Aula 09

OBRAS RODOVIRIAS (QUESTES COMENTADAS) + DISCURSIVAS P/ O TCU PROFESSOR: MARCEL GUIMARES
Ol pessoal! O assunto de hoje muito importante: Anlise oramentria. fundamental o conhecimento dos conceitos e da metodologia trazida pelo Sicro, o Sistema de Custos Rodovirios do DNIT. Gostaria de ressaltar que a aula foi baseada na resoluo de questes j cobradas pelo CESPE e tambm pela ESAF, de modo que o seu estudo deva ser complementado pela leitura do Manual do Sicro, disponvel no site do DNIT. Outro ponto a ser comentado que ainda mantivemos o estudo do Sicro2, de forma que no abordamos o Sicro3, que permanece em fase de consulta pblica. Apesar de o Sicro3 ter sido cobrado em 2010 pelo CESPE na prova para Analista de Infraestrutura do MPOG rea de Transportes, tal cobrana foi feita de forma equivocada. Oficialmente o sistema no est em vigor, de modo que no deve ser assunto de questionamentos em concursos pblicos. Devemos ficar atentos ao edital do concurso do TCU e aprovao do Sicro3. Ele pode vir a ser cobrado. Mas se a prova fosse hoje, no acredito que seria objeto de avaliao. Dando continuidade ao nosso curso, o assunto da aula de hoje o seguinte: Aula 9 Anlise oramentria: Sistema de Custos Rodovirios do DNIT (SICRO) - metodologia e conceitos, produtividade e equipamentos.
AFC/ rea Auditoria e 1 (ESAF/CGU/2008 Fiscalizao/Obras Pblicas Questo 37) Baseando-se na metodologia e nos conceitos empregados pelo Sistema de Custos Rodovirios do DNIT (SICRO), o nico item que no integra o LDI (Lucro e Despesas Indiretas) : a) impostos incidentes sobre o faturamento. b) instalaes de canteiro. c) administrao da obra. d) despesas financeiras. e) margem de lucro. A classificao do custo de um servio como direto ou indireto est apenas relacionada sua incluso ou no na respectiva planilha de preos a serem cotados por ocasio da licitao da obra. Todos os itens da planilha de preos, para os quais so requeridas cotaes especficas e cujo pagamento se far de acordo com alguma forma de medio, so considerados como CUSTOS DIRETOS. Os itens de
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servios que no constarem da planilha sero classificados como INDIRETOS e, consequentemente, vo integrar o LDI (Lucro e Despesas Indiretas), sendo, portanto, rateados sobre os custos diretos. ESTRUTURA DE CUSTOS A FORMAO DO PREO DE VENDA ou Preo Total de uma obra, em geral, e das OBRAS RODOVIRIAS, em particular, apresenta, na sua origem, estrutura assemelhada seguinte:
Onde: Custo Direto dos Servios representa a soma dos custos dos insumos (equipamentos, materiais e mo-de-obra) necessrios realizao dos servios de todos os itens da planilha: Custo de Administrao Local representa todos os custos locais que no so diretamente relacionados com os itens da planilha e, portanto, no so considerados na composio dos custos diretos. Inclui itens como: Custo da Estrutura Organizacional (pessoal), Seguros e Garantias de Obrigaes Contratuais e Despesas Diversas. Mobilizao e Desmobilizao a parcela de mobilizao compreende as despesas para transportar, desde sua origem at o local aonde se implantar o canteiro da obra, os recursos humanos, bem como todos os equipamentos e instalaes (usinas de asfalto, centrais de britagem, centrais de concreto, etc.) necessrios s operaes que a sero realizadas. Esto, tambm, a includas as
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despesas para execuo das bases e fundaes requeridas pelas instalaes fixas e para sua montagem, colocando-as em condio de funcionamento. Como, de um modo geral, a desmobilizao de equipamentos e instalaes se faz a fim de transport-los para uma nova obra, no ser prevista parcela especifica para este fim, com vistas a evitar dupla remunerao. Canteiro e Acampamento esta rubrica tem por finalidade cobrir os custos de construo das edificaes e de suas instalaes (hidrulicas, eltricas, esgotamento) destinadas a abrigar o pessoal (casas, alojamentos, refeitrios, sanitrios, etc.) e as dependncias necessrias obra, (escritrios, laboratrios, oficinas, almoxarifados, balana, guarita, etc.), bem como dos arruamentos e caminhos de servio. Eventuais percentual aplicado ao custo para cobertura de despesas no previstas. Despesas Financeiras resultam da necessidade de financiamento da obra por parte do Executor. Esta necessidade ocorre sempre que os desembolsos mensais acumulados forem superiores s receitas acumuladas. As despesas financeiras decorrentes de inadimplncia do Contratante, por serem eventuais, no podem ser consideradas na estimativa de custos; Administrao Central a parcela do Preo Total que corresponde quota parte do custo da Administrao Central do Executor, a ser absorvida pela obra em tela; Margem uma parcela destinada a remunerar os fatores da produo do Executor que intervm na obra, tais como: capital aplicado em equipamento, capacidade administrativa, conhecimento tecnolgico e risco do negcio, bem como de prover recursos para o pagamento de impostos sobre o resultado; Impostos Incidentes sobre o Faturamento eram, no ano de 2003, quando o Manual do Sicro2 foi publicado pelo DNIT: o ISS (quando devido, e de acordo com as alquotas estabelecidas pelas Prefeituras Municipais), o PIS, a COFINS e a CPMF. Observem que atualmente no incide mais no LDI a CPMF. As frmulas gerais dos Custos Diretos e do Preo de Venda - (PV) assumiro as expresses:
Nota: reparem que as DESPESAS EVENTUAIS NO fazem parte do preo de obras rodovirias. CONCEITO DE LDI A relao entre o Preo Total ou Preo de Venda (PV) e o Custo Direto (CD) constitui o fator de LDI (Lucro e Despesas Indiretas), que expresso por:
O LDI, em percentagem, dado pela expresso:
So considerados CUSTOS DIRETOS pelo SICRO: Administrao local Canteiro e Acampamento Mobilizao e Desmobilizao. Notem que o SICRO2 no considerava a Administrao Local como custo direto. Entretanto o TCU, por meio do Acrdo 325/2007-TCUPlenrio, firmou o seguinte entendimento: "Os tributos IRPJ e CSLL no devem integrar o clculo do LDI, nem tampouco a planilha de custo direto, por se constiturem em tributos de natureza direta e personalstica, que oneram pessoalmente o contratado, no devendo ser repassado contratante;
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I.2 Os itens Administrao Local, Instalao de Canteiro e Acampamento e Mobilizao e Desmobilizao, visando a maior transparncia, devem constar na planilha oramentria e NO no LDI; Portanto, a partir de 2007, a ADMINISTRAO LOCAL tambm passou a figurar como custo direto. Com relao aos tributos IRPJ e CSLL, desde 2001 o TCU tem entendido que no adequado inclu-los no BDI dos oramentos da construo civil, j que eles no esto atrelados ao faturamento decorrente da execuo de determinado servio, mas ao desempenho financeiro da empresa como um todo. Apesar disso, originalmente o SICRO2 englobava tais custos no LDI, conforme tabela a seguir:
importante observar que os custos relativos a uniformes, equipamentos de segurana, alimentao e transporte de pessoal sero considerados no Sicro como integrantes dos ADICIONAIS SOBRE MO-DE-OBRA, por estarem diretamente relacionados com a fora de trabalho empregada e por serem previstos, em muitos casos, nas prprias convenes coletivas de trabalho. Resolvendo a questo, observem que, baseando-se na metodologia e nos conceitos empregados pelo Sistema de Custos Rodovirios do DNIT (SICRO), o nico item que NO integra o LDI (Lucro e Despesas Indiretas) aquele apresentado na alternativa B: INSTALAES DE CANTEIRO. Desse modo, esta seria a resposta da questo. Gabarito: Letra B
