Ministerio de Transportes y Comunicaciones

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REPUBLICA DEL PERU
MINISTERIO DE TRANSPORTES y COMUNICACIONES
DIRECCION GENERAL DE CAMINOS Y FERRROCARRILES





DIRECTIVA N 001 -2004-MTC/14

PROCEDIMIENTO PARA LA ELABORACION,
PRESENTACION Y APROBACION DE LA
LIQUIDACION DE CONTRATOS DE OBRA











MARZO 2004

Ministerio de Transportes y Comunicaciones
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DIRECTIVA N 001 - 2004-MTC/14


PROCEDIMIENTO PARA LA ELABORACION, PRESENTACION Y APROBACION
DE LA LIQUIDACION DE CONTRATOS DE OBRA



INDICE



I. GENERALIDADES

A. FINALIDAD

B. BASE LEGAL

C. ALCANCES

II. PROCEDIMIENTO

III. ESTRUCTURA DEL INFORME DE LA LIQUDIACION DE CONTRATO DE
OBRA

A. CARATULA

B. RESUMEN EJECUTIVO

C. INDICE

D. FICHA TECNICA

E. INFORME DE LIQUDIACION PROPIAMENTE DICHO
E.1 ANTECEDENTES
E.2 ANALISIS
E.3 CONCLUSIONES
E.4 CUADROS SUSTENTATORIOS DEL INFORME DE
LIQUIDACION DE CONTRATO
E.5 DOCUMENTOS SUSTENTATORIOS





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DIRECTIVA N 001 - 2004-MTC/14


PROCEDIMIENTO PARA LA ELABORACION, PRESENTACION Y APROBACION
DE LA LIQUIDACION DE CONTRATOS DE OBRA


I. GENERALIDADES

A. FINALIDAD

Brindar una Estructura Bsica para la elaboracin del Informe Final de
Liquidacin de Contrato de Obra, que sustente el acto administrativo que
resuelva entre otros lo siguiente:

A.1 Costo Final de la obra ejecutada.

A.2 Establecer el saldo de liquidacin final de contrato de obra

A.3 Penalidades y otros que estime pertinente.

A.4 Liquidar el Expediente conforme al Art. 6 del Texto Unico
Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado N 26850


B. BASE LEGAL

Ley N 27791 Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones

Decreto Supremo N 041-2002-MTC, aprueba el Reglamento de
Organizacin y Funciones del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones

Decreto Supremo N 012-2001-PCM, aprueba el Texto Unico Ordenado
de la Ley N 26850, Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y
D. S. N 013-2001-PCM, que aprueba su Reglamento.

D.S. N 079-2001-PCM que modifica el Reglamento de la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del estado.

Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General

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Ley N 27785 Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la
Contralora General de la Repblica.

Resolucin de Contralora N 072-98-CG Normas Tcnicas de Control
Interno para el Sector Pblico.

Ley N 28128, Ley de Presupuesto del ao 2004 , directiva para la
aprobacin, ejecucin y control del Proceso Presupuestario del Sector
Pblico del Ejercicio Fiscal vigente, normas complementarias y conexas.

Otros

Las obras ejecutadas con recursos de Endeudamiento Externo se
regirn por las normas de los entes financieros, y supletoriamente por
las disposiciones contenidas en la normatividad nacional


C. ALCANCES

Las presente Directiva es para el cumplimiento obligatorio por parte del
Contratista y la Entidad Contratante MTC.


II. PROCEDIMIENTO

A. La liquidacin del contrato de obra ser presentada por el Contratista de
conformidad con lo sealado en el Texto Unico Ordenado de la Ley N
26850, Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y su
Reglamento aprobados mediante Decretos Supremos N 012 y 013-
2001-PCM

B. El Contratista presentar el Informe de Liquidacin Final del Contrato, el
mismo que consistir en lo siguiente:

B.1 Resumen Ejecutivo.

B.2 Informe de la Liquidacin de Contrato de Obra, cuya estructura
se precisa en el numeral III de la presente Directiva

B.3 Cuadros sustentatorios, sin ser limitativo, contendra lo sealado
en el numeral E.4 de la presente Directiva.


