aos y multa de ocho a treinta y un dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica; y, En el del Art. 475, con prisin de dos a cinco aos y multa de diecisis a cuarenta y siete dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica. Art. 477.- Si el abandono ha causado la muerte del nio, la pena ser: En el caso del Art. 474, de prisin de uno a tres aos; y en el caso del Art. 475, de prisin de cinco aos. Art. 478.- Sern reprimidos con prisin de seis meses a tres aos, los que hubieren abandonado o hecho abandonar a un nio en un lugar solitario. Art. 479.- La prisin ser de dos a cinco aos, si los culpados del abandono en lugar solitario son los padres, o personas a quienes estaba confiado el nio. Art. 480.- Si, a consecuencia del abandono, quedare estropeado o mutilado el nio, el culpado ser reprimido con el mximo de las penas sealadas en los dos artculos anteriores. Si el abandono ha causado la muerte, en el caso del Art. 478, la pena ser de reclusin menor de tres a seis aos; y en el caso del Art. 479, la de reclusin mayor de cuatro a ocho aos. ABANDONO DE PERSONAS (Arts. 474 al 480) Normativa Interna: Ley Orgnica de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial:
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Art. 121, lit. b.- Se consideran circunstancias agravantes: b) Abandonar a las vctimas del accidente o no procurarles la ayuda requerida, pudiendo hacerlo; Cdigo Civil: Art. 108, num. 6.- Transcurrido el plazo de dos meses, a peticin de los cnyuges o de sus procuradores especiales, el juez de lo civil les convocar a una audiencia de conciliacin, en la que, de no manifestar propsito contrario, expresarn de consuno y de viva voz su resolucin definitiva de dar por disuelto el vnculo matrimonial. En la misma audiencia, los cnyuges o sus procuradores especiales acordarn la situacin econmica en la que deben quedar los hijos menores de edad despus de la disolucin del matrimonio, la forma como deben proveer a la proteccin personal, educacin y sostenimiento de aqullos. Los hijos debern estar representados por uno o ms curadores ad - litem, segn el caso, cuya designacin la har el juez prefiriendo, en lo posible, a los parientes cercanos de los hijos. Si no llegaren a un acuerdo sobre estos puntos, el juez conceder el trmino probatorio de seis das, fenecido el cual pronunciar sentencia, sujetndose a las reglas siguientes: 6a.- En el caso de que ambos padres se hallaren en inhabilidad para el cuidado de los hijos, el juez confiar ese cuidado a la persona a quien, a falta de los padres correspondera la guarda en su orden, segn las reglas del Art. 393, pudiendo el juez alterar ese orden, si la conveniencia de los hijos as lo exige. A falta de todas estas personas, cuando, a conviccin del juez, el menor o menores se encuentran en estado de abandono, ordenar que sean entregados a un establecimiento de Asistencia Social, pblico o privado, o en colocacin familiar en un hogar de reconocida honorabilidad y de suficiente capacidad econmica, y fijar, al efecto, la pensin que deban pagar as el padre como la madre, o las personas que le deban alimentos, para atender a la crianza y educacin de los hijos, todo lo cual se resolver a solicitud del ministerio pblico o de los parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad. Si tales personas carecen en absoluto de medios econmicos para pagar una cuota mensual, deber declararlo as en su providencia. El cobro de tal pensin se har por apremio en la forma determinada por el juez. La sentencia, en cuanto resolviere sobre la educacin de los hijos, ser susceptible del recurso de apelacin, pero solo en el efecto devolutivo. El juez podr, en todo tiempo, modificar la providencia en lo referente al cuidado, educacin y alimentos de los hijos, an cuando hubiere sido confirmada o modificada por el superior, siempre que, previa una tramitacin igual a la que sirvi de base para la resolucin primitiva, encontrare suficiente motivo para reformarla. Esta providencia ser tambin susceptible del recurso de apelacin, que se lo conceder igualmente, slo en el efecto devolutivo. El juez, para tramitar el divorcio y mientras se ventilare definitivamente la situacin econmica de los hijos, deber sealar la pensin provisional con la que uno o ambos cnyuges han de contribuir al cuidado, educacin y subsistencia de la prole comn. Podr tambin el juez, en caso necesario, cambiar la representacin de los hijos. El guardador tiene la obligacin de rendir cuentas anuales documentadas del ejercicio de su guarda. Art. 282.- Si el hijo abandonado por sus padres hubiere sido alimentado y criado por otra persona, y quisieren sus padres sacarlo del poder de ella, debern acudir al juez competente, quien resolver sobre la conveniencia de la devolucin del hijo a los reclamantes. Si el juez competente acepta la devolucin, de creerlo conveniente ordenar que los padres paguen las costas de crianza y educacin que se hubieren efectuado.

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Art. 311, num. 2.- La emancipacin judicial se efectuar por sentencia del juez, si ambos padres incurrieren en uno o ms de los siguientes casos: 2o.- Cuando hayan abandonado al hijo; Cdigo de la Niez y Adolescencia: Art. 220.- Concepto y finalidad.- El acogimiento familiar es una medida temporal de proteccin dispuesta por la autoridad judicial, que tiene como finalidad brindar a un nio, nia o adolescente privado de su medio familiar, una familia idnea y adecuada a sus necesidades, caractersticas y condiciones. Durante la ejecucin de esta medida, se buscar preservar, mejorar o fortalecer los vnculos familiares, prevenir el abandono y procurar la insercin del nio, nia o adolescente a su familia biolgica, involucrando a progenitores y parientes. Cdigo del Trabajo: Art. 378, num. 4.- Falta de derecho a indemnizacin.- No tendrn derecho a la indemnizacin: 4. La madre que hubiere abandonado a su hijo en la infancia; Cdigo Penal: Art. 604.- (Reformado por el Art. 174 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).- Sern reprimidos con multa de dos a cuatro dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica: 1o.- Los que construyeren chimeneas, estufas u hornos, con infraccin de los reglamentos; o dejaren de limpiarlos o cuidarlos, con peligro de incendio; 2o.- Los que, fuera de los casos permitidos por las ordenanzas municipales ocuparen las aceras o los portales con fogones, artculos de comercio y objetos en general que interrumpan o entorpezcan el libre trnsito de los peatones, o los que transitaren por las aceras o los portales a caballo o en cualquier vehculo; o que, por los mismos, condujeren objetos que por su forma y calidad, estorbaren a los transentes; 3o.- Los que introdujeren sus animales en dehesas, pastos o sembrados ajenos que estuvieren cercados. Se presume la existencia de esta contravencin por el hecho de ser encontrados los animales en cualquiera de dichos lugares; 4o.- Los que hubieren dejado en las calles, caminos, plazas u otros lugares pblicos, tenazas, barretas, barras de hierro, escaleras u otras mquinas, instrumentos o armas de que puedan abusar los ladrones u otros malhechores. Adems, sern comisados los referidos objetos; 5o.- Los que sin derecho hubieren entrado, o hubieren pasado o hecho pasar sus perros, ganado u otros animales, con o sin carga, por dehesas o terrenos ajenos que estuvieren cercados; 6o.- Los que ocultaren su verdadero nombre y apellido a las autoridades o agentes de polica u otras personas que tengan derecho a exigir que los manifiesten, si el acto no constituye delito; 7o.- Los que se negaren a recibir moneda legtima y admisible, o quisieren recibirla por menor valor del legal que tenga en la Repblica; 8o.- Los encargados de la guarda de un alienado al que le dejaren abandonado en sitios pblicos sin la debida vigilancia; 9o.- Los que salieren vestidos de una manera indecorosa o contraria a las buenas costumbres; 10o.- Los que se baaren quebrantando las reglas de la decencia; 11o.- Los que tuvieren en balcones, ventanas o azoteas, macetas u otros objetos, sin las precauciones necesarias para evitar su cada o molestia para los transentes; 12o.- Los que arrojaren piedras u otros objetos en lugares pblicos, con peligro para las personas; o lo hicieren a las casas o edificios, en perjuicio de stos, o con peligro de sus habitantes; 13o.- Los que causaren algn dao leve en las fuentes pblicas, acueductos, faroles de alumbrado, u otro cualquier objeto de servicio pblico; o rayaren, escribieren o ensuciaren las paredes de un edificio, sin perjuicio de la indemnizacin civil; 14o.Los que tuvieren casas o tiendas inhabitadas y abiertas; 15o.- (Derogado por el
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Art. 8 de la Ley 2006-31, R.O. 231, 17-III-2006); 16o.- Los que transportaren objetos, sin permiso de la polica, durante la noche; 17o.- Los que ataren animales de cualquier clase en rboles o verjas de los jardines, de las plazas, de los paseos pblicos o avenidas, o en los postes de las lneas de telgrafo, telfono o luz elctrica; 18o.- Los que ocuparen un espacio cualquiera de las calles o caminos al construir sus edificios; 19o.- Los que pegaren avisos o cualquier papel en las paredes de los edificios pblicos o casas particulares; 20o.- Los que no pintaren o blanquearen las paredes exteriores y balcones de sus casas de acuerdo con los reglamentos; 21o.- Los que colocaren toldos o cortinas hacia la calle sobre las puertas de sus establecimientos, a menor altura que la de dos metros sobre el nivel de la acera; 22o.- Los que colocaren avisos o carteles fuera de los casos previstos en las ordenanzas municipales; 23o.- Los que no cercaren los solares o terrenos que tuvieren dentro de las poblaciones; sin perjuicio de las sanciones impuestas en las ordenanzas municipales; 24o.- Los que, sin ser ebrios consuetudinarios, fueren encontrados en cualquier lugar pblico en estado de embriaguez; 25o.- Los dueos o administradores de cualquier establecimiento industrial o comercial que no fijaren un rtulo permanente en el que conste el nombre o la razn social y el objeto del mismo; 26o.- Los que en sus tiendas, casas o propiedades en general, ostentaren rtulos o inscripciones inexactas;m 27o.- Los que al vender un artculo alteraren su precio anunciado de antemano al pblico; 28o.- Los que detuvieren a los traficantes, o impidieren la venta de cualquier artculo de comercio; 29o.- Los que hicieren obras que entorpezcan el trnsito momentnea o perpetuamente, salvo el caso de autorizacin o reparacin urgente; sin perjuicio de lo dispuesto en las ordenanzas municipales; 30o.- Los que estropearen o torturaren a un animal, aun cuando sea para obligarle al trabajo, o con cualquier otro objeto; 31o.- Los que dieren muerte a un animal, sin necesidad; 32o.- Los que gobernaren animales con instrumentos punzantes o cortantes, capaces de causar lastimaduras; 33o.- Los que en el servicio emplearen animales heridos o maltratados; 34o.- Los que en las paredes de establecimientos pblicos, como hoteles, casas de posada, cafs, casinos, balnearios, etc., etc., escribieren palabras o frases que ofendan a la moral, o dibujaren pinturas obscenas, si el acto no constituye delito; 35o.- Los que pblicamente ofendieren el pudor, con acciones o dichos indecentes; 36o.- Los que no socorrieren o auxiliaren a una persona que en un lugar pblico se encontrase sola, herida, maltratada o en peligro de perecer, cuando pudieren hacerlo sin detrimento propio, si el acto no estuviere reprimido como delito; 37o.- Los que amansaren caballos dentro de las poblaciones; 38o.- Los que hubieren dejado en soltura animales bravos o dainos; 39o.- Los que hubieren azuzado, o no hubieren contenido a sus perros cuando stos acometan o persigan a los transentes, aun cuando no hubiesen ocasionado ningn dao; 40o.- Los que al encontrarse a pie, o a caballo, por la calle, camino u otro lugar pblico, con persona que lleve direccin opuesta, le disputare o estorbare el paso, en vez de inclinar a su derecha; 41o.- Los que arrancaren, rompieren o borraren avisos, listas de correo y, en general, toda publicacin emanada de autoridad o empleado competente, ocasionando, de tal manera, perjuicio al pblico, si el acto no constituye delito; 42o.- Los que cerraren las puertas de los teatros y dems lugares pblicos, mientras haya concurrencia en ellos; 43o.- Los que faltaren a la sumisin y respeto debidos a la autoridad, aun cuando no sea en el ejercicio de sus funciones, siempre que en este caso se haya anunciado o se haya dado a conocer como tal, si el acto no constituye delito; 44o.Los que formaren pendencias o algazaras en lugar pblico, durante el da; 45o.Los que, con discursos pronunciados en pblico, excitaren a motines o rebeliones, o turbaren de alguna manera la tranquilidad de los habitantes, atacaren las prerrogativas nacionales, o indujeren a cometer cualquier infraccin, si los actos
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no estn reprimidos como delito; 46o.- Los que se introdujeren en una casa o habitacin ajena para provocar ria o pendencia, si el acto no constituye delito; 47o.- Los que en calles y plazas reventaren petardos o cohetes, o hicieren fogatas, sin permiso especial de la Polica; 48o.- Los que permanecieren en una casa o habitacin ajena contra la voluntad del dueo; 49o.- Los que volaren globos con sustancias inflamables, o quemaren fuegos artificiales, sin permiso de la polica, cuando el acto no es delito; 50o.- Los que tuvieren pozos sin las debidas seguridades; 51o.- Los que, por descuido o resistencia, no hubieren dado cumplimiento a la orden impartida por la autoridad para reparar o demoler edificios que amenazan ruina; 52o.- Los que no guarden la debida compostura y moderacin en los templos, teatros y otros lugares de reunin; pudiendo ser sacados inmediatamente por cualquiera de los agentes de polica del lugar de la contravencin; 53o.- Los que permanecieren a la salida de los templos, teatros, escuelas y colegios, formando agrupaciones de ms de dos, o causaren molestias a los concurrentes; 54o.- (Derogado por el Art. 8 de la Ley 2006-31, R.O. 231, 17-III2006). Estatuto Codificado del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social: Art. ... (4) a continuacin del Art. 173.- Significado de expresiones.- (Agregado por el Art. 16 de la Res. 008, R.O. 52, 22-X-1998).- Por "abandono de hijos" se entiende el abandono total y definitivo del hijo durante su infancia y su edad escolar hasta los 14 aos de edad. Jurisprudencia Nacional: Sala de lo Civil y Comercial de la Corte Suprema de Justicia: - 24-IV-95 (Sala de lo Civil y Comercial, pgina 597): "... .la Cuarta Sala de la Corte Superior de Guayaquil, la cual revocando la del Juez de primera instancia declara improcedente la demanda por considerar que el ordinal 11 del Art. 109 del Cdigo Civil habla de abandono como causal de divorcio y que el actor ha fundado su demanda en la separacin de aproximadamente diez aos; en otras palabras para la Corte Superior la separacin de los integrantes de una pareja no significa abandono. Segn el Diccionario de la Real Academia de la Lengua Espaola, por abandono se debe entender el 'dejar, desamparar a una persona...', criterio que precisa Mara Moliner en su famoso Diccionario de Uso del Espaol, cuando expresa que abandonar es 'dejar alguien sin cuidado una cosa que tiene obligacin de cuidar o atender, apartndose o no de ella: Ha abandonado a sus hijos. Abandon su puesto'.". Ver texto completo. Normativa Internacional: Declaracin de los Derechos del Nio: Principio 9.- El nio debe ser protegido contra toda forma de abandono, crueldad y explotacin. No ser objeto de ningn tipo de trata. No deber permitirse al nio trabajar antes de su edad mnima adecuada; en ningn caso se le dedicar ni se le permitir que se dedique a ocupacin o empleo alguno que pueda perjudicar su salud o su educacin o impedir su desarrollo fsico, mental o moral. Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad: Art. 23.- Respeto del hogar y de la familia.- 1. Los Estados Partes tomarn medidas efectivas y pertinentes para poner fin a la discriminacin contra las personas con
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discapacidad en todas las cuestiones relacionadas con el matrimonio, la familia, la paternidad y las relaciones personales, y lograr que las personas con discapacidad estn en igualdad de condiciones con las dems, a fin de asegurar que: a. Se reconozca el derecho de todas las personas con discapacidad en edad de contraer matrimonio, a casarse y fundar una familia sobre la base del consentimiento libre y pleno de los futuros cnyuges; b. Se respete el derecho de las personas con discapacidad a decidir libremente y de manera responsable el nmero de hijos que quieren tener y el tiempo que debe transcurrir entre un nacimiento y otro, y a tener acceso a informacin, educacin sobre reproduccin y planificacin familiar apropiados para su edad, y se ofrezcan los medios necesarios que les permitan ejercer esos derechos; c. Las personas con discapacidad, incluidos los nios y las nias, mantengan su fertilidad, en igualdad de condiciones con las dems. 2. Los Estados Partes garantizarn los derechos y obligaciones de las personas con discapacidad en lo que respecta a la custodia, la tutela, la guarda, la adopcin de nios o instituciones similares, cuando esos conceptos se recojan en la legislacin nacional; en todos los casos se velar al mximo por el inters superior del nio. Los Estados Partes prestarn la asistencia apropiada a las personas con discapacidad para el desempeo de sus responsabilidades en la crianza de los hijos. 3. Los Estados Partes asegurarn que los nios y las nias con discapacidad tengan los mismos derechos con respecto a la vida en familia. Para hacer efectivos estos derechos, y a fin de prevenir la ocultacin, el abandono, la negligencia y la segregacin de los nios y las nias con discapacidad, los Estados Partes velarn por que se proporcione con anticipacin informacin, servicios y apoyo generales a los menores con discapacidad y a sus familias. 4. Los Estados Partes asegurarn que los nios y las nias no sean separados de sus padres contra su voluntad, salvo cuando las autoridades competentes, con sujecin a un examen judicial, determinen, de conformidad con la ley y los procedimientos aplicables, que esa separacin es necesaria en el inters superior del nio. En ningn caso se separar a un menor de sus padres en razn de una discapacidad del menor, de ambos padres o de uno de ellos. 5. Los Estados Partes harn todo lo posible, cuando la familia inmediata no pueda cuidar de un nio con discapacidad, por proporcionar atencin alternativa dentro de la familia extensa y, de no ser esto posible, dentro de la comunidad en un entorno familiar. Jurisprudencia Internacional: Corte Interamericana de Derechos Humanos: CASO DE LAS HERMANAS SERRANO CRUZ: Voto Disidente del Juez A.A. Canado Trindade "147. Adems, este Tribunal considera necesario destacar que el artculo 39 de la Convencin sobre los Derechos del Nio establece la obligacin del Estado de 'adoptar[] todas las medidas apropiadas para promover la recuperacin fsica y psicolgica y la reintegracin social de todo nio vctima de: cualquier forma de abandono [] o conflictos armados. Esa recuperacin y reintegracin se llevarn a cabo en un ambiente que fomente la salud, el respecto de s mismo, y la dignidad del nio'. 148. En relacin con dichas obligaciones estatales, la Corte observa que, dadas las graves consecuencias post-conflicto que acarrea una situacin histrica como la que atraves El Salvador, el hecho de que dicho conflicto haya finalizado, y de que las personas que en esos momentos eran nios en la actualidad sean jvenes o adultos, no sustrae al Estado del deber de cumplir las obligaciones internacionales
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que se encuentran pendientes y del deber de adoptar las medidas necesarias para reparar las infracciones que se hubieren cometido...". Ver texto completo Corte Interamericana de Derechos Humanos: CASO DE LOS "NIOS DE LA CALLE": Voto Razonado del Juez A.A. Canado Trindade "21. Siendo as, es difcil eludir la perturbadora indagacin: si todos llegamos a este mundo, y de l partimos, con igual fragilidad, de que da testimonio la mortalidad, propia de la condicin humana, por qu nos victimamos unos a los otros durante el tan breve caminar de nuestras vidas? Un mundo que abandona sus nios en las calles no tiene futuro; ya no posibilita crear y desarrollar un proyecto de vida. Un mundo que se descuida de sus ancianos no tiene pasado; ya no participa de la herencia de la humanidad. Un mundo que slo conoce y valoriza el presente efmero y fugaz (y por lo tanto desesperador) no inspira fe ni esperanza. Un mundo que pretende ignorar la precariedad de la condicin humana no inspira confianza. Trtase de un mundo que ya perdi de vista la dimensin temporal de la existencia humana. Trtase de un mundo que desconoce la perspectiva intergeneracional, o sea, los deberes que cada uno tiene en relacin tanto con los que ya recorrieron el camino de sus vidas (nuestros antepasados) como los que todava estn por hacerlo (nuestros descendientes).". Ver texto completo Corte Interamericana de Derechos Humanos: CASO SERVELLN GARCA Y OTROS: Sentencia de Fondo "114. El Tribunal en el Caso de los 'Nios de la Calle' (Villagrn Morales y otros) estableci que dentro de las medidas de proteccin a que alude el artculo 19 de la Convencin, se debe incluir la asistencia especial a los nios privados de su medio familiar, la garanta de la supervivencia y el desarrollo del nio, el derecho a un nivel de vida adecuado y la reinsercin social de todo nio vctima de abandono o explotacin75. El Estado tiene el deber de adoptar todas las medidas positivas para asegurar la plena vigencia de los derechos del nio...". Ver texto completo Jurisprudencia Comparada: Sala de Casacin Penal del Tribunal Supremo de Justicia de Venezuela: Sentencia No. 669: "El delito de abandono de nios o de otras personas incapaces de proveer a su seguridad o a su salud consiste en que un sujeto tiene bajo su guarda o custodia a otro sujeto (un nio menor de doce aos o a otra persona incapaz para proveer a su propia salud, por enfermedad intelectual o corporal que padezca). Este delito requiere que el sujeto acte con dolo de abandonar a la persona que tiene bajo su custodia y no con dolo de lesionar o de matar. Tal requisito es indicativo de la intencin del sujeto.". Sala de lo Penal del Tribunal Supremo de Espaa:Sentencia No. STS 5466/2003: "Entendemos que abandono existe, no slo cuando se deja a un nio (o incapaz) a su suerte desvinculndolo de su entorno habitual, de modo que queda excluido de la esfera de los cuidados que vena recibiendo. Este es el caso ordinario en pocas pasadas cuando era frecuente dejar a un nio recin nacido o de corta edad en cualquier lugar con peligro de no ser atendido. Pero tambin existe abandono, y
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este es el caso presente, cuando un menor (o incapaz) no recibe las debidas atenciones por parte de quien lo est cuidando, de modo que llega a encontrarse en una situacin tan extrema que hasta vulgarmente se habla de abandono por parte de esa persona que le cuida y lo hace sin la dedicacin adecuada. Parece que la primera modalidad se corresponde con la figura del delito instantneo, mientras que la segunda se comete por acciones u omisiones que se desarrollan en un periodo de tiempo ms o menos prolongado.". Sala de lo Penal del Tribunal Supremo de Espaa: Sentencia No. STS 239/2005: "Con respecto a este segundo argumento, baste leer nuestra Sentencia 1138/2003, de 12 de septiembre , para rechazar el mismo. Se trataba de un delito de abandono de menores , y dice as: "... de aqu deducimos nosotros que el concepto "encargado de su guarda" ha de interpretarse, no con referencia a la situacin concreta de guardador de hecho, a la que ahora se refieren los arts. 303 y 304 CC , sino, con una mayor amplitud, a cualquier persona que est de hecho ejerciendo labores de custodia de un menor (o incapaz -art. 229-), de tal manera que ha de considerarse comprendido en los amplios trminos aqu utilizados por el legislador quien por cualquier ttulo, oneroso o gratuito, o incluso sin ttulo alguno, tiene de hecho a su cargo el cuidado de una de estas personas tan necesitadas de proteccin. Son precisamente esos amplios trminos legales utilizados en estos tipos delictivos bsicos -"persona encargada de su guarda"- y esa necesidad de proteger bienes jurdicos tan valiosos, las razones que nos llevan a efectuar aqu una interpretacin generosa de la ley penal, en todo caso respetuosa con sus propias palabras, como exige el principio de legalidad tan esencial en el Derecho Penal desde hace ya varios siglos, como una de las ms importantes conquistas del moderno Estado de Derecho." De modo que es lgico pensar que no requiere de lmite temporal alguno, sea mayor o menor, como parece deducir el Tribunal de instancia, con tal que el sujeto tenga el encargo de guardar al menor por s mismo, en cualquier mbito temporal o espacial, y con una cierta capacidad decisoria, lo que se producir, por ejemplo, en los supuestos de hecho comprendidos en la guarda de un menor por horas, con o sin retribucin, al efecto de facilitar la ausencia de sus padres, ascendientes o tutores.". Apuntes Doctrinarios: Corte Interamericana de Derechos Humanos: OPININ CONSULTIVA OC-17/2002: "110. Es inadmisible que se incluya en esta hiptesis la situacin de los menores que no han incurrido en conducta penalmente tpica, pero se encuentran en situacin de riesgo o peligro, por desvalimiento, abandono, miseria o enfermedad, y menos an la de aquellos otros que simplemente observan un comportamiento diferente del que caracteriza a la mayora, se apartan de las patrones de conducta generalmente aceptados, presentan conflictos de adaptacin al medio familiar, escolar o social, en general, o se marginan de los usos y valores de la sociedad de la que forman parte. El concepto de delincuencia infantil o juvenil slo puede aplicarse a quienes se hallan en el primer supuesto mencionado, esto es, a los que incurren en conductas tpicas, no as a quienes se encuentran en los otros supuestos.". Ver texto completo
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"En cuanto al bien jurdico, hay que tomar en cuenta que la proteccin al nio se refiere, en este caso, no al atentado directo contra su vida o salud, sino nicamente al riesgo que pueden correr su vida o su salud al dejar al nio en una situacin de desamparo. En definitiva, este no es un delito de dao, sino de peligro abstracto, pues la ley presume el riesgo por la sola realizacin de la conducta. Pudiera ser que el nio abandonado no sufra dao alguno, pero ya el delito existi por los riesgos que corri. Naturalmente, si el nio sufre un dao (no buscado intencionalmente, pero que podra haberse previsto) la pena se agravar.". Albn Gmez, Ernesto, Rgimen Penal Ecuatoriano, Tomo II, Quito, Ediciones Legales, 2008, p. 792. "no hay abandono en la simple exposicin de menores, por no existir en ella el peligro que la ley pretende evitar. 'As, la madre que despus de haber expuesto a su hijo en la puerta de una casa, golpea esa puerta y no se retira sin haber visto antes que las personas de esta casa recogen al nio, o que lo deposita en torno de un hospicio, estar esta madre al abrigo de toda pena, ya que ha expuesto al nio sin haberlo abandonado'." Politoff L. Sergio, Matus A. Jean Pierre, Ramrez G. Mar Cecilia, Lecciones de Derecho Penal Chileno, Parte Especial, Editorial Jurdica de Chile, Santiago de Chile, Segunda Edicin, 2004, p. 167. "El abandono puede asumir dos formas: o bien llevar a la persona fuera del ambiente de proteccin en que se encontraba, dejndolo sin otra, en cuyo caso se procede trasladando al que luego es abandonado, o bien alejndose el sujeto activo mismo del ambiente de proteccin y dejando en el mismo lugar al abandonado. En la primera forma, el hecho no consiste en privar al sujeto pasivo de la propia proteccin, sino en dejarlo sin ninguna. En consecuencia, no existe este delito cuando la vctima es abandonada en un lugar donde es seguro que prontamente y sin peligro para la salud, no ya para la vida, ser atendida, sea por persona determinada o indeterminada8, sin que corra realmente ningn riesgo apreciable de dao en la persona9. Para nuestra ley, que considera no solamente el peligro para la vida, sino tambin el peligro para la salud, es manifiesto que las condiciones de la infraccin son ms severas, pues queda cometido el delito cuando las circunstancias de lugar o del modo de proceder hacen manifiesta la posibilidad de que la vctima sufra un dao, aun cuando sea muy probable que, en definitiva, aqulla sea socorrida. ... La segunda forma del abandono puede producirse no ya por el hecho de alejar al abandonado del ambiente en que se hallaba, sino por alejamiento del sujeto activo3. () En consecuencia, es posible el abandono sin desplazamiento, pero a condicin de que el sujeto, en forma positiva, asle del medio a la persona a la cual, por su parte, l no ayuda, debiendo hacerlo. Pero obsrvese que esta forma de abandono con presencia del sujeto activo, se aproxima mucho ms a los modos omisivos del homicidio o de las lesiones. Tanto la accin como el contenido psquico de ella excedern ordinariamente el simple dolo de peligro, propio de esta figura de peligro. No se debe confundir la voluntad de crear una situacin de peligro, aunque sea eventualmente, con el dolo eventual referente a un dao
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posible. En un caso, slo se acepta el peligro; en el otro, se acepta tambin el dao." Soler Sebastin, Derecho Penal Argentino, Tomo III, 5ta ed., TEA, Buenos Aires, Argentina, 1992, pp. 187-189 "El 'abandonador' consiste en que el autor -que tiene que ser garante al ejecutar la accin del hecho ('obligado a la custodia')- se aleja de la persona necesitada de auxilio. Pero tampoco aqu basta la mera separacin temporal entre autor y vctima; ms bien el autor tiene que dejar a la vctima 'en situacin de desamparo'.". Struensee Eberhard, "Exposicin y Abandono de Personas", en Problemas Capitales del Derecho Penal Moderno, Hammurabi, Buenos Aires, Argentina, 1998, p. 86. Captulo IV DEL DUELO (Derogado por el Art. 1 de la Ley s/n, R.O. 555-S, 24-III-2009) Art. 481.Art. 482.Art. 483.Art. 484.Art. 485.Art. 486.Art. 487.(Derogado por el Art. 1 de la Ley s/n, R.O. 555-S, 24-III-2009). (Derogado por el Art. 1 de la Ley s/n, R.O. 555-S, 24-III-2009). (Derogado por el Art. 1 de la Ley s/n, R.O. 555-S, 24-III-2009). (Derogado por el Art. 1 de la Ley s/n, R.O. 555-S, 24-III-2009). (Derogado por el Art. 1 de la Ley s/n, R.O. 555-S, 24-III-2009). (Derogado por el Art. 1 de la Ley s/n, R.O. 555-S, 24-III-2009). (Derogado por el Art. 1 de la Ley s/n, R.O. 555-S, 24-III-2009).

Captulo V DEL ABUSO DE ARMAS Art. 488.- (Reformado por el Art. 7 de la Ley 2006-31, R.O. 231, 17-III-2006).- Ser reprimido con prisin de dos aos a cinco aos el que dispare arma de fuego contra una persona, o la agrediere con cualquier otra arma, sin herirle, siempre que el acto no constituya tentativa. ABUSO DE ARMAS (Art. 488) Normativa Interna: Cdigo Penal de la Polica Civil Nacional: Art. 158.- Art. 176, num. 6.- Art. 250.- Art. 256.- Art. 257.Cdigo Penal Militar: Art. 121, nums. 7 y 8.Apuntes Doctrinarios: "Para que tenga lugar la accin tpica de disparo de arma de fuego deben darse los siguientes requisitos: - Que se haya utilizado un arma de fuego; - que la misma haya sido disparada; - que el disparo haya sido dirigido materialmente hacia una persona;
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- que esa direccin haya sido querida por el autor; - que el autor no haya tenido intencin de matar o lesionar gravemente, y - que no resulte la muerte o graves lesiones a la vctima.". Donna Edgardo, Derecho Penal: Parte Especial, Tomo I, Rubinzal-Culzoni, Buenos Aires, Argentina, 2002, p. 235. Ttulo VII DE LOS DELITOS CONTRA LA HONRA Captulo nico DE LA INJURIA Art. 489.- La injuria es: Calumniosa, cuando consiste en la falsa imputacin de un delito; y, No calumniosa, cuando consiste en toda otra expresin proferida en descrdito, deshonra o menosprecio de otra persona, o en cualquier accin ejecutada con el mismo objeto. Art. 490.- Las injurias no calumniosas son graves o leves: Son graves: 1o.- La imputacin de un vicio o falta de moralidad cuyas consecuencias pueden perjudicar considerablemente la fama, crdito, o intereses del agraviado; 2o.- Las imputaciones que, por su naturaleza, ocasin o circunstancia, fueren tenidas en el concepto pblico por afrentosas; 3o.- Las imputaciones que racionalmente merezcan la calificacin de graves, atendido el estado, dignidad y circunstancias del ofendido y del ofensor; y, 4o.- Las bofetadas, puntapis, u otros ultrajes de obra. Son leves las que consisten en atribuir a otro, hechos, apodos o defectos fsicos o morales, que no comprometan la honra del injuriado. Art. 491.- (Reformado por el Art. 142 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).- El reo de injuria calumniosa ser reprimido con prisin de seis meses a dos aos y multa de seis a veinte y cinco dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica, cuando las imputaciones hubieren sido hechas: En reuniones o lugares pblicos; En presencia de diez o ms individuos; Por medio de escritos, impresos o no, imgenes o emblemas fijados, distribuidos o vendidos, puestos en venta, o expuestos a las miradas del pblico; o,

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Por medio de escritos no publicados, pero dirigidos o comunicados a otras personas, contndose entre stos las cartas. Art. 492.- (Reformado por el Art. 143 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).Sern reprimidos con uno a seis meses de prisin y multa de seis a doce dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica, los que hicieren la imputacin privadamente, o en concurrencia de menos de diez personas. Art. 493.- (Reformado por el Art. 144 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).Sern reprimidos con uno a tres aos de prisin y multa de seis a veinte y cinco dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica, los que hubieren dirigido a la autoridad imputaciones que constituyan injuria calumniosa. Si las imputaciones hechas a la autoridad constituyeren injurias no calumniosas, pero graves, las penas sern de prisin de seis meses a dos aos y multa de seis a diecinueve dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica. Art. 494.- (Reformado por el Art. 145 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).Sern reprimidos con prisin de tres meses a tres aos y multa de seis a treinta y un dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica, los que hubieren propuesto una acusacin judicial, o hecho denuncia, que no hubiesen sido probadas durante el juicio. Art. 495.- (Reformado por el Art. 146 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).- El reo de injuria grave no calumniosa, realizada de palabra o hecho, por escrito, imgenes o emblemas, en alguna de las circunstancias indicadas en el Art. 491, ser reprimido con prisin de tres a seis meses y multa de seis a doce dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica; y en las circunstancias del Art. 492, con prisin de quince das a tres meses y multa de seis dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica. Art. 496.- Cuando las injurias fueren recprocas en el mismo acto, ninguna de las personas ofendidas podr intentar accin por las que se hubieren inferido en dicho acto, sea cual fuere la gravedad de las injurias no calumniosas que se hubieren recprocamente dirigido; pero no hay compensacin entre las injurias calumniosas y las no calumniosas. Art. 497.- Al acusado de injuria no calumniosa, no se admitir prueba sobre la verdad de las imputaciones. Art. 498.- Las injurias, calumniosas o no, publicadas en rganos de publicidad del extranjero, podrn ser perseguidas contra las personas que hubieren enviado los artculos o la orden de insertarlos, o contribuido a la introduccin o a la distribucin de tales rganos en el Ecuador. Art. 499.- Son tambin responsables de injurias, en cualquiera de sus clases, los reproductores de artculos, imgenes o emblemas injuriosos, sin que en este caso, ni en el del artculo anterior, pueda alegarse como causa de justificacin o excusa que dichos artculos, imgenes o emblemas no son otra cosa que la reproduccin de publicaciones hechas en el Ecuador o en el extranjero. Art. ... .- (Agregado por el Art. 1 de la Ley 167, R.O. 771, 22-VI-1984).- Constituye difamacin la divulgacin, por cualquier medio de comunicacin social u otro de
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carcter pblico, excepto la autorizada por la ley, de los nombres y apellidos de los deudores ya sea para requerirles el pago o ya empleando cualquier forma que indique que la persona nombrada tiene aquella calidad. Los responsables sern sancionados con la pena de prisin de seis meses a dos aos. Art. 500.- (Reformado por el Art. 147 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).- No darn lugar a la accin de injuria los discursos pronunciados ante los jueces o tribunales, cuando las imputaciones se hubieren hecho en fuerza de la defensa de la causa; como si se ponen tachas a los testigos del adversario y se prueban, para enervar el valor de su testimonio. Sin embargo, los jueces podrn, ya sea de oficio, o a solicitud de parte, mandar que se devuelvan los escritos que contengan injurias de cualquier especie; apercibir a los abogados o a las partes, y aun imponerles multa hasta de diecisis dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica aplicando al efecto las reglas de la Ley Orgnica de la Funcin Judicial. Las imputaciones extraas a la causa dan lugar a la accin correspondiente, sin perjuicio de la multa de que se habla en el inciso anterior. Nota: La Ley Orgnica de la Funcin Judicial fue derogada por el Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial (R.O. 544-S, 9-III-2009). Art. 501.- (Reformado por el Art. 148 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).- Los reos de cualquier especie de injuria que, fuera de los casos determinados en los artculos anteriores, comunicndose con varias personas, aun en actos singulares, respecto de cada una de stas, ofendieren la reputacin, sern reprimidos como autores de difamacin, con pena de tres meses a un ao de prisin y multa de seis a diecinueve dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica; admitindose prueba singular respecto de cada uno de los actos, y siempre que stos pasen de tres. Art. 502.- No cometen injuria: los padres ni los ascendientes, respecto de sus hijos y descendientes; ni los tutores, curadores, patronos, maestros, directores o jefes de los establecimientos de educacin, correccin o castigo, respecto de sus pupilos, trabajadores, discpulos o dependientes, a menos que la injuria sea de las calificadas como calumniosas. INJURIAS (Arts. 489 al 502) Normativa Interna: Constitucin de la Repblica del Ecuador: Art. 66, nums. 6, 7 y 18.- Se reconoce y garantizar a las personas: 6. El derecho a opinar y expresar su pensamiento libremente y en todas sus formas y manifestaciones. 7. El derecho de toda persona agraviada por informaciones sin pruebas o inexactas, emitidas por medios de comunicacin social, a la correspondiente rectificacin, rplica o respuesta, en forma inmediata, obligatoria y gratuita, en el mismo espacio u horario. 18. El derecho al honor y al buen nombre. La ley proteger la imagen y la voz de la persona.

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Art. 83, num. 5.- Son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos, sin perjuicio de otros previstos en la Constitucin y la ley: 5. Respetar los derechos humanos y luchar por su cumplimiento. Art. 128.- Las asamblestas y los asamblestas gozarn de fuero de Corte Nacional de Justicia durante el ejercicio de sus funciones; no sern civil ni penalmente responsables por las opiniones que emitan, ni por las decisiones o actos que realicen en el ejercicio de sus funciones, dentro y fuera de la Asamblea Nacional. Para iniciar causa penal en contra de una asamblesta o de un asamblesta se requerir autorizacin previa de la Asamblea Nacional, excepto en los casos que no se encuentren relacionados con el ejercicio de sus funciones. Si la solicitud de la jueza o juez competente en la que pide la autorizacin para el enjuiciamiento no se contesta en el plazo de treinta das, se entender concedida. Durante los periodos de receso se suspender el decurso del plazo mencionado. Solo se les podr privar de libertad en caso de delito flagrante o sentencia ejecutoriada. Las causas penales que se hayan iniciado con anterioridad a la posesin del cargo continuarn en trmite ante la jueza o juez que avoc el conocimiento de la causa. Ley Orgnica de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial: Art. 140, lits. q y v.- (Sustituido por el Art. 65 de la Ley s/n, R.O. 415-S, 29-III-2011).Incurren en contravencin leve de segunda clase y sern sancionados con multa equivalente al diez por ciento de la remuneracin bsica unificada del trabajador en general y reduccin de 3 puntos en su licencia de conduccin: q) Los propietarios de mecnicas, estaciones de servicio, talleres de bicicletas, motocicletas, y de locales de reparacin o adecuacin de vehculos en general, que presten sus servicios en la va pblica; u) Quien conduzca un vehculo a motor sin portar su licencia de conducir o que la misma se encuentre caducada. En los casos sealados en las Contravenciones e), f), i), o), p), q), y u) a los conductores de automviles, motocicletas, ciclistas y peatones en general, se los sancionar nica y exclusivamente con la multa pecuniaria establecida en el presente artculo. Art. 142, lit. j.- (Sustituido por el Art. 67 de la Ley s/n, R.O. 415-S, 29-III-2011).Incurren en Contravencin grave de primera clase y sern sancionados con multa equivalente al treinta por ciento de la remuneracin bsica unificada del trabajador en general y reduccin de 6 puntos en su licencia de conducir: j) El conductor que conduzca un vehculo automotor particular con uno o ms neumticos que superen los lmites de desgaste que determinen los reglamentos, debiendo adems retenerse el vehculo hasta superar la causa de la infraccin; Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial: Art. 108, num. 1.- Infracciones graves.- A la servidora o al servidor de la Funcin Judicial se le podr imponer sancin de suspensin, por las siguientes infracciones: 1. Agredir de palabra o por escrito, siempre que los trminos empleados constituyan injuria grave, segn el Cdigo Penal, o de obra a sus superiores o inferiores jerrquicos, compaeros de trabajo o usuarios del servicio; Art. 131, num. 1.- Facultades correctivas de las juezas y jueces.- A fin de observar una conducta procesal correspondiente a la importancia y respeto de la actividad judicial, las juezas y jueces deben: 1. Devolver los escritos ofensivos o injuriosos, sea que las injurias vayan dirigidas contra la jueza o juez, servidora o servidor del tribunal o juzgado, la contraparte o su defensora o defensor, sin perjuicio de la sancin que pudiere imponer el Consejo de la Judicatura y lo dispuesto por el Cdigo Penal.
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Cdigo Civil: Art. 110, num. 3.- Son causas de divorcio: 3a.- Injurias graves o actitud hostil que manifieste claramente un estado habitual de falta de armona de las dos voluntades en la vida matrimonial; Art. 352.- Se deben alimentos congruos a las personas designadas en los cuatro primeros numerales y en el ltimo del Art. 349, menos en los casos en que la ley los limite expresamente a lo necesario para la subsistencia, y generalmente en los casos en que el alimentario se haya hecho culpado de injuria no calumniosa grave contra la persona que le deba alimentos. En caso de injuria calumniosa cesar enteramente la obligacin de prestar alimentos. Art. 1010, num. 2.- Son indignos de suceder al difunto como herederos o legatarios, y no tendrn derecho a alimentos: 2o.- El que cometi atentado grave contra la vida, la honra o los bienes de la persona de cuya sucesin se trata, o de su cnyuge, o de cualquiera de sus ascendientes o descendientes, con tal que dicho atentado se pruebe por sentencia ejecutoriada; Art. 2232.- En cualquier caso no previsto en las disposiciones precedentes, podr tambin demandar indemnizacin pecuniaria, a ttulo de reparacin, quien hubiera sufrido daos meramente morales, cuando tal indemnizacin se halle justificada por la gravedad particular del perjuicio sufrido y de la falta. Dejando a salvo la pena impuesta en los casos de delito o cuasidelito, estn especialmente obligados a esta reparacin quienes en otros casos de los sealados en el artculo anterior, manchen la reputacin ajena, mediante cualquier forma de difamacin; o quienes causen lesiones, cometan violacin, estupro o atentados contra el pudor, provoquen detenciones o arrestos ilegales o arbitrarios, o procesamientos injustificados, y, en general, sufrimientos fsicos o squicos como angustia, ansiedad, humillaciones u ofensas semejantes. La reparacin por daos morales puede ser demandada si tales daos son el resultado prximo de la accin u omisin ilcita del demandado, quedando a la prudencia del juez la determinacin del valor de la indemnizacin atentas las circunstancias, previstas en el inciso primero de este artculo. Cdigo de Procedimiento Penal: Art. 36, lit. c.- Delitos de accin privada.- Son delitos de accin privada: c) La injuria calumniosa y la no calumniosa grave; Art. 383.- Reglas especiales.- Para el juzgamiento de los delitos cometidos por medio de la imprenta, la radiodifusin, la televisin y otros medios de comunicacin social, se aplicarn las normas generales de este Cdigo y, adems las reglas especiales previstas en este pargrafo. Art. 384.- Responsabilidad de los directores.- (Reformado por la Disposicin Reformatoria Tercera, num. 1, de la Ley s/n, R.O. 544-S, 9-III-2009).- El director, editor, dueo o responsable de un medio de comunicacin responder por la infraccin que se juzga y contra l se seguir la causa, si no manifestare, cuando la Fiscal o el Fiscal lo requiera, el nombre del autor, reproductor o responsable de la publicacin. Igualmente sern responsables cuando el autor de la publicacin resultare o fuere persona supuesta o desconocida, menor de dieciocho aos o personas con manifiesta y conocida alteracin de sus facultades mentales. Los directores, administradores o propietarios de las estaciones de radio y televisin estn obligados a remitir, cuando la fiscal o el fiscal lo requiera, los filmes, las videocintas o las grabaciones de sonidos. De no hacerlo, el proceso se seguir contra ellos. Art. 387.- Transcripcin del original.- La presentacin del original cuando el delito se ha cometido por medio de la radiodifusin o la televisin puede suplirse con una
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transcripcin judicial o extrajudicial obtenida, de la grabacin o filmacin previstas en la Ley de Radiodifusin y Televisin. Art. 389.- Otros medios de comunicacin.- Las reglas precedentes regirn tambin, en lo que sean aplicables, en el juzgamiento de delitos cometidos por cualquier otro medio de comunicacin social. Art. 401.- Acuerdo transaccional.- (Reformado por la Disposicin Reformatoria Tercera, num. 1, de la Ley s/n, R.O. 544-S, 9-III-2009).- Cuando se tratare de contravenciones que se refieran a la propiedad, a la honra de las personas o a lesiones que no excedan de tres das de curacin, la jueza o juez podr autorizar que el proceso, si lo hubiere, o la reclamacin, en caso contrario, concluyan mediante transaccin entre las partes o por desistimiento. Las multas que se impongan los que transijan se cobrarn por apremio real, por parte del propio juez que autoriz la transaccin. El acuerdo transaccional se har constar en acta que ser firmada por la jueza o juez, las partes y el secretario. Cdigo Penal: Art. 25.- Son excusables el homicidio, las heridas y los golpes, cuando son provocados por golpes, heridas u otros maltratamientos graves de obra, o fuertes ataques a la honra o dignidad, inferidos en el mismo acto al autor del hecho, o a su cnyuge, ascendientes, descendientes, hermanos, o afines dentro del segundo grado. Son tambin excusables las infracciones determinadas en el inciso anterior, cuando son el resultado de un exceso de legtima defensa. Art. 29, num. 1.- Son circunstancias atenuantes todas las que, refirindose a las causas impulsivas de la infraccin, al estado y capacidad fsica e intelectual del delincuente, a su conducta con respecto al acto y sus consecuencias, disminuyen la gravedad de la infraccin, o la alarma ocasionada en la sociedad, o dan a conocer la poca o ninguna peligrosidad del autor, como en los casos siguientes: 1o.- Preceder de parte del acometido provocaciones, amenazas o injurias, no siendo stas de las calificadas como circunstancia de excusa; Art. 113.- Por el perdn de la parte ofendida cesa la pena al tratarse de las infracciones de adulterio e injuria calumniosa y no calumniosa grave. Si hubieren varios partcipes, el perdn en favor de uno de ellos aprovecha a los dems. Nota: El adulterio ya no es delito, desde que se derogaron los Arts. 503 y 504 de este Cdigo (R.O. 511, 10-VI-1983). Art. 230.- (Reformado por el Art. 47 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).- El que con amenazas, amagos o injurias, ofendiere al Presidente de la Repblica o al que ejerza la Funcin Ejecutiva, ser reprimido con seis meses a dos aos de prisin y multa de diecisis a setenta y siete dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica. Art. 231.- (Reformado por el Art. 48 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).- El que con amenazas, injurias, amagos o violencias, ofendiere a cualquiera de los funcionarios pblicos enumerados en el Art. 225, cuando stos se hallen ejerciendo sus funciones, o por razn de tal ejercicio, ser reprimido con prisin de quince das a tres meses y multa de ocho a cuarenta y siete dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica. Los que cometieren las infracciones detalladas en el inciso anterior contra otro funcionario que no ejerza jurisdiccin, sern reprimidos con prisin de ocho das a un mes. Art. 232.- El que faltare al respeto a cualquier tribunal, corporacin o funcionario pblico, cuando se halle en ejercicio de sus funciones, con palabras, gestos o actos de desprecio, o turbare o interrumpiere el acto en que se halla, ser reprimido con prisin de ocho das a un mes.
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Art. 233.- El que faltare al respeto a cualquier tribunal, corporacin o funcionario pblico, cuando se halle en ejercicio de sus funciones, con palabras, gestos o actos de desprecio, o turbare o interrumpiere el acto en que se halla, ser reprimido con prisin de ocho das a un mes. Art. 605, num. 25.- (Reformado por el Art. 175 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII2002).- Sern reprimidos con multa de cuatro a siete dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica y prisin de un da, o con una de estas penas solamente: 25o.Los que maltrataren, injuriaren o ejercieren actos de resistencia contra los agentes de polica en el ejercicio de sus funciones, si el acto no constituye delito; Art. 606, nums. 14 y 15.- (Reformado por el Art. 176 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7VIII-2002).- Sern reprimidos con multa de siete a catorce dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica y con prisin de dos a cuatro das, o con una de estas penas solamente: 14o.- Los que propalaren noticias o rumores falsos contra la honra y dignidad de las personas o de las familias, o se preocuparen de la vida ntima de stas, sin perjuicio de la accin de injuria; 15o.- Los que dirigieren a otro injuria no calumniosa leve; Resolucin de la Corte Suprema de Justicia 30-VI-99 (R.O. 236-S, 19-VII-99): Art. 2.- - 30-VI-99 (R.O. 236-S, 19-VII-99) - DELITOS COMETIDOS POR LOS MEDIOS DE COMUNICACIN SOCIAL: Trmite para su juzgamiento LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. Considerando: Que al normar sobre el juzgamiento de los delitos cometidos mediante los medios de comunicacin, el Art. 422 del Cdigo de Procedimiento Penal dispone de manera general, y sin distingos de clase de infraccin, que el Juez de lo Penal mande citar al Director, al propietario de la imprenta o a la persona responsable de la administracin de la misma para que exhiba el original del escrito imputable; Que la Resolucin de la Corte Suprema de Justicia expedida el 19 de abril de 1989 ha dado lugar a diversas interpretaciones, que desorientan la actuacin de los seores jueces, en uso de la facultad que le confiere el Art. 15 de la Ley Orgnica de la Funcin Judicial; Resuelve: Art. 2.- Los artculos 420 y 422 del Cdigo de Procedimiento Penal se refieren tanto a los juicios que deben perseguirse de oficio como a los que se tramitan mediante acusacin particular, por lo tanto, luego de la exhibicin del original a que aluden, debe continuar el trmite legal segn corresponda. Esta Resolucin entrar en vigencia a partir de su publicacin en el Registro Oficial. Publquese en la Gaceta Judicial. Dado en la ciudad de San Francisco de Quito, Distrito Metropolitano, en el Saln de Sesiones de la Corte Suprema de Justicia, a los treinta das del mes de junio de mil novecientos noventa y nueve. Jurisprudencia Nacional: Salas de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia: - 19-II-99 (Expediente No. 243-98, Primera Sala, R.O. 235, 16-VII-99): "...De haber temeridad el acusador tiene que pagar las costas judiciales as como la indemnizacin por daos y perjuicios; pero si tambin se las hubiere calificado de maliciosas, el denunciante o acusador -segn manda el ltimo inciso del artculo 245 del Cdigo de Procedimiento Penal- debe responder adems por el delito de injuria calumniosa tipificado en el artculo 494 del Cdigo Penal. Concuerdan esas disposiciones con lo que, refirindose a la prejudicialidad en materia penal, ordena el inciso segundo del artculo 16 del Cdigo Penal (Procedimiento Penal), segn el cual se necesita, como requisito de procedibilidad, de un auto o sentencia ejecutoriados dictados por un Juez o Tribunal Penal para iniciar la accin en los
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casos de denuncia o acusacin particular que hubieran sido calificadas como maliciosas o temerarias. De lo dicho se infiere que procede la querella por injuria calumniosa -esto es por falsa imputacin de un delito- nicamente cuando se hubiese sobresedo definitivamente al procesado, o se le hubiere absuelto, y siempre que, previamente, se hubiere calificado de maliciosa la denuncia o la acusacin particular en base a las cuales se hubiere iniciado el juicio. (...)Si la imputacin de un delito se hace sin que exista un juicio penal anterior en el cual esa imputacin sea lo que se juzga, o en el caso de que an existiendo juicio penal anterior, la afirmacin injuriosa se hace sin fundamentarse en lo afirmado en el juicio, entonces s - por la circunstancia de independencia de la imputacin injuriosa-puede juzgarse la imputacin tambin independientemente de otra causa, para determinar si la imputacin es cierta o falsa, y de ser esto ltimo para considerar si el sindicado es responsable como autor, cmplice o encubridor del delito de calumnia, el cual -por definicin del inciso primero del artculo 489 del Cdigo Penal, existe nicamente cuando hay falsa imputacin de un delito. ...". Ver texto completo Salas de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia: - 1-IX-99 (Expediente No. 104-99, Primera Sala, R.O. 323, 22-XI-99): "SPTIMO.- Las cosas deben definirse por su esencia. Para el caso de injurias, es coincidente la doctrina, entre ellas la espaola, al precisar que la injuria consiste objetivamente en el nimo deliberado de ofender y para que configure delito, esa conducta requiere tres elementos: primero, el objetivo material, consistente en la accin proferida o accin ejecutada; segundo, el NIMO DE INJURIAR, requisito de marcado signo de orden subjetivo pero que vertebra con especificidad al delito; y, el tercero, la valoracin determinante del alcance, naturaleza y magnitud de la ofensa, valoracin que permite al juzgador medir la graduacin para efectos punitivos. Lo que se vincula al nimo de injuriar, ste 'aflora en situaciones de circunstancialidad, como factores concurrentes a estados anmicos que campean por razones de friccin con tal nimo, como son el afn de crtica, consejo, relato, correccin, burla, hasta alcanzar las cotas ms polmicas que gravitan sobre los derechos de informacin y de expresin'. ...". Ver texto completo Salas de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia: - 6-IV-2000 (Expediente No. 13199, Primera Sala, R.O. 123, 19-VII-2000): "NOVENO.- Bajo el presupuesto de que cada proceso penal por injurias tiene su propia autonoma, segn los hechos, circunstancias, el tipo de la presunta infraccin y aservo probatorio, esta Sala considera que por lo general el nimo de defensa contradice directamente y excluye el animus injuriandi, destruyendo as la esencia del delito, cuando no se rebasa los lmites de la ley ni los de la tica por parte de quien se defiende. El maestro Carrara expresa que el animus defendendi (intencin de defenderse) como excluyente del nimo de injuriar, se funda en los principios de la legtima defensa y en el aforismo 'culpa caret qui non en animo quied facit ut alteri nocead, sed ne sibi noceat (carece de culpa quien hace algo con el nimo, no de perjudicar a otro, sino de no perjudicarse) <Francesco Carrara, obra citada, Pg. 95.>. Al nimo de defenderse se le atribuye el carcter inofensivo de la intencin de quien reproche a otro sus malas cualidades; y citando a Hertius <Hertius-Decisiones, Volumen 2, nmero 418.>, manifiesta que la doctrina ensea que no se debe presumir el animus injuriandi en quien obra para conservar un derecho propio; y como ejemplo sostiene que tachar de mentiroso a un individuo
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constituira injuria grave, pero que tal injuria deja de ser imputable cuando se profiere como rplica a una expresin injuriosa contra uno, agrega esta Sala, obviamente, sin rebasar el marco de la Ley, para respetar la honra ajena.'. En la especificidad y fines del artculo 500 del Cdigo Penal, no dan lugar a la accin de injuria los discursos pronunciados ante los jueces o tribunales, cuando las imputaciones se hubieren hecho en fuerza de la defensa de la causa. La exoneracin de la accin de injuria por los discursos del defensor legal 'no es un privilegio de la toga sino una exteriorizacin del sagrado derecho de defensa, y si ste exige que se conceda libertad de expresar lo que sea necesario para defender a un ciudadano, con mayor razn exige que se conceda esa libertad al propio ciudadano cuando se defienda por s mismo' <Francesco Carrara, obra citada, Pg. 99.>. (...) DCIMO.- Las expresiones del querellado fueron genricas, referidas a todos quienes formularon las denuncias en su contra, sin mencionar ni individualizar personalizadamente al querellante arquitecto J. C., cuyo honor no se mancilla; debiendo la Sala precisar que por el elemento material del presunto delito, esto es por la etimologa de los vocablos empleados en tales expresiones, se tratara de injuria colectiva, que segn Carrara <Francesco Carrara, obra citada, Pg. 209.> es la proferida contra un grupo de personas, no siendo en este caso ultrajado el individuo sino en cuanto forma parte del grupo. 'El delito en este caso es un solo delito y por consiguiente no puede dar origen sino a una sola accin. Por eso no puede admitirse que todos los miembros del grupo instauren cada uno una querella y que el injuriante deba soportar varios procesos y varias condenas'. No cabe por tanto, cuando hubiere injuria colectiva, que uno solo de los presuntamente injuriados intente la accin, como ocurre en el presente caso, pues adems, no puede atribuirse el querellante por s y ante s, ni la representacin, ni el derecho de acusar por los dems en agravio personal. ...". Ver texto completo Salas de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia: - 1-II-2002 (Resolucin No. 39-02, Primera Sala, R.O. 547, 3-IV-2002): "QUINTO.- Cuando el delito de injurias se comete por medio de la prensa, como en el presente caso, es requisito esencial -conforme se analiza entre otros, en el fallo dictado por esta Primera Sala de Casacin penal en la causa nmero 121-2001-ORque previamente a la iniciacin del juicio penal el Juez cite al Director, al propietario de la imprenta o a la persona responsable de la administracin de la misma, para que exhiba el original del texto publicado, a fin de que la causa se siga contra el actor del texto publicado o en caso de no exhibirse el original de la publicacin la causa se incoe contra el impresor, Director o dueo de la imprenta, considerndolo al efecto como presunto autor de la infraccin, segn lo dispuesto por los artculos 422, 423 y 424 del Cdigo de Procedimiento Penal de 1983 que es el aplicable en el presente juicio, al tenor de la primera disposicin transitoria del Cdigo Procesal Penal promulgado en el Registro Oficial nmero 360 de 13 de enero del 2000. ...". Ver texto completo Salas de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia: - 20-III-2002 (Resolucin No. 7902, Primera Sala, R.O. 578, 17-V-2002): "TERCERA.- (...) La calumnia es la falsa imputacin de un delito segn lo prescrito en el inciso primero del artculo 489 del Cdigo Penal, pero no es calumnia la falsa imputacin de una contravencin de polica. Afirmar que tal persona es ladrn, no
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significa necesariamente la imputacin del delito de hurto o el delito de robo, pues tambin es ladrn el que comete la contravencin de polica por hurto o robo de una cosa de menor valor. Al no haberse mencionado en el expresin proferida por el acusado que lo que l sustrajo fue algo de mayor valor al salario mnimo, ni si la sustraccin fue hecha con o sin violencia, no cabe que se le condene por el delito de calumnia, pues la expresin 'ladrn', se insiste, no implica imputar el cometimiento de un delito en particular. Tal expresin desde luego provoca descrdito, deshonra o menosprecio, que pueden perjudicar considerablemente la fama, crdito o intereses del agraviado; de all que la expresin ladrn es tenida en el concepto pblico por afrentosa, siendo por tanto la expresin 'ladrn', vertida en las circunstancias referidas en la acusacin particular, una injuria no calumniosa grave que tipifican el inciso segundo del artculo 489 y el artculo 490 del Cdigo Penal. ...". Ver texto completo Salas de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia: - 18-II-2004 (Resolucin No. 7004, Segunda Sala, R.O. 441, 13-X-2004): "SPTIMO.- La doctrina jurdico penal proclama que la calumnia no puede cometerse en perjuicio de personas jurdicas o de los difuntos, porque stos no pueden cometer delito y, para que exista la calumnia tiene que haberse imputado falsamente la comisin de un delito, siendo muy conocido que solo la persona natural puede cometerlo, desde el punto de vista de la imputabilidad. ...". Ver texto completo Salas de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia: - 18-VII-2006 (Resolucin No. 465-06, Primera Sala de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia, E.E. 31, 17-III2008): "CUARTO.- (...) Es verdad que las injurias 'deben ser precisas, categricas y dirigidas esencialmente contra determinada persona o personas capaz de causar dao en su reputacin personal, tal como sucede comnmente en datos y publicaciones de prensa en forma verbal o en cartas y remitidos de cualquier ndole que contenga trminos ofensivos, lo que no sucede en el caso que nos ocupa que no se refiere categricamente a persona alguna'. ..." . Ver texto completo Salas de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia: - 21-IX-2006 (Resolucin No. 584-06, Primera Sala de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia, E.E. 31, 17-III2008): "SEXTO.- Examinada la sentencia y los autos en relacin con las impugnaciones del recurrente, la Sala encuentra que el juzgador no poda declarar comprobada la existencia del delito, por no haberse demostrado animus injuriandi del querellado, que es el elemento esencial de los tipos penales que protegen el honor.Reiteradamente ha sostenido esta Sala que para sancionar a una persona por el delito de injurias no es suficiente constatar que se haya proferido expresiones ofensivas, sino que es indispensable determinar la intencin de perjudicar por parte de quien expresa las palabras o frases injuriosas para desprestigiar, deshonrar o mancillar a la persona ofendida o contra quien se realiza actos lesivos, en la especie no se ha probado de ninguna manera el animus injuriandi. ...". Ver texto completo.
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Normativa Internacional: Declaracin Universal de Derechos Humanos: Art. 12.- Nadie ser objeto de injerencias arbitrarias en su vida privada, su familia, su domicilio o su correspondencia, ni de ataques a su honra o a su reputacin. Toda persona tiene derecho a la proteccin de la ley contra tales injerencias o ataques. Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre: Art. V.- Derecho a la proteccin a la honra, la reputacin personal y la vida privada y familiar.- Toda persona tiene derecho a la proteccin de la Ley contra los ataques abusivos a su honra, a su reputacin y a su vida privada y familiar. Convencin Americana sobre Derechos Humanos "Pacto de San Jos de Costa Rica": Art. 11.- Proteccin de la honra y de la dignidad.- 1. Toda persona tiene derecho al respeto de su honra y al reconocimiento de su dignidad. 2. Nadie puede ser objeto de injerencias arbitrarias o abusivas en su vida privada, en la de su familia, en su domicilio o en su correspondencia, ni de ataques ilegales a su honra o reputacin. 3. Toda persona tiene derecho a la proteccin de la ley contra esas injerencias o esos ataques. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos: Art. 14, nums. 1 y 2.- 1. Todas las personas son iguales ante los tribunales y cortes de justicia. Toda persona tendr derecho a ser oda pblicamente y con las debidas garantas por un tribunal competente, independiente e imparcial, establecidos por la ley, en la substanciacin de cualquier acusacin de carcter penal formulada contra ella o para determinacin de sus derechos u obligaciones de carcter civil. La prensa y el pblico podrn ser excluidos de la totalidad o parte de los juicios por consideraciones de moral, orden pblico o seguridad nacional en una sociedad democrtica, o cuando lo exija el inters de la vida privada de las partes o, en la medida estrictamente necesaria en opinin del tribunal, cuando por circunstancias especiales del asunto la publicidad pudieran perjudicar a los intereses de la justicia; pero toda sentencia en materia penal o contenciosa ser pblica, excepto en los casos en que el inters de menores de edad exija lo contrario, o en las actuaciones referentes a pleitos matrimoniales o a la tutela de menores. 2. Toda persona acusada de un delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se pruebe su culpabilidad conforme a la ley. Jurisprudencia Internacional: Corte Interamericana de Derechos Humanos: CASO BUENO ALVES: Sentencia de Fondo "112. ...Tribunal entra al anlisis de la alegada violacin del artculo 11 de la Convencin. Al respecto, la Corte ha considerado que 'un proceso judicial no constituye, por s mismo, una afectacin ilegtima del honor o de la dignidad de la persona. El proceso sirve al objetivo de resolver una controversia, aunque ello pudiera acarrear, indirectamente, molestias para quienes se hallan sujetos al enjuiciamiento'. De sostenerse lo contrario, 'quedara excluida de plano la solucin de los litigios por la va contenciosa'. Por ello, la Corte considera que en el
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presente caso no se comprob la existencia de violacin del artculo 11 de la Convencin por parte del Estado.". Ver texto completo Corte Interamericana de Derechos Humanos: CASO HERRERA ULLOA: Sentencia de Fondo "127. El control democrtico, por parte de la sociedad a travs de la opinin pblica, fomenta la transparencia de las actividades estatales y promueve la responsabilidad de los funcionarios sobre su gestin p blica, razn por la cual debe existir un margen reducido a cualquier restriccin del debate poltico o del debate sobre cuestiones de inters pblico. 128. En este contexto es lgico y apropiado que las expresiones concernientes a funcionarios pblicos o a otras personas que ejercen funciones de una naturaleza pblica deben gozar, en los trminos del artculo 13.2 de la Convencin, de un margen de apertura a un debate amplio respecto de asuntos de inters pblico, el cual es esencial para el funcionamiento de un sistema verdaderamente democrtico. Esto no significa, de modo alguno, que el honor de los funcionarios pblicos o de las personas pblicas no deba ser jurdicamente protegido, sino que ste debe serlo de manera acorde con los principios del pluralismo democrtico.". Ver texto completo. Apuntes Doctrinarios: "Algunas legislaciones recogen la posibilidad de retractacin por parte del autor, reconociendo la falsedad de sus imputaciones o acusaciones. Tal retractacin debe hacerse ante la autoridad judicial que conoce el caso y ser difundida de la misma manera que se hizo con la injuria. El efecto sera el crear una excusa absolutoria o una importante disminucin de la pena. No se encuentra en la legislacin ecuatoriana una norma con este alcance, pero al tratarse se un delito de accin privada, en el trmite de la causa cabe el abandono, el desistimiento, la remisin de la parte ofendida, situaciones que pudieran eventualmente estar vinculadas con una retractacin." Albn Gmez, Ernesto, Rgimen Penal Ecuatoriano, Tomo II, Quito, Ediciones Legales, 2008, pp. 817 - 818. "La injuria, para ser tpica, para que constituya la exteriorizacin de pensamientos lesivos del honor (Soler), debe tener carcter imputativo, o sea, tiene que estar formada por imputaciones que atribuyan 'calidades, costumbres o conductas susceptibles de ser apreciadas como peyorativas para la personalidad del ofendido'.". Creus Carlos, Derecho Penal, Parte Especial, Tomo I, Editorial Astrea, Buenos Aires, Sexta Edicin, 1998, pp. 140. "Las solicitadas publicaciones en los peridicos, han sido objeto de pronunciamiento particular por parte de la Corte Suprema Nacional, al declara que aun cuando su contenido pueda ser constitutivo de un delito del Cdigo Penal, slo es responsable penalmente el firmante de la publicacin., y no el editor del diario. Dice la Corte que una 'solicitada' no puede ser fundamento de
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responsabilidad penal del editor, porque de tal modo se obligara a ste a cerrar las columnas de su diario a todo artculo, noticia o carta que pudiera estimarse ofensivo para terceros, con lo que se converta en censor de aqullos. A ello hay que agregar que las caractersticas del periodismo moderno, que responde al derecho de informacin sustancial de los individuos que viven en un Estado Democrtico, dificultan la comprobacin cierta de la verdad de las noticias incluidas en las publicaciones periodsticas.". Fontana Balestra Carlos, "La Participacin Criminal", en Coautora / Legtima Defensa: Estudios de Derecho Penal, Quito, Editorial Jurdica Bolivariana, 1993, p. 134. "... calumnia, que consiste en atribuir a una persona un delito pesquisable de oficio falso. Requiere que el hecho atribuido sea falso, pero, adems, como elemento subjetivo, saber el sujeto activo su falsedad. La mera realidad de que el hecho no corresponde a la verdad es insuficiente...". Garrido Montt Mario, Derecho Penal: Parte General, Tomo II, Santiago de Chile, Editorial Jurdica de Chile, 2003, p. 86. "Al contrario que en el delito de injurias, tratndose de calumnias, nuestra doctrina mayoritaria niega la admisibilidad del animus infamandi como elemento subjetivo adicional en las injurias,31 pues, como seala POLITOFF, 'la imputacin de un delito determinado, pero falso, actualmente pesquisable de oficio, supone un disvalor objetivo al que, para perfeccionarse como delito, no falta sino el dolo y el reproche de culpabilidad, de manera tal que resulta excesiva la pretensin de aadir al determinado tipo de injusto una manifestacin especial del propsito de ofender'.". Politoff L. Sergio, Matus A. Jean Pierre, Ramrez G. Mar Cecilia, Lecciones de Derecho Penal Chileno, Parte Especial, Editorial Jurdica de Chile, Santiago de Chile, Segunda Edicin, 2004, pp. 650.

