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EDUCACIN PARA LA CIUDADANA

Sobre la formacin y emergencia del sujeto poltico en la escuela

Marcela Bornand Araya1

Universidad de Chile. Facso. Magister en Educacin. marcebornand@gmail.com

1. Sobre la herencia autoritaria y su influencia en la configuracin del ciudadano chileno. Si bien han pasado ya ms de 20 aos del arribo de la democracia a Chile, luego de 17 aos de rgimen autoritario o gobierno militar, los procesos de democratizacin de nuestro pas estn profundamente determinados, por una parte, por la herencia poltica del rgimen autoritario, y por otra, por el tipo de transicin pactada que dio paso a la democracia. Ambos condicionantes habran configurado un cierto habitus poltico de la sociedad chilena. Guillermo ODonnell, en su ensayo intitulado Transiciones, continuidades y algunas paradojas (1997), distingue dos tipos de regmenes autoritarios. Los primeros se caracterizaran por una alta represin social y destruccin econmica, los segundos, dice: tuvieron un desempeo econmico relativamente exitoso y la represin, aunque dura y extendida durante varios aos, fue ms acotada y menos sistemtica que en los casos antes discutidos (1997:227). En efecto, el caso de Chile (junto a Brasil y Ecuador) corresponde al segundo tipo de rgimen autoritario, los que a su vez, tambin se caracterizan por un tipo de transicin democrtica especfica, que conlleva toda una herencia actitudinal, valrica, legislativa e institucional. En relacin a las consecuencias que el segundo tipo de rgimen autoritario tiene para las transiciones y gobiernos democrticos venideros, ODonnell evidencia que, dada la proliferacin y crecimiento econmico del pas bajo este rgimen, es muy probable que sectores del empresariado y de la clase media emergente perciban ms positivamente el rgimen que en los pases donde rigieron gobiernos altamente represivos y destructivos en el mbito del desarrollo econmico (1997: 228). A regmenes autoritarios como el chileno, marcados por la innovacin y xito econmico, le corresponder, adems de un recuerdo no tan radicalmente negativo, una transicin negociada mediante acuerdos o pactos. Al contrario del primer tipo de rgimen autoritario donde las transiciones se dan en medio de fuertes crisis y colapsos sociales de toda ndole. Los estudios sobre transiciones de regmenes autoritarios acuerdan en que las transiciones pactadas presentan mejores condiciones inmediatas para la consolidacin de gobiernos democrticos, en tanto el escenario econmico y productivo se presenta estable (1997: 234). Pero el problema es que la percepcin no tan radicalmente negativa sobre el rgimen autoritario pasado incide en la disposicin antiautoritaria presente y futura de los individuos, la cual resulta fundamental en los procesos de consolidacin democrtica del pas en transicin. Este sera el caso de Chile. Ciertamente, uno de los obstculos frecuentes en todas las transiciones polticas radica en la permanencia de actores decididamente autoritarios que controlan importantes recursos de poder; la actitud, difundida entre otros actores, de neutralidad o indiferencia en relacin con el rgimen poltico vigente, y la persistencia de pautas fuertemente autoritarias de dominacin en mltiples planos de la vida social (ODonnell. 1997: 222). De igual modo, a pesar de que las transiciones democrticas pactadas tienen una importante carta a favor, a saber: la existencia de una mayora electoral antiautoritaria, aunque no estrictamente democrtica, una de las dificultades ms grandes de las transiciones: es que los actores propiamente democrticos son una minora que debe avanzar para consolidar un rgimen poltico basado en el principio de la de la mayora. (ODonnell. 1997: 223). En el proceso de consolidacin de la democracia, los actores democrticos deben hacer esfuerzos tanto para neutralizar el accionar de los actores autoritarios en el mbito poltico, como para fomentar preferencias y prcticas democrticas en los actores neutrales, o por lo menos
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conformar en ellos la creencia de que el juego democrtico continuar indefinidamente (ODonnell. 1997: 224). A este respecto, Leonardo Morlindo, en el artculo Explicar la calidad democrtica: qu tan relevante son las tradiciones autoritarias? (2007), tambin se aboca a pensar de qu modo y bajo qu factores las tradiciones autoritarias pueden influir en la calidad democrtica. En el anlisis de Morlindo, toda herencia autoritaria al nuevo ordenamiento democrtico tiene tres elementos que se encuentran interrelacionados entre s, estos son: a) un conjunto de creencias, valores y actitudes; b) una o ms instituciones pblicas, entes o simples organizaciones; c) los comportamientos que derivan de las relaciones entre las primeras dos dimensiones. Mientras ms alto sea el nmero de dimensiones que persisten, ms fuerte ser la herencia, por ende, ms lenta y difcil su gradual desaparicin (2007: 11). Asimismo, Morlindo distingue tres factores del periodo autoritario que pesaran, en tanto herencia, sobre la calidad de la democracia, a saber: 1) la duracin del rgimen autoritario anterior; 2) la innovacin producida, entendiendo por sta el grado de transformacin y de institucionalizacin (inclusive constitucional) de nuevas reglas, modelos y relaciones; 3) la modalidad de transicin, entendiendo las configuraciones que adoptara una transicin al privilegiar a ciertos actores y mantener o alterar procedimientos institucionales autoritarios (2007:13). El anlisis del proceso chileno de transicin como de estabilizacin democrtica, evidenciara que la herencia de la tradicin autoritaria a nuestra democracia es sobresaliente en los tres factores antes establecidos. En lo que concierne al segundo mbito de influencia, a saber: el de las instituciones y legislaciones, encontramos en la esfera legislativa del plano educacional, un ejemplo claro de esta situacin, esto es: la Ley Orgnica Constitucional de Enseanza (LOCE), promulgada por la junta de Gobierno en marzo de 1990, en los ltimos das del gobierno autoritario. En esta Ley, slo encontramos silencios y omisiones en torno a la formacin democrtica en la escuela, lo que reforzara en los individuos una herencia autoritaria basada en una subjetividad poltica pasiva o incluso antidemocrtica. En ningn momento hay pronunciamiento alguno en cuanto al mbito de formacin ciudadana. Sino que slo se enfatiza el desarrollo moral, la identidad nacional y la convivencia responsable. De hecho, se estipula la necesidad de propiciar el desarrollo del sujeto, pero siempre y cuando ste no atente contra la seguridad nacional y que no sea tendencioso en lo poltico. De ah, que podamos afirmar que en esta ley, que rigi ntegramente ms de 20 aos el sistema educacional chileno: sus objetivos y establecimientos educacionales, no es posible rastrear elementos de fuerza en funcin de la formacin poltica de los sujetos educandos, y en efecto, son ms numerosas las omisiones, silencios forzosos y sombras que intentan oscurecer este mbito de formacin. Por otra parte, si nos remitimos al mbito de la cultura poltica que predomina en Chile, condicionante esencial de la calidad de la democracia, los estudios evidencian que en los individuos chilenos predominara la pasividad/conformismo/cinismo, miedo/alineacin poltica y actitudes en general no democrticas. En efecto: las actitudes no democrticas o bien de no aceptacin parcial o ms amplia de las instituciones y de las reglas democrticas son otro elemento caracterstico, difundido en los tres pases del Sur de Europa, en Chile, y en Brasil (2007: 19). Esta cultura poltica de la pasividad, conformismo y actitud en general no democrtica, no slo demuestra la herencia autoritaria en el proceso de democratizacin chileno, sino que tambin explican los problemas de participacin que atacaran directamente la calidad de la democracia chilena, pues se sostiene que a mayor nivel de presencia
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autoritaria en la cultura poltica de un pas, menores ndices de participacin democrtica (2007: 15). Esta dimensin de la herencia poltica autoritaria es fundamental en la formacin del habitus poltico de ciudadanos del pas, ya que atae a aquellos problemas esenciales de las modalidades de incorporacin, o a las modalidades con las que los ciudadanos han sido interesados y socializados en la poltica (Morlindo, 2007: 18). Ahora bien, otros autores plantean que el proceso de transicin a la democracia influenciado por el protagonismo de los partidos polticos de la alianza concertacionista- implic una cierta "domesticacin" de los movimientos sociales especficamente los movimientos sindicales y poblacionales, lo que se tradujo, a su vez, en un abandono de la poltica por parte de los colectivos. Resultando en una invisibilizacin de los movimientos sociales y de sus demandas polticas en el espacio pblico. Quedando, de este modo, aislados de la esfera de las decisiones polticas del pas en pos del discurso de consolidacin democrtica sostenido por los gobiernos de transicin. La coalicin gobernante se aboc as a la subordinacin de las esperanzas puestas en la nueva democracia, incluido su propio programa de gobierno, a la lgica de la gobernabilidad, procurando anular todo elemento que pudiera poner en entredicho la institucionalidad poltica. Bajo el argumento de la consolidacin democrtica, se llam a los movimientos sociales a claudicar sus banderas de lucha y a ser actores disciplinados de la "democracia de los acuerdos" entre la Concertacin y la derecha. La poltica dej de ser expresin de proyectos polticos de sujetos colectivos para transformarse en el espectculo meditico de las "buenas ideas", o en otras palabras, del predominio de la "tcnica" [] por sobre la poltica ( Alvear. F./ Miranda. C. 2007: 4).

