A delao premiada com o advento na Lei 9.

807/99 - Penal - mbito Jurdico

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Penal A delao premiada com o advento na Lei 9.807/99

Marcella Sanguinetti Soares Mendes Resumo: O presente artigo tem como objetivo analisar o instituto da delao premiada, adotado no Brasil por meio de diversas leis, demonstrando seu conceito, natureza jurdica, aplicao e finalidade para a qual foi criado, bem como a extenso de seu mbito de incidncia possibilitada por meio da edio da Lei 9.807/99. Palavras-chave: Delao premiada. Lei 9.807/99. Alcance normativo. Sumrio: 1 - Conceito e previso legal. 2 Natureza jurdica. 3 Alcance normativo e a Lei 9.807/99. 4 Concluso. 1- Conceito e previso legal Por meio da Lei 8.072/90, que trata dos crimes hediondos, foi adotado no ordenamento jurdico brasileiro o instituto da delao premiada, cujo objetivo possibilitar a desarticulao de quadrilhas, bandos e organizaes criminosas, facilitando a investigao criminal e evitando a prtica de novos crimes por tais grupos. Alm da citada lei que inaugurou a normativizao da delao premiada no Brasil, atualmente o instituto encontra-se previsto em diversos instrumentos legais, dentre os quais: Cdigo Penal (arts. e 159, 4, e 288, p.u.), Lei do Crime Organizado n 9.034/05 (art. 6), Lei dos Crimes contra o Sistema Financeiro Nacional n 7.492/86 (art. 25, 2), Lei dos Crimes de Lavagem de Capitais n 9.613/88 (art. 1, 5), Lei dos Crimes contra a Ordem Tributria e Econmica n 8.137/90 (art. 16, p.u.), Lei de Proteo a vtimas e testemunhas n 9.807/99 (art. 14), Nova Lei de Drogas n 11.343/06 (art. 41), e, mais recentemente, na Lei que trata do Sistema Brasileiro de Defesa da Concorrncia n 12.529/2011 (art. 86). Consoante conceitua Nucci, a delao premiada: (...) significa a possibilidade de se reduzir a pena do criminoso que entregar o(s) comparsa(s). o dedurismo oficializado, que, apesar de moralmente criticvel, deve ser incentivado em face do aumento contnuo do crime organizado. um mal necessrio, pois trata-se da forma mais eficaz de se quebrar a espinha dorsal das quadrilhas, permitindo que um de seus membros possa se arrepender, entregando a atividade dos demais e proporcionando ao Estado resultados positivos no combate criminalidade.[1] O instituto da delao premiada ocorre, portanto, quando o indiciado/acusado imputa a autoria do crime a um terceiro, coautor ou partcipe. E no s isso. Tambm possvel a sua ocorrncia quando o sujeito investigado ou processado, de maneira voluntria, fornece s autoridades informaes a respeito das prticas delituosas promovidas pelo grupo criminoso, permitindo a localizao da vtima ou a recuperao do produto do crime. Diz-se indiciado ou acusado o delator em virtude de o instituto da delao poder se dar durante a fase de inqurito policial ou mesmo na fase processual, quando j est em curso a ao penal. Na prtica, mais comum ocorrer na fase inquisitiva, pois nessa etapa que o delator se faz mais til, sendo capaz de fornecer ao rgo acusador mais elementos da materialidade e da autoria do crime para consubstanciar a denncia. Tambm chamada de confisso delatria, a delao se difere da confisso em razo desta se referir autoincriminao, enquanto aquela representa a imputao do fato criminoso a terceiros. 2 - Natureza jurdica Basicamente, a delao premiada se perfaz num acordo entre o Ministrio Pblico e o acusado, onde este recebe uma vantagem em troca das informaes que fornecer ao parquet. Quanto mais informao for dada por aquele que delata, maior ser o benefcio a ele proporcionado. Como benefcio ao delator temos a substituio, reduo ou iseno da pena, ou mesmo o estabelecimento de regime penitencirio menos gravoso, a depender da legislao aplicvel ao caso.

