AMPARO No. 13047-2009-007. Of. 1ro.

JUZGADO DE PRIMERA INSTANCIA PENAL DEL RAMO CIVIL, DEL MUNICIPIO DE LA DEMOCRACIA, DEL DEPARTAMENTO DE

HUEHUETENANGO, CONSTUIDO EN TRIBUNAL DE AMPARO_____________ RODERICO (nico nombre) GONZLEZ OCHOA, de datos de identificacin personales conocidos dentro del proceso de amparo, debidamente individualizado en la parte superior del presente memorial. Respetuosamente comparezco ente el honorable juez a EVACUAR VISTA DEL INFORME CIRCUNSTANCIADO y para el efecto hago lo siguiente: RELACION DE HECHOS A QUE SE REFIERE MI PETICION: I. DEL INFORME CIRCUNSTANCIADO: con fecha dieciocho de noviembre del ao dos mil nueve, la autoridad impugnada present informe circunstanciado, a travs del Alcalde Municipal Delmar Amancio Gonzlez Rivas, como Representante legal de la Municipalidad de la Democracia, del Departamento de Huehuetenango, y en resolucin de fecha veintitrs de noviembre del ao dos mil nueve, proferida por el honorable juez al cual me dirijo en la calidad con que acto, se da vista del mismo por el termino comn de cuarenta y ocho horas.

II.

DE LA LEGITIMIDAD PASIVA: la autoridad recurrida aduce que omite ser sujeto pasivo del amparo, sin embargo, al tenor de lo que establece el artculo 9 de la Ley de Amparo, Exhibicin Personal y de Constitucionalidad, la accin de amparo puede proveerse contra el

poder pblico incluyendo a las autoridades autnomas, lo cual es confirmado por el artculo 253 de la constitucin poltica de la Repblica de Guatemala, y 1 de la ley de lo contencioso Administrativo, Razn Por la cual el representante legal de la Municipalidad de la Democracia, del Departamento de Huehuetenango, ostenta legitimidad pasiva dentro del proceso de amparo, por ser pblico, independiente de los contratos Administrativos estn suscritos entre el representante Legal de HYDROCON SOCIEDAD ANONIMA y Representanta Asociacin PROHUEHUE, porque la pretensin del Amparo se circunscribe a establecer si la autoridad recurrida resolvi o no la peticin de fecha veinticuatro de septiembre del ao dos mil nueve, y no quienes celebraron los contratos. III. CONFUSION ENTRE LEGITIMACION PASIVA Y OBJETO DE AMPARO: la autoridad recurrida confunde y omite entender entre

legitimacin pasiva y objeto de amparo, porque la pretensin de lamparista es solicitar al Representante Legal del a Municipalidad de La Democracia, del Departamento de Huehuetenango, si resolvi la

peticin de fecha veinticuatro de septiembre del ao dos mil nueve , o en su caso resuelva, lo que indica que nada tiene que ver los contratos administrativos que se suscribieron pretendiendo confundir al Honorable Juez y querer trasladar el silencio A la Asociacin que represento, pues el sello de recepcin de la solicitud antes indicada es de la Municipalidad de la Democracia, del Departamento de Huehuetenango, con fecha de recibido veinticinco de septiembre del aos dos mil nueve a las ocho horas con quince minutos, lo cual se evidencia de forma clara al observar dicha solicitud que obra en sus autos. IV . AUTORIDAD RECURRIDA OMITE ENTENDER FINALIDAD DEL AMPARO: el amparo es una garanta Constitucional, que tiene por objeto proteger a las personas contra amenazas de violaciones a sus derechos o restaura el imperio de los mismos cuando la violacin ya hubiere ocurrido , en el presente proceso de amparo, la autoridad recurrida en el informe circunstanciado solicita la intervencin de contralora General de Cuentas, para auditar fsicamente la obra inconclusa y emita dictamen, lo que nada tiene que ver con el objeto, fin y pretensin del amparo que se est promoviendo por el lamparista, pretendiendo trasladar la responsabilidad a la Asociacin que represento. Lo anterior sugiere que la autoridad recurrida imite entender la finalidad del presente amparo, que solo pretende establecer si se

resolvi una simple solicitud o que en caso contrario se resuelva, siendo lo dems irrelevante para el proceso de amparo. V. FALTA DE COCIENCIA ENTRE LA AUTORIDAD QUE

