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BACHARELADO EM DIREITO
BANCA EXAMINADORA
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AGRADECIMENTOS
Agradeo primeiramente a Deus, por tudo;
minha me Roseli e ao meu pai Luis, pelo carinho e amor verdadeiro, e por ter
me passado toda educao, tica e o respeito, necessrio a um ser humano para
o convvio em sociedade;
meu irmo, por seus conselhos e amparo nos momentos mais difceis;
Ao Prof. Dr. Ary Cesar Hernandez, por todos os ensinamentos prestados em
aula, e fora da aula, sobre a vida jurdica terica e prtica.
Ao meu orientador Prof. Dr. Luiz Roberto Loraschi, por primeiramente aceitar
ser meu orientador e me ajudar no trabalho realizado.
RESUMO
O presente estudo tem por objetivo a anlise da questo da promulgao da Lei n 8072 em
25 (vinte e cinco) de julho de 1990 (mil novecentos e noventa) tratando dos crimes hediondos,
onde ficou estabelecido em seu artigo 2, pargrafo 1 que a pena prevista neste artigo ser
cumprida integralmente em regime fechado, porm com o passar dos anos foi verificando-se
a sua inconstitucionalidade, pois tal requisito estaria violando princpios constitucionais. Isso
fez com que na data de 28 (vinte e oito) de maro de 2007 (dois mil e sete) fosse promulgada
a Lei n 11.464 vindo a alterar a Lei dos crimes hediondos, sendo uma das alteraes sobre
artigo 2, pargrafo 1, tendo uma nova redao estabelecendo agora que a pena por crime
previsto neste artigo ser cumprida inicialmente em regime fechado. Nota-se, portanto que
est alterao relata a possibilidade de o agente que tenha se enquadrado em um ilcito penal
hediondo, possa mediante a observao dos requisitos objetivos e subjetivos imposta pela
legislao penal vigente, a possibilidade de o mesmo obter a progresso de regime prisional
como demonstra no artigo 2, pargrafo 2 da lei dos crimes hediondos aonde estabelece que
a progresso de regime, no caso dos condenados aos crimes previstos neste artigo, dar-se-
aps o cumprimento de 2/5 (dois quintos) da pena, se o apenado for primrio, e de 3/5 (trs
quintos), se reincidente. Porm mesmo com as alteraes que obteve a lei dos crimes
hediondos, com a lei n11.464/2007, muito se discute sobre a questo do sentido da criao da
lei, pois com a possibilidade de progresso de regime prisional, permitida nos dias atuais, fica
a discusso sobre a questo da impunidade na mente da sociedade, sendo que a idia central
da lei dos crimes hediondos com o seu surgimento era exatamente, uma resposta por parte do
Estado sociedade, sobre a pandemia que assombrava o pas, em virtude dos crimes brbaros
sendo praticados, com punies leves para tal conduta.A partir destas constataes iniciais,
torna-se plenamente justificvel o presente estudo, a fim de manifestar sobre os princpios
constitucionais em face do preso, e sobre as questes referentes aos posicionamentos dos
Tribunais superiores sobre esse arcabouo de informaes.
Palavras chave: Progresso de regime. Crimes hediondos. Garantias.
SUMRIO
INTRODUO....................................................................................................................... 8
INTRODUO
10
hediondos, sobre o aspecto contido na Constituio Federal e sobre o que revela a Lei dos
crimes hediondos. E por ltimo foi analisada a possibilidade ou no da fiana e da concesso
da liberdade provisria nos crimes hediondos, analisando os conceitos, objetivos e os
posicionamentos tratados pelo Poder Judicirio sobre essa questo.
11
12
GAI, Marcio Veiga Lei dos Crimes Hediondos, jusnavegandi, elaborado em 11.2002, disponvel em
http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=3637. Acesso em 02/11/2009.
13
Alberto Silva Franco 2, em 1994, sobre toda essa trajetria, desde a Constituio de 1988, at a
lei de crimes hediondos em 1990, se posiciona da seguinte maneira:
O que teria conduzido o legislador constituinte a formular o n. XLIII do art. 5 da
CF? O que estaria por detrs do posicionamento adotado? Nos ltimos anos, a
criminalidade violenta aumentou do ponto de vista estatstico: o dano econmico
cresceu sobremaneira, atingindo seguimentos sociais que at ento estavam livres de
ataques criminosos; atos de terrorismo poltico e mesmo de terrorismo gratuito
2
Crimes Hediondos. So Paulo: Revista dos Tribunais, 1994, pg. 75, apud Veiga, Marcio Gai. Lei dos Crimes
Hediondos jusnavegandi, elaborado em 11.2002, disponvel em http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?
id=3637. Acesso em 02/11/2009.
14
Ao analisar o histrico da Lei dos Crimes Hediondos Marcio Gai Veiga 3 faz a seguinte
considerao:
Desta forma, a lei de crimes hediondos foi uma resposta do direito penal brasileiro
onda de seqestros de pessoas influentes que vinham assolando a sociedade j
naquela poca. O objetivo, logicamente, seria diminuir a onda de crimes desta
natureza o que infelizmente no se concretizou e, ao que se percebe, tomou tamanho
muito maior e mais ofensivo sociedade.
Um dos fatos relevantes para que se fosse criada a Lei dos Crimes hediondos, na
poca, foi pandemia que tomava conta da cidade do Rio de Janeiro, com uma crescente
muito grande em crimes de alta periculosidade, como estupros, roubos, o trfico ilcito de
entorpecentes e drogas afins, sendo que, o crime que tomava uma proporo cada vez maior
era o do sequestro, pois com essa modalidade de delito, alm da vtima pessoal de um lado,
existe por outro lado a famlia do mesmo, que alm do abalo psicolgico, sofre tambm com
as ameaas de agresses fsicas ou at mesmo o abatimento da vida do sequestrado, por parte
dos criminosos, fazendo com que a famlia, fique com a obrigao de fazer o pagamento para
que a vtima seja liberada do crcere privado onde mantida.
O fato que levou ao estopim para a criao de tal Lei foi o sequestro do irmo do
Deputado Federal do Rio de Janeiro, Rubens Medina, onde viveu um pnico ao ver seu irmo
o empresrio Roberto Medina sendo vitima de seqestro; e tambm, o sequestro do
empresrio Ablio Diniz, primeiro dos seis filhos de Valentim Diniz, imigrante portugus que
chegou ao Brasil em 1929 e abriu uma doaria chamada de Po de Acar e em dezembro de
1989, foi sequestrado pelo grupo terrorista de esquerda Movimiento de Izquierda
Revolucionaria e passou seis dias em cativeiro em So Paulo, bem prximo s eleies
presidenciais de 1989.
que se destacar que no Brasil os meios de comunicao exercem uma forte
influncia muito relevante sobre a opinio das pessoas manipulando as informaes para toda
a sociedade, sendo este mais um motivo para a criao da Lei dos Crimes Hediondos e
equiparados.
