Vera Maria Machado Dam

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A EDUCAO PROFISSIONAL FRENTE A UM NOVO DESAFIO

Vera Maria Machado Dam1

A Lei ma !"# ma! o Pa$! m%&'i(&o)* Moaci Car+eiro

INTRODUO, Este trabalho tem por foco analisar o Decreto 5.154 / 2004, bem como o Parecer CNE/CEB n ! / 2004 "#e trata $e s#a aplica%&o, le'an$o(se em conta o no'o $esafio "#e se p)e $iante $a E$#ca%&o Profissional * ob+eti'o $essa an,lise - b#scar caminhos para o efeti'o c#mprimento $a le.isla%&o, sem $esc#i$ar $a forma com "#e esses $ispositi'os est&o postos, salientan$o aspectos "#e +#l.amos rele'antes e merece$ores $e #m est#$o mais prof#n$o sobre o tema central $esses $oc#mentos/ 0 E$#ca%&o Profissional, especificamente, a E$#ca%&o Profissional 1-cnica $e N2'el 3-$io, em s#a forma inte.ra$a. N&o se tem a pretens&o $e reali4ar #ma an,lise +#r2$ica e sim #ma an,lise pe$a.5.ica, basea$a no trabalho at- ent&o $esen'ol'i$o por nossas instit#i%)es, na possibili$a$e $e implanta%&o $essa mo$ali$a$e $e ensino, e na contin#i$a$e $a .arantia $e "#ali$a$e no trabalho a ser $esen'ol'i$o. A NOVA LD- E O DECRETO .)./0123, 6omos, to$os n5s, sabe$ores $a .ran$e l#ta "#e foi a implanta%&o $a reforma $a e$#ca%&o em nosso pa2s. 0 $esacomo$a%&o, o me$o $o $esconheci$o, a falta $e #ma pol2tica "#e capacitasse nossos $ocentes, fe4 com "#e, to$os n5s, rel#t,ssemos em aplicar a reforma, com o temor nat#ral $e "#e per$7ssemos a "#ali$a$e, tantas 'e4es apre.oa$a como o .ran$e $iferencial $as nossas escolas t-cnicas.

8era 3aria 3acha$o Dam-, 6#per'isora Pe$a.5.ica, foi Coor$ena$ora $e Ensino no per2o$o $e 1!!4 a 1!!9 e Diretora $e Ensino, no per2o$o $e 1!!! a 2005 no Centro :e$eral $e E$#ca%&o 1ecnol5.ica $e Pelotas ; CE:E1(<6.

