DIFERENCIAS ENTRE DESCONCENTRACIN Y DESCENTRALIZACIN PER

La descentralizacin y la desconcentracin son formas jurdicas en que se organiza la administracin y en las dos el poder central transmite parte de sus funciones a determinados rganos u organismos. Existe la diferencia esencial en que los rganos de la descentralizacin estn fuera de la relacin jerrquica del poder central y los organismos de la desconcentracin estn sujetos al poder jerrquico. LA DESCENTRALIZACIN La Descentralizacin constituye un concepto que engloba distintos elementos como proyectos, expectativas, determinados anhelos, al igual que incorpora ciertos descontentos y en muchos casos saltaban a la luz reclamos respecto a temas que no fueron resueltos (reclamos, por parte de las poblaciones que se ubican en una posicin de desventaja, comparado con un centro de tipo totalizador. Gabino Fraga precisa con respecto a la descentralizacin lo siguiente "Al lado del rgimen de centralizacin existe otra forma de organizacin administrativa: la descentralizacin, la cual consiste en confiar la realizacin de algunas actividades administrativas a rganos que guardan con la administracin central una relacin que no es la de jerarqua"1 Si revisamos adicionalmente el Diccionario de la Real Academia de la Lengua, la apreciaremos que la palabra descentralizacin significa accin y efecto de descentralizar y con respecto de esta ltima: "Transferir a diversas corporaciones u oficios parte de la autoridad que antes ejerca el gobierno supremo del Estado".2 De este modo, la Descentralizacin para el Derecho Administrativo califica como una de las formas jurdicas a travs de la cual se organiza la Administracin Pblica, ya sea que se manifiesta en la creacin de determinados entes pblicos por el legislador, los que se encuentran dotados de personalidad jurdica y a la vez de patrimonio propios, sin dejar de mencionar que son responsables de una actividad especfica de inters pblico. 2.2 LA DESCONCENTRACIN

La Desconcentracin constituye una forma jurdico-administrativa en cual la administracin centralizada con organismos o dependencias propias, cumple con prestar servicios o desarrollar acciones en distintas zonas de un determinado territorio (distrito, provincia, regin, departamento o pas). Persigue as un doble objeto: Por una parte, permite acercar la prestacin de servicios en el lugar o domicilio del usuario, con economa para ste, y a la vez pretende descongestionar al poder de tipo central. De este modo, los rganos desconcentrados forman parte de la centralizacin administrativa cuyas atribuciones o competencia la ejercen en forma regional o local, fuera del centro geogrfico en que tiene su sede el poder central. Al consultar la doctrina observamos que para el jurista espaol, De la Vallina Velarde, la desconcentracin es "aquel principio jurdico de organizacin administrativa en virtud del cual se confiere con carcter exclusivo una determinada competencia a uno de los rganos encuadrados dentro de la jerarqua administrativa, pero sin ocupar la cspide de la misma"3.

DESCONCENTRACION

DESCENTRALIZACION

Territorial:

El criterio de distribucin de Comprende el traspaso de competencias es el territorio. Es competencias polticas y competencias extender las decisiones o ejecucin de administrativas desde el poder central a una accin a un territorio. un rgano, basndose en criterios de territorialidad como lo pueden ser: las regiones, provincias, gobiernos locales, etc. Con sus respectivas autoridades, gobiernos, organizacin, distribucin de competencias, etc. Un ejemplo de esta descentralizacin son los gobiernos regionales y municipalidades. El criterio del gobierno regional es la regin, y la de la municipalidad la comuna. Tiene carcter tcnico o especifico. Es Esta clasificacin atiende la necesidad un servicio especializado a base de una de poseer rganos que se encarguen funcin. de materias especficas. Se crea un servicio especializado en base a una funcin, este criterio es esencialmente tcnico

Funcional:

Ser desconcentrado cuando las autoridades del poder central, traspasen ciertas atribuciones o funciones de administracin del pas a determinados rganos o servicios pblicos, para que estos los pasen a

Ser descentralizado cuando se procede a crear rganos o servicios normalmente por ley y se les dota de personalidad jurdica y patrimonio propio, de modo que pasan a ser autnomos de ese

ejercer en forma exclusiva, aun cuando estos rganos o servicios sigan dependiendo del ncleo de poder central.

poder central (aunque siguen formando parte del Estado) y con responsabilidad propia de sus actos.

BIBLIOGRAFIA

http://blog.pucp.edu.pe/item/54175/la-desconcentracion-y-la-descentralizacion