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MEJORAMIENTO DE PAVIMENTO DEL PERIMETRO DE LA PLAZA MAYOR DE LA CIUDAD DE HUARI, DISTRITO DE HUARI, PROVINCIA DE HUARI - ANCASH.
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MEJORAMIENTO DE PAVIMENTO DEL PERMETRO DE LA PLAZA MAYOR DE LA CIUDAD DE HUARI, DISTRITO DE HUARI, PROVINCIA DE HUARI - ANCASH
NDICE I. A. B. C. D. E. F. G. H. I. J. K. L. M. II. RESUMEN EJECUTIVO Nombre del Proyecto. Objetivo del Proyecto. Balance oferta y demanda de los Servicios del PIP. Descripcin Tcnica del proyecto. Costos del Proyecto. Beneficios del Proyecto. Resultados de la Evaluacin Social. Sostenibilidad del PIP. Impacto Ambiental. Organizacin y Gestin. Plan de Implementacin. Conclusiones y Recomendaciones. Marco lgico. ASPECTOS GENERALES DEL PROYECTO 2.1 Nombre del Proyecto 2.2 Unidad Formuladora y Ejecutora 2.3 Participacin de las Entidades Involucradas y de los Beneficiarios 2.4 Marco de Referencia III. IDENTIFICACIN 3.1 Diagnostico de la situacin actual 3.1 Definicin del Problema y sus Causas 3.2 Objetivo del proyecto 3.4 Alternativas de solucin IV. FORMULACIN DEL PROYECTO
4.1 El Ciclo del proyecto y su horizonte de evaluacin 4.2 Estudio de mercado: Anlisis de demanda y oferta 4.3 Planteamiento Tcnico de las Alternativas 4.4 Costos del proyecto V. EVALUACIN DEL PROYECTO 5.1 Beneficios del proyecto 5.2 Evaluacin social 5.3 Anlisis de sensibilidad 5.4 Seleccin del mejor proyecto alternativo 5.5 Sostenibilidad del proyecto 5.6 Anlisis del impacto ambiental 5.7 Seleccin de la alternativa 5.8 Plan de implementacin 5.9 Organizacin y gestin 5.10 Matriz del marco lgico VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ANEXOS
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El nombre asignado al proyecto de inversin pblica es: MEJORAMIENTO DE PAVIMENTO DEL PERMETRO DE LA PLAZA MAYOR DE LA CIUDAD DE HUARI, DISTRITO DE HUARI, PROVINCIA DE HUARI - ANCASH. B. OBJETIVOS DEL PROYECTO El propsito del proyecto: Adecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal en el permetro de la plaza mayor de la ciudad de Huari, Distrito de Huari, Provincia de Huari Ancash C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS SERVICIOS DEL PIP La comparacin de la oferta actual y la demanda proyectada, nos muestra que en el permetro de la plaza mayor, existe un dficit de adecuada pavimentacin de calles y veredas. En el cuadro siguiente se muestra las importantes caractersticas tcnicas de las calles y veredas en la situacin sin proyecto (oferta actual optimizada) y la situacin con proyecto (oferta proyectada).
Caractersticas Tcnicas PAVIMENTO Sin proyecto 94 1,234.73 variable Con proyecto >94 1,234.73 variable
TOPOGRAFA Ancho de va
Estado de va
Construccin de pavimento con enchapado Va con pavimento de concreto deteriorado, de bloques de piedra en los jirones Simn con presencia de baches, aberturas, Bolvar, Manuel lvarez, Ancash y Ramn rajaduras y arenilla, as como acumulacin Castilla, todo del permetro de la plaza de armas de Huari. de basura. Condiciones de transitabilidad inadecuadas. Veredas en mal estado. Condiciones de transitabilidad adecuadas. Veredas piedra. enchapados con bloques de
Variable
Construccin de vereda con enchapado de Veredas sin diseo tcnico en el contorno bloques de piedra en los jirones Simn de las viviendas de la plaza mayor, veredas Bolvar, Manuel lvarez, Ancash y Ramn deterioradas y de alturas variables. Castilla, todo del permetro de la plaza de armas de Huari, todo con diseo tcnico.
Ancho Variable 2 Concreto F'c (Kg/cm2) f'c = 140 Kg/cm REDES DE AGUA Y DESAGE 1/ Longitud de agua 194.08 Longitud de desage 206.88 Condicin de redes Mal estado SISTEMA DE DRENAJE PLUVIAL En Mal estado Fuente: Caractersticas de la va Trabajo de campo
Variable 2 f'c = 140 Kg/cm 194.08 206.88 Cambiado y en buen estado 3 Alcantarillas
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D. DESCRIPCIN TCNICA DEL PROYECTO. PROYECTO ALTERNATIVO 1: Construccin de pavimento con enchapado de bloques de piedra en los jirones Simn Bolvar, Manuel lvarez, Ancash y jirn Ramn Castilla, todo del permetro de la plaza de armas de Huari. Construccin de veredas con enchapado de bloques de piedra en los jirones Simn Bolvar, Manuel lvarez, Ancash y en el jirn Ramn Castilla, todo del permetro de la plaza de armas de Huari. Construccin de 3 alcantarillas. Sealizacin. Reposicin de Sardineles afectados alrededor del permetro de la Plaza. Obras complementarias reposicin de agua potable y desage e instalaciones domiciliarias. PROYECTO ALTERNATIVO 2: Construccin de pavimento con enchapado de bloques de piedra en los jirones Simn Bolvar, Manuel lvarez, Ancash y jirn Ramn Castilla, todo del permetro de la plaza de armas de Huari. Construccin de veredas con enchapado de bloques de piedra en los jirones Simn Bolvar, Manuel lvarez, Ancash y en el jirn Ramn Castilla, todo del permetro de la plaza de armas de Huari. Construccin de 3 alcantarillas. Obras complementarias reposicin de agua potable y desage e instalaciones domiciliarias. Colocacin de Semforos Construccin de Rompe muelles Colocacin de Cmaras de Vigilancia Colocacin de Papeleras Colocacin de Hidrantes
E. COSTOS DEL PROYECTO Para la situacin Con Proyecto para cada alternativa propuesta deben considerarse los costos de inversin Para la situacin Con Proyecto se presentan los resmenes de los costos de inversin (Presupuestos de Obra) para las alternativas planteadas, estas han sido calculadas en base a los anlisis de Costos Unitarios
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RESUMEN COSTO DE INVERSIN (PRECIO DE MERCADO) ALTERNATIVA 01 N I 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 CO NCEPTO ESTUDIO Expediente Tcnico Evaluacin de Exp. Tc. CIRA Monitoreo del Proy. de Inv. Costo del Proceso de Selecc. De Ejec. Del Proy. CO STO DIRECTO Obras Civiles Materiales y Equipos Mano de Obra Calificada Mano de obra no calificada 2.1.3 Capacitacion Materiales y Equipos Mano de Obra Calificada Mano de obra no calificada 2.2 2.3 GASTOS GENERALES (10% CD) UTILIDAD SUB TOTAL 2.4 II III IMPUESTO (18 % IGV) TOTAL DEL PRESUPUESTO EJECUCION SUPER VISION TOTAL GENERAL DE LA INVERSION COSTO (S/.) S/. 40,000.00 22,000.00 5,000.00 5,500.00 2,500.00 5,000.00
2.1
2.1.1
1,296,234.29
1,286,234.29 806,082.61 184,661.88 295,489.81 10,000.00 5,800.00 4,200.00 0.00 129,623.43 103,698.74 1,529,556.46 275,320.16 S/. 1,804,876.62 40,000.00 S/. 1,884,876.62
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RESUMEN COSTO DE INVERSIN (PRECIO DE MERCADO) ALTERNATIVA 02 N I 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 CO NCEPTO ESTUDIO Expediente Tcnico Evaluacin del Exp. Tec. CIRA Monitoreo del Proy. de Inv. Costo del Proceso de Selecc. De Ejec. Del Proy. CO STO DIRECTO Obras Civiles Materiales y Equipos Mano de Obra Calificada Mano de obra no calificada 2.1.3 Capacitacion Materiales y Equipos Mano de Obra Calificada Mano de obra no calificada 2.2 2.3 GASTOS GENERALES (10% CD) UTILIDAD SUB TOTAL 2.4 II III IMPUESTO (18 % IGV) TOTAL DEL PRESUPUESTO EJECUCION SUPER VISION (3%) TOTAL GENERAL DE LA INVERSION COSTO (S/.) 64,500.00 45,000.00 6,000.00 6,000.00 2,500.00 5,000.00
2.1
2.1.1
1,321,924.39 1,311,924.39
822,182.58 188,350.15 301,391.66 10,000.00 5,800.00 4,200.00 0.00 132,192.44 105,753.95 S/. 1,559,870.78 280,776.74 S/. 1,840,647.52 40,000.00 S/. 1,945,147.52