2. El rol de la Educacin en la re-construccin de la subjetividad poltica democrtica de los estudiantes chilenos. La escuela es sin duda una institucin fundamental en el proceso de socializacin secundaria de los individuos que son parte de una sociedad determinada. Y por tanto, las lgicas que sta propicia en los estudiantes son fundamentales a la hora de configurar su habitus de socializacin, que no slo condicionar sus formas de concebirse a s mismos en sociedad, sino tambin sus prcticas en el espacio social. Con todo, la escuela es una espacio clave en la construccin de la subjetividad poltica de los sujetos estudiantes, en la medida que los procesos educacionales transmiten un conjunto de valores, disposiciones y actitudes en relacin con las formas de accin poltica en sociedad, ya sea para la construccin, estabilidad o rechazo de un sistema poltico. Consiguientemente, el sistema educacional tiene una gran responsabilidad en la constitucin y emergencia del individuo como sujeto poltico democrtico. Sin embargo, cabe preguntarse qu ha hecho el sistema educativo chileno para llevar a cabo tal tarea. Foweraker, Landman y Harvey, comienzan el captulo 3 Goberment and citizens de su libro Governing Latn Amrica (2003), afirmando que las posibilidades y obstculos que enfrenta la democracia en Latinoamrica estn fuertemente ligados a las clases de relaciones que se establecen entre los gobernantes y los gobernados, esto es,
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entre el gobierno y los ciudadanos. Dentro de este anlisis, uno de los principales problemas que afectara esta relacin entre el gobierno y los ciudadanos correspondera justamente a la participacin ciudadana (2003: 59). Considerando esto, y recordando lo anteriormente expuesto, a saber: que la democracia chilena al heredar una cultura poltica teida por el autoritarismo se caracteriza por altos niveles de pasividad, conformismo y actitudes no democrticas que se condicen directamente con los bajos niveles de participacin electoral, los que, a su vez, inciden en la calidad de los procesos democrticos del pas, podramos afirmar que para los gobiernos democrticos la creacin de una conciencia ciudadana, as como la promocin de la participacin ha emergido como una tarea urgente. Consecuentemente, se torna una necesidad primordial el fortalecimiento de una ciudadana democrtica activa -contemplando la participacin como una de sus dimensiones fundamentales - que a su vez, debera ir de la mano con la democratizacin de las instituciones y su relacin con la sociedad civil. En acuerdo con Ottone y Hopenhayne, tanto la promocin de la equidad como de la ciudadana es un anhelo compartido por todos los pases de la regin, incluyendo Chile por supuesto (2000: 302). En Chile, la revitalizacin de la participacin social democrtica es una tarea de cierto modo pendiente, como lo muestran Altman y Luna en el artculo intitulado Desafeccin cvica, polarizacin ideolgica y calidad de la democracia: una introduccin al Anuario Poltico de Amrica Latina (2007). All exponen ciertos indicadores comparativos bastante dilucidadores sobre los problemas de la calidad de la democracia en Chile2. En una medicin del promedio de actitudes que favorecen la democracia estable, Chile aparece son un 29, 9 %, ubicndose por debajo de Colombia y slo por sobre pases tan inestables democrticamente como Honduras y Hait: Sabemos que la tonicidad del msculo democrtico de un pas no responde nicamente a los resultados que generan las instituciones formales que elegimos y que nos gobiernan. La calidad de vida democrtica tiene que ver tambin con el apoyo que los ciudadanos otorgan al juego democrtico. Dicho apoyo posee implicancias directas en cuanto a la sustentabilidad a largo plazo de las democracias que hoy nos gobiernan (Altman, D. y Luna, J.P. 2007 :14). Dentro de esta misma lnea argumentativa sobre el origen del inters por promover y desarrollar la cultura y participacin cvica en pos del fortalecimiento de la democracia, Carlos Ruiz en su artculo Democracia, ciudadana y multiculturalismo (2001) nos habla de la necesidad de generar una mayor apertura al espacio publico e intervencin poltica, as como de fortalecer la empata social y mayores niveles de participacin poltica en vistas de desarrollar un sistema democrtico menos limitado: Aqu la consecuencia importante a tener en cuenta para nuestro tema es que, especialmente en el caso chileno, la implementacin de este modelo limitado de democracia, que busca erradicar las expresiones polticas populares ms autnomas, ha tenido como resultado una cierta privatizacin de la vida social y poltica y un fortalecimiento de la apata y de la falta de participacin poltica hasta niveles que no se conocan, por lo menos en el siglo XX (Ruiz. 2001: 82). En la dcada de los noventa y la primera parte de la presente dcada, hay acuerdo generalizado en que los estudiantes secundarios de Chile demuestran una actitud aptica hacia la participacin poltica, basada sta en un desinters general por el
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Fuente: LAPOP, 2006. 4

