CARTILLA INFORMATIVA N 3

EITI - PER

ORIGEN, DISTRIBUCIN Y USO DE LAS RENTAS DE LA EXTRACCIN DE LOS HIDROCARBUROS La regala petrolera

Origen, distribucin y uso de las rentas de la extraccin de los hidrocarburos

Esta cartilla presenta los tipos de pagos que hacen las empresas de hidrocarburos (petroleras y gasferas) al Estado peruano, as como la distribucin y uso de estos ingresos entre los gobiernos regionales y locales (municipalidades provinciales y distritales) en donde se extraen el petrleo y el gas.
La regala petrolera. Canon y sobrecanon petrolero. Criterios de distribucin del canon y sobrecanon petrolero. Utilizacin del canon y sobrecanon petrolero. La regala gasfera. Canon gasfero. Distribucin del canon gasfero proveniente de la regala gasfera. Distribucin del canon gasfero proveniente del impuesto a la renta. Criterios de distribucin del canon gasfero. Utilizacin del canon gasfero.

s la contraprestacin que pagan las empresas al Estado peruano por la extraccin de hidrocarburos en el territorio nacional. Su clculo y recaudacin es quincenal y lo realiza la empresa estatal Perupetro, de acuerdo a la modalidad acordada con la empresa en el contrato de concesin. Despus de determinar la regala petrolera, Perupetro calcula el canon y sobrecanon petrolero basado en el valor de la produccin del mes en curso. Sobre el saldo de la regala recaudada no empleada para el canon y sobrecanon, se determina tambin la participacin de Perupetro, del Ministerio de Energa y Minas (MEM), del Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera (OSINERGMIN) y los gastos de auditar las operaciones comerciales. El saldo restante de la regala petrolera es entregado al tesoro pblico.

Canon y sobrecanon petrolero

El canon es el monto distribuido a los gobiernos regionales y locales (municipalidades provinciales y distritales) del total de los ingresos obtenidos por el Estado por la extraccin de petrleo en sus jurisdicciones. En algunos departamentos se establece una tasa adicional denominada sobrecanon. Para la actividad de explotacin realizada en los departamentos de Loreto Ucayali y Piura Tumbes, est constituido por:

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3 Canon: 10% del valor de la produccin total de petrleo. 3 Sobrecanon: 2.5% del valor de la produccin total de petrleo.
Para la actividad de explotacin realizada en Puerto Inca - departamento de Hunuco, est constituido por: 3 Canon: 10% del valor de la produccin total de petrleo. 3 Sobrecanon: no aplica.

El canon y sobrecanon petrolero se calcula, recauda y distribuye mensualmente.

Criterios de distribucin del canon y sobrecanon petrolero

El canon y sobrecanon petrolero se distribuyen entre los gobiernos regionales y locales en base a ndices de distribucin establecidos por el Ministerio de Economa y Finanzas (MEF), segn los datos de la poblacin y sus necesidades bsicas insatisfechas, proporcionados por el Instituto Nacional de Estadstica (INEI) y los niveles de produccin de hidrocarburos por circunscripcin..

Distribucin por departamento

Loreto (canon y sobrecanon) Ucayali (sobrecanon)
PORCENTAJE % 52% 40% 5% 3% Gobierno regional Municipalidades provinciales del departamento Universidad Nacional de la Amazona Instituto de Investigacin de la Amazona Peruana BENEFICIARIO

Ucayali (canon)
PORCENTAJE % 40% 20% 20% 10% 5% 3% 2% BENEFICIARIO Municipalidades distritales y provinciales del departamento donde se extraen los hidrocarburos Municipalidades distritales de la provincia donde se extraen los hidrocarburos Gobierno regional Municipalidad distrital donde se extraen los hidrocarburos Universidades pblicas Institutos tecnolgicos pblicos Instituto de Investigacin de la Amazona Peruana - IIAP

Piura y Tumbes (canon y sobrecanon)

PORCENTAJE % 20% 20% 50% 5% 5% Gobierno regional Municipalidades distritales y provinciales donde se ubica la produccin Otras municipalidades distritales y provinciales del departamento Universidades pblicas Institutos superiores pedaggicos y tecnolgicos pblicos BENEFICIARIO

Hunuco, Puerto Inca (canon)

PORCENTAJE % 100% BENEFICIARIO Consejo municipal del distrito de Puerto Inca

Utilizacin del canon y sobrecanon petrolero

Depende de cada departamento. En Loreto, Ucayali y Puerto Inca, se pueden usar en la ejecucin de sus planes y programas de inversin. En Tumbes y Piura son exclusivamente para financiar o co-financiar proyectos u obras de infraestructura de impacto regional y local. En el caso de las universidades e institutos tecnolgicos los fondos son exclusivamente para la inversin en investigacin cientfica y tecnolgica.

