Marco Lgico y Conceptual del Modelo de Responsabilidad Social Empresarial para Costa Rica

Andrea Prado, Juliano Flores, Lawrence Pratt y Enrique Ogliastri

CEN 904 Octubre, 2004

Este documento fue escrito por Andrea Prado y Juliano Flores, investigadores del CLACDS, junto con Lawrence Pratt, Director Adjunto del CLACDS y Enrique Ogliastri, lder del proyecto SEKN de INCAE. Se agradece al profesor Arturo Condo por su colaboracin en el desarrollo de esta investigacin. El presente documento est basado en un anlisis conceptual y tcnico de las distintas reas de la Responsabilidad Social Empresarial e incorpora retroalimentacin obtenida a travs de procesos de consulta con diferentes pblicos de inters. Este estudio fue desarrollado para la Asociacin de Empresarios para el Desarrollo en el marco del proyecto Diseo y elaboracin de un Modelo de RSE para Costa Rica financiado por la Fundacin HIVOS de Holanda. Copyright INCAE, 2004.

INDICE
INTRODUCCIN ............................................................................................................ 4 UN MARCO GENERAL PARA EL CONCEPTO DE RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL............................................................................................................... 6 El concepto tridimensional de evaluacin del desempeo.......................................... 6 La RSE debe ser voluntaria o normada por ley? ...................................................... 7 Debate internacional sobre el rol de las empresas en el desarrollo de las sociedades .................................................................................................................................... 8 Definiciones de RSE ................................................................................................... 9 RELEVANCIA DE LA RSE PARA EL SECTOR PRIVADO .......................................... 11 Motivaciones para que las empresas incorporen prcticas de RSE ......................... 11 Beneficios de la RSE para las empresas .................................................................. 12 CONTEXTO EN EL QUE OPERAN LAS EMPRESAS COSTARRICENSES............... 20 Principales desafos costarricenses que frenan el desarrollo del sector privado local .................................................................................................................................. 20 La RSE en Costa Rica: Anlisis de los resultados de la encuesta de PriceWaterhouse Coopers, 2003. ............................................................................. 24 LA RSE A ESCALA MUNDIAL...................................................................................... 25 Cronologa de las principales iniciativas ................................................................... 25 Estudio comparativo.................................................................................................. 27 La RSE en Amrica Latina........................................................................................ 30 RSE: UNA PROPUESTA PARA EL SECTOR PRIVADO COSTARRICENSE............. 31 Modelo conceptual .................................................................................................... 31 Transparencia, valores y prcticas anti-corrupcin............................................... 33 Colaboradores....................................................................................................... 33 Pblicos de inters clave....................................................................................... 33 Medio ambiente..................................................................................................... 34 Fortalecimiento institucional .................................................................................. 34 Sostenibilidad econmica...................................................................................... 34 Una definicin de Responsabilidad Social Empresarial para Costa Rica ................. 34 Marco legal costarricense en materia de RSE .......................................................... 36 ANEXOS ....................................................................................................................... 37 Glosario de trminos ..................................................................................................... 46 Bibliografa .................................................................................................................... 56

INTRODUCCIN
Qu deben entender los empresarios costarricenses por responsabilidad social? Cmo puede contribuir el sector privado al desarrollo sostenible del pas? y Por qu deben los empresarios locales preocuparse por ser socialmente responsables? Actualmente, el tema de Responsabilidad Social Empresarial (RSE) es ampliamente discutido a nivel internacional y son muchas las iniciativas que se han desarrollado para promover una conducta empresarial que vaya ms all de la simple generacin de utilidades, y que incorpore aspectos sociales y ambientales dentro de la estrategia del negocio. La mayora de estas iniciativas han surgido en pases desarrollados, con el fin de promover determinados comportamientos por parte de empresas multinacionales, que aunque pueden tener operaciones en pases en desarrollo, sus polticas corporativas se disean en sus casas matrices en funcin a las necesidades y exigencias de los pblicos de inters de estos mercados. Sin embargo, responsabilidad, social y empresa son tres conceptos que no tienen significado abstrados de un contexto especfico. Tiene las mismas responsabilidades una empresa que opera en un pas desarrollado versus una que opera en Costa Rica? Las necesidades de desarrollo y los climas de negocio entre ambos pases varan significativamente. Los empresarios costarricenses enfrentan una legislacin y una realidad distinta a la de otros pases. En este sentido, no se puede importar un modelo de RSE, sino que debe crearse uno que satisfaga las necesidades de los pblicos de inters locales y que permita a las empresas contribuir en los problemas prioritarios del pas donde operan, con el fin de asegurar la sostenibilidad de su negocio en el mediano y largo plazo. Claro est que ste debe, al mismo tiempo, estar alineado con las tendencias internacionales de RSE, con el fin de fortalecer la credibilidad del modelo y mejorar la competitividad de las empresas locales ante socios y clientes en el extranjero. Cada vez ms, los consumidores estn impulsando un comportamiento ms responsable por parte de las empresas en las reas ambientales y sociales. Asimismo, los inversionistas, ya sean individuales o institucionales, estn demandando mayor transparencia en la conduccin de los negocios. Esto aunado a las presiones de otros pblicos de inters como -organizaciones de proteccin ambiental, gremios de empleados, ONGs y gobiernos- ha incrementado la vulnerabilidad de las empresas a la prdida de imagen o participacin de mercado debido a conductas censurables. En este marco, la RSE se ha convertido en la estrategia de las compaas para responder sistemticamente a las mltiples exigencias actuales, mientras contribuye a aumentar la competitividad al generar beneficios en distintas reas del negocio. Paralelamente, los procesos de privatizacin implementados en la mayora de pases en desarrollo han reducido el rol del gobierno como nico responsable directo de asegurar el bienestar social, por lo que las empresas enfrentan hoy por hoy un rango ms amplio de responsabilidad. Los negocios deben tambin reevaluar su rol como contribuyentes al mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades donde operan, la conservacin de los recursos naturales y el alivio de la pobreza. Estos temas son de relevancia especial desde la perspectiva empresarial, ya que permiten mejorar el clima de negocios, incorporar el valor creado para la sociedad dentro de la estrategia corporativa y consolidar las utilidades y viabilidad de los negocios en el largo plazo.

Por lo tanto, dados los beneficios que pueden generarse de promover el tema de RSE a escala nacional, la Asociacin de Empresarios para el Desarrollo (AED), con el apoyo financiero de la Fundacin HIVOS de Holanda y la asesora tcnica de INCAE a travs de su Centro Latinoamericano para la Competitividad y el Desarrollo Sostenible, CLACDS, decide proponer al sector privado costarricense la adopcin de un modelo de RSE. El objetivo de este proyecto es motivar una participacin ms activa y estructurada de los empresarios en el desarrollo sostenible del pas y al mismo tiempo contribuir a aumentar la competitividad de sus negocios al incorporar los aspectos de la RSE a la estrategia empresarial. El criterio seguido por INCAE para el diseo de este modelo se sustent en la relevancia directa de la RSE para el sector privado, desde la perspectiva de beneficios que estas prcticas generan a la operacin del negocio; la evaluacin del rol que debe tener la RSE como un componente que contribuya a la solucin de los problemas prioritarios de Costa Rica y la incorporacin de las mejores prcticas y tendencias internacionales de RSE, a fin de ser consistentes con el avance y consenso global. Para complementar el modelo conceptual propuesto se desarroll un manual de indicadores como una herramienta de autodiagnstico, capaz de reflejar el desempeo anual de las empresas en las distintas reas de la RSE y que les permita tomar decisiones estratgicas y generar planes de mejora continua. El proceso de diseo del modelo de RSE para empresas costarricenses cont con un proceso de consulta a distintos pblicos de inters locales a travs de varios talleres de discusin. ste es un requisito sine qua non para validar el modelo, recibir retroalimentacin de los participantes y aumentar as las probabilidades que ste fuera ampliamente aceptado por los empresarios costarricenses y la sociedad en general.

UN MARCO GENERAL PARA EL CONCEPTO DE RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL

Las empresas, en especial las multinacionales han tenido que comprender que la globalizacin no slo es un fenmeno comercial o financiero, sino que contiene dimensiones de transformacin social de mayor alcance. La accin empresarial en la sociedad y en los mercados globales exige alcanzar altos niveles de competitividad, que dentro de un marco de desarrollo sostenible, debiera ir acompaada de una mayor solidaridad y visin tica que permita atender las necesidades de su entorno, a travs de iniciativas de alto impacto social, ambiental y econmico, como tecnologas ambientalmente amigables, derechos de propiedad intelectual, proyeccin comunitaria y apoyo al desarrollo de proveedores, entre otros. En la medida que cada vez ms el sector privado, representado por las pequeas y medianas empresas, as como por las grandes compaas, vea no slo los beneficios econmicos de corto plazo, sino que tenga tambin una visin integral de largo plazo, entonces las iniciativas de RSE habrn empezado a lograr sus objetivos. Relacionado con este punto, vale la pena traer a colacin una cita del Secretario General de las Naciones Unidas, Kofi Annan1: Nosotros tenemos que escoger entre un mercado global dirigido nicamente por clculos de utilidades de corto plazo y otro que tiene cara humana. Entre un mundo que condena a un cuarto de la raza humana al hambre y miseria, y otro que ofrece a cada uno al menos una oportunidad de prosperidad, en un ambiente saludable. Entre un futuro egosta, en el cual ignoramos la suerte de los perdedores, y un futuro en el cual el fuerte y exitoso acepta sus responsabilidades mostrando visin y liderazgo.

El concepto tridimensional de evaluacin del desempeo

El concepto tridimensional de evaluacin del desempeo est referido a la extensin de la definicin original de creacin de valor, que contemplaba nicamente una perspectiva econmica. Durante la dcada de los noventa, la incorporacin de las dimensiones social y ambiental al concepto de creacin de valor, se convirti en la corriente dominante del debate empresarial mundial. Las crecientes presiones de los distintos pblicos de inters contribuyeron a impulsar este proceso. Bajo la ptica de la evaluacin tridimensional, los gerentes deben centrar cada vez ms su atencin en los aspectos ambientales y sociales y no nicamente en los econmicos. Para tal propsito, se hace necesario el desarrollo de mecanismos de medicin e implementacin de planes de mejora. Asimismo, la realizacin conjunta de tales acciones permite promover el avance en cada uno de estos tres grandes bloques, identificar reas dbiles, as como fortalecer la credibilidad entre los distintos grupos de inters. Varios conceptos e iniciativas relacionadas con la RSE han sido desarrollados por la necesidad de contar con sistemas estandarizados de amplia aceptacin a escala mundial, entre ellos el concepto tridimensional de evaluacin del desempeo, The Global Reporting Initiative (GRI) y The OECD Guidelines, entre otras. No obstante, ninguna de estas iniciativas ha logrado an satisfacer completamente este objetivo;

Kofi Annan, UN Secretary-General, Enero de 1999.

Sin embargo, son cada vez ms las empresas conscientes de la importancia de incorporar total o parcialmente estos conceptos a la operacin de su negocio.

La RSE debe ser voluntaria o normada por ley?

Existe un debate sobre si el desarrollo de prcticas de RSE debe darse de manera voluntaria o si ste debe ser legislado. La posicin de que stas deben darse de manera voluntaria es apoyada principalmente por las empresas multinacionales, que en cierta forma temen la regulacin de las prcticas que van ms all de lo exigido por ley2. Aqullos que fuertemente se oponen a definir la RSE como una accin voluntaria tienden a ser los movimientos laborales y muchas organizaciones sociales, quienes apoyan la mocin de que la responsabilidad social debe ser ordenada por la va legal, tal y como son reguladas las responsabilidades tributarias. Algunas empresas empezaron desarrollando iniciativas sociales de manera voluntaria y en pequea escala, las cuales generaron a su vez mayores expectativas en la sociedad. Comnmente referidas son las acciones de Henry Ford, quien a pesar de sus muchas reducciones de costos, hizo lo inesperado al pagar a sus trabajadores un salario ms alto con la finalidad de que estuvieran en la capacidad de comprar sus vehculos3. Este tipo de iniciativas fue aplicada por otras compaas, no slo porque generaba un beneficio para los trabajadores sino porque contribua paralelamente a la operacin del negocio al aumentar las ventas, incrementando as el valor para los accionistas. En la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible celebrada en Johannesburgo en septiembre del 2002, en la que se trat entre otros temas el de la RSE, se continu con el debate de los dos enfoques ya conocidos. En sntesis, la discusin gir en torno a la disyuntiva Normas versus compromisos voluntarios; y Desconfianza social respecto al poder corporativo versus desconfianza empresarial respecto de la intervencin pblica. Este mismo debate contina hasta la fecha, sin embargo la tesis de que la responsabilidad social empieza donde las leyes terminan no deja de tener validez sobre todo considerando que muchos de los estndares hoy aceptados y en muchos casos exigidos por la legislacin, tuvieron su origen en las iniciativas voluntarias de las empresas.

Heinecke, Amy The Role of Supranational OrganizationsAmericas Conference on Corporate Social Responsibility: Alliances For Development Proceedings. Antonio Vives, Amy Heinecke eds. Sept 2002. 3 Henry Ford with Samuel Crowther. My Life and Work. Garden City, N.Y.: Doubleday Publishing Company, 1922.

Debate internacional sobre el rol de las empresas en el desarrollo de las sociedades

Las discusiones sobre responsabilidad social se remontan a cuando las acciones de las compaas empezaron a tener un impacto ms all de la comunidad local en la cual provean de empleo, bienes y servicios. En los Estados Unidos, este debate empez a finales del siglo XIX, cuando el gobierno empez a regular las acciones de los negocios, resultando en leyes dirigidas a influenciar la conducta de las empresas4. El dilema de cul es la responsabilidad de las empresas ha sido materia de debate desde entonces. Ciertamente, la voz ms famosa en oposicin a la idea de responsabilidad social empresarial es la de Milton Friedman, quien escribi en 1970 que la nica responsabilidad de los negocios es hacer dinero. Al respecto asever5: ...la responsabilidad social involucra la aceptacin de la perspectiva socialista en cuanto a que los mecanismos polticos, no los mecanismos del mercado, son los apropiados para determinar la asignacin de los recursos escasos para usos alternativos. Adicionalmente, Friedman afirm que es irresponsable para cualquier tomador de decisiones empresariales decidir la donacin o gasto del dinero el cual pertenece a los accionistas, en actividades no directamente asociadas con la misin de la empresa. Hoy por hoy su lgica discrepa con la conducta de varias compaas que estn comprometidas con la responsabilidad social y en las cuales sus lderes son cada vez ms conscientes de su importancia estratgica y de su tratamiento como un activo competitivo. C. Michael Armstrong, Director Ejecutivo de AT&T comentaba6: AT&T entiende la necesidad de una alianza global entre las empresas, la sociedad y el ambiente. En el siglo XXI, el mundo no tolerar empresas que no tomen esta alianza seriamente, sin embargo premiaran a las compaas que lo hagan. Pareciera ser que las mismas compaas, o al menos un nmero importante y creciente de stas estn reflexionando sobre el rol que deben desempear bajo una visin de mayor alcance versus la perspectiva tradicional meramente econmica. Paul S. Otellini, Presidente y Gerente Operaciones de Intel Co. indicaba7: El mundo ha cambiado desde que hace aproximadamente 30 aos el economista Milton Friedman dijo que la nica responsabilidad de los negocios era incrementar las utilidades. Hoy en da, los negocios son una de las fuerzas ms poderosas en el mundo. Con esta influencia viene la responsabilidad.