3
Op.cit.
15
A criao da Lei dos Crimes Hediondos foi realizada por parte do Congresso
Nacional ao elaborar a Lei, e por seguinte ser sancionada pelo ento Presidente da Repblica,
Fernando Collor de Mello, para dar uma resposta sociedade para a conteno dos crimes,
por conta de uma legislao at ento branda e da justia morosa, onde estava gerando na
sociedade uma certeza de impunidade.
Segundo
dicionrio
Larousse
Cultural4,
hediondo
significa
horrendo;
repugnante; asqueroso. Pois era nesse mesmo sentido que a populao se sentia ao ver
crimes brbaros sendo praticados perante sociedade.
Os crimes hediondos so crimes com uma relevante gravidade, observando tanto o
bem jurdico ofendido, como tambm a executoriedade, e tambm a especial condio da
vtima, que deixa a sociedade totalmente apreensvel e revoltada.
O legislador ao elaborar a Lei dos crimes hediondos optou pelo critrio legal,
enumerando de forma taxativa os tipos penais que seriam considerados hediondos, tirando
qualquer critrio cientfico, sendo que na poca da criao da Lei, existia certa dvida se o
legislador poderia deixar a critrio do Juiz de Direito, ou seja, pelo poder Judicirio, uma
anlise de cada caso concreto, porm o que realmente ficou estabelecido foi os dispositivos
impostos taxativamente pela Lei, ou seja, o critrio legal.
Portanto para que um crime seja considerado hediondo, ele ter que est
expressamente disposto na Lei 8.072/90, onde todos os artigos elencados iro ser
considerados processualmente dizendo iguais, seja qual for o bem jurdico atingido.
Porm como diz Marisya Souza e Silva: 5
Independentemente das indagaes e crticas, os crimes considerados
hediondos foram exaustivamente enumerados pela prpria lei, e possveis
incluses e excluses de tipos deve ser objeto de projeto de lei, no tendo o
julgador competncia para analisar individualmente a gravidade de cada
crime e considera-lo hediondo ou no, e face do emprego de violncia e dos
meios cruis de execuo, bem como, da repulsa que tal conduta causa
sociedade.
4
Larousse Cultural. Dicionrio da lngua portuguesa, Nova cultural, Editora moderna, 1992.p.577.
. Silva, Marysia Souza, Crimes Hediondos e progresso de regime prisional, editora Juru, 2008, p.135;
16
1.4 - As modificaes nos tipos penais dos crimes hediondos e assemelhados desde o seu
surgimento.
Com a publicao da lei dos crimes hediondos, passando a ter vigncia em 25 de julho
de 1990, trazia consigo a classificao dos tipos penais em seu artigo primeiro, onde que
possua apenas o caput, tendo neste as relaes dos tipos penais da seguinte forma:
Art. 1 So considerados hediondos os crimes de latrocnio (art. 157, 3, in fine),
extorso qualificada pela morte, (art. 158, 2), extorso mediante seqestro e na
forma qualificada (art. 159, caput e seus 1, 2 e 3), estupro (art. 213, caput e sua
combinao com o art. 223, caput e pargrafo nico), atentado violento ao pudor
(art. 214 e sua combinao com o art. 223, caput e pargrafo nico), epidemia com
resultado morte (art. 267, 1), envenenamento de gua potvel ou de substncia
alimentcia ou medicinal, qualificado pela morte (art. 270, combinado com o art.
285), todos do Cdigo Penal (Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940), e de
genocdio (arts. 1, 2 e 3 da Lei n 2.889, de 1 de outubro de 1956), tentados ou
consumados. 6
A Lei dos Crimes Hediondos tambm trazia em seu artigo 2, caput os delitos em
que seriam equiparados aos crimes hediondos nas hipteses citadas dentre os incisos e
pargrafo do mesmo artigo, estabelecendo que fossem equiparados a hediondo, o crime de
tortura, a pratica de terrorismo, e o trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins.
O trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, o que se analisa para ser
assemelhados aos hediondos so os tipos penais dispostos nos art.33, 35 e 36 da Lei
N11.343/06, pois o art.16 qualifica apenas o usurio, distinguindo o trfico.
Ressalta-se que o Supremo Tribunal Federal, tem entendido que o crime previsto no
art.14 da Lei n 6368/76, e que atualmente est regulada pela lei n 11.343/06(associao para
a prtica do trfico de entorpecentes) no est disposto no art.2, da Lei n 8072/90,
desclassificando assim como assemelhado aos crimes hediondos.
J no que tange prtica de terrorismo, no existe um delito com essa nomenclatura
jurdica, e as sua figuras tpicas que lhe so afins, sendo incuas as regras da Lei n8072/90
para o terrorismo. Porm a Lei de Segurana Nacional (Lei 7.170, 14.12.1983) prev condutas
de praticas de terrorismo em face da segurana nacional, mas no define com clareza o tipo
penal terrorismo.
6
Primeira publicao da Lei dos Crimes Hediondos, de 25 de julho de 1990, (Lei 8072/90).
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Marcio Gai Veiga, ao tratar do motivo que fez modificar o artigo 1 da Lei dos
Crimes Hediondos assim diz:
Aps a ocorrncia de um polmico homicdio qualificado em 1992, a lei
8.930, que entrou em vigor em 07 de outubro de 1994, veio a revogar o artigo
primeiro, supramencionado, substituindo-o. Esta nova redao incluiu o homicdio
praticado em atividade tpica de grupo de extermnio, ainda que cometido por um
s agente e homicdio qualificado e, por outro lado, excluiu o envenenamento de
gua potvel ou de substncia alimentcia ou medicinal, qualificado pela morte.
7
18
Assim, o elenco dos crimes hediondos, passou a ser formado por sete incisos,
representados por crimes previstos no Cdigo Penal, que incluam dentre os
hediondos, os delitos tipificados como homicdio, latrocnio, extorso qualificada
pela morte, extorso mediante seqestro e na forma qualificada, estupro, atentado
violento ao pudor, epidemia com resultado morte. Alm disto, a mesma lei incluiu o
pargrafo nico, que se referiu ao genocdio, crime tipificado em lei esparsa.