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Sendo assim, a natureza da delao premiada variar conforme a situao do caso concreto, podendo ser, por exemplo, uma causa de diminuio de pena, incidente na terceira etapa do sistema trifsico de aplicao da pena, ou uma causa extino da punibilidade, pois pode resultar na concesso do perdo judicial, nos termos do art. 13 da Lei 9.807/99, abaixo transcrito: Art. 13. Poder o juiz, de ofcio ou a requerimento das partes, conceder o perdo judicial e a conseqente extino da punibilidade ao acusado que, sendo primrio, tenha colaborado efetiva e voluntariamente com a investigao e o processo criminal, desde que dessa colaborao tenha resultado: I - a identificao dos demais co-autores ou partcipes da ao criminosa; II - a localizao da vtima com a sua integridade fsica preservada; III - a recuperao total ou parcial do produto do crime. Pargrafo nico. A concesso do perdo judicial levar em conta a personalidade do beneficiado e a natureza, circunstncias, gravidade e repercusso social do fato criminoso. Alm disso, a delao premiada tambm tem um vis processual, posto valer como meio de prova na instruo processual penal. Nesses casos, importante salientar que a delao no dever servir como prova absoluta contra aquele que est sendo delatado. O instituto apenas servir como indicador da materialidade e da autoria do crime, devendo o processo ser instrudo com outras provas que corroborem as informaes apresentadas pelo delator. Se assim no fosse, tal instituto serviria to somente como uma forma de o delator conseguir um benefcio a todo custo, mesmo que para isso tivesse que atribuir a autoria da conduta delituosa a quem inocente. 3 Alcance normativo e a Lei 9.807/99. Antes da edio da Lei 9.807/99, que regula o Sistema de Proteo a vtimas e testemunhas, a delao premiada era aplicvel somente aos tipos penais descritos nas leis especiais que previam tal instituto. Porm, com o advento da referida norma, esse benefcio foi estendido a todos os tipos penais, posto que neste diploma no foi ressalvada a aplicao do instituto a nenhum crime especfico. Apesar de parte da doutrina defender que a Lei 9.807/99 teria sido editada tendo como foco o tipo penal previsto no art. 159 do CP, qual seja, extorso mediante seqestro, a posio majoritria entende que a aplicao da delao premiada passou a ser geral e irrestrita, uma vez que tal instrumento normativo no especificou expressamente para quais tipos penais estaria destinado. Rogrio Greco, ao tratar da possibilidade de concesso do perdo judicial, prevista no art. 13 da Lei 9.807/99, decorrente da delao premiada, afirmou: Pela redao do mencionado art. 13, tudo indica que a lei teve em mira o delito de extorso mediante seqestro, previsto no art. 159 do Cdigo Penal, uma vez que todos os seus incisos a ele se parecem amoldar. Contudo, vozes abalizadas em nossa doutrina j se levantaram no sentido de afirmar que, na verdade, a lei no limitou a sua aplicao ao crime de extorso mediante seqestro, podendo o perdo judicial ser concedido no somente nesta, mas em qualquer outra infrao penal, cujos requisitos elencados pelo art. 13 da Lei n 9.807/99 possam ser preenchidos.[2] Ora, no havendo ressalva expressa, no pode o aplicador do direito interpretar a norma penal mais benfica restritivamente. Segundo o prprio Greco, havendo dvida em matria de interpretao, deve esta ser resolvida em benefcio do agente ( in dbio pro reo)[3]. Portanto, desde que a Lei n 9.807/99 entrou em vigor, resta claro que a aplicao da delao premiada no est limitada a tipos penais especficos. Essa ampliao no mbito de incidncia da delao premiada era medida necessria, uma vez que no faz sentido o benefcio se restringir apenas a certos delitos quando se tem em vista que a mens legis proporcionar ao Estado uma melhor aplicao da lei penal, facilitando a persecutio criminis, e um conseqente controle da criminalidade. Por mais que se discuta a respeito da eticidade do instituto, j que se exige uma postura imoral e antitica do delator para com seus comparsas, inegvel que a medida contribui na busca do esclarecimento do crime. A aplicao do instituto no s facilita o trabalho das autoridades policiais e a instruo probatria, como tambm acelera a soluo do litgio penal.

