Guia para Contratistas Ruc Transporte Rev 4

GUA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD, SALUD OCUPACIONAL Y AMBIENTE PARA CONTRATISTAS DEL SECTOR TRANSPORTE RUC OAUDA005 Rev.
4 14.02.20
GUA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD, SALUD OCUPACIONALY AMBIENTE PARA CONTRATISTAS DEL SECTOR TRANSPORTE RUC
FEBRERO 2014
COMITE DE TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS Brio Chevron Exxon Mobil Ecopetrol Petrobras Terpel Shell Ministerio de Transporte Asopar
NOTA: El nuevo sistema de calificacin publicado y divulgado desde Septiembre de 2013 se formaliza con la versin 4 de este documento en donde se incluyen los requerimientos para que las empresas puedan dar cumplimiento al escenario E.
GUA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD, SALUD OCUPACIONAL Y AMBIENTE PARA CONTRATISTAS DEL SECTOR TRANSPORTE RUC OAUDA005 Rev. 4 14.02.20
TABLA DE CONTENIDO 1. LIDERAZGO Y COMPROMISO GERENCIA 1.1. Polticas de Seguridad, Salud En el Trabajo y Ambiente 1.2. Elementos Visibles del Compromiso Gerencial 1.3. Objetivos y Metas 1.4. Recursos 2. DESARROLLO Y EJECUCION DEL SSTA 2.1. Documentacin 2.2. Requisitos Legales y de otra ndole 2.3. Funciones y Responsabilidades 2.4. Competencias 2.5. Capacitacin y Entrenamiento 2.6. Programa de Induccin y Reinduccin en SSTA 2.7. Motivacin, Comunicacin, Participacin y Consulta 3. ADMINISTRACION DEL RIESGO SSTA 3.1. IDENTIFICACIN DE PELIGROS, ASPECTOS AMBIENTALES, VALORACIN Y DETERMINACIN DE CONTROL DE RIESGO E IMPACTOS. (GESTIN DEL RIESGO) 3.2. TRATAMIENTO DEL RIESGO 3.2.1. Administracin de Contratistas y Proveedores 3.2.2. Visitantes, comunidad y autoridad 3.2.3. Programas de Gestin de Riesgos Prioritarios 3.2.4. Subprograma de Medicina Preventiva y del Trabajo 3.2.5. Subprograma de Higiene Industrial 3.2.6. Subprograma de Seguridad Industrial 3.2.7. Planes de Emergencia 3.2.8. Subprograma de Gestin Ambiental 4. EVALUACION Y MONITOREO 4.1 Incidentes (accidentes y casi accidentes) 4.2 Auditoria Internas al Sistema de Gestin de Seguridad, Salud En el Trabajo y Ambiente 4.3. Acciones Correctivas y Preventivas 4.4. Inspecciones SSTA 4.5. Seguimiento a los Requisitos Legales 4.6. Medicin y Revisin de los Progresos 5. IMPACTO DE LA ACCIDENTALIDAD EN LA EVALUACION DEL RUC ANEXOS GLOSARIO TERMINOS SUPLEMENTO NORMATIVO BIBLIOGRAFIA
OBJETIVOS Establecer requisitos en seguridad, salud en el Trabajo y ambiente para las empresas contratistas de transporte de hidrocarburos; esto incluye a las empresas subcontratistas y a todos los camiones y conductores que transporten en su nombre (propios, contratados, afiliados). Suministrar herramientas a los contratistas de transporte de hidrocarburos para la implementacin de un sistema de seguridad, salud en el Trabajo y ambiente acorde con las exigencias a nivel legal.
ALCANCE Establecer requisitos en seguridad, salud ocupacional y ambiente para las empresas contratistas de transporte de hidrocarburos (lquidos y alcohol carburante a granel o empacados: incluye crudo y derivados, combustibles (gasolina, crudo de castilla, gasolina de avin afgas, lubricantes, nafta, alcohol y bio disel) esto incluye a las empresas subcontratistas y a todos los camiones y conductores que transporten en su nombre (propios, contratados, afiliados).
INTRODUCCION Esta gua ha sido preparada por el Comit de Transporte de Hidrocarburos integrado por representantes de las compaas: Bro Chevron Exxon Mobil Ecopetrol Petrobrs Terpel Shell Ministerio de Transporte Asopar Las empresas contratantes creen firmemente que ese alto desempeo en Seguridad, Salud en el Trabajo y Medio Ambiente es sinnimo de calidad y efectividad en la Operacin. Estos factores conducen a salvaguardar el bienestar de los trabajadores, as como tambin contribuyen a elevar la competitividad y la rentabilidad de las organizaciones. Principios comunes en este sentido, resultarn en ganancias tanto para operadoras y grandes contratantes como para contratistas y sus grupos de inters. El objetivo de la Gua es brindar informacin sobre requisitos legales y de gestin para el manejo del Sistema de Seguridad, Salud en el Trabajo y Ambiente al grupo de contratistas que prestan servicios al Sector Hidrocarburos y otros sectores. Busca facilitar y obtener consistencia en la formulacin de estos requisitos por parte de las compaas operadoras y de los grandes contratantes hacia las empresas contratistas durante las licitaciones para la contratacin y ejecucin de servicios. Igualmente, sobre la base de estos requisitos, las compaas operadoras y las grandes contratantes evaluarn las ofertas y su desempeo. La estructura de la Gua ha sido elaborada con base en un esquema de gestin con los siguientes elementos: Liderazgo y compromiso gerencial Desarrollo y ejecucin del SSTA. Administracin del Riesgo Evaluacin y Monitoreo En el proceso de evaluacin, las evidencias de todos los requisitos de la gua tienen en cuenta a todos los trabajadores, independientemente del vnculo de contratacin que estos tengan. Incluye subcontratistas, empresas temporales, cooperativas, entre otros. El cumplimiento de todos los elementos se validar en campo por medio de la aplicacin, conocimiento e interiorizacin de los trabajadores frente a los numerales de la gua. De acuerdo con los resultados, seguimientos, evaluaciones, inspecciones, auditora, las empresas deben realizar el anlisis de causas raz y desarrollar un plan de accin.
1. ELEMENTOS DEL SISTEMA DE GESTION EN SEGURIDAD SALUD EN EL TRABAJO Y AMBIENTE (SSTA) La gestin en Seguridad, Salud en el Trabajo y Ambiente (SSTA), contenida en esta gua tiene como fundamento la Constitucin Poltica de Colombia, la legislacin vigente aplicable y las mejores prcticas adoptadas por los sistemas de gestin y estndares internacionales en la materia, las cuales establecen un marco normativo de deberes y derechos que regulan todas las actividades productivas y de servicios. Es aplicable a las compaas contratistas y sus grupos de inters. Este marco normativo tambin debe ser cumplido por todo empresario que adelante su actividad en el pas. Toda labor desarrollada en la ejecucin de un contrato genera situaciones de riesgo, tanto para los trabajadores y otros grupos de inters, como para las instalaciones, la propiedad y el ambiente. Por esta razn, el Sistema de Seguridad, Salud en el Trabajo y Ambiente (SSTA) define los criterios para gestionar los riesgos en cada actividad. Estos factores de riesgo pueden exponer a los trabajadores a accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales laborares, daos a la propiedad e instalaciones o impactar negativamente el ambiente. El punto de partida de la gestin del riesgo es la declaracin emitida por la alta direccin del contratista comprometindose al desarrollo, implementacin y mejora continua, de esta en su trabajo. Esto es: una Poltica, una organizacin y los recursos apropiados para llevar a la prctica dicha gestin. Como cualquier otra actividad del negocio, debe involucrar a todos los niveles de la organizacin a travs de una clara asignacin de responsabilidades para las tareas relacionadas con: Establecimiento y divulgacin de polticas, identificacin de objetivos y metas, elaboracin de diagnstico de condiciones de trabajo, preparacin de normas y procedimientos, programas de entrenamiento, programas de inspeccin. Como elemento fundamental para la preparacin de las normas y los procedimientos, se debe elaborar la identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos por medio del cual se preparar un inventario detallado de los agentes de riesgos a que estn expuestos los trabajadores en su labor y los riesgos que sobre el Ambiente generen las actividades a realizar. La efectividad depender de la calidad de la identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos. Es recomendable que la preparacin de estos diagnsticos cuente con la participacin del personal expuesto al riesgo y expertos en las diferentes disciplinas de Seguridad, Salud en el Trabajo y en el caso de los riesgos sobre el ambiente se cuente con la participacin del equipo de planeacin de actividades, expertos en el rea ambiental y se tengan presentes los Estudios Ambientales previos, si este ltimo es necesario. Al igual que otras actividades del negocio, se requiere que la ejecucin cuente con una adecuada planeacin que indique claramente objetivos, estrategias, metas, sistemas de evaluacin, prioridades, personal responsable, fechas de cumplimiento y disponibilidad de recursos. La ejecucin debe acompaarse de una apropiada divulgacin, motivacin y registros. La efectividad de los programas debe ser medida peridicamente mediante un sistema de evaluacin, como por ejemplo, el cumplimiento de las actividades con relacin a las
programadas, as como tambin el logro de las metas. La informacin resultante de la medicin debe ser analizada y debe generar acciones que permitan ajustar los Programas. La alta gerencia debe examinar la calidad de la gestin y el grado de realizacin de los Programas mediante inspecciones y/o auditoras peridicas que permitan identificar reas de mejoramiento. Esta gua ayuda a identificar la existencia y alcance de las mejores prcticas de las organizaciones en relacin con la Seguridad, Salud en el Trabajo y el Ambiente de sus grupos de inters a lo largo del ciclo de vida de sus productos y servicios. El sistema de SSTA cobija los programas de desarrollo de infraestructuras y servicios de beneficio pblico. 1. LIDERAZGO Y COMPROMISO GERENCIAL 1.1. Poltica de seguridad, salud en el Trabajo y ambiente
Toda empresa contratista, debe demostrar la existencia e implementacin de su poltica de seguridad, salud en el Trabajo y ambiente. Una poltica bien formulada debe tener en cuenta los siguientes elementos: Firma del gerente actual Compromiso con: - La Promocin de la calidad de vida laboral, la prevencin de enfermedades laborales, la prevencin de los accidentes y daos a la propiedad e impacto socio- ambiental. - El Cumplimiento de la legislacin Colombiana y otros requisitos que haya suscrito la organizacin en Seguridad, Salud en el Trabajo y Ambiente. - Mantenimiento y mejoramiento contino de altos estndares en seguridad, salud en el Trabajo y Ambiente y La empresa debe contar con una poltica en SSTA que tenga en cuenta a los proveedores, subcontratistas y dems grupos de inters. La poltica de SSTA y otras relacionadas debe tener en cuenta las siguientes actividades: - Divulgar en diferentes medios de comunicacin aplicables como por ejemplo programas de induccin y entrenamiento, carteleras, afiches, manuales entre otros - Mantener Disponible en los sitios de trabajo. - Asegurar su conocimiento por todas las personas que trabajan bajo el control de la organizacin, incluyendo a las partes interesadas. Los anteriores aspectos deben ser contemplados para las otras polticas aplicables y las que suscriba la organizacin, tales como de promocin y prevencin de la salud, campaas para prevenir adicciones tales como el tabaquismo, alcohol y sustancias psicoactivas, seguridad vial, transparencia, entre otras. Para lograr el escenario E dentro de la calificacin del RUC, la empresa debe en su poltica SSTA y las otras polticas establecer elementos adicionales, relacionados con
el control de los riesgos prioritarios y debe asegurar que los trabajadores y las partes interesadas se encuentran familiarizados con estos elementos y aplican los mecanismos de control. Debe evaluar el conocimiento e implementacin de las polticas de los contratantes. Poltica de Control y Seguimiento para la Seguridad Vial Toda Empresa del sector transporte debe elaborar una poltica de control y seguimiento para la Seguridad Vial, la cual debe ser difundida a todos los conductores de la empresa dejando su respectivo registro como evidencia, publicarla en sitios visibles, verificar el conocimiento a los conductores de la poltica e implementarla por parte de la Empresa. Debe incluir: - Cumplimiento de las Regulaciones, Normas de Trnsito y Transporte y Especificaciones Tcnicas y otras que suscriba la Organizacin. - Cortesa y Respeto por otros conductores y usuarios de la va. - Prevencin de la Fatiga. - Cuidado del Vehculo y la Carga. - Cubrimiento a todos los conductores, propios, subcontratistas, afiliados, etc. - Horarios de Movilizacin Para lograr el escenario E dentro de la calificacin del RUC, la empresa debe en su poltica SSTA y las otras polticas establecer elementos adicionales, relacionados con el control de los riesgos prioritarios y debe asegurar que los trabajadores y las partes interesadas se encuentran familiarizados con estos elementos y aplican los mecanismos de control. 1.2. Elementos visibles del compromiso gerencial El cargo mas alto de la empresa debe participar en las actividades contempladas en este elemento: Incluir el tema de la Seguridad, Salud en el Trabajo y Ambiente e informacin de las partes interesadas en las reuniones gerenciales, que se llevarn a cabo al menos trimestralmente. Realizar de un Programa de Inspecciones que contemple todos los centros de trabajo para evaluar las condiciones de Seguridad, Salud en el Trabajo y Ambiente y se implemente a nivel Gerencial. El cargo mas alto de la empresa debe participar en la realizacin de las inspecciones. Revisin por la Gerencia a la implementacin del Sistema SSTA con el fin de asegurar su adecuacin y efectividad permanente. Es decir la gerencia debe revisar la operacin del Sistema de Gestin de SSTA por lo menos una vez al ao, para evaluar si esta implementado plenamente y sigue siendo apto para cumplir los objetivos y la poltica. El proceso de revisin de la gerencia debe asegurar que se recoja la informacin necesaria que le permita llevar a cabo esta evaluacin. La informacin de entrada para la revisin por la gerencia debe incluir: polticas, objetivos, anlisis estadstico de accidentalidad, estado de la investigacin de accidentes y casi accidentes, anlisis estadstico de enfermedad laboral, revisin del
desempeo ambiental de la organizacin, resultados de la participacin y consulta, resultados de la gestin de los aspectos de sostenibilidad de la empresa relevantes en materia de SSTA, resultados de auditorias, estado de las acciones correctivas y preventivas, evaluacin del cumplimento de los requisitos legales aplicables y con de otros compromisos que la organizacin suscriba, cambios en los requisitos legales y de otra ndole relacionados con SSTA, recomendaciones para la mejora, resultados de la participacin y consultas y, resultados de las revisiones gerenciales anteriores. El anlisis de revisin por la gerencia debe estar documentado. La revisin debe incluir la necesidad de efectuar cambios en el sistema, incluyendo la poltica y objetivos. Se deben establecer objetivos nuevos o actualizados para el mejoramiento en el nuevo perodo y considerar si se necesitan cambios para cualquier elemento del sistema de gestin. Los resultados de este anlisis se deben documentar y se debe implementar el plan de accin a seguir. La gerencia debe demostrar el conocimiento de los aspectos relacionados con los elementos visibles del compromiso gerencial. El resultado de la revisin gerencial debe comunicarse y estar disponible para consulta. Para lograr el escenario E dentro de la calificacin del RUC, la gerencia debe demostrar que es proactiva, que lidera la mejora del sistema de gestin, analiza y genera planes de accin que trascienden a las partes interesadas de acuerdo con los resultados de las inspecciones y reuniones gerenciales e impacta el desempeo de la organizacin. El proceso de revisin gerencial debe ser un proceso sistemtico de mejoramiento de la gestin de acuerdo con los resultados obtenidos en la misma. La gerencia debe demostrar que es proactiva y se debe evidenciar que las mejoras trascienden a las partes interesadas. La pro actividad de la gerencia se puede evidenciar a travs de la Participacin en actividades relacionadas con la gestin del sistema tales como: simulacros, capacitaciones, inversin a las propuestas generadas para la gestin del sistema. 1.3. Objetivos y metas El establecer objetivos estratgicos para el Sistema de Gestin de SSTA y metas cuantificables para el cumplimiento de los objetivos, permite a la organizacin conocer el grado de avance, y hacer seguimiento a su progreso. Se deben establecer objetivos y metas alcanzables en las funciones y niveles pertinentes dentro de la organizacin, considerando la poltica, naturaleza y contexto de la organizacin. Para establecer los objetivos la organizacin, debe revisar los resultados de la identificacin de peligros, valoracin y determinacin de controles de riesgos, indicadores de desempeo, requisitos legales y otros, aspectos ambientales significativos, revisin por la gerencia, cambios tecnolgicos, incidentes, registros de no conformidades, actividades de mejoramiento.
Se deben definir para cada funcin y nivel pertinentes de la organizacin. En este subelemento se incluyen: Objetivos, metas cuantificables, anlisis peridico al menos semestralmente del grado de cumplimiento de los objetivos y metas. De la revisin de objetivos y metas debe demostrarse si es necesario ajustar los programas y proponer planes de accin si es necesario. Para determinar el grado de cumplimiento de los objetivos se deben definir indicadores adecuados para cada objetivo de SSTA, de tal forma que permita el seguimiento a la implementacin de los objetivos. Los objetivos deben ser alcanzables y a la vez retadores. Es necesario comunicar a los empleados los objetivos del sistema de gestin de SSTA globales de la compaa y de su rea de trabajo, para que contribuyan a su cumplimiento. Para lograr el escenario E dentro de la calificacin del RUC, la empresa debe demostrar que los objetivos y metas evolucionan con la gestin y tienen un direccionamiento estratgico y visin a largo plazo. Los objetivos deben estar alineados y reflejar las estrategias en SSTA de la compaa. La evolucin de la gestin se evidencia con el cumplimiento de los indicadores del sistema (Ej. accidentalidad ha disminuido), mejoramiento en el cumplimiento de los requisitos. 1.4. Recursos Especificar los recursos que asignarn para el cumplimiento de la gestin de SSTA. Asignacin de un presupuesto para el desarrollo del sistema SSTA y ajustes del mismo con base en la revisin gerencial, los nuevos contratos y los programas, operaciones o proyectos que desarrolle por si mismo o a travs de subcontratistas con las comunidades locales o cualquier otro grupo de inters. La organizacin debe promover que los contratistas y subcontratistas locales desarrollen su propio sistema SSTA. En la asignacin de recursos para la gestin del sistema SSTA, en cada uno de los proyectos, se incluyen clusulas y/o anlisis relativos a aspectos de derechos humanos relevantes para la operacin. Programa de inversiones para cada contrato y relacin de cumplimiento y exigirlo a contratistas. Se asignan los recursos para establecer, implementar, mantener y mejorar el sistema de gestin de SSTA (NOTA 1: en trminos de la infraestructura organizacional y los recursos tecnolgicos). Tambin debe presentar peridicamente la relacin de su cumplimiento y exigir lo mismo a sus contratistas y se deben generar planes de accin.
Nombrar un representante de la alta direccin para el sistema de gestin SSTA con funciones, perfil y tiempo asignado definido, conforme al tamao y clase de riesgo de la empresa. Los trabajadores deben conocer al representante o delegado de la alta direccin para la administracin del sistema. Para la ejecucin de los programas se debe disponer de personal calificado (propio o contratado) en SSTA que demuestre las competencias (formacin acadmica, capacitacin, entrenamiento y experiencia en la disciplina de Seguridad, Salud en el Trabajo y Ambiente). Si el personal es contratado (externo) debe adems tener Licencia en Seguridad y Salud en el Trabajo otorgada por la Secretaria de Salud independiente de su carrera profesional. Exigir lo mismo a sus contratistas. Para lograr el escenario E dentro de la calificacin del RUC, la empresa debe evidenciar que realiza la asignacin de recursos propios para la gestin del sistema SSTA ms all del cumplimiento legal, y las partes interesadas que afecten al sistema SSTA, a travs de la participacin de los subcontratistas y otras partes interesadas en actividades relacionadas con la gestin del sistema (ej. conformacin de las brigadas), evaluando sistemticamente la efectividad de los recursos asignados y de los planes de accin generados en trminos de mejoramiento del sistema de gestin. La gerencia deber al realizar la asignacin del presupuesto tiene en cuenta el costo beneficio y se desarrolla proyectos en HSE. 2 DESARROLLO Y EJECUCIN DEL SSTA 2.1. Documentacin Manual del Sistema de Gestin en Seguridad, Salud en el Trabajo y Ambiente Documentar por medio de un manual la informacin relacionada con el sistema de gestin SSTA. Brindar en el manual informacin como procedimientos, documentos, indicadores y registros, la poltica y objetivos de SSTA, la descripcin del alcance del sistema de gestin de SSTA, la descripcin de los principales elementos del sistema de gestin de SSTA y su interaccin, as como la referencia a los documentos relacionados, incluyendo los registros exigidos en la Gua RUC. Para lograr el escenario E dentro de la calificacin del RUC, la organizacin debe demostrar que el manual est integrado con los dems procesos de mejoramiento continuo.
Control de Documentos y Datos La organizacin debe establecer y mantener procedimiento escrito que le permitan controlar todos los documentos y datos requeridos para asegurar que: se puedan
localizar, se identifiquen los cambios, sean revisados y actualizados cuando sea necesario. Sean aprobados por personal autorizado, las versiones vigentes de los documentos y datos pertinentes estn disponibles en todos los sitios en que se realicen operaciones esenciales para el efectivo funcionamiento del sistema de Seguridad Industrial, Salud en el Trabajo y Medio Ambiente (SSTA), los documentos y datos obsoletos se retiren rpidamente de todos los puntos de emisin y de uso, o de otra forma asegurar contra el uso provisto y se identifiquen adecuadamente los documentos y datos que se conservan archivados con propsitos legales o de preservacin del conocimiento, o ambos. Asegurarse de que se identifican los documentos de origen externo que la organizacin ha determinado que son necesarios para la planificacin y operacin del sistema de gestin SSTA y que su distribucin est controlada.
Control de los registros El contratista debe establecer y mantener los registros que sean necesarios, para demostrar la conformidad con los requisitos de su sistema de gestin SSTA, para evidenciar los resultados logrados. El contratista debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para la identificacin, el almacenamiento, la proteccin, la recuperacin, el tiempo de retencin y la disposicin de los registros. Los registros deben ser y permanecer legibles identificables y trazables. Para lograr el escenario E dentro de la calificacin del RUC, la empresa debe demostrar que cuenta con un sistema de proteccin de la informacin, que la actualizacin de la informacin es dinmica de acuerdo con los cambios de la organizacin, y que se apropian de tecnologas de la informacin para el control de la documentacin y registros.
Manual de imagen y aplicacin uso de la marca del RUC Las empresas evaluadas por el RUC que tengan una calificacin mnima del 80% y que no hayan tenido impacto a la accidentalidad de acuerdo con los criterios del registro uniforme de evaluacin del Sistema de Gestin de Seguridad, Salud Ocupacional y Ambiente SSOA para contratistas RUC, podrn hacer uso de la marca RUC de acuerdo con lo definido en el manual de imagen y aplicacin. El incumplimiento a los requisitos establecidos en el manual generar no conformidad frente al elemento evaluado.
2.2. Requisitos Legales y de otra ndole Demostrar conocimiento de las normas y regulaciones en SSTA, que rigen en el pas, aplicables a la organizacin Definir un procedimiento para la identificacin de requisitos legales y de otra ndole, garantizando la inclusin y anlisis oportuno de nuevos requisitos que le apliquen a la organizacin. Este procedimiento debe definir la forma en que la organizacin dar cumplimiento a los requisitos legales y de otra ndole identificados.
Adems se debe establecer en el procedimiento una periodicidad de revisin de cumplimiento de los requisitos legales y otros y dejar registro de esta revisin (4.5). Identificar todos los aspectos legales y de otra ndole que le competan a su actividad, definiendo la forma en que la organizacin dar cumplimiento a cada uno de ellos a travs de planes para el cumplimiento de cada uno de ellos en el sistema de gestin de SSTA. La informacin pertinente de requisitos legales y de otra ndole se ha comunicado a las personas que trabajan bajo el control de la organizacin y partes interesadas pertinentes; la cual a su vez es identificada por el personal directo y contratistas, de acuerdo a lo aplicable a sus actividades. De igual manera de debe evidenciar el cumplimiento de los planes de los requisitos legales identificados. Para lograr el escenario E dentro de la calificacin del RUC, la empresa debe evidenciar acciones para anticiparse a los cambios en la legislacin en SSTA aplicables a su actividad econmica. Para anticiparse a los cambios de la legislacin la empresa puede informarse sobre los requisitos legales a travs de las diferentes fuentes como las pginas de los Ministerios, participacin en mesas de trabajo, consultas previas, presentacin de alternativas frente a los requisitos legales. Como mnimo la empresa debe informarse y evaluar cmo le afectan los cambios que se prevn en la legislacin. 2.3. Funciones y Responsabilidades Toda empresa contratista de transporte, en armona con las disposiciones legales, debe documentar y comunicar la asignacin de funciones y responsabilidades a todos los niveles de la empresa (de la alta gerencia, Representante del sistema de gestin de SSTA, mandos medios, personal de supervisin, personal operativo, coordinador del programa) para el desarrollo del Sistema de gestin de SSTA. La Empresa debe definir las responsabilidades en seguridad, salud en el Trabajo y ambiente para el cargo conductor. Adems, incluir: Conocer las Polticas internas y procedimientos de la compaa, demostrar buenos hbitos de conduccin y comportamiento en la va, cuidar las herramientas de trabajo, participar en el proceso de reporte e investigacin de actos y condiciones inseguras e incidentes, participar en el programa de capacitacin y entrenamiento de la empresa y de la compaa contratante, registrar en la bitcora todas las novedades que se presenten en la jornada de trabajo y control del tiempo de trabajo, cumplir con las responsabilidades establecidas en la Legislacin Vigente, tales como: No participar en el proceso de cargue, descargue de mercancas peligrosas salvo si esta capacitado y autorizado; tener en buenas condiciones de orden y aseo el vehculo; No estacionar el vehculo en zonas residenciales, lugares pblicos, reas pobladas o zonas escolares; Identificar el vehculo mediante rtulos y placas con numero UN; uso y mantenimiento de los elementos de proteccin personal, mantener en buen estado los equipos de seguridad y respuesta a emergencias, etc. El conductor debe tener en el vehculo una carpeta con la siguiente informacin: Documentos del vehculo, procedimientos operativos de respuesta a emergencias, con
los nmeros de emergencia del transportador y del conductor, tarjeta de emergencia de los productos transportados, procedimiento operativos de cargue y descargue, plan de rutas. La empresa debe asegurar el control de la gestin de transporte y para ello deber establecer un comit de seguridad vial que se reunir por lo menos trimestralmente, manteniendo las actas respectivas. Debe contar con un procedimiento escrito donde se especifique como se va a llevar a cabo la evaluacin peridica del cumplimiento de las funciones y responsabilidades asignadas a cada uno de los niveles enunciados anteriormente. Debe realizar la evaluacin a los diferentes niveles para verificar el cumplimiento de las funciones y responsabilidades. Este requisito aplica tambin a subcontratistas. De acuerdo con la evaluacin de desempeo en SSTA, se debe generar un plan de accin. Debe presentar el organigrama de la empresa, destacando la ubicacin de los responsables de Seguridad, Salud en el Trabajo y Ambiente, aportando informacin que permita determinar su idoneidad, funciones y responsabilidades. Los trabajadores deben conocer plenamente al representante o delegado de la alta direccin para el sistema de gestin de SSTA. Para lograr el escenario E dentro de la calificacin del RUC, la empresa debe demostrar que las acciones resultantes de la evaluacin de funciones y responsabilidades en SSTA fomentan en los trabajadores la toma de conciencia para comprender la importancia de su contribucin al sistema de SSTA traduciendo los objetivos estratgicos del sistema en objetivos individuales. Se debe evidenciar mejora en el desempeo en SSTA de los trabajadores cada ao. 2.4. Competencias Para garantizar el cumplimiento de la Poltica y el logro de los objetivos y metas del sistema de gestin de SSTA, es indispensable definir, mantener y comunicar las competencias de todo el personal incluyendo auditor en SSTA y brigadista de la empresa. La competencia se debe definir en trminos de la educacin, experiencia y entrenamiento apropiados. Si es auditor externo debe adems demostrar formacin como auditor y en SSTA. Para el cumplimiento de este requisito la empresa debe asegurar que la totalidad de los trabajadores cumplan con las competencias definidas. Igualmente, este requisito es extensivo a sus contratistas. El cargo conductor debe cumplir con las siguientes requerimientos mnimos: La edad mnima es de 18 aos y la mxima de 63 aos, con mnimo de 3 aos de experiencia durante los ltimos 5 aos. Para la conduccin de vehculos pesados la edad mnima recomendada es de 21 aos, con 5 aos de experiencia en este tipo de vehculo.
Saber leer y escribir. Para garantizar este requisito se recomienda un grado de escolaridad mnimo de 5to de primaria, De los ltimos cinco aos, mnimo tres aos conduciendo el mismo tipo de vehiculo Tener licencia de conduccin vigente y de la categora correspondiente para el tipo de vehculo que va a conducir. Para comprobar su autenticidad se puede ingresar a la direccin electrnica http://www.runt.com.co/portel/libreria/php/1.03051.html. Certificado de comparendos expedido por la oficina de trnsito competente. (Se recomienda analizar el histrico de los comparendos cancelados y pendientes de pago como criterio de seleccin del conductor). Igualmente se puede comprobar en la siguiente pgina www.simit.org.co Registro nico Nacional de Transito - RUNT http://www.runt.com.co Certificacin curso trabajo seguro en alturas (si aplica). Aprobar la evaluacin del conocimiento en la legislacin colombiana aplicable al transporte de mercancas peligrosas propia de la empresa.
Nota: Se debe incluir como documentos adicionales el certificado de aprobacin interna de cada empresa contratante siempre y cuando este contemplado dentro de los requisitos internos de la compaa. En el proceso de seleccin se debe verificar: el cumplimiento del perfil; el contenido de la hoja de vida; la experiencia y las referencias aportadas; la categora y vigencia de la licencia de conduccin, los antecedentes penales a travs del certificado judicial, las infracciones de trnsito, el conocimiento de mecnica bsica del tipo de vehculo de su competencia, presentar prueba practica de conduccin del vehculo a conducir y prueba de conocimientos en el transporte de mercancas peligrosas, incluyendo el transporte y manejo seguro de hidrocarburos (crudo o derivados de petrleo segn el caso), presentar pruebas psicotcnicas. En el proceso de contratacin se debe realizar estudio de seguridad a todos los conductores. Como parte del proceso de seleccin e incorporacin, los conductores profesionales debern someterse a un test psicotcnico bsico que certifique su capacidad para conducir de forma segura. Si sobreviniera un cambio en su capacidad funcional que afectara su capacidad de conduccin, debern informar a su supervisor de forma inmediata y cesar la conduccin de cualquier vehculo hasta que se someta a nuevas pruebas de evaluacin por parte de un profesional mdico certificado en salud en el Trabajo. Nota: Dentro de las pruebas de capacidad funcional pueden incluirse entre otras: agudeza visual, visin de profundidad, discriminacin de colores, perimtrica ocular, nictometra, audiometra, test de palanca, test reactmetro, test punteo. Este aspecto debe tenerse en cuenta en el requisito 3.2.4 en el Profesiograma y posteriores controles a las condiciones de salud a travs de Medicina del Trabajo. Para lograr el escenario E dentro de la calificacin del RUC, la empresa debe demostrar que los trabajadores conocen sus competencias individuales y en donde
pueden contribuir para mejorar la gestin del sistema SSTA. La empresa tiene un plan carrera de desarrollo definido por persona para el cargo y funciones desarrolladas en la organizacin que le permite a los trabajadores y a las partes interesadas participar en el desarrollo mejoramiento del sistema SSTA. 2.5. Capacitacin y entrenamiento Toda empresa contratista, en armona con las disposiciones legales, debe demostrar la existencia de su Programa de Capacitacin y Entrenamiento en Seguridad, Salud en el Trabajo y Ambiente. El programa de capacitacin y entrenamiento incluye: Una identificacin de las necesidades de entrenamiento en SSTA, de acuerdo con las competencias requeridas por cargo y su actualizacin frecuente de acuerdo con las necesidades de la empresa, Registros del personal capacitado, Contenido de los cursos, Evaluacin de la efectividad del entrenamiento, Validacin en campo de la aplicacin de competencias para tareas criticas, de acuerdo con su priorizacin de riesgos y evaluacin de los capacitadores. En el programa de capacitacin y entrenamiento en SSTA se deben incluir aspectos de derechos humanos relevantes para la operacin. El programa de capacitacin y entrenamiento debe evaluarse en trminos ndices de gestin (cobertura y conocimiento adquirido por el personal) resultado de los indicadores, anlisis de tendencias y el respectivo plan de accin o toma de decisiones de acuerdo con los resultados. Se deben definir los contenidos mnimos y de manera formal de los cursos de capacitacin y entrenamiento, especialmente cuando se tratan temas asociados a las actividades crticas de la organizacin los cuales deben estar alineados a las competencias requeridas por el personal para el desempeo de su labor. Cada contenido del curso debe incluir: objetivo, alcance, temarios. La empresa debe realizar seguimiento al cumplimiento del programa que le permita la fcil y permanente verificacin de las capacitaciones recibidas por persona, actividades pendientes por realizar, evaluacin peridica del programa y determinar de desviaciones para la toma de acciones. El programa de capacitacin se debe revisar y ajustar de acuerdo a la naturaleza y riesgos de la organizacin, los aspectos ambientales significativos y a las caractersticas del servicio contratado (reas de trabajo, riesgos, impactos significativos, duracin, nmero de trabajadores, entre otros) y las condiciones pactadas entre las partes. Las medidas de control de riesgos e impactos deben complementar las acciones de motivacin, formacin y entrenamiento, buscando que el trabajador conozca los riesgos e impactos, los pueda identificar y aplicar o apoyar las medidas que se establezcan para mitigar su exposicin y efecto en el trabajador.