PRESUNTAMENTE CAUSA EL AGRAVIO Y QUELLA CONTRA LA QUE SE DIRIGE LA ACCION, LO QUE DETERMINA LA FALTA DE LEGITIMACION PASIVA EN LA AUTORIDAD IMPUGNADA: la presente accin de Amparo es inviable e improcedente, no por los argumentos de la autoridad recurrida, sino porque en el memorial por medio del cual se promueve el presente proceso de amparo, el lamparista lo dirige en contra de la Municipalidad del Municipio de la Democracia, del Departamento de Huehuetenango, sin embargo, en las peticiones, especficamente en la peticin de tramite identificada con la literal h), solicita amparo provisional en contra de la asociacin civil no lucrativa, Pro-Huehue a quien represento, y siendo que dentro del presente proceso de amparo nicamente se me da intervencin como tercero interesado y no como autoridad impugnada que causo agravio alguno, razn por la cual no existe coincidencia entre la autoridad que causo el agravio, y la autoridad contra que se dirige el amparo, eso sin indicar que la entidad a la cual represento no es poder publico y no puede tener legitimacin pasiva, pues no es rgano administrativo y no tiene obligacin de resolver peticiones, al tenor del Articulo 28 de la

constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala y 1 de la ley de lo contensioso administrativo, y en la peticin de fondo, especficamente en la leteral I), solicita al lamparista que se ordene a la autoridad impugnada que de tramite a la solicitud hecha y emita la respuesta correspondiente, omitiendo con ello entender que la autoridad, si la Municipalidad de la Democracia, del Departamento de Huehuetenango, o la Asociacin PRO-HUEHUE a quien represento, lo que indica un confusin insalvable que da como consecuencia la improcedencia del amparo, pues no existe legitimacin pasiva, y por lo que impide al tribunal constitucional amparar al recurrente en su pretensin. Lo anterior lo fundamento en los artculos 24, 7 y 49 de la Ley de Amparo, Exhibicin personal y de constitucionalidad porque el amparo provisional debiera ser ordenar a la autoridad recurrida resolver la peticin solicitada, por lo tanto en la Municipalidad de la Democracia, del Departamento de Huehuetenango, quien debiera resolver y no la Asociacin PRO-HUEHUE, que no es autoridad recurrida y no ha causado agravio alguno al amparista, y luego la pretensin del amparo en la sentencia, es en todo caso la misma, que el honorable tribunal constitucional fije un plazo para resolver a la autoridad recurrida, pero de acuerdo al memorial por medio del cual se solicita amparo confunde al sujeto pasivo de amparo y por ende quien causo el agravio que debe

restablecerse, imposibilitando con ello la viabilidad el amparo y por lo tanto es evidente la improcedencia del mismo. V I. ASOCIACION PRO-HUEHUE NO ES PODER PBLICO: La asociacin que represento es una entidad de derecho privado con intereses pblico, regulada en el artculo 15 del Cdigo Procesal Civil, en el acuerdo Gubernativo 512-98, y en la Ley de organizaciones no Gubernamentales, omitiendo ser poder pblico y como consecuencia rgano administrativo. Al omitir tener este requisito no le es aplicable el artculo 28 de la constitucin poltica de la repblica de Guatemala, porque en su primer prrafo establece los habitantes de la Repblica de Guatemala tienen derecho a dirigir individual y colectivamente, peticiones a la autoridad. Que confirmado con lo que establece el artculo 1 primer prrafo de la ley de lo contencioso administrativo: las peticiones que se dirijan a funcionarios o empleados de la administracin pblica, se colige con la asociacin PRO-HUEHUE no es poder pblico y rgano Administrativo para resolver las solicitudes. Y por lo tanto no puede ser sujeto pasivo de amparo, y al confundir el amparista la autoridad recurrida, resulta su pretensin improcedente. V II. DE LA RESOLUCION DE LA SOLICITUD REALIZADA POR EL AMPARISTA: a la solicitud realizada por el amparista con fecha veinticuatro de septiembre del aos dos mil nueve, la asociacin PRO-