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DVIDA
- Professor, de acordo com as definies apresentadas, o item "Eventuais" consta como componente do preo de obra rodoviria. No entanto, voc apontou em uma nota que as despesas eventuais no fazem parte do preo de obra rodoviria. Poderia explicar melhor isso? Resposta: Pessoal, o item "Eventuais" de fato definido no Manual, mas no considerado nos preos. Isso se deve ao fato de que, em obras rodovirias, os contratos so firmados com "preos unitrios" e no como "preo global". No caso de preos unitrios, o risco para o contratado menor, de modo que o Sicro no incluiu os Riscos (despesas eventuais) nos preos. J no caso de preo global, o risco para o contratado maior, de forma que ele embute um fator risco maior nos seus valores de preos de servios (despesas eventuais). Resolvi incluir a definio na aula para vocs saberem do que se trata. Mas essas despesas acabam no compondo os preos dos servios de obras rodovirias, visto que os contratos so celebrados com regime de preos unitrios. (ESAF/CGU/2008 AFC/ rea Auditoria e Fiscalizao/Obras Pblicas) As questes 38 a 40 devero ser respondidas com base na Composio de Custo Unitrio de Referncia e na Planilha de Produo da Equipe Mecnica apresentadas na figura abaixo:
Observao: pessoal, acredito que a visualizao das tabelas no tenha ficado boa. Mas foi o melhor que consegui. Para quem desejar, na questo 3, copiei a tabela original do Sicro. Nela d pra enxergar os valores da ltima linha (Produo da Equipe), cujos valores sero necessrios para a resoluo da questo 2 a seguir. 2 (ESAF/CGU/2008 AFC/rea Auditoria e Fiscalizao/Obras Pblicas Questo 38) Para execuo do servio de escavao, carga e transporte de material de 1 categoria, DMT 400 a 600m, com carregamento, qual a
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utilizao operativa e improdutiva do trator de esteiras em horas, respectivamente? Primeiramente, a mquina que domina o ciclo operativo a CARREGADEIRA DE PNEUS, visto que sua utilizao operativa 1,00 e a improdutiva 0,00. Desse modo, a produo horria que vai servir como base para os clculos dos tempos produtivos e improdutivos dos demais equipamentos a da Carregadeira de Pneus, ou seja, 214, que ser a PRODUO DA EQUIPE. Observem que este valor consta na parte superior da primeira figura:
Para calcular a utilizao operativa de um equipamento N, pode-se usar a seguinte frmula: Utilizao operativa da mquina N = Produo Horria da Equipe / (Q(N) x Produo Horria da Mquina N) Como a tabela fornecida na questo na ficou muito legvel, apresento a seguir a original do Sicro, para facilitar a visualizao:
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Produo Horria da Equipe = Produo horria Carregadeira de Pneus = 214 Q(N) = Quantidade de Tratores de Esteira = 1,00 Produo Horria da Mquina N = Produo horria Trator de Esteira = 235 Utilizao operativa do trator de esteira = 214 / (1x 235) = 0,91
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Sabe-se que: Utilizao operativa + Utilizao improdutiva = 1,00 0,91 + Utilizao improdutiva = 1,00 Utilizao improdutiva = 0,09 Apenas para confirmar o clculo realizado, segue a tabela original do servio, extrada do Sicro2:
Desse modo, a utilizao operativa e improdutiva do trator de esteiras, em horas, era de 0,91 e 0,09, respectivamente. a) 1,00 e 0,00 b) 0,91 e 0,09 c) 0,95 e 0,05 d) 0,93 e 0,07 e) 0,50 e 0,50 Gabarito: Letra B AFC/ rea Auditoria e 3 (ESAF/CGU/2008 Fiscalizao/Obras Pblicas Questo 39) A planilha de Produo da Equipe Mecnica considera a utilizao de caminhes basculantes com 14m3 de capacidade para compor a equipe mecnica. Qual o tempo total de ciclo deste
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equipamento e o nmero de caminhes necessrios para garantir a produtividade da equipe? Para resolver esse item, precisaremos novamente da frmula utilizada na questo anterior: Utilizao operativa da mquina N = Produo Horria da Equipe / (Q(N) x Produo Horria da Mquina N) A partir da tabela fornecida na questo, temos o seguinte: Produo Horria da Equipe = Produo horria Carregadeira de Pneus = 214 Q(N) = Quantidade de Caminhes Basculantes = ??? Produo Horria da Mquina N = Produo horria Caminho Basculante = 74 Utilizao operativa do Caminho Basculante = 0,96 0,96 = 214 / Q x 74 Q = 214 / 0,96 x 74 Q = 3,01 Q = 3 caminhes Quanto ao TEMPO TOTAL DE CICLO, bastava somar o tempo fixo (carga, descarga e manobra) com o tempo percurso (ida) e tempo de retorno (linhas p, q e r da tabela fornecida). Assim, o tempo de ciclo (s) era dado por: p + q + r = 2,81 + 2,50 + 1,25 = 6,56 min. Para efeito de confirmao dos clculos efetuados, segue a tabela original do servio, extrada do Sicro2:
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a) 3,75 min e 1 caminho. b) 6,56 min e 2 caminhes. c) 6,56 min e 3 caminhes. d) 5,31 min e 2 caminhes. e) 5,31 min e 3 caminhes. Gabarito: Letra C
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- Professor, tenho uma dvida com relao tabela anterior do Dnit (DMT 400 a 600 m). No Sinapi, existe o custo por metro, unidade e outros, mas nessa eu no consegui perceber o custo de que e em quer unidade? Resposta: Na verdade, o custo do servio dado em outra tabela. Observe que a tabela que a ESAF apresentou est cortada, pois ela queria apenas que o candidato soubesse calcular os parmetros. A tabela original do Sicro esta apresentada a seguir. Vc sabe qual a unidade pelo parmetro de produo da equipe. Neste caso, 214 m3. Ento, a unidade seria m3.
AFC/ rea Auditoria e 4 (ESAF/CGU/2008 Fiscalizao/Obras Pblicas Questo 40) Considerando que existam 1000m3 a serem executados do servio 2.S.01.100.11. Quantas horas improdutivas do equipamento E006 sero gastas para realizar este volume de servio? Para resolver essa questo, bastava recorrer a uma regra de trs simples. Sabe-se que a produo da equipe era de 214 m3 e que a
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utilizao improdutiva do equipamento E006 era de 0,86, conforme tabela a seguir.
Assim: 1.000 m3 X 214 m3 0,86 h 214 * X = 1.000 * 0,86 X = 4,02 H a) 0,55 h b) 4,67 h c) 0,65 h d) 2,83 h e) 4,02 h Gabarito: Letra E AFC/ rea Auditoria e 5 (ESAF/CGU/2008 Fiscalizao/Obras Pblicas Questo 41) Os ndices de produtividade, sempre que possvel, devem ser apropriados, ou seja, conferidos durante a execuo das obras. Ao apropriar o servio de regularizao do subleito de uma rodovia, avaliou-se a produtividade da motoniveladora. Durante um dia de trabalho, das 7h s 17h, foram feitas 100
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observaes aleatoriamente distribudas ao longo da jornada. A produo da motoniveladora, medida ao final do dia, foi de P (m2), correspondente largura x comprimento da via. As observaes pretendiam levantar os tempos operativos produtivos, em espera e em manobra, alm do tempo improdutivo. A tabela a seguir apresenta o nmero de observaes realizadas durante o dia.
