ADMINISTRAO PBLICA SECRETARIA DE ESTADO DE ADMINISTRAO PBLICA DO DF PROFESSOR RENATO FENILI Prezado(a) amigo(a) concursando (a), Iniciamos aqui

nossa jornada rumo a um excelente resultado na prova de Administrao Pblica, no concurso para Auditor de Controle Interno da Secretaria de Estado de Administrao Pblica do Distrito Federal. Tenho total certeza de que estas aulas podero aproxim-lo da to desejada aprovao, por dois motivos. Primeiramente, eu estava no seu lugar h quase cinco anos. Estudava para o concurso de Analista Legislativo atribuio material e patrimnio, da Cmara dos Deputados. Eram mais de 7 mil candidatos para apenas 11 vagas. E foi a primeira vez que tive contato com o material do Ponto dos Concursos. No tive tempo, e no vi motivo de estudar por outras fontes as matrias de AFO, Administrao Pblica, Administrao de Materiais e Direito Constitucional. Resultado: consegui a aprovao em 6 lugar. Comea da minha crena pela seriedade do material que disponibilizamos aqui. Outro motivo direto: comprometi-me pessoalmente com a misso de ajud-lo. Meu nome Renato Ribeiro Fenili, sou natural de So Paulo e tenho 34 anos. Atualmente sou Analista Legislativo da Cmara dos Deputados. Antes disso, fui Oficial da Marinha do Brasil, servia embarcado em navio, tendo exercido o cargo de Chefe de Mquinas por cerca de dois anos. Fazia cerca de 120 dias de mar por ano, o que no me deixava alternativa a no ser estudar sozinho... no era fcil! Bom, feitas as apresentaes, creio que seja hora de comearmos o estudo. A Administrao Pblica, apesar de no ser uma das disciplinas mais densas que encontramos em concursos pblicos, tem suas particularidades, capazes de pegarem os desavisados de calas curtas. Trata-se de uma disciplina que elucida muito do funcionamento administrativo dos governos federal, estadual e municipal, em especial abordando tcnicas gerenciais exaustivamente empregadas no setor privado, mas que se devem moldar s normas legais do mbito pblico. Nosso curso ser construdo com base em exerccios comentados, precedidos ou sucedidos de slidas exposies tericas. Apesar de haver grande foco em exerccios, garanto que ser apresentado, de forma didtica,

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De modo geral, podemos dizer que a programao do edital, no que se refere Administrao Pblica, vasta e muito voltada s prticas e s ferramentas de gesto atualmente levadas a cabo nos diversos rgos pblicos. A Fundao Universa, organizadora do certame, no possui uma grande tradio na abordagem das disciplinas Administrao Geral e Pblica. No entanto, iremos recorrer o mximo s suas questes, de modo a nos familiarizar com o modo de cobrana. De extrema relevncia, contudo, o fato de a programao da disciplina Administrao Pblica, conforme consta do edital, ser a mesma (CTRL+C, CTRL+V) da programao elaborada pelo CESPE, na prova deste ano para o Tribunal de Contas da Unio. Assim, esta banca ir nortear nosso foco, culminando em uma slida preparao para a prova. A aula de hoje ser menos densa do que as demais de nosso curso. Tratase de uma aula demonstrativa, na qual ser trabalhado o conceito de gesto por competncias. IMPORTANTE! Esta aula, por ser apenas demonstrativa, possui menos exerccios do que as demais do curso. Em geral, iremos trabalhar de 20 a 30 questes por aula, ok? O contedo desta aula poder ser repetido ao longo de nosso curso, em especial quando abordarmos o tpico Gesto de Pessoas por Competncias (aula 03). Feita esta introduo, vamos ao trabalho!