GRUPO 5
Ttulo VIII DE LOS DELITOS SEXUALES Captulo I DEL ADULTERIO Art. 503.- (Derogado por el Art. final del Cdigo de Procedimiento Penal, R.O. 511, 10-VI-1983). Art. 504.- (Derogado por el Art. final del Cdigo de Procedimiento Penal, R.O. 511, 10-VI-1983). Captulo II DEL ATENTADO CONTRA EL PUDOR, DE LA VIOLACIN Y DEL ESTUPRO DEL ATENTADO CONTRA EL PUDOR O ABUSO DESHONESTO
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Art. ... .- (Agregado por el Art. 9 de la Ley 2005-2, R.O. 45, 23-VI-2005).- Ser reprimido con reclusin mayor ordinaria de cuatro a ocho aos, quien someta a una persona menor de dieciocho aos de edad o con discapacidad, para obligarla a realizar actos de naturaleza sexual, sin que exista acceso carnal. Nota: Este artculo ha sido interpretado por la Ley No. 2006-53 (R.O. 350-S, 6-IX2006). DELITOS DE NATURALEZA SEXUAL DEL ATENTADO CONTRA EL PUDOR O ABUSO DESHONESTO (Art. inn. despus del 504) Normativa Interna: Constitucin de la Repblica del Ecuador: Art. 35.- Las personas adultas mayores, nias, nios y adolescentes, mujeres embarazadas, personas con discapacidad, personas privadas de libertad y quienes adolezcan de enfermedades catastrficas o de alta complejidad, recibirn atencin prioritaria y especializada en los mbitos pblico y privado. La misma atencin prioritaria recibirn las personas en situacin de riesgo, las vctimas de violencia domstica y sexual, maltrato infantil, desastres naturales o antropognicos. El Estado prestar especial proteccin a las personas en condicin de doble vulnerabilidad. Art. 46, num. 4.- El Estado adoptar, entre otras, las siguientes medidas que aseguren a las nias, nios y adolescentes: 4. Proteccin y atencin contra todo tipo de violencia, maltrato, explotacin sexual o de cualquier otra ndole, o contra la negligencia que provoque tales situaciones. Art. 66, num. 3, lits. a y b.- Se reconoce y garantizar a las personas: 3. El derecho a la integridad personal, que incluye: a) La integridad fsica, psquica, moral y sexual. b) Una vida libre de violencia en el mbito pblico y privado. El Estado adoptar las medidas necesarias para prevenir, eliminar y sancionar toda forma de violencia, en especial la ejercida contra las mujeres, nias, nios y adolescentes, personas adultas mayores, personas con discapacidad y contra toda persona en situacin de desventaja o vulnerabilidad; idnticas medidas se tomarn contra la violencia, la esclavitud y la explotacin sexual. Cdigo Civil: Art. 2232.- En cualquier caso no previsto en las disposiciones precedentes, podr tambin demandar indemnizacin pecuniaria, a ttulo de reparacin, quien hubiera sufrido daos meramente morales, cuando tal indemnizacin se halle justificada por la gravedad particular del perjuicio sufrido y de la falta. Dejando a salvo la pena impuesta en los casos de delito o cuasidelito, estn especialmente obligados a esta reparacin quienes en otros casos de los sealados en el artculo anterior, manchen la reputacin ajena, mediante cualquier forma de difamacin; o quienes causen lesiones, cometan violacin, estupro o atentados contra el pudor, provoquen detenciones o arrestos ilegales o arbitrarios, o procesamientos injustificados, y, en general, sufrimientos fsicos o squicos como angustia, ansiedad, humillaciones u ofensas semejantes. La reparacin por daos morales puede ser demandada si tales daos son el resultado prximo de la accin u omisin ilcita del demandado, quedando a la prudencia del juez la determinacin del valor de la indemnizacin atentas las circunstancias, previstas en el inciso primero de este artculo.
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Cdigo de la Niez y la Adolescencia: Art. 27. inc. 1o.- Derecho a la salud.- Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a disfrutar del ms alto nivel de salud fsica, mental, psicolgica y sexual. El derecho a la salud de los nios, nias y adolescentes comprende: 1. Acceso gratuito a los programas y acciones de salud pblicos, a una nutricin adecuada y a un medio ambiente saludable; Art. 30, nums. 11 y 12.- Obligaciones de los establecimientos de salud.- Los establecimientos de salud, pblicos y privados, cualquiera sea su nivel, estn obligados a: 11. Informar, inmediatamente a las autoridades y organismos competentes los casos de nios o nias y adolescentes con indicios de maltrato o abuso sexual; y aquellos en los que se desconozca la identidad o el domicilio de los progenitores; 12. Recoger y conservar los elementos de prueba de maltrato o abuso sexual. Art. 41, inc. 3.- Sanciones prohibidas.- Se prohbe a los establecimientos educativos la aplicacin de: 3. Se prohben las sanciones colectivas. Art. 68.- Concepto de abuso sexual.- Sin perjuicio de lo que dispone el Cdigo Penal sobre la materia, para los efectos del presente Cdigo constituye abuso sexual todo contacto fsico, sugerencia de naturaleza sexual, a los que se somete un nio, nia o adolescente, aun con su aparente consentimiento, mediante seduccin, chantaje, intimidacin, engaos, amenazas, o cualquier otro medio. Cualquier forma de acoso o abuso sexual ser puesto en conocimiento del Agente Fiscal competente para los efectos de la ley, sin perjuicio de las investigaciones y sanciones de orden administrativo que correspondan. Cdigo Penal: Art. ... (6) innumerado agregado despes del Art. 520.- (Agregado por el Art. 12 de la Ley 106, R.O. 365, 21-VII-1998).- Ser sancionado con pena de uno a tres aos de prisin: 1. La exposicin, venta o entrega a menores de catorce aos de objetos, libros, escritos, imgenes visuales o auditivas obscenas, que puedan afectar gravemente el pudor o excitar o pervertir su instinto sexual; y, 2. El que incitare a un menor de catorce aos a la ebriedad o a la prctica de actos obscenos o le facilitare la entrada a los prostbulos u otros centros de corrupcin como cines o teatros que brinden espectculos obscenos. Ley Contra la Violencia a la Mujer y la Familia: Art. 4.- Formas de violencia intrafamiliar.- Para los efectos de esta Ley, se considera: a) Violencia Fsica.- Todo acto de fuerza que cause dao, dolor o sufrimiento fsico en las personas agredidas cualquiera que sea el medio empleado y sus consecuencias, sin considerarse el tiempo que se requiera para su recuperacin; b) Violencia Psicolgica.- Constituye toda accin u omisin que cause dao, dolor, perturbacin emocional, alteracin psicolgica o disminucin de la autoestima de la mujer o el familiar agredido. Es tambin la intimidacin o amenaza mediante la utilizacin de apremio moral sobre otro miembro de familia infundiendo miedo o temor a sufrir un mal grave e inminente en su persona o en la de sus ascendientes, descendientes o afines hasta el segundo grado; c) Violencia Sexual.- Sin perjuicio de los casos de violacin y otros delitos contra la libertad sexual, se considera violencia sexual todo maltrato que constituya imposicin en el ejercicio de la sexualidad de una persona, y que la obligue a tener relaciones u otras prcticas sexuales con el agresor o con terceros, mediante el uso de fuerza fsica, intimidacin, amenazas o cualquier otro medio coercitivo.
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Ley de Educacin Superior: Art. 63.Ley Interpretativa del Artculo Innumerado incorporado por el Artculo 9 de la Ley Reformatoria del Cdigo Penal, publicada en el Registro Oficial No. 45, de 23 de Junio del 2005: Art. 1.- Interprtase el artculo innumerado incorporado por el artculo 9 de la Ley Reformatoria al Cdigo Penal que Tipifica los Delitos de Explotacin Sexual de los Menores de Edad, publicada en el Registro Oficial No. 45, de 23 de junio del 2005, en el sentido que: "Los elementos constitutivos de las conductas que estuvieron tipificadas hasta el 22 de junio del 2005, en los artculos 505, 506 y 507 del Cdigo Penal, que sancionaban los actos ejecutados en contra de la integridad sexual de las personas menores de edad, pero sin acceso carnal, consideradas como atentado al pudor, no se han eliminado, estn subsumidas en el artculo que se interpreta, desde que ste se encuentra en vigencia. Las palabras "someta"; y, "obligarla", que contiene este artculo, se entendern como actos momentneos o permanentes para doblegar la voluntad de la vctima y/o como la realizacin de acciones con las que se pretende conseguir o se consiga, mediante violencia fsica, amenazas o cualquier forma de induccin o engao dirigida a que una persona menor de dieciocho aos de edad o discapacitada, acepte u obedezca y realice los actos de naturaleza sexual, sin que exista acceso carnal, sea en el propio cuerpo de la vctima, en el cuerpo de un tercero o en el cuerpo del sujeto activo". Dada, en la ciudad de San Francisco de Quito, Distrito Metropolitano, en la Sala de Sesiones del Congreso Nacional, a los veintitrs das del mes de agosto del ao dos mil seis. Reglamento General a la Ley de Carrera Docente y Escalafn del Magisterio Nacional: Art. 120.- Segn el grado de las faltas cometidas por el profesional de la educacin, se aplicarn las siguientes sanciones: 1. Amonestacin escrita.- (Sustituido por el Art. 26 del D.E. 1898, R.O. 482, 13-VII-94).- Ser impuesta por la autoridad superior respectiva, cuando se trate de faltas leves que no ameriten ser sancionados con multas, suspensin, remocin o destitucin. 2. Multa.- (Sustituido por el Art. 26 del D.E. 1898, R.O. 482, 13-VII-94; y, reformado por la Disposicin General Segunda del D.E. 44, R.O. 25-2S, 14-IX-2009).- La impondr la autoridad superior respectiva y se regir por la siguiente escala: a) Atrasos.- Hasta de una hora el 1%; por el exceso de una hora, sin pasar de tres el 2%. Si los atrasos pasan de tres horas, se considerar falta injustificada de un da; b) Por faltas injustificadas sin pasar de dos das consecutivos, se descontar el equivalente a un da de sueldo por cada da no laborado; c) Por negligencia en el cumplimiento de sus funciones el 3%; y, d) Por asistir al trabajo en evidente estado de embriaguez el 5% Los porcentajes indicados en los literales precedentes se aplicarn y descontarn del sueldo bsico de la categora que se hallare percibiendo el profesional de la educacin. Para imponer a un profesional de la educacin las sanciones de amonestacin escrita o multa, la autoridad superior respectiva lo escuchar previamente, permitindole presentar los justificativos necesarios. De lo actuado se dejar constancia escrita adjuntando los documentos de cargo y descargo. La sancin impuesta se notificar al afectado y a las autoridades educativas; cuando se trate de multa, su ejecucin corresponder a los pagadores o colectores del Ministerio de Educacin, Subsecretaras Regionales, Direcciones Provinciales de Educacin y Colegios, respectivamente. 3. Suspensin.- No ser mayor de 90 das y se aplicar en los siguientes casos: a) Por violacin a leyes y reglamentos de educacin, incorrecciones comprobadas por las autoridades del ramo durante el ejercicio
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profesional, o por existir graves presunciones de responsabilidad en los casos de requerirse sentencia judicial; b) Por abandono injustificado de la funcin o por haberse excedido en el uso de licencia o comisin de servicios hasta por tres das, sin justificacin alguna; y, c) Reincidencia en faltas que acumulen multas durante un ao lectivo hasta el equivalente al 20% del sueldo del profesional de la educacin. ... Remocin de funciones.- (Agregado por el Art. 27 del D.E. 1898, R.O. 482, 13-VII-94; y, reformado por la Disposicin General Segunda del D.E. 44, R.O. 25-2S, 14-IX-2009).- Los profesionales de la educacin que desempeen funciones directivas en las diferentes instituciones del sistema educativo nacional o que ejerzan cargos directivos o jefaturas en la planta central del Ministerio de Educacin, Subsecretaras Regionales o Direcciones Provinciales de Educacin, sern removidos de sus funciones por una o ms de las siguientes causales: a) Incumplimiento o desacato a las disposiciones impartidas por autoridad superior o resoluciones adoptadas por las Comisiones Provinciales o Regionales de Defensa Profesional; b) Falta de armona manifiesta con el personal docente, administrativo, de servicio, alumnos, padres de familia y comunidad; c) Desempear otro cargo o actividad ajena a su funcin durante el desarrollo de la jornada legal de trabajo; d) Asistir u ordenar al personal docente, administrativo, de servicio o alumnos del establecimiento acudir a actos pblicos de respaldo poltico u oposicin declarada al Gobierno en horas laborables; e) Ejercer o apoyar acciones ilcitas al interior de la institucin. f) Mantener directamente o por interpuesta persona relaciones comerciales, laborables o financieras con su cnyuge o parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad en las actividades propias de su funcin; y, g) No mantener conducta ejemplar en el ejercicio de sus funciones, en la institucin y comunidad. 4. Destitucin del cargo.- El profesional de la educacin ser destituido por las siguientes causas: a) Reincidir en las faltas que motivaron la suspensin; b) Abandono injustificado del cargo por ms de tres das consecutivos; c) Atentar contra el pudor, la dignidad e integridad de las personas; d) Provocar o participar en actos de violencia que causen daos a terceros; e) Por violacin de leyes, reglamentos, adulteracin y falsificacin de documentos relacionados con el quehacer educativo; y, f) No haber cumplido lo dispuesto en la segunda disposicin transitoria de la Ley de Carrera Docente y Escalafn del Magisterio Nacional. Para aplicar la sancin de destitucin del cargo las faltas imputadas deber ser graves, precisas y concordantes. Jurisprudencia Nacional: Salas de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia: - 7-I-2004 (Resolucin No. 3-04, Segunda Sala, R.O. 421, 15-IX-2004): "TERCERO.- Estudiada la sentencia por parte de la Sala se halla que mantiene absoluta armona en sus partes motiva y resolutiva, encasillndose correctamente en la ley aplicada, esto es que hace una correcta apreciacin de la prueba del delito de atentado impdico en la persona de la menor Gabriela Estefana Tern Tandazo de ocho aos de edad, cometido con intimidacin, aprovechndose de su condicin de profesor de msica de la misma en la Escuela Repblica de China Nacionalista, mediante tocamientos en sus genitales bajo la amenaza de pegarla si es que avisaba a alguien, hecho que se halla tipificado en el Art. 505 y reprimido en el Art. 507 inciso 3ero. del Cdigo Penal con reclusin mayor de ocho a doce aos; el Tribunal Penal expresa en la sentencia que no puede reducir la pena porque la defensa del acusado no ha presentado sino una atenuante la sealada en el
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numeral sptimo del Art. 29 del Cdigo Penal, lo que impide su disminucin segn el Art. 72 ibdem..." Salas de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia: - 7-VII-2004 (Resolucin No. 47704, Segunda Sala, R.O. 543, 14-III-2005): "TERCERO.- Del anlisis de la sentencia recurrida, la Sala no encuentra violacin legal alguna por la que la casacin planteada pueda prosperar, ya que en la parte considerativa y motiva de la sentencia en fallo de mayora, constan los antecedentes probatorios que en forma detallada se relatan en el fallo, demostrndose en forma clara y meridiana, tanto la existencia de la infraccin, esto es el atentado al pudor tipificado y sancionado en los Arts. 505 y 506 del Cdigo Penal, en la especie, en efecto se cumplen los elementos del tipo penal incriminable, ya que las diversas pruebas analizadas por el Tribunal juzgador permiten llegar a la conclusin inequvoca y directa de que el procesado efectu diversas maniobras en contra del pudor de la menor de edad, sin llegar a la cpula carnal, con suficiente sustentacin para llegar a esta conclusin, sobre todo con los informes periciales debidamente actuados, tanto en lo relacionado al examen mdico legal como al examen psicolgico de la vctima, ms an si, como en el caso, se trata de una menor de edad respecto de la cual las consecuencias de la conducta infraccional producen graves daos en la formacin psicolgica de la personalidad de la vctima" Normativa Internacional: Convencin Iberoamericana de Derechos de los Jvenes: Art. 11.- Derecho a la proteccin contra los abusos sexuales.- Los Estados Parte tomarn todas las medidas necesarias para la prevencin de la explotacin, el abuso y el turismo sexual y de cualquier otro tipo de violencia o maltrato sobre los jvenes, y promovern la recuperacin fsica, psicolgica, social y econmica de las vctimas. Convencin sobre los Derechos del Nio: Art. 34, lit. a.- Los Estados Partes se comprometen a proteger al nio contra todas las formas de explotacin y abuso sexuales. Con este fin, los Estados Partes tomarn, en particular, todas las medidas de carcter nacional, bilateral y multilateral que sean necesarias para impedir: a) La incitacin o la coaccin para que un nio se dedique a cualquier actividad sexual ilegal; Jurisprudencia Internacional: Corte Interamericana de Derechos Humanos: CASO DEL PENAL MIGUEL CASTRO CASTRO: Sentencia de Fondo 306. ... El Tribunal estima que esas mujeres, adems de recibir un trato violatorio de su dignidad personal, tambin fueron vctimas de violencia sexual, ya que estuvieron desnudas y cubiertas con tan solo una sbana, estando rodeadas de hombres armados, quienes aparentemente eran miembros de las fuerzas de seguridad del Estado. Lo que califica este tratamiento de violencia sexual es que las mujeres fueron constantemente observadas por hombres. La Corte, siguiendo la lnea de la jurisprudencia internacional y tomando en cuenta lo dispuesto en la Convencin para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer,
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considera que la violencia sexual se configura con acciones de naturaleza sexual que se cometen en una persona sin su consentimiento, que adems de comprender la invasin fsica del cuerpo humano, pueden incluir actos que no involucren penetracin o incluso contacto fsico alguno. .. 308. El haber forzado a las internas a permanecer desnudas en el hospital, vigiladas por hombres armados, en el estado precario de salud en que se encontraban, constituy violencia sexual en los trminos antes descritos, que les produjo constante temor ante la posibilidad de que dicha violencia se extremara an ms por parte de los agentes de seguridad, todo lo cual les ocasion grave sufrimiento psicolgico y moral, que se aade al sufrimiento fsico que ya e staban padeciendo a causa de sus heridas. Dichos actos de violencia sexual atentaron directamente contra la dignidad de esas mujeres. El Estado es responsable por la violacin del derecho a la integridad personal consagrado en el artculo 5.2 de la Convencin Americana, en perjuicio de las seis internas que sufrieron esos tratos crueles, cuyos nombres se encuentran incluidos en el Anexo 2 de vctimas de la presente Sentencia que para estos efectos forma parte de la misma." Ver texto completo. Apuntes Doctrinarios: "Lo obsceno es la manifestacin torpe de lo sexual que condensa la lascivia en el modo indecoroso de expresarla, o sea, la manifestacin que nos choca por la manera cmo expresa la sexualidad ante las nociones que tenemos de cules deben ser los lmites de esa expresin, como integrantes de la determinada sociedad en que vivimos. Es necesario, pues, para la ley penal, que lo obsceno est conformado por lo sexualmente torpe con trascendencia a terceros que no integran una relacin privada asentida, en donde lo sexual tambin puede ser torpe; pero cuando la torpeza es aceptada (directa o indirectamente) por quien la sufre, deja de constituir una obscenidad en el sentido expuesto...". Creus Carlos, Derecho Penal, Parte Especial, Tomo I, Editorial Astrea, Buenos Aires, Sexta Edicin, 1998, pp. 219. "... es necesario que a la actividad que describen le otorgue un sentido especial, una direccin subjetiva determinada, (...) el tocamiento abusivo de la vctima tiene que ser hecho con un mvil deshonesto lascivo. Este mvil permitira diferenciar un delito de abuso deshonesto, con el tocamiento mdico, por ejemplo.". Garrido Montt Mario, Derecho Penal: Parte General, Tomo II, Santiago de Chile, Editorial Jurdica de Chile, 2003, pp. 85 y 86. "ULTRAJE AL PUDOR.- Este delito slo puede reverenciarse como tal cuando los actos que prev y que quedan subsumidos en la impudicia en que se sustenta, son practicados por un tercero sin contar con su anuencia o conformidad, esto es, la expresin de voluntad debidamente exteriorizada.". Sproviero Juan, Delito de Violacin, Astrea, Buenos Aires, Argentina, 1996, p. 41. Art. 505.- (Derogado por el Art. 10 de la Ley 2005-2, R.O. 45, 23-VI-2005). Art. 506.- (Derogado por el Art. 10 de la Ley 2005-2, R.O. 45, 23-VI-2005).
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Art. 507.- (Derogado por el Art. 10 de la Ley 2005-2, R.O. 45, 23-VI-2005). Art. 508.- El atentado existe desde que hay principio de ejecucin. ESTUPRO Art. 509.- (Sustituido por el Art. 11 de la Ley 2005-2, R.O. 45, 23-VI-2005).- Llmase estupro la cpula con una persona, empleando la seduccin o engao para alcanzar su consentimiento. Art. 510.- (Sustituido por el Art. 12 de la Ley 2005-2, R.O. 45, 23-VI-2005).- El estupro se reprimir con prisin de tres meses a tres aos si la vctima fuere mayor de catorce aos y menor de diez y ocho. ESTUPRO (Arts. 509 y 510) Normativa Interna: Constitucin de la Repblica del Ecuador: Art. 66, num. 3.- Se reconoce y garantizar a las personas: 3. El derecho a la integridad personal, que incluye: a) La integridad fsica, psquica, moral y sexual. b) Una vida libre de violencia en el mbito pblico y privado. El Estado adoptar las medidas necesarias para prevenir, eliminar y sancionar toda forma de violencia, en especial la ejercida contra las mujeres, nias, nios y adolescentes, personas adultas mayores, personas con discapacidad y contra toda persona en situacin de desventaja o vulnerabilidad; idnticas medidas se tomarn contra la violencia, la esclavitud y la explotacin sexual. c) La prohibicin de la tortura, la desaparicin forzada y los tratos y penas crueles, inhumanos o degradantes. d) La prohibicin del uso de material gentico y la experimentacin cientfica que atenten contra los derechos humanos. Art. 44.- El Estado, la sociedad y la familia promovern de forma prioritaria el desarrollo integral de las nias, nios y adolescentes, y asegurarn el ejercicio pleno de sus derechos; se atender al principio de su inters superior y sus derechos prevalecern sobre los de las dems personas. Las nias, nios y adolescentes tendrn derecho a su desarrollo integral, entendido como proceso de crecimiento, maduracin y despliegue de su intelecto y de sus capacidades, potencialidades y aspiraciones, en un entorno familiar, escolar, social y comunitario de afectividad y seguridad. Este entorno permitir la satisfaccin de sus necesidades sociales, afectivo-emocionales y culturales, con el apoyo de polticas intersectoriales nacionales y locales. Art. 45.- Las nias, nios y adolescentes gozarn de los derechos comunes del ser humano, adems de los especficos de su edad. El Estado reconocer y garantizar la vida, incluido el cuidado y proteccin desde la concepcin. Las nias, nios y adolescentes tienen derecho a la integridad fsica y psquica; a su identidad, nombre y ciudadana; a la salud integral y nutricin; a la educacin y cultura, al deporte y recreacin; a la seguridad social; a tener una familia y disfrutar de la convivencia familiar y comunitaria; a la participacin social; al respeto de su libertad y dignidad; a ser consultados en los asuntos que les afecten; a educarse de manera prioritaria en su idioma y en los contextos culturales propios de sus pueblos y nacionalidades; y a recibir informacin acerca de sus progenitores o familiares ausentes, salvo que fuera perjudicial para su bienestar. El Estado
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garantizar su libertad de expresin y asociacin, el funcionamiento libre de los consejos estudiantiles y dems formas asociativas. Art. 82.- El derecho a la seguridad jurdica se fundamenta en el respeto a la Constitucin y en la existencia de normas jurdicas previas, claras, pblicas y aplicadas por las autoridades competentes. Cdigo Civil: Art. 2232.- En cualquier caso no previsto en las disposiciones precedentes, podr tambin demandar indemnizacin pecuniaria, a ttulo de reparacin, quien hubiera sufrido daos meramente morales, cuando tal indemnizacin se halle justificada por la gravedad particular del perjuicio sufrido y de la falta. Dejando a salvo la pena impuesta en los casos de delito o cuasidelito, estn especialmente obligados a esta reparacin quienes en otros casos de los sealados en el artculo anterior, manchen la reputacin ajena, mediante cualquier forma de difamacin; o quienes causen lesiones, cometan violacin, estupro o atentados contra el pudor, provoquen detenciones o arrestos ilegales o arbitrarios, o procesamientos injustificados, y, en general, sufrimientos fsicos o squicos como angustia, ansiedad, humillaciones u ofensas semejantes. La reparacin por daos morales puede ser demandada si tales daos son el resultado prximo de la accin u omisin ilcita del demandado, quedando a la prudencia del juez la determinacin del valor de la indemnizacin atentas las circunstancias, previstas en el inciso primero de este artculo. Cdigo de la Niez y Adolescencia: Art. 50.- Derecho a la integridad personal.- Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a que se respete su integridad personal, fsica, psicolgica, cultural, afectiva y sexual. No podrn ser sometidos a torturas, tratos crueles y degradantes. Art. 68.- Concepto de abuso sexual.- Sin perjuicio de lo que dispone el Cdigo Penal sobre la materia, para los efectos del presente Cdigo constituye abuso sexual todo contacto fsico, sugerencia de naturaleza sexual, a los que se somete un nio, nia o adolescente, aun con su aparente consentimiento, mediante seduccin, chantaje, intimidacin, engaos, amenazas, o cualquier otro medio. Cualquier forma de acoso o abuso sexual ser puesto en conocimiento del Agente Fiscal competente para los efectos de la ley, sin perjuicio de las investigaciones y sanciones de orden administrativo que correspondan. Art. 74.- Prevencin y polticas respecto de las materias que trata el presente ttulo.El Estado adoptar las medidas legislativas, administrativas, sociales, educativas y de otra ndole, que sean necesarias para proteger a los nios, nias y adolescentes contra las conductas y hechos previstos en este ttulo, e impulsar polticas y programas dirigidos a: 1. La asistencia a la niez y adolescencia y a las personas responsables de su cuidado y proteccin, con el objeto de prevenir estas formas de violacin de derechos; 2. La prevencin e investigacin de los casos de maltrato, abuso y explotacin sexual, trfico y prdida; 3. La bsqueda, recuperacin y reinsercin familiar, en los casos de prdida, plagio, traslado ilegal y trfico; y, 4. El fomento de una cultura de buen trato en las relaciones cotidianas entre adultos, nios, nias y adolescentes. En el desarrollo de las polticas y programas a los que se refiere este artculo, se asegurar la participacin de la sociedad, la familia, los nios, nias y adolescentes. Cdigo de Procedimiento Penal:

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Art. 36, lit. a.- Delitos de accin privada.- Son delitos de accin privada: a) (Reformado por el Art. 10 de la Ley s/n, R.O. 555-S, 24-III-2009) El estupro perpetrado en una persona mayor de diecisis aos y menor de dieciocho; Art. 372.- (Sustituido por el Art. 115 de la Ley s/n, R.O. 555-S, 24-III-2009).- Admitida la querella a trmite, se citar con la misma al querellado, quien la contestar en un plazo de diez das. Una vez contestada, el juez de garantas penales conceder un plazo de seis das para que las partes presenten sus pruebas documentales, soliciten los peritajes del caso y anuncien los testigos que debern comparecer en su favor en la audiencia de la que habla el artculo siguiente. Cdigo Penal: Art. 447, num. 2.- El aborto practicado por un mdico, con el consentimiento de la mujer o de su marido o familiares ntimos, cuando ella no estuviere en posibilidad de prestarlo, no ser punible: 2o.- Si el embarazo proviene de una violacin o estupro cometido en una mujer idiota o demente. En este caso, para el aborto se requerir el consentimiento del representante legal de la mujer. Plan Nacional para la Erradicacin de los Delitos Sexuales en el mbito Educativo: 2.5. Definiciones en torno a Violencia Sexual - Violencia de Gnero.- Hay varias definiciones en torno a violencia sexual, en el marco de este Plan, se adoptan las siguientes definiciones: En el Informe de la Relatora Especial de Naciones Unidas sobre Violencia contra la Mujer, Radhika Coomaraswamy, se seala que: "La violencia contra la mujer abarca los siguientes actos, aunque sin limitarse a ellos: la violencia fsica, sexual y psicolgica perpetrada dentro de la comunidad en general, inclusive la violacin, el abuso sexual, el acoso y la intimidacin sexuales en el trabajo, en instituciones educativas y en otros lugares, la trata de mujeres y la prostitucin forzada". En la Investigacin realizada por el Taller de Comunicacin Mujer y el Consejo Nacional de las Mujeres del Ecuador -CONAMU- y publicada bajo el ttulo "A mi tambin1/4 Acoso y abuso sexual en los Colegios del Ecuador", se define como violencia sexual a "todo acto que una persona en relacin de poder y por medio de la fuerza fsica, coercin o intimidacin psicolgica, obliga a otra a que ejecute un acto sexual contra su voluntad o que participe en interacciones sexuales que propician su victimizacin y de la que el ofensor intenta tener gratificacin". La violencia sexual ocurre en una variedad de situaciones como el abuso y violacin sexual infantil, el incesto, el acoso sexual, la violacin en el matrimonio, la violacin en una cita. Incluye entre otras: caricias no deseadas, relaciones emocionales sexualizadas, penetracin oral, anal, vaginal con el pene u objeto, exposicin obligatoria a material pornogrfico y exhibicionismo.11 11 Protocolo de Investigacin de la ruta crtica que siguen las mujeres afectadas por violencia intrafamiliar. Citado en "A m tambin1/4" Acoso y abuso sexual en los Colegios del Ecuador. Consejo Nacional de las Mujeres - CONAMU y Taller de Comunicacin Mujer. Quito, Ecuador. 2001. El Plan Nacional para la Erradicacin de los Delitos Sexuales en el mbito Educativo considera que existen distintas formas de violencia sexual, que son reconocidas en el Cdigo Penal y en el Cdigo de la Niez y la Adolescencia: Acoso sexual: implica solicitar favores de naturaleza sexual en el mbito de una relacin laboral, docente o familiar, provocando a la vctima una situacin hostil o humillante. En este tipo de violencia existe el aprovechamiento de una relacin de superioridad o de poder.

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Abuso sexual: es todo contacto fsico o sugerencia de naturaleza sexual, a los que se somete a un nio, nia o adolescente, an con su aparente consentimiento, mediante el uso de la seduccin, chantaje, intimidacin, engaos, amenazas o cualquier otro medio. El abuso sexual dentro del mbito escolar se entiende como todo acto u omisin que atenta a la integridad sexual de un nio, nia o adolescente, dentro del espacio educativo. En este caso existe una relacin de poder donde las situaciones de abuso van acompaadas de amenazas que inhiben a las vctimas a denunciar a los agresores o agresoras. Incesto: Es una forma de abuso sexual que se da al interior de la familia, es decir, entre personas ligadas por un vnculo de parentesco cercano. Estas relaciones de violencia se dan entre un adulto o una adulta, abusador o abusadora, y un nio, nia o adolescente vctima. Violacin y estupro: Es todo acto de naturaleza sexual que implica una penetracin. En el caso de la violacin existe el uso de la fuerza, mientras que en el estupro se emplea el engao y la amenaza. Explotacin sexual: es toda actividad en que una persona usa el cuerpo de una nia, un nio o adolescente para sacar ventaja sexual o econmica basndose en una relacin de poder. La explotacin sexual de menores de edad se expresa en 4 modalidades: la prostitucin infantil, la pornografa infantil, el turismo sexual y el trfico sexual. El poder ejercido a travs de la violencia sexual es el poder emanado de una vivencia de la sexualidad masculina desde la supremaca sexual del hombre sobre mujeres, nios, nias y adolescentes. Esta forma de ejercicio se sustenta en un modelo hegemnico de sexualidad, que produce y reproduce patrones culturales que permiten la vivencia de la sexualidad como patrimonio de hombres adultos, como sinnimo de heterosexualidad en detrimento de las dems opciones sexuales, sexualidad falocntrica - sexualidad igual a genitalidad y coito per se, sexualidad desvinculada de la afectividad. Esta forma de concebir la sexualidad desconoce la sexualidad de mujeres, nios, nias, adolescentes hombres y mujeres, y adultos mayores. Con esta visin de la sexualidad se desvinculan los afectos, las sensaciones, las emociones y los proyectos de vida que se pueden tejer en torno a la vivencia de una sexualidad sana, libre y placentera. En este modelo hegemnico de sexualidad est fuertemente articulado a la violencia de gnero que de la misma forma se enraza en la ideologa patriarcal que pone al hombre como modelo de lo humano y que las dems personas al no ajustarse al modelo masculino solamente deben subordinarse a l y deben ser castigados por el incumplimiento de los patrones culturales patriarcales. "La masculinidad aparece como el centro a partir del cual se constituyen los bordes1/4" (Tajer, 1996; Inda 1996). El Plan de Erradicacin de los Delitos Sexuales en el mbito Educativo concibe a los delitos sexuales, tal como el Cdigo Penal lo estipula en su Ttulo VIII, Captulo II, cuando regula los atentados contra el pudor, la violacin y el estupro, en los artculos 505 al 517. El Captulo III del mencionado Ttulo, reglamenta los delitos de proxenetismo y corrupcin de menores. Nota: Mediante el Art. 1 del D.E. 1733 (R.O. 601, 29-V-2009) se deroga el Decreto que crea el Consejo Nacional de Mujeres (CONAMU), crendose la Comisin de Transicin para la Definicin de la Institucionalidad Pblica, la cual dentro de sus atribuciones tendr que preparar la reforma normativa para la creacin del Consejo Nacional de Igualdad de Gnero. Jurisprudencia Nacional:
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Salas de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia: -29-VIII-2000 283-97, Primera Sala, R.O. 199, 8-XI-2000):

(Expediente No.

"La seduccin o engao, a que se refiere el artculo 509 del Cdigo Penal, que tipifica el estupro, es el empleo de artes o maas, o de afirmaciones falsas para persuadir a una mujer honesta menor de dieciocho aos, para, aprovechndose de su inexperiencia o debilidad, obtener de ella sus favores sexuales.". Ver texto completo Salas de lo Civil de la Corte Suprema de Justicia: - 28-II-2001 2001, Segunda Sala, R.O. 338, 1-VI-2001): (Resolucin No. 73-

"...En tal virtud, cuando se invoque como fundamento de la accin de dao la comisin de un delito perpetrado por quien debe la reparacin, entre ellos especialmente por injuria, violacin, estupro, atentado al pudor, detencin arbitraria, no podr demandarse la indemnizacin civil de daos y perjuicios, as como la de dao moral, mientras no exista una sentencia penal condenatoria firme, que lo declare responsable penalmente de la infraccin, al tenor del inciso final del Art. 17 del Cdigo de Procedimiento Penal (Ley 134 PCL R. O. No. 511. 10.6.83).". Ver texto completo Salas de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia: - 4-XII-2002 446-02, Primera Sala, R.O. 111, 25-VI-2003): (Resolucin No.

"...que al tiempo en que se cometi la infraccin contra A. M., sta frisaba los trece aos de edad y cuya honestidad en esa edad, es legtimo que sea presumida por el juzgador de la condena, por no haber sido destruida esta presuncin con prueba en contrario, referida y concretada al tiempo de aquella minora de edad, proclive a la seduccin y engao para la infraccin, y a partir de la cual, vistas las condiciones familiares y sociales y la desproteccin de esa menor, su vida personal y su salud varan como se acredita en autos, por manera que, el equvoco del Ministerio Pblico, radica en no diferenciar los dos momentos e inferir que los certificados mdicos sobre la salud de aquella menor, que abonan su salud actual, sirven para sostener que se trata al tiempo de la sentencia, de 'una mujer deshonesta'.". Ver texto completo Salas de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia: - 8-VI-2006 (Resolucin No. 52006, Segunda Sala de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia, R.O. 18, 8-II-2007): "...Distinto es el tipo del estupro, en el cual el objeto de la acriminacin -conforme a Giuseppe Maggiore en su 'Derecho Penal'-, es el inters pblico de amparar a la mujer menor de edad honesta de los atentados contra su integridad sexual; delito en el que para obtener el consentimiento de la vctima para el acceso carnal se utiliza el empleo de promesas engaosas.- Seducir (de se-ducere, conducir fuera del camino) significa, en general, ganarse el nimo ajeno por medio de artificios fraudulentos, para apartarlo del bien y llevarlo al mal; con relacin a la mujer significa arrastrarla a complacer los propios deseos, por medio de astucias, halagos y lisonjas.- Entonces es el criterio del empleo de la seduccin o engao para alcanzar el consentimiento para el acceso carnal, el que sirve para distinguir el delito de estupro de la violencia carnal.". Ver texto completo.
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Normativa Internacional: Convencin sobre los Derechos del Nio: Art. 1.- Para los efectos de la presente Convencin, se entiende por nio todo ser humano menor de dieciocho aos de edad, salvo que, en virtud de la ley que le sea aplicable, haya alcanzado antes la mayora de edad. Art. 19.- 1. Los Estados Partes adoptarn todas las medidas legislativas, administrativas, sociales y educativas apropiadas para proteger al nio contra toda forma de perjuicio o abuso fsico o metal, descuido o trato negligente, malos tratos o explotacin, incluido el abuso sexual, mientras el nio se encuentre bajo la custodia de los padres, de un representante legal o de cualquier otra persona que lo tenga a su cargo. 2. Esas medidas de proteccin deberan comprender, segn corresponda, procedimientos eficaces para el establecimiento de programas sociales con objeto de proporcionar la asistencia necesaria al nio y a quienes cuidan de l, as como para otras formas de prevencin y para la identificacin, notificacin, remisin a una institucin, investigacin, tratamiento y observacin ulterior de los casos antes descritos de malos tratos al nio y, segn corresponda, la intervencin judicial. Convencin Iberoamericana de Derechos de los Jvenes: Art. 11.- Derecho a la proteccin contra los abusos sexuales.- Los Estados Parte tomarn todas las medidas necesarias para la prevencin de la explotacin, el abuso y el turismo sexual y de cualquier otro tipo de violencia o maltrato sobre los jvenes, y promovern la recuperacin fsica, psicolgica, social y econmica de las vctimas. Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer "Convencin de Belm Do Par": Art. 2, lits. b y c.- Se entender que violencia contra la mujer incluye la violencia fsica, sexual y psicolgica: b. Que tenga lugar en la comunidad y sea perpetrada por cualquier persona y que comprende, entre otros, violacin, abuso sexual, tortura, trata de personas, prostitucin forzada, secuestro y acoso sexual en el lugar de trabajo, as como en instituciones educativas, establecimientos de salud o cualquier otro lugar; y, c. Que sea perpetrada o tolerada por el Estado o sus agentes dondequiera que ocurra. Tratado sobre Derecho Internacional Privado entre la Repblica del Ecuador y la Repblica de Colombia: Art. XXXIII, inc. 2, num. 1.- Los que delinquieren fuera del pas, falsificando la moneda nacional, billetes de banco de circulacin legal, ttulos de efectos pblicos y otros documentos nacionales, sern juzgados por los Tribunales de la Repblica conforme a sus leyes, cuando sean aprehendidos en su territorio o se obtenga su extradicin. Tambin son competentes los Tribunales nacionales para juzgar: 1.A los ciudadanos de la Repblica que hubieren cometido en el pas extranjero un delito de incendio, homicidio (comprendindose en l el asesinato, el parricidio, el infanticidio y el envenenamiento), castracin, estupro, robo, o cualquier otro que est sujeto a extradicin, siempre que haya acusacin de parte o requerimiento del Gobierno del pas en que el delito se hubiere cometido; Apuntes Doctrinarios:

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"Coincide la doctrina en que la honestidad est referida, en el tipo estudiado, a la inexperiencia sexual. Mujer honesta es la sexualmente inexperta y es, por esta circunstancia, por lo que la ley reputa insuficiente el consentimiento prestado por ella para tornar lcito al acceso carnal. Ese consentimiento puede provenir tanto del proceso seductor del agente como de la autoseduccin de la vctima 'por la propia naturaleza del acto sexual' -segn Nez- (curiosidad, deseos despertados por sus propios mecanismos mentales y fisiolgicos), por lo cual viene a ser exagerado negar la existencia de honestidad en la vctima que no ha sido requerida por el agente para que se preste al acceso, sino que ella misma ha procurado ser accedida, por esa sola circunstancia.". Creus Carlos, Derecho Penal, Parte Especial, Tomo I, Editorial Astrea, Buenos Aires, Sexta Edicin, 1998, pp. 188. "El estupro implica un atentado tanto contra la libertad sexual como contra la indemnidad de los menores y la honestidad, (...) el estupro puede verse como una figura residual frente al delito de violacin...". Politoff L. Sergio, Matus A. Jean Pierre, Ramrez G. Mar Cecilia, Lecciones de Derecho Penal Chileno, Parte Especial, Editorial Jurdica de Chile, Santiago de Chile, Segunda Edicin, 2004, pp. 265. "Cuando el agente vulnera la capacidad de receptacin de la vctima, propensa sta a la concrecin propuesta por el autor, en razn de su inexperiencia de naturaleza sexual, est faltando al deber de obligatoriedad de observar un comportamiento acorde con el respeto que le debe a quien resulte sujeto del ultraje.". Sproviero Juan, Delito de Violacin, Astrea, Buenos Aires, Argentina, 1996, p. 39. Art. 511.- (Derogado por el Art. 10 de la Ley 2005-2, R.O. 45, 23-VI-2005). ACOSO SEXUAL Art. ... .- (Agregado por el Art. 7 de la Ley 106, R.O. 365, 21-VII-1998 y sustituido por el Art. 13 de la Ley 2005-2, R.O. 45, 23-VI-2005).- Quien solicitare favores de naturaleza sexual, para s o para un tercero, prevalindose de una situacin de superioridad laboral, docente, religiosa o similar, con el anuncio expreso o tcito de causar a la vctima, o a su familia, un mal relacionado con las legtimas expectativas que pueda tener en el mbito de dicha relacin, ser sancionado con pena de prisin de seis meses a dos aos. Con la misma pena ser reprimido quien, de conformidad con lo previsto en el inciso anterior, acte prevalindose del hecho de tener a su cargo trmites o resoluciones de cualquier ndole. El que solicitare favores o realizare insinuaciones maliciosas de naturaleza sexual que atenten contra la integridad sexual de otra persona, y que no se halle previsto en los incisos anteriores, ser reprimido con pena de prisin de tres meses a un ao. Las sanciones previstas en este artculo, incluyen necesariamente la prohibicin permanente de realizar actividades que impliquen contacto con la vctima.
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Si el acoso sexual se cometiere en contra de personas menores de edad, ser sancionado con prisin de dos a cuatro aos. ACOSO SEXUAL (Art. inn. despus del 511) Normativa Interna: Constitucin de la Repblica del Ecuador: Art. 46, num. 4.- El Estado adoptar, entre otras, las siguientes medidas que aseguren a las nias, nios y adolescentes: 4. Proteccin y atencin contra todo tipo de violencia, maltrato, explotacin sexual o de cualquier otra ndole, o contra la negligencia que provoque tales situaciones. Art. 81.- La ley establecer procedimientos especiales y expeditos para el juzgamiento y sancin de los delitos de violencia intrafamiliar, sexual, crmenes de odio y los que se cometan contra nias, nios, adolescentes, jvenes, personas con discapacidad, adultas mayores y personas que, por sus particularidades, requieren una mayor proteccin. Se nombrarn fiscales y defensoras o defensores especializados para el tratamiento de estas causas, de acuerdo con la ley. Art. 331.- El Estado garantizar a las mujeres igualdad en el acceso al empleo, a la formacin y promocin laboral y profesional, a la remuneracin equitativa, y a la iniciativa de trabajo autnomo. Se adoptarn todas las medidas necesarias para eliminar las desigualdades. Se prohbe toda forma de discriminacin, acoso o acto de violencia de cualquier ndole, sea directa o indirecta, que afecte a las mujeres en el trabajo. Ley Orgnica de Salud: Art. 259, inc. 52.- Para efectos de esta Ley, se entiende por: Violencia.- Es toda accin, omisin o uso intencional de la fuerza fsica o el poder, real o por amenaza, de una persona, grupo o institucin con el fin de daar a otra en contra de su voluntad, caracterizada por la agresin contra la integridad fsica, sexual, psicolgica, simblica o cultural. Cdigo de la Niez y Adolescencia: Art. 68.- Concepto de abuso sexual.- Sin perjuicio de lo que dispone el Cdigo Penal sobre la materia, para los efectos del presente Cdigo constituye abuso sexual todo contacto fsico, sugerencia de naturaleza sexual, a los que se somete un nio, nia o adolescente, aun con su aparente consentimiento, mediante seduccin, chantaje, intimidacin, engaos, amenazas, o cualquier otro medio. Cualquier forma de acoso o abuso sexual ser puesto en conocimiento del Agente Fiscal competente para los efectos de la ley, sin perjuicio de las investigaciones y sanciones de orden administrativo que correspondan. Art. 72.- Concepto de abuso sexual.- Sin perjuicio de lo que dispone el Cdigo Penal sobre la materia, para los efectos del presente Cdigo constituye abuso sexual todo contacto fsico, sugerencia de naturaleza sexual, a los que se somete un nio, nia o adolescente, aun con su aparente consentimiento, mediante seduccin, chantaje, intimidacin, engaos, amenazas, o cualquier otro medio. Cualquier forma de acoso o abuso sexual ser puesto en conocimiento del Agente Fiscal competente para los efectos de la ley, sin perjuicio de las investigaciones y sanciones de orden administrativo que correspondan. Art. 73.- Deber de proteccin en los casos de maltrato.- Es deber de todas las personas intervenir en el acto para proteger a un nio, nia o adolescente en casos
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flagrantes de maltrato, abuso sexual, trfico y explotacin sexual y otras violaciones a sus derechos; y requerir la intervencin inmediata de la autoridad administrativa, comunitaria o judicial. Cdigo del Trabajo: Art. 42, num. 13.- Obligaciones del empleador.- Son obligaciones del empleador: 13. Tratar a los trabajadores con la debida consideracin, no infirindoles maltratos de palabra o de obra; Reforma al Reglamento Interno del Consejo de Desarrollo del Pueblo Montubio de la Costa Ecuatoriana y Zonas Subtropicales de la Regin Litoral CODEPMOC: Art. 89, num. 14.- De las prohibiciones.- De acuerdo a la Codificacin de la Ley de Servicio Civil y Carrera Administrativa, Unificacin y Homologacin de Remuneraciones del Sector Pblico y su reglamento con el fin de garantizar la buena marcha de la institucin, el logro de sus objetivos y el efectivo ejercicio de los derechos mencionados, queda prohibido al servidor pblico: 14. Incurrir en acoso sexual. Acuerdo Reformatorio al Acuerdo Ministerial no. 4708 de 13 de diciembre del 2002 mediante el cual se Expidi el Reglamento Especial de Procedimientos y Mecanismos para el Conocimiento y Tratamiento de los Delitos Sexuales en el Sistema Educativo: Art. 1.- Derecho a la integridad personal.- 1. Toda persona tiene derecho a que se respete su integridad fsica, psquica y moral. Art. 6, lit. b.- Las comisiones regionales, provinciales, los directores provinciales de Educacin y Cultura y las comisiones provinciales y regionales de defensa profesional estn obligados a: b) Brindar orientacin y apoyo a las vctimas y a su entorno familiar para que denuncien el hecho de violencia de acuerdo a lo estipulado en el artculo 68 del Cdigo de la Niez que dispone: "Concepto de Abuso Sexual.- Sin perjuicio de lo que dispone el Cdigo Penal sobre la materia, para los efectos del presente Cdigo constituye abuso sexual todo contacto fsico, sugerencia de naturaleza sexual, a los que se somete un nio, nia o adolescente, an con su aparente consentimiento, mediante seduccin, chantaje, intimidacin, engaos, amenazas o cualquier otro medio. Art. 18.- Funciones de las comisiones especializadas: a) Recibir las denuncias que llegan desde las autoridades educativas, padre, madre de familia, representante legal o directamente desde las nias, nios, adolescentes o jvenes afectados por violencia sexual escolar; b) Proteger la seguridad, bienestar fsico y psicolgico, dignidad y vida privada de las vctimas y testigos de delitos sexuales en el sistema educativo; c) Dar proteccin, atencin y apoyo mdico, psicolgico, legal y social a las vctimas y testigos de delitos sexuales en el sistema educativo, garantizndoles los principios aplicables a la reparacin: rehabilitacin, indemnizacin y restitucin, medidas de carcter educativo que integren las luchas por el respeto de los derechos sexuales de los nios, nias, adolescentes y jvenes y la memoria colectiva de las vctimas de delitos sexuales; d) Incorporar al proceso de atencin a los padres, o tutores de las vctimas de delitos sexuales brindndoles orientacin psicoeducativa y apoyo teraputico, jurdico y social; e) Promover la recuperacin fsica, psicolgica y social de nias, nios, adolescentes y jvenes vctimas de delitos sexuales, en un ambiente que fomente y fortalezca su autoestima, su autodefensa y autocuidado, su identidad, su libertad para tomar decisiones libres e informadas; y, en general su salud sexual y reproductiva; f) Realizar el seguimiento del proceso penal y de la situacin de la familia; g)
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Mantener estrecha coordinacin con el sistema judicial y policial para proteccin de las vctimas de delitos sexuales; h) Coordinar su accin con la Junta Cantonal de Proteccin de Derechos y/o con las defensoras comunitarias; i) Rendir cuentas al Comit de Vigilancia en relacin al cumplimiento de sus funciones; y, j) En las Unidades Territoriales Educativas, UTE funcionarn los comits de Vigilancia y comisiones especializadas de Prevencin, Atencin y Proteccin a las Vctimas de Delitos Sexuales bajo la coordinacin de los supervisores provinciales de educacin y la responsabilidad del Coordinador del Equipo Integrado de Supervisin Educativa - EISE de cada UTE. Plan Nacional para la Erradicacin de los Delitos Sexuales en el mbito Educativo: Poltica 26.- Mediante Resolucin No. 22 publicada en el Registro Oficial 475 de 3 de diciembre del 2004, el Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia aprob el Plan Nacional Decenal de Proteccin integral a la Niez y Adolescencia, marco general de las polticas de proteccin integral a favor de nios, nias y adolescentes que se plantea los siguientes objetivos: Poltica 26 Proteccin contra el maltrato, el abuso y acoso sexual, trfico y la explotacin sexual comercial. Normativa Internacional: Convencin Americana sobre Derechos Humanos "Pacto de San Jos de Costa Rica": Art. 5, num. 1.- Derecho a la integridad personal.- 1. Toda persona tiene derecho a que se respete su integridad fsica, psquica y moral. Convencin Iberoamericana de Derechos de los Jvenes: Art. 23, num. 2.- Derecho a la educacin sexual.- 2. La educacin sexual se impartir en todos los niveles educativos y fomentar una conducta responsable en el ejercicio de la sexualidad, orientada a su plena aceptacin e identidad, as como, a la prevencin de las enfermedades de transmisin sexual, el VIH (sida), los embarazos no deseados y el abuso o violencia sexual. Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer "Convencin de Belm do Par": Art. 1.- Para los efectos de esta Convencin debe entenderse por violencia contra la mujer cualquier accin o conducta, basada en su gnero, que cause muerte, dao o sufrimiento fsico, sexual o psicolgico a la mujer, tanto en el mbito pblico como en el privado. Art. 2, lits. b y c.- Se entender que violencia contra la mujer incluye la violencia fsica, sexual y psicolgica: b. Que tenga lugar en la comunidad y sea perpetrada por cualquier persona y que comprende, entre otros, violacin, abuso sexual, tortura, trata de personas, prostitucin forzada, secuestro y acoso sexual en el lugar de trabajo, as como en instituciones educativas, establecimientos de salud o cualquier otro lugar; y, c. Que sea perpetrada o tolerada por el Estado o sus agentes dondequiera que ocurra. Jurisprudencia Internacional: Corte Interamericana de Derechos Humanos: CASO DEL PENAL MIGUEL CASTRO CASTRO: Sentencia de Fondo

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"306. ... El Tribunal estima que esas mujeres, adems de recibir un trato violatorio de su dignidad personal, tambin fueron vctimas de violencia sexual, ya que estuvieron desnudas y cubiertas con tan solo una sbana, estando rodeadas de hombres armados, quienes aparentemente eran miembros de las fuerzas de seguridad del Estado. Lo que califica este tratamiento de violencia sexual es que las mujeres fueron constantemente observadas por hombres. La Corte, siguiendo la lnea de la jurisprudencia internacional y tomando en cuenta lo dispuesto en la Convencin para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer, considera que la violencia sexual se configura con acciones de naturaleza sexual que se cometen en una persona sin su consentimiento, que adems de comprender la invasin fsica del cuerpo humano, pueden incluir actos que no involucren penetracin o incluso contacto fsico alguno.". Ver texto completo Jurisprudencia Comparada: Sala de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia de El Salvador: Sentencia No. 73CAS-2004: "c) Para los efectos de esta sentencia es necesario tambin aclarar que existen otros ataques a la libertad sexual y que en sucesivas ocasiones se han confundido con el de Agresin Sexual, ya sea por candor, negligencia o por visiones simplistas, nos estamos refiriendo especficamente al Acoso Sexual, tipificado en el Art. 165 Pn., que por definicin, son propuestas, insinuaciones, o conductas que tienen el carcter de reiterativo, constantes, persistentes, continuos y de naturaleza sexual, que pueden ser verbales, fsicas o visuales. Existes muchas formas de acoso sexual, como a travs de comentarios grficos o degradantes, lenguaje de naturaleza sexual continuo y frecuente, exhibicin de objetos o dibujos sexuales sugestivos o contactos fsicos desagradables o abusivos de naturaleza sexual, como abrazos, tocamientos furtivos que no impliquen en si mismo una agresin sexual. Para una mejor ilustracin en el acoso sexual, su naturaleza nace a partir de insinuaciones donde prevalecen las situaciones de relaciones de prevalimentos, como en el trabajo, en la escuela, etc., generando un ambiente hostil, donde se pueden presentar situaciones de favoritismos o beneficios condicionados a favores sexuales, lo que en doctrina se le llama, quid pro qua, es decir la solicitud de recompensa o comnmente conocido como chantaje sexual. Como se evidencia entre la agresin y el acoso sexual, existen diferencias bastante marcadas, en la primera son actos lascivos y lbricos que implican no meros tocamientos, sino contacto corporal diverso de acceso carnal y en el segundo, si bien es cierto, el tipo penal exige tocamientos, estos son de naturaleza reiterada constante, con la finalidad de hacer un ambiente hostil para someter. a la vctima y de esa forma obtener a cambio el acceso camal o como se sostiene en la doctrina, 'el acoso sexual es el preludio de una agresin sexual'.". Sala de lo Penal del Tribunal Supremo de Espaa: Sentencia No. STS 5157/2000: "La accin tpica, en su redaccin anterior a la reforma operada por Ley Orgnica 11/1999, de 30 de abril, requiere la presencia de los tres elementos siguientes: a) que se soliciten favores de naturaleza sexual. Este requisito queda cumplido
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cuando media peticin de trato o accin de contenido sexual que se presente seria e inequvoca, cualesquiera que sea el medio de expresin utilizado, cuando dicha conducta resulta indeseada, irrazonable y ofensiva para quien la sufre; b) que el sujeto se prevalezca de una situacin de superioridad laboral, docente o anloga; y c) que anuncie al sujeto pasivo, de modo expreso o tcito, que de no acceder puede causarle un mal relacionado con las legtimas expectativas que pueda tener en el mbito de dicha relacin. A estos elementos habr que aadir, al no ser posible la conducta imprudente, que el dolo del sujeto abarque todos los componentes que se dejan reseados y especialmente el aprovechamiento consciente de su situacin de superioridad. ... La redaccin vigente ha venido a incorporar, como supuesto bsico del delito de acoso sexual, la modalidad que la doctrina suele denominar como acoso sexual ambiental, que no requiere el aprovechamiento de una situacin de superioridad, siendo suficiente que la solicitud de contenido sexual hubiera provocado en la vctima una situacin objetiva y gravemente intimidatoria, hostil o humillante, y este tipo bsico se presenta agravado cuando se hubiera cometido el hecho prevalindose de una situacin de superioridad laboral, docente o jerrquica o con el anuncio expreso o tcito de causar un mal a la vctima relacionado con las legtimas expectativas que aquella pueda tener en el mbito de la indicada relacin. Asimismo incorpora como supuesto agravado aquellos casos en los que la vctima sea especialmente vulnerable, por razn de edad, enfermedad o situacin.". Sala de lo Penal del Tribunal Supremo de Espaa: Sentencia No. STS 6950/2003: "Como dice la Sentencia de esta Sala, la nmero 1135/2000, de 23 de junio, que es la nica que, hasta el momento, ha interpretado este tipo penal, ha sido la Comisin Europea, en su Recomendacin de 27 de noviembre de 1991 relativa a la proteccin de la dignidad de la mujer y del hombre en el trabajo, que incluy un Cdigo de conducta sobre las medidas para combatir el acoso sexual , y a los efectos que nos interesa, contiene una definicin de acoso sexual como aquella conducta de naturaleza sexual u otros comportamientos basados en el sexo que afectan a la dignidad de la mujer y del varn en el trabajo y que puede incluir comportamientos fsicos, verbales o no verbales, en todo caso indeseados. Aade que la atencin sexual se convierte en acoso sexual si contina una vez que la persona objeto de la misma ha indicado claramente que la considera ofensiva y que lo que distingue al acoso sexual del comportamiento amistoso es que el primero es indeseado y el segundo aceptado y mutuo.". Apuntes Doctrinarios: "Por lo que respecta a las insinuaciones de carcter sexual que se realizan entre personas en igualdad de condiciones (trabajadores de similar nivel y sin relacin de subordinacin entre s, por ejemplo), aunque desde el punto de vista del derecho laboral puede hablarse tambin de acoso sexual, es evidente que las reiteradas solicitudes o insinuaciones de esa naturaleza (y aun el hablar de ello frente a otra persona como si ella estuviese de acuerdo, cuando no lo est), no afectan la libertad de la persona solicitada o referida, sino eventualmente la igual consideracin que le corresponde en una sociedad democrtica, lo que nuestro Cdigo reconoce como una forma de injuria grave del art. 417 No. 3, esto es,
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atribuir a otro un 'vicio o falta de moralidad cuyas consecuencias puedan perjudicar considerablemente la fama, crdito o intereses del agraviado'." Politoff L. Sergio, Matus A. Jean Pierre, Ramrez G. Mar Cecilia, Lecciones de Derecho Penal Chileno, Parte Especial, Editorial Jurdica de Chile, Santiago de Chile, Segunda Edicin, 2004, p. 200. VIOLACIN Art. 512.- (Reformado por el Art. 8 de la Ley 106, R.O. 365, 21-VII-1998 y sustituido el primer inciso por el Art. 14 de la Ley 2005-2, R.O. 45, 23-VI-2005).- Es violacin el acceso carnal, con introduccin total o parcial del miembro viril, por va oral, anal o vaginal; o, la introduccin, por va vaginal o anal, de los objetos, dedos u rganos distintos del miembro viril, a una persona de cualquier sexo, en los siguientes casos: 1.- Cuando la vctima fuere menor de catorce aos; 2.- Cuando la persona ofendida se hallare privada de la razn o del sentido, o cuando por enfermedad o por cualquier otra causa no pudiera resistirse; y, 3.- Cuando se usare de violencia, amenaza o de intimidacin. Art. ... .- (Agregado por el Art. 9 de la Ley 106, R.O. 365, 21-VII-1998; y, derogado por el Art. 15 de la Ley 2005-2, R.O. 45, 23-VI-2005). Art. 513.- (Sustituido por el Art. 11 de la Ley 2001-47, R.O. 422, 28-IX-2001 y por el Art. 16 de la Ley 2005-2, R.O. 45, 23-VI-2005).- El delito de violacin ser reprimido con reclusin mayor especial de diecisis a veinticinco aos, en el nmero 1 del artculo anterior; y, con reclusin mayor extraordinaria de doce a diecisis aos, en los nmeros 2 y 3 del mismo artculo. Nota: Por el contexto, se ha de entender que la referencia al "artculo anterior" corresponde al artculo 512. Art. 514.- (Sustituido por el Art. 12 de la Ley 2001-47, R.O. 422, 28-IX-2001 y el primer inciso por el Art. 17 de la Ley 2005-2, R.O. 45, 23-VI-2005).- Si la violacin produjere una grave perturbacin en la salud de la persona violada se aplicar la pena establecida para los numerales 2 y 3 del artculo anterior; y, si le produjere la muerte, la pena ser de reclusin mayor especial de diecisis a veinticinco aos. Igual pena de reclusin mayor especial de diecisis a veinticinco aos, se impondr a los responsables de violacin si las vctimas son sus descendientes, ascendientes, hermanos o afines en lnea recta; debiendo en su caso, ser condenados, adems a la prdida de la patria potestad. Art. 515.- (Reformado por los Arts. 10 y 11 de la Ley 106, R.O. 365, 21-VII-1998 y por el Art. 13 de la Ley 2001-47, R.O. 422, 28-IX-2001).- El mnimo de las penas sealadas por los artculos precedentes ser aumentado con cuatro aos: Si los responsables son de los que tienen autoridad sobre la vctima;
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Si son institutores, o sus sirvientes, o sirvientes de las personas arriba designadas; Si el atentado ha sido cometido sea por funcionarios pblicos, o ministros del culto, que han abusado de su posicin para cometerlo; sea por profesionales de la salud y personal responsable en la atencin y cuidado del paciente, comadrones, o practicantes, en personas confiadas a su cuidado; y, Si en los casos de los Arts. 507 y 512, el culpado, quienquiera que sea, ha sido auxiliado en la ejecucin del delito por una o muchas personas. Art. 516.- En los casos de homosexualismo, que no constituyan violacin, los dos correos sern reprimidos con reclusin mayor de cuatro a ocho aos. Cuando el homosexualismo se cometiere por el padre u otro ascendiente en la persona del hijo u otro descendiente, la pena ser de reclusin mayor de ocho a doce aos y privacin de los derechos y prerrogativas que el Cdigo Civil concede sobre la persona y bienes del hijo. Si ha sido cometido por ministros del culto, maestros de escuela, profesores de colegio, o institutores, en las personas confiadas a su direccin o cuidado, la pena ser de reclusin mayor de ocho a doce aos. Nota: El inciso primero de este artculo ha sido declarado inconstitucional mediante Res. 106-1-97 (R.O. 203-S, 27-XI-1997). VIOLACIN (Arts. 512 al 516) Normativa Interna: Constitucin de la Repblica del Ecuador: Art. 66, num. 3.- Se reconoce y garantizar a las personas: 3. El derecho a la integridad personal, que incluye: a) La integridad fsica, psquica, moral y sexual. b) Una vida libre de violencia en el mbito pblico y privado. El Estado adoptar las medidas necesarias para prevenir, eliminar y sancionar toda forma de violencia, en especial la ejercida contra las mujeres, nias, nios y adolescentes, personas adultas mayores, personas con discapacidad y contra toda persona en situacin de desventaja o vulnerabilidad; idnticas medidas se tomarn contra la violencia, la esclavitud y la explotacin sexual. c) La prohibicin de la tortura, la desaparicin forzada y los tratos y penas crueles, inhumanos o degradantes. d) La prohibicin del uso de material gentico y la experimentacin cientfica que atenten contra los derechos humanos. Art. 82.- El derecho a la seguridad jurdica se fundamenta en el respeto a la Constitucin y en la existencia de normas jurdicas previas, claras, pblicas y aplicadas por las autoridades competentes. Cdigo Civil: Art. 2232.- En cualquier caso no previsto en las disposiciones precedentes, podr tambin demandar indemnizacin pecuniaria, a ttulo de reparacin, quien hubiera sufrido daos meramente morales, cuando tal indemnizacin se halle justificada por la gravedad particular del perjuicio sufrido y de la falta. Dejando a salvo la pena impuesta en los casos de delito o cuasidelito, estn especialmente obligados a esta reparacin quienes en otros casos de los sealados en el artculo anterior,
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manchen la reputacin ajena, mediante cualquier forma de difamacin; o quienes causen lesiones, cometan violacin, estupro o atentados contra el pudor, provoquen detenciones o arrestos ilegales o arbitrarios, o procesamientos injustificados, y, en general, sufrimientos fsicos o squicos como angustia, ansiedad, humillaciones u ofensas semejantes. La reparacin por daos morales puede ser demandada si tales daos son el resultado prximo de la accin u omisin ilcita del demandado, quedando a la prudencia del juez la determinacin del valor de la indemnizacin atentas las circunstancias, previstas en el inciso primero de este artculo. Cdigo de la Niez y Adolescencia: Art. 330, inc. 1, lit. a.- El internamiento preventivo.- El Juez slo podr ordenar el internamiento preventivo de un adolescente en los siguientes casos, siempre que existan suficientes indicios sobre la existencia de una infraccin de accin pblica y su autora y complicidad en la infraccin investigada: a) Tratndose de adolescentes que no han cumplido catorce aos de edad, en el juzgamiento de delitos de asesinato, homicidio, violacin, plagio de personas o robo con resultado de muerte. El internamiento preventivo puede ser revocado en cualquier tiempo, de oficio o a peticin de parte. Art. 369, num. 10.- Finalidad y descripcin.- Las medidas socioeducativas son acciones dispuestas por autoridad judicial cuando ha sido declarada la responsabilidad del adolescente en un hecho tipificado como infraccin penal. Su finalidad es lograr la integracin social del adolescente y la reparacin o compensacin del dao causado. Las medidas socioeducativas que el Juez puede imponer son las siguientes: 10. Internamiento institucional.- Es la privacin total de la libertad del adolescente infractor, que es internado en un centro de internamiento de adolescentes infractores. Esta medida se aplica nicamente a adolescentes infractores mayores a catorce aos de edad y por infracciones que en la legislacin penal ordinaria son sancionadas con reclusin. A los adolescentes menores a catorce aos, se les aplicar nicamente en los delitos de asesinato, homicidio, violacin, plagio de personas y robo con resultado de muerte. Ley Contra la Violencia a la Mujer y la Familia: Art. 4, lit. c.- Formas de violencia intrafamiliar.- Para los efectos de esta Ley, se considera: c) Violencia Sexual.- Sin perjuicio de los casos de violacin y otros delitos contra la libertad sexual, se considera violencia sexual todo maltrato que constituya imposicin en el ejercicio de la sexualidad de una persona, y que la obligue a tener relaciones u otras prcticas sexuales con el agresor o con terceros, mediante el uso de fuerza fsica, intimidacin, amenazas o cualquier otro medio coercitivo. Reglamento de la Polica Judicial: Art. 89.- La Seccin de Gineco Obstetricia Forense tiene como funciones el estudio de las vctimas de delitos que atentan contra la libertad sexual y reproductiva, el producto de la concepcin, de los medios de su comisin, los resultados, indicios o evidencias del hecho con la finalidad de establecer la existencia de una infraccin, la identidad de sus autores y las consecuencias en las vctimas. En esta clase de exmenes se observar estrictamente lo dispuesto en el Cdigo de Procedimiento Penal. Jurisprudencia Nacional:
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Salas de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia: - 7-X-2003 (Resolucin No. 4142003, Segunda Sala, R.O. 270, 10-II-2004): "TERCERO.- La Sala observa que la sentencia recurrida mantienen una correcta apreciacin de la prueba y tipificacin del hecho, como delito de violacin, que segn el Art. 512 del Cdigo Penal y su reforma de 21 de julio de 1998 consiste en el acceso carnal con persona de uno u otro sexo, entre otros casos, cuando la vctima fuere menor de catorce aos sin requerir ninguno de los otros requisitos como fuerza, intimidacin o indefensin de la vctima, requisitos consignados en los numerales 2 y 3 de la citada norma legal aunque la cpula hubiere sido cometida con voluntad y consentimiento de la vctima para la Ley Penal constituye delito de violacin sin excepcin alguna, sin que pudiera aceptarse el criterio del procesado de que constituye delito de estupro, porque en forma expresa as lo han tipificado tanto el Art. 512 como la sealada reforma legal.". Ver texto completo Salas de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia: - 10-V-2006 (Resolucin No. 397-06, Segunda Sala de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia, R.O. 84-S, 15-V-2007): "4.- Efectivamente, como tambin acota el representante del Ministerio Pblico el delito de violacin es un acto que ejecuta el autor en la mayor clandestinidad posible, para no ser interrumpido ni descubierto, para que no existan testigos presenciales, que atenta contra el derecho a la libertad sexual; que en consecuencia, una vez comprobada jurdicamente la existencia del delito cabe que el juzgador, utilizando los indicios, que son hechos reales probados en el juicio, y que han de ser varios, unvocos, directos, relacionados y concordantes, de tal forma que establezcan una relacin de causalidad entre el hecho objeto del proceso y entre todos y cada uno de ellos, llegue a la conviccin de la culpabilidad de su autor y por ende a su responsabilidad penal, tal como lo establecen los Arts. 87 y 88 del Cdigo de Procedimiento Penal.". Ver texto completo Salas de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia: - 14-VI-2006 (Resolucin No. 529-06, Segunda Sala de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia, R.O. 18, 8-II2007): "En cambio en la violacin carnal -escribe Pedro Pacheco Osorio- el bien jurdico protegido, a pesar de que es muy comn en la doctrina y en el derecho escrito decir que es la libertad sexual, es el derecho individual a abstenerse de llevar a cabo accesos carnales sin su consentimiento; ello puede vulnerarse: mediante el empleo de medios efectivos dirigidos a impedir o vencer la resistencia de la vctima -violencia real o verdadera-, o ya, yaciendo con persona incapaz de otorgar asenso vlido para ello -violencia ficticia-, que es precisamente lo que ocurre en el caso que nos ocupa; sin que adems la alegacin planteada por el acusado de que la sordomudez es una discapacidad auditiva pero que no significa privacin de la razn o del sentido, tenga fundamento toda vez que es el examen pericial de cada caso el que determina la capacidad de entender y de querer de estas personas; y en la especie se ha determinado que la agraviada es una persona privada del sentido.". Ver texto completo

