Adolfo Suarez, artisan de la transition post-franquiste, est mort

Le Monde.fr avec AFP | 23.03.2014 15h39 Mis jour le 23.03.2014 17h22 | Par Sandrine Morel (/journaliste/sandrine-morel/) (Madrid, correspondance)

L'ancien chef du gouvernement espagnol Adolfo Suarez, en 1977. | AFP/STR

Prsident du gouvernement espagnol durant la Transition dmocratique (19761981), Adolfo Suarez est mort, ce dimanche 23 mars, dans la clinique Centro de Madrid, o il tait hospitalis depuis lundi. Il avait 81 ans. Souffrant d'Alzeihmer depuis plus d'une dizaine d'annes, il ne se souvenait plus de qui il tait. Les Espagnols, eux, ne l'ont pas oubli, et ont suivi avec motion les derniers moments d'un des pres de la dmocratie espagnole, symbole de la rconciliation entre les deux Espagne et chantre du consensus politique . N le 25 septembre 1932 Cebreros, prs d'Avila (Castille-et-Leon), d'un pre rpublicain, auxiliaire de justice , et d'une mre trs croyante, dans une famille de quatre enfants, il obtient son premier diplme de droit l'universit de Salamanque 22 ans. Pris sous l'aile de Fernando Herrero Tejedor, un phalangiste proche de l'Opus Dei, il gravit les chelons au sein de l'administration franquiste. Auxiliaire de justice, haut fonctionnaire, directeur gnral de la radio-tlvision publique (1969-1973), dput, gouverneur civil de Sgovie puis la mort de Franco, secrtaire gnral du Movimiento (le Mouvement national, l'appareil d'Etat du rgime franquiste), le roi Juan Carlos I lui confie la surprise gnrale en 1976 la formation d'un gouvernement dont l'objectif est le dmantlement des structures franquistes.

UN ANTICOMMUNISTE INTELLIGENT Il n'a que 43 ans et personne ne s'attend ce que soit choisi par le roi pour mener la transition de la dictature vers la dmocratie cet homme si jeune, mconnu du grand public. Sa tche est ardue : asseoir une nouvelle dmocratie aprs 40 ans de dictature, carter la menace d'un coup d'Etat militaire, viter les tentatives de dstabilisation des phalangistes et composer avec les technocrates de l'Opus Dei. Les premires lois qu'il adopte consacrent le droit aux associations politiques, la suppression du tribunal de l'ordre public, l'amnistie des dlits politiques, la lgalisation des syndicats, la suppression du Movimiento et la lgalisation du Parti communiste , en change de quoi son prsident, Santiago Carrillo, qui le dfinit comme anticommuniste intelligent , reconnat la Monarchie. En 1977, il convoque des lections dmocratiques pour revalider par les urnes sa fonction.

Espagne : lancien dirigeant Adolfo Suarez est dcd

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Adolfo Suarez a tir sa rvrence. Celui qui fut le premier chef de gouvernement aprs la dictature franquiste et un acteur majeur de la transition dmocratique en Espagne est