Durante la ejecucin del contrato debe demostrar su cumplimiento a la compaa contratante. Igualmente, debe exigir lo mismo a sus subcontratistas. En el programa anual de capacitacin y entrenamiento para los conductores se deben contemplar los siguientes temas: Conduccin Segura (Tambin llamado Manejo defensivo o Seguridad en la Va); Cansancio y Fatiga; Inspeccin General del Vehculo; Legislacin Vigente de Trnsito y Transporte aplicable, Manejo Seguro de los productos que transporta, incluyendo explicacin de las Hojas de Seguridad y Tarjetas de Emergencia; plan de emergencias en operaciones de transporte (incluyendo control de incendios en vehculos, control de derrames/escapes en carretera, varadas en carretera y primeros auxilios); uso de los equipos de respuesta a emergencias (extintores, equipo de control de derrames, botiqun); estndares de cargue y descargue de las mercancas peligrosas que transportan, trabajo en alturas y uso, cuidado e inspeccin de equipos de proteccin de cadas (cuando el trabajo involucre trabajos con riesgo de cadas, como cargue por encima, subir a inspeccionar la cisterna, etc.); uso, cuidado e inspeccin de equipos de proteccin personal; y atencin a clientes. Los entrenamientos, los cursos de repaso, sern desarrollados segn los requerimientos de la legislacin vigente, los contratos o por la empresa, de acuerdo con el nivel de riesgo y teniendo en cuenta la rotacin de personal. Particularmente, el desarrollo del curso de Manejo Defensivo, puede ser ejecutado por la empresa contratante o por un proveedor especializado en el tema. La intensidad y el contenido del curso sern definidos por cada compaa. Sin embargo, se recomienda que el curso no tenga una intensidad menor a 4 horas de teora, 2 horas de prctica y su contenido sea como mnimo los siguientes temas: Actitud en la conduccin Estadsticas locales Causas de colisiones Los cinco hbitos de la visin Distancias entre vehculos Decisiones efectivas en la conduccin Programa de fatiga (conductores profesionales) Legislacin en lmites de pesos y dimensiones Requisitos legales para Transporte de Carga extradimensionada y/o extrapesada Transporte de mercancas peligrosas Nota: Fatiga es el cansancio que afecta los reflejos del conductor, provocando lentitud de reacciones. Puede aparecer por falta de descanso o por llevar muchas horas seguidas realizando la misma tarea. Por esta razn, es indispensable que las empresas contratantes incluyan dentro de su programa de entrenamiento para conductores este tem de forma obligatoria y si es posible un curso especfico sobre este tema. Al finalizar y aprobar dicho curso, el conductor debe recibir un certificado que ser solicitado como requisito para ejecutar la labor en cada empresa contratante. Para el transporte de mercancas, el conductor deber acreditar asistencia y aprobacin al curso que contemple el traslado de este tipo de mercancas en forma especfica, por ejemplo mercancas peligrosas (slidas, lquidas o gaseosas), mercancas pesadas o extra dimensionales. Curso de respuesta ante emergencias especfico al tipo de transporte que se realice, por ejemplo personas o mercancas. Curso de las leyes bsicas de trnsito del pas y de sealizacin vial.
Curso de atencin de emergencias aplicable al tipo de operacin. Curso de investigacin de incidentes de trnsito. Entrenamiento para seguridad de trnsito fuera del trabajo. Nota: La empresa debe complementar y definir requerimientos especficos para conductores de operaciones especiales que la compaa realice; ejemplo: escolta o levantamiento de cargas.
Para lograr el escenario E dentro de la calificacin del RUC, la empresa debe demostrar que cuenta con metodologas pedaggicas innovadoras para mejorar las prcticas seguras y limpias en el desarrollo de las tareas que demuestren continuidad y trascendencia en el tiempo. 2.6. Programa de Induccin y Reinduccin en SSTA El programa de induccin y reinduccin en SSTA que se realiza a todo el personal debe estar por escrito e incluir como mnimo: generalidades de la empresa, Aspectos generales y legales en Seguridad, Salud En el Trabajo y Ambiente, polticas de no: alcohol, drogas y fumadores, polticas de seguridad, salud en el Trabajo y ambiente, Poltica de Control y Seguimiento para la Seguridad Vial, reglamento de higiene y seguridad industrial, funcionamiento del comit paritario de salud en el Trabajo, plan de emergencia, factores de riesgo y sus controles, aspectos e impactos ambientales inherentes al cargo, procedimientos seguros para el desarrollo de la tarea, derechos y deberes del sistema general de riesgos profesionales, entre otros. La re induccin debe ser de manera peridica o cuando se realiza cambio de sitio de trabajo, cambio de cargo, cambios en los procesos o cuando no se evidencia conocimiento de los aspectos bsicos de SSTA. La cobertura de la induccin y reinduccin al personal debe ser del cien por ciento y se deben guardar los registros escritos correspondientes. Se debe evaluar la efectividad de la induccin y reinduccin de todo el personal. Para lograr el escenario E dentro de la calificacin del RUC, la induccin a los trabajadores debe incluir el entrenamiento inicial enfocado en su cargo, y el seguimiento y aseguramiento de que el trabajador conoce y aplica los procedimientos seguros de trabajo. La reinduccin se debe realizar al cien por ciento de los trabajadores y debe ir enfocada a los aspectos generales de la empresa que no estn incluidos en el programa de reentrenamiento. 2.7. Motivacin, Comunicacin, participacin y consulta La empresa debe: Identificar necesidades y desarrollar programas para lograr la participacin del personal en el sistema de SSTA y adicionalmente con sus trabajadores y restantes grupos de inters: Contar con mecanismos de dilogo (dilogo social).
Establecer y mantener mecanismos para difundir las acciones y resultados de las actividades del sistema de SSTA. Establecer y documentar un plan de comunicacin el cual debe desarrollarse de acuerdo a los diferentes aspectos del sistema de SSTA y a las actividades desarrolladas con los grupos de inters. La organizacin debe comunicar sus riesgos y documentar cuales de sus aspectos ambientales significativos informar a sus grupos de inters. La organizacin debe establecer e implementar uno o varios mecanismos para difundir acciones y resultados del sistema SSTA a los grupos de inters. Cabe aclarar que para ello debe contar con un mecanismo de difusin.
Dentro del plan se deben registrar los medios de comunicacin que los empleados podrn utilizar para transmitir a la Gerencia problemas / inquietudes sobre SSTA y actividades de Gestin Sostenible, lo cual debe evidenciarse en los diferentes procesos. Se deben identificar las necesidades y desarrollar programas para lograr la participacin del personal, en el Sistema SSTA y contar con mecanismos de dilogo con sus trabajadores y sus restantes grupos de inters (dilogo social). Igualmente contar con un mecanismo para llevar registros de quejas por incidentes, con sus grupos de inters ocurridos durante el ltimo ao (Discriminacin, Seguridad, Salud, Ambiente, prcticas corruptas), en relacin con aspectos de SSTA y la respuesta a dichos incidentes. Programa de reconocimiento y acciones disciplinarias relacionados con seguridad, salud en el trabajo y proteccin ambiental. Toda empresa del sector transporte debe tener elaborado e implementado un programa de reconocimiento y acciones disciplinarias relacionado con Seguridad, Salud En el Trabajo y Proteccin Ambiental y que no estimule la violacin de las normas para obtener los reconocimientos (por ejemplo, al premiar el nmero de viajes entregados se debe asegurar que esas entregas se hagan con seguridad). Ese programa debe ser divulgado a los conductores se debe contar con evidencias de su ejecucin, y del efecto positivo que ha tenido sobre la proteccin de la Seguridad, Salud y Ambiente (por ejemplo, reduccin del nmero de accidentes, aumento del nmero de entregas sin fallas, aumento en el kilometraje recorrido sin accidentes, etc.). Para lograr el escenario E dentro de la calificacin del RUC, la empresa debe demostrar que tiene algn instrumento para medir el grado de motivacin, comunicacin, participacin y consulta y este retroalimenta los programas. Los instrumentos pueden ser: Medicin del clima organizacional, reuniones peridicas, reconocimiento a los logros personales, acadmicos y profesionales, espacios de contacto con los trabajadores.
3. ADMINISTRACIN DEL RIESGO SSTA 3.1. IDENTIFICACIN DE PELIGROS, ASPECTOS AMBIENTALES, VALORACIN Y DETERMINACIN DE CONTROL DE RIESGO E IMPACTOS. (GESTIN DEL RIESGO) Para la identificacin de peligros y aspectos ambientales, y el establecimiento de acciones de control, es necesario tener en cuenta los grupos de inters y la procedencia u origen de los componentes de sus productos o servicios. El contratista debe definir una metodologa para identificar y caracterizar sus grupos de inters. El propsito es establecer acciones y darles seguimiento enfocadas a SSTA. Dentro de la identificacin y caracterizacin como mnimo debe tener en cuenta los siguientes aspectos: Clasificacin de los principales grupos de inters de la organizacin Identificacin de las personas o grupos de personas especficas que integran cada uno de los grupos de inters con su informacin general de contacto. Determinacin de las principales expectativas de los grupos de inters frente a la organizacin. El propsito de la identificacin de los grupos de inters es asegurar que sistema de SSTA cobija los programas de desarrollo de infraestructuras y servicios de beneficio pblico, y todas las intervenciones de la organizacin con sus grupos de inters. La organizacin debe garantizar la existencia de medidas de prevencin y mitigacin, para ser aplicadas frente a impactos negativos significativos en materia de SSTA generados a las comunidades locales o a otros grupos de inters en razn de sus operaciones, programas o proyectos que desarrolle por si mismo o a travs de subcontratistas. Identificacin de Peligros, Valoracin y Determinacin de Controles de los Riesgos. Toda empresa contratista debe establecer y mantener procedimientos para la continua identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos, los cuales deben incluir: Actividades rutinarias y no rutinarias; Actividades de todas las personas que tiene acceso al sitio de trabajo; Comportamientos, aptitudes y otros factores humanos; Peligros identificados que se originan fuera del lugar de trabajo con capacidad para afectar adversamente la salud y seguridad de las personas, infraestructura, equipos y materiales de trabajo y peligros generados por la vecindad del lugar de trabajo, por actividades relacionadas con el trabajo controladas por la organizacin. La organizacin debe asegurar que los resultados de estas valoraciones se consideran cuando se determinan los controles. Para la determinacin de los controles de riesgos valorados asociados a las actividades de la empresa contratista y una vez priorizados, se deben definir las acciones encaminadas al control de los mismos, implementacin y seguimiento, teniendo en cuenta el siguiente orden jerrquico, para la intervencin de los riesgos identificados: - Eliminacin
Sustitucin Controles de ingeniera (Redisear, Aislar/ Separar, entre otros) Precauciones y/o controles administrativos Equipos de Proteccin Personal
Las anteriores medidas de control para cada riesgo formarn parte de los subprogramas de Medicina preventiva y del trabajo, Higiene y Seguridad Industrial. La empresa debe demostrar que ha implementado las medidas de control propuestas para los riesgos prioritarios identificados. En consecuencia de lo anterior, toda empresa contratista, en armona con las disposiciones legales, debe demostrar el seguimiento y medicin peridica de la efectividad de las medidas de control de riesgos, de acuerdo con la Identificacin de Peligros y Control de Riesgos. Otorgado el contrato la gestin del riesgo se debe ajustar de acuerdo con el programa de la compaa contratante y las condiciones del contrato. Igualmente, exigir lo mismo a sus subcontratistas. Los empleados y subcontratistas deben tener el conocimiento de los riesgos a los cuales se encuentran expuestos y se debe evidenciar su participacin en la identificacin de peligros, valoracin y determinacin de controles de los riesgos de su actividad. Para lograr el escenario E dentro de la calificacin del RUC, y demostrar que el proceso de identificacin de riesgos sea dinmico el cual se integra a todas sus actividades y es actualizado de manera sistemtica la empresa debe retroalimentar la identificacin de peligros con todas las actividades que impactan el sistema (auditoras, simulacros, anlisis de tendencias, visitas planeadas, incidentes entre otros), para lo cual puede utilizar diferentes metodologas como ATS, HAZOP, WHAT IF, HAZID entre otros, segn aplique a la actividad econmica y riesgo de la empresa. La empresa debe demostrar que existe una evolucin en el anlisis y efectividad en el control de sus riesgos que incluya adems de los controles administrativos y epp, controles de diseo, ingeniera, eliminacin, sustitucin. Se recomienda que ninguna operacin de un vehculo liviano o pesado: propio, contratado o subcontratado inicie sin el respectivo anlisis de riesgo de movilidad, donde se identifiquen los riesgos de accidentes y los mecanismos para su resolucin, evalundolos individualmente de acuerdo con su potencial, y la forma de poder intervenirlos, minimizarlos o resolverlos. Como producto del anlisis de riesgos deber construirse un mapa de riesgo vial, el cual debe socializarse a todos los usuarios, conductores, pilotos y tripulantes y se mantendr disponible en cada vehculo automotor. Ser responsabilidad de cada conductor, antes de iniciar el viaje, consultarlo y verificar que todas las condiciones continan iguales. En caso contrario, deber informar a su supervisor para evaluar si se puede continuar con el viaje, o hacer los ajustes necesarios antes de proceder. El contenido del anlisis de riesgos o plan de viajes debe contemplar por lo menos: - Ruta completa autorizada, paradas, lmites de velocidad por trayecto, tiempos de descanso y posibles desvos con previa autorizacin.
Peligros en la ruta. (Sitios de alta accidentalidad, sitios de alta densidad poblacional, glorietas, puentes, etc.) Condiciones del vehculo para la ruta (peso, dimensiones, tipo de vehculo, etc.) Para vehculos pesados verificacin de la carga de acuerdo al diseo del vehculo y las condiciones de la va (peso y dimensiones). Plan de respuesta a emergencias especfico para el viaje. Condiciones del clima para el viaje.
Actos y Condiciones Inseguras Se debe definir mecanismos escritos para el reporte y control de actos y condiciones de riesgo, que garantice la implementacin y seguimiento al cierre de los actos y condiciones subestndar. Los trabajadores deben tener conocimiento y participacin del reporte de actos y condiciones sub estndares. Para lograr el escenario E dentro de la calificacin del RUC, la empresa debe demostrar que existe un programa de seguridad basado en comportamiento el cual es sostenible en el tiempo e incluye mejoras como: - La activa participacin del nivel directivo en el reporte de actos y condiciones inseguras, su retroalimentacin a los trabajadores y el compromiso visible con su comportamiento; - Los resultados de observaciones y reportes de actos y condiciones son una entrada bsica y demostrable cuando se investigan los accidentes y casi accidentes. - La efectividad del programa redunda en disminuir la incidencia de procesos disciplinarios (por ej. Reduce las sanciones por incumplimientos de normas y procedimientos).
Identificacin de Aspectos Ambientales, Valoracin y determinacin de controles de los impactos El contratista debe definir un procedimiento para identificar continuamente los aspectos ambientales de sus actividades, productos y servicios que pueda controlar y aquellos sobre los cuales pueda influir, y evaluar los impactos en condiciones normales, anormales y de emergencia, y obrar en consecuencia, teniendo en cuenta materiales, emisiones, vertimientos, residuos, consumos de energa y agua, as como los impactos significativos sobre la biodiversidad. Para el control de los aspectos e impactos identificados y evaluados de las actividades y servicios propios de la empresa contratista y una vez priorizados, se deben definir las acciones encaminadas al control de los mismos, implementacin y seguimiento. En consecuencia de lo anterior, toda empresa contratista, en armona con las disposiciones legales, debe demostrar el seguimiento y medicin peridica de la efectividad de las medidas de control de los impactos, de su actividad, de acuerdo con la Identificacin de Aspectos Ambientales, Valoracin y Control de Impactos. Otorgado el contrato la gestin de los aspectos ambientales se debe ajustar de acuerdo con el programa de la compaa contratante y las condiciones del contrato. Para que el proceso de identificacin de aspectos e impactos ambientales sea dinmico, la empresa debe integrar todas sus actividades, incluyendo los riesgos y
oportunidades para la organizacin derivados del cambio climtico, y actualizar la identificacin de manera sistemtica. La empresa debe demostrar que existe una mejora continua en la identificacin y control de los aspectos e impactos ambientales. Para lograr el escenario E dentro de la calificacin del RUC, y demostrar que el proceso de identificacin de aspectos e impactos ambientales sea dinmico, la empresa debe integrar todas sus actividades, incluyendo los riesgos y oportunidades para la organizacin derivados del cambio climtico, y actualizar la identificacin de manera sistemtica. La empresa debe demostrar que existe una mejora continua en la identificacin, anlisis y efectividad del control de los aspectos e impactos ambientales que incluya adems de los controles administrativos, controles de diseo, ingeniera, eliminacin, sustitucin. El programa debe enfocarse en la eliminacin o reduccin del impacto ambiental (Ej.: PGIR, emisiones, efluentes, etc.)
Gestin del Cambio Para la gestin del cambio se debe establecer y mantener un procedimiento documentado en donde se defina una metodologa, se identifiquen los peligros y aspectos, se valoren los riesgos e impactos y se determinen los controles asociados antes de introducir tales cambios. Esto incluye cambios en la infraestructura, legislacin, personal, sistemas de gestin, procesos, actividades, uso de materiales, etc., de una organizacin. Los trabajadores que hacen parte de la gestin del cambio deben conocer sus responsabilidades en el mismo. Para lograr el escenario E dentro de la calificacin del RUC, la empresa debe demostrar que los procesos de gestin de cambio retroalimentan el sistema y los resultados son entrada de futuros procesos de cambio.
3.2. Tratamiento del riesgo 3.2.1. Administracin de contratistas y proveedores: Se debe establecer un procedimiento documentado para la seleccin y evaluacin de contratistas y proveedores en donde se contemplen criterios de seleccin en SSTA, y derechos humanos relevantes para la operacin, y procedencia u origen de los componentes de sus productos o servicios, especialmente respecto a los que podran tener impacto ambiental o social (SSTA) y tener esta informacin disponible a sus grupos de inters. De los contratistas proveedores se debe tener registros del monitoreo al trabajo, evaluacin del desempeo de acuerdo a los criterios establecidos, y seguimiento al plan de accin derivado de la evaluacin La seleccin debe estar basada en criterios tales como actividades de alto riesgo, permanencia entre otros Este procedimiento debe ser comunicado a los contratistas - proveedores con el fin de asegurar su implementacin. As mismo, comunicarles el resultado de su evaluacin
de desempeo para la obtencin de mejoras relacionadas con SSTA y sostenibilidad, dentro del proceso de seleccin de contratistas proveedores los resultados debe representar un alto puntaje de adjudicacin del contrato. La empresa debe establecer programas para desarrollar en SSTA a los proveedores y subcontratistas locales. La organizacin debe tener informacin disponible a sus grupos de inters sobre la procedencia u origen de los componentes de sus productos o servicios, especialmente respecto a los que podran tener impacto ambiental y/o social (SSTA). Para lograr el escenario E dentro de la calificacin del RUC, la empresa debe tener definido dentro del proceso de seleccin de contratistas - proveedores que los criterios de SSTA representan un alto puntaje de adjudicacin del contrato. El contratista- proveedor implementa un sistema de SSTA. Establece estrategias integrales de mejoramiento (Ej.: Auditorias de segunda parte, inclusin en los programas de seguridad basada en el comportamiento, etc.). La empresa tiene un programa de fortalecimiento de sub-contratistas para garantizar todos los aspectos de SSTA, evidenciando peridicamente la mejora en su desempeo. 3.2.2. Visitantes, comunidad y autoridad La empresa debe comunicar a los visitantes, sobre los riesgos e impactos en SSTA a lo que se puede encontrar expuesto y, como actuar en caso de emergencia. A la comunidad y autoridades se les debe informar sobre la identificacin y control de los riesgos e impactos en SSTA y verificar su participacin en las actividades de simulacros, prevencin y atencin de emergencias. La organizacin debe garantizar la adecuada gestin del sistema SSTA en cada uno de los programas, operaciones o proyectos que desarrolle por si misma, o a travs de subcontratistas, con las comunidades locales o con cualquier otro grupo de inters. Igualmente, debe evaluar la gestin de dicho sistema a travs de la implementacin de indicadores de desempeo.
3.2.3. Programas de gestin de Riesgos Establecer y mantener uno o varios programas de gestin para los riesgos prioritarios que generan accidentes de trabajo. Al establecer programas, se debe incluir: Objetivos y metas cuantificables Responsables Acciones Recursos Cronogramas de actividades
Hacer seguimiento, revisar y registrar el progreso frente al cumplimiento de los objetivos y actualizar o enmendar las estrategias y planes con respecto a esto. En la evaluacin peridica del(os) programa(s) de gestin deben estar planteados los trminos: Determinacin de indicadores (cobertura y eficacia), Resultados de los indicadores, anlisis de tendencias, replanteamiento de las actividades del programa de gestin e implementacin de los mismos. Las empresas deben demostrar sostenibilidad en el tiempo (mnimo en un periodo de tres aos) relacionados con la reduccin de los incidentes asociados a los riesgos prioritarios. Cabe aclarar que el establecimiento de los programas de gestin de los riesgos que causan enfermedad se debern desarrollar en el numeral 3.2.4 - Programas de vigilancia epidemiolgica y los programas de gestin ambiental se debern desarrollar en el numeral 3.2.8 Para lograr el escenario E dentro de la calificacin del RUC, la empresa debe demostrar sostenibilidad en el tiempo (nota: ltimos cinco aos) relacionados con la reduccin de los incidentes asociados a los riesgos prioritarios. Para cuando la empresa lleva menos de este tiempo de constituida se tomar desde la fecha de constitucin. Toda Empresa contratista del sector transporte debe mantener Tarjetas de Ruta y Tarjetas de Sitio, para todos los recorridos que realice, las cuales deben ser actualizadas por lo menos una vez al ao y cada vez que cambie la ruta o el sitio, teniendo registro de dicha revisin y/o actualizacin. Tarjeta de Ruta El contenido de la Tarjeta de Ruta es el siguiente: - Ruta recomendada desde el punto primario de abastecimiento hasta el sitio de entrega al Cliente y la ruta de regreso; - Rutas alternas aprobadas que slo podrn usarse cuando la ruta recomendada no pueda ser transitada; - Rutas bloqueadas, que el conductor NO DEBE usar bajo ninguna circunstancia, - Lista de puestos de control que la Empresa dispondr a lo largo del recorrido. - Sitios autorizados para detenerse y para pernoctar - Puntos crticos de la ruta, como reas de alta densidad poblacional, ros, lagunas, precipicios, etc. - Lmites de Velocidad recomendados. Tarjeta de Sitio - El contenido mnimo de la Tarjeta de Sitio es el siguiente: - Ubicacin del punto de ingreso recomendado. - Ubicacin del punto de egreso recomendado - Ubicacin de las edificaciones - Indicaciones para el paso del camin dentro del sitio, incluyendo las paradas intermedias (para espera, para medicin, para toma de muestras, etc. segn aplique). - Ubicacin de las islas de bombas y otras estructuras pertinentes. - Tanques, identificando sus nmeros y capacidades.
Ubicacin de los puntos / bocas de descarga. Ubicacin de los Equipos para Respuesta a Emergencias (Extintores, Equipos de Respuesta a Derrames, Paradas de Emergencia, etc.) Ubicacin del rea de estacionamiento recomendado para la descarga. Ubicacin del venteo de los tanques. Nombre o nmero de las calles. Direccin del trfico. Punto Norte en relacin al dibujo.
Peligros especficos: La Tarjeta de Ruta y Tarjeta de Sitio se deben elaborar con anterioridad a la primera entrega y deben ser entregadas y explicadas al conductor cuando se disponga a realizar un recorrido por primera vez, o cuando cambie la tarjeta de Ruta o la de Sitio. Estas tarjetas deben ser actualizadas por lo menos una vez al ao y cada vez que cambie la ruta o sitio. Los conductores deben estar capacitados en el conocimiento de las tarjetas. No se aplicar el requerimiento de Tarjeta de Sitio cuando el generador no lo establezca. Para lograr el escenario E dentro de la calificacin del RUC, la empresa debe demostrar que cuenta con un mecanismo que le permite a los conductores participar en la actualizacin continua de las tarjetas de ruta y de sitio y que una vez actualizadas se mantengan disponibles en todos los vehculos.
Sistemas de Control La empresa debe establecer sistemas de control que permitan una operacin segura, tales como: - Controles operativos. Los cuales permiten verificar: o Cuntos vehculos estn cargados, o Cuntos vehculos estn descargados o Seguimiento en las rutas, o Limites de velocidad, o Tiempos en la operacin y cumplimiento de las horas laboradas por cada conductor por cada turno, o Actualizacin de los documentos de conductores y vehculos, o Que los conductores cumplen con lo establecido en las Tarjetas de Ruta y de Sitio. - Mecanismos para que los conductores reporten su estado fsico de salud para realizar su trabajo. - Controles de Seguridad Fsica. La empresa contratista debe tener medidas de control para proteger la seguridad del conductor y del vehculo, y que el producto no tenga alteraciones de calidad o cantidad. - Programas de prevencin del consumo de alcohol y drogas en los conductores. El programa de control debe contener para la toma de prueba de alcolimetria y drogas, actividades de promocin y prevencin, evidencia de su cumplimiento y de acuerdo con su resultado planes de accin.
De acuerdo con los resultados de los sistemas de control es necesario generar planes de accin y seguimiento a los mismos. Todo contratista de transporte deber cumplir con la jornada laboral establecida en la ley colombiana. Se recomienda que las horas consecutivas de conduccin no superen las 4,5 horas con un descanso mnimo de 15 minutos. Se recomienda que la empresa tenga un control especial para asegurar el cumplimiento de los conductores cuando los viajes deban durar varios das, y cuando los recorridos se realicen en horarios nocturnos. Los conductores deben ser capacitados para conocer cmo prevenir la fatiga y para reconocer sus sntomas. Nota: Todo conductor que sienta fatiga o cansancio, deber detenerse y descansar durante el tiempo que sea necesario antes de volver a conducir. Todo conductor debe cumplir con los lmites de velocidad establecidos por la legislacin vigente y los estndares de la organizacin. Nota: Las empresas contratantes podrn establecer para sus operaciones lmites de velocidad que estn por debajo de los establecidos en la legislacin colombiana. Las empresas deben establecer procedimientos o sistemas para controlar que los conductores cumplan con los lmites de velocidad. Uso de Celulares. El uso de cualquier dispositivo de comunicacin por parte de los conductores debe estar prohibido, al igual que el uso de manos libres, envo de mensajes de texto o reproduccin de videos o msica con el uso de audfonos. La nica excepcin es el uso de radios entre vehculos de un convoy, con el fin de comunicar y controlar los riesgos durante el trayecto.
El conductor podr realizar el estacionamiento del vehculo (liviano o pesado) en los sitios destinados y autorizados para ello. Se recomienda hacerlo sobre el costado autorizado lo ms cercano posible al andn o al lmite lateral de la calzada a no menos de treinta (30) centmetros del andn y a una distancia mnima de cinco (5) metros a una interseccin si esta existe. Si el estacionamiento se debe a una avera del vehculo se deben colocar las seales de prevencin a una distancia de 50 metros y sealizar bien el sitio. Todo el equipo se deber estacionar fuera de los caminos o carreteras en la noche. Si por alguna razn parte del vehculo o equipo transportado queda dentro del camino, ste deber estar sealizado preferiblemente con seales luminosas y cinta reflectiva. Cuando el estacionamiento se deba a un mantenimiento temporal (cambio de aceite, suministro de gasolina, etc.), esta operacin deber ejecutar con los motores del vehculo totalmente apagados y sin ninguna persona dentro del vehculo. Se recomienda el uso de cuas para la inmovilizacin de las llantas cuando vehculos pesados se encuentren detenidos. Algunos de los lugares prohibidos para estacionar son: Sobre zonas verdes o sobre espacio pblico destinado para peatones, recreacin o conservacin. En vas principales en las cuales expresamente se indique la prohibicin o la restriccin en relacin con horarios o tipos de vehculos. En puentes, viaductos, tneles, pasos bajos, estructuras elevadas o en cualquiera de los accesos a stos.
En zonas expresamente destinadas para estacionamiento o parada de vehculos de transporte de personal. En doble fila de vehculos estacionados, o frente a hidrates. En curvas. Donde interfiera con la salida de vehculos estacionados. Pasajeros. Todo pasajero debe cumplir por lo menos con las siguientes recomendaciones: - Subir slo si tiene autorizacin. - Abordar el vehculo de manera ordenada y corts - Subir y descender del vehculo slo cuando este est completamente detenido. - Utilizar siempre cinturn de seguridad y asegurasen que los dems lo usen. - Mantenga un comportamiento apropiado dentro del vehculo. - No saque la cabeza ni las manos por las ventanas. - No arroje objetos o basuras por las ventanas. - No fume dentro del vehculo. - No distraiga el conductor. - Si encuentra que el conductor presenta somnolencia, aparente alicoramiento, comportamiento anormal o que se encuentra enfermo, no se suba al vehculo y reprtelo. - Reporte al conductor si nota ruidos u olores extraos en el vehculo. La empresa contratante deber dar las condiciones y excepciones donde este permitido el transporte de pasajeros en vehculos pesados, esto incluyendo situaciones de emergencia.
Carga y objetos sueltos. El conductor debe verificar siempre antes de iniciar un recorrido que no se encuentre ningn objeto suelto dentro del vehculo que pueda interferir con la seguridad de los pasajeros o de la carga transportada.
Para lograr el escenario E dentro de la calificacin del RUC, la empresa debe demostrar que hace seguimientos ciegos, pruebas de observacin, controles de ruta y campaas viales con una periodicidad establecida. Debe realizar control peridico de los resultados del seguimiento satelital generando planes de accin.
3.2.4. Subprograma de Medicina Preventiva y del Trabajo Las empresas deben demostrar la existencia de un subprograma de medicina preventiva y del trabajo, presentar las estrategias y recursos para su realizacin y contar con un profesional del rea de la salud con experiencia y Licencia en Salud En el Trabajo. Evaluaciones Mdicas Ocupacionales Se debe definir un procedimiento por escrito para la realizacin de evaluaciones mdicas basado en el profesiograma, practicadas a todos los candidatos o trabajadores Definir la realizacin de exmenes peridicos de reubicacin y post-incapacidad segn la legislacin vigente e incluir a los trabajadores de todas las sedes. Los exmenes deben ser realizados por mdicos graduados, con registro mdico y con licencia de S.O.
Todo examen mdico debe tener como respaldo una historia clnica en el Trabajo que implique la determinacin de aptitud al cargo y la ubicacin respectiva. Adems debe incluir todas las recomendaciones con respecto a los hallazgos encontrados. Se debe establecer y mantener un mecanismo que garantice el cumplimiento de la legislacin en relacin con la confidencialidad de la informacin de las historias clnicas. Las Empresas deben contemplar en el profesiograma para el cargo de conductor los siguientes exmenes mdicos en el Trabajo es de ingreso con vigencia menor a un ao y peridicos aplicables de acuerdo con las condiciones de los productos a transportar, las rutas que recorrer y las regulaciones aplicables. Incluirn al menos: examen mdico general, audiometra, optometra, espirometra, electrocardiograma, examen osteomuscular, cuadro hemtico, psicosensometrico, examen de glicemia y certificados de vacunas contra los riesgos de salud publica aplicables. Adems, examen de alcohol y drogas y en caso de que se requiera, el examen mdico para trabajo seguro en alturas. Los exmenes mdicos sern a cargo de la Empresa y no podrn ser cargados al conductor. Como actividades de control interno (Requisito 3.2.3), del cliente o de las autoridades, los conductores deben acogerse a la realizacin de pruebas de monitoreo de consumo de alcohol o drogas enervantes.
Actividades de promocin y prevencin en salud Riesgos de salud pblica Se deben identificar los riesgos de salud pblica, propios de la regin y a travs de la consulta con las entidades de salud de la zona donde se esta laborando y establecer un plan de accin para la implementacin de las medidas de control de los riesgos como: Diagnstico y tratamiento de enfermedades y lesiones relevantes como Enfermedades transmitidas por el agua y los alimentos, Enfermedades inmunoprevenibles, Enfermedades transmitidas por picaduras de insectos, Mordeduras de serpientes, Enfermedades de transmisin sexual Definir las actividades de promocin y prevencin de acuerdo a las caractersticas del contrato Buscar mejoramiento continuo de la calidad de vida laboral, Apoyarse en los programas de vigilancia epidemiolgica, Identificar claramente los riesgos relacionados con el trabajo y presentar planes para su control, incluyendo actividades de promocin de la salud y capacitacin. Como mnimo, todas las personas que vayan a laborar en reas localizadas en zonas endmicas, deben vacunarse contra ttanos y fiebre amarilla. Mantener registros de esto.
Definir formalmente e implementar campaas de promocin y prevencin de no alcohol, drogas y tabaquismo que tenga un alcance a la totalidad de la poblacin trabajadora. Son prioritarias las campaas de promocin y prevencin para los trabajadores expuestos. La empresa puede destinar recursos adicionales para el control de los riesgos de salud pblica para sus empleados e involucrar a la comunidad en estos programas. Para lograr el escenario E dentro de la calificacin del RUC, la empresa debe demostrar su compromiso en la realizacin de actividades adicionales para el control de los riesgos de salud pblica y actividades de promocin y prevencin para sus empleados y su familia. Otras actividades de salud pblica pueden ser: vacunas para cncer de tero, seguimiento a trabajadores (exmenes de seno y tero, cncer de prstata), campaas de salud oral, prevencin de ETS, planificacin familiar, etc.