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Salas de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia: - 26-VI-2006 (Resolucin No. 541-06, Segunda Sala de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia, R.O. 19, 9-II2007): "Cabe indicar que el derecho a tomar decisiones libres y responsables sobre su vida sexual est consagrado en el numeral 25 del Art. 23 de la Constitucin Poltica de la Repblica, que es el derecho individual a abstenerse de llevar a cabo accesos carnales sin su consentimiento, puede vulnerarse: mediante el empleo de medios efectivos dirigidos a impedir o vencer la resistencia de la vctima -violencia real o verdadera-; o ya, yaciendo con persona incapaz de otorgar asenso vlido para ello violencia ficticia-; en este ltimo caso aun cuando la agraviada menor de edad haya prestado su consentimiento, y no se haya dado para tal acceso el uso de la fuerza o de la intimidacin, es forzoso admitir, para la debida represin de tan brbaro atentado, que la ofendida ha sido sojuzgada y que sta no puede consentir, aunque haya tenido la voluntad de tener acceso carnal.- De ello se concluye entonces que el Segundo Tribunal de lo Penal de Loja, no ha violado la ley en la sentencia, ni ha contravenido a su texto, ni ha hecho una falsa aplicacin de esta, pues el delito dado es de una violacin a una menor de catorce aos de edad;...". Ver texto completo. Normativa Internacional: Convencin sobre los Derechos del Nio: Art. 19.- 1. Los Estados Partes adoptarn todas las medidas legislativas, administrativas, sociales y educativas apropiadas para proteger al nio contra toda forma de perjuicio o abuso fsico o metal, descuido o trato negligente, malos tratos o explotacin, incluido el abuso sexual, mientras el nio se encuentre bajo la custodia de los padres, de un representante legal o de cualquier otra persona que lo tenga a su cargo. 2. Esas medidas de proteccin deberan comprender, segn corresponda, procedimientos eficaces para el establecimiento de programas sociales con objeto de proporcionar la asistencia necesaria al nio y a quienes cuidan de l, as como para otras formas de prevencin y para la identificacin, notificacin, remisin a una institucin, investigacin, tratamiento y observacin ulterior de los casos antes descritos de malos tratos al nio y, segn corresponda, la intervencin judicial. Convencin Iberoamericana de Derechos de los Jvenes: Art. 11.- Derecho a la proteccin contra los abusos sexuales.- Los Estados Parte tomarn todas las medidas necesarias para la prevencin de la explotacin, el abuso y el turismo sexual y de cualquier otro tipo de violencia o maltrato sobre los jvenes, y promovern la recuperacin fsica, psicolgica, social y econmica de las vctimas. Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer "Convencin de Belm Do Par": Art. 2. Se entender que violencia contra la mujer incluye la violencia fsica, sexual y psicolgica: a. Que tenga lugar dentro de la familia o unidad domstica o en cualquier otra relacin interpersonal, ya sea que el agresor comparta o haya compartido el mismo domicilio que la mujer, y que comprende, entre otros, violacin, maltrato y abuso sexual; b. Que tenga lugar en la comunidad y sea perpetrada por cualquier persona y que comprende, entre otros, violacin, abuso sexual, tortura, trata de personas, prostitucin forzada, secuestro y acoso sexual
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en el lugar de trabajo, as como en instituciones educativas, establecimientos de salud o cualquier otro lugar; y, c. Que sea perpetrada o tolerada por el Estado o sus agentes dondequiera que ocurra. Convenio de Ginebra Relativo a la Proteccin de Personas Civiles en Tiempos de Guerra (Convenio IV): Art. 27.- Las personas protegidas tienen derecho, en cualquier circunstancia, al respeto a su persona, a su honor, a sus derechos familiares, a sus convicciones y prcticas religiosas, a sus hbitos y a sus costumbres. Debern ser tratadas, en todo momento, con humanidad y especialmente protegidas contra cualquier acto de violencia o intimidacin, contra los insultos y la curiosidad pblica. Las mujeres sern especialmente amparadas contra todo atentado a su honor y, en particular, contra la violacin, contra el forzamiento a la prostitucin y, contra todo atentado a su pudor. Habida cuenta de las disposiciones relativas al estado de salud, a la edad y al sexo, las personas protegidas sern todas tratadas por la Parte contendiente en cuyo poder se encuentren, con iguales consideraciones, sin distincin alguna desfavorable, especialmente por lo que atae a la raza, la religin o las opiniones polticas. No obstante, las Partes contendientes podrn tomar respecto a las personas protegidas las medidas de control o seguridad que resulten necesarias a causa de la guerra. Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional: Art. 7, num. 1, lit. b.- Crmenes de lesa humanidad.- 1. A los efectos del presente Estatuto, se entender por "crimen de lesa humanidad" cualquiera de los actos siguientes cuando se cometa como parte de un ataque generalizado o sistemtico contra una poblacin civil y con conocimiento de dicho ataque: b) Exterminio; Jurisprudencia Internacional: Corte Interamericana de Derechos Humanos: CASO DEL PENAL MIGUEL CASTRO CASTRO: Sentencia de Fondo "310. Siguiendo el criterio jurisprudencial y normativo que impera tanto en el mbito del Derecho Penal Internacional como en el Derecho Penal comparado, el Tribunal considera que la violacin sexual no implica necesariamente una relacin sexual sin consentimiento, por va vaginal, como se consider tradicionalmente. Por violacin sexual tambin debe entenderse actos de penetracin vaginales o anales, sin consentimiento de la vctima, mediante la utilizacin de otras partes del cuerpo del agresor u objetos, as como la penetracin bucal mediante el miembro viril. (...) 313. La Relatora Especial de la ONU para la Violencia contra las Mujeres ha establecido, refirindose a la violencia contra las mujeres en el contexto de un conflicto armado, que la '[l]a agresin sexual a menudo se considera y practica como medio para humillar al adversario' y que 'las violaciones sexuales son usadas por ambas partes como un acto simblico'. Este Tribunal reconoce que la violencia sexual contra la mujer tiene consecuencias fsicas, emocionales y psicolgicas devastadoras para ellas, que se ven agravadas en los casos de mujeres detenidas.". Ver texto completo Jurisprudencia Comparada:
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Tribunal de Casacion Penal del Segundo Circuito Judicial de San Jos, Costa Rica: Resolucin No. 2008-00488: "...no constituyen ocho ilcitos independientes entre s como se afirma en la sentencia impugnada, sino en este caso especfico se considera que el concepto de relacin sexual abriga, en el caso especfico, bajo el concepto de unidad de accin tanto la introduccin del pene del menor en la boca del imputado y la inmediata introduccin de este miembro en el ano del justiciado. Obsrvese que no se desarrolla en el fallo examinado acto interruptor de esta continuidad de accin que justifique afirmar que se trata de delitos independientes que concurren entre s en la modalidad material homognea. En este sentido conviene sealar el precedente jurisprudencial de esta Cmara Constitucional nmero 94-2008 de las 10:00 horas del 07 de marzo de 2008 en el que se afirm en lo conducente que varios accesos carnales en distintas vas (anal, vaginal), en corto espacio temporal, contra un mismo sujeto pasivo y realizados con una misma finalidad, determinan la existencia de unidad de accin y se configura una sola infraccin.". Apuntes Doctrinarios: "Lo que se castiga ahora es la relacin homosexual entre varones, uno de los cuales es menor de dieciocho aos, no concurriendo las circunstancias de la violacin o del estupro (se trata, por tanto, de jvenes mayores de catorce aos). El sujeto activo del acceso carnal slo puede serlo un varn, lo que se hace cargo del hecho que el lesbianismo histricamente no ha estado sancionado. De todas maneras, no deja de ser curioso que si el objetivo era impedir la corrupcin de menores, aparezca que las relaciones homosexuales perturben el normal desarrollo de la sexualidad slo de los hombres y no de la sexualidad de las mujeres.". Politoff L. Sergio, Matus A. Jean Pierre, Ramrez G. Mar Cecilia, Lecciones de Derecho Penal Chileno: Parte Especial, Editorial Jurdica de Chile, Santiago de Chile, Segunda Edicin, 2004, pp. 282. "Las particularidades que nos permiten definir este delito como la conducta o actividad enderezada a lograr o consumar el acceso carnal de manera violenta, o provocarse ste con un sujeto pasivo que la ley penal repute incapacitada para otorgar aquiescencia, o manifestar conformidad desde la ptica sexual; as como perfeccionar el acto violatorio o su caracterizacin como conato, cuando la vctima adoleciere de deficiencias fsicas o psquicas que imposibilitaran cualquier tipo efectivo de resistencia. El silencio de la vctima o su incapacidad de reaccin no significan sometimiento o conformidad, cuando del anlisis de los hechos se pueda inferir su oposicin al acto.". Sproviero Juan, Delito de Violacin, Astrea, Buenos Aires, Argentina, 1996, p. 27. Art. 517.- La bestialidad se reprimir con reclusin mayor de cuatro a ocho aos. MALTRATO A LOS ANIMALES Y BESTIALISMO (Arts. 517 y ) Normativa Interna:
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Ley Orgnica de Rgimen Municipal: Art. 149.Cdigo Aeronutico: Art. 98.- Slo se permitir el transporte de animales en aeronaves especialmente acondicionadas y que ofrezcan seguridad para esta clase de servicio. Cuando se trate de transporte internacional, se cumplir con el trmite establecido para estos casos. Cdigo de Polica Martima: Art. 314.- El capitn del puerto vigilar que la conduccin martima de animales en pie desde o entre puertos ecuatorianos se haga con seguridad e higiene; que los corrales sean protegidos por madera; su piso, enlistonado del mismo material, para que con el balance no caigan los animales; haya en ellos las garrafas necesarias para la aguada y la alimentacin, y ventilacin y luz, natural o artificial, suficientes; estn los animales bien amarrados de la cabeza o pescuezo y en posicin transversal, mirando hacia la lnea de cruja del buque; no exceda su nmero en cada corral del fijado por la Inspeccin General de Mquinas y Construcciones Navales o la entidad que haga sus veces; si se trata de corrales individuales, tengan las dimensiones adecuadas. Art. 370, num. 6.- 6.- Las contravenciones de polica martima se sancionarn como se expresa a continuacin: Seccin I CON MULTA DE DIEZ A VEINTE SUCRESMaltrato o muerte de aves o animales marinos inofensivos. A los que en lugares en que son permitidas la caza martima y la pesca, maltrataren, hirieren o dieren muerte a las aves marinas y en general a cualquier animal inofensivo cuya captura no reporte beneficio. Cdigo de Procedimiento Penal: Art. 36, lit. f.- Delitos de accin privada.- Son delitos de accin privada: ) La muerte de animales domsticos o domesticados; Cdigo Penal: Art. 413.- (Reformado por el Art. 112 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).- Los que sin causa justificable hubieren matado alguno de los animales mencionados en el Art. 411, o le hubieren causado una herida o lesin grave, sern reprimidos como sigue: Si el delito ha sido cometido en las casas, cercados o dependencias, o en las tierras de que el dueo del animal muerto o herido, era propietario, colono o inquilino, la pena ser de prisin de uno a seis meses y multa de seis a nueve dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica; Si ha sido cometido en los lugares de que el culpado era propietario, colono, o inquilino, la pena ser de prisin de ocho das a tres meses y multa de seis dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica; y, Si ha sido cometido en otro lugar, la prisin ser de quince das a cuatro meses y la multa de seis a nueve dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica. Art. 414.- (Reformado por el Art. 113 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).- El que, sin necesidad, matare a un animal domstico, que no sea de los mencionados en el Art. 411, o a un animal domesticado, o les hubiere causado una herida o lesin grave, en un lugar de que el dueo del animal es propietario, usufructuario, usuario, locatario o inquilino, ser reprimido con prisin de ocho das a tres meses y multa de seis a nueve dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica. Art. 604, nums. 17, 30, 31, 32 y 33.- (Reformado por el Art. 174 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).- Sern reprimidos con multa de dos a cuatro dlares de los
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Estados Unidos de Norte Amrica: 17o.- Los que ataren animales de cualquier clase en rboles o verjas de los jardines, de las plazas, de los paseos pblicos o avenidas, o en los postes de las lneas de telgrafo, telfono o luz elctrica; 31o.Los que dieren muerte a un animal, sin necesidad; 32o.- Los que gobernaren animales con instrumentos punzantes o cortantes, capaces de causar lastimaduras; 33o.- Los que en el servicio emplearen animales heridos o maltratados; Art. 605, num. 32.- (Reformado por el Art. 175 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII2002).- Sern reprimidos con multa de cuatro a siete dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica y prisin de un da, o con una de estas penas solamente: 32o.Los que en los lugares de que son propietarios, locatarios, inquilinos, usufructuarios o usuarios, hubieren maliciosamente matado o herido de gravedad, en perjuicio de otro, un animal domstico que no sea de los mencionados en el Art. 411, de este Cdigo; Art. 606, num. 2.- (Reformado por el Art. 176 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII2002).- Sern reprimidos con multa de siete a catorce dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica y con prisin de dos a cuatro das, o con una de estas penas solamente: 2o.- Los que hubieren causado la muerte o herida grave a animales por efecto de la soltura de otros dainos, o por la mala direccin o carga excesiva de los vehculos, carruajes, caballos, bestias de tiro, de carga o de montura; Ley Forestal y de Conservacin de reas Naturales y Vida Silvestre: Art. 73.- La flora y fauna silvestres son de dominio del Estado y corresponde al Ministerio del Ambiente su conservacin, proteccin y administracin, para lo cual ejercer las siguientes funciones: a) Controlar la cacera, recoleccin, aprehensin, transporte y trfico de animales y otros elementos de la fauna y flora silvestres; b) Prevenir y controlar la contaminacin del suelo y de las aguas, as como la degradacin del medio ambiente; c) Proteger y evitar la eliminacin de las especies de flora y fauna silvestres amenazadas o en proceso de extincin; d) Establecer zoocriaderos, viveros, jardines de plantas silvestres y estaciones de investigacin para la reproduccin y fomento de la flora y fauna silvestres; e) Desarrollar actividades demostrativas de uso y aprovechamiento domstico de la flora y fauna silvestres, mediante mtodos que eviten menoscabar su integridad; f) Cumplir y hacer cumplir los convenios nacionales e internacionales para la conservacin de la flora y fauna silvestres y su medio ambiente; y, g) Las dems que le asignen la Ley y el reglamento. Art. 87.- Quien cace, pesque o capture especies animales sin autorizacin o utilizando medios proscritos como explosivos, substancias venenosas y otras prohibidas por normas especiales, ser sancionado administrativamente con una multa equivalente a entre quinientos y mil salarios mnimos vitales generales. Se excepta de esta norma el uso de sistemas tradicionales para la pesca de subsistencia por parte de pueblos indgenas, negros o afroecuatorianos. Si la caza, pesca o captura se efectan en reas protegidas, zonas de reserva o en perodos de veda, la sancin pecuniaria administrativa se agravar en un tercio. Ley para la Preservacin de Zonas de Reserva y Parques Nacionales: Art. 16, num. 6.- Incurren en contravenciones dentro de los lmites de las zonas de reserva o parques nacionales: 6. Quienes produzcan daos en plantas o animales ya destruyndolas o ahuyentndolos;

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Decreto No. 3516 (Vigencia y Aplicabilidad del Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente): Art. 105.- Con el objeto de proteger los bosques, vegetacin y vida silvestre, as como el de asegurar el mantenimiento del equilibrio de los ecosistemas, el Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, mediante Acuerdo, establecer vedas parciales o totales, de corto, mediano o largo plazos. Art. 110.- En la solicitud de donacin deber constar: 1. El nombre y cargo de la autoridad ambiental a la que se solicita la donacin. 2. El nombre de la persona que solicita la donacin en calidad de representante legal o mxima autoridad del organismo solicitante. 3. Domicilio legal de la persona que solicita la donacin. 4. El destino de la donacin. 5. La persona, natural o jurdica, beneficiaria de la donacin, pudiendo ser terceras personas, en cuyo caso deber describirse y justificarse su finalidad social en trminos del artculo anterior ltimo numeral. 6. Volumen y especie que se solicita en donacin. A la solicitud debern agregarse los siguientes documentos: a Copias certificadas de documentos de identidad y de acreditacin de la calidad de representante legal o mxima autoridad de la entidad que solicita la donacin y de los beneficiarios. b Breve estudio tcnico por parte del profesional que se encargara de la ejecucin de las obras para las que se requiere la madera en donacin. c Un certificado del Jefe de Distrito Regional respectivo por el que se de fe de la existencia del volumen y especie que se solicita en donacin y que sobre el producto forestal no se encuentra pendiente ningn proceso administrativo. d Un informe de inspeccin del Jefe de Distrito Regional respectivo dirigido al Ministro del Ambiente confirmando la utilidad de la donacin y verificando la autenticidad de la informacin proporcionada por el solicitante. e Un documento notarizado por el que la persona que recibe la donacin declara que la donacin se requiere para impulsar actividades necesarias para preservar el ambiente y promover el desarrollo sostenible. f Declaracin juramentada de los beneficiarios por la que se comprometen a utilizar la madera para los fines que solicita el donatario. Art. 204.- Entindese por caza todo acto dirigido a la captura de animales silvestres, ya sea dndoles muerte o atrapndolos vivos, y a la recoleccin de sus productos. Jurisprudencia Nacional: Tribunal Constitucional: - 2-VII-2003 VII-2003): Voto Salvado (Resolucin No. 0140-2003-RA, R.O. 130, 22-

"TERCERA.- La actividad estatal orientada al cumplimiento de tan alto objetivo, se traduce en acciones, planes y programas de carcter multidisciplinario. En el caso de anlisis, a efectos de precautelar el medio ambiente, entendido como el conjunto de la naturaleza, el espacio areo, el suelo, subsuelo, la vegetacin, sus cultivos, recursos hdricos, las especies animales, etc; y, consecuentemente la vida, salud, integridad fsica de sus pobladores, estn obligados a desplegar su accin no slo el Ministerio de Medio Ambiente, tambin los de Salud, de Agricultura, de Relaciones Exteriores y fundamentalmente, la Presidencia de la Repblica.". Ver texto completo. Normativa Internacional:

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Convencin sobre Prohibiciones o Restricciones del Empleo de Ciertas Armas Convencionales que Puedan Considerarse Excesivamente Nocivas o de Efectos Indiscriminados: Art. 7, lit. j.- Relaciones convencionales a partir de la entrada en vigor de la presente Convencin.- i) los Convenios de Ginebra y la presente Convencin y sus pertinentes Protocolos anexos entrarn en vigor respecto de las partes en el conflicto con efecto inmediato; Codificacin del Acuerdo de Integracin Subregional Andino (Acuerdo de Cartagena) (Decisin 563): Art. 73, lit. d.- Se entender por "gravmenes" los derechos aduaneros y cualesquier otros recargos de efectos equivalentes, sean de carcter fiscal, monetario o cambiario, que incidan sobre las importaciones. No quedarn comprendidos en este concepto las tasas y recargos anlogos cuando correspondan al costo aproximado de los servicios prestados. Se entender por "restricciones de todo orden" cualquier medida de carcter administrativo, financiero o cambiario, mediante la cual un Pas Miembro impida o dificulte las importaciones, por decisin unilateral. No quedarn comprendidas en este concepto la adopcin y el cumplimiento de medidas destinadas a la: d) Proteccin de la vida y salud de las personas, los animales y los vegetales; Acuerdo sobre la Aplicacin de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (Componente del Anexo 1A del Protocolo de Adhesin a la Organizacin Mundial de Comercio): Art. 2, num. 2.- Derechos y obligaciones bsicos. 2. Los Miembros se asegurarn de que cualquier medida sanitaria o fitosanitaria slo se aplique en cuanto sea necesaria para proteger la salud y la vida de las personas y de los animales o para preservar los vegetales, de que est basada en principios cientficos y de que no se mantenga sin testimonios cientficos suficientes, a reserva de lo dispuesto en el prrafo 7 del artculo 5. Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual Relacionados con el Comercio (ADPIC) (Anexo 1C del Protocolo de Adhesin a la Organizacin Mundial de Comercio): Art. 27, num. 2.- Materia patentable 2. Los Miembros podrn excluir de la patentabilidad las invenciones cuya explotacin comercial en su territorio deba impedirse necesariamente para proteger el orden pblico o la moralidad, inclusive para proteger la salud o la vida de las personas o de los animales o para preservar los vegetales, o para evitar daos graves al medio ambiente, siempre que esa exclusin no se haga meramente porque la explotacin est prohibida por su legislacin. Jurisprudencia Internacional: Corte Interamericana de Derechos Humanos: CASO DE LAS MASACRES DE ITUANGO: Sentencia de Fondo "178. La Corte considera oportuno sealar la especial gravedad de la sustraccin de ganado de los habitantes de El Aro y reas aledaas. Tal y como ha sido resaltado por la Comisin y por los representantes, de las caractersticas del corregimiento y de las actividades cotidianas de sus habitantes se desprende una estrecha vinculacin entre stos y el ganado, dado que el principal medio de subsistencia para esa poblacin consista en el cultivo de la tierra y la crianza del
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ganado. En efecto, el dao sufrido por las personas que perdieron su ganado, del cual derivaban su sustento, es de especial magnitud. Ms all de la prdida de su principal fuente de ingresos y de alimento, la manera en la que el ganado fue sustrado con la colaboracin explcita e implcita por parte de miembros del Ejrcito, elev el sentimiento de impotencia y vulnerabilidad de los pobladores." Ver texto completo Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina: - 8-V-2002 (Proceso 25-IP-2002, Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina, R.O. 636, 8-VIII-2002): "La oficina nacional competente debe evaluar, para decidir, si la solicitud de patente encaja o no en la descripcin de alguno de los literales de los artculos 6 y 7 de la Decisin 344 y en especial observar que lo que se pretende patentar no se trate de un mtodo teraputico o quirrgico para el tratamiento humano o animal; un mtodo de diagnstico; un descubrimiento o una teora cientfica; que no tenga por objeto materias que ya existen en la naturaleza o una rplica de las mismas; que sea contrario a la salud o a la vida; que no utilice procesos biolgicos para su obtencin; que no sea materia que componga parte del cuerpo humano o sea sobre la identidad gentica del mismo; que atente contra la preservacin de especies vegetales o animales o el medio ambiente; y, que no figure en la lista de medicamentos esenciales de la Organizacin Mundial de la Salud. Si se encuentra que el objeto de la invencin a ser patentado se encuentra inmerso en alguna de las limitaciones expuestas, la solicitud de la patente deber ser denegada y si ha sido concedida, declarada nula.". Ver texto completo Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina: - 24-VIII-2005 (Proceso No. 69-IP2005, Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina): "De conformidad con el artculo 25, cuya interpretacin ha sido solicitada, dentro de los treinta das hbiles siguientes a la publicacin, quien tenga inters, podr presentar observaciones fundamentadas que puedan desvirtuar la patentabilidad de la invencin. Se entiende que tienen legtimo inters para presentar observaciones: el titular de una patente ya registrada, el titular de una solicitud de patente que goce de prioridad, cualquier persona natural o jurdica que considere que una patente es contraria al orden pblico, a la moral o a las buenas costumbres o que sean evidentemente contrarias a la salud o a la vida de las personas o de los animales, a la preservacin de los vegetales o a la preservacin del medio ambiente. Igualmente se podr presentar observaciones cuando se intente patentar especies y razas animales y procedimientos esencialmente biolgicos para su obtencin, invenciones sobre las materias que componen el cuerpo humano y sobre la identidad gentica del mismo y las invenciones relativas a productos farmacuticos que figuren en la lista de medicamentos esenciales de la Organizacin Mundial de la Salud.". Ver texto completo Art. 518.- (Suprimido por el Art. 20 del D.S. 2636, R.O. 621, 4-VII-1978). Art. 519.- (Suprimido por el Art. 20 del D.S. 2636, R.O. 621, 4-VII-1978). Art. 520.- (Suprimido por el Art. 20 del D.S. 2636, R.O. 621, 4-VII-1978). Captulo III DE LOS DELITOS DE PROXENETISMO Y CORRUPCIN DE MENORES (El presente Captulo, que comprenda los Arts. 521 a 528, fue sustituido por el Art. 12 de la Ley 106, R.O. 365, 21-VII-1998)
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Art. ... (1).- (Agregado por el Art. 12 de la Ley 106, R.O. 365, 21-VII-1998).- El que promoviere o facilitare la prostitucin de otra persona ser sancionado con pena de prisin de uno a tres aos, salvo que tuviere a su cargo una casa de tolerancia, establecida conforme a los reglamentos que la autoridad competente expidiere para esta clase de establecimientos. Art. ... (2).- (Agregado por el Art. 12 de la Ley 106, R.O. 365, 21-VII-1998).- La pena ser de seis a nueve aos de reclusin menor extraordinaria, sin que opere la eximente del artculo anterior, cuando: 1. La vctima fuese menor de catorce aos de edad; 2. Se empleare violencia, engao, abuso de autoridad o cualquier otro medio coercitivo; 3. La vctima se encontrare por cualquier causa privada de la capacidad de prestar su consentimiento; 4. El autor es pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, o es cnyuge, conviviente, adoptante, tutor o curador o tiene bajo su cuidado por cualquier motivo a la persona prostituida; 5. La vctima se encuentra en situacin de abandono o de extrema necesidad econmica; y, 6. El autor ha hecho del proxenetismo su oficio o modo de vida. Art. ... (3).- (Agregado por el Art. 12 de la Ley 106, R.O. 365, 21-VII-1998).- Se impondr pena de dos a cuatro aos de prisin al que explotare la ganancia obtenida por una persona que ejerciere la prostitucin. Si la vctima fuese menor de catorce aos, o descendiente, hijo adoptivo, hijo de su cnyuge o de su conviviente o estuviese bajo su cuidado, la pena ser de tres a seis aos de reclusin menor ordinaria. Art. ... (4).- (Agregado por el Art. 12 de la Ley 106, R.O. 365, 21-VII-1998).- Se reputar como proxenetismo la conducta del que mediante seduccin o engao sustrajere a una persona para entregarle a otro con el objeto de que tenga relaciones sexuales. Art. ... (5).- (Agregado por el Art. 12 de la Ley 106, R.O. 365, 21-VII-1998).- Ser sancionado con pena de dos a cuatro aos el que promoviere o facilitare la entrada o salida del pas o el traslado dentro del territorio de la Repblica de personas para que ejerzan la prostitucin. Si mediare alguna de las circunstancias agravantes previstas en los artculos anteriores la pena ser de tres a seis aos de reclusin menor ordinaria. Art. ... (6).- (Agregado por el Art. 12 de la Ley 106, R.O. 365, 21-VII-1998).- Ser sancionado con pena de uno a tres aos de prisin: 1. La exposicin, venta o entrega a menores de catorce aos de objetos, libros, escritos, imgenes visuales o auditivas obscenas, que puedan afectar gravemente el pudor o excitar o pervertir su instinto sexual; y,

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2. El que incitare a un menor de catorce aos a la ebriedad o a la prctica de actos obscenos o le facilitare la entrada a los prostbulos u otros centros de corrupcin como cines o teatros que brinden espectculos obscenos. Captulo ... (Ley 2005-2) DE LOS DELITOS DE EXPLOTACIN SEXUAL (Captulo agregado por el Art. 18 de la Ley 2005-2, R.O. 45, 23-VI-2005) Art. ... (1).- (Agregado por el Art. 18 de la Ley 2005-2, R.O. 45, 23-VI-2005).- Quien produjere, publicare o comercializare imgenes pornogrficas, materiales visuales, audiovisuales, informticos, electrnicos o de cualquier otro soporte fsico o formato, u organizare espectculos en vivo, con escenas pornogrficas en que participen los mayores de catorce y menores de dieciocho aos, ser reprimido con la pena de seis a nueve aos de reclusin menor ordinaria, el comiso de los objetos y de los bienes producto del delito, la inhabilidad para el empleo, profesin u oficio. Con la misma pena incurrir quien distribuyere imgenes pornogrficas, cuyas caractersticas externas hiciere manifiesto que en ellas sea (SIC) grabado o fotografiado la exhibicin de mayores de doce y menores de dieciocho aos al momento de la creacin de la imagen. Con la misma pena ser reprimido quien facilitare el acceso a espectculos pornogrficos o suministrare material pornogrfico en cuyas imgenes participen menores de edad. Cuando en estas infracciones, la vctima sea un menor de doce aos o discapacitado, o persona que adolece enfermedad grave incurable, la pena ser de reclusin mayor extraordinaria de doce a diecisis aos, al pago de la indemnizacin, el comiso de los objetos y de los bienes producto del delito, a la inhabilidad del empleo, profesin u oficio; y, en caso de reincidencia, la pena ser de veinticinco aos de reclusin mayor especial. Cuando el infractor de estos delitos sea el padre, la madre, los parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad, los tutores, los representantes legales, los curadores o cualquier persona del contorno ntimo de la familia, los ministros de culto, los maestros y profesores y, cualquier otra persona que por su profesin u oficio hayan abusado de la vctima, sern sancionados con la pena de diecisis a veinticinco aos de reclusin mayor extraordinaria, al pago de la indemnizacin, el comiso de los objetos y de los bienes producto del delito, a la inhabilidad del empleo, profesin u oficio. Si la vctima fuere menor de doce aos, se aplicar el mximo de la pena. Art. ... (2).- (Agregado por el Art. 18 de la Ley 2005-2, R.O. 45, 23-VI-2005).- Quien con violencia, amenaza, intimidacin o engao utilizare a personas mayores de edad, en espectculos que impliquen la exhibicin total o parcial de su cuerpo con fines sexuales, ser reprimido con reclusin mayor ordinaria de cuatro a ocho aos. Art. ... (3).- (Agregado por el Art. 18 de la Ley 2005-2, R.O. 45, 23-VI-2005).- Quien organice, ofrezca o promueva actividades tursticas que impliquen servicios de naturaleza sexual, ser sancionado con reclusin menor ordinaria de seis a nueve aos y multa de diez mil a quince mil dlares de los Estados Unidos de Amrica y
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la extincin de la persona jurdica o el cierre de la empresa, si pertenece a una persona natural. La pena ser de reclusin menor extraordinaria de nueve a doce aos, si la vctima fuere una persona menor de dieciocho aos de edad y multa de quince mil a veinte mil dlares de los Estados Unidos de Amrica. Se aplicar la pena de reclusin mayor extraordinaria de nueve a doce aos, en los siguientes casos: 1. Cuando la vctima sea menor de doce aos; 2. Cuando el ofensor se aproveche de la vulnerabilidad de la vctima o sta se encontrare incapacitada para resistir, o se utilice violencia, amenaza o intimidacin; 3. Cuando el ofensor sea cnyuge, conviviente o pariente hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad de la vctima; y, 4. Si tiene el infractor algn tipo de relacin de confianza o autoridad, o si es representante legal, padrastro o madrastra de la vctima o ministro de culto. Art. ... (4).- (Agregado por el Art. 18 de la Ley 2005-2, R.O. 45, 23-VI-2005).- El que, por cualquier medio, adquiera o contrate actividades tursticas, conociendo que implican servicios de naturaleza sexual con personas menores de dieciocho aos de edad, ser sancionado con reclusin mayor ordinaria de ocho a doce aos. Art. ... (5).- (Agregado por el Art. 18 de la Ley 2005-2, R.O. 45, 23-VI-2005).- El que promueva, induzca, participe, facilite o favorezca la captacin, traslado, acogida, recepcin o entrega de personas recurriendo a la amenaza, violencia, engao o cualquier otra forma fraudulenta con fines de explotacin sexual, ser reprimido con reclusin mayor ordinaria de ocho a doce aos. Si la vctima fuere una persona menor de dieciocho aos de edad, se aplicar el mximo de la pena. Se aplicar la pena de reclusin mayor extraordinaria de doce a diecisis aos, cuando concurran una o ms de las siguientes circunstancias: 1. Si la vctima fuere una persona menor de doce aos; 2. Si hay abuso de autoridad, o de una situacin de necesidad o vulnerabilidad de la vctima; 3. Si el ofensor es cnyuge, conviviente o pariente hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad de la vctima; 4. Si el infractor tiene algn tipo de relacin de confianza, autoridad, si es representante legal, padrastro o madrastra de la vctima o ministro de culto; y, 5. Si la vctima, como consecuencia del delito, sufre una lesin fsica o dao psicolgico permanente o contrae una enfermedad grave o mortal. Art. ... (6).- (Agregado por el Art. 18 de la Ley 2005-2, R.O. 45, 23-VI-2005).- En el caso de que por la comisin de cualquiera de los delitos de este Captulo, se produjera la muerte de la vctima, la pena ser de reclusin mayor especial de diecisis a veinticinco aos.
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Art. ... (7).- (Agregado por el Art. 18 de la Ley 2005-2, R.O. 45, 23-VI-2005).- El que induzca, promueva, favorezca, facilite la explotacin sexual de personas menores de dieciocho aos de edad, o de las que tienen discapacidad, a cambio de remuneracin o cualquier otra retribucin, o se apropie de todo o parte de estos valores, ser sancionado con pena de reclusin menor ordinaria de seis a nueve aos y el comiso de los bienes adquiridos con los frutos del delito y al pago de la indemnizacin de daos y perjuicios. Si la vctima es menor de catorce aos, la pena ser de reclusin mayor extraordinaria de doce a diecisis aos. En caso de reincidencia, la pena ser reclusin mayor especial de diecisis a veinticinco aos. EXPLOTACIN SEXUAL, PROXENETISMO Y CORRUPCIN DE MENORES (Arts. inn. (1) al (6) despus del 520 y Cap. inn. De los Delitos de Explotacin Sexual) Normativa Interna: Constitucin de la Repblica del Ecuador: Art. 46, num 4.- El Estado adoptar, entre otras, las siguientes medidas que aseguren a las nias, nios y adolescentes: 4. Proteccin y atencin contra todo tipo de violencia, maltrato, explotacin sexual o de cualquier otra ndole, o contra la negligencia que provoque tales situaciones. Art. 66, num. 3.- Se reconoce y garantizar a las personas: 3. El derecho a la integridad personal, que incluye: a) La integridad fsica, psquica, moral y sexual. b) Una vida libre de violencia en el mbito pblico y privado. El Estado adoptar las medidas necesarias para prevenir, eliminar y sancionar toda forma de violencia, en especial la ejercida contra las mujeres, nias, nios y adolescentes, personas adultas mayores, personas con discapacidad y contra toda persona en situacin de desventaja o vulnerabilidad; idnticas medidas se tomarn contra la violencia, la esclavitud y la explotacin sexual. c) La prohibicin de la tortura, la desaparicin forzada y los tratos y penas crueles, inhumanos o degradantes. d) La prohibicin del uso de material gentico y la experimentacin cientfica que atenten contra los derechos humanos. Art. 81.- La ley establecer procedimientos especiales y expeditos para el juzgamiento y sancin de los delitos de violencia intrafamiliar, sexual, crmenes de odio y los que se cometan contra nias, nios, adolescentes, jvenes, personas con discapacidad, adultas mayores y personas que, por sus particularidades, requieren una mayor proteccin. Se nombrarn fiscales y defensoras o defensores especializados para el tratamiento de estas causas, de acuerdo con la ley. Cdigo de Ejecucin de Penas y de Rehabilitacin Social: Art. 32.- Criterios para la concesin de rebajas.- (Sustituido por el Art. 2 de la Ley s/n, R.O. 393-2S, 31-VII-2008).- La reduccin de penas operar sobre un sistema de mritos que permita evaluar la buena conducta y la colaboracin activa del interno en su rehabilitacin, que se demostrar por la participacin en procesos culturales, educativos, laborales, de tratamientos de adicciones u otros. La reduccin de penas podr concederse hasta por un mximo del 50% de la pena impuesta al detenido y no proceder cuando los internos hayan sido sentenciados por plagio, asesinato, delitos sexuales, trata de personas, o por crmenes de genocidio, de lesa humanidad, de guerra, de agresin, determinados en el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional. El Sistema de mritos y su valoracin ser determinado
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por el Consejo Nacional de Rehabilitacin Social mediante reglamento que se expedir para el efecto. Cdigo de la Niez y Adolescencia: Libro I, Ttulo IV.- Concepto de maltrato.- Se entiende por maltrato toda conducta, de accin u omisin, que provoque o pueda provocar dao a la integridad o salud fsica, psicolgica o sexual de un nio, nia o adolescente, por parte de cualquier persona, incluidos sus progenitores, otros parientes, educadores y personas a cargo de su cuidado; cualesquiera sean el medio utilizado para el efecto, sus consecuencias y el tiempo necesario para la recuperacin de la vctima. Se incluyen en esta calificacin el trato negligente o descuido grave o reiterado en el cumplimiento de las obligaciones para con los nios, nias y adolescentes, relativas a la prestacin de alimentos, alimentacin, atencin mdica, educacin o cuidados diarios; y su utilizacin en la mendicidad. Maltrato psicolgico es el que ocasiona perturbacin emocional, alteracin psicolgica o disminucin de la autoestima en el nio, nia o adolescente agredido. Se incluyen en esta modalidad las amenazas de causar un dao en su persona o bienes o en los de sus progenitores, otros parientes o personas encargadas de su cuidado. El maltrato es institucional cuando lo comete un servidor de una institucin pblica o privada, como resultado de la aplicacin de reglamentos, prcticas administrativas o pedaggicas aceptadas expresa o tcitamente por la institucin; y cuando sus autoridades lo han conocido y no han adoptado las medidas para prevenirlo, hacerlo cesar, remediarlo y sancionarlo de manera inmediata. La responsabilidad por maltrato institucional recae en el autor del maltrato y en el representante legal, autoridad o responsable de la institucin o establecimiento al que pertenece. En el caso de los representantes legales, autoridades o responsables de la institucin o establecimiento, la responsabilidad se har efectiva de conformidad con las disposiciones previstas en la Constitucin Poltica de la Repblica, en el Cdigo Civil y dems leyes aplicables. Art. 113, num. 3.- Privacin o prdida judicial de la patria potestad.- La patria potestad se pierde por resolucin judicial, por uno o ambos progenitores, en los siguientes casos: 3. Explotacin sexual, laboral o econmica del hijo o hija; Cdigo Penal: Art. ... innumerado agregado despus del Art. 29.- Agregado por el Art. 2 de la Ley 2005-2, R.O. 45, 23-VI-2005).- Para los delitos de trata de personas y delitos sexuales, no se considerarn circunstancias atenuantes, excepto las siguientes: 1. La contemplada en el numeral 5 del artculo 29; y, 2. Que el sospechoso, imputado o acusado colabore eficazmente con las autoridades en la investigacin del delito. Art. ... (2) innumerado agregado despus del Art. 190.- (Agregado por el Art. 8 de la Ley 2005-2, R.O. 45, 23-VI-2005).- La trata de personas ser reprimida con reclusin menor ordinaria de seis a nueve aos, siempre que no constituya explotacin sexual. Si la vctima fuere una persona menor de dieciocho aos, la pena ser de reclusin menor extraordinaria de nueve a doce aos. Ley Contra la Violencia a la Mujer y la Familia: Art. 4.- Formas de violencia intrafamiliar.- Para los efectos de esta Ley, se considera: a) Violencia Fsica.- Todo acto de fuerza que cause dao, dolor o sufrimiento fsico en las personas agredidas cualquiera que sea el medio empleado y sus consecuencias, sin considerarse el tiempo que se requiera para su recuperacin; b) Violencia Psicolgica.- Constituye toda accin u omisin que cause dao, dolor, perturbacin emocional, alteracin psicolgica o disminucin
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de la autoestima de la mujer o el familiar agredido. Es tambin la intimidacin o amenaza mediante la utilizacin de apremio moral sobre otro miembro de familia infundiendo miedo o temor a sufrir un mal grave e inminente en su persona o en la de sus ascendientes, descendientes o afines hasta el segundo grado; c) Violencia Sexual.- Sin perjuicio de los casos de violacin y otros delitos contra la libertad sexual, se considera violencia sexual todo maltrato que constituya imposicin en el ejercicio de la sexualidad de una persona, y que la obligue a tener relaciones u otras prcticas sexuales con el agresor o con terceros, mediante el uso de fuerza fsica, intimidacin, amenazas o cualquier otro medio coercitivo. Reglamento General a la Ley Contra la Violencia a la Mujer y la Familia: Art. 9.- Violencia sexual.- Se entender por violencia sexual: a) Todo maltrato que constituya imposicin en el ejercicio de la sexualidad de una persona mediante el uso de la fuerza fsica, intimidacin, amenazas u otro medio coercitivo; b) Obligar a tener relaciones u otras prcticas sexuales con el agresor o con terceros, mediante el uso de fuerza fsica, intimidacin, amenazas o cualquier otro medio coercitivo; y, c) Prohibir el uso de mtodos de planificacin familiar y/o preventivo de enfermedades de transmisin sexual. Plan Nacional para la Erradicacin de los Delitos Sexuales en el mbito Educativo: 3.5 Polticas.- 3.5.1. Eje Estratgico de Prevencin. Poltica: El Estado Ecuatoriano promueve una cultura ciudadana basada en la proteccin del derecho al sano desarrollo sexual, garantiza la integridad fsica, sicolgica, social y sexual de Nios, Nias y Adolescentes en el mbito educativo, para el ejercicio pleno de sus derechos y la concrecin de sus proyectos de vida. Objetivo 1 Fortalecer en los sistemas de educacin, salud, justicia y en la sociedad civil una cultura de respeto a la dignidad humana y a los derechos de nios, nias y adolescentes, que modifiquen las relacin adulto-nios-adolescentes, para promover el ejercicio pleno de derechos y responsabilidades. ESTRATEGIAS/ACCIONES RESULTADOS ACTORES Desarrollar sinergias entre el tejido social educativo y sus instituciones, con el Sistema Nacional Descentralizado de Proteccin Integral a la Niez y Adolescencia. Tejido social educativo, coordinando de manera permanente con el Sistema Nacional Descentralizado de Proteccin Integral a la Niez y Adolescencia, que precautela y desarrolla acciones de exigibilidad para garantizar la proteccin integral de derechos y el ejercicio de los derechos humanos y derechos sexuales y reproductivos de Nios, Nias y Adolescentes. - Ministerio de Educacin. Programa Nacional para la Sexualidad y el Amor PRONESA. - Subsecretaras Regionales. - Direcciones Provinciales de Educacin. - Supervisores de Educacin Bsica y Secundaria. - Miembros de departamentos de Orientacin y Bienestar Estudiantil. - Organizaciones Estudiantiles, de nios, nias y adolescentes y de Mujeres a nivel local y nacional. - Organizaciones de Padres y Madres de Familia, organizaciones comunitarias y sociales de nivel local. - Consejo Nacional y Concejos Cantonales de la Niez y la Adolescencia. - Medios de Comunicacin. Consejo Nacional de las Mujeres del Ecuador.1 - ONGs, Ecuador Adolescente - Unin Nacional de Educadores. - DINAPEN. - DINAMEP. Establecer mecanismos de relacin respetuosos en la comunidad educativa a partir de la revisin de los Reglamentos Internos de los Centros Educativos y su redefinicin a partir de la construccin participativa de Cdigos de Convivencia, para incorporar la visin de la proteccin integral y el ejercicio pleno de derechos de los nios, nias y adolescentes. Cdigos de convivencia construidos participativamente
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por todos los miembros de la comunidad educativa, incoporan la vision de la proteccin integral y ejercicio pleno de derechos, dentro de los cuales se visibiliza los derechos sexuales y reproductivos, y los mecanismos de prevencin y proteccin frente a la violencia y delitos sexuales en el mbito educativo. Mecanismos de seguimiento y evaluacin de los Cdigo de Convivencia definido y en aplicacin. Nota: 1 Mediante el Art. 1 del D.E. 1733 (R.O. 601, 29-V-2009) se deroga el Decreto que crea el Consejo Nacional de Mujeres (CONAMU), crendose la Comisin de Transicin para la Definicin de la Institucionalidad Pblica, la cual dentro de sus atribuciones tendr que preparar la reforma normativa para la creacin del Consejo Nacional de Igualdad de Gnero. Objetivo 2 Promover procesos de sensibilizacin, capacitacin e informacin a miembros de las comunidades educativas y del MEC. ESTRATEGIAS/ACCIONES RESULTADOS ACTORES Crear y/o fortalecer comunidades educativas y redes sociales empoderadas, que promuevan, defiendan y exijan el cumplimiento de derechos de Nios, Nias y Adolescentes, entre ellos de sus Derechos Sexuales y Reproductivos. Comunidades educativas fortalecidas, sensibilizadas e implementando proyectos, programas y acciones que garanticen el ejercicio de derechos humanos y derechos sexuales y reproductivos de Nios, Nias y Adolescentes, y la erradicacin de delitos sexuales, en el mbito educativo. Comunidad educativa implementa acciones de exigibilidad para que se cumplan con los procesos curriculares y mecanismos que prevengan la violencia y delitos sexuales en el mbito educativo. Defensoras comunitarias articuladas a procesos de promocin, vigilancia y exigibilidad de derechos en el sistema educativo. Ministerio de Educacin - Programa Nacional para la Sexualidad y el Amor PRONESA. - Subsecretaras Regionales. - Direcciones Provinciales de Educacin. Supervisores de Educacin Bsica y Secundaria. - Miembros de departamentos de Orientacin y Bienestar Estudiantil. - Organizaciones Estudiantiles, de nios, nias, adolescentes, juveniles y de Mujeres a nivel local y nacional. - Organizaciones de Padres y Madres de Familia, organizaciones comunitarias y sociales de nivel local. - Consejo Nacional y Concejos Cantonales de la Niez y la Adolescencia. - Medios de Comunicacin. Consejo Nacional de las Mujeres del Ecuador.1 - ONGs, Ecuador Adolescente. Unin Nacional de Educadores. Insertar en el currculo de formacin y en la capacitacin de los y las docentes en servicio, la doctrina de la proteccin integral de derechos, los derechos humanos, entre ellos los derechos sexuales y reproductivos, y las normativas vigentes para proteger y sancionar delitos sexuales. Docentes formados en derechos humanos, derechos de la niez y adolescencia, derechos sexuales y reproductivos y normas vigentes para sancionar la violencia y delitos sexuales. Incorporar en la malla curricular, de todos los niveles del sistema educativo, los temas de Derechos humanos, derechos sexuales y reproductivos y prevencin de la violencia y delitos sexuales. Instituciones educativas, de todos los niveles. cuentan con malla curricular que incorpora DH y DSyR de los Nios, Nias y Adolescentes. Nota: 1 Mediante el Art. 1 del D.E. 1733 (R.O. 601, 29-V-2009) se deroga el Decreto que crea el Consejo Nacional de Mujeres (CONAMU), crendose la Comisin de Transicin para la Definicin de la Institucionalidad Pblica, la cual dentro de sus atribuciones tendr que preparar la reforma normativa para la creacin del Consejo Nacional de Igualdad de Gnero. Objetivo 3 Promover y difundir la construccin de polticas de comunicacn y una cultura comunicacional que contribuya a la prevencin de los delitos sexuales y a
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la exigibilidad de los derechos sexuales y reproductivos de Nios, Nias y Adolescentes. ESTRATEGIAS/ACCIONES RESULTADOS ACTORES Promocin de los derechos sexuales y reproductivos de Nios, Nias y Adolescentes, de manera sistemtica por los medios de comunicacin. Sociedad informada y sensibilizada, sobre los derechos sexuales y reproductivos por parte de los medios de comunicacin de manera sistemtica. - Ministerio de Educacin. Programa Nacional para la Sexualidad y el Amor PRONESA. - Subsecretaras Regionales. - Direcciones Provinciales de Educacin. - Supervisores de Educacin Bsica y Secundaria. - Miembros de departamentos de Orientacin y Bienestar Estudiantil. - Organizaciones Estudiantiles, de nios, nias y adolescentes a nivel local y nacional. - Organizaciones de Mujeres a nivel local y nacional. - ONG's. Organizaciones de Defensa de Derechos de la Niez y Adolescencia. Organizaciones de Padres y Madres de Familia. - Organizaciones comunitarias y sociales de nivel local. - Consejo Nacional y Concejos Cantonales de la Niez y la Adolescencia. - Medios de Comunicacin - Gremios de los medios de comunicacin. - Gobiernos locales. - FACSO. - DIANMEP. - DINAPEN. Promover acciones de sensibilizacin hacia periodistas y medios de comunicacin en torno al marco de derechos sexuales y reproductivos de Nios, Nias y Adolescentes y hacia la promocin de una cultura de prevencin y erradicacin de violencia sexual en las localidades. Comunicadores y medios de comunicacin capacitados y sensibilizados en derechos humanos, derechos sexuales y reproductivos, violencia y delitos sexuales en el mbito educativo. Promover una veedura social para observatorio de medios de comunicacin en la prevencin de delitos sexuales y exigibilidad de derechos. Medios de comunicacin comprometidos y cumpliendo con las polticas comunicacionales. Objetivo 4 Desarrollar procesos de investigacin, sistematizacin e informacin permanentes sobre la situacin de derechos humanos, derechos sexuales y reproductivos, y erradicacin de delitos sexuales en el mbito educativo. ESTRATEGIAS/ACCIONES RESULTADOS ACTORES Implementar un sistema de informacin sobre la situacin de los derechos sexuales y reproductivos y la prevalencia de delitos sexuales en el mbito educativo en las localidades, articulado al Sistema de Informacin Nacional de Niez y Adolescencia (SINNNA). Lnea de base sobre la situacin de los derechos sexuales y reproductivos y violencia y delitos sexuales en el mbito educativo elaborada. Sistema de informacin sobre la situacin de los derechos sexuales y reproductivos y la prevalencia de delitos sexuales en el mbito educativo en las localidades implementndose y articulado al SINNNA. - Ministerio de Educacin. Programa Nacional para la Sexualidad y el Amor PRONESA. - Subsecretaras Regionales - Direcciones Provinciales de Educacin. - Supervisores de Educacin Bsica y Secundaria. - Miembros de departamentos de Orientacin y Bienestar Estudiantil. - Organizaciones Estudiantiles, de nios, nias y adolescentes a nivel local y nacional. - Organizaciones de Mujeres a nivel local y nacional. - ONG's. Organizaciones de Defensa de Derechos de la Niez y Adolescencia. Organizaciones de Padres y Madres de Familia. - Organizaciones comunitarias y sociales de nivel local. - Consejo Nacional y Concejos Cantonales de la Niez y la Adolescencia. - Medios de Comunicacin. - Gremios de los medios de comunicacin. - Gobiernos locales. - FACSO. - DIANMEP. - DINAPEN. Investigacin y sistematizacin de casos emblemticos que propenda a convertirse en factores de sensibilizacin social y capacitacin profesional a actores de los sistemas de educacin, salud y
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justicia; resguardando la confidencialidad y respeto a la dignidad de las vctimas y sus familias. Casos emblemticos sistematizados y socializados como parte de un proceso de sensibilizacin a la sociedad. Decreto No. 1823 (Plan Nacional para Combatir la Trata de Personas, el Trfico Ilegal de Migrantes, Explotacin Sexual Laboral y Otros Modos de Explotacin y Prostitucin de Mujeres, Nios, Nias y Adolescentes, Pornografa Infantil y Corrupcin de Menores): Art. 1.- Declarar como poltica prioritaria del Estado, el combate a la trata de personas, el trfico ilegal de migrantes, explotacin sexual laboral y otros modos de explotacin y prostitucin de mujeres, nios, nias y adolescentes, pornografa infantil y corrupcin de menores. Decreto No. 1981 (Se Establece como Poltica Prioritaria del Estado el Combate Al Plagio De Personas, Trfico Ilegal de Migrantes y La Explotacin Sexual y Laboral): Art. 1.- Declrase como Poltica Prioritaria del Estado el combate al plagio de personas, trfico ilegal de migrantes, explotacin sexual y laboral; y, otros modos de explotacin y prostitucin de mujeres, nios, nias y adolescentes, pornografa infantil y corrupcin de menores. Por tanto, es responsabilidad del Estado y de sus instituciones, en el marco del enfoque de derecho y de las disposiciones legales y reglamentarias vigentes, desarrollar, dirigir y ejecutar polticas y estrategias para el cumplimiento de este propsito. Normativa Internacional: Convencin Interamericana sobre Trfico Internacional de Menores: Art. 2. lits. b y c.- Esta Convencin se aplicar a cualquier menor que se encuentre o resida habitualmente en un Estado Parte al tiempo de la comisin de un acto de trfico internacional contra dicho menor. Para los efectos de la presente Convencin: b) "Trfico internacional de menores" significa la substraccin, el traslado o la retencin, o la tentativa de substraccin, traslado o retencin, de un menor con propsitos o medios ilcitos; c) "Propsitos ilcitos" incluyen, entre otros, prostitucin, explotacin sexual, servidumbre o cualquier otro propsito ilcito, ya sea en el Estado de residencia habitual del menor o en el Estado Parte en el que el menor se halle localizado. Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Contra la Mujer "Convencin de Belm do Par": Art. 2.- Se entender que violencia contra la mujer incluye la violencia fsica, sexual y psicolgica: a. Que tenga lugar dentro de la familia o unidad domstica o en cualquier otra relacin interpersonal, ya sea que el agresor comparta o haya compartido el mismo domicilio que la mujer, y que comprende, entre otros, violacin, maltrato y abuso sexual; b. Que tenga lugar en la comunidad y sea perpetrada por cualquier persona y que comprende, entre otros, violacin, abuso sexual, tortura, trata de personas, prostitucin forzada, secuestro y acoso sexual en el lugar de trabajo, as como en instituciones educativas, establecimientos de salud o cualquier otro lugar; y, c. Que sea perpetrada o tolerada por el Estado o sus agentes dondequiera que ocurra. Convencin sobre los Derechos del Nio: Art. 34, lit. b.- Los Estados Partes se comprometen a proteger al nio contra todas las formas de explotacin y abuso sexuales. Con este fin, los Estados Partes
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tomarn, en particular, todas las medidas de carcter nacional, bilateral y multilateral que sean necesarias para impedir: b) La explotacin del nio en la prostitucin u otras prcticas sexuales ilegales; Convenio de Ginebra Relativo a la Proteccin de Personas Civiles en Tiempos de Guerra: Art. 27, incs. 1 y 2.- Las personas protegidas tienen derecho, en cualquier circunstancia, al respeto a su persona, a su honor, a sus derechos familiares, a sus convicciones y prcticas religiosas, a sus hbitos y a sus costumbres. Debern ser tratadas, en todo momento, con humanidad y especialmente protegidas contra cualquier acto de violencia o intimidacin, contra los insultos y la curiosidad pblica. Las mujeres sern especialmente amparadas contra todo atentado a su honor y, en particular, contra la violacin, contra el forzamiento a la prostitucin y, contra todo atentado a su pudor. Convenio 182 de la OIT: Sobre la Prohibicin de las Peores Formas de Trabajo Infantil y la Accin Inmediata para su Eliminacin: Art. 3, lit. b.- A los efectos del presente Convenio, la expresin las peores formas de trabajo infantil abarca: b) la utilizacin, el reclutamiento o la oferta de nios para la prostitucin, la produccin de pornografa o actuaciones pornogrficas; Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional: Art. 7, lit. g.- Crmenes de lesa humanidad.- g) Violacin, esclavitud sexual, prostitucin forzada, embarazo forzado, esterilizacin forzada o cualquier otra forma de violencia sexual de gravedad comparable; Art. 8, num. XXII.- Crmenes de guerra.- xxii) Cometer actos de violacin, esclavitud sexual, prostitucin forzada, embarazo forzado, definido en el apartado f) del prrafo 2 del artculo 7, esterilizacin forzada y cualquier otra forma de violencia sexual que tambin constituya una infraccin grave de los Convenios de Ginebra. Jurisprudencia Internacional: Corte Interamericana de Derechos Humanos:CASO DEL PENAL MIGUEL CASTRO CASTRO: Sentencia de Fondo "303. Con respecto al tratamiento que deben recibir las mujeres detenidas o arrestadas, el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos ha sealado que "no deben sufrir discriminacin, y deben ser protegidas de todas las formas de violencia o explotacin". Asimismo, ha indicado que las detenidas deben ser supervisadas y revisadas por oficiales femeninas y las mujeres embarazadas y en lactancia deben ser provedas con condiciones especiales durante su detencin159. El Comit para la Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer ha sealado que dicha discriminacin incluye la violencia basada en el sexo, "es decir, la violencia dirigida contra la mujer porque es mujer o que la afecta en forma desproporcionada", y que abarca "actos que infligen daos o sufrimientos de ndole fsica, mental o sexual, amenazas de cometer esos actos, coaccin y otras formas de privacin de la libertad 160.". Ver texto completo Apuntes Doctrinarios: Corte Interamericana de Derechos Humanos: OPININ CONSULTIVA OC-17/2002:
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"Separacin de los jvenes de sus padres por considerar la autoridad que su familia no posee condiciones para su educacin o sustento: el trmino 'joven' debe ser rechazado, pues abarca tanto a mayores como a menores de 18 aos. El trmino "menor" es jurdico; y contempla la asistencia y la tutela que se debe dar a la persona que, en razn de su edad no posee la capacidad de ejercicio de sus derechos. La separacin de los nios de sus padres debe adoptarse bajo las debidas garantas judiciales, 'privilegiando siempre el inters supremo del menor, el cual puede verse menoscabado por la falta de condiciones para su debido desarrollo integral'. Por ello, el Estado slo puede disponer esa reparacin, en su calidad de promotor y protector de los derechos del nio, ante circunstancias que coloquen a ste en riesgo de sufrir violencia, maltrato, abuso y explotacin sexual, entre otros peligros.". Ver texto completo "La corrupcin se facilita cuando se suministran los medios para que el sujeto pasivo que quiera corromperse lo haga, o el que ya est corrompido desarrolle las actividades propias de ese estado, mantenindolo o aumentndolo. La diferencia que existe entre promocin y facilitacin es que, en la primera, el impulso hacia la creacin del estado de corrupcin proviene del sujeto activo, y en la segunda proviene de la vctima y el agente se pliega al plan de aqulla. Es decir, el facilitador es un partcipe en la accin que domina el sujeto pasivo a la que puede concurrir con acciones que facilitan el actuar del actor principal.". Donna Edgardo, Derecho Penal: Parte Especial, Tomo I, Rubinzal-Culzoni, Buenos Aires, Argentina, 2002, p. 457. "El delito de trata de blancas es pluriofensivo, ya que en l se tutela tanto la libertad ambulatoria (castigando el engao de que se sirven los tratantes para mantener a sus vctimas privadas de libertad) y la seguridad personal como la libertad sexual.". Politoff L. Sergio, Matus A. Jean Pierre, Ramrez G. Mar Cecilia, Lecciones de Derecho Penal Chileno, Parte Especial, Editorial Jurdica de Chile, Santiago de Chile, Segunda Edicin, 2004, pp. 214. "La corrupcin es la alteracin morbosa de la conducta sexual. Esa transformacin sustancial de la prctica sexual, dando rienda suelta a los propsitos del agente, es una de las pautas que acreditan la transgresin.". Sproviero Juan, Delito de Violacin, Astrea, Buenos Aires, Argentina, 1996, p. 40. Captulo ... (Ley 2005-2) DISPOSICIONES COMUNES A LOS DELITOS SEXUALES Y DE TRATA DE PERSONAS (Captulo agregado por el Art. 18 de la Ley 2005-2, R.O. 45, 23-VI-2005) Art. ... (1).- (Agregado por el Art. 18 de la Ley 2005-2, R.O. 45, 23-VI-2005).- En el caso de concurrencia de delitos sexuales y/o de trata de personas, las penas se acumularn hasta un mximo de treinta y cinco aos.
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Art. ... (2).- (Agregado por el Art. 18 de la Ley 2005-2, R.O. 45, 23-VI-2005).- En los delitos contemplados en el Ttulo VIII, del Libro II del Cdigo Penal, la accin penal prescribir en el doble del tiempo de la pena mxima prevista para cada infraccin, sin que el plazo pueda exceder de cincuenta aos. La pena prescribir en un tiempo igual al doble de la condena, pero el plazo de prescripcin nunca ser mayor de treinta y cinco aos ni menor de cinco aos. Art. ... (3).- (Agregado por el Art. 18 de la Ley 2005-2, R.O. 45, 23-VI-2005).- El comportamiento pblico o privado de la vctima, anterior a la comisin del delito sexual o de trata de personas, no ser considerado dentro del proceso. Nota: El texto del presente artculo ha sido enmendado por la fe de erratas publicada en el Registro Oficial 96, 5-IX-2005. Art. ... (4).- (Agregado por el Art. 18 de la Ley 2005-2, R.O. 45, 23-VI-2005).- En los delitos sexuales, el consentimiento dado por la vctima menor de dieciocho aos de edad, ser irrelevante. En los delitos de trata de personas, el consentimiento ser irrelevante. Art. ... (5).- (Agregado por el Art. 18 de la Ley 2005-2, R.O. 45, 23-VI-2005).- Si el autor o responsables de la comisin de delitos sexuales o de trata de personas, al momento de cometerse la infraccin, ejerce respecto de la vctima su patria potestad o representacin legal, ser sancionado, adems de la pena correspondiente, con la prdida indefinida de stas. Art. ... (6).- (Agregado por el Art. 18 de la Ley 2005-2, R.O. 45, 23-VI-2005).- Cuando los medios de comunicacin hicieren apologa de delitos sexuales y de trata de personas, los respectivos representantes legales sern sancionados con multas de hasta veinte mil dlares de los Estados Unidos de Amrica, sin perjuicio del comiso de los productos o medios empleados para su comisin. En caso de reincidencia, se proceder a la clausura y reversin de las frecuencias o autorizacin para su funcionamiento. Art. ... (7).- (Agregado por el Art. 18 de la Ley 2005-2, R.O. 45, 23-VI-2005).- Lo relacionado con libertad condicional, reduccin de penas, modificacin de la pena, suspensin del cumplimiento de la pena, condena condicional y libertad condicional, previstas en el Libro I, Ttulo IV, Captulo II del Cdigo Penal, no se considerarn ni aplicarn para el caso de los delitos contemplados en el Ttulo VIII del Libro II del Cdigo Penal, cuando hubieren sido cometidos en contra de personas menores de dieciocho aos de edad. Art. ... (8).- (Agregado por el Art. 18 de la Ley 2005-2, R.O. 45, 23-VI-2005).- El que alterare la identidad de un nio; lo sustituyere por otro; suponga un embarazo o parto; entregue o consigne datos falsos o supuestos sobre un nacimiento; usurpare la legtima paternidad o maternidad de un nio; o, declarare falsamente el fallecimiento de un recin nacido, ser sancionado con reclusin mayor extraordinaria de doce a diecisis aos y multa de quince mil a veinte mil dlares de los Estados Unidos de Amrica. TRATA DE PERSONAS (Cap. inn. Del Delito Relativo a la Trata de Personas) Normativa Interna: Constitucin de la Repblica del Ecuador: Art. 66, nums. 3 y 5.- Se reconoce y garantizar a las personas: 3. El derecho a la integridad personal, que incluye: a) La integridad fsica, psquica, moral y sexual. b) Una vida libre de violencia en el mbito pblico y privado. El Estado adoptar las
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medidas necesarias para prevenir, eliminar y sancionar toda forma de violencia, en especial la ejercida contra las mujeres, nias, nios y adolescentes, personas adultas mayores, personas con discapacidad y contra toda persona en situacin de desventaja o vulnerabilidad; idnticas medidas se tomarn contra la violencia, la esclavitud y la explotacin sexual. c) La prohibicin de la tortura, la desaparicin forzada y los tratos y penas crueles, inhumanos o degradantes. d) La prohibicin del uso de material gentico y la experimentacin cientfica que atenten contra los derechos humanos. 5. El derecho al libre desarrollo de la personalidad, sin ms limitaciones que los derechos de los dems. Cdigo de Ejecucin de Penas y de Rehabilitacin Social: Art. 32.- Criterios para la concesin de rebajas.- (Sustituido por el Art. 2 de la Ley s/n, R.O. 393-2S, 31-VII-2008).- La reduccin de penas operar sobre un sistema de mritos que permita evaluar la buena conducta y la colaboracin activa del interno en su rehabilitacin, que se demostrar por la participacin en procesos culturales, educativos, laborales, de tratamientos de adicciones u otros. La reduccin de penas podr concederse hasta por un mximo del 50% de la pena impuesta al detenido y no proceder cuando los internos hayan sido sentenciados por plagio, asesinato, delitos sexuales, trata de personas, o por crmenes de genocidio, de lesa humanidad, de guerra, de agresin, determinados en el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional. El Sistema de mritos y su valoracin ser determinado por el Consejo Nacional de Rehabilitacin Social mediante reglamento que se expedir para el efecto. Cdigo de la Niez y Adolescencia: Art. 70.- Concepto de trfico de nios.- Se entiende por trfico de nios, nias o adolescentes, su sustraccin, traslado o retencin, dentro o fuera del pas y por cualquier medio, con el propsito de utilizarlos en la prostitucin, explotacin sexual o laboral, pornografa, narcotrfico, trfico de rganos, servidumbre, adopciones ilegales u otras actividades ilcitas. Se consideran medios de trfico, entre otros, la sustitucin de persona, el consentimiento fraudulento o forzado y la entrega o recepcin de pagos o beneficios indebidos dirigidos a lograr el consentimiento de los progenitores, de las personas o de la institucin a cuyo cargo se halla el nio, nia o adolescente. Art. 72.- Personas obligadas a denunciar.- Las personas que por su profesin u oficio tengan conocimiento de un hecho que presente caractersticas propias de maltrato, abuso y explotacin sexual, trfico o prdida de que hubiere sido vctima un nio, nia o adolescente, debern denunciarlo dentro de las veinticuatro horas siguientes de dicho conocimiento ante cualquiera de los fiscales, autoridades judiciales o administrativas competentes, incluida la Defensora del Pueblo, como entidad garante de los derechos fundamentales. Art. 109.- Autorizacin para salir del pas.- Los nios, nias y adolescentes ecuatorianos y extranjeros residentes en el Ecuador que viajen fuera del pas con uno de sus progenitores deben contar con la autorizacin del otro. En caso de que viajen solos o con terceros, requieren la autorizacin de los dos progenitores, salvo que uno de ellos est privado de la patria potestad; o en su defecto, con la autorizacin del Juez. Cuando viajen solos o en compaa de terceros, en la autorizacin de salida deber constar el motivo del viaje, el tiempo que permanecern fuera del pas y el lugar preciso de su residencia en el extranjero. Si se trata de salida por un tiempo superior a los seis meses, la autoridad que emiti la autorizacin la pondr inmediatamente en conocimiento del Ministerio de Relaciones Exteriores que deber controlar permanentemente la localizacin,
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actividades y estado general de los nios, nias y adolescentes que han salido del pas en estas condiciones. No se requiere autorizacin cuando viajen en compaa de los dos progenitores o uno de ellos cuente con la autorizacin del otro constando en documento pblico y debidamente autenticado en caso de haber sido otorgado en pas extranjero. Cdigo del Trabajo: Art. 138.- Trabajos prohibidos a menores.- (Sustituido por el Art. 7 de la Ley 200639, R.O. 250, 13-IV-2006).- Se prohbe ocupar a mujeres y varones menores de dieciocho aos en industrias o tareas que sean consideradas como peligrosas e insalubres, las que sern puntualizadas en un reglamento especial que ser elaborado por el Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia, en coordinacin con el Comit Nacional para la Erradicacin Progresiva del Trabajo Infantil-CONEPTI, de acuerdo a lo previsto en el Cdigo de la Niez y Adolescencia y los convenios internacionales ratificados por el pas. Se prohbe las siguientes formas de trabajo: 1. Todas las formas de esclavitud o las prcticas anlogas a la esclavitud, como la venta y el trfico de nios, la servidumbre por deudas y la condicin de siervo, y el trabajo forzoso u obligatorio, incluido el reclutamiento forzoso u obligatorio de nios para utilizarlos en conflictos armados; 2. La utilizacin, el reclutamiento o la oferta de nios para la prostitucin, la produccin de pornografa o actuaciones pornogrficas y trata de personas; 3. La utilizacin o la oferta de nios para la realizacin de actividades ilcitas en particular la produccin y el trfico de estupefacientes, tal como se definen en los tratados internacionales pertinentes; y, 4. El trabajo que por su naturaleza o por las condiciones en que se lleva a cabo, es probable que dae la salud, la seguridad o la moralidad de los nios, como en los casos siguientes: a) La destilacin de alcoholes y la fabricacin o mezcla de licores; b) La fabricacin de albayalde, minio o cualesquiera otras materias colorantes txicas, as como la manipulacin de pinturas, esmaltes o barnices que contengan sales de plomo o arsnico; c) La fabricacin o elaboracin de explosivos, materias inflamables o custicas y el trabajo en locales o sitios en que se fabriquen, elaboren o depositen cualesquiera de las antedichas materias; d) La talla y pulimento de vidrio, el pulimento de metales con esmeril y el trabajo en cualquier local o sitio en que ocurra habitualmente desprendimiento de polvo o vapores irritantes o txicos; e) La carga o descarga de navos, aunque se efecte por medio de gras o cabras; f) Los trabajos subterrneos o canteras; g) El trabajo de maquinistas o fogoneros; h) El manejo de correas, cierras circulares y otros mecanismos peligrosos; i) La fundicin de vidrio o metales; j) El transporte de materiales incandescentes; k) El expendio de bebidas alcohlicas, destiladas o fermentadas; l) La pesca a bordo; m) La guardiana o seguridad; y, n) En general, los trabajos que constituyan un grave peligro para la moral o para el desarrollo fsico de mujeres y varones menores de la indicada edad. En el caso del trabajo de adolescentes mayores de quince aos y menores de dieciocho aos, se considerarn adems las prohibiciones previstas en el artculo 87 del Cdigo de la Niez y Adolescencia, as como los trabajos prohibidos para adolescentes que determine el Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia. Cdigo Penal: Art. ... innumerado agregado despus del Art. 29.- (Agregado por el Art. 2 de la Ley 2005-2, R.O. 45, 23-VI-2005).- Para los delitos de trata de personas y delitos sexuales, no se considerarn circunstancias atenuantes, excepto las siguientes: 1. La contemplada en el numeral 5 del artculo 29; y, 2. Que el sospechoso, imputado o acusado colabore eficazmente con las autoridades en la investigacin del delito.
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Art. ... innumerado agregado despus del Art. 30.- (Agregado por el Art. 4 de la Ley 2005-2, R.O. 45, 23-VI-2005).- En el caso de delitos sexuales y de trata de personas, se considerarn como circunstancias agravantes, cuando no fueren constitutivas o modificatorias de la infraccin y se aplicarn sin perjuicio de las circunstancias agravantes generales sealadas en el artculo anterior, las siguientes: 1. Si la vctima es una persona mayor de sesenta aos o menor de dieciocho aos de edad, persona con discapacidad o de aquellas que el Cdigo Civil considera incapaces; 2. Encontrarse la vctima, al momento de la comisin del delito, en establecimientos pblicos o privados, tales como los de salud, educacin, culto, investigacin, asistencia o refugio, en centros de rehabilitacin social o en recintos policiales o militares, u otros similares; 3. Aprovecharse de que la vctima atraviesa por una situacin de vulnerabilidad, extrema necesidad econmica o de abandono; 4. Haber contagiado a la vctima con una enfermedad grave, incurable o mortal, o haberle producido lesiones que causen incapacidad permanente, mutilaciones, prdida o inutilizacin de rganos, discapacidad fsica, perturbacin emocional, trastorno psicolgico o mental; M5. Si la vctima estuviere o resultare embarazada, o si estuviere en puerperio, o si abortare como consecuencia de la comisin del delito; 6. Si la vctima estuviere incapacitada fsica o mentalmente; 7. Tener el infractor algn tipo de relacin de poder y/o autoridad sobre la vctima, o si es adoptante, tutor, curador o si tiene bajo su cuidado, por cualquier motivo, a la vctima; 8. Compartir con la vctima el mbito familiar; 9. Conocer a la vctima con anterioridad a la comisin del delito; 10. Si el delito sexual ha sido cometido como una forma de tortura, o con fines de intimidacin, degradacin, humillacin, discriminacin, venganza o castigo; 11. Si el delito ha sido cometido por funcionarios pblicos, docentes o ministros de algn culto, que han abusado de su posicin para cometerlo, por profesionales de la salud y personas responsables en la atencin del cuidado del paciente; o cualquier otra clase de profesional o persona que hubiere abusado de su funcin o cargo para cometer el delito; y, 12. Haber utilizado para cometer el delito, alguna sustancia que altere el conocimiento o la voluntad de la vctima. Art. ... (2) innumerado agregado por el Art. 18 de la Ley 2005-2.- (Agregado por el Art. 18 de la Ley 2005-2, R.O. 45, 23-VI-2005).- Quien con violencia, amenaza, intimidacin o engao utilizare a personas mayores de edad, en espectculos que impliquen la exhibicin total o parcial de su cuerpo con fines sexuales, ser reprimido con reclusin mayor ordinaria de cuatro a ocho aos. Art. ... (3) innumerado agregado por el Art. 18 de la Ley 2005-2.- (Agregado por el Art. 18 de la Ley 2005-2, R.O. 45, 23-VI-2005).- Quien organice, ofrezca o promueva actividades tursticas que impliquen servicios de naturaleza sexual, ser sancionado con reclusin menor ordinaria de seis a nueve aos y multa de diez mil a quince mil dlares de los Estados Unidos de Amrica y la extincin de la persona jurdica o el cierre de la empresa, si pertenece a una persona natural. La pena ser de reclusin menor extraordinaria de nueve a doce aos, si la vctima fuere una persona menor de dieciocho aos de edad y multa de quince mil a veinte mil dlares de los Estados Unidos de Amrica. Se aplicar la pena de reclusin mayor extraordinaria de nueve a doce aos, en los siguientes casos: 1. Cuando la vctima sea menor de doce aos; 2. Cuando el ofensor se aproveche de la vulnerabilidad de la vctima o sta se encontrare incapacitada para resistir, o se utilice violencia, amenaza o intimidacin; 3. Cuando el ofensor sea cnyuge, conviviente o pariente hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad de la vctima; y, 4. Si tiene el infractor algn tipo de relacin de confianza o autoridad, o si es representante legal, padrastro o madrastra de la vctima o ministro de culto.
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Art. ... (5) innumerado agregado por el Art. 18 de la Ley 2005-2.- (Agregado por el Art. 18 de la Ley 2005-2, R.O. 45, 23-VI-2005).- El que promueva, induzca, participe, facilite o favorezca la captacin, traslado, acogida, recepcin o entrega de personas recurriendo a la amenaza, violencia, engao o cualquier otra forma fraudulenta con fines de explotacin sexual, ser reprimido con reclusin mayor ordinaria de ocho a doce aos. Si la vctima fuere una persona menor de dieciocho aos de edad, se aplicar el mximo de la pena. Se aplicar la pena de reclusin mayor extraordinaria de doce a diecisis aos, cuando concurran una o ms de las siguientes circunstancias: 1. Si la vctima fuere una persona menor de doce aos; 2. Si hay abuso de autoridad, o de una situacin de necesidad o vulnerabilidad de la vctima; 3. Si el ofensor es cnyuge, conviviente o pariente hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad de la vctima; 4. Si el infractor tiene algn tipo de relacin de confianza, autoridad, si es representante legal, padrastro o madrastra de la vctima o ministro de culto; y, 5. Si la vctima, como consecuencia del delito, sufre una lesin fsica o dao psicolgico permanente o contrae una enfermedad grave o mortal. Art. ... (1) innumerado agregado por el Art. 18 de la Ley 2005-2, en las disposiciones comunes a los delitos sexuales y trata de personas.- (Agregado por el Art. 18 de la Ley 2005-2, R.O. 45, 23-VI-2005).- En el caso de concurrencia de delitos sexuales y/o de trata de personas, las penas se acumularn hasta un mximo de treinta y cinco aos. Art. ... (4) innumerado agregado por el Art. 18 de la Ley 2005-2, en las disposiciones comunes a los delitos sexuales y trata de personas.- (Agregado por el Art. 18 de la Ley 2005-2, R.O. 45, 23-VI-2005).- En los delitos sexuales, el consentimiento dado por la vctima menor de dieciocho aos de edad, ser irrelevante. En los delitos de trata de personas, el consentimiento ser irrelevante. Art. ... (5) innumerado agregado por el Art. 18 de la Ley 2005-2, en las disposiciones comunes a los delitos sexuales y trata de personas.- (Agregado por el Art. 18 de la Ley 2005-2, R.O. 45, 23-VI-2005).- Si el autor o responsables de la comisin de delitos sexuales o de trata de personas, al momento de cometerse la infraccin, ejerce respecto de la vctima su patria potestad o representacin legal, ser sancionado, adems de la pena correspondiente, con la prdida indefinida de stas. Art. ... (6) innumerado agregado por el Art. 18 de la Ley 2005-2, en las disposiciones comunes a los delitos sexuales y trata de personas.- (Agregado por el Art. 18 de la Ley 2005-2, R.O. 45, 23-VI-2005).- Cuando los medios de comunicacin hicieren apologa de delitos sexuales y de trata de personas, los respectivos representantes legales sern sancionados con multas de hasta veinte mil dlares de los Estados Unidos de Amrica, sin perjuicio del comiso de los productos o medios empleados para su comisin. En caso de reincidencia, se proceder a la clausura y reversin de las frecuencias o autorizacin para su funcionamiento. Ley de Migracin: Art. 4.- Para el cumplimiento del servicio de migracin, la Comandancia General de Polica tendr los siguientes deberes y atribuciones fundamentales: I.- Organizar y coordinar los servicios centrales y provinciales de migracin en la Repblica; II.Establecer y modificar las formas migratorias para el desenvolvimiento de las actividades del servicio; III.- Prevenir y controlar la migracin clandestina; IV.Llevar el registro nacional del movimiento migratorio, realizar los cmputos estadsticos de entrada y salida clasificando a las personas nacionales segn su domicilio en el pas o en el exterior; y extranjeras inmigrantes o no inmigrantes segn su categora migratoria as como conceder certificaciones sobre estos datos
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en papel de seguridad numerado, valorado en cuatro dlares de los Estados Unidos de Amrica; V.- Disponer el ordenamiento en escala nacional de los libros de registro de rdenes de exclusin o deportacin de extranjeros, as como de las resoluciones judiciales que se establecieren para impedir que el afectado se ausente del pas. La informacin relativa a estas medidas deber contener datos precisos de filiacin de la persona y el nmero de su documento de identidad; VI.Realizar el empadronamiento o censo, registro y control de inmigrantes y no inmigrantes con excepcin de los transentes y diplomticos de conformidad con los numerales I, II, III y X del Art. 12 de la Ley de Extranjera, debiendo para el efecto extender una papeleta certificada y valorada en cuatro dlares de los Estados Unidos de Amrica; y, VII.- Supervigilar el cumplimiento de las obligaciones tributarias que gravan el movimiento migratorio. Decreto No. 1823 (Plan Nacional para Combatir la Trata de Personas, el Trfico Ilegal de Migrantes, Explotacin Sexual Laboral y Otros Modos de Explotacin y Prostitucin de Mujeres, Nios, Nias y Adolescentes, Pornografa Infantil y Corrupcin de Menores): 13. Anexo 2; nums. 1, 1.1 y 1.2 - 13. ANEXO 2 - PLAN NACIONAL ALGUNOS CONCEPTOS BSICOS SOBRE LOS DELITOS Para los efectos de esta comisin se entender: 1. Trata de personas y trfico ilegal de migrantes 1.1.- Trata de personas, es la accin de captar, transportar, trasladar, acoger o recibir personas, por medio de amenazas o recurriendo al uso de la fuerza u otras formas de coaccin, al rapto, al fraude, al engao, al abuso de poder o de una situacin de vulnerabilidad o a la concesin o recepcin de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra. El propsito de la trata de personas es la explotacin, que incluye la explotacin sexual de prostitucin ajena y otras formas de explotacin sexual, as como tambin el trabajo o servicio forzado, la esclavitud y la extraccin de rganos. En el caso de la captacin, transporte, traslado, acogida o la recepcin de un/a nio/a o adolescente con fines de explotacin, se considerar "trata de personas", an cuando no se utilice ninguno de los mecanismos descritos en el primer prrafo.49 49 Art. 3 Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente de mujeres y nios/as. 1.2.- Trfico ilegal de migrantes, constituye el hecho de facilitar la migracin de personas, que pretenden permanecer en otro(s) pas(es), con fines laborales o de otra ndole, mediante la entrega de documentacin de viaje falsa. El Protocolo contra el Trfico Ilcito de Migrantes por tierra, mar y aire, dice que se entender por trfico ilcito de migrantes, la facilitacin de la entrada ilegal de una persona en un Estado del cual dicha persona no sea nacional o residente permanente con el fin de obtener, directa o indirectamente, un beneficio financiero u otro de orden material.50 50 Protocolo contra el trfico ilcito de migrantes por tierra, mar y aire que complementa la Convencin de Naciones Unidas contra la delincuencia organizada transnacional, Art. 3. Relacin entre trata de personas y trfico de migrantes. Trata de personas VIII. Trfico de migrantes La trata de personas con frecuencia, pero no siempre, involucra actividades de trfico. El trfico de migrantes puede convertirse en trata de personas. Las vctimas de trata, no conciente ser objeto de esta accin, y si lo ha hecho, su consentimiento est viciado por la coaccin y el engao. Las vctimas de trfico, pueden consentir en ser transportadas a otro(s) pas(es). La trata de personas, tiene como fin su explotacin (sexual, laboral, etc.).
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El propsito del trfico es obtener un beneficio (principalmente econmico), de la entrega de documentacin falsa, que facilita el viaje de los/as migrantes. El destino de las vctimas de trata puede ser un lugar dentro del pas o fuera de ste. El destino de los/as migrantes es siempre fuera del pas. 2. Plagio de personas Es el hecho de apoderarse de otra persona, utilizando la violencia, amenazas, seduccin o engao, con el objeto de venderla o colocarla en contra de su voluntad al servicio de otra, o para obtener cualquier utilidad, o para obligarla a pagar un rescate o entregar un bien mueble, o extender, firmar o entregar un documento que surta o pueda surtir efectos jurdicos, o para obligarla a que haga o deje de hacer algo, o para obligar a una tercera persona a que realice los actos descritos, tendiente a la liberacin de la persona plagiada.51 51 Cdigo Penal, artculo 188. 3. Prostitucin Se puede definir como "Una forma de explotacin del sexo, que se manifiesta con un carcter comercial basado en el principio de la compra - venta de las relaciones sexuales, compra - venta que, al igual que otras mercancas, se obtienen a travs de una remuneracin en dinero, en especie, o como diferentes formas de proteccin" (Carmen Anthony CLADEM). En el Ecuador al igual que otros pases, la prostitucin no es una actividad ilegal, inclusive est regulada y reglamentada; sin embargo, lo que s se considera como un delito es la promocin y explotacin de la prostitucin, que se conoce como proxenetismo. Algunos de los medios que se usan para la explotacin de la prostitucin, dan lugar a lo que se ha denominado la prostitucin forzada, que en determinados contextos regionales y socio-polticos, ha alcanzado una gran magnitud, de tal forma que ha sido considerada como un delito de lesa humanidad y tipificada como tal en el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional. La prostitucin forzada no es otra cosa que "la conducta de obligar a una o ms personas a realizar actos de naturaleza sexual con el propsito de obtener, por parte del sujeto activo, ventajas pecuniarias o de otro tipo".52 52 VARGAS ARAUJO Edward, Aproximacin a la Justicia Internacional Penal, INREDH, Quito 2003. Los elementos del crimen del delito de lesa humanidad de prostitucin forzada son los siguientes:53 N53 Estatuto de Roma, Elementos del Crimen, Art. 7, 1) g) 4). 1) Que el autor haya hecho que una o ms personas realizaran uno o ms actos de naturaleza sexual por la fuerza o mediante la amenaza de la fuerza o mediante coaccin, como la causada por el temor a la violencia, la intimidacin, la detencin, la opresin psicolgica o el abuso de poder contra esa o esas personas u otra persona, o aprovechando un entorno de coaccin o la incapacidad de esa o esas personas de dar su libre consentimiento. 2) Que el autor u otra persona hayan obtenido, o esperaran obtener, ventajas pecuniarias o de otro tipo a cambio de los actos de naturaleza sexual o en relacin con ellos. 3) Que el autor haya tenido conocimiento de que la conducta era parte de un ataque generalizado o sistemtico dirigido contra una poblacin civil o haya tenido la intencin de que la conducta fuera parte de un ataque de ese tipo. 4. Explotacin sexual Son las actividades basadas en relaciones de poder y de intercambio, en la cual una persona, vende, ofrece, solicita o contrata el uso del cuerpo de un nio, nia o adolescente para sacar ventaja de carcter sexual y/o econmico.54 54 Tatiana Cordero y otras autoras, La Industria del Sexo Local: cultura, marginalidad y dinero, Corporacin Promocin de la Mujer/Taller de Comunicacin Mujer, Quito, 2001, pg. 17.
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4.1 Explotacin sexual comercial Se entiende como tal, a la utilizacin de persona de nios, nias y adolescentes en actividades sexuales, erticas o pornogrficas para la satisfaccin de los intereses y/o deseos de una persona o grupo de personas a cambio de un pago promesa de pago econmico, en especie o de cualquier otro tipo, para las personas menores de edad, o para una tercera persona que comercia con ellas.55 55 Definicin adoptada en la Reunin de Seguimiento del II Congreso Mundial contra la Explotacin Sexual Comercial de Nios, Nias y Adolescentes. La explotacin sexual comercial, se manifiesta principalmente de las siguientes formas: Relaciones sexuales remuneradas con nios, nias y adolescentes Pese a que varios instrumentos nacionales e internacionales hacen referencia a la "prostitucin infantil", tratndose de personas menores de edad (menores de 18 aos), es preferible utilizar la definicin de "relaciones sexuales remuneradas con nios/as y adolescentes", para diferenciarla de la definicin de prostitucin en personas adultas, que no es ilcita, e inclusive llega a ser considerada como una actividad laboral. Adems con la utilizacin de esta definicin se trata de evitar asociar, con mitos y estereotipos que estiman a la prostitucin, como una actividad sobre la que decide nicamente quien la ejerce.56 Por otro lado, cabe una diferenciacin con la prostitucin de personas adultas en la medida de que los nios/as y adolescentes estn indefensos ante la estructura que monta la industria del sexo, y por lo tanto hay mayor posibilidad de que sean objeto de violencia, amenazando as la vida de estas personas, adems de dejar graves secuelas permanentemente.57 56 OIT IPEC "Explotacin sexual comercial" Contenidos mnimos en materia de penalizacin de la explotacin sexual comercial de personas menores de edad, segn las normas internacionales 2004. 57 OIT Informe "The sex sector. The economic and social bases of prostitution in Southeast Asia". Pornografa infantil Es la representacin de un nio o nia por cualquier medio con actividades sexuales explcitas, reales o simuladas, o la representacin de los genitales de un nio o nia con fines primordialmente sexuales. Constituye tambin pornografa infantil, la produccin, distribucin, divulgacin, importacin, exportacin, la oferta, venta y posesin de esas representaciones.58 58 Artculos 2 y 3 del Protocolo Facultativo de la Convencin sobre los derechos del nio relativo a la venta de nios, la prostitucin infantil y la utilizacin de nios en la pornografa. Segn la normativa internacional, no es necesario que todas las actividades descritas, tengan fines comerciales para que se configure la pornografa infantil. Turismo sexual Comprende todas las actividades que tienen como objetivo, promover un pas o una regin como un destino accesible para el disfrute de actividades sexuales en perjuicio de nios/as y adolescentes. El turismo sexual opera a travs de viajes organizados para grupos o individualmente, en los que se oferta entre los servicios a ser prestados, relaciones sexuales con menores de edad en el lugar de destino. Tambin se configura el turismo sexual, en los casos en que aunque no haya contratado previamente este tipo de "servicios", acepta las ofertas que las redes de explotacin sexual realizan en el lugar de destino.59 59 Instituto Interamericano del Nio/PRODER; "La explotacin sexual de nios, nias y adolescentes en Amrica Latina", documentos de trabajo, Segunda Edicin, Montevideo, 2003, pg. 20. Nota: El Instituto Nacional de Economa Popular y Solidaria asumi las atribuciones y competencias del Programa de Desarrollo Rural Territorial (D.E. 1668, R.O. 577, 24-IV-2009); sin embargo, esta dependencia seguir operando hasta por un plazo de 180 das, contados desde el 7 de abril de 2009.
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Espectculos sexuales pblicos y privados Otra manifestacin de la explotacin sexual comercial infantil est en la utilizacin de nios, nias y/o adolescentes en espectculos sexuales de carcter pblico como privado, por ejemplo, el striptease. 5. Corrupcin de Menores Segn la legislacin ecuatoriana, esta figura consiste en la exposicin, venta o entrega a personas menores de 14 aos, de objetos, libros, escritos, imgenes visuales o auditivas obscenas que puedan afectar gravemente el pudor o excitar o pervertir su instinto sexual; y, la incitacin a la ebriedad o a la prctica de actos obscenos o le facilitare la entrada a los prostbulos o centros de corrupcin, como cines o teatros que brinden espectculos obscenos.60 60 Artculo innumerado (528.2), Cdigo Penal. Desde algunas corrientes doctrinarias, la figura de la corrupcin de menores no tiene vigencia61, pues algunas conductas descritas en este tipo penal, constituyen ms bien elementos del tipo de abuso sexual. Adems el concepto de corrupcin, desprotege a la vctima y la clasifica como "corrupta". Por otro lado, el mbito de proteccin personal de esta norma, abarca nicamente a las personas menores de 14 aos, dejando sin proteccin a personas mayores de 14 y menores de 18 aos. 61 " ...el delito de corrupcin deja de tener vigencia y debe ser reformulado para que corresponda con los postulados de la moderna doctrina en derechos humanos de personas menores de edad" OIT/IPEC. Explotacin Sexual Comercial, Contenidos mnimos en materia de penalizacin de la explotacin sexual comercial de personas menores de edad, segn las normas internacionales (Documento de trabajo con recomendaciones para Centroamrica, Panam y Repblica Dominicana), pg. 47, 2004. 4. Explotacin laboral Aunque esta figura no est considerada como un delito, s constituye una violacin a los derechos fundamentales de las personas. La definicin de explotacin laboral resulta ser sumamente amplia, pues implica una serie de conductas que violentan los derechos de las personas trabajadoras y que constan en la normativa nacional e internacional. El trabajo como un derecho humano, conlleva la obligacin de garantizar condiciones de dignidad, respeto y remuneracin justa y su no cumplimiento da lugar a la explotacin laboral. Las expresiones de la explotacin laboral pueden ser mltiples, como el no pago de una remuneracin legal, no pago de horas extras, jornadas excesivas de labores, etc. Estas manifestaciones de la explotacin laboral, dan lugar a figuras como el trabajo forzado, definida por el Convenio 129 de la OIT como aquella labor que realiza una persona bajo la amenaza de una sancin o penalidad, y para la cual no se hubiera ofrecido a realizarla voluntariamente. Estas situaciones de trabajo forzado, son en algunas circunstancias tan agudas que se han catalogado como modernas formas de esclavitud, pues la persona que presta sus servicios o realiza el trabajo (trabajador/a) lo hace en condiciones indignas e infrahumanas, adems sin opciones para elegir un cambio de situacin. La Convencin para la eliminacin de la esclavitud, la define como "el estado o condicin de un individuo sobre el cual se ejercitan los atributos del derecho de propiedad o alguno de ellos". La esclavitud ha sido tipificada como un delito de lesa humanidad en el Estatuto de Roma, que para sus efectos establece que se entiende como esclavitud, al ejercicio de los atributos del derecho a la propiedad sobre una persona, o de algunos de ellos, incluido el ejercicio de esos atributos en el trfico de personas, en particular mujeres, y nios". Decreto No. 1981 (Se Establece como Poltica Prioritaria del Estado el Combate al Plagio de Personas, Trfico Ilegal de Migrantes y la Explotacin Sexual y Laboral):
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Art. 3, nums. 10 y 11.- Corresponde a la comisin establecer acuerdos y compromisos institucionales que permitan convocar a una mesa de trabajo con el fin de validar el alcance y metodologa del Plan Nacional para combatir el plagio de personas, trfico ilegal de migrantes, explotacin sexual y laboral; y, otros modos de explotacin y prostitucin de mujeres, nios, nias y adolescentes, pornografa infantil y corrupcin de menores y cumplir los siguientes objetivos 10. Dedicar esfuerzos a investigar la naturaleza y amplitud de las actividades de trata de personas y las identidades, medios de los tratantes conocidos y de las organizaciones de trata de personas; y, dar a conocer a los medios de informacin social los resultados de sus investigaciones. 11. Colaborar con el Ministerio Pblico en la aplicacin de medidas para proteger a las vctimas de la trata de personas y tender a su recuperacin fsica, sicolgica y social. Normativa Internacional: Declaracin Universal de Derechos Humanos: Art. 4.- Para el cumplimiento del servicio de migracin, la Comandancia General de Polica tendr los siguientes deberes y atribuciones fundamentales: I.- Organizar y coordinar los servicios centrales y provinciales de migracin en la Repblica; II.Establecer y modificar las formas migratorias para el desenvolvimiento de las actividades del servicio; III.- Prevenir y controlar la migracin clandestina; IV.Llevar el registro nacional del movimiento migratorio, realizar los cmputos estadsticos de entrada y salida clasificando a las personas nacionales segn su domicilio en el pas o en el exterior; y extranjeras inmigrantes o no inmigrantes segn su categora migratoria as como conceder certificaciones sobre estos datos en papel de seguridad numerado, valorado en cuatro dlares de los Estados Unidos de Amrica; V.- Disponer el ordenamiento en escala nacional de los libros de registro de rdenes de exclusin o deportacin de extranjeros, as como de las resoluciones judiciales que se establecieren para impedir que el afectado se ausente del pas. La informacin relativa a estas medidas deber contener datos precisos de filiacin de la persona y el nmero de su documento de identidad; VI.Realizar el empadronamiento o censo, registro y control de inmigrantes y no inmigrantes con excepcin de los transentes y diplomticos de conformidad con los numerales I, II, III y X del Art. 12 de la Ley de Extranjera, debiendo para el efecto extender una papeleta certificada y valorada en cuatro dlares de los Estados Unidos de Amrica; y, VII.- Supervigilar el cumplimiento de las obligaciones tributarias que gravan el movimiento migratorio. Convencin Americana sobre Derechos Humanos "Pacto de San Jos de Costa Rica": Art. 6.- Prohibicin de la esclavitud y servidumbre.- 1. Nadie puede ser sometido a esclavitud o servidumbre, y tanto stas, como la trata de esclavos y la trata de mujeres estn prohibidas en todas sus formas. 2. Nadie debe ser constreido a ejecutar un trabajo forzoso u obligatorio. En los pases donde ciertos delitos tengan sealada pena privativa de la libertad acompaada de trabajos forzosos, esta disposicin no podr ser interpretada en el sentido de que prohbe el cumplimiento de dicha pena impuesta por juez o tribunal competente. El trabajo forzoso no debe afectar a la dignidad ni a la capacidad fsica e intelectual del recluido. 3. No constituyen trabajo forzoso u obligatorio, para los efectos de este artculo: a) los trabajos o servicios que se exijan normalmente de una persona recluida en cumplimiento de una sentencia o resolucin formal dictada por la autoridad judicial competente. Tales trabajos o servicios debern realizarse bajo la
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vigilancia y control de las autoridades pblicas, y los individuos que los efecten no sern puestos a disposicin de particulares, compaas o personas jurdicas de carcter privado; b) el servicio militar y, en los pases donde se admite exencin por razones de conciencia, el servicio nacional que la ley establezca en lugar de aqul; c) el servicio impuesto en casos de peligro o calamidad que amenace la existencia o el bienestar de la comunidad, y d) el trabajo o servicio que forme parte de las obligaciones cvicas normales. Convencin Internacional sobre la Proteccin de los Derechos de todos los Trabajadores Migratorios y de sus Familiares: Art. 11.- 1. Ningn trabajador migratorio o familiar suyo ser sometido a esclavitud ni servidumbre. 2. No se exigir a los trabajadores migratorios ni a sus familiares que realicen trabajos forzosos u obligatorios. 3. El prrafo 2 del presente artculo no obstar para que los Estados cuya legislacin admita para ciertos delitos penas de prisin con trabajos forzosos puedan imponer stos en cumplimiento de sentencia dictada por un tribunal competente. 4. A los efectos de este artculo, la expresin "trabajos forzosos u obligatorios" no incluir: a) Ningn trabajo o servicio, no previsto en el prrafo 3 de este artculo, que normalmente deba realizar una persona que, en virtud de una decisin de la justicia ordinaria, se halle detenida o haya sido puesta ulteriormente en situacin de libertad condicional; b) Ningn servicio exigido en casos de emergencia o de desastre que amenacen la vida o el bienestar de la comunidad; c) Ningn trabajo o servicio que forme parte de las obligaciones civiles normales, en la medida en que se imponga tambin a los ciudadanos del Estado de que se tra Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer "Convencin de Belm Do Par": Art. 2, inc 1, lits. a y b.- Se entender que violencia contra la mujer incluye la violencia fsica, sexual y psicolgica: a. Que tenga lugar dentro de la familia o unidad domstica o en cualquier otra relacin interpersonal, ya sea que el agresor comparta o haya compartido el mismo domicilio que la mujer, y que comprende, entre otros, violacin, maltrato y abuso sexual; b. Que tenga lugar en la comunidad y sea perpetrada por cualquier persona y que comprende, entre otros, violacin, abuso sexual, tortura, trata de personas, prostitucin forzada, secuestro y acoso sexual en el lugar de trabajo, as como en instituciones educativas, establecimientos de salud o cualquier otro lugar; y, Convenio para la Represin de la Trata de Personas y de la Explotacin de la Prostitucin Ajena: Art. 1.- Las partes en el Presente Convenio se comprometen a castigar a toda persona que, para satisfacer las pasiones de otra: 1. Concertare la prostitucin de otra persona, la indujere a la prostitucin o la corrompiere con objeto de prostituirla, aun con el consentimiento de tal persona; 2. Explotare la prostitucin de otra persona, aun con el consentimiento de tal persona. Art. 2.- Las Partes en el presente Convenio se comprometen asimismo a castigar a toda persona que: 1. Mantuviere una casa de prostitucin, la administrare o a sabiendas la sostuviere o participare en su financiamiento; 2. Diere o tomare a sabiendas en arriendo, un edificio u otro local, o cualquier parte de los mismos, para explotar la prostitucin ajena. Art. 9.- En los Estados cuya legislacin no admita la extradicin de nacionales, los nacionales que hubieren regresado a su propio Estado despus de haber cometido en el extranjero cualquiera de las infracciones mencionadas en los artculos 1 y 2
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del presente Convenio, sern enjuiciados y castigados por los tribunales de su propio Estado. No se aplicar esta disposicin cuando, en casos anlogos entre las Partes en el presente Convenio, no pueda concederse la extradicin de un extranjero. Art. 17.- Las Partes en el presente Convenio se comprometen a adoptar o mantener, en relacin con la inmigracin y la emigracin, las medidas que sean necesarias, con arreglo a sus obligaciones en virtud del presente Convenio, para combatir la trata de personas de uno u otro sexo para fines de prostitucin. En especial se comprometen: 1. A promulgar las disposiciones reglamentarias que sean necesarias para proteger a los inmigrantes o emigrantes, y en particular a las mujeres y a los nios, tanto en el lugar de llegada o de partida como durante el viaje. 2. Adoptar disposiciones para organizar una publicidad adecuada en que se advierta al pblico el peligro de dicha trata. 3. A adoptar las medidas adecuadas para garantizar la vigilancia en las estaciones de ferrocarril, en los aeropuertos, en los puertos martimos y durante los viajes y en otros lugares pblicos, a fin de impedir la trata internacional de personas para fines de prostitucin. 4. A adoptar las medidas adecuadas para informar a las autoridades competentes de la llegada de personas que prima facie parezcan ser culpables o cmplices de dicha trata o vctimas de ella. Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas, Especialmente Mujeres y Nios, que Complementa la Convencin de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional: Art. 3.- Definiciones.- Para los fines del presente Protocolo: a) Por "trata de personas" se entender la captacin, el transporte, el traslado, la acogida o la recepcin de personas, recurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza u otras formas de coaccin, al rapto, al fraude, al engao, al abuso de poder o de una situacin de vulnerabilidad o a la concesin o recepcin de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra, con fines de explotacin. Esa explotacin incluir, como mnimo, la explotacin de la prostitucin ajena u otras formas de explotacin sexual, los trabajos o servicios forzados, la esclavitud o las prcticas anlogas a la esclavitud, la servidumbre o la extraccin de rganos; b) El consentimiento dado por la vctima de la trata de personas a toda forma de explotacin que se tenga la intencin de realizar descrita en el apartado a) del presente artculo no se tendr en cuenta cuando se haya recurrido a cualquiera de los medios enunciados en dicho apartado; c) La captacin, el transporte, el traslado, la acogida o la recepcin de un nio con fines de explotacin se considerar "trata de personas" incluso cuando no se recurra a ninguno de los medios enunciados en el apartado a) del presente artculo; y, d) Por "nio" se entender toda persona menor de 18 aos. Art. 6.- Asistencia y proteccin a las vctimas de la trata de personas.- 1. Cuando proceda y en la medida que lo permita su derecho interno, cada Estado Parte proteger la privacidad y la identidad de las vctimas de la trata de personas, en particular, entre otras cosas, previendo la confidencialidad de las actuaciones judiciales relativas a dicha trata. 2. Cada Estado Parte velar porque su ordenamiento jurdico o administrativo interno prevea medidas con miras a proporcionar a las vctimas de la trata de personas, cuando proceda: a) Informacin sobre procedimientos judiciales y administrativos pertinentes; y, b) Asistencia encaminada a permitir que sus opiniones y preocupaciones se presenten y examinen en las etapas apropiadas de las actuaciones penales contra los delincuentes sin que ello menoscabe los derechos de la defensa. 3. Cada Estado Parte considerar la posibilidad de aplicar medidas destinadas a prever la
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recuperacin fsica, sicolgica y social de las vctimas de la trata de personas, incluso, cuando proceda, en cooperacin con organizaciones no gubernamentales, otras organizaciones pertinentes y dems sectores de la sociedad civil, y en particular mediante el suministro de: a) Alojamiento adecuado; b) Asesoramiento e informacin, en particular con respecto a sus derechos jurdicos, en un idioma que las vctimas de la trata de personas puedan comprender; c) Asistencia mdica, sicolgica y material; y, d) Oportunidades de empleo, educacin y capacitacin. 4. Cada Estado Parte tendr en cuenta, al aplicar las disposiciones del presente artculo, la edad, el sexo y las necesidades especiales de las vctimas de la trata de personas, en particular las necesidades especiales de los nios, incluidos el alojamiento, la educacin y el cuidado adecuados. 5. Cada Estado Parte se esforzar por prever la seguridad fsica de las vctimas de la trata de personas mientras se encuentren en su territorio. 6. Cada Estado Parte velar por que su ordenamiento jurdico interno prevea medidas que brinden a las vctimas de la trata de personas la posibilidad de obtener indemnizacin por los daos sufridos. Jurisprudencia Internacional: Corte Interamericana de Derechos Humanos: CASO VARGAS ARECO: Sentencia de Fondo "119. En 1999 la Comisin Interamericana emiti una recomendacin general sobre la erradicacin del reclutamiento y la participacin de nios en conflictos armados. En dicha recomendacin general, la Comisin seala que 'pese a que la mayora de los pases miembros [de la Organizacin de Estados Americanos] establece en su legislacin un mnimo de 18 aos para el reclutamiento militar obligatorio, subsisten en este aspecto prcticas violatorias de los derechos humanos de los nios que la Comisin considera pura y simplemente situaciones similares a la esclavitud y de servidumbre forzada'. 120. En este orden de consideraciones, el artculo 3 del Convenio No. 182 de la Organizacin Internacional del Trabajo sobre la prohibicin de las peores formas de trabajo infantil y la accin inmediata para su eliminacin, establece que el reclutamiento forzoso u obligatorio de nios para utilizarlos en conflictos armados es considerado como una forma de esclavitud o una prctica anloga a la esclavitud, la cual debera ser eliminada.". Ver texto completo Jurisprudencia Comparada: Sala de lo Penal del Tribunal Supremo de Espaa: Resolucin No. 8341/1993: "La permanente y pacfica doctrina de esta Sala con relacin a este precepto, instaurado, como otros del mismo Captulo, en el texto penal por los compromisos internacionales suscritos por Espaa, como su adhesin el 18 de junio de 1962 al Convenio para la represin de la trata de personas y de la explotacin de la prostitucin ajena, firmado en Lake Success, de Nueva York el 21 de marzo de 1950 y la Convencin de 18 de diciembre de 1983 sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin de la mujer, ha caracterizado dicha tipicidad por la facilitacin o cooperacin de la prostitucin, sin que pueda alcanzar valor exculpatorio el que las mujeres fuesen prostitutas, pues a esta final degradacin no es a la nica que, como finalidad secundaria protege el precepto -sentencia de 6 de junio de 1962- y as probada la dedicacin de la mujer a la prostitucin, el darle
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facilidades para ello constituye tal delito -sentencias de 14 de junio y 25 de octubre de 1953-. Ms modernamente este Tribunal ha sealado, que si bien la prostitucin en s misma no constituye delito, la criminalizacin de tal lacra social encuentra su ratio legis en sancionar la explotacin de que la persona prostituida pueda ser objeto por parte de quienes encuentren en la prctica de dicha prohibitoria actividad un lucro o beneficio personal -sentencia de 16 de diciembre de 1981-. ...". Sala de lo Penal del Tribunal Supremo de Espaa: Resolucin No. 9923/1994: "Este Tribunal tiene reiteradamente declarado, que la diferencia del art. 452 bis a) 1., con el art. 452 bis d) 1. ha sido establecida por la jurisprudencia de esta Sala en el sentido de que el primer precepto est destinado al proxenetismo de mayores de edad y exige 'cooperar' o 'proteger' la prostitucin de una o varias personas, es decir la conducta de quien organiza, coordina y se lucra con el trfico carnal de mujeres que acuden a su piso o local, por eso se denomina esta prostitucin localista, en suma, adems de facilitar habitacin sirve de intermediario a las prostitutas, percibiendo parte del pretium carnis, mientras que el tipo del art. 452 bis d) se reserva para los supuestos de menor gravedad objetiva, denominados conniventes de tercera locativa, en los que se ejerce la prostitucin cobrando un precio por el alquiler de las habitaciones, pero sin coordinar los tratos entre los hombres y mujeres, ni participar directamente en los beneficios del degradante trfico -Sentencias de 15 de abril de 1988, 28 de febrero de 1989, 7 de julio de 1992 y 1292/1993, de 4 de junio. ..". Referencia Histrica: Captulo IV DEL RAPTO Art. 529.- (Reformado por el Art. 149 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).- Ser reprimido con prisin de uno a cinco aos y multa de seis a diecisis dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica el que, con fines deshonestos, por medio de violencias, artificios o amenazas, hubiere arrebatado o hecho arrebatar a un menor de ms de siete aos de edad. Art. 530.- Si la persona arrebatada es una nia menor de diecisis aos, la pena ser de tres a seis aos de reclusin menor. Art. 531.- El que hubiere arrebatado o hecho arrebatar a una mujer mayor de diecisis aos y menor de dieciocho, que hubiere consentido en su rapto y seguido voluntariamente al raptor, ser reprimido con uno a cinco aos de prisin. Art. 532.- El raptor que se casare con la menor que hubiere arrebatado o hecho arrebatar, y los que hubieren tomado parte en el rapto, no podrn ser perseguidos sino despus de haber sido definitivamente declarada la nulidad del matrimonio. RAPTO (Arts. 529 al 532) Normativa Interna: Constitucin de la Repblica del Ecuador: Art. 66, num. 6.- Se reconoce y garantizar a las personas: 6. El derecho a opinar y expresar su pensamiento libremente y en todas sus formas y manifestaciones.
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Art. 82.- El derecho a la seguridad jurdica se fundamenta en el respeto a la Constitucin y en la existencia de normas jurdicas previas, claras, pblicas y aplicadas por las autoridades competentes. Cdigo Civil: Art. 96, num 3.- Es igualmente causa de nulidad del matrimonio la falta de libre y espontneo consentimiento por parte de alguno o de ambos contrayentes, al tiempo de celebrarse el matrimonio, sea que provenga de una o ms de estas causas: 1a.- Error en cuanto a la identidad del otro contrayente; 2a.- Enfermedad mental que prive del uso de razn; 3a.- Rapto de la mujer, siempre que sta, al momento de celebrarse el matrimonio, no haya recobrado la libertad; y, 4a.Amenazas graves y serias, capaces de infundir un temor irresistible. Art. 253, nums. 2 y 3.- La paternidad puede ser judicialmente declarada en los casos siguientes: 2o.- En los casos de rapto, violacin, detencin o secuestro personal arbitrario de la madre, siempre que hubiese sido posible la concepcin mientras la raptada estuvo en poder del raptor o durante el secuestro; 3o.- En el caso de seduccin realizada con ayuda de maniobras dolosas, con abuso de cualquier clase de autoridad, o promesa de matrimonio; Cdigo de la Niez y Adolescencia: Art. 50.- Derecho a la integridad personal.- Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a que se respete su integridad personal, fsica, psicolgica, cultural, afectiva y sexual. No podrn ser sometidos a torturas, tratos crueles y degradantes. Cdigo de Procedimiento Penal: Art. 36, lit. b. Delitos de accin privada.- Son delitos de accin privada b) El rapto de una mujer mayor de diecisis aos y menor de dieciocho, que hubiese consentido en su rapto y seguido voluntariamente al raptor; Ley contra la Violencia a la Mujer y la Familia: Art. 4.- Formas de violencia intrafamiliar.- Para los efectos de esta Ley, se considera: a) Violencia Fsica.- Todo acto de fuerza que cause dao, dolor o sufrimiento fsico en las personas agredidas cualquiera que sea el medio empleado y sus consecuencias, sin considerarse el tiempo que se requiera para su recuperacin; b) Violencia Psicolgica.- Constituye toda accin u omisin que cause dao, dolor, perturbacin emocional, alteracin psicolgica o disminucin de la autoestima de la mujer o el familiar agredido. Es tambin la intimidacin o amenaza mediante la utilizacin de apremio moral sobre otro miembro de familia infundiendo miedo o temor a sufrir un mal grave e inminente en su persona o en la de sus ascendientes, descendientes o afines hasta el segundo grado; c) Violencia Sexual.- Sin perjuicio de los casos de violacin y otros delitos contra la libertad sexual, se considera violencia sexual todo maltrato que constituya imposicin en el ejercicio de la sexualidad de una persona, y que la obligue a tener relaciones u otras prcticas sexuales con el agresor o con terceros, mediante el uso de fuerza fsica, intimidacin, amenazas o cualquier otro medio coercitivo. Jurisprudencia Nacional: Salas de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia: - 2-VI-94 489): (Expediente No.