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3esmo com o fato $e ter si$o a E$#ca%&o Profissional contempla$a com #m cap2t#lo especial na no'a =DB ; =ei :e$eral n !. !4 / 2009, esse a'an%o n&o tran">ili4o# os professores "#e se mostraram c-ticos em rela%&o ao f#t#ro $essa mo$ali$a$e $e ensino. =o.o "#e foi prom#l.a$a a no'a =DB, o P= 1.90 / !9 b#sco# re.#lamentar o arti.o ! a 41 $a lei, "#e tratam $a E$#ca%&o Profissional, assim como o par,.rafo 2 $o arti.o 9 "#e trata $o Ensino 3-$io. <e+eita$o pela socie$a$e, o P= 1.90 / !9 foi retira$o $o Con.resso Nacional e s#bstit#2$o pelo Decreto 2.20? / !@ pon$o fim A $isc#ss&o referente a essa mo$ali$a$e $e ensino, re.#lamentan$o, ent&o, a forma como a e$#ca%&o profissional $e'eria ser $esen'ol'i$a em nosso pa2s. De ime$iato, a aplica%&o $esse Decreto fico# a car.o $as instit#i%)es $e e$#ca%&o profissional "#e enfrentaram as ne.a%)es ao Decreto, sob a ale.a%&o $e "#e se# teor n&o ha'ia s#r.i$o $a participa%&o $a socie$a$e, $e "#e a e$#ca%&o profissional ficara restrita a simples profissionali4a%&o, $esc#i$an$o, $esse mo$o, $e #ma e$#ca%&o .eral, $a forma%&o $e #m ci$a$&o pleno. 0 $espeito $e to$as as ar.#menta%)es, a le.isla%&o, "#e tinha #m pra4o para ser posta em pr,tica, foi sen$o c#mpri$a. 0 partir $os anos 1!!? / 1!!! to$os os al#nos in.ressantes, ficaram s#+eitos a reforma e$#cacional. *s primeiros pro+etos, a$'in$os $essa reforma, foram penosos, se consi$erarmos "#e ha'ia orienta%)es "#e precisa'am, ain$a, serem constr#2$as. 0ssim, as Diretri4es C#rric#lares Nacionais, o estabelecimento $as ,reas profissionais e s#as respecti'as car.as hor,rias, bem como conceitos "#e necessita'am ser compreen$i$os pelos $ocentes n&o tinham si$o internali4a$os e, $e'i$o a forte resist7ncia, nat#ral para #ma reforma $esse porte, n&o ha'ia interesse $essa apropria%&o. 0ssim, o Decreto 2.20? / !@ foi, ora .anhan$o e ora per$en$o espa%o, mas se afirman$o em ca$a instit#i%&oB $o mesmo mo$o, o Ensino 3-$io foi, aos po#cos, se impon$o, .anhan$o i$enti$a$e e por conse">7ncia maior "#ali$a$e. 6#r.e, ent&o, #ma no'a elei%&o presi$encial e 'olta A $isc#ss&o a separa%&o entre a E$#ca%&o Profissional e o Ensino 3-$io. 3ais #ma 'e4 a e$#ca%&o passa a oc#par os palan"#es eleitorais sem "#e a escola se aperceba $o "#anto - s-rio o momento. 6#r.e, ent&o, a promessa $e re'er essa separa%&o "#e, nem se"#er ha'ia completa$o #m per2o$o prop2cio para #ma a'alia%&o $o real 'alor $e s#a aplicabili$a$e o# n&o. *n$e est&o os e.ressos $e nossos c#rsos t-cnicos "#e in.ressaram e se $iplomaram $#rante a 'i.7ncia $o Decreto 2.20? / !@, "#em proc#ro# nossas escolas $#rante esses anos, "#e a'an%os o# retrocessos te'e, tanto a e$#ca%&o profissional "#anto o ensino m-$io, at- a"#i, como a socie$a$e 'i# essa reforma, "#al foi A 'er$a$eira f#n%&o $e nossas escolas, s&o "#est)es "#e parecem n&o estarem no bo+o $a $isc#ss&o $a re'o.a%&o o# n&o $o Decreto 2.20? / !@. 0li,s, sen$o a re'o.a%&o, #m compromisso pol2tico, a alternati'a Cnica e in$isc#t2'el era a m#$an%a. DNo campo e$#cacional, trata'a(se $e, ime$iatamente ; assim se eEpressa'a o pro+eto $o can$i$ato =#la ; re'o.ar o Decreto 2.20? / !@ #ma esp-cie $e 2cone $o car,ter a#torit,rio e mercantilista $as reformasF. G:ri.otto, 2005, p.12H. 8enci$as as elei%)es, as press)es para "#e se re'o.asse, $e ime$iato, o Decreto se fi4eram sentir em to$o o pa2s, atra'-s $os sin$icatos, afinal o .o'erno, ora instala$o, tinha o compromisso $essa re'o.a%&o. Para al.#ns, essa re'o.a%&o $e'eria ter si$o feita $e ime$iato ten$o por base o po$er normati'o $a =DB, para o#tros, ha'ia a necessi$a$e $e s#bstit#i%&o e n&o $e simples re'o.a%&o $esse $ispositi'o. 2

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0l.#ns semin,rios e a#$i7ncias pCblicas, foram reali4a$as, min#tas $e #m no'o $ecreto foram $isc#ti$as e, finalmente, em 2 $e +#lho $e 2004, s#r.e mais #m Decreto, $e nCmero 5.154 "#e re'o.a'a o Decreto 2.20? / !@. O DECRETO 4)145 1 .//5, Prom#l.a$o o no'o Decreto 5.154 constata(se, $e ime$iato, m#$an%as $e nomenclat#ra, como +, se po$e 'er em se# arti.o 1
Art. 1o A educao profissional, prevista no art. 3 da !ei no .3 ", de #$ de de%em&ro de 1 ' (!ei de Diretri%es e )ases da *ducao +acional,, o&servadas as diretri%es curriculares nacionais definidas pelo -onselho +acional de *ducao, ser. desenvolvida por meio de cursos e pro/ramas de0 1 2 formao inicial e continuada de tra&alhadores3 11 2 educao profissional tcnica de n4vel mdio3 e 111 2 educao profissional tecnol5/ica de /raduao e de p5s2/raduao.FGDecreto