sistema poltico y su reproduccin. Sin embargo, cabe aqu plantear dos advertencias. Por un lado, la percepcin de rechazo hacia la participacin democrtica por parte de los jvenes secundarios est fundada en una visin restringida de participacin, que ms adelante se desarrollar. Por otra, es menester detenerse en las causas que provocaran este desinters en la participacin poltica por parte de los estudiantes secundarios, pues, se debe considerar el modo en que stos significan los espacios de participacin que efectivamente la sociedad y primordialmente la escuelaposibilita. Quizs la raz de su apata se encuentra en que los estudiantes secundarios no visualizan una apertura de espacios de participacin y expresin poltica.

Esta situacin tambin la podramos intentar explicar desde la condicin del individuo postmoderno, que ante la disolucin de lo colectivo, ante la difuminacin de las consignas en pos del bien comn, pertenencia y proyectos sociales comunitarios, de cierto modo constituye su Yo desde una desvinculacin no slo de lo social, sino tambin del otro. Este individuo que se constituye en esta desvinculacin de lo social, consecuentemente, se entendera slo desde la espera privada, prescindiendo de lo pblico, y con esto, de lo poltico. De ah, que categoras como participacin ciudadana, democracia y accin poltica el individuo las construira slo desde su propia lgica privada y biogrfica.

2.1. La Reforma Educacional Chilena como propulsora de la formacin ciudadana: una estipulacin slo en la esfera del currculum escrito? La Reforma Educacional Chilena, que se comenz a gestar desde 1990 una vez comenzada la transicin democrtica- tena mltiples propsitos orientados a lograr una transformacin sustantiva en el sistema educacional chileno3. De hecho, ciertos autores consideran la Reforma Educacional como un continuo de los procesos de cambio originados desde inicios de los 90, continuo que no puede ser evaluado ntegramente como poltica educativa en al menos unos 15 aos de ejecucin y progresin de sta (Garca-Huidobro y Cox 1999: 16). Ya sea por la preocupacin de fortalecer la cultura poltica en pos de promover la democratizacin de la sociedad chilena, ya como reaccin ante la marcada pasividad poltica y estrechamiento del espacio de intervencin pblica, dentro de la Reforma Educacional Chilena de 1998, la formacin ciudadana es uno de los ejes claves a la hora de establecer los Objetivos Fundamentales Transversales del nuevo Marco Curricular que regira de ahora en adelante en su totalidad al Sistema Educativo chileno. De este modo, a travs del sistema educacional se intentar promover a lo menos en el currculum escrito- actitudes democrticas que involucren no slo