Programas de vigilancia epidemiolgica Realizar diagnstico de salud de la poblacin el cual como mnimo debe incluir lo establecido en la Resolucin 2346/2007 Se debe disponer de protocolos de vigilancia epidemiolgica en el Trabajo y registros asociados a la implementacin de los programas de vigilancia epidemiolgica. La evaluacin peridica del(os) sistemas de vigilancia epidemiolgica deben estar planteados trminos de determinacin de indicadores de gestin (cobertura y eficacia), indicadores de impacto (incidencia y prevalencia), anlisis de tendencia, replanteamiento de las actividades de los programas e implementacin de los planes de accin. La empresa puede demostrar sostenibilidad en el tiempo relacionados con la reduccin de casos centinelas asociados a los riesgos en el Trabajo. Para lograr el escenario E dentro de la calificacin del RUC, la empresa debe demostrar sostenibilidad en el tiempo (NOTA: dependiendo de la historia de la compaa, de 3 a 5 aos) relacionados con el impacto en los indicadores y la severidad asociados al riesgo ocupacional.
Registros y estadsticas en salud La empresa debe llevar registros estadsticos de la atencin en salud de casi accidentes, accidentes y enfermedades que incluyan: - Primeros Auxilios - Morbi-mortalidad - Ausentismo laboral Que incluyan recoleccin, anlisis y establecimiento de planes de accin resultantes.
La empresa de acuerdo con el anlisis de causalidad de los registros estadsticos puede generar actividades para disminuir los eventos ocasionados por primeros auxilios, ausentismo y morbi mortalidad. Para lograr el escenario E dentro de la calificacin del RUC, la empresa debe demostrar que de acuerdo con el anlisis de causalidad de los registros estadsticos genera actividades para disminuir los eventos ocasionados por primeros auxilios, ausentismo y morbimortalidad. 3.2.5. Subprograma de higiene industrial Toda empresa contratista, en armona con las disposiciones legales, debe demostrar la existencia del sub-programa de Higiene Industrial. Este subprograma debe tener un enfoque preventivo identificando, evaluando y controlando los factores de riesgo antes de que se presenten efectos nocivos sobre la salud. La implementacin de las actividades exige una actuacin interdisciplinaria con los subprogramas de medicina preventiva y de seguridad industrial. El sub-programa de Higiene Industrial, debe incluir: Estudios ambientales: a los factores de riesgo identificados como prioritarios se les deben realizar mediciones ambientales para determinar el grado de riesgo y compararlos con los valores lmites permisibles. Anlisis de puestos de trabajo para los vehculos y conductor. Identificacin de los riesgos compartidos y sus implicaciones. Conocer las mediciones realizadas por la compaa contratante y determinar acciones a seguir. Medidas de Control: de acuerdo a los resultados de la identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos y a los resultados de los estudios ambientales se deben establecer e implementar las medidas de control apropiadas para disminuir la exposicin de acuerdo a la siguiente jerarqua: - Eliminacin - Sustitucin - Controles de ingeniera - Sealizacin, advertencias o controles administrativos o ambos - Equipo de proteccin personal y colectivo Las mediciones ambientales deben ser una de las entradas de los programas de vigilancia epidemiolgica. Como complemento de lo anterior se debe contar con los certificados de calibracin y registros de mantenimiento de los equipos con los cuales se llevan a cabo los estudios, con el fin de garantizar la confiabilidad de los resultados obtenidos. Si el servicio es contratado el profesional tcnico o tecnlogo que realiza el estudio debe contar con la Licencia S.O. y sta debe tener autorizado el desarrollo de estudios de higiene industrial. Para lograr el escenario E dentro de la calificacin del RUC, la empresa debe demostrar que realiza mediciones higinicas y se controlan los riesgos en los nuevos proyectos antes de iniciar actividades.
3.2.6. Subprograma de Seguridad Industrial Estndares y Procedimientos Toda empresa contratista, en armona con las disposiciones legales debe demostrar la existencia de procedimientos documentados acorde con el tratamiento de los riesgos, Manuales de Normas y Procedimientos Operativos con criterios de seguridad. Se debe tener la identificacin de las actividades crticas en los trabajos realizados en la empresa y documentar procedimientos seguros para ejecutar las tareas crticas, as mismo debe divulgar estos procedimientos a las partes interesadas (trabajadores internos y sub contratistas). Antes de iniciar labores, adicionalmente debe, elaborar y presentar procedimientos limpios y seguros de las tareas crticas que se vayan presentando para aprobacin de la compaa contratante. La empresa contratista debe acatar las normas y procedimientos de permisos de trabajo de la compaa contratante y exigir lo mismo a sus subcontratistas. Para lograr el escenario E dentro de la calificacin del RUC, la empresa debe contar con estndares o procedimientos para gestionar los riesgos para otras actividades (no solo las criticas) propias de su actividad econmica y se evidencia su divulgacin e implementacin, se encuentran disponibles, legibles y vigentes en los sitios de trabajo. Los trabajadores realizan las actividades de acuerdo con lo establecido en los estndares o procedimientos. La empresa cuenta con mtodos de monitoreo y seguimiento para validar la aplicabilidad de los estndares o procedimientos seguros y establece planes de accin de acuerdo con las oportunidades de mejora detectas. El sistema de estndares y procedimiento debe evolucionar en el tiempo (control de documentos) y se evidencia que se cumplen. Toda empresa contratista de transporte debe tener documentados por escrito procedimientos operativos generales para las actividades de cargue, descargue, trasvase y almacenamiento temporal de mercancas peligrosas, los cuales deben estar alineados con los procedimientos y los requisitos de sus clientes y, cuando aplique, con los de los sitios de carga y descarga (a manera de ejemplo, algunas instalaciones establecen procedimientos que deben ser cumplidos por los transportadores que llegan a entregar productos, y estos procedimientos son adicionales a los que pide el cliente del transportador). Adems, debe cumplir con las normas y permisos de trabajo exigidos por sus clientes para su ejecucin. Estos procedimientos deben ser divulgados y actualizados peridicamente, o cuando existan cambios propios o del cliente y deben ser divulgados a los todos los conductores. Se debe verificar que los entiendan. Deben mantenerlos disponibles para consulta de todos los conductores en los vehculos. La empresa debe contar con mtodos de monitoreo y seguimiento para validar la aplicabilidad de los estndares o procedimientos seguros y establecer planes de accin de acuerdo con las oportunidades de mejora detectas.
Para lograr el escenario E dentro de la calificacin del RUC, la empresa debe demostrar que cuenta con herramientas definidas para permitir la participacin de los trabajadores en las modificaciones de los procedimientos de cargue, descargue, transvase y almacenamiento de mercancas y evidenciar propuestas de cambios por parte de los trabajadores.
Programa de Mantenimiento de Instalaciones y Equipos. Toda empresa contratista, en armona con las disposiciones legales, debe demostrar la existencia por escrito de su Programa de Mantenimiento preventivo de Instalaciones, redes elctricas y otros equipos pertinentes y contar con un programa de orden y aseo. Se debe contar con el registro de su cumplimiento y del seguimiento al programa incluyendo indicadores de gestin (anlisis de tendencias, planes de accin y seguimiento). Para lograr el escenario E dentro de la calificacin del RUC, la empresa debe demostrar que se evidencian ptimas condiciones de seguridad en las instalaciones de los sitios evaluados basados en rutinas de mantenimiento preventivo. No se han presentado accidentes asociados a la ausencia de mantenimiento preventivo de instalaciones, redes elctricas, orden y aseo. Todos los vehculos y todos los componentes deben estar incluidos dentro de un programa de mantenimiento segn recomendaciones del fabricante en talleres que garanticen la idoneidad y calidad del servicio. Se debe llevar una ficha tcnica o archivo que permita verificar la trazabilidad del mantenimiento. Para las Empresas de Transporte, el programa de mantenimiento preventivo debe incluir a todos los vehculos propios y/o afiliados, con sus respectivos registros de implementacin. Adems, debe verificar el mantenimiento de los vehculos contratados. La Empresa debe verificar que los talleres donde se realiza el mantenimiento y se generen efluentes o desechos peligrosos estn autorizados por la Autoridad Ambiental competente. Para esto, la empresa debe solicitar copias de las licencias o permisos pertinentes. Se recomienda mantener los registros de mantenimiento en el archivo durante un periodo de cinco aos o durante el ciclo de vida til del vehculo, cualquiera que sea el menor. Nota: La empresa debe definir las polticas de acuerdo a las recomendaciones de los fabricantes para reparar partes, aunque se recomienda evitar toda reconstruccin de partes y reemplazarlas por partes nuevas. (Ejemplo. Tanques). Como elementos crticos en el Transporte, se debe tener en cuenta dentro de los documentos mnimos requeridos para la movilizacin de un vehculo estn los siguientes: - Licencia de Trnsito (Tarjeta de propiedad). - Seguro Obligatorio de Accidentes de Trnsito Vigente (SOAT). - Tarjeta de Operacin Vigente (Servicio Transporte Especial). - Paz y Salvo Secretara Movilidad. - Seguro de Responsabilidad Civil Contractual.
Seguro de Responsabilidad Civil Extracontractual. Recibo del pago de impuesto del auto avalo del vehculo correspondiente al ao en curso. Certificado Revisin Tcnico Mecnica expedida por centro de diagnstico autorizado por el Ministerio de Transporte con mximo 6 meses de antigedad. La vigencia de este certificado para los vehculos utilizados para el transporte de personal (buses, busetas, microbuses y camionetas) es de seis (6) meses y otros vehculos destinados a diferentes servicios es de (1) ao. Tarjeta de propiedad del tanque.
Nota: Se deben tener en cuenta otros documentos que se requieren de acuerdo a un tipo especfico de vehculo o que por poltica interna de una empresa son requeridos. Entre otros pueden estar, sin ser limitantes, los siguientes: Generales - Revisin SIJIN. - Fotos del Vehculo Equipo (Frontal, posterior, lateral izquierdo, lateral derecho y vista inferior). - Registro de inspeccin pre-operacional realizada por el contratista de cada vehculo o equipo de izaje. - Registro de cumplimiento de Programa de Mantenimiento Preventivo. Para carro tanque - Certificado de la ltima prueba hidrosttica. - Certificado de pruebas hidrostticas del tanque con vigencia de 1 ao. - Certificado instalacin GPS con ID, Nmero de usuario y contrasea. - Certificado de resistencia de 5000 libras en puntos de anclaje del sistema de proteccin contra cadas. Gra: - Certificacin de equipo de izaje de acuerdo con las recomendaciones del fabricante. - Registro Nacional de Carga. - Carta de Capacidad Mxima (espaol, plastificada, N serie, a la vista del operador) - Manual del Operador. - Certificado de Calibracin del Dispositivo del Control de CARGA (LM) (Vigencia de 6 meses). Montacargas: - Certificado de mantenimiento de acuerdo con los requerimientos del fabricante. Carromacho: - Certificado de la capacidad de carga del winche. - Certificado del estado de las plumas para el levante de carga. - Certificado del estado de las poleas. - Certificado de los cables de acero que gradan la altura de la pluma. - Certificado de resistencia de los componentes del winche: pin, corona, y sinfn. - Certificado del brazo y barras de la pluma.
Cama alta: - Certificado de mantenimiento de acuerdo con los requerimientos del fabricante. - Inspeccin de la mampara de proteccin de la cabina, cuando aplique. - Certificado del estado del eje retrctil. Cama baja: - Certificado de mantenimiento de acuerdo con los requerimientos del fabricante. - Inspeccin de la mampara de proteccin de la cabina, cuando aplique. - Certificado del estado del eje longitudinal. Todos los vehculos no automotores como remolques, frack tanks y equipos similares debern estar inscritos en el RUNT, de acuerdo con los requisitos legales aplicables. Para lograr el escenario E dentro de la calificacin del RUC, la empresa debe demostrar que cuenta con aplicativos informticos que permiten que el mantenimiento para los vehculos se gestione como PREDICTIVO sumado al correctivo y preventivo. Estado de equipos y herramientas Toda empresa contratista debe: - Tener un inventario de todos sus equipos y herramientas incluyendo la identificacin de los equipos y herramientas criticas - Tener definido la vida til de los equipos y herramientas para realizar sus actividades. - Realizar y registrar las inspecciones pre operacionales para los equipos y herramientas para realizar sus tareas criticas. - Llevar un control del estado y uso de los equipos y herramientas para realizar sus actividades. - Mantener registros sobre instrucciones a los trabajadores sobre el uso y mantenimiento de los equipos y herramientas. - Definir un mecanismo para el manejo de equipos y herramientas defectuosas. - Definir un procedimiento para la seleccin y uso de equipos y herramientas segn criterios de seguridad. - Divulgar estos procedimientos a los trabajadores. - Definir la reposicin y disposicin final de los equipos y herramientas Para lograr el escenario E dentro de la calificacin del RUC, la empresa debe demostrar que no se han presentado accidentes asociados a fallas por falta de mantenimiento de equipos y herramientas utilizadas en los procesos de la empresa durante el ltimo ao.
Elementos de Proteccin Personal. Toda empresa contratista, en armona con las disposiciones legales vigentes, debe demostrar que ha elaborado un procedimiento escrito con la identificacin tcnica de los elementos de proteccin personal requeridos por reas, puestos de trabajo o actividades especiales que se desarrollan en la empresa. El procedimiento debe comprender la elaboracin de un inventario que incluya, por cada operacin que se desarrolla en la empresa:
La descripcin de los riesgos presentes en las mismas, El nmero de personas expuestas, Los equipos, herramientas, sustancias o materiales que se manejan Los resultados de los estudios higinicos realizados, y por ltimo La asignacin del elemento requerido, especificando las funciones, capacidades, limitaciones del mismo y especificaciones tcnicas de acuerdo a los patrones y estndares establecidos. (Puede llevarse a travs de una matriz de identificacin de elementos de proteccin personal).
Igualmente debe llevar registros de la entrega de los elementos a los trabajadores y del entrenamiento sobre el uso y mantenimiento de los mismos. La empresa debe realizar y registrar inspecciones peridicas para verificar el estado y uso de los elementos entregados. Se debe definir el manejo de la ropa contaminada y el mecanismo para dar de baja o sacar de servicio los EPP y su reposicin. La Empresa debe definir tcnicamente los elementos de proteccin personal para el conductor, de acuerdo con el riesgo de la mercanca transportada, asegurando que cumplan normas nacionales o internacionales, y deben incluir, como mnimo: overol en fibras naturales (o pantaln largo y camisa de manga larga en fibras naturales), chaleco de alta visibilidad y reflectivo, botas de seguridad con suela antideslizante, casco (con barbuquejo si el conductor debe realizar trabajos en alturas), guantes resistentes al corte (trabajos y mantenimientos generales sin contacto con qumicos), guantes resistentes a qumicos (trabajos en los que haya contacto con qumicos), proteccin respiratoria adecuada al peligro, gafas de seguridad, protectores auditivos (cuando el conductor deba exponerse a ruidos por encima de 85dBA), arns con eslinga de prevencin de cada (cuando el conductor deba realizar trabajos en alturas). Debe tener registros de: entrega de los elementos de proteccin personal a los conductores, capacitacin sobre el uso e inspecciones y mantenimiento de elementos de proteccin personal, Inspeccionarlos peridicamente para verificar su estado. Para lograr el escenario E dentro de la calificacin del RUC, la empresa debe demostrar que tiene un sistema interno que le permita mejorar el proceso asociado a la seleccin y uso de los EPP y se hace partcipe al trabajador en la seleccin de los EPP para garantizar su uso y adaptabilidad; los trabajadores han interiorizado la importancia de uso y cuidado de los EPP suministrados.
Hojas de Seguridad de Materiales y Productos Toda empresa contratista, en armona con las disposiciones legales, debe demostrar que tiene disponibles las Hojas de Seguridad de Materiales y Productos utilizados o generados en la labor contratada para las personas a las que estn expuestos al riesgo y que capacita a los empleados en el conocimiento de dichas hojas de seguridad y se debe demostrar que sus empleados las conocen. Igualmente, exigir lo mismo a sus contratistas. Las Hojas de Seguridad debern estar en castellano y de acuerdo con la lengua nativa del personal que se encuentre realizando la operacin.
El contratista debe contar con un procedimiento para el transporte de materiales peligrosos y disponer de las tarjetas de emergencia para transporte de materiales peligrosos. Las sustancias o productos qumicas incluyendo residuos, deben estar debidamente, almacenados, sealizados, identificados y rotulados. El Transportador debe asegurar que los conductores mantengan en el camin la Tarjeta de Emergencia y las Hojas de Seguridad del producto que transporte. Cuando se deba transportar productos para los cuales no tengan en el Camin la Tarjeta de Emergencia y la Hoja de Seguridad, el conductor debe asegurarse de obtenerla como parte de los documentos del viaje (Decreto 1609/02). Para lograr el escenario E dentro de la calificacin del RUC, la empresa debe demostrar que implementan acciones de mejoramiento continuo, que repercuten en un menor impacto al ambiente y/o salud de los trabajadores. Se debe evidenciar disminucin o ausencia de incidentes (accidentes y casi accidentes) de trabajo y ambientales relacionado con agentes qumicos.
Programa de Orden y Aseo para los Vehculos Toda Empresa del sector transporte debe elaborar un programa de orden y aseo para todos los vehculos, el cual debe ser implementado con sus respectivos registros como evidencia. El programa debe ser verificado tanto en los vehculos propios como en los de contratistas Los vehculos se deben lavar en sitios que estn autorizados por la Autoridad Ambiental competente. Para lograr el escenario E dentro de la calificacin del RUC, la empresa debe demostrar que realiza auditoras peridicas a los lavaderos para verificar el cumplimiento de los requisitos legales.
3.2.7. Planes de Emergencia Toda empresa contratista debe tener una evaluacin de los riesgos que identifique sus amenazas de origen natural y antrpicas, as mismo debe disponer de los medios de proteccin acorde con los riesgos y su alineacin con el plan de emergencias de la empresa contratante, tener la organizacin para responder efectiva y eficientemente a una emergencia, de manera que se reduzca la afectacin a personas, la propiedad y el ambiente, esto debe ser un principio de responsabilidad al interior de cada firma contratista. Dicho plan debe tener como mnimo: Plan estratgico con: Objetivos generales y especficos Alcance (cobertura de todos los procesos y actividades)
Identificacin y evaluacin de riesgos y escenarios de emergencia Estructura organizacional para atender la emergencia incluyendo funciones y responsabilidades Programacin para realizacin de simulacros Listado de medios de proteccin o controles disponibles en las instalaciones para la mitigacin de los riesgos.
Plan operativo con: Procedimientos operativos normalizados para el control de emergencias Establecimiento del MEDEVAC Las bases y los mecanismos de reporte inicial de las emergencias que ocurran Notificacin Mecanismo de evaluacin de las emergencias y activacin de la atencin de stas Equipos mnimos requeridos para atencin primaria de la emergencia Convenios o acuerdos para contar con el apoyo (equipos, brigadas, entre otros) de otras entidades Recurso humano entrenado para la atencin de la emergencia incluido el personal conductor propio y contratado. El entrenamiento debe cubrir los aspectos relevantes de los productos transportados (procedimiento de demarcacin y sealizacin utilizado en emergencias y deseable entrenamiento en HAZMAT, GRE, etc.). Difusin del plan a todos los empleados Centro de coordinacin de operaciones Sistema para informar a los medios de comunicacin, conocimiento del conducto regular de la operadora Criterios para determinar la finalizacin de la emergencia Funcionamiento y apoyo del plan de contingencias al plan de contingencias del contratante Un plan de contingencias alineado con el de la empresa contratante Registros de simulacros realizados, anlisis de resultados y seguimiento a las acciones correctivas y preventivas derivadas de los simulacros Para el caso de derrame de hidrocarburos, derivados, sustancias nocivas en aguas marinas, fluviales o lacustres, debe utilizarse un formato sobre reporte inicial del derrame a la contratante y autoridad ambiental pertinente. Plan Informtico. Mantener actualizada la siguiente informacin: Entidades de apoyo y socorro en atencin de emergencias en la regin Conformacin de la brigada Mapas, planos o dibujos de las instalaciones donde se identifiquen equipos, reas de riesgo, nmero de personas, salidas de emergencia, rutas de evacuacin, sealizacin, etc. Equipos para atencin de emergencias y ubicacin de stos Base de datos de proveedores y contratistas para el apoyo en emergencias El plan de emergencia debe garantizar la respuesta oportuna y adecuada a las emergencias que se presenten en la va, incluyendo derrame, volcamiento, incendio. El plan debe incluir la participacin con entidades externas de apoyo segn sea necesario (CLOPADs, Comits de Ayuda Mutua, Empresas Especializadas, etc.). Si el convenio implica la participacin en emergencias de terceros, se debe asegura que no involucre a los clientes/contratantes del transportador.
Los conductores deben conocer los convenios establecidos por la empresa Deben realizar simulacros para evaluar la efectividad de los Planes de Ayuda Mutua, generar planes de accin de las recomendaciones en aspectos de mejora y hacer seguimiento a los planes de accin. Para lograr el escenario E dentro de la calificacin del RUC, la empresa debe demostrar que el personal cubre aspectos relevantes de los productos transportados (HAZMAT, GRE, etc.) y verifica en rutas la existencia de los elementos requeridos para la atencin de emergencias en los vehculos. Respuesta a emergencias Toda empresa debe contar con un plan de respuesta a emergencias para cualquier tipo de operacin que se desarrolle con vehculo liviano o pesado. Igualmente debe contemplar el rea donde debe ejecutarse, rural o urbana, ya que presenta caractersticas diferentes. Los elementos mnimos a tener en cuenta en el plan de emergencia son: Evaluacin del tipo y nivel de la emergencia (orden pblico, lesiones personales, choques vehiculares, derrame de producto, incendio, emergencias naturales etc.). Procedimiento para activar el plan de respuesta a la emergencia. Capacitacin especfica al conductor de acuerdo al tipo de emergencia que se le pueda presentar. Conocimiento de las comunicaciones y recursos disponibles para una emergencia. Nota: La empresa debe cerciorarse en la capacidad de respuesta del plan, sobretodo cuando la emergencia involucra personas o mercancas peligrosas. Para esto puede apoyarse en recursos propios o a travs de un tercero que preste este servicio. Para lograr el escenario E dentro de la calificacin del RUC, la empresa debe demostrar que ha realizado prcticas para evaluar la respuesta ante emergencias en la va, incluyendo la participacin de los conductores directos y contratistas y entidades externas de apoyo segn sea necesario (CLOPAD, Comits de ayuda mutua, empresas especializadas, etc.).
3.2.8. Subprograma de gestin ambiental Estndares y Procedimientos Toda empresa contratista debe identificar necesidades de controles operacionales tales como procedimientos documentados, instrucciones de trabajo, controles fsicos, contratos o acuerdos con proveedores acorde con el tratamiento de los impactos ambientales identificados, para evitar o minimizar impactos ambientales en las actividades u operaciones crticas. En todos los casos se realizaran las divulgaciones requeridas. El Plan de Manejo Ambiental debe estar documentado, divulgado y su implementacin evidenciada de acuerdo con las condiciones de cada contrato. Se deben establecer mecanismos de seguimiento y medicin a las medidas de control ambiental. De igual forma, se debe contar con los certificados de
calibracin y registro de mantenimiento de los equipos utilizados para las mediciones. Se deben controlar las actividades que se realizan en reas protegidas o no protegidas permitiendo a la empresa contratista reducir los impactos. Se debe tener un listado y controles de las especies que puedan verse afectadas durante las operaciones. Para lograr el escenario E dentro de la calificacin del RUC, la empresa debe tener un sistema interno que hace partcipe a todos los niveles de la organizacin en la formulacin de mejoras a los controles operacionales a los aspectos presentes en sus puestos o reas de trabajo y procesos productivos. La empresa debe disponer de recurso humano especializado en el rea ambiental y se exigen las certificaciones de la cadena de disposicin final de residuos peligrosos.
Plan de Gestin de Materiales, Productos, Servicios y Residuos Toda empresa contratista, en armona con las buenas prcticas y disposiciones legales vigentes, debe demostrar la existencia por escrito de un plan de manejo integral de materiales y residuos. El inventario de materiales debe tener en cuenta materiales renovables y no renovables y de acuerdo con esto establecer los impactos y controles. El inventario de residuos debe tener en cuenta los generados y dispuestos, as como la disposicin final de los residuos de acuerdo a la legislacin ambiental vigente. Igualmente, exigir lo mismo a sus subcontratistas. Todas las actividades que generen residuos, que sean identificados por las regulaciones ambientales como peligrosos o contaminantes sern llevadas a cabo en instalaciones y por empresas que cumplan con las regulaciones ambientales aplicables y tengan los permisos pertinentes. La organizacin debe informar a sus grupos de inters acerca de la utilizacin y disposicin final segura del producto, y su impacto ambiental y social. De acuerdo con lo identificado y comunicado, la empresa debe establecer medidas de control y seguimiento. Para lograr el escenario E dentro de la calificacin del RUC, la empresa debe realizar actividades de sensibilizacin para la gestin de los residuos involucrando no solo a los trabajadores sino a sus familias y/o comunidades en las reas de operacin. Debe demostrar una buena gestin en los indicadores en el manejo de residuos y/o la implementacin de estrategias ambientales para el manejo de los residuos (materiales biodegradables).
La buena gestin se puede demostrar a travs de la disminucin en la generacin de residuos peligrosos, aprovechamiento y definicin estrategias de sustitucin de residuos.
Plan de Gestin de agua y energa Toda empresa contratista, en armona con las buenas prcticas y disposiciones legales vigentes, debe demostrar la existencia por escrito de un plan de manejo integral de recursos. Se debe tener una caracterizacin de las fuentes de agua y energa utilizadas por parte de la empresa, de sus proveedores y subcontratistas, que incluya como mnimo el consumo y las fuentes afectadas. El plan debe contener medidas que permitan mejoras en la eficiencia y reduccin del consumo de energa y agua, y del impacto ambiental. La organizacin debe contar con indicadores que permitan determinar la cantidad de agua reutilizada y/o reciclada. Para lograr el escenario E dentro de la calificacin del RUC, la empresa debe realizar actividades de sensibilizacin para la gestin de agua y energa involucrando no solo a los trabajadores sino a sus familias y/o comunidades en las reas de operacin.
Programas de gestin ambiental Demostrar la existencia de su programa de gestin ambiental que incluya materiales, residuos, emisiones y vertimientos. Presentar los elementos que hacen parte de su programa ambiental y un cronograma general de las actividades para cada uno de los programas dirigido a cumplir las metas y objetivos ambientales. El programa debe estar en concordancia con los planes ambientales a los que la contratante est comprometida y tener en cuenta los riesgos y oportunidades asociados al cambio climtico. Dentro de los programas de gestin ambiental la organizacin debe medir la liberacin al medio ambiente de sustancias destructoras de la capa ozono y gases de efecto Invernadero y contar con mecanismos para reducir dicha liberacin. Demostrar su implementacin conservando los registros correspondientes. Ajustar los cronogramas de actividades a las condiciones de los contratos. Se deber presentar en forma ms detallada las tareas a realizar en cada una de las actividades del programa de gestin ambiental, de manera que su viabilidad tcnica y financiera pueda ser evaluada por parte de la interventora o personal delegado de la empresa contratante. Los programas de gestin ambiental deben incluir: - Objetivos y metas cuantificables - Responsables
Acciones Recursos Cronogramas de actividades Hacer seguimiento, revisar y registrar el progreso frente al cumplimiento de los objetivos y actualizar o enmendar las estrategias y planes con respecto a esto.
La evaluacin peridica del(os) programa(s) de gestin deben estar planteados trminos de determinacin de indicadores (cobertura y eficacia), resultados de los mismos, anlisis de tendencia, replanteamiento de las actividades de los programas e implementacin y seguimiento de los planes de accin o toma de decisiones de acuerdo con los resultados de la evaluacin. Para lograr el escenario E dentro de la calificacin del RUC, la empresa debe demostrar que realiza inversiones en gestin ambiental ms all del cumplimiento legal que son destacadas por los entes ambientales u organizaciones ampliamente reconocidas y /o tiene implementado otro tipo de estrategias, programas, polticas, iniciativas ms all del cumplimiento legal ambiental.
4. EVALUACION Y MONITOREO 4.1 Incidentes (accidentes y casi accidentes) Toda empresa contratista de acuerdo con las disposiciones legales, debe demostrar la existencia de un Sistema de Registro y Reporte de los accidentes y casi accidentes de trabajo y ambientales. En este aspecto debe desarrollar las siguientes actividades: Elaborar un procedimiento para realizar la investigacin de los accidentes y casi accidentes que incluya todos los parmetros definidos en la Res 1401 de 2007. Registrar y analizar indicadores de prdidas (daos a la propiedad, al ambiente, al proceso, a terceros) por accidentes y casi accidentes laborales y ambientales. Llevar registros estadsticos de accidentalidad incluidos trabajadores en misin y sub contratistas y realizar el anlisis tendencial del desempeo de subcontratistas. Investigar todos los accidentes y casi accidentes laborales y ambientales ocurridos para determinar su causa y hacer el seguimiento a las recomendaciones generadas. Realizar el anlisis tendencial de causalidad de la accidentalidad y casiaccidentalidad por lo menos semestralmente, tomar acciones y hacer los seguimientos. El resultado de las lecciones aprendidas debe darse a conocer a todos los niveles y funciones pertinentes. En cumplimiento de los lineamientos establecidos en la reglamentacin del Sistema General de Riesgos Laborales, el contratista est obligado a reportar, todo accidente de trabajo y enfermedad profesional a la respectiva ARL y a la Compaa Contratante. Para lograr el escenario E dentro de la calificacin del RUC, la empresa debe demostrar que del resultado del anlisis tendencial de causalidad se generan cambios significativos en el sistema para la gestin del riesgo y / o planes de accin
estratgicos y/o comparte las lecciones aprendidas con otras compaas pares o al sector al que pertenece la empresa. Una forma de compartir las lecciones aprendidas con las otras compaas pares o al sector al que pertenece la empresa es a travs de la pgina web, publicaciones peridicas, foros inter empresas, email a los clientes. 4.2. Auditoras internas al Sistema de Gestin de SSTA Demostrar la existencia de procedimientos por escrito de auditoria interna que permita evaluar el desarrollo del Sistema. Se debe establecer, implementar y mantener programas de auditora que deben cubrir todas las reas, procesos, proyectos y elementos del sistema, realizadas con una periodicidad por lo menos una vez al ao, ejecutadas por personal que no tenga responsabilidad directa con la actividad que se est auditando. Se deben mantener los registros y hacer el anlisis de los resultados para establecer causas de las no conformidades y observaciones e implementar acciones correctivas y preventivas, finalmente se debe realizar un seguimiento a todas las acciones anteriores. Durante la ejecucin del contrato, la compaa operadora podr realizar las auditorias que considere pertinentes. Igualmente, exigir lo mismo a sus contratistas. Para lograr el escenario E dentro de la calificacin del RUC, la empresa debe demostrar que del resultado del anlisis de las auditorias se evala la viabilidad de generar cambios significativos en el sistema y / o planes de accin estratgicos los cuales son tratados en la revisin gerencial. La empresa involucra a otras partes interesadas en sus auditoras, para ayudarla a identificar oportunidades de mejoras adicionales. La empresa cuenta con un programa de formacin de auditores internos y se realizan auditorias cruzadas. 4.3. Acciones Correctivas y Preventivas La organizacin debe establecer un procedimiento de acciones correctivas y preventivas para manejar las no conformidades reales o potenciales que puedan influir en una desviacin del sistema y para garantizar la eficacia de cualquier accin correctiva que se tome, estas acciones pueden ser las derivadas de los resultados de las inspecciones, investigacin de incidentes, auditorias internas y externas, observacin de tareas, entre otras. Dicho procedimiento debe contemplar una metodologa para el anlisis de sus causas que le permita eliminar la causa raz. Cuando la accin correctiva y la accin preventiva identifican peligros nuevos o que han cambiado, o la necesidad de controles nuevos o modificados, el procedimiento debe exigir que las acciones propuestas sean revisadas a travs del proceso de valoracin del riesgo antes de su implementacin. La empresa debe revisar la eficacia de las acciones correctivas y preventivas tomadas.