5.154 / 2004H Comentrio Pessoal/ A formao inicial e continuada de trabalhadores veio tomar o lugar dos cursos denominados de nvel bsico, tendo por princpio as mesmas finalidades.
Art 36 A educao profissional compreende os se/uintes n4veis0 1 7 &.sico0 destinado 8 9ualificao e reprofissionali%ao tra&alhadores, independente de escolaridade prvia.: GDecreto 2.20? / !@H de

Comentrio Pessoal: Alm da nomenclatura que foi substituda com a inteno de no se confundir com a Educao bsica nvel escolar, visto tratar se, esta de cursos e programas da educao profissional , a qual, tambm no um nvel escolar, mas uma modalidade de educao, suprimiu se do item a questo de, independente de escolaridade prvia. !uanto ao item " do mesmo artigo II - educao profissional tcnica de nvel mdio, essa estava contemplada no artigo #$ do %ecreto "."&'()* quando se referia aos nveis da Educao +rofissional.
Art 36 A educao profissional compreende os se/uintes n4veis0 1 7 ............... 11 7 tcnico0 destinado a proporcionar ha&ilitao profissional a alunos matriculados ou e/ressos do ensino mdio, devendo ser ministrado na forma desse Decreto.: GDecreto 2.20? / !@H

Comentrio Pessoal: ,o que se refere a esse item que vamos encontrar o grande diferencial entre os dois decretos. ,o %ecreto "."&' , em seu artigo -$ estava prescrito que

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Art. ;6 < A educao profissional de n4vel tcnico ter. or/ani%ao curricular pr5pria e independente do *nsino Mdio,podendo ser oferecida de forma concomitante ou se9=encial a este. GDecreto 2.20?/!@H

.o/e, o %ecreto -.0-1 ( "&&1 assim encaminha a educao profissional tcnica de nvel mdio:
Art. "o A educao profissional tcnica de n4vel mdio, nos termos dispostos no > #o do art. 3', art. "$ e par./rafo ?nico do art. "1 da !ei no .3 ", de 1 ', ser. desenvolvida de forma articulada com o ensino mdio, o&servados0 1 7 ................ 11 2 ............... 1112 ............... > 1o A articulao entre a educao profissional tcnica de n4vel mdio e o ensino mdio dar2se2. de forma0 1 2 inte/rada, oferecida somente a 9uem @. tenha conclu4do o ensino fundamental, sendo o curso plane@ado de modo a condu%ir o aluno 8 ha&ilitao profissional tcnica de n4vel mdio, na mesma instituio de ensino, contando com matr4cula ?nica para cada aluno3 11 2 concomitante, oferecida somente a 9uem @. tenha conclu4do o ensino fundamental ou este@a cursando o ensino mdio, na 9ual a complementaridade entre a educao profissional tcnica de n4vel mdio e o ensino mdio pressupAe a eBistCncia de matr4culas distintas para cada curso, podendo ocorrer0 a, na mesma instituio de ensino, aproveitando2se as oportunidades educacionais dispon4veis3 &, em instituiAes de ensino distintas, aproveitando2se as oportunidades educacionais dispon4veis3 ou c, em instituiAes de ensino distintas, mediante convCnios de intercomplementaridade, visando o plane@amento e o desenvolvimento de pro@etos peda/5/icos unificados3 111 2 su&se9=ente, oferecida somente a 9uem @. tenha conclu4do o ensino mdio.:

GDecreto 5.154 / 04H Comentrio Pessoal: Enquanto o %ecreto "."&' ( )* previa a independ2ncia entre Ensino 3dio e Educao +rofissional, o novo %ecreto aponta, muito fortemente, para a integrao. 4 importante salientar que esse %ecreto prev2, uma ampliao de carga horria para o caso da escolha da instituio incidir sobre a forma integrada de seus cursos.
> #o +a hip5tese prevista no inciso 1 do > 1 o, a instituio de ensino dever., o&servados o inciso 1 do art. #" da !ei no .3 ", de 1 ', e as diretri%es curriculares nacionais para a educao profissional tcnica de n4vel mdio, ampliar a car/a hor.ria total do curso, a fim de asse/urar, simultaneamente, o cumprimento das

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finalidades esta&elecidas para a formao /eral e as condiAes de preparao para o eBerc4cio de profissAes tcnicas. GDecreto 5.154 / 04H

Comentrio Pessoal: 5 necessrio que fique claro que ao optarmos pela forma integrada, devemos obedecer ao artigo "1 da 6%7 que trata das regras comuns a serem seguidas pela Educao 7sica em seus nveis fundamental e mdio. ,esse artigo esto contidos aspectos relacionados 8 carga horria mnima e o mnimo de dias letivos a serem trabalhados, a classificao de alunos em sries ou etapas, a progresso regular ou parcial, a organi9ao de turmas, a verificao do rendimento escolar, o controle de freq:2ncia e a e;pedio de hist<ricos escolares. Est posto, tambm, que as %iretri9es =urriculares ,acionais, tanto para o Ensino 3dio quanto para a educao profissional de nvel tcnico devem ser obedecidas a fim de que se cumpra 8s finalidades estabelecidas para a formao geral e as condi>es de preparao para o e;erccio de profiss>es tcnicas, e para tanto, necessrio que se amplie 8 carga horria do curso. ?ale salientar o artigo 1$ do %ecreto para que se possa estruturar os cursos sob essa nova perspectiva:
Art. "o A educao profissional tcnica de n4vel mdio, nos termos dispostos no > #o do art. 3', art. "$ e par./rafo ?nico do art. "1 da !ei no .3 ", de 1 ', ser. desenvolvida de forma articulada com o ensino mdio, o&servados0 1 2 os o&@etivos contidos nas diretri%es curriculares nacionais definidas pelo -onselho +acional de *ducao3 11 2 as normas complementares dos respectivos sistemas de ensino3 e 111 2 as eBi/Cncias de cada instituio de ensino, nos termos de seu pro@eto peda/5/ico.: GDecreto 5.154 / 04H

Comentrio Pessoal: A questo das terminalidades est, tambm, previstas no atual %ecreto. Assim, possvel prever terminalidades ao longo dos cursos. @s cursos, depois de concludos com aproveitamento, levam a diplomao, o que est prescrito no art. *$, entretanto preciso reservar ateno especial ao pargrafo Anico desse artigo quando se refere 8 obteno do diploma de tcnico de nvel mdio.
Dar./rafo ?nico. Dara a o&teno do diploma de tcnico de n4vel mdio, o aluno dever. concluir seus estudos de educao profissional tcnica de n4vel mdio e de ensino mdio.: GDecreto 5.154 / 04H

Comentrio Pessoal: Bmportante atentar para o fato de que no h possibilidade de cursar o curso tcnico de nvel mdio e pretender, ao cabo de "1&& horas, previstas como mnimas para a concluso do ensino mdio, lograr o certificado de concluso desse nvel de ensino, ou, ap<s o cumprimento da carga horria prevista para a rea profissional em que o curso est inserido, solicitar certificao correspondente. A certificao, nesse caso, 5

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refere se a um curso integrado e no comporta distin>es entre o nvel de ensino e a modalidade oferecida. O PARECER CNE1CE- N6 72 1 .//5, * Parecer CNE/CEB n ! / 2004 s#r.e como orienta$or $a aplica%&o $o Decreto 5.154 / 2004 na E$#ca%&o Profissional 1-cnica $e N2'el 3-$io. =o.o na abert#ra $o teEto ele nos apresenta a .ran$e "#est&o "#e estamos, a"#i, enfocan$o, a forma inte.ra$a $e e$#ca%&o profissional e ensino m-$io. 0ssim se eEpressam os pareceristas/
*m relao 8 *ducao Drofissional tcnica de n4vel mdio este Decreto prevC trCs alternativas de or/ani%ao. Ema delas a forma inte/rada com o *nsino Mdio, a 9ual no estava contemplada na Fesoluo -+*G-*) n6 $"G e proi&ida na Fesoluo -+*G-*) n6 $3G H...: GParecer CNE/CEB n !/2004H

Comentrio Pessoal: Ao tratar da forma integrada o parecer aponta para o que as Cesolu>es referentes ao Ensino 3dio e a educao profissional determinavam ou no contemplavam. =omo / havamos nos referido em outra parte desse te;to, no podemos dei;ar de salientar a importDncia que se deu ao Ensino 3dio, antes a servio da Educao +rofissional e essa servindo como complementao da primeira.
I *nsino Mdio /anhou uma clara identidade pr5pria e a *ducao Drofissional tam&m. +o mais poss4vel colocar a *ducao Drofissional no lu/ar do *nsino Mdio, como se ela fosse uma parte do mesmo, como o fi%era a revo/ada !ei n6 ;.' #GJ1.:

GParecer CNE/CEB n ! / 2004H Comentrio Pessoal: Alerta o te;to para importDncia do +argrafo Anico do Artigo #) da 6%7 quando fala sobre o papel da Educao +rofissional frente ao Ensino Eundamental, 3dio e Fuperior.
A *ducao Drofissional ser. sempre uma possi&ilidade: para o aluno matriculado ou e/resso do *nsino Kundamental, Mdio e Luperior:, &em como ao tra&alhador em /eral, @ovem ou adulto: (Dar./rafo Mnico do Arti/o 3 , e ser. desenvolvida em articulao com o ensino re/ular ou por diferentes estrat/ias de educao continuada, em instituiAes especiali%adas ou no am&iente de tra&alho: (Arti/o "$,: GParecer CNE / CEB n ! / 2004H

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Comentrio Pessoal: Aspecto relevante a ser salientado a questo da articulao da Educao profissional com o Ensino 3dio. 3uitos esto a imaginar que o sistema integrado, ora proposto, uma volta ao que antes e;istia. ,o estamos aqui para analisar o que / e;istiu, mas para pensar na proposta de ho/e.
A NarticulaoO a nova forma de relacionamento entre a *ducao Drofissional e o *nsino Mdio. +o mais adotada a velha f5rmula do Nmeio a meioO entre as partes de educao /eral e de formao especial no *nsino Mdio, como havia sido prevista na reforma ditada pela !ei n6 ;.' #GJ1.: GParecer CNE/CEB n ! / 2004H

Comentrio Pessoal: =omo podemos constatar h uma nova concepo de ensino integrado, a articulao essa nova forma. ,o sistema anterior, as grades curriculares indicavam a separao tanto de formao geral como de formao tcnica, assim como a diviso de carga horria, na maioria das ve9es com predominDncia de carga horria maior para as disciplinas tcnicas. Essa maneira de tratarmos o integrado que, particularmente, prefiro chamar de GacopladoH no mais aquela preconi9ada pelo %ecreto -.0-1 ( "&&1 nem pelo +arecer que ora estamos e;aminando. Cemete, o parecer, para a questo das %iretri9es =urriculares ,acionais tanto para Educao +rofissional quanto para o Ensino 3dio enfati9ando que as mesmas permanecem vlidas e no devero sofrer substitui>es, em vista de serem regulamentadoras de dispositivos da 6%7 que continuam em plena vig2ncia. . uma preocupao que tem ocupado nossas discuss>es e que comentada nesse parecer: trata se de diverg2ncias e;istentes entre as Cesolu>es definidoras das %iretri9es acima citadas e que so merecedoras de nossas aten>es. Ima delas / foi, aqui citada, refere se 8 organi9ao da educao profissional que ganhou uma nova forma: antes em nveis, ho/e em cursos e programas. @utra, di9 respeito 8 articulao definida pelo %ecreto em vigor, onde a forma integrada se fa9 presente conflitando com a articulao definida no %ecreto revogado, mas orientador das %iretri9es em vigor, que prev2 a independ2ncia entre Ensino 3dio e Educao +rofissional. @ %ecreto "."&' ( )* em seu artigo -$ estabelece o limite de "-J do total da carga horria mnima do Ensino 3dio para o aproveitamento no currculo da habilitao profissional, o decreto em vigor, no estabelece percentual. A questo do estabelecimento de como se dar a estruturao dos currculos, assim como o estabelecimento de quem ministrar as disciplinas dos novos cursos / foi superada na interpretao dada a 6%7 pelas %iretri9es =urriculares ,acionais.
Assim, as principais complementaAes eBi/idas, em termos de Diretri%es -urriculares +acionais para o *nsino Mdio e para *ducao Drofissional Pcnica de n4vel mdio, de forma a possi&ilitar a sua plena articulao, nos termos definidos pelo Decreto n6 ;.1;"G#$$", isto , nas formas inte/rada, concomitante e su&se9=ente, so as se/uintes0

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incluso de um > 36 no Arti/o 1# da Fesoluo -+*G-*) 3G H, eBplicitando o eBato si/nificado do > #6 do mesmo Arti/o3 GParecer CNE/CEB n !/2004H

Arti/o 1# +o haver. dissociao entre a formao /eral e a preparao &.sica para o tra&alho, nem esta ?ltima se confundir. com a formao profissional. > #6 I ensino mdio, atendida a formao /eral, incluindo a preparao &.sica para o tra&alho, poder. preparar para o eBerc4cio de profissAes tcnicas, por articulao com a educao profissional,mantida a independCncia entre os cursos. 2 Alterao da redao do Arti/o 13 de Fesoluo -+*G-*) 3G H, de modo a possi&ilitar a forma inte/rada de articulao entre a *ducao Drofissional Pcnica de n4vel mdio e o *nsino Mdio. GParecer CNE/CEB n !/2004H Arti/o 13 *studos conclu4dos no ensino mdio, tanto da &ase nacional comum 9uanto da parte diversificada, podero ser aproveitados para a o&teno de uma ha&ilitao profissional, em cursos reali%ados concomitante e ou se9=encialmente, at o limite de #;Q (vinte e cinco por cento, do tempo m4nimo le/almente esta&elecido como car/a hor.ria para o ensino mdio. G<esol#%&o 0 / !?H

Comentrio Pessoal: =omo se pode observar o documento que trata da aplicao do novo %ecreto aponta solu>es para as diverg2ncias encontradas na construo dessa nova proposta de trabalho ,mesmo assim, pairam no ar, ainda muitas dAvidas e interroga>es. =omo / se pode constatar no teor do %ecreto
A *ducao Drofissional Pcnica de n4vel mdio ser. desenvolvida de forma articulada com o *nsino Mdio (Decreto n6 ;.1;"G#$$", Arti/o "6,. +essa articulao, os sistemas e os esta&elecimentos de ensino devero o&servar o se/uinte0 1. os o&@etivos contidos nas Diretri%es -urriculares +acionais definidas pelo -onselho +acional de *ducao: (1nciso 1 do Arti/o "6,3 #. as normas complementares dos respectivos sistemas de ensino: (1nciso 11 do Arti/o "6,3 3. as eBi/Cncias de cada instituio de ensino, nos termos do seu pro@eto peda/5/ico: (1nciso 111 do Arti/o "6,3 ". a or/ani%ao curricular por .reas profissionais, em funo da estrutura s5cio2ocupacional e tecnol5/ica: (1nciso 1 do Arti/o #6,3 ;. a articulao dos esforos das .reas da educao, do tra&alho e empre/o, e da ciCncia e tecnolo/ia: (1nciso 11 do Arti/o # ). GParecer

CNE/CEB ! / 2004H Comentrio Pessoal: Ea9, o +arecer, uma e;planao das formas possveis de concreti9ao da articulao entre Educao +rofissional Kcnica de ,vel 3dio e o Ensino 3dio: Bntegrada, =oncomitante e Fubseq:ente, alertando que, a forma integrada ser :
oferecida somente a 9uem @. tenha conclu4do o *nsino Kundamental, sendo o curso plane@ado de modo a condu%ir o aluno 8 ha&ilitao profissional tcnica de

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n4vel mdio, na mesma instituio de ensino, contando com matr4cula ?nica para cada aluno:. A instituio de ensino, porm, dever., ampliar a car/a hor.ria total do curso, a fim de asse/urar, simultaneamente, o cumprimento das finalidades esta&elecidas para a formao /eral e as condiAes de preparao para o eBerc4cio de profissAes tcnicas: (> #6 do art. "6,. GParecer CNE/CBE n !/2004H

Im ponto importante desse documento o cuidado em e;plicitar que cabe a cada instituio de ensino optar por uma das tr2s formas de articulao previstas, e;plicita, tambm:
I Decreto no o&ri/a, por uma ou outra, ca&endo 8 instituio de ensino, no uso de sua autonomia, decidir pela forma 9ue melhor se coaduna com sua proposta pol4tico2peda/5/ica.: GParecer CNE/CBE n !/2004H

. que se ter presente que todas as orienta>es referentes a Educao +rofissional Kcnica de nvel mdio podero ser aplicadas tanto na articulao com o Ensino 3dio regular, quanto com os cursos de Educao de Lovens e Adultos de Ensino 3dio, ob/etivando, sempre, a elevao do nvel de escolaridade. 4 importante que se relembre:
A forma inte/rada no pode ser vista, de modo al/um, como uma volta saudosista simplista 8 da revo/ada !ei nR. ;.' #GJ1. Dara a nova forma introdu%ida pelo Decreto nR. ;.1;"G#$$", eBi/ida uma nova e atual concepo, 9ue dever. partir do 9ue prescreve o > #R do Art. "R do referido Decreto. +a hip5tese do esta&elecimento de ensino utili%ar a forma inte/rada, o mesmo dever. asse/urar, simultaneamente, o cumprimento das finalidades esta&elecidas para a formao /eral e as condiAes de preparao para o eBerc4cio de profissAes tcnicas: (> #6 Arti/o "6 do Decreto nR. ;.1;"G#$$",, dever. o&servar tanto as Diretri%es -urriculares +acionais definidas pelo -onselho +acional de *ducao para o *nsino Mdio pelo Darecer -+*G-*) 1;G H e Fesoluo -+*G-*) 3G H, 9uanto as Diretri%es -urriculares +acionais definidas para a *ducao Drofissional Pcnica de n4vel mdio, pelo Darecer -+*G-*) 1'G e Fesoluo -+*G-*) "G , &em como as Diretri%es -urriculares +acionais definidas para a *ducao de Sovens e Adultos, pelo Darecer -+*G-*) 11G#$$$ e Fesoluo -+*G-*) 1G#$$$...: GParecer CNE/CBE n ! / 2004H

A educao profissional no pode, como no passado o fe9, tomar o lugar do ensino mdio.

A car/a hor.ria m4nima anual, (..., de oitocentas horas distri&u4das por um m4nimo de du%entos dias de efetivo tra&alho escolar:, conforme re%a o 1nciso 1 do

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Arti/o #" da !D), deve ser dedicada eBclusivamente ao atendimento das finalidades esta&elecidas pelo Arti/o 3; da !D) para o *nsino Mdio, etapa final da *ducao &.sica, com durao m4nima de trCs anos:, o&servadas as diretri%es definidas no Arti/o 3' da mesma !D). Assim, na forma inte/rada, atendidas essas finalidades e diretri%es, de forma complementar e articulada, conforme o plane@amento peda/5/ico do esta&elecimento de ensino, ser. oferecida, simultaneamente e ao lon/o do *nsino Mdio, a *ducao Drofissional Pcnica de n4vel mdio, cumprindo todas as finalidade e diretri%es definidas para esta, conforme as eBi/Cncias dos perfis profissionais de concluso traados pelas pr5prias escolas, em o&ediCncia as Diretri%es -urriculares +acionais para o *nsino Mdio eGou para a *ducao de Sovens e Adultos, &em como para a *ducao Drofissional Pcnica de n4vel mdio. -omo conse9=Cncia dessa simultaneidade prevista pelo Decreto nR. ;.1;"G#$$", no se pode, portanto, or/ani%ar esse curso inte/rado com duas partes distintas, a primeira concentrando a formao do *nsino Mdio e a se/unda, de um ano ou mais, com a formao de tcnico. Em curso assim seria, na realidade, a forma concomitante ou su&se9=ente travestida de inte/rada...: 8Parecer CNE/CEB n ! / 2004 H

Comentrio Pessoal: !uando estivermos optando pela forma integrada temos que ter presente que no estaremos ofertando dois cursos ,e essa clare9a deve ser passada a todos aqueles que buscam nossas institui>es. Estamos oferecendo um curso Anico, com um s< pro/eto pedag<gico, no h, por conseq:2ncia, certifica>es independentes. +or isso mesmo, temos a obrigao de garantir que todos os componentes curriculares referentes ao Ensino 3dio e a Educao +rofissional se/am oferecidos.
Kica inteiramente fora de co/itao a concesso de certificado de concluso do *nsino Mdio, para fins de continuidade de estudos, a 9uem completar um m4nimo de #."$$ horas em trCs anos, em curso desenvolvido na forma inte/rada com durao prevista superior a trCs anos, como foi praBe adotado na vi/Cncia da anti/a !ei nR ;.' #GJ1. GParecer CNE/CEB n ! / 2004 H

Comentrio Pessoal: !uanto a durao desses cursos reali9ados na forma integrada os mesmos devero contemplar as cargas horrias mnimas definidas para cada um dos casos: "1&& horas para o ensino mdio e as cargas horrias mnimas definidas para cada uma das reas profissionais, acrescendo se a essas, as cargas horrias destinadas a estgios, trabalhos de concluso de curso, provas finais e e;ames, se previstos no pro/eto pedag<gico.

I curso de *ducao Drofissional Pcnica de n4vel mdio reali%ado na forma inte/rada com o *nsino Mdio deve ser considerado como um curso ?nico desde a sua concepo plenamente inte/rada a ser desenvolvido como tal, desde o primeiro dia de aula at o ?ltimo.

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Podos os seus componentes curriculares devem rece&er tratamento inte/rado, nos termos do pro@eto peda/5/ico da instituio de ensino. Dor isso mesmo, essa nova circunstTncia e esse novo arran@o curricular pode possi&ilitar uma economia na car/a hor.ria m4nima eBi/ida, uma ve% 9ue o necess.rio desenvolvimento de competCncias co/nitivas e profissionais pode ser facilitado, eBatamente por essa inte/rao curricular. *m decorrCncia, admite2se como car/a hor.ria m4nima para os cursos de *ducao Drofissional Pcnica de n4vel mdio, reali%ados na forma inte/rada com o *nsino Mdio, um total entre 3.$$$ e 3.#$$ horas, inte/rali%adas num per4odo m4nimo entre trCs e 9uatro anos de durao nos termos dos pro@etos peda/5/icos do esta&elecimento de ensino, considerando os respectivos perfis profissionais de concluso do curso e as necessidades de propiciar formao inte/ral ao cidado tra&alhador. GParecer CNE/CEB n ! / 2004H

Comentrio Pessoal: +or tudo que aqui foi e;posto cabe ressaltar a importDncia de um estudo srio e comprometido com um arran/o curricular que vai muito alm da simples /ustaposio de conteAdos, de uma negociao de carga horria, mas se imp>e por uma forma diferente de fa9er educao profissional.
Uuanto 8 implementao dos dispositivos o Decreto nR. ;.1;"G#$$", ca&e re/istrar 9ue os mesmos so auto2aplic.veis e 9ue o referido decreto entrou em vi/or na data de sua pu&licao.: GParecer CNE/CEB n ! / 2004H

AL9UMAS CONCLUS:ES , Por to$as as eEperi7ncias +, 'i'i$as, pelo "#e po$emos constatar nos est#$os reali4a$os, sentimo(nos no $e'er $e fa4er al.#ns "#estionamentos/ Fer essa a melhor forma de fa9er educao profissionalM Fer a integrao o caminho para os trabalhadores que buscam uma profissionali9aoM Estaremos, atravs da integrao, cumprindo com a misso para a qual nossas institui>es foram criadasM ,ossos professores esto preparados para esse novo desafioM Esto, eles, conscientes do tipo de trabalho que iro desenvolverM Esto nossas escolas preparadas para oportuni9ar os meios necessrios para o desenvolvimento desse novo desafioM =rescem as dAvidas, avolumam se os problemas, ficam os questionamentos. REFER;NCIAS -I-ILIO9R<FICAS,

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B<06I=. 3inist-rio $a E$#ca%&o. 6ecretaria $e E$#ca%&o Profissional e 1ecnol5.ica.E$#ca%&o Profissional e 1ecnol5.ica/=e.isla%&o B,sica. ; 9 e$ ; Bras2lia/ 6ecretaria $e E$#ca%&o Profissional e 1ecnol5.ica, 2005 . B<06I=. 3inist-rio $a E$#ca%&o. =ei !. !4 $e 20 $e $e4embro $e 1!!9 ; Estabelece as Diretri4es e Bases $a E$#ca%&o Nacional. .Dispon2'el em JJhttp/// KKK.mec..o'.br/cneLL. MMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMM Decreto n 2.20? $e 1@ $e abril $e 1!!@( <e.#lamenta o N2 $o art. 9 e os arts. ! a 42 $a =ei n !. !4, $e 20 $e $e4embro $e 1!!9 "#e estabelece as $iretri4es e bases $a e$#ca%&o nacional e $, o#tras pro'i$7ncias. <e'o.a$o em 2 $e +#lho $e 2004.Dispon2'el em JJhttp/// KKK.mec..o'.br/cneLL. MMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMM MDecreto n 5.154, $e 2 $e +#lho $e 2004( <e.#lamenta o N2 $o art. 9 e os arts. ! a 41 $a =ei n !. !4, $e 20 $e $e4embro $e 1!!9 "#e estabelece as $iretri4es e bases $a e$#ca%&o nacional e $, o#tras pro'i$7ncias.Dispon2'el em JJhttp/// KKK.mec..o'.br/cneLL. B<06I=. CNE/CEB. Parecer CNE/CBE n !/2004 ; 0plica%&o $o Decreto n 5.154/2004 na E$#ca%&o Profissional 1-cnica $e n2'el m-$io e no Ensino 3-$io..Dispon2'el em JJhttp/// KKK.mec..o'.br/cneLL. :<IO*11*,Oa#$7ncio... Pet alQ.Ensino 3-$io Inte.ra$o/Concep%)es e Contra$i%)es. 6&o Pa#lo( 6P/ Corte4,2005.

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