Richard N. Farmer; W. Dickerson Hogue. Corporate Social Responsibility. Science Research Associates, Chicago, 1973. 5 Declaraciones de Milton Friedman en el New York Times, 14 de septiembre de 1970. pp 122-126 6 AT&T, Memoria Anual, 1999. 7 Intel, Reporte de Responsabilidad Social, 2003.

Definiciones de RSE
Qu debe entenderse por responsabilidad social empresarial? No existe una definicin nica del concepto. Por el contrario, muchas de estas definiciones abordan aspectos diversos y que tienen distintos alcances. A continuacin se presentan algunas de las definiciones ms conocidas y aceptadas: Responsabilidad Social es la forma de conducir los negocios de una empresa de tal modo que sta se convierta en co-responsable por el desenvolvimiento social. Una empresa socialmente responsable es aqulla que posee la capacidad de escuchar los intereses de las diferentes partes (accionistas, empleados, prestadores de servicio, proveedores, consumidores, comunidad, gobierno y medio ambiente) e incorporarlos en el planeamiento de sus actividades, buscando atender las demandas de todos ellos y no nicamente de los accionistas o propietarios. Instituto Ethos, Brasil. Responsabilidad Social Empresarial es el continuo compromiso de los negocios para conducirse ticamente y contribuir al desarrollo econmico mientras mejoran la calidad de vida de sus empleados y familias, as como de la comunidad local y sociedad en general.
Lord Holme y Richard Watts, Word Business Council for Sustainable Development.

Responsabilidad Social Empresarial es el compromiso de una compaa de operar de manera econmica y ambientalmente sostenible mientras reconoce los intereses de sus pblicos de inters. Los pblicos de inters incluyen inversionistas, clientes, empleados, socios de negocios, comunidades locales, el ambiente y la sociedad en general.
Canadian Business for Social Responsibility.

Lograr xito comercial en formas que honren los valores ticos y respeto por la gente, comunidades, y el ambiente natural. Conduciendo las expectativas legales, ticas, comerciales, y otras que la sociedad tiene de los negocios, y haciendo decisiones que balancean de modo justo las demandas de todos los pblicos de inters clave.
Business for Social Responsibility.

Responsabilidad social corporativa es esencialmente un concepto por el que las compaas deciden voluntariamente contribuir a una mejor sociedad y a un ambiente ms limpio.
European Green Paper.

No existe una definicin nica de lo que significa la responsabilidad social corporativa, pues generalmente sta depende de la cultura, religin o tradicin de cada sociedad. No existe una talla nica, por lo que se debe disear una para cada caso y necesidad.
Bjorn Stigson, WBCSD.

Si bien las definiciones son distintas, varias convergen en los siguientes elementos: Compromiso de las empresas: Referido a la responsabilidad o compromiso de las compaas de operar de tal forma que agregue valor a la sociedad. Decisin voluntaria: Varias definiciones resaltan el enfoque de carcter exclusivamente voluntario de la RSE y no regulada por ley. Beneficios para la sociedad y pblicos de inters (stakeholders): ste es un tema amplio, sin embargo algunas definiciones son especficas en listar a las comunidades, clientes, proveedores, empleados y familias como parte de la sociedad que debe beneficiarse de las operaciones de la compaa. Conducta tica: La tica en estas definiciones se mueve ms all de las expectativas tradicionales de los negocios, e incluye las expectativas de la sociedad acerca de lo que significa prcticas de negocio aceptables. Desempeo ambiental: Aunque la RSE es un concepto amplio que atae varios aspectos de la operacin del negocio en distintos mbitos, el desempeo en el cuidado del medio ambiente es comnmente resaltado. Adaptabilidad: Una de las definiciones hace referencia a la importancia de adaptar la RSE al contexto y realidad de las sociedades en las que operan las empresas, es decir en disear un modelo de RSE que considere las particularidades del entorno en que se desenvuelven. La consideracin de estos elementos servir en la definicin del concepto de RSE para Costa Rica y definir las caractersticas bsicas que deber cumplir el modelo para empresas costarricenses, con el fin de alcanzar la credibilidad internacional y ser compatible con los programas o iniciativas ya existentes a escala mundial.

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RELEVANCIA DE LA RSE PARA EL SECTOR PRIVADO Motivaciones para que las empresas incorporen prcticas de RSE
Actualmente son cada vez mayores las presiones para que las empresas mejoren su desempeo social y ambiental. stas se manifiestan principalmente en las demandas de los mercados externos va el aumento de normas y estndares tcnicos, producto de consumidores ms exigentes; presiones de la sociedad civil y medios de informacin ms poderosos; as como Gobiernos con normativas internas ms exigentes. Las leyes y regulaciones que implican multas y penalidades ms severas en caso de incumplimiento; el creciente escrutinio de los pblicos de inters, medios de comunicacin ms agresivos y con mayor capacidad de difusin de informacin a travs de servicios globales de noticias que operan las 24 horas e Internet, aumentan la vulnerabilidad de las empresas a daos a su imagen y reputacin por conductas irresponsables, en el campo social o ambiental. Asimismo, aquellas compaas que no se preocupen por aspectos de transparencia frente a sus accionistas y respeto a los derechos humanos en sus cadenas de abastecimiento pueden verse expuestas a escndalos financieros o boicots comerciales, tal ha sido el caso de Enron, Parmalat, Nike y Levis, entre otras. La tendencia de reportar el desempeo social y ambiental por parte de las empresas se hace cada vez ms fuerte, contribuyendo a aumentar los niveles de transparencia y rendicin de cuentas de las empresas con sus accionistas y la sociedad en general. Los desarrollos tecnolgicos, las tendencias demogrficas y sociales y las diferencias culturales aumentan el nivel de complejidad del entorno y los riesgos que pueden afectar el desempeo de los negocios. Cambios impredecibles pueden afectar a cualquier industria, inclusive aqullas donde las reglas de competencia estn claramente definidas. En adicin a las presiones de la competencia, la importancia creciente de las expectativas de la sociedad respecto a las acciones de las compaas y prcticas empresariales, han llevado al tema de la competitividad empresarial a un nivel de complejidad sin precedentes. Un mejor desempeo social y ambiental puede traducirse en una mejora en la competitividad y en un mejor desempeo econmico de las empresas y en consecuencia en un aumento de su valor. Esto es posible observarlo en la trayectoria de distintos ndices burstiles especializados, los cuales han diseado indicadores que permiten mostrar el desempeo de las empresas en los diversos aspectos que alcanza la responsabilidad social. Los niveles tecnolgicos y los flujos de informacin de los procesos productivos actuales, requieren mayores capacidades de la fuerza laboral, entre ellas la de innovar. Adems, la competencia ms acentuada hace que las empresas constantemente deban buscar formas para diferenciarse. En este marco, la RSE contribuye a desarrollar modelos de negocio ms eficientes y productivos y una fuerza laboral capaz de afrontar los retos de la economa actual. La Figura 1 resume las distintas fuerzas que actualmente ejercen presin sobre el sector privado en el campo de la RSE.

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Figura 1: Factores que ejercen presin sobre el sector privado en el mbito de la RSE
Creciente preocupacin por los problemas ambientales y sociales por parte de los gobiernos y sociedad civil. Expectativas de la comunidad internacional Iniciativas de RSE globales y regionales como: Global Compact OECD guidelines WBCSD, etc.

Regulacin

Presiones de las fuentes de financiamiento respecto al desempeo ambiental y social: Fondos de inversin Equator Principles

SECTORPRIVADO PRIVADO SECTOR

Iguales o mejores niveles de retorno sobre la inversin adoptando prcticas de RSE:

Indices burstiles especializados: DJSI, FTSE4Good, Domini 400.

Creciente preferencia de los consumidores por productos y servicios elaborados por empresas socialmente responsables

Requisitos para la escogencia de proveedores por parte de las compaas multinacionales que incluyen como condicin la adopcin de prcticas de RSE.

Creciente costo por mala conducta frente a temas de RSE como prdida de: Reputacin Participacin de mercado Fidelidad del cliente, etc.

Fuente: Elaboracin propia.

Beneficios de la RSE para las empresas

Experiencias de compaas multinacionales y de pequeas y medianas empresas han demostrado que desarrollar prcticas de RSE genera beneficios tangibles algunos ms palpables que otros en diferentes reas de la operacin del negocio. El Banco Mundial, la Organizacin de Naciones Unidas (ONU), el World Business Council for Sustainable Development (WBCSD) y otros organismos promotores de la RSE destacan los siguientes beneficios como resultado de la adopcin de prcticas socialmente responsables8, algunos de los cuales se resumen en la Figura 2:

Tomado de las pginas web del Programa de Responsabilidad Social y Competitividad Sostenible del Instituto del Banco Mundial, de la ONU, del WBCSD y otros organismos promotores de la RSE.

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Figura 2: Resumen de beneficios de la RSE desde la perspectiva empresarial

Mejora la reputacin y las marcas Genera operaciones ms eficientes Mejora el desempeo financiero Incrementa las ventas y fidelidad del cliente Permite atraer y retener colaboradores de calidad.

Permite atraer y retener inversionistas y socios de calidad (acceso a Fondos de Inversin de RSE).

Estimula la competitividad sostenible en los negocios.

RSE
Brinda la oportunidad de apoyar al Gobierno y contribuir al fortalecimiento de las instituciones pblicas. Otorga una licencia social para operar y evita crisis debido a mala conducta en RSE. Promueve la creacin de nuevas oportunidades de negocios.

Fuente: Elaboracin propia.

Otorga una licencia social para operar y permite evitar crisis debido a mala conducta: Considerando que aproximadamente la mitad de las 500 economas ms grandes del mundo son empresas multinacionales, sin patria nica, las cuales usualmente tienen que rendir cuentas exclusivamente a ellos mismos, los ciudadanos tienen que confiar cada vez ms en los valores y polticas internas de estas compaas respecto a los temas de responsabilidad social. El desafo clave, particularmente para las compaas en pases en vas de desarrollo y transicin es el cambio de la mentalidad de supervivencia y de la cultura que enfatiza ganancias de corto plazo a costa de valores morales y sociales. Proveer productos y servicios de modo tico y responsable requiere una mentalidad diferente; una mentalidad que pone nfasis en hacer las cosas porque stas son correctas y no nicamente porque stas maximizan el valor de los accionistas. Por otro lado, ignorar la responsabilidad social puede ser muy costoso para las compaas, ya que pueden deteriorar su imagen, participacin de mercado y la confianza de instituciones financieras e inversionistas. En este contexto, la empresa debe considerar las percepciones que sobre su desempeo tienen los distintos pblicos de inters, pues esto repercutir en su desempeo econmico. Con respecto al medio ambiente, no todos los gerentes comprenden la importancia de un buen desempeo en esta rea, no slo por los riesgos que pueden generarse de un comportamiento irresponsable, sino por los beneficios econmicos reales que se pueden obtener. El riesgo ambiental en forma anloga al riesgo de prdida de imagen

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y reputacin, es asimtrico en cuanto a la percepcin de los diversos pblicos de inters. Asimismo, el manejo adecuado de estos riesgos ha mostrado ser de suma importancia para asegurar la sostenibilidad de las compaas en el largo plazo. Gerenciar adecuadamente los distintos riesgos puede convertirse en una fuente de ventaja competitiva a largo plazo. Por ejemplo, el riesgo ambiental puede afectar a las compaas en el mercado a travs de prdida de clientes, demandas judiciales que perjudiquen la imagen de la compaa, o en su desempeo econmico-financiero futuro a travs de nuevas regulaciones que tengan incidencia en sus costos operativos. Marcas bien conocidas y grandes compaas son los primeros blancos para litigacin por mala conducta en responsabilidad social y las consecuencias pueden ser enormes en trminos de prdida de participacin de mercado o disminucin de su capitalizacin burstil. Un estudio realizado por Business & Society, en 1997, encontr que la irresponsabilidad social puede resultar en un efecto negativo sobre la rentabilidad de la compaa, especialmente cuando esta es material para las primeras planas de los peridicos y medios en general9. Un anlisis de Business & Society, efectuado en 1997, midi la reaccin del mercado de acciones a 27 eventos de irresponsabilidad social o conducta ilegal, y encontr que las compaas involucradas en tales hechos sufrieron prdidas significativas en el patrimonio de sus accionistas. El anlisis midi la reaccin del mercado de valores respecto a los hechos pblicos de irresponsabilidad social, y encontr que efectivamente hay una fuerte correlacin entre ambas.

Business & Society, Vol. 36, No. 3, Septiembre de 1997.

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Mejora la reputacin y las marcas: El mbito de los negocios es cada vez ms sensible al desempeo social, tico y ambiental de las firmas, debido a la globalizacin, la revolucin de la comunicacin, la economa basada en el conocimiento, y la movilidad de clientes y proveedores. La marca y la fidelidad del cliente se tornan ms crticos, y las economas globalizadas, ponen presin adicional en el proceso de seleccin de socios estratgicos y participantes en el abastecimiento global y canales de distribucin. La tendencia creciente de lo que se conoce como consumidores ticos implica que cada vez ms clientes estn comprando productos y servicios a compaas que actan ticamente10. La filosofa detrs de este comportamiento es que los consumidores, a travs de sus decisiones de compra, impulsen un cambio en el comportamiento de las empresas al afectar sus niveles de utilidades. Una mayor capacidad de organizacin y acceso a informacin por parte de los consumidores, les permitir ejercer mayor influencia sobre el comportamiento tico de las empresas. Una encuesta global conducida por el Instituto del Banco Mundial en el 2003, seala que el 52% de los consumidores encuestados otorg un premio o castigo a las compaas, ya fuera comprando o no sus productos, con base en la percepcin de su desempeo social y ambiental11. Bajo estas condiciones, la reputacin se hace central a todo el negocio y se convierte en un activo competitivo importante ya sea expresado en el valor de marca a escala internacional o la reputacin de una tienda local. La buena reputacin entre los pblicos de inters puede ser ms valiosa que la marca misma, porque es muchas veces ms difcil e intensivo en tiempo, construir una buena reputacin que desarrollar una marca particular. El reporte Turnbull de United Kingdoms Corporate Governance Guidelines, aconseja a las compaas tratar la reputacin en la misma forma que los otros activos.

tica puede ser un trmino subjetivo tanto para empresas como para consumidores, pero su esencia significa sin dao a o explotacin a humanos, animales, al medio ambiente. Tomado de la pgina web de Ethical Consumer Magazine, UK. http://www.ethicalconsumer.org 11 Tomado de la pgina web del Instituto del Banco Mundial. http://www.worldbank.com

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Genera operaciones ms eficientes: Usar el marco de la RSE al momento de desarrollar la estrategia corporativa puede resultar en alta eficiencia en las operaciones, por ejemplo, eficiencia mejorada en el uso de energa y recursos naturales, reduccin de desperdicios, reduccin de emisiones de gases o produccin de materiales reciclables para la venta. Las operaciones de los negocios tambin se benefician de mejores recursos humanos; al ofrecer a sus colaboradores programas de trabajo y vida que resultan en reduccin del ausentismo e incremento en la retencin de los empleados frecuentemente ahorran a las compaas dinero a travs de incrementos en productividad y a travs de una reduccin en costos de contratacin y entrenamiento. Un estudio de 15 grandes empleadores conducido por The Medstat Group y The American Productivity and Quality Center en 1996 encontr que los programas de beneficios en salud pueden incrementar la productividad y disminuir tanto los costos de la compaa relacionados con el ausentismo e incapacidad, as como las quejas por cuidados de salud, en un 30%. Mejora el desempeo financiero: Las empresas y las comunidades de inversin han debatido largamente si hay una correlacin positiva entre las compaas socialmente responsables y un mejor desempeo financiero. Si bien no es posible dar una respuesta final a este dilema, varias encuestas y estudios acadmicos han probado que la relacin es positiva o al menos no negativa. A este respecto, existen ndices del desempeo financiero de un conjunto de empresas que mantienen un comportamiento social y ambiental responsable. Dichos ndices evidencian un desempeo financiero superior de estas empresas en relacin con las que no toman en cuenta los aspectos de la RSE. Ejemplos de stos son el Dow Jones Sustainability Index, Financial Times Stock Exchange 4 Good Index (FTSE4Good), Domini 400 Social Index y Calvert Social Index. Por ejemplo, el seguimiento al desempeo para los ltimos 10 aos de Domini 400 Social Index evidenci que la inversin en compaas social y ambientalmente responsables no limita el retorno de las inversiones, sino que por el contrario lo mejora. As el retorno anual promedio para el perodo comprendido entre 1993 y el 2003, de Domini 400 Social Index fue 10.85% vs. 10.05% de Standard & Poors 500 Index12. La compatibilidad entre asumir una conducta de negocios social y ambientalmente responsable y lograr desempeos financieros superiores al promedio, ha despertado en los altos ejecutivos la necesidad imperativa y creciente de incorporar la RSE como parte de la estrategia integral de las compaas que dirigen.