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E ainda, cabe dizer que o Estado, ao adotar o uso da delao premiada, no est atestando a sua ineficincia na persecuo criminal, mas sim aperfeioando os instrumentos que possui para alcanar, o mais rpido e da melhor maneira possvel, a verdade real. Ademais, os efeitos benficos dessa medida alcanam tanto o acusado quanto sociedade, que luta contra a impunidade e pela reduo da criminalidade no pas. Por essa razo que defensvel e louvvel a utilizao da delao premiada em qualquer delito, sem restrio. 4 Concluso. Portanto, no havendo justificativa para limitar a aplicao do instituto da delao premiada, a Lei 9.807/99 veio atender aos anseios da populao, tornando legal a posio doutrinria que entendia ser possvel a extenso dos efeitos da delao premiada a todos os tipos penais.

Referncias bibliogrficas: ALENCAR, Rosmar Antonni; TVORA, Nestor. Curso de Direito Processual Penal. 3 Ed. Salvador: Editora JusPodivm, 2009. CARVALHO, Salo de; LIMA, Camile Eltz de. Delao premiada e Confisso: Filtros constitucionais e adequao sistemtica. Disponvel em: http://msmidia.profissional.ws /awsc/artigos/05.PDF. Acesso em 11 de fevereiro de 2012. CAPEZ, Fernando. Curso de Processo Penal. 18 Ed. So Paulo: Editora Saraiva, 2011. CAVALCANTI, Fernando da Cunha. A delao premiada e sua (in)conformidade com a Constituio Federal. In: mbito Jurdico, Rio Grande, 87, 01/04/2011 [Internet]. Disponvel em http://www.ambito-juridico.com.br/site/index.php?n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=9380. Acesso em 15/02/2012. GRECO, Rogrio. Curso de Direito Penal: Parte Geral. 12 Ed. Rio de Janeiro: Editora Impetus, 2010. JESUS, Damsio E. de. Estgio atual da "delao premiada" no Direito Penal brasileiro. Jus Navigandi, Teresina, ano 10, n. 854, 4 nov. 2005. Disponvel em: http://jus.com.br/revista/texto/7551. Acesso em 12 de fevereiro de 2012. MELLO, Ricardo de Freitas. Delao premiada: Do aspecto jurdico a sua eficcia. In: mbito Jurdico, Rio Grande, 51, 31/03/2008 [Internet]. Disponvel em http://www.ambito-juridico.com.br/site/index.php?n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=4661. Acesso em 15/02/2012. MOREIRA FILHO, Agnaldo Simes. Delao premiada Breves consideraes. Disponvel em: http://www.direitonet.com.br/artigos/exibir/3902/Delacao-premiada-Brevesconsideracoes. Acesso em 11 de fevereiro de 2012. LESCANO, Mariana Doernte. A delao premiada e sua (in)validade luz dos princpios constitucionais. Disponvel em: http://www3.pucrs.br/pucrs/files/uni/poa/direito /graduacao/tcc/tcc2/trabalhos2010_1/mariana_lescano.pdf. Acesso em 10 de fevereiro de 2012. NUCCI, Guilherme de Souza. Manual de Direito Penal: parte geral: parte especial. 3 Ed. So Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 2007. Notas: [1] NUCCI, Guilherme de Souza. Manual de Direito Penal: parte geral: parte especial. 3 Ed. So Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 2007, p. 716. [2] GRECO, Rogrio. Curso de Direito Penal: Parte Geral. 12 Ed. Rio de Janeiro: Editora Impetus, 2010, p. 685. [3] GRECO, Rogrio. Ob. Cit., p. 40/41.

Marcella Sanguinetti Soares Mendes

Graduada em Direito pela Universidade Federal da Paraba. Ps-graduanda em Direito Tributrio pela Universidade Anhanguera-Uniderp. Advogada

Informaes Bibliogrficas
MENDES, Marcella Sanguinetti Soares. A delao premiada com o advento na Lei 9.807/99. In: mbito Jurdico, Rio Grande, XV, n. 98, mar 2012. Disponvel em: < http://www.ambito-juridico.com.br/site/index.php?n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=11229 >. Acesso em jul 2013.
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