PODER LEGISLATIVO

Ley N 2157
QUE REGULA EL FUNCIONAMIENTO DEL INSTITUTO NACIONAL DE COOPERATIVISMO Y ESTABLECE SU CARTA ORGNICA

CAP TULO I DE LA NATURALE!A Y DEL DOMICILIO A"#$ 1 N%#&"%'e(% )&"*+,-%$ El Instituto Nacional de Cooperativismo, en adelante INCOOP, creado por la Ley de Cooperativas, es persona jurdica de derecho p lico, aut!noma y aut"r#uica, de duraci!n inde$inida, ser" la %utoridad de %plicaci!n de la le&islaci!n cooperativa y %utoridad de Control de los Entes Cooperativos, y se re&ir" por las disposiciones de la presente ley, los re&lamentos y dem"s normas relativas al cooperativismo' Re'%-,./e0 -./ e' P.+e" E1e-&#,2.' Las relaciones del INCOOP con el Poder Ejecutivo se canali(ar"n por conducto del )inisterio de %&ricultura y *anadera' D.4,-,',.$ El INCOOP tendr" su domicilio en el "rea metropolitana de la ciudad de %sunci!n, correspondiendo a su Consejo +irectivo $ijar el domicilio real de la entidad' ,u "m ito de actuaci!n a arcar" todo el territorio nacional y, en tal sentido, podr" ha ilitar a&encias, o$icinas y representaciones en cual#uier lu&ar del pas' CAPITULO II DE LOS FINES Y LAS FUNCIONES A"#$ 5 F,/e0$ El INCOOP tendr" por $ines cumplir y hacer cumplir el precepto contenido en el %rt' --./ de la Constituci!n Nacional, y actuar como %utoridad de %plicaci!n de la Ley de Cooperativas, de esta ley y de los re&lamentos y resoluciones dictados en consecuencia' F&/-,./e0$ ,on $unciones del INCOOP, sin perjuicio de las dem"s #ue le otor&ue esta ley y la Ley +e C..6e"%#,2%0 las si&uientes0

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A"#$ 5

a1 Cumplir y hacer cumplir las disposiciones de esta ley, la Ley de

Cooperativas, los re&lamentos, las resoluciones y dem"s normas vi&entes2

1 Coordinar las polticas y o jetivos desarrollados por los dem"s or&anismos

del Estado aplica les al campo cooperativo, $ormulando proyectos, planes y pro&ramas #ue tiendan al $ortalecimiento y di$usi!n del cooperativismo2

c1 Ela orar las normas para la $iscali(aci!n y certi$icaci!n de las

cooperativas2
1

d1 +ictar resoluciones de car"cter &eneral y particular y, pronunciar otros

actos administrativos con arre&lo a la le&islaci!n cooperativa vi&ente2

e1 +ictar resoluciones, sin perjuicio de lo estipulado en el inciso anterior, #ue

&uarden relaci!n con la autori(aci!n para $uncionar, apertura de sucursales y a&encias, re#uisitos de operatoria de e$ectivo mnimo, $ondo de &aranta y mar&en de solvencia, las relaciones t3cnicas y re&ulaciones prudenciales so re li#uide(, solvencia, respaldo patrimonial, normas de conta ilidad y valoraci!n, y todas a#uellas relacionadas con la actividad econ!mica 4 $inanciera de las cooperativas'

$1 Promover el per$eccionamiento de la le&islaci!n cooperativa2 &1 Cele rar y ejecutar convenios y acuerdos nacionales e internacionales #ue
ten&an por o jeto el desarrollo cooperativo2

h1 %utori(ar el $uncionamiento de las cooperativas, cual#uiera $uera el &rado

de las mismas, e inscri irlas en el 5e&istro de Cooperativas a su car&o, con arre&lo a la ley y sus re&lamentaciones2

i1 5u ricar los li ros e6i&idos por las normas le&ales y re&lamentarias2 j1 Ejercer la $iscali(aci!n y control administrativa, econ!mica 7 $inanciera,
social y los servicios de las cooperativas, centrales, $ederaciones y con$ederaciones de cooperativas2 y certi$icarlas se&n par"metros cooperativos a ser re&lamentados2