La organizacin debe asegurar que cualquier cambio necesario que surja de la accin correctiva y de la preventiva se incluya en la documentacin del sistema de gestin de SSTA. El tratamiento a las no conformidades encontradas bien sea a travs de las auditorias internas o mediante el reporte de inspecciones planeadas, resultados de investigacin de accidentes, sugerencias del personal o contratistas, revisin por la gerencia, cambios en procedimientos o mtodos de trabajo, resultados del monitoreo de indicadores o por la auditoria externa realizada por el Consejo Colombiano de Seguridad, deben ser tratadas por medio del procedimiento de acciones correctivas o preventivas definido. Para las no conformidades detectadas se deben analizar las causas raz, establecer el plan de accin y el seguimiento a las acciones propuestas. Los resultados de las acciones correctivas y preventivas tomadas deben ser comunicados a las partes interesadas Con el fin de detectar no conformidades potenciales la empresa debe crear mecanismos que le permita emprender acciones preventivas y as prevenir la ocurrencia de eventos no deseados. As mismo la organizacin debe realizar seguimiento a las Auditorias del CCS y analizar las causas de las no conformidades levantadas por el CCS, en la auditoria anterior y definir un plan de accin para el cierre de las no conformidades. Se evidenciar en la auditoria el cierre de la totalidad de las no conformidades levantadas en el perodo anterior. Para lograr el escenario E dentro de la calificacin del RUC, la empresa debe demostrar que del resultado del anlisis se evala la viabilidad de generar cambios significativos en el sistema y / o planes de accin estratgicos los cuales son tratados en la revisin gerencial. 4.4. Inspecciones SSTA Las empresas deben demostrar que posee: Programa de inspecciones de SSTA, incluyendo inspecciones pre operacionales de vehculos (propios y de contratistas), equipos y herramientas, que permitan hacer seguimiento a la conformidad con controles operacionales, programas de gestin, el programa debe incluir: - Definicin de reas - Cronograma de inspecciones - Responsable de la inspeccin - Alcance de la inspeccin. - Listas de verificacin a utilizar de acuerdo con la actividad (incluye observaciones de comportamientos seguros frente al riesgo que la empresa desarrolle y la valoracin de los riesgos en salud y seguridad). - Anlisis de condiciones anormales repetitivas y sus causas bsicas - Valoracin de riesgos potenciales - Registros de las inspecciones realizadas - Proceso de seguimiento a acciones correctivas y preventivas
Informes peridicos a la gerencia
La evaluacin peridica del programa de inspecciones de SSTA deben estar planteados en trminos de: Determinacin de indicadores (cobertura y eficacia), Resultados de los indicadores, anlisis de tendencias, replanteamiento de las actividades del programa e implementacin de los mismos. Evaluacin peridica en trminos de determinacin de ndices, porcentaje de cumplimiento, anlisis de tendencias y planes de accin. Parte de los elementos a tener en cuenta en el ejercicio de inspecciones de los vehculos, de acuerdo a la operacin de la empresa, estn: Cinturones de seguridad y apoya cabezas. Todo vehculo, liviano o pesado, debe tener instalado en todos los asientos cinturones de seguridad individuales y funcionales, deben cumplir con las especificaciones del fabricante, y los requerimientos mnimos estipulados en la Resolucin 1274 de junio 24 de 2005 de Min-Comercio y NTC 1570. Vehculos o equipos pesados como retroexcavadoras, vibro compactadores, gras, carro-macho, etc. deben tener cinturones de seguridad y el operador deber utilizarlos en todo momento. Espejos. Todo vehculo estar equipado con espejo lateral izquierdo, derecho y retrovisor central. En el caso de vehculos pesados se debe contar en forma adicional con espejos convexos para puntos ciegos. Alarma Auditiva de Reversa. Se debe tener una alarma audible de marcha atrs para todos los vehculos operativos. Sistema de frenos. Todo vehculo tendr un sistema de frenos completamente funcional sometido a mantenimiento de acuerdo con los requerimientos del fabricante. En el caso donde sea factible y conveniente la empresa podr exigir el sistema de frenos anti-bloqueo ABS, especialmente en tractocamiones y vehculos destinados al transporte de personal. Bolsas de aire (AIRBAGS). Se debe tener bolsas de aire para conductor y considerar su instalacin para los pasajeros y laterales cuando estn disponibles. Parabrisas y ventanas. Todo vehculo debe tener vidrio laminado para parabrisas y laminado o templado en las ventanas laterales y traseras. Todos los vidrios deben estar libres de grietas o perforaciones y las ventanas deben funcionar adecuadamente, segn el tipo de vehculo. Proteccin contra impactos laterales. Los vehculos deben cumplir las regulaciones aplicables sobre resistencia a impactos laterales llevadas a cabo por varios Programas de Evaluacin para Vehculos Nuevos NCAP. Luces de freno. Se recomienda, adicionalmente, que todos los vehculos livianos tengan una tercera luz de freno instalada en posicin central y elevada de color rojo.
Apoya cabezas. Se recomienda que los vehculos livianos tengan instalados apoya cabezas para las sillas delanteras. Se recomienda los apoya cabezas para las sillas traseras y para las cabinas del conductor tipo furgn. Sillas. Para aquellos vehculos de transporte de personal como buses, busetas, mini buses o aerovan, se recomienda que tengan asientos suficientemente altos y diseados sin superficies duras o salientes. Todos los asientos instalados en cualquier tipo de vehculo de transporte de pasajeros deberan estar conforme a las especificaciones del fabricante. Llantas. Se recomienda que las llantas de los vehculos livianos tengan una profundidad mnima de labrado de 2 mm y que las llantas de los vehculos pesados y los que transportan personal (buses, busetas, microbuses) tengan por lo menos 3 mm de profundidad de labrado. Las llantas deben ser apropiadas para el propsito (i.e. carreteras pavimentadas, destapadas, de invierno, etc.). Reencauche de llantas. Las llantas no deben ser reencauchadas usando el proceso de vulcanizado a alta temperatura. Se acepta el reencauchado de llantas con el mtodo de curado en fro. Estas llantas solo podrn ser usadas en los ejes traseros de los vehculos. Barra antivuelco. Todo vehculo liviano descubierto debe poseer barra antivuelco, esto incluye camionetas con platn. Esta debe estar ajustada al chasis. Mallas de seguridad. Cuando un vehculo requiera transportar cargas pesadas, este debe contar con una malla de seguridad apropiada para este propsito entre el espacio de pasajeros y el espacio de carga. Cilindros de gas. Para los vehculos livianos con sistema a gas, se recomienda instalar los cilindros dentro de un palet o jaula fijados al platn del vehculo con tornillos y tuercas de seguridad. Kit de primeros auxilios. Todo vehculo liviano y pesado debe contar con un kit de primeros auxilios. El kit de primeros auxilios debe contener, como mnimo los siguientes elementos, que deben estar debidamente rotulados con la identificacin del producto y la fecha de vencimiento correspondiente: - Apsito estril - Curitas - Apsito ocular - Bajalenguas - Esparadrapo - Gasa - Guantes desechables - Inmovilizadores (cuello y ext.) - Manta trmica. - Tijeras o navaja pequea - Venda elstica de 3 y 4 - Vendaje triangular - Sulfaplata - Gots oftlmicas naturales - Isodine Espuma
Isodine Solucin Agua Pura en Botella o Bolsa Manual de primeros auxilios incluido el listado de los elementos del botiqun.
Kit de carretera. Todo vehculo liviano y pesado debe contar con un kit de carretera que contengan como mnimo los siguientes elementos: - Un gato con capacidad para elevar el vehculo. - Una cruceta. - Caja de herramientas bsica que debe contener como mnimo Alicate, destornilladores de pala y estrella, llave de expansin y llaves fijas. - Dos seales de carretera en forma de tringulo en material reflectivo y provistas de soportes para ser colocadas en forma vertical, o lmparas de seal de luz amarilla intermitentes o de destello. - Un extintor mnimo de 20 lbs. Tipo BC para vehculos livianos y dos (2) extintores tipo BC de 20 lbs. para vehculos de transporte de crudo. - Linterna con pilas (explosin proof para transporte de combustibles). - Llanta de repuesto. (Buen labrado mnimo 2 mm de profundidad para vehculos livianos y 3mm para vehculos pesados). - Chalecos reflectivos. - Tacos. Kit de control de derrames. Los vehculos de carga lquida deben contar con el kit de control de derrames que incluye los siguientes materiales, adecuados para el producto que transportan: - Barreras absorbentes de 5 pulgadas aptas para el producto que transportan. - Material absorbente - 10 bolsas plsticas - Pica con cabo (Si transportan combustibles, la pica debe ser antichispa). - Pala con cabo (Si transportan combustibles, la pica debe ser antichispa). - 10 metros de manila de - 1 Masilla epxica - 4 Cuas de madera - 1 Martillo de hule - Mnimo 25 metros de cinta demarcacin - Guantes en nitrilo - Guantes de vaqueta - Elemento de proteccin respiratoria segn elemento a transportar - Gafas de seguridad - Balde plstico de 5 litros - 5 m2 de plstico grueso - 500 cm3 de jabn desengrasante - Paos absorbentes Sealizacin de vehculos. Todos los vehculos deben cumplir con la normatividad aplicable vigente a cada operacin. Salida de emergencia. Todo vehculo dedicado al transporte colectivo de personas (ejemplo: buses, busetas, microbuses, colectivos), debe tener como mnimo una salida de emergencia en cada uno de sus costados perfectamente sealizada, y con los respectivos martillos, adicionales a las puertas de ascenso de pasajeros. (Resolucin 7126 de Octubre de 1996).
Sistema de informacin de datos. La empresa debe tener un sistema de informacin de datos para el seguimiento de sus vehculos; deber tener en cuenta sistemas de seguimiento a los vehculos y comportamiento de los conductores, con las siguientes caractersticas segn necesidades de la operacin: - Velocidad. - Ubicacin. - Aceleraciones y desaceleraciones bruscas. - Tiempos de duracin de los desplazamientos. - Alteraciones al dispositivo. - Registro de kilmetros recorridos. - Alarma de advertencia al conductor cuando se sobrepase lmites de velocidad establecidos. - Registros de velocidad (ltimos 20 segundos), cuando ocurra un accidente vial. Sistema de remolque. Los vehculos autorizados para halar remolques, deben tener su sistema de tiro original de fbrica y/o que est certificado para la capacidad de arrastre y que sea avalado por el fabricante del vehculo. Estos sistemas de tiro deben ser sometidos a las inspecciones y mantenimiento que indique el fabricante.
Nota: Toda empresa que disponga de instalaciones para el estacionamiento, reparacin carga o descarga de materiales, insumos o personas, debe contar con un programa de inspecciones peridicas de dichas instalaciones. Igualmente se recomienda que los registros de las inspecciones estn disponibles como evidencias para revisiones futuras o procesos de auditoria de la empresa. Toda empresa del sector transporte debe contar con un programa de inspecciones peridicas de las instalaciones de descarga, los talleres y empresas con que maneja sus desechos, e inspecciones pre operacionales de todos los vehculos propios, afiliados y contratados. Estas inspecciones deben estar soportadas con sus respectivos registros de implementacin incluyendo los aspectos definidos en el formato Anexo, y elaborar planes de accin y seguimiento a las acciones derivadas de los hallazgos encontrados. El programa debe ser evaluado con indicadores de gestin para verificar su efectividad. La evaluacin de los vehculos inspeccionados en campo se realiza con la formula: Cumplimiento= Total tems conformes Total tems evaluados Para lograr el escenario E dentro de la calificacin del RUC, la empresa debe demostrar que en la realizacin de las inspecciones y observaciones de comportamiento frente al riesgo participa personal de todos los niveles de la empresa y/o se cuenta con una herramienta que le permita a la organizacin hacer seguimiento a las acciones encontradas en los diferentes procesos y retroalimentar a los responsables de las correcciones y/o se revisa el proceso de inspecciones y los resultados son eficaces en el tiempo.
4.5. Seguimiento a los requisitos legales Requisitos legales y de otra ndole La organizacin debe: - Entender y ser consciente de cmo sus actividades son sern afectadas por los requisitos legales y de otra ndole para lo cual debe evaluar peridicamente la conformidad con los requisitos legales aplicables y con otros requisitos que suscribe la organizacin,; debe llevar registros de los resultados de las evaluaciones peridicas. - Contar con registros sobre sanciones administrativas o judiciales, multas y/o sanciones no monetarias que haya recibido por incumplimiento de leyes y regulaciones relacionadas con aspectos de SSTA; debe realizar informes sobre las acciones tomadas. - Establecer en el procedimiento la metodologa para la evaluacin peridica del cumplimiento de los requisitos legales aplicables a la empresa. - Llevar registros de los resultados de las evaluaciones peridicas. - Registros Legales ambientales aplicables vigentes, como: o Licencias ambientales. o Planes de Manejo Ambiental (Cumplimiento de Fichas - ICAS). o Licencia ambiental para el manejo y disposicin de Residuos Peligrosos. o Permiso de Tala, Salvoconducto de movilizacin de madera y permiso de comercializacin de madera. o Permisos ambientales de vertimientos. o Permisos ambientales de concesin de aguas. o Ttulos Mineros (Canteras de materiales ptreos). o Permiso de Escombreras autorizadas. o Certificados de gases de vehculos. o Paz y Salvo de Derechos de va o uso de Terreno. o Licencias de construccin (POT). o Otros. Para lograr el escenario E dentro de la calificacin del RUC, la empresa debe demostrar que se anticipa a los cambio de la legislacin (se informa, evala, participa, planea, entre otras) y trabaja para el manejo del cambio. La empresa no ha sido sancionada por no contar con informacin estadstica sobre movilizacin de mercancas peligrosas. Para anticiparse a los cambios de la legislacin la empresa puede informarse sobre los requisitos legales a travs de las diferentes fuentes como las pginas de los Ministerios, participacin en mesas de trabajo, consultas previas, presentacin de alternativas frente a los requisitos legales. Como mnimo la empresa debe informarse y evaluar cmo le afectan los cambios que se prevn en la legislacin.
Afiliacin al Sistema de Seguridad Social - Afiliacin al Sistema General de Riesgos Laborales. Toda empresa contratista, en armona con las disposiciones legales, debe demostrar la afiliacin de su personal a una Entidad Administradora de Riesgos Laborales (A.R.L.). Igualmente, exigir lo mismo a sus contratistas. - Afiliacin a Entidades Promotoras de Salud. Toda empresa contratista, en armona con las disposiciones legales, debe demostrar la afiliacin de su
personal a las Entidades Promotoras de Salud (E.P.S). Igualmente, exigir lo mismo a sus contratistas. Afiliacin al Sistema General de Pensiones. Toda empresa contratista, en armona con las disposiciones legales, debe demostrar la afiliacin de su personal al Sistema General de Pensiones. Igualmente, exigir lo mismo a sus contratistas.
La afiliacin y pago al sistema de Seguridad Social debe realizarse de acuerdo con el factor salarial real mensual de los trabajadores; el contratista debe asegurar lo mismo a los sub contratistas.
Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST Toda empresa contratista, en armona con las disposiciones legales, debe documentar su Programa de Salud En el Trabajo, de acuerdo con su actividad econmica y la resolucin 1016/89. Dado que el sistema de gestin de SSTA llena y sobrepasa las expectativas de esta resolucin, el programa no forma parte de la evaluacin del RUC. Lo cual no exime a la organizacin del cumplimiento este requisito legal.
Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial Toda empresa contratista que tenga a su servicio 10 o ms trabajadores, en armona con las disposiciones legales, debe demostrar la existencia de su Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial actualizado. Debe documentar la divulgacin del reglamento a todos los trabajadores. Otorgado el contrato, antes de iniciar labores, copia del reglamento debe ser publicada en por lo menos dos sitios suficientemente visibles y accesibles de las reas de trabajo, para consulta de los trabajadores. Igualmente, exigir lo mismo a sus subcontratistas. Para lograr el escenario E dentro de la calificacin del RUC, la empresa debe demostrar que los trabajadores y las partes interesadas se encuentran familiarizadas con el reglamento de higiene y seguridad industrial y aplican los mecanismos de control.
Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo Viga de Seguridad, Salud en el Trabajo (COSST). Toda empresa contratista, en armona con las disposiciones legales, debe tener conformado el Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo y/o nombrado el Viga correspondiente (para empresas con menos de 10 trabajadores). Debe mantener documentada la conformacin y funcionamiento mensual del comit, registro de acciones desarrolladas y seguimiento a compromisos adquiridos de acuerdo con la resolucin No. 2013 de 1986 y el decreto 1295 de 1994 de los Ministerios de Trabajo y Seguridad Social y de Salud. El Contratista debe mantener, promover y documentar el funcionamiento de este comit, en las actividades relacionadas con el contrato. Igualmente, exigir lo mismo a sus contratistas.
Para lograr el escenario E dentro de la calificacin del RUC, se debe demostrar que las recomendaciones del COSST o del Viga son implementadas y se ven reflejadas en el mejoramiento del sistema SSTA de la empresa. Se descentraliza y funciona el COSST para los proyectos que reflejan mayor criticidad o nmero representativo de trabajadores.
Desempeo Social Se deben establecer mecanismos que aseguren la aplicacin de medidas destinadas a garantizar la igualdad en las condiciones de seleccin, contratacin y desarrollo de los trabajos y empleos, evidenciando que no se generen acciones discriminatorias. Toda empresa contratista se debe ajustar a las leyes aplicables, sobre salarios y prestaciones legales, asegurando que los trabajadores devenguen un salario igual o mayor al mnimo legal vigente, convencional o sectorial para la(s) zona(s) de operaciones. Se debe asegurar que la remuneracin sea equivalente entre mujeres y hombres por niveles jerrquicos y de formacin. Toda empresa contratista, en armona con las disposiciones legales vigentes, debe demostrar que todas sus actividades y trabajos se ajustan a los requisitos en lo que respecta a la jornada mxima de trabajo. Se debe evidenciar que los trabajadores no laboren un nmero de horas por da y por semana que excedan los lmites establecidos por ley. La empresa contratista, debe demostrar que realiza los pagos de las prestaciones sociales de acuerdo con la ley, que los trabajadores laboran de forma voluntaria y provee un ambiente de trabajo libre de acoso, abuso o castigo corporal. Para lograr el escenario E dentro de la calificacin del RUC, la empresa debe demostrar que otorga a sus trabajadores beneficios sociales adicionales a los contemplados por la Ley Colombiana, especialmente en materia de Salud, Seguridad y Bienestar (seguro mdico complementario, indemnizaciones por despido superiores a los mnimos legales, pagos por finalizacin de contrato, prestaciones por accidentes no laborales, prestaciones a los supervivientes y vacaciones extraordinarias pagadas, entre otros).
Relaciones Empresas Trabajadores (Relaciones Laborales) -Trabajo Infantil Toda empresa contratista, en armona con las disposiciones legales vigentes, debe demostrar que sus trabajadores que prestan servicios son mayores de edad. Para esto debe contar con la copia del registro que la evidencie (cedula de ciudadana). Si existen menores de edad vinculados laboralmente, la empresa debe exhibir todos los permisos requeridos por la autoridad competente. La organizacin debe adoptar las medidas necesarias para erradicar la contratacin infantil en su empresa incluyendo a sus subcontratistas.
Para lograr el escenario E dentro de la calificacin del RUC, la empresa debe demostrar que realiza actividades que evidencian compromiso social que excede el cumplimiento de los requisitos legales. 4.6. Medicin y Revisin de los Progresos Determinar el grado de cumplimiento de los objetivos y los indicadores establecidos para cada objetivo de SSTA. Se debe hacer seguimiento, revisar y registrar el avance del cumplimiento de los objetivos al menos semestralmente. El resultado de esta revisin debe tener como consecuencia actualizar o corregir las estrategias y planes. Medidas cuanti-cualitativas: cuantitativas que se pueden describir en trminos de nmeros y registrar en una escala y cualitativas son descripciones de condiciones o situaciones que no se pueden registrar numricamente. Al cuantificar las mediciones de se puede hacer comparaciones en determinado tiempo y utilizarse para verificar la conformidad con las actividades de seguridad y salud en el Trabajo y Ambiente como son: Indicadores de gestin para evaluar los programas de capacitacin, inspecciones, vigilancia epidemiolgica Medidas proactivas de desempeo con las que se haga seguimiento a la conformidad con: publicacin y comunicacin de la poltica de seguridad; nmero de evaluaciones de riesgos que se han completado, en relacin con las requeridas; alcance de la conformidad con los controles de riesgos; frecuencia y eficacia de las reuniones de los comits de seguridad y salud en el Trabajo incluyendo comit paritario de Salud En el Trabajo; cumplimiento de las competencias; eficacia del entrenamiento, induccin y reinduccin; Diagnstico de salud; auditorias internas; tiempo para implementar las recomendaciones hechas en las auditorias; niveles de exposicin en el sitio de trabajo (ruido, polvo, humo, etc.); uso y mantenimiento de equipo de proteccin personal, entre otras. Medidas reactivas de desempeo para seguimiento de actos no seguros; condiciones no seguras; Incidentes (accidentes; casi accidentes), ausentismo laboral (ausencias por enfermedades - ausencias del empleado debidas a enfermedad profesional o no); Registros de calibracin y mantenimiento de equipos de medicin. Las organizaciones deben adoptar una combinacin muy bien formulada de las mediciones en un programa de seguridad, salud en el Trabajo y ambiente. Esto permite una mejor evaluacin global del desempeo en estos dos asuntos, que confiar en una sola medicin. SISTEMA DE INFORMACIN MERCANCAS PELIGROSAS ESTADSTICO SOBRE MOVILIZACIN DE
Dando cumplimiento a la legislacin vigente, toda empresa del sector transporte debe mantener un sistema de informacin estadstico sobre la movilizacin de mercancas peligrosas, el cual contiene lo siguiente: Vehculo: Placa del Vehculo, tipo de Vehculo y tipo de carrocera. Informar si es propio o subcontratado. Carga: Clase de mercanca, nombre de la mercanca, numero UN, cantidad, peso, nombre del contratante o remitente, municipio de origen y municipio destino de la carga.
INFORME MENSUAL DE GESTIN OPERATIVA Y HSE DEL CONTRATISTA. Toda empresa contratista de transporte debe elaborar y reportar al contratante el informe mensual de la gestin operativa y HSE, el cual contiene: Horas hombre trabajadas, excesos de jornada de trabajo sobre jornada mxima legal. En cualquier caso, ningn conductor deber estar en turno de ms de 12 horas, ni conducir ms de 10 horas en un mismo turno (en caso de presentarse un exceso a la jornada mxima, debe indicarse la justificacin). Estadstica de Kilmetros recorridos. Control de velocidad. Verificar excesos de velocidad, frenadas bruscas y sobrerevoluciones, por conductor. Reporte de condiciones inseguras y actos inseguros. Porcentaje de Cumplimiento de las Horas de Capacitacin dada a los conductores. Estadsticas de incidentalidad (accidentes y casi-accidentes) del mes. Para lograr el escenario E dentro de la calificacin del RUC, la empresa debe demostrar que presenta a la contratante planes de accin para mejorar su gestin operativa y de HSE y hace seguimiento a su cumplimiento. 5. IMPACTO DE LA ACCIDENTALIDAD EN LA EVALUACIN DEL RUC La empresa debe: Obtener certificaciones de la ARL de los accidentes y enfermedades laborales ocurridas en los cinco (5) ltimos aos vencidos. Esta certificacin debe incluir: - Nmero de accidentes calificados como laborales y nmero de accidentes pendiente por calificar. - Numero de caso de enfermedad laboral calificados - Nmero de das de incapacidad generado por los accidentes reportados en el periodo - Nmero promedio de trabajadores expuestos afiliados a la ARL durante el periodo de la certificacin. - La certificacin debe describir claramente si en el ao inmediatamente anterior se han presentado o no eventos fatales o con lesin incapacitante permanente parcial o invalidez. Nota 1: El periodo para la expedicin de las certificaciones ser: - Certificacin de los ltimos cinco (5) aos a corte diciembre - La certificacin del ao en curso de fecha de la evaluacin Ruc ser: o Con corte al ltimo da del mes anterior a la fecha de la auditoria o Con una vigencia no mayor a 30 das del mes anterior a la notificacin por parte del CCS de la fecha de la auditoria Nota 2: La certificacin de la ARL es un documento indispensable para realizar la visita, de no contar con este documento con las especificaciones anteriormente expuestas ser necesario la reprogramacin de la visita. En toda organizacin que durante la ejecucin de sus labores se generen accidentes con lesiones incapacitantes (permanente parcial o invalidez) y/o fatalidades a sus trabajadores directos, contratistas y trabajadores en misin, tendrn en este elemento una calificacin en el escenario A
El periodo que se revisar para determinar la existencia de accidentes con lesiones incapacitantes (permanente parcial o invalidez) y/o fatalidades, es el comprendido entre la ltima fecha de evaluacin del RUC y la fecha en la que se est realizando la evaluacin de seguimiento (se incluyen auditorias adicionales correspondientes al mismo periodo). Sin embargo si durante la auditoria del ao en curso se identifican la existencia de accidentes con lesiones incapacitantes (permanente parcial o invalidez) y/o fatalidades que no hayan sido registrados en el informe anterior tendrn en este elemento una calificacin en el escenario A. Para auditorias de verificacin el periodo evaluado es el comprendido al ltimo ao calendario vencido ms el tiempo transcurrido del ao en que se realiza la evaluacin. Demostrar la disminucin de la tendencia de accidentes y enfermedad laboral a nivel del indicador del ndice de frecuencia del Total de incidentes con lesin personal (total de eventos reportados a la ARL ms el nmero de caso de enfermedad laboral calificados por la ARL) en los ltimos cinco (5) aos vencidos y de los trabajadores en misin y sub contratistas en los ltimos 3 aos. Las estadsticas de accidentes y enfermedad laboral deben incluir los accidentes de los subcontratistas que hacen labores de las actividades de la empresa. Para lograr el escenario E dentro de la calificacin del RUC, la empresa debe demostrar que es reconocida por terceros por la gestin del riesgo con el mejoramiento continuo en el ltimo ao. INCAPACIDAD PERMANENTE PARCIAL: La incapacidad permanente parcial se presenta cuando el trabajador, como consecuencia de un accidente de trabajo o de una enfermedad profesional, sufre una disminucin parcial, pero definitiva, en alguna o algunas de sus facultades para realizar el trabajo habitual. Se considera como incapacitado permanente parcial al trabajador que, como consecuencia de una accidente de trabajo o de una enfermedad profesional, presenta una disminucin definitiva igual o superior al 5% pero inferior al 50% de su capacidad laboral, para la cual se ha contratado o capacitado (NTC 3701, Artculo 5 Ley 776/02). INVALIDEZ: Se considera invlido un trabajador que por causa de origen profesional, no provocada intencionalmente, hubiese perdido el 50% o ms de su capacidad laboral (NTC 3701, Artculo 9 Ley 776/02). MUERTE: Cesacin de todo signo de vida como consecuencia de las condiciones y medio ambiente de trabajo (NTC 3701). En el caso en que se encuentre en proceso de calificacin un evento, se afectar el impacto de la accidentalidad en el ao en el cual se califique dicho evento por la entidad competente.
ANEXO 1. AMENAZAS DEL AMBIENTE SOBRE LA ACTIVIDAD 1 INTRODUCCION Una amenaza se puede definir como una condicin relacionada con la energa o la materia con el potencial de causar consecuencias no deseables o daos serios, en este caso al proyecto, obra o actividad. En trminos generales, las amenazas del ambiente sobre las actividades son de dos clases generales. - Amenazas Naturales: Condiciones del ambiente que pueden llegar a afectar la actividad, que a su vez pueden llegar a generar efectos encadenados o en cascada hacia el medio ambiente y que tienen un origen hidrometeorolgico, ssmico, volcnico o geotcnico. - Amenazas de origen antrpico: Comprende acciones que se relacionan con las comunidades y otras clases actores humanos, que actan en forma voluntaria o involuntaria y que involucran a la comunidad interna que opera o adelanta las actividades.
2 AMENAZAS NATURALES 2.1 EVENTOS SISMICOS La gerencia del alto Magdalena, en trminos de riesgos ssmicos y de acuerdo con los lineamientos de zonificacin ssmica del Decreto 1400 de junio de 1984, se puede dividir en dos reas: - Riesgo ssmico alto - Riesgo ssmico intermedio Un fenmeno ssmico, de acuerdo con su intensidad, puede llegar a afectar la estabilidad de una estructura y, por lo tanto, debera ser tomado en consideracin. 2.2 EROSION Los fenmenos asociados con la perdida de suelo por origen elico e hdrico, depende de la susceptibilidad que tenga el rea en trminos de su geologa, pendiente, uso del suelo, actividades antrpicas, y cobertura vegetal. "Las definiciones que aparecen entre comillas son conceptos tomados de otras bibliografas y adaptados a las caractersticas propias del RUC. En un momento dado, la susceptibilidad a la erosin entra a jugar un papel importante en la decisin de desarrollo de un proyecto, en los costos que requiere para su implantacin y proteccin y en el grado de impacto ambiental que genere. Por lo anterior es necesario conocer la geologa del rea y disponer de un plano con informacin sobre procesos erosivos, que permita identificar las reas ms susceptibles y, as, poder tomar las mejores decisiones al respecto en el proceso de planificacin. Se han identificado 3 niveles de susceptibilidad a la erosin:
Alta: Asociada a los afloramiento por su pobre consolidacin y la escasa proteccin del suelo, apareciendo con facilidad surcos y crcavas. Media: En reas donde afloran especialmente en zonas de pendientes. En el caso de la formacin Honda, la presencia de intercalaciones de arcilolitas y areniscas favorecen la formacin de crcavas, adems de la frecuente erosin laminar observada. Baja: Se presentan en las zonas planas donde la pendiente no favorece la generacin de corriente de agua que arrastren materiales en forma significativa.
2.3 SEDIMENTACION Y COLMATACION Este factor interfiere con el desarrollo de obras que ocupen causes, como son las bateas con alcantarilla, jarillones o estructuras de control de derrames, donde se pueden presentar problemas de colmatacin con sedimentos y, a mediano plazo, cambios en la dinmica fluvial y el comportamiento hidrulico de las corrientes, cambiando el nivel de base y provocando erosin aguas abajo. La sedimentacin esta asociada a las cuencas que presentan problemas de erosin pues el arrastre de los materiales removidos en ltimas llega a los cuerpos de agua y pueden hacer perder la funcionalidad de una obra. 2.4 MOVIMIENTO EN MASA Los movimientos en masa se presentan en la mayora de los casos, asociadas a algn tipo de intervencin y por lo tanto el diseo y ejecucin de obras debe tener en cuenta este factor. En general, el mecanismo disparador de los movimientos en masa estn asociados con la realizacin de cortes en terreno natural inestable sin la debida proteccin geotcnica, as como el desprendimiento y la cada de bloques asociados a escarpes con pendientes superiores a los 35. Otros factores que pueden dinamizar los movimientos en masa, incluyen por ejemplo, la actividad ssmica, la saturacin del suelo por fluidos y la incidencia de procesos erosivos. 2.5. AMENAZA VOLCANICA En la zona de produccin de hidrocarburos, la amenaza volcnica se puede materializar como flujos de lodo y lava, los cuales siguen el patrn de drenaje del sistema hdrico a nivel regional, por lo cual es importante documentarse sobre esta clase de eventos en los comits regionales de emergencia mapa de riesgos.
2.6 DESCARGAS ELECTRICAS Algunas zonas del pas presentan unas frecuencias ms altas de descargas elctricas asociadas con tempestades, como sucede con la regin del Magdalena medio. No obstante, esta amenaza esta presente potencialmente en cualquier sitio y podra provocar la cada de un rayo sobre cualquier elemento de la infraestructura, es especial si tiene una masa y caractersticas que atraigan las descargas. Es
fundamental, por lo tanto que, de acuerdo con el tipo de proyecto, obra o actividad, se disponga de pararrayos que cumplan con los estndares tcnicos mnimos de seguridad. 2.7 CRECIENTES Y AVENIDA Los drenajes presentan un patrn hidrolgico pulsante, en el cual la mayor parte del ao mantienen un caudal bajo a moderado pero en pocas de lluvia, especialmente despus de aguaceros intensos, se presentan crecientes intensas de corta duracin, llamadas localmente bombas. La relacin de caudales mnimos a mximos en estas corrientes puede llegar hacer de 1:30 y, en un evento de creciente, pueden arrastrar a su paso cualquier elemento que se encuentre dentro del cauce. En consecuencia, es necesario que se tome en consideracin el rgimen hidroclimtico del rea donde se vaya a ejecutar un proyecto, obra o actividad, con el objeto de tomar las medidas preventivas necesarias y se programe adecuadamente la ejecucin de los trabajos. Estos factores pueden incidir seriamente, por ejemplo, sobre el desarrollo de obras hidrulicas, el cruce subfluvial o areo de tuberas, etc. En otros casos, el problema se puede presentar por inundaciones, especialmente cuando los proyectos, obras o actividades se ubican en el rea de desborde de un ro, y que podran llegar a afectar la marcha de una actividad o producir dao en equipos o materiales. 3 AMENAZAS DE ORIGEN ANTROPICO 3.1 PATRONES CULTURALES DE EXPLOTACION DEL SUELO Uno de los eventos ms comunes en el pas y asociados con la explotacin agrcola y ganadera, es la realizacin de roza, tala y quema, en forma estacional, para la apertura y limpieza de potreros. Una quema de esta naturaleza comnmente degenera en un incendio forestal que al propagarse, puede poner en peligro la integridad de un proyecto, obra o actividad, por lo cual se requiere tener un adecuado conocimiento de los patrones de explotacin del ambiente por parte de las comunidades del rea, con el objeto de poder planificar las acciones preventivas o de proteccin necesaria.
3.2 PERDIDAS ACCIDENTALES No es improbable que, de acuerdo con su ubicacin y el uso de territorio que se presente en una determinada regin (movimiento de tractores, trafico vehicular, etc.), los proyectos, obras o actividades sean vulnerables a una perdida causada por un accidente (rotura de una lnea por ejemplo). Esta amenaza requiere de la toma de medidas preventivas y de proteccin necesarias para minimizar la probabilidad de ocurrencia o su gravedad sealizacin, informacin, barreras protectoras, etc.