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Tomado de la pgina web de Domini Social Investments. http://www.domini.com/.

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Incrementa las ventas y la fidelidad del cliente: Varias encuestas y estudios han concluido que hay un mercado creciente para los productos y servicios de compaas socialmente responsables13. Mientras que los negocios deben primero satisfacer los criterios tradicionales de los clientes precio, calidad, apariencia, sabor, disponibilidad, seguridad y conveniencia, los estudios tambin muestran un creciente deseo de los consumidores de comprar con base en otros valores y criterios, como la no utilizacin de trabajo infantil, la proteccin del medio ambiente y la proyeccin a la comunidad, entre otros. Consumidores conscientes de la importancia de la RSE prefieren ser clientes fieles de compaas con buena reputacin y que cuenten con algn tipo de certificacin. La actitud de premiar a las empresas socialmente responsables a travs de la compra de sus productos y servicios, y castigar a las que no lo son, mediante la no adquisicin de los mismos, es sin duda una fuerza creciente en los mercados. Permite atraer y retener colaboradores de calidad: La progresiva movilidad en el mercado laboral ha convertido la atraccin y retencin del recurso humano en una variable clave para el xito de los negocios. Sobre este tema, las empresas con altos estndares de RSE han demostrado tener una mayor habilidad para atraer y retener el talento. Las condiciones que ofrecen los empleadores en las reas de salud y seguridad ocupacional, desarrollo profesional, gerencia participativa, remuneracin y beneficios y aprendizaje organizacional, entre otros aspectos, constituyen elementos que caracterizan el perfil de las compaas, y los cuales son evaluados por los empleados potenciales antes de decidir su vinculacin o no a determinada organizacin. Promueve la creacin de nuevas oportunidades de negocios: La comunicacin abierta de dos vas con los pblicos de inters no solamente mejora la reputacin de la compaa, sino que tambin abre nuevas oportunidades comerciales. La cooperacin con los pblicos de inters clave y la aceptacin tridimensional de evaluacin del desempeo, proveen oportunidades para la innovacin y la creatividad empresarial, al mismo tiempo que contribuye a la introduccin y desarrollo de nuevos productos, procesos y tecnologas. En este mismo sentido, a travs de programas de extensin comunitaria y social, las compaas pueden generar una mayor demanda de productos, incrementar la disponibilidad de mano de obra capacitada y fomentar el desarrollo de las pequeas y medianas empresas que agreguen valor al negocio. El incluir aspectos como los costos sociales y ecolgicos dentro de la estrategia integral de las empresas, estimula fuertemente el pensamiento creativo. Cuando los competidores adoptan soluciones menos costosas pero no socialmente responsables, asumen de uno u otro modo, el mayor costo de tal decisin en el largo plazo. Las compaas deben tomar ventaja del nuevo desafo, explotando la innovacin, as como buscando nuevas alternativas y soluciones. La creatividad es uno de los ingredientes vitales para construir ventajas competitivas sostenibles. Asimismo, la experiencia ganada mediante la superacin de los desafos de la RSE tambin provee oportunidades para las compaas, al otorgarles el conocimiento y pericia para enfrentar nuevos retos.

13 Tomado del curso Introduction for Corporate Social Responsibility, World Bank Institute, marzo del 2004.

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Permite atraer y retener inversionistas y socios de negocios de calidad: La demanda de capital para inversin es creciente y las compaas desde luego prefieren obtenerlo al menor costo posible. Los inversionistas estn usualmente listos para pagar ms por las compaas con las mejores prcticas empresariales. Al mismo tiempo, los inversionistas requieren nuevas condiciones para minimizar los riesgos, tales como buena gobernabilidad corporativa, transparencia y tica de negocios, as como polticas y prcticas de responsabilidad social. Muchos pases han sido capaces de atraer inversin extranjera ofreciendo mano de obra barata. Sin embargo, hay casos cuando este ahorro en costos fue logrado contratando mano de obra infantil o empleados que no cuentan con las condiciones bsicas de salud y seguridad. Este ahorro en costos por tanto se convierte en un alto riesgo que afecta la sostenibilidad futura del negocio. Varias compaas multinacionales han empezado a apoyar a sus socios de negocio y proveedores a adoptar prcticas de RSE, reduciendo as el riesgo de daos a su imagen por estar vinculados a suplidores que contaminan el ambiente, que incluyen en su mano de obra a nios, o que no reconocen los beneficios legales de sus empleados. The UK Ethical Trading Initiative14 por ejemplo, tiene por objetivo asegurar que los bienes sean suministrados por proveedores que en sus respectivos pases, respeten los derechos humanos y provean condiciones de trabajo seguras. Por su parte, la inversin socialmente responsable (ISR) muestra una tendencia creciente a escala mundial. La ISR consiste en considerar el desempeo social y ambiental, as como los valores ticos, en las decisiones de inversin. Los fondos de ISR tienen una presencia significativa en el mercado de capitales y los recursos financieros disponibles para stos estn aumentando. Aunque, principalmente presentes en Estados Unidos, Reino Unido, Canad y Australia, los fondos de ISR estn creciendo rpidamente en Europa continental. En algunos de esos pases incluso son promovidos por la legislacin. En el Reino Unido por ejemplo, es un requisito para los fondos de pensiones mostrar abiertamente el desempeo social y ambiental de las empresas que componen su portafolio de bonos. En el 2003, la ISR slo en EE.UU. fue de US$2.16 trillones de dlares, para un aumento del 7% con respecto al 2001. Para este mismo perodo, el universo ms amplio de todos los portafolios de inversin disminuy un 4%15. Por lo tanto, las compaas pueden facilitar el acceso a recursos de capital adicionales al incorporar los temas de RSE en su estrategia de negocios.

Para mayor referencia revisar la pgina web de la Ethical Trading Initiative. http://www.ethicaltrade.org/index.shtml. 15 Tomado de la pgina web de Social Investment Forum, Ltd. www.socialinvest.org

14

18

Brinda la oportunidad de apoyar al Gobierno y contribuir al fortalecimiento de las instituciones pblicas: Muchos gobiernos dan incentivos financieros o tributarios para iniciativas de responsabilidad social, como el desarrollo de nuevas tecnologas e innovaciones que sean ambientalmente amigables o que tengan un impacto en el desarrollo social del pas, entre otros. Las compaas que demuestran que estn comprometidas en prcticas que satisfacen y van ms all del cumplimiento de la regulacin, estn siendo menos sujetas a escrutinio por parte del gobierno y entidades pblicas, lo cual no slo les otorga mayor credibilidad y confianza ante sus pblicos de inters, sino que paralelamente les ahorra tiempo y esfuerzo al mejorar las relaciones con los gobiernos locales. Alinearse con los temas de RSE provee la oportunidad de fortalecer la relacin con el gobierno y lderes polticos, contribuyendo al desarrollo de polticas pblicas o perfeccionamiento de las ya existentes. Asimismo, permite aportar sugerencias para mejorar la eficiencia de las instituciones pblicas vinculadas a la actividad de la compaa, as como contribuir a la solucin de problemas de carcter social mediante la participacin en proyectos junto con el Gobierno en las reas de educacin, infraestructura, seguridad, vivienda u otros.

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CONTEXTO EN EL QUE OPERAN LAS EMPRESAS COSTARRICENSES Principales desafos costarricenses que frenan el desarrollo del sector privado local
Como fase previa al diseo del modelo conceptual de RSE para Costa Rica se realiz una evaluacin de los mayores desafos que enfrenta el pas y que de alguna manera frenan el desarrollo del sector privado local. De esta forma se pretende definir un concepto de RSE para Costa Rica que permita a las empresas que operan en el pas contribuir activamente en la solucin de estos problemas, que de no resolverse perjudicarn en el mediano o largo plazo la competitividad de sus propios negocios. Los problemas que se describen a continuacin son de especial importancia para el desempeo del sector privado nacional, pues limitan sus posibilidades de crear valor, restringen el acceso a mano de obra calificada, debilitan la demanda local y desincentivan la inversin, entre otros. Entre las fuentes que se consultaron para dicho anlisis se pueden mencionar el Informe Estado de La Nacin del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el Reporte de Competitividad Global del Foro Econmico Mundial, ndice de Percepcin de la Corrupcin de Transparencia Internacional y el Banco Mundial. Algunas de estas fuentes proveen la posicin relativa del pas con respecto a otras regiones del mundo. Mejora de la cobertura y calidad de la educacin: Pese al esfuerzo de cobertura, el sistema educativo costarricense enfrenta problemas que se reflejan en las tasas de desercin y repitencia, ya sea por abandono escolar o por exclusin del sistema. En primaria, el porcentaje de desercin en los ltimos 8 aos ha sufrido oscilaciones entre el 4 y 5 por ciento. Estos valores son significativamente inferiores a los observados en secundaria, pues en este nivel los porcentajes de desercin en la mayora de los aos considerados han sido tres veces superiores. Los efectos de los rezagos en la cobertura educativa tienden a reflejarse de manera especial en el perfil de escolaridad de las poblaciones juveniles y adultas. En Costa Rica, cerca de un 30% de los distintos grupos de poblacin entre los 25 y 49 aos muestra al menos algn nivel de educacin diversificada de secundaria, en tanto que en los pases de la Organizacin para la Cooperacin Econmica y el Desarrollo (OECD por sus siglas en ingls), ms de las dos terceras partes de estas poblaciones han completado la secundaria superior. Naciones como EE.UU., Suecia, Noruega, Repblica Checa, Repblica Eslovaca, Canad, Alemania y Japn se encuentran en el lmite superior, pues en ellas ms del 80% de la poblacin adulta cuenta al menos con la secundaria superior. El balance educacional plantea un doble reto, por un lado se debe alcanzar y consolidar la cobertura universal de la educacin bsica hasta secundaria para las actuales y futuras generaciones, y por otro es necesario recuperar a la poblacin adulta que ha quedado al margen de la formacin bsica y secundaria. Asimismo, las brechas existentes entre las escuelas pblicas y privadas evidenciadas en disparidades marcadas en los niveles de repitencia y desercin, revelan la necesidad imperativa de acciones concretas al respecto. En el ao 2002, el porcentaje de repitencia en escuelas pblicas fue 7.3 veces ms alto que el observado en las escuelas privadas.

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Recuperacin de la confianza en la poltica y en las instituciones pblicas16: La confianza en las entidades pblicas est estrechamente ligada a la probidad y credibilidad de las personas que estn a la cabeza de estas instituciones as como de su idoneidad, la cual debe erigirse sobre una plataforma de meritocracia17. A su vez estos elementos deben ser complementados con sistemas judiciales y legislativos efectivos, as como con mecanismos de control que aseguren la deteccin de irregularidades y la aplicacin de sanciones severas en caso de transgresiones al marco legal. La realidad costarricense muestra an grandes deficiencias en este mbito evidenciadas por ejemplo en el deterioro del ndice de percepcin de la corrupcin de Transparencia Internacional durante los ltimos aos, ver Figura 3. A su vez, la brecha respecto a Chile, pas percibido como el menos corrupto en la regin latinoamericana, es bastante marcada y la diferencia en comparacin con los niveles de los pases desarrollados es an superior. Los pases desarrollados en su mayora presentan ndices superiores a 8 versus Amrica Latina cuyo promedio se mantiene entre 3 y 4. Figura 3: Evolucin de los ndices de percepcin de la corrupcin de Costa Rica versus Chile y el promedio de Amrica Latina18.
9.5

Indice de percepcin de la corrupcin (IPC)

8.5 7.4 7.5 6.5 5.5 4.5 3.5 2.5 1.5 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 6.8 6.9 7.5 7.5 7.4

Chile
5.4 4.5 4.5 4.3

6.5
6.1

5.6 5.1

Costa Rica
3.6 3.4 3.5 3.9 3.6 3.4 3.4

Promedio Amrica Latina

Fuente: ndices de Percepcin de la Corrupcin 2003, de Transparencia Internacional.

Es igualmente importante resaltar el efecto negativo de la corrupcin en la competitividad y nivel de riqueza de los pases, evidenciado en una fuerte correlacin entre los ndices de percepcin de la corrupcin y el ingreso per cpita, ver Anexo 1 para mayor detalle. Al respecto, Kofi Annan, Secretario General de las Naciones Unidas, en su discurso de junio 2003 seal: La corrupcin degrada la democracia, socava la fuerza de la ley, deforma los mercados, elimina el progreso econmico y niega a muchos su derecho a obtener recursos.

16 17

Informe Estado de la Nacin 2002. Primera edicin publicada en octubre, 2003. Modelo seguido en pases lderes en aplicar prcticas anti-corrupcin como Nueva Zelanda y Singapur. 18 El Indice de Percepcin de la Corrupcin se mide en una escala de 1 a 10.