81 Ejercer i&ualmente la

$iscali(aci!n de las cooperativas con miras a determinar el cumplimiento de la Ley de Cooperativas, esta ley, los re&lamentos administrativos, el Estatuto ,ocial de las entidades $iscali(adas y las dem"s disposiciones aplica les' El in$orme sur&ido de la $iscali(aci!n de er" ser puesto a consideraci!n de la %sam lea de socios cele rada con posterioridad a la misma' y actividades de las cooperativas, por s o a trav3s de las centrales y $ederaciones cooperativas, y en el caso de las centrales directamente por el INCOOP7

l1 Instituir, mediante acto $undado, vi&ilancias locali(adas de las operaciones

m1 +isponer, en resoluci!n $undada, la intervenci!n de las cooperativas,

centrales, $ederaciones y con$ederaciones de cooperativas, con$ormidad con el procedimiento esta lecido en esta Ley2 de

n1 +isponer en resoluci!n $undada, la aplicaci!n de sanciones a las

cooperativas, $ederaciones, centrales y con$ederaciones de cooperativas, as como a los miem ros #ue inte&ran sus !r&anos2

o1 +isponer en resoluci!n $undada la cancelaci!n de la personera jurdica de

las cooperativas, centrales, $ederaciones cooperativas previo sumario administrativo2 o con$ederaciones de

p1 %utori(ar la disoluci!n y li#uidaci!n voluntaria de las cooperativas,

centrales, $ederaciones y con$ederaciones de cooperativas2

#1 Or&ani(ar un servicio estadstico y de in$ormaci!n del movimiento

cooperativo nacional y reali(ar estudios e investi&aciones peri!dicas acerca del mismo y pu licar sus resultados'

r1 Cali$icar y re&istrar con$orme con los re&lamentos #ue se dicten, a las

personas y entidades consultoras o auditoras a $in de ha ilitarlas para reali(ar tareas en las cooperativas2

s1 Implementar un servicio de central de ries&os $inancieros de cooperativas2 t1 Ejecutar todos los actos jurdicos #ue resulten necesarios para el mejor
cumplimiento de los $ines esta lecidos en esta ley2

u1 Los !r&anos de $iscali(aci!n p licas en el "m ito de su competencia

de er"n coordinar y canali(ar a trav3s de la +irecci!n de ,upervisi!n y 9iscali(aci!n del INCOOP, el cumplimiento de la Ley de Cooperativas, 3sta Ley y las dem"s vi&entes en la materia2 y,

v1 Las dem"s esta lecidas en la Ley de cooperativas y otras disposiciones

le&ales' CAP TULO III DE LA ESTRUCTURA ORGNICA A"#$ 8 D,"e--,9/ y A+4,/,0#"%-,9/$ La +irecci!n y %dministraci!n del INCOOP, estar" a car&o de un Consejo +irectivo, compuesto por un Presidente, cuatro miem ros titulares y cuatro miem ros suplentes, #ue ser"n nom rados de la si&uiente $orma0 a1 El Presidente ser" nom rado por el Poder Ejecutivo, de una terna electa en la %sam lea Nacional de Cooperativas convocada por las con$ederaciones le&almente reconocidas, #uien ejercer" la $unci!n de :e$e %dministrativo del INCOOP7 y, 1 Los miem ros titulares con sus respectivos suplentes ser"n electos en %sam leas ,ectoriales de Cooperativas, uno por cada sector o entidades si&uientes0 I1 Por las con$ederaciones le&almente reconocidas2 II1 por las cooperativas cuya actividad principal sea de producci!n a&ropecuaria2 III1 por las cooperativas cuya actividad principal sea de ahorro y cr3dito2 y I;1 por los dem"s tipos de cooperativas' El +irector y los miem ros del Consejo %sesor del INCOOP previsto en la Ley <.=>?< +e Cooperativas #ue a la $echa de vi&encia de la presente Ley estuvieren en $unciones dictar"n un re&lamento electoral con$orme a la Ley Electoral vi&ente' Los ele&idos de acuerdo con este inciso, inte&rar"n el Consejo +irectivo de pleno derecho' A"#$ 7 Re:&,0,#.0 6%"% ,/#e;"%" e' C./0e1. D,"e-#,2.$ Para inte&rar el Consejo +irectivo, se re#uiere0 a1 ,er de nacionalidad para&uaya, e6i&encia s!lo para el presidente del Consejo +irectivo2 1 @a er cumplido treinta aAos de edad2 c1 *o(ar de plena capacidad le&al para contratar2 y,

d1 Bener la calidad de socio de una cooperativa con anti&Cedad mnima de cinco aAos' A"#$ < I46e+,4e/#.0 6%"% ,/#e;"%" e' C./0e1. D,"e-#,2.$ No podr" Consejo +irectivo, la persona #ue0 inte&rar el

