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Burocracia sem sentido

A Receita Federal baixou uma portaria em que aboliu, na maioria das situaes, a necessidade de o contribuinte fazer o famigerado reconhecimento de firma antes de apresentar documentos entidade. Trata-se, para variar, de boa notcia no campo da burocracia, cuja tendncia, em toda parte, sempre a de se expandir. Os brasileiros perdem tempo exorbitante e recursos preciosos para contornar disposies inteis, quando no francamente absurdas; cartrios exigem um nmero de visitas muito acima do razovel para as mais variadas atividades. As diretrizes, para piorar, no costumam obedecer a nenhum princpio de racionalizao ou eficincia. Uma cpia autenticada de documento de identidade, por exemplo, aceita como prova pelo Supremo Tribunal Federal, mas pode no bastar para a retirada de um passaporte ou para entrar num nibus intermunicipal. Os exageros por vezes soam anedticos, embora sejam desgastantes --e irritantes-- para o contribuinte. Mais do que isso, impem s pessoas fsicas e jurdicas um nus que nada tem de folclrico. Estudo da Fiesp, de 2010, estima que a reduo da burocracia brasileira para nveis semelhantes ao da mdia de pases considerados acolhedores para os negcios --como Chile, Estados Unidos, Finlndia e Canad-- representaria poupana equivalente a 1,47% do PIB (de 2009). No se trata de atacar a organizao burocrtica em si, mas de criticar sua configurao no Brasil. Com efeito, o socilogo alemo Max Weber (18641920) destacou a importncia, para o Estado moderno, de uma estrutura de funcionrios capacitados, dispostos sob hierarquias e tomando decises com base em regras racionais. Esse tipo de arcabouo foi decisivo para que os favores prestados pelos poderosos pudessem se tornar direitos garantidos pelo poder pblico. A lgica do favorecimento pde dar lugar a um Estado regido por princpios republicanos. O Brasil, porm, rene caractersticas negativas de ambos os lados dessa

moeda. Sem que tenha se livrado da arcaica troca de favores, experimenta empecilhos burocrticos muito acima da mdia. Aes como a divulgada pela Receita Federal deveriam ser replicadas. Simplificar a vida do cidado e melhorar o ambiente de negcios um imperativo bvio e, at certo ponto, descomplicado. Basta que as autoridades faam uma reviso corajosa dos procedimentos nas reas sob seu controle.
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