3.3. ACCIONES INTENCIONALES DE TERCEROS Tomando en cuenta la realidad socio poltica que es bastante aguda en muchas regiones del pas, esta amenaza esta latente y puede llegar a generar serias perdidas en un proyecto, obra o actividad, por lo cual es necesario disponer de un plan de prevencin y de contingencia que permita afrontar una situacin de esta naturaleza. 4. AMENAZAS DEL AMBIENTE SOBRE EL TRANSPORTE Una amenaza se puede definir como una condicin relacionada con la energa o la materia con el potencial de consecuencias no deseables o daos serios, en este caso sobre la actividad del transporte. En trminos generales, las amenazas del ambiente sobre las actividades son de dos clases generales. Amenazas Naturales: Condiciones del ambiente que pueden llegar a afectar la va, causar un derrumbe, la rotura de un puente o causar que el conductor pierda el control, lo cual, a su vez, puede llegar a generar efectos encadenados o en cascada hacia el medio ambiente y que tienen un origen hidrometeorolgico, ssmico, volcnico o geotcnico. Incluye movimientos ssmicos, eventos volcnicos, inundaciones, crecientes entre otros. Amenazas de origen antrpico: Comprende acciones que se relacionan con las comunidades y otras clases actores humanos, que actan en forma voluntaria o involuntaria y que involucran a la comunidad interna que opera o adelanta las actividades. Para el caso del transporte, se relaciona con eventos accidentales (choques, volcamientos, derrames, incendios, etc.) del camin o la va, y con eventos intencionales(cierres de la va, asalto
ANEXO 2 COMPARATIVO ENTRE RUC, OHSAS 18001:2007 E ISO 14001:2004 RUC tem 1 1.1. OHSAS 18001 tem LIDERAZGO Y COMPROMISO GERENCIAL Poltica de seguridad, 4.2 Poltica de S y SO salud en el Trabajo y ambiente Elementos Visibles 4.6. Revisin por la del Compromiso Direccin Gerencial (Reuniones Gerenciales, Revisin Gerencial) 4.3.3 Objetivos y programas Objetivos y metas 4.4.1 Recursos Recursos DESARROLLO Y EJECUCIN DEL SSOMA 4.4.4. Documentacin Documentacin Manual de Gestin 4.4.4. Documentacin del Sistema Control de 4.4.5. Control Documentos Documentos Control de Registros 4.4.4. Documentacin ISO 14001:2004 tem 4.2. Poltica Ambiental
1.2.
4.6.
Revisin por Direccin
la
1.3. 1.4. 2 2.1
4.3.3. Objetivos y Metas y Programas 4.4.1. Recursos 4.4.4. Documentacin 4.4.4. Documentacin
de 4.4.5. Control de Documentos 4.5.4. Control de los Registros 2.2 Requisitos Legales y 4.3.2 Requisitos legales y de 4.3.2. Requisitos legales y de otra ndole de otra ndole otra ndole requisitos 2.3 4.4.1 Recursos, funciones, 4.4.1. Recursos, Responsabilidades rendicin de cuentas, funciones, autoridad responsabilidad y autoridad 2.4 4.4.2 Competencia, 4.4.2. Competencia, Competencias formacin y toma de formacin y toma 2.5 Capacitacin y conciencia de conciencia entrenamiento 2.6 Programa de Induccin 2.7 4.4.3. Comunicacin, 4.4.3. Comunicacin Motivacin, Comunicacin, Participacin y participacin y Consulta consulta 3 ADMINISTRACIN DEL RIESGO 3.1 Identificacin de 4.3.1 Identificacin de 4.3.1. Aspectos peligros, valoracin peligros, valoracin de Ambientales del riesgo y riesgos y determinacin de los determinacin de los controles controles 3.2 Tratamiento del riesgo 3.2.1 Seleccin de 4.4.6 Control Operacional 4.4.6. Control contratistas: Operacional
RUC tem 3.2.2. Visitantes, Comunidad y Autoridad 3.2.3 Programas de gestin 3.2.4 Subprograma de Medicina Preventiva y del Trabajo 3.2.5 Subprograma higiene industrial
OHSAS 18001 tem 4.4.6 Control Operacional
ISO 14001:2004 tem 4.4.6. Control Operacional
4.3.3 4.5.1
4.4.6 de 4.5.1
4.4.6 3.2.6 Subprograma de 4.5.1 seguridad industrial 4.4.6 de 4.4.7
3.2.7 Planes emergencia
Objetivos y Programas Medicin y Seguimiento al Desempeo Control Operacional Medicin y Seguimiento al Desempeo Control Operacional Medicin y Seguimiento al Desempeo Control Operacional Preparacin y 4.4.7. Preparacin y respuesta ante Respuestas ante emergencias emergencias
3.2.8. Subprograma de gestin ambiental Estndares y Procedimientos Plan de Gestin de Residuos Programas de gestin ambiental 4 EVALUACIN Y MONITOREO 4.1 4.5.3. Investigacin Accidentalidad de 4.5.3.1 incidentes, no 4.5.3.2. conformidades, acciones correctivas y preventivas 4.2 Auditorias Internas al 4.5.5 Auditorias Internas Sistema de Gestin de Seguridad, Salud En el Trabajo y Ambiente 4.3 Acciones Correctivas 4.5.3.2 No Conformidad, y Preventivas accin Correctiva y Accin Preventiva 4.4 Inspecciones 4.5.1 Medicin Seguimiento Desempeo Medicin Seguimiento
4.6.
Control Operacional 4.6. Control Operacional 4.3.3. Objetivos, Metas y Programas
4.5.5. Auditorias Internas
4.5.3. No Conformidad, accin Correctiva y Accin Preventiva y 4.5.1. Seguimiento y al Medicin y 4.5.1 Seguimiento al Medicin y
4.5
Seguimiento a los 4.5.1 requisitos legales
RUC tem
OHSAS 18001 ISO 14001:2004 tem tem Desempeo 4.5.2 Evaluacin del 4.5.2 Evaluacin del Cumplimiento Legal Cumplimiento y Otros Legal
ANEXO 3 RECOMENDACIONES PARA EL USO DE MOTOCICLETAS Las condiciones de movilidad de los motociclistas han sido siempre un tema de preocupacin debido a los altos ndices de accidentalidad que se presentan con estos vehculos. Aqu se presentan algunas recomendaciones para garantizar la seguridad de los motociclistas y todos los actores involucrados en las vas. Postura bsica para conducir La postura correcta vara de acuerdo con las condiciones del manejo; pero en trminos generales existen siete (7) puntos claves para lograrla 1. Hombros: relajados y con naturalidad 2. Ojos: mirar siempre adelante sin fijarlos en un solo punto. 3. Codos: relajados, permitiendo que doblen naturalmente. 4. Manos: deben ubicarse en forma natural sobre los manilares, con los dedos dispuestos a accionar la manigueta del embrague y freno respectivamente. 5. Rodillas: sujetando en todo momento el tanque de la gasolina, porque abrindolas facilita la prdida de equilibrio. 6. Pies: el puente del pie debe mantenerse siempre sobre el calapi (tabaco), con la punta hacia adelante, listo para accionar el freno. 7. Caderas: si su cadera esta demasiado adelante o demasiado atrs, se reducir la reaccin al cambiar de marcha. Recomendaciones para prevenir choques La conduccin defensiva aconseja la siguiente frmula para evitar los accidentes de trnsito: 1. Reconozca el peligro: Si transita dentro del permetro urbano, examine hasta la prxima interseccin el comportamiento de los usuarios que all se encuentren o puedan aparecer repentinamente. Si es en rea rural el examen ser de mayor alcance hasta la prxima colina o curva. 2. Entienda lo que debe hacer: Conozca la situacin, detecte la magnitud del peligro y sepa que hacer como defensa. 3. Actu correctamente y a tiempo: Decida cules son las acciones correctas y llvelas a cabo inmediatamente. 4. Recomendaciones para cumplir: Siempre utilice casco certificado, chaqueta protectora y chaleco reflectivo. Respete TODAS las normas de trnsito. En particular: No transite en contrava. Este comportamiento es muy riesgoso y prohibido, puesto que su aparicin es sorpresiva e inadvertida. Circule con la corriente del trfico sin hacer movimientos bruscos o cambios innecesarios de carriles. Utilice las direccionales con anticipacin. Use los espejos en lugar de girar la cabeza. Esto le permite tener la mirada siempre adelante. No transite entre hileras de vehculos; recuerde que es maniobra peligrosa y prohibida, por lo tanto abstngase de hacerlo. En terreno destapado transite a velocidad muy reducida porque hay tendencia resbalar. La operacin de frenado en terreno destapado, plano y sobre todo en descenso se hace nicamente con el freno trasero. Slo se usa el delantero para sostener la moto una vez se haya detenido.
No transporte ms de un pasajero ni pasajeros con objetos en las manos u objetos que le impidan realizar las maniobras correctamente. Mantenga bien carburado el motor de su motocicleta, el gas carbnico perjudica su salud y la de los dems. El pito excesivo y el ruido innecesario es una forma comn de descortesa que molesta a la gente y contamina el ambiente. El ruido ambiental, cuando es fuerte y persistente, destruye la audicin. No suprima el silenciador del escape, por el contrario, si su motocicleta no tiene silenciador, colqueselo.
ANEXO 4 RECOMENDACIONES DE SEGURIDAD EN EL USO DE TAXIS Tenga en cuenta las siguientes recomendaciones en el momento de tomar un taxi: Solicite el servicio por va telefnica. Solicite al operador el nmero de la placa del vehculo que lo recoger y el nmero interno de afiliacin (nmero de mvil). Antes de abordar, verifique que los datos que le suministraron por telfono corresponden a los del vehculo que llega a prestar el servicio. Informe a alguna persona de confianza el nmero de la placa del vehculo que le presta el servicio y el tiempo estimado para su llegada al destino. No olvide informarle su llegada. No deje que el conductor decida la ruta y menos si insiste en tomar una va sospechosa. Coloque seguro a la puerta al subirse. No reciba nada que el conductor le ofrezca. Evite llevar consigo objetos de valor, dinero en efectivo en exceso. Si tiene telfono celular, mantenga digitado el telfono de aquella persona a la que la avis del recorrido o de alguien que pueda apoyarlo; en caso de emergencia oprima el botn de enviar o send y mencione la direccin donde se encuentra, o alguna pista. Si fue imposible conseguir un servicio en una empresa de taxis e inevitablemente debe tomar un taxi en la calle: Escoja la ruta; no permita que el conductor lo haga por usted y llame por celular a su persona de confianza y reprtele el nmero de mvil, compaa y placas, as como una hora estimada de llegada. Tambin puede pedirle que le marque ms adelante para verificar que todo va bien. Desconfe del conductor si: no lleva cartn de tarifas con identificacin del conductor y del mvil; escoge la ruta o se desva de la ruta acordada; se comunica por radio o por celular; controla el seguro de las puertas; insiste en ofrecerle una revista o va fumando; se detiene en un lugar fuera de destino. Si definitivamente nota o presiente algo sospechoso, cancele el resto del recorrido, pague por el servicio hasta ese punto y bjese cuanto antes; no entre en discusiones; slo diga que olvid algo y que debe bajarse. Si algo sucede durante el recorrido, llame por celular al nmero previamente escogido para que su interlocutor sepa que algo pasa. Tambin puede decirle frases que orienten al interlocutor o una palabra clave previamente acordada que indique peligro. En caso de atraco, no oponga resistencia. Recuerde que los criminales estn tan asustados como la vctima y suelen estar dispuestos a tener una reaccin violenta. En aeropuertos, slo use los taxis de las compaas autorizadas.
ANEXO 5 RECOMENDACIONES PARA CONDUCTORES CUANDO HAY PEATONES EN LA VA Hay que recordar que no todos los peatones son conductores pero todos los conductores han sido y sern peatones en algn momento. El conductor debe ceder el paso a los peatones cuando: El paso est regulado con semforo rojo para vehculos. El paso est sealizado con la seal vertical cuadrada de paso de peatones y las bandas paralelas de color blanco sobre el pavimento. Si existe paso sealizado con la seal de transito escolar y pintadas en la va. Si no existe paso regulado el conductor deber ceder el paso a los peatones en los siguientes supuestos: Cuando vayan a girar con su vehculo para entrar en otra va y haya peatones cruzndola, aunque no exista paso para stos. Cuando el vehculo cruce un andn por el que circulen peatones. En las zonas peatonales. A los peatones que vayan a subir o hayan bajado de un vehculo de transporte de servicio pblico, en un paradero sealizado como tal, cuando se encuentren entre dicho vehculo y la zona peatonal o refugio ms prximo. A las tropas en formacin, filas escolares o comitivas organizadas. Para evitar alcances, el conductor debe advertir su intencin de detenerse con toques repetidos de freno. Aunque goce de preferencia, el peatn deber observar el trfico con antelacin y no iniciar la marcha en el supuesto de provocar frenadas de emergencia en los conductores. Dentro de los grupos de alto riesgo de accidente encontramos dos (2) bsicamente, los cuales deben tener prelacin en el paso de las vas: 1. El peatn nio. Sufren accidentes por: Falta de educacin vial (desconocimiento de normas). Dficit conceptual (falta de experiencia en el trfico). Dficit perceptivo (Disponen de un 40% menos de campo de visin que un adulto). Problemas con la visin perifrica. Problemas de audicin (sobretodo los menores de 7 aos necesita confirmar el ruido con la visin). Dficit atenciones: (Hasta los 11-12 aos no controlan la atencin). No perciben el riesgo. Estar inmersos en un mundo subjetivo (pensando en juegos etc. mientras circulan). 2. El peatn anciano. La mitad de los ancianos muertos en accidente son peatones. Sufren accidentes por: Menor capacidad de reaccin. Estn inmersos en un mundo subjetivo interior. Desconocimiento de las normas. Falta de educacin vial.
ANEXO 6 RECOMENDACIONES PARA CONDUCIR BAJO LLUVIA Y NIEBLA La neblina al igual que la lluvia moja el pavimento de las vas, formando una capa de agua en extremo deslizante, altamente resbaladiza, sobre la cual pierden la adherencia las mejores llantas. Cuando el piso de la calzada o va est mojado, hay ms probabilidades de patinar que cuando est seco. Con llantas en buen estado, la prdida de adherencia puede disminuir en un 50%. De ah la importancia de andar siempre con buenas llantas. Cuando llueve es ms fcil que el agua pueda llegar a convertirse en uno de los peores enemigos a la hora de subir a un vehculo o caminar por las calles, ya que adems de disminuir la visibilidad de conductores y peatones, reduce la adherencia de los vehculos al pavimento. Uno de los principales factores que influyen en la ocurrencia de accidentes de trnsito, se produce cuando el neumtico no es capaz de disipar la cantidad de agua depositada sobre la superficie. Frente a esta situacin la mejor solucin es reducir la velocidad, aumentar la distancia entre vehculos, mantener firme la direccin, evitar frenazos y aceleradas bruscas, mantener una velocidad permanente para evitar transferencias de masas que puedan provocar dichos desplazamientos, adems de preocuparse por el buen estado de los neumticos. Para eso es necesario, seguir las siguientes recomendaciones: Al poner en marcha el vehculo, debe encender, durante algunos minutos, el aire fro al mximo sobre el panormico y encender el desempaador posterior. Mantener las luces libres de barro. Verificar que los neumticos estn en buenas condiciones y con la presin recomendada por el fabricante del vehculo. Manejar a velocidad reducida y mantener una mayor distancia del vehculo que se encuentra delante de usted. Antes de llegar a las intersecciones tocar el pedal del freno para estar seguros de su efectividad y tener suficiente espacio para reaccionar en caso de sentir deficiencias. Verificar que las gomas de los limpiaparabrisas no estn gastadas o quebradizas por efectos del sol Recuerde que la distancia de frenado se duplica en el pavimento mojado. Circular con las luces encendidas durante todo el da. Evitar pasar entre charcos porque pueden esconder peligros como hoyos, piedras, etc., y porque mojan los frenos reduciendo su efectividad. Donde haya peatones circule a velocidad reducida para evitar mojarlos. Respete a los dems. En cuanto a la neblina existen varios tipos: la ligera y densa; la espesa e impenetrable. Es necesario tener presente el factor bsico encender las luces -no importa el tipo de neblina-, no para ver, sino para que nos vean. As entonces frente a la conduccin con neblina stas deben ser las principales reglas: REDUCIR LA VELOCIDAD, ENCENDER LAS LUCES BAJAS Y EXTREMAR LAS PRECAUCIONES. Si circula con frecuencia por reas con neblina, instale luces anti - niebla. La neblina presenta un fenmeno llamado reflectividad de la neblina, o sea el rechazo de la luz de su vehculo por la neblina, se debe a que sta se encuentra formada por una cantidad de pequesimas gotas que son las que dispersan y reflejan la luz, la cual regresa directamente hacia los ojos del conductor, dando la misma sensacin que
un espejo. En estos casos la luz baja es ms eficaz que la luz alta. La ventaja de la luz amarilla o focos anti - neblina es que los focos o faros tienen un color que reduce la difraccin, estn situados debajo de los focos corrientes, lo que les permite penetrar la neblina con ms facilidad.
GLOSARIO ABSENTISMO: Empleado ausente del trabajo por cualquier tipo de incapacidad, no slo como resultado de un accidente o enfermedad profesional. No incluye las ausencias permitidas tales como vacaciones, estudio, maternidad o paternidad y permisos por asuntos familiares. ACCIN PREVENTIVA: Accin tomada para eliminar la causa de una no conformidad potencial u otra situacin potencialmente no deseable. Puede haber ms de una causa para una no conformidad potencial. ACUERDOS FORMALES: Documentos escritos firmados por ambas partes, declarando la mutua intencin de cumplir con el contenido de los documentos. Esto puede incluir, por ejemplo, convenios colectivos locales y nacionales, y acuerdos marco nacionales e internacionales. ANLISIS EN MATERIA DE DERECHOS HUMANOS: Proceso formal o documentado que aplica un conjunto de criterios de desempeo en materia de derechos humanos como uno de los factores a tener en cuenta para decidir si se contina una relacin comercial. REA PROTEGIDA: rea definida geogrficamente que est designada, regulada o gestionada para conseguir objetivos de conservacin especficos. REAS (NO PROTEGIDAS) DE GRAN VALOR PARA LA BIODIVERSIDAD: reas que no cuentan con proteccin legal, pero cuyas importantes caractersticas en trminos de biodiversidad han sido reconocidas por organizaciones gubernamentales y no gubernamentales. Entre ellas se incluyen hbitats cuya conservacin es prioritaria (a menudo definido en las Estrategias y Planes de Accin Nacionales para la Biodiversidad redactados al amparo del Convenio para la Diversidad Biolgica). Asimismo, varias organizaciones internacionales de conservacin han identificado una serie de reas concretas de gran valor para la biodiversidad. REA PROTEGIDA: reas que estn protegidas frente a cualquier dao durante las operaciones y en las que el medio ambiente se mantiene en su estado original, con un ecosistema sano y funcional. REA RESTAURADA: reas que han sido utilizadas o se han visto afectadas por las operaciones, y en las cuales las medidas de restauracin han devuelto el medio ambiente a su estado original o al menos a un estado en el que es un ecosistema sano y funcional. ASPECTO AMBIENTAL: Elemento de las actividades, productos o servicios de una organizacin que puede interactuar con en medio ambiente. NOTA: Un aspecto ambiental significativo tiene o puede tener un impacto ambiental significativo (NTC ISO 14001:2004). CLUSULAS DE DERECHOS HUMANOS: Trminos especficos en un acuerdo escrito que definen las expectativas mnimas sobre desempeo respecto a derechos humanos como requisito para la inversin. CAMBIO CLIMATICO: Cambio de clima atribuido directa o indirectamente a la actividad humana que altera la composicin de la atmosfera mundial y que se suma a
la variabilidad natural del clima observada durante periodos de tiempo comparables (convencin marco de las naciones unidas sobre cambio climtico, 1992 Adoptado oficialmente por el Art 1 de la Ley 164 de 1994) CASOS CENTINELA: Casos que generan algn tipo de ausentismo, o por eventos repetitivos y enfermedades que generan inters de tipo ocupacional. CATEGORA DE EMPLEADO. Desglose de empleados segn el nivel (por ejemplo, mximos rganos de gobierno, alta direccin, cuadro medio, etc.) y funcin (por ejemplo, profesional tcnico, administrativo, produccin, etc.), realizado a partir del sistema de Recursos Humanos de la propia organizacin. CONTRATISTAS: Para efectos del sistema RUC los contratistas son quienes prestan los servicios en forma directa al contratante. CONTROL DE RIESGO: Prcticas que intentan limitar la exposicin y transmisin de enfermedades. COMPETENCIA: Atributos personales y aptitud demostrada conocimientos y Habilidades en la realizacin de una tarea. para aplicar
COMPETENTE: Que tiene las cualidades o conocimientos adecuados para hacer un trabajo o desempear una funcin. CONSUMO DIRECTO DE ENERGIA: es la energa consumida por la organizacin y sus productos y servicios. CONSUMO INDIRECTO DE ENERGIA: Es la energa consumida por terceros al servicio de la organizacin. CONTRATACION LOCAL: Personas nacidas o con derecho de residencia indefinida en el mismo mercado geogrfico de la operacin, o rea de influencia directa del proyecto - GRI 3.1. C7. DERRAME: Vertido accidental de sustancias peligrosas que pueden afectar a la salud humana, al suelo, la vegetacin, las masas de agua y las aguas subterrneas. DERRAME SIGNIFICATIVO: Todos los derrames incluidos en la memoria financiera de la organizacin informante (p. Ej. debido a las responsabilidades resultantes) o registrados como derrame por la organizacin informante. DERECHOS HUMANOS: Son aquellas libertades, facultades, instituciones o reivindicaciones relativas a bienes primarios o bsicos (Papacchini, ngelo. Filosofa y derechos humanos, fueron creados y ratificados en el ao de 1945 Pg. 44; de forma similar, Nino, Carlos S. tica y derechos humanos, Pg. 40. El concepto "bienes primarios" procede de John Rawls.) que incluyen a toda persona, por el simple hecho de su condicin humana, para la garanta de una vida digna, sin distincin alguna de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de cualquier otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin. (http://www.un.org/es/documents/udhr/ Vase artculo 2 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos de la ONU 1948).
DESEMPEO: Resultados medibles de la gestin de una organizacin en relacin con sus riesgos de S y SO. DIALOGO SOCIAL: Todo tipo de negociacin, consulta o simple intercambio de informaciones entre representantes de gobiernos, empleadores y trabajadores sobre cuestiones de inters comn relacionadas con la poltica econmica y social. (Fuente: OIT). DA PERDIDO: Tiempo (das) en que no se trabaj (por tanto se perdieron) como consecuencia de que un trabajador o varios no pudieran realizar su trabajo habitual a causa de una enfermedad profesional o accidente laboral. No se cuentan como das perdidos los utilizados en el cumplimiento de obligaciones civiles o en trabajos alternativos para la misma organizacin. DISCRIMINACIN. Es el hecho y el resultado de tratar a una persona de forma desigual mediante la imposicin de barreras desiguales o la denegacin de beneficios sociales en lugar de tratar a la persona de forma equitativa sobre la base del mrito individual. La discriminacin tambin puede incluir el acoso, entendido como conjunto de comentarios o acciones inoportunas, o que puedan ser razonablemente interpretadas como inoportunas, para la persona a la que van dirigidas. DOCUMENTO: Informacin y su medio de soporte. El medio de soporte puede ser papel, magntico, ptico o electrnico, una fotografa o muestras patrn, o una combinacin de estos. EFICACIA: Grado en que se logran los objetivos y metas de un plan, es decir, cunto de los resultados esperados se alcanz. La eficacia consiste en concentrar los esfuerzos de una entidad en las actividades y procesos que realmente deben llevarse a cabo para el cumplimiento de los objetivos formulados EFICIENCIA: Es el logro de un objetivo al menor costo unitario posible. En este caso se busca un uso ptimo de los recursos disponibles para lograr los objetivos deseados. EMISIONES ATMOSFRICAS SIGNIFICATIVAS: Emisiones atmosfricas reguladas por convenios internacionales o leyes/normativas nacionales, incluyendo las establecidas en los permisos medioambientales para las operaciones de la organizacin informante. ENFERMEDAD: Condicin fsica o mental adversa identificable, que surge, empeora o ambas, a causa de una actividad laboral, una situacin relacionada con el trabajo o ambas. ENFERMEDAD GRAVE: Disfuncin de la salud relacionada o no con el trabajo, que tiene serias consecuencias para los empleados, sus familias y sus comunidades, tales como VIH/SIDA, diabetes, enfermedades osteomusculares y estrs. ENFERMEDAD LABORAL: Es enfermedad laboral la contrada como resultado de la exposicin a factores de riesgo inherentes a la actividad laboral o del medio en el que el trabajador se ha visto obligado a trabajar. El Gobierno Nacional, determinar, en forma peridica, las enfermedades que se consideran como laborales y en los casos en que una enfermedad no figure en la tabla de enfermedades laborales, pero se demuestre la relacin de causalidad con los factores de riesgo ocupacional sern
reconocida como enfermedad laboral, conforme lo establecido en las normas legales vigentes. (Art 4 Ley 1562 de 2012). ESPECIES DE LA LISTA ROJA DE LA UICN: Inventario del estado global de conservacin de las especies vegetales y animales desarrollado por la Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza y los Recursos Naturales (UICN). EQUIPO CRTICO: Equipo crtico es aquel sin el cual la produccin puede peligrar o no estar garantizada. Para que un equipo sea crtico su falla afecta de modo directo la continuidad del proceso productivo, ya que interrumpe la operacin y afecta directamente los factores de la productividad EQUIPO Y HERRAMIENTAS PARA TAREAS CRITICAS: herramientas que son requeridos para realizar tareas crticas. Son equipos y
EVALUACIN REGULAR DE DESEMPEO Y DESARROLLO PROFESIONAL: Los objetivos y evaluaciones del rendimiento se basan en criterios conocidos por el trabajador y su superior. La evaluacin se desarrolla bajo conocimiento del empleado al menos una vez al ao. Puede incluir una evaluacin realizada por el superior inmediato del trabajador, por trabajadores de su mismo nivel o por un abanico ms amplio de empleados. Es posible que en la evaluacin participe tambin el personal del departamento de recursos humanos. EXCELENCIA: es un talento o cualidad de lo que es extraordinariamente bueno y tambin de lo que excede las normas ordinarias. Es tambin un objetivo para el estndar de rendimiento. FINES LOGSTICOS: El flujo directo e inverso y el almacenaje de bienes y servicios entre el punto de origen y el punto de consume. GASES DE EFECTO INVERNADERO: Gases integrantes de la atmsfera, de origen natural y antropognico, que absorben y emiten radiacin en determinadas longitudes de onda del espectro de radiacin infrarroja emitido por la superficie de la tierra, la atmsfera y las nubes. Esta propiedad causa el efecto invernadero. El vapor de agua (H2O), el dixido de carbono (CO2), el oxido nitroso (N2O), metano (CH4) y ozono (O3) son los principales gases de efecto invernadero en la atmosfera terrestre. Son antropognicos los halocarbonos y otras sustancias que sostienen cloro y bromuro (Protocolo de Montreal), CO2, N2O y CH4, Hexafluoruro de azufre (SF6), Hidrofluorocarbonos (HFC), y los perfluorocarbonos (PFC) (Fuente: PCC. Grupo Intergubernamental de expertos sobre cambio climtico - PNUMA) GESTION DEL RIESGO: actividades, coordinadas para dirigir y controlar una organizacin con respecto al riesgo. (Definiciones NTC ISO 31000:2011) GRUPO DE INTERS: Es toda persona o grupo de personas que est interesado o puede verse afectado por el desempeo de una organizacin. IDENTIFICACION DEL PELIGRO: Proceso de reconocimiento de que existe un peligro y definicin de sus caractersticas.
IMPACTO SIGNIFICATIVO: Impactos que pueden afectar de forma negativa a la integridad de un rea/regin geogrfica, ya sea de forma directa o indirecta. Esto ocurre si se produce una alteracin sustancial de las caractersticas ecolgicas, estructuras y funciones en toda el rea y a largo plazo. Esto significara que el hbitat, su nivel de poblacin y/o la especie concreta que hace valioso al hbitat no son sostenibles. Para una especie concreta, un impacto significativo es aqul que cause que su poblacin se reduzca y/o cambie su distribucin, de tal forma que el reclutamiento natural (reproduccin o inmigracin desde reas no afectadas) no pueda retornar a los niveles previos en pocas generaciones. Un impacto significativo tambin puede afectar a la subsistencia o al uso comercial de un recurso hasta el grado en que el bienestar de los usuarios se vea afectado a largo plazo. IMPACTO AMBIENTAL: Cualquier cambio en el medio ambiente ya sea adverso o beneficioso, como resultado total o parcial de los aspectos ambientales de una organizacin. (NTC ISO 14001: 2004) INCIDENTE: Evento(s) relacionado(s) con el trabajo, en el (los) que ocurri o pudo haber ocurrido lesin o enfermedad (independiente de su severidad), o vctima mortal. Un accidente es un incidente que da lugar a lesin, enfermedad o vctima mortal. Un incidente en el que no hay lesin, enfermedad ni vctima mortal tambin se puede denominar como "situacin en la que casi ocurre un accidente" INDICE DE COBERTURA: Porcentaje de poblacin que recibe la actividad INDICE DE EFECTIVIDAD: Este concepto involucra la eficiencia y eficacia, es decir el logro de los resultados programados en el tiempo y con los costos mas razonables posibles. Supone hacer lo correcto con gran exactitud y sin ningn desperdicio de tiempo o dinero. INFANTIL. Este trmino se aplica a todas las personas menores de 15 aos, o cuya edad sea inferior a la de finalizacin de la enseanza obligatoria (la que sea ms alta), excepto en ciertos pases donde las economas y los servicios educativos no estn suficientemente desarrollados, para los que se puede aplicar la edad de 14 aos. Estas excepciones han sido especificadas por la OIT, a peticin de los pases concernidos y tras consultar a organizaciones de empleadores y trabajadores representativas. Nota: El Convenio N 138 de la OIT hace referencia tanto al trabajo infantil como a los trabajadores jvenes. Puede ver ms adelante la definicin de trabajador joven. INFRAESTRUCTURA DE BENEFICIO PUBLICO: Instalaciones construidas principalmente para prestar un servicio o bien pblico (p.ejm. Suministro de agua, carreteras, escuelas u hospitales), antes que con propsitos comerciales y de las cuales la organizacin no pretende obtener beneficios econmicos directos. INTEGRIDAD DEL PROCESO: interaccin entre hombre-ambiente-ingeniera, que no genera dao ni fallas en el proceso. Operacin limpia. LUGAR DE TRABAJO: Cualquier espacio fsico en el que se realizan actividades relacionadas con trabajo, bajo el control de la organizacin. MANTENER: Permanecer en el tiempo.
MATERIALES DIRECTOS: Materiales presentes en los productos finales. MATERIALES NO RENOVABLES: Recursos que no se renuevan en un corto plazo de tiempo, tales como minerales, metales, petrleo, gas, carbn, etc. MATERIALES VALORIZADOS: Materiales que sustituyen a materiales vrgenes, adquiridos u obtenidos de fuentes externas o internas, y que no son subproductos ni output no producto de la organizacin informante. MEJORA CONTINUA: Proceso recurrente de optimizacin del sistema de gestin en S y SO, para lograr mejoras en el desempeo en S y SO, de forma coherente con la poltica en S y SO de la organizacin.(Norma OHSAS 18001:2007) MEDEVAC: evacuacin mdica; evacuacin de lesionados en lugares de difcil acceso; sistema de traslado de pacientes desde una ubicacin remota hasta un hospital especializado. MEDIO AMBIENTE: Entorno en el cual una organizacin opera incluidos el aire, el agua, el suelo, los recursos naturales, la flora, la fauna, los seres humanos y sus interrelaciones.(NTC ISO 14001:2004). MTODO DE ELIMINACIN: El mtodo de tratamiento o retirada de los residuos, incluyendo compostaje, reutilizacin, reciclaje, recuperacin, incineracin, traslado a vertedero, inyeccin en pozos de profundidad y almacenaje in situ. MONITOREO: es una herramienta de gestin y de supervisin para controlar el avance de los proyectos, programas o planes en ejecucin, el cual proporciona informacin sistemtica, uniforme y fiable, permitiendo comparar los resultados con lo que se planific. MORBI-MORTALIDAD: El concepto de morbi mortalidad es un concepto que proviene de la ciencia mdica y que combina dos subconceptos como la morbilidad y la mortalidad. La morbilidad es la presencia de un determinado tipo de enfermedad en una poblacin. La mortalidad, a su vez, es la estadstica sobre las muertes en una poblacin tambin determinada. As, juntando ambos subconceptos podemos entender que la idea de morbi mortalidad, ms especfica, significa en otras palabras aquellas enfermedades causantes de la muerte en determinadas poblaciones, espacios y tiempos. MORBILIDAD: Proporcin de personas que enferman en un lugar durante un periodo de tiempo determinado en relacin con la poblacin total de ese lugar MORTALIDAD: Cantidad de personas que mueren en un lugar y en un periodo de tiempo determinados en relacin con el total de la poblacin NO CONFORMIDAD: Incumplimiento de un requisito. OBJETIVOS: Propsito en S y SO en trminos del desempeo de S y SO, que una organizacin se fija. ORGANIZACIN: Compaa, corporacin, firma, empresa, autoridad o institucin, o parte o combinacin de ellas, sean o no sociedades, pblica o privada, que tiene sus propias funciones y administracin.