a1 Estuviere li&ada por parentesco dentro del se&undo &rado de consan&uinidad o primero de a$inidad con otro inte&rante del Consejo +irectivo' Este impedimento se e6tiende al c!nyu&e2 1 5ealice actividades de ndole poltico7partidaria u ocupe car&os en ese car"cter mientras duren tales actividades2 c1 5ealice actividades #ue riAan con los principios e intereses cooperativos2 y, d1 @u iere sido condenados a pena privativa de li ertad' La pena sustitutiva no ha ilita al ejercicio del car&o' A"#$ = Pe"*.+. +e M%/+%#.$ Los inte&rantes del Consejo +irectivo durar"n cuatro aAos en el ejercicio de sus $unciones y podr"n ser reelectos o redesi&nados por un perodo m"s, al ca o del cual de er" transcurrir cuanto menos un perodo para #ue puedan volver a ocupar car&os en el Consejo +irectivo, con e6cepci!n del Presidente del Consejo +irectivo' El c!mputo del periodo del primer mandato correr" a partir del ejercicio econ!mico7$inanciero inmediatamente posterior a la $echa de promul&aci!n de esta ley y su $inali(aci!n ser" coincidente con el ejercicio econ!mico correspondiente al cuarto aAo' Los mandatos si&uientes durar"n cuatro D<1 ejercicios econ!mico7 $inancieros' V%-%/-,%0 e/ e' C./0e1. D,"e-#,2.$ En caso de $allecimiento, de incapacidad declarada judicialmente, de renuncia o de remoci!n del Presidente del Consejo +irectivo, el Poder Ejecutivo desi&nar" un nuevo Presidente, de con$ormidad con esta Ley' En ausencia temporal del Presidente, el Consejo +irectivo nom rar" de entre sus miem ros titulares #uien interinamente ejercer" dicho car&o' Los respectivos miem ros suplentes reempla(ar"n en $orma autom"tica a sus titulares y completar"n el periodo de mandato correspondiente, cuando estos $allecieren, se ausentaren de$initivamente, renunciaren, hayan sido removidos por decisi!n de la asam lea de la entidad o sector #ue los desi&n!, $ueren declarados judicialmente incapaces' Los casos de vacancia no previstos ser"n resueltos por el Consejo +irectivo' Los inte&rantes del Consejo +irectivo al terminar su perodo de mandato continuar"n en $unciones hasta #ue $ueren reempla(ados' A"#$ 11 Re;'%0 +e ?&/-,./%4,e/#.$ El Consejo +irectivo sesionar" ordinariamente por lo menos una ve( al mes y e6traordinariamente las veces #ue lo convo#ue el presidente por s, o a pedido de tres miem ros titulares' El #u!rum para sesionar v"lidamente se alcan(a con la presencia de tres miem ros, cuanto menos, y las resoluciones se adoptar"n por simple mayora de votos de los presentes en la sesi!n' En caso de empate, el Consejo re&lamentar" la $orma de dirimir la i&ualdad' Bodas las dem"s cuestiones re$erentes al $uncionamiento del Consejo +irectivo en su condici!n de !r&ano cole&iado, estar"n previstas en un re&lamento a ser apro ado por el propio Consejo' Re06./0%@,',+%+ +e '.0 C./0e1e".0$ Los inte&rantes del Consejo +irectivo ejercer"n sus $unciones ajo su responsa ilidad, ciAendo sus actos a esta Ley, las dem"s leyes pertinentes y sus re&lamentos' Bodo acto, resoluci!n u
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omisi!n del Consejo +irectivo #ue contraviniere las normas le&ales y re&lamentarias o #ue implicare el prop!sito de causar perjuicio a la instituci!n, har" incurrir en responsa ilidad personal y solidaria a los consejeros presentes en la sesi!n correspondiente en #ue hu ieran participado con su voto en la apro aci!n de la respectiva resoluci!n' Los votos en disidencia, con sus $undamentos, constar"n en el acta de la sesi!n respectiva' La responsa ilidad civil de los inte&rantes del Consejo +irectivo su sistir" hasta cinco aAos si&uientes a la terminaci!n de sus mandatos y apro aci!n de sus &estiones' A"#$ 13 Re4&/e"%-,9/ % '.0 -./0e1e".0$ Los miem ros titulares del Consejo +irectivo #ue representan al )ovimiento Cooperativo Nacional, podr"n perci ir una remuneraci!n en concepto de dieta a ser $ijado por las entidades o sectores #ue los eli&i!' El Presidente del Consejo +irectivo perci ir" una remuneraci!n a ser esta lecida en el Presupuesto *eneral de la Naci!n' De@e"e0 y %#",@&-,./e0 +e' C./0e1. D,"e-#,2.$ ,on de eres y atri uciones del Consejo +irectivo0 a1 Cumplir y hacer cumplir la le&islaci!n cooperativa y dem"s normas le&ales pertinentes2 1 9ijar la poltica &eneral del INCOOP y apro ar los planes, proyectos y pro&ramas a ser ejecutados2 c1 %dministrar el patrimonio del INCOOP2 d1 %pro ar el proyecto de presupuesto de la instituci!n a ser elevado a consideraci!n de las autoridades nacionales2 e1 5emitir antes del E= de $e rero de cada aAo, al Poder Ejecutivo y a las con$ederaciones de cooperativas reconocidas, la memoria, el alance &eneral, el cuadro de in&resos y &astos, as como el inventario correspondiente a cada ejercicio $iscal, con$orme con las normas presupuestarias y $inancieras de la naci!n y con los principios de conta ilidad &eneralmente aceptados2 $1 %utori(ar la ad#uisici!n de ienes y servicios mediante licitaci!n p lica, concurso de precios, compras directas, en la $orma y condiciones esta lecidas en las leyes respectivas, y otor&ar las adjudicaciones resultantes2

A"#$ 15

&1 %ceptar le&ados, donaciones y otras li eralidades2 h1 Otor&ar poderes &enerales o especiales2 i1 j1 %utori(ar la contrataci!n de asesores y de e6pertos e6ternos o de $irmas consultoras2 Esta lecer y re&lamentar la or&ani(aci!n interna del INCOOP dentro del marco de la presente LeyA y apro ar los planes y pro&ramas administrativos, $inancieros y de otra ndole2

81 %pro ar la re&lamentaci!n interna a la #ue ceAir"n su conducta los $uncionarios del INCOOP2 l1 %utori(ar la ha ilitaci!n de o$icinas, dependencias o representaciones en cual#uier lu&ar del territorio nacional2

m1 Nom rar, contratar, promover, trasladar o remover a los $uncionarios de con$ormidad con las leyes y re&lamentaciones pertinentes, a propuesta del Presidente2 n1 %utori(ar la constituci!n de &rav"menes so re ienes del INCOOP, as como la enajenaci!n de los mismos, con$orme con las leyes administrativas aplica les a cada caso2 o1 %utori(ar la apertura y cierre de cuentas ancarias del INCOOP2 p1 +ictar la resoluci!n de reconocimiento de personera jurdica de las cooperativas, otor&ar el certi$icado de inscripci!n de las mismas e inscri ir las asociaciones de cooperativas2 #1 Ordenar la instrucci!n de sumario administrativo a las cooperativas, centrales, $ederaciones, con$ederaciones y asociaciones de cooperativas, as como a los miem ros de !r&anos electivos y>o &erentes, en averi&uaci!n y esclarecimiento de presuntas in$racciones a la le&islaci!n cooperativa2 r1 %plicar a las cooperativas, $ederaciones, centrales y con$ederaciones de cooperativas, y>o a los miem ros de sus !r&anos electivos y>o &erentes, las sanciones #ue correspondan se&n la ley y por las causales previstas en la le&islaci!n cooperativa2 s1 5esolver los recursos de apelaci!n contra las resoluciones emitidas por la presidencia del Consejo +irectivo2 y, t1 A"#$ 15 5eali(ar las dem"s actividades previstas en la ley, y las #ue resulten necesarias para el mejor cumplimiento de los $ines del INCOOP$

De' 6"e0,+e/#e +e' C./0e1. D,"e-#,2.$ El presidente del Consejo +irectivo ejercer" la representaci!n le&al de la entidad, y dedicar" su actividad al servicio e6clusivo del INCOOP, e6cepto el ejercicio de la docencia' ,us de eres y atri uciones son0 a1 Cumplir y hacer cumplir las disposiciones de la le&islaci!n cooperativa y dem"s normas le&ales #ue sean aplica les2 1 Convocar y presidir las sesiones del Consejo +irectivo2 c1 5esolver los asuntos de car"cter ur&ente, con car&o de in$ormar al Consejo +irectivo en la primera sesi!n #ue con posterioridad se cele re2 d1 %dministrar los $ondos del INCOOPA conjuntamente con un miem ro del Consejo +irectivo, con$orme al Presupuesto y con las resoluciones del Consejo +irectivo2 e1 Ela orar y someter a consideraci!n del Consejo +irectivo la memoria, el alance &eneral, el cuadro de in&resos y &astos, y el inventario anual2 $1 Ela orar y someter a consideraci!n del Consejo +irectivo, antes del .F de junio de cada aAo, el anteproyecto de presupuesto anual del INCOOP2

&1 Proponer al Consejo +irectivo la creaci!n de servicios y dependencias2 h1 ,uscri ir el otor&amiento de poderes con autori(aci!n del Consejo +irectivo2

i1

,ometer a consideraci!n del Consejo +irectivo los asuntos de su competencia e in$ormar so re la marcha de los planes y pro&ramas, de la ejecuci!n presupuestaria, de los estados $inancieros y de todo otro asunto de inter3s para la entidad2 %utori(ar la ad#uisici!n y enajenaci!n de ienes y servicios hasta el importe #ue autorice el re&lamento apro ado por el Consejo +irectivo2 y,