F. BENEFICIOS DEL PROYECTO Los beneficios a ser evaluados son difcilmente cuantificables, por lo que se ha identificado los siguientes beneficios para ambas alternativas: Reduccin de polvo en las fachadas e interiores de las viviendas, con el consiguiente ahorro en el mantenimiento y limpieza de las mismas. Ahorro en los costos por higiene personal Aumento en la seguridad en el transporte de vehculos y peatones Ahorro de tiempo de los usuarios con vehculos y de los peatones. Aumento del valor predial de la zona. Ahorro en los costos de operacin y mantenimiento vehicular. Facilitar el trnsito de los peatones y su acceso a las instalaciones colindantes proporcionando adems seguridad. Conseguir una mayor calidad humana en la zona, mejorando su esttica. Mejora en la accesibilidad a los predios. Finalmente se lograr una mejor transitabilidad por las vas vehiculares y peatonales. Contar con Infraestructura Vial de la calle en buen estado con capacidad de rodadura ptima. Mejora de la imagen, mejora del medio ambiente y el ornato de la urbanizacin.
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G. RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL: Luego de elaborar los indicadores relevantes, para las alternativas identificadas ser necesario seleccionar aquella que presente mayores niveles de rentabilidad. Por tanto, para el presente proyecto se seleccionar a la alternativa que presente un menor ratio de costo por beneficiario atendido.
EVALUACION ECONOMICA A PRECIOS SOCIALES INDICADORES VACT PROM POBLACIN BENEFICIADO CE
Fuente: Anlisis realizado para el presente perfil
La continuidad de los impactos positivos del proyecto tiene buenas perspectivas a mediano y largo plazo dado que la metodologa utilizada por el proyecto asegura la continuacin de las actividades y metas en el horizonte de vida del proyecto; adems es importante destacar la presencia institucional en el rea de influencia del proyecto por parte de la Municipalidad de Huari. Adems, es importante destacar los siguientes factores influyentes: Viabilidad Social El proyecto va dirigido a los pobladores de la ciudad de Huari, que ven en el proyecto un medio para mejorar la calidad de vida en la ciudad. En consecuencia, el proyecto es viable social y culturalmente. Viabilidad Tcnica La transferencia de recursos y metodologias para hacer frente al problema a aplicarse con la ejecucion del proyecto debe darse entre los especilistas y las autoridades de la Municipaldiad Provincial de Huari, a fn de dinamizar la ejecucion del proyecto, contar con personal calificado en cada uno de las actividades planteadas en el proyecto para cumplir con los cronogramas fisico y financiero. Viabilidad Institucional Respecto a la fase de inversin la Municipalidad Provincial de Huari Financiar con recursos del canon, sobre canon y regalas mineras, la operacin y mantenimiento ser financiada tambin por la misma municipalidad. Viabilidad Sociocultural El proyecto busca el cambio sostenible de conductas tanto a nivel del hogar como de la comunidad, dotndoles de infraestructura bsica para mejorar la calidad de vida de la poblacin. El presente proyecto se ejecuta teniendo como base la gestin de los propios pobladores a travs de sus constantes pedidos y coordinaciones efectuadas a travs de su autoridad Local con la
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Municipalidad y los compromisos asumidos, como sucede en algunos casos, su iniciativa en la participacin de la elaboracin de los estudios respectivos. Viabilidad Econmica La ejecucin de las actividades del proyecto y su posterior asuncin por los beneficiarios garantiza el incremento de la calidad de vida; consecuentemente redundar en mayores oportunidades para su poblacin. I. IMPACTO AMBIENTAL IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES: INTRODUCCIN De acuerdo a las actividades programadas, se ha verificado los impactos posibles de suceder, relacionados con la Lista de Chequeo Descriptivo, mediante la visita de campo y a informacin proporcionada por la poblacin, lo que permiti comprobar que la Lista de Chequeo Descriptiva, es correcta y est de acuerdo con los impactos ambientales que ocasionara la ejecucin de este proyecto. La identificacin y evaluacin de impactos ambientales sobre los diversos componentes del medio fsico, biolgico, socioeconmico y cultural asociados con los trabajos de mejoramiento del permetro de la plaza mayor, permitir implementar instrumentos de estrategia para proteger el medio ambiente con medidas preventivas y/o correctivas, de seguimiento, de contingencias y de mantenimiento, en las etapas de rehabilitacin y operacin de este tramo carretero. Es preciso mencionar que el tramo en estudio, debern tomar en cuenta el ecosistema, la topografa accidentada, las condiciones climticas extremas, entre otros; las mismas que sern establecidas en el Plan de Manejo Ambiental. METODOLOGA La metodologa a emplear en la identificacin y evaluacin de impactos ambientales considera una separacin esquemtica de acuerdo a los contextos y fases correspondientes a los trabajos que se llevarn a cabo, a fin de explicar y analizar todos los impactos de manera especfica y puntual, permitiendo la culminacin del presente captulo enmarcarlo dentro del contexto general del Proyecto. Considerando lo anteriormente mencionado, se ha conjugado espacios cronolgicos y acciones propias del mejoramiento vial, es decir se ha separado en las etapas de planificacin, construccin y operacin, teniendo presente que para cada etapa de anlisis ser de acuerdo a las caractersticas iniciales existentes. IDENTIFICACIN DE IMPACTOS:
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En esta etapa, no es necesario desarrollar una metodologa especfica para la identificacin y evaluacin de los impactos ambientales, debido a que no prev la ocurrencia de ms de un impacto significativo porque las calles a mejorarse mantiene el trazo actual. Expectativa de generacin de empleo La poblacin local tiene una expectativa de creacin de puestos de trabajo, por lo que se espera que parte de su poblacin desempleada y subempleada, con aptitudes para los trabajos de construccin comiencen a preparar sus documentos y a la vez, solicitar en las oficinas del proyecto, una vacante que la obra pueda disponer. ETAPA DE CONSTRUCCIN Considerando las caractersticas fsicas, biolgicas y socioeconmicas del rea de influencia del proyecto, y las actividades a desarrollarse, se ha realizado la identificacin y evaluacin de los posibles impactos ambientales que pueden presentarse en esta etapa, donde se prevn los siguientes impactos ambientales. Interrupcin al trnsito de vehculos En los trabajos de mejoramiento, conforme se avance lo especificado por el proyecto, el trnsito se interrumpir de manera temporal a consecuencia del desplazamiento de maquinarias y equipos, excavaciones, movimiento de tierras, mayor presencia de trabajadores, etc.; as tambin, por la no existencia de vas alternas que puedan permitir el desvo de los vehculos. Posible riesgo de accidentes Dado que en el tramo de mejoramiento existe un trnsito de vehculos considerable, la misma que tendr una mayor presencia de trabajadores, no se descarta la posibilidad de ocurrencia de algn tipo de accidente, que ponga en riesgo la integridad fsica de los trabajadores como de algunos pobladores o transentes. Alteracin de la Calidad del Aire Los cortes de talud, el desplazamiento de maquinarias, manejo de canteras, botaderos, etc., generar una emisin de material particulado y gases contaminantes, el mismo que puede afectar a los trabajadores y pobladores asentados en las mrgenes a la va; y tambin al depositarse en la vegetacin existente puede provocar en ella deficiencia en la oxigenacin de la misma. Asimismo, las diversas actividades de rehabilitacin generarn emisiones de ruidos, principalmente la utilizacin de maquinarias pesadas. Es preciso mencionar que cuando los niveles sonoros sobrepasan el umbral de los 80 decibeles (dB), comienza a generar traumas acsticos, siendo los ms perjudicados, el personal de obra por ser los ms expuestos. El ser humano pierde su capacidad auditiva al ritmo de medio dB por ao, como consecuencia de la contaminacin sonora a la que est expuesto de manera permanente.