Dessa forma, o tempo operativo da motoniveladora ser de: Pessoal, esta questo era relativamente simples. Bastava calcular a utilizao operativa da motoniveladora e multiplicar pelo tempo total (10 horas). Utilizao operativa = Tempo operativo produtivo + em espera + em manobras = (50 + 12 + 16)/100 = 78/100 = 0,78. Tempo operativo da motoniveladora = 0,78 * 10 horas = 7,8 horas. Outro caminho mais simples era calcular o tempo improdutivo: 22/ 100 = 0,22. Tempo improdutivo da motoniveladora = 0,22 * 10 horas = 2,2 horas Como a soma do tempo improdutivo com o operativo deveria ser o tempo total (10 horas), teramos que: Tempo operativo = 10 2,2 = 7,8 horas. a) 7,8 horas. b) 2,8 horas. c) 6,6 horas. d) 5 horas. e) 6,2 horas. Gabarito: Letra A
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(CESPE/TCU/2005) Julgue os itens que se seguem, relativos a custos rodovirios. 6- (CESPE/TCU/2005 item 119) No que se refere a servios de terraplenagem e pavimentao, no clculo de custos de transportes de materiais, as parcelas relativas s operaes de manobra, carga e descarga do equipamento, que independem da distncia a ser percorrida e do tipo de revestimento da rodovia utilizada, so computadas no custo de execuo do servio correspondente. Observem o que consta no Manual de Custos Rodovirios, Volume I Metodologia e Conceitos, em sua pgina 5: d) Carga, Descarga, Manobra e Transportes na Obra Os custos de transporte so, em geral, calculados atravs de equaes lineares que comportam dois termos; um fixo e outro varivel, assumindo a forma geral: Y = ax + b, onde: Y- Custo total da tonelada transportada; a Custo unitrio por tonelada-quilmetro transportada x Distncia de transporte; b Custo fixo relativo s operaes de carga, descarga e manobra. Esta sistemtica de clculo foi revista. Adotou-se metodologia na qual a parte fixa includa diretamente nas composies dos custos dos servios para o qual esto sendo realizadas as operaes de carga, descarga e manobra. O custo do transporte, propriamente dito, calculado pelo produto do custo unitrio da tonelada x quilmetro, fornecido pela composio auxiliar respectiva, pela distncia mdia de transporte e pelo peso transportado. (grifos nossos) Notem, pela equao (Y = ax + b), que as parcelas relativas s operaes de manobra, carga e descarga do equipamento (b) realmente INDEPENDEM da distncia a ser percorrida (x) e do tipo de revestimento da rodovia utilizada. Portanto, o item est certo. Gabarito: CERTO 7 - (CESPE/TCU/2005 item 120) Na composio de custo unitrio de referncia para a execuo de base de brita graduada, deve ser prevista a utilizao de rolo compactador,
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distribuidor de agregados e caminho-tanque, entre outros equipamentos. Para responder o item, o candidato deveria conhecer a composio de custo para o servio execuo de base de brita graduada, constante na pgina 215 do Manual de Custos Rodovirios, Volume 4, Composies de Custo Unitrios de Referncia Obras de Construo Rodoviria Tomo 1 Terraplenagem e Pavimentao, conforme segue:
A partir da composio anterior, pode-se observar que os seguintes equipamentos so necessrios para a execuo da base de brita graduada: Atividade / Servio: 2 S 02 230 00 - Base de brita graduada A - Equipamento E102 Rolo Compactador - Tanden vibrat. autoprop. 10,9 t (112 kW) E105 Rolo Compactador - de pneus autoprop. 21 t (97 kW) E109 Distribuidor de Agregados - autopropelido (40 kW) E404 Caminho Basculante - 10 m3 - 15 t (170 kW) E407 Caminho Tanque - 10.000 l (170 kW)
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Conforme destacado, os equipamentos citados na assertiva so de fato utilizados na execuo do servio. Item correto. Gabarito: CERTO (CESPE/TCU/2005) Na fiscalizao do oramento para um servio de terraplenagem em uma rodovia federal, para a execuo de um corte em material argiloso, foram apresentadas as seguintes observaes: I relao entre o volume de corte e o volume de material solto igual a 0,91; II fatores de carga dos equipamentos transporte de material igual a 0,5; de escavao e
III tempo total de ciclo para uma carregadeira de pneus tipo Caterplar estimado em 4 minutos; IV preo unitrio com incluso de transporte e previso para distncias de transporte superiores a 5.000 m, com remunerao dos custos excedentes de transportes por preos especficos, em tkm, conforme metodologia adotada pelo SICRO2. 8 - (CESPE/TCU/2005 item 137) A observao I deve ser considerada satisfatria. A relao entre o volume de corte e o volume de material solto conhecida como FATOR DE CONVERSO, cuja definio se encontra na pgina 78 do Manual de Custos Rodovirios, Volume I Metodologia e Conceitos: Fator de Converso - O fator de converso a relao entre o volume do material para o qual est sendo calculado o custo unitrio e o volume do mesmo material que est sendo manuseado. Na terraplenagem, representa a relao entre o volume do corte e o volume do material solto. Foram adotados os seguintes valores: - Material de 1 Categoria: FC = 1,0 / 1,30 = 0,77; - Material de 2 Categoria: FC = 1,0 / 1,39 = 0,72; - Material de 3 Categoria: FC = 1 / 1,75 = 0,57. (grifos nossos)
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Portanto, o valor para o MATERIAL DE 1 CATEGORIA 0,77, e no 0,91, tornando o item errado. Gabarito: ERRADO 9 - (CESPE/TCU/2005 item 138) A observao II subestima os fatores de carga usualmente adotados para equipamentos de escavao e transporte. A definio do FATOR DE CARGA pode ser encontrada na pgina 78 do Manual de Custos Rodovirios, Volume I Metodologia e Conceitos: Fator de Carga - O fator de carga a relao entre a capacidade efetiva do equipamento e sua capacidade nominal. Os valores adotados encontram-se nas faixas recomendadas pelos fabricantes e so os seguintes: - Material de 1 Categoria: 0,90; - Material de 2 Categoria: 0,80; - Material de 3 Categoria: 0,70. Constata-se que nenhuma das trs categorias possui valor de 0,5 para o Fator de Carga. O valor mais baixo definido pelo material 0,7, referente ao Material de 3 Categoria. Portanto, o valor de 0,5 est realmente subestimado, fazendo com que o item seja considerado correto. Gabarito: CERTO 10 - (CESPE/TCU/2005 item 139) A observao III satisfatria para o tipo de servio e equipamento a ser utilizado. Para analisar o item, precisvamos recorrer ao Manual de Custos Rodovirios, Volume 4, Composies de Custo Unitrios de Referncia Obras de Construo Rodoviria Tomo 1 Terraplenagem e Pavimentao. Reparem que na pgina seguinte s composies dos servios, publicada a FICHA DE PRODUO de equipe mecnica do servio. Na pgina 50, por exemplo, consta a ficha do servio 2 S 01 100 09 Esc. carga tr. mat 1 c. DMT 50 a 200m c/carreg, na qual constam os seguintes valores (linha s):
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Portanto, observa-se que o TEMPO TOTAL DE CICLO seria: - Carregadeira de Pneus 127 kW: 0,50 min; - Trator de Est. c/ lam. 228 kW: 1,28 min; - Caminho Basculante 14 m3 235 kW: 4,84 min. Percebam que o tempo total de ciclo para uma carregadeira de pneus de 0,50 minuto, muito abaixo dos 4 minutos estimados na assertiva, o que torna o item errado. Cabe ressaltar que esse tempo de ciclo utilizado em todas as composies de servios de escavao, carga e transporte de 1 categoria com carregadeira, conforme consta no referido manual. Gabarito: ERRADO 11 - (CESPE/TCU/2005 item 140) A observao IV satisfatria, considerando-se as caractersticas da obra. O SICRO considera o TRANSPORTE LOCAL incorporado em alguns servios, como os de escavao, carga e transporte. Na pgina 3 do Manual de Custos Rodovirios, Volume 4, Composies de Custo Unitrios de Referncia Obras de Construo Rodoviria Tomo 1 Terraplenagem e Pavimentao, percebe-se,
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por exemplo, que os servios de escavao e carga de material de 1 categoria com carregadeira incluem o transporte at a distncia de 5000 m (o ltimo servio listado o 2 S 01 100 20 Esc. carga tr. mat 1 c. DMT 3000 a 5000m c/carreg). A partir dessa distncia, o transporte deve ser remunerado por MOMENTO DE TRANSPORTE, em t x km, conforme especificado na pgina 8 do referido manual: 2.1.5 Custos de Transportes O custo do transporte ser pago por momento de transporte, cuja unidade de medio adotada a t.km. No entanto, as parcelas relativas s operaes de manobra, carga e descarga do equipamento, que independem da distncia a ser percorrida e do tipo de revestimento da rodovia utilizada, so computadas no custo de execuo do servio correspondente. (grifos nossos) Portanto, considerando-se as caractersticas da obra (servio de terraplenagem em uma rodovia federal, para a execuo de um corte em material argiloso, conforme enunciado), a observao IV satisfatria, j que o material argiloso de 1 categoria. Item certo. Gabarito: CERTO 12 - (CESPE/TCU/2007-Obras item 124) Na determinao dos preos regionais para a mo-de-obra, considerado o maior piso salarial da regio pesquisada, enquanto, para materiais e equipamentos, considerado o menor valor pesquisado na regio. Inicialmente, esse item havia sido considerado certo pela Banca. Entretanto, aps os recursos, o gabarito foi modificado de C para E. O assunto tratado no Manual de Custos Rodovirios, Volume I Metodologia e Conceitos, em sua pgina 2: c) Preo do Estado e Preo da Regio Ser mantida a denominao de preo de insumos de um determinado Estado apenas quando forem feitas pesquisas diretas locais. A denominao de preos regionais se aplicar aos utilizados nos demais casos, com vistas a distinguir perfeitamente as duas situaes. A utilizao de preos da regio num determinado estado subentende certa distoro de valores que deve ficar clara para o usurio. A determinao de preos regionais obedecer ao seguinte critrio:
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- Mo de obra: MAIOR PISO SALARIAL DA REGIO PESQUISADA, resultante de Conveno Coletiva de Trabalho. Para as CATEGORIAS NO CONTEMPLADAS nas Convenes Coletivas de Trabalho, realizar pesquisa salarial e adotar VALOR MDIO. - Materiais / equipamentos: menor valor pesquisado na regio. Notem que a segunda parte do item correta, pois para materiais e equipamentos realmente considerado o menor valor pesquisado na regio. J no caso dos preos regionais para a mo-de-obra so consideradas duas hipteses: - Categorias contempladas pelas Convenes Coletivas de Trabalho: maior piso salarial da regio pesquisada; - Categorias NO contempladas pelas Convenes Coletivas de Trabalho: realizar pesquisa salarial e adotar valor mdio. A assertiva estaria correta caso fossem consideradas, para a mo-deobra, somente as categorias contempladas pelas Convenes Coletivas de Trabalho. A existncia de outra possibilidade acabou tornando o item errado, o que justificou a alterao de gabarito pela Banca. Gabarito: ERRADO
DICA
Pessoal, mais uma vez gostaria de chamar a ateno de vocs sobre a importncia de se fazer recurso em provas de concursos pblicos. Um item que tenha seu gabarito invertido ou que seja anulado pode ser a fronteira entre o sucesso e o fracasso de um candidato. Conheo pessoas que foram aprovadas aos 45 minutos do 2 tempo, por conta de um recurso bem fundamentado. Portanto, pessoal, recorram quando no concordarem com um gabarito. O recurso parte inerente das provas objetivas e discursivas. 13 - (CESPE/TCU/2007-Obras item 125) O sistema inclui na sua base de dados os custos horrios de equipamentos para trs condies de utilizao (leve, mdia e pesada), mas as composies de servios do SICRO levam em conta os custos horrios dos equipamentos em condies mdias.