J a lei 9.695, que entrou em vigor em 21 de agosto de 1998, alterou o artigo 273 do
Cdigo Penal, tratando de adulterao de produtos destinados a fins teraputicos e
medicinais. Esta lei, em seu artigo primeiro, inseriu os itens VII A e VII B, ao
artigo 1 da Lei de Crimes Hediondos. O primeiro inciso mencionado (VII A) foi
revogado, sendo que o segundo, (VII B) inseriu a falsificao, corrupo,
adulterao ou alterao de produto destinado a fins teraputicos ou medicinais
dentre o rol dos crimes hediondos. 8
Uma alterao muito relevante na Lei dos Crimes Hediondos, da-se sobre o motivo
das alteraes dos incisos V e VI. Pois antes da modificao da Lei 12.015/09 os incisos eram
assim descritos:
V estupro (artigo 213 e sua combinao com o artigo 223, caput e pargrafo nico.);
VI - atentado violento ao pudor (artigo 214 e sua combinao com o artigo 223, caput
e pargrafo nico);
8
. Veiga, Marcio Gai; apud; Homicdio da atriz Daniela Perez, filha de Glria Perez, que teve como autores o
ator Guilherme de Pdua e sua esposa. Daniela e Guilherme faziam parte do elenco de uma novela da Rede
Globo de televiso, em apresentao na poca do homicdio. Esse homicdio gerou uma grande revolta na
sociedade, onde que se fez a alterao na Lei dos Crimes Hediondos.
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Com a atual Lei 12.015/09, os incisos passaram a ser escritos nessa nova forma:
V - estupro (art. 213, caput e 1o e 2o);
VI - estupro de vulnervel (art. 217-A, caput e 1o, 2o, 3o e 4o); VII - epidemia com
resultado morte (art. 267, 1o).
1.5 - Motivos que levaram a criao d Lei 12.015 de 7 de agosto de 2009a, gerando as
modificaes nos crimes hediondos
Com o avano da tecnologia e com o acesso cada vez mais fcil a internet, o nmero
de casos de abusos sexuais contra crianas e adolescente tiveram uma crescente muito grande,
devido impunidade gerada at ento sobre esses ilcitos, pois na sua grande maioria o autor
do delito se trata de pessoas do convvio familiar, sem hiptese alguma de suspeita, que alicia
crianas; adolescentes, ou at mesmo pessoas com deficincia fsica ou mental, a fim de
satisfazer suas fantasias sexuais.
Porm quando o crime praticado por meio de internet, os autores por sua vez so
pessoas em sua grande maioria desconhecidas, com uma estratgia de oferecer presentes para
os vulnerveis em troca de imagens dos rgos genitais e at mesmo, a combinao de
encontros sem que os pais ou responsveis possam vir, a saber, gerando assim um grande
abalo psicolgico, e em alguns casos fsicos, sobre os vulnerveis.
Devido a um grande nmero de ocorrncia deste delito no s no Brasil, mais tambm
em muitos outros lugares do Mundo, tendo casos envolvendo pessoas influentes nos meios
polticos, artsticos e at mesmo para uma grande surpresa, o envolvimento de pessoas de
cunho religioso, como por exemplo, padre, pastor, tal delito passou a ter uma denominao
popular de pedofilia, onde que, por conseguinte tendo seus autores sendo chamado de
pedfilo.
No Brasil, com o surgimento desses casos aumentando-o, a cada dia, fez com que o
Congresso Nacional, elaborasse uma CPMI (Comisso Parlamentar Mista de Inqurito), tendo
a PL 253/04 como resultado da comisso, porm sofreu algumas alteraes at que se fosse
promulgada e publicada a Lei 12.015 de 7 de agosto de 2009. Uma outra Lei que surgiu
tambm em decorrncia desses delitos foi a Lei n 11.829, de 25.11.2008 que alterou a Lei no
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8.069, de 13 de julho de 1990 que trata do Estatuto da criana e do adolescente (ECA), tendo
o objetivo de aprimorar o combate produo, venda e distribuio de pornografia infantil,
bem como criminalizar a aquisio e a posse de tal material e outras condutas relacionadas
pedofilia na internet.
A lei foi uma resposta sancionada pelo chefe do poder Executivo federal, a estes
delitos, fazendo com que fossem modificados de modo bastante expressivo os dispositivos
que tratam dos ttulos que cuida dos crimes contra os costumes, onde agora se escreve crimes
contra a dignidade sexual, tornando a prenuncia melhor adequada a Constituio Federal, a
Lei 12.015/09 modificou diversos artigos deste ttulo que se encontra na parte especial do
Cdigo Penal, alterou o Estatuto da Criana e do adolescente (ECA); a lei dos Crimes
Hediondos tambm foi alterada, e por fim revogou a Lei n 2.252/54 que dispunha sobre a
corrupo de menores.
Com o surgimento da Lei n. 12.015, de 2009, revogou expressamente o artigo 223
fazendo com que as qualificadoras em relao aos crimes praticados contra maiores de (18)
dezoito anos s se justificaro se estiverem presentes os resultados dos pargrafos 1 e 2 do
artigo 213 do Cdigo Penal. Isso faz com que o artigo 9 da Lei 8072/90, por ser considerado
inconstitucional pela jurisprudncia no tem aplicabilidade no crime de estupro, pois levaria
ao chamado bis in idem caracterizando a pena em dobro, penalizando duas vezes o mesmo
ato, pois alm da pena ser posta em dobro, o regime prisional seria o integral fechado, sendo
que o artigo 224 do Cdigo Penal que tratava da presuno de violncia foi dissolvido nos
artigos 213 e 217 A, do Cdigo Penal, agravando ainda mais a pena em caso de vitima
menor de (14) quatorze anos de idade.
So considerados hediondos todas as modalidades do crime de estupro, haja vista, que
a Lei 8.072/90 em seu artigo 1, faz referncia aos crimes do Cdigo Penal e Legislao
especial, classificando-os como hediondos, tendo o artigo 4 da Lei 12.015, de 2009,
classificando como hediondos os artigos 213 e 217-A do Cdigo Penal, na modalidade
simples e qualificada.
Ao ser revogado de forma expressa o artigo 224 do Cdigo Penal a impossibilidade de
defesa da vtima, no caso de surpresa, caracterizar o tipo do artigo 215 do Cdigo Penal. De
outro modo, o menor de 14 anos de idade e a vtima portadora de doena mental so
classificados como vulnerveis com a nova Lei, no tendo mais a presuno de violncia, ou
seja, agora no importa mais se a vitima menor de quatorze (14) anos de idade ou portadora
de doena mental, ter tido ela ou no o consentimento para o ato sexual, pois no se faz mais
necessrio devido a revogao do artigo 224 do Cdigo Penal, o que impede a incidncia do
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art. 9 da Lei n. 8.072/19, pois com a pena maior em razo da vulnerabilidade, sendo que
agora se trata de pessoa simplesmente vulnervel, tendo o autor desse delito se for maior de
idade, ele ir para a o sistema prisional ou seja, cadeia pblica, com poucos benefcios por se
tratar de crime hediondo. Se for menor de idade, o adolescente ir responder por um ato
infracional, podendo ser aplicada a medida de internao.
Ao relatar sobre as modificaes dos artigos 213; 214 e 215 do Cdigo Penal,
revogados pela Lei n. 12.015/2009, Sidio Rosa de Mesquita Jnior explica que: 9
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fazendo com que a pessoa humana, bem como todos os seus direitos individuais e coletivos,
sejam totalmente protegido pelo ordenamento jurdico, onde que qualquer leso a esses
princpios constitucionais e infraconstitucionais vigentes no pais sejam motivos para que se
use os remdios constitucionais estabelecidos pela prpria Constituio Federal, para que se
possa fazer uma verdadeira defesa de tais princpios. Dentre os princpios constitucionais que
merecem destaques, so o da dignidade da pessoa humana, o da legalidade, o da igualdade, o
do devido processo legal, o do contraditrio e o da ampla defesa, o da individualizao da
pena, o da culpabilidade, o da presuno de inocncia, o da personalidade e o da humanidade
da pena.
A dignidade nasce com a pessoa. O ser humano dotado de dignidade, sendo que a
sua autoridade como ser racional merece respeito, zelo, tratamento justo e igualitrio.
A dignidade da pessoa humana inerente a sua essncia, compreendendo alm do
respeito ao ser humano mais tambm a imagem, as suas aes, conscincia, intimidade,
liberdade e direitos fundamentais.
A Constituio Federal trs o princpio da dignidade humana como seu primeiro
fundamento, pois ele que traz um equilbrio que nortear a aplicao das normas
infraconstitucionais.
O principio da dignidade da pessoa humana se encontra no artigo 1, da Constituio
Federal, sendo um dos fundamentos do Estado democrtico de direito no brasileiro:
Artigo 1. A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel dos
Estados e Municpios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrtico de
Direito e tem como fundamentos:
I a soberania;
II - a cidadania;
III a dignidade da pessoa humana
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O Cdigo de Processo Penal assegura que nenhum acusado ser processado ou julgado
sem defensor, ainda que revel, podendo constituir advogado de sua confiana para a defesa
ou, no o podendo, ser nomeado defensor publico, (Constituio Federal artigo 5, inciso
LXXIV), para que se tenha um equilbrio entre a defesa e acusao.
De acordo com o artigo 366 do Cdigo de Processo Penal, o revel ter o direito de
constituir defensor:
Artigo 366. Se o acusado, citado por edital, no comparecer, nem constituir
advogado, ficaro suspensos o processo e o curso do prazo prescricional, podendo o
juiz determinar a produo antecipada das provas consideradas urgentes e, se for o
caso, decretar priso preventiva, nos termos do disposto no art. 312.
Pelo princpio da ampla defesa o agente que esta sendo acusado no poder ser
forado a produzir provas contra si mesmo, porm o acusado devera ser interrogado pelo
poder judicirio, sob pena de nulidade, mesmo em grau de recurso, sendo amparado pelo
direito ao silncio.
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Pelo princpio da culpabilidade o agente que no tenha agido com dolo e nem com
culpa, no lhe ser aplicado pena, haja vista, a no aplicao de pena injusta e
desproporcional.
Portanto para que a pessoa seja considerada culpada de um delito infracional ela
dever ter agido com dolo e culpa, considerando, porm os que atuaram para o delito sobre
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perturbao psquica ou influncia, doena mental ou outra situao que no pode ter no
momento infracional o discernimento normal do que certo ou errado, pois se constatadas
algumas dessas circunstncias no momento do delito o agente ficar isento penalmente, pois
ser enquadrado nas causas excludentes de imputabilidade ou culpabilidade, ou at mesmo
nas hipteses de erro invencvel.
A ilicitude no faz ligao com a culpabilidade, pois a culpabilidade verifica a relao
entre autor e a ao, e se compe da imputabilidade, do conhecimento da ilicitude e da
existncia ou no, de causa de excluso de tipo penal.
Portanto para que uma pessoa seja considerada culpada de algum delito no Brasil, o
Estado devera primeiramente provar a sua culpabilidade, pois antes da prova a pessoa ter que
ser tratada como inocente, para que no haja uma condenao prvia, onde depois se for
constata a inocncia do individuo, dificilmente ser reparado tal dano de sua imagem.
O juiz ao prolatar uma sentena dever verificar se h duvidas nas provas acolhidas no
processo, pois se houver ele dever julga em favor do ru, pois para o Estado prefervel ver
um culpado solto, do que um inocente preso, pois se o Estado no teve a competncia de fazer
provas necessrias para a condenao do sujeito o mesmo, no poder ser penalizado sobre o
aspecto de ser considerado culpado injustamente.
Uma questo que gera muita discusso sobre o princpio da presuno de inocncia,
no que tange as prises cautelares, mesmo quando apresenta os requisitos para a sua
decretao, sendo ela preventiva ou a temporria, pois h entendimentos que elas poderiam
estar constituindo na antecipao da pena, porque ao falar que a priso preventiva aplicada
para garantir a ordem pblica e econmica, a privao do acusado no acarreta beneficio para
o processo, exceto se h constatao de que o investigado esteja atrapalhando o processo ou
ameaando testemunhas.
O artigo 312 e o 313 do Cdigo de Processo Penal, classifica as hipteses de
cabimento da priso preventiva ao dizer que:
Art. 312. a priso preventiva poder ser decretada como garantia da ordem pblica,
da ordem econmica, por convenincia da instruo criminal, ou para assegurar a
aplicao da lei penal, quando houver prova da existncia do crime e indcio
suficiente de autoria.
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Art. 313 em qualquer das circunstncias, previstas no artigo anterior, ser admitida
a decretao da priso preventiva nos crimes dolosos:
I - punidos com recluso;
II - punidos com deteno, quando se apurar que o indiciado vadio ou, havendo
dvida sobre a sua identidade, no fornecer ou no indicar elementos para esclarecla;
III - se o ru tiver sido condenado por outro crime doloso, em sentena transitada em
julgado, ressalvado o disposto no pargrafo nico do art. 46 do Cdigo Penal;
IV - se o crime envolver violncia domstica e familiar contra a mulher, nos termos
da lei especfica, para garantir a execuo das medidas protetivas de urgncia.
Uma observao que deve ser feita sobre as alneas f e g, pois com a alterao do Cdigo Penal
com a Lei 12.015/09, eles foram revogados passando a ter um novo texto legal.
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Sendo assim o Estado, no ter o direito de aplicar a pena, no podendo mais fazer tal
cobrana.
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Pode-se dizer que o princpio da humanidade da pena, cuida de garantir, que o agente
que cometeu um ilcito penal, onde teve sua condenao transitada em julgado, dever o
mesmo cumprir sua pena, estabelecida pelo poder judicirio, porm com os devidos direitos
ele reservado, como o do direito vida, o da dignidade da pessoa humana, sendo que, por
vivermos em um Estado Democrtico de Direito, o preso dever cumprir sua pena,
respeitando o princpio da legalidade.Portanto o Estado que quem tem legitimidade para
punir algum, o mesmo que dever fiscalizar para que no haja violao aos princpios
constitucionais em relao ao preso.
Um direito de suma importncia que o preso possui que merece destaque, o auxilio
recluso, que um benefcio pago pela previdncia social, aos dependentes do segurado, que
so eles: os pais; os irmos no emancipados, menores de 21 anos ou invlidos, o Cnjuge, o
companheiro (a) e filhos menores de 21 anos ou invlidos, desde que no tenham se
emancipado entre 16 e 18 anos de idade, o enteado ou menores de 21 anos que se encontre
sob tutela do segurado, porm que na condio de no possuir bens para garantir seu sustento
e sua educao, pois como o segurado encontra-se preso em regime prisional fechado ou
semi-aberto, sendo estas as nicas modalidades de priso para que possa ter a concesso do
benefcio, uma garantia dada pelo artigo 201, IV da Constituio Federal e a Lei n 8.213/91
artigo 80:
10
FRANCO, Alberto Silva. Crimes Hediondos: anotaes sistemticas lei 8.072 / Alberto Silva Franco. - 4 ed.
So Paulo: Revista dos Tribunais, 2000. pgina 56 57.
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Artigo 201 a previdncia social ser organizada sob a forma de regime geral, de
carter contributivo e de filiao obrigatria, observados critrios que preservem o
equilbrio financeiro e atuarial, e atender, nos termos da lei, a:
IV - salrio-famlia e auxlio-recluso para os dependentes dos segurados de baixa
renda;
Artigo 80 O auxilio recluso, ser devido, nas mesmas condies da penso por
morte, aos dependentes do assegurado recolhido a priso, que no receber
remunerao de empresa nem estiver em gozo de auxilio doena, de aposentadoria
ou de abono de permanncia em servio.
O auxilio recluso nada mais que um benefcio pago pela previdncia social ao
preso, pois em virtude do mesmo encontrar-se preso, o Estado fez com que se fosse de certa
maneira amparado os familiares do mesmo, com o benefcio, pois sendo o segurado a nica
fonte renda do lar. Portanto o benefcio trata de uma forma de subsistncia para os
dependentes do segurado.
35
c) pecunirias.
As penas privativas de liberdade so aplicadas na forma de recluso ou deteno, e as
penas restritivas de direitos aplicam-se na forma de prestao pecuniria; perda de bens e
valores; prestao de servios comunidade ou a entidades pblicas; interdio temporria de
direitos; e limitao de fim de semana.
A Constituio Federal probe a pena perptua, de trabalhos forados, a de banimento e
as cruis a pena de morte, porm a pena de morte ter exceo em caso de guerra declarada
(5 XLVII).
2.13 - Da medida de segurana
A medida de segurana junto com a pena so duas modalidades para a aplicao da sano
penal. A pena tem o objetivo de ser retributiva-preventiva, ou seja, fazer com que o individuo
delinqente readapte a sociedade, por outro lado a medida de segurana, tem a caracterstica
de ser apenas preventiva no sentido de prevenir sociedade para que o delinquente no
cometa nenhuma infrao penal. Em se tratando das diferenas da pena e das medidas de
segurana Damsio Evangelista de Jesus11 explica que:
a) as penas tm natureza retributiva-preventiva; as medidas de segurana so
preventivas;
b) as penas so proporcionais gravidade da infrao; a proporcionalidade das
medidas de segurana fundamenta-se na periculosidade do sujeito;
c) as penas ligam-se ao sujeito pelo juzo de culpabilidade ( reprovao social); as
medidas de segurana, pelo juzo de periculosidade;
d) as penas so fixas; as medidas de segurana so indeterminadas, cessando com o
desaparecimento da periculosidade do sujeito;
e) as penas so aplicveis aos imputveis e aos semi-responasveis; as medidas de
segurana no podem ser aplicadas aos absolutamente imputveis.
11
Jesus, Damsio E. de, 1935 Direito penal, volume 1 : parte geral / Damsio E. de Jesus. 28 ed. Ver. So
Paulo : Saraiva, 2005.pgina 545.
36
O Cdigo Penal, no art. 33, caput, prev trs espcies de regimes penitencirios:
1) regime fechado;
2) regime semi-aberto; e
3) regime aberto.
No regime fechado a execuo da pena privativa de liberdade estabelecida em um
local de segurana mxima ou mdia ( 1, a).
O artigo 34, do Cdigo penal estabelece as regras do regime fechado, ao expor que:
Artigo 34. o condenado ser submetido, no incio do cumprimento da pena, a exame
criminolgico de classificao para individualizao da execuo.
1 - O condenado fica sujeito a trabalho em comum durante o perodo diurno, em
colnia agrcola, industrial ou estabelecimento similar.
2 - O trabalho externo admissvel, bem como a freqncia a cursos supletivos
profissionalizantes, de instruo de segundo grau ou superior.
37
38
necessidade de cuidados especiais que determinadas pessoas por no ter o Estado locais
adequados que ajustem as modalidades das hiptese do artigo 117 da Lei das Execues
Penais.
Em se tratando de pena de recluso, ela dever ser cumprida em regime fechado; ou
semi-aberto; ou aberto, (art.33, caput 1. parte do CP). (J a pena de deteno ter seu
cumprimento realizado em regime semi-aberto ou aberto, exceto se ocorrer necessidade de
transferncia para o regime fechado art.33, caput 2 parte do CP).
J no regime semi-aberto a Lei de execues penais em seu artigo 112 diz que: A
pena privativa de liberdade ser executada em forma progressiva com a transferncia para
regime menos rigoroso, a ser determinada pelo juiz, quando o preso tiver cumprido ao menos
um sexto da pena no regime anterior e ostentar bom comportamento carcerrio, comprovado
pelo diretor do estabelecimento, respeitadas as normas que vedam a progresso, e para
ostentar o regime aberto o artigo 114 da LEP explica que: Somente poder ingressar no
regime aberto o condenado que:
Art. 114. Somente poder ingressar no regime aberto o condenado que:
I - estiver trabalhando ou comprovar a possibilidade de faz-lo imediatamente;
II - apresentar, pelos seus antecedentes ou pelo resultado dos exames a que foi
submetido, fundados indcios de que ir ajustar-se, com autodisciplina e senso de
responsabilidade, ao novo regime.
Pargrafo nico. Podero ser dispensadas do trabalho as pessoas referidas no
artigo 117 desta Lei.
Nesse mesmo sentido o artigo 115 da LEP, estabelece que O Juiz poder estabelecer
condies especiais para a concesso de regime aberto, sem prejuzo das seguintes condies
gerais e obrigatrias:
Art. 115. O Juiz poder estabelecer condies especiais para a concesso de regime
aberto, sem prejuzo das seguintes condies gerais e obrigatrias:
I - permanecer no local que for designado, durante o repouso e nos dias de folga;
II - sair para o trabalho e retornar, nos horrios fixados;
III - no se ausentar da cidade onde reside, sem autorizao judicial;
IV - comparecer a Juzo, para informar e justificar as suas atividades, quando for
determinado.
39
Se o defensor no aceitar a medida imposta pelo juiz ao estabelecer para o seu cliente
o regime disciplinar diferenciado (RDD), ele poder utilizar-se como meio de defesa o
remdio constitucional, que por ora seria o hbeas corpus na hiptese de ilegalidade em sua
aplicao, ou aplicar o recurso de agravo enfatizada no artigo 197 da Lei n 7210/84 ao dizer
que:
Artigo197. Das decises proferidas pelo Juiz caber recurso de agravo, sem efeito
suspensivo.
12
Moraes, Alexandre de Legislao penal especial / Alexandre de Moraes, Giampaolo Poggio Smanio. 10. ed.
So Paulo: atlas, 2007. pgina 160.
40
Portanto, para que o sujeito seja colocado nesse sistema de priso ter que ter essas
caractersticas expressas na Lei.
3.3 - Detrao Penal
41
42
Ementa13
EXECUO PENAL. HABEAS CORPUS. EXAME CRIMINOLGICO. LEI
10.792/03. PROGRESSO DE REGIME. DECISO FUNDAMENTADA.
DENEGAO. 1. A questo de direito tratada neste writ diz respeito
possibilidade de a autoridade judiciria determinar a realizao do exame
criminolgico como requisito para apreciao do pedido de progresso do regime de
cumprimento da pena, nos termos do art. 112 da Lei de Execuo Penal (redao
dada pela Lei 10.792/03). 2. Esta Corte tem-se pronunciado no sentido da
possibilidade de determinao da realizao do exame criminolgico "sempre que
julgada necessria pelo magistrado competente" (AI-AgR-ED 550735-MG, rel. Min.
Celso de Mello, DJ 25.04.2008). 3. O art. 112 da LEP (na redao dada pela Lei
10.792/03) no veda a realizao do exame criminolgico. No mesmo sentido: HC
96.660/RS, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 1 Turma, DJe 21.08.2009; e HC
93.848/RS, rel. Min. Joaquim Barbosa, 2 Turma, DJe 19.12.2008. 4. A magistrada
de primeira instncia fundamentou suficientemente a deciso, j que, diante da
complexidade do caso e da gravidade do delito, julgou necessrio o exame
criminolgico para apreciao do pedido de progresso de regime, nos termos do art.
112 da Lei de Execuo Penal. 5. A noo de bom comportamento, tal como
prevista no art. 112 da LEP (na redao dada pela Lei 10.792/03), abrange a
valorao de elementos que no podem se restringir ao mero atestado de boa
conduta carcerria. 6. Hbeas corpus denegado.
Ementa14
EXECUO PENAL. HABEAS CORPUS. EXAME CRIMINOLGICO. LEI
10.792/03. PROGRESSO DE REGIME. ACRDO DA CORTE ESTADUAL
FUNDAMENTADO. DENEGAO. 1. A questo de direito tratada neste writ diz
respeito possibilidade de a autoridade judiciria determinar a realizao do exame
criminolgico como requisito para apreciao do pedido de progresso do regime de
cumprimento da pena, nos termos do art. 112 da Lei de Execuo Penal (redao
dada pela Lei 10.792/03). 2. Esta Corte tem-se pronunciado no sentido da
possibilidade de determinao da realizao do exame criminolgico sempre que
julgada necessria pelo magistrado competente (AI-AgR-ED 550735-MG, rel. Min.
Celso de Mello, DJ 25.04.2008). 3. O art. 112 da LEP (na redao dada pela Lei
10.792/03) no veda a realizao do exame criminolgico. No mesmo sentido: HC
96.660/RS, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 1 Turma, DJe 21.08.2009; e HC
93.848/RS, rel. Min. Joaquim Barbosa, 2 Turma, DJe 19.12.2008. 4. A Corte
Estadual fundamentou suficientemente a deciso, j que, diante do cometimento de
falta grave, consubstanciado na evaso do estabelecimento prisional e na priso em
flagrante do paciente pela suposta prtica de roubo qualificado quando foragido, o
exame criminolgico se justifica para apreciao do pedido de progresso de regime,
nos termos do art. 112 da Lei de Execuo Penal. 5. No caso, o relator do agravo em
execuo procedeu verificao da anlise do histrico prisional desfavorvel do
paciente, esclarecendo a necessidade do pedido de progresso de regime "ser
previamente analisado por uma equipe de profissionais habilitados, a fim de que se
possa avaliar se a sua periculosidade diminuiu e que ele pode ser promovido para
um regime mais ameno no qual a vigilncia menos rigorosa." 6. Habeas corpus
denegado.
13
43
Processo HC 125359 / PR
HABEAS CORPUS
2008/0286998-3 Relator(a) Ministro FELIX FISCHER (1109) rgo Julgador T5 - QUINTA TURMA Data do
Julgamento 27/04/2009 Data da Publicao/Fonte DJe 03/08/2009
16
Processo RHC 21973 / RN
RECURSO ORDINARIO EM HABEAS CORPUS
2007/0205394-5 Relator(a) Ministro FELIX FISCHER (1109) rgo Julgador T5 - QUINTA TURMA Data do
Julgamento 07/02/2008 Data da Publicao/Fonte DJe 07/04/2008
44
Ementa:
HABEAS CORPUS - Requerimento de relaxamento da priso preventiva para o
paciente ter direito a progresso de regime - Paciente preso em funo de priso
processual - No h sentena - Sem sentena condenatria, no h pena aplicada Impossibilidade da concesso de benficos execucionais, uma vez que no h pena a
ser executada - Ordem denegada.
17
Hbeas Corpus 990092877968, Relator (a): Edison Brando Comarca: Capo Bonito rgo julgador: 16
Cmara de Direito Criminal Data do julgamento: 23/03/2010 Data de registro: 09/04/2010.
45
Portanto para a progresso do regime prisional nos crimes hediondos, alm dos
critrios subjetivos, tero que ser analisados tambm os critrios objetivos para que haja a
progresso.
46
Para que haja regresso no h necessidade que tenha sido prolatada sentena penal
condenatria transitada em julgado ou aplicada pena disciplinar, pois s o envolvimento do
sujeito em ilcitos penais ou faltas graves, configurar na no razo para o retorno
sociedade.
O artigo 50 da LEP esclarece o que falta grave ao dizer que comete falta grave o
condenado pena privativa de liberdade que:
Art. 50. Comete falta grave o condenado pena privativa de liberdade que:
I - incitar ou participar de movimento para subverter a ordem ou a disciplina;
II - fugir;
III - possuir, indevidamente, instrumento capaz de ofender a integridade fsica de
outrem;
IV - provocar acidente de trabalho;
V - descumprir, no regime aberto, as condies impostas;
VI - inobservar os deveres previstos nos incisos II e V, do artigo 39, desta Lei.
VII tiver em sua posse, utilizar ou fornecer aparelho telefnico, de rdio ou
similar, que permita a comunicao com outros presos ou com o ambiente externo.
Pargrafo nico. O disposto neste artigo aplica-se, no que couber, ao preso
provisrio.
47
Nesse caso caber ao Juiz da Execuo penal, fazer uma analise de cada caso
concreto, as especificidades e o contexto social, e somente no momento certo ao reeducando
fazer a recolha da multa, como tambm conseguir um servio, que poder regredir de
regime.
Portanto no se aplica a Lei propriamente dita sem antes verificar a realidade social e
econmica do reeducando, respeitando o principio da dignidade da pessoa humana, pois a
questo de trabalho, pode se tratar na maioria das vezes no por falta de vontade do
reeducando, mais sim pela discriminao que sofre por ser um ex-presidirio, ou pela falta
de emprego que assola a sociedade como um todo.
Portanto nota-se que a mudana foi apenas numrica do pargrafo, pois a redao que
trata da priso temporria continuou sendo a mesma.
Na priso temporria o agente ao ficar preso pelo perodo de 30 ( trinta dias) com
possibilidade de ser prorrogado por mais 30 ( dias), em se tratando dos crimes hediondos e
assemelhados, ter que ser solto, pois se no, a priso se torna ilegal, porm nada obsta que o
mesmo possa ter a sua priso preventiva decretada.
48
18
BARBOSA, Licinio, Direito Penal e Direito de Execuo Penal.Braslia: Zamenhof,1993, pgina 203 apud
Silva, Marysia Souza, Crimes Hediondos e progresso de regime prisional, editora Juru, 2008 pgina 153.
49
Pode-se dizer que a anistia, se trata do perdo do ato ilcito praticado, terminando com
a punibilidade do crime e todos os efeitos penais.
Na anistia, sua concesso deriva de Lei, tendo o Poder Judicirio o papel de fazer a sua
aplicao.
Importante esclarecer que anistia aps ser concedida no poder ser revogada pois
como estabelece a Constituio Federal, em seu artigo 5, inciso XXXVI e XL ao dizer que:
Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza,
garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade
do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos
seguintes:
XXXVI - a lei no prejudicar o direito adquirido, o ato jurdico perfeito e a coisa
julgada;
XL - a lei penal no retroagir, salvo para beneficiar o ru;
A anistia abrange fatos e no pessoas, ou seja, tendo sua aplicao em sua maioria
para crimes polticos.
J a graa, desrespeita ao perdo judicial que concedida a determinado condenado,
pelo chefe do Poder Executivo Nacional, extinguindo a pena de uma forma total ou parcial
19
SILVA, Marysia Souza, Crimes Hediondos e progresso de regime prisional, editora Juru, 2008 pgina 153.
50
imposta ao preso. Ela abrange a pena e sua execuo, e no, o crime, sendo assim seus efeitos
continua.
A graa est relacionada ao interesse publico, mesmo favorecendo o ru, no pode-se
dizer que trata de um direito ao preso.
No que tange a graa ela pode ser requerida, pelo representante do Ministrio Pblico,
pelo Conselho Penitencirio, pelo prprio condenado, ou a livre momento pelo Chefe do
Poder Executivo Federal.
E por ultimo temos o indulto, um dos mais utilizados institutos, o indulto se
caracteriza por se tratar de ser individual ou coletivo e ser espontneo.
O indulto geralmente concedido no final do ano, mais precisamente no natal. Ele
trata de uma forma de dispensa da pena ao condenado, tirando a punibilidade, mais mantendo
o ato criminoso, mantendo o individuo reincidente se o for, mediante a sentena cujo seu
transito esteja em julgado.
Para que haja a concesso do indulto o preso, ter que ser primrio e sua pena no
poder ultrapassar o limite de trs anos.
51
inciso II, da Lei dos crimes hediondos, mantendo a no concesso de fiana para esses delitos,
porm no que tange a liberdade provisria, a lei no informou nenhuma proibio para a sua
aplicao, portanto seguindo o principio da legalidade, entende-se que tal proibio que antes
existia, hoje se torna discutvel a concesso da liberdade provisria em crimes hediondos.
Ao analisar a mudana na Lei dos crimes hediondos com a edio da Lei 11.464/2007,
sobre as regras processuais, Alexandre de Morais e Giampaolo Poggio Smanio21 entende que:
Porm essa discusso doutrinria que entendem ser possvel concesso de liberdade
provisria em crimes hediondos, no tem o mesmo posicionamento dos Tribunais em nosso
pas, haja vista, que as decises em referncia ao tema, vm firmando jurisprudncia no
sentido de no conceder tal liberdade.
Nesse sentido o Supremo Tribunal Federal se posiciona:
Ementa22
EMENTA: HABEAS CORPUS. PACIENTE DENUNCIADO E PRONUNCIADO
PELO DELITO DE HOMICDIO QUALIFICADO, NA FORMA TENTADA.
PRISO CAUTELAR. EXCESSO DE PRAZO. TEMA NO DISCUTIDO NO
TJ/SP NEM CONHECIDO PELO STJ. SUPRESSO DE INSTNCIA. PRISO
EM FLAGRANTE. CRIME HEDIONDO OU A ELE EQUIPARADO. CUSTDIA
CAUTELAR MANTIDA. OBSTCULO DIRETAMENTE CONSTITUCIONAL:
INCISO XLIII DO ART. 5 (INAFIANABILIDADADE DOS CRIMES
HEDIONDOS). JURISPRUDNCIA DO STF. 1. O Supremo Tribunal Federal no
competente para examinar, per saltum, a tese do excesso de prazo. 2. Se o crime
inafianvel, e preso o acusado em flagrante, o instituto da liberdade provisria no
tem como operar. O inciso II do art. 2 da Lei n 8.072/90, quando impedia a "fiana
e a liberdade provisria", de certa forma incidia em redundncia, dado que, sob o
prisma constitucional (inciso XLIII do art. 5 da CF/88), tal ressalva era
21
Moraes, Aleandre de, Legislao penal especial / Alexandre de Moraes, Giampaolo Poggio Smanio. 10. ed.
So Paulo: atlas, 2007. pagina 42
22
HC 93886 / SP - SO PAULO
HABEAS CORPUS
Relator (a): Min. CARLOS BRITTO
Julgamento: 11/11/2008
rgo Julgador: Primeira Turma
52
Ementa23
EMENTA: HABEAS CORPUS. CRIME HEDIONDO. PRISO EM
FLAGRANTE. ORDEM DENEGADA. Segundo precedentes do Supremo Tribunal
Federal, a proibio de liberdade provisria nos crimes hediondos e equiparados
decorre da prpria Constituio (art. 5, XLIII), sendo, portanto, irrelevante, nesse
ponto, a alterao feita pela Lei 11.464/2007 ao art. 2, II, da Lei 8.072/1990 (HC
97.883, rel.min. Crmen Lcia, DJe-152 de 14.8.2009; HC 97.820, rel. min.
Carlos Britto, DJe-121 de 1.7.2009). Ordem denegada.
53
Uma observao que merece uma explicao, no caso da Lei especial dos crimes
hediondos, a entendimentos que prevalecer a Lei de Drogas, haja vista, que a fiana e a
liberdade provisria so proibidas para o trafico de entorpecentes e assemelhados.
Outra questo que merece destaque que mesmo tendo a proibio da concesso de
liberdade provisria, no ir impedir que o agente busque perante o poder judicirio o
relaxamento da priso em flagrante por ter tido transcorrido o prazo estipulado, tendo se
posicionado o Supremo Tribunal Federal sobre essa questo em sumula 697, dizendo que: A
proibio de liberdade provisria nos processos por crimes hediondos no veda o relaxamento
de priso processual por excesso de prazo.
54
CONCLUSO
55
56
Porm o que se pode notar que com o sistema penitencirio cada vez mais defasado,
em virtudes das superlotaes dos presos nos presdios, em espaos restritos a determinadas
quantidades de presos, porm como so poucos os presdios para muitos presos, acabam
sendo na maioria das vezes, tendo que ficar em selas onde que enquanto um dorme deitado, o
outro tem que se levantar para outro poder dormir, fazendo uma espcie de revezamento do
sono, enfim trata-se, portanto de um tratamento desumano em face do preso, que mediante
essas condies de conviveu no sistema prisional, dificilmente obter uma ressocializao
para uma vida em sociedade. Sem contar na mistura de presos comuns com presos de alta
periculosidade, objetivando cada vez mais a organizao dos criminosos em suas faces
afetando assim sociedade, com a criminalidade cada vez mais crescente.
Portanto nota-se que o Estado, por no poder abrigar todos os seus presos no seu
cumprimento de pena de maneira humana e digna, no sistema prisional, por no ter espao
fsico suficiente, v na progresso de regime, uma possibilidade de reduzir o nmero de preso
nos presdios, porm devolvendo-os a sociedade na maioria das vezes sem ser recuperado
para sua reintegrao social.
A questo da progresso de regime prisional nos crimes hediondos, analisando sobre o
objetivo da criao da lei dos crimes hediondos, onde hoje possvel tal progresso, de certa
maneira ilgica tal alterao na lei que passou a permitir, pois a grande questo que fez com
que o legislador da poca elaborasse a lei dos crimes hediondos, seria para que o agente que
praticasse alguns dos delitos elencados pela Lei n 8.072/90, teria uma punio de forma mais
severa, pois as penas nesses delitos so maiores, e o seu cumprimento em regime integral
fechado, foi uma resposta sociedade na poca, sobre o clamor popular que pedia por justia,
crimes brbaros que chocava a sociedade.
Dessa maneira, nota-se que com a possibilidade de progresso de regime prisional nos
crimes hediondos, imposta pela Lei n 11.464, de 2007, alterou totalmente o verdadeiro
significado da criao dos crimes hediondos, pois seu grande legado era que as pessoas se
intimidassem em cometer os delitos taxativos expostos pela Lei dos crimes hediondos
evitando assim, o sentimento de impunidade perante a sociedade.
de se entender, que o legislador ao elaborar a Lei dos Crimes Hediondos, buscou
relacionar de maneira taxativa os crimes mais horrendos que existia em face da sociedade,
57
fazendo com que esses delitos por ser de natureza muito repugnante, porm com
conseqncias amedrontadoras por parte da Lei, fosse reduzido o nmero de casos no pas.
Sendo assim, diante do estudo referente a progresso de regime prisional em crimes
hediondos, entendo que a progresso de regime prisional, trazida pela Lei n. 11.464/2007 ao
art. 2, II, da Lei dos crimes hediondos, est na contramo, do real significado da Lei
8.072/90, pois o que era antes uma resposta do Estado a sociedade para o combate ao
crime de alta periculosidade no que tange os crimes hediondos, hoje volta-se a ter um
sentimento de todos os civis na questo da impunidade perante o a sano de pena
imposta pelo Estado, pois vemos hoje, crimes brbaros sendo cometidos, porm com
penas totalmente nfimas imposta ao agente em relao ao delito hediondo praticado.
Sendo que diante dos benefcios e direitos referentes aos presos que esto cumprindo
pena por crime hediondo, na maioria das vezes, ele poder progredir de regime, fazendo
com que sua pena torna-se mais branda, em relao ao que era antes da Lei n.
11.464/2007.
Concluo, portanto, que ao vedar a progresso de regime prisional nos crimes
hediondos, o legislador apenas seguiu o que tinha estipulado o constituinte originrio que de
forma taxativa estipulou determinados delitos, privando seus autores de alguns benefcios
penais. Na questo que trata o princpio da individualizao da pena no fica corrompido
apenas porque o legislador no permitiu ao representante do poder judicirio, certa opo
acrescentando que a escolha do juiz em matria da aplicabilidade de pena est referida ao
princpio da legalidade. A restrio no apresenta uma inconformidade norma constitucional
que preceitua o princpio da individualizao da pena, representando apenas uma opo de
poltica criminal, no se pode aceitar que desse grande conjunto de normas que constitui o
conjunto do princpio da individualizao da pena e da sua execuo, que a restrio na
aplicabilidade de uma nica dessas normas, por opo de poltica criminal, possa contrariar o
instituto em sua totalidade.
58
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
ARAJO. Luiz Alberto David; Nunes Jnior, Vidal Serrano; Curso de direito
constitucional.12. ed.rev. e atual. [at a EC n. 56/2007]2008.
BARBOSA. Licinio. Direito Penal e Direito de Execuo Penal. Braslia: Zamenhof,1993,
Breves comentrios Lei n 12.015/2009, Elaborado em 08.2009 disponivl no site www.
/jus2. uol.com. br/doutrina/texto.asp?id=13362, com acesso na data de 12/03/2010.
FRANCO. Alberto Silva. Crimes Hediondos: anotaes sistemticas lei 8.072 / Alberto
Silva Franco. - 4 ed. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2000.
59
GAI. Marcio Veiga. Lei dos Crimes Hediondos, jusnavegandi, elaborado em 11.2002,
disponvel em http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=3637. Acesso em 02/11/2009.
JESUS. Damsio E. de, 1935 Direito penal, volume 1: parte geral / Damsio E. de Jesus. 28
ed. Ver. So Paulo: Saraiva 2005.
MORAES. Alexandre. de; Smanio, Gianpaolo Poggio. Legislao penal especial. 10. ed.
So Paulo : Atlas, 2007.
SILVA. Jos Afonso da. Curso de direito constitucional positivo. 9. ed.rev., e ampl. So
Paulo: Malheiros, 1993.