B.4 Archivo Digital de la Liquidacin, en softwares compatibles a los
que utilice la Unidad Ejecutora del MTC, conteniendo el Resumen
Ejecutivo, Informe de Liquidacin de Contrato de Obra, cuadros

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Sustentatorios, etc.




C. La Liquidacin de Contrato de Obra ser aprobada por la Entidad
Contratante mediante el acto administrativo correspondiente.


III. ESTRUCTURA DEL INFORME DE LA LIQUIDACION DE CONTRATO DE
OBRA.

El Informe de Liquidacin tendr la siguiente estructura:

A. CARATULA, en la que se indique:

Nombre de la Entidad
Nombre del Contratista
Nombre de la Obra, tal como aparece en el Contrato.
Indicar Regin, Departamento, Provincia y Localidad en que
se ubica la obra, fuente de financiamiento de la obra.
En la parte central Liquidacin de Obra
Nombre del Supervisor
Mes y Ao de la ejecucin de la Liquidacin
Lugar de sede de la Entidad.

B. RESUMEN EJECUTIVO

El mismo que no debe superar las 2 pginas

C. INDICE

La documentacin deber estar ordenada, foliada y firmada.


D. FICHA TECNICA

Conteniendo como mnimo:

Datos generales

Ubicacin Geogrfica: Regin:
Provincia (s)
Localidad (es)

Meta Ejecutada : m (kms.)
Monto de la inversin :
Costo/km en Nuevos Soles y equivalente en Dlares

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Indice Medio Diario

Datos Socioeconmicos
Poblacin Beneficiaria :
- Localidades
- Nmero de poblacin.

Usuarios del Proyecto :
Contribucin a la Zona y Regin
Principales productos de la zona

Nombre del proyecto y Cdigo Banco de Proyecto.
Resolucin que aprueba el Expediente Tcnico de Obra
Contratista
Indicar Proceso de Seleccin mediante el cual accedi a la
ejecucin de la obra.
Supervisor .
Indicar Proceso de Seleccin mediante el cual accedi a la
supervisin de la obra.
Modalidad de Ejecucin
Caractersticas de la obra
Presupuesto Referencial
Presupuesto contratado
Fuente de Financiamiento para la ejecucin de la obra.
Monto de los Adelantos fecha y pago de los mismos.
Presupuestos Adicionales (indicar fechas de aprobacin)
Factor de Relacin
Nmero de Contrato
Fecha de Contrato
Plazo de Ejecucin contractual
Ampliaciones de Plazo
Indicar aprobadas y denegadas
Fecha de inicio
Fecha de culminacin contractual
Fecha de culminacin de la obra de acuerdo a las
ampliaciones de plazo aprobadas.
Indicar los procesos de arbitrajes producido e indicar los
pendientes si los hubiera, sealando si estn incluidos en la
Liquidacin.




Cuantificar los arbitrajes en trmite para tener en cuenta en la
fecha del laudo arbitral as como los ya laudados
Penalidades al Contratista

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Costo final de obra
Saldo final de obra.

Sealar si cuenta con:

Programacin de Mantenimiento Vial.
Control de Seguridad Vial de acuerdo a la obra a liquidar
Ensayos de Control de calidad y otros afines por ejecutarse y
ejecutados en el Tramo de Prueba, consignando el resultado
de las evaluaciones
Incorporacin a la Red Vial
Ruta Vial a la que pertenece
Entidad que se har cargo de su administracin y
mantenimiento

E. INFORME DE LIQUIDACION PROPIAMENTE DICHO

E.1 ANTECEDENTES.

E.1.1 Del Contrato de la Obra

Del inicio de los trabajos (Debe incluirse Acta de Entrega
del Terreno, sealando el Expediente Tcnico aprobado)

E.1.2 De la culminacin de los trabajos.

Indicar el Informe Final del supervisor dando la
conformidad del trmino de obra y copia del asiento del
cuaderno de obra escrito por el contratista solicitando la
recepcin de obra.

E.1.3 De la Recepcin de la Obra. Indicando la Resolucin que
designe el Comit de Recepcin y adjuntar copia del Acta
de Recepcin definitiva de la obra.