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Alteracin por inadecuada disposicin de materiales excedentes y uso de canteras La disposicin de los materiales excedentes resultantes de los trabajos de rehabilitacin, pueden causar desequilibrios al entorno ambiental, si no se colocan de manera adecuada en los depsitos de materiales excedentes (botaderos). Es frecuente que en trabajos se coloque el material excedente al lado de la va, los mismos que pueden obstruir las cunetas en pocas de lluvias y ser arrastrados a otros lugares, emitir polvo en pocas de escasa precipitacin, obstruir vas de acceso, causar accidentes, etc. El material resultante de las obras de rehabilitacin ser almacenado temporalmente en los botaderos separadamente de los otros desmontes, debido a que sern utilizados posteriormente. Asimismo, el material excedente de obra sin uso debe ser adecuadamente depositados y reacondicionados en los lugares anteriormente indicados. Tambin, la explotacin de las canteras generar alteracin de la geomorfologa, lo cual ser mitigado con un adecuado plan de reposicin de canteras. J. ORGANIZACIN Y GESTIN Municipalidad Provincial de Huari: Sera el encargado de financiar los costos de inversin del proyecto, asumiendo todas las condiciones y gastos necesarios para lograr el objetivo del proyecto, para ello cuenta con ingresos recibidos de canon y sobre canon. As mismo sern los encargados de operar y mantener la va en adecuado estado de uso y conservacin una vez ejecutado el proyecto. Poblacin beneficiaria: Sern los encargados de velar y cuidar por el buen uso de la va, brindando facilidades para su operacin y mantenimiento. K. PLAN DE IMPLEMENTACIN FORMULACIN EL CICLO DEL PROYECTO Y SU HORIZONTE DE EVALUACIN La fase de pre-inversin y su duracin El ciclo de los proyectos de inversin pblica se inicia con la fase de pre-inversin, que incluye la elaboracin del estudio de perfil. En la fase de pre-inversin, para este caso solo se elaborar un perfil, para una vez aprobado elaborar su respectivo expediente tcnico
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Esta fase, tiene una duracin de 30 das. La fase de inversin sus etapas y su duracin La fase de inversin incorpora las actividades necesarias para generar la capacidad fsica de ofrecer los servicios del proyecto; finaliza con la puesta en marcha u operacin del proyecto. Las actividades que consideran en esta fase son: El desarrollo de estudios definitivos o expedientes tcnicos y de ejecucin del proyecto, se considera que esta fase tendr una duracin de 01 meses para el Expediente Tcnico, incluyendo la obtencin del CIRA y su evaluacin y de 04 meses para la ejecucin de la obra. La vida til del proyecto se ha determinado en 10 aos. de acuerdo a las normas para la elaboracin de proyectos de inversin para proyectos de este tipo. La ejecucin del proyecto, la fase de inversin comprende:
1. Elaboracin del Expediente Tcnico definitivo : 01 meses. 2. Ejecucin de Obras : 04 meses. La fase de post inversin sus etapas Esta fase incluye las actividades vinculadas con la operacin y mantenimiento del proyecto, as como su evaluacin ex post. Consiste, bsicamente, en la entrega de los servicios del proyecto. Para el presente proyecto se ha considerado a partir del ao 1 y durante el periodo de evaluacin que en este caso es de 10 aos. Horizonte de evaluacin de cada proyecto alternativo El horizonte de evaluacin de cada proyecto alternativo est determinado por la suma de las duraciones de la fase de inversin y post inversin. La definicin del horizonte de evaluacin es necesaria por dos motivos. En primer lugar, porque es indispensable establecer el perodo a lo largo del cual debern realizarse las proyecciones de la oferta y la demanda. En segundo lugar porque, determinado este horizonte, se podrn considerar los valores residuales de los activos con una vida til mayor, as como el costo de reponer aquellos activos con una vida til menor que el horizonte de evaluacin definido. En la prctica se deber evaluar el proyecto utilizando el horizonte de evaluacin antes definido. Cabe mencionar que, de acuerdo con los parmetros de evaluacin establecidos por el SNIP, se ha considerado como horizonte de evaluacin del proyecto de 10 aos. Cronograma del proceso de inversin (Alternativa ganadora):
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METAS ESTUDIOS OBRAS CIVILES GASTOS GENERALES Y UTILID. CAPACITACIN SUPERVISIN OBTENCIN DEL CIRA EVALUACION DEL EXP. TEC. TOTAL POR PERIODO
1 S/. 29,500.00
S/. 311,950.89 S/. 311,950.89 S/. 46,664.43 S/. 46,664.43 S/. 40,000.00 S/. 5,500.00 S/. 5,000.00 S/. 29,500.00 S/. 50,500.00 S/. 358,615.32 S/. 358,615.32
S/. 311,950.89 S/. 311,950.89 S/. 46,664.43 S/. 46,664.43 S/. 11,800.00
S/. 358,615.32
TOTAL POR META S/. 29,500.00 S/. 1,559,754.45 S/. 233,322.17 S/. 11,800.00 S/. 40,000.00 S/. 5,500.00 S/. 5,000.00 S/. 1,884,876.62
1 100
3 20 20
6 20 20
7 20 20 100
TOTAL POR META 100 100 100 100 100 100 100 100
L. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES En el presente estudio de pre inversin a nivel de perfil, se ha definido como problema central a las Inadecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal en el permetro de la plaza mayor de la ciudad de Huari, distrito de Huari, Provincia de Huari Ancash Entre los dos proyectos alternativos presentados podemos apreciar que la rentabilidad social del proyecto alternativo 01 es mayor y el anlisis de sensibilidad igualmente nos muestra que es menos riesgoso. Por lo tanto, se selecciona el proyecto alternativo 01: Construccin de pavimento con enchapado de laja de piedra en los jirones Simn Bolivar, Manuel lvarez y Ancash y pavimento rgido en el jirn Ramn Castilla, todo del permetro de la plaza de armas de Huari. Construccin de veredas con enchapado de laja de piedra en los jirones Simn Bolivar, Manuel lvarez y Ancash y vereda de pavimento rgido en el jirn Ramn Castilla, todo del permetro de la plaza de armas de Huari. Construccin de 3 alcantarillas. Reposicin de sistemas de agua y desage por los daos causados durante la ejecucin del proyecto
EVALUACION ECONOMICA A PRECIOS SOCIALES INDICADORES VACT PROM POBLACIN BENEFICIADO CE
Fuente: Anlisis realizado para el presente perfil
Por lo expuesto es necesario la aprobacin del proyecto, para su posterior financiamiento y ejecucin. RECOMENDACIONES Durante la etapa de la elaboracin del expediente tcnico se siguiere que se contemple la obtencin del CIRA (certificado de
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inaceptacin de restos arqueolgicos), que emite el Ministerio de cultura, la sugerencia se realiza que se tenga en cuenta en esta etapa es porque ya se contempla el diseo definitivo del pavimento y veredas a mejorar. De igual manera en la elaboracin del expediente tcnico, se debe de respetar las metas planteadas como solucin en el presente PIP. El proyecto: Mejoramiento de pavimento del permetro de la plaza mayor de la ciudad de Huari, distrito de Huari, Provincia de Huari Ancash se concluye que es viable tcnica, econmica, social y ambientalmente, a nivel de perfil, por tanto de acuerdo a la norma del SNIP, se recomienda ejecutar el proyecto, siguiendo las recomendaciones de las evaluaciones tcnicas.