PARTE INTERESADA: Persona o grupo, dentro o fuera del lugar de trabajo involucrado o afectado por el desempeo en seguridad y salud en el trabajo de una organizacin. PELIGRO: Fuente, situacin o acto con potencial de dao en trminos de enfermedad o lesin a las personas, o una combinacin de estos. PERSONAL DE SEGURIDAD. Individuos contratados con el objetivo de guardar la propiedad de la organizacin, controlar multitudes, prevenir daos y escoltar a personas, bienes y objetos de valor. PROACTIVIDAD: actitud en la que el sujeto u organizacin asume el pleno control de su conducta de modo activo, lo que implica la toma de iniciativa en el desarrollo de acciones creativas y audaces para generar mejoras, haciendo prevalecer la libertad de eleccin sobre las circunstancias del contexto. La proactividad no significa slo tomar la iniciativa, sino asumir la responsabilidad de hacer que las cosas sucedan; decidir en cada momento lo que queremos hacer y cmo lo vamos a hacer. PROCESO PARA LA GESTIN DEL RIESGO: aplicacin sistemtica de las polticas, los procesos y las prcticas de gestin a las actividades de comunicacin, consulta, establecimiento del contexto y de identificacin, anlisis, evaluacin, tratamiento, monitoreo y revisin del riesgo.(Definiciones NTC ISO 31000:2011). PROCEDIMIENTO: Forma especificada para llevar a cabo una actividad o un proceso (para mayor informacin consultar la Gua Tcnica Colombiana GTC-ISO/TR 10013). PROCEDIMIENTO DE TAREA CRTICA: Procedimiento que define especficamente el paso a paso y la forma segura de desarrollar la tarea crtica. PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO: es la base para la realizacin de tareas necesarias y determinantes para el control de un tipo de emergencia. Define el objetivo particular y los responsables de la ejecucin de cada una de las acciones operativas en la respuesta a la emergencia. (Definicin extrada de la gua para elaborar planes de emergencia y contingencias de la DPAE - Direccin de Prevencin y Atencin de Emergencias). PROGRAMAS DE BENEFICIO SOCIAL: Obligaciones derivadas de planes de jubilacin, pensin, salud, cesantas, riesgos laborales y otros considerados en los paquetes de beneficios de la organizacin, bien sea con prestacin definida, con recursos ordinarios de la organizacin o a travs de un fondo externalizado (GRI 3.1.). PRODUCTO: "es la oferta con que una compaa satisface una necesidad"(Jerome McCarthy y William Perrault, "Marketing Planeacin Estratgica de la Teora a la Prctica" 11 edicin. Tomo 1 Pp. 271.). PROFESIOGRAMA MEDICO: mtodo de estudio para determinar las exigencias del trabajo y las aptitudes mnimas para su desempeo. Se trata de un modelo de adaptacin del hombre al trabajo que tiene el objetivo de seleccionar el personal ms adecuado para el mismo, analizando para ello todos los requisitos del puesto como la caracterizacin psicofsica y biolgica del trabajador. (Definicin extrada de Salud y riesgos.com). Documento que sirve de apoyo en la descripcin del puesto de trabajo,
en el que se traza las principales aptitudes y actitudes que ha de tener la persona ha seleccionar. PROVEEDORES: Organizacin o persona que proporciona un producto. En una situacin contractual el proveedor puede denominarse contratista.(NTC ISO 9000: 2005) PROVEEDORES LOCALES: Son proveedores de materiales productos y servicios localizados en el mismo mercado geogrfico en el que acta la organizacin informante (GRI 3.1.). PROVEEDORES SIGNIFICATIVOS. Empresas externas de las que se obtienen productos o servicios, o con las que se suscriben contratos para la provisin de tales productos o servicios. En el contexto de este indicador el trmino significativo hace referencia a aquellos proveedores que son: Los principales proveedores de un determinado tipo de producto o servicio y que suponen la mayora de las compras de la organizacin, o Que se considera pueden tener un alto riesgo de incidentes de violaciones de derechos humanos. RECICLAJE Y/O REUTILIZACIN: Acto de emplear agua previamente usada/reciclada en otro ciclo de produccin antes de su tratamiento final y/o vertido al entorno. En general existen tres tipos de reciclaje y/o reutilizacin de agua: Agua residual que se recicla en el mismo proceso o mayor uso de agua reciclada en el ciclo de proceso, Agua residual que se recicla y/o reutiliza en un proceso diferente dentro de la misma instalacin, y Agua residual que se reutiliza en otra instalacin de la organizacin informante. REGISTRO: Documento que presenta resultados obtenidos o proporciona evidencia de actividades desempeadas. REMUNERACIN: Salario base ms importes adicionales como los basados en aos de servicio, bonificaciones, incluido efectivo o valores como participaciones o acciones, prestaciones, horas extra, tiempo debido y cualquier complemento adicional (por ejemplo, transporte, manutencin y cuidado infantil). RESPONSABILIDAD SOBRE PRODUCTO: Consiste en la evidencia objetiva de la capacidad de respuesta de la organizacin que elabora el producto, frente a los impactos que se deriven hacia sus grupos de inters por la utilizacin segura del mismo, involucrando todas las etapas de su proceso de produccin, hasta la disposicin final de sus residuos.(Karakatsianis, J. 2013). RIESGO: Combinacin de la probabilidad de que ocurra un(os) evento(s) o exposicin(es) peligrosa(s), y la severidad de la lesin o enfermedad (3.8) que puede ser causada por el evento o exposicin. RIESGO ACEPTABLE: Riesgo que ha sido reducido a un nivel que la organizacin puede tolerar con respecto a sus obligaciones legales y su propia poltica en S y SO (3.16). RIESGO PRIORITARIO: El riesgo con mayor grado de ponderacin, despus de realizar un proceso de valoracin de riesgos. (Resultado del anlisis de los trminos).
SALARIO BASE: Remuneracin mnima pagada a un empleado por realizar sus obligaciones, sin incluir cualquier remuneracin adicional tal como antigedad, horas extraordinarias, incentivos, pagas por beneficios o cualquier otra asignacin (p. ej. ayuda a transporte). SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO: Condiciones y factores que afectan o pueden afectar la salud y la seguridad de los empleados u otros trabajadores (incluidos los trabajadores temporales y personal por contrato), visitantes o cualquier otra persona en el lugar de trabajo. SERVICIOS PARA BENEFICIO PBLICO (Voluntariado): Es el trabajo de uno o algunos grupos de inters de una organizacin realizado a favor de otro(s) grupo(s) de inters sin retribucin alguna con un propsito de beneficio comn. SUBCONTRATISTA: Persona natural o jurdica que asume contractualmente ante el contratistas u otro sub contratista el compromiso de realizar determinadas partes de un proyecto con sujecin al proyecto por el que se rige su ejecucin. Para la presente Gua el subcontratista es el prestador de servicios o productos a un contratista. SALARIO MINIMO INICIAL: "Retribucin mnima por hora u otra unidad de tiempo legalmente estipulada. SALARIO INICIAL ESTANDAR: "Salario a tiempo completo ofrecido a un empleado en la categora de empleo ms baja, sin tener en cuenta los salarios de los becarios o aprendices (GRI 3.1.). SOSTENIBLE: Dicho de un proceso: Que puede mantenerse por s mismo, como lo hace (Definicin Real Academia). SUBCONTRATISTA: Persona natural o jurdica que asume contractualmente ante el contratistas u otro sub contratista el compromiso de realizar determinadas partes de un proyecto con sujecin al proyecto por el que se rige su ejecucin. Para la presente Gua el subcontratista es el prestador de servicios o productos a un contratista. TASA DE ACCIDENTES: La cantidad de accidentes en relacin al tiempo total trabajado por la totalidad del colectivo de trabajadores durante el perodo objeto del informe. TASA DE ENFERMEDADES PROFESIONALES: La cantidad de casos de enfermedades profesionales en relacin al tiempo total trabajado por la totalidad del colectivo de trabajadores durante todo el perodo objeto del informe. TASA DE DAS PERDIDOS: El impacto de los accidentes y enfermedades profesionales tal y como se refleja en el nmero de das no trabajados por los empleados afectados. Se expresa comparando el total de das perdidos con el total de horas previstas de trabajo para la totalidad de la plantilla durante el perodo objeto del informe. TASA DE ABSENTISMO: Se refiere al nmero real de das perdidos por absentismo, segn se ha definido anteriormente, expresado como porcentaje respecto al nmero de das totales previstos de trabajo para la totalidad del colectivo de trabajadores durante el perodo objeto del informe.
TRABAJADOR JOVEN. Persona que supera la edad mnima de acceso al empleo y tiene menos de 18 aos de edad. TRABAJO/TAREA: un segmento de trabajo una asignacin de trabajo especfica un conjunto de acciones requerido para completar un objetivo especfico de trabajo TAREA CRTICA: Es una tarea que tiene el potencial de producir prdidas mayores a personas, propiedades, procesos y/o ambiente, cuando no se realiza correctamente. Tarea que si no se ejecuta correctamente puede ocasionar una prdida grave durante o despus de realizarse en trminos de seguridad, salud y ambiente. TRANSPORTE: Acto de transferir recursos y bienes de un lugar a otro (entre proveedores, plantas de produccin, almacenes y hasta el cliente) empleando distintos modos de transporte, incluyendo el transporte de pasajeros (desplazamientos a/desde el trabajo y viajes de negocios de los miembros de la plantilla). TRANSPORTE DE LOS MIEMBROS DE LA PLANTILLA DE LA ORGANIZACIN: Transporte utilizado por las personas de la plantilla para desplazarse hacia/desde su puesto de trabajo y para viajes de empresa, incluyendo avin, tren, autobs y otras formas de desplazamiento motorizado y no motorizado TRAZABILIDAD: Capacidad para seguir la historia, aplicacin o la localizacin de todo aquello que esta bajo consideracin. VALORACIN DEL RIESGO: Proceso de evaluar el (los) riesgo(s) (3.21) que surgen de un(os) peligro(s), teniendo en cuenta la suficiencia de los controles existentes, y de decidir si el (los) riesgo(s) es (son) aceptable(s) o no. VERTIDOS TOTALES DE AGUA: La suma de los efluentes vertidos durante el transcurso del perodo objeto de informe a masas de agua subsuperficiales, superficiales, desages que llevan a ros, mares, lagos o humedales, plantas de tratamiento y aguas subterrneas a travs de: Un punto de vertido definido (vertido de fuente puntual), Por todo el terreno de forma dispersa o indefinida (descargas no focalizadas), o Aguas residuales retiradas de la organizacin informante mediante camiones. El vertido de aguas pluviales y aguas residuales domsticas no se considera vertido de aguas VCTIMA MORTAL: La muerte de un trabajador durante el perodo objeto del informe, debida a accidente laboral o enfermedad profesional sufrida o contrada siendo empleado de la organizacin informante. VIDA TIL: es la duracin estimada que un objeto (herramienta o equipo) puede tener cumpliendo correctamente con la funcin para la cual ha sido creado. VOLUMEN TOTAL DE AGUA CAPTADA: Suma de toda el agua consumida dentro de los lmites de la organizacin informante procedente de todas las fuentes (incluyendo aguas superficiales, aguas subterrneas, aguas pluviales y red de suministro de agua) y para todos los usos durante el perodo objeto de informe. TERMINOS
SSTA: Seguridad, salud en el trabajo y medio ambiente. IPE&CR: Identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos EPP: Elementos de proteccin personal PVE: Programas de Vigilancia Epidemiolgica. MATERIAL SAFETY DATA SHEET (MSDS): Hoja de Seguridad de los productos utilizados. SST: Seguridad y salud en el trabajo
SUPLEMENTO NORMATIVO Los requisitos legales incluidos en este documento son referentes generales de consulta actualizados a la fecha de su publicacin MARCO JURDICO GENERAL SISO ORGANIZACION, RESPONSABILIDADES Y RECURSOS Resolucin 1016 de 1889. Reglamenta la organizacin, funcionamiento y forma de los Programas de Seguridad y salud en el trabajo que deben desarrollar los patronos o empleadores en el pas. Art. 1, 2 y 4.Toda empresa debe tener un Programa de Seguridad y salud en el trabajo, el cual consiste en la planeacin, organizacin, ejecucin y evaluacin de las actividades de Medicina Preventiva, Medicina del Trabajo, Higiene Industrial y Seguridad Industrial, tendientes a preservar, mantener y mejorar la salud individual y colectiva de los trabajadores en sus ocupaciones y que deben ser desarrolladas en sus sitios de trabajo en forma integral e interdisciplinaria. El mismo deber desarrollarse de acuerdo con su actividad econmica y ser especfico y particular para estos . Cdigo Sustantivo del Trabajo Artculo 56, es obligacin de los empleadores brindar proteccin y seguridad a sus trabajadores. Los patronos o empleadores estarn obligados a destinar los recursos humanos, financieros y fsicos indispensables para el desarrollo y cabal cumplimiento del Programa de Seguridad y salud en el trabajo en las empresas y lugares de trabajo, acorde (...) Art. 4. Pargrafo 1. El PSO deber estar contenido en un documento firmado por el representante legal de la empresa y el encargado de desarrollarlo. Para el desarrollo del Programa de Seguridad y salud en el trabajo el empresario o patrono, designar una persona encargada de dirigir y coordinar las actividades que requiera su ejecucin. Art. 4. Pargrafo 2. El Programa de Seguridad y salud en el trabajo, deber mantener actualizados los siguientes registros mnimos: (...) 5. Relacin discriminada de elementos de proteccin personal que suministren a los trabajadores. Art. 14.(...) 20. Promover, elaborar, desarrollar y evaluar programas de induccin y entrenamiento, encaminados a la prevencin de accidentes y conocimiento de los riesgos en el trabajo. Art. 11. Resolucin 1016 de 1989. Condiciones de Salud: (...) 1. Elaborar un Diagnstico de condiciones de trabajo para obtener informacin sobre estos en los sitios de trabajo, que permita la localizacin y evaluacin de los mismos, as como el conocimiento de la exposicin a que estn sometidos los trabajadores afectados por ellos. (...) Art. 11. Gestin de riesgo: (...) 5. Inspeccionar y comprobar la efectividad y el buen funcionamiento de los equipos de seguridad y control de los riesgos. 6. Estudiar e implantar los sistemas de control requeridos para todos los riesgos existentes en la empresa (...) 12. Supervisar y verificar la aplicacin de los sistemas de control de los riesgos ocupacionales en la fuente y en el medio ambiente y determinar la necesidad de suministrar elementos de proteccin personal, previo estudio de puestos de trabajo (...) Art. 11. Resolucin 1016 de 1989 Manuales de Normas y Procedimientos Operativos Seguros y de permisos de trabajo: (...) 22. Elaborar y promover conjuntamente con los subprogramas de Medicina Preventiva y del Trabajo, las normas internas de Seguridad y salud en el trabajo y (...) Art. 11. (...) 9. Estudiar e implantar los programas de mantenimiento preventivo de las mquinas, equipos, herramientas, instalaciones locativas, alumbrado y redes elctricas. Art. 11.
(...) 2. Identificar los agentes de riesgos fsicos, qumicos, biolgicos, psicosociales, ergonmicos, mecnicos, elctricos, locativos y otros agentes contaminantes, mediante inspecciones peridicas a las reas, frentes de trabajo y equipos en general. Art. 11. Decreto 614 de 1984. Por el cual se determinan las bases para la organizacin y administracin de Seguridad y salud en el trabajo en el pas. Las disposiciones sobre Seguridad y salud en el trabajo se aplicarn en todo lugar y clase de trabajo, cualquiera que sea la forma jurdica de su organizacin y prestacin; as mismo regularn las acciones destinadas a promover y proteger la salud de las personas. Art. 24. De patrones y/o empleadores: Los patronos o empleadores, en concordancia con el Artculo 84 de la Ley 9 de 1979 y el Cdigo Sustantivo del Trabajo y dems disposiciones complementarias, las cuales se entienden incorporadas a este Decreto y en relacin con los Programas y actividades que aqu se regulan tendrn las siguientes responsabilidades: a) Responder por la ejecucin del Programa permanente de Seguridad y salud en el trabajo en los lugares de Trabajo. b) Comprobar ante las autoridades competentes de Seguridad y salud en el trabajo, si fuere necesario mediante estudios evaluativos, que cumplen con las normas de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial para la proteccin de la salud de los trabajadores. e) Informar a los trabajadores sobre los riesgos a los cuales estn sometidos, sus efectos y las medidas preventivas correspondientes. f) Facilitar a los trabajadores la asistencia a cursos y programas educativos que realicen las autoridades para la prevencin de los riesgos profesionales. g) Permitir que representantes de los trabajadores participen en las visitas de inspeccin e investigacin que practique las autoridades de Seguridad y salud en el trabajo en los sitios de trabajo. h) Presentar a los funcionarios de Seguridad y salud en el trabajo los informes, registros, actas y documentos relacionados con la Medicina, Higiene y Seguridad Industrial. (...) e) Informar a los trabajadores sobre los riesgos a los cuales estn sometidos, sus efectos y las medidas preventivas correspondientes. f) Facilitar a los trabajadores la asistencia a cursos y programas educativos que realicen las autoridades para la prevencin de riesgos profesionales Art.24. Decreto 614 de 1984, de los Ministerios de Trabajo y Seguridad Social y de Salud Pblica. Art. 31.De los Trabajadores: a) Cumplir las que les impone el artculo 85 de la Ley 9 de 1979 y el Cdigo Sustantivo del Trabajo. b) Participar en la ejecucin, vigilancia y control de los Programas y actividades de Seguridad y salud en el trabajo, por medio de sus representantes en los Comits de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial del establecimiento de trabajo respectivo. c) Colaborar activamente en el desarrollo de las actividades de Seguridad y salud en el trabajo de la empresa. Art 32. Servicios Privados de Salud Ocupacional. Cualquier persona natural o jurdica podr prestar servicios de Salud Ocupacional a empleadores o trabajadores, sujetndose a la supervisin y vigilancia del Ministerio de Salud o de la entidad en que ste delegue. Artculo 33.- Responsabilidades de los servicios privados de Salud Ocupacional. Las personas o empresas que se dediquen a prestar servicios de Salud Ocupacional a empleadores o trabajadores en relacin con el programa y actividades en Salud Ocupacional que se regulen en este Decreto, tendrn las siguientes responsabilidades: a) Cumplir con los requisitos mnimos que el Ministerio de Salud determine para su funcionamiento; b) Obtener licencia o registro para operar servicios de Salud Ocupacional; c) Sujetarse en la ejecucin de actividades de Salud Ocupacional al programa de medicina, higiene y seguridad del trabajo de la respectiva empresa.
Ley 9 de 1979, Decreto 614 de 1984.Toda empresa del sector construccin deber demostrar la existencia del subprograma de medicina preventiva y del trabajo. Decreto 1295 de 1994. Determina la organizacin y administracin del Sistema de riesgos laborales. Sobre riesgos profesionales se encuentran Inexequibles los Art 9 ,10 y 13 de la norma mediante Sentencia C-858/06; y el Art 11 por la Sentencia C1155 de 2008, alineado a esta norma se debe consultar la Ley 776 de 2002.Dicta normas sobre la organizacin, administracin y prestaciones del Sistema de riesgos laborales y la Ley 1438 de 2011. Reforma el Sistema General de Seguridad Social en Salud y se dictan otras disposiciones. Art 8. Riesgos Profesionales: Son Riesgos Profesionales el accidente que se produce como consecuencia directa del trabajo o labor desempeada, y la enfermedad que haya sido catalogada como profesional por el Gobierno Nacional. El Decreto 2800 de 2003 reglamenta parcialmente el literal b) del artculo 13 del Decreto-Ley 1295 de 1994. El presente decreto se aplica a los trabajadores independientes que realicen contratos de carcter civil, comercial o administrativo con personas naturales o jurdicas Salud. Resolucin 2413 de 1979. Reglamento de Higiene y Seguridad para la Industria de la Construccin. Decreto 1972 de 1995. Art. 1. El presente Convenio se aplica a todas las actividades de construccin, es decir, los trabajos de edificacin, las obras pblicas y los trabajos de montaje y desmontaje, incluidos cualquier proceso, operacin o transporte en las obras, desde la preparacin de las obras hasta la conclusin del proyecto Ley 361 de 1997. Establecen mecanismos de integracin social de la personas con limitacin, reconocen en consideracin a la dignidad que le es propia a las personas con limitacin en sus derechos fundamentales, econmicos, sociales y culturales para su completa realizacin personal y su total integracin social y a las personas con limitaciones severas y profundas, la asistencia y proteccin necesarias. Ley 762 de 2002. Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra las Personas con Discapacidad. El trmino "discapacidad" significa una deficiencia fsica, mental o sensorial, ya sea de naturaleza permanente o temporal, que limita la capacidad de ejercer una o ms actividades esenciales de la vida diaria, que puede ser causada o agravada por el entorno econmico y social. Ley 789 de 2002. Dicta normas para apoyar el empleo y ampliar la proteccin social y se modifican algunos artculos del Cdigo Sustantivo de Trabajo. Decreto 1660 de 2003. Reglamenta la accesibilidad a los modos de transporte de la poblacin en general y en especial de las personas con discapacidad Ley 982 de 2005. Norma tendientes a la equiparacin de oportunidades para las personas sordas y sordas ciegas. Hipoacusia". Disminucin de la capacidad auditiva de algunas personas, la que puede clasificarse en leve, mediana y profunda. En el mismo contexto se referencia la Ley 324 de 1996. Ley 1275 de 2009. Establecen lineamientos de Poltica Pblica Nacional para las personas que presentan enanismo. Las personas que presentan enanismo, gozarn de los mismos beneficios y garantas contempladas en las Leyes vigentes, otorgadas a favor de la poblacin en condicin de discapacidad
Resolucin 8321 de 1983. Proteccin y conservacin de la Audicin de la Salud y el bienestar de las personas, por causa de la produccin y emisin de ruidos. Art.1. Entindese como CONTAMINACION POR RUIDO cualquier emisin de sonido que afecte adversamente la salud o seguridad de los seres humanos, la propiedad o el disfrute de la misma. Art 21.Los propietarios o personas responsables de fuentes emisoras de ruido estn en la obligacin de evitar la produccin de ruido que pueda afectar y alterar la salud y el bienestar de las personas lo mismo que de emplear los sistemas necesarios para su control con el fin de asegurar niveles sonoros que no contaminen las reas aledaas habitables Resolucin 1792 de 1990. Adopta valores lmites permisibles para la exposicin ocupacional al ruido. Ley 9 de 1979. Ttulo III. Organizacin de la Seguridad y salud en el trabajo. En todo lugar de trabajo se establecer un Programa de Seguridad y salud en el trabajo. Art. 80.Eliminar o controlar los agentes nocivos para la salud en los lugares de trabajo. Art. 84. Todos los empleadores estn obligados a: (...) g). Realizar Programas educativos sobre los riesgos para la salud a que estn expuestos los trabajadores y sobre los mtodos de su prevencin y control. Artculo 101.En todos los lugares de trabajo se adoptarn las medidas necesarias para evitar la presencia de agentes qumicos y biolgicos en el aire con concentraciones, cantidades o niveles tales que representen riesgos para la salud y el bienestar de los trabajadores o de la poblacin en general. Artculo 117.Todos los equipos, herramientas, instalaciones y redes elctricas debern ser diseados, construidos, instalados, mantenidos, accionados y sealizados de manera que se prevengan los riesgos de incendio y se evite el contacto con los elementos sometidos a tensin. Art. 122. Dotacin de Elementos de Proteccin Personal: Todos los empleadores estn obligados a proporcionar a cada trabajador, sin costo para ste, elementos de proteccin personal en cantidad y calidad acordes con los riesgos reales o potenciales existentes en los lugares de trabajo. Artculo 125.Todo empleador deber responsabilizarse de los programas de medicina preventiva en los lugares de trabajo en donde se efecten actividades que puedan causar riesgos para la salud de los trabajadores. Tales programas tendrn por objeto la promocin, proteccin, recuperacin y rehabilitacin de la salud de los trabajadores, as como la correcta ubicacin del trabajador en una ocupacin adaptada a su constitucin fisiolgica y sicolgica Decreto 16 de 1997.Por el cual se reglamenta la integracin, el funcionamiento y la red de los comits nacional, seccional y local de seguridad y salud en el trabajo. Resolucin 2400 de 1979. Las disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad. Reglamentadas en la presente Resolucin, se aplican a todos los establecimientos de trabajo, sin perjuicio de las reglamentaciones especiales que se dicten para cada centro de trabajo en particular, con el fin de preservar y mantener la salud fsica y mental, prevenir accidentes y enfermedades profesionales, para lograr las mejores condiciones de higiene y bienestar de los trabajadores en sus diferentes actividades. Decreto 2090 de 2003. El presente decreto se aplica a todos los trabajadores que laboran en actividades de alto riesgo, entendiendo por actividades de alto riesgo aquellas en las cuales la labor desempeada implique la disminucin de la expectativa de vida saludable o la necesidad del retiro de las funciones laborales que ejecuta, con ocasin de su trabajo. Artculo 2.Actividades de alto riesgo para la salud del trabajador
Ley 1010 de 2006. Su objeto es definir, prevenir, corregir y sancionar las diversas formas de agresin, maltrato, vejmenes, trato desconsiderado y ofensivo y en general todo ultraje a la dignidad humana que se ejercen sobre quienes realizan sus actividades econmicas en el contexto de una relacin laboral privada o pblica. Artculo 9. Medidas preventivas y correctivas del acoso laboral.1. Los reglamentos de trabajo de las empresas e instituciones debern prever mecanismos de prevencin de las conductas de acoso laboral y establecer un procedimiento interno, confidencial, conciliatorio y efectivo para superar las que ocurran en el lugar de trabajo. Los comits de empresa de carcter bipartito, donde existan, podrn asumir funciones relacionados con acoso laboral en los reglamentos de trabajo. La Ley 1482 de 2011 refuerza y garantizar la proteccin de los derechos de una persona, grupo de personas, comunidad o pueblo, que son vulnerados a travs de actos de racismo o discriminacin, Hostigamiento por motivos de raza, religin, ideologa poltica, u origen nacional tnico o cultural. Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial: Los empleadores que tengan a su servicio diez (10) o ms trabajadores permanentes deben elaborar un reglamento especial de higiene y seguridad, a ms tardar dentro de los tres (3) meses siguientes a la iniciacin de labores, si se trata de un nuevo establecimiento. El Ministerio de la Proteccin Social vigilar el cumplimiento de esta disposicin. Art. 55, Ley 962 de 2005. Decreto 723 del 2013, por el cual se reglamenta la afiliacin al sistema general de riesgos laborales de las personas vinculadas a travs de un contrato formal de prestacin de servicio con entidades o instituciones pblicas o privadas y de los trabajadores independientes que laboren en actividades de alto riesgo y se dictan otras disposiciones. Resolucin 4502 de 2012. Por el cual se reglamenta el procedimiento, requisitos para el otorgamiento y renovacin de las licencias de salud ocupacional y se dictan otras disposiciones. Deroga la Resolucin 2318 de 1996. Decreto 723 del 2013, por el cual se reglamenta la afiliacin al sistema general de riesgos laborales de las personas vinculadas a travs de un contrato formal de prestacin de servicio con entidades o instituciones pblicas o privadas y de los trabajadores independientes que laboren en actividades de alto riesgo y se dictan otras disposiciones. Decreto 2943 de 2013. Por el cual se modifica el pargrafo 1del artculo 40 del Decreto 1406 de 1999. Pargrafo 1. En el Sistema General de Seguridad Social en Salud sern a cargo de los respectivos empleadores las prestaciones econmicas correspondientes a los dos (2) primeros das de incapacidad originada por enfermedad general y de las Entidades Promotoras de Salud a partir del tercer (3) da y de conformidad con la normatividad vigente. En el Sistema General de Riesgos" Laborales las Administradoras de Riesgos Laborales reconocern las incapacidades temporales desde el da siguiente de ocurrido el accidente de trabajo o la enfermedad diagnosticada como laboral. Lo anterior tanto en el sector pblico como en el privado. COMIT PARITARIO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO VIGA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Resolucin 2013 de 1986 de los Ministerios de Trabajo y Seguridad Social y Salud Pblica Todas las empresas e instituciones pblicas o privadas, que tengan a su servicio diez (10) o ms trabajadores, estn obligadas a conformar un Comit de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial, cuya organizacin y funcionamiento estar de acuerdo con las normas del Decreto que se reglamente y con la presente Resolucin. Decreto 1295 de 1994 Art. 35. Literal c) Capacitacin a los miembros del comit paritario de seguridad y salud en el trabajo en aquellas empresas con un nmero mayor de 10 trabajadores, o a los vigas ocupacionales en las empresas con un nmero menor de 10 trabajadores. Art. 63. El comit Paritario de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial de las empresas se denominar Comit Paritario de Seguridad y salud en el trabajo, y seguir rigindose por la Resolucin 2013 de 1986 y dems normas que la modifiquen o adicionen, con las siguientes reformas: a) Se aumenta a dos aos el perodo de los miembros del Comit. b) El empleador se obligar a proporcionar, cuando menos, cuatro horas semanales dentro de la jornada normal de trabajo de cada uno de sus miembros para el funcionamiento del comit Decreto 614 de 1984. Art. 24. De patrones y/o empleadores: responsabilidades: c) Permitir la constitucin y el funcionamiento de los Comits de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial en los lugares de trabajo y auspiciar su participacin en el desarrollo del Programa de Seguridad y salud en el trabajo correspondiente. Art. 1... (...) c) (...) a los Vigas Ocupacionales en las empresas con un nmero menor de diez (10) trabajadores (...) Pargrafo: Los Vigas Ocupacionales cumplen las mismas funciones de los Comits de Seguridad y salud en el trabajo . Art. 26. De los Comits Paritarios Vigas de Seguridad y salud en el trabajo: Participar de las actividades de promocin, divulgacin e informacin sobre Medicina, Higiene y Seguridad Industrial entre los patronos y trabajadores, para obtener su participacin activa en el desarrollo de los Programas y actividades de Seguridad y salud en el trabajo de la empresa. b) Actuar como instrumento de vigilancia para el cumplimiento de los Programas de Seguridad y salud en el trabajo en los lugares de trabajo de la empresa e informar sobre el estado de ejecucin de los mismos a las autoridades de Seguridad y salud en el trabajo cuando hay deficiencia en su desarrollo. c) Recibir copias, por derecho propio, de las conclusiones sobre inspecciones e investigaciones que realicen las autoridades de Seguridad y salud en el trabajo en los sitios de trabajo. Ley 1429 de 2010 Articulo 65. Vigencia y derogatorias .Pargrafo 2". Registro Comit Paritario de Seguridad y salud en el trabajo. Suprmase el literal f) del artculo 21 del DecretoLey 1295 de 1994. Ley 1429 del 2010: Ley de formalizacin y generacin del empleo Art. 65, prrafo 2: se suprime la obligacin del empleador de inscribir el copaso (o viga ocupacional) segn sea el caso ante el ministerio de proteccin social SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL Ley 100 de 1993 Artculo. 1.- Sistema de seguridad social integral. El sistema de seguridad social integral tiene por objeto garantizar los derechos irrenunciables de la persona y la comunidad para obtener la calidad de vida acorde con la dignidad humana, mediante la proteccin de las contingencias que la afecten. El sistema comprende las obligaciones del Estado y la sociedad, las instituciones y los recursos destinados a garantizar la cobertura de las prestaciones de carcter econmico, de salud y servicios complementarios, materia de esta Ley, u otras que se incorporen normativamente en el futuro.
Decreto 1772 de 1994. El presente Decreto se aplica a todos los afiliados al Sistema de riesgos laborales, organizado por el Decreto 1295 de 1994. Ley 782 de 2002. Dicta normas para apoyar el empleo y ampliar la proteccin social y se modifican algunos artculos del Cdigo Sustantivo de Trabajo. Ley 50 de 1990. Introducen reformas al Cdigo Sustantivo del Trabajo y se dictan otras disposiciones. Art 20 De la duracin de la jornada de trabajo. Ley 776 de 2002. Todo afiliado al Sistema de riesgos laborales que, en los trminos de la presente Ley o del Decreto-Ley 1295 de 1994, sufra un accidente de trabajo o una enfermedad laboral, o como consecuencia de ellos se incapacite, se invalide o muera, tendr derecho a que este Sistema General le preste los servicios asistenciales y le reconozca las prestaciones econmicas a los que se refieren el Decreto-Ley 1295 de 1994 y la presente Ley.Art.1 Decreto 1703 de 2002. Establece reglas para controlar y promover la afiliacin y el pago de aportes en el Sistema General de Seguridad Social en Salud, de manera que se garanticen los recursos que permitan desarrollar la universalidad de la afiliacin, alineado a este contexto Decreto Nacional 2400 de 2002 (Grupo Familiar), Resolucin. 003577 de 2005 (se precisan algunos aspectos del procedimiento de pago integrado realizado a travs de la Planilla Integrada de Liquidacin de Aportes) y Decreto 3615 de 2005 Define los requisitos y procedimientos para la afiliacin de los trabajadores independientes en forma colectiva al Sistema de Seguridad Social Integral, a travs de las asociaciones y agremiaciones; modificado en algunos de sus artculos por el Decreto 2313 de 2006. Decreto 1772 de 1994. Se reglamenta la afiliacin y las cotizaciones al Sistema de riesgos laborales. Aplica a todos los afiliados al Sistema de riesgos laborales, organizado por el Decreto 1295 de 1994. Ley 1429 de 2010. Por la cual se expide la Ley de Formalizacin y Generacin de Empleo. Reglamentada parcialmente por la el Decreto Nacional 4910 de 2011.Por la cual se expide la Ley de formalizacin y generacin de empleo. Describe Incentivos para la generacin de empleo y formalizacin laboral en los sectores rural y urbano; personas de bajos ingresos, Simplificacin de trmites para facilitar la formalizacin, Descuentos prohibidos. Compensacin en dinero de las vacaciones, Financiacin de viviendas. Simplificacin de trmites comerciales y otros trmites. Asociada a la misma se reporta Decreto Nacional 545 de 2011, Circular Externa 00000051 de 2011, Decreto Distrital 085 de 2011, Decreto Nacional 019 de 2012, Ley 450 de 2011. Decreto 019 de 2012. Dicta normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trmites innecesarios existentes en la Administracin Pblica. Art. 142. Calificacin del estado de Invalidez. El artculo 41 de la Ley 100 de 1993, modificado por el artculo 52 de la Ley 962 de 2005, quedar as: "Artculo 41.Calificacin del Estado de Invalidez. El estado de invalidez ser determinado de conformidad con lo dispuesto en los artculos siguientes y con base en el manual nico para la calificacin de invalidez vigente a la fecha de calificacin. Art 201. Revisin peridica de los vehculos.