E.2 ANALISIS

E.2.1 Del plazo de ejecucin contratado y ampliaciones de plazo


E.2.2 De los adelantos otorgados (sealar si los Adelantos
otorgados corresponden a lo previsto, si se cumpli con el
Cronograma de Adelanto Especfico y de Adquisicin de
Materiales, as como con el objetivo del contrato).


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E.2.3 De la Liquidacin del Contrato

E.2.3.1 Presupuesto Final de Obra. Consiste en
elaborar un Cuadro Final de Obra a fin de
determinar los metrados realmente
ejecutados, (mayores metrados y/o menores
metrados por cierre).

En caso de metrados adicionales y/o
deductivos de obra, indicar las razones que las
motivan

E.2.3.2 Monto Final del Contrato.- Determinado por el
reclculo de las:

- Valorizaciones
- Reajustes con sus respectivas frmulas
polinmicas.
- Adicionales y deductivos.
- Mayores Gastos Generales
- Intereses
- Impuesto General a las Ventas (IGV)
- Penalidades
- Otros

E.2.3.3 Pagos a Cuenta

Anlisis de los montos cancelados que se
registran en el Estado Econmico elaborado
por la Entidad.

En la Liquidacin del Contrato el Estado
Econmico y Financiero preparado por el Area
de Administracin de la Entidad deber
encontrarse actualizado con el ltimo pago al
Contratista.






Sealar respecto al Estado Situacional de las
Garantas (Cartas Fianzas, etc.) y su vigencia
en cada caso.

E.2.3.3 Saldo final del Contrato de Obra


E.3. CONCLUSIONES

E.3.1. Determinacin del monto final de contrato.

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E.3.2 Determinacin del saldo final de contrato.

E.3.3 En caso de tener saldo negativo precisar si las Garanta
(s) de Fiel Cumplimiento y de los Adelantos cubren el
saldo final de contrato.

E.3.4 Indicar las penalidades.

E.3.5 Sealar si la obra permite ampliar o mantiene el
Patrimonio Vial del Estado.


E.4 CUADROS SUSTENTATORIOS DEL INFORME DE
LIQUIDACION FINAL DE CONTRATO

E.4.1 Valorizaciones recalculadas a reconocer

E.4.2 Valorizaciones por Adicionales Recalculadas a
reconocer

E.4.3 Reajuste de Valorizaciones y Adicionales.

E.4.4 Deduccin de Reajuste del Adelanto que no corresponde

E.4.5 Mayores Gastos Generales

E.4.6 Copia de las Valorizaciones tramitadas

E.4.7 Constancias de No Tener Adeudos en Essalud, ONP,
AFP y otros.

E.4.8 Constancia de no tener reclamos de los trabajadores en
el Ministerio de Trabajo y Promocin Social.




E.4.9 Copias de las Garantas Plizas de Seguros
presentadas por el Contratista, las que debern contar
con la conformidad del rea de Administracin.

E.4.10 Resoluciones de Conciliaciones y arbitrajes (Laudo
Arbitral) de inpugnaciones y controversias.


E.4.11 Cronograma Valorizado Final de Ejecucin de Obra.

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Diagrama de Programacin de Obra Actualizado.
Barras de GANTT, PERT-CPM al concluir la Obra
incluyendo los adicionales y deductivos aprobados, que
permita identificar el desenvolvimiento de la ejecucin de
la obra.

E.4.12 Copias de los Indices Unificados por cada mes
considerado.


E.5 DOCUMENTOS SUSTENTATORIOS

E.5.1 Copia del Contrato de Obra.

E.5.2 Copia Acta de Recepcin de Obra

E.5.3 Planos de Post - construccin.

E.5.4 Cuadernos de Obra.

E.5.5 Planillas de metrados de Post-Construccin.

E.5.6 Comprobantes de Pago.

E.5.7 Copia de los Informes Mensuales.

E.5.8 Copia de las Resoluciones de aprobacin de las
Ampliaciones de Plazo .

E.5.9 Copia de las Resoluciones de aprobacin de los
Presupuestos Adicionales y Deductivos de Obra

E.5.9 Album Fotogrfico a colores. Con fotos que describan el
antes, durante y la culminacin de las obras


Lima, 16 de Marzo del 2004