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La corrupcin se convierte en un gran freno al desarrollo, al generar una serie de efectos negativos para el desarrollo de los pases. Entre stos se pueden mencionar el surgimiento de la economa informal, la obtencin de rentas econmicas anormales y monoplicas por parte de una minora, desincentivo a la inversin local y extranjera (factor crucial en economas en vas de desarrollo), y reduccin en los ingresos del gobierno, generados por sobornos para reducir el pago de impuestos, derechos de aduana, servicios pblicos u otros. Asimismo, los sobornos previos a cualquier inversin, consecucin de permisos, u otros se convierten en una forma de impuestos, lo cual incrementa los costos de transaccin para las empresas. Carencia de recursos del sector pblico: De acuerdo con la informacin publicada por el Banco Central, el dficit financiero del Gobierno Central de Costa Rica, medido como la diferencia entre los ingresos totales y los gastos reconocidos, represent en el 2003 el 4.3% del PIB y mostr un nivel del 5.4% y 2.9% del PIB en el 2002 y 2001, respectivamente19. Si al dficit se le agrega un mecanismo recurrente de financiamiento del Estado que presiona las tasas reales de inters y el margen de intermediacin, generando distorsiones a favor de la especulacin financiera, en detrimento del estmulo a la produccin, el problema sobrepasa el mbito de la solvencia para convertirse en un obstculo al crecimiento y a mejores oportunidades para la poblacin. Asimismo, esta limitacin de recursos por parte del gobierno disminuye las posibilidades de inversin en proyectos sociales, de educacin e infraestructura, entre otros. Generacin de empleo y reduccin de la pobreza: La generacin de empleo, la creacin de mejores condiciones para el empresarialismo, as como para el crecimiento de las firmas ya constituidas son retos importantes para Costa Rica. Esto tiene un impacto en los niveles de ingreso, calidad de vida y en consecuencia en la magnitud de la pobreza de la poblacin costarricense. La pobreza en Costa Rica medida por el mtodo de la lnea de pobreza, el cual la define como una situacin de ingresos insuficientes para satisfacer las necesidades bsicas de la poblacin, se ubica en un 20.6% de los hogares (un 5.7% en pobreza extrema), siendo mayor en las reas rurales, donde en los ltimos 10 aos la pobreza total ha venido afectando a un 19% de la poblacin urbana y a un 29% de la poblacin rural. Necesidad de infraestructura crtica: Debido a las condiciones de restriccin del gasto pblico, el gobierno costarricense ha recurrido a la frmula de reducir el nivel de inversin en infraestructura, particularmente en la red vial, lo cual limita el desarrollo y afecta las operaciones de los negocios y la calidad de vida de los ciudadanos en general. Adems de los desafos ya mencionados en educacin, la carencia de recursos del sector pblico, la recuperacin de la confianza en la poltica y en las instituciones pblicas, la necesidad de modernizar la infraestructura de transportes y comunicaciones del pas, destacan retos como cerrar las brechas sociales, econmicas y polticas entre los gneros, adoptar polticas nacionales en temas como rgimen tributario y reactivacin del mercado interno, promover la innovacin, controlar la deuda interna, as como lograr la descentralizacin gradual y efectiva del Estado.

19 Fuente: Estadsticas fiscales del Banco Central de Costa Rica. Tomado de la pgina web del Banco Central de Costa Rica. http://www.bccr.fi.cr/.

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El Anexo 2 presenta los problemas ms importantes que afectan la competitividad del pas, de acuerdo con el Reporte de Competitividad Global, 2003-2004. Muchos de los problemas que se plantean aqu son similares a los expuestos por el Informe del Estado de la Nacin, 2002 y 2003. La Figura 4 resume los mayores desafos que enfrenta Costa Rica y ejemplos de cmo estos frenan el desarrollo del pas. Para hacerle frente a la amplia gama de problemas que aquejan al pas es imperativa la participacin del sector privado. La limitacin de recursos pblicos no le permitir al Estado resolver estos problemas a menos que cuente con el apoyo de los diferentes sectores de la sociedad civil. Asimismo, en caso que stos persistan, la competitividad de los mismos negocios puede verse seriamente afectada en el mediano o largo plazo. Figura 4: Mayores desafos de Costa Rica y ejemplos de freno al desarrollo

Problemas
Educacin Pobreza y bajos ingresos Corrupcin Dficit del sector pblico Inversin en infraestructura crtica Necesidades de mayor inversin Desempleo Desarrollo de ciencia y tecnologa Proteccin ambiental Trabajo infantil Salud Malnutricin

Ejemplos de freno al desarrollo

Calidad de educacin primaria y falta de educacin tcnica. Demanda interna dbil. Capacidad de ahorro baja. Aleja inversionistas. Incrementa el riesgo pas. Carencia de recursos para inversin en educacin, salud, infraestructura y seguridad. Insuficiencia de carreteras, puertos y servicios de comunicaciones. Empresas con capacidad de crecimiento limitada por falta de capital. Contraccin de la demanda interna. Incremento de delincuencia. Baja innovacin. Economas basadas en produccin de commodities. Sistema regulatorio dbil. Falta de consistencia en aplicacin. Insumos contaminados. Tiempo insuficiente para la educacin. Recursos humanos poco capacitados. Riesgo en mercados internacionales (e.g., boicots). Sistema nacional dbil, y empeorndose. Imposibilita el pleno desarrollo de capacidades mentales y fsicas.

Fuente: Banco Mundial. Transparencia Internacional. Global Competitiveness Report. Estado de La Nacin.

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La RSE en Costa Rica: Anlisis de los resultados de la encuesta de PriceWaterhouse Coopers, 200320.
Los resultados de la encuesta sobre responsabilidad social realizada por PriceWaterhouse Coopers en el 2003 dentro del sector empresarial costarricense, en general ponen en evidencia el rezago de Costa Rica en este campo. La investigacin abarc una muestra de 212 empresas en Costa Rica, de las cuales el 19% report tener prcticas o polticas de RSE, a pesar de que el 80% considera que el tema es vital para la rentabilidad del negocio. Con respecto a la inversin en RSE que realizan las empresas costarricenses, ms del 50% realiza inversiones de algn tipo. El apoyo a proyectos sociales es la accin en que ms compaas invierten (69%), seguido de donaciones a entidades educativas, capacitacin del personal en temas de RSE y apoyo a proyectos ambientales (59% en todos los casos). En el 80% de las empresas analizadas para Costa Rica se considera que la responsabilidad social es un componente de las relaciones pblicas ms que un aspecto estratgico que puede generar beneficios tangibles a las compaas21. El objetivo de esta pregunta era identificar si las empresas buscaban alinearse con principios de RSE nicamente por razones de imagen, sin un respaldo sustantivo y profundo de los temas que involucra. El principio ms importante sobre el que se basan las acciones de RSE en la mayora de las empresas costarricenses es, al igual que a escala mundial, los valores, la tica y los cdigos de conducta, con un 93% de los encuestados que los considera muy influyente. Dos principios ms tambin son considerados como de alto peso para las empresas costarricenses, aunque en un nivel inferior al de las empresas en el resto del mundo: la igualdad de empleo y diversidad (53%) y el impacto ambiental de las operaciones de negocios (50%). Por otra parte, a escala mundial el porcentaje de compaas que elaboran un reporte pblico de RSE es significativamente ms alto que el registrado en Costa Rica, con 37% versus 13% respectivamente. No obstante, un 18% de las empresas locales cubren el tema dentro de su Informe Anual. Es interesante el hecho que un 33% de los encuestados en el pas, a pesar de no informar sobre su RSE en la actualidad tiene la intencin de hacerlo en el futuro. Finalmente, para efectos de este estudio es interesante el resultado de la encuesta, donde el 78% de los empresas manifestaron estar dispuestas a formar algn tipo de alianza con otras empresas para implementar su plan de RSE. Esto provee un marco interesante para el Modelo de RSE para Costa Rica como propuesta de accin para el sector privado nacional.

Esta encuesta se realiz como apoyo a la Asociacin de Empresarios para el Desarrollo y sus resultados fueron comparados con los datos de las encuestas que realiza PwC a aproximadamente 1000 Presidentes Ejecutivos a escala mundial.
21

20

Este resultado contrasta con los obtenidos a escala mundial, donde solamente un 22% considera la RSE como un asunto de relaciones pblicas. Por su parte en Latinoamrica, al igual que en el resto del mundo, con un 42% de los encuestados opinando estar desacuerdo con que la RSE es slo un asunto de relaciones pblicas.

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LA RSE A ESCALA MUNDIAL Cronologa de las principales iniciativas

Las primeras iniciativas de RSE se remontan al ao 1943 con el Credo de Johnson & Johnson, compaa pionera en incorporar una perspectiva ms profunda dentro de su responsabilidad como negocio, ms all de la manufactura y el mercadeo de sus productos. A travs del Credo Johnson & Johnson introduce una nueva filosofa industrial en la cual define la responsabilidad de la empresa hacia sus clientes, empleados, comunidad y pblicos de inters. Posteriormente la Organizacin para la Cooperacin Econmica y el Desarrollo (OECD por sus siglas en ingls) lanz en 1976, The OECD Guidelines for Multinational Enterprises, las cuales son en esencia recomendaciones de los gobiernos a las empresas. El objetivo de estas guas es asegurar que las operaciones de las empresas estn en armona con las polticas de los gobiernos, fortalecer la base de la confianza mutua entre el sector privado y las sociedades donde operan, as como mejorar la contribucin de las multinacionales (MNCs) al desarrollo sostenible. Su incorporacin es voluntaria, por lo que las compaas que operan bajo las leyes de los gobiernos miembros de la OECD no estn obligadas a adoptarlas. En el mismo ao, Shell lanz sus principios de negocios donde identific los 5 pblicos de inters clave para la empresa accionistas, clientes, empleados, aqullos con quien Shell hace negocios y la sociedad. En 1977, la declaracin tripartita de principios concernientes a empresas multinacionales efectuada por la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) incluy 28 recomendaciones resultado de un proceso de consulta y consenso multilateral. Estas recomendaciones estn dirigidas a las compaas, gobiernos y agrupaciones de empleados. La "Caux Round Table" formada por lderes empresariales de Europa, Japn y Estados Unidos, es fundada en 1986 con la misin de impulsar un rol activo de las industrias y empresas como impulsoras de un movimiento innovador mundial. En aos posteriores, La Caux Round Table, centr su atencin en la importancia de la responsabilidad empresarial para la reduccin de las amenazas socio-econmicas a la paz y estabilidad internacionales. Con esta iniciativa finaliza lo que podra identificarse como la primera ola de RSE, ver Figura 5, la cual si bien no fue muy prolfica en nmero, estuvo caracterizada por iniciativas multi-enfoque que abarcaron aspectos diversos como proyeccin a la comunidad, colaboradores, medio ambiente y conducta tica y transparente, entre otros. Asimismo, es importante subrayar que entre los impulsadores iniciales figuran compaas multinacionales, organismos internacionales como la OECD y la OIT, as como agrupaciones empresariales.

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Figura 5: Primera ola de iniciativas de RSE, 1943 - 1986

240 220 200 180

Organizacin Internacional del Trabajo

Nmero de miembros

160 140 120 100 80 60 40 20

Caux Round Table The OECD Guidelines Jonhson & Jonhson Credo Shell Principles

0 1940 -20

1943

1946

1949

1952

1955

1958

1961

1964

1967

1970

1973

1976

1979

1982

1985

1988

Ao lanzado

Multi Enfoque

Laboral

Fuente: Elaboracin propia.

Las iniciativas pioneras fueron seguidas en los aos posteriores por una segunda ola mucho ms nutrida, caracterizada por la aparicin de principios enfocados en tpicos especficos como el ambiental, entre stos The Coalition for Environmentally Responsible Economies (CERES), The Natural Step y The Rio Declaration on Environment and Development. Con nfasis en aspectos laborales se desarrollaron iniciativas como Clean Clothes Campaign, Ethical Trading Initiative, Fair Labour Association. Asimismo, surgieron estndares tcnicos como ISO 14001, Global Reporting Initiative, Social Accountability 8000, y varios fondos de inversin de filosofa social y ambientalmente responsables como Domini Social Fund, Calvert Group y Sustainable Asset Management (SAM). Ver Figura 6 para ms detalle sobre estas iniciativas.

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Figura 6: Segunda ola de iniciativas de RSE, 1987 2004

1300
ISO 14001 The UN Global Compact

1200 1100 1000 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 1987
CERES Clean Clothes Campaign Instituto ETHOS

Nmero de miembros

World Business Council for Sustainable Development

Domini Social Investments

The Norms (UN) The Global Sullivan Principles

Calvert Group

GRI The Rio Declaration on Environment SA 8000

Sustainable Asset Management

The Natural Step

Fair Labour Assoc. AA 1000

The King Report on Corporate Governance

Ethical Trading Initiative

Equator Principles

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Ao lanzado

Principios

Fondos de Inversin1

Organizaciones Multi Enfoque Laboral Ambiental Corrupcin Gobernabilidad Corporativa

Estndares tcnicos y guas de reporte

1 El

ao corresponde al del lanzamiento del ndice respectivo.

Fuente: Elaboracin propia.

Estudio comparativo
Si bien se revisaron todas las iniciativas a las que se hace referencia en las Figuras 5 y 6, el estudio comparativo se concentr en aquellos cdigos e iniciativas que abarcaran una mayor cantidad de temas y fueran ampliamente aceptados en el mbito internacional. Para el caso especfico de fondos de inversin se analizaron aqullos con mayor cantidad de activos. Con base en este estudio comparativo se identificaron las reas o categoras de RSE de consenso global, que aparecen de modo recurrente en los estndares y cdigos internacionales, fondos de inversin y organizaciones dedicadas a la promocin del tema a nivel mundial. Asimismo, se incluyeron iniciativas empresariales especficas como Johnson & Johnson y Shell por haber sido pioneras en el campo marcando la pauta para el sector privado y porque es finalmente sobre las empresas que recae la figura de un rol de responsabilidad de mayor alcance. La inclusin de fondos de inversin internacionales socialmente responsables era esencial para el anlisis. Se consideraron entonces los criterios de inversin utilizados por estas fuentes de financiamiento y se identificaron las tendencias en los mercados

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financieros globales, con el fin de contribuir a que las empresas costarricenses socialmente responsables tengan mayor acceso a estos recursos. Domini Social Investments, es uno de los fondos pioneros en Inversin Socialmente Responsable (ISR)22. Este fondo fue fundado en 1990 por Amy Domini agente de la Bolsa de Valores de Nueva York- quin se percat del inters de algunos de sus clientes por invertir en empresas con sensibilidad social y ambiental, as como de la negativa de este mismo grupo, a invertir en la industria armamentista, del tabaco y del alcohol. Sustainable Asset Management (SAM) junto con Dow Jones & Company lanzaron en 1999 el ndice Dow Jones Sustainability para medir el desempeo de las empresas socialmente responsables a nivel mundial. El proceso de inversin seguido por SAM combina la investigacin profunda en sostenibilidad con la construccin de portafolio clsica. En forma anloga, el Grupo Calvert ha tenido como visin desde hace 20 aos la inversin socialmente responsable mediante la oferta de un grupo de fondos mutuos diseados para ayudar a los inversionistas a lograr su seguridad financiera a la vez que ayudan a construir un futuro sostenible. Desde nuestro punto de vista, una inversin exitosa es aqulla que no slo es rentable desde la perspectiva econmica, sino que adems contribuye a construir un futuro sostenible y mejora la calidad de vida.
Barbara Krumsiek, Presidente y CEO del Grupo Calvert23.