Ley 1562 de 2012. Por la cual se modifica el Sistema de Riesgos Laborales y se dictan otras disposiciones en materia de Seguridad y salud en el trabajo. Decreto 100 de 2012. Por el cual se establecen reglas para cancelar la multiafiliacin en el Sistema de riesgos laborales INCIDENTES Y ENFERMEDADES PROFESIONALES Decreto 614 de 1984 Art.24 .d) Notificar obligatoriamente a las autoridades competentes los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales que se presenten. Resolucin 1016 de 1989. Art. 11; 14). Investigar y analizar las causas de los accidentes e incidentes de trabajo y enfermedades profesionales a efectos de aplicar las medidas correctivas necesarias. Ley 9 de 1979.Ttulo III. Organizacin de la Seguridad y salud en el trabajo. En todo lugar de trabajo se establecer un Programa de Seguridad y salud en el trabajo, dentro del cual se efecten actividades destinadas a prevenir los accidentes y las enfermedades relacionadas con el trabajo (...) Art. 111 y Art.84 Todos los empleadores estn obligados a: (...) e) registrar y notificar los accidentes y enfermedades ocurridos en los sitios de trabajo, as como de las actividades que se realicen para la proteccin de la salud de los trabajadores. Resolucin 156 de 2005. Artculo 3. Obligacin de los empleadores y contratantes. De conformidad con el literal e) del artculo 21 y el artculo 62 del Decreto-Ley 1295 de 1994 y artculo 11 del Decreto 2800 de 2003, el empleador o contratante deber notificar a la entidad promotora de salud a la que se encuentre afiliado el trabajador y a la correspondiente administradora de riesgos profesionales, sobre la ocurrencia del accidente de trabajo o de la enfermedad laboral. Copia del informe deber suministrarse al trabajador y cuando sea el caso, a la institucin prestadora de servicios de salud que atienda dichos eventos. Para tal efecto, el empleador o el contratante debern diligenciar completamente el informe, dentro de los dos (2) das hbiles siguientes a la ocurrencia del accidente o al diagnstico de la enfermedad laboral Resolucin 1401 de 2007. Establece obligaciones y requisitos mnimos para realizar la investigacin de incidentes y accidentes de trabajo, con el fin de identificar las causas, hechos y situaciones que los han generado, e implementar las medidas correctivas encaminadas a eliminar o minimizar condiciones de riesgo y evitar su recurrencia. Artculo 6. Metodologa de la investigacin de incidente y accidente de Trabajo; Artculo 7. Equipo investigador.
MANEJO DE LOS RIESGOS, ESTANDARES Y PROCEDIMIENTOS Resolucin 001075 de 1992. Deber incluirse dentro de las actividades de seguridad y salud en el trabajo, campaas tendientes a fomentar la prevencin y control del tabaquismo. Resolucin 4225 mayo de 1992. Establece el 31 de mayo como el Da Nacional sin Tabaco. Se recomienda la adopcin de medidas y prohibicin de la publicidad del tabaco. Recomienda asignar lugares especficos para fumadores. Resolucin 1956 de 2008. Se prohbe fumar en sitios cerrados y espacios pblicos, as como en el transporte pblico e instituciones educativas. Decreto 120 de 2010.
Tiene como objeto proteger al menor de edad y a la comunidad en general de los efectos nocivos del consumo de bebidas alcohlicas y establecer medidas tendientes a la reduccin del dao y la minimizacin del riesgo de accidentalidad, violencia cotidiana y criminalidad asociada al consumo inmoderado de alcohol Ley 1335 de 2010 Captulo V Disposiciones para garantizar los derechos de las personas no fumadoras frente al consumo de tabaco. Circula 038 de 2010. Refuerza el cumplimiento de la R 1016 /89 en el funcionamiento de los PSO para el desarrollo de actividades descritas en los sub programas. Espacios libres de humo y de sustancias psicoactivas en las empresas Convenio 170 de 1990. Convenio sobre la seguridad en la utilizacin de los productos qumicos en el trabajo. Decreto 1843 de 1991. Reglamenta uso y manejo de plaguicidas. Ley 29 de 1992. Aprueba el Protocolo de Montreal relativo a las Sustancias agotadoras de la capa de ozono. Ley 55 de 1993: Convenio 170 sobre la Seguridad en la utilizacin de los productos qumicos en el trabajo. Los empleadores debern: a) Informar a los trabajadores sobre los peligros que entraa la exposicin a los productos qumicos que utilizan en el lugar de trabajo; b) Instruir a los trabajadores sobre la forma de obtener y usar la informacin que aparece en las etiquetas y en las fichas de datos de seguridad; c) Utilizar las fichas de datos de seguridad, junto con la informacin especfica del lugar de trabajo, como base para la preparacin de instrucciones para los trabajadores, que debern ser escritas si hubiere lugar; d) Capacitar a los trabajadores en forma continua sobre los procedimientos y prcticas que deben seguirse con miras a la utilizacin segura de productos qumicos en el trabajo.. Resolucin 189 de 1994. Dicta regulaciones para impedir la introduccin al territorio nacional de residuos peligrosos. Ley 253 de 1996. Prevencin de accidentes industriales mayores, que compromete a los empleadores a identificar las posibles instalaciones peligrosas, a notificar de estos riesgos a la autoridad competente, a tomar medidas para prevenir los accidentes y a tener planes de emergencia acordes con los riesgos. Ley 320 de 1996. Prevencin de accidentes industriales mayores, que compromete a los empleadores a identificar las posibles instalaciones peligrosas, a notificar de estos riesgos a la autoridad competente, a tomar medidas para prevenir los accidentes y a tener planes de emergencia acordes con los riesgos. Ley 1252 de 2008. Por la cual se dictan normas prohibitivas en materia ambiental, referentes a los residuos y desechos peligrosos y se dictan otras disposiciones. Ley 491 de 1999. Que reforma el cdigo penal, modificando el Art 197 imponiendo sanciones para el que ilcitamente importe, introduzca, exporte, fabrique, adquiera, tenga en su poder, suministre, transporte o elimine sustancia, objeto, desecho o residuo peligroso. Decreto 1609 de 2002. Por el cual se reglamenta el manejo y transporte terrestre automotor de mercancas peligrosas por carretera. Resolucin 181434 de 2002. Adopta el Reglamento de Proteccin y Seguridad Radiolgica. Adopta el Reglamento de Proteccin y Seguridad Radiolgica. Resolucin. 181682 de 2005. Adopta el Reglamento para el Transporte Seguro de Materiales Radiactivos El Programa de Seguridad y salud en el trabajo, deber mantener actualizados los siguientes registros mnimos: 1. Listado de materias primas y sustancias empleadas en la empresa. (...). Art. 14. Resolucin 1016 de 1889.
Decreto 614 de 1984. Art. 24.i) Entregar a las autoridades competentes de Seguridad y salud en el trabajo para su anlisis las muestras de sustancias y materiales que utilicen, s se consideran peligrosas. J) Proporcionar a las autoridades competentes la informacin necesaria sobre procesos, operaciones y sustancias para la adecuada identificacin de los problemas de Seguridad y salud en el trabajo. Resolucin 004959 de 2006. Fijan los requisitos y procedimientos para conceder los permisos para el transporte de cargas indivisibles extra pesadas y extra dimensionadas, y las especificaciones de los vehculos destinados a esta clase de transporte. As como las Resoluciones 1724 de 2007 y 5967 de 2009. Resolucin 2646 de 2008. Se establecen disposiciones y se definen responsabilidades para la identificacin, evaluacin, prevencin, intervencin y monitoreo permanente de la exposicin a factores de riesgo psicosocial en el trabajo y para la determinacin del origen de las patologas causadas por el estrs ocupacional. Artculo 5. Factores psicosociales. Comprenden los aspectos intralaborales, los extra laborales o externos a la organizacin y las condiciones individuales o caractersticas intrnsecas del trabajador, los cuales en una interrelacin dinmica, mediante percepciones y experiencias, influyen en la salud y el desempeo de las personas. Resolucin 1409 de 2012. Esta resolucin, expedida por el Ministerio de Trabajo, establece el Reglamento de Seguridad para proteccin contra cadas en trabajo en alturas. Resolucin 1903 de 2013. Por la cual se modifica el numeral 5 del artculo 10 y el pargrafo 4 del artculo 11 de la Resolucin 1409 de 2012 y se dictan otras disposiciones. Resolucin 1348 de 2009. Por la cual se adopta el Reglamento de Seguridad y salud en el trabajo en los Procesos de Generacin, Transmisin y Distribucin de Energa Elctrica en las empresas del sector elctrico. Resolucin 180398 de 2004. Por la cual se expide el Reglamento Tcnico de Instalaciones Elctricas - RETIE, que fija las condiciones tcnicas que garanticen la seguridad en los procesos de Generacin, Transmisin, Transformacin, Distribucin y Utilizacin de la energa elctrica. Resolucin 180632 de 2008. Ampla la vigencia del Reglamento Tcnico de Instalaciones Elctricas - RETIE, as como la transitoriedad para demostrar la conformidad en unas instalaciones de uso final de la electricidad. Resolucin 180466 de 2007. Artculo 1. Modificar el Reglamento Tcnico de Instalaciones Elctricas contenido en el Anexo General de la Resolucin 18 0398 del 7 de abril de 2004, el cual ha sido modificado y aclarado mediante Resoluciones 180498 del 27 de abril de 2005 y 18 1419 del 1 de noviembre de 2005. As como las Resoluciones 181294 de 2008 y 180195 de 2009. Resolucin 181331 de 2009. Reglamento Tcnico de Iluminacin y Alumbrado Pblico Retilap. As como la Resolucin 180540 de 2010 y 180265 de 2010. Ley 769 de 2002 y Ley 1383 de 2010. Cdigo Nacional de Trnsito Terrestre y sus reformas. Las normas del presente Cdigo rigen en todo el territorio nacional y regulan la circulacin de los peatones, usuarios, pasajeros, conductores, motociclistas, ciclistas, agentes de trnsito, y vehculos por las vas pblicas o privadas que estn abiertas al pblico, o en las vas privadas, que internamente circulen vehculos; as como la actuacin y procedimientos de las autoridades de trnsito.
Resolucin 652 de 2012. Por medio de esta resolucin, expedida por el Ministerio de Trabajo, se establece la conformacin y funcionamiento del Comit de Convivencia Laboral en entidades pblicas y empresas privadas, y se dictan otras disposiciones. Modificada por la Resolucin 1356 de 2012. Ampla hasta el 31 de Diciembre de 2012, el plazo para conformar el Comit de Convivencia Laboral. Resolucin 1409 de 2012. Esta resolucin, expedida por el Ministerio de Trabajo, establece el Reglamento de Seguridad para proteccin contra cadas en trabajo en alturas. Resolucin 2949 de 2012. Esta resolucin, expedida por el Ministerio de Industria y Comercio, expide el reglamento tcnico aplicable a la informacin del estampe original, etiquetado y aspecto fsico de cilindros sin costuras de alta presin para gases industriales y medicinales, que se importen o se fabriquen nacionalmente para su comercializacin o uso en Colombia. Decreto 019 de 2012. Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trmites innecesarios existentes en la Administracin Pblica. Artculo 137: modifica Artculo 26 Ley 361 de 1997. No discriminacin a persona en situacin de discapacidad. Artculo 142. Modifica Artculo 41 Ley 100 de 1993. MEDICINA DEL TRABAJO Resolucin 2346 de 2007.Por la cual se regula la prctica de evaluaciones mdicas ocupacionales (como mnimo pre -ocupacional o de pre-ingreso; peridicas y postocupacional o de egreso) y establece el manejo y contenido de las historias clnicas ocupacionales; aplica a todos los empleadores, empresas pblicas o privadas, contratistas, subcontratistas, entidades administradoras de riesgos profesionales, personas naturales y jurdicas prestadoras o proveedoras de servicios de seguridad y salud en el trabajo, entidades promotoras de salud, instituciones prestadoras de servicios de salud y trabajadores independientes del territorio nacional. La Resolucin 1995 de 1999 establece normas para el manejo de la Historia Clnica Resolucin 1918 de 2009.El costo de las evaluaciones medicas ocupacionales y de las pruebas o valoraciones complementarias que se requieran estarn a cargo del empleador en su totalidad; la custodia de las evaluaciones mdicas ocupacionales y de la historia clnica estar a cargo del prestador de servicios de salud, entre otros. Las principales actividades de los subprogramas de Medicina Preventiva y del Trabajo son: 1.Realizar exmenes mdicos, clnicos y para clnicos para admisin, ubicacin segn aptitudes, peridicos ocupacionales, cambios de ocupacin, reingreso al trabajo, retiro y otras situaciones que alteren o puedan traducirse en riesgos para la salud de los trabajadores. 2. Desarrollar actividades de vigilancia epidemiolgica. Art.10 Res.1016 y Artculo 348 del C.S.T. El respectivo examen y los dems documentos clnicos que constituyan la historia clnica del trabajador, son estrictamente confidenciales y de la reserva profesional y no podrn comunicarse o darse a conocer, salvo en algunos casos. El examen mdico de admisin, ser firmado por el respectivo medico con anotacin de su registro medico y por el trabajador. Resolucin 6398 de 1991. Decreto 917 de 1999. Manual nico para la Calificacin de la Invalidez contenido en este decreto se aplica a todos los habitantes del territorio nacional, a los trabajadores
de los sectores pblico, oficial, semioficial, en todos sus rdenes, y del sector privado en general, para determinar la prdida de la capacidad laboral de cualquier origen, de conformidad con lo establecido por los artculos 38, siguientes y concordantes de la Ley 100 de 1993, el 46 del Decreto-Ley 1295 de 1994 y el 5o. de la Ley 361/97. Resolucin 2844 de 2007. Tiene por objeto adoptar las Guas de Atencin Integral de Seguridad y salud en el trabajo Basadas en la Evidencia, esta guas sern de obligatoria referencia por parte de las entidades promotoras de salud, administradoras de riesgos profesionales, prestadores de servicios de salud, prestadores de servicios de seguridad y salud en el trabajo y empleadores, en la prevencin de los daos a la salud por causa o con ocasin del trabajo, la vigilancia de la salud, el diagnstico, tratamiento y rehabilitacin de los trabajadores en riesgo de sufrir o que padecen las mencionadas patologas ocupacionales. As como la Resolucin 1013 de 2008 adoptan las Guas de Atencin Integral de Seguridad y salud en el trabajo Basadas en la Evidencia para asma ocupacional, trabajadores expuestos a benceno, plaguicidas inhibidores de la colinesterasa, dermatitis de contacto y cncer pulmonar relacionados con el trabajo. Decreto 2566 de 2009 .Adopta la Tabla de Enfermedades Profesionales Ley 1355 de 2009. Art 1, 5 (14 de octubre de 2009) Declarase. La obesidad como una enfermedad crnica de Salud Pblica, la cual es causa directa de enferme-dadas cardiacas, circulatorias, colesterol alto, estrs, depresin, hipertensin, cncer, diabetes, artritis, colon, entre otras. Decreto 967 de 2012 (10 de Mayo de 2012). Por medio de este decreto, expedido por el Ministerio de Salud y Proteccin Social, se define la cobertura por gastos mdicos, quirrgicos, farmacuticos y hospitalarios por lesiones con cargo al seguro obligatorio de daos corporales causados a las personas en accidentes de trnsito (SOAT). Ley 1566 de 2012. Por la cual se dictan normas para garantizar la atencin integral a personas que consumen sustancias psicoactivas y se crea el premio nacional Entidad comprometida con la prevencin del consumo, abuso y adiccin a sustancias psicoactivas. Ley 1616 de 2013. Por medio de la cual se expide la Ley de Salud Mental y se dictan otras disposiciones. Ley 1618 de 2013. Por medio de la cual se establecen las disposiciones para garantizar el pleno ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad. Decreto 1352 de 2013. Por el cual se reglamenta la organizacin y funcionamiento de las Juntas de Calificacin de Invalidez, y se dictan otras disposiciones. CONCEPTUALIZACIONES GENERALES DE ORIGEN LEGAL Trabajo: Es toda actividad humana libre, ya sea material o intelectual, permanente o transitoria, que una persona natural ejecuta conscientemente al servicio de otra, cualquiera que sea su finalidad, siempre que se efecte en ejecucin de un contrato de trabajo. Art. 5. Cdigo Sustantivo del Trabajo.
Seguridad y salud en el trabajo: (...) se entender por Seguridad y salud en el trabajo el conjunto de actividades a que se refiere el Artculo 2 de este Decreto y cuyo campo de aplicacin comprender las actividades de Medicina del Trabajo, Higiene Industrial y Seguridad Industrial. Artculo 9. Decreto 614 de 1984, de los Ministerios de Trabajo y Seguridad Social y de Salud Pblica. Artculo 1 Ley 1562 de 2012: Se entender en adelante como Seguridad y Salud en el Trabajo, definida como aquella disciplina que trata de la prevencin de las lesiones y enfermedades causadas por las condiciones de trabajo, y de la proteccin y promocin de la salud de los trabajadores. Tiene por objeto mejorar las condiciones y el medio ambiente de trabajo, as como la salud en el trabajo, que conlleva la promocin y el mantenimiento del bienestar fsico, mental y social de los trabajadores en todas las ocupaciones. Riesgo Potencial: Es el riesgo de carcter latente, susceptible de causar dao a la salud cuando fallan o dejan de operar los mecanismos de control. Art 9. Decreto 614 de 1984. Accidente de Trabajo: . DECICION 584 DE 2004 de la CAN literal N.) Accidente de trabajo: Es accidente de trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasin del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesin orgnica, una perturbacin funcional, una invalidez o la muerte. Es tambin accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecucin de rdenes del empleador, o durante la ejecucin de una labor bajo su autoridad, aun fuera del lugar y horas de trabajo. Seguridad Industrial: Comprende el conjunto de actividades destinadas a la identificacin y al control de las causas de los Accidentes de Trabajo. Art. 9. Decreto 614 de 1984 de los Ministerios de Trabajo y Seguridad Social y de Salud Pblica. Artculo 3 Ley 1562 de 2012: Es accidente de trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasin del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesin orgnica, una perturbacin funcional o psiquitrica, una invalidez o la muerte. Es tambin accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecucin de rdenes del empleador, o contratante durante la ejecucin de una labor bajo su autoridad, an fuera del lugar y horas de trabajo. Igualmente se considera accidente de trabajo el que se produzca durante el traslado de los trabajadores o contratistas desde su residencia a los lugares de trabajo o viceversa, cuando el transporte lo suministre el empleador. Tambin se considerar como accidente de trabajo el ocurrido durante el ejercicio de la funcin sindical aunque el trabajador se encuentre en permiso sindical siempre que el accidente se produzca en cumplimiento de dicha funcin. De igual forma se considera accidente de trabajo el que se produzca por la ejecucin de actividades recreativas, deportivas o culturales, cuando se acte por cuenta o en representacin del empleador o de la empresa usuaria cuando se trate de trabajadores de empresas de servicios temporales que se encuentren en misin. Higiene Industrial: Comprende el conjunto de actividades destinadas a la identificacin, a la evaluacin y al control de los agentes y factores del ambiente de trabajo que puedan afectar la salud de los trabajadores Art. 9. Decreto 614 de 1984 de los Ministerios de Trabajo y Seguridad Social y de Salud Pblica. Medicina del Trabajo: Es el Conjunto de actividades mdicas y paramdicas destinadas a promover y mejorar la salud del trabajador, evaluar su capacidad laboral
y ubicarlo en un lugar de trabajo de acuerdo a sus condiciones psicobiolgicas. Art. 9. Decreto 614 de 1984 de los Ministerios de Trabajo y Seguridad Social y de Salud Pblica. Emergencia: Se puede definir como la ocurrencia de un evento inesperado que se sale completamente del control operacional y que puede poner en peligro no solo a los trabajadores, sino al medio ambiente y a las comunidades del rea de influencia de las operaciones. Los aspectos ambientales incluyen, por ejemplo: Emisiones atmosfricas (Fuentes fijas - chimeneas- o fuentes mviles - Vehculos, motores y, en general, todo aquello que genere humos, partculas, gases, etc.). Efluentes lquidos (Aguas residuales domsticas, aguas residuales industriales, etc.). Residuos (Ordinarios domsticos e industriales, especiales - lodos -, peligrosos - Sustancias qumicas y sus empaques- etc.). Puntos de potencial contaminacin del suelo y agua: Goteos de aceite, uniones, Empaques, mangueras, etc.). Impacto a las comunidades: Ruido, olores, trfico, bodegaje, campamentos, etc. Uso de recursos naturales: Material de construccin, aguas superficiales, aguas subterrneas, puntos de vertimiento, material vegetal, etc. Programa de Seguridad y salud en el trabajo. Artculo 1 Ley 1562 de 2012: en lo sucesivo se entender como el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST. Este Sistema consiste en el desarrollo de un proceso lgico y por etapas, basado en la mejora continua y que incluye la poltica, la organizacin, la planificacin, la aplicacin, la evaluacin, la auditora y las acciones de mejora con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y salud en el trabajo. Sistema General de Riesgos Laborales. Artculo 1 Ley 1562 de 2012: Es el conjunto de entidades pblicas y privadas, normas y procedimientos, destinados a prevenir, proteger y atender a los trabajadores de los efectos de las enfermedades y los accidentes que puedan ocurrirles con ocasin o como consecuencia del trabajo que desarrollan. Las disposiciones vigentes de seguridad y salud en el trabajo relacionadas con la prevencin de los accidentes de trabajo y enfermedades laborales y el mejoramiento de las condiciones de trabajo, hacen parte integrante del Sistema General de Riesgos Laborales. Enfermedad laboral. Artculo 4 Ley 1562 de 2012: Es enfermedad laboral la contrada como resultado de la exposicin a factores de riesgo inherentes a la actividad laboral o del medio en el que el trabajador se ha visto obligado a trabajar. El Gobierno Nacional, determinar, en forma peridica, las enfermedades que se consideran como laborales y en los casos en que una enfermedad no figure en la tabla de enfermedades laborales, pero se demuestre la relacin de causalidad con los factores de riesgo ocupacional ser reconocida como enfermedad laboral, conforme lo establecido en las normas legales vigentes. Pargrafo 1. El Gobierno Nacional, previo concepto del Consejo Nacional de Riesgos Laborales, determinar, en forma peridica, las enfermedades que se consideran como laborales. Pargrafo 2. Para tal efecto, El Ministerio de la Salud y Proteccin Social y el Ministerio de Trabajo, realizar una actualizacin de la tabla de enfermedades laborales por lo menos cada tres (3) aos atendiendo a los estudios tcnicos financiados por el Fondo Nacional de Riesgos Laborales. SOBRE PLANES DE EMERGENCIA
Decreto 1594 de 1984. Derogado por el art. 79, Decreto Nacional 3930 de 2010, salvo los arts. 20 (sustancias de inters sanitario) y 21 (Entindase por usuario de inters sanitario aqul cuyos vertimientos contengan las sustancias sealadas en el artculo anterior) Decreto 919 de 1989. Por el cual se organiza el Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres y se dictan otras disposiciones; reglamentado por el Decreto Nacional 976 de 1997 (Desastres y calamidades el fenmeno social del desplazamiento masivo de la poblacin civil, por causas de violencia en sus distintas manifestaciones), Decreto 2015 de 2001 (Licencias de urbanismo y construccin con posterioridad a la declaracin de situacin de desastre o calamidad pblica ), Decreto 4550 de 2009 (adecuacin, reparacin y/o reconstruccin de edificaciones, con posterioridad a la declaracin de una situacin de desastre o calamidad pblica). Resolucin 00001220 DE 2010. Por la cual se establecen las condiciones y requisitos para la organizacin, operacin y funcionamiento de los Centros Reguladores de Urgencias, Emergencias y Desastres, CRUE. Decreto 2190 de 1995: Plan Nacional de Contingencia Ordena la creacin y desarrollo de un Plan Nacional de Contingencias contra derrames de hidrocarburos, derivados y sustancias nocivas en aguas marinas, fluviales y lacustres. Todos los Planes de Contingencia de orden local que se desarrollen, deben involucrar el marco legal del Plan Nacional de Contingencia. Decreto 321 de 1999: Plan Nacional de Contingencia contra Derrames de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas. Aprueba el Plan Nacional de Contingencias. Los lineamientos, principios, facultades y organizacin establecidos en el Plan Nacional de Contingencias, debern ser incorporados en los planes de contingencia de todas las personas naturales y jurdicas, pblicas o privadas, que exploren, investiguen, exploten, produzcan, almacenen, transporten, comercialicen o efecten cualquier manejo de hidrocarburos, derivados o sustancias nocivas, o que tengan bajo su responsabilidad el control y prevencin de los derrames en aguas marinas, fluviales o lacustres. Resolucin 1188 de 2003. Manual de normas y procedimientos para la gestin de aceites usados en el Distrito Capital Resolucin 705 de 2007. Artculo 1.Obligatoriedad de uso de los elementos de primeros auxilios. Todo establecimiento comercial deber contar con un botiqun de primeros auxilios, con el fin de atender las emergencias que se presenten en sus instalaciones. Decreto 2200 de 2005, Art. 16.Toda prescripcin de medicamentos deber hacerse por escrito, previa evaluacin del paciente y registro de sus condiciones y diagnstico en la historia clnica, utilizando para ello la Denominacin Comn Internacional (nombre genrico) y cumpliendo los siguientes requisitos: 1. Solo podr hacerse por personal de salud debidamente autorizado de acuerdo con su competencia. Ley 1505 de 2012. Por medio de la cual se crea el Sub-Sistema Nacional de Voluntarios de Primera Respuesta y se otorgan estmulos a los voluntarios de la Defensa Civil, de los Cuerpos de Bomberos de Colombia y de la Cruz Roja
Colombiana y se dictan otras disposiciones en materia de voluntariado en primera respuesta Ley 1523 de 2012. Por la cual se adopta la Poltica Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones. Ley 1575 de 2012. Por la cual se establece la ley general de bomberos en Colombia. MARCO NORMATIVO AMBIENTAL MARCO JURDICO GENERAL En trminos amplios, las normas generales que rigen la gestin ambiental en Colombia son las siguientes: Constitucin Nacional de 1991, Artculos 8, 40, 79, 80 y 81: Responsabiliza al estado y a las personas la obligacin de proteger las riquezas culturales y naturales del pas. Establece la responsabilidad del estado en el saneamiento ambiental. Afirma que todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano, protegiendo la diversidad e integridad del ambiente y facilitando la participacin de las comunidades en las decisiones que puedan afectarla. Por otra parte, el estado planificar el manejo y explotacin de los recursos naturales y controlar los factores de deterioro ambiental. Ley 09 de 1979: Cdigo Sanitario Nacional. Vincula los efectos sobre el medio ambiente con la salud humana y los aspectos sanitarios. Decreto 2811 de 1974: " Los artculos 56, 96 y 305 del presente decreto fueron modificados por el Decreto 2858 de 1981." Ley 1333 de 2009. Por la cual se establece el procedimiento sancionatorio ambiental y se dictan otras disposiciones. Cdigo Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente. Ley 99 de 1993: Crea el Ministerio del Medio Ambiente y varias Corporaciones autnomas Regionales (CAR). Organiza el Sistema Nacional Ambiental y fija el requisito de la Licencia Ambiental previa para el desarrollo de proyectos, obras o actividades que generen un efecto grave sobre el medio ambiente. Ley 491 de 1999: Establece la obligatoriedad de disponer de un Seguro Ecolgico para todas aquellas actividades que puedan causar dao al ambiente y que requieren Licencia Ambiental. Por otra parte, reforma al Cdigo Penal en lo relativo a los delitos ambientales, buscando mejorar la operatividad de la justicia en este aspecto. Los eventos de contaminacin ilegal o no reportada o la explotacin ilcita de recursos naturales, pueden ser investigados a la luz del cdigo penal y causar penas que llegan hasta la crcel. NORMAS RELACIONADAS CON COMPONENTE HIDRSFERICO EL USO DE RECURSOS NATURALES
Decreto 2858 de 1981. Por el cual se reglamenta parcialmente el Artculo 56 del Decreto-Ley 2811 de 1974 y se modifica el Decreto 1541 de 1978 tiene por finalidad reglamentar las normas relacionadas con el recurso de aguas en todos sus estados, y comprende los siguientes aspectos:1) El dominio de las aguas, cauces y riberas, y normas que rigen su aprovechamiento sujeto a prioridades, en orden a asegurar el desarrollo humano, econmico y social, con arreglo al inters general de la comunidad.2) La reglamentacin de las aguas, ocupacin de los cauces y la declaracin de reservas de agotamiento, en orden a asegurar su preservacin cuantitativa para garantizar la disponibilidad permanente del recurso. 3) Las restricciones y limitaciones al dominio en orden a asegurar el aprovechamiento de las aguas por todos los usuarios.4) El rgimen a que estn sometidas ciertas categoras especiales de agua.5) Las condiciones para la construccin de obras hidrulicas que garanticen la correcta y eficiente utilizacin del recurso, as como la proteccin de los dems recursos relacionados con el agua.6) La conservacin de las aguas y sus cauces, en orden a asegurar la preservacin cualitativa del recurso y a proteger los dems recursos que dependan de ella.7) Las cargas pecuniarias en razn del uso del recurso y para asegurar su mantenimiento y conservacin, as como el pago de las obras hidrulicas que se construyan en beneficio de los usuarios. 8) Las sanciones y las causales de caducidad a que haya lugar por la infraccin de las normas o por el incumplimiento de las obligaciones contradas por los usuarios. Decreto 1594 de 1984: Todo el decreto fue derogado, salvo los artculos 20 y 21. Sobre las Sustancias de inters Sanitario Resolucin 1074 de 1997: Expedida por el Departamento Tcnico Administrativo del Medio Ambiente (DAMA) y por la cual se establecen estndares ambientales en materia de vertimientos. Por medio de esta resolucin se reglamenta el Decreto 1594 de 1984, en cuanto a los usos del agua y manejo de los residuos lquidos dentro del rea de jurisdiccin del DAMA. Esta providencia obliga a quien vierta a la red de alcantarillado o cuerpos de agua localizado dentro del rea de Jurisdiccin del DAMA a registrar sus vertimientos ante este Departamento. Por otra parte, define las concentraciones mximas permisibles que pueden contener estos vertimientos y establece que todos los lodos y sedimentos generados en el tratamiento de estas aguas residuales deben tener un tratamiento y por tanto no pueden ser dispuestos en las corrientes de agua o en redes de alcantarillado publico. Resolucin 273 de 1997: La resolucin 372 de 1998 actualiza las tarifas mnimas de las tasas retributivas por vertimientos lquidos de la resolucin. Expedido por el Ministerio del Medio Ambiente y por la cual se fijan las tarifas mnimas de las tasas retributivas por vertimientos lquidos para los parmetros Demanda Bioqumica de Oxgeno (DBO) y Slidos Suspendidos Totales (SST). Ley 373 de 1997: Expedida por el Congreso Nacional y por la cual se establece el programa para el uso eficiente y ahorro del agua. Todo plan ambiental regional y municipal debe incorporar obligatoriamente un programa para el uso eficiente y ahorro del agua. Se entiende por programa para el uso eficiente y ahorro del agua el conjunto de proyectos y acciones que deben elaborar y adoptar las entidades encargadas de la prestacin de los servicios de acueducto, alcantarillado, riego y drenaje, produccin hidroelctrica y dems usuarios del recurso hdrico. Este Programa deber estar basado en el diagnstico de la oferta hdrica de las fuentes de abastecimiento y la demanda de agua, y contener las metas anuales de
reduccin de prdidas, las campaas educativas a la comunidad, la utilizacin de aguas superficiales, lluvias y subterrneas, los incentivos y otros aspectos que definan las Corporaciones Autnomas Regionales y dems autoridades ambientales, las entidades prestadoras de los servicios de acueducto y alcantarillado, las que manejen proyectos de riego y drenaje, las hidroelctricas y dems usuarios del recurso, que se consideren convenientes para el cumplimiento del Programa. Decreto 3100 de 2003: El presente decreto fue modificado por el Decreto 3440 de 2004". Expedido por el Ministerio del Medio Ambiente y por medio del cual se reglamentan las tasas retributivas por la utilizacin directa o indirecta del agua como receptor de los vertimientos puntuales y se establecen las tarifas de stas. Y por el Decreto 2570 de 2006, por el cual se modifica lo establecido en el Decreto 1600 de 1994 sobre el SINA. El presente Decreto contempla lo relacionado con el establecimiento de la tarifa mnima y su ajuste regional; define los sujetos pasivos de la tasa, los mecanismos de recaudo, fiscalizacin y control, y el procedimiento de reclamacin. Resolucin 240 de 2004: Expedido por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y por la cual se definen las bases para el clculo de la depreciacin y se establece la tarifa mnima de la tasa por utilizacin de aguas. Esta resolucin determina que para el clculo de la depreciacin del recurso por efecto de la utilizacin del agua debe incluir los costos sociales, ambientales y de recuperacin del recurso hdrico. Dichos costos se evaluarn econmicamente con base en un promedio estimado por metro cbico, de las inversiones anuales en que han incurrido las autoridades ambientales competentes en los ltimos tres (3) aos para efectos de prevenir o controlar la depreciacin del recurso. Las inversiones incluyen las siguientes actividades: - Estudios de investigacin bsica y aplicada sobre el recurso hdrico encaminados a la elaboracin de balances hdricos, evaluacin de la calidad del recurso y desarrollo del catastro de usuarios. - Establecimiento y operacin de sistemas de medicin y monitoreo del recurso hdrico. - Formulacin de Planes de Ordenamiento y Manejo de Cuencas. - Proyectos para promover el uso eficiente y ahorro del agua. - Adquisicin de predios en zonas de pramo, subpramo, bosques de niebla, reas de influencia de nacimientos y recarga de acuferos y de estrellas fluviales. - Reforestacin, restauracin o manejo, de zonas de pramo, bosques de niebla, reas de influencia de nacimientos y recarga de acuferos y de estrellas fluviales. - Conservacin de zonas de pramo, bosques de niebla, reas de influencia de - Nacimientos y recarga de acuferos y de estrellas fluviales. - Administracin y operacin de la tasa pro utilizacin de agua. - Mantenimiento, proteccin y regulacin de cauces. Decreto 155 de 2004: Expedido por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, por el cual se reglamenta lo concerniente a las tasas por utilizacin de aguas superficiales y subterrneas. Este decreto define que todas las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas que utilicen el recurso hdrico estn obligadas al pago de la tasa por utilizacin del agua. Decreto 1575 de 2007: por el cual se establece el Sistema para la Proteccin y Control de la Calidad del Agua para Consumo Humano Artculo 9. Responsabilidad de las personas prestadoras, Artculo 10. Responsabilidad de los usuarios
Decreto 3930 de 2010. El decreto establece las disposiciones relacionadas con los usos del recurso hdrico, el Ordenamiento del Recurso Hdrico y los vertimientos al recurso hdrico, al suelo y a los alcantarillados. Los Artculos 9 al 18 definen los Usos del agua; Captulo VI artculos 24 al 40 habla de los vertimientos, Artculo 44. Plan de gestin del riesgo para el manejo de vertimientos. Las personas naturales o jurdicas de derecho pblico o privado que desarrollen actividades industriales, comerciales y de servicios que generen vertimientos a un cuerpo de agua o al suelo debern elaborar un Plan de Gestin del Riesgo para el Manejo de Vertimientos en situaciones que limiten o impidan el tratamiento del vertimiento. Dicho plan debe incluir el anlisis del riesgo, medidas de prevencin y mitigacin, protocolos de emergencia y contingencia y programa de rehabilitacin y recuperacin. Decreto 4728 de 2010. El cual modifica parcialmente el Decreto 3930 de 2010. El articulo 3 cita: El artculo 35 del Decreto 3930 de 2010, quedar as: Plan de Contingencia para el Manejo de Derrames de Hidrocarburos o Sustancias Nocivas. Los usuarios que exploren, exploten, manufacturen, refinen, transformen, procesen, transporten o almacenen hidrocarburos o sustancias nocivas para la salud y para los recursos hidrobiolgicos, debern estar provistos de un plan de contingencia y control de derrames, el cual deber contar con la aprobacin de la autoridad ambiental competente. Cuando el transporte comprenda la jurisdiccin de ms de una autoridad ambiental, le compete el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial definir la autoridad que debe aprobar el Plan de Contingencia". Artculo 5. El artculo 54 del Decreto 3930 de 2010 quedar as: Plazos para la presentacin de los Planes de Cumplimiento. Los generadores de vertimientos que no tengan permiso de vertimiento y que estn cumpliendo con el Decreto 1594 de 1984, tendrn un plazo de hasta ocho (8) meses, contados a partir de la fecha de publicacin del presente decreto, para efectuar la legalizacin del mismo, sin perjuicio de las sanciones a las que haya lugar. Los generadores de vertimientos que no tengan permiso de vertimiento y que no estn cumpliendo con el Decreto 1594 de 1984, tendrn un plazo de hasta ocho (8) meses, contados a partir de la fecha de publicacin del presente decreto, para presentar ante la autoridad ambiental competente, el Plan de Cumplimiento, sin perjuicio de las sanciones a las que haya lugar". Resolucin 1401 de 2012. Por el cual se seala el criterio para definir la autoridad ambiental competente para aprobar el plan de contingencia de transporte de hidrocarburos o sustancias nocivas. COMPONENTE GEOSFRICO Resolucin 541 de 1994: Expedida por el Ministerio del Medio Ambiente, y por medio de la cual se regula el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposicin final de escombros, materiales, elementos, concretos y agregados sueltos, de construccin, de demolicin y capa orgnica, suelo y subsuelo de excavacin. Decreto 357 de 1997: Expedida por la Alcalda Mayor de Bogot, y por el cual se regula el manejo, transporte y disposicin final de escombros y materiales de construccin en el Distrito Capital. Este decreto reglamenta lo concerniente a las escombreras y estaciones de transferencia de escombros, define normas de conducta sobre el manejo, transporte y disposicin final de escombros y por ultimo establece las sanciones y medidas preventivas derivadas del manejo de los escombros.