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"En la especie, en la sentencia que se relaciona se reconoce que nicamente se encuentra comprobada la existencia de estupro, con los actos que all se seala. Esta afirmacin es cuestionada, pues el seor Ministro Fiscal General expresa que se encuentra comprobada la existencia material no solo del estupro, sino tambin del rapto, pues seala que existi la cpula carnal y que el procesado llev a la menor de 16 aos, A. Z., extrandola de su hogar bajo promesa de matrimonio con el fin de confirmar su objetivo deshonesto (cpula carnal); y adems seala el Ministro Fiscal que por el testimonio instructivo de la menor agraviada, se establece que sta mantuvo relaciones sexuales con C. P. en la casa del pap del procesado, habiendo sido el infractor enamorado por el tiempo de un ao, y que fue llevada por el encausado a casa de sus padres con artificios que utiliz para convencer a la menor, as como seala tambin que el mismo sindicado acepta en su indagatoria haber mantenido relaciones sexuales con la menor, haberla arrebatado de la casa de sus padres por medio del artificio de ofrecerle matrimonio. En efecto, tambin hay el rapto de seduccin, llamado tambin rapto impropio, que se efecta con la anuencia de la mujer. No estamos en el caso del rapto con fuerza, que es el que se verifica contra la voluntad de la mujer, y que en doctrina se le llama tambin rapto propio.- En la especie, el procesado logr la aceptacin de la menor, utilizando el artificio de la promesa de matrimonio para cumplir con su objetivo deshonesto, esto es la cpula carnal.". Ver texto completo Salas de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia: - 3-II-99 99, Segunda Sala): (Expediente No. 18-

"El Tribunal Penal en el Considerando Quinto de la sentencia, menciona el reconocimiento mdico legal y el informe de los peritos que observan que 'el himen se encuentra totalmente desflorado', declara probado el acceso carnal del encausado con la menor sealando, el mismo que se lo realiz mediante la fuerza y la intimidacin, por lo que estima que la conducta del encausado F.A. se enmarca en la disposicin del Art. 512 No. 3 del Cdigo Penal, y, en el Considerando Tercero establece la responsabilidad especialmente con el testimonio propio de E.S., que afirma que vio que el procesado conversaba con la menor, avanzaban caminando y que al llegar a un taxi que se encontraba estacionado 'este ciudadano la empuj al interior, para de inmediato avanzar y llevarse a la menor A.B.'. Al respecto conviene acotar que el juzgador no seala en la sentencia pruebas que demuestren el uso de la fuerza o intimidacin para el acceso carnal, como sera huellas de violencia extragenitales, y si bien anota la declaracin del testigo presencial de que 'la empuj al interior del vehculo', tal prueba hace relacin a otro delito, el cual es el de haber arrebatado a la menor con fines deshonestos, tipificado en el Art. 529 y sancionado en el Art. 530 del Cdigo Penal; esta ilegal adecuacin tpica de los hechos constituye violacin de la Ley en la sentencia. Por otro lado, es evidente que el rapto se ha cometido con traicin, astucia, hacindola caminar hasta el taxi que se haba estacionado cerca del lugar premeditadamente, circunstancias agravantes sealadas en los Nos. 1 y 4 del Art. 30 del Cdigo Penal, que impiden la contemplacin de atenuantes.". Ver texto completo Salas de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia: - 12-I-2006 (Resolucin No. 1-06, Segunda Sala de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia, R.O. 369, 3-X-2006): "Examinada la sentencia por parte de la Sala, encuentra que en cuanto a la tipificacin y sancin de los delitos de rapto y estupro es correcta y se corrobora por: a) La menor a la fecha del cometimiento de las infracciones que se juzgan
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tena la edad de 15 aos, cuatro meses, tres das, por lo que los actos que atentan contra su libertad sexual, as exista su consentimiento son considerados por el Legislador como infracciones penales, acorde a lo preceptuado en los Arts. 530 y 510 del Cdigo Penal, por lo que al haberla sacado de la casa de la vctima hacia otro destino con fines deshonestos se adecua la conducta al delito de rapto; y, b) De las conclusiones del informe pericial constante a fs. 26 y 27 de los autos los peritos establecen que la vctima ha sufrido perforacin del himen con desgarro de introito a las tres siguiendo las manecillas del reloj (violacin), que por la agresin sexual, se produce signos y sntomas de inflamacin de cavidad vaginal, sin embargo no describen huellas o rasgos caractersticos que demuestren el uso de la fuerza o intimidacin por lo que la apreciacin subjetiva de violacin no tiene fundamento y lleva a la conclusin coincidente con el Tribunal Penal de la configuracin del delito de estupro.". Ver texto completo Salas de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia: - 30-X-2006 (Resolucin No. 66506, Primera Sala de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia, E.E. 33, 19-III-2008): "QUINTO.- Previo al anlisis de la sentencia, esta Sala hace las siguientes precisiones doctrinarias: a) Carrara define al rapto como 'la violenta o fraudulenta reduccin o retencin de una mujer contra su voluntad, con fines libidinosos o de matrimonio'. Para Soler, la 'sustraccin o retencin se dan cuando la mujer es sacada de la esfera habitual de su residencia o actividades, arrancada de su medio familiar, o cuando es impedida de desplazarse libremente, quedando as, en ambos casos, establecida una relacin de dependencia con respecto al actor'. b) Acerca del bien jurdico protegido en el tipo penal de rapto, ha existido un amplio debate. Hay autores que sostienen que el delito de rapto, atenta primaria y directamente contra la libertad individual de una mujer, en sentido amplio (libertad de movimiento o desplazamiento) y que este atentado contra la libertad personal tiene como fin facilitar la ofensa contra la libertad sexual, que se designa generalmente como 'miras deshonestas'. Carrara, afirma, que el rapto ataca de manera sustancial la libertad, no le parece adecuado colocarlo entre los delitos contra la familia, pues el rapto existe aunque la raptada sea libre por s misma y no tenga vnculos de familia, y tampoco entre los delitos contra el pudor, pues el rapto puede ser consumado sin que se haya causado ultraje al pudor de la mujer. Carlos Fontn Balestra, afirma, que la realizacin de los hechos que configuran el rapto, supone siempre coartar la libertad de la vctima en alguna de sus formas y aade, que tomado como figura delictiva independiente, no puede ser concebido sino como violador de la libertad individual, porque no es necesario que el elemento subjetivo de naturaleza sexual, sea conseguido, para que se consume el delito. Gonzlez Blanco, sostiene que el objeto jurdico protegido en el rapto es la libertad de locomocin de la persona. De todo lo estudiado, la posicin de Gonzlez Blanco, nos parece la ms acertada, pues consideramos que el bien jurdico afectado, es la libertad ambulatoria del sujeto pasivo y que la finalidad de naturaleza sexual, como elemento subjetivo, distingue a esta figura penal, de otras que tambin protegen la libertad, como el plagio, sin embargo, no es necesario que el sujeto activo, consiga sus fines deshonestos, para que se produzca el rapto. c) Tanto la doctrina, como las legislaciones de varios pases, distinguen dos clases de rapto: El rapto propio, caracterizado por el empleo de la violencia fsica o moral, o el engao y el rapto impropio, en el que existe el consentimiento de la vctima, por lo que tambin se lo denomina consensual.". Ver texto completo Normativa Internacional:
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Convencin Americana sobre Derechos Humanos "Pacto de San Jos de Costa Rica": Art. 5, num. 1.- Derecho a la integridad personal.- 1. Toda persona tiene derecho a que se respete su integridad fsica, psquica y moral. Convencin sobre los Derechos del Nio: Art. 19.- 1. Los Estados Partes adoptarn todas las medidas legislativas, administrativas, sociales y educativas apropiadas para proteger al nio contra toda forma de perjuicio o abuso fsico o metal, descuido o trato negligente, malos tratos o explotacin, incluido el abuso sexual, mientras el nio se encuentre bajo la custodia de los padres, de un representante legal o de cualquier otra persona que lo tenga a su cargo. 2. Esas medidas de proteccin deberan comprender, segn corresponda, procedimientos eficaces para el establecimiento de programas sociales con objeto de proporcionar la asistencia necesaria al nio y a quienes cuidan de l, as como para otras formas de prevencin y para la identificacin, notificacin, remisin a una institucin, investigacin, tratamiento y observacin ulterior de los casos antes descritos de malos tratos al nio y, segn corresponda, la intervencin judicial. Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Contra la Mujer "Convencin de Belm do Par": Art. 4, lits. b y e.- Toda mujer tiene derecho al reconocimiento, goce, ejercicio y proteccin de todos los derechos humanos y a las libertades consagradas por los instrumentos regionales e internacionales sobre derechos humanos. Estos derechos comprenden, entre otros: b. El derecho a que se respete su integridad fsica, psquica y moral; e. El derecho a que se respete la dignidad inherente a su persona y que se proteja a su familia; Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas, Especialmente Mujeres y Nios, que Complementa la Convencin de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional: Art. 3, lit a.- Definiciones.- Para los fines del presente Protocolo: a) Por "trata de personas" se entender la captacin, el transporte, el traslado, la acogida o la recepcin de personas, recurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza u otras formas de coaccin, al rapto, al fraude, al engao, al abuso de poder o de una situacin de vulnerabilidad o a la concesin o recepcin de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra, con fines de explotacin. Esa explotacin incluir, como mnimo, la explotacin de la prostitucin ajena u otras formas de explotacin sexual, los trabajos o servicios forzados, la esclavitud o las prcticas anlogas a la esclavitud, la servidumbre o la extraccin de rganos; Apuntes Doctrinarios: "En el caso de rapto, el sujeto activo procede a la privacin de libertad de la vctima a quien ha elegido para la consumacin propuesta". Sproviero Juan, Delito de Violacin, Astrea, Buenos Aires, Argentina, 1996, p. 45. Ttulo IX DE LOS DELITOS CONTRA EL ESTADO CIVIL
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Captulo I DE LA CELEBRACIN DE MATRIMONIOS ILEGALES Art. 533.- El que contrajere segundo o ulterior matrimonio, sabiendo que no se hallaba legtimamente disuelto el anterior, ser reprimido con dos a cinco aos de prisin. Art. 534.- El que, en la celebracin de los matrimonios, no se sujetare a las leyes establecidas en la Repblica, ser reprimido con prisin de uno a cinco aos. Art. 535.- El que empleare fraude o violencia para burlar las leyes vigentes que reglan la celebracin o la terminacin del matrimonio, ser reprimido con tres a cinco aos de prisin. Art. 536.- El que, en un matrimonio ilegal pero vlido, hiciere intervenir a la autoridad por sorpresa o engao, ser reprimido con seis meses a dos aos de prisin; y, Si le hiciere intervenir con violencia o intimidacin, ser reprimido con reclusin menor de tres a seis aos. Si alguien se fingiere autoridad para la celebracin de un matrimonio, ser reprimido con reclusin menor extraordinaria de nueve a doce aos. Igual pena se impondr al contrayente que haya hecho intervenir a dicho funcionario fingido. Art. 537.- (Reformado por el Art. 150 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).- El tutor o curador que, antes de la aprobacin legal de sus cuentas, contrajere matrimonio, o prestare su consentimiento para que lo contraigan sus hijos o descendientes con la persona que tuviere o hubiere tenido en guarda, ser reprimido con uno a cinco aos de prisin y multa de diecisis a ciento cincuenta y seis dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica. Art. 538.- (Reformado por el Art. 151 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).- La autoridad que celebrare matrimonio para el cual haya impedimento no dispensable, ser reprimida con multa de ocho a setenta y siete dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica y prisin de uno a cinco aos. Si el impedimento fuere dispensable, la pena se rebajar a la mitad. Art. 539.- En todos los casos de este Captulo, el contrayente doloso ser condenado a dotar, segn su posibilidad, a la mujer que hubiere contrado matrimonio de buena fe. Art. 540.- (Reformado por el Art. 152 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).- La autoridad que expidiere dispensas y autorizaciones para la celebracin de un matrimonio, sin previa presentacin del consentimiento escrito de los padres, o curadores de los contrayentes menores, o del juez, en su caso, ser reprimido con prisin de seis meses a un ao y multa de sesenta y dos a ciento cincuenta y seis dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica. MATRIMONIO ILEGAL (Arts. 553 al 540) Normativa Interna: Constitucin de la Repblica del Ecuador:
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Art. 67.- Se reconoce la familia en sus diversos tipos. El Estado la proteger como ncleo fundamental de la sociedad y garantizar condiciones que favorezcan integralmente la consecucin de sus fines. Estas se constituirn por vnculos jurdicos o de hecho y se basarn en la igualdad de derechos y oportunidades de sus integrantes. El matrimonio es la unin entre hombre y mujer, se fundar en el libre consentimiento de las personas contrayentes y en la igualdad de sus derechos, obligaciones y capacidad legal. Cdigo Civil: Art. 81.- Matrimonio es un contrato solemne por el cual un hombre y una mujer se unen con el fin de vivir juntos, procrear y auxiliarse mutuamente Art. 82.- No podr procederse a la celebracin del matrimonio sin el ascenso o licencia de la persona o personas cuyo consentimiento sea necesario segn las reglas que van a expresarse, o sin que conste que el respectivo contrayente no ha menester, para casarse, el consentimiento de otra persona, o que ha obtenido el de la justicia, en su caso. Art. 83.- Los que no hubieren cumplido dieciocho aos no podrn casarse sin el consentimiento expreso de quien ejerza la patria potestad, y a falta de tal persona, de los ascendientes de grado ms prximo. Art. 87.- Si la persona que debe prestar este consentimiento lo negare, aunque sea sin expresar causa alguna, no podr procederse al matrimonio de los menores de diecisis aos. Pero los mayores de esta edad tendrn derecho a que se exprese la causa del disenso, y se califique ante el juez competente. Art. 89.- El matrimonio del menor que hubiese cumplido diecisis aos ser vlido, aunque no hubiere obtenido el asentimiento o licencia del ascendiente que debe drselo. Pero ser destituida de su cargo la autoridad ante quien se hubiere celebrado dicho matrimonio. Art. 91.- El matrimonio celebrado en nacin extranjera, en conformidad a las leyes de la misma nacin o a las leyes ecuatorianas, surtir en el Ecuador los mismos efectos civiles que si se hubiere celebrado en territorio ecuatoriano. Pero si la autoridad competente ha declarado la insubsistencia o nulidad de un matrimonio celebrado en nacin extranjera, se respetarn los efectos de esa declaratoria. Sin embargo, si un ecuatoriano o ecuatoriana contrajere matrimonio en nacin extranjera, contraviniendo de algn modo a las leyes ecuatorianas, la contravencin surtir en el Ecuador los mismos efectos que si se hubiere cometido en esta Repblica. Art. 95.- Es nulo el matrimonio contrado por las siguientes personas: 1o.- El cnyuge sobreviviente con el autor o cmplice del delito de homicidio o asesinato del marido o mujer; 2o.- Los impberes; 3o.- Los ligados por vnculo matrimonial no disuelto; 4o.- Los impotentes; 5o.- Los dementes; 6o.- Los parientes por consanguinidad en lnea recta; 7o.- Los parientes colaterales en segundo grado civil de consanguinidad; y, 8o.- Los parientes en primer grado civil de afinidad. Art. 96.- Es igualmente causa de nulidad del matrimonio la falta de libre y espontneo consentimiento por parte de alguno o de ambos contrayentes, al tiempo de celebrarse el matrimonio, sea que provenga de una o ms de estas causas: 1a.- Error en cuanto a la identidad del otro contrayente; 2a.- Enfermedad mental que prive del uso de razn; 3a.- Rapto de la mujer, siempre que sta, al momento de celebrarse el matrimonio, no haya recobrado la libertad; y, 4a.Amenazas graves y serias, capaces de infundir un temor irresistible. Art. 133.- La autoridad correspondiente, no permitir el matrimonio del progenitor soltero, viudo o divorciado que tuviere hijos bajo patria potestad, que trata de volver a casarse, sin que se le presente certificado autntico del nombramiento de
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curador especial para los objetos antedichos, o sin que preceda informacin sumaria de que el viudo no tiene hijos de precedente matrimonio, que estn bajo su patria potestad, o bajo su curadura. Cdigo de Procedimiento Civil: Art. 705.- El que tenga necesidad de probar su estado civil para deducir alguna accin, lo har acompaando las pruebas designadas en esta Seccin; y a falta de ellas, justificar sumariamente, por medio de informacin de testigos, que no es posible presentar tales pruebas, y que realmente tiene el estado en que funda su derecho. Art. 706.- Si el demandado niega el estado civil en que se apoya la demanda, se tratar de dicho estado junto con el asunto principal, y se resolver en la misma sentencia, si el juicio fuere ordinario. Art. 710.- Los antedichos documentos acreditan la declaracin hecha por los contrayentes de matrimonio, por los padres, padrinos u otras personas, en los respectivos casos; pero no la veracidad de esta declaracin en ninguna de sus partes. En consecuencia, se los puede impugnar, haciendo constar que tal declaracin fue falsa en el punto de que se trata. Art. 731.- Reformado por la Disposicin Reformatoria segunda, num. 3 de la Ley s/n, R.O. 544-S, 9-III-2009).- Si alguna de las personas a quienes el Cdigo Civil concede el derecho de oponerse al matrimonio de los menores de edad, no presta su consentimiento para la celebracin de dicho matrimonio, el menor que crea infundada la oposicin, podr demandar ante uno de las juezas y jueces competentes para que se declare infundada la oposicin. La demanda se propondr acompaada de la partida de nacimiento del menor, o de una informacin de testigos que acredite su edad. Cdigo Penal: Art. 532.- El raptor que se casare con la menor que hubiere arrebatado o hecho arrebatar, y los que hubieren tomado parte en el rapto, no podrn ser perseguidos sino despus de haber sido definitivamente declarada la nulidad del matrimonio. Ley de Registro Civil, Identificacin y Cedulacin: Art. 21.- Nulidad de las inscripciones repetidas.Cuando se efectuare la inscripcin de un mismo hecho o acto relativo al estado civil de una misma persona por ms de una vez, a pesar de que constare con distintos datos, las inscripciones posteriores a la primera sern nulas. As lo declarar, de oficio o a solicitud de parte, el Director General luego de ventilado el caso sumariamente ante l con audiencia del interesado o en su rebelda. Esta declaracin causar ejecutoria. La resolucin que declare la nulidad se anotar al margen de la partida de que se trate, al igual que en todas las inscripciones de los diferentes actos y hechos de una misma persona, si estuvieren afectados por esa declaracin. Art. 24.- Exigencia de sentencia inscrita.- La autoridad ante quien se presente una sentencia sobre estado civil que no haya sido inscrita, exigir previamente el requisito de la inscripcin. Art. 37.- Ante quin debe inscribirse.- En el registro de matrimonios se inscribirn: 1. En la oficina de Registro Civil, Identificacin y Cedulacin del domicilio de uno de los contrayentes, los celebrados en el territorio de la Repblica; Nota Mediante D.E. 8 (R.O. 10, 24-VIII-2009), se adscribe la Direccin General de Registro Civil, Identificacin y Cedulacin al Ministerio de Telecomunicaciones y Sociedad de la Informacin. 2. Ante el agente diplomtico o consular respectivo, los celebrados fuera del territorio de la Repblica, si al menos uno de los contrayentes fuere
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ecuatoriano; 3. En la oficina de Registro Civil, Identificacin y Cedulacin del lugar en que los cnyuges fijaren su domicilio en el Ecuador, los celebrados en el exterior entre extranjeros, cuando ambos cnyuges tengan la calidad de residentes, conforme a lo dispuesto en la Ley de Extranjera. Esta inscripcin se har a base de los respectivos documentos autenticados y legalmente traducidos, en caso de encontrarse en idioma extranjero. Podr prescindirse de las autenticaciones por la va diplomtica o consular en los casos en que, a satisfaccin del Ministerio de Relaciones Exteriores, se justifique la dificultad o imposibilidad de obtener tal autenticacin; y, Nota: Mediante D.E. 8 (R.O. 10, 24-VIII2009), se adscribe la Direccin General de Registro Civil, Identificacin y Cedulacin al Ministerio de Telecomunicaciones y Sociedad de la Informacin. 4. En la oficina de Registro Civil, Identificacin y Cedulacin del lugar en que los cnyuges fijaren su residencia en el Ecuador, los celebrados fuera del territorio de la Repblica ante funcionarios extranjeros, cuando alguno de los contrayentes fuere ecuatoriano. Esta inscripcin se har a base de los respectivos documentos autenticados, y legalmente traducidos en caso de encontrarse en idioma extranjero. Art. 38.- Oportunidad para inscripcin.- Inmediatamente despus de celebrado el matrimonio, el Jefe de Registro Civil, Identificacin y Cedulacin o el agente diplomtico o consular, en su caso, procedern a realizar la inscripcin correspondiente. Cuando se tratare de un matrimonio celebrado en el exterior ante autoridad extranjera, la inscripcin se har al fijar los contrayentes su domicilio en el pas como residentes. Art. 39.- Datos de inscripcin.- Las actas de inscripcin del matrimonio debern contener los siguientes datos: 1. Lugar y fecha de nacimiento, nacionalidad, domicilio, profesin u ocupacin y estado civil anterior de los contrayentes; 2. Lugar y fecha de la celebracin del matrimonio; 3. Nmero de sus cdulas de identidad o de identidad y ciudadana; o pasaporte en el caso de ser extranjeros no residentes; 4. Nombres y apellidos de los padres de los contrayentes;5. Las firmas de los contrayentes y del Jefe de Registro Civil, Identificacin y Cedulacin o de su delegado; y, 6. La fecha y notara o folio del registro civil correspondiente, en caso de que se hubieren celebrado capitulaciones matrimoniales. Jurisprudencia Nacional: Salas de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia: - 20-VII-99 (Expediente No. 25798, Primera Sala, R.O. 322, 19-XI-99): "Enrique Aguilera de Paz, en su Tratado sobre las Cuestiones Prejudiciales y Previas en el Procedimiento Penal, afirma: 'As como, ordinariamente, la accin civil nacida de los delitos o de las faltas est subordinada a la penal, o que depende de sta, porque sin la previa declaracin de la existencia del delito no puede subsistir la misma ni producir efecto alguno, por no haber lugar a las consecuencias jurdicas civiles del hecho criminoso, por el contrario, en ciertos casos la accin penal est subordinada a la resolucin de la cuestin previa promovida en va civil'; y agrega: 'Estas cuestiones previas de cuya decisin depende la iniciacin de la accin penal, llmanse prejudiciales', y las justifica coincidiendo con Francisco Carrara- en que, cuando el elemento esencial del delito es un hecho o un derecho generado de relaciones jurdicas de orden privado, cuya existencia debe ser declarada como condicin para que haya infraccin penal, 'si por el juez de lo penal se condenase al presunto reo, y luego el tribunal civil viniera a negar la existencia de ese determinado elemento esencial y preciso para la
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integracin del delito, resultara que se habra condenado sin haber acto punible que castigar y, por el contrario, si se absolviera al inculpado, y despus, el juez de lo civil, al resolver la cuestin prejudicial, afirmase la concurrencia de dicho elemento constitutivo de la transgresin penal, se habra absuelto a un culpable, con detrimento de la pblica justicia y evidente peligro de que pudieran resultar contradictorios los fallos de ambas jurisdicciones, que es por lo que se ha creado la teora de la prejudicialidad civil'. Refiere Aguilera de Paz -en la citada obra- que la legislacin civil francesa inspirada en el derecho romano y el Cdigo de Napolen (que constituyen tambin fuentes del Derecho Civil ecuatoriano), se establece prejudicialidad civil en materia penal 'en las cuestiones relativas al estado civil de las personas, pues se ha dispuesto que los tribunales civiles sern los nicos competentes para decidir sobre las reclamaciones que se promuevan sobre dicho estado, y que la accin penal correspondiente para el castigo de los delitos de supresin del mismo no podr ser ejercitada sino despus que recayese sentencia firme en la va civil sobre dicha cuestin' (...) La doctrina y la jurisprudencia italiana, van ms all, y 'preceptan que el Ministerio Pblico no puede proceder de oficio en los delitos concernientes al estado civil de las personas, mientras la parte ofendida no hubiere interpuesto, ante los tribunales civiles, el correspondiente juicio civil y obtenido sentencia favorable en dicha reclamacin.' (...). La legislacin belga (precedente de nuestra legislacin penal) 'da predominio a la decisin civil en lo relativo al estado civil de las personas, cuyas cuestiones ponen obstculo en absoluto al ejercicio de la accin penal en las causas por delito de supresin de dicho estado, siempre que no exista un principio de prueba por escrito'. El Cdigo Civil del Ecuador dispone: 'El estado civil es la calidad de un individuo, en cuanto le habilita o inhabilita para ejercer ciertos derechos o contraer ciertas obligaciones civiles' (artculo 349). 'El estado civil de casado, divorciado, viudo, padre, hijo, se probar con las respectivas copias de las actas del Registro Civil' (artculo 350); y segn el artculo 352: 'Se presumir la autenticidad y pureza de los documentos antedichos, si estuviere en la forma debida'. Los antedichos documentos atestiguan la declaracin hecha por los comparecientes al Registro Civil, 'pero no la veracidad de esta declaracin en ninguna de sus partes. Podrn pues impugnarse, haciendo constar que fue falsa la declaracin en el punto de que se trate.". Ver texto completo Salas de lo Civil y mercantil de la Corte Suprema de Justicia: - 27-XI-2003 (Resolucin No. 340-2003, Primera Sala, R.O. 356, 15-VI-2004): "la Corte Suprema en sus fallos se inclin por la tesis de que 'Terminado un matrimonio por efecto de la muerte de uno de los contrayentes, es evidente que ya no es de inters de la moral ni de la ley, el saber si ese matrimonio ha sido celebrado vlidamente o no. Ese inters lo tiene la sociedad mientras subsiste el vnculo contractual; porque es entonces cuando el orden jurdico se altera y cuando la sociedad se siente ofendida al tener que convivir con un matrimonio ilegalmente celebrado o sea con un estado civil indebidamente adquirido, con procedimientos violatorios de las normas legales que rigen la materia' (fallo de 7 de julio de 1956 de la Segunda Sala de la Corte Suprema de Justicia, Gaceta Judicial Serie VIII, No. 11, p. 1072)". Ver texto completo Normativa Internacional: Declaracin Universal de Derechos Humanos:
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Art. 16.- 1. Los hombres y las mujeres, a partir de la edad nbil, tienen derecho, sin restriccin alguna por motivos de raza, nacionalidad o religin, a casarse y fundar una familia; y disfrutarn de iguales derechos en cuanto al matrimonio, durante el matrimonio y en caso de disolucin del matrimonio. 2. Slo mediante libre y pleno consentimiento de los futuros esposos, podr contraerse el matrimonio. 3. La familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad y tiene derecho a la proteccin de la sociedad y del Estado. Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre: Art. VI.- Derecho a la constitucin y a la proteccin de la familia.- Toda persona tiene derecho a constituir familia, elemento fundamental de la sociedad, y a recibir proteccin para ella. Convencin Americana sobre Derechos Humanos "Pacto de San Jos de Costa Rica": Art. 17.- Proteccin a la familia.- 1. La familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad y debe ser protegida por la sociedad y el Estado. 2. Se reconoce el derecho del hombre y la mujer a contraer matrimonio y a fundar una familia si tienen la edad y las condiciones requeridas para ello por las leyes internas, en la medida en que stas no afecten al principio de no discriminacin establecido en esta Convencin. 3. El matrimonio no puede celebrarse sin el libre y pleno consentimiento de los contrayentes. 4. Los Estados Partes deben tomar medidas apropiadas para asegurar la igualdad de derechos y la adecuada equivalencia de responsabilidades de los cnyuges en cuanto al matrimonio, durante el matrimonio y en caso de disolucin del mismo. En caso de disolucin, se adoptarn disposiciones que aseguren la proteccin necesaria a los hijos, sobre la base nica del inters y conveniencia de ellos. 5. La ley debe reconocer iguales derechos tanto a los hijos nacidos fuera de matrimonio como a los nacidos dentro del mismo. Captulo II DE LOS DELITOS QUE SE DIRIGEN A DESTRUIR O IMPEDIR LA PRUEBA DEL ESTADO CIVIL DE UN NIO Art. 541.- El que habiendo encontrado un nio recin nacido, no lo hubiere entregado en el trmino de tres das, al teniente poltico, o autoridad de polica del lugar en que fue encontrado, ser reprimido con prisin de ocho das a tres meses. Art. 542.- Sern reprimidos con reclusin menor de tres a seis aos, los culpados de sustitucin de un nio por otro; o de suposicin de un parto; o de usurpacin del estado civil de una persona. Art. 543.- El que hubiere arrebatado o hecho arrebatar a un nio, y siempre que el delito no constituya un plagio, ser reprimido con reclusin menor de tres a seis aos, aunque el nio hubiere seguido voluntariamente al culpado. Nota: El presente artculo fue modificado por la fe de erratas s/n (R.O. 173, 3-III-1971). Art. 544.- (Reformado por el Art. 153 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).- El que maliciosamente hubiere ocultado o hecho ocultar a un nio, si el acto no est ms severamente penado en este Cdigo, ser reprimido con prisin de uno a cinco aos y multa de seis a doce dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica. Art. 545.- (Reformado por el Art. 154 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).- Los que hubieren llevado o hecho llevar a una casa de expsitos u otros establecimientos destinados al efecto, a un nio que les estaba confiado, sern reprimidos con prisin de uno a tres meses y multa de seis a nueve dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica.
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Art. 546.- (Reformado por el Art. 155 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).Sern reprimidos con prisin de ocho das a un ao y multa de seis a doce dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica los que, estando encargados de un nio, no lo hicieren saber a las personas que tienen derecho de reclamarlo. DELITOS CONTRA EL ESTADO CIVIL DEL NIO (Arts. 541 al 546) Normativa Interna: Cdigo de la Niez y Adolescencia: Art. 30.- Obligaciones de los establecimientos de salud.- Los establecimientos de salud, pblicos y privados, cualquiera sea su nivel, estn obligados a: 1. Prestar los servicios mdicos de emergencia a todo nio, nia y adolescente que los requieran, sin exigir pagos anticipados ni garantas de ninguna naturaleza. No se podr negar esta atencin a pretexto de la ausencia del representante legal, la carencia de recursos econmicos, la falta de cupo, la causa u origen de la emergencia u otra circunstancia similar; 2. Informar sobre el estado de salud del nio, nia o adolescente, a sus progenitores o representantes; 3. Mantener registros individuales en los que conste la atencin y seguimiento del embarazo, el parto y el puerperio; y registros actualizados de los datos personales, domicilio permanente y referencias familiares de la madre; 4. Identificar a los recin nacidos inmediatamente despus del parto, mediante el registro de sus impresiones dactilar y plantar y los nombres, apellidos, edad e impresin dactilar de la madre; y expedir el certificado legal correspondiente para su inscripcin inmediata en el Registro Civil; Nota: Mediante D.E. 8 (R.O. 10, 24-VIII-2009), se adscribe la Direccin General de Registro Civil, Identificacin y Cedulacin al Ministerio de Telecomunicaciones y Sociedad de la Informacin. 5. Informar oportunamente a los progenitores sobre los requisitos y procedimientos legales para la inscripcin del nio o nia en el Registro Civil; Nota: Mediante D.E. 8 (R.O. 10, 24-VIII-2009), se adscribe la Direccin General de Registro Civil, Identificacin y Cedulacin al Ministerio de Telecomunicaciones y Sociedad de la Informacin. 6. Garantizar la permanencia segura del recin nacido junto a su madre, hasta que ambos se encuentren en condiciones de salud que les permitan subsistir sin peligro fuera del establecimiento; 7. Diagnosticar y hacer un seguimiento mdico a los nios y nias que nazcan con problemas patolgicos o discapacidades de cualquier tipo; 8. Informar oportunamente a los progenitores sobre los cuidados ordinarios y especiales que deben brindar al recin nacido, especialmente a los nios y nias a quienes se haya detectado alguna discapacidad; 9. Incentivar que el nio o nia sea alimentado a travs de la lactancia materna, por lo menos hasta el primer ao de vida; 10. Proporcionar un trato de calidez y calidad compatibles con la dignidad del nio, nia y adolescente; 11. Informar, inmediatamente a las autoridades y organismos competentes los casos de nios o nias y adolescentes con indicios de maltrato o abuso sexual; y aquellos en los que se desconozca la identidad o el domicilio de los progenitores; 12. Recoger y conservar los elementos de prueba de maltrato o abuso sexual; y, 13. Informar a las autoridades competentes cuando nazcan nios con discapacidad evidente. Art. 36.- Normas para la identificacin.- En la certificacin de nacido vivo, que deber ser emitida bajo la responsabilidad del centro o institucin de salud pblica o privada que atendi el nacimiento, constar la identificacin dactilar de la madre y la identificacin plantar del nio o nia recin nacido o nacida. En casos de inscripcin tarda se deber registrar en la ficha respectiva la identificacin dactilar del nio, nia o adolescente. Cuando se desconozca la identidad de uno de los
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progenitores, el nio, nia o adolescente llevar los apellidos del progenitor que lo inscribe, sin perjuicio del derecho a obtener el reconocimiento legal del otro progenitor. Si se desconoce la identidad o domicilio de ambos progenitores, el nio, nia o adolescente se inscribir por orden judicial o administrativa, con dos nombres y dos apellidos de uso comn en el pas. Se respetar el nombre con el cual ha sido conocido y se tomar en cuenta su opinin cuando sea posible. La inscripcin podr ser solicitada por la persona encargada del programa de proteccin a cargo del nio o nia o por la Junta de Proteccin de Derechos. Practicada la inscripcin, el Jefe Cantonal del Registro Civil pondr el caso en conocimiento de la Defensora del Pueblo de la jurisdiccin correspondiente, para que inicie las gestiones extrajudiciales tendientes al esclarecimiento de la filiacin del nio o nia y posterior reconocimiento voluntario o entable la accin para que sea declarada judicialmente. Comprobada y resuelta por la autoridad judicial o administrativa competente la sustitucin, confusin o privacin de identidad o de alguno de sus elementos, el Registro Civil iniciar de inmediato los procedimientos idneos para restablecerla sin costo alguno para el afectado. Los nios y nias de las comunidades, pueblos y nacionalidades indgenas del pas, tienen el derecho a ser inscritos con nombres propios del respectivo idioma. Las autoridades del Registro Civil tienen la obligacin de inscribir estos nombres sin ningn tipo de limitacin u objecin. Art. 70.- Concepto de trfico de nios.- Se entiende por trfico de nios, nias o adolescentes, su sustraccin, traslado o retencin, dentro o fuera del pas y por cualquier medio, con el propsito de utilizarlos en la prostitucin, explotacin sexual o laboral, pornografa, narcotrfico, trfico de rganos, servidumbre, adopciones ilegales u otras actividades ilcitas. Se consideran medios de trfico, entre otros, la sustitucin de persona, el consentimiento fraudulento o forzado y la entrega o recepcin de pagos o beneficios indebidos dirigidos a lograr el consentimiento de los progenitores, de las personas o de la institucin a cuyo cargo se halla el nio, nia o adolescente. Cdigo del Trabajo: Art. 380.- Libre apreciacin de pruebas sobre el estado civil.- Los jueces podrn prescindir de las normas comunes de la ley en lo que respecta a las pruebas del estado civil en el que el deudo o deudos funden su derecho a la indemnizacin. Apreciarn libremente las pruebas que presenten los interesados, ya para demostrar su parentesco con el trabajador fallecido, ya para justificar la identidad personal o de nombre de uno y otros. Se aceptar el parentesco que provenga de filiacin extramatrimonial aun cuando no exista el reconocimiento, aceptacin y ms requisitos prescritos por el Cdigo Civil, cuando a juicio del juez se haya probado suficientemente dicho parentesco, por otros medios. Cdigo Penal: Art. ... (8) innumerado agregado por el Art 18 de la Ley 2005-2.- (Agregado por el Art. 18 de la Ley 2005-2, R.O. 45, 23-VI-2005).- El que alterare la identidad de un nio; lo sustituyere por otro; suponga un embarazo o parto; entregue o consigne datos falsos o supuestos sobre un nacimiento; usurpare la legtima paternidad o maternidad de un nio; o, declarare falsamente el fallecimiento de un recin nacido, ser sancionado con reclusin mayor extraordinaria de doce a diecisis aos y multa de quince mil a veinte mil dlares de los Estados Unidos de Amrica. Jurisprudencia Nacional:
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Salas de lo Civil y Mercantil de la Corte Suprema de Justicia: - 21-IV-98 (Expediente No. 310, Primera Sala, Primera sala, R.O. 15-S, 31-VIII-98): "SEGUNDA.- La filiacin es la relacin legal que existe entre el padre o la madre y el hijo. El Art. 24 del Cdigo Civil en vigencia precepta: 'Se establece la filiacin, y las correspondientes paternidad y maternidad: a) Por el hecho de haber sido concebida una persona dentro del matrimonio verdadero o putativo de sus padres; b) Por haber sido reconocida voluntariamente por el padre o la madre; o por ambos en el caso de no existir matrimonio entre ellos; c) Por haber sido declarada judicialmente hijo de determinados padre y madre; y d) Por haber nacido en una unin de hecho, estable y monogmica reconocida legalmente'. La filiacin tiene efectos mltiples y muy importantes y de ella resulta el parentesco que es el fundamento del derecho de familia. La relacin que une al hijo a su padre y a su madre, lo liga tambin por medio del padre o de la madre a los parientes de stos y constituye as la familia. El reconocimiento voluntario sealado por el Art. 24 letra b) del Cdigo Civil como una de las causales para establecer la filiacin tiene lugar en los siguientes casos: Por la declaracin al momento de inscribir el nacimiento si fuera hecha personalmente por el padre o por la madre o por ambos, o por un mandatario; por escritura pblica o ante Juez y tres testigos; por acto testamentario; por declaracin ante el Jefe de Registro Civil de la capital de la provincia o de la cabecera cantonal, en cualquier tiempo, mediante acta que ser firmada por el otorgante y dos testigos; cuando el padre o la madre, ante Juez competente, confiesan serlo, y cuando se allanan a la demanda del hijo en juicio de investigacin de la paternidad o de la maternidad. El sujeto activo del reconocimiento voluntario, en todo supuesto es el padre o la madre. Se trata de un acto personalsimo que slo ellos pueden hacerlo. El Cdigo Civil y la Ley de Registro Civil, Identificacin y Cedulacin incluso prohben que si slo es uno de los padres el que reconoce expresar el nombre de la persona en quien o en quienes tuvo el hijo; por estas razones la declaracin hecha por G.P. en la inscripcin del acta de nacimiento de que G.P. es hijo de L.E. no tiene eficacia alguna. La doctrina distingue tres grados de ineficiencia de un acto jurdico: 1.- Ineficacia mxima o inexistencia, cuando el acto carece de los requisitos esenciales para que tenga vida. El acto inexistente no puede ser convalidado ni necesita ser invalidado; 2.Nulidad absoluta, cuando el acto es capaz de producir determinados efectos en condiciones especiales. El acto existe hasta que se declare su invalidez. La nulidad absoluta no puede ser convalidada, pero necesita ser invalidada; 3.Nulidad relativa, que implica que el acto se reputa vlido y slo es nulo desde el da en que se anule. El acto relativamente nulo admite ser convalidado. Para Alessandri Rodrguez, 'cuando un acto omite una condicin de existencia, el acto es ante el derecho inexistente. En este caso, ha dicho la jurisprudencia francesa, se est ante una apariencia, un mal entendido, ante una tentativa de acto ms que ante un acto; y de una tentativa abortada, podra decirse que el acto ha nacido muerto y desprovisto de existencia legal'. Nuestra legislacin no distingue entre la nulidad y la inexistencia, comprendiendo los actos inexistentes entre los actos nulos, de nulidad absoluta. Es evidente que la declaracin hecha por G.P., en la inscripcin en el Registro Civil de que L.E es madre de G.P. se encasilla o subsume en los llamados por la doctrina actos inexistentes, que no necesitan ser invalidados judicialmente, y, por supuesto, no constituye ttulo que acredite dicho estado civil de hijo de L.E. Pero esta inexistencia no afecta la validez y eficacia de la partida de nacimiento de G.P., porque la esencia de dicha inscripcin es el hecho constitutivo del nacimiento, que no depende o se subordina a aquella declaracin de G.P. Habiendo esta clase de irregularidades lo procedente es solicitar que se
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corrija o enmiende la partida de nacimiento mediante la accin de rectificacin. Naturalmente, las acciones de nulidad y rectificacin son opuestas, no se concilian entre s. En consecuencia, se puede demandar la nulidad o la rectificacin, pero no simultneamente las dos.". Ver texto completo Salas de lo Civil y Mercantil de la Corte Suprema de Justicia: - 10-V-2002 (Resolucin No. 92-2002, Primera Sala, R.O. 627, 26-VII-2002): "QUINTO.- La filiacin es un acto jurdico sui gneris, que nace del lazo biolgico que une al hijo con su padre y su madre. El artculo 24 del Cdigo Civil, enumera taxativamente, los casos de filiacin, y en la letra b) 'por haber sido reconocido voluntariamente por el padre o la madre'. Complementariamente el artculo 261 dispone: 'Los hijos nacidos fuera del matrimonio podrn ser reconocidos por sus padres o por uno de ellos y, en este caso, gozarn de los derechos establecidos en la ley'. El reconocimiento es un acto voluntario y discrecional del padre o de la madre, o de ambos, que declaran, en una de las formas previstas por el Cdigo Civil y la Ley de Registro Civil, Identificacin y Cedulacin, que determinado nio es su hijo. Pero si el reconocimiento por su forma es un acto declarativo, por su fondo es un acto constitutivo, y no es susceptible de revocacin. La Ley de Registro Civil, Identificacin y Cedulacin introdujo importantes innovaciones acerca del reconocimiento para proteger el inters del nio. As, el artculo 33 impone a la autoridad del Registro Civil proceder a la inscripcin inmediata del nacimiento de un nio cuando se presenten para ello ambos padres, personalmente o por medio de mandatario, sin averiguar si la madre es casada con el reconociente o con otra persona. En otros trminos, inscribir ese nacimiento no obstante que en la cdula de ciudadana de la madre aparezca que es casada con una persona distinta del inscribiente. Esta inscripcin tiene el valor de reconocimiento, en mrito de lo dispuesto por el artculo 34.". Ver texto completo Salas de lo Civil y Mercantil de la Corte Suprema de Justicia: - 18-XII-2003 (Resolucin No. 371-2003, Primera Sala, R.O. 362, 23-VI-2004): "CUARTO.- Pero la efectivizacin de los derechos constitucionales y legales del nio no significa que en todo caso de investigacin judicial de la paternidad ha de aceptarse la demanda. Por lo contrario, el juzgador tiene la obligacin cardinal de realizar un estudio serio y cuidadoso de los medios de prueba aportados al juicio para resolver lo que fuere conducente en la sentencia, aceptando o negando la paternidad pretendida, segn corresponda. Esta Sala reitera lo que dijo en anteriores fallos en el sentido de que el principio del inters superior de los nios y sus derechos que prevalecern sobre los dems, consagrado como precepto fundamental en la Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador, no quiere decir que para proteger los intereses del nio y sus derechos ha de declararse como padre a cualquier persona, porque la declaratoria judicial de paternidad tiene efectos transcendentales, como el de la ciudadana prevista por la Constitucin. De ella resulta adems el parentesco no solo entre el padre y el hijo sino tambin con los parientes del padre una vez que la filiacin integra al hijo a toda la familia; de all que la declaracin judicial al respecto debe hacerse en base a medios de prueba ciertos e indubitables.". Ver texto completo Salas de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia: - 6-IV-2006 (Resolucin No. 27806, Segunda Sala, R.O. 77-S, 4-V-2007):
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"que la ofendida es de escasos recursos econmicos y que le haba insinuado la doctora M. Z. le regale la criatura para darle a su hermana que no tena descendencia, que la doctora referida, con la nia en sus brazos, el mismo da de su nacimiento, a las 18h00, lleg a la habitacin donde se encontraba la madre en cuyas circunstancias S. S., ta de Y. Z. pudo ver la cara de la nia, que baj de la Clnica indicando que llevaba a la recin nacida donde el pediatra, narracin que es corroborada por los funcionarios del Tribunal de Menores de Manab, quienes dicen que efectivamente la acusada acept estos hechos, pese a que en su testimonio en la audiencia manifiesta que entreg la nia a la enfermera del quirfano quien la entreg a los familiares de la criatura que esperaban afuera, que no le entendieron en el Tribunal de Menores. Esta narracin lleva a que el Tribunal en el considerando quinto de su sentencia declare 'que a travs de las pruebas que anteceden llega a establecer de manera incuestionable la autora y responsabilidad de la acusada M. Z.' y que su conducta se adecua a lo que tipifica el Art. 544 del Cdigo Penal, ya que maliciosamente ocult o hizo ocultar a una nia recin nacida. Con respecto a la responsabilidad de W. M., considera que 'colabor de manera directa y eficiente en la consumacin del delito al incumplir con su obligacin de cuidar que la nia recin nacida llegue a brazos de su madre en el momento del alumbramiento y lejos de esto ha venido persistiendo en aseverar que la nia la entreg a un familiar' ()se trata de un acto cruel e inhu mano de arrebatar a su madre la nia recin nacida, abusando de la condicin de su pobreza y de la condicin profesional de quin practic la operacin cesrea. Por estas consideraciones, es indudable que el Tribunal procede a valorar la prueba con absoluta sujecin a las reglas de la sana crtica observando las formalidades legales consiguientes, pero comete error de derecho al adecuar los hechos al Art. 544 del Cdigo Penal, puesto que en la especie no se trata de un ocultamiento malicioso de una nia, sino de haberla arrebatado, ilcito previsto y sancionado en el Art. 543 del Cdigo Penal". Ver texto completo Normativa Internacional: Convencin Iberoamericana de Derechos de los Jvenes: Art. 14.- Derecho a la identidad y personalidad propias.- 1. Todo joven tiene derecho a: Tener una nacionalidad, a no ser privado de ella y a adquirir otra voluntariamente, y a su propia identidad, consistente en la formacin de su personalidad, en atencin a sus especificidades y caractersticas de sexo, nacionalidad, etnia, filiacin, orientacin sexual, creencia y cultura. 2. Los Estados Parte promovern el debido respeto a la identidad de los jvenes y garantizarn su libre expresin, velando por la erradicacin de situaciones que los discriminen en cualquiera de los aspectos concernientes a su identidad. Convencin sobre Extradicin (Montevideo - 1933): Art. 5.- El pedido de extradicin debe formularse por el respectivo representante diplomtico, y a falta de ste por los agentes consulares o directamente de gobierno a gobierno, y debe acompaarse de los siguientes documentos, en el idioma del pas requerido: a) Cuando el individuo ha sido juzgado y condenado por los tribunales del Estado requirente, una copia autntica de la sentencia ejecutoriada. b) Cuando el individuo es solamente un acusado, una copia autntica de la orden de detencin, emanada de juez competente; una relacin precisa del hecho imputado, una copia de las leyes aplicables a sta, as como de las leyes referentes a la prescripcin de la accin o de la pena. c) Ya se trate de condenado o
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de acusado, y siempre que fuera posible, se remitir la filiacin y dems datos personales que permitan identificar al individuo reclamado. Convencin sobre los Derechos del Nio: Art. 8.- 1. Los Estados Partes se comprometen a respetar el derecho del nio, a preservar su identidad, incluidos la nacionalidad, el nombre y las relaciones familiares de conformidad con la ley sin injerencias ilcitas. 2. Cuando un nio sea privado ilegalmente de algunos de los elementos de su identidad o de todos ellos, los Estados Partes debern prestar la asistencia y proteccin apropiadas con miras a restablecer rpidamente su identidad. Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad: Art. 23.- Respeto del hogar y de la familia.- 1. Los Estados Partes tomarn medidas efectivas y pertinentes para poner fin a la discriminacin contra las personas con discapacidad en todas las cuestiones relacionadas con el matrimonio, la familia, la paternidad y las relaciones personales, y lograr que las personas con discapacidad estn en igualdad de condiciones con las dems, a fin de asegurar que: a. Se reconozca el derecho de todas las personas con discapacidad en edad de contraer matrimonio, a casarse y fundar una familia sobre la base del consentimiento libre y pleno de los futuros cnyuges; b. Se respete el derecho de las personas con discapacidad a decidir libremente y de manera responsable el nmero de hijos que quieren tener y el tiempo que debe transcurrir entre un nacimiento y otro, y a tener acceso a informacin, educacin sobre reproduccin y planificacin familiar apropiados para su edad, y se ofrezcan los medios necesarios que les permitan ejercer esos derechos; c. Las personas con discapacidad, incluidos los nios y las nias, mantengan su fertilidad, en igualdad de condiciones con las dems. 2. Los Estados Partes garantizarn los derechos y obligaciones de las personas con discapacidad en lo que respecta a la custodia, la tutela, la guarda, la adopcin de nios o instituciones similares, cuando esos conceptos se recojan en la legislacin nacional; en todos los casos se velar al mximo por el inters superior del nio. Los Estados Partes prestarn la asistencia apropiada a las personas con discapacidad para el desempeo de sus responsabilidades en la crianza de los hijos. 3. Los Estados Partes asegurarn que los nios y las nias con discapacidad tengan los mismos derechos con respecto a la vida en familia. Para hacer efectivos estos derechos, y a fin de prevenir la ocultacin, el abandono, la negligencia y la segregacin de los nios y las nias con discapacidad, los Estados Partes velarn por que se proporcione con anticipacin informacin, servicios y apoyo generales a los menores con discapacidad y a sus familias. 4. Los Estados Partes asegurarn que los nios y las nias no sean separados de sus padres contra su voluntad, salvo cuando las autoridades competentes, con sujecin a un examen judicial, determinen, de conformidad con la ley y los procedimientos aplicables, que esa separacin es necesaria en el inters superior del nio. En ningn caso se separar a un menor de sus padres en razn de una discapacidad del menor, de ambos padres o de uno de ellos. 5. Los Estados Partes harn todo lo posible, cuando la familia inmediata no pueda cuidar de un nio con discapacidad, por proporcionar atencin alternativa dentro de la familia extensa y, de no ser esto posible, dentro de la comunidad en un entorno familiar. Jurisprudencia Internacional: Corte Interamericana de Derechos Humanos: CASO DE LAS HERMANAS SERRANO CRUZ: Voto disidente del Juez A.A. Canado Trindade
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"el derecho al nombre abarca el derecho de los familiares de que se les reconozca la filiacin que los une a Ernestina y Erlinda Serrano Cruz, la cual persiste an despus de la muerte. Los nombres y apellidos que los padres otorgaron a stas despus de su nacimiento significan para los familiares el reconocimiento de su propio vnculo familiar. El Estado, al haber vulnerado el derecho al nombre de Ernestina y Erlinda y al cuestionar la existencia de las mencionadas hermanas, niega a los familiares la filiacin que tienen con ellas.". Ver texto completo Apuntes Doctrinarios: "El estado civil presente tres caracteres esenciales, que inciden en su tutela jurdica, tanto civil como penal: su personalidad, toda persona tiene su estado civil como criterio diferenciador y cualificador de su propia personalidad; su intransferibilidad, est excluido del mbito privado y no puede ser objeto de comercio; y, finalmente, su eficacia erga omnes.". Bon Pina Juan y Soteras Escarpn Rafael, De las Falsedades, Barcelona, Bosch, 2000, p. 517. "Lo obsceno es la manifestacin torpe de lo sexual que condensa la lascivia en el modo indecoroso de expresarla, o sea, la manifestacin que nos choca por la manera cmo expresa la sexualidad ante las nociones que tenemos de cules deben ser los lmites de esa expresin, como integrantes de la determinada sociedad en que vivimos. Es necesario, pues, para la ley penal, que lo obsceno est conformado por lo sexualmente torpe con trascendencia a terceros que no integran una relacin privada asentida, en donde lo sexual tambin puede ser torpe; pero cuando la torpeza es aceptada (directa o indirectamente) por quien la sufre, deja de constituir una obscenidad en el sentido expuesto...". Creus Carlos, Derecho Penal, Parte Especial, Tomo I, Editorial Astrea, Buenos Aires, Sexta Edicin, 1998, pp. 259.