El estudio comparativo incluy tambin el anlisis del concepto de RSE que promueven organizaciones como Instituto Ethos de Brasil y el World Business Council for Sustainable Development, que han jugado un rol importante para que los empresarios de su zona de influencia adopten prcticas de RSE. Estndares tcnicos como el Social Accountability 8000, o el Global Reporting Initiative han representado un avance importante en el desarrollo de la cultura empresarial de responsabilidad social. Para ms informacin sobre las iniciativas analizadas, revisar el Glosario de Trminos al final del documento. Si bien el alcance en materia de RSE de las distintas iniciativas es variado, es importante destacar que son los fondos de inversin socialmente responsables los que dan una mayor cobertura a las distintas reas de RSE; seguidos por el Instituto Ethos de Brasil y la OECD Guidelines. Estos fondos en su mayora han aparecido en la ltima dcada lo que pone en evidencia tambin la creciente tendencia en la rigurosidad exigida en el cumplimiento de prcticas de RSE. Es importante destacar que la OECD a travs de sus Guas para empresas multinacionales, el Instituto Ethos y los fondos de inversin antes mencionados son extensos en cobertura de temas e incluyen aspectos no tradicionales de la RSE como tributacin, ciencia y tecnologa, preparacin para la jubilacin, contribucin al fortalecimiento de las instituciones pblicas y sostenibilidad econmica, entre otros. Asimismo, han surgido tambin en la ltima dcada iniciativas ms puntuales y concretas como The UN Global Compact (UNGC) comprende 9 principios bsicos, los cuales si bien no son extensos en alcance, tienen la fortaleza de ser guas condensadas sobre prcticas de RSE. Esto sumado al poder de convocatoria de la ONU ha motivado a los empresarios, 1,217 empresas a abril del 2004, a suscribir su compromiso de adherirse a UNGC24. Por su parte, The Norms on the Responsibilities
22 La Inversin Socialmente Responsable se refiere a la estrategia de invertir en compaas que demuestran un fuerte historial en prcticas de responsabilidad social y ambiental. 23 Tomado de la pgina web de Calvert Group, mayo del 2004. http://www.calvertgroup.com/. 24 Informacin a abril del 2004. Tomado de la pgina web de las Naciones Unidas. http://www.un.org/.

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of Transnational Corporations and Other Businesses Enterprises with Regard to Human Rights es la iniciativa ms reciente de la ONU, la cual toma la experiencia de varios cdigos anteriores, siendo su nivel de claridad, brevedad y poder de convocatoria tambin destacables. La Figura 7 muestra las reas o categoras que de forma recurrente aparecen en las iniciativas de RSE analizadas, en tanto que el Anexo 3 presenta la matriz que incluye el detalle de los aspectos contemplados por cada una de estas iniciativas y su cobertura porcentual as como los niveles de recurrencia de cada uno de los aspectos de la RSE. Figura 7: reas de la responsabilidad social contempladas en las iniciativas comparadas

RSE RSE

Laboral Comunidad Clientes Proveedores Estado y sociedad Corrupcin

Ambiente Transparencia y valores Ciencia y tecnologa Sostenibilidad econmica Derechos humanos Sistemas gerenciales de RSE

Iniciativas comparadas: UN Global Compact, The Norms (UN), Global Sullivan Principles, OECD Guidelines, Johnson & Johnson Credo, Shell Business Principles, SA 8000, Calvert Group, Domini Social Fund, Sustainable Asset Management, Instituto Ethos Fuente: Elaboracin propia.

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La RSE en Amrica Latina

En Amrica Latina existen varias organizaciones promotoras de la RSE. Hasta la fecha, la iniciativa ms exitosa ha sido el Instituto Ethos de Brasil, que cuenta con un marco conceptual adecuado a la realidad brasilera y un sistema de indicadores sofisticado dirigido al autodiagnstico empresarial en materia de RSE. Dicho instituto cuenta con casi 800 empresas asociadas que representan el 30% del PIB brasileo, lo cual evidencia un fuerte vnculo entre el sector privado y su contribucin al desarrollo del pas. Adicionalmente, en Amrica Latina hay dos organizaciones sombrilla que agrupan a organizaciones locales que a su vez agrupan a empresarios en sus propios pases: World Business Council for Sustainable Development (WBCSD) y Empresa de Chile. Sin embargo, la mayora de las iniciativas de pases de la regin asociadas a estos dos grupos paraguas, son relativamente nuevas. No obstante, son importantes los esfuerzos que vienen realizando en sus respectivos pases organizaciones como FUNDEMS en El Salvador, Per 20-21 y CentraRSE en Guatemala, entre otras. El Anexo 4 muestra las organizaciones asociadas al World Business Council for Sustainable Development y a la Organizacin Empresa de Chile respectivamente.

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RSE: UNA PROPUESTA PARA EL SECTOR PRIVADO COSTARRICENSE Modelo conceptual

El propsito de este modelo es establecer las reas que deben considerar las empresas costarricenses que deseen cumplir con su responsabilidad social, como parte del rol que debe desempear el sector privado dentro del desarrollo sostenible del pas y que al mismo tiempo genere beneficios en el corto, mediano o largo plazo para el negocio. Para acompaar este modelo conceptual, se desarroll un manual de indicadores con el fin de proveer a las empresas un instrumento de autodiagnstico que les permita auto-evaluar su desempeo en las distintas reas. El fin ltimo de este proyecto es que el sector privado costarricense conduzca sus actividades en forma tica y transparente, que asegure su sostenibilidad econmica y se comprometa con la causa ambiental; mientras mejora la calidad de vida de sus empleados, clientes, proveedores y comunidad, a la vez que contribuye al fortalecimiento institucional. El desarrollo de este modelo conceptual consider: El contexto nacional a travs de la identificacin de los problemas prioritarios que afectan a la sociedad costarricense y al desempeo del sector privado local. Las tendencias y principales iniciativas internacionales de RSE. La relevancia directa para el sector privado desde la perspectiva de generacin de beneficios para las empresas. La participacin de distintos pblicos de inters mediante talleres de consulta dirigidos a validar el modelo. Las reas identificadas como los componentes prioritarios para un modelo de RSE se enmarcaron en lo que se llamar el Hexgono de RSE que comprende seis categoras sobre las cuales la empresa deber enfocarse de manera integral para alcanzar una conducta de responsabilidad para con la sociedad donde opera, ver Figura 8.

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Figura 8: El Hexgono de Responsabilidad Social Empresarial para Costa Rica.

Medicin Plan de mejora
Consumidores

Sostenibilidad econmica

Pblicos de inters clave

Proveedores Comunidad

Medio ambiente

COMPROMISO de los propietarios, directores, gerentes y empleados, y ACCIONES correspondientes

Colaboradores

Desarrollo sostenible

Transparencia, valores y prcticas anti-corrupcin

Fortalecimiento institucional

Sistemas Gerenciales de RSE y reportes Certificacin externa

Fuente: Diseo y elaboracin de un Modelo de RSE para Costa Rica, INCAE, 2004.

El ncleo de una conducta empresarial socialmente responsable lo constituye el compromiso de los propietarios, directores, gerentes y empleados de las empresas. Los accionistas y altos directivos de las compaas son los primeros llamados a impulsar iniciativas de RSE en sus organizaciones, y paralelamente desarrollar la cultura de responsabilidad social entre sus colaboradores. Este compromiso debe darse a todo nivel y traducirse en acciones concretas en cada una de las seis categoras definidas. La medicin del desempeo es un componente esencial para la toma de decisiones y por tanto tiene que estar presente en cada una de las categoras propuestas. Es preciso medir para identificar las reas que requieren atencin, hacer comparaciones y desarrollar planes de mejora. La utilizacin de sistemas gerenciales que incluyan planes de accin documentados es el siguiente paso para traducir los compromisos originales en acciones concretas y medibles. Los Sistemas Gerenciales deben incluir personal asignado a tareas especficas, partidas presupuestarias fijas, mecanismos de administracin y control, as como la publicacin de reportes de RSE de modo regular. En el mediano o largo plazo, se espera que el modelo sirva como base para la obtencin de certificaciones externas, de tal modo que se fortalezca la credibilidad de las acciones efectuadas en este campo. El esfuerzo conjunto de las empresas, traducido en acciones concretas en estas seis categoras, as como en los factores comunes a stas (medicin, plan de mejora, sistemas gerenciales, reportes y certificaciones externas), asegurar una contribucin efectiva del sector privado al desarrollo sostenible de la sociedad costarricense, y en consecuencia al desarrollo de su propia competitividad.

32

Transparencia, valores y prcticas anti-corrupcin

El cdigo de tica y valores de una compaa son el soporte para el cumplimiento de su visin y misin, ya que guan y hacen explcita su posicin ante aquellos con quienes mantiene relaciones. Los valores y principios de una compaa ms que simples enunciados deben ser cdigos de conducta vivos, que normen el proceder diario de los accionistas y colaboradores a todo nivel. Las empresas socialmente responsables deben buscar relaciones mutuamente beneficiosas con los proveedores, inversionistas, gobierno, asociaciones laborales, y cualquier otra parte interesada. Para alcanzar este objetivo es necesario contar con mecanismos de comunicacin y canales de discusin accesibles y efectivos. Asimismo, evitar situaciones que involucren trato preferencial por agentes del gobierno o agentes privados como consecuencia de sobornos u otro tipo de prcticas de corrupcin, e incorporar procedimientos especficos de control para tal efecto es parte fundamental de la responsabilidad de las empresas.

Colaboradores
El xito de toda organizacin depende de la calidad y compromiso de su recurso humano, y de las condiciones en que ste desempea sus funciones. Asegurar la salud y seguridad ocupacional de sus colaboradores, promover la igualdad de oportunidades, permitir la libre asociacin, fomentar el desarrollo profesional y la gerencia participativa y asegurar una remuneracin justa, entre otras cosas, constituyen los pilares principales para el desarrollo de una cultura organizacional ptima que asegure la satisfaccin integral de todos los colaboradores al interior de una empresa.

Pblicos de inters clave

Consumidores Los clientes son la razn de ser de toda empresa. Bajo esta premisa la responsabilidad de las compaas va desde el fin primigenio de ofrecer productos y servicios que generen valor a los consumidores, hasta proveerles de informacin clara y precisa sobre sus caractersticas. Asimismo, los productos y servicios deben cumplir con estndares de salud y seguridad para quien los consume, atencin de solicitudes y reclamos y garanta de una competencia justa, evitando prcticas desleales que vayan en detrimento del consumidor. Proveedores Contribuir al desarrollo de los proveedores en especial de las micro y pequeas empresas-, mediante asistencia tcnica, entrenamiento y la transferencia mutua de conocimiento y tecnologa; as como criterios de seleccin de suplidores que consideren aspectos de RSE constituyen componentes de la responsabilidad de las empresas. Comunidad La responsabilidad de la compaa con la comunidad se traduce en el respeto de las normas y costumbres locales, as como en su contribucin a mejorar la calidad de vida de sus miembros, mediante aportes, programas de trabajo voluntario y participacin en proyectos de desarrollo junto con organizaciones locales con el fin de alcanzar un desarrollo sostenible de la comunidad donde opera.

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Medio ambiente
La responsabilidad de la empresa con el cuidado del medio ambiente y la conservacin del planeta, comienza por el compromiso de la organizacin con la causa ambiental, manifestado en acciones concretas en las reas de evaluacin del impacto ambiental de sus actividades productivas, responsabilidad por el ciclo de vida del producto, asociaciones y alianzas para llevar a cabo iniciativas ambientales, promocin del uso de tecnologas ambientalmente amigables y educacin ambiental.

Fortalecimiento institucional
Dado el contexto macroeconmico y poltico de los pases latinoamericanos, al cual no es ajeno Costa Rica, caracterizado por un sector pblico carente de recursos, as como por instituciones pblicas dbiles, la contribucin del sector privado para mejorar tal situacin se hace imperativa. Bajo esta premisa, las empresas pueden contribuir al fortalecimiento de las instituciones pblicas mediante el pago de los tributos, participando en proyectos con el Gobierno, apoyando el desarrollo de polticas pblicas, y asegurando su neutralidad y transparencia poltica.

Sostenibilidad econmica
La condicin esencial de toda empresa es ser rentable econmicamente. Cumplida esta condicin, la cual es requisito mnimo para asegurar la sostenibilidad de las empresas en el tiempo, se puede luego disponer de los recursos necesarios para poner en marcha los programas sociales y ambientales. Las empresas deben estar orientadas a generar valor para los accionistas, enfocndose en la obtencin de resultados slidos, que paralelamente permitan mejorar la calidad de vida de sus empleados y comunidades, proteger el medio ambiente, y contribuyendo as a la competitividad del pas. Con este propsito en mente, la responsabilidad de las empresas pasa tambin por considerar los aspectos de planeamiento estratgico, seguimiento al desempeo econmico y financiero, gerencia de crisis y riesgo, desarrollo, transferencia y difusin de ciencia y tecnologa, y poltica de reinversin de utilidades.

Una definicin de Responsabilidad Social Empresarial para Costa Rica

Si bien no existe una nica definicin de RSE, por lo general stas convergen en los siguientes aspectos: compromiso de las empresas, conducta tica, decisin voluntaria, contribucin al desarrollo sostenible, relacin con los pblicos de inters y desempeo ambiental. Con base en un estudio sobre las iniciativas internacionales de RSE y un proceso de consulta en el que participaron diferentes sectores empresarios, Gobierno y organizaciones de la sociedad civil- se propone la siguiente definicin de RSE para el sector privado costarricense: Responsabilidad Social Empresarial es el compromiso permanente de las empresas para aumentar su competitividad mientras contribuyen activamente al desarrollo sostenible de la sociedad costarricense mediante acciones concretas y medibles dirigidas a solucionar los problemas prioritarios del pas.

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Mapa de categoras y sub-categoras

El modelo de RSE para empresas costarricenses deba estar alineado a los conceptos de RSE que se estn desarrollando en el mundo, sin perder la perspectiva de la realidad costarricense. Para que ste logre alcanzar la credibilidad nacional e internacional se incluyeron las sub-categoras de responsabilidad contempladas dentro de cada una de las categoras del Hexgono de RSE, ver Figura 9, las cuales son consistentes con las iniciativas internacionales de RSE reconocidas a nivel internacional, y las cuales a su vez han sido ajustadas a la realidad costarricense con base en un proceso de consulta y validacin que convoc la participacin de las distintas partes interesadas. Figura 9: Mapa de categoras y sub-categoras
CATEGORA SUB-CATEGORA
Compromisos ticos y comunicacin de los valores de la compaa Relacin transparente con los pblicos de inters Prcticas anti-corrupcin y soborno Gobernabilidad corporativa Libre acceso a la informacin y reportes Gerencia participativa y aprendizaje organizacional Prcticas de igualdad de oportunidades y equidad Atraccin del talento y desarrollo profesional Promocin del uso de mano de obra local Remuneracin y jornada laboral Asociaciones laborales Manejo de despidos Salud y seguridad ocupacional Prcticas disciplinarias Trabajo infantil Prcticas de mercadeo y publicidad Seguridad y calidad de los productos y servicios Atencin al cliente y garantas Criterios de seleccin de proveedores Apoyo al desarrollo sostenible de sus proveedores Inversiones, donaciones y participacin en proyectos sociales Implementacin de proyectos sociales Trabajo voluntario promovido por la empresa Patrimonio socio-cultural Compromiso con el medio ambiente Educacin ambiental Impacto ambiental de la actividad productiva Impacto ambiental del producto terminado Desarrollo de tecnologas ambientalmente amigables Tributacin y respeto por la soberana nacional Participacin en proyectos sociales con el gobierno Transparencia en el rol poltico de la organizacin Planeamiento estratgico Desempeo econmico y financiero Desarrollo, transferencia y difusin de ciencia y tecnologa Gerencia de crisis y riesgo y vulnerabilidad frente a desastres y siniestros Poltica de reinversin de utilidades

Transparencia, valores y prcticas anti-corrupcin

Colaboradores

Consumidores

Pblicos de inters clave

Proveedores

Comunidad

Medio ambiente

Fortalecimiento institucional

Sostenibilidad econmica

Fuente: Diseo y elaboracin de un Modelo de RSE para Costa Rica, INCAE, 2004.