M. MARCO LGICO La Matriz del Marco Lgico MML Es una hoja de seguimiento de resultados. Finalmente, el matriz de marco lgico para el presente proyecto se considera como una herramienta para fortalecer el Diseo, La Ejecucin y la Evaluacin de Proyectos. De esta manera el proyecto presenta el siguiente Cuadro del marco lgico.
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RESUMEN DE OBJETIVOS
INDICADORES
MEDIOS DE VERIFICACIN
SUPUESTOS
La poblacin se mantiene Mejora de la calidad de vida de los Encuestas. organizada a lo largo del Mejora del nivel de ingresos, pobladores de la ciudad de Huari. por reduccin de gastos en salud, Verificacin de los ndices de tiempo y hace un uso adecuado de la operacin vehicular y limpieza. crecimiento estadstico. infraestructura mejorada Se cumple compromiso Adecuadas condiciones de transitabilidad Reduccin de gastos de Documentos de gastos de de Operacin y vehicular y peatonal en el permetro de la gastos de mantenimiento de la va. mantenimiento de la Municipalidad Mantenimiento por parte de plaza mayor de la ciudad de Huari, distrito Mayor trnsito peatonal y provincial de Huari la Municipalidad provincial de Huari, Provincia de Huari Ancash vehicular de Huari Mejoramiento del pavimento y Se cuida la superficie vereda, eliminando tramos crticos Valorizaciones e informes de de la calle y veredas. Inadecuadas condiciones de en un 100%. avance de obra. transitabilidad vehicular y peatonal Se interviene de Pavimentado de calles y Falta de un programa de mantenimiento Informes de control de calidad. manera oportuna en el veredas alrededor de la plaza. mantenimiento del Acta de entrega de obra. Construccin de obras de pavimento y veredas. drenaje y obras de arte. Construccin de pavimento con enchapado de laja de piedra en los jirones Simn Bolvar, Manuel lvarez, Ancash y jirn Ramn Castilla, todo del Proceso de seleccin de permetro de la plaza de armas de Huari. El costo del proyecto a precios contratista de acorde a ley. Construccin de veredas con enchapado privados de la alternativa ganadora Se cumple con las Reporte de avance de la unidad de laja de piedra en los jirones Simn es de S/. 1884,876.62 especificaciones tcnicas ejecutora. Bolvar, Manuel lvarez, Ancash y en el Y a precios sociales es de S/. del estudio definitivo. Informes mensuales del residente jirn Ramn Castilla, todo del permetro 1461,186.02 Participacin activa de de obras. de la plaza de armas de Huari. los beneficiarios. Reportes de la supervisin. Construccin de 3 alcantarillas, una de Liquidacin de obra ellas con un muro de contencin de refuerzo. Obras complementarias de agua potable y desage.
ACCIONES
COMPONENTES PROPSITO
FIN
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CAPITULO II: ASPECTOS GENERALES DEL PROYECTO 2.1 Nombre del Proyecto El nombre asignado al Proyecto de Inversin Pblica es: MEJORAMIENTO DE PAVIMENTO DEL PERMETRO DE LA PLAZA MAYOR DE LA CIUDAD DE HUARI, DISTRITO DE HUARI, PROVINCIA DE HUARI - ANCASH. 2.1.1 Ubicacin Poltica: El Proyecto se encuentra localizado en el Distrito de Huari, Provincia de Huari, Departamento y Regin Ancash, tal como se muestra en los siguientes mapas que se detallan en los siguientes tems. - Departamento - Provincia - Distrito - Localidad - Zona - Regin 2.1.2 Ubicacin Geogrfica: Coordenadas UTM : 2610000 E 8965100 N Altitud Media : 3,149 m.s.n.m : : : : : : Ancash Huari Huari Huari Urbana Sierra
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MAPA POLTICO
DEL PER
MAPA
P ROVINCIAL
DE ANCASH
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DISTRITO DE HUARI
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MICRO LOCALIZACIN
Permetro a intervenir
2.2 Unidad Formuladora y Ejecutora 2.2.1 Unidad Formuladora Sector Pliego Gerencia Responsable Cargo Direccin Telfono Correo Electrnico Responsable de Formular : : : : : : : : Gobierno Local Municipalidad Provincial de Huari Gerencia Municipal Kaler Augusto Gonzales lvarez Responsable de la U. F. Jr. Ramn Castilla N 470- Huari-Ancash (043) 453005/453009 lerka@hotmail.com
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2.2.2 Unidad Ejecutora Unidad Ejecutora Sector Pliego Gerencia Responsable de la Unidad Ejecutora Cargo Direccin Telfono Fundamentacin: : : : : Municipalidad Provincial de Huari Gobierno Local Municipalidad Provincial de Huari Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural.