Y, en efecto, siguiendo la lgica de la mayora de las reformas educativas implementadas histricamente, sta posee dos lineamientos poltico-estratgico, a saber: [] el primero, el mejoramiento general de los resultados educativos de la poblacin, mediante intervenciones explcitas en el sistema educativo y, segundo, la actualizacin de sus competencias para su mejor incorporacin al mercado de trabajo (y tambin para la continuacin de estudios) Cf. Donoso, S. Reforma y Poltica educacional en Chile 1990-2004: El Neoliberalismo en Crisis. Revista Estudios Pedaggicos XXXI. Santiago, 2005, N 1, p. 2.

conciencia de los individuos por sus deberes y derechos ciudadanos, sino ms bien una revaloracin de los procesos democrticos y la tan anhelada participacin ciudadana. Esto bajo la premisa que la escuela en tanto institucin social fundamental en la mediacin entre el sistema poltico y los individuos, se yergue como un espacio esencial en la conformacin de las subjetividades de los futuros ciudadanos del pas, en la medida que a ser ciudadano tambin se aprende, y la escuela sera cardinal en la enseanza de tal facultad. Porque a ser ciudadano se aprende como a casi todo, y adems se aprende no por ley y castigo, sino por degustacin. Ayudar a cultivar las facultades (intelectuales y sentientes) necesarias para degustar los valores ciudadanos es educar en la ciudadana local y universal (Cortina, A., 1997: 219) En el marco de este discurso pro formacin ciudadana, surgen los comits de convivencia escolar democrtica que tienen como objetivo principal la promocin de formas de gestin que fortalezcan la convivencia escolar democrtica y participativa en las escuelas y liceos del pas en vistas de mejorar los logros educativos de los estudiantes. Tambin se formula el Programa de Fomento de la Calidad de la Formacin Ciudadana impulsado por el Ministerio de Educacin en 2004, que intenta propiciar el desarrollo de las competencias ciudadanas de los y las estudiantes, principalmente la ciudadana y responsabilidad social en funcin de la convivencia democrtica y el respeto por los derechos humanos (Ministerio de Educacin. Programa de Fomento de la Calidad de la Formacin Ciudadana, 2004). Este programa, se yergue como una lnea de accin dirigida a fomentar el desarrollo ciudadano y formacin cvica de los alumnos y alumnas a travs de la potenciacin de las capacidades reflexivas, crticas, argumentativas, de discernimiento y reconocimiento de los derechos humanos y diversidad como competencias bsicas ciudadanas. Se trata finalmente, de ampliar el concepto de educacin cvica al de formacin ciudadana en todos los mbitos formativos de la escuela. Esta formacin ciudadana no est slo en lo que se aprende, sino tambin en la forma de aprenderlo; no slo enuncia valores, sino que busca que ellos se respiren y se practiquen cotidianamente en la vida escolar. La convivencia consiste en gran medida en compartir [] El aprendizaje de valores y habilidades sociales, as como las buenas prcticas de convivencia, son la base del futuro ciudadano en una cultura de pas animada por la construccin de proyectos comunes. Y ese aprendizaje tiene lugar importante en la experiencia escolar (Mineduc. 2004: 8). Todos estos antecedentes dan cuenta del inters de los gobiernos democrticos chilenos (post rgimen autoritario) por contrarrestar a travs de la educacin aquella cultura poltica de la pasividad, conformismo y actitud en general no democrtica, heredada de la tradicin autoritaria, tanto a travs de la Reforma Educacional Chilena, como de los programas de formacin ciudadana y convivencia escolar democrtica. Sin embargo, cabe preguntarse si acaso esta formacin ciudadana democrtica se respira en la escuela, si est realmente presente en cada una de las prcticas de la vida escolar. Y, por tanto, si la escuela est realmente propiciando buenas prcticas de convivencia democrtica para el futuro ciudadano de nuestro pas. Pero estas interrogantes no pueden responderse desde la esfera terica, sino que slo desde el conocimiento que puede surgir de la realidad apreciable al interior de los espacios educativos en cuestin.

Con todo, aqu cobran sentido nuevamente las palabras de Guillermo ODonnell cuando nos llama a pensar si en el proceso de consolidacin de la democracia, los actores polticos realmente hacen esfuerzos para fomentar preferencias y prcticas democrticas en los actores neutrales o pasivos, o slo se trata de conformar en stos la creencia de que el juego democrtico es legitimo e incuestionable, y por tanto, en nuestra calidad de ciudadanos debemos contribuir en su reproduccin indefinida (1997: 224). En directa relacin con lo anterior, al momento de revisar la literatura que se ha producido en Chile en torno a la formacin tica y ciudadana en la escuela, nos hemos encontrado con una investigacin intitulada Participacin: interaccin o acatamiento? El discurso de los adolescentes escolares chilenos acerca de la participacin, donde se aborda el problema de las formas en que se socializan los actores de la escuela a favor del desarrollo de una cultura para la participacin democrtica, siempre desde los discursos y significados que los adolescentes escolares chilenos le otorgan a la escuela como espacio de participacin (Cf. Fernndez, Llaa y Romeo. 2002).

Ante la pregunta qu hace la escuela y la comunidad educativa para contribuir a una democracia responsable?, la investigacin sostiene que la participacin que los jvenes evidencian en sus discursos responde a una interaccin restringida por la escuela, que no constituye un espacio real para el ejercicio de la libertad, pues est en todo momento delimitado por los adultos. De ah, que se afirme que la participacin de los y las estudiantes en la escuela se reduce a acatamiento, marginacin y anulacin.