HUEHUE, a travs de mi persona como presidente y representante Legal de la misma, se le dio tramite y se resolvi con fecha tres de noviembre del aos dos mil nueve y fue faxeada con fecha cuatro de noviembre del presente ao al Abogado Ricardo Alfredo Grijalva Rodrguez, y en la misma se indica que la mi representada es una Unidad Administrativa de los fondos del proyecto, pero que realiza los desembolsos de la Tesorera Municipal de la Democracia, del Departamento de Huehuetenango, y se ha complicado debido a que las nuevas autoridades aducen no tener fondos para la cancelacin de lo adeudado, cituacion que es penosa para mi representada, sin embargo, es la entidad autnoma la que debe cumplir con sus obligaciones y al omitir hacerlo el amparista debe acudir al Juicio ejecutivo regulado en el Codigo Procesal Civil y Mercantil, para requerir de pago. V III. DE LAS SOLICITIDES DE DESEMBOLSOS DE LA ASOCIACION PRO-HUEHUE, AL REPRESENTANTE LEGAL DE LA

MUNICIPALIDAD DE LA DEMOCRACIA, DEL DEPARTAMENTO DE HUEHUETENANGO: la asociacin que represento se ha caracterizado principalmente por administrar los proyectos de forma eficiente y eficaz, sin embargo nicamente es unidad administradora y no puede realizar los pagos correspondientes si previamente las municipalidades no hacen desembolsos. Mi representada a solicitado en reiteradas

oportunidades

el

desembolso

pendiente

para

cancelarlo

HYDROCONSTRUCCIONES Y SERVICIOS SOCIEDAD ANONIMA, en relacin al proyecto PERFORACION DE POZO, CABECERA

MUNICIPAL DE LA DEMOCRACIA, tal y como se demuestra con las solicitudes realizadas por la representante legal anterior y por mi persona, que se acompaan en fotocopia, sin que a la fecha hayamos obtenido respuesta, pero con ello se demuestra que mi representada a realizado las gestiones pertinentes y necesarias para cumplir con propsito por el cual fue acordada su administracin, sin embargo mientras que la Municipalidad de la Democracia no haga desembolso, es imposible que la asociacin utilice sus pocos recursos para cubrir responsabilidades de los entes autnomos-

FUNDAMENTO DE DERECHO: De estos antecedente o de informe dar vista al solicitante, al Ministerio Publico, instituciones que actuaran mediante seccin que corresponda segn la materia de que se trate, a las personas comprendidas en el articulo anterior y a las que a su juicio tambin tengan inters en la subsistencia o suspensin del acto, resolucin o procedimiento, quienes podrn alegar dentro del trmino comn de cuarenta y ocho horas artculo 35 de la ley de amparo, Exhibicin Personal y de Constitucionalidad.

MEDIOS DE PRUEBA DOCUMENTAL: a) Fotocopias simples del oficio numero ciento veintisis guion dos mil nueve (126-2009) de fecha tres de noviembre del aos dos mil nueve, suscrito por Roderico Gonzalez Ochoa, Presidente y Representante Legal de la Asociacion Pro-Huehue, dirigido a el Licenciado Ricardo Alfredo Grijalva Rodriguez. b) Fotocopia simple faxeada, del oficio numero veinticinco guion dos mil nueve (25-2009), de fecha diez de febrero del aos dos mil nueve, suscrito por Roderico Gonzlez Ochoa, presidente y Representante Legal de la Asociacin Pro-Huehue, dirigido al seor Delmar Amancio Gonzalez Rivas, Alcalde Municipal de la Democracia, del Departamento de Huehuetenango. c) Fotocopia simple de oficio nmero tres guion dos mil nueve (03-2009), de fecha ocho de enero del ao dos mil nueve, suscrito por Roderico Gonzlez Ochoa, presidente y representante legal de la Asociacin Pro-Huehue, dirigido al seor Delmar Amancio Gonzlez Rivas, Alcalde Municipal de La Democracia, del Departamento de Huehuetenango. d) Fotocopia simple de oficio ciento sesenta guion dos mil siete (160-2007), de fecha diecisiete de diciembre del ao dos mil siete, suscrito por Olga Marina Recinos Lpez de Morales, presidente y representante legal de la