GRUPO 6
Ttulo X DE LOS DELITOS CONTRA LA PROPIEDAD Captulo I DEL HURTO Art. 547.- Son reos de hurto los que, sin violencias ni amenazas contra las personas, ni fuerza en las cosas, sustrajeren fraudulentamente una cosa ajena, con nimo de apropiarse. Adems son considerados como reos de hurto los individuos de reconocida conducta delictuosa, que habitualmente se dedicaren a la comisin de delitos contra la propiedad y que se hallaren registrados como tales en las Oficinas de Seguridad del Estado. La pena para esta clase de delincuentes ser de uno a tres aos de prisin. Nota: El segundo inciso de este artculo fue suspendido por
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resolucin del Tribunal de Garantas Constitucionales (R.O. 632, 24-II-1987), ratificada por el Congreso Nacional (R.O. 677, 4-V-1987). Art. 548.- El hurto ser reprimido con prisin de un mes a tres aos, tomando en cuenta el valor de las cosas hurtadas. Art. 549.- La pena ser de seis meses a cinco aos de prisin: 1o.- Cuando se tratare de mquinas o instrumentos de trabajo dejados en el campo, o de alambres u otros elementos de cercas, causndose la destruccin total o parcial de stas; 2o.- Cuando el hurto se cometiere con ocasin de un incendio, explosin, inundacin, naufragio, accidente de ferrocarril, asonada o motn, o aprovechando las facilidades provenientes de cualquier otro desastre o conmocin pblica; 3o.- Cuando se tratare de herramientas, instrumentos de labranza u otros tiles, o animales de que el ofendido necesite para el ejercicio de su profesin, arte, oficio o trabajo; y, 4o.- Cuando las personas a quienes se hurtare fueren miserables o necesitadas, o cuando lo que se les hurtare fuere bastante para arruinar su propiedad. HURTO (Arts. 547 al 549) Normativa Interna: Constitucin de la Repblica del Ecuador: Art. 66, num. 26.- Se reconoce y garantizar a las personas: 26. El derecho a la propiedad en todas sus formas, con funcin y responsabilidad social y ambiental. El derecho al acceso a la propiedad se har efectivo con la adopcin de polticas pblicas, entre otras medidas. Ley Orgnica de Aduanas: Art. 26, lit. c.Cdigo Civil: Art. 585.- Muebles son las que pueden transportarse de un lugar a otro, sea movindose por s mismas, como los animales (que por eso se llaman semovientes), sea que slo se muevan por una fuerza externa, como las cosas inanimadas. Exceptanse las que, siendo muebles por naturaleza, se reputan inmuebles por su destino, segn el Art. 588. Art. 1633, num. 2.- Los acreedores estarn obligados a aceptar la cesin, excepto en los casos siguientes: 2.- Si ha sido condenado por hurto o robo, falsificacin o quiebra fraudulenta; Art. 2148.- El propietario o administrador est, adems, obligado a la seguridad de los efectos que el alojado conserva alrededor de s. Bajo este respecto es responsable del dao causado o del hurto o robo cometido por los empleados del establecimiento, o por personas extraas que no sean familiares o visitantes del alojado. Art. 2149.- El alojado que se queja de dao, hurto o robo, deber probar el nmero, calidad y valor de los efectos desaparecidos. El juez estar autorizado para
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rechazar la prueba testimonial ofrecida por el demandante, cuando ste no le inspire confianza, o las circunstancias le parezcan sospechosas. Cdigo de Procedimiento Penal: Art. 106.- Delitos contra la propiedad.- En los procesos por delitos de robo, hurto y abigeato se deber justificar en el juicio tanto la preexistencia de la cosa sustrada o reclamada, como el hecho de que se encontraba en el lugar donde se afirma que estuvo al momento de ser sustrada. En el caso de abigeato, se presentar al juicio, de haberlos, los certificados de marcas y seales, inscritos oficialmente para identidad del ganado, sin perjuicio de cumplir con lo ordenado en el inciso anterior. En las dems infracciones contra la propiedad se observar lo dispuesto en el inciso primero, en cuanto fuere aplicable. Cdigo Penal: Art. 19.- No comete infraccin de ninguna clase el que obra en defensa necesaria de su persona, con tal que concurran las siguientes circunstancias: actual agresin ilegtima; necesidad racional del medio empleado para repeler dicha agresin, y falta de provocacin suficiente de parte del que defiende. Art. 20.- Se entender que concurren las circunstancias enumeradas en el artculo anterior, si el acto ha tenido lugar defendindose contra los autores de robo o saqueo ejecutados con violencia; o atacando a un incendiario, o al que roba o hurta en un incendio, cuando son aprehendidos en delito flagrante; o rechazando durante la noche el escalamiento o fractura de los cercados, murallas o entradas a una casa o departamento habitados o de sus dependencias, a menos que conste que el autor no pudo creer en un atentado contra las personas, ya se atienda al propsito directo del individuo que escalaba o fracturaba, ya a las resistencias que deban encontrar las intenciones de ste. Art. 23.- No hay infraccin en los golpes que se den sin causar heridas o lesiones graves, a los reos de hurto o robo, cuando se les sorprende en flagrante delito, o con las cosas hurtadas o robadas. Art. 605.- Reformado por el Art. 175 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).- Sern reprimidos con multa de cuatro a siete dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica y prisin de un da, o con una de estas penas solamente: 1o.- Los hoteleros, dueos de casa de posada, arrendadores de casas o departamentos amoblados, dueos y directores de casas de juego y empresarios de transporte, que hubieren dejado de inscribir en un registro llevado con ese fin, el nombre, apellido, domicilio, calidad, fechas de entrada y salida de toda persona que hubiere dormido, pasado una noche en su casa, hospedado, concurrido, o viajado, en su caso; 2o.- Los mencionados individuos que dejaren de enviar diariamente los estados que hayan sentado el da anterior en el registro mencionado en el nmero precedente, a la primera autoridad de polica del lugar, o que dejaren de presentar ese registro cuando fueren requeridos por los empleados o agentes de polica; 3o.Los que se mofaren de cualquier acto religioso o de las demostraciones exteriores de un culto; 4o.- Los que de cualquier modo se opusieren, impidieren o turbaren el ejercicio y demostraciones exteriores de un culto; 5o.- Los que tuvieren dentro de las poblaciones fbricas o depsitos de plvora u otras sustancias explosivas, o que produzcan exhalaciones mefticas, insalubres, capaces de daar el aire y volverlo fastidioso para los habitantes, cuando la accin u omisin no constituya delito y sin perjuicio de lo que dispongan las leyes o reglamentos contra incendios y de sanidad; 6o.- Los que infringieren los reglamentos y disposiciones de la autoridad sobre la custodia de materias inflamables o corrosivas, o productos qumicos que puedan causar estragos; 7o.- Los que en caso de guerra, o cuando la
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autoridad competente lo previniere, viajen sin el correspondiente pasaporte; 8o.Los encargados o comprometidos a transportar personas o cosas, que se negaren a ello sin causa justificable; 9o.- Los conductores de ganado o bestias, que por falta de precaucin o previsin, fuesen culpados de alguna avera; sin perjuicio de cualquier otra responsabilidad que pudiera sobrevenirles con ocasin de la avera; 10o.- Los que, a sabiendas, condujeren en carros u otros vehculos a personas perseguidas por la autoridad, alienados o ebrios que no se dirijan a su domicilio; a no ser que en estos dos ltimos casos lo hagan con permiso de la autoridad. 11o.Los jefes, capitanes, o dueos de embarcaciones, ferrocarriles o carruajes de viaje, que no pasaren a la autoridad correspondiente una nmina de los pasajeros que condujeren, con expresin de la nacionalidad, procedencia y destino; 12o.- Los que verificaren transacciones sobre objetos pertenecientes al Estado o destinados al uso o servicio pblico, como armas, prendas militares, o muebles de establecimientos pblicos; 13o.- Los que infringieren los reglamentos relativos al abastecimiento de los pueblos; 14o.- Los negociantes que anduviesen vendiendo, por las casas, o por calles, plazas o cualquier otro lugar pblico, alhajas, ropa, o cualquier otro mueble, sin previo permiso escrito de la polica. Esta conceder el permiso a las personas que justifiquen honradez; 15o.- Los que por falta de cuidado, o por haber ejecutado obras, o no haber reparado las hechas en sus respectivas propiedades, no tuvieren expeditas y en buen estado de servicio las vas o caminos pblicos o vecinales, en las partes que les correspondiere; 16o.Los que al regar sus propiedades encharcaren los caminos pblicos, o los estorbaren con acueductos o canales superficiales, u ocasionaren derrumbes de tierra, piedras, rboles, etc., sobre dichos caminos, si el acto no estuviere sancionado por las leyes especiales. 17o.- Los que causaren cualquier dao a una persona o propiedad por obra de cada o desplome de cualquier edificio o fbrica de su propiedad, si el acto no constituye delito; 18o.- Los que tomaren como prenda muebles o semovientes ajenos para exigir el cumplimiento de una obligacin, o la reparacin de perjuicios; 19o.- Los que no consignaren en la polica, en el trmino de tres das, las cosas ajenas encontradas en cualquier lugar; 20o.- Los que compraren fuera de una feria cualquier artculo de comercio u objetos muebles, alhajas o prendas de vestir, etc., a personas desconocidas, o que no tuvieren el correspondiente permiso de la polica, a menores de diez y ocho aos, no autorizados para la venta, o a sirvientes domsticos; sin perjuicio de la devolucin de los objetos comprados a su dueo, si no lo fuere el vendedor; 21o.Los que hicieren el oficio de adivinar, pronosticar, explicar sueos, encontrar tesoros escondidos, o curar mediante ciertos artificios, sin perjuicio del comiso de los instrumentos o artculos de que se valgan para tales artes; 22o.- Los que tomaren o sustrajeren frutos de cualquiera especie de las huertas, jardines o campos ajenos; 23o.- Los que construyeren letrinas, acueductos, baos, desages, o cualquier otra obra semejante, sin sujetarse a los reglamentos sobre la materia; 24o.- Los que infringieren los reglamentos expedidos sobre esta materia por la autoridad. 25o.- Los que maltrataren, injuriaren o ejercieren actos de resistencia contra los agentes de polica en el ejercicio de sus funciones, si el acto no constituye delito; 26o.- Los que en sus tabernas aceptaren ebrios, o les vendieren licores de cualquier clase, o tolerasen que continen en ellos; 27o.- Los dueos o administradores de tabernas o casas de juego que admitieren en ellos menores de edad; 28o.- Los que dieren a beber licores alcohlicos o fermentados a un menor de edad; 29o.- Los que proporcionaren los mismos licores a personas para quienes hubiese prohibicin anticipada, por escrito, de la polica o de sus padres o guardadores; 30o.- Los que abrieren huecos o zanjas en las calles, plazas o caminos; 31o.- Los que pblicamente jugaren carnaval; 32o.- Los que en los
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lugares de que son propietarios, locatarios, inquilinos, usufructuarios o usuarios, hubieren maliciosamente matado o herido de gravedad, en perjuicio de otro, un animal domstico que no sea de los mencionados en el Art. 411, de este Cdigo; 33o.- Los que disminuyeren el peso, cantidad o medida de un artculo en el momento de la venta; y, 34o.- Los que infringieren los reglamentos relativos a la elaboracin de objetos ftidos o insalubres, al establecimiento de teneras, coheteras, tintoreras y otras fbricas que pueden alterar la atmsfera con exhalaciones mefticas y vapores corrompidos y perjudiciales a la salud de los habitantes, si no estuviere el acto sancionado por leyes especiales. Art. 607, num. 1.- Reformado por el Art. 1 de la Ley 66, R.O. 395, 14-III-1990; por el Art. 177 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002; y, por el Art. 4, inc. 2, de la Ley s/n, R.O. 160-S, 29-III-2010).- Sern reprimidos con multa de catorce a veintiocho dlares de los Estados Unidos de Amrica y prisin de cinco a treinta das: 1o.(Sustituido por el Art. 4, inc. 2, de la Ley s/n, R.O. 160-S, 29-III-2010).- El hurto, siempre que el valor de las cosas sustradas no supere el cincuenta por ciento de una remuneracin bsica unificada del trabajador en general; Reglamento General Sustitutivo para el Manejo y Administracin de Bienes del Sector Pblico: Art. 86.- Denuncia.- Cuando alguno de los bienes, hubiere desaparecido por hurto, robo o abigeato o por cualquier causa semejante, el servidor encargado de la custodia de ellos comunicar inmediatamente por escrito este hecho al Guardalmacn de Bienes o a quien haga sus veces, al Jefe inmediato y a la mxima autoridad de la institucin con todos los pormenores que fueren del caso, dentro de los dos das hbiles siguientes al del conocimiento del hecho. La mxima autoridad de inmediato formular la denuncia de la sustraccin, acompaando los documentos que acrediten la propiedad de los bienes presuntamente sustrados y dispondr al abogado de la entidad para que asuma el trmite correspondiente ante el Agente Fiscal competente; el abogado ser el responsable hasta la conclusin del proceso de acuerdo a las formalidades establecidas en el Cdigo de Procedimiento Penal; el Guardalmacn de bienes y el servidor usuario del bien, a peticin del abogado, facilitarn y entregarn la informacin necesaria para los trmites legales. En caso de que la entidad no cuente con un abogado, acudir a la entidad a la que est adscrita para que consiga la participacin del abogado institucional en el trmite de la denuncia y en el proceso en general. Jurisprudencia Nacional: Salas de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia: - 5-II-98 95, Primera Sala, R.O. 269, 5-III-98): (Expediente No. 549-

"... en el supuesto de que el procesado hubiese transferido la propiedad de su vehculo a favor del comprador, al momento en que se dice cometi el hurto el procesado se hallaba en tenencia material del vehculo -segn afirmacin de la acusadora particular- en razn de habrselo dado en -prstamo de uso- por un tiempo no conocido por ella; afirmacin con que la acusadora destruye su propia acusacin de hurto, pues no hay sustraccin fraudulenta por el hecho de que el procesado haya sacado el vehculo de la poblacin en la que habitualmente lo tena, si tal vehculo le haba sido dado en -prstamo de uso- como se sostiene en las declaraciones de la acusadora particular.". Ver texto completo
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Salas de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia: - 30-IX-98 97, Primera Sala, R.O. 133, 22-II-99):

(Expediente No. 142-

"El Primer Tribunal Penal del Azuay ha violado la Ley en la sentencia por errnea interpretacin de la norma del artculo 547 del Cdigo Penal, cuya esencia desnaturaliza, y adems por no valorar el acervo probatorio de esta causa con las reglas de la sana crtica, lo que se evidencia por la absolucin que pronuncia en el fallo a favor del recurrente existiendo prueba plena y eficaz de su responsabilidad sin que proceda en derecho la sui gneris disgresin de no existir hurto cuando se toma fraudulentamente una cosa ajena y se la da en prenda y que la accin de prendarla signifique no existir nimo de apropiarse ni beneficiarse del bien sustrado con nimo doloso. Tal criterio peregrino en lo jurdico y moral es forma aberrante de alterar la esencia de la ley, como para el caso es la norma del artculo 547 del Cdigo Penal, al tipificar el hurto, 'delito contra la propiedad, la posesin o el uso consistiendo en el apoderamiento no autorizado de un bien inmueble ajeno con nimo de lucro sin fuerza en las cosas ni violencia en las personas'. El Tribunal Penal en su sentencia expone que tampoco hay delito cuando el agente toma una cosa aduciendo que est abandonada, cuestin que no siquiera ha sostenido el procesado, que al contrario afirma en su declaracin indagatoria, que 'cogi' la bicicleta de este seor, es decir a sabiendas de que le perteneca al agraviado. Merece censura el Tribunal por sostener semejantes absurdos, ms an por considerar excusable el cometimiento del delito por el supuesto estado de necesidad del procesado, que segn el Tribunal Penal entreg la bicicleta sustrada para obtener dinero a fin de seguir libando por ser ebrio consuetudinario; pues, ni es excusable el delito contra la propiedad que se comete por un indigente para poder subsistir -situacin que es circunstancia atenuante de la responsabilidad-, ni en el presente caso se ha demostrado la situacin de indigencia, ni la de ser el procesado un ebrio consuetudinario, hecho ste que en lugar de excusar o atenuar la responsabilidad, constituye circunstancia agravante al tenor de lo dispuesto por la regla quinta del artculo 37 del Cdigo Penal.". Ver texto completo Salas de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia: - 7-IX-2006 (Resolucin No. 56706, Primera Sala de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia, E.E. 31, 17-III-2008): "Tratndose de delitos de hurto, robo y abigeato, el Cdigo de Procedimiento Penal en su Art. 106 exige que, en el juicio, se justifiquen dos aspectos trascendentales: a) La preexistencia de la cosa sustrada o reclamada y b) que dicho bien - cosa sustrada o reclamada - se encontraba en el lugar en donde se afirma que estuvo al momento de ser sustrado. Si procesalmente no consta que la cosa realmente exista y estaba en un determinado lugar dentro del sitio que la vctima del delito le haba asignado, no habr 'cuerpo del delito', no existir prueba de que el delito se ha cometido y como acertadamente lo seala el Tribunal, en la especie, el Agente Fiscal, no dio cumplimiento con lo prescrito en el artculo 106 del Cdigo de Procedimiento Penal, esto es, justificar la preexistencia del dinero...". Ver texto completo Normativa Internacional: Declaracin Universal de Derechos Humanos: Art. 17.- 1. Toda persona tiene derecho a la propiedad, individual y colectivamente. 2. Nadie ser privado arbitrariamente de su propiedad.
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Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre: Art. XXIII.- Derecho a la propiedad.- Toda persona tiene derecho a la propiedad privada correspondiente a las necesidades esenciales de una vida decorosa, que contribuya a mantener la dignidad de la persona y del hogar. Convencin Americana sobre Derechos Humanos "Pacto de San Jos de Costa Rica": Art. 21.- Derecho a la propiedad privada.- 1. Toda persona tiene derecho al uso y goce de sus bienes. La ley puede subordinar tal uso y goce al inters social. 2. Ninguna persona puede ser privada de sus bienes, excepto mediante el pago de indemnizacin justa, por razones de utilidad pblica o de inters social y en los casos y segn las formas establecidas por la ley. 3. Tanto la usura como cualquier otra forma de explotacin del hombre por el hombre, deben ser prohibidas por la ley. Convencin sobre la Proteccin Fsica de los Materiales Nucleares: Art. 5, num. 2, lit. a.- 2. En caso de hurto, robo o cualquier otro apoderamiento ilcito de materiales nucleares, o en caso de amenaza verosmil de uno de estos actos, los Estados Parte, de conformidad con su legislacin nacional, proporcionarn cooperacin y ayuda en la mayor medida posible para la recuperacin y proteccin de esos materiales a cualquier Estado que se lo pida. En particular: a) Un Estado Parte adoptar medidas apropiadas para notificar tan pronto como sea posible a otros Estados que considere interesados todo hurto, robo u otro apoderamiento ilcito de materiales nucleares o amenaza verosmil de uno de estos actos, as como para notificarlo, cuando proceda, a las organizaciones internacionales; Apuntes Doctrinarios: Absolucin de Consultas de la Procuradura General del Estado: - 28-VIII-2007 (R.O. 228, 10-XII-2007): "Para el caso de desaparicin de bienes por hurto, robo, abigeato o por cualquier otra causa semejante, la Polica Nacional debe aplicar el Reglamento General Sustitutivo para el Manejo y Administracin de Bienes del Sector Pblico, bienes que sern dados de baja por la mxima autoridad de la institucin, sin perjuicio de las responsabilidades que establezca la Contralora General del Estado y de la accin penal a que hubiere lugar.". Ver texto completo "Los hurtos a que no va unida la violencia, deberan castigarse con pena pecuniaria. Aqul que trata de enriquecerse con lo ajeno debera ser empobrecido de lo propio. () la pena ms oportuna de los hurtos sera aquella especie de servidumbre que pudiera llamarse justa, o sea una servidumbre temporal del trabajo y de las personas en favor de la sociedad ordinaria, para resarcir con la propia y perfecta dependencia del injusto despotismo usurpado sobre el pacto social. Pero cuando el hurto vaya acompaado de violencia, la pena debe ser tambin una aleacin de castigo corporal con la servidumbre penal.". Bonesana Csar, Marqus de Beccaria, Tratado de los Delitos y de las Penas, Versin electrnica obtenida de http//forodelderecho.blogcindario.com, p. 47.
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"En el hurto no se protege el dominio de las cosas sino su tenencia, contra los actos de apoderamiento realizados por quienes no tienen derecho a hacerlo.". Creus Carlos, Derecho Penal, Parte Especial, Tomo I, Editorial Astrea, Buenos Aires, Sexta Edicin, 1998, pp. 390. "Un patrimonio puede no verse disminuido por la actividad del ladrn al apoderarse de un objeto carente de ese valor de cierta entidad; sin embargo, el perjuicio no estar en tal disminucin sino en la privacin de la disponibilidad de aquello que la vctima considere como materia para el ejercicio de su derecho de propiedad, el que no se modifica por la existencia o ausencia del valor de cambio de las cosas.". Damianovich de Cerredo Laura T. A., Delitos Contra la Propiedad, Editorial Universidad, Buenos Aires, Tercera Edicin, 2000, pp. 72. "... delito de hurto (...) donde el dolo consiste en el conocimiento y voluntad de apoderarse de una cosa ajena, pero que requiere de un plus subjetivo: el nimo de lucro, que involucra un objetivo a lograr despus de concretar el tipo, toda vez que ese nimo que consiste en aspirar a aumentar el patrimonio propio, alcanzar una ganancia, se refiere a un hecho independiente y posterior a la consumacin del delito...". Garrido Montt Mario, Derecho Penal: Parte General, Tomo II, Santiago de Chile, Editorial Jurdica de Chile, 2003, p. 85. "LABATUT / ZENTENO define el llamado hurto de uso como 'la sustraccin de cosa mueble ajena, sin nimo de apropiacin, para servirse temporalmente de ella y restituirla inmediatamente despus de su uso'.". Politoff L. Sergio, Matus A. Jean Pierre, Ramrez G. Mar Cecilia, Lecciones de Derecho Penal Chileno, Parte Especial, Editorial Jurdica de Chile, Santiago de Chile, Segunda Edicin, 2004, pp. 307. "Como el dolo del hurto exige el conocimiento de que la cosa es ajena, inevitablemente exige tambin el conocimiento o conciencia de la antijuridicidad de la ofensa a la posesin ajena. Sguese de ello que el dolo en el hurto queda eliminado inclusive por el error sobre dicha antijuridicidad. Por lo tanto, cuando el sujeto cree obrar en conformidad con el derecho que tiene sobre la cosa, el apoderamiento doloso queda descartado, porque el error recae sobre un motivo de justificacin que equivale al error sobre el hecho.". Ranieri, Silvio, "El Hurto", en Fernando Quiceno lvarez, El Delito de Hurto/Lesiones Personales: Estudio de Derecho Penal Especial, Bogot, Caracas, Panam, Quito, Jurdica Bolivariana, 1995, p. 147. "Existe otra condicin esencial en el hurto, respecto del agente activo de la infraccin, que con ella se pretende hacer dueo de una cosa o hacer dueo de ella a un tercero. No es otra que la intencin que debe animar al agente de atribuirse la calidad de dueo o propietario, mientras que el agente pasivo bien puede ser el dueo, el poseedor o tenedor que pierde apenas las facultades fsicas de detentacin de la cosa, ya que la propiedad como derecho real no puede perderse,
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pues es condicin jurdica abstracta que se puede alegar y demostrar en cualquier instancia, sin perjuicio s, que se pueda contraponer a ella la presuncin legal conforme a la cual el poseedor se reputa dueo de la cosa que detenta hasta tanto otro justifique serlo.". Solarte de B., Carmen, "El Hurto", en Fernando Quiceno lvarez, El Delito de Hurto/Lesiones Personales: Estudio de Derecho Penal Especial, Bogot, Caracas, Panam, Quito, Jurdica Bolivariana, 1995, p. 36. "En la doctrina espaola es prcticamente unnime el criterio que entiende que la consumacin, en delitos de robo y hurto (...), tiene lugar cuando el autor, en el curso de la sustraccin, ha logrado una mnima disponibilidad sobre la cosa sustrada. La aceptacin de este criterio (...) tiene importantes consecuencias: no basta con que el autor haya cogido la cosa y huido con ella (ablatio) para que se pueda entender consumado el delito, sino que es preciso que haya tenido, siquiera sea en el curso de esa huida, la mnima disponibilidad...". Vives Antn, T. S., "El Delito de Hurto", en Fernando Quiceno lvarez, El Delito de Hurto/Lesiones Personales: Estudio de Derecho Penal Especial, Bogot, Caracas, Panam, Quito, Jurdica Bolivariana, 1995, p. 10. "Ya la subida de las cifras del hurto, y an ms sus cadas bruscas, muestra la inescindible conexin que guarda con la situacin econmica, que hemos comenzado a relajar con ayudas a los parados, obras pblicas y contencin estatal de los precios. Ha quedado comprobado que estas medidas son infinitamente ms eficaces que la amenaza de la pena en la Ley.". Von Henting, Hans, "El Hurto", en Fernando Quiceno lvarez, El Delito de Hurto/Lesiones Personales: Estudio de Derecho Penal Especial, Bogot, Caracas, Panam, Quito, Jurdica Bolivariana, 1995, p. 213. "No basta, pues, en nuestra opinin, que se desplace las cosa que se pretende hurtar; es necesario que este desplazamiento sea de tal naturaleza que rompiendo o venciendo la esfera de custodia -concepto que podra ampliarse diciendo 'la esfera de custodia y de poder' del dueo de las cosa (o del mero tenedor, o del poseedor), ingresa a la esfera de custodia y de poder del agente. Nuestro C.P., ha aceptado la posicin de Pessina (abatio), es decir, que para nuestra legislacin penal es necesario que la cosa hurtada haya sido desplazada de la esfera de custodia y de poder del dueo para que se entienda consumado el delito de hurto, si es que dicha actividad est acompaada de la intencin de apropiarse de la cosa mueble ajena". Zabala Baquerizo, Jorge, "El Hurto Simple", en Fernando Quiceno lvarez, El Delito de Hurto/Lesiones Personales: Estudio de Derecho Penal Especial, Bogot, Caracas, Panam, Quito, Jurdica Bolivariana, 1995, p. 102. Captulo II DEL ROBO Art. 550.- El que, mediante violencias o amenazas contra las personas o fuerza en las cosas, sustrajere fraudulentamente una cosa ajena, con nimo de apropiarse,
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es culpado de robo, sea que la violencia tenga lugar antes del acto para facilitarlo, en el momento de cometerlo, o despus de cometido para procurar su impunidad. Art. 551.- (Reformado por el Art. 14 de la Ley 2001-47, R.O. 422, 28-IX-2001).- El robo ser reprimido con prisin de uno a cinco aos y con reclusin menor de tres a seis aos en los casos en que se perpetre con violencia contra las personas, tomando en consideracin el valor de las cosas robadas. Art. 552.- (Reformado por los Arts. 15 y 16 de la Ley 2001-47, R.O. 422, 28-IX-2001).El mximo de la pena establecida en el artculo anterior, se aplicar al responsable si concurre alguna de las siguientes circunstancias: 1o.- Si las violencias han producido heridas que no dejen lesin permanente; 2o.- Si el robo se ha ejecutado con armas, o por la noche, o en despoblado, o en pandilla, o en caminos o vas pblicas; 3o.- Si se perpetrare el robo con perforacin o fractura de pared, cercado, techo o piso, puerta o ventana de un lugar habitado o sus dependencias inmediatas; y, 4o.- Cuando concurra cualquiera de las circunstancias de los nmeros 2o., 3o. y 4o. del Art. 549. Cuando concurran dos o ms de las circunstancias a que se refiere este artculo, la pena ser de reclusin menor de seis a nueve aos. Si las violencias han ocasionado una lesin permanente de las detalladas en los Art. 466 y 467, la pena ser de reclusin mayor de ocho a doce aos. Si las violencias han causado la muerte, la pena ser de reclusin mayor especial de diecisis a veinticinco aos. Nota: El Art. 15 de la Ley 2001-47 reform el ltimo inciso de este artculo en el sentido de establecer la pena de reclusin mayor especial de diecisis a treinta aos. Sin embargo, la misma ley en su Art. 16 fij la pena para el mismo supuesto de diecisis a veinticinco aos. Considerando que el Art. 53 del Cdigo Penal establece la reclusin mayor especial de diecisis a veinticinco aos aplicamos la reforma del Art. 16, la misma que consta resaltada en negrita. Art. ... (1).- (Agregado por el Art. 2 de la Ley 2005-21, R.O. 154, 28-XI-2005).- Sern reprimidos con reclusin menor ordinaria de tres a seis aos quien o quienes, habiendo despojado al conductor o a los ocupantes de un vehculo automotor, lo utilicen con la finalidad de cometer otros delitos, aunque no exista nimo de apropiacin del vehculo. Art. ... (2).- (Agregado por el Art. 2 de la Ley 2005-21, R.O. 154, 28-XI-2005).- Si como consecuencia del cometimiento de estos delitos se produjeren lesiones graves fsicas o daos psicolgicos en la o las vctimas, el o los autores sern sancionados con reclusin mayor extraordinaria de ocho a doce aos. Art. ... (3).- (Agregado por el Art. 2 de la Ley 2005-21, R.O. 154, 28-XI-2005).- Sern reprimidos con reclusin mayor especial de 16 a 25 aos quienes en el cometimiento de los delitos tipificados en esta Ley, hayan causado la muerte o la incapacidad permanente de la o las vctimas. Art. 553.- Se asimila al robo la sustraccin de cosa ajena hecha con fraude y nimo de apropiarse, aunque no haya violencias ni amenazas contra las personas ni
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fuerza en las cosas, si ha sido realizada en trenes, tranvas, autobuses, muelles, reuniones pblicas u otras aglomeraciones. Tambin se reprimir con la pena que seala el Art. 552, la sustraccin de objetos, implementos, materiales o cosas pertenecientes a instalaciones destinadas al servicio de los Cuerpos contra Incendios y la compra fraudulenta de esos objetos, materiales o cosas. Art. ... (1).- Apropiacin ilcita.- (Agregado por el Art. 62 de la Ley 2002-67, R.O. 557S, 17-IV-2002).- Sern reprimidos con prisin de seis meses a cinco aos y multa de quinientos a mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica, los que utilizaren fraudulentamente sistemas de informacin o redes electrnicas, para facilitar la apropiacin de un bien ajeno, o los que procuren la transferencia no consentida de bienes, valores o derechos de una persona, en perjuicio de sta o de un tercero, en beneficio suyo o de otra persona alterando, manipulando o modificando el funcionamiento de redes electrnicas, programas informticos, sistemas informticos, telemticos o mensajes de datos. Art. ... (2).- (Agregado por el Art. 62 de la Ley 2002-67, R.O. 557-S, 17-IV-2002).- La pena de prisin de uno a cinco aos y multa de mil a dos mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica, si el delito se hubiere cometido empleando los siguientes medios: 1. Inutilizacin de sistemas de alarma o guarda; 2. Descubrimiento o descifrado de claves secretas o encriptadas; 3. Utilizacin de tarjetas magnticas o perforadas; 4. Utilizacin de controles o instrumentos de apertura a distancia; y, 5. Violacin de seguridades electrnicas, informticas u otras semejantes. ROBO (Arts. 550 al Art. inn. (2) despus del 553) Normativa Interna: Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador: Art. 66, num. 26.- Se reconoce y garantizar a las personas: 26. El derecho a la propiedad en todas sus formas, con funcin y responsabilidad social y ambiental. El derecho al acceso a la propiedad se har efectivo con la adopcin de polticas pblicas, entre otras medidas. Ley Orgnica de Aduanas: Art. 26, lit. c.Cdigo Civil: Art. 585.- Muebles son las que pueden transportarse de un lugar a otro, sea movindose por s mismas, como los animales (que por eso se llaman semovientes), sea que slo se muevan por una fuerza externa, como las cosas inanimadas. Exceptanse las que, siendo muebles por naturaleza, se reputan inmuebles por su destino, segn el Art. 588. Art. 946.- Si se demanda el dominio u otro derecho real constituido sobre un inmueble, el poseedor seguir gozando de l, hasta la sentencia definitiva pasada en autoridad de cosa juzgada. Pero el actor tendr derecho a solicitar las
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providencias necesarias para evitar todo deterioro de la cosa y de los muebles y semovientes anexos a ella, comprendidos en la reivindicacin, si hubiere justo motivo de temerlo, o las facultades del demandado no ofrecieren suficiente garanta. Art. 1633, num. 2.- Los acreedores estarn obligados a aceptar la cesin, excepto en los casos siguientes: 2.- Si ha sido condenado por hurto o robo, falsificacin o quiebra fraudulenta; Art. 2148.- El propietario o administrador est, adems, obligado a la seguridad de los efectos que el alojado conserva alrededor de s. Bajo este respecto es responsable del dao causado o del hurto o robo cometido por los empleados del establecimiento, o por personas extraas que no sean familiares o visitantes del alojado. Art. 2149.- El alojado que se queja de dao, hurto o robo, deber probar el nmero, calidad y valor de los efectos desaparecidos. El juez estar autorizado para rechazar la prueba testimonial ofrecida por el demandante, cuando ste no le inspire confianza, o las circunstancias le parezcan sospechosas. Art. 2392.- Prescripcin es un modo de adquirir las cosas ajenas, o de extinguir las acciones y derechos ajenos, por haberse posedo las cosas, o no haberse ejercido dichas acciones y derechos, durante cierto tiempo, y concurriendo los dems requisitos legales. Una accin o derecho se dice que prescribe cuando se extingue por la prescripcin. Art. 2393.- El que quiera aprovecharse de la prescripcin debe alegarla. El juez no puede declararla de oficio. Cdigo de la Niez y Adolescencia: Art. 330, lit. a.- El internamiento preventivo.- El Juez slo podr ordenar el internamiento preventivo de un adolescente en los siguientes casos, siempre que existan suficientes indicios sobre la existencia de una infraccin de accin pblica y su autora y complicidad en la infraccin investigada: a) Tratndose de adolescentes que no han cumplido catorce aos de edad, en el juzgamiento de delitos de asesinato, homicidio, violacin, plagio de personas o robo con resultado de muerte; y, Art. 369, num. 10.- Finalidad y descripcin.- Las medidas socioeducativas son acciones dispuestas por autoridad judicial cuando ha sido declarada la responsabilidad del adolescente en un hecho tipificado como infraccin penal. Su finalidad es lograr la integracin social del adolescente y la reparacin o compensacin del dao causado. Las medidas socioeducativas que el Juez puede imponer son las siguientes: 10. Internamiento institucional.- Es la privacin total de la libertad del adolescente infractor, que es internado en un centro de internamiento de adolescentes infractores. Esta medida se aplica nicamente a adolescentes infractores mayores a catorce aos de edad y por infracciones que en la legislacin penal ordinaria son sancionadas con reclusin. A los adolescentes menores a catorce aos, se les aplicar nicamente en los delitos de asesinato, homicidio, violacin, plagio de personas y robo con resultado de muerte. Cdigo de Procedimiento Penal: Art. 106.- Delitos contra la propiedad.- En los procesos por delitos de robo, hurto y abigeato se deber justificar en el juicio tanto la preexistencia de la cosa sustrada o reclamada, como el hecho de que se encontraba en el lugar donde se afirma que estuvo al momento de ser sustrada. En el caso de abigeato, se presentar al juicio, de haberlos, los certificados de marcas y seales, inscritos oficialmente para identidad del ganado, sin perjuicio de cumplir con lo ordenado en el inciso anterior.
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En las dems infracciones contra la propiedad se observar lo dispuesto en el inciso primero, en cuanto fuere aplicable. Cdigo Penal: Art. 19.- o comete infraccin de ninguna clase el que obra en defensa necesaria de su persona, con tal que concurran las siguientes circunstancias: actual agresin ilegtima; necesidad racional del medio empleado para repeler dicha agresin, y falta de provocacin suficiente de parte del que defiende. Art. 20.- Se entender que concurren las circunstancias enumeradas en el artculo anterior, si el acto ha tenido lugar defendindose contra los autores de robo o saqueo ejecutados con violencia; o atacando a un incendiario, o al que roba o hurta en un incendio, cuando son aprehendidos en delito flagrante; o rechazando durante la noche el escalamiento o fractura de los cercados, murallas o entradas a una casa o departamento habitados o de sus dependencias, a menos que conste que el autor no pudo creer en un atentado contra las personas, ya se atienda al propsito directo del individuo que escalaba o fracturaba, ya a las resistencias que deban encontrar las intenciones de ste. Art. 23.- No hay infraccin en los golpes que se den sin causar heridas o lesiones graves, a los reos de hurto o robo, cuando se les sorprende en flagrante delito, o con las cosas hurtadas o robadas. Art. 451.- Cuando hayan concurrido a un robo u otro delito dos o ms personas, todas sern responsables del asesinato que con este motivo u ocasin se cometa; a menos que se pruebe quien lo cometi, y que los dems no tuvieron parte en l, ni pudieron remediarlo o impedirlo. Art. 588.- Estn exentos de responsabilidad penal y sujetos nicamente a la civil, por los hurtos, robos con fuerza en las cosas, defraudaciones, o daos que recprocamente se causaren: 1o.- Los cnyuges, ascendientes, descendientes o afines, en la misma lnea; 2o.- El consorte viudo, respecto de las cosas pertenecientes a su difunto cnyuge, mientras no hayan pasado a poder de otro; y, 3o.- Los hermanos y cuados, si vivieren juntos. La excepcin de este artculo no es aplicable a los extraos, si participaren en el delito. Art. 592.- Robo cometido durante la noche es el ejecutado en el lapso comprendido entre las siete pasado meridiano y las cinco de la maana. Ley de Almacenes Generales de Depsito: Art. 33.- Las cosas que se hallen depositadas en los Almacenes Generales de Depsito, as como el producto de su venta o el valor de la indemnizacin, en caso de siniestro, no podr ser objeto de embargo, secuestro, retencin o prohibicin de enajenar. Pero el certificado de depsito podr ser objeto de tales providencias judiciales. Los bienes o mercancas depositadas, el producto de su venta, el valor de la indemnizacin, en caso de siniestro, los fondos que tenga el Almacn de Depsito a disposicin del tenedor del certificado, slo podrn ser retenidos por orden judicial, en caso de sucesin por causa de muerte o quiebra del tenedor del certificado que tenga derecho conforme a esta Ley, a la entrega de las mercancas o de los fondos. Igualmente, podr hacerse esta retencin, en caso de extravo, robo, destruccin total, mutilacin o grave deterioro del certificado de depsito. En estos casos, el juez ordenar, si as lo pidiere el reclamante y fuere suficiente la garanta ofrecida por l, que suspenda el cumplimiento de las prestaciones a que el ttulo le da derecho, mientras se emita duplicado o se rechace la peticin de emitirlo nuevamente.

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Reglamento General Sustitutivo para el Manejo y Administracin de Bienes del Sector Pblico: Art. 86.- Denuncia.- Cuando alguno de los bienes, hubiere desaparecido por hurto, robo o abigeato o por cualquier causa semejante, el servidor encargado de la custodia de ellos comunicar inmediatamente por escrito este hecho al Guardalmacn de Bienes o a quien haga sus veces, al Jefe inmediato y a la mxima autoridad de la institucin con todos los pormenores que fueren del caso, dentro de los dos das hbiles siguientes al del conocimiento del hecho. La mxima autoridad de inmediato formular la denuncia de la sustraccin, acompaando los documentos que acrediten la propiedad de los bienes presuntamente sustrados y dispondr al abogado de la entidad para que asuma el trmite correspondiente ante el Agente Fiscal competente; el abogado ser el responsable hasta la conclusin del proceso de acuerdo a las formalidades establecidas en el Cdigo de Procedimiento Penal; el Guardalmacn de bienes y el servidor usuario del bien, a peticin del abogado, facilitarn y entregarn la informacin necesaria para los trmites legales. En caso de que la entidad no cuente con un abogado, acudir a la entidad a la que est adscrita para que consiga la participacin del abogado institucional en el trmite de la denuncia y en el proceso en general. Jurisprudencia Nacional: Salas de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia: - 23-VI-94 1168-93): (Expediente No.

"La Jurisprudencia y la Doctrina llaman delito calificado al que conceptualmente es agravado con la adicin de una circunstancia especficamente prevista y que por eso tiene el efecto de alterar la pena establecida en la escala para el delito simple. Esa circunstancia as contemplada en ... la Ley, tiene la caracterstica de ser un elemento modificatorio del delito y al mismo tiempo constitutivo. El Art. 552 del Cdigo Penal es un ejemplo de delito calificado, con las agravantes que en sus cuatro numerales se seala; en el caso del presente juicio, la nica agravante de haberse ejecutado el delito de robo 'en pandilla', consta en el numeral 2; no habiendo agravante no constitutiva o modificatoria del delito calificado, de conformidad con lo dispuesto en el Art. 72 del Cdigo Penal tiene que contemplarse las atenuantes probadas de confesin espontnea y conducta anterior no peligrosa de los delincuentes, previstas en el Art. 29, nmeros 7 y 10 ibdem.". Vex texto completo Salas de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia: - 9-IX-94 94): (Expediente No. 200-

"Uno de los dos elementos esenciales del delito es el material y puede ser establecido por diferentes medios; en tratndose de los delitos contra la propiedad, el Art. 88 del Cdigo de Procedimiento Penal dispone que para justificar la propiedad y la preexistencia de las cosas sustradas se admitir cualquier clase de prueba, con excepcin de la declaracin instructiva; pero a su vez, el otro elemento esencial es el espiritual o moral, el nexo de la prueba material con la accin humana; de la conjuncin de ambos se extrae la intencin del sujeto activo, que es la que se juzga; de nada sirve el ttulo de propiedad ni el reconocimiento del lugar donde se hallaba antes el objeto, si no se encuentra un indicio, como cuando el mismo ha sido recuperado de poder de alguien, que sirva de premisa a la
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presuncin de que fue sustrado, lo cual presupone una accin de ese alguien a quien se le atribuye, se le imputa y se le responsabiliza.". Ver texto completo Salas de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia: - 9-V-95 93): (Expediente No. 1222-

"En la especie, el Tribunal Penal Cuarto de Pichincha, en la sentencia que se relaciona, para los procesados A.C. y J.S. califica al delito como tentativa de asesinato, mientras que para el procesado N.S. califica al delito como robo, lo cual es una contradiccin porque siendo unos mismos hechos el objeto de la sentencia, no se puede diversificar su calificacin, como lo ha hecho el Tribunal Penal, en forma tal que para unos procesados los califica como delito contra la vida, mientras que para otro procesado lo califica como delito contra la propiedad; y tal contradiccin sin embargo de que en los considerandos de esa sentencia el Tribunal hace constar de que se trata de robo con heridas, agregando de que la tentativa de asesinato es el ms grave de los delitos concurrentes. Los hechos narrados en la sentencia constituyen delito contra la propiedad, en la figura de robo calificado con resultado de tentativa de muerte... ". Ver texto completo Salas de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia: - 17-X-95 (Expediente No. 139593): "De otro lado, no se podra casar de oficio la sentencia porque la Sala considera que no se ha violado ninguna ley, todo lo contrario, como bien manifiesta el seor Ministro Fiscal General existe coherencia entre los hechos que el juzgador declara probados y el encuadramiento de los mismos en los artculos correspondientes del Cdigo Penal, por cuanto, en primer trmino, la motosierra, las bombas de fumigacin y los transformadores de electricidad que han sido robados son tiles para el ejercicio de la profesin de agricultor, estos ltimos en cuanto proporcionan energa para el movimiento de mquinas y luz para evitar delitos como el que se ha perpetrado, aparte de que lo robado es bastante para arruinar la propiedad del perjudicado, a que se refieren el Art. 549, Nos. 3 y 4, en concordancia con el Art. 552, No. 4, e inciso siguiente Ibdem que, a su vez, establece la sancin de reclusin menor de seis a nueve aos cuando concurren dos circunstancias sealadas en el artculo, que en el presente caso apunta muy bien el Tribunal Penal las de los nmeros 2 y 4 que comprenden el robo con armas, en despoblado, en pandilla y a la ya referida de los tiles para la agricultura y valor de los mismos; y, por otra parte, las pruebas sobre responsabilidad penal del procesado han sido examinadas y valoradas por el sentenciador de acuerdo a las reglas de la sana crtica.". Ver texto completo Salas de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia: - 1-VII-98 97, Primera Sala, R.O. 6, 18-VIII-98): (Expediente No. 245-

"El obrar sobre seguro embriagndole a la vctima y actuando en la noche -y el abusar de la confianza de la vctima- que se ganaron las procesadas seducindole circunstancias a las que se refiere el Tribunal Penal calificndolas como agravantes del delito de hurto, son en el presente caso circunstancias constitutivas del delito de robo; que segn definicin del artculo 550 del Cdigo Penal, es la sustraccin fraudulenta (con seduccin y engao para generar confianza) de una cosa perteneciente a otro, mediante violencia contra las personas o fuerza en las cosas, sea que la violencia tenga lugar antes del acto para facilitarlo, en el
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momento de cometerlo, o despus de cometido para procurar su impunidad; delito que se reprime con pena de reclusin menor de tres a seis aos, si el robo se ejecuta por la noche, segn lo dispuesto por el numeral 2 del artculo 552 del mismo Cdigo. (...) A efectos de calificar y tramitar la acusacin particular por robo, no interesa quien sea el titular del derecho de dominio de la cosa robada, sino quien sea el agraviado por la sustraccin, pues vctima del delito tanto puede ser el dueo de la cosa, como el tenedor legtimo de ella; a sabiendas que la acusacin particular slo puede proponerla el ofendido, su representante legal o los parientes del ofendido a los que se refiere el artculo 34 del Cdigo Penal. D.Z., es la persona agraviada en el presente caso, pues es a quien le sustrajeron el vehculo que lo tena en su poder, es a quien le privaron del uso de la razn para robarle, es a quien las procesadas le sedujeron y engaaron para que les dispense confianza, de la cual abusaron, y es quien sufri el perjuicio econmico del robo por hallarse el vehculo encargado a su custodia y cuidado.". Ver texto completo Normativa Internacional: Declaracin Universal de Derechos Humanos: Art. 17.- 1. Toda persona tiene derecho a la propiedad, individual y colectivamente. 2. Nadie ser privado arbitrariamente de su propiedad. Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre: Art. XXIII.- Derecho a la propiedad.- Toda persona tiene derecho a la propiedad privada correspondiente a las necesidades esenciales de una vida decorosa, que contribuya a mantener la dignidad de la persona y del hogar. Convencin Americana sobre Derechos Humanos "Pacto de San Jos de Costa Rica": Art. 21.- Derecho a la propiedad privada.- 1. Toda persona tiene derecho al uso y goce de sus bienes. La ley puede subordinar tal uso y goce al inters social. 2. Ninguna persona puede ser privada de sus bienes, excepto mediante el pago de indemnizacin justa, por razones de utilidad pblica o de inters social y en los casos y segn las formas establecidas por la ley. 3. Tanto la usura como cualquier otra forma de explotacin del hombre por el hombre, deben ser prohibidas por la ley. Convencin Interamericana sobre Conflictos de Leyes en Materia de Letras de Cambio, Pagars y Facturas: Art. 7.- La ley del Estado donde la letra de cambio deba ser pagada determina las medidas que han de tomarse en caso de robo, hurto, falsedad, extravo, destruccin o inutilizacin material del documento. Convencin Interamericana sobre Conflictos de Leyes en Materia de Cheques: Art. 7, lit. j.- La ley del lugar en que el cheque debe pagarse determina: i. La necesidad del protesto u otro acto equivalente para conservar los derechos contra los endosantes, el girador u otros obligados; Apuntes Doctrinarios: Absolucin de Consultas de la Procuradura General del Estado: - 17-V-2007 (R.O. 147, 14-VIII-2007):
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"Considero que procede la baja de los bienes sustrados por hurto, robo, abigeato o por cualquier otra causa semejante en los trminos del Art. 215 del Cdigo de Procedimiento Penal y artculos 87, 89 y 90 del Reglamento General Sustitutivo para el Manejo y Administracin de Bienes del Sector Pblico.". Ver texto completo Absolucin de Consultas de la Procuradura General del Estado:- 28-VIII-2007 (R.O. 228, 10-XII-2007): "Para el caso de desaparicin de bienes por hurto, robo, abigeato o por cualquier otra causa semejante, la Polica Nacional debe aplicar el Reglamento General Sustitutivo para el Manejo y Administracin de Bienes del Sector Pblico, bienes que sern dados de baja por la mxima autoridad de la institucin, sin perjuicio de las responsabilidades que establezca la Contralora General del Estado y de la accin penal a que hubiere lugar.". Ver texto completo "El hurto se califica de robo cuando se ha utilizado la fuerza para lograr el apoderamiento. Como veremos, el concepto de fuerza requerido por el tipo no es nada unnimemente reconocido, pero puede decirse que depende de las cosas sobre las que recae el apoderamiento y de la particular caracterstica de la actividad desplegada por el agente.". Creus Carlos, Derecho Penal, Parte Especial, Tomo I, Editorial Astrea, Buenos Aires, Sexta Edicin, 1998, pp. 418. "La 'fuerza en las cosas', que da peculiaridad al robo, consiste en el despliegue de una energa distinta en modalidad o mayor en cantidad que aquella que implica en s el quehacer del apoderamiento. ... Ese despliegue tiende a destruir defensas de la cosa que unas veces son naturales pero otras son ocasional o deliberadamente artificiales...". Damianovich de Cerredo Laura T. A., Delitos Contra la Propiedad, Editorial Universidad, Buenos Aires, Tercera Edicin, 2000, pp. 110. "En el robo agravado se contemplan en la legislacin ecuatoriana, las siguientes circunstancias, iguales a las del hurto agravado, estas son, el que el robo se produzca respecto de los instrumentos para el ejercicio de una profesin, arte o oficio, as como el que se produzca aprovechando conmocin pblica, incendio, o un acontecimiento de tal naturaleza, y por fin, el que el robo sea de un objeto suficiente para arruinar la propiedad del sujeto pasivo.". Donoso Castelln Arturo, Derecho Penal: Parte Especial: Delitos Contra el Patrimonio y Contra los Recursos de la Administracin Pblica, Cevallos, Quito, Ecuador, 2008, p. 107. "En el delito de robo con fuerza permanecen todos los elementos del hurto. Se agrega, eso s, una circunstancia adicional -que lo especializa-: La fuerza en las cosas.". Politoff L. Sergio, Matus A. Jean Pierre, Ramrez G. Mar Cecilia, Lecciones de Derecho Penal Chileno, Parte Especial, Editorial Jurdica de Chile, Santiago de Chile, Segunda Edicin, 2004, pp. 307.
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"Para que, respecto a tales delitos, pueda afirmarse que existe cosa mueble basta con que se trate de algo material, aprehensible y susceptible de ser trasladado de un lugar a otro. Slo lo que rena tales caractersticas podr ser objeto de la accin tpica de apoderamiento; y, correlativamente, todo aquello, que efectivamente, las rena podr ser cosa mueble a efectos penales.". Solarte de B., Carmen, "El Hurto", en Fernando Quiceno lvarez, El Delito de Hurto/Lesiones Personales: Estudio de Derecho Penal Especial, Bogot, Caracas, Panam, Quito, Jurdica Bolivariana, 1995, p. 44. "De este modo el concepto penal de cosa mueble es ms amplio y ms estricto que el civil. Ms estricto porque de l quedan excluidos los objetos incorporales, sean derechos o energas; ms amplio porque todo objeto corporal susceptible de aprehensin y traslacin tendr carcter penal de cosa mueble, con independencia de que civilmente lo sea o no.". Vives Antn, T. S., "El Delito de Hurto", en Fernando Quiceno lvarez, El Delito de Hurto/Lesiones Personales: Estudio de Derecho Penal Especial, Bogot, Caracas, Panam, Quito, Jurdica Bolivariana, 1995, p. 15. Captulo III DEL ABIGEATO Art. 554.- El hurto o el robo de ganado caballar, vacuno, porcino o lanar, cometido en sitios destinados para la conservacin, cra o ceba de los mismos, constituye el delito de abigeato, sin consideracin a la cuanta del ganado sustrado. Art. 555.- El abigeato ser reprimido con la pena de uno a tres aos de prisin, en caso de hurto; y de dos a cinco aos, de prisin, en caso de robo. La reincidencia se castigar con el doble de dichas penas. Art. 556.- Si el abigeato cometido con violencias ha causado heridas o lesiones, o la muerte de alguna persona, se aplicarn al culpable las penas establecidas, para estos casos, en el Captulo del robo. ABIGEATO Normativa Interna: Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador: Art. 66, num. 26.- Se reconoce y garantizar a las personas: 26. El derecho a la propiedad en todas sus formas, con funcin y responsabilidad social y ambiental. El derecho al acceso a la propiedad se har efectivo con la adopcin de polticas pblicas, entre otras medidas. Cdigo Civil: Art. 585.- Muebles son las que pueden transportarse de un lugar a otro, sea movindose por s mismas, como los animales (que por eso se llaman semovientes), sea que slo se muevan por una fuerza externa, como las cosas inanimadas. Exceptanse las que, siendo muebles por naturaleza, se reputan inmuebles por su destino, segn el Art. 588. Art. 946.- Si se demanda el dominio u otro derecho real constituido sobre un inmueble, el poseedor seguir gozando de l, hasta la sentencia definitiva pasada
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en autoridad de cosa juzgada. Pero el actor tendr derecho a solicitar las providencias necesarias para evitar todo deterioro de la cosa y de los muebles y semovientes anexos a ella, comprendidos en la reivindicacin, si hubiere justo motivo de temerlo, o las facultades del demandado no ofrecieren suficiente garanta. Art. 2392.- Si se demanda el dominio u otro derecho real constituido sobre un inmueble, el poseedor seguir gozando de l, hasta la sentencia definitiva pasada en autoridad de cosa juzgada. Pero el actor tendr derecho a solicitar las providencias necesarias para evitar todo deterioro de la cosa y de los muebles y semovientes anexos a ella, comprendidos en la reivindicacin, si hubiere justo motivo de temerlo, o las facultades del demandado no ofrecieren suficiente garanta. Art. 2393.- El que quiera aprovecharse de la prescripcin debe alegarla. El juez no puede declararla de oficio. Cdigo de Procedimiento Penal: Art. 106.- Delitos contra la propiedad.- En los procesos por delitos de robo, hurto y abigeato se deber justificar en el juicio tanto la preexistencia de la cosa sustrada o reclamada, como el hecho de que se encontraba en el lugar donde se afirma que estuvo al momento de ser sustrada. En el caso de abigeato, se presentar al juicio, de haberlos, los certificados de marcas y seales, inscritos oficialmente para identidad del ganado, sin perjuicio de cumplir con lo ordenado en el inciso anterior. En las dems infracciones contra la propiedad se observar lo dispuesto en el inciso primero, en cuanto fuere aplicable. Reglamento General Sustitutivo para el Manejo y Administracin de Bienes del Sector Pblico: Art. 86.- Denuncia.- Cuando alguno de los bienes, hubiere desaparecido por hurto, robo o abigeato o por cualquier causa semejante, el servidor encargado de la custodia de ellos comunicar inmediatamente por escrito este hecho al Guardalmacn de Bienes o a quien haga sus veces, al Jefe inmediato y a la mxima autoridad de la institucin con todos los pormenores que fueren del caso, dentro de los dos das hbiles siguientes al del conocimiento del hecho. La mxima autoridad de inmediato formular la denuncia de la sustraccin, acompaando los documentos que acrediten la propiedad de los bienes presuntamente sustrados y dispondr al abogado de la entidad para que asuma el trmite correspondiente ante el Agente Fiscal competente; el abogado ser el responsable hasta la conclusin del proceso de acuerdo a las formalidades establecidas en el Cdigo de Procedimiento Penal; el Guardalmacn de bienes y el servidor usuario del bien, a peticin del abogado, facilitarn y entregarn la informacin necesaria para los trmites legales. En caso de que la entidad no cuente con un abogado, acudir a la entidad a la que est adscrita para que consiga la participacin del abogado institucional en el trmite de la denuncia y en el proceso en general. Jurisprudencia Nacional: Salas de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia: - 19-V-94 (Expediente No. 113293): "Del estudio del fallo subido por el recurso de casacin, se establece que la sentencia (considerandos tercero y cuarto) basa la responsabilidad del recurrente con la declaracin rendida en las oficinas del SIC del Tungurahua, por la
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encausada M. Ch., la misma que es de primera intencin y en la que manifiesta haber participado en la perpetracin del delito de hurto-abigeato juntamente con su marido H. T., A. I., E.T. y su hermano P. Ch, en el da, hora y lugar constante en el auto cabeza de proceso, siendo los animales sustrados, dos toros color negro y una vaca en estado de preez, los mismos que eran de propiedad de su vecina. Por otra parte, tambin se le atribuye responsabilidad al recurrente, en mrito a la recepcin de declaraciones testimoniales que rindieron G. L. y M. J., testigos referenciales que deponen que si bien no han acompaado a la denunciante inmediatamente despus del cometimiento del delito, indicaron que las huellas dejadas por los semovientes fueron a parar en la casa del encausado. Finalmente se expresa en el indicado fallo que se ha receptado la declaracin del testigo de cargo S. L., quien declara que es verdad que las huellas dejadas por los semovientes sustrados iban a parar a la casa de H. T. y H. Ch. De tal manera que en alguno de los considerandos del fallo impugnado, se observa que la conducta de C. T. para el cometimiento del ilcito que es objeto del proceso, cuya sentencia se relaciona, hubiese sido cometido con violencias o amenazas contra las personas o fuerza en las cosas, por contrario se desprende de la misma sentencia que se estudia que para el cometimiento de la infraccin no ha existido ni violencias ni amenazas contra las personas, ni fuerza en las cosas para la sustraccin del ganado, por lo que el Tribunal Penal de Tungurahua al condenar a C. T. a diez aos de prisin correccional, viol la ley en la sentencia haciendo una falsa aplicacin de la misma, y en especial a los Arts. 554 y 555 del Cdigo Penal.". Ver texto completo Salas de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia: - 30-VII-96 (Expediente No. 22196, Segunda Sala): "El Tribunal Penal de Bolvar, en el considerando quinto de su fallo analiza en forma clara y contundente la duda a la que hace referencia S.A. Con respecto al testigo presencial I.N., y textualmente con todo acierto en lo principal se relata: 'Si bien es cierto, que la duda que existi, con relacin al momento ltimo, esto es, a lo que se refiere al embarque del ganado, en la camioneta que se dice que era de propiedad del procesado, la misma que en forma apresurada ha sido vendida, que al parecer es una accin apurada por el procesado, con la finalidad de hacer desaparecer el vehculo con el que se cometi el delito de hurto-abigeato; lo que obstaculiz que se practicara la diligencia solicitada por el propio procesado en la etapa de la prctica de las nuevas diligencias, la misma que tenda a demostrar la posibilidad de que en el cajn de dicho vehculo, de dos metros veinte centmetros de largo, por un metro setenta centmetros de ancho, noventa y cinco centmetros de alto, una visera sobre la cabina y una compuerta en la parte de atrs, segn datos proporcionados en su testimonio propio, el testigo A.M. (...), se podra embarcar cuatro cabezas de ganado vacuno y una cra; hecho que no tiene ninguna importancia para el Tribunal, si tenemos en cuenta que dentro del proceso en forma suficiente se encuentra probada la responsabilidad y autora del procesado". Ver texto completo Normativa Internacional: Declaracin Universal de Derechos Humanos Art. 17.- 1. Toda persona tiene derecho a la propiedad, individual y colectivamente. 2. Nadie ser privado arbitrariamente de su propiedad.
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Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre: Art. XXIII.- Derecho a la propiedad.- Toda persona tiene derecho a la propiedad privada correspondiente a las necesidades esenciales de una vida decorosa, que contribuya a mantener la dignidad de la persona y del hogar. Convencin Americana sobre Derechos Humanos "Pacto de San Jos de Costa Rica": Art. 21.- Derecho a la propiedad privada.- 1. Toda persona tiene derecho al uso y goce de sus bienes. La ley puede subordinar tal uso y goce al inters social. 2. Ninguna persona puede ser privada de sus bienes, excepto mediante el pago de indemnizacin justa, por razones de utilidad pblica o de inters social y en los casos y segn las formas establecidas por la ley. 3. Tanto la usura como cualquier otra forma de explotacin del hombre por el hombre, deben ser prohibidas por la ley. Jurisprudencia Internacional: Corte Interamericana de Derechos Humanos: CASO DE LAS MASACRES DE ITUANGO: Sentencia de Fondo "La Corte considera oportuno sealar la especial gravedad de la sustraccin de ganado de los habitantes de El Aro y reas aledaas. Tal y como ha sido resaltado por la Comisin y por los representantes, de las caractersticas del corregimiento y de las actividades cotidianas de sus habitantes se desprende una estrecha vinculacin entre stos y el ganado, dado que el principal medio de subsistencia para esa poblacin consista en el cultivo de la tierra y la crianza del ganado. En efecto, el dao sufrido por las personas que perdieron su ganado, del cual derivaban su sustento, es de especial magnitud. Ms all de la prdida de su principal fuente de ingresos y de alimento, la manera en la que el ganado fue sustrado con la colaboracin explcita e implcita por parte de miembros del Ejrcito, elev el sentimiento de impotencia y vulnerabilidad de los pobladores.". Ver texto completo Apuntes Doctrinarios: Absolucin de Consultas de la Procuradura General del Estado: - 17-V-2007 (R.O. 147, 14-VIII-2007): "Considero que procede la baja de los bienes sustrados por hurto, robo, abigeato o por cualquier otra causa semejante en los trminos del Art. 215 del Cdigo de Procedimiento Penal y artculos 87, 89 y 90 del Reglamento General Sustitutivo para el Manejo y Administracin de Bienes del Sector Pblico.". Ver texto completo Absolucin de Consultas de la Procuradura General del Estado: - 28-VIII-2007 (R.O. 228, 10-XII-2007): "Para el caso de desaparicin de bienes por hurto, robo, abigeato o por cualquier otra causa semejante, la Polica Nacional debe aplicar el Reglamento General Sustitutivo para el Manejo y Administracin de Bienes del Sector Pblico, bienes que sern dados de baja por la mxima autoridad de la institucin, sin perjuicio de las responsabilidades que establezca la Contralora General del Estado y de la accin penal a que hubiere lugar.". Ver texto completo
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"La misma etimologa de la expresin abigeato seala ya una primera limitacin al objeto del hurto: tiene que tratarse de animales que normalmente deben ser arreados o conducidos para llevrselos, no de los que, para transportarlos, se cargan (Carrara). ...". Creus Carlos, Derecho Penal, Parte Especial, Tomo I, Editorial Astrea, Buenos Aires, Sexta Edicin, 1998, pp. 400-401. "...este tipo penal hoy no tiene sentido como tipo autnomo, porque es uno de los casos de robo o de hurto, ya que la ley se remite a todas las normas aplicables para estos delitos, aunque el objeto material sean los animales especficos del abigeato.". Donoso Castelln Arturo, Derecho Penal: Parte Especial: Delitos Contra el Patrimonio y Contra los Recursos de la Administracin Pblica, Cevallos, Quito, Ecuador, 2008, p. 113. "El abigeato no es una figura delictiva independiente, sino meramente una agravacin facultativa sobre las penas que corresponda aplicar en el caso concreto de robo, hurto o hurto de hallazgo que se trate, si stos recaen sobre caballos o bestias de silla o carga, ganado mayor (bueyes, muas, yeguas, asnos) o menor (ovejas, cabras) o porcino.13 No incluye ya -como en la redaccin original del Cdigo- las especies propias de la produccin avcola (lo que parece un contrasentido -de todos modos afortunado- con el especial castigo del hurto de plumas del inc. final de este art. 449). Tampoco es necesario que se trate de sustraccin de ganado, como conjunto de especies animales: la agravacin se puede aplicar aun tratndose de un solo animal.". Politoff L. Sergio, Matus A. Jean Pierre, Ramrez G. Mar Cecilia, Lecciones de Derecho Penal Chileno, Parte Especial, Editorial Jurdica de Chile, Santiago de Chile, Segunda Edicin, 2004, pp. 388-389. "En consecuencia, el nmero de animales substrados no resulta decisivo, sino el hecho de que el lugar carezca de custodia inmediata. Sacar animales de las dependencias inmediatas de una casa o de un establo situado en zonas edificadas y vigiladas normalmente por sus dueos no constituye abigeato.". Sebastin Soler, Derecho Penal Argentino, Tomo IV, 5ta ed., TEA, Buenos Aires, Argentina, 1992, p. 235. Captulo IV DE LA EXTORSIN Art. 557.- Ser reprimido con prisin de uno a cinco aos el que, con intimidacin, o simulando autoridad pblica, o falsa orden de la misma, obligue a ,57otro, sin privarle de la libertad personal, a entregar, enviar, depositar, o poner a su disposicin o a la de un tercero, cosas, dinero, o documentos que produzcan o puedan producir efectos jurdicos. Art. 558.- Incurrir en la misma pena establecida en el artculo anterior el que, por los mismos medios, o con violencia, obligue a otro, sin privarle de la libertad personal, a suscribir o destruir documentos de obligacin o de crdito.
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Art. 559.- Ser reprimido con prisin de seis meses a cuatro aos el que, con amenaza de imputaciones contra el honor, o de violacin de secretos, o de publicaciones que afecten a la honra o reputacin, cometiere alguno de los actos expresados en los dos artculos precedentes. EXTORSIN (Arts. 557 al 559) Normativa Interna: Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador: Art. 66, nums. 3, 26 y 29.- e reconoce y garantizar a las personas: 3. El derecho a la integridad personal, que incluye: a) La integridad fsica, psquica, moral y sexual. b) Una vida libre de violencia en el mbito pblico y privado. El Estado adoptar las medidas necesarias para prevenir, eliminar y sancionar toda forma de violencia, en especial la ejercida contra las mujeres, nias, nios y adolescentes, personas adultas mayores, personas con discapacidad y contra toda persona en situacin de desventaja o vulnerabilidad; idnticas medidas se tomarn contra la violencia, la esclavitud y la explotacin sexual. c) La prohibicin de la tortura, la desaparicin forzada y los tratos y penas crueles, inhumanos o degradantes. d) La prohibicin del uso de material gentico y la experimentacin cientfica que atenten contra los derechos humanos. 23. El derecho a dirigir quejas y peticiones individuales y colectivas a las autoridades y a recibir atencin o respuestas motivadas. No se podr dirigir peticiones a nombre del pueblo. 26. El derecho a la propiedad en todas sus formas, con funcin y responsabilidad social y ambiental. El derecho al acceso a la propiedad se har efectivo con la adopcin de polticas pblicas, entre otras medidas. 29. Los derechos de libertad tambin incluyen: a) El reconocimiento de que todas las personas nacen libres. b) La prohibicin de la esclavitud, la explotacin, la servidumbre y el trfico y la trata de seres humanos en todas sus formas. El Estado adoptar medidas de prevencin y erradicacin de la trata de personas, y de proteccin y reinsercin social de las vctimas de la trata y de otras formas de violacin de la libertad. c) Que ninguna persona pueda ser privada de su libertad por deudas, costas, multas, tributos, ni otras obligaciones, excepto el caso de pensiones alimenticias. d) Que ninguna persona pueda ser obligada a hacer algo prohibido o a dejar de hacer algo no prohibido por la ley.

