A automao do trfego de veculos

(tecnologia aeroespacial/militar x tecnologia de cho de fbrica)

Alexandre Reis Graeml
Professor do CEFET - PR, Mestrando em Administrao de Empresas (Sistemas de Informao) da FGV-SP
Rua Chichorro Jr., 364 apto. 504 Curitiba - PR CEP 80035-040 Fone: (041) 253-2684 e-mail:
contrast@per.com.br
Felipe Reis Graeml
Mestrando em Engenharia da Produo da UFSC
Av. Joo Gualberto, 1442 sala 2 Curitiba - PR CEP 80030-001 Fone: (041) 254-1254 e-mail: contrast@per.com.br
ABSTRACT: The traffic jams are a daily experience to most people who live in big cities these
days. People waste their time and companies loose a lot of money while their products are stuck
in the traffic. There are several initiatives in order to minimize the problem. In the States, the
Intelligent Transportation System is appointed as the solution. This paper analyses the ITS and
suggests that the Brazilian metropolis choose a different way, i.e., look for the automation
solutions in the shop floor of the industries. It's surely cheaper and probably just as efficient,
when integrated to computer networks technology..
Keywords: traffic automation, ITS, traffic management
1. Introduo
A Revoluo Industrial desencadeou um processo de concentrao populacional nos grandes
centros urbanos que tem-se demonstrado uma tendncia difcil de reverter. As cidades cresceram
em demasia e muito rapidamente, o que no permitiu que os planejadores urbanos pudessem, na
maioria das vezes, realizar um bom trabalho de urbanizao. Mesmo nas cidades planejadas, em
que tudo o que se fez estava baseado em projees futuras, o trfego urbano tambm
problemtico. Quando Braslia foi projetada, esperava-se que por suas ruas viessem a trafegar
cem mil automveis no ano 2000. Em 1996 j havia setecentos mil veculos circulando pelas vias
da cidade. Ningum conseguiu prever que os automveis fossem se multiplicar em ritmo to
alucinado. Alm disso, quase todas as grandes cidades da atualidade j existiam muito antes do
advento do automvel e suas ruas, principalmente nas reas mais antigas, so estreitas e
incapazes de dar vazo ao trfego atual, de forma satisfatria.
Se por um lado a nova revoluo, da era da informao, promete permitir que as pessoas voltem
a morar em cidades menores, em busca de melhor qualidade de vida, o que acarretaria em
diminuio da presso sobre as vias pblicas nos grandes centros, por outro lado, a criao dos
computadores portteis emancipou e energizou as operaes, permitindo que os empregados
saiam dos escritrios para fazer negcios, visitar clientes e ser mais agressivos em suas atividades
de vendas. Toda essa gente est nas ruas, indicando que o aumento do trfego de bits pelas redes
de comunicaes tambm acompanhado da mobilidade fsica das pessoas.
Em um relatrio de 1995 a Frost & Sullivan, uma empresa de pesquisa de alta tecnologia de
mbito mundial, revelou que os motoristas e passageiros gastam 2 bilhes de horas em
congestionamentos a cada ano. Isto se traduz em US$100 bilhes em perda de produtividade e
em US$20 bilhes em desperdcio de combustvel. Estima-se que s na Europa, os
congestionamentos causem prejuzos a indivduos e empresas de Ecu 120 bilhes por ano.
At alguns anos, o congestionamento das vias pblicas era considerado apenas como um fator
de desagradvel e dispendiosa perda de tempo das pessoas. Mais recentemente, outros fatores
importantes passaram a ser motivo de preocupao: (a) os congestionamentos so responsveis
por um sensvel aumento nos nveis de poluio atmosfrica, (b) o volume do trfego de
mercadorias aumenta a cada dia, o mesmo acontecendo com o valor das cargas transportadas.
As pessoas normalmente no tm uma noo clara do valor do seu tempo e por isso no
pressionavam tanto as autoridades com relao aos atrasos no trnsito. Mas as transportadoras e
outras empresas que dependem do fluxo eficiente de suas mercadorias sabem exatamente o
quanto esto perdendo quando seus veculos ficam presos no trfego e comeam a exigir
solues rpidas para o problema.
Com base nisso, esforos tm sido realizados por governos e pela indstria, principalmente no
hemisfrio norte, para padronizar interfaces e protocolos que permitam a utilizao de
tecnologias de ponta, muitas delas oriundas de pesquisas aeroespaciais ou militares, no combate
aos problemas do trnsito nas estradas e dentro das cidades. Espera-se, a partir dessas iniciativas,
diminuir os congestionamentos, aumentar a segurana e reduzir a poluio.
Nos Estados Unidos e no Japo esses programas foram originalmente chamados de IVHS
(Intelligent Vehicle Highway Systems) e na Europa RTI (Road Transport Informatics), mas hoje
o nome que parece predominar ITS (Intelligent Transport System).
2. A automao e os sistemas de informao como ferramenta auxiliar na soluo do
problema do trnsito nas metrpoles
At o fim deste sculo, as pessoas vo definir a infraestrutura da sociedade em termos de
sistemas de informao. Tudo est mudando devido tecnologia da informao. O trnsito nas
cidades e nas estradas tambm j est comeando a dar sinais que vai se render tecnologia.
As iniciativas das metrpoles, contudo, esto muito aqum daquilo que a tecnologia moderna
poderia disponibilizar. Fazendo-se uma analogia com uma fbrica, elas constituem o que se
costuma chamar de nvel 0 da automao (e equivalem ao nvel de instrumentao).
Para resolver problemas da indstria, foram desenvolvidos os mais variados tipos de sensores,
contadores e medidores de fluxo (nvel 0), que poderiam ser utilizados mais amplamente para
fornecer dados sobre o que acontece em uma via pblica. Estes dispositivos, por si ss, so
capazes de aes isoladas (como filmar um carro para emitir uma multa posteriormente). Mas, se
conectados a dispositivos de aquisio de dados e controle, podem permitir que, aps a deteco
de um fluxo muito intenso de veculos em uma via estratgica, por exemplo, o sinal fique verde
por mais tempo para os carros que por ela trafegam em detrimento dos que estejam utilizando as
vias secundrias transversais. Ou, no caso de um engarrafamento dez quadras frente, os
motoristas sejam aconselhados a seguir um caminho alternativo, atravs de um painel indicador.
Este tipo de controle feito por dispositivos que, na indstria, representam o nvel 1 da
automao.
A grande vantagem da utilizao do nvel de superviso e controle (nvel 1) que as aes dos
diversos dispositivos de instrumentao (sensores, indicadores, painis luminosos, cmeras, alto-
falantes, etc.) podem ser coordenadas, ou seja, diversas medidas podem decorrer de uma nica
situao, ou a existncia de diversas situaes em conjunto, podem definir uma medida.
3. A Tecnologia da Informao e a sua contribuio ao gerenciamento do trfego
Como ser visto adiante, alguns pases esto desenvolvendo sistemas de transporte inteligentes
baseados em tecnologia aeroespacial e militar, outros esto indo buscar as solues de
automao na analogia com os processos industriais. Independentemente do caminho adotado, o
que a tecnologia se prope a fazer :
(a) monitoramento eletrnico do trfego; (b) deteco de incidentes, congestionamentos,
acidentes; (c) gerenciamento do trfego de modo distinto durante incidentes; (d) servios de
informao aos motoristas; (e) controle de sinais de trnsito; (f) reduo dos congestionamentos
de trfego; (g) reduo do tempo de trnsito nas vias rpidas; (h) monitoramento de emergncia
e sistemas de avisos; (i) prioridade para veculos de emergncia (ambulncias e bombeiros); (j)
melhoria dos servios de emergncia; (l) informaes de segurana sobre condies
meteorolgicas; (m) aumento da segurana; (n) aumento do conforto; (o) pagamento eletrnico
de tarifas com eliminao da parada dos veculos para a cobrana de pedgio; (p) transmisso
automtica do peso de caminhes sem parada nos postos de pesagem; (q) informaes para
viajantes em multi-modo regional; (r) acompanhamento e monitorao de contravenes (fuga
de assaltantes, depredao de bens pblicos e privados; etc.
4. As principais tecnologias envolvidas
Para alcanar estes objetivos, as tecnologias que esto recebendo maior ateno das empresas e
governos so os sistemas de navegao por satlite, as redes de computador, a telefonia mvel
celular, os transponders para localizar veculos comerciais e os radares para evitar colises.
5. As diversas experincias de automao do trfego ao redor do mundo
Durante a dcada de 80, os europeus e japoneses estavam na vanguarda em gerenciamento de
trfego mas, como ser visto, a partir da dcada de 90 as experincias americanas comearam a
se suceder em grande volume, motivadas pelo apoio do governo e perspectivas de negcios para
a iniciativa privada.
5.1 A automao do trfego nos Estados Unidos
Em 1991, o Congresso americano reconheceu o potencial das vias rpidas automatizadas ao
aprovar o Intermodal Surface Transportation Efficiency Act. Este ato concedeu US$600
milhes para a pesquisa e o desenvolvimento de tecnologias que permitissem melhorar a
eficincia do transporte terrestre. Em resposta a isso, foram concebidos os sistemas de vias
rpidas e veculos inteligentes (IVHS) que mais tarde foram englobados pelos sistemas de
transporte inteligente (ITS), mais abrangentes. Esses sistemas referem-se ao desenvolvimento de
eletrnica, comunicaes e processamento de informaes utilizados para aumentar a eficincia e
segurana dos sistemas de transporte terrestres.
Em 1995, foram destinadas verbas federais no valor de US$227,5 milhes para programas
envolvendo ITS em todo o pas, 12% a mais que no ano anterior (US$203 milhes). Outro salto
ocorreu em 1996, quando o governo americano incluiu em seu oramento US$340 milhes para
o desenvolvimento de ITS.
A iniciativa conjunta do governo e da indstria privada j vislumbrou uma longa lista de cenrios
futursticos, que incluem at estradas que assumem o controle operacional completo dos
veculos. Mas at 1994, a rea com aplicao de mais curto prazo era o desenvolvimento de
sistemas de informao ao viajante, que so pouco dependentes de infra-estrutura externa ao
veculo para funcionar.
A expectativa das autoridades americanas de que, com o completo desenvolvimento e integra-
o, os ITSs sejam capazes de reduzir as fatalidades do trnsito em 8% at 2011, salvando 3300
vidas e evitando que 400 mil pessoas saiam feridas. Alm disso, espera-se que as cidades que
adotarem as tecnologias do ITS consigam diminuir os congestionamentos em at 20%.
As trs maiores empresas do setor automobilstico dos Estados Unidos, alm de empresas como
a Rockwell, TRW, 3M, Motorola e Delco, entre outras esto investindo milhes de dlares e
horas de engenharia no desenvolvimento de produtos para esta primeira gerao do ITS.
Espera-se que o mercado de ITS cresa taxa de 31% at alcanar a cifra de US$656 milhes
no ano 2001. A base para este crescimento sero as facilidades dos sistemas de navegao e
controle de cruzeiro inteligente, que devem se tornar um grande atrativo para os motoristas.
O Departamento de Transportes dos Estados Unidos (DOT) lanou uma operao de "econo-
mia de tempo no trnsito" atravs da construo da Infra-estrutura de Transporte Inteligente
(ITI) ao longo da prxima dcada. O DOT acredita que os americanos vo conseguir
economizar at 15% do tempo que gastam no trfego quando a ITI estiver implementada.
Os sistemas de gerenciamento de trfego avanados (ATMS) tero papel importante para os
ITSs. Os ATMSs so sistemas capazes de coletar informaes de dispositivos de campo
localizados nas vias rpidas e fornecer aos motoristas as informaes que eles necessitam para
tomar decises inteligentes sobre sua viagem.
A Federal Highway Administration (FHWA) repassou cerca de US$400 mil a cada uma das 14
principais organizaes de planejamento metropolitano em 1992, para que estas comeassem a
desenvolver projetos envolvendo ITS. Para 1993, a FHWA reservou US$7 milhes para dar
continuidade a esse projeto.
5.2 A automao do trfego na Europa
O principal esforo europeu, no sentido de introduzir mais tecnologia no trfego de veculos
terrestres o PROMETHEUS (Programme for European Traffic with Highest Efficiency and
Unprecedented Safety), cujo maior objetivo aumentar a segurana, reduzindo as causalidades
em 50% at o ano 2000. Europeus e japoneses saram na frente dos Estados Unidos, mas aps a
aprovao do ISTEA pelo congresso americano, os americanos recobraram a liderana no setor.
5.3 Os avanos no Brasil
O aumento do poder aquisitivo das camadas menos favorecidas da populao brasileira,
decorrente principalmente do controle da inflao a partir do Plano Real, possibilitou um
aumento substancial do trfego nas grandes cidades brasileiras. A pssima qualidade do
transporte coletivo, associada ao baixo custo dos combustveis, passaram a contribuir para que
muitos trabalhadores optassem pelo transporte individual. So mais carros, muitos dos quais
longe de estarem nas melhores condies de uso, que invadiram as ruas.
As prefeituras das metrpoles brasileiras esto sensibilizadas pelo trnsito catico a que seus
moradores se submetem. Muitas tm investido em obras civis, de grande envergadura, visando
facilitar o escoamento do trfego atravs de largas avenidas. Outras tm priorizado o transporte
coletivo, na esperana de ver menos carros particulares nas ruas, melhorando assim a circulao.
Poucas so, contudo, as solues que envolvem os recursos da informtica e da automao.