: Ing. Jaime Achic Tello : Gerente de Desarrollo Urbano y Rural : Jr. Ramn Castilla N 470- Huari-Ancash : (043) 453005/453009
Se recomienda la ejecucin de este proyecto a la Municipalidad provincial de Huari debido a que este tipo de proyectos se encuentran dentro de su competencia, funciones y lineamientos; teniendo la capacidad tcnica (profesionales capacitados) y el equipamiento, adems contando con la facultad de contratar los profesionales y maquinaria que se considere conveniente para llevar a feliz trmino la obra en mencin. Por lo que, se ha propuesto como Unidad Ejecutora a la Municipalidad Provincial de Huari, que cuenta con la capacidad tcnica y Administrativa para la ejecucin de proyectos similares dentro del mbito provincial. 2.3 Participacin de las Entidades Involucradas y de los Beneficiarios Se han identificado la opinin de las entidades involucradas y de los beneficiarios del proyecto respecto de su inters y compromisos asumidos: La Municipalidad Provincial de Huari, Es la Institucin que tiene dentro de sus competencias, atender a las necesidades de la poblacin y una de sus funciones principales mejorar y velar por la infraestructura dentro de su mbito jurisdiccional. Para el cual, tiene la capacidad tanto financiera, tcnica y profesional con la que pueda ejecutar dichas obras. Asimismo, mantiene su compromiso de financiar la etapa de pre inversin, as como la de inversin para el cumplimiento de los objetivos previstos. A travs del presente proyecto, busca entre otras finalidades la Promocin del Desarrollo Integral como lo seala la Ley Orgnica de Municipalidades, en su artculo X, con el objeto de facilitar la competitividad local y de igual forma propiciar las mejores condiciones de vida de la poblacin del distrito de Huari. Poblacin Beneficiaria: Los Pobladores directamente beneficiados, es la poblacin de la ciudad de Huari, as como los vecinos que tienen sus viviendas y negocios alrededor de la plaza, quienes consideran de Importancia la ejecucin del proyecto, para lo cual se comprometen a cuidarla esta.
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Grupo Involucrado
Problemas percibido
Acuerdos y Compromisos
Deficientes condiciones de transitabilidad en las calles del permetro de la plaza mayor de Huari
Promover el desarrollo integral de la ciudad de Huari y una mejor presentacin de la plaza mayor
LOS BENEFICIARIOS.
Mejora del pavimento y veredas para un mejor y seguro trnsito vehicular y peatonal, mejorar la transitabilidad y el ornato pblico.
Ser participes del proyecto, brindando informacin necesaria durante la formulacin, ejecucin Realizar un uso del proyecto y cuidando la adecuado de la va. infraestructura una vez construida esta.
2.4 Marco de Referencia 2.4.1 Antecedentes del Proyecto Las calles del permetro de la plaza mayor de Huari, fueron construidas hace muchos aos, y se hicieron refacciones a los mismos durante aos, pero no se mejor de manera completa dicha infraestructura, lo que ha hecho es que las calles se vean con numerosos parchados, huecos y rajaduras. Ante lo anterior descrito, el Equipo tcnico de la Unidad Formuladora verific el estado actual de las calles del permetro de la plaza mayor y se verific el estado deficiente del pavimento daado y de las veredas desiguales y daadas. Teniendo en cuenta la verificacin y estado actual de estos servicios elementales, se le ha denominado al presente Proyecto: Mejoramiento del pavimento del permetro de la plaza mayor de la ciudad de Huari, Distrito de Huari, Provincia de Huari-Ancash Conforme a los lineamientos de la actual gestin municipal y a la priorizacin establecidos en el Presupuesto Participativo, la presente obra se ejecutar en el presente periodo. La elaboracin del presente Proyecto se encuentra enmarcado dentro de los lineamientos del Sistema Nacional de Inversin Pblica, habindose comprometido por parte de la municipalidad el financiamiento de los costos de inversin y mantenimiento del proyecto.
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2.4.2. Descripcin del Proyecto El proyecto se trata del pavimentado del permetro de la plaza de armas y de las veredas con laja de piedra y con concreto, de acuerdo al siguiente detalle: PROYECTO ALTERNATIVO 1: Construccin de pavimento con enchapado de laja de piedra en los jirones Simn Bolivar, Manuel lvarez, Ancash y jirn Ramn Castilla, todo del permetro de la plaza de armas de Huari. Construccin de veredas con enchapado de laja de piedra en los jirones Simn Bolivar, Manuel lvarez, Ancash y en el jirn Ramn Castilla, todo del permetro de la plaza de armas de Huari. Construccin de 3 alcantarillas. Obras complementarias de agua potable y desage e instalaciones domiciliarias.
2.4.3. Base Legal y Normativa del estudio de Pre Inversin. El proyecto se enmarca dentro del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) de tal manera que la inversin se encuentre justificada y se asegure su sostenibilidad a travs del tiempo. El proyecto se sustenta en el siguiente marco legal y normativo: Marco legal del Sistema Nacional de Inversin Pblica Ley que crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica (Ley N 27293, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 28 de Junio de 2000; modificada por las Leyes N 28522 y 28802, publicadas en el Diario Oficial El Peruano el 25 de Mayo de 2005 y el 21 de Julio de 2006, respectivamente). Reglamento del Sistema Nacional de Inversin Pblica (Aprobado por Decreto Supremo N 102-2007-EF, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 19 de Julio de 2007. En vigencia desde el 02 Agosto de 2007). Contenidos Mnimos del Estudio de Perfil de los Proyectos de Inversin a que se refiere el artculo 1 del Decreto de Urgencia N 014-2007 modificado por el Decreto de Urgencia N 0152007 (Aprobados por Resolucin Directoral N 006-2007-EF/68.01, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 06 de Junio de 2007) Directiva N 001-2011-EF/68.01, Nueva directiva actual del sistema nacional de inversin pblica, el cual se aplica para la formulacin de estudios de pre inversin.
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2.4.4. Marco Normativo de carcter Regional y Local: Ley Orgnica de Municipalidades (Ley N 27972): Art. 76: Materias de Competencia Municipal. En este artculo indica, que La Municipalidades teniendo en cuenta su condicin de Municipalidad Provincial o Distrital, asumen las competencias y ejercen las funciones especficas sealadas en el Captulo II del presente Ttulo, con carcter exclusivo o compartido, en las materias siguientes: 2. Servicios pblicos locales: 2.1 Saneamiento ambiental, salubridad y salud. 2.2 Trnsito, circulacin y transporte pblico. 2.3 Educacin, cultura, deporte y recreacin. Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades, seala que el gobierno local tiene la obligacin de promover el desarrollo integral, especialmente el desarrollo rural sostenible, tal como establece en su artculo 139 referente a definicin de Zonas Rurales. Ley Orgnica de Gobiernos Regionales (Ley N 27867), Ley Orgnica de Municipalidades (Ley N 27972). As mismo, se aprob las Bases para la Estrategia de Superacin de la Pobreza y Oportunidades Econmicas para los Pobres (DS N 002-2003PCM). Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica, modificada por las leyes N 28522 y N 28802. El objetivo general del Sector Vivienda, Construccin y Saneamiento para el mediano plazo 2004-2006, referente a promover e impulsar el ordenamiento territorial y el desarrollo urbano sostenible, fortaleciendo el Sistema Urbano Nacional en un marco de gestin eficiente y eficaz. En la Poltica Nacional de Vivienda 2003-2007, aprobada mediante Decreto Supremo N0 006-2003-VIVIENDA, asimismo se establece como uno de los objetivos generales, mejorar o recuperar reas urbanas en proceso de consolidacin, sub utilizacin o deterioros, con fines de produccin urbana integral. Adicionalmente, define como uno de sus objetivos especficos el promover la complementacin habitacional con servicios pblicos, equipamiento e infraestructura urbana. En las bases para la superacin de la pobreza, aprobadas mediante Decreto Supremo N0 002-2003-PCM, el mismo que seala que el principio en que debe sustentarse la reduccin de la pobreza, y el que el Gobierno en sus diferentes niveles debe aplicar son, entre otros, la universalizacin de los servicios bsicos y una mejora sustantiva de su calidad un proceso de descentralizacin y manejo eficiente del gasto y la inversin social, la participacin y acceso de las personas en situacin de pobreza a canales de participacin,
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para que sus demandas sean atendidas y tengan la capacidad para salir de la pobreza por sus propios medios, y un soporte institucional que permita la integridad de las acciones en un marco de coordinacin y concertacin local, regional y nacional. De acuerdo a la Ley Orgnica de Municipalidades, Ttulo 5, Captulo II y Artculo 79, numeral 4.1, es competencia y Funciones especficas de los Gobiernos Locales ejecutar directamente o proveer la ejecucin de las obras de infraestructura urbana o rural que sean indispensables para el desenvolvimiento de la vida del vecindario, la produccin, el comercio, el transporte y la comunicacin en el distrito como pistas o calzadas, vas y entre otros aspectos. Asimismo, el Proyecto forma parte del Plan de Desarrollo Urbano y Presupuesto Participativo Local Provincial de la Municipalidad Provincial de Huari.