La participacin de los y las estudiantes en la escuela slo responde a un acatamiento de lo que dicen los otros, del ofrecimiento controlado de participacin por parte de los profesores. Este acatamiento es definido en este caso como un espacio de no libertad donde se manifiesta obediencia o aceptacin acrtica de normas, por parte de los potenciales actores del espacio (2002:28).

Por otra parte, se evidencia que los estudiantes se han marginado de los espacios de participacin dentro de la escuela, posedos por una forma de abulia ciudadana y falta de voluntad de accin se han desvinculado de la interaccin ofrecida por la escuela, pues no ejercen su libertad all donde se les ofrece. Empero, los jvenes que no participan en las organizaciones o actividades escolares no lo hacen primordialmente por una falta de voluntad intrnseca a ellos, sino que es la falta de formacin en participacin la raz de esta abulia participativa.

Esta marginacin democrtica lleva a la anulacin de los espacios de libertad y de participacin anulacin que resulta de la decisin de los adultos-, en consecuencia, se comienza a difuminar la participacin de los y las estudiantes en el espacio escolar.

El problema: esta disposicin a-participativa se va incrementando en el colegio, hasta desarrollarse en las instancias de organizaciones sociales, en la vida adulta (2002:32). Encontramos as, un sistema educacional que en las prcticas de su institucionalidad, en la rigidez de sus roles y a travs de su cultura escolar tradicional no promueve consistentemente una participacin poltica en los jvenes, ya que toda forma de participacin queda marginada a un acatamiento, lo que se traduce, a su vez, en la configuracin de una subjetividad poltica limitada a obedecer con acuerdo o malestar privado-. En relacin a esto, Jacques Ranciere, considerando la escuela como una de las formas esenciales de mediacin entre los individuos y el sistema poltico, sostiene que en la lgica educativa residira la misma tensin adaptativa que en la lgica social, pues tenderan la una a la otra, de forma constitutiva e inseparable, a reproducir las relaciones duraderas de poder y autoridad en la configuracin de la subjetividad y prcticas propias de esos sujetos4. As en el prefacio de Poltica, Polica, democracia, Ranciere intenta explicar aquella lgica de adaptacin (Polica) que imperara en la escuela as como en la industria, iglesia, etc.-. [] la pendiente natural de las sociedades las empuja a ser gobernadas segn esta regla de ejercicio de una superioridad sobre una inferioridad. Y la pendiente natural de los gobiernos, como de quienes legitiman su poder, es pensar la comunidad poltica sobre este modelo: gran familia gobernada por sus ancianos, patrimonio de la divinidad confiada a aquellos que la divinidad ha elegido, gran empresa dirigida por los expertos en el manejo de riquezas y el clculo de los flujo, reunin de alumnos mediante ignorantes o indciles instruidos por los ms sabios. A esta lgica de adaptacin que se quiere hacer pasar por la de la poltica, propuse reservarle el nombre de polica. (2006:11) Luego, sera interesante preguntarse si acaso en nuestra escuela chilena impera esta Polica que intentara slo adaptar al sujeto o si realmente en ella se dan las condiciones para el surgimiento de aquella subjetividad que germina del poder de desadaptacin, de disentir. Luego, el problema que se nos presenta como educadores radica, por un lado, en buscar las vas y formas para desincrustar de las subjetividades de los individuos tal herencia de la cultura poltica autoritaria que anteriormente desarrollamos, a saber: cmo des-sujetar al sujeto de la herencia autoritaria; cmo re-socializar a los ciudadanos en los principios y prcticas democrticas; de qu modo intervenir en la reestructuracin de este habitus poltico. Ahora bien, advierto que debemos ser cautos al analizar el fenmeno de la pasividad e indiferencia poltica como producto exclusivo de las herencias autoritarias o en trminos ms amplios de algn rgimen o tradicin poltica determinada, pues stos tambin pueden ser examinados a la luz del complejo fenmeno de la postmodernidad y sus mltiples aristas de influencia en la configuracin de las subjetividades de los individuos. Pero esta aclaracin ms que dilucidar vuelve an ms confusa la discusin, pues la postmodernidad como complejo devenir epocal ya por su inherente multidimensionalidad constitutiva, ya por lo amplio de su ramificacin socioantropolgica- suele resistirse a un anlisis concreto y especfico.
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Cf. Ranciere, J., Sobre el maestro ignorante .Revista virtual Multitudes. 2004. 8

Por otro lado, resulta urgente repensar la institucin educativa y la cultura escolar- en busca de una transformacin de sus roles, prcticas y normativas, que permita posibilitar espacios reales de participacin y expresin poltica de los estudiantes.

3. La Revolucin Pingina: emergencia del estudiante como sujeto poltico?

Estamos despiertos, de pi y con ms fuerza que nunca

(Lienzo portado por estudiantes secundarios en marcha estudiantil Mayo de 2006)

La verdadera participacin es la invencin de ese sujeto imprevisible que hoy ocupa la calle, ese movimiento que no nace de otra cosa que de la democracia misma. La garanta de la permanencia democrtica no pasa por ocupar todos los tiempos muertos y los espacios vacos por medio de formas de participacin o contrapoder; pasa por la renovacin de los actores y de la forma de su actuar, por la posibilidad, siempre abierta de una emergencia de ese sujeto que eclipsa.

(Jacques Ranciere. En los bordes de lo poltico)

Vivimos en una sociedad globalizada, que se caracteriza por el cambio vertiginoso, donde las transformaciones de nuestras formas bsicas de organizacin institucional y del ser social son cada vez ms rpidas y difciles de aprehender en conceptualizaciones permanentes. En medio de esta vorgine, se discute sobre el fenmeno del angostamiento del espacio pblico y poltico en comn, donde se enfatiza la idea de que el doble movimiento entre globalizacin y volcamiento hacia lo privado ha debilitado las antiguas formas de vida social y poltica. Todo este complejo fenmeno conducira a una fragmentacin creciente de la experiencia social y

entorpecimiento del vivir en comn, as como a un alejamiento del sentir y ejercicio poltico ciudadano como hasta ahora lo habamos conocido. En efecto, se habla del fin de lo poltico, de la despolitizacin de la sociedad.

Sin embargo, la movilizacin estudiantil secundaria iniciada en Chile en el ao 2006, quizs la de mayor fuerza y convocatoria acontecida en nuestra historia como pas, nos record algo acaso obvio pero que a veces es olvidado, a saber: los hombres y mujeres son seres inminentemente polticos, pues en la medida que el ser humano es un ser social, un ser con otros, un ser de la existencia en comn, la actividad poltica en tanto pensamiento, discurso y accin- es parte fundamental de nuestra condicin humana. Con todo, cabe preguntarse si acaso presenciamos el fin de lo poltico en cuanto tal y del sujeto que encarna el ejercicio poltico- o ms bien su transformacin. Un devenir otro. Ciertamente la llamada revolucin de los pinginos acontecida en 2006 ya nos ha dado un guio significativo de aquello.

Es as como comienzan a emerger algunas interrogantes: estamos en presencia de la emergencia de un sujeto poltico otro?; qu cualidades comunes y dismiles en torno a lo poltico es posible encontrar en los estudiantes secundarios chilenos?

Desde el mirador del pensamiento sobre la formacin poltica y ciudadana, y situndonos en este mundo a ratos desbocado, a ratos incierto pero por sobre todo fundamentalmente interesante de pensar y problematizar, es necesario volcarse, ms que al estudio del fin de lo poltico o a la despolitizacin del sujeto, hacia el estudio de las nuevas configuraciones que ha adoptado la actividad poltica en los sujetos.

Catalogado como uno de los eventos sociales, polticos y mediticos ms importantes de los cincuenta aos en relacin a la participacin y pronunciamiento poltico estudiantil en el espacio pblico nacional del aparentemente apacible y apoltico Chile postdictadura, estamos hablando del movimiento estudiantil secundario nacido 2006, tambin llamado Revolucin Pingina.

El movimiento de los estudiantes secundarios comenz a finales de marzo y principios de abril de 2006 con la conformacin de la asamblea nacional de estudiantes secundarios. Desde ese momento fuimos testigos de las primeras movilizaciones masivas, paralizaciones y tomas de los colegios por parte de los estudiantes, amontonando sillas y mesas a fuera de sus colegios como significando una barricada y colgando enormes lienzos con fuertes consignas y demandas radicales al gobierno. Ya en mayo comienzan las tomas masivas de todos los colegios del pas, comenzando por los colegios municipales, siguiendo los subvencionados y terminando con los privado. Todo esto, bajo la consigna: por la mejora de la calidad de la Educacin:

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Voceros de la asamblea declaran que estas tomas se decidieron en funcin de presionar al gobierno para que la presidenta Bachelet en su cuenta pblica al pas se refiriera explcitamente a las problemticas del conflicto educacional y d respuesta inmediata a las demandas de los estudiantes. Hasta ese momento imperaban demandas econmicas superficiales relacionadas con la gratuidad de la prueba de seleccin acadmica, gratuidad del pase escolar para el transporte pblico y mejoras de infraestructura de los establecimientos educacionales. Empero, a poco andar del movimiento surgieron demandas estructurales relacionadas con la derogacin de la Ley Orgnica Constitucional de Educacin (LOCE), el trmino de la jornada escolar completa (JEC) y la desmunicipalizacin de la educacin. Que significaban un cuestionamiento radical a los fundamentos jurdicos, ideolgicos y econmicos del modelo educacional chileno. Ante la sorpresiva emergencia de los estudiantes secundarios en el escenario poltico nacional, los medios de comunicacin estn alertas, el problema de la educacin est presente en la opinin pblica y los estudiantes secundarios se convierten en los principales actores polticos del pas. Los titulares insinan que los estudiantes le estn doblando la mano al gobierno, que el gobierno no sabe cmo reaccionar ante tal fuerza organizativa. Ante esta fuerza poltica y meditica los estudiantes secundarios sienten el poder de convocatoria social que tienen en sus manos. En efecto, luego de una serie negociaciones frustradas entre el gobierno y los voceros estudiantiles, la asamblea nacional de estudiantes secundarios convoca al paro nacional a todos los actores sociales interesados en luchar por la calidad del sistema educacional chileno. En este momento nuestro llamado a las movilizaciones del da de maana se hace debido a que queremos participacin dentro de lo que planteamos como una reestructuracin del modelo educativo chileno. Ya no estamos planteando reivindicaciones econmicas, estamos velando por el futuro de la estructura de la educacin chilena. (Extrado de Documental La Revolucin de los Pinginos). Sorpresivamente, la sociedad chilena, sumergida en una aparente apata poltica y desinters por los proyectos y demandas colectivas, simpatiza y adhiere totalmente con este movimiento. En efecto, al paro nacional convocado por los estudiantes secundarios se suman organizaciones de trabajadores de todo el pas, los funcionarios pblicos y estudiantes universitarios. Ms de cien organizaciones sociales de todo el pas asisten a la convocatoria abierta de la asamblea de estudiantes secundarios y apoyan el petitorio de stos. La juventud que sali a las calles y que tom o paraliz sus colegios, fue subversiva en el ms estricto trmino de la palabra. Subvirtieron el disciplinamiento de los anhelos, de los deseos, aquel marco dentro del cual "se pide". Para ellos, lo que es negativo del presente no puede encontrar justificacin en el pasado, en la moderacin temerosa. Fue as como exigieron el cambio de una ley con rango constitucional, la mismsima base jurdica de todo el sistema educacional, el regreso de la administracin de los colegios desde las municipalidades al gobierno central, el fin de la subvencin a los privados, y el ser mayora - junto a otros actores sociales - en la mesa propuesta por la presidenta para discutir sobre el futuro de la educacin. Todas
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ellas, exigencias impensadas tan solo unos aos atrs, en los aos de los odos sordos y donde el interlocutor pona las condiciones. Slo hacia el final el sistema poltico supo responder y procesar el conflicto, pero la sorpresa haba sido mayscula, Chile ya no era el mismo. ( Alvear. F./ Miranda. C. 2007: 7). Luego de muchas discusiones internas en la asamblea nacional de estudiantes, presin por parte de los partidos polticos e intervenciones del gobierno -toda una suma compleja de factores- en junio de 2006 los representantes de la asamblea estudiantil declaran la pausa del movimiento, esto es, finalmente deciden bajar las tomas y paralizaciones en todos los colegios. Es as que se comienza hablar del fin de la primera Revolucin Pingina. Durante el resto del ao 2006 sesion un consejo asesor presidencial para el mejoramiento de la calidad de la educacin. Y a raz del informe final de este consejo, se elabor el prometido nuevo proyecto de ley de educacin. En el ao 2007, la ministra de Educacin presenta el proyecto de la Ley general de Educacin que vendra a derogar la antigua Ley Orgnica Constitucional de Enseanza promulgada los ltimos das del gobierno militar. Dada su cercana en el tiempo, no es posible dimensionar enteramente la importancia y significado real que este movimiento estudiantil tiene y tendr para la sociedad chilena en su conjunto. Pero desde el mundo de la escuela y del aula es posible ver sus mltiples ramificaciones y ecos en los estudiantes que participaron en ella como actores protagonistas. Sin pretensiones de caricaturizar este evento que muchos lo catalogan como un simple hecho sin mayores repercusiones- es menester contemplarlo al momento de pensar en la emergencia del estudiante como sujeto poltico, ya que sacudi fuertemente no slo a la opinin pblica, sino que sorprende que, en medio de una poca declarada postmoderna, donde imperara un desencanto por lo poltico, por las utopas y participacin ciudadana colectiva en la construccin de proyectos comunes, jvenes estudiantes de enseanza media hayan asumido un rol protagnico, activo y resonante en todos los mbitos de la convivencia social. Todo esto en pos de la transformacin de su propio sistema educativo, por ende, de la formacin de s mismos.

Luego, es legtimo preguntarse si este movimiento abre en los estudiantes una posibilidad de intervencin y realizacin poltica futura, si acaso ha marcado la biografa y estructuras subjetivas de cada uno de ellos, as como la de las generaciones estudiantiles venideras, las que quizs tendrn este pronunciamiento poltico y ciudadano como un referente a la hora de pensar su propio rol en tanto actores polticos.

Nos cuestionamos entonces, qu ha cambiado en la escuela en relacin a los valores y espacios de participacin democrtica luego del fenmeno de las movilizaciones estudiantiles secundarias. Si aquel protagonismo poltico, meditico y ciudadano provoc algn tipo de reestructuracin en el modo en que los y las estudiantes significan a la escuela como espacio de formacin.

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Si hablamos de ciudadana poltica, optamos por una nocin en constante reestructuracin -en disputa?- en tanto los sujetos continuamente la resignifican y reconfiguran a travs de sus prcticas. En este sentido, por lo pronto, destacaremos algunas de las lgicas de participacin y accin poltica que estos estudiantes secundarios utilizaron para organizar y desarrollar este movimiento.

En un artculo intitulado Ciudadana juvenil en el chile post dictadura. El movimiento Secundario del ao 2006 y las Organizaciones de Autoeducacin Popular (2009), Juan Gonzlez Lpez destaca tres aportes del movimiento secundario a la cultura de la participacin social, que en efecto, Gonzales plantea podran rescatarse y ser integrados a la formacin escolar con la finalidad de contribuir a la resignificacin de la ciudadana desde el mundo juvenil.

Estos son:

a) La instalacin de lo comn y lo colectivo en un status definido que opera como una categora necesaria para la accin poltica. Se instala un estatus especial de lo colectivo en el sentido comn de la participacin, que tiene sentido en s mismo y no es instrumento de legitimacin, ni de eficacia. Es una caracterstica necesaria de la accin poltica y ciudadana.

b) La conciencia sobre la necesidad de construccin biopoltica de la sociedad desde la prctica cotidiana. []Una nueva ciudadana ms sustantiva, en el contexto actual, se plantea desde la cotidianeidad; de la experiencia privada integrada hacia lo pblico y viceversa.

c) El derecho a la gestin directa de lo pblico como parte de una ciudadana sustantiva o autentica. Se invierte la delegacin del poder del individuo en El Estado. El Estado se ve cuestionado como nico ejecutor de la poltica, las organizaciones sociales se proponen a s mismas como co-ejecutoras de las acciones que tiene que ver con el bien comn. [] Se supera la posibilidad nica del ciudadano individual-pasivo y se abre paso a una alternativa de un ciudadano colectivo- activo. (Gonzales. J. 2009: 30).

