COMPETENCIA MATERIAL DEL TFJFA

POR LUIS CARBALLO BALVANERA

MAGISTRADO DE LA SALA SUPERIOR DEL TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA FISCAL Y ADMINISTRATIVA

DE LA COMPETENCIA MATERIAL DEL TFJFA

Artculo 14. El Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa conocer conocer de los juicios que se promuevan contra las resoluciones definitivas, actos administrativos administrativos y procedimientos que se indican a continuacin: Concepto de definitividad (pfo.2.): pfo.2.): cuando no admitan recurso administrativo o cuando la interposicin de ste sea optativa Concepto implcito.

FISCALES
I. Las dictadas por autoridades fiscales federales y organismos fiscales fiscales autnomos, en que se determine la existencia de una obligacin fiscal, se fije en cantidad cantidad lquida o se den las bases para su liquidacin. II. Las que nieguen la devolucin de un ingreso, de los regulados por por el Cdigo Fiscal de la Federacin, indebidamente percibido por el Estado o cuya devolucin devolucin proceda de conformidad con las leyes fiscales. IV. Las que causen un agravio en materia fiscal distinto al que se refieren las fracciones anteriores.

ADMINISTRATIVAS GENRICAS
III. Las que impongan multas por infraccin a las normas administrativas administrativas federales.

XI. Las dictadas por las autoridades administrativas que pongan fin a un procedimiento administrativo, a una instancia o resuelvan un expediente, en los los trminos de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo. COMNES XII. Las que decidan los recursos administrativos en contra de las resoluciones resoluciones que se indican en las dems fracciones de este artculo. XIII. Las que se funden en un tratado o acuerdo internacional para evitar evitar la doble tributacin o en materia comercial, suscrito por Mxico, o cuando el demandante haga haga valer como concepto de impugnacin que no se haya aplicado en su favor alguno de los referidos referidos tratados o acuerdos. XIV. Las que se configuren por negativa ficta en las material sealadas sealadas en este artculo, por el transcurso del plazo que sealen el Cdigo Fiscal de la Federacin, Federacin, la Ley Federal del Procedimiento Administrativo o las disposiciones aplicables, o en en su defecto, en el plazo de tres meses, as como las que nieguen la expedicin de la constancia de de haberse configurado la resolucin positiva ficta, cuando sta se encuentre prevista por la ley que rija a dichas materias. No ser aplicable lo dispuesto en el prrafo anterior en todos aquellos aquellos casos en los que se pudiere afectar el derecho de un tercero, reconocido en un registro registro o anotacin ante autoridad administrativa.

EN MATERIAS ADMINISTRATIVAS ESPECFICAS

PENSIONES MILITARES V. Las que nieguen o reduzcan las pensiones y dems prestaciones sociales sociales que concedan las leyes en favor de los miembros del Ejrcito, de la Fuerza Area y de la Armada Nacional o de sus familiares o derechohabientes con cargo a la Direccin de Pensiones Pensiones Militares o al Erario Federal, as como las que establezcan obligaciones a cargo de las las mismas personas, de acuerdo con las leyes que otorgan dichas prestaciones. Cuando para fundar su demanda el interesado afirme que le corresponde corresponde un mayor nmero de aos de servicio que los reconocidos por la autoridad respectiva, respectiva, que debi ser retirado con grado superior al que consigne la resolucin impugnada o que su situacin situacin militar sea diversa de la que le fue reconocida por la Secretara de la Defensa Nacional o de Marina, segn el caso; o cuando se versen cuestiones de jerarqua, antigedad en el grado o tiempo tiempo de servicios militares, las sentencias del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa Administrativa slo tendrn efectos en cuanto a la determinacin de la cuanta de la prestacin pecuniaria que a los propios militares corresponda, o a las bases para su depuracin. PENSIONES CIVILES VI. Las que se dicten en materia de pensiones civiles, sea con cargo cargo al Erario Federal o al Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.

OBRA PBLICA VII. Las que se dicten sobre interpretacin y cumplimiento de contratos contratos de obras pblicas celebrados por las dependencias de la Administracin Pblica Federal Federal Centralizada. RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DEL ESTADO VIII. Las que nieguen la indemnizacin o que, por su monto, no satisfagan satisfagan al reclamante y las que impongan la obligacin de resarcir los daos y perjuicios pagados pagados con motivo de la reclamacin, en los trminos de la Ley Federal de Responsabilidad Patrimonial del Estado o de las leyes administrativas federales que contengan un rgimen especial de responsabilidad responsabilidad patrimonial del Estado. FIANZAS Y EN GENERAL GARANTAS IX. Las que requieran el pago de garantas a favor de la Federacin, Federacin, el Distrito Federal, los Estados y los Municipios, as como sus organismos descentralizados. descentralizados. COMERCIO EXTERIOR XI. Las que traten las materias sealadas en el artculo 94 de la Ley Ley de Comercio Exterior. RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS Artculo 15. El Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa conocer de los juicios que se promuevan contra las resoluciones definitivas por las que se impongan impongan sanciones administrativas a los servidores pblicos en trminos de la Ley Federal de Responsabilidades Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos, as como contra las que decidan los recursos recursos administrativos previstos en dicho ordenamiento.

COMPETENCIA GENRICA XV. Las sealadas en las dems leyes como competencia del Tribunal. Ley de Coordinacin Fiscal Ley de la CONDUSEF Ley de Fiscalizacin Superior de la Federacin

JUICIO DE LESIVIDAD Artculo 14. El Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa conocer de los juicios que se promuevan contra las resoluciones definitivas, actos administrativos y procedimientos que se indican a continuacin: Prrafo 4. El Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa conocer de los juicios que promuevan las autoridades para que sean anuladas las resoluciones administrativas favorables a un particular, siempre que dichas resoluciones sean de las materias sealadas en las fracciones anteriores como de su competencia.

NEGATIVA FICTA ART. 11 PRAFO 3o Tambin conocer de los juicios que se promuevan contra una resolucin resolucin negativa ficta configurada, en las materias sealadas en este artculo, por el transcurso del plazo que sealen las disposiciones aplicables o, en su defecto, por la Ley Federal Federal de Procedimiento Administrativo. Asimismo, conocer de los juicios que se promuevan en contra de la negativa de la autoridad a expedir la constancia de haberse configurado la resolucin positiva positiva ficta, cuando sta se encuentre prevista por la ley que rija a dichas materias. POSITIVA FICTA ART. 11 PRRAFO 3o (2a parte) Administrativo. Asimismo, conocer de los juicios que se promuevan en contra de la negativa de la autoridad a expedir la constancia de haberse configurado la resolucin resolucin positiva ficta, cuando sta se encuentre prevista por la ley que rija a dichas materias. materias.

RESIDUALES XV. Las sealadas en las dems leyes como competencia del Tribunal. A) ACTOS ADMINISTRATIVOS GENERALES LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO ARTCULO 2o.2o.- El juicio contencioso administrativo federal, procede contra las las resoluciones administrativas definitivas que establece la Ley Orgnica del Tribunal Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa. Asimismo, procede dicho juicio contra los actos administrativos, administrativos, Decretos y Acuerdos de carcter general, diversos a los Reglamentos, cuando sean autoaplicativos o cuando el interesado los controvierta en unin del primer acto de aplicacin. ACCIONES DE LESIVIDAD ARTCULO 2o prrafo 3o LFPCA Las autoridades de la Administracin Pblica Federal, tendrn accin accin para controvertir una resolucin administrativa favorable a un particular cuando estime estime que es contraria a la ley.

B) ADUANERAS LEY ADUANERA ARTICULO 203 ..- En contra de todas las resoluciones definitivas que dicten las autoridades autoridades aduaneras proceder el recurso de revocacin establecido en el Cdigo Cdigo Fiscal de la Federacin. La interposicin del recurso de revocacin ser optativa para el interesado antes de acudir al Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa. CODIGO FISCAL DE LA FEDERACIN Artculo 117.117.- El recurso de revocacin proceder contra: I.I.- Las resoluciones definitivas dictadas por autoridades fiscales federales federales que: c) Dicten las autoridades aduaneras.