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Marco legal costarricense en materia de RSE

El debate de normas versus compromisos voluntarios ha sido materia de discusin desde que las acciones de las compaas empezaron a tener un impacto ms profundo en las sociedades. Si bien el marco legal costarricense, respecto a temas de RSE es amplio, una buena porcin de estas normas no se cumplen ya sea por falta de procedimientos, vacos de interpretacin, o deficiencias propias del sistema. El Anexo 5 muestra las principales normas legales relacionadas con las categoras y subcategoras de responsabilidad social definidas en el Hexgono. Las reas sobre las que no existe legislacin son las referidas a relaciones de apoyo de las empresas a sus proveedores, as como las relacionadas con el desempeo econmico y financiero, planeamiento estratgico, reinversin de utilidades y transferencia de ciencia y tecnologa incluidas dentro de la categora de sostenibilidad econmica. Para efectos de priorizacin, evidentemente los temas de RSE sobre los que existe legislacin, constituyen la lnea base a cumplir por parte de las empresas.

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ANEXOS
Anexo 1: Correlacin entre el ndice de percepcin de la corrupcin y el ingreso percpita.

40,000 35,000 30,000

y = -18.721x 2 + 3990.5x - 6521 R2 = 0.8355

EE.UU Austria

Noruega Canad Islandia Finlandia Singapur

PIB percpita

25,000
Taiw an

20,000 15,000 10,000 5,000 (5,000) 0.0

Argentina Paraguay Hait Nicaragua Portugal Eslovaquia Costa Rica Chile

2.0

4.0

6.0

8.0

10.0

12.0

ndice de Percepcin de la Corrupcin

Fuente: Elaboracin propia. Con base en el ndice de Percepcin de la Corrupcin del 2003, publicado por Transparencia Internacional, y el PIB percpita 2002, ajustado por la paridad del poder de compra, publicado en el Reporte de Competitividad Global, 2003-2004.

37

Anexo 2: Mayores desafos costarricenses segn el Reporte de Competitividad Global del 2003-2004
Ranking sobre un total de 102 pases evaluados Infraestructura Calidad de los proveedores de servicio de Internet Calidad de infraestructura de telfonos y fax Calidad de puertos Corrupcin Lavado de dinero a travs de instituciones financieras Lavado de dinero a travs de otros canales Predominio de donaciones ilegales a partidos polticos Pagos irregulares para el diseo de polticas pblicas Favoritismo en las decisiones de gobierno Pagos irregulares en trmites de comercio exterior Pagos irregulares en cobro de impuestos Confianza del pblico en los polticos Educacin Colaboracin en I&D entre universidades e industrias Calidad de la educacin en matemticas y ciencias Tecnologa Estabilidad econmica Ambiente macroeconmico Acceso a prstamos Dficit fiscal
Fuente: Reporte de Competitividad Global, 2003-2004.

100 92 89

76 75 69 68 63 55 52 52

58 48 46

63 63 56

38

Anexo 3: Detalle de aspectos incluidos en cada una de las reas de RSE

Leyenda Contempl ado No co nte mplado

Johnson & Johnson Credo Otras iniciativas destacables The Norms (UN) Instituto ETHOS

Principios de RSE
OECD Guidelines SHELL Principles Sullivan Princip. The UN Global Compact

Fondos de inversin
CALVERT

SA 8000

DOMINI

SAM

Porcentaje de recurrencia

Laboral
Trabajo infantil Trabajo forzado Salud y seguridad Libertad de asociacin Discriminacin Remuneracin Manejo de despidos Desarrollo profesional Gerencia participativa Derechos de propiedad intelectual Preparacin para jubilacin Atraccin y retencin del talento Aprendizaje organizacional Derechos de la gente indgena Prcticas disciplinarias Jornada laboral
82% 73% 91% 82% 100% 73% 36% 55% 45% 18% 18% 18% 9% 27% 55% 36%

Comunidad
Relacin con la comunidad Participacin en proyectos sociales Trabajo voluntario Admin. del impacto en la comunidad Mecan.de soporte para proy. sociales Estrategias de accin en el rea social
73% 55% 45% 36% 36% 45%

Clientes
Prcticas de mercadeo y publicidad Seguridad y calidad de los productos Prcticas de competencia desleal Excelencia en el servicio al cliente
45% 73% 36% 9%

Proveedores
Criterio de seleccin de proveedores Apoyo al desarrollo de proveedores Trabajo infantil en la cadena de valor
45% 18% 27%

Estado y sociedad
Contribuciones a campaas polticas Tributacin y respeto por la soberana Constribucin al desarrollo de polticas Liderazgo e influencia social
36% 36% 9% 9%

Corrupcin
Prcticas anti-corrupcin y soborno Lavado de dinero
55% 27%

Ambiente
Impacto ambiental Asociaciones e iniciativas ambientales Tecnologas ambientalmente amigables Proteccin de la biosfera Ciclo de vida del producto Compromiso con la causa ambiental Educacin ambiental
55% 45% 64% 45% 36% 82% 45%

39

Anexo 3 (continuacin): Detalle de aspectos incluidos en cada una de las reas de RSE

Leyenda Contempl ado No co nte mplado

Johnson & Johnson Credo

Principios de RSE
OECD Guidelines SHELL Principles The Norms (UN) Sullivan Princip. The UN Global Compact

Otras iniciativas destacables Instituto ETHOS

Fondos de inversin
CALVERT

SA 8000

DOMINI

SAM

Porcentaje de recurrencia

Transparencia y valores
Compromisos ticos y valores Relacin con los pblicos de inters Acceso a la informacin y reportes Gobernabilidad Corporativa
73% 73% 82% 55%

Ciencia y tecnologa
Desarrollo de C&T en pases anfitriones Transferencia y difusin de tecnologa
18% 18%

Sostenibilidad econmica
Robustez financiera Relacin con los inversionistas Gerencia de crisis y riesgos Planeamiento estratgico
30 18 23 15 38 37 39 39 27% 27% 27% 27% 82% 73%

Derechos Humanos
Nmero de sub-temas considerados (total 59)

Sistemas Gerenciales de RSE

13

14

Cobertura porcentual Fuente: Elaboracin propia.

24%

56%

33%

26%

15%

43%

28%

70%

69%

72%

72%

40

Anexo 4: Miembros en Amrica Latina del World Business Council for Sustainable Development (WBCSD)
Organizacin Asociacin de Empresarios para el Desarrollo -AED Centro para la Accin de la Responsabilidad Social Empresarial en Guatemala -CENTRARSE Consejo Empresarial Venezolano para el Desarrollo Sostenible -CEVEDES Consejo Empresarial Argentino para el Desarrollo Sostenible -CEADS Consejo Empresarial Colombiano para el Desarrollo Sostenible CECODES Consejo Empresarial Hondureo para el Desarrollo Sostenible -CEHDES Consejo Empresarial para el Desarrollo Sostenible Consejo Empresarial para el Desarrollo Sostenible -CEDES Bolivia Consejo Empresarial para el Desarrollo Sostenible -CEDES Ecuador Consejo Empresarial para el Desarrollo Sostenible -CEDES El Salvador Consejo Empresarial para el Desarrollo Sostenible -CEDES Mxico Per 2021 Red de Empresa para el Desarrollo Sostenible -REDES Fuente: Pgina web del WBCSD.http://www.wbcsd.ch/. Pas Costa Rica Guatemala Venezuela Argentina Colombia Honduras Brasil Bolivia Ecuador El Salvador Mxico Per Paraguay

Miembros en Amrica Latina de la Organizacin Empresa de Chile

Organizacin Accin Empresarial Alianza para la Responsabilidad Social Empresarial -ALIARSE Centro Empresarial de Inversin Social -CEDIS Compromiso Panameo Social -COMPASS Centro para la Accin de la Responsabilidad Social Empresarial en Guatemala -CENTRARSE Desarrollo de la Responsabilidad Social -DERES Fundacin de Tucumn Fundacin Empresarial para la Accin Social -FUNDEMAS Instituto Ethos Per 2021 Business for Social Responsibility -BSR Canadian Business for Social Responsibility -CBSR Fuente: Pgina web de la Organizacin Empresa.http://www.empresa.org/. Pas Chile Mxico Panam Panam Guatemala Uruguay Argentina El Salvador Brasil Per Estados Unidos Canad

41

Anexo 5: Marco legal costarricense para algunos aspectos de la RSE

Colaboradores
No. de la ley, Fecha en Captulo, ttulo, donde cdigo o Nombre de ley, cdigo o decreto que entr en se hace referencia decreto vigencia 2694 Prcticas de igualdad de oportunidades y equidad 7600 Ley sobre la Prohibicin en la discriminacin del trabajo. Ley de igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad. 19/11/1960 Artculos

29/05/1996

Remuneracin

Cdigo de Trabajo (CT). Costitucin 15/09/1943 Poltica de Costa Rica (CP). 6/02/1998

Ttulo III: Cap. 4 Del salario y de las medidas que lo protegen Cap. 5 Del salario mnimo Ttulo III: Cap 2: De la jornada de Trabajo Jornada Diurna

57CP y 162 al 179 CT

Cdigo de Trabajo. Cdigo de Trabajo. Constitucin Poltica de Costa Rica. Cdigo de Trabajo. Constitucin Poltica de Costa Rica. Cdigo de la Niez y la Adolescencia. Cdigo de Trabajo. Cdigo de Trabajo. Cdigo de Trabajo.

15/09/1943 15/09/1943 6/02/1998 15/09/1943 6/02/1998

135- 146CT 135 CT 58 CP 135 CT 58 CP 88CT 95CN 136CT 138CT 136 y 294 CT 143 y 103 CT 54 al 62 332 al 391

Jornada Nocturna

Jornada laboral

15/09/1943 15/09/1943 15/09/1943

Jornada Mixta Jornada ordinaria especial Jornada ordinaria excepcional Ttulo V De las organizaciones sociales

Cdigo de Trabajo. Asociaciones laborales 6970 Manejo de despidos Salud y seguridad ocupacional Prcticas disciplinarias Ley de Asociaciones Solidaristas y su Reglamento. Cdigo de Trabajo. Cdigo de Trabajo. Cdigo de Trabajo.

15/09/1943

11/07/1984 15/09/1943 15/09/1943 15/09/1943 Ttulo IV. Cap 1-11 Ttulo III: Cap 2 y 3 87CT 88CT 89CT 90CT 91CT 92CT 71CP 92CN 2y7 28 268-302

Trabajo infantil

Cdigo de Trabajo. Constitucin Poltica de Costa Rica. Cdigo de la Niez y la Adolescencia (CN).

15/09/1943 6/02/1998

Ttulo II: Cap. 7 Del trabajo de las mujeres y de los menores de edad

7975 Derechos de propiedad intelectual 8039

Ley de informacin no divulgada. Ley de procedimientos de observancia de los derechos de propiedad intelectual.

22/12/1999 12/10/2000

42

Anexo 5 (continuacin): Marco legal costarricense para algunos aspectos de la RSE.

Transparencia, valores y prcticas anti-corrupcin
Fecha en Nmero de la Captulo, ttulo, donde Nombre de ley, que entr en ley, cdigo o se hace referencia cdigo o decreto vigencia decreto Ley Reguladora del mercado de 27/01/1998 valores. Artculos Convenios internacionales

Relacin transparente con los pblicos de inters

7732

69

Prcticas anti-corrupcin y soborno

Ley No. 4573

Cdigo penal y Ley No. 4573.

TITULO III -Delitos sexuales. Seccin 3: Corrupcin, 167, 168, proxenetismo, rufianera. 340, 341, TITULO XV -Delitos 342, 344, 345 contra los deberes de la funcin pblica. Secciones 2 y 3.

Convencin Interamericana contra la corrupcin. Convenio centroamericano para la prevencin y represin de los delitos de lavado de dinero y activos.

7732
Gobernabilidad Corporativa

Participaciones Ley Reguladora del significativas y ofertas mercado de 27/01/1998 pblicas de adquisicin y valores. venta de valores.

35, 69

Cdigo de Comercio.

30/11/1998

De las Asambleas de Accionistas, atribuciones, 141, 146, 154 convocatoria y derecho - 180 de las minoras.

Libre acceso a la informacin y reportes

7732

Mercados Secundarios Ley Reguladora del organizados. Sociedades mercado de 27/01/1998 administradoras de valores. fondos de inversin.

25, 67, 70

Consumidores
Nmero de la ley, cdigo o decreto 25234 Prcticas de mercadeo y publicidad 8279 Sistema Nacional para la Calidad. 30/04/2002 Captulo VI: Normalizacin. 44-47 Nombre de ley, cdigo o decreto Ley de Promocin de la Competencia y Defensa Efectiva Consumidor. Fecha en que entr en vigencia Captulo, ttulo, donde se hace referencia Artculos

Captulo V Defensa efectiva del 07/01/1996 consumidor. Captulo II: Desregulacin.

6, 37 y 41

Prcticas monoplicas, crteles, competencia desleal

7472

Ley de Promocin de la Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor.

Regulacin de precios Captulo III: Promocin de la 20/12/1994 competencia: Prcticas monoplicas y Competencia desleal.

5,10-13, 17

Comunidad
Nmero de la ley, cdigo o decreto Inversiones, donaciones y participacin en proyectos sociales Nombre de ley, cdigo o decreto Fecha en que entr en vigencia 08/08/1939 28/08/1973 Captulo, ttulo, donde se hace referencia Artculos

Ley No. Ley de Asociaciones (LA 218. 218). Ley de Fundaciones Ley No. 5338 (LF 5338).

26 LA 8 LF

43

Anexo 5: (continuacin): Marco legal costarricense para algunos aspectos de la RSE.

Medio ambiente
Nmero de la ley, cdigo o decreto Nombre de ley, cdigo o decreto Captulo, Fecha en ttulo, donde que entr en se hace vigencia referencia 26/04/1996 Artculos

25083-MINAE

Reglamento del premio Guayacn.

Compromiso con el medio ambiente

27235

Reglamento para otorgar el Certificado para la Sostenibilidad Turstica. Reglamento para otorgar el galardn "Bandera Ecolgica". Ley de creacin de la jornada nacional de mejoramiento del ambiente. 30/10/1997

26405-MINAE

Educacin ambiental

7381

04/05/1994

7554

Ley Orgnica del Ambiente. Gua bsica para la elaboracin de estudios de impacto ambiental en la actividad minera. Reglamento sobre Procedimientos de la SETENA y sus reformas. Ley de Conservacin y Vida Silvestre y sus reformas. Ley Forestal y sus reformas. Ley de informaciones posesorias. Reglamento a la Ley Forestal. Ley de Biodiversidad. Cdigo de Minera. Reglamento al Cdigo de Minera. Ley General de Concesin de Obra Pblica con Servicio Pblico. Reglamento a la Ley General de Concesin de Obra Pblica. Ley que Autoriza la Generacin de Energa Elctrica Autnoma o Paralela. Reglamento a la Ley de Generacin de Energa Elctrica. Ley de Hidrocarburos. Reglamento a la Ley de Hidrocarburos. Convenio sobre la Diversidad Biolgica y sus Anexos I y II. Ley de Manejo, Uso y Conservacin de Suelos. Ley de Conservacin de Vida Silvestre. Regulacin del uso racional de energa elctrica.