LA REGALA GASFERA
Es la contraprestacin que pagan las empresas al Estado peruano por la extraccin de gas en el territorio nacional, segn la Ley N 27506 (ao 2001). La norma se aplica a las empresas que operan en los departamentos donde no exista legislacin relacionada a las actividades extractivas de hidrocarburos. Las empresas con produccin gasfera anterior a la Ley mantienen la metodologa de la regala petrolera. La regala gasfera se calcula multiplicando el volumen de la produccin quincenal por el porcentaje acordado en cada uno de los contratos de concesin. La recaudacin de la regala gasfera es quincenal y est a cargo de Perupetro, que audita mediante un tercero las ventas de las empresas gasferas para aplicar el porcentaje de la regala de los contratos de licencia.

Canon gasfero
El canon gasfero es la participacin de la que gozan los gobiernos regionales y locales del total de los ingresos obtenidos por el Estado por la extraccin de gas natural y de condensados de gas natural en sus jurisdicciones territoriales.

Cmo se compone el canon gasfero?

3 El 50% del Impuesto a la Renta de las empresas que realizan actividades de extraccin de gas natural y sus derivados. 3 El 50% de la regala gasfera por la extraccin de tales recursos naturales. 3 Un porcentaje de los ingresos que obtiene el Estado por la extraccin del gas de acuerdo a los contratos
de servicios.Vara segn el contrato (durante el perodo del Estudio no se aplic). Las empresas hacen su Declaracin Jurada Anual ante la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria - SUNAT y mensualmente realizan pagos de acuerdo a sus ingresos. Al final del ejercicio fiscal regularizan el Impuesto a la Renta a pagar por medio de la Declaracin Jurada Anual. El importe del Impuesto a la Renta devengado del ejercicio es la base para el proceso de distribucin.

Cmo se determina el canon gasfero proveniente de la regala gasfera?

Las empresas gasferas pagan las regalas quincenalmente a Perupetro, que calcula cada mes el monto del canon gasfero proveniente de la regala gasfera segn el volumen de produccin fiscalizada de cada pozo de produccin. Perupetro deposita dicho monto en cuentas de la Direccin Nacional del Tesoro Pblico (DNTP) del Ministerio de Economa y Finanzas (MEF).

Cmo se determina el canon gasfero proveniente del impuesto a la renta?

El Ministerio de Energa y Minas (MEM) informa de las empresas y los pozos de produccin en donde el ao anterior se realiz extraccin de gas. La SUNAT informa los montos por Impuesto a la Renta devengados por dichos contribuyentes. La Direccin General de Asuntos Econmicos y Sociales (DGAES) del MEF determina el monto del canon gasfero que corresponde al 50% del monto por Impuesto a la Renta devengado de las empresas gasferas en etapa de explotacin. 3

Criterios de distribucin del canon gasfero

El canon gasfero, proveniente del impuesto a la renta y de la regala gasfera, se distribuye entre los gobiernos regionales y locales de acuerdo a los ndices de distribucin fijados por el MEF en base a las cifras de poblacin, necesidades bsicas insatisfechas y dficit de infraestructura, proporcionados por el INEI. Su distribucin es la siguiente:
% Beneficiario Criterios

10%
Canon Gasfero

Distrito productor donde se encuentra el recurso natural extrado

25% 40% 25%

Municipalidades de la provincia donde se encuentran el recursos natural extrado, excluyendo al distrito productor

Segn i) Poblacin y ii) Necesidades bsicas insatisfechas (NBI)

Municipalidades del departamento donde se encuentran el recursos natural extrado, excluyendo a la provincia productora

Segn i) Poblacin y ii) Necesidades bsicas insatisfechas (NBI)

Gobierno Regional donde se encuentra el recurso natural extrado

80% Gobierno Regional 20% Universidades

Con el marco legal vigente y la informacin proporcionada por las fuentes oficiales antes sealadas, la Direccin General de Asuntos Econmicos y Sociales del Ministerio de Economa y Finanzas procede a calcular los ndices de distribucin del canon gasfero correspondiente a cada uno de los gobiernos regionales y locales.

Utilizacin del canon gasfero

El canon gasfero se puede utilizar para el financiamiento o cofinanciamiento de proyectos de inversin pblica en servicios pblicos de acceso universal que generen beneficios a la comunidad, dentro de las competencias de los gobiernos locales y compatibles con los lineamientos de polticas sectoriales. Los proyectos no podrn considerar intervenciones con fines empresariales o que puedan ser realizadas por el sector privado.

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Visita los sitios Web: EITI Per: www.eitiperu.info MEM: http://intranet2.minem.gob.pe/web/ eiti/inicio_presentacion.asp EITI Internacional: www.eitransparency.org www.eiti.org Consulta las Cartillas EITI-PER Cartilla Informativa N 1: EITI: Un compromiso con la transparencia. Cartilla Informativa N 2: Origen, distribucin y uso de las rentas de la extraccin de los minerales. Cartilla Informativa N 4: Con las cuentas claras en minera: Estudio de Conciliacin Nacional de la EITI Per. Cartilla Informativa N 5: Con las cuentas claras en hidrocarburos : Estudio de Conciliacin Nacional de la EITI Per.

Puede acceder a las cartillas en la siguiente direccin: http://www.eitiperu.info/index.php?id=6

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