2.4.5. Clasificacin Funcional Programtica Segn el anexo SNIP-01 clasificador de responsabilidad Funcional del SNIP, el proyecto se clasifica en la siguiente cadena funcional programtica Funcin 15: Transporte.- Que corresponde al nivel mximo de agregacin de las acciones para la consecucin de los objetivos vinculados al desarrollo de infraestructura area, terrestre y acutica, as como al empleo de los diversos medios de transporte, Incluye la formulacin, direccin, y supervisin de polticas referentes a las actividades de transporte. Programa 036: Transporte Urbano.- Comprende las acciones de planeamiento, expropiacin, construccin, pavimentacin, mantenimiento, mejoramiento, rehabilitacin, control, y otras acciones inherentes al transporte urbano, orientadas a lograr un transporte seguro y eficiente. Sub Programa 0074: vas Urbanas.- Comprende las acciones de planeamiento, construccin, rehabilitacin, mejoramiento, y mantenimiento de reas destinadas a la circulacin de vehculos y de personas en los centros urbanos, tales como calles, jirones, avenidas, vas expresas, infraestructura para peatones y transporte no motorizado. .
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La poblacin directamente afectada, estn considerada los pobladores de la ciudad de Huari, que hacen uso de transito peatonal y vehicular de las calles del permetro de la plaza mayor de Huari. La ciudad de Huari es capital del distrito y provincia de Huari en la regin Ancash. DESCRIPCIN DE LOS MTODOS DE SELECCIN Es un concepto generalizado que el rea de Influencia del pavimentado del permetro de la plaza mayor de Huari, solo beneficiar a los pobladores de dichas viviendas, por lo cual precisar con exactitud su rea de influencia de beneficio, no es esttica, sino que cambia en funcin al tiempo y a las modificaciones que este ocasiona en las diferentes actividades e instalaciones de la zona; tomaremos si como premisa vlida el concepto de que cualquier modificacin o ampliacin que se efecte en una va, determina la correspondiente modificacin de la Rentabilidad Social y Econmica de la zona de servicio. Para la determinacin racional del rea de Influencia existen diferentes metodologas entre las que podemos mencionar los siguientes: a. Distancias Mximas Consiste en la definicin de una distancia por el permetro de la plaza de Armas de Huari, el cual es el espacio a mejorar para el transito y de como este es el eje articulador de toda la ciudad de Huari. b. Eficiencia Econmica En este mtodo el rea de Influencia se define en funcin a la rentabilidad mnima de la produccin de un bien o servicio, por lo cual las deficientes condiciones daarn los comercios y salud de la zona. DELIMITACIN DEL REA DE INFLUENCIA Del anlisis de los conceptos y elementos expuestos se ha seleccionado el mtodo de Distancias Mximas para la delimitacin del rea de Influencia, porque siendo la plaza mayor el eje del movimiento de la ciudad, la poblacin a ser beneficiaria es la poblacin urbana de la ciudad de Huari. Bajo estas consideraciones se ha modificado la delimitacin del rea de influencia del Estudio de Pre inversin.
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En definitiva se va considerar a la poblacin total de la ciudad de Huari como la poblacin beneficiaria del proyecto La poblacin se ha proyectado mediante la metodologa de la progresin geomtrica, la tasa de crecimiento se ha estimado tomando en cuenta la poblacin del censo de 1993-2007, segn reporte del INEI, con la poblacin a nivel del distrito de Huari, los resultados preliminares del censo de 2007 y calculado mediante el mtodo de la progresin geomtrica obteniendo como resultado el promedio del periodo de los censos para la provincia con una tasa de crecimiento intercensal del orden del 0.63%., tal como lo podemos apreciar en el siguiente detalle:
CUADRO N 02 DETERMINACION DE LA TASA DE CRECIMIENTO Y PROYECCION POBLACIONAL
Del cuadro anterior se desprende la poblacin de referencia que corresponde a la poblacin del distrito de Huari, segn el siguiente cuadro.
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CUADRO N 03
P ROYE CCIN DE L A P OB L ACIN T OT AL S E GN E L DIS T RIT O DE HUARI
N 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Ao 2,013 2,014 2,015 2,016 2,017 2,018 2,019 2,020 2,021 2,022 2,023
P oblac in (Habitante s) 10,114 10,178 10,242 10,307 10,372 10,438 10,504 10,570 10,637 10,704 10,772
Del cuadro anterior se desprende la poblacin directamente beneficiaria del rea de influencia del proyecto que corresponde a la poblacin de la ciudad de Huari, segn el siguiente cuadro.
CUADRO N 04
P ROYE CCIN DE L A P OB L ACIN T OT AL S E GN L A CIUDAD DE HUARI
N 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Ao 2,013 2,014 2,015 2,016 2,017 2,018 2,019 2,020 2,021 2,022 2,023
P oblac in (Habitante s) 5,013 5,045 5,077 5,109 5,141 5,174 5,207 5,239 5,273 5,306 5,340
Caractersticas del rea de Influencia del Proyecto: ACCESO: Anlisis y descripcin del Sistema de Transporte: El acceso a la provincia de Huari desde la ciudad de Huaraz es travs de una va asfaltada que comunica los Distritos de Ctac, Chavn, San Marcos y Huari durando esta ruta 3 horas y media para transporte particular en promedio (autos, camionetas) y 4 horas en buses de transporte; la distancia desde Huaraz es 145 km., desde la localidad de Pomachaca entre los distritos de Huari y San Marcos se accede por una carretera asfaltada a los dems distritos de la provincia.