j1

81 5esolver los recursos de reconsideraci!n' A"#$ 18 De' S*/+,-. +e' INCOOP$ El movimiento $inanciero y administrativo del INCOOP, ser" controlado permanentemente por un sndico desi&nado por la Contralora *eneral de la 5ep lica, y su remuneraci!n estar" incluida en el presupuesto de la misma' El sndico podr" asistir a las sesiones del Consejo +irectivo y tendr" acceso a los documentos, y li ros y dem"s compro antes de las operaciones de la instituci!n y acompaAar" con su $irma los estados conta les' In$ormar" semestralmente al Consejo +irectivo del INCOOP, a la Contralora *eneral de la 5ep lica, al )inisterio de %&ricultura y *anadera y al auditor interno del Poder Ejecutivo so re la &esti!n operativa de la entidad' )ientras dure en sus $unciones, no podr" ne&ociar o contratar directa o indirectamente con el INCOOP y tiene la misma responsa ilidad #ue los consejeros' De6e/+e/-,%0 I/#e"/%0$ El INCOOP contar" con las dependencias mencionadas en este artculo0 a1 +irecci!n %dministrativa y 9inanciera2 1 +irecci!n de ,upervisi!n y 9iscali(aci!n2 c1 +irecci!n de 5e&istros, Estadsticas e In$ormaciones2 d1 %sesora :urdica2 e1 %uditoria Interna2 y $1 A"#$ 1< A"#$ 1= ,ecretara *eneral'

A"#$ 17

D,"e--,9/ A+4,/,0#"%#,2% y F,/%/-,e"%B Estar" a car&o de un e&resado universitario en temas econ!micos, administrativos o conta les' D,"e--,9/ +e S&6e"2,0,9/ y F,0-%',(%-,9/$ Estar" a car&o de un pro$esional e&resado en ciencias econ!micas, administrativas o conta les, con conocimientos en temas cooperativos' % su car&o estar" el cumplimiento de lo esta lecido en los incisos e1, j1 y 81 del %rt' G de la presente Ley' D,"e--,9/ +e Re;,0#".0A E0#%+*0#,-%0 e I/?."4%-,./e0$ Estar" a car&o de un pro$esional competente en el "rea de las estadsticas' A0e0."*% )&"*+,-%$ La %sesora :urdica, dependiente del presidente del Consejo +irectivo, estar" a car&o de un pro$esional a o&ado con conocimientos en +erecho Cooperativo y e6periencia mnima de cinco aAos en el ejercicio de la pro$esi!n' Bendr" por $unci!n la de orientar a las autoridades de la instituci!n en todos los asuntos de orden le&al y jurdico, as como representar al INCOOP en los asuntos judiciales y administrativos, sin perjuicio de la desi&naci!n de otros pro$esionales para cuestiones espec$icas' A&+,#."*% I/#e"/%$ +epender" del Consejo +irectivo y estar" a car&o de un pro$esional e&resado en ciencias econ!micas, administrativas o conta les'

A"#$ 2>$ A"#$ 21

A"#$ 22

A"#$ 23

Se-"e#%"*% Ge/e"%'$ +epender" del Consejo +irectivo y estar" a car&o de una persona id!nea, #uien tendr" a su car&o dar entrada y salida a documentos2 asistir al presidente en la ela oraci!n de las documentaciones2 y cumplir las dem"s $unciones $ijadas en el respectivo re&lamento' CAP TULO IV DEL PATRIMONIO Y LAS FUENTES DE RECURSOS

A"#$ 25

C./0#,#&-,9/ +e' 6%#",4./,.$ El patrimonio del INCOOP estar" constituido, por0 a1 Los ienes #ue a la $echa de la pu licaci!n de esta ley estuviesen en posesi!n del INCOOP' El Estado trans$erir" esos ienes al INCOOPA a titulo &ratuito, dentro de los noventa das de vi&encia de esta ley2 y 1 Los recursos previstos en este captulo'

A"#$ 25

Re-&"0.0$ Las $uentes de recursos $inancieros del INCOOP, ser"n0 a1 Las asi&naciones previstas en el Presupuesto *eneral de la Naci!n2 1 Las asi&naciones provenientes en virtud de leyes especiales2 c1 Los le&ados, donaciones y otras li eralidades #ue reci a2 d1 Las recaudaciones en concepto de prestaci!n de servicios, de la e6pedici!n de re&istros, visaciones y certi$icaciones, de la ru ricaci!n de li ros y de la inscripci!n en los re&istros a su car&o' El monto por los conceptos seAalados ser" re&lamentado por el Consejo +irectivo, y no so repasar" el costo de los servicios2 e1 Las recaudaciones anuales o li&atorias a ser perci idas de las cooperativas, centrales, $ederaciones y con$ederaciones de cooperativas cuyo monto se o tendr" de la sumatoria de los si&uientes par"metros0 -H1 el F,EGI del salario mnimo mensual calculado por el nmero de socios de cada cooperativa al cierre de su ejercicio econ!mico anual2 y, E/1 el F,-EI del capital inte&rado de cada cooperativa al cierre de su ejercicio econ!mico anual' El INCOOP re&lamentar" la $orma y oportunidad de percepci!n de estos $ondos2 $1 Los $ondos provenientes de convenios, acuerdos o contratos cele rados con entidades nacionales o internacionales, p licas o privadas2 y, &1 Los in&resos en concepto de multas aplicadas a las entidades #ue in$rinjan la le&islaci!n cooperativa'