10/04/1995 Captulo I

17 al 24, 83 al 91

19960

22/10/1990

25705

16/01/1997 Captulo I

18 al 27

7317 7575 139 25721 7788 6797 29300-MINAE Impacto ambiental de la actividad productiva y del producto terminado 7762

21/10/1993 02/05/1996 Captulo I 14/ 6/ 1941 Captulo II 23/01/1997 Captulo I 30/04/1998 26/04/84 26/04/84 Captulo I Captulo I

26, 82 y 132 18, 19 37 11 y 36 92 3, 24, 34, 101 y 102 15 4

27098

72, 73, 74

7508

18/10/90

Captulo I

8, 10, 11

24866 7399 24735 7416 7779 7317 7447

18/10/90 05/03/1994 05/03/1994

Captulo I

13 inciso d 21, 41 y 31 inciso f 4, 31, 39, 42, 85 14 inciso a

29/12/1993 Captulo I 30/04/1998 21/10/1992 11/03/1997

44

Anexo 5 (continuacin): Marco legal costarricense para algunos aspectos de la RSE.

Fortalecimiento institucional
Nmero de la ley, cdigo o decreto Nombre de ley, cdigo o decreto Fecha en que entr en vigencia Captulo, ttulo, donde se hace referencia Artculos Convenios internacionales y otros

Tributacin y respeto por la soberana nacional

1- Ley No. 4755 2-Ley No. 6826 3- Ley No. 7092 4- Ley No. 7293 5- Ley No. 8114 6- Decreto ejecutivo No. 14617 7- Decreto ejecutivo No. 18445

1)Cdigo Tributario. 2)Ley general del impuesto sobre las ventas. 3)Ley del impuesto sobre la renta. 4)Ley Reguladora de Exoneraciones vigentes, derogatorias y excepciones. 5)Ley de simplificacin y eficiencia tributaria. 6)Reglamento de la Ley de consolidacin del impuesto selectivo al consumo. 7)Reglamento a la ley sobre el impuesto a la renta.

1) 03/05/1971 2) 08/11/1982 3) 19/05/1988 4) 03/04/1992 5) 09/07/2001 6) 22/07/1983 7) 23/09/1988

1) CAP II, SEC 2: Los contribuyentes, Sec 3: Los responsables 2) CAP I: Objeto, venta, hecho generador, CAP III: Exenciones, tarifa, base para importaciones, CAP VII: Rgimen simplificado 3) CAP I: Hecho generador y materia imponible, CAP II: Contribuyentes y personas exentas, CAP IV: Determinacin de la base, CAP VIII: De la renta imponible, CAP X: Regmenes especiales, CAP XXVIII: Incentivos para la exportacin, CAP XXIX: Regimen simplificado 4) CAP I: Derogatoria genrica de exenciones y sus excepciones 5) La ley de simplificacin y eficiencia tributaria estable en trminos generales modificaciones a las otras leyes de orden tributario por lo que resulta importante todo su contenido. 6) CAP II: Del objeto y hecho generador, CAP IV: Contribuyentes, CAP V: Base de imponible 7-CAP III: Contribuyentes y personas exentas.

Contribuciones a campaas polticas

Constitucin Poltica de Costa Rica (CP). Cdigo electoral (CE).

06/02/1998

TITULO IV y

TITULO X

Actualmente se encuentra en proyecto la Ley de Partidos Polticos, la cual 96 CP 57 BIS CE pretende regular con ms detalle lo referente a la 176 CE participacin de entes 176 BIS CE privados en las campaas polticas

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Glosario de trminos
Gobernabilidad corporativa Gobernabilidad corporativa es el sistema por el cual las empresas son dirigidas y controladas. La estructura de Gobernabilidad Corporativa especifica la distribucin de derechos y responsabilidades entre los diferentes participantes de la compaa, tales como, Junta Directiva, Gerentes, accionistas y otros pblicos de inters, y explica las reglas y los procedimientos para la toma de decisiones. Asimismo, provee la estructura a travs de la cual se establecen los objetivos del negocio y los medios para lograr estos objetivos25. Pblicos de inters: Aqullos que tienen un inters en una decisin particular, ya sea como individuos o representantes de un grupo. Incluye a las partes que influencian o pueden influenciar una decisin, as como aquellos grupos afectados por esta decisin. Los pblicos de inters deben ser capaces de participar significativamente en la toma de decisiones y deben contribuir al desarrollo sostenible26. Sistemas Gerenciales de RSE: Grupo de recursos debidamente organizados dirigidos a asegurar el diseo y puesta en prctica de los programas y polticas de responsabilidad social, as como su medicin y reporte. Los Sistemas Gerenciales de RSE incluyen la asignacin de recursos humanos y financieros, formulacin de objetivos e implementacin de planes de mejora en cada una de las reas de la responsabilidad social empresarial.

Principales iniciativas de RSE

AA 1000 Framework www.accountability.org.uk Desarrollado en 1999 por el Instituto para el Control Social y tico (Accountability), el AA1000 Framework fue diseado para asistir a las compaas, pblicos de inters, auditores y consultores en relacin con las mejores prcticas en control, auditora y reporte social. El involucramiento de los pblicos de inters es un aspecto integral del AA1000 Framework. Asimismo, provee un mapa para las compaas en temas claves de la RSE, explicando puntos de divergencia y convergencia con otros estndares. AA1000 Assurance Standard www.accountability.org.uk Desarrollado por el Instituto para el Control Social y tico (Accountability), fue lanzado en marzo del 2003 y es compatible con otros estndares tcnicos como el GRI y SIGMA. El AA1000 Assurance Standard, es aplicable de modo general para evaluar, probar y fortalecer la credibilidad y calidad de los reportes de sostenibilidad de las organizaciones, lo cual implica los procesos, sistemas y competencias respectivas en este mbito. Asimismo, proporciona una base coherente y robusta para garantizar la credibilidad de los informes pblicos y planes de control subyacentes. Business Principles for Countering Bribery www.sa-intl.org Social Accountability International (SAI) y Transparencia International (TI) publicaron los Principios de Negocios para Contrarrestar el Soborno, en diciembre del 2002. Esta iniciativa es vista como parte de un proceso participativo de largo plazo entre los pblicos de inters, para desarrollar y definir las prcticas estandarizadas dirigidas a
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Definicin de la OECD, abril de 1999. Tomado del Stakeholder Forum, Earth Summit 2002.

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eliminar el soborno. La definicin de estos principios se efectu mediante un proceso de consulta y dilogos con varios pblicos de inters, entre stos, sindicatos, empresas privadas, organizaciones no gubernamentales y acadmicos de muchos pases. Su objetivo es proveer un instrumento de referencia amplia acerca de las mejores prcticas para contrarrestar y evitar los sobornos. Caux Round Table http://www.cauxroundtable.org/ Fundada en 1986 por Frederik Philips, expresidente de Philips Electronics y por Olivier Giscard, vicepresidente del INSEAD, con el fin de reducir las crecientes tensiones en el comercio internacional. Est conformada por lderes empresariales de Europa, Japn y Estados Unidos. La misin de la Caux Round Table es activar el papel de la empresa y la industria como impulsoras de un movimiento innovador mundial, para lo cual ha centrado su atencin en la importancia que tiene la responsabilidad empresarial mundial en la reduccin de las amenazas socio econmicas a la paz y estabilidad internacionales. Clean Clothes Campaign (CCC) www.cleanclothes.org/ Red europea voluntaria fundada en 1990. Actualmente mantiene grupos afiliados en Austria, Blgica, Francia, Alemania, Italia, Holanda, Portugal, Espaa, Suecia y Suiza. La meta de Clean Clothes Campaign es la de mejorar las condiciones de trabajo en la industria de la ropa y confecciones en general. Asimismo, busca eliminar la opresin, explotacin y abuso a los trabajadores en esta industria. Clean Clothes Campaign toma los principales estndares laborales de la OIT, SA8000 y varios otros. Coalition for Environmentally Responsible Economies (CERES) http://www.ceres.org/ La Coalicin para las Economas Ambientalmente Responsables (CERES), fundada en 1989, es una red de ms de 80 inversionistas ambientales y grupos de apoyo que promueven la sostenibilidad. La agrupacin es bien conocida por Los Principios CERES grupo de diez principios que cubre las mayores preocupaciones ambientales que enfrentan las compaas, incluyendo conservacin de la energa, reduccin de desperdicios, tratamiento de desechos y la evaluacin y reduccin del impacto ambiental negativo. Declaracin Universal de los Derechos Humanos www.un.org/ Enunciada en la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1948, la Declaracin Universal de los Derechos Humanos es uno de los documentos ms trascendentes escritos en la historia. Desarrolla el concepto de derechos humanos ampliamente, incluyendo derechos polticos, sociales y econmicos. La Declaracin Universal de los Derechos Humanos ha servido de base a muchas constituciones polticas de pases alrededor del mundo, siendo adems citada en muchos de los principios o cdigos de responsabilidad social. En 1993, 171 gobiernos adoptaron la Declaracin de Viena, la cual reafirm la Declaracin Universal de los Derechos Humanos. Equator Principles http://www.equator-principles.com/ The Equator Principles, lanzados el ao 2003, tuvieron su origen en la reunin de bancos convocada en octubre del 2002 por la International Finance Corporation (IFC) organismo financiero del Banco Mundial, para discutir los temas ambientales y sociales en el financiamiento de proyectos. En aquella reunin, los bancos presentes decidieron desarrollar un marco para la industria bancaria dirigido a incorporar los aspectos sociales y

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ambientales en el financiamiento de proyectos. A septiembre del 2004, veintisiete bancos han adoptado estos principios, entre stos ABN AMRO Bank, Barclays PLC, Citigroup, Credit Suisse First Boston, HVB Group, Rabobank, Royal Bank of Scotland, WestLB AG, Unibanco y Banco Ita, entre otros. Estos bancos deben usar terminologa comn para categorizar los proyectos segn su riesgo ambiental con base en la categorizacin de la IFC y deben requerir a sus clientes demostrar en qu medida han cumplido con los requisitos de proteccin ambiental de la IFC.

EMAS (Eco-Management and Audit Scheme) www.europa.eu.int/ Desarrollado en el 2001 por el Parlamento Europeo y el Consejo de la Unin Europea. EMAS es una iniciativa voluntaria que busca promover el mejoramiento del desempeo ambiental de las organizaciones de manera continua. EMAS sugiere a las organizaciones tomar una serie de acciones en materia ambiental y publicar regularmente un reporte sobre su desempeo en este campo, los cuales deben ser verificados por un certificador independiente. EMAS incluye dentro de sus sistemas gerenciales: Polticas, planeamiento, entrenamiento, comunicacin, documentacin, preparacin para emergencias, registros, auditoras y revisiones gerenciales. EMPRESA http://www.empresa.org/ La organizacin EMPRESA, fundada en 1997, tuvo su origen en la iniciativa de un grupo de 150 empresarios y lderes civiles representantes de diferentes regiones del continente americano, quienes se reunieron en Miami en el primer congreso su tipo con el fin de compartir ideas y debatir sobre la interrogante de cmo lograr que el sector privado asuma un papel ms comprometido con la RSE en el hemisferio. Actualmente, EMPRESA es una alianza de organizaciones empresariales que promueven la Responsabilidad Social Empresarial en las Amricas. Basada en Chile, tiene como propsito fortalecer las organizaciones empresariales nacionales y regionales comprometidas con la RSE y apoyar el establecimiento de nuevas organizaciones afines en los pases americanos que an no cuenten con ellas. Ethical Trading Initiative (ETI) www.ethicaltrade.org/ La Ethical Trading Initiative fue fundada por el Departamento para el Desarrollo Internacional del Gobierno del Reino Unido en 1998. Su objetivo es mejorar las condiciones de trabajo y la calidad de vida de los trabajadores en las cadenas globales de abastecimiento mediante la identificacin, promocin e implementacin de cdigos de conducta corporativos. La iniciativa es tripartita, al estar conformada por miembros provenientes de tres sectores: compaas, ONGs y sindicatos. En busca de sus objetivos, ETI conduce proyectos experimentales para la implementacin de cdigos, tiene un programa de investigacin y publicaciones, y realiza de modo regular seminarios, eventos y conferencias. Fair Labour Association (FLA) www.fairlabor.org/ La FLA es una organizacin sin fines de lucro que combina los esfuerzos del sector privado industrial, organizaciones no gubernamentales (ONGs), colegios y universidades para promover la adopcin de estndares laborales internacionales y mejorar las condiciones de trabajo en todo el mundo. Entre las actividades que realiza la FLA figuran acreditacin de auditores independientes para inspeccionar las fbricas, trabajo con compaas para mejorar sistemas de monitoreo internos e implementacin de sistemas para asegurar que el cdigo de conducta de la FLA sea difundido a travs

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de la cadena de suministros. Asimismo, la FLA acredita, selecciona, contrata y paga certificadores para conducir visitas independientes y externas. Global Reporting Initiative (GRI) www.globalreporting.org/ Desarrollado en 1997 por iniciativa de CERES en colaboracin con el Instituto Tellus, el GRI ha sido la iniciativa pionera en dar guas para elaborar reportes en RSE, que sirven como marco para la presentacin de la informacin en las reas econmica, social y ambiental. La misin del GRI es elevar la calidad de los reportes y mejorar as su capacidad para ser comparados, su consistencia y utilidad. Global Sullivan Principles of Corporate Social Responsibility www.globalsullivanprinciples.org/ En 1999, el Reverendo Len Sullivan lanz los Principios Globales Sullivan, luego de realizar un proceso de consulta y validacin con varias compaas y pblicos de inters. El objetivo de estos principios es estimular a las compaas a apoyar la justicia econmica, social y poltica en cualquier lugar que hagan negocios; apoyar el respeto a los derechos humanos y estimular la igualdad de oportunidades a todo nivel de empleo, incluyendo diversidad racial y de gnero; as como contribuir a mejorar la calidad de vida de las comunidades donde las empresas operan. Instituto Ethos http://www.ethos.org.br/ El Instituto Ethos, fundado en Brasil en el ao 2000, es la organizacin lder en RSE en el Brasil y una de las que mayor avance ha logrado en Amrica Latina. Su misin es movilizar, estimular y ayudar a las compaas a manejar sus negocios de una manera socialmente responsable, hacindolos socios en la construccin de una sociedad justa y sostenible. Actualmente agrupa a 800 empresas que representan el 30% del PIB del Brasil e incluye un grupo de indicadores dirigidos a que las compaas asociadas al instituto puedan realizar un autodiagnstico de su avance en el campo de la RSE. ISO 14001 www.iso.ch El ISO 14001, fue lanzado en 1996 por la International Organization for Standardization (ISO), con el objetivo de incorporar los aspectos ambientales en las prcticas gerenciales. El ISO define un sistema gerencial ambiental, como la parte del sistema gerencial total que incluye la estructura organizativa, actividades de planeamiento, responsabilidades, prcticas, procedimientos, procesos, recursos, implementacin, logros, revisin y apego a la poltica ambiental dirigidos a minimizar el impacto negativo en el ambiente generado por las actividades de la compaa, as como lograr el mejoramiento continuo en su desempeo ambiental. Johnson & Johnson Credo www.jnj.com Iniciativa pionera en RSE, lanzada en 1943. El credo de Johnson & Johnson contiene los valores y cdigo de conducta de la compaa resumidos en un texto de pgina y media. En el mismo se hace referencia, entre otros aspectos, a la igualdad de oportunidades, proteccin ambiental y calidad de los productos y servicios. Asimismo, el Credo define los pblicos de inters de J&J entre stos sus clientes (doctores, enfermeras, pacientes, familias), empleados, comunidades, accionistas, proveedores y distribuidores. Uno de los aspectos ms destacables es que su creador Robert Wood Johnson fundador a su vez de J&J, lo convirti en parte de la filosofa de negocios diaria de la compaa.

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OECD Guidelines for Multinational Enterprises www.oecd.org Fundada en 1961, la OECD es una organizacin que agrupa a 30 pases, la cual promueve polticas que contribuyen al crecimiento econmico y desarrollo sostenible. Las Guas de la OECD para Compaas Multinacionales fueron adoptadas en 1976 y en esencia son recomendaciones de los gobiernos a las empresas. La aplicacin de estas recomendaciones por parte de las empresas tiene carcter voluntario. Los objetivos de estas guas son asegurar que las operaciones de las empresas estn en armona con las polticas de los gobiernos, fortalecer la base de confianza mutua entre las empresas y sociedades en las cuales operan, mejorar el clima para la inversin extranjera y lograr una mayor contribucin de las compaas multinacionales al desarrollo sostenible. Una de las fortalezas de esta iniciativa es su amplia cobertura al abarcar casi todos los temas de la RSE. OECD Convention on Combating Bribery of Foreign Public Officials in International Business Transactions http://www.oecd.org En noviembre de 1997, los pases miembros de la OECD y 5 pases no miembros (Argentina, Brasil, Bulgaria, Chile y la Repblica Eslovaca), suscribieron la convencin para combatir el soborno de oficiales pblicos extranjeros en transacciones de negocios internacionales. Esta Convencin es un acuerdo pionero en la definicin de los trminos y desarrollo de un marco legal dirigido a combatir el soborno. sta aplica en caso de sobornos de oficiales de gobiernos extranjeros y no slo en los pases que participaron en la convencin. OECD Principles of Corporate Governance http://www.oecd.org Principios adoptados en 1999 por los pases miembros de la OECD en respuesta a la creciente conciencia de la importancia de una buena Gobernabilidad Corporativa para la confianza de los accionistas, inversionistas y el buen desempeo de los mercados. Los principios de Gobernabilidad Corporativa de la OECD representan la primera iniciativa llevada a cabo por una organizacin intergubernamental para desarrollar principios gua en este campo. Los principios tratan los derechos de los accionistas, la apertura y transparencia de la informacin, las responsabilidades de la Junta Directiva y el rol de los pblicos de inters en gobernabilidad corporativa. Principios de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) www.ilo.org Lanzados en 1977, la Declaracin Tripartita de Principios de la OIT est dirigida hacia las empresas, gobiernos y asociaciones de empleados. La declaracin comprende 28 recomendaciones a las que se abord mediante un proceso de consulta y consenso multilateral. Estas recomendaciones comprenden aspectos referidos a la promocin del empleo, igualdad de oportunidades, salud y seguridad ocupacional, entrenamiento, libertad de asociacin, salarios y beneficios, evaluacin de quejas, entre otros. Asimismo, incluyen procedimientos para examinar disputas que puedan surgir en la implementacin de la Declaracin. Rio Declaration on Environment and Development www.un.org/documents/ga/conf151/aconf15126-1annex1.htm Realizada en 1992, la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Ambiente y el Desarrollo, tambin conocida como la Cumbre del Planeta, marc un punto importante en los temas ambientales e introdujo conceptos clave que tuvieron influencia en muchas de las iniciativas de RSE posteriores. La Declaracin de Ro define dos principios clave el principio de precaucin o prevencin del dao ambiental y el

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principio de pago por la polucin, referido a exigir compensaciones econmicas a los agentes que contaminan el ambiente con la finalidad de motivar acciones correctivas. Estos principios son actualmente elementos claves en muchos estndares ambientales. Shell Business Principles www.shell.com Publicados en 1976, los principios de Shell cubren un amplio rango de temas, incluyendo principios econmicos, integridad de negocios, actividades polticas, salud, seguridad, ambiente, comunidad y competencia. Uno de los aspectos ms significativos es la seccin de responsabilidades, donde Shell identifica sus cinco pblicos de inters clave: accionistas, clientes, empleados, aqullos con los que Shell hace negocios y la sociedad. Sustainability Integrated Guidelines for Management (SIGMA project) www.projectsigma.com El proyecto SIGMA, lanzado en 1999 y desarrollado por Accountability, Forum for the Future y The British Standards Institution (BSI), tiene como meta proveer de asesora clara y prctica a las organizaciones para ayudarlas a realizar contribuciones significativas al desarrollo sostenible. El proyecto SIGMA ha desarrollado guas dirigidas a ayudar a las empresas a superar de modo efectivo los desafos impuestos por los dilemas ticos en las reas social y ambiental. Social Accountability 8000 www.sa-intl.org El SA8000, establecido en 1998, fue el primer sistema de control social desarrollado por Social Accountability International (SAI). El SA8000 est basado en las convenciones de la Organizacin Internacional del Trabajo y en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos y fue diseado para hacer los lugares de trabajo ms humanos. Esta norma laboral fue desarrollada a travs de un proceso participativo con los diversos pblicos de inters y cubre 9 reas que son: trabajo infantil, trabajo forzado, salud y seguridad, libertad de asociacin y negociacin colectiva, discriminacin, prcticas disciplinarias, horario de trabajo, compensacin, sistemas gerenciales. The Natural Step Principles www.naturalstep.org The Natural Step, fue fundado en Suecia en 1989 por el Dr. Karl-Henrik Robert. Esta iniciativa empez en respuesta a la preocupacin creciente acerca de los problemas de salud pblica como consecuencia del incremento de efectos negativos en el ambiente y de la desigualdad social existente en el mundo. En este contexto, The Natural Step surgi como un esfuerzo por proveer un instrumento prctico para evaluar los impactos ambientales de las empresas y el impacto de sus decisiones en trminos de sostenenibilidad. Los principios se enfocan en sistemas, requiriendo a las organizaciones que redefinan su relacin con el ambiente. The King Report II 27 Cdigo de prcticas y conducta corporativa establecido en el 2002, el cual aplica a las empresas con ttulos listadas en la bolsa de valores de Sudfrica (JSE Securities Exchange South Africa). Este cdigo estimula a todas las compaas sudafricanas a adoptar un cdigo tico y desarrollar programas de accin en materia de
No cuenta con pgina web propia, sin embargo se puede encontrar un resumen del King Report II en la direccin de internet: http://www.ecgi.org/codes/country_pages/codes_south_africa.htm
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Gobernabilidad Corporativa. Aborda temas como funciones y remuneracin de los miembros de la junta directiva, gerencia de riesgo, auditoras internas y relacin con los accionistas, entre otros. UN Global Compact www.unglobalcompact.org El UN Global Compact, lanzado en julio del 2000 por la Organizacin de Naciones Unidas (ONU) est conformado por diez principios elementales que abordan los temas de derechos humanos, estndares laborales, medio ambiente y prcticas anticorrupcin. La adopcin de estos principios es voluntaria, sin embargo debido al poder de convocatoria que tiene la ONU, son ms de 1200 las organizaciones que ya han decidido adoptar estos principios. La fortaleza del UN Global Compact es su nivel de focalizacin y claridad mediante diez principios muy concretos, cuya adopcin ha registrado un alto nivel de aceptacin. UN Norms on Responsibilities of Transnational Corporations and Other Business Enterprises with Regard to Human Rights http://www1.umn.edu/humanrts/links/norms-Aug2003.html Las Normas de las Naciones Unidas sobre las Responsabilidades de las Compaas Transnacionales y otros Negocios con respecto a los Derechos Humanos, fueron aprobadas en agosto del 2003 por la Sub-comisin para la Promocin y Proteccin de los Derechos Humanos de las Naciones Unidas, y estn basadas en la experiencia de varios cdigos anteriores. Los principios declarados en esta iniciativa, a diferencia del UN Global Compact, tienen una mayor cobertura de reas de RSE, integrando temas como derechos humanos, derechos laborales, medio ambiente, aspectos de desarrollo, prcticas anti-corrupcin y guas sobre proteccin del consumidor. World Business Council for Sustainable Development (WBCSD) http://www.wbcsd.ch/ Establecido en 1991, el WBCSD es una coalicin de 170 compaas internacionales, pertenecientes a 35 pases y 20 sectores industriales, unidas por el compromiso compartido con el desarrollo sostenible. El WBCSD seala que los tres pilares para el desarrollo sostenible son el crecimiento econmico, el balance ecolgico y el progreso social. La misin del WBCSD es proveer un liderazgo por parte de los negocios para que stos acten como un catalizadores del proceso de cambio hacia el desarrollo sostenible, as como para promover la ecoeficiencia, innovacin y responsabilidad social empresarial.

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Fondos de Inversin e ndices burstiles especializados en RSE

Calvert Group http://www.calvertgroup.com/ Fondo de inversin fundado en 1983. Para el II trimestre del ao 2004, administraba aproximadamente US$2.15 billones de activos. Por ms de 20 aos, la visin del Grupo Calvert ha incluido en su criterio de seleccin de inversiones los aspectos sociales y ambientales. Con esta finalidad ofrece un conjunto de fondos mutuos diseados a ayudar a los inversionistas a lograr su seguridad financiera mientras contribuyen a la construccin de un futuro sostenible. Asimismo, no invierten en compaas de las industrias de armas, tabaco, alcohol y juegos de casino. El Grupo Calvert en el ao 2000 lanz el Calvert Social Index dirigido a medir el desempeo burstil de las compaas ms grandes de EE.UU. que han adoptado prcticas socialmente responsables.

Domini Social Investments http://www.domini.com/ Fondo especializado en Inversin Socialmente Responsable (ISR), fundado por Amy Domini en 1990. Para el segundo trimestre del ao 2004, administraba una cartera de activos de US$1.5 billones integrada por inversionistas individuales e institucionales, quienes invierten a travs del Domini Social Equity FundSM y otros dos instrumentos de inversin dirigidos al desarrollo econmico de las comunidades Domini Social Bond FundSM y Domini Money Market Accounts.

Sustainable Asset Management (SAM) http://www.sam-group.com/htmld/main.cfm Fondo establecido en Zurich, Suiza en 1995. El tamao de portafolio que manejan es de US$170 millones. Junto con Dow Jones & Company lanz en 1999 el ndice Dow Jones Sustainability para medir el desempeo de las empresas socialmente responsables a nivel mundial. SAM ofrece instrumentos de inversin dirigidos a fomentar la sostenibilidad como The Sustainable Performance Group y varios fondos mutuos, los cuales combinan en el proceso de inversin la investigacin profunda en sostenibilidad con la construccin clsica de portafolio. Adicionalmente, SAM contrata una auditoria externa efectuada por PriceWaterhouseCoopers con la finalidad de asegurar la calidad y objetividad de la informacin y corroborar la incorporacin de prcticas de RSE por parte de las empresas que constituyen su portafolio de inversiones.

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ndices Dow Jones Sustainability Index http://www.sustainability-indexes.com/ El ndice Dow Jones Sustainability es uno de los primeros ndices globales que da seguimiento al desempeo financiero de las empresas lderes en sostenibilidad a nivel mundial. Este ndice fue lanzado en 1999 y en el primer semestre del 2004 inclua a 317 compaas. ste fue desarrollado con base en la cooperacin de Dow Jones Indexes, STOXX Limited y SAM. Asimismo, provee a las compaas dedicadas a la administracin de activos, de un parmetro de comparacin confiable para manejar portafolios sostenibles. Calvert Social Index http://www.calvert.com/sri_calvertindex.asp Establecido en el ao 2000 por el Grupo Calvert, es un parmetro de comparacin construido para medir el desempeo de empresas socialmente responsables basadas en EE.UU. La base para la construccin de este ndice son las 1,000 empresas ms grandes en EE.UU., quienes tienen acciones listadas en la NYSE y NASDAQ-AMEX. El departamento de investigacin social de Calvert analiza y conduce una auditoria de cada una de estas compaas desde la perspectiva econmica, social y ambiental, incluyendo en el ndice a las que cumplen con este criterio de escrutinio y excluyendo a las que no lo cumplen. Las reas principales de enfoque son productos y servicios, salud y seguridad ocupacional, integridad y medio ambiente. Este ndice es revisado y reconstruido una vez al ao para reflejar el apego a los principios de responsabilidad social y acciones corporativas tales como fusiones y adquisiciones. Standard & Poors 500 index http://www2.standardandpoors.com/ ndice desarrollado por la compaa proveedora de ndices y calificaciones de riesgo Standard & Poors. El ndice Standard & Poors 500, es una canasta de acciones de las 500 mayores empresas de Estados Unidos. Este ndice selecciona a las compaas con base en su capitalizacin de mercado, liquidez y sector. El S&P 500 cubre alrededor del 75% de la capitalizacin total del mercado de acciones de Estados Unidos. La mayora de expertos considera al S&P 500 uno de los mejores parmetros de comparacin disponibles para juzgar el desempeo del mercado completo de acciones de Estados Unidos. FTSE 4Good index http://www.ftse.com/ftse4good/ Las series de los ndices FTSE4Good, lanzados en el 2001, por el FTSE Group compaa independiente dedicada a la creacin y administracin de ndices resultado de la asociacin del Financial Times y The London Stock Exchange, han sido diseados para medir el desempeo de las empresas que cumplen con estndares internacionales de responsabilidad social, as como para facilitar la evaluacin para la inversin en este tipo de compaas. Las series FTSE4Good comprenden cuatro ndices comparativos, para los mercados de EE.UU., Reino Unido Europa y mundial.

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Domini 400 Social index http://www.domini.com/Social-Screening/creation_maintenance.doc_cvt.htm El Domini 400 Social Index, desarrollado y lanzado en 1990 por Domini Social Investments, es un ndice que monitorea el desempeo burstil de las acciones comunes de 400 empresas estadounidenses que han pasado el escrutinio de mltiples criterios sociales y ambientales. Comprende aproximadamente 250 compaas incluidas en el ndice Standard & Poor's 500, 100 compaas grandes adicionales no incluidas en el S&P 500 pero representativas en la industria, y aproximadamente 50 compaas adicionales con intereses y caractersticas sociales particularmente fuertes. El desempeo para los ltimos 10 aos de Domini 400 Index fue de 10.8% vrs. 10.05% de Standard & Poors 500 Index (perodo terminado en septiembre del 2003).

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