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La empresa de transportes ro Mosna, Sandoval y el Rpido cubren esta ruta desde la ciudad de Huaraz, as como la empresa de transportes Solitario, Per andino desde la ciudad de Lima, todos estos servicios son diarios. La poblacin estimada para el ao 2013 de la ciudad de Huari llega a 5013 hab; entonces la demanda de la poblacin hacia el uso de servicio vehicular ser dinmica y creciente con fines comerciales, laborales y personales hacia los principales mercados. FUNDAMENTACIN DE PORQUE DEL PROYECTO: El mejoramiento de pavimentado de la plaza de armas, en este caso MEJORAMIENTO DE PAVIMENTO DEL PERIMETRO DE LA PLAZA MAYOR DE HUARI, DISTRITO DE HUARI, PROVINCIA DE HUARI ANCASH es una Necesidad Social y Pilar del Desarrollo Econmico y social de la ciudad de Huari. El mejoramiento de vas urbanas, como es en este caso, son aquellos que Dinamizan la Economa de los pueblos y otorgarle competitividad a la Poblacin Beneficiaria que habita en la zona atendida por el proyecto y lo que pretende atender el proyecto es principalmente a la poblacin de la ciudad de Huari.
CUADRO N 05: NUEVO MAPA DE POBREZA DEPARTAMENTAL - FONCODES, 2006 % Quintil del Tasa Dpto. Poblacin ndice de % de la poblacin sin: nios Tasa de ndice analfab. de de carencias Desag./ 0-12 2005 carencias agua electric. mujeres desnutric.1999 1/ letrin. aos 2/ LIMA 7,819,436 0.0549 5 13% 5% 6% 4% 23% 11% ANCASH 1,039,415 0.4961 3 18% 29% 32% 21% 28% 33% Fuentes: Censo de Poblacin y Vivienda del 2005 - INEI, Censo de Talla Escolar de 1999 MINEDU. Elaboracin: FONCODES/UPR
El cuadro muestra las caractersticas socioeconmicas del Departamento de Ancash y cuyas caractersticas, en cuanto a la tasa de analfabetismo el 21% son mujeres, en comparacin, Lima tiene 4%, la tasa de desnutricin en Ancash es 33%, mientras que Lima tiene solamente el 11%. Por otro lado, el indicador del total de bienes y servicios producidos por el departamento de Ancash en comparacin con la capital del pas, se refleja en el siguiente cuadro siguiente.
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CUADRO N 06
El PBI Regional para el ao 2006 fue del 2.6% y para el ao 2002 fue del 17.3%, lo que significa que hay una participacin al PBI Ancash al ao 2006 fue de 3.5% respectivamente, al ao 2007, segn clculos realizados es del 2.8%. PUBLICACIONES DE LA SITUACIN DE DFICIT Y POBREZA-MEF Segn Fuentes de estimaciones de la MEF y publicaciones en su pgina web, Tenemos un alto dficit en los servicios pblicos al ciudadano
EDUCACIN Y SALUD: US$ 1,394 Millones ELECTRICIDAD: US$ 929 Millones TRANSPORTES: US$ 4,205 Millones SANEAMIENTO: US$ 4,042 Millones
Las estimaciones del MEF el dficit de inversin en infraestructura en 4 sectores bsicos es de US$ 10,500 millones. El otro gran reto es reducir la pobreza rural, de esta situacin el distrito de Huari tiene que afrontar. (El cuadro siguiente es segn Reporte del INEI.)
Niveles de Pobreza en el rea Rural 1997 - 2004
80 75 70 65 60
1997 1998 1999 2000
66.3 65.9 71.8 70
77.1
77.7
75.7
72.5
2001
2002
2003
2004
- La meta es reducir en un 30% al 2011 a nivel nacional. - La meta es reducir al 45% al 2011 a nivel nacional. Por otro lado, el INEI para el ao 2007, reporto informacin sobre la falta de competitividad y la alta pobreza, tal como se muestra en el cuadro siguiente:
CUADRO N 07
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REGIONES Huancavelica Huanuco Puno Apurimac Cajamarca Ayacucho Pasco Cusco Amazonas Loreto Ucayali San Martin Piura Lambayeque Ancash Junin La Libertad Tumbes Arequipa Ica Madre de Dios Lima Tacna Moquegua
Indice de Pobreza(%) 85.70 64.90 67.20 69.50 64.50 68.30 63.40 57.40 55.00 54.60 45.00 44.50 45.00 40.60 42.60 43.00 37.30 18.10 23.80 15.10 15.60 19.40 20.40 25.80
Indice de Competitividad -0.79 -0.70 -0.32 -0.85 -0.80 -0.69 -0.35 -0.40 -0.89 -0.55 -0.51 -0.36 -0.09 0.16 -0.15 -0.04 0.24 0.46 1.03 0.45 -0.38 3.92 0.76 0.76 2004 78.6 17.1
Tasa de Crecimiento 1.0 1.8 1.2 1.0 1.2 0.3 0.6 1.2 1.8 2.2 3.3 3.3 1.2 1.9 0.9 1.2 1.7 2.6 1.7 1.6 2.9 1.7 2.7 1.6 2005 48.7 14.4
Poblacin Urbana 29.80 40.60 40.70 37.70 27.70 49.60 61.00 48.60 39.00 58.70 66.70 63.70 70.60 78.80 62.30 65.60 69.70 89.70 87.00 84.00 62.40 98.00 90.90 84.60 2006 44.5 16.1 2007 39.3 13.7
Identificacin y caracterizacin de peligros Temporalidad: La situacin negativa que se intenta resolver ha existido desde hace mucho tiempo atrs afectando a los pobladores de influencia del proyecto; porque, el trnsito de personas y vehculos por la plaza mayor se ve afectada por el deficiente estado del pavimento y de las veredas, lo cual adicionalmente genera polvareda y peligro de accidentes por el mal estado del pavimento y veredas. Relevancia: La situacin negativa es de carcter permanente y su relevancia se muestra en su influencia en el bajo desarrollo socio-econmico de la poblacin de la zona de influencia. Por lo que, es de suma importancia el mejoramiento de la calle, toda vez que se propone mejorar las condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal. Grado de Avance: La situacin negativa viene afectando de manera permanente, es decir es notoria la deficiencia de la Infraestructura Vial, para el trnsito vehicular y peatonal, los arreglos hechos en temporadas anteriores solo han sido momentneos, pero no ha habido una solucin de la problemtica real existente. 3.1.2 LOS SERVICIOS EN LOS QUE INTERVENDR EL PIP Los motivos que generaron la propuesta de este proyecto fueron que, actualmente la infraestructura vial principal que es en la que se pretende intervenir que es el pavimento y las veredas del permetro de la plaza mayor de Huari, se encuentra en inadecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal. Por otro lado, el estado actual de la va es perjudicial para la poblacin que vive all o que transita por all, por el polvo que se genera al trnsito de vehculos, lo cual daa por el polvo que respiran las personas, as mismo cuando llueve se forman charcos de agua, lo cual al pasar de vehculos salpica a las fachadas dandolas, como se puede ver en este caso en el jirn Ancash, en la siguiente imagen:
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Estado del Jirn Ancash, est daado el pavimento, lo cual genera acumulacin de polvo y agua, lo cual genera efectos nocivos a la salud, limpieza y ornato.