A"#$ 28

F"%/:&,-,%0 y eC./e"%-,./e0$ El INCOOP &o(ar" de las si&uientes $ran#uicias y e6oneraciones tri utarias0 a1 9ran#uicia postal y tele&r"$ica dentro del territorio nacional2 1 Bodo tri uto $iscal, incluyendo el impuesto a los actos y documentos, el impuesto al valor a&re&ado, el impuesto a la renta2 c1 +erechos aduaneros, sus adicionales y recar&os2 d1 +erechos y aranceles consulares2 y, e1 Bodo otro &ravamen so re la importaci!n de INCOOP'
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ienes destinados al

CAP TULO V DE LOS RECURSOS Y LAS ACCIONES A"#$ 27 L.0 Re-&"0.0 A+4,/,0#"%#,2.0 y A--,9/ C./#e/-,.0%$ Contra los actos administrativos emanados de las autoridades del INCOOP, podr" interponerse recurso de reconsideraci!n ante la misma autoridad #ue produjo el acto' Este recurso de er" plantearse dentro del pla(o perentorio de cinco das h" iles posteriores a la noti$icaci!n, y resolverse a los die( das h" iles si&uientes a la interposici!n del mismo' El acto administrativo resultante de la reconsideraci!n podr" ser apelado ante el Consejo +irectivo dentro del perentorio pla(o de cinco das h" iles, contados desde la $echa de la respectiva noti$icaci!n, y dicho !r&ano cole&iado de er" dictar resoluci!n de$initiva en los veinte das si&uientes a la promoci!n del recurso de apelaci!n' Contra las resoluciones del Consejo +irectivo s!lo podr" interponerse recurso de reconsideraci!n, si la resoluci!n $uere ori&inaria de este !r&ano' Podr" interponerse demanda ante el $uero contencioso administrativo dentro del perentorio e improrro&a le pla(o de dieciocho D-=1 das h" iles, contados desde la $echa de noti$icaci!n del o de los actos administrativos considerados lesivos' La interposici!n de los recursos administrativos, as como de la acci!n contenciosa, suspender" los e$ectos del acto administrativo atacado, a menos #ue se trate de una resoluci!n #ue ordena la vi&ilancia locali(ada o la intervenci!n de una entidad cooperativa, central, $ederaci!n o con$ederaci!n de cooperativas en cuyo caso, las medidas ordenadas de er"n cumplirse nterin se resuelvan los recursos o la demanda' En los dem"s casos, el recurrente o accionante podr" tam i3n solicitar e6presamente #ue la concesi!n o la acci!n no ten&a e$ecto suspensivo' A"#$ 2< I46&;/%-,9/ +e "e0.'&-,./e0 %0%4@'e%",%0$ Las resoluciones dictadas por el INCOOP so re pedidos de impu&naci!n de resoluciones asam learias, podr"n ser apeladas, en se&unda instancia, mediante escrito $undado presentado al INCOOP, dentro del pla(o de die( das h" iles, contados a partir del da si&uiente a la noti$icaci!n' Este pla(o se ampliar" a #uince das cuando el domicilio de la cooperativa a$ectada estuviere u icado a una distancia superior a doscientos 8il!metros de la capital' Interpuesto el recurso, el INCOOP lo conceder" siempre #ue se cumplan las condiciones de $orma esta lecidas, de iendo remitir los autos, dentro de los ocho das h" iles posteriores, al Bri unal Electoral de la Circunscripci!n :udicial correspondiente al domicilio de la cooperativa, cuando se trate de asuntos electorales' En los dem"s casos, los autos se remitir"n al :u(&ado Civil y Comercial de Burno de la Circunscripci!n :udicial donde se halle u icada la cooperativa' El recurso de apelaci!n contra la resoluci!n del INCOOP #ue con$irma las resoluciones asam learias, se conceder" sin e$ecto suspensivo y en relaci!n2 cuando la resoluci!n apelada anule las resoluciones asam learias, el recurso se conceder" li remente y con e$ecto suspensivo, a menos #ue el apelante pidiere #ue se le conceda en relaci!n y sin e$ecto suspensivo' C.@". -.46&'0,2.$ Para el co ro compulsivo de al&una o li&aci!n #ue las cooperativas y centrales tuvieren con el INCOOP, ser" su$iciente ttulo ejecutivo el certi$icado de deuda emitido por el INCOOP, de idamente noti$icado a la entidad deudora' ,i la o li&aci!n consistiere en el aporte anual, y en el supuesto de #ue la asam lea no pudiere llevarse a ca o por al&n motivo, la li#uidaci!n se practicar" so re la ase del ltimo alance apro ado' Este mismo criterio se adoptar" para los casos imprevistos' Para el co ro por