Asociacin Pro-Huehue, dirigido al seor Francisco Isa Hidalgo Argueta, Alcalde Municipal de La Democracia, del Departamento de Huehuetenango. e) Fotocopia simple de oficio numero ciento cincuenta y uno guion dos mil siete (151-2007), de fecha veintinueve de noviembre del ao dos mil siete, suscrito por Olga Marina Recinos Lpez de Morales, Presidente y Representante Legal de la Asociacin Pro-Huehue, dirigido al seor Francisco Isa Hidalgo Argueta, Alcalde Municipal de La Democracia, Departamento de Huehuetenango. f) Fotocopia simple del Oficio nmero cincuenta guion dos mil siete (50-2007), de fecha dos de mayo del ao dos mil siete, suscrito por Olga Marina Recinos Lpez de Morales, Presidente y Representante Legal de la Asociacin Pro-Hue, dirigido al seor Francisco Isa Hidalgo Argueta, Alcalde Municipal de la Democracia, del Departamento de Huehuetenango.

PETICIONES I. Que se admita para su trmite el presente memorial y documentos adjuntos, agregndolos a sus antecedentes. II. Que en calidad con que actuo se tenga por evacuada la vista conferida dentro del presente proceso de amparo de informe circunstanciado presentado por el Representante Legal de La Municipal de la Democracia, del departamento de Huehuetenango.

III.

Que se tenga por ofrecidos y aportados los medios de prueba debidamente individualizados en el apartado de pruebas del presente memorial.

IV .

Que por confundir a la autoridad recurrida y porque no existe acto reclamado en el cual concurran las caractersticas de coercibilidad, unilateralidad e imperatividad y dado que no existe el mismo no puede germinar efectos, se deniegue el AMPARO PROVISIONAL solicitado por el promoviente.

V.

Que el presente proceso de amparo se habr a prueba por el termino de ocho das.

V I.

Que una vez concluido el termino probatorio, se dicte providencia dando audiencia a las partes y al Ministerio Publico por el termino comn de cuarenta y ocho horas.

V II.

Que llegado el momento procesal oportuno de que el Honorable Juez profiera SENTENCIA declare A) SIN LUGAR LA ACCION DE AMPARO, promovida por GIOVANNI BATTISTA DELLA TORRE MENICHINI, en su calidad de Gerente General y Representante legal de la entidad HIDROCONSTRUCCIONES Y SEERVICIOS SOCIEDAD ANONIMA en contra de la MUNICIPALIDAD DEL MUNICIPIO DE LA DEMOCRACIA, DEL DEPARTAMENTODE HUEHUETENANGO, por falta de LEGITIMACION PASIVA; B) COMO CONSECUENCIA: se

omite ordenar a la AUTORIDAD IMPUGNADA darle tramite a la solicitud hecha con fecha veinticuatro de septiembre del ao en curso y se omita omitir la respuesta correspondiente a dicha solicitud; C) NO SE CONDENE SIN COSTAS: por la evidente buena fe del promoviente.

CITA DE LEYES: Artculos 1,2,3,12,28,29,44,46,203,204,205 y 265 de la Constitucin Poltica de La Republica de Guatemala; 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 14, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 42, 49, 50, 51, 52, 53,54, 55, 60, 61,62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71 de la Ley de Amparo, Exhibicin Personal y de Constitucionalidad; 61, 62, 63, 67, del Cdigo Procesal Civil y Mercantil; 1, 2, 3, 4, 16, 141, 142, 143 de la ley del Organismo Judicial; 1, 2, 3, 4 de la Ley de lo contencioso Administrativo; 15, 16, 17, 18 del cdigo Civil. COPIAS: acompaado cinco copias del presente memorial y de los documentos adjuntos. LUGAR Y FECHA: LA DEMOCRACIA, ONCE DE DICIEMBRE DE DOS MIL NUEVE.

Y EN SU AUXILIO, DIRECCION Y PROCURACION: