Prof. Walter Gustavo S.

Lemos Aula sobre abuso de autoridade

Direito Penal V

1. Breves noes sobre os direitos e garantias fundamentais Direitos e Garantias constitucionais compreendem: a) direitos e deveres individuas e coletivos; b) direitos sociais; c) direitos de nacionalidade; d) direitos polticos; e e) partidos polticos. Nossa ! deu enorme relev"ncia aos direitos e #arantias fundamentais$ asse#urando%os de maneira &uase absoluta. No entanto$ '( situa)*es em &ue o pr+prio constituinte autori,ou e-ce)*es ao .stado Democr(tico de Direito. !undamentalmente$ podemos citar tr/s situa)*es: a) interven)0o federal; b) estado de defesa; c) estado de stio. 2. Lei de abuso de autoridade 1 lei n2 3.454$ de 5 de de,embro de 6578 re#ula o direito de representa)0o e o processo de responsabilidade administrativa$ civil e penal$ nos casos de abuso de autoridade 3. Direito de representao 9.6. Direito asse#urado constitucionalmente 9.:. 9.9. 9.3. !ormas de e-erccio do direito de representa)0o ;e&uisitos do direito de representa)0o ;epresenta)0o formulada ao <P: condi)0o ob=etiva de procedibilidade>

4. Apurao da responsabilidade administrativa, ivil e penal !. "esponsabilidade penal 5.1. Objetividade jurdica Dupla objetividade Jurdica: proteo do normal funcionamento da administrao pblica (mediata) e, por outro lado, proteo aos direitos fundamentais individuais (imediata) 5.2. Sujeito ativo 1rti#o 82 Conceito Amplo: O conceito de Autoridade no se limita somente condio de funcionrio pblico, mas se estende tambm ao exerccio da funo pblica que visa a atingir fins prprios do Estado. Ex: Advogado na cobrana de dvida ativa; serventurio da justia, comissrio de menores, vereador etc. Deve haver nexo de causalidade, ou seja, o praticante do ato deve estar no exerccio da funo pblica. Crime Prprio: o crime s pode ser praticado por funcionrio pblico em sentido amplo. Obs 1: Outra questo polmica a de saber se sujeito ativo do crime de abuso em tela aquele que, embora no esteja no exerccio de sua funo (ex: est de folga), invoque a sua condio de autoridade e pratica, por exemplo, priso fora dos casos constitucionais 5.3. Sujeito passivo

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Tal como ocorre na objetividade jurdica, o crime em tela possui dupla subjetividade passiva: o Estado (mediato) e o titular do direito ou garantia constitucional (sujeito passivo imediato)

5.4. Elemento subjetivo Para a prtica deste delito, preciso haver dolo (no se trata de dolo especfico). Portanto, preciso que o agente saiba que est exorbitando de seu poder. Para isso, preciso que se avalie se o agente buscava a defesa social ou a simples perseguio por capricho e vaidade. Assim, a acusao deve demonstrar que o ru no agiu supondo o ato ser legtimo e que no objetivava a defesa social, embora este pudesse se enganar na interpretao dos fato 5.5. Consumao Trata-se de crime de perigo e no de dano. Logo, basta que o agente ponha sua vtima a risco decorrente do abuso de autoridade, sem que se precise provar o resultado mais grave decorrente desse perigo 5. . !entativa ?bservando as condutas descritas no art. 92$ a doutrina descreve que, pela natureza destes tipos penais, no admissvel a tentativa (crimes de atentado). Mas, seria possvel, em tese, nas condutas do art. 4.
5.7. Concurso de pessoas onsiderando &ue a &ualidade de autoridade inte#ra o tipo dos crimes de abuso de autoridade$ portanto$ &uem no funcionrio pblico e no exerce funo pblica s responde por participao (Art. 29 do CP), pois a qualidade de autoridade elementar dos tipos penais.

#. $rimes de abuso de autoridade 7.6. Delitos de atentado previstos no art. 92. ?fensa ao princpio da le#alidade 7.:. 1)*es confi#uradas do abuso de autoridade 7.:.6. 1tentado @ liberdade de locomo)0o 7.:.:. 1tentado @ inviolabilidade do domiclio 7.:.9. 1tentado ao si#ilo da correspond/ncia 7.:.3. 1tentado @ liberdade de consci/ncia e de cren)a e ao livre e-erccio do culto reli#ioso 7.:.8. 1tentado @ liberdade de associa)0o e ao direito de reuni0o 7.:.7. 1tentado aos direitos e #arantias le#ais asse#urados ao e-erccio do voto 7.:.A. 1tentado @ incolumidade fsica do indivduo 7.:.4 1tentado aos direitos e #arantias le#ais asse#urados ao e-erccio profissional %. Aes onfiguradoras do abuso de autoridade A.6. ?rdenar ou e-ecutar medida privativa de liberdade individual$ sem as formalidades le#ais ou com abuso de autoridade A.:. Submeter pessoa sob sua #uarda ou cust+dia a ve-ame ou @ constran#imento n0o autoridade em lei A.9. Dei-ar de comunicar$ imediatamente$ ao =ui, competente a pris0o ou deten)0o de &ual&uer pessoa A.3. Dei-ar o =ui, de ordenar o rela-amento de pris0o ou deten)0o ile#al &ue l'e se=a comunicada

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A.8. Levar @ pris0o e nela deter &uem &uer &ue se propon'a a prestar fian)a$ permitida em lei A.7. obrar o carcereiro ou a#ente de autoridade policial carcera#em$ custas$ emolumentos ou &ual&uer despesas desde &ue a cobran)a n0o ten'a apoio na lei A.A. ;ecusar o carcereiro ou a#ente de autoridade policial recibo de import"ncia recebida a ttulo de carcera#em$ custas$ emolumentos ou de &ual&uer outra despesas A.4. Prolon#ar a e-ecu)0o de pris0o tempor(ria$ de pena ou de medida de se#uran)a$ dei-ando de e-pedir em tempo oportuno ou de cumprir imediatamente ordem de liberdade &. ). 1'. 11. A revogao do art. 3!' do $( *bedi+n ia ,ier-r.ui a. $ausa e/ ludente da ulpabilidade 0strito umprimento do dever legal 1anes legais 66.6. San)0o administrativa 66.:. San)0o civil 66.9. San)0o penal