3.1. Lo Poltico, aquello que se reconfigura constantemente en la circunstancia del sujeto presente.

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No son el Estado y la televisin los que van a decirnos, lo que es importante y lo que no lo es. Tenemos el derecho absoluto a pensar que una revuelta de cien personas en un rinconcito, es mucho ms importante que las prximas elecciones. Tenemos esa libertad. Es la libertad de pensamiento (Alan Badiou).

Considerando todo lo anteriormente expuesto, sera muy interesante establecer un vnculo final con el pensamiento en torno a lo poltico de Jacques Ranciere. Ranciere, tanto en su libro Poltica, Polica y Democracia (2007b), como desde su obra ms reconocida: En los bordes de lo poltico (2007a), nos llama a pensar lo poltico no en torno al tema obsesivo del fin de la poltica ni menos del retorno de sta, sino ms bien como aquello que se reconfigura constantemente en la circunstancia del sujeto presente. De este modo, nos tomamos de las palabras de Ranciere para sostener que lo verdaderamente importante radica en pensar a ese sujeto que define a travs de su actuar- lo poltico. Asimismo, acogemos el llamado de este autor consistente en pensar al sujeto poltico no reduciendo su actuar a la sola participacin en la eleccin de representantes, ni tampoco por su relacin o adecuacin con las lgicas del consenso democrtico, sino ms bien es un llamado a pensar las relaciones de tensin que se dan como condiciones de actuacin y emergencia dentro de su comunidad. Justamente, sostiene Ranciere: La verdadera participacin es la invencin de ese sujeto imprevisible que hoy ocupa la calle, ese movimiento que no nace de otra cosa que de la democracia misma. La garanta de la permanencia democrtica no pasa por ocupar todos los tiempos muertos y los espacios vacos por medio de formas de participacin o contrapoder; pasa por la renovacin de los actores y de la forma de su actuar, por la posibilidad, siempre abierta de una emergencia de ese sujeto que eclipsa (Ranciere. 2007: 88). Ahora bien, este sujeto poltico democrtico que postula Ranciere no es el sujeto que ha sido pensado en relacin a la lgica de convivencia poltica de la cultura consensual, esto es: en relacin a su capacidad de participacin democrtica electoral o de llegar a consensos. A este respecto sostiene Ranciere: El poder del demos [] no puede remitirse nicamente a la ficcin jurdica de las constituciones que limita el poder del pueblo a los procedimientos electorales (2006: 11). Sino al contrario, el sujeto poltico emergera en su constitucin a travs del discenso, en la demanda de su diferencia y relacin de no adaptacin con el orden del cual difiere. Esta arista del pensamiento de Ranciere en torno a la importancia que tiene para la garanta de la democracia aquella renovacin, actuacin y emergencia del sujeto poltico que disiente y difiere pblicamente del orden instituido, nos hace valorar an ms el movimiento estudiantil secundario de 2006, o tambin llamado La Revolucin pingina. Pues all los estudiantes -a travs de otras formas no tradicionales de participacin, organizacin y movilizacin- emergieron como actores polticos fundamentales dando un giro a la idea de participacin democrtica que hasta ahora se haba tenido.
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Ahora bien, volviendo a la escuela, y nuevamente, tomndonos de las palabras de Ranciere, la formacin y emergencia del sujeto poltico en la institucin educativa dependera del surgimiento de una cierta subjetividad poltica en los estudiantes, esto es: de una redefinicin del estatus del sujeto-estudiante, que se da como negacin de las lgicas de adaptacin social como disenso ante la lgica policial-, como una demostracin hacia lo otro como accin manifiesta y dirigida- y como identificacin del sujeto con algo otro que l mismo. De este modo, no estamos entendiendo al sujeto poltico como aquel sujeto que ejerce el poder, sino ms bien, y siguiendo la tesis nmero 1 de las Diez tesis sobre la poltica de Ranciere, lo entendemos como aquel sujeto (polits) que se define por un tener-parte (metexis) en un modo de actuar (el del arkhein) y del padecer que corresponde a ese actuar en sociedad (Cf. Ranciere. J. 2007: 59). Y es justamente esa nocin de formacin poltica y ciudadana que a travs de este trabajo pretendemos sostener como esperable de la formacin educativa, a saber: aquella que no se reduce ni disuelve en la organizacin estatal y las formas de participacin legitimadas, sino ms bien aquella que habita siempre en la posibilidad de las tensiones entre la constitucin de un sujeto y las relaciones que se establezcan, en la apertura a la accin de esos sujetos que siempre pueden emerger. En coherencia, la accin poltica es aquella que trabajara siempre por abrir los espacios para el disenso, para la diferenciacin y surgimiento de una subjetividad que se oponga a la lgica policial. Es as, que consideramos que la existencia de la democracia depende totalmente de la accin de esos sujetos polticos que: Constantemente vuelven a cuestionar la cuenta consensual de las partes de la sociedad y de las partes que pueden repartirse. La poltica slo existe, se dice en esta tesis, por la accin suplementaria de esos sujetos que constantemente reconfiguran el espacio comn, los objetos que lo pueblan y las descripciones que pueden darse y los posibles que pueden ponerse en acto. La esencia de la poltica es el disenso, que no es el conflicto de intereses, de opiniones y de intereses, sino el conflicto de dos mundos sensibles (Cf. Ranciere. J. 2007: 12) 4. Bibliografa.

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