C) RECURSO DE INCONFORMIDADAD EN MATERIA DE COORDINACION FISCAL LEY DE COORDINACIN FISCAL Artculo 1111-A.A.- Las personas que resulten afectadas por incumplimiento de las disposiciones disposiciones del Sistema Nacional de Coordinacin Fiscal, de las de coordinacin en materia de derechos o de adquisicin de inmuebles, podrn presentar en cualquier tiempo recurso recurso de inconformidad ante la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico. El recurso de inconformidad, podr presentarse por un conjunto conjunto de contribuyentes que tengan un representante comn. Para estos efectos los sindicatos, las cmaras cmaras de comercio y de industria y sus confederaciones, podrn fungir como representantes. El recurso de inconformidad se tramitar conforme a las disposiciones disposiciones que sobre el recurso de revocacin establece el Cdigo Fiscal de la Federacin, con las siguientes modalidades: I.I.- La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico oir a la entidad de que se trate. II.II.- La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico solicitar un dictamen dictamen tcnico a la Junta de Coordinacin Fiscal. III.III.- El plazo para resolver el recurso ser de un mes a partir de la fecha en que la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico reciba el dictamen a que se refiere la la fraccin anterior. IV.IV.- La resolucin podr ordenar a la Tesorera de la Federacin la devolucin devolucin de las cantidades indebidamente cobradas, con cargo a las participaciones de la entidad. entidad. A estas devoluciones les ser aplicable lo que al respecto establece el Cdigo Fiscal de la Federacin. La resolucin podr ser impugnada ante el Tribunal Federal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa por los promoventes del recurso. Las entidades federativas podrn ocurrir ante la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, en los trminos del artculo 12 de esta Ley.

D) RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LA FEDERACIN. LEY FEDERAL DE RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DEL ESTADO ARTCULO 18.18.- La parte interesada podr presentar su reclamacin ante el Tribunal Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, conforme a lo establecido en la la Ley Federal de Procedimiento Administrativo. Los particulares en su demanda, debern sealar, en su caso, caso, el o los servidores pblicos involucrados en la actividad administrativa que se considere irregular. irregular. Si iniciado el procedimiento de responsabilidad patrimonial patrimonial del Estado, se encontrare pendiente alguno de los procedimientos por los que el particular haya impugnado impugnado el acto de autoridad que se reputa como daoso, el procedimiento de responsabilidad patrimonial patrimonial del Estado se suspender hasta en tanto en los otros procedimientos, la autoridad autoridad competente no haya dictado una resolucin que cause estado.

E) AUDITORIA SUPERIOR DE LA FEDERACIN LEY DE FISCALIZACIN SUPERIOR DE LA FEDERACIN

ART. 59 ..- LAS SANCIONES Y DEMAS RESOLUCIONES QUE EMITA LA AUDITORIA SUPERIOR SUPERIOR DE LA FEDERACIN CONFORME A ESTA LEY, PODRN SER IMPUGNADAS POR EL SERVIDOR SERVIDOR PBLICO O POR LOS PARTICULARES, PERSONAS FISICAS O MORALES, ANTE LA PROPIA AUDITORIA AUDITORIA SUPERIOR DE LA FEDERACIN MEDIANTE EL RECURSO DE RECONSIDERACIN O BIEN MEDIANTE MEDIANTE JUICIO DE NULIDAD ANTE EL TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA FISCAL Y ADMINISTRATIVA. EL RECURSO DE RECONSIDERACIN SE INTERPONDRA DENTRO DE LOS 15 DIAS SIG. A LA FECHA FECHA EN Q SURTE EFECTOS LA NOTIFICACIN DEL PLIEGO O RESOLUCIN RECORRIDA.

F) JURISPRUDENCIALES COMPETENCIA POR AFINIDAD LA NUEVA LEY ORGNICA DEL TRIBUNAL, APROBADA POR EL CONGRESO Y PENDIENTE PENDIENTE DE PROMULGACIN, PUBLICACIN E INICIACIN DE VIGENCIA.