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ADMINISTRAO PBLICA SECRETARIA DE ESTADO DE ADMINISTRAO PBLICA DO DF PROFESSOR RENATO FENILI comportamental (tpica da linha de pesquisa estadunidense) a uma viso de aprendizado frente s demandas organizacionais (inerente linha francesa). O quadro abaixo traz um apanhado de definies do conceito de competncia, salientando-se distintas ticas sobre sua operacionalidade:

O CONCEITO DE COMPETNCIA AUTOR(ES) Boyatizis (1982) DEFINIO Aspecto verdadeiro ligado natureza humana. So comportamentos observveis que determinam, em grande parte, o retorno da organizao. Competncia assumir responsabilidades frente a situaes de trabalho complexas buscando lidar com eventos inditos, surpreendentes, de natureza singular. um saber agir responsvel e que reconhecido pelos outros. Implica saber como mobilizar, integrar e transferir os conhecimentos, recursos e habilidades, num contexto profissional determinado. Inteligncia prtica para situaes que se apoiam sobre os conhecimentos adquiridos. A noo de competncia associa-se a verbos como: saber agir, mobilizar recursos, integrar saberes mltiplos e complexos, saber aprender, saber engajar-se, assumir responsabilidades, ter viso estratgica. As competncias devem agregar valor econmico organizao e valor social ao indivduo.

Le Boterf (1997)

Zariffian (1999)

Fleury e Fleury (2001)

Fonte: elaborado com base em Holanda et al. (2008)

De modo geral, as definies convergem nos seguintes aspectos: as competncias so observadas em um contexto profissional; o resultado a ao frente a determinada situao exposta pelo contexto da organizao. Quanto mais desafiadora a situao (indita, complexa), mais desenvolvidas devero ser as competncias em jogo; o retorno financeiro de uma organizao dado (tambm) em funo das competncias das quais dispe.

A despeito das diversidades conceituais afetas ao construto em anlise, so recorrentes os registros, na literatura especializada, de que
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ADMINISTRAO PBLICA SECRETARIA DE ESTADO DE ADMINISTRAO PBLICA DO DF PROFESSOR RENATO FENILI especfico e de desenvolvimento intelectual. conhecimentos, nas competncias do indivduo; Ir compor os

Experincia profissional trata-se do conhecimento prtico gerado a partir do histrico de trabalho do indivduo. Denota maior relao com as habilidades do ator social e, sem segundo plano, com seus conhecimentos.

A competncia individual emerge, segundo Roldo (2003), quando, perante uma situao, o ator social mostra-se capaz de mobilizar adequadamente diversos conhecimentos prvios, selecionando-os e integrando-os de forma adequada situao-problema em questo. Deste modo, podemos adotar a seguinte definio de competncia individual:

Competncia do indivduo o conjunto de conhecimentos, habilidades e atitudes que determinado ator organizacional dispe e que empregado para a consecuo dos objetivos organizacionais.

Pertinente , ainda, a meno do seguinte conceito, que alia as competncias do indivduo e o seu desempenho profissional:

Competncias [individuais] representam combinaes sinergticas de conhecimentos, habilidades e atitudes, expressas pelo desempenho profissional, dentro de determinado contexto organizacional (DURAND, 2000; NISEMBAUM, 2000)

A Competncia Organizacional

Ao extrapolarmos o conceito de competncia individual para o nvel organizacional, tratamos de gerir o nexo entre os comportamentos dos colaboradores e os objetivos estratgicos compartilhados. Nesta tica, sendo a organizao composta por um conjunto de indivduos unidos para a realizao de tarefas, onde as caractersticas dos Professor Renato Fenili

ADMINISTRAO PBLICA SECRETARIA DE ESTADO DE ADMINISTRAO PBLICA DO DF PROFESSOR RENATO FENILI carncia da ltima inibe o pleno exerccio da primeira. A assertiva est correta; II. O foco, seja no desenvolvimento ou na captao de competncias, a concretizao de uma viso de futuro da organizao. No visa, pois, a um cargo especfico, mas sim agregao de valor carteira de competncias organizacionais, que daro base evoluo da trajetria profissional dos colaboradores. A assertiva est errada; III. A assertiva espelha um entendimento comentrios da afirmativa anterior. Reposta: D. correto, conforme