A la tte de l'Union du centre dmocratique (UCD), une coalition de centre -droit rassemblant des dmocrates-chrtiens, libraux et autres technocrates du rgime franquistes, qu'il a cre, il obtient la prsidence du gouvernement avec 34,4 % des votes. Et dans un esprit de consensus, appuy par le roi Juan Carlos, il parvient signer avec tous les partis, les Pactes de la Moncloa, pralables la rdaction de la Constitution de 1978 qui entrine la dmocratie naissante. La Constitution ne rsoudra pas tous nos problmes mais nous serons acteurs de notre histoire , avait-il alors dclar. Malgr ces rformes, au fil des mois, cet ambitieux et sducteur homme politique essuie les critiques de la gauche comme de la droite, et se met dos les militaires, hrisss par la lgalisation du parti communiste. Dans la rue, les sparatistes basques de l'ETA et le groupe arm d'extrme gauche du Grapo multiplient les attentats, et la crise conomique et sociale fait rage. La presse se montre trs dure son gard et les membres de son propre parti l'abandonnent, voyant que le centre n'a pas d'avenir . Il perd finalement le soutien du roi, qui prfrerait sans doute un gouvernement plus fort pour consolider la dmocratie. Sous la pression, il dmissionne en janvier 1981. Mon dpart est plus bnfique pour l'Espagne que ma permanence. Je ne veux pas que le systme dmocratique de coexistence soit, une fois encore, une parenthse dans l'histoire de l'Espagne. Un mois plus tard, le 23 fvrier, a lieu la tentative de coup d'Etat au parlement du lieutenant Fernando Tejero. Suarez est le seul, avec le gnral Manuel Gutierrez Mellado et Santiago Carrillo, se tenir debout pendant que sifflent les balles, affrontant M. Tejero, tandis que les autres dputs sont au sol. Cette image contribuera la construction du mythe qui finira par prdominer largement dans l'opinion.

 L'ESPAGNE A BESOIN D'UN ADOLFO SUAREZ Car mme si le roi lui concde ds 1981 le titre de duc de Suarez pour son rle dans la Transition, ses mesures courageuses contribuant enterrer la dictature et son charisme politique ne lui seront reconnus que bien des annes plus tard, quand il abandonnera la vie politique en 1991, aprs une dcennie passe sur les bancs du parlement comme simple dput pour le petit parti qu'il avait cr, le Centre dmocratique et social (CDS). Aujourd'hui, alors que de nombreuses voix demandent une rforme de la Constitution, voire une seconde transition pour affronter la crise politique, institutionnelle et morale de l'Espagne, beaucoup regrettent son absence. L'Espagne a besoin d'un Adolfo Suarez , affirme le journaliste Manuel Campo Vidal, auteur d'une biographie Adolfo Suarez - Le prsident inespr de la Transition, une personnalit convaincue de la ncessit de trouver des consensus et de sceller de grands accords nationaux pour la rgnration du systme dmocratique . Sa dernire apparition publique date de 2003, quand il tait apparu un meeting pour soutenir la candidature de son fils, Adolfo Suarez Illana, la prsidence de la Castilla-La Manche pour le Parti populaire (PP). Bafouillant devant la foule, son fils avait peu aprs avou que Suarez souffrait d'Alzeihmer. Deux jours avant sa mort, que l'on savait imminente, la vice-prsidente du gouvernement, Soraya Saenz de Santamaria, soulignait que le moment d'actualiser l'esprit de concorde, de dialogue, de savoir construire est venu. La dmocratie espagnole, qu'Adolfo Suarez a contribu crer de manire exceptionnelle, mrite un grand effort de reconnaissance .
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L'hommage du roi d'Espagne Juan Carlos

Le roi d'Espagne Juan Carlos a rendu hommage dimanche 23 mars l'ancien chef du gouvernement Adolfo Suarez, saluant un collaborateur exceptionnel et un ami loyal . Acteur cl de la transition dmocratique, Adolfo Suarez a t guid chaque instant par sa loyaut la Couronne et tout ce qu'elle reprsente, la dfense de la dmocratie, de l'Etat de droit, de l'unit et de la diversit de l'Espagne , a dclar Juan Carlos, dans un message tlvis. Pour toutes ces raisons, ma gratitude envers le duc de Suarez est profonde et permanente, et ma douleur est grande , a ajout Juan Carlos. Mais la douleur n'est pas un obstacle pour se souvenir de l'un des chapitres les plus brillants de l'histoire de l'Espagne, la Transition, mene par le peuple espagnol, dirige par Adolfo et par moi avec un groupe exceptionnel de personnes de diffrentes idologies, unies par

une grande gnrosit et un haut sentiment de patriotisme , a-t-il ajout.

ESPAGNE Dcs d'Adolfo Suarez, l'artisan de la transition dmocratique

El Pas | 24 mars 2014
"Le forgeron de la dmocratie", titre le quotidien au lendemain du dcs d'Adolfo Suarez, 81 ans. Premier ministre aprs la mort de Franco (20 novembre 1975) jusqu'en 1981, il a t "la personne adquate au moment opportun", note le journal : il a su carter les menaces de dstabilisation tout en menant des rformes importantes (libert d'associations et de syndicats, indpendance de la justice, etc.). Au-del de l'motion suscite, sa mort "offre l'opportunit collective de rflchir la valeur de la concorde dans un pays qui, en, plein XXIe sicle, en a plus que jamais besoin".

El Pas | 24 mars 2014

Union bancaire : un bon accord qui corrige les failles de la zone euro
LE MONDE | 19.12.2013 11h12 Mis jour le 19.12.2013 15h08
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C'est un bon jour pour l'Europe, ou plutt ce fut une bonne nuit. L'accord sur l'union bancaire, acquis tard dans la soire du mercredi 18 dcembre Bruxelles, marque une avance importante dans l'intgration europenne. Il va dans le bon sens, mme s'il reste incomplet.

Il devrait rassurer pargnants et marchs. Il permettra de consolider un secteur bancaire europen qui compte encore pas mal de canards boiteux. Dans la foule du sisme de 2008, les Etats-Unis ont t plus rapides pour assainir leurs banques. Mais, plus fondamentalement, l'union bancaire vient complterl'architecture d'une zone euro dont la crise a montr quel point elle tait aussi bancale que fragile. L'UNION BANCAIRE DONNE CORPS L'UNION MONTAIRE Avec l'harmonisation budgtaire, les fonds de solidarit europens, et peut-tre, demain, la coordination des politiques conomiques, l'union bancaire donne corps l'union montaire. Il tait temps. Elle cherche briser les liens entre crise bancaire et dette souveraine. Il s'agit d'empcher ces effets de contagion qui ont fait que des banques gres de faon calamiteuse Athnes, Dublin, Madrid ou Chypre ont amen des Etats au bord de la faillite et menac la survie de l'ensemble de la zone euro. Produit d'un compromis entre le sud et le nord de la zone euro, l'accord de mercredi doit tre entrin par les chefs d'Etat et de gouvernement de l'Union, puis vot par le Parlement europen. Il organise l'union bancaire autour de deux missions : la supervision des banques, la rsolution des crises bancaires. LA SUPERVISION DES BANQUES CONFIE LA BCE Le premier chapitre est le plus radical et le plus novateur. Il enlve la supervision des banques aux rgulateurs nationaux pour la confier la Banque centrale europenne, la BCE, la plus performante des institutions de l'Union. Elle surveillera directement quelque 130 tablissements risques. C'est un saut de souverainet comme l'UE n'en a pas connu depuis longtemps. Il est le bienvenu. Il est logique au sein

d'une mme zone montaire. Enfin, il est plus que fond : les exemples grec, irlandais ou espagnol ont montr l'irresponsabilit de certains rgulateurs nationaux voire l'absence totale de rgulation Le chapitre de la rsolution des crises bancaires recapitalisation ou mise en faillite ordonne d'un tablissement est moins novateur. Il est marqu par la dfiance de l'Allemagne l'gard tout ce qui ressemble un transfert au sein de la zone euro. Pas question ici de constituer un fonds public gr par l'une des institutions de l'Union la Commission tait candidate pour dlivrer une aidedirecte une banque en difficult. Pour l'essentiel, on reste dans le champ national. Dans chaque pays concern, le secteur bancaire devra abonder pour constituer un fonds de rsolution. Cette assurance sera mise en place de faon progressive pour n'tre vraiment mutualise qu' partir de 2026, date laquelle elle devra pouvoir mobiliser60 milliards d'euros. Ainsi se poursuit le lent rtablissement de la zone euro. L'accord de mercredi accompagne le retour sur les marchs de l'Espagne et de l'Irlande. Tout est encore fragile, mais prend la bonne direction.

El acuerdo concluido el 18 de diciembre por parte de los ministros europeos de Finanzas hace posible una vigilancia comn de los bancos y prev a largo plazo un mecanismo de rescate. Un paso fundamental aunque no definitivo hacia una autntica unin monetaria. Le Monde Es un buen da para Europa, o ms bien, ha sido una buena noche. El acuerdo sobre la unin bancaria , firmado a ltima hora de la noche del mircoles 18 de diciembre en Bruselas, marca un importante avance en la integracin europea. Y aunque sigue estando incompleto, progresa en la direccin correcta. Debera tranquilizar a los ahorradores y a los mercados. Permitir consolidar un sector bancario europeo que an cuenta con algunos casos mal gestionados. Inmediatamente despus del sesmo de 2008, Estados Unidos fue ms rpido a la hora de sanear sus bancos. Pero sobre todo, la unin bancaria completa la arquitectura de una eurozona cuya crisis ha demostrado hasta qu punto era frgil y estaba mal estructurada. Con la armonizacin presupuestaria, los fondos de solidaridad europeos, y quizs maana la coordinacin de las polticas econmicas, la unin bancaria da forma a la unin monetaria. Ya iba siendo hora. Su objetivo es acabar con los vnculos entre la crisis bancaria y la deuda soberana. Se trata de impedir esos efectos de contagio que han hecho que los bancos gestionados de forma nefasta, en Atenas, Dubln, Madrid o Chipre, lleven a los Estados al borde de la quiebra y amenacen la supervivencia del conjunto de la eurozona.

Compromiso entre norte y sur

El acuerdo del mircoles, producto de un compromiso entre el sur y el norte de la eurozona, debe ser ratificado por los jefes de Estado y de Gobierno de la Unin y luego

se votar en el Parlamento Europeo. El acuerdo organiza la unin bancaria en torno a dos misiones: la supervisin de los bancos y la resolucin de las crisis bancarias. El primer captulo es el ms radical y el ms innovador. Los reguladores nacionales dejarn de encargarse de la supervisin de los bancos y pasar a ser tarea del Banco Central Europeo (BCE), la institucin de la Unin ms competente. El BCE se encargar de vigilar directamente alrededor de 130 instituciones en riesgo. Se trata de un salto de soberana que no se haba visto en la UE desde haca tiempo y que se ha acogido positivamente. Es algo lgico dentro de una misma zona monetaria. Adems, est ms que justificado: los ejemplos griego, irlands o espaol han demostrado la irresponsabilidad de ciertos reguladores nacionales, o incluso la ausencia total de regulacin

Lo fundamental sigue siendo nacional

El captulo de la resolucin de las crisis bancarias (recapitalizacin o quiebra ordenada de una institucin bancaria) es menos innovador. Se caracteriza por la desconfianza de Alemania con respecto a todo lo que se parezca a una transferencia dentro de la eurozona. En este caso, no se trata de constituir un fondo pblico gestionado por una de las instituciones de la Unin, una tarea para la que la Comisin era candidata, y conceder una ayuda directa a un banco en apuros. Lo fundamental sigue quedndose en el campo nacional. En cada pas, el sector bancario deber contribuir para constituir un fondo de resolucin. Esta garanta se aplicar de forma progresiva y no se pondr en comn hasta 2026, fecha en la que deber poder movilizar 60.000 millones de euros. As prosigue el lento restablecimiento de la eurozona. El acuerdo del mircoles va acompaado del regreso a los mercados de Espaa y de Irlanda. Todo es an muy frgil, pero avanza en la direccin correcta.

Se trata de un salto de soberana que no se haba visto en la UE desde haca tiempo y que se ha acogido positivamente

EN LA WEB

Le suicide politique des socialistes franais

mercredi 26 mars 2014

Le svre chec lectoral des socialistes franais et la perce locale du Front national dans les municipalits o il prsentait des candidats ne devraient pas constituer une surprise. Depuis des mois, la France connat une situation a- normale qui prsageait une sanction lectorale : le prsident, le gouvernement et la majorit parlementaire senttent mener une politique dautant plus impopulaire que ses rsultats sont mauvais. Et ils invoquent pour sobstiner le pouvoir que leur confrent les institutions. De fait, celles-ci permettent lexcutif de ngliger pendant cinq ans le sentiment de la population, tout comme il a ignor le verdict sans appel dun rfrendum sur lEurope organis trois ans plus tt (lire Andr Bellon, Bonapartisme ou Constituante dans le numro davril, en kiosques). Ce fonctionnement est conforme au texte de la Constitution de la Ve Rpublique, conforme aussi des situations rcentes, une poque o la droite tait au pouvoir : ce fut le cas avec M. Jacques Chirac la popularit abyssale entre 2005 et 2007, avec M. Nicolas Sarkozy dans une situation comparable entre 2008 et 2012. Il nen est pas moins contraire une bonne pratique de la dmocratie. Celle-ci est galement mise mal parce que, sur plusieurs sujets importants, les engagements de la majorit socialiste ont t abandonns au lendemain mme de llection de Franois Hollande : la rengociation dun pacte de stabilit europen, finalement entrin sans quune virgule en ait t modifie ; larraisonnement de la finance ( Laissez moi vous dire qui est mon vritable adversaire ...), qui ne sera pas ralis par un gouvernement franais se comportant loccasion comme une simple succursale du lobby bancaire ; la dfense du pouvoir dachat des salaires et des retraites, mis mal par le relvement rachitique du Smic et par la cascade de mesures daustrit sociale. Sans parler de la promesse, non tenue elle aussi, d inverser la courbe du chmage Il nest pas tonnant que, dans ce contexte, les jacqueries se multiplient. Pas tonnant non plus quelles aient des traductions lectorales favorables au Front national, lequel a beau jeu de railler lexistence depuis une vingtaine dannes dun parti unique de fait, l UMPS , qui saccorderait sur nombre de grands dossiers : conomiques et sociaux, europens, commerciaux (lire Christian de Brie, En avant vers le radieux parti unique ! , juin 1995).

Cette situation franaise se retrouve dans dautres pays europens, olextrme droite est loffensive. On risque davoir une nouvelle confirmation de ce mcontentement gnral lors des lections europennes de mai prochain, traditionnellement propices labstention. Lemballement de la machine bruxelloise, le grignotage obstin des souverainets nationales, seront coup sr mis en accusation. Au nom de louverture des frontires, les institutions europennes (Commission et Parlement) ne cessent, par exemple, de produire des textes entrinant et amplifiant le phnomne du dtachement des travailleurs , cest--dire le dumping social. Les socialistes franais tireront-ils la leon de leur sanction lectorale en abandonnant le cap dune politique qui non seulement suscite le mcontentement de la population, mais qui en plus choue de manire spectaculaire ? Rien ne lindique. Interrog mardi 25 mars, Michel Sapin, ministre de lemploi, a estim au contraire que limportant, cest de ne pas lcher lobjectif qui est de faire diminuer le dficit de la France. Ca, a ne changera pas. Bien au contraire : aiguillonn par la commission de Bruxelles, le gouvernement franais se prpare annoncer 50 milliards deuros dconomies supplmentaires. Extraordinaire et terrible paradoxe qui voit le ministre de lemploi du gouvernement de gauche dun pays o le chmage na presque jamais cess de saccrotre depuis llection de Franois Hollande rclamer que la priorit gouvernementale demeure la baisse des dpenses publiques.