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Observem o entendimento trazido na pgina 40 no Manual de Custos Rodovirios, Volume I Metodologia e Conceitos: Com base nessas consideraes, classificaram-se as condies de trabalho em LEVES, MDIAS E PESADAS para os servios de escavao e carga e de transporte, que so justamente aqueles usualmente realizados pelos equipamentos em questo, conforme pode ser observado na tabela a seguir. O sistema informatizado SICRO2 incorpora recursos para considerar essas condies diferenciadas de utilizao dos equipamentos. Nas composies apresentadas neste Manual, entretanto, os custos horrios desses equipamentos foram calculados considerando-os operando em CONDIES MDIAS. (grifos nossos) Portanto, a assertiva est correta, j que exatamente esse o entendimento trazido no Manual do DNIT. Gabarito: CERTO 14 - (CESPE/TCU/2007-Obras item 126) Os custos unitrios de referncia, em sua apresentao em tabelas, so discriminados de acordo com as diferentes categorias de obras, por exemplo: construo, conservao, sinalizao e restaurao, embora possam ter origem em composies de servios auxiliares, sendo agregados segundo critrios convenientes a cada caso. Novamente devemos recorrer ao Manual de Custos Rodovirios, Volume I Metodologia e Conceitos. O contedo cobrado encontra-se nas pginas 5 e 6 do Volume I, que trata do tpico 1.2.4 COMPOSIO DE CUSTOS UNITRIOS DIRETOS: e) Tabela de Custos Unitrios de Referncia As tabelas do SICRO apresentaro os Custos Unitrios de Referncia, que incluiro os custos diretos e o LDI (lucro e despesas indiretas). Os custos Unitrios de Referncia, em sua apresentao nas Tabelas, so discriminados de acordo com as diferentes categorias de obras, ou seja: CONSTRUO, CONSERVAO, SINALIZAO E RESTAURAO, muito embora possam ter origem em Composies de Servios Auxiliares, agregados segundo critrios convenientes a cada caso. (grifos nossos) Portanto, a partir da leitura do trecho anterior, constata-se que o item est correto.
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Gabarito: CERTO
DICA
Pessoal, vejam que esse volume do Sicro2 (Metodologias e Conceitos) muito cobrado em provas do CESPE, de forma que fundamental que o candidato faa sua leitura. No precisa sair decorando o manual inteiro, mas importante que os principais conceitos sejam fixados. (CESPE/MPOG/2008 Cargo 10 - rea Transportes Especialidade: Rodovirio e Urbano) Os custos das obras de duplicao da rodovia BR-381, de responsabilidade do DNIT, foram elaborados com base no sistema de custos conhecido como DNIT/SICRO(2) para elaborao dos custos unitrios dos servios. Considerando a situao hipottica apresentada acima, julgue os itens a seguir. 15 - (CESPE/MPOG/2008 Cargo 10 - rea Transportes Especialidade: Rodovirio e Urbano item 107) Os componentes do custo direto dos servios so constitudos pela soma dos custos de insumos, como equipamentos, materiais e mo-de-obra, necessrios realizao de todos os itens da planilha de custos. No precisava nem consultar o manual para responder esse item, no mesmo pessoal? Bastava um pouco de conhecimento de oramento de obras para saber que os CUSTOS DIRETOS so compostos pela soma dos equipamentos, materiais e mo-de-obra. Vejam o conceito trazido na pgina 7 Manual de Custos Rodovirios, Volume I Metodologia e Conceitos: Custo Direto dos Servios representa a soma dos custos dos insumos (EQUIPAMENTOS, MATERIAIS E MO-DE-OBRA) necessrios realizao dos servios de todos os itens da planilha: Portanto, o item est correto. Gabarito: CERTO
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DICA
Observem que a Banca colocou o item na prova de propsito, j que ao final da assertiva, consta a palavra todos. Existem candidatos que marcam errado no item apenas por conta disso. Muito CUIDADO com essas regras fabricadas. Termos como sempre, nunca, em nenhuma hiptese, todos, entre outros, realmente devem ser lidos com cuidado pelo candidato em provas do CESPE. Existe uma grande possibilidade de haver alguma exceo que torne o item errado. Mas voc deve raciocinar e responder com base em seu conhecimento. No caso do item analisado, o todos no o tornou errado, j que trazido o conceito literal do Manual do DNIT. 16 - (CESPE/MPOG/2008 Cargo 10 - rea Transportes Especialidade: Rodovirio e Urbano item 108) Os custos da estrutura organizacional da empresa, que incluem pessoal, seguros, garantias de obrigaes contratuais e despesas diretas, bem como custos locais que no so considerados na composio dos custos diretos ou nos custos dos itens da planilha, devem fazer parte do custo da administrao local da obra ou servio. O conceito de custo de ADMINISTRAO LOCAL consta na pgina 7 do Manual de Custos Rodovirios, Volume I Metodologia e Conceitos: Custo de Administrao Local representa todos os custos locais que no so diretamente relacionados com os itens da planilha e, portanto, no so considerados na composio dos custos diretos. Inclui itens como: Custo da Estrutura Organizacional (pessoal), Seguros e Garantias de Obrigaes Contratuais e Despesas DIVERSAS. Percebam a sutileza do erro. Vocs viram que no so despesas diretas, mas sim diversas? O candidato mais desatento errou esse item. Leiam com muita ateno os itens! s vezes o erro est na ltima palavra da assertiva. Gabarito: ERRADO 17 - (CESPE/MPOG/2008 Cargo 10 - rea Transportes Especialidade: Rodovirio e Urbano item 109) Nos custos de
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canteiro e acampamento, devem ser alocados: custos de construo das edificaes e de suas instalaes hidrulica, eltrica e sanitria, entre outras, destinadas a abrigar o pessoal; dependncias necessrias obra, como escritrios, laboratrios, oficinas, almoxarifado, balanas; tratamento de gua e esgoto sanitrio; arruamentos e caminhos de servio. exatamente esse o conceito trazido na pgina 8 do Manual de Custos Rodovirios, Volume I Metodologia e Conceitos: Canteiro e Acampamento esta rubrica tem por finalidade cobrir os custos de construo das edificaes e de suas instalaes (hidrulicas, eltricas, esgotamento) destinadas a abrigar o pessoal (casas, alojamentos, refeitrios, sanitrios, etc.) e as dependncias necessrias obra, (escritrios, laboratrios, oficinas, almoxarifados, balana, guarita, etc.), bem como dos arruamentos e caminhos de servio. Gabarito: CERTO 18 - (CESPE/MPOG/2008 Cargo 10 - rea Transportes Especialidade: Rodovirio e Urbano item 110) Para uma obra de custos elevados como o caso da referida duplicao da rodovia, a empresa precisaria alocar grande soma de recursos para suportar os custos de execuo e para financiar parte da obra, na eventualidade de uma falta de previso oramentria. Esses custos devero ser alocados como despesas financeiras. Na verdade, exatamente o contrrio. O SICRO no permite que despesas financeiras decorrentes da inadimplncia do Contratante (a Administrao) sejam includas na estimativa de custos. Esse risco caracterizado como uma DESPESA EVENTUAL, para cobertura de despesas no previstas. Observem o que diz o Manual de Custos Rodovirios, Volume I Metodologia e Conceitos, em sua pgina 8: Despesas Financeiras resultam da necessidade de financiamento da obra por parte do Executor. Esta necessidade ocorre sempre que os desembolsos mensais acumulados forem superiores s receitas acumuladas. As DESPESAS FINANCEIRAS decorrentes de inadimplncia do Contratante, por serem eventuais, NO podem ser consideradas na estimativa de custos; (grifos nossos) Portanto, o item est errado. Gabarito: ERRADO
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19 - (CESPE/MPOG/2008 Cargo 10 - rea Transportes Especialidade: Rodovirio e Urbano item 111) Os impostos federais, estaduais e municipais que incidem no faturamento do referido empreendimento durante toda a sua execuo e concluso, inclusive o imposto de renda, devem ser alocados em impostos incidentes sobre o faturamento. J vimos que o TCU entende que os tributos Imposto de Renda de Pessoa Jurdica - IRPJ e Contribuio Social sobre Lucro Lquido CSLL NO DEVEM INTEGRAR O CLCULO DO BDI (ou LDI, no caso do Sicro), tampouco a planilha de custo direto, por se constiturem em tributos de natureza direta e personalstica, que oneram pessoalmente o contratado, no devendo ser repassados contratante. O erro do item, portanto, afirmar que o imposto de renda deve ser alocado em impostos incidentes sobre o faturamento, o que NO permitido. Cabe ressaltar que o prprio Manual de Custos Rodovirios, Volume I Metodologia e Conceitos, em sua pgina 8, NO cita o IR como um dos impostos incidentes sobre o faturamento: Impostos Incidentes sobre o Faturamento so, no ano de 2003: o ISS (quando devido, e de acordo com as alquotas estabelecidas pelas Prefeituras Municipais), o PIS, a COFINS e a CPMF. Portanto, o item est errado. Gabarito: ERRADO (CESPE/MPOG/2008 Cargo 10 - rea Transportes Especialidade: Rodovirio e Urbano) Os tratores de esteira empurram veculos moto-escavo-transportadores, como os mostrados na figura acima. Depois de empurrar um desses veculos, um trator aguarda, em mdia, em cada hora de trabalho, o tempo acumulado de 6 minutos at a chegada de outro moto-escavo-transportador, quando ento executa nova operao. A partir dessas informaes acerca dos tratores de esteira, julgue os itens subseqentes. 20 - (CESPE/MPOG/2008 Cargo 10 - rea Transportes Especialidade: Rodovirio e Urbano item 112) O dimensionamento adequado da frota de equipamentos para a
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realizao de cada etapa dos servios, a ser realizado no projeto bsico, visa reduo do custo final da obra. Item aparentemente tranquilo, at certo ponto intuitivo. Talvez o nico ponto passvel de dvida na hora da prova seja o trecho a ser realizado no projeto bsico. Mas, realmente, o dimensionamento adequado da frota de equipamentos feito com antecedncia gera a possibilidade de elaborao de um projeto bsico melhor, o que acaba tendo como consequncia a desnecessidade de celebrao de termos aditivos ao contrato. Geralmente, os preos pagos para servios por meio de aditivos so mais caros. Assim, esse dimensionamento prvio de fato visa reduo do custo final da obra. Apenas a ttulo de curiosidade, segue o disposto na Lei 8.666/63, em seu Art. 6:
IX - Projeto Bsico - conjunto de elementos necessrios e suficientes, com nvel de preciso adequado, para caracterizar a obra ou servio, ou complexo de obras ou servios objeto da licitao, elaborado com base nas indicaes dos estudos tcnicos preliminares, que assegurem a viabilidade tcnica e o adequado tratamento do impacto ambiental do empreendimento, e que possibilite a avaliao do custo da obra e a definio dos mtodos e do prazo de execuo, devendo conter os seguintes elementos: a) desenvolvimento da soluo escolhida de forma a fornecer viso global da obra e identificar todos os seus elementos constitutivos com clareza; b) solues tcnicas globais e localizadas, suficientemente detalhadas, de forma a minimizar a necessidade de reformulao ou de variantes durante as fases de elaborao do projeto executivo e de realizao das obras e montagem; c) identificao dos tipos de servios a executar e de materiais e equipamentos a incorporar obra, bem como suas especificaes que assegurem os melhores resultados para o empreendimento, sem frustrar o carter competitivo para a sua execuo; d) informaes que possibilitem o estudo e a deduo de mtodos construtivos, instalaes provisrias e condies organizacionais para a obra, sem frustrar o carter competitivo para a sua execuo; e) subsdios para montagem do plano de licitao e gesto da obra, compreendendo a sua programao, a estratgia de suprimentos, as normas de fiscalizao e outros dados necessrios em cada caso;
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f) oramento detalhado do custo global da obra, fundamentado em quantitativos de servios e fornecimentos propriamente avaliados; (grifos nossos) Conforme visto, o item est correto.
Gabarito: CERTO 21 - (CESPE/MPOG/2008 Cargo 10 - rea Transportes Especialidade: Rodovirio e Urbano item 113) O custo horrio produtivo dos tratores de esteira de 90% do custo da equipe mecnica para cada hora trabalhada. O CUSTO HORRIO DA EQUIPE MECNICA a soma dos custos horrios produtivos e improdutivos de cada um dos tratores de esteira e dos moto-escavo-transportadores. O nico dado fornecido no enunciado foi o tempo de espera de um trator em cada hora de trabalho (6 minutos). Sabemos que o tempo de espera considerado como TEMPO OPERATIVO. A Banca tentou confundir o candidato, tentando fazer com que ele pensasse que o tempo de espera de 6 minutos seria considerado como improdutivo, o que no verdade. Vejam o que diz no Manual de Custos Rodovirios, Volume I Metodologia e Conceitos, pginas 80 e 81: A rigor, tais tempos podem ser classificados em: Operativo - Produtivo - Em esperas Improdutivo Tempo operativo aquele em que o equipamento est dedicado ao servio, na frente de trabalho, com seus motores ou acionadores ligados, quando for o caso, ou em condies de trabalho, quando se tratar de equipamento no propelido mecanicamente. O equipamento operativo comporta duas situaes: produtivo e em espera. No seu tempo produtivo, o equipamento est efetivamente executando alguma das tarefas a ele inerentes. De acordo com o interesse do levantamento que se pretende realizar, essas diferentes tarefas podem ser discriminadas como fases do servio a serem apropriadas.
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Quando em espera, o equipamento est aguardando que algum outro componente da patrulha complete sua parte, de modo a abrir frente para que ele possa atuar. Tais esperas tm sua origem em desequilbrios internos, e resultam de se juntar numa mesma patrulha equipamentos com capacidades e nveis de produtividades diferentes, de tal sorte que o ritmo do mais lento condiciona a produo do conjunto. Aplica-se este conceito apenas quando as esperas forem de curta durao que no justifiquem desligamento de motores. Durante as esperas, assim caracterizadas, os motores estaro funcionando em marcha lenta ou os equipamentos realizando pequenos deslocamentos para melhor se posicionarem. Os tempos improdutivos, por sua vez, comportam paradas de mais longa durao, em que os equipamentos continuam vinculados ao servio e seus operadores permanecem mobilizados, mesmo que seus motores tenham sido desligados. Tais paradas podem ter as mais diversas razes como, por exemplo, chuva, falta de material, necessidades do operador, quebra ou falha do equipamento em questo ou de algum outro componente da patrulha, reabastecimento de combustvel etc. A fim de no complicar desnecessariamente a apropriao, preciso avaliar quais deles se deseja individualizar e quais os que podem ser tratados em conjunto sob a rubrica de outros ou de diversos. (grifos nossos) A partir do exposto, para o trator de esteiras, tem-se o seguinte: Tempo operativo PRODUTIVO: 54/60 = 90% de 1 h = 0,90 h; Tempo operativo EM ESPERAS: 6/60 = 10% de 1 h = 0,10 h; Tempo improdutivo: 0/60 = 0% de 1 h = 0,00 h. Logo: Tempo produtivo = 0,90 + 0,10 = 1 h; Tempo improdutivo = 0 h. Vamos examinar os conceitos de CUSTOS horrios operativos e improdutivos. Na pgina 77 do Manual de Custos Rodovirios, Volume I Metodologia e Conceitos, consta o seguinte: Os conceitos e o modelo matemtico adotados no clculo dos preos unitrios consideram dois perodos de tempo diferentes na atuao dos equipamentos: a hora operativa e a hora improdutiva.
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Durante a hora operativa, o equipamento est operando normalmente, sujeito s restries que so levadas em conta quando se aplica o fator eficincia. Na hora improdutiva, o equipamento est parado, com o motor desligado, aguardando que o equipamento que comanda a equipe permita-lhe operar. Em conseqncia desses conceitos, o CUSTO horrio operativo calculado somando-se os custos horrios de depreciao, operao, manuteno e mo-de-obra. O custo horrio improdutivo igual ao custo horrio da mo-de-obra. No se consideram os outros custos, pois se admite que estes ocorram somente ao longo da vida til, expressa em horas operativas. (grifos nossos) Portanto, considerando que o CUSTO horrio da equipe mecnica a soma dos custos horrios produtivos e improdutivos de cada um dos tratores de esteira e dos moto-escavotransportadores, e que o nico dado disponvel nos permitiu apenas conhecer os TEMPOS operativo e improdutivo do trator de esteira, no se pode afirmar que o CUSTO horrio produtivo deste equipamento seja de 90% do custo da equipe mecnica para cada hora trabalhada. Na melhor das hipteses, poderamos afirmar que o TEMPO operativo produtivo do trator de esteiras de 90% de 1 h. So conceitos distintos! O item est errado. Gabarito: ERRADO 22 - (CESPE/MPOG/2008 Cargo 10 - rea Transportes Especialidade: Rodovirio e Urbano item 114) O custo horrio improdutivo dos moto-escavo-transportadores zero. NO h elementos no enunciado que nos permitam calcular os CUSTOS produtivos e improdutivos referentes aos moto-escavotransportadores e aos tratores de esteira. Conforme j comentado na resoluo do item anterior, o CUSTO horrio improdutivo igual ao custo horrio da mo-de-obra. Como no foi dado esse parmetro pela Banca, no h como dizer que o custo horrio improdutivo dos moto-escavo-transportadores seja zero. Na melhor das hipteses, poderamos afirmar que o tempo improdutivo dos tratores de esteira zero, conforme calculado anteriormente. Item errado. Gabarito: ERRADO
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23 - (CESPE/MPOG/2008 Cargo 10 - rea Transportes Especialidade: Rodovirio e Urbano item 115) O custo horrio dessa equipe mecnica a soma dos custos horrios produtivos e improdutivos de cada um dos tratores de esteira e dos moto-escavo-transportadores. exatamente isso, pessoal. Mesmo no sabendo os valores dos custos horrios de depreciao, operao, manuteno e mo-deobra dos equipamentos, sabemos que o custo horrio da equipe mecnica a soma dos custos horrios produtivos e improdutivos de cada um dos tratores de esteira e dos moto-escavo-transportadores. Item correto. Gabarito: CERTO 24 - (CESPE/MPOG/2008 Cargo 10 - rea Transportes Especialidade: Rodovirio e Urbano item 116) O custo unitrio do metro cbico de material escavado, carregado, transportado e distribudo na terraplenagem a soma dos custos produtivos e improdutivos da equipe mecnica, acrescidos da parcela proporcional do custo do encarregado e dos ajudantes, bem como do valor do BDI da obra, dividido pela produo horria da equipe. Pessoal, peo a licena de vocs para discordar do gabarito do CESPE neste item. O gabarito foi dado como certo, porm, ao se afirmar que o BDI est sendo considerado, entendo que esteja sendo calculado o PREO unitrio do servio, e no o seu custo. So conceitos distintos! O prprio Manual de Custos Rodovirios, Volume I Metodologia e Conceitos, em sua pgina 95, afirma o seguinte: As composies de servios conduzem ao clculo de seu custo unitrio direto, que acrescido do percentual de LDI adotado para a obra, fornecer seu preo por unidade produzida. (grifos nossos) Portanto, tem-se a seguinte relao: Preo = Custo Direto * (1 + BDI) Assim, na minha modesta opinio, para a assertiva ser considerada certa, deveria ter constado o seguinte: o PREO unitrio do metro cbico de material escavado, carregado, transportado e distribudo na terraplenagem a soma dos custos produtivos e improdutivos da equipe mecnica, acrescidos da parcela proporcional do custo do
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encarregado e dos ajudantes, bem como do valor do BDI da obra, dividido pela produo horria da equipe. Para facilitar a visualizao do que est sendo afirmado, pode-se esquematizar o contedo da assertiva da seguinte maneira: Custo unitrio do servio produzido = Custo horrio do servio / Produo horria do equipamento. Sendo que o custo horrio do servio soma dos custos produtivos e improdutivos da equipe mecnica, acrescidos da parcela proporcional do custo de mo-de-obra. Desse modo, outra forma de tornar a questo correta seria a seguinte, suprimindo o trecho bem como do valor do BDI da obra: o custo unitrio do metro cbico de material escavado, carregado, transportado e distribudo na terraplenagem a soma dos custos produtivos e improdutivos da equipe mecnica, acrescidos da parcela proporcional do custo do encarregado e dos ajudantes, dividido pela produo horria da equipe. Item errado, mas que, infelizmente, foi considerado como certo pela Banca. Gabarito: CERTO (CESPE/TCU/2009-Obras) Julgue os prximos itens, relativos aos oramentos e ao acompanhamento da aplicao de recursos para servios de obras rodovirias de acordo com o SICRO-DNIT. 25- (CESPE/TCU/2009-Obras item 123) Entre os fatores de correo relativos a produes mecnicas de equipamentos, o fator de eficincia definido como a relao entre o tempo de produo efetiva e o tempo de produo nominal do equipamento. O Manual de Custos Rodovirios, Volume I Metodologia e Conceitos, que, em sua pgina 78, afirma o seguinte: Fator de EFICINCIA - O fator de eficincia de um equipamento a relao entre o tempo de produo efetiva e o tempo de produo nominal.
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Apenas para recordar, seguem as definies dos outros fatores de correo relativos a produes mecnicas de equipamentos tratados no SICRO2: Fator de CONVERSO - O fator de converso a relao entre o volume do material para o qual est sendo calculado o custo unitrio e o volume do mesmo material que est sendo manuseado. Na terraplenagem, representa a relao entre o volume do corte e o volume do material solto. Fator de CARGA - O fator de carga a relao entre a capacidade efetiva do equipamento e sua capacidade nominal. Conforme visto, item correto. Gabarito: CERTO 26 - (CESPE/TCU/2009-Obras item 124) Em servios de terraplanagem, o preo unitrio relativo ao destocamento do terreno expresso por m2 da rea a ser destocada, independentemente do dimetro das rvores. O critrio de medio do servio de destocamento do terreno DEPENDE do dimetro das rvores, motivo pelo qual o item est errado. Na pgina 11 do Manual de Custos Rodovirios, Volume 4, Composies de Custo Unitrios de Referncia Obras de Construo Rodoviria Tomo 1 Terraplenagem e Pavimentao, consta o seguinte: 2.2.1.6 Critrios de Medio Desmatamento, Destocamento e Limpeza Os servios de desmatamento e de destocamento de rvores de dimetro inferior a 0,15m e limpeza sero medidos em funo da REA efetivamente trabalhada. As rvores de dimetro igual ou superior a 0,15m sero medidas isoladamente em funo das UNIDADES destocadas. O dimetro das rvores ser apreciado a um metro de altura do nvel do terreno. A remoo e o transporte de material proveniente do desmatamento, destocamento e limpeza no sero considerados para fins de medio. (grifos nossos)
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Portanto, o preo unitrio relativo ao destocamento do terreno expresso por m2 da rea a ser destocada somente no caso de rvores de dimetro inferior a 0,15m. Para dimetro igual ou superior a este valor, o preo unitrio expresso em unidades destocadas. Item errado. Gabarito: ERRADO 27 - (CESPE/TCU/2009-Obras item 125) As composies de servios contidas no Sistema Nacional de Custos de Infraestrutura de Transportes (SINCTRAN) no incluem o coeficiente unitrio referente ao tempo improdutivo dos equipamentos, sendo o seu valor substitudo por um percentual que, adicionado ao valor da hora produtiva, representa o custo das horas improdutivas. No gabarito preliminar, o item havia sido considerado como certo. Entretanto, aps os recursos, o item foi anulado, pois embora j venha sendo utilizado por diversas empresas, por ser uma evoluo do SICRO 2, o SICRO 3/SINCTRAN ainda no estava aprovado oficialmente pelo DNIT poca da publicao do edital. Atualmente (18 de abril de 2010), consultando o site do DNIT (www.dnit.gov.br), constata-se que o SICRO 3/SINCTRAN permanece em fase de CONSULTA PBLICA, no estando aprovado oficialmente pelo DNIT ainda. Portanto, seu contedo no poder ser cobrado expressamente pelo CESPE na nossa prova. O que est valendo o SICRO 2. Apesar disso, na prova do MPOG 2010 rea V, foram cobrados alguns itens a respeito do SICRO 3/SINCTRAN. Muitos alunos fizeram recursos, alegando que o assunto NO poderia ter sido cobrado, j que estava em fase de Consulta Pblica. poca, concordei com eles, j que entendo que o assunto no deveria ter constado na prova de fato. Mas o CESPE, erroneamente, manteve o gabarito dos itens. Portanto, devemos ficar atentos quando ocorrer a publicao do edital do concurso. Pode ser que at l o Sicro 3 tenha sido aprovado e no esteja mais em fase de consulta pblica. Gabarito: ANULADO 28 - (CESPE/TCU/2009-Obras item 126) Na medio de servios de execuo de bueiros, estes so medidos pelo seu comprimento, determinado em metros, acompanhando as declividades executadas, incluindo o fornecimento e a
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colocao de materiais, mas excluindo-se a mo de obra e os respectivos encargos, e os equipamentos. Mesmo que voc nunca tivesse lido o Manual do SICRO, ou mesmo que no tivesse a menor ideia de como fosse feito um bueiro, no faria o menor sentido exclurem-se a mo-de-obra e seus respectivos encargos, alm dos equipamentos, no pessoal? Obviamente, na medio de servios de execuo de bueiros, estes so medidos pelo seu COMPRIMENTO, determinado em metros, acompanhando as declividades executadas, INCLUINDO-SE o fornecimento e a colocao de materiais, a mo de obra e os respectivos encargos, e os equipamentos. Aproveitando que tocamos no assunto mo-de-obra, no custa nada revisarmos a forma como feito o clculo dos custos de mode-obra no SICRO 2. O assunto tratado na pgina 3 do Manual de Custos Rodovirios, Volume I Metodologia e Conceitos: 1.2.2 CLCULO DOS CUSTOS DE MO-DE-OBRA a) Custo da Mo-de-obra em Horas Extraordinrias e em Trabalho Noturno Normais, Horas
O custo da mo de obra calculado pelo SICRO considerando todo o trabalho desenvolvido em horas normais, o que satisfatrio para a obteno de preos de referncia. No sero includos no sistema os clculos do custo da mo-de-obra em horas extraordinrias e em trabalho noturno. b) Encargos Sociais Foram revistos os clculos dos percentuais de encargos sociais para horistas trabalhando em regime normal, com vista sua atualizao legal, bem como para avaliao da repercusso sobre os mesmos dos custos com refeies e transportes, prtica hoje consagrada no mercado. Foi, tambm, avaliada a incidncia relativa ao fornecimento de material de segurana do trabalho. c) Diferenciao de Encargos Conservao Delegada Sociais para Servios de
Decidiu-se descontinuar a diferenciao dos encargos sociais para os servios de conservao contratados e delegados, admitindo que os
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rgos que assumem a delegao, tambm trabalham contratando mo-de-obra no pertencente aos seus quadros. (grifos nossos) Resumindo, o custo da MO DE OBRA medido em horas, sendo que NO so consideradas as horas extraordinrias e nem o trabalho noturno. Quanto aos ENCARGOS SOCIAIS, o regime de trabalho considerado o de HORISTA com horas normais de trabalho, sendo que o percentual aplicado de 126,30% sobre o custo da mo-de-obra. Gabarito: ERRADO (CESPE/TCE-RN/2009-Eng. Civil) O sistema de custos rodovirios (SICRO) do DNIT oferece padro nacional de referncia de custos dos diferentes componentes da infraestrutura de transportes, de modo a facultar a correta valorao desses componentes, por meio de procedimentos racionais e cientificamente fundamentados. A respeito do SICRO, julgue os prximos itens. 29 - (CESPE/TCE-RN/2009-Eng. Civil item 66) Um dos principais aspectos da metodologia do SICRO a pesquisa de preos. O SICRO busca ampliar o tamanho das amostras de coleta de preos de materiais e equipamentos, com, no mnimo, trs preos de cada item. Para tanto, pode utilizar preos colhidos por outras entidades, que sejam reconhecidamente idneas. exatamente isso que est no Manual de Custos Rodovirios, Volume I Metodologia e Conceitos. De fato, nas pesquisas, devem ser coletados pelo menos trs preos para cada item. Talvez o candidato pudesse ter dvida quanto possibilidade de utilizao de preos colhidos por outras entidades, desde que reconhecidamente idneas. Mas isso est previsto no Manual, na pgina 2: 1.2.1 SISTEMA DE PESQUISA DE PREOS a) Tamanho da Amostra de Preos de Materiais e Equipamentos O SICRO buscar aumentar o tamanho das amostras de coleta de preos de materiais e equipamentos (ideal: mnimo de trs preos de cada item) ou, na impossibilidade, utilizar preos colhidos por outras entidades, reconhecidamente idneas, como aferidores das reais condies de mercado, permitindo, ainda, que se alcance
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leque de ofertas mais amplo que no est sendo atingido pelas pesquisas. (grifos nossos) Conforme visto, o item est correto. Gabarito: CERTO 30 - (CESPE/TCE-RN/2009-Eng. Civil item 67) A fim de avaliar a produtividade de equipamentos em uma obra, adequado empregar o mtodo das observaes instantneas, que se baseia em medidas dos tempos caractersticos das fases de trabalho dos equipamentos. O item em tela cobrou um contedo muito especfico do SICRO: o mtodo de avaliao de produtividade de equipamentos na obra. Realmente, nessa avaliao utilizado o MTODO DAS OBSERVAES INSTANTNEAS, baseado em medidas dos tempos caractersticos das fases de trabalho dos equipamentos, conforme consta no Manual de Custos Rodovirios, Volume I Metodologia e Conceitos, pgina 81: Com vistas a evitar esses inconvenientes, preconiza-se que os levantamentos dos tempos caractersticos das fases de trabalho dos equipamentos sejam feitos mediante a utilizao do Mtodo das Observaes Instantneas. Segundo este, que um mtodo de amostragem estatstica, em vez de acompanhamento contnuo, o equipamento observado em momentos precisos, quando ento a atividade que estiver exercendo ser classificada de acordo com as categorias predefinidas. (grifos nossos) No acredito que em uma prova do CESPE fosse algo nesse nvel de detalhe. A ESAF costuma fazer questes desse tipo. Portanto, caso esta seja a Banca do nosso concurso, bom ficarmos atentos. Gabarito: CERTO
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Bom pessoal, esta foi a nossa aula 9, penltima do curso. At nosso prximo encontro. Qualquer dvida, basta usar nosso frum do curso, disponvel no site. Abraos. Bons estudos! Marcel Guimares
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LISTA DE QUESTES COMENTADAS NA AULA 9

1 - (ESAF/CGU/2008 AFC/ rea Auditoria e Fiscalizao/Obras Pblicas Questo 37) Baseando-se na metodologia e nos conceitos empregados pelo Sistema de Custos Rodovirios do DNIT (SICRO), o nico item que no integra o LDI (Lucro e Despesas Indiretas) : a) impostos incidentes sobre o faturamento. b) instalaes de canteiro. c) administrao da obra. d) despesas financeiras. e) margem de lucro. (ESAF/CGU/2008 AFC/ rea Auditoria e Fiscalizao/Obras Pblicas) As questes 38 a 40 devero ser respondidas com base na Composio de Custo Unitrio de Referncia e na Planilha de Produo da Equipe Mecnica apresentadas na figura abaixo:
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2 - (ESAF/CGU/2008 AFC/ rea Auditoria e Fiscalizao/Obras Pblicas Questo 38) Para execuo do servio de escavao, carga e transporte de material de 1 categoria, DMT 400 a 600m, com carregamento, qual a utilizao operativa e improdutiva do trator de esteiras em horas, respectivamente? a) 1,00 e 0,00 b) 0,91 e 0,09 c) 0,95 e 0,05 d) 0,93 e 0,07
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e) 0,50 e 0,50 3 - (ESAF/CGU/2008 AFC/ rea Auditoria e Fiscalizao/Obras Pblicas Questo 39) A planilha de Produo da Equipe Mecnica considera a utilizao de caminhes basculantes com 14m3 de capacidade para compor a equipe mecnica. Qual o tempo total de ciclo deste equipamento e o nmero de caminhes necessrios para garantir a produtividade da equipe? a) 3,75 min e 1 caminho. b) 6,56 min e 2 caminhes. c) 6,56 min e 3 caminhes. d) 5,31 min e 2 caminhes. e) 5,31 min e 3 caminhes. 4 - (ESAF/CGU/2008 AFC/ rea Auditoria e Fiscalizao/Obras Pblicas Questo 40) Considerando que existam 1000m3 a serem executados do servio 2.S.01.100.11. Quantas horas improdutivas do equipamento E006 sero gastas para realizar este volume de servio? a) 0,55 h b) 4,67 h c) 0,65 h d) 2,83 h e) 4,02 h 5 - (ESAF/CGU/2008 AFC/ rea Auditoria e Fiscalizao/Obras Pblicas Questo 41) Os ndices de produtividade, sempre que possvel, devem ser apropriados, ou seja, conferidos durante a execuo das obras. Ao apropriar o servio de regularizao do subleito de uma rodovia, avaliou-se a produtividade da motoniveladora. Durante um dia de trabalho, das 7h s 17h, foram feitas 100 observaes aleatoriamente distribudas ao longo da jornada. A produo da motoniveladora, medida ao final do dia, foi de P (m2), correspondente largura x comprimento da via. As observaes pretendiam levantar os tempos operativos produtivos, em espera e em manobra, alm do tempo improdutivo. A tabela a seguir apresenta o nmero de observaes realizadas durante o dia.
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Dessa forma, o tempo operativo da motoniveladora ser de: (CESPE/TCU/2005) Julgue os itens que se seguem, relativos a custos rodovirios. 6- (CESPE/TCU/2005 item 119) No que se refere a servios de terraplenagem e pavimentao, no clculo de custos de transportes de materiais, as parcelas relativas s operaes de manobra, carga e descarga do equipamento, que independem da distncia a ser percorrida e do tipo de revestimento da rodovia utilizada, so computadas no custo de execuo do servio correspondente. 7 - (CESPE/TCU/2005 item 120) Na composio de custo unitrio de referncia para a execuo de base de brita graduada, deve ser prevista a utilizao de rolo compactador, distribuidor de agregados e caminho-tanque, entre outros equipamentos. (CESPE/TCU/2005) Na fiscalizao do oramento para um servio de terraplenagem em uma rodovia federal, para a execuo de um corte em material argiloso, foram apresentadas as seguintes observaes: I relao entre o volume de corte e o volume de material solto igual a 0,91; II fatores de carga dos equipamentos de escavao e transporte de material igual a 0,5; III tempo total de ciclo para uma carregadeira de pneus tipo Caterplar estimado em 4 minutos; IV preo unitrio com incluso de transporte e previso para distncias de transporte superiores a 5.000 m, com remunerao dos custos excedentes de transportes por preos especficos, em tkm, conforme metodologia adotada pelo SICRO2. 8 - (CESPE/TCU/2005 item 137) A observao I deve ser considerada satisfatria. 9 - (CESPE/TCU/2005 item 138) A observao II subestima os fatores de carga usualmente adotados para equipamentos de escavao e transporte. 10 - (CESPE/TCU/2005 item 139) A observao III satisfatria para o tipo de servio e equipamento a ser utilizado.
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11 - (CESPE/TCU/2005 item 140) A observao IV satisfatria, considerando-se as caractersticas da obra. 12 - (CESPE/TCU/2007-Obras item 124) Na determinao dos preos regionais para a mo-de-obra, considerado o maior piso salarial da regio pesquisada, enquanto, para materiais e equipamentos, considerado o menor valor pesquisado na regio. 13 - (CESPE/TCU/2007-Obras item 125) O sistema inclui na sua base de dados os custos horrios de equipamentos para trs condies de utilizao (leve, mdia e pesada), mas as composies de servios do SICRO levam em conta os custos horrios dos equipamentos em condies mdias. 14 - (CESPE/TCU/2007-Obras item 126) Os custos unitrios de referncia, em sua apresentao em tabelas, so discriminados de acordo com as diferentes categorias de obras, por exemplo: construo, conservao, sinalizao e restaurao, embora possam ter origem em composies de servios auxiliares, sendo agregados segundo critrios convenientes a cada caso. (CESPE/MPOG/2008 Cargo 10 - rea Transportes Especialidade: Rodovirio e Urbano) Os custos das obras de duplicao da rodovia BR-381, de responsabilidade do DNIT, foram elaborados com base no sistema de custos conhecido como DNIT/SICRO(2) para elaborao dos custos unitrios dos servios. Considerando a situao hipottica apresentada acima, julgue os itens a seguir. 15 - (CESPE/MPOG/2008 Cargo 10 - rea Transportes Especialidade: Rodovirio e Urbano item 107) Os componentes do custo direto dos servios so constitudos pela soma dos custos de insumos, como equipamentos, materiais e mo-de-obra, necessrios realizao de todos os itens da planilha de custos. 16 - (CESPE/MPOG/2008 Cargo 10 - rea Transportes Especialidade: Rodovirio e Urbano item 108) Os custos da estrutura organizacional da empresa, que incluem pessoal, seguros, garantias de obrigaes contratuais e despesas diretas, bem como custos locais que no so considerados na composio dos custos diretos ou nos custos dos itens da planilha, devem fazer parte do custo da administrao local da obra ou servio. 17 - (CESPE/MPOG/2008 Cargo 10 - rea Transportes Especialidade: Rodovirio e Urbano item 109) Nos custos de
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canteiro e acampamento, devem ser alocados: custos de construo das edificaes e de suas instalaes hidrulica, eltrica e sanitria, entre outras, destinadas a abrigar o pessoal; dependncias necessrias obra, como escritrios, laboratrios, oficinas, almoxarifado, balanas; tratamento de gua e esgoto sanitrio; arruamentos e caminhos de servio. 18 - (CESPE/MPOG/2008 Cargo 10 - rea Transportes Especialidade: Rodovirio e Urbano item 110) Para uma obra de custos elevados como o caso da referida duplicao da rodovia, a empresa precisaria alocar grande soma de recursos para suportar os custos de execuo e para financiar parte da obra, na eventualidade de uma falta de previso oramentria. Esses custos devero ser alocados como despesas financeiras. 19 - (CESPE/MPOG/2008 Cargo 10 - rea Transportes Especialidade: Rodovirio e Urbano item 111) Os impostos federais, estaduais e municipais que incidem no faturamento do referido empreendimento durante toda a sua execuo e concluso, inclusive o imposto de renda, devem ser alocados em impostos incidentes sobre o faturamento. (CESPE/MPOG/2008 Cargo 10 - rea Transportes Especialidade: Rodovirio e Urbano) Os tratores de esteira empurram veculos motoescavo-transportadores, como os mostrados na figura acima. Depois de empurrar um desses veculos, um trator aguarda, em mdia, em cada hora de trabalho, o tempo acumulado de 6 minutos at a chegada de outro moto-escavo-transportador, quando ento executa nova operao. A partir dessas informaes acerca dos tratores de esteira, julgue os itens subseqentes. 20 - (CESPE/MPOG/2008 Cargo 10 - rea Transportes Especialidade: Rodovirio e Urbano item 112) O dimensionamento adequado da frota de equipamentos para a realizao de cada etapa dos servios, a ser realizado no projeto bsico, visa reduo do custo final da obra. 21 - (CESPE/MPOG/2008 Cargo 10 - rea Transportes Especialidade: Rodovirio e Urbano item 113) O custo horrio produtivo dos tratores de esteira de 90% do custo da equipe mecnica para cada hora trabalhada. 22 - (CESPE/MPOG/2008 Cargo 10 - rea Transportes Especialidade: Rodovirio e Urbano item 114) O custo horrio improdutivo dos moto-escavo-transportadores zero.
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23 - (CESPE/MPOG/2008 Cargo 10 - rea Transportes Especialidade: Rodovirio e Urbano item 115) O custo horrio dessa equipe mecnica a soma dos custos horrios produtivos e improdutivos de cada um dos tratores de esteira e dos moto-escavotransportadores. 24 - (CESPE/MPOG/2008 Cargo 10 - rea Transportes Especialidade: Rodovirio e Urbano item 116) O custo unitrio do metro cbico de material escavado, carregado, transportado e distribudo na terraplenagem a soma dos custos produtivos e improdutivos da equipe mecnica, acrescidos da parcela proporcional do custo do encarregado e dos ajudantes, bem como do valor do BDI da obra, dividido pela produo horria da equipe. (CESPE/TCU/2009-Obras) Julgue os prximos itens, relativos aos oramentos e ao acompanhamento da aplicao de recursos para servios de obras rodovirias de acordo com o SICRO-DNIT. 25- (CESPE/TCU/2009-Obras item 123) Entre os fatores de correo relativos a produes mecnicas de equipamentos, o fator de eficincia definido como a relao entre o tempo de produo efetiva e o tempo de produo nominal do equipamento. 26 - (CESPE/TCU/2009-Obras item 124) Em servios de terraplanagem, o preo unitrio relativo ao destocamento do terreno expresso por m2 da rea a ser destocada, independentemente do dimetro das rvores. 27 - (CESPE/TCU/2009-Obras item 125) As composies de servios contidas no Sistema Nacional de Custos de Infraestrutura de Transportes (SINCTRAN) no incluem o coeficiente unitrio referente ao tempo improdutivo dos equipamentos, sendo o seu valor substitudo por um percentual que, adicionado ao valor da hora produtiva, representa o custo das horas improdutivas. 28 - (CESPE/TCU/2009-Obras item 126) Na medio de servios de execuo de bueiros, estes so medidos pelo seu comprimento, determinado em metros, acompanhando as declividades executadas, incluindo o fornecimento e a colocao de materiais, mas excluindose a mo de obra e os respectivos encargos, e os equipamentos. (CESPE/TCE-RN/2009-Eng. Civil) O sistema de custos rodovirios (SICRO) do DNIT oferece padro nacional de referncia de custos dos diferentes componentes da infraestrutura de transportes, de modo a facultar a correta valorao desses componentes, por meio de
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procedimentos racionais e cientificamente fundamentados. A respeito do SICRO, julgue os prximos itens. 29 - (CESPE/TCE-RN/2009-Eng. Civil item 66) Um dos principais aspectos da metodologia do SICRO a pesquisa de preos. O SICRO busca ampliar o tamanho das amostras de coleta de preos de materiais e equipamentos, com, no mnimo, trs preos de cada item. Para tanto, pode utilizar preos colhidos por outras entidades, que sejam reconhecidamente idneas. 30 - (CESPE/TCE-RN/2009-Eng. Civil item 67) A fim de avaliar a produtividade de equipamentos em uma obra, adequado empregar o mtodo das observaes instantneas, que se baseia em medidas dos tempos caractersticos das fases de trabalho dos equipamentos.
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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS:
BRASIL. Departamento Nacional de Infra-Estrutura de Transportes DNIT. Manual de Custos Rodovirios, Volume I Metodologia e Conceitos. DNIT, 2003. Disponvel em <http://www.dnit.gov.br/servicos/sicro/manual-de-custosrodoviarios/Volume1_Un_2003.pdf>. Acesso em 3 Abr 2011. ______. Departamento Nacional de Infra-Estrutura de Transportes DNIT Manual de Custos Rodovirios, Volume 4, Composies de Custo Unitrios de Referncia Obras de Construo Rodoviria Tomo 1 Terraplenagem e Pavimentao. DNIT, 2003. Disponvel em <http://www.dnit.gov.br/servicos/sicro/manual-de-custosrodoviarios/Volume4_1_2003.pdf>. Acesso em 3 Abr 2011.
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O LDI, em percentagem, dado pela expresso:

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utilizao improdutiva do equipamento E006 era de 0,86, conforme tabela a seguir.

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