Ley de la Comisin de Control Cvico de la Corrupcin: Art. 2.- Objeto.- La Comisin realizar las acciones necesarias para la prevencin, investigacin, identificacin e individualizacin, de los actos de corrupcin, as como para la difusin de valores y principios de transparencia en el manejo de los asuntos pblicos. Para estos efectos, receptar, tramitar e investigar denuncias sobre actos cometidos por mandatarios y representantes de eleccin popular, magistrados, dignatarios, autoridades, funcionarios y empleados de los organismos del Estado y por las personas particulares involucradas en los hechos que se investigan y, de encontrarse indicios de responsabilidad penal en las referidas investigaciones, pondr sus conclusiones en conocimiento del Ministerio Pblico, de la Contralora General del Estado o del rgano jurisdiccional que fuese competente de conformidad con la Ley. La Comisin se ocupar preferentemente de las denuncias sobre casos de peculado, cohecho, extorsin, concusin, agiotismo, fraudes en el sistema financiero y acciones fraudulentas en general y otras similares que afecten los recursos del Estado o de las instituciones del sector pblico incluyendo aquellas en que participe accionariamente el sector privado.
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Ley de Sustancias Estupefacientes y Psicotrpicas: Art. 80.- Intimidacin o extorsin con la amenaza de involucrar en delitos.- Quien, en cualquier forma o por cualquier medio, intimide o extorsione a una o varias personas con la amenaza de involucrarlas en delitos reprimidos por esta Ley, forjando hechos falsos o agravando los que se hubieren producido, ser sancionado con cuatro a ocho aos de reclusin mayor ordinaria y multa de veinte a cuatro mil salarios mnimos vitales generales. Reglamento de la Polica Judicial: Art. 6.- Las funciones de la Polica Judicial comprenden tambin todas las diligencias investigativas que realicen los diferentes servicios de la Polica Nacional bajo la direccin y control del Ministerio Pblico, como el de antinarcticos, investigacin de accidentes de trnsito, de secuestros y extorsin, y otros que por necesidad de prevenir y combatir el delito existen o se crearen. Reglamento General a la Ley Orgnica de la Polica Nacional: Art. 104.- Corresponde a la Unidad Antisecuestros (UNASE) la prevencin e investigacin de los secuestros y actos de extorsin que puedan perpetrarse contra personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, dentro del territorio ecuatoriano y sus implicaciones en el exterior. Jurisprudencia Nacional: Salas de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia: - 12-II-98 94, Primera Sala, R.O. 269, 5-III-98): (Expediente No. 304-

"TERCERA.- No compete a la Sala entrar al anlisis de la prueba, pero es lo cierto que la agraviada justific de modo pleno el ataque del que fue vctima de parte de G.L. y ms de veinte indgenas pertenecientes a una de las comunidades de la provincia de Bolvar, el primero de los nombrados ejerci de modo inocultable agresin fsica irresistible, llegando a traumatizar a la agraviada; y compulsin moral al amenazarle con llevarla a la comunidad de indgenas que acompaaban al sentenciado si no le entrega ese instante la suma de ciento cincuenta mil sucres, que R.A. deba al padre del ofensor, peticin a la cual, la ofendida, no tuvo menos que allanarse, entregndole de inmediato el dinero. CUARTA. - El delito as esclarecido no puede identificarse en ningn caso con los elementos de tipicidad que configura la infraccin de robo, en los trminos del Cdigo Penal, sino que se encasilla con cabalidad en el texto del Art. 557 de la misma ley, esto es que se produjo extorsin de G.L. sobre su vctima, a travs de violencia moral y fsica. ...". Ver texto completo Salas de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia: - 30-VII-99 (Expediente No. 23799, Segunda Sala): Voto Salvado "...En la situacin planteada aparece que los procesados con evidente riesgo personal brindaron datos precisos para que varios policas involucrados en extorsin en casos vinculados directamente con el trfico de drogas sean sujetos de procesos institucionales para corregir y sancionar conductas de agentes del orden pblico que procedan en contra de sus obligaciones legales, con tipificacin precisa de tales conductas en el artculo 83 ibdem. Es, por otra parte indudable
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que la extorsin se vuelve ms grave si se trata de una conducta que tiene directa relacin con el incumplimiento de las obligaciones propias de un agente de la autoridad obligado por lo mismo a cumplir celosamente con las responsabilidades que se le han confiado en el caso del auxilio a la justicia como consta en el artculo 82 de la Ley de la materia antes sealada, si las acciones infraccionales se orientan adems a involucrar a una persona en los delitos reprimidos por la Ley de Sustancias Estupefacientes y Psicotrpicas, lo cual se sanciona severamente incluso con la pena de reclusin mayor ordinaria de doce a diecisis aos. ...". Ver texto completo Salas de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia: - 18-V-2004 (Resolucin No. 34204, Segunda Sala, R.O. 514-S, 28-I-2005): "...de acuerdo con el Art. 557 del Cdigo Penal tendra que constar en la sentencia, que el recurrente colabor en forma indirecta y no principal, en actos de simulacin de autoridad pblica o falsa orden de la misma, intimidando o en cualquier forma obligando a otro sin privarlo de la libertad personal a entregar, enviar, depositar o poner a su disposicin o la de un tercero, cosas, dinero o documentos que produzcan o puedan producir efectos jurdicos, todo lo cual constituye el elemento objetivo del tipo penal extorsin;...". Ver texto completo Salas de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia: - 19-X-2006 (Resolucin No. 63706, Primera Sala de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia, E.E. 31, 17-III-2008): "CUARTO.- Previo al anlisis de la sentencia impugnada, esta Sala hace las siguientes precisiones: 1) El delito de extorsin se encuentra tipificado en nuestra legislacin por los artculos 557 y 558, siendo el bien jurdico protegido 'la propiedad', el artculo 557, (...) Se trata de un delito eminentemente doloso, es decir que el agente tiene la intencin de conseguir el resultado como lo dice claramente Zavala Baquerizo, en su libro 'Delitos contra la Propiedad', 'El agente obliga a la vctima con el fin de que el dueo, el poseedor, el tenedor, o cualquier otra persona, entregue, deposite, enve o ponga a disposicin del agente, o de un tercero, ciertas cosas, o suscriba o destruya documentos de obligacin o de crdito'; 2) Existe un consenso mayoritario en doctrina al exigir para el delito de extorsin, como elemento subjetivo, nicamente el dolo, es decir la voluntad dirigida a la consecucin del resultado tpico lesionante de la propiedad; 3) Zavala Baquerizo, por su parte sostiene, 'que basta que exista la intencin de perjudicar a otro haciendo uso de cualquiera de los medios extorsivos'; 4) La consumacin de la extorsin se da con la entrega de la cosa, hay una verdadera tradicin de la cosa (hecha por intimidacin u otro medio extorsivo); 5) La extorsin es un delito de resultado por lo que acepta tentativa.- 'La tentativa de extorsin existe desde que el agente ha ejecutado los actos intimidatorios o fraudulentos, o violentos, en su caso, con la finalidad de obligar a la vctima a entregar, enviar, etc., la cosa pretendida, sin que la vctima, por cualquier motivo ajeno a la voluntad del autor, no haya cumplido o satisfecho la exigencia del agente'. ...". Ver texto completo. Normativa Internacional: Convencin Americana sobre Derechos Humanos "Pacto de San Jos de Costa Rica": Art. 21.- Derecho a la propiedad privada.- 1. Toda persona tiene derecho al uso y goce de sus bienes. La ley puede subordinar tal uso y goce al inters social. 2.
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Ninguna persona puede ser privada de sus bienes, excepto mediante el pago de indemnizacin justa, por razones de utilidad pblica o de inters social y en los casos y segn las formas establecidas por la ley. 3. Tanto la usura como cualquier otra forma de explotacin del hombre por el hombre, deben ser prohibidas por la ley. Convencin Internacional sobre la Proteccin de los Derechos de Todos los Trabajadores Migratorios y de sus Familiares: Art. 15.- Ningn trabajador migratorio o familiar suyo ser privado arbitrariamente de sus bienes, ya sean de propiedad personal exclusiva o en asociacin con otras personas. Cuando, en virtud de la legislacin vigente en el Estado de empleo, los bienes de un trabajador migratorio o de un familiar suyo sean expropiados total o parcialmente, la persona interesada tendr derecho a una indemnizacin justa y apropiada. Convencin para Prevenir y Sancionar los Actos de Terrorismo Configurados en Delitos Contra las Personas y la Extorsin Conexa Cuando stos Tengan Trascendencia Internacional: Art. 1.- Los Estados contratantes se obligan a cooperar entre s, tomando todas las medidas que consideren eficaces de acuerdo con sus respectivas legislaciones y especialmente 1as que se establecen en esta Convencin, para prevenir y sancionar los actos de terrorismo y en especial el secuestro, el homicidio y otros atentados contra la vida y la integridad de las personas a quienes el Estado tiene el deber de extender proteccin especial conforme al derecho internacional, as como la extorsin conexa con estos delitos. Acuerdo sobre Extradicin entre Ecuador, Bolivia, Per, Colombia y Venezuela: Art. II, num. 11.- La extradicin se conceder por los siguientes crmenes y delitos: La rapia o la extorsin debidamente sentenciada por los Tribunales de Justicia segn la Legislacin respectiva. Apuntes Doctrinarios: "En las hiptesis de extorsin, por el contrario, el desplazamiento de la cosa objeto del delito se produce por la actividad de la misma vctima, que es quien entrega o pone la cosa a disposicin del autor, pero con su voluntad viciada por coercin. En la extorsin hay, por consiguiente, un ataque a la libertad de la persona, que se lleva a cabo mediante una intimidacin (propia o engaosa). Creus Carlos, Derecho Penal, Parte Especial, Tomo I, Editorial Astrea, Buenos Aires, Sexta Edicin, 1998, pp. 442. "El elemento objetivo de este tipo se configura por la forma en que se hace llegar la intimidacin o amenaza de un mal, que puede ser la simulacin de que se trata de una autoridad pblica o de una falsa orden proveniente de ella para que la vctima entregue, enve, deposite o ponga a disposicin del infractor o de un tercero, cosas, dinero o documentos que produzcan o puedan producir efectos jurdicos, con incidencia patrimonial o econmica en beneficio del infractor o del tercero beneficiario del ilcito. Pero es importante sealar que el elemento subjetivo de este tipo que no es otro que la EXTORSIN, supone que la accin de intimidar sea efectiva en el sujeto pasivo a quien se amenaza o intimida; por ello, el mal que se producira si no se cumple la exigencia del extorsionador, puede ser real o ficticio,
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pues lo que interesa es que el efecto de desprenderse la vctima de un bien patrimonial". Donoso Castelln Arturo, Derecho Penal: Parte Especial: Delitos Contra el Patrimonio y Contra los Recursos de la Administracin Pblica, Cevallos, Quito, Ecuador, 2008, pp. 36-37. "Intimidar es amedrentar, infundir miedo, acobardar, atemorizar, arredrar, amilanar. La propia nocin de la conducta lleva nsita la idea de un poder intrnseco en la amenaza, de una aptitud potencial y razonable de realizacin, porque si tal eficacia est ausente no habr intimidacin y el miedo usado dejar de ser tpico.". Damianovich de Cerredo Laura T. A., Delitos Contra la Propiedad, Editorial Universidad, Buenos Aires, Tercera Edicin, 2000, pp. 164. Captulo V DE LAS ESTAFAS Y OTRAS DEFRAUDACIONES Art. 560.- (Reformado por el Art. 156 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).- El que fraudulentamente hubiere distrado o disipado en perjuicio de otro, efectos, dinero, mercancas, billetes, finiquitos, escritos de cualquier especie, que contengan obligacin o descargo, y que le hubieren sido entregados con la condicin de restituirlos, o hacer de ellos un uso o empleo determinado, ser reprimido con prisin de uno a cinco aos y multa de ocho a diecisis dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica. Art. 561.- (Reformado por el Art. 157 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).- Ser reprimido con prisin de tres meses a cinco aos y multa de seis a doce dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica, el que hubiere abusado de las necesidades, debilidades o pasiones de un menor, para hacerle suscribir, en su perjuicio, obligaciones, finiquitos, descargos, libranzas, o cualesquiera otros documentos obligatorios, cualquiera que sea la forma en que esta negociacin haya sido hecha o disfrazada. Art. 562.- (Reformado por el Art. 158 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).- El que despus de haber producido en juicio algn ttulo, pieza o memorial, lo hubiere sustrado dolosamente, de cualquier manera que sea, ser reprimido con multa de seis a treinta y un dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica. Esta pena ser aplicada de plano por el tribunal o juez que conoce de la causa. DEFRAUDACIN (Arts. 560 al 562, 564 al Art. (5) inn. despus del 575) Normativa Interna: Constitucin de la Repblica del Ecuador: Art. 66, num. 26.- Se reconoce y garantizar a las personas: 26. El derecho a la propiedad en todas sus formas, con funcin y responsabilidad social y ambiental. El derecho al acceso a la propiedad se har efectivo con la adopcin de polticas pblicas, entre otras medidas. Cdigo Tributario: Art. 342.- Concepto.- (Sustituido por el Art. 29 de la Ley s/n, R.O. 242-3S, 29-XII2007).- Constituye defraudacin, todo acto doloso de simulacin, ocultacin, omisin, falsedad o engao que induzca a error en la determinacin de la
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obligacin tributaria, o por los que se deja de pagar en todo o en parte los tributos realmente debidos, en provecho propio o de un tercero; as como aquellas conductas dolosas que contravienen o dificultan las labores de control, determinacin y sancin que ejerce la administracin tributaria. Ley Orgnica de Aduanas: Art. 82.- Art. 83.Cdigo Civil: Art. 1463.- Son absolutamente incapaces los dementes, los impberes y los sordomudos que no pueden darse a entender por escrito. Sus actos no surten ni an obligaciones naturales, y no admiten caucin. Son tambin incapaces los menores adultos, los que se hallan en interdiccin de administrar sus bienes, y las personas jurdicas. Pero la incapacidad de estas clases de personas no es absoluta, y sus actos pueden tener valor en ciertas circunstancias y bajo ciertos respectos determinados por las leyes. Adems de estas incapacidades hay otras particulares, que consisten en la prohibicin que la ley ha impuesto a ciertas personas para ejecutar ciertos actos. Art. 1469.- El error de hecho vicia el consentimiento cuando recae sobre la especie de acto o contrato que se ejecuta o celebra, como si una de las partes entendiese emprstito, y la otra donacin; o sobre la identidad de la cosa especfica de que se trata, como si, en el contrato de venta, el vendedor entendiese vender cierta cosa determinada, y el comprador entendiese comprar otra. Art. 1470.- El error de hecho vicia asimismo el consentimiento cuando la sustancia o calidad esencial del objeto sobre que versa el acto o contrato es diversa de lo que se cree; como si por alguna de las partes se supone que el objeto es una barra de plata, y realmente es una masa de algn otro metal semejante. El error acerca de otra cualquiera calidad de la cosa no vicia el consentimiento de los que contratan, sino cuando esa calidad es el principal motivo de una de ellas para contratar, y este motivo ha sido conocido de la otra parte. Art. 2061.- El mandatario es responsable tanto de lo que ha recibido de terceros en razn del mandato, an cuando no se deba al mandante, como de lo que ha dejado de recibir por su culpa. Art. 2133.- El depositario est obligado a la restitucin de la misma cosa o cosas individuales que se le han confiado en depsito, aunque consistan en dinero o cosas fungibles, salvo el caso del Art. 2026. Art. 2134.- La cosa depositada debe restituirse con todas sus accesiones y frutos. Art. 2297.- El acreedor no puede servirse de la prenda, sin consentimiento del deudor. Bajo este respecto, sus obligaciones son las mismas que las del mero depositario. Cdigo de Comercio: Art. ... (8) innumerado agregado a continuacin del art. 202.- El comprador no podr verificar contrato alguno de venta, permuta, arrendamiento o prenda sobre lo que hubiere adquirido con reserva de dominio, sin haber pagado la totalidad del precio, salvo el caso que el vendedor le autorizare expresamente por escrito para ello. Tales contratos sern nulos y no darn derecho alguno a terceros por ningn concepto; como tampoco, podr sacarse fuera del Pas los objetos, ni entregar a otras personas sin la mencionada autorizacin. En caso de que el comprador violare las presentes disposiciones quedar sujeto a la pena de dos meses a tres aos de prisin, que se la aplicar mediante enjuiciamiento penal en la forma prevista en el inciso tercero del artculo que se agrega despus del 549 (575) del Cdigo Penal de acuerdo con el Art. 8 del Decreto por el que se reforma los
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Cdigos de Comercio y Penal. Sin perjuicio de esta pena el vendedor podr exigir de terceros la entrega de la cosa vendida de acuerdo con lo dispuesto en el Art. 14 de los innumerados de este Decreto, y adems demandar al comprador el pago inmediato de la totalidad del precio. El tercero que impugnare el derecho del vendedor, deber constituir garanta suficiente para asegurar la entrega de la cosa vendida y el pago de los daos y perjuicios causados por la medida decretada, en caso de que no se aceptare caucin. Si la impugnacin presentada fuere de mala fe, pagar adems al vendedor una indemnizacin de quinientos a tres mil sucres que determinar el Juez junto con la condena en costas, de acuerdo con la cuanta del juicio. Quedar sometido a las sanciones previstas en este artculo el comprador que dolosamente hiciere desaparecer las cosas adquiridas con reserva de dominio, que las deteriorare o destruyere, que alterare las marcas, nmeros, seales o que por cualquier medio impidiere su identificacin. Nota: La Ley Orgnica de Rgimen Monetario y Banco del Estado establece la libre circulacin de divisas internacionales en el pas y su libre transferencia al exterior, estableciendo un tipo de cambio de 25.000 sucres por dlar. Cdigo de la Niez y Adolescencia: Art. 65.- Validez de los actos jurdicos.- La capacidad jurdica respecto a los actos celebrados por nios, nias y adolescentes se estar a lo previsto en el Cdigo Civil, a excepcin de los siguientes casos: 1. Los actos y contratos de los adolescentes que no han cumplido quince aos, son relativamente nulos sin perjuicio de la validez que la ley confiera para la celebracin de determinados actos; 2. Las personas que han cumplido quince aos, adems, tienen capacidad legal para celebrar contratos de trabajo segn las normas del presente Cdigo; y, 3. Para celebrar los actos y contratos que estn comprendidos en el objeto de una organizacin estudiantil, laboral, cultural, artstica, ambiental, deportiva o vecinal, de las que sean personeros o legtimos representantes en el ejercicio de su derecho de asociacin y cuya cuanta no exceda a dos mil dlares. Los adolescentes podrn ejercer directamente aquellas acciones judiciales encaminadas al ejercicio y proteccin de sus derechos y garantas. Los nios y nias podrn pedir directamente auxilio para la proteccin de sus derechos cuando deban dirigir la accin contra su representante legal. Ley de Cmaras de Comercio: Art. 20.- El comerciante que, mediante sentencia ejecutoriada, hubiere sido condenado por defraudacin, estafa o contrabando, ser separado de la respectiva Cmara, y no podr reingresar a ella, sin previa resolucin del Directorio de la misma, luego de haber comprobado el cumplimiento de la condena, la rehabilitacin o la prescripcin de la pena. Ley de Compaas: Art. 128.- Sin perjuicio de la responsabilidad penal a que hubiere lugar, los administradores o gerentes respondern especialmente ante la compaa por los daos y perjuicios causados por dolo, abuso de facultades, negligencia grave o incumplimiento de la ley o del contrato social. Igualmente respondern frente a los acreedores de la compaa y a los socios de sta, cuando hubieren lesionado directamente los intereses de cualquiera de ellos. Si hubieren propuesto la distribucin de dividendos ficticios, no hubieren hecho inventarios o presentaren inventarios fraudulentos, respondern ante la compaa y terceros por el delito de estafa.
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Ley de Cooperativas: Art. 123.Ley de Mercado de Valores: Art. 213.- Defraudaciones.- Sern sancionados con prisin de uno a cinco aos y multa de doscientos sesenta y dos 89/100 (262,89) a dos mil seiscientos veintiocho 90/100 (2.628,90) dlares de los Estados Unidos de Amrica: 1. Los que sin estar legalmente autorizados realicen operaciones propias de las instituciones del sistema financiero o del mercado de valores; 2. Los que sin estar legalmente autorizados a intervenir en el mercado de valores, utilizaren en forma pblica las expresiones exclusivas determinadas en esta Ley; 3. Los administradores y dems personas que hubieren actuado a nombre de empresas que en estado de quiebra emitan o negocien valores de oferta pblica; 4. Los que, estando obligados, no impidieren que empresas en estado de quiebra emitan o negocien valores de oferta pblica; 5. Los que efectuaren operaciones burstiles ficticias o que tengan por objeto fijar fraudulentamente precios o cotizaciones de valores; 6. Los que hubieren celebrado fraudulentamente contratos de fideicomiso mercantil en perjuicio de terceros; 7. Los que hicieren un uso indebido de valores o dineros entregados por terceros para ser negociados o invertidos en el mercado de valores; y, 8. Los tenedores de ttulos de renta variable que fraccionen o subdividan paquetes accionarios bajo cualquier modalidad contractual a fin de eludir el cumplimiento de las obligaciones de esta Ley, salvo que exista autorizacin previa y expresa del C.N.V. Ley de Propiedad Intelectual: Art. 285.- Se consideran actos de competencia desleal, entre otros, aquellos capaces de crear confusin, independiente del medio utilizado, respecto del establecimiento, de los productos, los servicios o la actividad comercial o industrial de un competidor; las aseveraciones falsas en el ejercicio del comercio capaces de desacreditar el establecimiento, los productos o los servicios, o la actividad comercial o industrial de un competidor, as como cualquier otro acto susceptible de daar o diluir el activo intangible o la reputacin de la empresa; las indicaciones o aseveraciones cuyo empleo en el ejercicio del comercio pudieren inducir al pblico a error sobre la naturaleza, el modo de fabricacin, las caractersticas, la aptitud en el empleo o la calidad de los productos o la prestacin de los servicios; o la divulgacin, adquisicin o uso de informacin secreta sin el consentimiento de quien las controle. Estos actos pueden referirse, entre otros, a marcas, sean o no registradas; nombres comerciales; identificadores comerciales; apariencias de productos o establecimientos; presentaciones de productos o servicios; celebridades o personajes ficticios notoriamente conocidos; procesos de fabricacin de productos; conveniencias de productos o servicios para fines especficos; calidades, cantidades u otras caractersticas de productos o servicios; origen geogrfico de productos o servicios; condiciones en que se ofrezcan o se suministren productos o servicios; publicidad que imite, irrespete o denigre al competidor o sus productos o servicios y la publicidad comparativa no comprobable; y, boicot. Se entender por dilucin del activo intangible el desvanecimiento del carcter distintivo o del valor publicitario de una marca, de un nombre u otro identificador comercial, de la apariencia de un producto o de la presentacin de productos o servicios, o de una celebridad o un personaje ficticio notoriamente conocido. Ley General de Seguros:
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Art. 76.- Sern reprimidos con prisin de seis meses a cinco aos y multa de cuarenta a cuatro mil dlares de los Estados Unidos de Amrica (diez a mil salarios mnimos vitales generales): 1. Quienes sin estar legalmente autorizados establezcan empresas o negocios que realicen operaciones de seguros, cualquiera que fuese su denominacin, siempre que a cambio del pago de una prima, cuota o cantidad anticipada, se asuma la obligacin de indemnizar por una prdida o un dao producido por un acontecimiento incierto; o a pagar un capital o una renta, si ocurre la eventualidad prevista en el contrato. 2. Quienes declarando falsos siniestros se hicieren entregar las indemnizaciones por las prdidas o daos, contemplados en un contrato de seguro. En los casos precedentes, por las personas jurdicas sern responsables los administradores que hubiesen autorizado las operaciones o quienes a nombre de aquellas suscriban los contratos. Jurisprudencia Nacional: Salas de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia: - 20-XI-2001 (Resolucin No. 448-01, Primera Sala, R.O. 517, 19-II-2002): "SEXTO.- ...la infraccin tipificada en el artculo 575 del Cdigo Penal se encuentra establecida para proteger al vendedor de un bien inmueble bajo reserva de dominio, cuando el comprador, sin respetar la reserva de dominio, lo diere en venta, permuta, arrendamiento, prenda o lo entregare a cualquier ttulo a un tercero. El tercero, por lo dispuesto en el artculo innumerado octavo agregado despus del artculo 202 del Cdigo de Comercio, carece de todo derecho para reclamar por los efectos del contrato que hubiere celebrado sobre un bien que tenga reserva de dominio, tanto ms que el contrato del tercero la ley lo declara nulo. (...) Consecuentemente si el tercero que resulte perjudicado por la venta a l de una cosa mueble que tenga reserva de dominio no puede reclamar civilmente por el perjuicio causado, ni puede pedir a un Juez Civil que ordene el enjuiciamiento por el delito del artculo 575 del Cdigo Penal, es obvio entonces que el tercero perjudicado -por el engao de quien le venda una cosa gravada con reserva de dominio- tiene pleno derecho para ejercitar la accin penal de estafa como nico medio para que se sancione el engao y se le repare el perjuicio causado, invocando la norma contenida en el artculo 563 del Cdigo Penal. ...". Ver texto completo Salas de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia: - 23-IV-2002 (Resolucin No. 136-02, Primera Sala, R.O. 633, 5-VIII-2002): "CUARTO.- El octavo artculo innumerado agregado despus del artculo 202 del Cdigo de Comercio, prohbe 'celebrar contrato alguno de venta, permuta, arrendamiento o prenda sobre lo que se hubiere adquirido con reserva de dominio sin haber pagado la totalidad del precio, salvo el caso que el vendedor le autorice expresamente para ello'. Concordando con esta disposicin del Cdigo Mercantil, el artculo 575 del Cdigo Penal tipifica como delito la celebracin de contratos de venta, permuta o prenda de bienes muebles con reserva de dominio, sin haber pagado la totalidad del precio, salvo el caso de autorizacin expresa y escrita del vendedor; sancionando tal delito con prisin correccional de dos meses a tres aos. Esta Sala consigna que tanto la norma mercantil, como la norma penal, establecen como requisito para la prohibicin de dar en prenda una cosa adquirida con reserva de dominio, y para que se configure el tipo penal mencionado, que no
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se haya pagado la totalidad del precio de adquisicin del bien mueble comprado con reserva de dominio. La ley no exige cancelar la inscripcin del contrato de reserva de dominio para que el bien adquirido con ese gravamen pueda ser vendido, permutado o dado en prenda. Lo que la ley requiere para sancionar la prenda de un bien mueble que tenga reserva de dominio, y para prohibir la constitucin de tal gravamen, es que su comprador no haya pagado el precio total de la adquisicin. ..". Ver texto completo Salas de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia: - 14-X-2004 (Resolucin No. 39804, Primera Sala, R.O. 493-S, 30-XII-2004): Voto Salvado "...Me aparto de las consideraciones contenidas en el fallo de mayora, porque el procesado fue llamado a plenario por presunta responsabilidad en el delito tipificado en el primer artculo agregado despus del artculo 575 del Cdigo Penal, en base del dictamen fiscal acusatorio que imput esa infraccin. (...) Los elementos constitutivos del tipo penal mencionado son tres, a saber: a) el provecho personal que persiga el agente; b) el organizar una pseuda-cooperativa; y, c) el invadir propiedad privada. ...". Ver texto completo Salas de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia: - 10-XI-2004 (Resolucin No. 693-04, Segunda Sala, R.O. 120, 7-X-2005): "...El conjunto de actos efectuados por los administradores del banco con la participacin directa del acusado economista A. P., se efectu para distraer los fondos depositados mediante falsas promesas y expectativas que no se podan cumplir y por lo tanto eran quimricas, puesto que la mala administracin del banco lo haba puesto en situacin de intervencin que se precipit luego por esos malos manejos en liquidacin forzosa, lo cual configura el primer elemento objetivo del delito acusado tipificado en el Art. 560 del Cdigo Penal, esto es abuso de confianza, porque el depositante entreg los fondos para que le sean devueltos luego de efectuado el depsito y la transaccin bancaria correspondiente en la forma de time depsit, habindose por tanto obligado los administradores del banco a restituir esos fondos y al no hacerlo, configuraron un segundo elemento objetivo del delito de abuso de confianza que precisamente consiste en la distraccin y disipacin de los fondos entregados por el depositante con una finalidad determinada que los administradores mediante el verbo rector abusar de tales fondos, ocasionaron el perjuicio econmico patrimonial del depositante y el beneficio ilcito correlativo de los administradores, que se constituyen as en el elemento subjetivo activo de la infraccin penal. ...". Ver texto completo Normativa Internacional: Convencin Americana sobre Derechos Humanos "Pacto de San Jos de Costa Rica": Art. 21.- Derecho a la propiedad privada.- 1. Toda persona tiene derecho al uso y goce de sus bienes. La ley puede subordinar tal uso y goce al inters social. 2. Ninguna persona puede ser privada de sus bienes, excepto mediante el pago de indemnizacin justa, por razones de utilidad pblica o de inters social y en los casos y segn las formas establecidas por la ley. 3. Tanto la usura como cualquier otra forma de explotacin del hombre por el hombre, deben ser prohibidas por la ley.
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Decisin 40: Convenio para Evitar la Doble Tributacin entre los Pases Miembros y Convenio Tipo para la Celebracin de Acuerdos sobre Doble Tributacin entre los Pases Miembros y Otros Estados Ajenos a la Subregin: Anexo II, Art. 20.- Consultas e informacin.- Las autoridades competentes de los Estados Contratantes celebrarn consultas entre s e intercambiarn la informacin necesaria para resolver de mutuo acuerdo cualquier dificultad o duda que se pueda originar en la aplicacin del presente convenio y para establecer los controles administrativos necesarios para evitar el fraude y la evasin. La informacin que se intercambie en cumplimiento de lo establecido, en el prrafo anterior ser considerada secreta y no podr transmitirse a ninguna persona distinta de las autoridades encargadas de la administracin de los impuestos que son materia del presente convenio. Para los efectos de este artculo, las autoridades competentes de los Estados Contratantes podrn comunicarse directamente entre s. Decisin 483: Normas para el Registro, Control, Comercializacin y Uso de Productos Veterinarios: Art. 95.- A los efectos de la presente decisin, se considera sustancia o producto alterado, adulterado, falsificado o impropio para uso veterinario, todo aquel que: a) Est mezclado o acondicionado con otras sustancias que modifiquen o reduzcan su valor teraputico, diferentes a las caractersticas expresas en el producto registrado; b) Se haya sustituido total o parcialmente los elementos de la frmula, presente sustancias extraas o elementos de calidad inferior en su composicin o por modificacin de su concentracin que torna distinta a su composicin y registro. Se incluye en el caso de los productos biolgicos la composicin con antgenos diferentes a los declarados para el registro; c) La pureza, calidad o cantidad sea discordante de las exigencias previstas en la presente decisin y de las que se especificaron para el registro del producto veterinario; d) Presente modificaciones en el rotulado, tales como: alteraciones en el perodo de validez u otros elementos que puedan inducir a error; y, e) Tengan rotulados que contraren las condiciones bajo las que fue registrado. Art. 96.- Cuando un producto se encuentre adulterado, falsificado o impropio para uso veterinario, quedar prohibida su venta y la autoridad nacional competente dispondr su retiro de los circuitos comerciales, y podr cancelar el registro nacional o solicitar la cancelacin del registro comunitario, cuando se compruebe responsabilidad del titular del registro. Decisin 571: Valor en Aduana de las Mercancas Importadas: Art. 27.- Gestin del riesgo y lucha contra el fraude.- Las administraciones aduaneras se comunicarn entre s los casos detectados sobre proveedores, importadores o cualquier persona directa o indirectamente relacionada con operaciones de comercio internacional o con operaciones posteriores relativas a las mercancas, que hayan sido objeto de prcticas fraudulentas comprobadas. A tal efecto, ser de aplicacin lo dispuesto en las disposiciones que se adopten en las Decisiones sobre lucha contra el fraude y control aduanero. Acuerdo sobre Extradicin entre Ecuador, Bolivia, Per, Colombia y Venezuela: Art. II, num. 10.- La extradicin se conceder por los siguientes crmenes y delitos: 10. Fraude que constituya estafa o engao. Apuntes Doctrinarios:

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"Con la expresin defraudacin se designa toda lesin patrimonial en que el desplazamiento del bien se produce por la actividad del propio sujeto pasivo o por circunstancias ajenas a la voluntad del agente, quien provoca aqulla o se aprovecha de stas.". Creus Carlos, Derecho Penal, Parte Especial, Tomo I, Editorial Astrea, Buenos Aires, Sexta Edicin, 1998, pp. 462. "Por tanto el verbo rector es abusar y el elemento objetivo es la confianza como circunstancia que hace que una persona, entregue a otra por su propia voluntad dinero, bienes, efectos que lo representen, muebles, documentos, etc., para hacer alguna cosa determinada, o para restituirlos o devolverlos, o destinarlos a un uso o empleo concreto. En el elemento subjetivo de este tipo, que no se puede denominar de otra manera que ABUSO DE CONFIANZA, el sujeto activo de la infraccin es quien recibe el cumplimiento de un encargo de parte del sujeto pasivo que confiando en esa persona pone a disposicin de sta los efectos patrimoniales que van a ser el objeto material del perjuicio". Donoso Castelln Arturo, Derecho Penal: Parte Especial: Delitos Contra el Patrimonio y Contra los Recursos de la Administracin Pblica, Cevallos, Quito, Ecuador, 2008, p. 45. [abuso de confianza] "El tipo legal, complejo, tiene definidas dos acciones: perjudicar los intereses confiados u obligar abusivamente al titular de stos; en cualquiera de los dos casos, violando sus deberes. El medio comisivo de la accin es ineludible en ambos supuestos y es la expresin de un designio que se compatibiliza con el propsito de un autor que tiene el signo del dolo.". Damianovich de Cerredo Laura T. A., Delitos Contra la Propiedad, Editorial Universidad, Buenos Aires, Tercera Edicin, 2000, pp. 282. Art. 563.- (Inciso 2 agregado por el Art. 63 de la Ley 2002-67, R.O. 557-S, 17-IV-2002, reformado por el Art. 159 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002 y el ltimo inciso agregado por el Art. 3 de la Ley 2002-91, R.O. 716, 2-XII-2002).- El que, con propsito de apropiarse de una cosa perteneciente a otro, se hubiere hecho entregar fondos, muebles, obligaciones, finiquitos, recibos, ya haciendo uso de nombres falsos, o de falsas calidades, ya empleando manejos fraudulentos para hacer creer en la existencia de falsas empresas, de un poder, o de un crdito imaginario, para infundir la esperanza o el temor de un suceso, accidente, o cualquier otro acontecimiento quimrico, o para abusar de otro modo de la confianza o de la credulidad, ser reprimido con prisin de seis meses a cinco aos y multa de ocho a ciento cincuenta y seis dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica. Ser sancionado con el mximo de la pena prevista en el inciso anterior y multa de quinientos a mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica, el que cometiere el delito utilizando medios electrnicos o telemticos. La pena ser de reclusin menor ordinaria de tres a seis aos, si la defraudacin se cometiera en casos de migraciones ilegales. ESTAFA
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(Art. 563) Normativa Interna: Constitucin de la Repblica del Ecuador: Art. 66, num. 26.- Se reconoce y garantizar a las personas: 26. El derecho a la propiedad en todas sus formas, con funcin y responsabilidad social y ambiental. El derecho al acceso a la propiedad se har efectivo con la adopcin de polticas pblicas, entre otras medidas. Cdigo Civil: Art. 574.- Los delitos de estafa y ms defraudaciones de los fondos de la corporacin, se sancionarn con arreglo a sus estatutos, sin perjuicio de lo que dispongan, sobre los mismos delitos, las leyes comunes. Ley de Cmaras de Comercio: Art. 20.- El comerciante que, mediante sentencia ejecutoriada, hubiere sido condenado por defraudacin, estafa o contrabando, ser separado de la respectiva Cmara, y no podr reingresar a ella, sin previa resolucin del Directorio de la misma, luego de haber comprobado el cumplimiento de la condena, la rehabilitacin o la prescripcin de la pena. Ley de Cooperativas: Art. 149.Ley de Educacin Superior: Art. 104.Ley General de Instituciones del Sistema Financiero: Art. 121.- (Reformado por la disposicin reformatoria primera de la Ley 2001-55, R.O. 465-S, 30-XI-2001).- Las personas naturales o jurdicas que no forman parte del sistema financiero y no cuentan con el respectivo certificado expedido por la Superintendencia de Bancos y Seguros, en la rbita de su competencia, quedan expresamente prohibidas de realizar operaciones reservadas para las instituciones que integran dicho sistema, especialmente la captacin de recursos del pblico, exceptuando la emisin de obligaciones cuando sta proceda al amparo de la Ley de Mercado de Valores. Tampoco podrn hacer propaganda o uso de avisos, carteles, recibos, membretes, ttulos o cualquier otro medio que sugiera que el negocio de dicha persona es de giro financiero o de seguros. La Superintendencia expedir el reglamento sobre esta materia. Las violaciones de lo preceptuado en el inciso anterior sern sancionadas de acuerdo a lo prescrito en el artculo 563 del Cdigo Penal. En el caso que, a juicio de la Superintendencia, se pueda presumir que existe una infraccin a lo dispuesto en este artculo, la Superintendencia tendr, respecto de los presuntos infractores las mismas facultades de inspeccin que esta ley confiere respecto de las instituciones controladas. La Superintendencia ordenar la suspensin de las operaciones financieras que se realicen en contravencin a este artculo. Adems aplicar a las personas que las efecten una multa equivalente al diez por ciento (10%) de las operaciones de captacin de fondos del pblico que stas hayan realizado, la cual no podr ser inferior, en ningn caso, al equivalente a 10.000 UVC's. Adicionalmente, los responsables sern juzgados por el delito de estafa y sancionados con prisin correccional de hasta seis meses, para lo cual, el Superintendente pondr el caso en conocimiento de un agente fiscal. El incumplimiento de la orden de suspensin de las operaciones o la reincidencia se considerarn como delitos de estafa, que ser reprimido con prisin correccional de seis meses a dos aos y una multa
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equivalente al quince por ciento (15%) de las operaciones de captacin de fondos del pblico que stas hayan realizado, la cual no podr ser inferior, en ningn caso, al equivalente a 20.000 UVC's. La Superintendencia pondr este hecho en conocimiento de un agente fiscal. La imposicin de sanciones, en ningn caso relevar al infractor del cumplimiento de las obligaciones asumidas. Jurisprudencia Nacional: Salas de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia: - 9-V-95 (Expediente No. 151-93): "QUINTO.- La Sala de lo Penal estima que el hecho de girar un cheque sobre cuenta cerrada no constituye por s mismo un delito autnomo, pero s puede significar engao o elemento accesorio para la perpetracin de una defraudacin cuando exista entrega de fondos, muebles, obligaciones, finiquitos, recibos, de parte de quien recibe el cheque, que por tal motivo s resulta perjudicado,...". Ver texto completo Salas de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia: - 26-VIII-96 (Expediente No. 22596, Segunda Sala): "...Cuando el girador da una orden incondicional de pago, conociendo perfectamente que su cuenta est cerrada, existe el manifiesto propsito de perjudicar al beneficiario del cheque, porque sabe, con conocimiento de causa, que ese cheque girado contra una cuenta cerrada no ser pagado. Y este hecho constituye el delito de estafa, porque de parte del girador hay engao, hay malicia, hay mala fe, hay la clara intencin de perjudicar al portador. ...". Ver texto completo Salas de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia: - 30-IV-97 (Expediente No. 30-93, Primera Sala): "TERCERO.- En el Cdigo Penal ecuatoriano, el Captulo De Las Estafas y Otras Defraudaciones pertenece al Ttulo de lo Delitos Contra La Propiedad, y el legislador a los delitos preceptuados en los Arts. 560 y 563 les caracteriza con el elemento constitutivo de la entrega de efectos, dinero, mercancas y otros bienes muebles al sujeto activo de parte del sujeto pasivo, segn el primer artculo por decisin voluntaria de ste que supone conocimiento personal de aqul, por lo cual el ilustre tratadista Dr. Francisco Prez Borja al delito lo llama de 'Abuso de confianza', haciendo alusin a nuestra legislacin antigua; o, segn el otro artculo, por error del que entrega producido por una clase de ardid practicada por el que recibe. Cuando se ha utilizado un cheque de cuenta cerrada como ardid para hacerse entregar mercadera, el elemento constitutivo esencial del delito es esta entrega que debe ser probada en el proceso y as debe constar en la sentencia respectiva. El Pago con Cheques sin provisin de fondos corresponde a otro grupo de infracciones, alineada en el Ttulo de Los Delitos Contra La Fe Pblica, porque a ese documento la ley le concede el privilegio de la credibilidad garantizada por la punibilidad en caso de incumplimiento, pero ese incumplimiento es punible nicamente cuando no ha pagado dentro de veinte y cuatro horas de habrselo hecho saber al girador el protesto impreso por el banco. ...". Ver texto completo Salas de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia: - 11-XII-97 (Expediente No. 411, Segunda Sala):
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" ...TERCERO.- Los contratos deben ejecutarse de buena fe. La buena fe es la conciencia de haber adquirido las cosas por medios legtimos exentos de fraude o cualquier otro vicio. El dolo vicia el consentimiento cuando es obra de una de las partes y aparece claramente que sin l el otro no hubiera contratado. Estos principios son de naturaleza civil; pero, cuando los hechos rebasan esos lmites el asunto se hace materia de indagacin penal. En el caso de la acusadora particular B. C., quien ha suscrito un contrato de promesa de compra venta de la casa de C. C., segn se desprende de los datos consignados en la sentencia del Tercer Tribunal Penal del Azuay, es claro que aquella no habra celebrado el contrato de promesa con sta al saber que se encontraba el inmueble soportando patrimonio familiar, que la limitacin del dominio, que lo convierte en inalienable y no sujeto a embargo ni a gravamen real; es ms, que no habra entregado once mil dlares americanos con motivo de ese contrato. Mirados los hechos desde el otro lado de la promitente vendedora C. C., es evidente que sta ha celebrado el contrato de venta de su casa para infundir la esperanza, para abusar de la credulidad de B. C., y, aparte de los once mil dlares americanos, seguir hacindose entregar en varias ocasiones otros pagos parciales en dlares hasta totalizar veinte y un mil dlares el 10 de mayo de 1992, 'por lo que exigi a la C. que le entregue las escrituras y las llaves de la casa, que sta se neg aduciendo que se encontraba con patrimonio familiar, particular que la dicente recin se enter, motivo por el que en presencia de cuatro personas rompi los candados e ingres a dicha casa, que por su cuenta procedi a pedir la cancelacin del patrimonio familiar, que obtuvo mediante resolucin judicial pero para que se constituya en otra casa de C. C., que al ir a inscribir dicha resolucin fue informada que la C. haba vendido esa otra casa a una familia X', el siguiente da de ejecutoriada la orden de subrogacin del patrimonio familiar, es decir frustrando la extincin y subrogacin constituida sobre la casa prometida en venta, acto ltimo ste que estigmatiza a la accin ntegra como delictiva desde el primero que fue la ocultacin de que exista patrimonio familiar. ...". Ver texto completo Salas de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia: - 16-IV-98 (Expediente No. 43795, Primera Sala, R.O. 332, 4-VI-98): "SEXTO.- El incumplimiento de las obligaciones contradas por el mandatario a nombre, por cuenta y a riesgo de su mandante como se da en el caso que se juzga, jams puede constituir estafa, ni abuso de confianza del mandatario. El delito de estafa tipificado por el Art 560 del Cdigo Penal, en base al cual se ha condenado al procesado presupone la realizacin de actos fraudulentos en propio beneficio del hechor y en perjuicio de otro, por la distraccin de dineros, billetes, mercancas u otros efectos de comercio, que le hubieren sido entregados con la condicin de restituirlos o de hacer de ellos un uso o empleo determinado; debiendo entenderse por actos fraudulentos los que impliquen actuacin dolosa, inexactitud consciente, engao, o falacia. El abuso de confianza tipificado por el Art. 563 del Cdigo Penal tambin es una estafa, que consiste -conforme la jurisprudencia de esta Corte- en aprovecharse de la credulidad de una persona para sacarle dinero, o apropiarse de una cosa que le pertenezca a ella, fingindose una calidad que no se ostenta, atribuyndose lo que no se goza, simulando lo que no se posee, es decir, mintiendo. Por otra parte para que exista estafa o para que exista abuso de confianza se precisa la intencin dolosa del hechor para apropiarse de una cosa ajena, intencin dolosa que en la presente causa no se ha comprobado conforme a derecho. ...". Ver texto completo
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Salas de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia: - 23-XI-98 (Expediente No. 47896, Segunda Sala): "...Al respecto es conveniente resaltar que la Ley General de Instituciones del Sistema Financiero, promulgada el 12 de mayo de 1994, el Art. 124, luego de prohibir el ejercicio de operaciones de intermediacin financiera a personas naturales o jurdicas que no estn autorizadas por la Ley, a los que desobedezcan la orden de suspensin de actividades o cometan reincidencia los considera como autores del delito de estafa 'que ser reprimido con prisin correccional de 6 meses a 2 aos y una multa'; empero, la Sala encuentra que la subsuncin legal efectuada por el Tribunal Penal es la adecuada y la pena impuesta es legal, porque el proceso se inicia y ventila, no por desobedecimiento a la orden de la Superintendencia, sino por delito contra la propiedad en la modalidad de estafa sancionado con pena de 6 meses a 5 aos de prisin correccional y multa. ...". Ver texto completo Salas de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia: - 2-XII-98 (Expediente No. 450-98, Segunda Sala): "TERCERO.- Para analizar el delito de estafa podemos destacar lo que manifiesta el Dr. Zavala, quien deduce los elementos constitutivos de este delito citando a Mezger: 'Es un perjuicio ocasionado mediante engao al patrimonio con intencin de enriquecimiento' y expresa que 'las cinco caractersticas del concepto de estafa todas las cuales se encuentran en relacin de causa entre s, son el engao, el error, la disposicin del patrimonio, el dao patrimonial y la intencin de enriquecimiento' y luego manifiesta que 'la estafa es delito por el cual una persona mediante fraude (engao o abuso de confianza) y con nimo de apropiacin, induce a otro a entregarle una cosa de su propia o propiedad de un tercero' (sic). Por consiguiente los elementos de la estafa son para el Dr. Zavala Baquerizo el nimo de apropiacin de cosa ajena, el dolo, el medio fraudulento, y la entrega de cosa ajena. ...". Ver texto completo Salas de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia: - 20-XI-2001 (Resolucin No. 448-01, Primera Sala, R.O. 517, 19-II-2002): "QUINTO.- Por lo expuesto en el considerando precedente, este Tribunal Supremo de Casacin encuentra comprobada conforme a derecho tanto la existencia material de la infraccin acusada -tipificada en el artculo 563 del Cdigo Penalcomo la responsabilidad penal de los acusados por estafa, delito que segn reiterados y uniformes fallos de esta Sala se configur a -en cualquiera de sus diversas formas- cuando hay demostracin de la existencia de los siguientes elementos esenciales de este tipo penal: ofraude, esto es: engao, falacia, inexactitud consciente; onimo doloso, esto es la intencin de perjudicar a otro; y, operjuicio real al engaado como efecto del engao. ...". Ver texto completo Normativa Internacional: Convencin Americana sobre Derechos Humanos "Pacto de San Jos de Costa Rica": Art. 21.- Derecho a la propiedad privada.- 1. Toda persona tiene derecho al uso y goce de sus bienes. La ley puede subordinar tal uso y goce al inters social. 2.
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Ninguna persona puede ser privada de sus bienes, excepto mediante el pago de indemnizacin justa, por razones de utilidad pblica o de inters social y en los casos y segn las formas establecidas por la ley. 3. Tanto la usura como cualquier otra forma de explotacin del hombre por el hombre, deben ser prohibidas por la ley. Decisin 439: Marco General de Principios y Normas para la Liberalizacin del Comercio de Servicios en la Comunidad Andina: Art. 11, num. 6, lit. a.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el presente Marco General. cada Pas Miembro podr adoptar o aplicar medidas necesarias para: 6. Lograr la observancia de leyes y reglamentos relativos a: a) La prevencin de prcticas que induzcan a error y de prcticas fraudulentas o relativas a los efectos de incumplimiento de los contratos de servicios. Acuerdo sobre Extradicin entre Ecuador, Bolivia, Per, Colombia y Venezuela: Art. II.- La extradicin se conceder por los siguientes crmenes y delitos: 1. Homicidio, comprendiendo los casos de parricidio, infanticidio, asesinato, envenenamiento y aborto. 2. Heridas o lesiones causadas voluntariamente que produzcan la muerte sin intencin de darla, una enfermedad mental o corporal cierta o que parezca incurable, la incapacidad permanente para trabajar, la prdida o la privacin del uso absoluto de la vista o de un miembro necesario para la propia defensa o proteccin, o una mutilacin grave. 3. Incendio voluntario. 4. Rapto, violacin y otros atentados contra el pudor. 5. Abandono de nios. 6. Sustraccin, ocultacin, supresin, sustitucin o suposicin de nios. 7. Asociacin de malhechores, con propsito criminal comprobado, respecto a los delitos que dan lugar a la extradicin. 8. Bigamia y poligamia 9. Robo, hurto de dinero o bienes muebles. 10. Fraude que constituya estafa o engao. 11. La rapia o la extorsin debidamente sentenciada por los Tribunales de Justicia segn la Legislacin respectiva. 12. Abuso de confianza. 13. Falsificacin de papeles o emisin de papeles falsificados; falsificacin de documentos oficiales del Gobierno, de las autoridades pblicas o de los Tribunales de Justicia o la emisin de la cosa falsificada. 14. Falsificacin o alteracin de moneda, ya acuada, ya de papel, o de ttulos de deuda creados por los Gobiernos nacionales, de los Estados, provinciales o municipales, o de cupones de estos ttulos, o de billetes de banco, o la emisin o circulacin de los mismos. 15. Falsificacin o alteracin de sellos, timbres, cuos, estampillas de correo, y marca de los Gobiernos respectivos, de las autoridades y de la administracin pblica; y el uso, circulacin y expendio fraudulento de dichos objetos. 16. Malversacin cometida por funcionarios pblicos; malversacin cometida por personas empleadas o asalariadas, en detrimento de aquellas que las emplean. 17. Cohecho y concusin. 18. Falsos testimonios o falsas declaraciones de testigos, expertos, o el soborno de testigos, expertos o intrpretes. 19. Bancarrota o quiebra fraudulenta y fraudes cometidos en las quiebras. 20. Destruccin u obstruccin voluntaria e ilegal de ferrocarriles, que pongan en peligro la vida de las personas 21. Inundacin y otros estragos. 22. Delitos cometidos en el mar: a) Piratera; ya la definida por la Ley, ya la del Derecho de Gentes. b) Sublevacin o conspiracin para sublevarse, por dos o ms personas a bordo de un buque, en alta mar, contra la autoridad del Capitn o de quien haga sus veces. c) Criminal hundimiento o destruccin de un buque en el mar. d) Agresiones cometidas a bordo de un buque en alta mar con el propsito de causar dao corporal grave. e) Desercin de la marina y del ejrcito. Destruccin criminal de parques en tierra o en mar. 23. Crmenes y delitos contra las leyes de las partes contratantes encaminadas a la supresin de la esclavitud y del trfico de esclavos.
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24. Atentados contra la libertad individual y la inviolabilidad de domicilio, cometidos por particulares. Jurisprudencia Comparada: Cmara Nacional de Casacin Penal de Argentina: Registro No. 613, 26/06/96: Voto de la Dra. Capolupo de Duraona y Vedia "Si bien el error integra el engao, l es a su vez el elemento subjetivo que posibilita la disposicin patrimonial, con lo que se concluye que todos los actos anteriores al error son preparatorios; los subsiguientes referentes a la disposicin patrimonial integran la tentativa, y slo con la entrega del objeto material del delito (suma de dinero, cosa mueble o inmueble, de un derecho o valor econmicamente apreciable) se consuma la figura del delito de estafa, ya que no es un delito de pura accin sino de resultado, es decir de doble voluntad.". Apuntes Doctrinarios: "El medio para lograr la disposicin patrimonial perjudicial es el fraude, que est integrado por las acciones tendientes a simular hechos falsos, disimular los verdaderos, o falsear de cualquier modo la verdad, dirigidas al sujeto a quien se pretende engaar con ellas. (...) El ardid indica la utilizacin de maniobras o artificios destinados a engaar; para el engao basta la afirmacin o la negacin contraria a la verdad... ". Creus Carlos, Derecho Penal, Parte Especial, Tomo I, Editorial Astrea, Buenos Aires, Sexta Edicin, 1998, pp. 462. "...el mero giro de cheque en cuanta cerrada, no constituye estafa por s sola, sino que debe existir la intencin de defraudar, esto es perjudicar a otra persona, si se cumplen los elementos propios de la estafa.". Donoso Castelln Arturo, Derecho Penal: Parte Especial: Delitos Contra el Patrimonio y Contra los Recursos de la Administracin Pblica, Cevallos, Quito, Ecuador, 2008, p. 80. "Siendo el medio empleado un elemento objetivo del tipo legal, debe precisarse de modo estricto su significado. Tanto el ardid como el engao tienen la esencia de la mentira, pero son algo ms que sta. Suponen un esfuerzo persuasivo con orientacin final hacia el error de su destinatario, quien forma la conviccin por la fuerza de aquel despliegue.". Damianovich de Cerredo Laura T. A., Delitos Contra la Propiedad, Editorial Universidad, Buenos Aires, Tercera Edicin, 2000, pp. 198. "Para calificar el error como elemento objetivo del tipo penal de estafa, es necesario atribuirlo (aspecto casual) a las maniobras del estafador o de un tercero (artificios o engaos) que obra en complicidad o determinacin de aqul y que ellas sean la nica causa o la principal del vicio del consentimiento que a la vez motiva la disposicin patrimonial perjudicial. Si en la motivacin del error existen otras causas ms determinantes, aunque la disposicin patrimonial sea perjudicial, no existe delito de estafa.".
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Martinez Lpez Antonio, "Elementos Objetivos de la Estafa", en La Falsedad Documental / La Estafa: Estudios de Derecho Penal Especial, Quito, Editorial Jurdica Bolivariana, 1992, p. 288. "Adems, as como entre la accin de matar y la muerte del ofendido en el homicidio, entre el engao y el resultado del delito (el perjuicio patrimonial) debe existir una relacin causal; esto es, debe poder imputarse objetivamente al autor del engao el resultado que se trata de evitar (el perjuicio). Sin embargo, a diferencia de un delito simple de resultado, como el homicidio, aqu la cadena causal es mucho ms extensa, y abarca los siguientes extremos: i) el engao debe producir el error; ii) el error, la disposicin patrimonial; y iii) la disposicin patrimonial, el perjuicio.". Politoff L. Sergio, Matus A. Jean Pierre, Ramrez G. Mar Cecilia, Lecciones de Derecho Penal Chileno, Parte Especial, Editorial Jurdica de Chile, Santiago de Chile, Segunda Edicin, 2004, pp. 418. "...por lo que a las estafas se refiere, que no basta cualquier engao para que pueda estimarse que la conducta constituye estafa, sino que es preciso uno de tal naturaleza que origine, en efecto, un error a consecuencia del cual se realice un acto de disposicin.". Vives Antn, T. S., "El Delito de Hurto", en Fernando Quiceno lvarez, El Delito de Hurto/Lesiones Personales: Estudio de Derecho Penal Especial, Bogot, Caracas, Panam, Quito, Jurdica Bolivariana, 1995, p. 15. "... con la frase antes mencionada - "propsito de apropiarse"- lo que quiere destacar nuestra legislacin es que no slo la accin ejecutiva del agente tiende a lesionar la propiedad ajena, sino que, adems, si el nimo especial de dicha accin ejecutiva no tiene por finalidad apropiarse de la cosa, es decir, hacerla ingresar en el patrimonio del autor, el delito de estafa no se consuma, aunque se renan los dems elementos del tipo. As, el que ejecuta maniobras fraudulentas para que se le entregue una cosa a fin de usar de ella y luego devolverla, no comete el delito de estafa, pues, el fraude no ha tenido por finalidad desapoderar al paciente de la cosa, ni correlativamente, ingresarla en el patrimonio del autor, sino la de usar de la cosa, pero con el nimo de rerstituirla, despus de haberla usado.". Zavala Baquerizo Jorge, "El Delito de Estafa", en La Falsedad Documental/ La Estafa: Estudios de Derecho Penal Especial, Quito, Editorial Jurdica Bolivariana, 1992, p. 257. Art. 564.- (Reformado por el Art. 160 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).- Ser reprimido con prisin de un mes a un ao y multa de seis a cuarenta y siete dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica, o con una de estas penas solamente, el que hubiere engaado al comprador: Acerca de la identidad de la cosa vendida, entregando fraudulentamente una cosa distinta del objeto determinado sobre el cual ha versado el contrato; y, Acerca de la naturaleza u origen de la cosa vendida, entregando una cosa semejante en apariencia a la que se ha comprado o credo comprar.
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Art. 565.- (Reformado por el Art. 161 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).Sern reprimidos con prisin de un mes a un ao y multa de seis a veinte y cinco dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica los que, con manejos fraudulentos, hubieren engaado al comprador acerca de la cantidad de las cosas vendidas. Art. 566.- (Reformado por el Art. 162 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).Sern reprimidos con prisin de quince das a tres meses y multa de seis a diecisis dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica: Los que sin estar en el caso del Art. 428, por no existir peligro de alterar la salud de los consumidores, hubieren falsificado o hecho falsificar bebidas o comestibles; Los que hubieren vendido o hecho vender, pblica o privadamente, dichos artculos falsificados; y, Los que por carteles o avisos, impresos o no, o por cualquier otro modo de propaganda, hubieren enseado o revelado procedimientos para la falsificacin de los mencionados artculos. Art. 567.- (Reformado por el Art. 163 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).Sern reprimidos con la misma pena y multa de diecisis a sesenta y dos dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica, los importadores, comisionistas, o receptores de bebidas o comestibles falsificados. Art. 568.- Al tratarse de las infracciones determinadas en los artculos precedentes y en los Arts. 428, 429 y 430, el juez mandar publicar la sentencia, por carteles y por la prensa, a costa del condenado; y har cerrar las fbricas, tiendas, bodegas y almacenes donde los artculos falsificados se guarden o expendan, hasta la expedicin de la sentencia, y dispondr el comiso a que hubiere lugar. Art. 569.- (Sustituido por el Art. 3 de la Ley s/n, R.O. 160-S, 29-III-2010).- Ser reprimido con reclusin menor ordinaria de tres a seis aos y multa de seis a diecisis dlares de los Estados Unidos de Amrica, quien oculte, custodie, guarde, transporte, venda o transfiera la tenencia, en todo o en parte, los bienes, cosas o semovientes, producto del robo o hurto, o cuya procedencia legal no pueda probarse. Nota: El texto resaltado en negritas fue declarado inconstitucional por el fondo, mediante Sentencias 029-10-SCN-CC (R.O. 343-2S, 17-XII-2010), 033-10-SCN-CC, 034-10-SCN-CC, 035-10-SCN-CC y 036-10-SCN-CC (R.O 407-S, 18-III-2011). Art. 570.- En caso de embargo, si el deudor o cualquier otro hubiere destruido fraudulentamente o dispuesto de alguno de los objetos en que se ha hecho la traba, ser reprimido con prisin de ocho das a dos aos. Art. 571.- (Reformado por el Art. 165 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).Sern reprimidos con prisin de ocho das a dos aos y multa de seis a treinta y un dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica: Los que habiendo encontrado una cosa mueble perteneciente a otro, cuyo valor pase de cien sucres, u obtenido por casualidad su tenencia, la hubieren ocultado o entregado a tercero, fraudulentamente; y, Los que habiendo descubierto un tesoro, se hubieren apropiado de l en perjuicio de los que, segn la ley, tienen derecho al tesoro.