Decreto 1713 de 2002: El Decreto es modificado parcialmente por el Decreto 1505 de 2003. Expedido por los Ministerios de Medio Ambiente y Desarrollo Econmico y por el cual se reglamenta lo concerniente con la prestacin del servicio pblico de aseo y con la Gestin Integral de Residuos Slidos.Este decreto define las normas sobre las caractersticas y calidad del servicio de aseo en todas sus etapas: generacin, separacin, almacenamiento, transporte, tratamiento y disposicin y final. Derogado por el Decreto 2981 de 2013. Por el cual se reglamenta la prestacin del servicio pblico de aseo Decreto1140 de 2003. Modifica parcialmente el Decreto 1713 de 2002, en relacin con el tema de las unidades de almacenamiento (Multiusuario y derechos de los usuarios) Artculo 1. El artculo 19 del Decreto 1713 de 2002, quedar as: "Artculo 19. Sistemas de almacenamiento colectivo de residuos slidos. Todo Multiusuario del servicio de aseo, deber tener una unidad de almacenamiento de residuos slidos que cumpla como mnimo con los siguientes requisitos: 1. Los acabados debern permitir su fcil limpieza e impedir la formacin de ambientes propicios para el desarrollo de microorganismos en general. 2. Tendrn sistemas que permitan la ventilacin como rejillas o ventanas; y de prevencin y control de incendios, como extintores y suministro cercano de agua y drenaje. 3. Sern construidas de manera que se evite el acceso y proliferacin de insectos, roedores y otras clases de vectores e impida el ingreso de animales domsticos. 4. Debern tener una adecuada accesibilidad para los usuarios. 5. La ubicacin del sitio no debe causar molestias e impactos a la comunidad. 6. Debern contar con cajas de almacenamiento de residuos slidos para realizar su adecuada presentacin. Artculo 3. El artculo 124 del Decreto 1713 de 2002, quedar as: "Artculo 124. De los derechos. Son derechos de los usuarios: 1. El ejercicio de la libre afiliacin al servicio y acceso a la informacin, en los trminos previstos en las disposiciones legales vigentes. 2. La participacin en los Comits de Desarrollo y Control Social. 3. Hacer consultas, peticiones, quejas y reclamos. 4. Tener un servicio de buena calidad. 5. El cobro individual por la prestacin del servicio en los trminos previstos en la legislacin vigente. 6. Recibir oportunamente la factura por la prestacin del servicio en los trminos previstos en la legislacin vigente. 7. Obtener el descuento en la factura por falla en la prestacin del servicio de aseo imputable a la persona prestadora. 8. Obtener, a su costa, el aforo de los residuos slidos, de conformidad con la metodologa expedida por la Comisin de Regulacin de Agua Potable y Saneamiento Bsico". Ley 1259 de 2008: La finalidad de esta ley es crear e implementar el Comparendo Ambiental como instrumento de cultura ciudadana, sobre el adecuado manejo de residuos slidos y escombros, previendo la afectacin del medio ambiente y la salud pblica, mediante sanciones pedaggicas y econmicas a todas aquellas personas naturales o jurdicas que infrinjan la normatividad existente en materia de residuos slidos; as como propiciar el fomento de estmulos a las buenas prcticas
ambientalistas. Art. 4 De las infracciones. Son infracciones en contra de las normas ambientales de aseo, las siguientes: 1. Sacar la basura en horarios no autorizados por la empresa prestadora del servicio. 2. No usar los recipientes o dems elementos dispuestos para depositar la basura. 3. Disponer residuos slidos y escombros en sitios de uso pblico no acordados ni autorizados por autoridad competente. 4. Disponer basura, residuos y escombros en bienes inmuebles de carcter pblico o privado, como colegios, centros de atencin de salud, expendios de alimentos, drogueras, entre otros. 5. Arrojar basura y escombros a fuentes de aguas y bosques. 6. Destapar y extraer, parcial o totalmente, sin autorizacin alguna, el contenido de las bolsas y recipientes para la basura, una vez colocados para su recoleccin, en concordancia con el Decreto 1713 de 2002. 7. Disponer inadecuadamente animales muertos, partes de estos y residuos biolgicos dentro de los residuos domsticos. 8. Dificultar, de alguna manera, la actividad de barrido y recoleccin de la basura y escombros. 9. Almacenar materiales y residuos de obras de construccin o de demoliciones en vas y/o reas pblicas. 10. Realizar quema de basura y/o escombros sin las debidas medidas de seguridad, en sitios no autorizados por autoridad competente. 11. Improvisar e instalar sin autorizacin legal, contenedores u otro tipo de recipientes, con destino a la disposicin de basura. 12. Lavar y hacer limpieza de cualquier objeto en vas y reas pblicas, actividades estas que causen acumulacin o esparcimiento de basura. 13. Permitir la deposicin de heces fecales de mascotas y dems animales en prados y sitios no adecuados para tal efecto, y sin control alguno. 14. Darle mal manejo a sitios donde se clasifica, comercializa, recicla o se transforman residuos slidos. 15. Fomentar el trasteo de basura y escombros en medios no aptos ni adecuados. 16. Arrojar basuras desde un vehculo automotor o de traccin humana o animal en movimiento o esttica a las vas pblicas, parques o reas pblicas. 17. Disponer de Desechos Industriales, sin las medidas de seguridad necesarias o en sitios no autorizados por autoridad competente. 18. El no recoger los residuos slidos en los horarios establecidos por la misma empresa recolectora, salvo informacin previa debidamente publicitada e informada y debidamente justificada. Artculo 251 de la Ley 1450 de 2011 establece que Las autoridades ambientales, personas prestadoras o entidades territoriales no podrn imponer restricciones sin justificacin tcnica al acceso a los rellenos sanitarios y/o estaciones de transferencia." Ley 1672 de 2013. Por la cual se establecen los lineamientos para la adopcin de una poltica pblica de gestin integral de residuos de aparatos elctricos y electrnicos (RAEE), y se dictan otras disposiciones. Artculo 1. Objeto. La presente ley tiene por objeto establecer los lineamientos para la poltica pblica de gestin integral de los Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos (RAEE) generados en el territorio nacional. Los RAEE son residuos de manejo diferenciado que deben gestionarse de acuerdo con las directrices que para el efecto establezca el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. Artculo 2. Alcance. Las disposiciones de la presente ley se aplican en todo el territorio nacional, a las personas naturales o jurdicas que importen,
produzcan, comercialicen, consumen aparatos elctricos y electrnicos y gestionen sus respectivos residuos. Artculo 3. Principios. Para la aplicacin de la presente ley se tendrn como principios rectores: a) Responsabilidad Extendida del Productor. Es el deber que tiene el productor de aparatos elctricos y electrnicos, a lo largo de las diferentes etapas del ciclo de vida del producto; b) Participacin activa. El Gobierno Nacional debe proveer los mecanismos de participacin necesarios para que los productores, comercializadores y usuarios de aparatos elctricos y electrnicos, participen en el diseo, elaboracin y ejecucin de programas y proyectos que traten sobre una gestin integral de los residuos de estos productos; c) Creacin estmulos. El Gobierno Nacional promover la generacin de beneficios y estmulos a quienes se involucren en el aprovechamiento y/o valorizacin de (RAEE); d) Descentralizacin. Las entidades territoriales y dems entidades que tengan la facultad de imponer obligaciones de tipo ambiental en lo referente a gestin de los RAEE se enmarcarn nicamente dentro del marco de la presente ley y las disposiciones de carcter general que se adopten por el Ministerio del Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y dems autoridades ambientales en el marco de sus competencias. COMPONENTE ATMOSFRICO Decreto 2 de 1982: Expedido por el Ministerio de Salud y por el cual se reglamenta lo concerniente a las emisiones atmosfricas. Cabe anotar que el presente Decreto esta derogado parcialmente por el Decreto 948 de 1995, excepto los artculos 31, 32, 33, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 48, 49, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 66, 67, 68, 70, 71, 72, 74, 75, 76, 77, 79, 80, 81, 84, 85, 87 y 89. Los artculos que siguen vigentes establecen las normas de calidad del aire y sus mtodos de medicin. Decreto 948 de 1995: El Decreto 1697 de 1997 modifica los artculos 24, 40 y 70 del presente decreto. El artculo 38 del presente decreto es modificado por el Decreto 1552 de 2000. Expedido por el Ministerio del Medio Ambiente y por el cual se reglamenta lo concerniente a la prevencin y control de la contaminacin atmosfrica y la proteccin de la calidad del aire. Entre sus apartes se definen las disposiciones generales sobre normas de calidad del aire, niveles de contaminacin, emisiones contaminantes y de ruido. Resolucin 0601 de 2006: Por la cual se establece la Norma de Calidad del Aire o Nivel de Inmisin, para todo el territorio nacional en condiciones de referencia en la cual se desarrollan los niveles mximos permisibles de contaminantes en la atmsfera; los procedimientos para la medicin de la calidad del aire, los programas de reduccin de la contaminacin del aire y los niveles de prevencin, alerta y emergencia y las medidas generales para su mitigacin, norma aplicable a todo el territorio nacional. Resolucin 0627 de 2006: por la cual se establece la norma nacional de emisin de ruido y ruido ambiental, Estndares mximos permisibles de emisin de ruido
ambiental por sectores (hospitales, Zona residencial, Industrial, Comercial, universidades, colegios, Urbana, Rural entre otras. Resolucin 0910 de 2008: Por la cual se reglamentan los niveles permisibles de emisin de contaminantes que debern cumplir las fuentes mviles terrestres, reglamenta los requisitos y certificaciones a las que estn sujetos los vehculos y dems fuentes mviles, sean importadas o de fabricacin nacional, y se adoptan otras disposiciones, se reglamenta el artculo 91 del Decreto 948 de 1995. Resolucin 160 de 1996: Expedida por el Departamento Tcnico administrativo del Medio Ambiente (DAMA) y por la cual se reglamentan los niveles permisibles de emisin de contaminantes producidos por las fuentes mviles con motor a gasolina y diesel. Resolucin 619 de 1997: Expedida por el Ministerio del Medio Ambiente y por la cual se establecen parcialmente los factores a partir de los cuales se requiere permiso de emisin atmosfrica para fuentes fijas. Esta resolucin define cuales industrias, obras, actividades o servicios requieren permiso de emisin atmosfrica. Decreto 1697 de 1997: Expedido por el Ministerio del Medio Ambiente y Por medio del cual se modifica parcialmente el Decreto 948 de 1995, que contiene el Reglamento de Proteccin y Control de la Calidad del Aire. Bsicamente esta modificacin esta dirigida a los temas de: combustin de aceites lubricantes de desecho, el contenido de plomo, azufre y otros contaminantes de los combustibles y determina que las calderas u hornos que utilicen como combustible gas natural o gas licuado del petrleo, en un establecimiento industrial o comercial o para la operacin de plantas termoelctricas con calderas, turbinas y motores, no requerirn permiso de emisin atmosfrica. Decreto 1552 de 2000: Expedido por los Ministerios del Medio Ambiente y Transporte, el cual reglamenta lo concerniente a las emisiones atmosfricas de los vehculos Diesel. Este decreto modifica el artculo 38 del Decreto 948 de 1995, estableciendo la prohibicin de las emisiones visibles de contaminantes en vehculos activados por diesel (ACPM), que presenten una opacidad superior a la establecida en las normas de emisin. Resolucin No. 591 del 2012. Por medio de esta resolucin, expedida por el Ministerio de Medio Ambiente, se modifica el ltimo prrafo del numeral 4.4 del Captulo 4 del Protocolo para el Control y Vigilancia de la Contaminacin Atmosfrica Generada por Fuentes Fijas, adoptado a travs de la Resolucin nmero 760 de 2010 y ajustado por la Resolucin nmero 2153 de 2010 y se adoptan otras disposiciones. Decreto 1640 de 2012. Mediante este decreto, expedido por el Presidente de la Repblica, se reglamentan los instrumentos para la planificacin, ordenacin y manejo de las cuencas hidrogrficas y acuferos, y se dictan otras disposiciones.
LICENCIAS AMBIENTALES Decreto 2820 de 2010: Por el cual se reglamenta el Ttulo VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias ambientales. La Licencia Ambiental, es la autorizacin que otorga la autoridad ambiental competente para la ejecucin de un proyecto, obra o actividad, que de acuerdo con la ley y los reglamentos pueda producir deterioro grave a los recursos naturales renovables o al medio ambiente o introducir modificaciones
considerables o notorios al paisaje; la cual sujeta al beneficiario de esta, al cumplimiento de los requisitos, trminos, condiciones y obligaciones que la misma establezca en relacin con la prevencin, mitigacin, correccin, compensacin y manejo de los efectos ambientales del proyecto, obra o actividad autorizada. La Licencia Ambiental llevar implcitos todos los permisos, autorizaciones y/o concesiones para el uso, aprovechamiento y/o afectacin de los recursos naturales renovables, que sean necesarios por el tiempo de vida til del proyecto, obra o actividad. REQUISITOS LEGALES EN SEGURIDAD VIAL Ley 15 del 30 de abril de 1959. Por la cual se da mandato al Estado para intervenir en la industria del transporte, se decreta el auxilio patronal de transporte, se crea el Fondo de Transporte Urbano y se dictan otras disposiciones. Resolucin 13791 del 21 de diciembre de 1988 del Ministerio Transporte. Por la cual se determinan los lmites de pesos y dimensiones de los vehculos de carga para la operacin normal en las carreteras del pas. Derogada por el art. 18, Resolucin del Min. Transporte 4100 de 2004. Por la cual se determinan los lmites de pesos y dimensiones en los vehculos de carga para su operacin normal en las carreteras del pas Resolucin 1705 del 8 de agosto de 1991 del Ministerio de Transporte. Por la cual se reglamenta el transporte de combustibles, se establece un procedimiento y se adopta el formato D.E.T.C. - 01. Resolucin 1093 del 27 diciembre de 1991 del Ministerio de Transporte. Por la cual se reglamenta la planilla para el transporte de sustancias qumicas de uso restringido, se establece un procedimiento y se adopta el formato D.E.T.C. Resolucin 4093 de diciembre 27 de 1991 del Ministerio de Transporte. Se reglamenta la planilla para el transporte de sustancias qumicas de uso restringido, y se autoriza a un vehculo automotor de carga para que realice el transporte de sustancias catalogadas como de uso restringido por la Direccin Nacional de Estupefacientes. (Cuando Aplique). Ley 105 del 30 de diciembre de 1993. Por la cual se dictan las disposiciones bsicas sobre el transporte, se redistribuyen competencias y recursos entre la nacin y las entidades territoriales, se reglamenta la planeacin en el sector transporte y se dictan otras disposiciones. Decreto 300 de febrero 15 de 1993 del Ministerio de Minas y Energa. Define las obligaciones para distribuidores mayoristas, minoristas y transportadores de combustibles y derivados del petrleo. Decreto 1916 del 5 de agosto de 1994. Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 105 de 1993. Decreto 105 del 13 de enero de 1995. Por el cual se reglamenta la Ley 105 de 1993. Resolucin 777 del 14 de febrero de 1995 del Ministerio de Transporte. Por la cual se delega una funcin y se fijan unos requisitos y procedimientos para conceder o
negar permisos para el transporte de carga extrapesada y extradimensional por las carreteras nacionales a cargo del Instituto Nacional de Vas. Ley 336 de 1996, de Diciembre 20 de 1996 del Ministerio de-Transporte. Estatuto Nacional del Transporte. Unifica los principios y criterios que sirven de fundamento para la regulacin y reglamentacin del transporte pblico. Decreto 1910 del 21 de octubre de 1996 del Ministerio del Interior. Por el cual se reglamenta parcialmente el contrato de transporte de carga y se dictan otras disposiciones. Resolucin 5 de Enero 9 de 1996 del Ministerio de Transporte y Ministerio Ambiente. Reglamenta los niveles permisibles de emisin de contaminantes producidos por fuentes mviles terrestres a gasolina o diesel. Resolucin 1895 del 17 de abril de 1997 del Ministerio de Transporte. Por la cual se dictan unas medidas en materia de vehculos de transporte de carga. Decreto 321 del 17 de Febrero de 1999 del Ministerio del Interior y de Justicia. Por el cual se adopta el Plan Nacional de Contingencia contra derrames de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas. Decretos 170,171, 172, 173, 174, 175 y 176 de 2001 de Febrero 5 de 2001 del Ministerio de Transporte. Reglamenta la habilitacin de empresas de servicio pblico de transporte terrestre automotor, en las diferentes modalidades, como el servicio especial, el transporte de carga, el transporte mixto, el transporte de pasajeros por carretera, el transporte de pasajeros en taxi y las obligaciones de las empresas de transporte. Decreto 2195 del 18 de Octubre de 2001. Ministerio de Minas y Energa. Por el cual se reglamenta el artculo 1o. de la Ley 681 del 9 de agosto de 2001 y se establecen otras disposiciones en materia de distribucin de combustibles en Zona de Frontera. Resoluciones 3700 Mayo 11 de 2001, la 018 Julio 18 de 2003, la 016 Julio 30 de 2004 del Consejo Nacional de Estupefacientes. Reglamenta el manejo de las planillas para el transporte de sustancias qumicas de uso restringido, se establecen controles de algunos productos como el ACPM, gasolina, kerosene, cemento y requisitos especficos para los vehculos. Ley 769 del 6 de Agosto del 2002 del Ministerio de Transporte. Cdigo Nacional de Trnsito. Regulacin de la circulacin de peatones, usuarios, pasajeros, conductores, motociclistas, ciclistas, agentes de trnsito, y vehculos por las vas pblicas y privadas. Decreto 1609 de Julio 31 de 2002 del Ministerio de Transporte. Reglamenta el manejo y transporte terrestre automotor de mercancas peligrosas por carretera. Resolucin 414 de agosto 27 de 2002 de Instituto de Medicina legal y Ley 1326 julio 15 de 2009 del Congreso de la Repblica. Establece los parmetros cientficos y tcnicos del examen de embriaguez y alcoholemia. Modifica el artculo 110 del Cdigo Penal para establecer las circunstancias de agravacin punitiva para el homicidio culposo en accidentes viales.
Resolucin 19200 del 20 de Diciembre de 2002, la 7733 de Diciembre 23 de 1997 del Ministerio de Transporte y la 1274 de junio 24 de 2005 de Ministerio de Industria y Comercio, la NTC 1570. Reglamenta el uso del cinturn de seguridad y relaciona las especificaciones tcnicas del mismo. Resoluciones 4100 de Diciembre 28 de 2004 y la 2888 de Octubre 14 de 2005 del Ministerio de Transporte y la NTC 4788 de ICONTEC. Reglamenta la tipologa para vehculos de transporte de carga, as como los requisitos relacionados con dimensiones, mximo peso bruto vehicular y mximo peso por ejes y se fija los contenidos mnimos para los cursos en trnsito y seguridad vial para la capacitacin de los integrantes del personal tcnico y auxiliar acompaante. Resoluciones 1555 de junio 27 de 2005, la 4415 de diciembre 29 de 2005 de MinTransporte. Reglamenta el procedimiento para obtener el certificado de aptitud fsica, mental y de coordinacin motriz para conducir. Decreto 2190 de diciembre 9 de 2005 del Ministerio de Transporte. Define el plan nacional de contingencias contra derrames de hidrocarburos, derivados y sustancias nocivas en aguas. Resolucin 4007 Diciembre 16 de 2005 y 4016 Septiembre 5 de 2006 del Ministerio de Transporte. Relacionada con la obligacin de vehculos de llevar las luces encendidas durante el da. Establece la sancin por no llevar las luces encendidas en el da. Resolucin 00499 del 08 de noviembre del 2006 del Ministerio de Transporte. Por la cual se fijan, los requisitos y procedimientos para conceder los permisos para transportes de cargas individuales extra pesadas y extra dimensionales, y las especificaciones de los vehculos destinados a esta clase de transporte. Resoluciones 4959 Noviembre 8 de 2006, la 5081 de Noviembre 17 de 2006 y 1724 de Mayo 4 2007 del Ministerio de Transporte. Reglamenta los requisitos para conceder permisos para el transporte de cargas extra dimensionada, extra pesada y las especificaciones de los vehculos destinados a esta clase de transporte. Resolucin 1401 de Mayo 14 de 2007 de Min-Proteccin Social. Establece las obligaciones y requisitos mnimos para realizar las investigaciones de incidentes y accidentes de trabajo. Ley 1239 de Julio 25 de 2009 y Resolucin 1384 de Abril 20 de 2010, del Ministerio de Transporte. Se adopta el mtodo para establecer los lmites de velocidad en las carreteras. Resolucin 0481 del 4 de marzo del 2009 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. Expide el reglamento tcnico para llantas neumticas que se fabriquen, importen o se reencauchen y se comercialicen para su uso en vehculos automotores y sus remolques (deroga las resoluciones 3156, 1609, 2840 y 2395). Tiene en cuenta las NTC 1275, 1303, 1304 y 5384, esta ltima establece requisitos para llantas reencauchadas.
Resolucin 4693 de septiembre 29 de 2009 del Ministerio de Transporte. Establece las medidas para la celebracin de contratos con empresas de servicio especial. Resolucin 5967 de Diciembre 1 de 2009 del Ministerio de Transporte. Se establece las disposiciones para el registro de vehculos especiales automotores y no automotores de transporte de carga. Resolucin 4775 de Octubre 1 de 2009 y la 5625 de Noviembre 17 de 2009 del Ministerio de Transporte. Se establece el Manual de trmites para el registro o matrcula de vehculos automotores y no automotores y el procedimiento para el registro de remolques, semirremolques multi-modulares y similares, de la maquinaria agrcola, de construccin e industrial autopropulsada. Ley 1383 de Marzo 16 de 2010 del Ministerio de Transporte. Se hacen algunas reformas a la ley 769, entre las cuales se incluye: Los requisitos para las nuevas licencias de conduccin en el pas, Revisin y condiciones tcnico mecnica de los vehculos, Tipos de sanciones y multas a los infractores Grado de alcoholemia y sanciones Resolucin 3129 de Julio 30 de 2010 del Ministerio de Transporte. Activa a partir del dos (2) de agosto de 2010 la validacin del examen de aptitud fsica, mental y de coordinacin motriz que expiden los Centros de Reconocimiento de Conductores para la expedicin, re categorizacin y refrendacin de la licencia de conduccin que se realizada a travs del Registro nico Nacional de Transito RUNT. Resoluciones 3172 de Agosto 3 de 2010, la 479 de Febrero 22 de 2010 del Ministerio de Transporte y las NTC 5206, 4901, 5701 y 5702 de ICONTEC. Expide el reglamento tcnico para vehculos de servicio pblico de pasajeros con capacidad entre 10 y 79 pasajeros y deroga las resoluciones 7125, 5411 y 4659. Ley 1503 del 29 de diciembre de 2011 del Congreso de la Repblica. Por la cual se promueve la formacin de hbitos, comportamientos y conductas seguros en la va y se dictan otras disposiciones. Decreto 15 del 6 de Enero de 2011. Ministerio de Transporte. Por el cual se establecen los lmites mximos de velocidad para garantizar la seguridad vial en el Estado de Emergencia Econmica, Social y Ecolgica. Decreto Ley 0019 del 2012. Presidencia de la Repblica. Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trmites innecesarios existentes en la Administracin Pblica. Decreto 520 DE 2013 (Noviembre 13) "Por el cual se establecen restricciones y condiciones para el trnsito de los vehculos de transporte de carga en el rea urbana del Distrito Capital y se dictan otras disposiciones.
Nota: Con el fin de mantener las referencias legales en forma actualizada, se recomienda consultar el siguiente link en forma peridica. http://www.mintransporte.gov.co/documentos.php?id=5
BIBLIOGRAFIA ACODAL. Compendio de legislacin sanitaria. Asociacin Colombiana de Ingeniera Sanitaria y Ambiental, Seccional Valle del Cauca. Cali (1995). CONGRESO DE COLOMBIA. Ley 09 de 1979, Cdigo Sanitario Nacional, Santa Fe de Bogot (1979). CONGRESO DE COLOMBIA. Ley 99 de 1993, Creacin de Ministerio del Medio Ambiente. Gua Legis LEG 01, Santaf de Bogot (1994). ____________. Ley 430 de 1998, Normas prohibitivas de carcter ambiental, referentes a los desechos peligrosos. Santaf de Bogot (1998). ____________. Ley 491 de 1999, Seguro Ecolgico y reformas al cdigo penal. Santaf de Bogot (1999). ECOPETROL. Actualizacin del Plan de Contingencia, Gerencia del Alto Magdalena, ECOPETROL, Inbiecol S.A. Neiva (1997). ____________. Lineamientos de Gestin Ambiental, Volumen 1, General. Direccin Ambiental Corporativa. Santa Fe de Bogot (1997). ____________. Lineamientos de Gestin Ambiental, Volumen 2, Preparacin para emergencias. Direccin Ambiental Corporativa. Santa Fe de Bogot (1997). ISO. Environmental management systems - Specification with guidance for use. International Standard ISO 14001, ISO - ANSI. Genve (1996). MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE. Convenio de concertacin para una produccin limpia con el sector de hidrocarburos. Ministerio del Medio Ambiente, Ministerio de Minas y Energa, ECOPETROL, Asociacin Colombiana del Petrleo, Santa Fe de Bogot (1997). ____________. Resolucin 1083, Se ordena el uso de fibras naturales en obras, proyectos o actividades objeto de licencia ambiental. Santa Fe de Bogot (1996). ____________. Resolucin 0273, Fija tarifas mnimas de las tasas retributativas por vertimientos lquidos para los parmetros Demanda Bioqumica de Oxgeno (DBO) y Slidos Suspendidos Totales (SST). Santa Fe de Bogot (1997). MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL. ..Resolucin 2400 de 1979, Estatuto de Seguridad Industrial. Santa Fe de Bogot (1979).
____________. Decreto 1295 de 1994, Organizacin y Administracin del Sistema General de Riesgos Profesionales. Santa Fe de Bogot (1994). ____________ Y MINISTERIO DE SALUD. Decreto 614 de 1984, Organizacin y Administracin de la Salud En el Trabajo. Santa Fe de Bogot (1984). _____________. Resolucin 2013 de 1986, Organizacin y Funcionamiento de los Comits Paritarios de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial. Santa Fe de Bogot (1986). ____________. Resolucin 1016 de 1989, Organizacin, Funcionamiento y Forma de los Programas de Salud En el Trabajo. Santaf de Bogot (1989). PRESIDENCIA DE LA REPBLICA. Decreto 1753, Se reglamentan parcialmente los ttulos VIII y IX de la Ley 99 de 1993 sobre licencias ambientales. Santa Fe de Bogot (1994). ____________. Decreto 948, Se reglamentan, parcialmente, la Ley 23 de 1973, los artculos 33, 73, 74, 75 y 76 del Decreto-Ley 2811 de 1974; los artculos 41, 42, 43, 44, 45, 48 y 49 de la Ley 9 de 1979 y la Ley 99 de 1993, en relacin con la prevencin y control de la contaminacin atmosfrica y la proteccin de la calidad del aire. Santaf de Bogot (1995). ____________. Decreto 1973, de 1995, Convenio 170 sobre la Seguridad en la utilizacin de los productos qumicos en el trabajo. Santa Fe de Bogot (1995). ____________. Decreto 3100, Reglamentacin de tasas retributivas por la utilizacin directa o indirecta del agua como receptor de los vertimientos puntuales y se establecen las tarifas de stos. Santa Fe de Bogot (1997). ICONTEC. ..Gua Tcnica Colombiana GTC-ISO/TR 10013, Directrices para la Documentacin del Sistema de Gestin de la Calidad. Bogot, (2002). ICONTEC. ..Norma Tcnica Colombiana NTC-OHSAS 18001, Sistema de Gestin en Seguridad y Salud En el Trabajo. Bogot, (2000). ICONTEC. ..Norma Tcnica Colombiana NTC-ISO 9000, Sistemas de Gestin de la Calidad. Fundamentos y Vocabulario. Bogot, (2000).

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Revisin por Direccin

1.3. 1.4. 2 2.1

OHSAS 18001 tem 4.4.6 Control Operacional

ISO 14001:2004 tem 4.4.6. Control Operacional

4.4.6 3.2.6 Subprograma de 4.5.1 seguridad industrial 4.4.6 de 4.4.7

3.2.7 Planes emergencia

Control Operacional 4.6. Control Operacional 4.3.3. Objetivos, Metas y Programas

4.5.5. Auditorias Internas

Seguimiento a los 4.5.1 requisitos legales

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