3. (CESPE / EBC / 2011) A gesto por competncias, cuja adoo, na administrao pblica, no visa ao alcance dos objetivos da instituio, conceituada como a gesto da capacitao orientada para o desenvolvimento do conjunto de conhecimentos, habilidades e atitudes necessrios ao desempenho das funes dos servidores. Ao falarmos de gesto por competncias na administrao pblica brasileira, vale a meno ao Decreto n 5.707, de 23 de fevereiro de 2006, que institui a poltica e as diretrizes para o desenvolvimento de pessoal da administrao pblica federal direta, autrquica e fundacional. Para o citado normativo, eis a definio de gesto por competncia: Art. 2o Para os fins deste Decreto, entende-se por: [...] II - gesto por competncia: gesto da capacitao orientada para o desenvolvimento do conjunto de conhecimentos, habilidades e atitudes necessrias ao desempenho das funes dos servidores, visando ao alcance dos objetivos da instituio;

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ADMINISTRAO PBLICA SECRETARIA DE ESTADO DE ADMINISTRAO PBLICA DO DF PROFESSOR RENATO FENILI 5. (FCC / TRE PE / 2011) Gesto por competncias um modelo de gesto utilizado pelas organizaes, visando a orientar os esforos dos gestores de pessoas no planejamento, captao, desenvolvimento e avaliao das competncias organizacionais e humanas necessrias consecuo dos seus objetivos. Analise o grfico e os itens I a IV abaixo:

A identificao do gap (lacuna) de competncias permite aos gestores de pessoas otimizarem as aes de captao e desenvolvimento de competncias, maximizando-se a lacuna. II. O gap, na ausncia de aes de captao ou desenvolvimento por parte da organizao, tende a crescer. III. A complexidade do ambiente no qual as organizaes esto inseridas faz com que sejam exigidas novas competncias, o que tende a elevar a curva representativa das competncias

I.

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ADMINISTRAO PBLICA SECRETARIA DE ESTADO DE ADMINISTRAO PBLICA DO DF PROFESSOR RENATO FENILI 6. (CESPE / ANAC / 2012) Nas organizaes, o mapeamento de competncias deve ser realizado a partir da aplicao de diferentes tcnicas de coleta e anlise de dados qualitativos e quantitativos. O mapeamento de competncias efetuado mediante distintas tcnicas de coleta de dados: entrevistas, grupos focais, aplicao de questionrios, anlise documental, anlise de processos mapeados etc. A questo est certa. 7. (CESPE / MPE PI / 2012) Quando bem planejadas e executadas para suprir os gaps de competncias identificados, as aes de treinamento garantem que os indivduos apliquem no trabalho os novos CHAs5 aprendidos. No de pode afirmar que um treinamento, independentemente de sua qualidade, seja capaz de garantir a aplicao posterior dos novos conhecimentos e habilidades aprendidos. H de se observar que atitudes referem-se a aspectos comportamentais. Por mais que sejam tambm abordadas em um treinamento, refere-se a uma predisposio do indivduo de agir em uma situao concreta. O treinamento no consegue determinar o comportamento posterior do indivduo, mas to somente prover orientaes prvias. A questo est, portanto, errada.

Ficaremos por aqui nesta aula demonstrativa. Em nosso prximo encontro, ingressaremos com maior profundidade em nossos estudos, de acordo com a programao do edital. Grande abrao e timos estudos!

CHA = Conhecimento, Habilidade e Atitude.

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ADMINISTRAO PBLICA SECRETARIA DE ESTADO DE ADMINISTRAO PBLICA DO DF PROFESSOR RENATO FENILI 4. (CESPE / TRT 10 Regio / 2013) Entre os resultados possveis de um mapeamento de competncias, o principal deles a lacuna de competncias. A partir desse resultado, podem-se estabelecer as prioridades da gesto de pessoas. Quando h lacunas grandes de competncias e no h mo de obra qualificada disponvel, recomenda-se o desenvolvimento e a capacitao das pessoas. Porm, quando h lacuna de competncia, mas h mo de obra qualificada disponvel, podese priorizar a seleo ou a movimentao nas organizaes.

5. (FCC / TRE PE / 2011) Gesto por competncias um modelo de gesto utilizado pelas organizaes, visando a orientar os esforos dos gestores de pessoas no planejamento, captao, desenvolvimento e avaliao das competncias organizacionais e humanas necessrias consecuo dos seus objetivos. Analise o grfico e os itens I a IV abaixo:

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GABARITO

1- C 3- E 5- E 7- E
Sucesso!

2- D 4- C 6- C

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