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Art. 572.- En el caso del inciso segundo del artculo anterior, si el valor del objeto que no se haya restituido a su dueo no excediere de cien sucres, se reprimir al ocultador o detentador con pena de contravencin nicamente. Art. 573.- (Reformado por el Art. 166 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).- Ser reprimido con prisin de uno a cinco aos y multa de seis a sesenta y dos dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica, el que se hubiere procurado fraudulentamente fondos, valores o recibos, por medio de una libranza girada contra una persona que no existe, o que no era su deudora, o que no deba serlo al tiempo del vencimiento, o que no le haba autorizado para girar contra ella. Sin embargo, la persecucin no podr tener lugar, o cesar, si la libranza ha sido pagada, o si el girador hubiere pagado l mismo el valor, al ser descubierto el fraude. Art. 574.- (Reformado por el Art. 167 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).- El deudor que indebidamente remueva o permita que se remueva del lugar en que se efectan la explotacin industrial o agrcola los objetos dados en prenda industrial o agrcola, o que por su negligencia causare la desaparicin o deterioro de los mismos, los cambiare, abandonare o diere en garanta como suyos bienes agrcolas o industriales que no le pertenezcan, ser reprimido con prisin de uno a cinco aos y multa de nueve a cuatrocientos treinta y siete dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica. En la misma pena incurrir el deudor de prenda especial de comercio o de prenda agrcola o industrial que vendiere, donare o diere en prenda a otra persona el objeto constituido en prenda sin la intervencin del acreedor, o que no cumpliere dentro del trmino que le sealare el juez con la exhibicin o entrega para la venta al martillo del objeto dado en prenda, lo cambiare de lugar de conservacin sealado en el contrato ocasionando perjuicios a la otra parte, o lo destruyere, daare o menoscabare dolosamente la integridad del mismo sin solucionar el crdito. Igual sancin se impondr al deudor que vendiere los frutos de los objetos empeados en prenda industrial o agrcola o los objetos mismos, sin dar aviso al comprador de la existencia del contrato de prenda. Estos juicios se iniciarn por orden del juez en lo civil, quien remitir todo lo actuado al Juez del Crimen para la correspondiente sustanciacin del proceso penal. Si hasta rendir la indagatoria se pusiera a disposicin del juez la prenda, quedar terminado el juicio penal y se la devolver al Juez Civil con los antecedentes que envi, para la continuacin del remate. Art. 575.- (Reformado el ltimo inciso por el Art. 170 del D.L. 02, R.O. 930-S, 7-V1992).- El que hubiere comprado bienes muebles con reserva de dominio y celebrare sobre ellos contratos de venta, permuta, arrendamiento o prenda, los sacare del pas o entregare a otras personas sin haber pagado la totalidad del precio, salvo el caso de autorizacin expresa y escrita del vendedor, ser sancionado con prisin de dos meses a tres aos. La misma pena se aplicar al comprador que dolosamente hiciere desaparecer las cosas adquiridas con reserva de dominio, que las deteriorare o destruyere, que alterare las marcas, nmeros, seales o que por cualquier medio impidiere su identificacin.
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En ambos casos se aplicar lo dispuesto en el inciso 4o. del artculo anterior. Quienes dolosamente realizaren actos con los cuales obtuvieren beneficios cambiarios o monetarios indebidos, ya sea a travs de declaraciones falsas ya sea de otra forma, sern penados con prisin de tres meses a cuatro aos y multa no menor al 50% ni mayor al 200% de los valores indebidamente obtenidos. Nota: El ltimo inciso del presente artculo fue agregado por el Decreto Ley No. 2, que expidi la Ley de Rgimen Monetario y Banco del Estado (R.O. 930-S, 7-V-1992). Por considerar que el mismo se refiere a igual conducta que la prevista en el texto introducido por la Ley de Regulacin Econmica y Control del Gasto Pblico (R.O. 453, 17-III-1983), se procedi a su sustitucin. De todas formas, con el objeto de ofrecer un completo manejo de la normativa, hacemos constar a continuacin el texto sustituido introducido por la reforma de 17 de mayo de 1983: "Los que fraudulentamente presenten y suscriban falsa declaracin y documentacin encaminada a obtener beneficios cambiarios o monetarios ilcitos, con la sobrefacturacin o subfacturacin en el comercio exterior, sern reprimidos con prisin de uno a cinco aos, sin perjuicio de las sanciones establecidas en otras disposiciones legales". Art. ... (1).- (Agregado por el Art. 1 del D.S. 2969, R.O. 714, 20-XI-1978).- Sern reprimidos con prisin de dos a cinco aos los que con el propsito de sacar provecho personal y a ttulo de dirigentes, organicen seudo-cooperativas, e invadan tierras tanto en la zona urbana como en la rural, atentando de esta manera el derecho de propiedad privada. Art. ... (2).- (Agregado por el Art. 1 del D.S. 2969, R.O. 714, 20-XI-1978).- Quien alegando la calidad de integrante de una seudo-cooperativa, invada tierras ubicadas en la zona rural o en la urbana y negocie sobre aquellas o sobre supuestos derechos adquiridos en dichas tierras, ser reprimido con prisin de uno a tres aos. Art. ... (3).- (Agregado por el Art. 82 de la Ley 006, R.O. 97, 29-XII-1988; sustituido por el Art. 50 de la Ley 51, R.O. 349, 31-XII-1993 y derogado por la disposicin derogatoria tercera de la Ley s/n, R.O. 242-3S, 29-XII-2007). Art. ... (4).- (Agregado por el Art. 5 de la Ley 99-48, R.O. 347, 27-XII-1999).- El que fraudulentamente, mediante cualquier acto no pague el precio mnimo de sustentacin de la caja de banano para exportacin, fijado por acuerdo interministerial vigente, as como los autores intelectuales, cmplices y encubridores, sern sancionados con prisin de uno a tres aos y la multa establecida en el artculo 4 de la Ley para Estimular y Controlar la Produccin y Comercializacin del Banano. Iniciado el juicio penal por la infraccin al que se refiere el inciso anterior, el juez dictar como medida cautelar, la suspensin de la marca y/o patente de exportador. DEFRAUDACIN (Ver Arts. 560 al 562, 564 al Art. (5) inn. despus del 575) Normativa Interna: Art. 564 hasta el 575). Captulo VI DE LOS QUEBRADOS Y OTROS DEUDORES PUNIBLES Art. 576.- Los comerciantes que, en los casos previstos por las leyes, fueren declarados culpables o responsables de quiebra, sern reprimidos:
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Los de quiebra culpable, con prisin de uno a tres aos; y, Los de alzamiento o quiebra fraudulenta, con reclusin menor de tres a seis aos. Art. 577.- Cuando se tratare de la quiebra de una sociedad o de una persona jurdica que ejerza el comercio, todo director, administrador o gerente de la sociedad o persona jurdica fallida, o contador o tenedor de libros, que hubiere cooperado a la ejecucin de alguno de los actos culpables o fraudulentos que determinen la quiebra, ser reprimido con la pena del quebrado fraudulento o culpable en su caso. Art. 578.- Cuando no se trate de la quiebra de un comerciante, el culpado ser reprimido con prisin de uno a cinco aos, en el caso de insolvencia fraudulenta, y con prisin de seis meses a dos aos, en el de insolvencia culpable. Art. 579.- (Reformado por el Art. 168 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).Sern reprimidos con prisin de seis meses a dos aos y multa de seis a sesenta y dos dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica: Los que en obsequio del fallido hubieren sustrado, disimulado u ocultado, en todo o en parte, sus bienes muebles e inmuebles; Los que se hubieren presentado fraudulentamente en la quiebra, y sostenido, sea a su nombre, sea por interposicin de persona, crditos supuestos o exagerados; El acreedor que hubiere estipulado, sea con el fallido o cualquiera otra persona, ventajas particulares, por razn de sus votos en la deliberacin relativa a la quiebra, o el que hubiere hecho un contrato particular del cual resultare una ventaja a su favor y contra el activo del fallido; y, El sndico de la quiebra culpado de malversacin en el desempeo de su cargo. QUIEBRA FRAUDULENTA (Arts. 576 al 579) Normativa Interna: Constitucin de la Repblica del Ecuador: Art. 64, num. 1.- El goce de los derechos polticos se suspender, adems de los casos que determine la ley, por las razones siguientes: 1. Interdiccin judicial, mientras sta subsista, salvo en caso de insolvencia o quiebra que no haya sido declarada fraudulenta. Cdigo Civil: Art. 2369.- Son nulos todos los actos ejecutados por el deudor relativamente a los bienes de que ha hecho cesin, o de que se ha abierto concurso a los acreedores. Art. 2370.- En cuanto a los actos ejecutados antes de la cesin de bienes o la apertura del concurso, se observarn las disposiciones siguientes: 1.- Los acreedores tendrn derecho para que se rescindan los contratos onerosos, y las hipotecas, prendas, anticresis o constitucin de patrimonio familiar, que el deudor haya otorgado en perjuicio de ellos, estando de mala fe el otorgante y el adquirente, esto es, conociendo ambos el mal estado de los negocios del primero; 2.- Los actos y contratos no comprendidos bajo el nmero precedente, inclusos las remisiones y pactos de liberacin a ttulo gratuito, sern rescindibles, probndose la mala fe del deudor y el perjuicio de los acreedores; y, 3.- Las acciones
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concedidas en este artculo a los acreedores expiran en un ao, contado desde la fecha del acto o contrato. Cdigo de Comercio: Art. 85.- La quiebra de un corredor se presume fraudulenta. Art. 116.- Sustituido por el Art. 1 del D.S. 352, R.O. 52, 11-IX-1963).- La quiebra del Martillador se presume fraudulenta, y las acciones por operaciones de martillo entre aqul y los comitentes prescriben en dos aos contados desde la fecha en que concluy la operacin. Art. 1020.- Si el balance formado por el interventor arrojare un activo del diez por ciento menor que el pasivo, el juez declarar al comerciante en estado de quiebra y seguir el trmite legal. Art. 1021.- Si del balance resultare que haba crditos vencidos antes de presentada la demanda de suspensin de pagos, el juez decretar la quiebra y seguir sustanciando el respectivo juicio. Ley de Compaas: Art. 126.- Los administradores o gerentes que incurrieren en las siguientes faltas respondern civilmente por ellas, sin perjuicio de la responsabilidad penal que pudieren tener: a) Consignar, a sabiendas, datos inexactos en los documentos de la compaa que, conforme a la ley, deban inscribirse en el Registro Mercantil; o dar datos falsos respecto al pago de las aportaciones sociales y al capital de la compaa; b) Proporcionar datos falsos relativos al pago de las garantas sociales, para alcanzar la inscripcin en el Registro Mercantil de las escrituras de disminucin del capital, aun cuando la inscripcin hubiere sido autorizada por el Superintendente de Compaas; c) Formar y presentar balances e inventarios falsos; y, d) Ocultar o permitir la ocultacin de bienes de la compaa. Art. 128.- Sin perjuicio de la responsabilidad penal a que hubiere lugar, los administradores o gerentes respondern especialmente ante la compaa por los daos y perjuicios causados por dolo, abuso de facultades, negligencia grave o incumplimiento de la ley o del contrato social. Igualmente respondern frente a los acreedores de la compaa y a los socios de sta, cuando hubieren lesionado directamente los intereses de cualquiera de ellos. Si hubieren propuesto la distribucin de dividendos ficticios, no hubieren hecho inventarios o presentaren inventarios fraudulentos, respondern ante la compaa y terceros por el delito de estafa. Cdigo de Procedimiento Civil: Art. 507.- Tiene lugar el concurso de acreedores, en los casos de cesin de bienes, y de insolvencia sea por falta de dimisin de bienes por parte del deudor, cuando fuere compelido a sealarlos para el embargo, o por insuficiencia en la dimisin. Tratndose de comerciantes matriculados, el juicio se denominar de quiebra, y sta se declarar, adems de las causales expresadas en el inciso anterior, por la presentacin, por parte de un acreedor, de un auto de pago no satisfecho, por cesacin en el cumplimiento de sus obligaciones a tres o ms personas distintas, acreditadas con documento reconocido o con instrumento pblico. No se tendr como obligaciones a distintas personas las provenientes, en su origen, de un mismo acreedor o de una misma obligacin y que posteriormente hubieren sido endosadas o cedidas a diferentes personas. Art. 508.- La cesin de bienes presupone la insolvencia del deudor y sta puede ser fortuita, culpable o fraudulenta. Fortuita, la que proviene de casos fortuitos o de fuerza mayor; Culpable, la ocasionada por conducta imprudente o disipada del
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deudor; y, Fraudulenta, aqulla en que ocurren actos maliciosos del fallido, para perjudicar a los acreedores. Art. 509.- (Reformado por la Disposicin Reformatoria segunda, nums. 3 y 15 de la Ley s/n, R.O. 544-S, 9-III-2009).- Declarada con lugar la formacin de concurso de acreedores o quiebra, en su caso, se ordenar la ocupacin y depsito de los bienes, libros, correspondencia y documentos; se har saber al pblico por uno de los peridicos de la localidad o de la capital de la provincia, y a falta de stos, por uno de los de la provincia cuya capital sea la ms cercana; se convocar a una junta, que se reunir en el lugar, da y hora sealados por la jueza o el juez; se ordenar la acumulacin de pleitos seguidos contra el deudor, por obligaciones de dar o hacer, y el enjuiciamiento penal, para que se califique la insolvencia. De aparecer graves indicios de culpabilidad o fraudulencia, la jueza o el juez ordenar la detencin del deudor y, antes de veinticuatro horas, lo pondr a disposicin del juez de lo penal respectivo, y se llevar a conocimiento del agente fiscal competente, junto con los documentos, originales o en copia, que hayan servido de fundamento. Se remitir tambin al agente fiscal o jueza o juez penal competente, segn el caso, cada vez que se presenten en el juicio pruebas que se refieran a la calificacin de la insolvencia. Las causas de trabajo se acumularn slo cuando tengan sentencia ejecutoriada; pero en los casos de un fallo o de una acta transaccional, en un conflicto colectivo, la ejecucin seguir su trmite ante la autoridad de trabajo que los hubiere dictado o aprobado, sin que proceda la acumulacin. Art. 519.- (Reformado por la Disposicin Reformatoria segunda, num. 3 de la Ley s/n, R.O. 544-S, 9-III-2009).- Se presume la insolvencia, y como consecuencia de ella se declarar haber lugar al concurso de acreedores, o a la quiebra, en su caso: 1.Cuando, requerido el deudor con el mandamiento de ejecucin, no pague ni dimita bienes; 2.- Cuando los bienes dimitidos sean litigiosos, o no estn posedos por el deudor, o estn situados fuera de la Repblica, o consistan en crditos no escritos, o contra personas de insolvencia notoria; y, 3.- Cuando los bienes dimitidos sean insuficientes para el pago, segn el avalo practicado en el mismo juicio, o segn las posturas hechas al tiempo de la subasta. Para apreciar la insuficiencia de los bienes, se deducir el importe de los gravmenes a que estuviesen sujetos, a menos que se hubieren constituido, para caucionar el mismo crdito. Si los bienes dimitidos estn embargados en otro juicio, se tendr por no hecha la dimisin, a menos que, en el trmino que conceda la jueza o el juez, compruebe el ejecutado, con el avalo hecho en el referido juicio o en el catastro, la suficiencia del valor para el pago del crdito reclamado en la nueva ejecucin. En este trmino se actuarn todas las pruebas que pidan el deudor y el acreedor o acreedores o el sndico. Art. 589.- (Reformado por la Disposicin Reformatoria segunda, nums. 3 y 15 de la Ley s/n, R.O. 544-S, 9-III-2009).- La jueza o el juez remitir copia de todo lo que tenga relacin con la conducta del fallido al respectivo agente fiscal o jueza o juez de lo penal, segn el caso, para que califique la quiebra y declare la responsabilidad del fallido. Ley de Concurso Preventivo: Art. 45.- Hechos punibles antes y durante el trmite del concordato.- La existencia de hechos que pudieren ser punibles realizados por el deudor antes y durante el trmite concursal, sern puestos en conocimiento del fiscal competente o de la polica judicial, por el Superintendente. Ley de Empresas Unipersonales de Responsabilidad Limitada:
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Art. 2, lit. 4.- La empresa unipersonal de responsabilidad limitada, es una persona jurdica distinta e independiente de la persona natural a quien pertenezca, por lo que, los patrimonios de la una y de la otra, son patrimonios separados. La persona que constituya una empresa de esta clase no ser responsable por las obligaciones de la misma, ni viceversa, salvo los casos que se mencionan a continuacin, en que el gerente-propietario responder con su patrimonio personal por las correspondientes obligaciones de la empresa: 4. Cuando la quiebra de la empresa hubiere sido calificada por el juez como fraudulenta; Art. 53.- La quiebra de la empresa unipersonal de responsabilidad limitada, no comportar la de su gerente-propietario, salvo que aquella fuera declarada fraudulenta, en cuyo caso el juez decretar, a peticin de parte, el embargo general de todos los bienes de aquel. En tal caso, los acreedores de la empresa, para el cobro de sus crditos, tendrn preferencia en los bienes del gerente-propietario con relacin a los dems acreedores del mismo, salvo el caso de los crditos privilegiados de mejor clase. Ley de Mercado de Valores: Art. 216.- Presuncin de quiebra fraudulenta.- Para los efectos previstos en el Cdigo Penal, se presumir fraudulenta la quiebra de cualquier compaa intermediaria en el mercado de valores, que se produzca como consecuencia de las prdidas sufridas en operaciones ejecutadas por cuenta propia siempre que tales prdidas le impidan cumplir las que ejecutare por cuenta de sus comitentes. Ley General de Instituciones del Sistema Financiero: Art. 132.- Cuando una institucin del sistema financiero sea declarada en liquidacin forzosa, se presumir que es consecuencia de actos fraudulentos cometidos por los directores, administradores, funcionarios o empleados que hubiesen participado en el cometimiento de cualquiera de los siguientes actos: a) Si hubiesen reconocido obligaciones inexistentes; b) Si hubiesen simulado enajenaciones o gravmenes, con perjuicio de los acreedores; c) Si hubiesen comprometido o dispuesto los bienes recibidos en depsito o custodia; d) Si dentro de los sesenta das anteriores a la declaracin de liquidacin forzosa, hubiesen pagado a un acreedor antes del vencimiento de la obligacin; e) Si hubiesen ocultado, alterado fraudulentamente, falsificado o inutilizado los libros o documentos de la institucin; f) Si dentro de los sesenta das anteriores a la fecha de la declaracin de liquidacin forzosa, hubiesen vendido bienes del activo a precios inferiores a los de mercado; g) Si hubiesen empleado otros arbitrios ilegtimos para proveerse de fondos; h) Si dentro de los ciento ochenta das anteriores a la fecha de la declaracin de la liquidacin forzosa, hubiesen infringido en forma reiterada los mrgenes de crdito a los que se refieren los artculos 72, 73 y 75 de esta ley; i) Si hubiesen celebrado contratos u otro tipo de convenios, en perjuicio del patrimonio de la institucin, con las personas que la Superintendencia hubiere determinado de conformidad con lo previsto en el artculo 76 de esta ley; y, j) En general, si hubiesen ejecutado dolosamente una operacin que disminuya el activo o aumente el pasivo. Los delitos establecidos en este artculo son de accin pblica, sin perjuicio de la obligacin de la Superintendencia de poner el hecho en conocimiento del respectivo agente fiscal. Los actos establecidos en este artculo configuran el delito tipificado en el artculo 576 del Cdigo Penal en lo que se refiere a la quiebra fraudulenta. Jurisprudencia Nacional:
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Salas de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia: - 30-IV-85 (GJ, S. XIV, No. 8, p. 1832): "Nuestro Cdigo Penal no define la insolvencia fraudulenta. En los autores tampoco encontramos una definicin uniforme. Algunos prefieren conceptuarla en forma negativa, como la falta de solvencia en que se ha incurrido con dolo, es decir llegar a ese estado por fraude; no se trata de insolvencia aparente, esto es que tenga bienes y no pague, porque en esta ltima situacin el acreedor, al no haber el deudor pagado ni dimitido bienes, seala los bienes que deben embargarse... No aparece que la declaratoria de insolvencia haya pasado a firme con las citaciones y publicaciones en forma tal que esa declaratoria haya colocado al procesado en interdiccin de administrar o disponer del patrimonio, que en todo caso es posterior y relacionada con su capacidad, pero no constitutiva del delito con el que se juzga en sentencia.". Salas de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia: - 20-IX-2000 (Resolucin No. 299-2000, Segundo Sala): "...En la especie sub-examine si, como destaca la Ministra Fiscal General, no aparece en el fallo censurado referencia a pruebas que demuestren que los fallidos ocultaron sus bienes, o los traspasaron simuladamente a otras personas, o forjaron gastos o deudas, o concedieron ventajas indebidas a otros acreedores, o adulteraron los libros contables, u otros comportamientos reveladores del propsito de los deudores de no pagar y de burlarse de la justicia y de su acreedor, no tiene entonces apoyo en hechos ciertos y probados la declaracin que hace el Tribunal de que se ha establecido la existencia material de la infraccin de insolvencia fraudulenta, incriminada en el Art. 578, primera parte, del Cdigo Penal. ...". Ver texto completo Salas de lo Civil y Mercantil de la Corte Suprema de Justicia: - 23-X-2000 (Resolucin No. 361-2000, Segunda Sala, R.O. 301, 6-IV-2001): "...el juicio de insolvencia, que en el derecho comn, debera llamarse de concurso de acreedores o de quiebra si se trata de comerciantes matriculados , constituye nada ms que la prolongacin de la fase de ejecucin, que se sustancia por cuerda separada y tiene lugar en el caso exclusivo de la existencia de sentencia ejecutoriada por la cual se condena al deudor al pago de una cantidad determinada de dinero, y no ha sido posible cumplir el mandamiento de ejecucin, por cualquiera de las tres causales previstas en la disposicin citada. En este caso al no ser posible efectuar la ejecucin forzosa singular, se presume de hecho la insolvencia del deudor, o lo que es lo mismo, se presume la incapacidad econmica de no poder cumplir o pagar las deudas, situacin que permite al acreedor, que no ha sido satisfecho en su crdito pese a existir sentencia condenatoria favorable, acudir ante el Juez del domicilio del deudor y demandar que se declare con lugar la formacin de concurso de acreedores o de la quiebra, a la que podrn acudir aquellos acreedores del insolvente para ser pagados con los bienes disponibles del deudor, en la forma prevista en el Art. 523 del Cdigo de Procedimiento Civil. ...". Ver texto completo Normativa Internacional: Convencin Americana sobre Derechos Humanos "Pacto de San Jos de Costa Rica":
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Art. 21.- Derecho a la propiedad privada.- 1. Toda persona tiene derecho al uso y goce de sus bienes. La ley puede subordinar tal uso y goce al inters social. 2. Ninguna persona puede ser privada de sus bienes, excepto mediante el pago de indemnizacin justa, por razones de utilidad pblica o de inters social y en los casos y segn las formas establecidas por la ley. 3. Tanto la usura como cualquier otra forma de explotacin del hombre por el hombre, deben ser prohibidas por la ley. Decisin 624: Creacin del Comit Andino de Autoridades Reguladoras del Mercado de Valores: Art. 3, lit. d.- Funciones.- Para el cumplimiento de su objetivo, el Comit tendr las siguientes funciones: d) Impulsar el cumplimiento de las disposiciones sobre buen gobierno corporativo y transparencia de la informacin, con el fin de crear el clima de confianza necesario para el desarrollo del mercado de valores; Acuerdo sobre Extradicin entre Ecuador, Bolivia, Per, Colombia y Venezuela: Art. II, num. 19.- La extradicin se conceder por los siguientes crmenes y delitos: 19. Bancarrota o quiebra fraudulenta y fraudes cometidos en las quiebras. Apuntes Doctrinarios: "... es la posibilidad de que la sentencia que declara la existencia de la obligacin y la obligatoriedad de su cumplimiento por parte del deudor, juntamente con los agregados originados en el juicio (costas, intereses), pueda ser ejecutada con los bienes del deudor si l no paga lo dispuesto por ella. Lo cual indica que la existencia de una sentencia firme es un presupuesto necesario del delito, ya que si ella no existe no habr prestacin tpica; por tanto, el juez penal no puede rever lo que en este sentido haya declarado el juez civil.". Creus Carlos, Derecho Penal, Parte Especial, Tomo I, Editorial Astrea, Buenos Aires, Sexta Edicin, 1998, pp. 549. "Cuando se trata de personas dedicadas al comercio o a las finanzas, si es que estn en incapacidad total de pago de sus acreencias, el tipo penal corresponde a QUIEBRA. ... Es el riesgo no permitido en palabras de Jakobs, lo que configura la quiebra o insolvencia culpables;..." Donoso Castelln Arturo, Derecho Penal: Parte Especial: Delitos Contra el Patrimonio y Contra los Recursos de la Administracin Pblica, Cevallos, Quito, Ecuador, 2008, pp. 59-60. "El comportamiento del agente es claramente negativo frente a un deber jurdico de obrar, nacido del propio ordenamiento, porque, en el aspecto formal, la calidad de comerciante que el autor reviste le impone la obligacin de una contabilidad que no admita vacos ni omisiones, y en el sustancial, la de dar a los bienes el correcto giro resultante de la actividad.". Damianovich de Cerredo Laura T. A., Delitos Contra la Propiedad, Editorial Universidad, Buenos Aires, Tercera Edicin, 2000, pp. 415.
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Captulo VII DE LA USURPACIN Art. 580.- Ser reprimido con prisin de un mes a dos aos: 1o.- El que por violencia, engao o abuso de confianza despojare a otro de la posesin o tenencia de bien inmueble, o de un derecho real de uso, usufructo, habitacin, servidumbre o anticresis, constituido sobre un inmueble; 2o.- El que, para apoderarse de todo o parte de un inmueble, destruyere o alterare los trminos o lmites del mismo; y, 3o.- El que, con violencias o amenazas, estorbare la posesin de un inmueble. Art. 581.- Ser reprimido con prisin de quince das a un ao: 1o.- El que estorbare el derecho que un tercero tuviere sobre aguas; y, 2o.- El que, ilcitamente y con propsito de impedir el uso legtimo de una persona con derecho, represare, desviare o detuviere las aguas de los ros, arroyos, canales o fuentes, o usurpare un derecho cualquiera referente al curso de ellas. La pena se aumentar hasta dos aos, si para cometer los delitos expresados en los nmeros 1o. y 2o. de este artculo se rompieren o alteraren diques, exclusas, compuertas u otras obras semejantes, hechas en los ros, arroyos, fuentes, depsitos, canales o acueductos. Art. 582.- (Reformado por el Art. 169 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).- El que fraudulentamente sustrajere o desviare aguas del pblico o de los particulares, ya sea para aprovecharse de ellas en beneficio propio, o con cualquier otro fin, ser reprimido con prisin de ocho das a seis meses y multa de cinco a veinte y cinco dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica. USURPACIN (Arts. 580 al 582) Normativa Interna: Cdigo Civil: Art. 972.- El que violentamente ha sido despojado, sea de la posesin, sea de la mera tenencia, y que, por poseer a nombre de otro, o por no haber posedo bastante tiempo, o por otra causa cualquiera, no pudiere proponer accin posesoria, tendr sin embargo derecho para que se restablezcan las cosas al estado en que antes se hallaban, sin que para esto necesite probar ms que el despojo violento, ni se le pueda objetar clandestinidad o despojo anterior. Este derecho prescribe en seis meses. Restablecidas las cosas, y asegurado el resarcimiento de daos, podrn intentarse, por una u otra parte, las acciones posesorias que correspondan. Art. 1678.- No puede oponerse compensacin a la demanda de restitucin de una cosa de que su dueo ha sido injustamente despojado, ni a la demanda de restitucin de un depsito o de un comodato, an cuando, perdida la cosa, slo subsista la obligacin de pagarla en dinero. Tampoco podr oponerse compensacin a la demanda de indemnizacin por un acto de violencia o fraude, ni a la demanda de alimentos no embargables.
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Cdigo de Procedimiento Civil: Art. 504.- El ejecutante, desde que se proponga una tercera excluyente o coadyuvante, podr solicitar que se embarguen otros bienes y se rematen para el pago de su crdito, sin quedar obligado a seguir el juicio de tercera. Pero si los bienes nuevamente embargados no fueren suficientes, recuperar el derecho de continuar dicho juicio; a no ser que, entre tanto, se hubiere declarado, por sentencia ejecutoriada, el dominio del tercerista excluyente, u ordenado el pago al coadyuvante. Adems, en los casos de tercera excluyente, queda a voluntad del ejecutante dejar que se la sustancie, como cuestin previa, segn las reglas precedentes, o exigir que se rematen los derechos del deudor sobre la cosa embargada, sin perjuicio de la posesin y de los dems derechos del tercero. Si el tercero hubiese sido despojado, se le restituir inmediatamente la posesin. Art. 692.- Reformado por la Disposicin Reformatoria segunda, num. 3 de la Ley s/n, R.O. 544-S, 9-III-2009).- Si alguna jueza o juez despojare al poseedor, para dar la cosa a otra persona, sin citar ni or al primero, se proceder como en todos los casos de la accin establecida en la Seccin 31a del Ttulo II, Libro II; pero el despojado podr tambin exigir la revocacin o suspensin de la providencia que le ocasiona el despojo. Cdigo de Procedimiento Penal: Art. 36, lit. d y e.- Delitos de accin privada.- Son delitos de accin privada: d) Los daos ocasionados en propiedad privada, excepto el incendio; e) La usurpacin; Cdigo Penal: Art. 398.- Los que destruyeren acueductos ajenos que no constituyan obras de mampostera sern reprimidos con prisin de tres a seis meses. Cuando se trate de obras nuevas que atacan el derecho de propiedad o posesorio, de la persona o personas que han destruido el acueducto o bocacaz, no sern aplicables las disposiciones del inciso anterior. Igual pena que la sealada en el inciso primero se aplicar a quienes destruyeren cercas vivas o de cualquier otra clase, cuando el acto no constituya usurpacin. Ley de Desarrollo Agrario: Art. 29.- Sancin Penal.- Los dirigentes, instigadores o participantes en cualquier forma en la invasin, sern juzgados como autores de delito de usurpacin que, para este efecto, se considerar delito de accin pblica de instancia oficial. De la misma manera sern sancionados los dirigentes, instigadores y participantes en las invasiones de las tierras pertenecientes a las instituciones del Estado y las que se hallen comprendidas en concesiones forestales y otras similares. Ley de Fomento y Desarrollo Agropecuario: Art. 92.- Los dirigentes, instigadores o participantes en cualquier forma en la invasin, sern juzgados como autores del delito de usurpacin que, para este efecto, se considerar infraccin pesquisable de oficio. De la misma manera sern sancionados los dirigentes, instigadores y participantes en las invasiones de las tierras pertenecientes a las instituciones del Estado y las que se hallen comprendidas en concesiones forestales y otras similares. Ley de Minera: Art. 99.- Internacin dolosa.- Se presume de hecho, como dolosa, la internacin que exceda los 20 metros medidos desde el lmite de la concesin. Igualmente, se considerar dolosa la internacin cuando se continuaren los trabajos despus de
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decretada la suspensin de labores por la Agencia de Regulacin y Control Minero. En estos casos, el pago del valor de los minerales extrados o su restitucin se efectuar sin deduccin alguna y sin perjuicio de la responsabilidad penal de quien se interne para cometer el delito de usurpacin. Decreto No. 3609 Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio de Agricultura y Ganadera: Art. 44.- Son obligaciones de los usuarios de un derecho de aprovechamiento de aguas: a. Asistir a las reuniones de la Junta General. La inasistencia ser sancionada por el Consejo de Aguas, con multa establecida en sus estatutos; b. Costear la construccin de las obras necesarias para ejercitar el derecho de aprovechamiento individual o colectivo, as como satisfacer los gastos para su operacin, mantenimiento y mejoras a prorrata de sus derechos de uso; c. Los usuarios de un derecho de aprovechamiento, morosos en el pago de sus cuotas, pagarn el inters legal sobre lo adeudado y sern privados del servicio durante la mora; costearn, tambin, los gastos que demanden los servicios del Inspector encargado de aplicar y vigilar la suspensin y reinstalacin del servicio de agua; d. El concesionario de un derecho de aprovechamiento, declarado por sentencia ejecutoriada reo de defraudacin de los fondos y bienes del Directorio o de delitos de destruccin de obras, usurpacin de aguas, etc., no podr desempear cargo alguno en el Consejo o cualquier otro empleo en el Directorio de Aguas; e. Si un concesionario de un derecho de aprovechamiento, por s o por interpuesta persona alterare un dispositivo de distribucin de aguas, sin perjuicio de la accin penal a que hubiere lugar, ser responsable del costo de su reposicin y de los daos y perjuicios que ocasionare la alteracin; y, f. Las dems que se determinaren en los Estatutos del Directorio. Jurisprudencia Nacional: Salas de lo Civil y Mercantil de la Corte Suprema de Justicia: - 3-IV-96 (Expediente No. 774-95, Primera Sala, R.O. 958, 3-VI-96): "PRIMERO.- El despojo violento en la legislacin ecuatoriana es una accin especialsima que la Ley consagra a favor de quien no puede proponer accin posesoria por poseer a nombre de otro, o por no haber posedo durante suficiente tiempo, o por otra causa cualquiera y ha sido violentamente despojado sea de la posesin, sea de la mera tenencia y se encuentra consagrado en el Art. 992 del Cdigo Civil. De tal suerte que la ley lo que quiere es que vuelvan las cosas al estado anterior y los contendientes puedan intentar las acciones posesorias que correspondan, en otros trminos no se discute la mera tenencia, ni la posesin, ni el dominio sino el hecho injurdico de despojo de la posesin o la mera tenencia a una persona mediante el uso de la violencia. ...". Ver texto completo Salas de lo Civil y Mercantil de la Corte Suprema de Justicia: - 3-IX-98 (Expediente No. 562-98, Primera Sala, R.O. 58, 30-X-98): "TERCERA.- De acuerdo con el Art. 760 del C.C., se deja de poseer una cosa desde que otro se apodera de ella con nimo de hacerla suya. En otras palabras, cuando una persona, con la intencin de poseer, excluye totalmente al actual poseedor. No puede haber despojo por medios simblicos o de cambio de la modalidad del derecho de dominio, porque el despojo es una situacin de hecho, en que puede coincidir o no que el despojante sea el titular del derecho de dominio. La esencia
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de la posesin es la vinculacin material entre persona y cosa, que se desarrolla, manifiesta y demuestra mediante actos positivos y reales de dominio. La posesin no es slo la facultad de ejercicio de esos actos sino que exige perentoriamente que se hayan ejecutado o estn ejecutndose sea que el dueo o el que se da por tal tenga la cosa por s mismo o bien por otra persona en su lugar y a su nombre.". Ver texto completo Salas de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia: - 14-IV-2000 192-99, Primera Sala, R.O. 124, 20-VII-2000): (Expediente No.

"... TERCERA.- La querellante en su acusacin particular seala que el querellado se introdujo en terrenos de su propiedad al instalar una cerca de alambre de pas, dentro del inmueble que le pertenece, de acuerdo a los linderos que constan del ttulo escriturario pertinente. Es verdad que tal ttulo se agrega a los autos, pero no hay prueba sobre un elemento esencial, esto es, que el acusado hubiere colocado la cerca antedicha dentro de la propiedad de la acusadora. Este elemento es fundamental en el delito de usurpacin, para tipificarla como tal, pues el artculo 580 del Cdigo Penal expresa que esta infraccin que se sanciona con la pena de un mes de prisin a dos aos, es susceptible que la consume quien por violencia, engao o abuso de confianza despojare a otro de la posesin o tenencia de un bien inmueble, o de un derecho real de uso, usufructo o habitacin, servidumbre o anticresis constituido en un inmueble. De modo que la prueba debe demostrar de modo inequvoco que la accin del infractor constituy un despojo, o sea una apropiacin violenta e ilegtima de la propiedad de otro. Este elemento no aparece en la causa y en ella se basan las dos sentencias absolutorias que favorecen al querellado.". Ver texto completo Salas de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia: - 3-V-2006 (Resolucin No. 37906, Segunda Sala de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia, R.O. 87, 18-V-2007): "QUINTO.- (...) En lo referente a que se ha violado la ley en el Cdigo Penal, en su Art. 580, en cuanto a la tipificacin de la usurpacin, por no haber sido aplicado de acuerdo a los mritos del proceso; cabe hacerse las siguientes puntualizaciones: a) Que usurpar significa ponerse una persona en lugar de otra, en el presente caso de que el culpable se ponga en lugar del titular del derecho real y le sustituye en el disfrute del mismo; b) De que en el precepto del Art. 580 del Cdigo Penal se pone de manifiesto tres hechos diversos, constantes en sus tres numerales, o lo que es lo mismo tres variedades del delito de usurpacin.- As, en el numeral 2 tenemos legislado acerca de: 'El que para apoderarse de todo o parte de un inmueble, destruye o alterare los trminos o lmites del mismo'.- Apoderarse significa, conforme con el Diccionario de la Lengua Espaola, 'tomar para s una cosa que no le pertenece'.- 'Inmueble segn el Art. 586 del Cdigo Civil, fincas o bienes races son las cosas que no pueden transportarse de un lugar a otro, como las tierras y minas'. Destruir es hacer desaparecer o inutilizar una cosa material; y, alterar, no es nica y exclusivamente remover o cambiar los linderos, sino en cualquier acepcin que denote despojo cauteloso de la propiedad vecina.- Trmino significa de acuerdo a Eusebio Gmez- seala permanente que se pone para fijar los linderos de heredades.- De ello se tiene que este numeral hace referencia a aquel que efecta estos actos con el fin doloso de agrandar la propiedad, pero quien transit o trata de hacerlo por una propiedad, sin tener derecho de trnsito, indudablemente no se apropia del inmueble ni se lo usurpa (Federico Puig Pea, T. IV, pg. 201).- A su vez el No. 3 hace referencia a: 'El que, con violencias o
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amenazas, estorbe la posesin del inmueble'.- Aqu en cambio el bien protegido es la posesin, la que de conformidad al Art. 715 del Cdigo Civil, 'es la tenencia de una cosa determinada con nimo de seor y dueo'; y estorbar significa dificultar, incomodar, molestar; o sea que con este ilcito lo que se causa es de que el que se encuentra en posesin del inmueble no pueda efectuar las acciones como seor y dueo del raz.- Figuras estas dos que como se observa son incompatibles entre s; pues mientras la primera implica el haber sido despojado de la propiedad al haber actuado de esta manera el infractor para apropiarse del inmueble; la segunda implica estar el agraviado en ese bien con nimo de seor y dueo, y lo que el trasgresor trata de evitar es el ejercicio de esos derechos de quien se encuentra en ese raz.". Ver texto completo Salas de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia: - 4-IX-2002 322-02, Primera Sala, R.O. 16, 6-II-2003): (Resolucin No.

"TERCERA.- Como se indica en la acusacin particular, los querellantes sealaron una diversidad de hechos determinantes, que a su juicio constitua un delito de usurpacin del predio que les pertenece. Para el hecho acusado, es indispensable sealar que el artculo 580 del Cdigo Penal, seala los tres casos en que se produce esta infraccin, a saber: el despojo violento, engaoso o abusivo de la posesin o tenencia de un bien inmueble o de un derecho real; la destruccin o alteracin de los lmites de un predio y el embarazo o estorbo de la posesin que el infractor realizare con violencias o amenazas en agravio de los propietarios o tenedores del inmueble. En la querella se manifiesta que existi por parte del querellado invasin violenta del inmueble y el levantamiento de una cerca rstica de postes de madera unidos con alambre. De tal suceso no existe prueba alguna en el juicio, ni de otro acto que en el mbito de las tres causales y circunstancias del artculo 580 del Cdigo Penal pudiera configurar el delito de usurpacin, de modo que, sin prueba de la existencia material de la infraccin ni de responsabilidad del querellado, caba expedir sentencia condenatoria al tenor de los artculos 157 y 326 del Cdigo de Procedimiento Penal (SIC). La nica justificacin que aparece de autos es la inspeccin judicial, que antes del juicio verifica el Teniente Poltico de la parroquia Baos con la intervencin de dos peritos, sin que de las exposiciones de stos, ni del criterio del Juez pueda deducirse que el enjuiciado es autor de los hechos lesivos que se le acusan.". Ver texto completo Salas de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia: - 15-II-2007 (Resolucin No. 5406, Primera Sala de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia, R.O. 331, 9-VIII-2006): "SEGUNDO.- El Tribunal, en el caso sub iudice, cree pertinente hacer las siguientes aportaciones de orden doctrinario y legal: A) De la sola lectura a Fontn Balestra, en la parte especial de su Tratado de Derecho Penal, podemos puntualizar algunos aspectos de la usurpacin: 1) El trmino usurpacin 'denomina un grupo de delitos contra la propiedad caracterizado por la naturaleza de los bienes sobre los cuales recae'. 2) Hay varias formas de usurpacin: La llamada usurpacin propia o despojo, que corresponde al acto de ocupar las propiedades, desalojando al que las tiene en su poder; la alteracin de trminos o lmites, con el fin de ocupar parcialmente un inmueble ajeno; y el desvo de los cursos de agua. Estas formas tradicionales entre las que se encuentra la turbacin de posesin; como bien lo seala el autor antes citado, tienen sus propias modalidades en las diferentes legislaciones; B) Soler por su parte dice que: 'la accin ejecutiva consiste en despojarpor invasin, permanencia o expulsin...que los medios que hacen
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posible esta accin son la violencia, las amenazas, el engao, el abuso de confianza y la clandestinidad; C) El artculo 580 del Cdigo Penal recoge las formas tradicionales de usurpar en sus tres incisos, de la siguiente forma: 'Ser reprimido con prisin de un mes a dos aos: 1. El que por violencia, engao o abuso de confianza, despojare a otro de la posesin o tenencia de bien inmueble, o de un derecho real de uso, usufructo, habitacin, servidumbre o anticresis, constituido sobre un inmueble. 2. El que para apoderarse de todo o parte de un inmueble, destruyere o alterare los trminos o lmites del mismo. 3. El que con violencias o amenazas, estorbare la posesin de un inmueble'; y, D) Para determinar la existencia de un delito y la responsabilidad del acusado, existe en el Cdigo de Procedimiento Penal el Libro Segundo, 'La Prueba', con cuatro captulos contentivos de todas las disposiciones pertinentes.". Ver texto completo. Normativa Internacional: Declaracin Universal de Derechos Humanos: Art. 17.- 1. Toda persona tiene derecho a la propiedad, individual y colectivamente. 2. Nadie ser privado arbitrariamente de su propiedad. Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre: Art. XXIII.- Derecho a la propiedad.- Toda persona tiene derecho a la propiedad privada correspondiente a las necesidades esenciales de una vida decorosa, que contribuya a mantener la dignidad de la persona y del hogar. Convencin Americana sobre Derechos Humanos "Pacto de San Jos de Costa Rica": Art. 21.- Derecho a la propiedad privada.- 1. Toda persona tiene derecho al uso y goce de sus bienes. La ley puede subordinar tal uso y goce al inters social. 2. Ninguna persona puede ser privada de sus bienes, excepto mediante el pago de indemnizacin justa, por razones de utilidad pblica o de inters social y en los casos y segn las formas establecidas por la ley. 3. Tanto la usura como cualquier otra forma de explotacin del hombre por el hombre, deben ser prohibidas por la ley. Jurisprudencia Internacional: Corte Interamericana de Derechos Humanos: CASO COMUNIDAD INDGENA SAWHOYAMAXA: Voto Razonado del Juez Sergio Garca Ramrez con Respecto a la Sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos del 29 de Marzo de 2006,en el Caso Comunidad Indgena Sawhoyamaxa vs. Paraguay "13. Cuando se habla de propiedad a propsito del derecho que tienen los integrantes de comunidades indgenas o las propias comunidades sobre determinadas tierras --a las que asocian, adems, tradiciones y convicciones, relaciones espirituales que van ms all de la posesin escueta y el aprovechamiento patrimonial--, se alude a un derecho que no se confunde necesariamente con el dominio pleno caracterstico del derecho civil ordinario. La propiedad de los indgenas es diferente --y as debe ser reconocida y protegida-- de esta otra forma de dominio instituida por el derecho europeo de raz liberal. Ms an, la introduccin forzada de los conceptos de propiedad oriundos del Derecho
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romano y acogidos, con determinadas modalidades, por el Derecho decimonnico que se aclimat en Amrica, determin un amplio proceso de despojo y dispersin de las comunidades, cuyas consecuencias an se hallan a la vista.". Ver texto completo Corte Interamericana de Derechos Humanos: CASO DE LA COMUNIDAD MAYAGNA (SUMO) AWAS TINGNI: Voto Razonado Concurrente del Juez Sergio Garca Ramrez a la Sentencia de Fondo y Reparaciones del Caso "Comunidad Mayagna (Sumo) Awas Tingni". "El Proyecto de Declaracin sobre Discriminacin contra las Poblaciones Indgenas, emanado de la Subcomisin de Prevencin de Discriminaciones y Proteccin a las Minoras de la Comisin de Derechos Humanos del Consejo Econmico y Social de Naciones Unidas (E/CN.4/Sub.2/1994/2/Add.1, 20 de abril de 1994) se refiere claramente a estas mismas cuestiones y contribuye a fijar, de esa manera, el criterio de la comunidad jurdica internacional en torno a los temas que ataen a los grupos indgenas y a sus integrantes. En efecto, el artculo 2 estipula: 'Los pueblos indgenas tienen derecho a conservar y reforzar (...) sus sistemas jurdicos (...)'. Adelante, el artculo 25 seala que esos pueblos 'tienen derecho a mantener y fortalecer su propia relacin espiritual y material con sus tierras, territorios, aguas, mares costeros y otros recursos que tradicionalmente han posedo u ocupado o utilizado de otra forma y a asumir las responsabilidades que a ese propsito les incumben respecto de las generaciones venideras'; y el artculo 26, que afirma el derecho de esos pueblos a 'poseer, desarrollar, controlar y utilizar sus tierras y territorios', advierte que ello "incluye el derecho al pleno reconocimiento de sus leyes, tradiciones y costumbres, sistemas de tenencia de la tierra (...) y el derecho a que los Estados adopten medidas eficaces para prevenir toda injerencia, usurpacin o invasin en relacin con estos derechos". Ver texto completo Apuntes Doctrinarios: "El despojo usurpador se consuma cuando se produce la invasin del inmueble constitutiva de la ocupacin, aunque no se expulse a los ocupantes anteriores; o cuando se los expulsa como manifestacin de ocupacin; o cuando, intervirtiendo o no el ttulo, el agente que est en el inmueble rechaza o impide la actividad del sujeto pasivo que importa la continuidad de la ocupacin que ejerca. Puesto que se trata de un delito de resultado, es admisible la tentativa, que est conformada por la utilizacin de alguno de los medios tpicos, con la intencin de desplazar, total o parcialmente, la ocupacin del sujeto pasivo, para asumirla el agente.". Creus Carlos, Derecho Penal, Parte Especial, Tomo I, Editorial Astrea, Buenos Aires, Sexta Edicin, 1998, pp. 562. "Dado que en el delito que se estudia no existe un desplazamiento patrimonial, algunos sectores de la doctrina han entendido que debe estar excluido el nimo de lucro, pero que debe existir, en cambio, un propsito de causar perjuicio." Damianovich de Cerredo Laura T. A., Delitos Contra la Propiedad, Editorial Universidad, Buenos Aires, Tercera Edicin, 2000, pp. 487.
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"...el sujeto pasivo, es el titular del dominio, pero tambin puede ser arrendatario, usuario, acreedor o deudor anticrtico, poseedor o mero tenedor, pero el objeto material de la infraccin contra el patrimonio, es siempre un bien inmueble, lo cual para entender el alcance del delito de usurpacin., debe ser conglobado, al decir de Zaffaroni, con los elementos doctrinarios y legales propios del Derecho Civil, para establecer la dimensin del dao y las caractersticas del perjuicio al bien jurdico patrimonial." Donoso Castelln Arturo, Derecho Penal: Parte Especial: Delitos Contra el Patrimonio y Contra los Recursos de la Administracin Pblica, Cevallos, Quito, Ecuador, 2008, pp. 92-93. "Las figuras de usurpacin protegen el dominio, la posesin y la mera tenencia legtimas que se ejercen sobre bienes inmuebles o la relacin que existe entre el titular del derecho real y el derecho mismo.". Politoff L. Sergio, Matus A. Jean Pierre, Ramrez G. Mar Cecilia, Lecciones de Derecho Penal Chileno, Parte Especial, Editorial Jurdica de Chile, Santiago de Chile, Segunda Edicin, 2004, pp. 399. Captulo VIII DE LA USURA Y DE LAS CASAS DE PRSTAMOS SOBRE PRENDAS Art. 583.- Es usurario el prstamo en el que, directa o indirectamente, se estipula un inters mayor que el permitido por la ley, u otras ventajas usurarias. Art. 584.- (Reformado por el Art. 170 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).- Ser reprimido con la pena de prisin de seis meses a dos aos y multa de diecisis a trescientos once dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica, el que se dedicare a prstamos usurarios. Art. 585.- (Reformado por el Art. 171 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002, y por el Art. 2 de la Ley 2006-70, R.O. 427-S, 29-XII-2006).- Ser reprimido con prisin de dos a cuatro aos y multa de mil dlares de los Estados Unidos de Amrica, el que encubriere, con otra forma contractual cualquiera, la realidad de un prstamo usurario. Art. 586.- (Reformado por el Art. 172 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002, y por el Art. 3 de la Ley 2006-70, R.O. 427-S, 29-XII-2006).- Ser reprimido con reclusin de dos a cuatro aos y multa de quinientos dlares de los Estados Unidos de Amrica el que, hallndose dedicado a la industria de prstamos sobre prendas, sueldos o salarios, no llevare libros, asentando en ellos, sin claros ni entrerrenglonados, las cantidades prestadas, los plazos e intereses, los nombres y domicilios de los que reciben el prstamo, la naturaleza, calidad y valor de los objetos dados en prenda y las dems circunstancias que exijan los reglamentos u ordenanzas de la materia; o fueren convictos de falsedad en los asientos de dichos libros. Art. 587.- El prestamista que no diere resguardo de la prenda o seguridad recibida, ser reprimido con una multa del duplo al quntuplo de su valor y no se podr dejar en suspenso el cumplimiento de la pena. USURA (Arts. 583 al 587) Normativa Interna:
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Constitucin de la Repblica del Ecuador: Art. 66, num. 26.- Se reconoce y garantizar a las personas: 26. El derecho a la propiedad en todas sus formas, con funcin y responsabilidad social y ambiental. El derecho al acceso a la propiedad se har efectivo con la adopcin de polticas pblicas, entre otras medidas. Art. 308.- Las actividades financieras son un servicio de orden pblico, y podrn ejercerse, previa autorizacin del Estado, de acuerdo con la ley; tendrn la finalidad fundamental de preservar los depsitos y atender los requerimientos de financiamiento para la consecucin de los objetivos de desarrollo del pas. Las actividades financieras intermediarn de forma eficiente los recursos captados para fortalecer la inversin productiva nacional, y el consumo social y ambientalmente responsable. El Estado fomentar el acceso a los servicios financieros y a la democratizacin del crdito. Se prohben las prcticas colusorias, el anatocismo y la usura. La regulacin y el control del sector financiero privado no trasladarn la responsabilidad de la solvencia bancaria ni supondrn garanta alguna del Estado. Las administradoras y administradores de las instituciones financieras y quienes controlen su capital sern responsables de su solvencia. Se prohbe el congelamiento o la retencin arbitraria o generalizada de los fondos o depsitos en las instituciones financieras pblicas o privadas. Ley Orgnica de Rgimen Monetario y Banco del Estado: Art. 22.- El Directorio del Banco Central del Ecuador determinar, de manera general, el sistema de tasas de inters para las operaciones activas y pasivas. Cuando se trate de operaciones de mediano y largo plazo el Directorio del Banco Central del Ecuador podr normar los sistemas de amortizacin apropiados. Se prohbe el anatocismo, esto es cobrar inters sobre inters, de conformidad con la Constitucin Poltica de la Repblica, el Cdigo Civil y el Cdigo de Comercio. Su incumplimiento ser sancionado de conformidad con las penas establecidas para el delito de usura; sin perjuicio de la reliquidacin de los intereses a que hubiere lugar. Los jueces competentes al momento de dictar la sentencia ordenarn la reliquidacin de los intereses indebidamente cobrados, independiente de las penas establecidas. Art. ... (6) innumerado agregado a continuacin del Art. 22.- (Agregado por el Art. 12 de la Ley 2007-81, R.O. 135-S, 26-VII-2007).- El Banco Central del Ecuador determinar y publicar la tasa de inters efectiva mxima referencial y la tasa de inters legal, las que tendrn vigencia mensual. Al momento de la contratacin, nadie puede fijar una tasa de inters efectiva que exceda la tasa de inters efectiva mxima vigente al momento de la contratacin. De hacerlo, el infractor estar sujeto a lo previsto en el artculo 583 del Cdigo Penal. Art. 23.- Las modificaciones que acuerde el Directorio del Banco Central del Ecuador sobre los sistemas de tasas de inters, para operaciones activas y pasivas de las instituciones del sistema financiero del pas, regirn nicamente para operaciones futuras y no tendrn efecto retroactivo. Art. 92. El Directorio del Banco Central del Ecuador establecer el sistema de tasas de inters legal al que se refiere el Cdigo Civil.Cdigo Civil: Art. 2099.- Mutuo o prstamo de consumo es un contrato en que una de las partes entrega a la otra cierta cantidad de cosas fungibles, con cargo de restituir otras tantas del mismo gnero y calidad. Art. 2101.- Si se han prestado cosas fungibles que no sean dinero, se deber restituir igual cantidad de cosas del mismo gnero y calidad, sea que el precio de
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ellas haya bajado o subido en el intervalo. Y si esto no fuere posible o no lo exigiere el acreedor, podr el mutuario pagar lo que valgan en el tiempo y lugar en que ha debido hacerse el pago. Art. 2102.- Si se ha prestado dinero, slo se debe la suma numrica enunciada en el contrato. Podr darse una clase de moneda por otra, an a pesar del mutuante, siempre que las dos cantidades se ajusten a la relacin establecida por la ley entre las dos clases de monedas. Art. 2108.- Se puede estipular intereses en dinero o cosas fungibles. Art. 2109.- El inters convencional, civil o mercantil, no podr exceder de los tipos mximos que se fijaren de acuerdo con la ley; y en lo que excediere, lo reducirn los tribunales an sin solicitud del deudor. Llmase inters corriente el que se cobra en la plaza, siempre que no exceda del mximo del convencional determinado en este artculo. Inters reajustable es el que vara peridicamente para adaptarse a las tasas determinadas por Directorio del Banco Central del Ecuador, que igualmente determinar la tasa de inters de mora que se aplica a partir del vencimiento de la obligacin. Art. 2110.- Si se estipulan en general intereses, sin determinar la cuota, se entendern los intereses legales. Inters legal es el que determine el organismo competente del Estado. Ser el mismo inters o rdito por el precio que haya dejado de pagarse por los fundos, o cuando, debiendo entregarse un fundo, se hubiere retenido indebidamente. Art. 2113.- Se prohbe estipular intereses de intereses. Art. 2115.- El acreedor que pactare o percibiere intereses superiores al mximo permitido con arreglo a la ley, an cuando fuere en concepto de clusula penal, perder el veinte por ciento de su crdito que ser entregado al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, para el Seguro Social Campesino, aparte de las dems sanciones a que hubiere lugar, sin perjuicio de lo establecido en el Art. 2111. Se presumir existir usura, cuando el acreedor otorga recibos o cartas de pago de intereses, o hace anotaciones en el documento, relativas a la obligacin, sin determinar concretamente el monto del valor recibido. Cdigo de Comercio: Art. 556.- En los prstamos hechos en dinero por una cantidad determinada genricamente, cumple el deudor con devolver cantidad igual numrica con arreglo al valor nominal que tenga la moneda cuando se haga la devolucin. Pero si se hizo sobre monedas especficamente determinadas, con la condicin de volver otras de la misma especie, se cumplir as por el deudor, aun cuando se hubiere alterado el valor de la moneda. Art. 557.- El prstamo mercantil devenga intereses, salvo convencin en contrario. Deben hacerse por escrito la estipulacin de intereses distintos del legal, y la que exonere de intereses al deudor. Si la deuda consistiere, no en dinero, sino en otras especies, se estimarn stas, para el clculo de intereses, por su valor en el tiempo y lugar en que aqulla se contrajo. Art. 559.- En los casos en que por disposicin legal est obligado el deudor a pagar al acreedor rditos de los valores que tiene en su poder, el tipo de estos rditos ser el mximo permitido para el inters convencional. Art. 560.- El rdito convencional que los comerciantes establezcan en sus prstamos, no podrn exceder del tipo mximo fijado para el inters convencional de acuerdo con la Ley. Art. 561.- No se deben rditos de rditos devengados en los prstamos mercantiles ni en otra especie de deuda comercial, sino desde que, liquidados stos, se incluyan en un nuevo contrato, como aumento de capital, o desde que, de comn
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acuerdo, o bien por declaracin judicial, se fije el saldo de cuentas, incluyendo en l los rditos devengados hasta entonces, lo cual no podr tener lugar sino cuando las obligaciones de que procedan estn vencidas y sean exigibles de contado. Cdigo de Procedimiento Civil: Art. 163.- Reformado por la Disposicin Reformatoria segunda, num. 3 de la Ley s/n, R.O. 544-S, 9-III-2009).- En las controversias judiciales sobre devolucin de prstamos, a falta de otras pruebas, para justificar que el prstamo ha sido usurario, establecida procesalmente la honradez y buena fama del prestatario, se admitir su juramento para justificar la tasa de intereses que cobra el prestamista y el monto efectivo del capital prestado. Las juezas y jueces apreciarn las pruebas de abono de la honradez y buena fama y el juramento deferido conforme a las reglas de la sana crtica. Se excepta de lo dispuesto en el inciso primero los prstamos de las instituciones del sistema financiero y los del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, as como las de las cooperativas de ahorro, de vivienda y mutualistas. Decreto Legislativo No. 017 (Ley contra la Usura): Art. 1.- En las controversias judiciales sobre devolucin de prstamos, a falta de otras pruebas para justificar que el prstamo ha sido usurario, establecida procesalmente la honradez y buena fama del prestatario se admitir su juramento para justificar la tasa de intereses que cobra el prestamista y el monto efectivo del capital prestado. Los jueces apreciarn las pruebas de abono de la honradez y buena fama y el juramento deferido conforme a las reglas de la sana crtica. Art. 3.- Se presumir existir usura, cuando el acreedor otorga recibos o cartas de pago de intereses o hace anotaciones en el documento, sin determinar concretamente el monto del valor recibido. Art. 5.- Quedan exceptuados de los preceptos contenidos en este Decreto los prstamos bancarios y los de la Caja Nacional del Seguro Social, as como los de las Cooperativas de Ahorro y de las Mutualistas y Cooperativas de Vivienda. Ley General de Instituciones del Sistema Financiero: Art. 51, lits. e, f y g.- Los bancos podrn efectuar las siguientes operaciones en moneda nacional o extranjera, o en unidades de cuenta establecidas en la ley: e) Recibir prstamos y aceptar crditos de instituciones financieras del pas y del exterior; f) Otorgar prstamos hipotecarios y prendarios, con o sin emisin de ttulos, as como, prstamos quirografarios; g) Conceder crditos en cuenta corriente, contratados o no; Art. 70.- El valor de todo prstamo, descuento o cualquier otra obligacin cuyo deudor estuviese en mora tres aos, ser obligatoriamente castigado por la institucin del sistema financiero. Jurisprudencia Nacional: Salas de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia: - 11-II-2000 144-99, Primera Sala, R.O. 123, 19-VII-2000): (Expediente No.

"Si el artculo 583 del Cdigo Penal califica como usurario al prstamo en el que directa o indirectamente se estipula a un inters mayor que el permitido por la ley u otras ventajas usuarias (SIC), no existiendo en el proceso esa prueba, pierde sustento legal el pronunciamiento del Tribunal a quo, porque para que se deban intereses usuarios (SIC), es necesario expresarlo en el contrato. Adems, el
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artculo 2138 del Cdigo Civil, dispone que 'si se han pagado intereses no estipulados, podrn repetirse o imputarse al capital', (Gaceta Judicial, Serie II No. 142, pgina 1134). As mismo se presumir usura, segn el inciso segundo del artculo 2142 del mismo cdigo, cuando el acreedor otorga recibos o cartas de pago de intereses o hace anotaciones en el documento relativas a la obligacin, sin determinar concretamente el monto del valor recibido, lo que no ocurre en esta causa. Se descubre entonces la carga subjetiva del Tribunal Penal con deducciones al margen de la verdad procesal, sin que adems se aprecie en la sentencia demostracin de sana crtica, como ejercicio de la razn, para con lgica y congruencia, sin malicia, arribar a la certeza que en el presente enjuiciamiento, no se ha justificado dolo en los prstamos comerciales de dinero libremente contratados por las partes, consecuencia de lo cual es la inexistencia de la infraccin punible e imposibilidad legal de imponer sancin por una denuncia y acusacin carente de respaldo probatorio.". Ver texto completo Salas de lo Laboral y Social de la Corte Suprema de Justicia: - 21-III-2001 (Resolucin No. 461-2000, Primera Sala, R.O. 344, 11-VI-2001): "Centrado el recurso en los trminos del considerando anterior esto es, en cuanto se impugna el inters del 10% mensual por ser ilegal, ordenado pagar en la sentencia de instancia, y por disponer que se lo liquide pericialmente, y revisadas las actuaciones procesales que tienen que ver con tal impugnacin, se puntualiza lo siguiente: es muy cierta la aseveracin hecha por el recurrente en lo relativo a que el inters que por su sola voluntad la Universidad demandada se oblig a pagar en el reglamento que obra de autos cuando se den las circunstancias previstas en tal documento; mas, tal obligacin, como queda dicho fue producto de su exclusiva decisin, de tal manera que ese inters, 10% mensual, no es convencional y por lo mismo el Tribunal, no puede rebajarlo como podra hacerlo si se tratara del caso previsto en el Art. 2136 del Cdigo Civil. Siendo cierto que el inters que por propia decisin se impuso pagar la Universidad Tcnica L. V. de Esmeraldas en el reglamento que obra de autos, es exagerado, responsable de tal situacin es exclusivamente la parte demandada, lo que demuestra la forma irresponsable y nada edificante con que tal institucin administr sus activos, debilitando con tal actuacin el patrimonio que debera estar destinado en la preparacin tcnica de sus educandos y no al pago de intereses usurarios.". Ver texto completo Salas de lo Laboral y Social de la Corte Suprema de Justicia: - 26-VIII-2002 (Resolucin No. 154-2002, Tercera Sala, R.O. 694, 30-X-2002): "1.- El Art. 2136 del Cdigo Civil, ubicado dentro del Ttulo XXIX (del mutuo o prstamo de consumo) del Libro 4to. de dicho cdigo, establece para los tribunales la obligacin de reducir la tasa de inters convencional civil o mercantil, cuando sta se hubiere excedido de los tipos mximos fijados conforme a la ley. Esto significa, que para que esta norma sea aplicable, es indispensable: a) Que se trate de un negocio o contrato comprendido en el mbito del mutuo o prstamo de consumo; b) Que corresponda a una cuestin inherente a intereses convencionales; y, c) Que la tasa de inters convencionales exceda del tipo mximo fijado por el rgano correspondiente del Estado.". Ver texto completo Normativa Internacional:
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Declaracin Universal de Derechos Humanos: Art. 17.- 1. Toda persona tiene derecho a la propiedad, individual y colectivamente. 2. Nadie ser privado arbitrariamente de su propiedad. Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre: Art. XXIII.- Derecho a la propiedad.- Toda persona tiene derecho a la propiedad privada correspondiente a las necesidades esenciales de una vida decorosa, que contribuya a mantener la dignidad de la persona y del hogar. Convencin Americana sobre Derechos Humanos "Pacto de San Jos de Costa Rica": Art. 21, num. 3.- Derecho a la propiedad privada.- 3. Tanto la usura como cualquier otra forma de explotacin del hombre por el hombre, deben ser prohibidas por la ley. Apuntes Doctrinarios: Absoluciones de Consulta de la Procuradura General del Estado: - 15-VIII-2006 (R.O. 398, 16-XI-2006): "El impedimento contenido en el artculo 121 de la Ley General de Instituciones del Sistema Financiero dice relacin con la prohibicin de que personas naturales o jurdicas realicen operaciones que les han sido reservadas a las instituciones financieras, "especialmente la captacin de recursos del pblico". Ntese que la prohibicin de marras est orientada fundamentalmente a impedir la capacitacin de recursos del pblico, pero no se hace extensiva a la factibilidad de que cualquier persona, natural o jurdica, pueda conceder crdito, pues esta institucin jurdica (la del mutuo), esta ampliamente desarrollada por el ordenamiento jurdico ecuatoriano, con la nica limitacin que el propio ordenamiento impone, esto es, que la tasa que se pact (de ser el caso), no supere la tasa mxima convencional, pues en este caso se configurara el delito de usura. De ah que la cita del artculo 121 de la Ley General de Instituciones del Sistema Financiero, al caso que nos ocupa, deviene inocua. Lo anterior no significa que el fideicomiso mercantil, al administrar recursos pblicos, no deba tomar las debidas precauciones y los pertinentes resguardos que aseguren la buena utilizacin de los recursos que se entreguen y la recuperacin de los mismos. Por el contrario, est en la obligacin de observar todas las disposiciones que fueren aplicables en atencin a la naturaleza de las operaciones que realizare.". Ver texto completo "La principal caracterstica de la usura es el modo como el agente consigue la dacin o la promesa de la contraprestacin exagerada o la seguridad extorsiva, esto es, aprovechando de la necesidad, la ligereza o la inexperiencia del sujeto pasivo.". Creus Carlos, Derecho Penal, Parte Especial, Tomo I, Editorial Astrea, Buenos Aires, Sexta Edicin, 1998, pp. 532. [usura habitual] "La habitualidad no ha de estar en el comportamiento sino que radica en el ejercicio de una profesin como medio de vida. Es sinnimo de "profesin", tal como lo demuestra el uso de la conjuncin disyuntiva "o".

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El agente debe tener esta profesin, la de prestamista o comisionista, y otorgar siempre crditos usurarios. Tal ha de ser el oficio, la actividad a la que se dedica.". Damianovich de Cerredo Laura T. A., Delitos Contra la Propiedad, Editorial Universidad, Buenos Aires, Tercera Edicin, 2000, pp. 405. "LABATUT tiene razn cuando seala que en este delito no hay engao, pues es la propia ley la que se encarga de prescribir cules son los intereses mximos que permite estipular. Estamos en presencia de una ley penal en blanco impropia, en la medida que parte de la conducta tpica se encuentra determinada por otra norma legal, diferente de la norma incriminatoria...". Politoff L. Sergio, Matus A. Jean Pierre, Ramrez G. Mar Cecilia, Lecciones de Derecho Penal Chileno, Parte Especial, Editorial Jurdica de Chile, Santiago de Chile, Segunda Edicin, 2004, pp. 463. Captulo IX DISPOSICIONES GENERALES Art. 588.- Estn exentos de responsabilidad penal y sujetos nicamente a la civil, por los hurtos, robos con fuerza en las cosas, defraudaciones, o daos que recprocamente se causaren: 1o.- Los cnyuges, ascendientes, descendientes o afines, en la misma lnea; 2o.- El consorte viudo, respecto de las cosas pertenecientes a su difunto cnyuge, mientras no hayan pasado a poder de otro; y, 3o.- Los hermanos y cuados, si vivieren juntos. La excepcin de este artculo no es aplicable a los extraos, si participaren en el delito. Art. 589.- En las infracciones de que trata este Ttulo, con excepcin de las detalladas en el Captulo VIII, podrn los autores ser colocados bajo la vigilancia especial de la autoridad, por dos aos a lo menos y cinco a lo ms. Art. 590.- (Reformado por el Art. 173 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).- El que fraudulentamente hubiere falsificado o adulterado llaves ser condenado a prisin de tres meses a dos aos y multa de ocho a treinta y un dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica. Si el culpado es cerrajero de oficio, ser reprimido con prisin de uno a tres aos y multa de ocho a treinta y un dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica. Art. 591.- Caminos pblicos son aquellos cuyo uso es pblico. Art. 592.- Robo cometido durante la noche es el ejecutado en el lapso comprendido entre las siete pasado meridiano y las cinco de la maana. ROBO (Arts. 550 al Art. inn. (2) despus del 553) Normativa Interna: Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador:
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Art. 66, num. 26.- Se reconoce y garantizar a las personas: 26. El derecho a la propiedad en todas sus formas, con funcin y responsabilidad social y ambiental. El derecho al acceso a la propiedad se har efectivo con la adopcin de polticas pblicas, entre otras medidas. Ley Orgnica de Aduanas: Art. 26, lit. c.Cdigo Civil: Art. 585.- Muebles son las que pueden transportarse de un lugar a otro, sea movindose por s mismas, como los animales (que por eso se llaman semovientes), sea que slo se muevan por una fuerza externa, como las cosas inanimadas. Exceptanse las que, siendo muebles por naturaleza, se reputan inmuebles por su destino, segn el Art. 588. Art. 946.- Si se demanda el dominio u otro derecho real constituido sobre un inmueble, el poseedor seguir gozando de l, hasta la sentencia definitiva pasada en autoridad de cosa juzgada. Pero el actor tendr derecho a solicitar las providencias necesarias para evitar todo deterioro de la cosa y de los muebles y semovientes anexos a ella, comprendidos en la reivindicacin, si hubiere justo motivo de temerlo, o las facultades del demandado no ofrecieren suficiente garanta. Art. 1633, num. 2.- Los acreedores estarn obligados a aceptar la cesin, excepto en los casos siguientes: 2.- Si ha sido condenado por hurto o robo, falsificacin o quiebra fraudulenta; Art. 2148.- El propietario o administrador est, adems, obligado a la seguridad de los efectos que el alojado conserva alrededor de s. Bajo este respecto es responsable del dao causado o del hurto o robo cometido por los empleados del establecimiento, o por personas extraas que no sean familiares o visitantes del alojado. Art. 2149.-El alojado que se queja de dao, hurto o robo, deber probar el nmero, calidad y valor de los efectos desaparecidos. El juez estar autorizado para rechazar la prueba testimonial ofrecida por el demandante, cuando ste no le inspire confianza, o las circunstancias le parezcan sospechosas. Art. 2392.- Prescripcin es un modo de adquirir las cosas ajenas, o de extinguir las acciones y derechos ajenos, por haberse posedo las cosas, o no haberse ejercido dichas acciones y derechos, durante cierto tiempo, y concurriendo los dems requisitos legales. Una accin o derecho se dice que prescribe cuando se extingue por la prescripcin. Art. 2393.- El que quiera aprovecharse de la prescripcin debe alegarla. El juez no puede declararla de oficio. Cdigo de la Niez y Adolescencia: Art. 330, lit. a.- El internamiento preventivo.- El Juez slo podr ordenar el internamiento preventivo de un adolescente en los siguientes casos, siempre que existan suficientes indicios sobre la existencia de una infraccin de accin pblica y su autora y complicidad en la infraccin investigada: a) Tratndose de adolescentes que no han cumplido catorce aos de edad, en el juzgamiento de delitos de asesinato, homicidio, violacin, plagio de personas o robo con resultado de muerte; y, Art. 369, num. 10.- Finalidad y descripcin.- Las medidas socioeducativas son acciones dispuestas por autoridad judicial cuando ha sido declarada la responsabilidad del adolescente en un hecho tipificado como infraccin penal. Su finalidad es lograr la integracin social del adolescente y la reparacin o
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compensacin del dao causado. Las medidas socioeducativas que el Juez puede imponer son las siguientes: 10. Internamiento institucional.- Es la privacin total de la libertad del adolescente infractor, que es internado en un centro de internamiento de adolescentes infractores. Esta medida se aplica nicamente a adolescentes infractores mayores a catorce aos de edad y por infracciones que en la legislacin penal ordinaria son sancionadas con reclusin. A los adolescentes menores a catorce aos, se les aplicar nicamente en los delitos de asesinato, homicidio, violacin, plagio de personas y robo con resultado de muerte. Cdigo de Procedimiento Penal: Art. 106.- Delitos contra la propiedad.- En los procesos por delitos de robo, hurto y abigeato se deber justificar en el juicio tanto la preexistencia de la cosa sustrada o reclamada, como el hecho de que se encontraba en el lugar donde se afirma que estuvo al momento de ser sustrada. En el caso de abigeato, se presentar al juicio, de haberlos, los certificados de marcas y seales, inscritos oficialmente para identidad del ganado, sin perjuicio de cumplir con lo ordenado en el inciso anterior. En las dems infracciones contra la propiedad se observar lo dispuesto en el inciso primero, en cuanto fuere aplicable. Cdigo Penal: Art. 19.- No comete infraccin de ninguna clase el que obra en defensa necesaria de su persona, con tal que concurran las siguientes circunstancias: actual agresin ilegtima; necesidad racional del medio empleado para repeler dicha agresin, y falta de provocacin suficiente de parte del que defiende. Art. 20.- Se entender que concurren las circunstancias enumeradas en el artculo anterior, si el acto ha tenido lugar defendindose contra los autores de robo o saqueo ejecutados con violencia; o atacando a un incendiario, o al que roba o hurta en un incendio, cuando son aprehendidos en delito flagrante; o rechazando durante la noche el escalamiento o fractura de los cercados, murallas o entradas a una casa o departamento habitados o de sus dependencias, a menos que conste que el autor no pudo creer en un atentado contra las personas, ya se atienda al propsito directo del individuo que escalaba o fracturaba, ya a las resistencias que deban encontrar las intenciones de ste. Art. 23.- No hay infraccin en los golpes que se den sin causar heridas o lesiones graves, a los reos de hurto o robo, cuando se les sorprende en flagrante delito, o con las cosas hurtadas o robadas. Art. 451.- Cuando hayan concurrido a un robo u otro delito dos o ms personas, todas sern responsables del asesinato que con este motivo u ocasin se cometa; a menos que se pruebe quien lo cometi, y que los dems no tuvieron parte en l, ni pudieron remediarlo o impedirlo. Art. 588.- Estn exentos de responsabilidad penal y sujetos nicamente a la civil, por los hurtos, robos con fuerza en las cosas, defraudaciones, o daos que recprocamente se causaren: 1o.- Los cnyuges, ascendientes, descendientes o afines, en la misma lnea; 2o.- El consorte viudo, respecto de las cosas pertenecientes a su difunto cnyuge, mientras no hayan pasado a poder de otro; y, 3o.- Los hermanos y cuados, si vivieren juntos. La excepcin de este artculo no es aplicable a los extraos, si participaren en el delito. Art. 592.- Robo cometido durante la noche es el ejecutado en el lapso comprendido entre las siete pasado meridiano y las cinco de la maana. Jurisprudencia Nacional:
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Salas de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia: - 23-VI-94 1168-93):

(Expediente No.