A"#$ 2=

va :udicial, ser" competente el :u(&ado en lo Civil y Comercial de Burno de la Capital, y el procedimiento ser" el de ejecuci!n de sentencia' CAP TULO VI DE LA INTERVENCION A"#$ 3>D L% ,/#e"2e/-,9/$ La intervenci!n es un procedimiento #ue tiene como o jeto re&ulari(ar el $uncionamiento de una cooperativa, $ederaci!n, central o con$ederaci!n, cuando la e6istencia de ella corra ries&o &rave e inminente' Cuando el INCOOP realice una investi&aci!n de o$icio o a instancia de parte, y determine ries&o &rave e inminente para la e6istencia de una cooperativa, $ederaci!n, central, con$ederaci!n o de una asociaci!n cooperativa, de er" ela orar un in$orme #ue evidencie #ue la misma, por s sola, no puede continuar reali(ando operaciones de car"cter econ!mico' A"#$ 31D P".-e+,4,e/#. +e ,/#e"2e/-,9/$ El INCOOP ordenar" iniciar el proceso de intervenci!n, pudi3ndolo ejecutar directamente o por acuerdo con los or&anismos de inte&raci!n en el "m ito de acci!n de la cooperativa o jeto de la medida' La intervenci!n de er" re&irse por las si&uientes disposiciones0 -' Nom rar un interventor o comisi!n interventora, #ue tendr" las m"s amplias $acultades para re&ulari(ar el $uncionamiento de la cooperativa, $ederaci!n, central o con$ederaci!n, sin incluir las de disposici!n de ienes inmue les2 los miem ros del Consejo de %dministraci!n, de la :unta de ;i&ilancia y la *erencia #uedar"n suspendidos en sus $unciones mientras su sista la intervenci!n' E' La intervenci!n no podr" durar m"s de noventa D?F1 das, pudiendo prorro&arse por una sola ve( por el mismo perodo' +entro de ese lapso el interventor o comisi!n interventora, convocar" la %sam lea *eneral de ,ocios para in$ormar de la situaci!n y de las medidas a tomar para normali(ar el $uncionamiento de la entidad' .' La disposici!n de ienes inmue les se reali(ar" solo con e6presa autori(aci!n del INCOOP' <' En cual#uier momento en el #ue se re&ularice el $uncionamiento de la entidad intervenida, en el lapso de los noventa D?F1 das, el interventor o comisi!n interventora, convocar" la %sam lea *eneral de los asociados, rendir" in$orme de la actuaci!n y se har" entre&a $ormal de la administraci!n a las autoridades #ue la %sam lea desi&ne o rati$i#ue' G' ,i concluidos los noventa D?F1 das y su pr!rro&a, si la hu iere, y persiste la causa y situaci!n #ue ori&inaron la intervenci!n, el INCOOP proceder" al retiro de la autori(aci!n para operar, de la entidad intervenida' J' )ientras dure la intervenci!n, los asociados no podr"n desa$iliarse ni la entidad intervenida podr" ser o jeto de acciones judiciales ni de em ar&os, por parte de los mismos' K' La remuneraci!n del interventor o comisi!n interventora ser" $ijada por el INCOOP, en coordinaci!n con el ente #ue ejecute la medida, teniendo en cuenta la capacidad econ!mica de la entidad intervenida' =' +urante la intervenci!n, el interventor o la comisi!n interventora podr" ordenar auditoras, y de er" in$ormar al ente #ue ejecute la intervenci!n y al INCOOP de todas las medidas adoptadas'