Nos ltimos anos, comearam a aparecer alguns indcios de automao no trnsito nas
metrpoles brasileiras. Em Curitiba e algumas outras capitais, foram instaladas lombadas
eletrnicas que detectam a velocidade com que o veculo passa por um determinado ponto e
fotografam aqueles que no respeitam o limite de velocidade. No Rio de Janeiro, a sincronizao
de semforos ganhou o apelido de "onda verde". Em So Paulo a empresa Interchange
desenvolveu o SIGA (Servio Informatizado das Condies do Trnsito). O programa fornece
boletins sobre os 53 principais corredores da cidade, atualizados a cada 30 minutos atravs da
internet. O SIGA avalia as condies de trfego de cada regio, alm de dizer o motivo de
lentido no trfego (por exemplo, excesso de veculos, obras na pista, acidentes, desvios,
operaes especiais, incidentes ou novos esquemas de circulao e interdies). No caso de
problemas, o programa fornece rotas alternativas para chegar ao destino desejado. Para acessar
o servio, o endereo na web www.bol.com.br/noticias/linha/transito.
6. Consideraes e crticas ao ITS norte-americano
Muitos crticos do ITS afirmam que a tentativa de utilizao de alta tecnologia para melhorar o
trfego de veculos automotores causar o agravamento do problema. Eles culpam o carro de ter
criado nos Estados Unidos uma nao anti-social sobre o concreto e o asfalto. Para eles, a cura
oferecida pelo ITS parece pior que a doena em si. A verdadeira soluo para o problema de
trfego estaria na substituio da cultura ligada ao automvel particular por polticas eficientes
de reorientao para os transportes de massa. A cultura ligada ao automvel particular, na
opinio dos crticos, segregacionista pois dificulta a mobilidade dos pobres, deficientes, jovens
e idosos, que cosntituem enormes segmentos da sociedade.
O ITS no quebra o paradigma da priorizao do automvel particular, que vigora desde a
inveno do automvel e, portanto, no representa uma soluo definitiva para o problema.
Quanto mais se investir em infraestrutura viria que priorize o carro de passeio, maior ser a
injeo de novos carros no sistema, o que gera um ciclo vicioso do tipo "cachorro correndo atrs
do prprio rabo".
Uma outra grande dificuldade relacionada ao ITS parece estar sendo distinguir o que
tecnicamente possvel do que economicamente vivel. Os custos representam uma enorme
barreira sua implantao. Segundo o Financial World (vol. 162, edio 2, jan/93), os sistemas
de controle necessrios para a implantao de ITS custam cerca de US$1 milho/milha.
Obviamente, ITS compete por recursos com a necessidade de construo de novas estradas e
reparao das existentes.
O ITS pretende criar uma infra-estrutura interna e externa aos veculos, capaz de melhorar a
segurana, rapidez e conforto do transporte terrestre. As tecnologias propostas so
sofisticadssimas o que se reflete no elevado custo de implantao discutido acima. O governo
americano sofre enorme presso de empresas poderosas que estavam envolvidas de corpo e alma
no desenvolvimento de tecnologia militar e aeroespacial. Com o fim da guerra fria, estas
empresas precisavam encontrar outros mercados para seus produtos e a automao/informati-
zao do trfego de veculos terrestres no tardou a ocupar sua ateno.
7. Recomendao para a automao do trfego no Brasil
Embora facinante em sua concepo, o ITS norte-americano parece estar muito distante da
realidade brasileira (talvez at da prpria realidade atual dos pases do primeiro mundo). Por
isso, parece-nos que as ferramentas de automao provenientes da indstria devem ser o foco de
nossas atenes. A tecnologia aeroespacial, no h dvida, ser incorporada nas estradas
inteligentes do futuro mas, por enquanto, se conseguirmos extrair algumas lies da indstria,
teremos dado um grande passo no sentido de melhorar nossas estradas e vias urbanas. No mais,
tapar os buracos, que ainda so muitos!
Apndice - Siglas importantes ligadas ao ITS
Ao iniciar o levantamento de dados sobre a situao da automao de trfego nos diversos
pases, deparamo-nos com uma enorme quantidade de siglas, utilizadas normalmente sem
referncia ao seu significado. Apresentamos abaixo as principais:
APTS Advanced Public Transportation System
ATIS Advanced Traveler Information System
ATMS Advanced Transportation Management System
AVCS Advanced Vehicle Control System
AVI Automated Vehicle Identification
CMS Changeable Message Sign
CVO Commercial Vehicle Operations
DOT Department of Transportation
GIS Geographical Information System
GPS Global Positioning System
HOV High Occupancy Vehicle Lane
ISTEA Intermodal Surface Transportation Efficiency Act
ITI Intelligent Transportation Infrastructure
ITMC Integrated Transportation Management Center
ITMS Intermodal Transportation Management System
ITS Intelligent Transportation System
IVHS Intelligent Vehicle Highway System (em desuso, substitudo pelo ITS)
LMS Location and Monitoring Service
RTI Road Transport Informatics
TCC Traffic Control Center
TMC Transport Management Center
TRB Transportation Research Board
VIDS Video-based Image Detector System
WATM Wide Area Traffic Management
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