"La Jurisprudencia y la Doctrina llaman delito calificado al que conceptualmente es agravado con la adicin de una circunstancia especficamente prevista y que por eso tiene el efecto de alterar la pena establecida en la escala para el delito simple. Esa circunstancia as contemplada en ... la Ley, tiene la caracterstica de ser un elemento modificatorio del delito y al mismo tiempo constitutivo. El Art. 552 del Cdigo Penal es un ejemplo de delito calificado, con las agravantes que en sus cuatro numerales se seala; en el caso del presente juicio, la nica agravante de haberse ejecutado el delito de robo 'en pandilla', consta en el numeral 2; no habiendo agravante no constitutiva o modificatoria del delito calificado, de conformidad con lo dispuesto en el Art. 72 del Cdigo Penal tiene que contemplarse las atenuantes probadas de confesin espontnea y conducta anterior no peligrosa de los delincuentes, previstas en el Art. 29, nmeros 7 y 10 ibdem.". Vex texto completo Salas de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia: - 9-IX-94 94): (Expediente No. 200-

"Uno de los dos elementos esenciales del delito es el material y puede ser establecido por diferentes medios; en tratndose de los delitos contra la propiedad, el Art. 88 del Cdigo de Procedimiento Penal dispone que para justificar la propiedad y la preexistencia de las cosas sustradas se admitir cualquier clase de prueba, con excepcin de la declaracin instructiva; pero a su vez, el otro elemento esencial es el espiritual o moral, el nexo de la prueba material con la accin humana; de la conjuncin de ambos se extrae la intencin del sujeto activo, que es la que se juzga; de nada sirve el ttulo de propiedad ni el reconocimiento del lugar donde se hallaba antes el objeto, si no se encuentra un indicio, como cuando el mismo ha sido recuperado de poder de alguien, que sirva de premisa a la presuncin de que fue sustrado, lo cual presupone una accin de ese alguien a quien se le atribuye, se le imputa y se le responsabiliza.". Ver texto completo Salas de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia: - 9-V-95 93): (Expediente No. 1222-

"En la especie, el Tribunal Penal Cuarto de Pichincha, en la sentencia que se relaciona, para los procesados A.C. y J.S. califica al delito como tentativa de asesinato, mientras que para el procesado N.S. califica al delito como robo, lo cual es una contradiccin porque siendo unos mismos hechos el objeto de la sentencia, no se puede diversificar su calificacin, como lo ha hecho el Tribunal Penal, en forma tal que para unos procesados los califica como delito contra la vida, mientras que para otro procesado lo califica como delito contra la propiedad; y tal contradiccin sin embargo de que en los considerandos de esa sentencia el Tribunal hace constar de que se trata de robo con heridas, agregando de que la tentativa de asesinato es el ms grave de los delitos concurrentes. Los hechos narrados en la sentencia constituyen delito contra la propiedad, en la figura de robo calificado con resultado de tentativa de muerte... ". Ver texto completo Salas de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia: - 17-X-95 (Expediente No. 139593):
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"De otro lado, no se podra casar de oficio la sentencia porque la Sala considera que no se ha violado ninguna ley, todo lo contrario, como bien manifiesta el seor Ministro Fiscal General existe coherencia entre los hechos que el juzgador declara probados y el encuadramiento de los mismos en los artculos correspondientes del Cdigo Penal, por cuanto, en primer trmino, la motosierra, las bombas de fumigacin y los transformadores de electricidad que han sido robados son tiles para el ejercicio de la profesin de agricultor, estos ltimos en cuanto proporcionan energa para el movimiento de mquinas y luz para evitar delitos como el que se ha perpetrado, aparte de que lo robado es bastante para arruinar la propiedad del perjudicado, a que se refieren el Art. 549, Nos. 3 y 4, en concordancia con el Art. 552, No. 4, e inciso siguiente Ibdem que, a su vez, establece la sancin de reclusin menor de seis a nueve aos cuando concurren dos circunstancias sealadas en el artculo, que en el presente caso apunta muy bien el Tribunal Penal las de los nmeros 2 y 4 que comprenden el robo con armas, en despoblado, en pandilla y a la ya referida de los tiles para la agricultura y valor de los mismos; y, por otra parte, las pruebas sobre responsabilidad penal del procesado han sido examinadas y valoradas por el sentenciador de acuerdo a las reglas de la sana crtica.". Ver texto completo Salas de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia: - 1-VII-98 97, Primera Sala, R.O. 6, 18-VIII-98): (Expediente No. 245-

"El obrar sobre seguro embriagndole a la vctima y actuando en la noche -y el abusar de la confianza de la vctima- que se ganaron las procesadas seducindole circunstancias a las que se refiere el Tribunal Penal calificndolas como agravantes del delito de hurto, son en el presente caso circunstancias constitutivas del delito de robo; que segn definicin del artculo 550 del Cdigo Penal, es la sustraccin fraudulenta (con seduccin y engao para generar confianza) de una cosa perteneciente a otro, mediante violencia contra las personas o fuerza en las cosas, sea que la violencia tenga lugar antes del acto para facilitarlo, en el momento de cometerlo, o despus de cometido para procurar su impunidad; delito que se reprime con pena de reclusin menor de tres a seis aos, si el robo se ejecuta por la noche, segn lo dispuesto por el numeral 2 del artculo 552 del mismo Cdigo. (...) A efectos de calificar y tramitar la acusacin particular por robo, no interesa quien sea el titular del derecho de dominio de la cosa robada, sino quien sea el agraviado por la sustraccin, pues vctima del delito tanto puede ser el dueo de la cosa, como el tenedor legtimo de ella; a sabiendas que la acusacin particular slo puede proponerla el ofendido, su representante legal o los parientes del ofendido a los que se refiere el artculo 34 del Cdigo Penal. D.Z., es la persona agraviada en el presente caso, pues es a quien le sustrajeron el vehculo que lo tena en su poder, es a quien le privaron del uso de la razn para robarle, es a quien las procesadas le sedujeron y engaaron para que les dispense confianza, de la cual abusaron, y es quien sufri el perjuicio econmico del robo por hallarse el vehculo encargado a su custodia y cuidado.". Ver texto completo Apuntes Doctrinarios: Absolucin de Consultas de la Procuradura General del Estado: - 17-V-2007 (R.O. 147, 14-VIII-2007):

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"Considero que procede la baja de los bienes sustrados por hurto, robo, abigeato o por cualquier otra causa semejante en los trminos del Art. 215 del Cdigo de Procedimiento Penal y artculos 87, 89 y 90 del Reglamento General Sustitutivo para el Manejo y Administracin de Bienes del Sector Pblico.". Ver texto completo Absolucin de Consultas de la Procuradura General del Estado: - 28-VIII-2007 (R.O. 228, 10-XII-2007): "Para el caso de desaparicin de bienes por hurto, robo, abigeato o por cualquier otra causa semejante, la Polica Nacional debe aplicar el Reglamento General Sustitutivo para el Manejo y Administracin de Bienes del Sector Pblico, bienes que sern dados de baja por la mxima autoridad de la institucin, sin perjuicio de las responsabilidades que establezca la Contralora General del Estado y de la accin penal a que hubiere lugar.". Ver texto completo "El hurto se califica de robo cuando se ha utilizado la fuerza para lograr el apoderamiento. Como veremos, el concepto de fuerza requerido por el tipo no es nada unnimemente reconocido, pero puede decirse que depende de las cosas sobre las que recae el apoderamiento y de la particular caracterstica de la actividad desplegada por el agente.". Creus Carlos, Derecho Penal, Parte Especial, Tomo I, Editorial Astrea, Buenos Aires, Sexta Edicin, 1998, pp. 418. "La 'fuerza en las cosas', que da peculiaridad al robo, consiste en el despliegue de una energa distinta en modalidad o mayor en cantidad que aquella que implica en s el quehacer del apoderamiento. ... Ese despliegue tiende a destruir defensas de la cosa que unas veces son naturales pero otras son ocasional o deliberadamente artificiales...". Damianovich de Cerredo Laura T. A., Delitos Contra la Propiedad, Editorial Universidad, Buenos Aires, Tercera Edicin, 2000, pp. 110. "En el robo agravado se contemplan en la legislacin ecuatoriana, las siguientes circunstancias, iguales a las del hurto agravado, estas son, el que el robo se produzca respecto de los instrumentos para el ejercicio de una profesin, arte o oficio, as como el que se produzca aprovechando conmocin pblica, incendio, o un acontecimiento de tal naturaleza, y por fin, el que el robo sea de un objeto suficiente para arruinar la propiedad del sujeto pasivo.". Donoso Castelln Arturo, Derecho Penal: Parte Especial: Delitos Contra el Patrimonio y Contra los Recursos de la Administracin Pblica, Cevallos, Quito, Ecuador, 2008, p. 107. "En el delito de robo con fuerza permanecen todos los elementos del hurto. Se agrega, eso s, una circunstancia adicional -que lo especializa-: La fuerza en las cosas.". Politoff L. Sergio, Matus A. Jean Pierre, Ramrez G. Mar Cecilia, Lecciones de Derecho Penal Chileno, Parte Especial, Editorial Jurdica de Chile, Santiago de Chile, Segunda Edicin, 2004, pp. 307.
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"Para que, respecto a tales delitos, pueda afirmarse que existe cosa mueble basta con que se trate de algo material, aprehensible y susceptible de ser trasladado de un lugar a otro. Slo lo que rena tales caractersticas podr ser objeto de la accin tpica de apoderamiento; y, correlativamente, todo aquello, que efectivamente, las rena podr ser cosa mueble a efectos penales.". Solarte de B., Carmen, "El Hurto", en Fernando Quiceno lvarez, El Delito de Hurto/Lesiones Personales: Estudio de Derecho Penal Especial, Bogot, Caracas, Panam, Quito, Jurdica Bolivariana, 1995, p. 44. "De este modo el concepto penal de cosa mueble es ms amplio y ms estricto que el civil. Ms estricto porque de l quedan excluidos los objetos incorporales, sean derechos o energas; ms amplio porque todo objeto corporal susceptible de aprehensin y traslacin tendr carcter penal de cosa mueble, con independencia de que civilmente lo sea o no.". Vives Antn, T. S., "El Delito de Hurto", en Fernando Quiceno lvarez, El Delito de Hurto/Lesiones Personales: Estudio de Derecho Penal Especial, Bogot, Caracas, Panam, Quito, Jurdica Bolivariana, 1995, p. 15. Art. 593.- Se reputa casa habitada todo edificio, departamento, vivienda, choza, cabaa, aunque sea movible, o cualquier otro lugar que sirva para habitacin. Art. 594.- Se reputan dependencias de una casa habitada los patios, corrales, jardines y cualesquiera otros terrenos cerrados, as como los trojes, pesebreras, y cualesquiera otros edificios contenidos en ellos, cualquiera que sea su uso, aun cuando formen un cercado particular dentro del cercado general. Art. 595.- Los parques mviles, destinados a contener ganado en los campos, de cualquier modo que estn hechos, se reputan dependencia de casa habitada cuando estn establecidos sobre un mismo espacio de terreno con las cabaas movibles u otros abrigos destinados a los guardianes. Art. 596.- Por violencia se entienden los actos de apremio fsico ejercidos sobre las personas. Por amenazas se entienden los medios de apremio moral que infundan el temor de un mal inminente. Art. 597.- La fuerza en las cosas o fractura consiste en cualquier quebrantamiento, rompimiento, demolicin, horadamiento, o cualquier otra violencia que se ejecute en embarcaciones, vagones, aerstatos, paredes, entresuelos, techos, puertas, ventanas, rejas, armarios, cmodas, cofres, maletas, papeleras o cualesquiera otros muebles cerrados; la remocin de cadenas, barras u otros instrumentos que sirvan para cerrar, o impedir el paso y guardar las cosas; y la ruptura de correas, sogas, cordeles u otras ataduras que resguarden algunos efectos, y el uso de ganzas. Art. 598.- Se asimila a la sustraccin con fuerza en las cosas: La de los muebles de que se ha hablado en el artculo precedente; y, La cometida mediante ruptura de sellos. Art. 599.- Se califica de escalamiento:

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Toda entrada en casas, patios, corrales, o cualquier otro edificio, jardines, parques y cercados, ejecutada por encima de puertas, techos, murallas, o cualquiera otra especie de cercado; y, La entrada por una abertura subterrnea, o por balcones o ventanas, o por cualquier otra parte que no sea destinada para entrar legtimamente. Art. 600.- Se califica de ganzas: Todo gancho, corchete, llave maestra, llave imitada, falsificada o alterada; Las llaves que no han sido destinadas por el propietario, locatario, posadero o fondista a las chapas, candados o cerraduras a que el culpado las hubiere aplicado; y, Las llaves perdidas, extraviadas o sustradas que hubieren servido para cometer el acto. Art. 601.- Es pandilla la reunin de tres o ms personas, con una misma intencin delictuosa, para la comisin de un delito. Art. 602.- Se comprende por la palabra arma toda mquina, o cualquier otro instrumento cortante, punzante o contundente que se haya tomado para matar, herir o golpear, aun cuando no se haga uso de l.

GRUPO 7
Ttulo XI DELITOS DE FUNCIN DE SERVIDORAS Y SERVIDORES POLICIALES Y MILITARES (Agregado por el Art. 4 de la Ley s/n, R.O. 196-S, 19-V-2010) Captulo I DE LOS DELITOS COMUNES DE FUNCIN (Agregado por el Art. 4 de la Ley s/n, R.O. 196-S, 19-V-2010) Art. ... (602.3).- Insubordinacin.- (Agregado por el Art. 4 de la Ley s/n, R.O. 196-S, 19-V-2010).- Ser sancionado con prisin de tres meses a un ao, la servidora o servidor militar o policial que: 1. Rechazare, impidiere, o se resistiere violentamente al cumplimiento de orden legtima del servicio; 2. Hiciere peticiones de forma violenta a un superior; 3. Amenazare, ofendiere o ultrajare a un superior; 4. Hiriere o lesionare a un superior, en actos de servicio; o, 5. Sacare tropa armada de una unidad, reparto o instalacin, sin orden superior legtima.

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Si la infraccin se cometiere con armas, se hiciere publicidad de la misma, se cometiere en combate, estado de excepcin u operativo policial respectivamente, la pena ser de tres a seis aos de reclusin menor ordinaria. Art. ... (602.4).- Sedicin.- (Agregado por el Art. 4 de la Ley s/n, R.O. 196-S, 19-V2010).- Sern sancionados con prisin de uno a tres aos, las servidoras o servidores militares o policiales que, mediante concierto expreso o tcito, en nmero de cuatro o ms, realizaren cualquiera de los siguientes actos: 1. Desobedecieren rdenes legtimas recibidas; 2. Incumplieren los deberes del servicio; 3. Amenazaren, ofendieren o ultrajaren a un superior; 4. Pretendieren impedir la posesin de cargo de un superior o lo destituyeren de su funcin; o, 5. Actuaren violentamente para realizar reclamaciones o peticiones al superior. Si las servidoras o servidores militares o policiales, realizaren alguno o varios de estos actos en tiempo de conflicto armado, estado de excepcin u operativo policial respectivamente, sern sancionados con tres a seis aos de reclusin menor ordinaria. Si los hechos tuvieren lugar en situacin de peligro para la seguridad de la unidad o del servicio frente a los sediciosos, acudiendo a las armas o agrediendo a un superior, sern sancionados con la pena de tres a seis aos de reclusin menor ordinaria. Art. ... (602.5).- Conspiracin, proposicin y apologa de la sedicin.- (Agregado por el Art. 4 de la Ley s/n, R.O. 196-S, 19-V-2010).- Sern sancionados con prisin de tres meses a un ao, las servidoras o servidores militares o policiales que realicen conspiracin o proposicin para cometer el delito de sedicin y quienes incitaren a miembros de las Fuerzas Armadas o Polica Nacional a cometer este delito o hicieren apologa de l o de quienes lo cometen. Art. ... (602.6).- No evitar o no denunciar sedicin.- (Agregado por el Art. 4 de la Ley s/n, R.O. 196-S, 19-V-2010).- Ser sancionado con prisin de tres meses a un ao, la servidora o servidor militar o policial que no adoptare las medidas necesarias o no empleare los medios racionales a su alcance para evitar la sedicin en las unidades o servicios a su mando o que, teniendo conocimiento de que se tratare de cometer este delito, no lo denunciare a sus superiores. Art. ... (602.7).- Falsa alarma.- (Agregado por el Art. 4 de la Ley s/n, R.O. 196-S, 19-V2010).- Ser sancionado con prisin de tres meses a un ao, la servidora o servidor militar o policial que, sin justificacin alguna, y con intencin de causar dao, produzca o difunda falsa alarma para la preparacin al conflicto. Art. ... (602.8).- Abuso de facultades.- (Agregado por el Art. 4 de la Ley s/n, R.O. 196S, 19-V-2010).- Ser sancionado con prisin de tres meses a un ao, la servidora o servidor militar o policial que, en ejercicio de su autoridad o mando:
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1. Impusiere contra sus inferiores castigos no establecidos en la ley, o se excediere en su aplicacin; 2. Asumiere, retuviere o prolongare ilegal o indebidamente un mando, servicio, cargo o funcin militar o policial; 3. Hiciere requisiciones o impusiere contribuciones ilegales; 4. Ordenare a sus subalternos el desempeo de funciones inferiores a su grado o empleo; o ajenas al inters del servicio; o instare a cometer un delito que ponga en peligro la seguridad de la Polica Nacional o de las Fuerzas Armadas; 5. Obtuviere beneficios para s o terceros, abusando de la jerarqua, grado, funcin, nivel o prerrogativas, siempre que este hecho no constituya otro delito; 6. Permitiere a personas ajenas o desvinculadas a la institucin ejercer funciones que les corresponden exclusivamente a los miembros del servicio militar o policial; 7. Amenazare, ofendiere o ultrajare a un inferior; o, 8. Impidiere arbitrariamente el ejercicio de sus derechos a un inferior. Art. ... (602.9).- Desacato militar o policial.- (Agregado por el Art. 4 de la Ley s/n, R.O. 196-S, 19-V-2010).- Ser sancionado con prisin de tres meses a un ao, la servidora o servidor militar o policial que se negare a obedecer o no cumpliere las rdenes o resoluciones legtimas que dicten las autoridades civiles o judiciales, siempre que al hecho no le corresponda una pena superior con arreglo a las disposiciones de este Cdigo. Este delito tambin se configura cuando la servidora o el servidor militar o policial desobedezca o se resista a cumplir rdenes o resoluciones legtimas de la Policial Judicial, en su funcin de agentes de autoridad y auxiliares de la Fiscala General del Estado. El desacato o la resistencia que opusiere la servidora o el servidor militar o policial fundamentada en el rango o nivel jerrquico que ostente, ser considerada como agravante. Art. ... (602.10).- Destruccin o inutilizacin de bienes.- (Agregado por el Art. 4 de la Ley s/n, R.O. 196-S, 19-V-2010).- Ser sancionado con prisin de uno a tres aos la servidora o servidor militar o policial que destruya o inutilice bienes destinados a la seguridad pblica o la defensa nacional. La pena ser de tres meses a un ao, cuando por culpa pierda, destruya o inutilice los bienes sealados en este artculo. Art. ... (602.11).- Violacin de correspondencia.- (Agregado por el Art. 4 de la Ley s/n, R.O. 196-S, 19-V-2010).- Ser sancionado con prisin de tres meses a un ao, la servidora o servidor militar o policial que, sin la debida autorizacin legal, intercepte, examine, retenga, grabe o difunda correspondencia o comunicaciones privadas o reservadas de cualquier tipo y por cualquier medio. Art. ... (602.12).- Delitos contra la informacin pblica no clasificada legalmente.(Agregado por el Art. 4 de la Ley s/n, R.O. 196-S, 19-V-2010).- Ser sancionado con
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prisin de tres meses a un ao, la servidora o servidor militar o policial que, utilizando cualquier medio electrnico, informtico o afn, obtenga informacin a la que tenga acceso en su condicin de servidora o servidor policial o militar, para despus cederla, publicarla, divulgarla, utilizarla o transferirla a cualquier ttulo sin la debida autorizacin. La misma pena ser aplicable a quien destruyere o inutilizare este tipo de informacin. Si la divulgacin o la utilizacin fraudulenta son realizadas por parte de la persona o personas encargadas de la custodia o utilizacin legtima de la informacin, stas sern sancionadas con el mximo de la pena. Art. ... (602.13).- Delitos contra la informacin pblica clasificada legalmente.(Agregado por el Art. 4 de la Ley s/n, R.O. 196-S, 19-V-2010).- Ser sancionado con reclusin menor ordinaria de tres a seis aos, la servidora o servidor militar o policial que, utilizando cualquier medio electrnico, informtico o afn, obtenga informacin clasificada de conformidad con la ley. La misma pena ser aplicable a quien destruyere o inutilizare este tipo de informacin. La divulgacin o la utilizacin de la informacin as obtenida, ser reprimida con pena de reclusin menor extraordinaria de nueve a doce aos, siempre que no se configure otro delito de mayor gravedad. Si la divulgacin o la utilizacin fraudulenta son realizadas por parte de la persona o personas encargadas de la custodia o utilizacin legtima de la informacin, stas sern sancionadas con el mximo de la pena. Art. ... (602.14).- Hurto de bienes de uso policial o militar.- (Agregado por el Art. 4 de la Ley s/n, R.O. 196-S, 19-V-2010).- Ser sancionado con reclusin menor ordinaria de tres a seis aos, la servidora o el servidor policial o militar que hurte material blico como armas, municiones, explosivos o equipos de uso policial o militar. En el caso de hurto de medicinas, vestuario, vveres u otras especies que afecten al empleo de la Polica Nacional o las Fuerzas Armadas, ser sancionado con prisin de uno a tres aos. Art. ... (602.15).- Robo de bienes de uso policial o militar.- (Agregado por el Art. 4 de la Ley s/n, R.O. 196-S, 19-V-2010).- Ser sancionado con reclusin menor ordinaria de seis a nueve aos, la servidora o el servidor policial o militar que robe material blico, como armas, municiones, explosivos o equipos de uso policial o militar. En el caso de robo de medicinas, vestuario, vveres u otras especies que afecten al empleo de la Polica Nacional o las Fuerzas Armadas, ser sancionado con reclusin menor ordinaria de tres a seis aos. Art. ... (602.16).- Compra de bienes de uso policial o militar hurtados o robados.(Agregado por el Art. 4 de la Ley s/n, R.O. 196-S, 19-V-2010).- Ser sancionado con reclusin menor ordinaria de tres a seis aos, la servidora o el servidor policial o militar que adquiera bienes robados o hurtados pertenecientes a la Polica Nacional o las Fuerzas Armadas o destinados al empleo de estas. Art. ... (602.17).- Hurto de bienes requisados.- (Agregado por el Art. 4 de la Ley s/n, R.O. 196-S, 19-V-2010).- Ser culpable del delito de hurto tipificado en este captulo, la servidora o servidor policial o militar, que por causa de haber practicado requisiciones, se hubiere apropiado de los bienes requisados. Captulo II DELITOS DE FUNCIN DE SERVIDORAS Y SERVIDORES POLICIALES (Agregado por el Art. 4 de la Ley s/n, R.O. 196-S, 19-V-2010)
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Seccin I DE LOS DELITOS CONTRA LOS DEBERES DEL SERVICIO POLICIAL Art. ... (602.18).- Actos contra ciudadanas o ciudadanos.- (Agregado por el Art. 4 de la Ley s/n, R.O. 196-S, 19-V-2010).- Ser sancionado con reclusin menor ordinaria de tres a seis aos, la servidora o servidor policial que cometiere deportaciones o traslados ilegales, detenciones ilegtimas, toma de rehenes, coacciones para servir a grupos subversivos o privare a cualquier persona de su derecho a ser juzgado de formar ordinaria e imparcial. Art. ... (602.19).- Elusin de responsabilidades.- (Agregado por el Art. 4 de la Ley s/n, R.O. 196-S, 19-V-2010).- Ser sancionado con prisin de tres meses a un ao, la servidora o servidor policial que eluda su responsabilidad en actos de servicio, cuando esta omisin cause daos. Art. ... (602.20).- Alteracin de evidencias.- (Agregado por el Art. 4 de la Ley s/n, R.O. 196-S, 19-V-2010).- Ser sancionado con prisin de tres meses a un ao, la servidora o servidor policial que ponga en riesgo la obtencin o conservacin de vestigios, evidencias materiales u otros elementos de prueba para la investigacin de un delito. La sancin ser de prisin de uno a tres aos, si la servidora o servidor policial destruyere o produjere cualquier alteracin de los elementos de prueba. Seccin II DE LOS DELITOS CONTRA LOS DEBERES DE DIRECCIN Art. ... (602.21).- Abstencin de ejecucin de operaciones en conmocin interna.(Agregado por el Art. 4 de la Ley s/n, R.O. 196-S, 19-V-2010).- Ser sancionado con pena de prisin de uno a tres aos, la servidora o servidor policial, jefe de servicio o de unidad policial que en tiempo de conmocin interna y sin que lo justifique la situacin, dejare de emprender o cumplir una misin, se abstuviere de ejecutar un operativo debiendo hacerlo, o no empleare en el curso de las operaciones todos los medios que exija el cumplimiento de los preceptos de la ley y rdenes legtimas recibidas. Seccin III DE LOS DELITOS CONTRA LOS BIENES PBLICOS O INSTITUCIONALES Art. ... (602.22).- Delitos contra los bienes institucionales.- (Agregado por el Art. 4 de la Ley s/n, R.O. 196-S, 19-V-2010).- Ser sancionado con prisin de tres meses a un ao la servidora o servidor policial que: 1. Ejecutare o no impidiere, en lugar o establecimiento policial, actos que puedan producir incendio o estragos, u originar un grave riesgo para la seguridad de una unidad o establecimiento de la Polica Nacional; o, 2. Ocultare a sus superiores averas o deterioros graves en instalaciones, aprovisionamiento o material logstico a su cargo que sea de uso del personal policial o de servicio. Art. ... (602.23).- Extralimitacin en la ejecucin de un acto de servicio.- (Agregado por el Art. 4 de la Ley s/n, R.O. 196-S, 19-V-2010).- Ser sancionado con prisin de uno a tres aos, la servidora o servidor policial que se extralimitare en la ejecucin de un acto del servicio, y que como consecuencia de ello, produjera en una
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persona lesiones con una incapacidad no mayor a los noventa das. Si las lesiones ocasionadas generan en una persona incapacidad superior a los noventa das o incapacidad permanente, ser sancionado con pena de reclusin menor ordinaria de tres a seis aos. Captulo III DELITOS DE FUNCIN DE SERVIDORAS Y SERVIDORES MILITARES (Agregado por el Art. 4 de la Ley s/n, R.O. 196-S, 19-V-2010) Seccin I DE LAS CIRCUNSTANCIAS PARTICULARES DE LOS DELITOS DE FUNCIN DE SERVIDORAS O SERVIDORES MILITARES Art. ... (602.24).- Territorialidad.- (Agregado por el Art. 4 de la Ley s/n, R.O. 196-S, 19-V-2010).- Sern sancionados los delitos de la funcin militar cometidos dentro del territorio de la Repblica o a bordo de naves o aeronaves militares o mercantes movilizados para el servicio. Los delitos de funcin cometidos por servidoras o servidores militares en el extranjero, con base en el principio de reciprocidad, sern juzgados por los jueces o tribunales que determinen las leyes ecuatorianas Seccin II DE LOS DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD, LA SOBERANA Y LA INTEGRIDAD TERRITORIAL DE LA REPBLICA Art. ... (602.25).- Delitos de traicin a la Patria.- (Agregado por el Art. 4 de la Ley s/n, R.O. 196-S, 19-V-2010).- Ser sancionado con reclusin menor ordinaria de seis a nueve aos en tiempo de paz; y con reclusin mayor extraordinaria de doce a diecisis aos en conflicto armado, la servidora o servidor militar que realice alguno o varios de estos actos, aun contra fuerzas aliadas: 1. Desertar hacia las fuerzas del enemigo; 2. Facilitar a las fuerzas del enemigo el ingreso al territorio nacional o a naves o aeronaves ecuatorianas o aliadas; 3. Efectuar acciones hostiles contra un pas extranjero con la intencin de causar al Ecuador un conflicto armado internacional; 4. Mantener negociaciones con otros Estados, tendientes a someter de cualquier forma al territorio ecuatoriano; 5. Declararse en rebelin mientras el Estado ecuatoriano enfrenta conflicto armado internacional; 6. Entregar al enemigo territorio, plaza, puesto, posicin, construccin, edificio, establecimiento, instalacin, buque, aeronave, armamento, tropas o fuerza a sus rdenes o materiales de la defensa; o inducir u obligar a otro a hacerlo; 7. Dar noticias falsas o distorsionadas acerca de las operaciones del conflicto armado;
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8. No dar aviso de aproximacin del enemigo o de circunstancia que repercuta directamente en el conflicto, o en la poblacin civil; 9. Impedir que las naves, aeronaves o tropas nacionales o aliadas reciban los auxilios y noticias que se les enviaren, con intencin de favorecer al enemigo; 10. Arriar, mandar a arriar o forzar a arriar la bandera nacional, sin orden del Mando en el conflicto armado; 11. No cumplir una orden legtima o alterarla arbitrariamente con el propsito de perjudicar a las Fuerzas Armadas del Ecuador o beneficiar al enemigo; 12. Divulgar noticias con la intencin de infundir pnico, desaliento o desorden en las tropas, o ejecutar cualquier acto que pueda producir iguales consecuencias; 13. Mantener con el enemigo relaciones o correspondencia sobre las operaciones del conflicto armado internacional o de las Fuerzas Armadas del Ecuador o sus aliados; o, sin la debida autorizacin, entrar en entendimiento con el enemigo para procurar la paz o la suspensin de las operaciones; 14. Poner en libertad a prisioneros de guerra con el fin de que vuelvan a las fuerzas armadas del enemigo, o devolver equipo militar al enemigo; 15. Ejecutar u ordenar, dentro o fuera del territorio nacional, reclutamiento de tropas para alistarlas en las filas del enemigo, seducir tropas ecuatorianas para el mismo fin o provocar la desercin de stas; o, 16. Ejecutar sabotaje con el propsito de dificultar las operaciones militares nacionales o facilitar las del enemigo. Art. ... (602.26).- Tentativa, conspiracin y proposicin de traicin a la Patria.(Agregado por el Art. 4 de la Ley s/n, R.O. 196-S, 19-V-2010).- En los casos de traicin a la Patria se sancionar la tentativa de conformidad con este Cdigo; la conspiracin y proposicin sern sancionados con una pena de dos tercios de la aplicable al autor o autores del delito. Art. ... (602.27).- Prolongacin de hostilidades.- (Agregado por el Art. 4 de la Ley s/n, R.O. 196-S, 19-V-2010).- Ser sancionado con reclusin menor ordinaria de tres a seis aos, la servidora o el servidor militar que prolongare las hostilidades, pese a haber sido notificado oficialmente de haberse acordado la paz, armisticio o tregua con el enemigo. Art. ... (602.28).- Espionaje.- (Agregado por el Art. 4 de la Ley s/n, R.O. 196-S, 19-V2010).- Ser sancionado con reclusin menor extraordinaria de nueve a doce aos, la servidora o servidor militar que en tiempo de paz: 1. Obtuviere, difundiere, falseare o inutilizare informacin clasificada legalmente y que su uso o empleo por pas extranjero o atentare contra la seguridad y la soberana del Estado; 2. Interceptare, sustrajere, copiare informacin, archivos, fotografas, filmaciones, grabaciones u otros sobre tropas, equipos, operaciones o misiones de carcter militar;
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3. Enviare documentos, informes, grficos u objetos que ponga en riesgo la seguridad o la soberana del Estado, sin estar obligado a hacerlo; o, de estar obligado por la fuerza, no pusiere tal hecho en conocimiento de las autoridades inmediatamente; 4. Ocultare informacin relevante a los mandos militares nacionales; o, 5. Alterare, suprimiere, destruyere, desviare, incluso temporalmente, informacin u objetos de naturaleza militar relevantes para la seguridad, la soberana o la integridad territorial. Si la servidora o servidor militar, realizare alguno o varios de estos actos en tiempo de conflicto armado, ser sancionado con reclusin mayor extraordinaria de doce a diecisis aos. Seccin III DE LOS DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD DEL ESTADO Art. ... (602.29).- Rebelin.- (Agregado por el Art. 4 de la Ley s/n, R.O. 196-S, 19-V2010).- Ser sancionado con reclusin menor ordinaria de seis a nueve aos, la servidora o servidor militar que, en tiempo de paz, realice uno o varios de los siguientes actos: 1. Se levantare en armas, para derrocar al gobierno o dificultar el ejercicio de sus atribuciones; 2. Impidiere la reunin de la Asamblea Nacional o la disolviere; 3. Impidiere las elecciones convocadas; o, 4. Promoviere, ayudare o sostuviere cualquier movimiento armado para alterar la paz del Estado. Si la servidora o servidor militar realiza alguno o varios de estos actos en tiempo de conflicto armado internacional o no internacional, ser sancionado con reclusin menor extraordinaria de nueve a doce aos. Art. ... (602.30).- Omisin en el abastecimiento.- (Agregado por el Art. 4 de la Ley s/n, R.O. 196-S, 19-V-2010).- Ser sancionado con reclusin menor ordinaria de tres a seis aos, la servidora o servidor militar que, estando obligado a hacerlo por su funcin, se abstenga de abastecer a las tropas para el cumplimiento de acciones militares, poniendo en riesgo la seguridad del Estado. Seccin IV DE LOS DELITOS CONTRA LAS OPERACIONES Y SEGURIDAD DE LAS FUERZAS ARMADAS Art. ... (602.31).- Atentar contra la seguridad de las Fuerzas Armadas.- (Agregado por el Art. 4 de la Ley s/n, R.O. 196-S, 19-V-2010).- Ser sancionado con prisin de uno a tres aos, la servidora o servidor militar que atentare contra la seguridad de las Fuerzas Armadas por incumplimiento de sus deberes u obligaciones en forma dolosa, siempre que el hecho no constituya otro delito. Art. ... (602.32).- Atentar contra el desenvolvimiento de las operaciones militares.(Agregado por el Art. 4 de la Ley s/n, R.O. 196-S, 19-V-2010).- Sern sancionados
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con prisin de uno a tres aos, las y los reservistas que, en caso de conflicto armado, fueren llamados e injustificadamente no concurrieren dentro de cinco das a desempear las funciones militares. Art. ... (602.33).- Atentado contra la seguridad de las operaciones militares.(Agregado por el Art. 4 de la Ley s/n, R.O. 196-S, 19-V-2010).- Ser sancionado con reclusin menor ordinaria de seis a nueve aos, la servidora o servidor militar que, en conflicto armado no internacional, se rinda o huya sin haber agotado los medios de defensa y seguridad que exijan los preceptos militares u rdenes recibidas; y con reclusin menor extraordinaria de nueve a doce aos si se comete en conflicto armado internacional. Seccin V DEL DELITO DE DESERCIN Art. ... (602.34).- Desercin.- (Agregado por el Art. 4 de la Ley s/n, R.O. 196-S, 19-V2010).- Ser sancionado con prisin de tres meses a un ao, la servidora o servidor militar que, en conflicto armado, abandonare por ms de cinco das el puesto, servicio o funcin que le hubiere sido designado, de forma ilegal e injustificada. Art. ... (602.35).- Omisin de aviso de desercin.- (Agregado por el Art. 4 de la Ley s/n, R.O. 196-S, 19-V-2010).- Sern sancionados con prisin de tres meses a un ao, las o los superiores directos o jefes de unidades o repartos que no dieren parte de la desercin de sus subordinados. Art. ... (602.36).- Circunstancias especiales de desercin.- (Agregado por el Art. 4 de la Ley s/n, R.O. 196-S, 19-V-2010).- A los desertores se les impondr el mximo de la pena si la desercin se cometiere en complot, en territorio enemigo, hurtando, robando o destruyendo los bienes de las Fuerzas Armadas. Captulo IV DELITOS CONTRA LAS PERSONAS Y BIENES PROTEGIDOS POR EL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO (Agregado por el Art. 3 de la Ley s/n, R.O. 196-S, 19-V-2010) Art. ... (602.37).- Aplicacin de disposiciones en conflicto armado internacional o no internacional.- (Agregado por el Art. 4 de la Ley s/n, R.O. 196-S, 19-V-2010).- Las disposiciones relativas al conflicto armado internacional o no internacional son aplicables desde el da en que ste tiene lugar, independientemente de la declaracin formal por parte de la Presidenta o Presidente de la Repblica o de que decrete el estado de excepcin en todo el territorio nacional o parte de l, de acuerdo con la Constitucin y la ley. Se entender concluido el estado de conflicto armado internacional o no internacional una vez terminado el estado de excepcin por haber desaparecido las causas que lo motivaron, por finalizar el plazo de su declaratoria, por revocatoria del decreto que lo declar; o, hasta que se restablezcan las condiciones de seguridad que hubiesen sido afectadas. Art. ... (602.38).- Personas protegidas por el Derecho Internacional Humanitario.(Agregado por el Art. 4 de la Ley s/n, R.O. 196-S, 19-V-2010).- Para efectos de este captulo, se consideran protegidas las personas consideradas como tales por los instrumentos internacionales vigentes del Derecho Internacional Humanitario, y en particular, las siguientes: 1. La poblacin civil;
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2. Las personas que no participan en hostilidades y los civiles en poder de la parte adversa; 3. El personal sanitario o religioso; 4. Los periodistas en misin o corresponsales de guerra acreditados; 5. Las personas que han depuesto las armas; 6. Las personas que se encuentran fuera de combate o indefensas en el conflicto armado; 7. Quienes, antes del inicio de las hostilidades, pertenecan a la categora de aptridas o refugiados; 8. Los asilados polticos; 9. El personal de las Naciones Unidas y personal asociado protegido por la Convencin sobre la Seguridad del Personal de las Naciones Unidas y del Personal Asociado; y, 10. Cualquier otra persona que tenga esta condicin en virtud de los Convenios I, II, III y IV de Ginebra de 1949 y sus protocolos adicionales. Art. ... (602.39).- Homicidio de persona protegida.- (Agregado por el Art. 4 de la Ley s/n, R.O. 196-S, 19-V-2010).- Ser sancionado con reclusin mayor especial de diecisis a veinticinco aos, la servidora o servidor militar que, con ocasin y en desarrollo de conflicto armado, mate a persona protegida. Art. ... (602.40).- Tortura y tratos crueles, inhumanos o degradantes en persona protegida.- (Agregado por el Art. 4 de la Ley s/n, R.O. 196-S, 19-V-2010).- Ser sancionado con reclusin mayor extraordinaria de doce a diecisis aos, la servidora o servidor militar que, con ocasin y en desarrollo de conflicto armado, torture o infrinja tratos crueles, inhumanos o degradantes a persona protegida. Art. ... (602.41).- Castigos colectivos en persona protegida.- (Agregado por el Art. 4 de la Ley s/n, R.O. 196-S, 19-V-2010).- Ser sancionado con reclusin mayor extraordinaria de doce a diecisis aos, la servidora o servidor militar que, con ocasin y en desarrollo de conflicto armado, infrinja castigos colectivos a persona protegida. Art. ... (602.42).- Mutilaciones y experimentos en persona protegida.- (Agregado por el Art. 4 de la Ley s/n, R.O. 196-S, 19-V-2010).- Ser sancionado con reclusin mayor extraordinaria de doce a diecisis aos, la servidora o servidor militar que, con ocasin y en desarrollo de conflicto armado, mutile o realice experimentos mdicos o cientficos o extraiga tejidos u rganos a persona protegida. Art. ... (602.43).- Lesin a la integridad fsica de persona protegida.- (Agregado por el Art. 4 de la Ley s/n, R.O. 196-S, 19-V-2010).- Ser sancionado con reclusin menor extraordinaria de nueve a doce aos, la servidora o servidor militar que, con ocasin y en desarrollo de conflicto armado, afecte o lesione la integridad fsica de persona protegida, siempre que no constituya otro delito de mayor afectacin a la persona. Art. ... (602.44).- Atentado a la integridad sexual y reproductiva de persona protegida.- (Agregado por el Art. 4 de la Ley s/n, R.O. 196-S, 19-V-2010).- Ser sancionado con reclusin mayor especial de diecisis a veinticinco aos, la
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servidora o servidor militar que, con ocasin y en desarrollo de conflicto armado, lesione o afecte la integridad sexual o reproductiva de persona protegida. Este delito comprende la violacin y las dems conductas que segn este Cdigo afecten la integridad sexual o reproductiva. Art. ... (602.45).- Privacin de la libertad de persona protegida.- (Agregado por el Art. 4 de la Ley s/n, R.O. 196-S, 19-V-2010).- Ser sancionado con reclusin menor extraordinaria de nueve a doce aos, la servidora o servidor militar que, con ocasin y en desarrollo de conflicto armado, prive de la libertad de persona protegida. Este delito comprende: 1. Toma de rehenes; 2. Detencin ilegal; 3. Deportacin o traslado ilegal; 4. Desplazamiento forzado; o, 5. Demora o retardo en la repatriacin. Art. ... (602.46).- Reclutamiento de nios, nias y adolescentes.- (Agregado por el Art. 4 de la Ley s/n, R.O. 196-S, 19-V-2010).- Ser sancionado con reclusin menor extraordinaria de nueve a doce aos, la servidora o servidor militar que, con ocasin y en desarrollo de conflicto armado, reclute o aliste nias, nios o adolescentes en las fuerzas armadas o grupos armados, o los utilice para participar en el conflicto armado. Art. ... (602.47).- Denegacin de garantas judiciales de persona protegida.(Agregado por el Art. 4 de la Ley s/n, R.O. 196-S, 19-V-2010).- Ser sancionado con reclusin menor ordinaria de seis a nueve aos, la servidora o servidor militar que, con ocasin y en desarrollo de conflicto armado, prive a una persona de las garantas del debido proceso o imponga o ejecute una pena sin que haya sido juzgada en un proceso judicial. Art. ... (602.48).- Abolicin y suspensin de derechos de persona protegida.(Agregado por el Art. 4 de la Ley s/n, R.O. 196-S, 19-V-2010).- Ser sancionado con reclusin menor ordinaria de seis a nueve aos, la servidora o servidor militar que, con ocasin y en desarrollo de conflicto armado, declare abolidos o suspendidos los derechos, garantas constitucionales o acciones judiciales de las personas protegidas. Art. ... (602.49).- Ataque a persona protegida con fines terroristas.- (Agregado por el Art. 4 de la Ley s/n, R.O. 196-S, 19-V-2010).- Ser sancionado con reclusin menor extraordinaria de nueve a doce aos, la servidora o servidor militar que, con ocasin y en desarrollo de conflicto armado, realice cualquier forma de ataque a persona protegida cuyo objeto o efecto sea aterrorizar a la poblacin civil. Art. ... (602.50).- Contribuciones arbitrarias.- (Agregado por el Art. 4 de la Ley s/n, R.O. 196-S, 19-V-2010).- Ser sancionado con reclusin menor extraordinaria de nueve a doce aos, la servidora o servidor militar que, con ocasin y en desarrollo de conflicto armado, imponga contribuciones arbitrarias. Art. ... (602.51).- Omisin de medidas de socorro y asistencia humanitaria.(Agregado por el Art. 4 de la Ley s/n, R.O. 196-S, 19-V-2010).- Ser sancionado con reclusin menor ordinaria de tres a seis aos, la servidora o servidor militar que, con ocasin y en desarrollo de conflicto armado, omita las medidas de socorro y asistencia humanitaria a favor de las personas protegidas, estando obligado a hacerlo.
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Art. ... (602.52).- Omisin de medidas de proteccin.- (Agregado por el Art. 4 de la Ley s/n, R.O. 196-S, 19-V-2010).- Ser sancionado con reclusin menor ordinaria de tres a seis aos, la servidora o servidor militar que, con ocasin y en desarrollo de conflicto armado, omita la adopcin de medidas para la proteccin genrica de la poblacin civil, estando obligado a hacerlo. Art. ... (602.53).- Obstaculizacin de tareas sanitarias y humanitarias.- (Agregado por el Art. 4 de la Ley s/n, R.O. 196-S, 19-V-2010).- Ser sancionado con reclusin menor extraordinaria de nueve a doce aos, la servidora o servidor militar que, con ocasin y en desarrollo de conflicto armado, obstaculice o impida al personal mdico, sanitario o de socorro a la poblacin civil, la realizacin de las tareas sanitarias y humanitarias que pueden y deben realizarse de acuerdo con las normas del Derecho Internacional Humanitario. Art. ... (602.54).- Delitos contra los participantes activos en conflicto armado.(Agregado por el Art. 4 de la Ley s/n, R.O. 196-S, 19-V-2010).- Ser sancionado con reclusin menor extraordinaria de nueve a doce aos, la servidora o servidor militar que, con ocasin y en desarrollo de conflicto armado, realizare cualquiera de las siguientes conductas en contra de un participante activo: 1. Obligarlo a servir de cualquier modo en las fuerzas armadas del adversario; 2. Privarlo del derecho a tener un juicio con las garantas del debido proceso; o, 3. Impedir o dilatar injustificadamente la liberacin o repatriacin. Art. ... (602.55).- Ataque a bienes protegidos.- (Agregado por el Art. 4 de la Ley s/n, R.O. 196-S, 19-V-2010).- Ser sancionado con reclusin mayor extraordinaria de doce a diecisis aos, la servidora o servidor militar que, con ocasin y en desarrollo de conflicto armado, dirija o participe en ataques contra los siguientes bienes protegidos: 1. Objetos civiles que no constituyan objetivo militar; 2. Bienes destinados a asegurar la existencia e integridad de las personas civiles, como las zonas y localidades destinadas a separarlas de objetivos militares, y los bienes destinados a su supervivencia o atencin; 3. Bienes que hacen parte de una misin de mantenimiento de paz o de asistencia humanitaria; 4. Bienes destinados a la satisfaccin de los derechos civiles y polticos de la poblacin civil, como los destinados al culto religioso, las artes, la ciencia o la beneficencia; 5. Bienes que hagan parte del patrimonio histrico, cultural, o ambiental; y, 6. Los dems bienes protegidos segn el Derecho Internacional Humanitario. Art. ... (602.56).- Empleo de mtodos prohibidos en la conduccin de conflicto armado.- (Agregado por el Art. 4 de la Ley s/n, R.O. 196-S, 19-V-2010).- Ser sancionado con reclusin mayor extraordinaria de doce a diecisis aos, la servidora o servidor militar que, con ocasin y en desarrollo de conflicto armado, emplee mtodos de guerra o conflicto armado prohibidos por el Derecho Internacional Humanitario, y en particular, los siguientes:
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1. El padecimiento de hambre a la poblacin civil, inclusive a travs de la obstaculizacin de los suministros; 2. La muerte o lesin a traicin de un combatiente enemigo o a un miembro de la parte adversa que participe en el conflicto armado; 3. La utilizacin de la presencia de una persona protegida como escudo para poner ciertos puntos, zonas o fuerzas militares a salvo de operaciones blicas, o para obstaculizar las acciones del enemigo en contra de objetivos militares determinados; 4. La orden de no dar cuartel; 5. El ataque a la poblacin civil en cuanto tal; 6. El ataque de los bienes civiles; o, 7. El ataque indiscriminado con la potencialidad de provocar muerte o lesiones a civiles, daos a bienes protegidos, o daos graves o desproporcionados al medio ambiente. Art. ... (602.57).- Destruccin o apropiacin de bienes de la parte adversa.(Agregado por el Art. 4 de la Ley s/n, R.O. 196-S, 19-V-2010).- Ser sancionado con reclusin menor ordinaria de tres a seis aos, la servidora o servidor militar que, con ocasin y en desarrollo de conflicto armado, destruya o confisque los bienes de la parte adversa, sin necesidad militar imperativa. Art. ... (602.58).- Utilizacin de armas prohibidas.- (Agregado por el Art. 4 de la Ley s/n, R.O. 196-S, 19-V-2010).- Ser sancionado con reclusin mayor extraordinaria de doce a diecisis aos, la servidora o servidor militar que, con ocasin y en desarrollo de conflicto armado, produzca, detente, almacene, utilice o distribuya armas prohibidas por el Derecho Internacional Humanitario, y en particular las siguientes: 1. Veneno o armas envenenadas; 2. Gases asfixiantes, txicos u otras sustancias que produzcan el mismo efecto; 3. Armas biolgicas, bacteriolgicas o txicas; 4. Armas qumicas; 5. Balas que se ensanchan o aplastan fcilmente en el cuerpo humano, como las balas de camisa dura que no recubren totalmente la parte interior o que tengan incisiones; 6. Armas cuyo efecto principal es la lesin mediante fragmentos que no puedan localizarse mediante rayos X; 7. Minas, armas trampa y otras armas con el mismo efecto; 8. Armas incendiarias; 9. Armas lser cegadoras;
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10. Minas antipersonales, con excepcin de las obtenidas por personal autorizado del Ejrcito ecuatoriano, cuando tengan por objeto desarrollar tcnicas de deteccin, limpieza o destruccin de minas; 11. Municiones de racimo; o, 12. Dems armas que por su propia naturaleza causen daos superfluos o sufrimientos innecesarios, o que surtan efectos indiscriminados. Art. ... (602.59).- Tcnicas de modificacin ambiental con fines militares.- (Agregado por el Art. 4 de la Ley s/n, R.O. 196-S, 19-V-2010).- Ser sancionado con reclusin menor ordinaria de seis a nueve aos, la servidora o servidor militar que, con ocasin y en desarrollo de conflicto armado, utilice tcnicas de modificacin ambiental con fines militares, de combate u otros fines hostiles como medio para producir destrucciones, daos o perjuicios vastos, duraderos o graves al medio ambiente. Art. ... (602.60).- Empleo de medios prohibidos en la conduccin de conflicto armado.- (Agregado por el Art. 4 de la Ley s/n, R.O. 196-S, 19-V-2010).- Ser sancionado con reclusin menor extraordinaria de nueve a doce aos, la servidora o servidor militar que, con ocasin y en desarrollo de conflicto armado, emplee cualquier otro mtodo de guerra o conflicto prohibidos por el Derecho Internacional Humanitario. Art. ... (602.61).- Uso indebido de signos protectores, distintivos y smbolos patrios.- (Agregado por el Art. 4 de la Ley s/n, R.O. 196-S, 19-V-2010).- Ser sancionado con prisin de tres meses a un ao, la servidora o servidor militar que, con ocasin y en desarrollo de conflicto armado, simule la condicin de persona protegida o utilice indebidamente emblemas, banderas, insignias u otros signos de proteccin contemplados en instrumentos internacionales vigentes, tales como: 1. Bandera blanca; 2. Bandera Nacional, insignias militares o uniformes del enemigo; 3. Insignias o uniforme de las Naciones Unidas u otros organismos humanitarios reconocidos internacionalmente; 4. Emblemas distintivos de los Convenios de Ginebra de 1949; y, 5. Emblemas, denominaciones, seales distintivas de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, de conformidad con los Convenios de Ginebra de 1949 y sus Protocolos adicionales. Libro Tercero DE LAS CONTRAVENCIONES Ttulo Primero DE LA CLASIFICACIN DE LAS CONTRAVENCIONES Art. 603.Para el efecto del procedimiento e imposicin de penas, las contravenciones se dividen, segn su mayor o menor gravedad, en contravenciones de primera, de segunda, de tercera y de cuarta clase; y las penas
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correspondientes a cada una de ellas estn determinadas en los captulos siguientes. Captulo I DE LAS CONTRAVENCIONES DE PRIMERA CLASE Art. 604.- (Reformado por el Art. 174 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).Sern reprimidos con multa de dos a cuatro dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica: 1o.- Los que construyeren chimeneas, estufas u hornos, con infraccin de los reglamentos; o dejaren de limpiarlos o cuidarlos, con peligro de incendio; 2o.- Los que, fuera de los casos permitidos por las ordenanzas municipales ocuparen las aceras o los portales con fogones, artculos de comercio y objetos en general que interrumpan o entorpezcan el libre trnsito de los peatones, o los que transitaren por las aceras o los portales a caballo o en cualquier vehculo; o que, por los mismos, condujeren objetos que por su forma y calidad, estorbaren a los transentes; 3o.- Los que introdujeren sus animales en dehesas, pastos o sembrados ajenos que estuvieren cercados. Se presume la existencia de esta contravencin por el hecho de ser encontrados los animales en cualquiera de dichos lugares; 4o.- Los que hubieren dejado en las calles, caminos, plazas u otros lugares pblicos, tenazas, barretas, barras de hierro, escaleras u otras mquinas, instrumentos o armas de que puedan abusar los ladrones u otros malhechores. Adems, sern comisados los referidos objetos; 5o.- Los que sin derecho hubieren entrado, o hubieren pasado o hecho pasar sus perros, ganado u otros animales, con o sin carga, por dehesas o terrenos ajenos que estuvieren cercados; 6o.- Los que ocultaren su verdadero nombre y apellido a las autoridades o agentes de polica u otras personas que tengan derecho a exigir que los manifiesten, si el acto no constituye delito; 7o.- Los que se negaren a recibir moneda legtima y admisible, o quisieren recibirla por menor valor del legal que tenga en la Repblica; 8o.- Los encargados de la guarda de un alienado al que le dejaren abandonado en sitios pblicos sin la debida vigilancia; 9o.- Los que salieren vestidos de una manera indecorosa o contraria a las buenas costumbres; 10o.- Los que se baaren quebrantando las reglas de la decencia; 11o.- Los que tuvieren en balcones, ventanas o azoteas, macetas u otros objetos, sin las precauciones necesarias para evitar su cada o molestia para los transentes;
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12o.- Los que arrojaren piedras u otros objetos en lugares pblicos, con peligro para las personas; o lo hicieren a las casas o edificios, en perjuicio de stos, o con peligro de sus habitantes; 13o.- Los que causaren algn dao leve en las fuentes pblicas, acueductos, faroles de alumbrado, u otro cualquier objeto de servicio pblico; o rayaren, escribieren o ensuciaren las paredes de un edificio, sin perjuicio de la indemnizacin civil; 14o.- Los que tuvieren casas o tiendas inhabitadas y abiertas; 15o.- (Derogado por el Art. 8 de la Ley 2006-31, R.O. 231, 17-III-2006); 16o.- Los que transportaren objetos, sin permiso de la polica, durante la noche; 17o.- Los que ataren animales de cualquier clase en rboles o verjas de los jardines, de las plazas, de los paseos pblicos o avenidas, o en los postes de las lneas de telgrafo, telfono o luz elctrica; 18o.- Los que ocuparen un espacio cualquiera de las calles o caminos al construir sus edificios; 19o.- Los que pegaren avisos o cualquier papel en las paredes de los edificios pblicos o casas particulares; 20o.- Los que no pintaren o blanquearen las paredes exteriores y balcones de sus casas de acuerdo con los reglamentos; 21o.- Los que colocaren toldos o cortinas hacia la calle sobre las puertas de sus establecimientos, a menor altura que la de dos metros sobre el nivel de la acera; 22o.- Los que colocaren avisos o carteles fuera de los casos previstos en las ordenanzas municipales; 23o.- Los que no cercaren los solares o terrenos que tuvieren dentro de las poblaciones; sin perjuicio de las sanciones impuestas en las ordenanzas municipales; 24o.- Los que, sin ser ebrios consuetudinarios, fueren encontrados en cualquier lugar pblico en estado de embriaguez; 25o.- Los dueos o administradores de cualquier establecimiento industrial o comercial que no fijaren un rtulo permanente en el que conste el nombre o la razn social y el objeto del mismo; 26o.- Los que en sus tiendas, casas o propiedades en general, ostentaren rtulos o inscripciones inexactas; 27o.- Los que al vender un artculo alteraren su precio anunciado de antemano al pblico;

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28o.- Los que detuvieren a los traficantes, o impidieren la venta de cualquier artculo de comercio; 29o.- Los que hicieren obras que entorpezcan el trnsito momentnea o perpetuamente, salvo el caso de autorizacin o reparacin urgente; sin perjuicio de lo dispuesto en las ordenanzas municipales; 30o.- Los que estropearen o torturaren a un animal, aun cuando sea para obligarle al trabajo, o con cualquier otro objeto; 31o.- Los que dieren muerte a un animal, sin necesidad; 32o.- Los que gobernaren animales con instrumentos punzantes o cortantes, capaces de causar lastimaduras; 33o.- Los que en el servicio emplearen animales heridos o maltratados; 34o.- Los que en las paredes de establecimientos pblicos, como hoteles, casas de posada, cafs, casinos, balnearios, etc., etc., escribieren palabras o frases que ofendan a la moral, o dibujaren pinturas obscenas, si el acto no constituye delito; 35o.- Los que pblicamente ofendieren el pudor, con acciones o dichos indecentes; 36o.- Los que no socorrieren o auxiliaren a una persona que en un lugar pblico se encontrase sola, herida, maltratada o en peligro de perecer, cuando pudieren hacerlo sin detrimento propio, si el acto no estuviere reprimido como delito; 37o.- Los que amansaren caballos dentro de las poblaciones; 38o.- Los que hubieren dejado en soltura animales bravos o dainos; 39o.- Los que hubieren azuzado, o no hubieren contenido a sus perros cuando stos acometan o persigan a los transentes, aun cuando no hubiesen ocasionado ningn dao; 40o.- Los que al encontrarse a pie, o a caballo, por la calle, camino u otro lugar pblico, con persona que lleve direccin opuesta, le disputare o estorbare el paso, en vez de inclinar a su derecha; 41o.- Los que arrancaren, rompieren o borraren avisos, listas de correo y, en general, toda publicacin emanada de autoridad o empleado competente, ocasionando, de tal manera, perjuicio al pblico, si el acto no constituye delito; 42o.- Los que cerraren las puertas de los teatros y dems lugares pblicos, mientras haya concurrencia en ellos; 43o.- Los que faltaren a la sumisin y respeto debidos a la autoridad, aun cuando no sea en el ejercicio de sus funciones, siempre que en este caso se haya anunciado o se haya dado a conocer como tal, si el acto no constituye delito; 44o.- Los que formaren pendencias o algazaras en lugar pblico, durante el da;
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45o.- Los que, con discursos pronunciados en pblico, excitaren a motines o rebeliones, o turbaren de alguna manera la tranquilidad de los habitantes, atacaren las prerrogativas nacionales, o indujeren a cometer cualquier infraccin, si los actos no estn reprimidos como delito; 46o.- Los que se introdujeren en una casa o habitacin ajena para provocar ria o pendencia, si el acto no constituye delito; 47o.- Los que en calles y plazas reventaren petardos o cohetes, o hicieren fogatas, sin permiso especial de la Polica; 48o.- Los que permanecieren en una casa o habitacin ajena contra la voluntad del dueo; 49o.- Los que volaren globos con sustancias inflamables, o quemaren fuegos artificiales, sin permiso de la polica, cuando el acto no es delito; 50o.- Los que tuvieren pozos sin las debidas seguridades; 51o.- Los que, por descuido o resistencia, no hubieren dado cumplimiento a la orden impartida por la autoridad para reparar o demoler edificios que amenazan ruina; 52o.- Los que no guarden la debida compostura y moderacin en los templos, teatros y otros lugares de reunin; pudiendo ser sacados inmediatamente por cualquiera de los agentes de polica del lugar de la contravencin; 53o.- Los que permanecieren a la salida de los templos, teatros, escuelas y colegios, formando agrupaciones de ms de dos, o causaren molestias a los concurrentes; 54o.- (Derogado por el Art. 8 de la Ley 2006-31, R.O. 231, 17-III-2006). Captulo II DE LAS CONTRAVENCIONES DE SEGUNDA CLASE Art. 605.- (Reformado por el Art. 175 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).Sern reprimidos con multa de cuatro a siete dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica y prisin de un da, o con una de estas penas solamente: 1o.- Los hoteleros, dueos de casa de posada, arrendadores de casas o departamentos amoblados, dueos y directores de casas de juego y empresarios de transporte, que hubieren dejado de inscribir en un registro llevado con ese fin, el nombre, apellido, domicilio, calidad, fechas de entrada y salida de toda persona que hubiere dormido, pasado una noche en su casa, hospedado, concurrido, o viajado, en su caso; 2o.- Los mencionados individuos que dejaren de enviar diariamente los estados que hayan sentado el da anterior en el registro mencionado en el nmero precedente, a la primera autoridad de polica del lugar, o que dejaren de presentar ese registro cuando fueren requeridos por los empleados o agentes de polica;
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3o.- Los que se mofaren de cualquier acto religioso o de las demostraciones exteriores de un culto; 4o.- Los que de cualquier modo se opusieren, impidieren o turbaren el ejercicio y demostraciones exteriores de un culto; 5o.- Los que tuvieren dentro de las poblaciones fbricas o depsitos de plvora u otras sustancias explosivas, o que produzcan exhalaciones mefticas, insalubres, capaces de daar el aire y volverlo fastidioso para los habitantes, cuando la accin u omisin no constituya delito y sin perjuicio de lo que dispongan las leyes o reglamentos contra incendios y de sanidad; 6o.- Los que infringieren los reglamentos y disposiciones de la autoridad sobre la custodia de materias inflamables o corrosivas, o productos qumicos que puedan causar estragos; 7o.- Los que en caso de guerra, o cuando la autoridad competente lo previniere, viajen sin el correspondiente pasaporte; 8o.- Los encargados o comprometidos a transportar personas o cosas, que se negaren a ello sin causa justificable; 9o.- Los conductores de ganado o bestias, que por falta de precaucin o previsin, fuesen culpados de alguna avera; sin perjuicio de cualquier otra responsabilidad que pudiera sobrevenirles con ocasin de la avera; 10o.- Los que, a sabiendas, condujeren en carros u otros vehculos a personas perseguidas por la autoridad, alienados o ebrios que no se dirijan a su domicilio; a no ser que en estos dos ltimos casos lo hagan con permiso de la autoridad. 11o.- Los jefes, capitanes, o dueos de embarcaciones, ferrocarriles o carruajes de viaje, que no pasaren a la autoridad correspondiente una nmina de los pasajeros que condujeren, con expresin de la nacionalidad, procedencia y destino; 12o.- Los que verificaren transacciones sobre objetos pertenecientes al Estado o destinados al uso o servicio pblico, como armas, prendas militares, o muebles de establecimientos pblicos; 13o.- Los que infringieren los reglamentos relativos al abastecimiento de los pueblos; 14o.- Los negociantes que anduviesen vendiendo, por las casas, o por calles, plazas o cualquier otro lugar pblico, alhajas, ropa, o cualquier otro mueble, sin previo permiso escrito de la polica. Esta conceder el permiso a las personas que justifiquen honradez; 15o.- Los que por falta de cuidado, o por haber ejecutado obras, o no haber reparado las hechas en sus respectivas propiedades, no tuvieren expeditas y en buen estado de servicio las vas o caminos pblicos o vecinales, en las partes que les correspondiere;

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16o.- Los que al regar sus propiedades encharcaren los caminos pblicos, o los estorbaren con acueductos o canales superficiales, u ocasionaren derrumbes de tierra, piedras, rboles, etc., sobre dichos caminos, si el acto no estuviere sancionado por las leyes especiales. 17o.- Los que causaren cualquier dao a una persona o propiedad por obra de cada o desplome de cualquier edificio o fbrica de su propiedad, si el acto no constituye delito; 18o.- Los que tomaren como prenda muebles o semovientes ajenos para exigir el cumplimiento de una obligacin, o la reparacin de perjuicios; 19o.- Los que no consignaren en la polica, en el trmino de tres das, las cosas ajenas encontradas en cualquier lugar; 20o.- Los que compraren fuera de una feria cualquier artculo de comercio u objetos muebles, alhajas o prendas de vestir, etc., a personas desconocidas, o que no tuvieren el correspondiente permiso de la polica, a menores de diez y ocho aos, no autorizados para la venta, o a sirvientes domsticos; sin perjuicio de la devolucin de los objetos comprados a su dueo, si no lo fuere el vendedor; 21o.- Los que hicieren el oficio de adivinar, pronosticar, explicar sueos, encontrar tesoros escondidos, o curar mediante ciertos artificios, sin perjuicio del comiso de los instrumentos o artculos de que se valgan para tales artes; 22o.- Los que tomaren o sustrajeren frutos de cualquiera especie de las huertas, jardines o campos ajenos; 23o.- Los que construyeren letrinas, acueductos, baos, desages, o cualquier otra obra semejante, sin sujetarse a los reglamentos sobre la materia; 24o.- Los que infringieren los reglamentos expedidos sobre esta materia por la autoridad. 25o.- Los que maltrataren, injuriaren o ejercieren actos de resistencia contra los agentes de polica en el ejercicio de sus funciones, si el acto no constituye delito; 26o.- Los que en sus tabernas aceptaren ebrios, o les vendieren licores de cualquier clase, o tolerasen que continen en ellos; 27o.- Los dueos o administradores de tabernas o casas de juego que admitieren en ellos menores de edad; 28o.- Los que dieren a beber licores alcohlicos o fermentados a un menor de edad; 29o.- Los que proporcionaren los mismos licores a personas para quienes hubiese prohibicin anticipada, por escrito, de la polica o de sus padres o guardadores; 30o.- Los que abrieren huecos o zanjas en las calles, plazas o caminos; 31o.- Los que pblicamente jugaren carnaval;
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32o.- Los que en los lugares de que son propietarios, locatarios, inquilinos, usufructuarios o usuarios, hubieren maliciosamente matado o herido de gravedad, en perjuicio de otro, un animal domstico que no sea de los mencionados en el Art. 411, de este Cdigo; 33o.- Los que disminuyeren el peso, cantidad o medida de un artculo en el momento de la venta; y, 34o.- Los que infringieren los reglamentos relativos a la elaboracin de objetos ftidos o insalubres, al establecimiento de teneras, coheteras, tintoreras y otras fbricas que pueden alterar la atmsfera con exhalaciones mefticas y vapores corrompidos y perjudiciales a la salud de los habitantes, si no estuviere el acto sancionado por leyes especiales. Captulo III DE LAS CONTRAVENCIONES DE TERCERA CLASE Art. 606.- (Reformado por el Art. 176 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).Sern reprimidos con multa de siete a catorce dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica y con prisin de dos a cuatro das, o con una de estas penas solamente: 1o.- Los que, fuera de los casos previstos en el Captulo VII del Ttulo V, Libro II de este Cdigo, hubieren daado o destruido voluntariamente los bienes muebles de otro; 2o.- Los que hubieren causado la muerte o herida grave a animales por efecto de la soltura de otros dainos, o por la mala direccin o carga excesiva de los vehculos, carruajes, caballos, bestias de tiro, de carga o de montura; 3o.- Los que, por imprevisin o falta de precaucin, causaren los mismos daos por empleo o uso de armas, o arrojando cuerpos duros o cualesquiera substancias; 4o.- Los que hubieren causado los mismos accidentes por la vejez, deterioro o falta de reparacin de las casas o edificios, o por estorbos o excavaciones y otras obras hechas en o cerca de las calles, caminos, plazas o vas pblicas, sin las precauciones o seales previstas en los reglamentos, o por la costumbre; 5o.- Los que llevaren para apacentar bestias de cualquier especie y en cualquier poca a los prados naturales o artificiales, plantos o almcigas de rboles frutales o de otra clase, pertenecientes a otro, sin perjuicio de la indemnizacin civil correspondiente; 6o.- Los que, hallando una cosa ajena, siendo autoridades o agentes de polica, no la consignaren en sta, en el trmino de veinticuatro horas, o que, teniendo conocimiento del hallazgo, no procedieren conforme a lo dispuesto en el Cdigo Civil;

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7o.- Los que condujeren aguas a travs de los caminos o calles pblicas, siempre que lo hicieren por caeras descubiertas, sin perjuicio de ser compelidos a cubrir las caeras; 8o.- Los culpables de pendencias o algazaras nocturnas; 9o.- Los que formaren mtines o pobladas para cualesquiera manifestaciones polticas, religiosas, etc., sin el correspondiente permiso escrito de la polica; 10o.- Los que construyeren ventanas voladas, a menor altura de dos metros sobre el nivel de la acera o de las calles, sin perjuicio de la demolicin; 11o.- Los que lidiaren toros, aun en los casos permitidos por la ley, o dieren cualesquiera otros espectculos pblicos, aun de los no prohibidos, sin previo y especial permiso de la polica; 12o.- Los que permanecieren mucho tiempo y sin objeto alguno plausible parados en las esquinas de las calles u otros lugares no destinados al recreo de los habitantes; 13o.- Los propaladores de noticias o rumores falsos que digan relacin al orden pblico, a la seguridad del Estado o al honor nacional; 14o.- Los que propalaren noticias o rumores falsos contra la honra y dignidad de las personas o de las familias, o se preocuparen de la vida ntima de stas, sin perjuicio de la accin de injuria; 15o.- Los que dirigieren a otro injuria no calumniosa leve; 16o.- Los que recibieren en su casa, sin conocimiento de la autoridad, a menores prfugos; 17o.- Los que infringieren los reglamentos sobre diversiones y espectculos pblicos; 18o.- Los que no cercaren los terrenos que tuvieren dentro de las poblaciones, despus de haber sido requeridos para ello por las autoridades; y (sic), 19o.- Los que causaren cualquier dao o perjuicio en las instalaciones u obras destinadas a la provisin de alumbrado, agua potable, o en los focos, lmparas o faroles, etc., destinados al servicio pblico, si el acto no fuere delito; ... .- (Agregado por el Art. 64 de la Ley 2002-67, R.O. 557-S, 17-IV-2002).- Los que violaren el derecho a la intimidad, en los trminos establecidos en la Ley de Comercio Electrnico, Firmas Electrnicas y Mensajes de Datos. Captulo IV DE LAS CONTRAVENCIONES DE CUARTA CLASE Art. 607.- (Reformado por el Art. 1 de la Ley 66, R.O. 395, 14-III-1990; por el Art. 177 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002; y, por el Art. 4, inc. 2, de la Ley s/n, R.O.
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160-S, 29-III-2010).- Sern reprimidos con multa de catorce a veintiocho dlares de los Estados Unidos de Amrica y prisin de cinco a treinta das: 1o.- (Sustituido por el Art. 4, inc. 2, de la Ley s/n, R.O. 160-S, 29-III-2010).- El hurto, siempre que el valor de las cosas sustradas no supere el cincuenta por ciento de una remuneracin bsica unificada del trabajador en general; 2o.- Los ministros de un culto que, en los templos o lugares religiosos, calles o plazas, predicaren en contra o en favor de un partido poltico determinado; 3o.- Los que voluntariamente hirieren, o dieren golpes a otro, causndole enfermedad o incapacidad para el trabajo personal que no pase de tres das; 4o.- (Derogado por el Art. 8 de la Ley 2006-31, R.O. 231, 17-III-2006); 5o.- Los que establecieren casas de juego, sin permiso de la autoridad, y los que concurrieren a dichas casas; 6o.- Los que usaren de cosas ajenas sin la voluntad o sin el consentimiento del dueo, aun cuando no tengan el nimo de apropiarse de ellas; 7o.- Los que hubieren deteriorado cercas urbanas o rsticas pertenecientes a otro, cualesquiera que sean los materiales de que estuvieran hechas, cuando el valor del dao no exceda de cien sucres; 8o.- Los culpables de maltratos contra sus domsticos o sirvientes, sin perjuicio de la pena correspondiente si los maltratos constituyeren delito; 9o.- Los que faltaren, de cualquier modo, con palabras, gestos, acciones, etc., a sus ascendientes, sin perjuicio de la pena correspondiente en caso de que el hecho constituya, adems, otra infraccin. Para la imposicin de esta pena, el juez tomar en cuenta, necesariamente, lo dispuesto en el Art. 31 de este Cdigo; 10o.- Todo el que ultrajare de obra a una persona con bofetadas, puntapis, empellones, foetazos, piedras, palos, o de cualquier otro modo, pero sin ocasionarle enfermedad o lesin, ni imposibilitarle para el trabajo, sin perjuicio de la accin de injuria, en los casos en que hubiere lugar; y, 11o.- Los que monopolizaren o pretendieren el monopolio en las negociaciones sobre artculos de consumo diario en las carniceras, plazas de mercado u otros lugares, sin perjuicio del comiso de dichos artculos y de las otras penas que impongan las ordenanzas municipales.

Captulo V DE LAS CONTRAVENCIONES AMBIENTALES (Captulo agregado por el Art. 3 de la Ley 99-49, R.O. 2, 25-I-2000)

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Art. 607 A.- (Reformado por el Art. 178 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).Ser sancionado con prisin de cinco a siete das, y multa de cuarenta y cuatro a ochenta y ocho dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica, todo aquel que: a) Contamine el aire mediante emanaciones superiores a los lmites permitidos de los escapes de los vehculos; b) Acumule basura en la va pblica, en terrenos o en los frentes de las casas o edificios; c) Haga ruido por falta de silenciador de su vehculo o a travs de equipos de amplificacin a alto volumen que alteren la tranquilidad ciudadana; o, d) Arroje desperdicios o aguas contaminantes, destruya la vegetacin de los parques o espacios verdes, en los casos en que tales actos no constituyan delito. Ttulo II DISPOSICIONES ESPECIALES RESPECTO DE LAS CONTRAVENCIONES Captulo nico Art. 608.- En todo lo relativo a la punibilidad, responsabilidad o prescripcin de las contravenciones, que no estuviese reglamentado de una manera especial, se observarn las disposiciones del Libro I de este Cdigo. No rigen, sin embargo, para las contravenciones, las reglas de los Arts. 82 y 87. Art. 609.- Los condenados a prisin, de conformidad con las disposiciones de este Libro, sufrirn la pena en las crceles de sus respectivas parroquias o cantones; pero en caso de faltar stas, la cumplirn en la crcel de la capital de provincia. Art. 610.- A los menores de catorce aos y mayores de siete, que se les encontrare jugando, fumando o vagando en las calles, plazas o cualquier otro lugar pblico, la polica les remitir inmediatamente al respectivo Tribunal de Menores. Nota: Los Tribunales de Menores fueron sustituidos por los Juzgados de la Niez y Adolescencia (R.O. 737, 3-I-2003). Art. 611.- Los perjuicios ocasionados por los mayores de siete aos y menores de dieciocho, sern pagados por los padres, guardadores, patronos o personas de quienes dependan los contraventores, de conformidad con las disposiciones del Cdigo Civil. Art. 612.Cuando una misma accin u omisin constituya dos o ms contravenciones, se aplicar la pena mayor. Art. 613.- La reiteracin ser circunstancia agravante. Art. 614.- En caso de reincidencia se aplicar el mximo de la pena sealada para la ltima contravencin cometida. Art. 615.- Para la graduacin de las penas, el juez de polica tomar en cuenta las circunstancias agravantes o atenuantes que acompaen al hecho, de este modo: Si hubiere una o ms agravantes, el mximo; Si hubiere una o ms atenuantes y ninguna agravante, el mnimo. Art. 616.- En la duracin de una pena de polica se contar todo el tiempo que hubiese sido detenido el culpado, por causa de la misma. Art. 617.- La accin de polica prescribe en treinta das, y la pena en noventa, contados ambos trminos desde el da en que se cometi la infraccin, o desde la fecha en que la sentencia condenatoria qued ejecutoriada, respectivamente.
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Art. 618.- La pena de comiso especial prescribir en el plazo sealado para la pena principal; y las condenas civiles, segn las reglas del Cdigo Civil. Art. 619.- En caso de que se hubiera ya iniciado el juzgamiento por una contravencin, el tiempo de la prescripcin empezar a correr desde la ltima diligencia judicial. Art. 620.- La prescripcin podr declararse de oficio, o a peticin de parte. Art. 621.- La polica est obligada a garantizar toda clase de asociaciones civiles o religiosas; pero impedir y disolver las que tengan por objeto turbar la tranquilidad pblica o perpetrar una infraccin; lo que se presume si los individuos que las componen estn armados o formando pendencia. Las autoridades de polica dictarn las medidas oportunas aplicables al caso. Art. 622.- Siempre que llegare a conocimiento del Intendente u otra de las autoridades de polica que se trate de cometer, o que se est perpetrando un delito o contravencin, tomarn las medidas adecuadas y oportunas para impedir la realizacin del hecho penal, o su continuacin, an valindose de la fuerza; sujetndose siempre a las disposiciones correspondientes del Cdigo de Procedimiento Penal. Art. 623.- Respecto a la detencin del indiciado en una contravencin, se observarn las prescripciones correspondientes del Cdigo de Procedimiento Penal. Art. 624.- (Sustituido por el Art. 9 de la Ley 2006-31, R.O. 231, 17-III-2006).- Queda prohibido el usar o llevar consigo armas de cualquier clase, sin permiso previo otorgado legalmente por la autoridad competente. En caso de que las autoridades competentes para el juzgamiento de las contravenciones decomisen armas de dudosa procedencia, sin permiso legal vigente, debern levantar el acta correspondiente, e inmediatamente remitirn el arma requisada a la Direccin de Logstica del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, y si el arma requisada sirviere como evidencia del delito, ser puesta a disposicin de la autoridad competente. Art. 625.- Para transitar libremente en caso de guerra, o cuando el ejecutivo lo exigiere, ser indispensable el correspondiente permiso de la autoridad de polica, manifestado en un pasaporte. Art. 626.- La polica y, en especial, la Oficina de Servicio de Investigacin Criminal estn obligadas a la investigacin y descubrimiento de los robos y ms infracciones, lo mismo que a la averiguacin del paradero de las cosas sustradas o perdidas. Las cosas sustradas o perdidas que se encontraren en poder de cualquier persona que no las posea con ttulo alguno de dominio, sern aseguradas mediante depsito hasta que reclame su dueo o se subasten conforme a la ley. Art. 627.- El que se encontrare en cualquier lugar pblico en estado de enajenacin mental ser aprehendido por la polica y, previo el reconocimiento de facultativos, ser internado en un hospital siquitrico o en un establecimiento apropiado. Art. 628.- La polica est obligada a concurrir con sus agentes a los teatros, circos y, en general, a toda casa, establecimiento o lugar donde deba presentarse un espectculo pblico, para la conservacin del orden y el cumplimiento de los programas respectivos. Art. 629.- Sin permiso escrito de la polica no se efectuar ningn espectculo pblico, a excepcin de aquellos reglamentados por ordenanzas municipales.
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Art. 630.- Las penas de polica son independientes de la indemnizacin de los daos y perjuicios ocasionados por el contraventor. Art. 631.- Las autoridades de polica deben impedir la entrada a los tribunales de su jurisdiccin a las personas que, por no tratarse de su propia defensa, pretendan proceder como tinterillos.

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