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?' %l $inali(ar la intervenci!n, el interventor o la comisi!n interventora de er" presentar un in$orme detallado de su actuaci!n al ente ejecutor de la medida y al INCOOP$ CAP TULO VII DE LAS SANCIONES A"#$ 32D S%/-,./e0$ +e compro arse las causales de sanci!n previstas en la Ley de Cooperativas, o el incumplimiento de las disposiciones esta lecidas en esta Ley y sus re&lamentaciones, las cooperativas, centrales, $ederaciones, o con$ederaciones de cooperativas, podr"n ser sancionadas con0 -' %perci imiento2 E' )ulta #ue no ser" mayor a GFF jornales mnimos para actividades diversas no especi$icadas en la capital' .' 5etiro de la autori(aci!n para operar y cancelaci!n de la inscripci!n en el 5e&istro de Cooperativas2 en este ltimo caso, la personera le&al su sistir" al solo e$ecto de la li#uidaci!n del patrimonio' Las sanciones se &raduar"n teniendo en cuenta la &ravedad de la in$racci!n, los antecedentes de la imputada, su importancia social y econ!mica y, en su caso, los perjuicios causados' A"#$ 33D Pe"0./%0 Re06./0%@'e0$ ,on responsa les de las causales de sanci!n tanto la cooperativa, central, $ederaci!n, o con$ederaci!n #ue incurriere en la causal, como los miem ros de los !r&anos electivos y &erentes de las mismas, salvo #ue0 -' No hayan tenido conocimiento del hecho u omisi!n #ue se les impute, ni directa ni indirectamente2 as como #ue no pudieron lle&ar a tener indicios o in$ormaci!n del acto u omisi!n #ue supon&a el incumplimiento de normas de o li&ada o servancia2 o, E' Prue en #ue, ha iendo tenido conocimiento de la supuesta causal de sanci!n, se hayan opuesto por escrito a tal actuaci!n u omisi!n' Los miem ros de los !r&anos electivos y &erentes responsa les ser"n pasi les de la sanci!n de inha ilitaci!n hasta por die( aAos para ocupar car&os electivos de las cooperativas, centrales, $ederaciones, o con$ederaciones, sin perjuicio de la responsa ilidad civil y>o penal #ue les pudiera corresponder' La aplicaci!n de esta sanci!n ser" previo sumario administrativo, procedimiento en el #ue tendr"n oportunidad de conocer la imputaci!n, reali(ar los descar&os, o$recer las prue as y ale&ar so re la producida, durante la su stanciaci!n del sumario, el INCOOP podr" disponer la suspensi!n provisional de a#uellos miem ros de los !r&anos de administraci!n y $iscali(aci!n #ue $ueren sumariados hasta tanto recai&a resoluci!n en el sumario' A"#$ 35D P"e0-",6-,9/$ Las causales de sanci!n prescri en a los cinco DG1 aAos de la $echa en #ue se cometieron' En caso de consistir la causal en una actividad continuada, la $echa inicial del c!mputo del pla(o de prescripci!n ser" la de la ltima actuaci!n' La prescripci!n se interrumpe, adem"s de las causas previstas en el C!di&o Civil, por el inicio del sumario administrativo'

CAP TULO VIII DE LAS DISPOSICIONES GENERALES

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A"#$ 35

RE;,4e/ +e' 6e"0./%'$ El personal de INCOOP se halla sujeto al Estatuto del 9uncionario P lico e incluido en el r3&imen de :u ilaciones y Pensiones a car&o del Estado' Bodos los #ue a la $echa de pu licaci!n de esta ley $ueren $uncionarios del INCOOP, conservar"n de pleno derecho su anti&Cedad y dem"s ene$icios sociales reconocidos por las leyes respectivas'

A"#$ 38D

I/#e;"%-,9/ 6".2,0,./%' +e' C./0e1. D,"e-#,2.$ El +irector y los miem ros del Consejo %sesor del INCOOP previsto en la Ley <.=>?< de Cooperativas #ue a la $echa de vi&encia de esta ley estuvieren en $unciones, inte&rar"n por seis meses el primer Consejo +irectivo del INCOOP con car&o de or&ani(ar y re&lamentar la elecci!n de los miem ros de este ltimo !r&ano' De".;%-,./e0$ +er!&anse las si&uientes normas de la Ley <.=>?< de Cooperativas0 la ltima parte del %rt' JFH #ue dice0 La resoluci!n #ue dicte este or&anismo podr" recurrirse dentro de los treinta das posteriores a la noti$icaci!n ante el :u(&ado de Primera Instancia en lo Civil y Comercial de Burno2 los artculos --GH, --JH, --KH, -EFH, -E-H, -EEH, -E.H, -EG/, -EK/, -E=/ y -E?/' Luedan dero&adas i&ualmente todas las disposiciones #ue se opon&an a las prescripciones esta lecidas en esta ley' C.4&/,-%-,9/$ Comun#uese al Poder Ejecutivo'

A"#$ 37

A"#$ 3<

A6".@%+. e' P".ye-#. +e Ley 6." '% F./."%@'e CG4%"% +e Se/%+."e0A % '.0 +,e-,0E,0 +*%0 +e' 4e0 +e 1&/,. +e' %H. +.0 4,' #"e0A :&e+%/+. 0%/-,./%+. e' 4,04.A 6." '% F./."%@'e CG4%"% +e D,6&#%+.0A % '.0 +,e-,/&e2e +*%0 +e' 4e0 +e 1&/,. +e' %H. +.0 4,' #"e0A +e -./?."4,+%+ % '. +,06&e0#. e/ e' A"#$ 2>7A N&4e"%' 1I +e '% C./0#,#&-,9/ N%-,./%'$ O0-%" A$ G./(G'e( D%Je" P"e0,+e/#e F$ CG4%"% +e D,6&#%+.0 )&%/ C%"'.0 G%'%2e"/% D$ P"e0,+e/#e F$ CG4%"% +e Se/%+."e0

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