Estado actual de las veredas del permetro de la plaza de armas, de tamaos desiguales
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Las caractersticas de la situacin negativa que se intenta modificar: Del anlisis de los motivos que generaron la propuesta de este proyecto es la imperiosa necesidad de contar con una adecuada infraestructura vial y peatonal para la poblacin de la ciudad de Huari que transita por la plaza mayor de la ciudad. Por esta razn la Municipalidad provincial de Huari, asumiendo su responsabilidad y dentro de las facultades que posee en el marco de la ley a programado ejecutar el presente proyecto. As mismo con la ejecucin del proyecto se intenta modificar la inseguridad para los personas, viviendas, vehculos, comercios por la exposicin al polvo, se busca reducir los gastos en recuperacin y atencin medica por enfermedades respiratorias, reducir los costos de operacin y mantenimiento de los vehculos y artefactos de las familias, reducir los gastos familiares en limpieza del hogar, mejorar los negocios familiares en el permetro de la plaza mayor de Huari. Las vas accidentadas para el transporte peatonal y vehicular, dificulta la realizacin de prcticas cotidianas de la poblacin teniendo ms incidencia en pocas de lluvia.
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As mismo existe el riesgo de exposicin a lesiones fsicas en especial de los nios y la poblacin en general. Es necesario modificar la situacin negativa antes descrita, porque est generando un retraso socio-econmico a la poblacin que habita dentro de la zona afectada. Razones por las que es de inters para la comunidad resolver dicha situacin: Fundamentacin: La disponibilidad de la adecuada infraestructura de trnsito vehicular y peatonal, en este caso el MEJORAMIENTO DE PAVIMENTO DE LA PLAZA MAYOR DE LA CIUDAD DE HUARI, DISTRITO DE HUARI, PROVINCIA DE HUARI ANCASH, es por una Necesidad Social y del desarrollo econmico de los pobladores que habitan en el mbito de influencia del proyecto. Se considera como inters principal para la comunidad afectada, resolver las caractersticas de la situacin negativa debido a que es un problema que aqueja a la poblacin por aos deteriorando la calidad de vida de dicha poblacin. Por lo tanto, resolver la situacin negativa; significara la existencia medios adecuados de transitabilidad vehicular y peatonal. As mismo mejorar la calidad de vida de la localidad, lo cual en la actualidad presenta la siguiente situacin:
CUADRO N 08: NDICE DE DESARROLLO HUMANO - 2005
Poblacin DISTRITO Hab. Huari 9304 Ranking 504 ndice de Desarrollo Humano IDH 0.5569 Esperanza de vida al nacer Alfabetismo % 80.8 ranking 1268 Escolaridad % 88.9 ranking 608 Logro educativo % 83.5 ranking 1077 Ingreso familiar per cpita N.S. mes 266.2 ranking 675
Fuente: INEI. Censos Nacionales 2005. Elaboracin: PNUD / Equipo para el Desarrollo Humano, Per 2006.
El IDH del distrito de Huari, demuestra una baja una baja esperanza de vida al nacer, as mismo, su ubicacin en el ranking de alfabetismo, escolaridad, logro educativo e ingreso familiar per cpita es bajo en comparacin a otros distritos. Explicacin del porqu es competencia del Estado resolver dicha Situacin Negativa:
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Es competencia del estado resolver la situacin negativa porque se trata de un servicio pblico adems, se considera el proyecto como el pavimentado de calles y veredas, por dicha situacin que hace difcil la participacin de una entidad privada en la ejecucin del proyecto, siendo el estado la nica solucin para satisfacer las necesidades de la poblacin, por tratarse de un proyecto de servicio pblico y proyecto de tipo social; por lo que el proyecto es rentable socialmente. Evolucin de la situacin en el pasado reciente La situacin negativa es de carcter permanente, con poca intervencin de las entidades pblicas hasta la fecha, lo cual viene perjudicando, desde luego, la situacin socio-econmico de la poblacin de la zona de influencia y rea atendida por el proyecto se agrave an ms, por lo que genera consecuencias tales como: accidentes, perdida de horas hombre, altos costos de transporte, Bajo intercambio econmico, entre otras. ANLISIS DE RIESGO (PELIGRO Y VULNERABILIDAD) DE LA ZONA DE EJECUCIN DEL PROYECTO: Anlisis de peligros en la zona de ejecucin del proyecto: Peligros naturales: Existe en el Distrito de Huari una elevada frecuencia de lluvias en los meses de Diciembre a Abril, tal como se muestra en los cuadros abajo. A continuacin se adjunta informacin sobre la ocurrencia de fenmenos pluviales en la estacin cercana al distrito que es la estacin del Distrito de Chavn en a provincia de Huari.
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FUENTE: SEHNAMI
La informacin histrica presentada nos sirve para analizar la frecuencia en la que se puede presentar un fenmeno pluvial de gran magnitud como el fenmeno del Nio en zona Sierra de Ancash, lo que se tendr en cuenta en el presente proyecto. Peligros socio natural: No existen este tipo de peligros en la zona de influencia. Segn Visita de campo. Peligros tecnolgicos: No se han evidenciados peligros de esta naturaleza en la zona de influencia del proyecto. Esto se explica porque la zona del proyecto se encuentra en rea rural y no hay presencia tecnolgica que afecte el proyecto. Anlisis de riesgo en las decisiones de localizacin y diseo: Anlisis de vulnerabilidad por exposicin (Localizacin): La ciudad de Huari, por su misma naturaleza se encontrara expuesto a los fenmenos pluviales en pocas de lluvia que es caracterstico del mbito del proyecto, del mismo modo de los otros peligros, por tal motivo se har un anlisis para identificar los peligros en la zona de ejecucin del proyecto:
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N 1 2 3 4
DESCRIPCIN Existe un historial de peligros naturales en la zona donde se ha previsto ejecutar el proyecto? Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros naturales en la zona en anlisis? Para cada uno de los peligros que a continuacin se detallan, Que caractersticas: Frecuencia, Intensidad, tendra dicho peligro si se presentara durante la vida til del proyecto?
Existe la probabilidad de ocurrencia de peligros naturales durante la vida til del proyecto?
PELIGROS Inundaciones Vientos Fuertes Lluvias Intensas Deslizamientos Heladas Sismos Sequas Huaycos Otros TOTAL
CARACTERSTICAS FRECUENCIA (A) INTENSIDAD (B) SI NO Baja=1 Media=2 Alta=3 Baja=1 Media=2 Alta=3 Sin Inf.=4 X 1 1 X X X X X X 3 3 3 3 3 3
RESULTADOS C=A X B 1 9 9 9
1 SI NO X
N 5
DESCRIPCIN La informacin existente sobre la ocurrencia de peligros en la zona es suficiente para tomar decisiones para la formulacin y evaluacin de proyectos
Cuadro N 11
IDENTIFICACION DEL GRADO DE VULNERABILIDAD POR FACTORES DE EXPOSICIN, FRAGILIDAD Y RESILIENCIA FACTOR DE VULNERABILIDAD
EXPOSICIN FRAGILIDAD
VARIABLE
A) Localizacin del proyecto respecto de la condicin de peligro. B) Caracteristicas del terreno. C) Tipo de construccion. D) Apliccion de normas de construccion E) Actividad economica de la zona F) Situacion de pobreza de la zona G) Integracion Institucional de la zona. H) Nivel de organizacin de la poblacin. I) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte de la poblacin. J) Actitud de la poblacin frente a la ocurrencia de desastres. K) Existencia de recursos financieros para respuesta ante desastres.
BAJO
GRADO DE PELIDROS
MEDIO X
ALTO X
X X X X X X X X X
RESILIENCIA
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Cuadro N 12
LISTA DE VERIFICACION SOBRE LA GENERACIN DE VULNERABILIDAD EN EL PROYECTO
PREGUNTAS A. Anlisis de Vulnerabilidad por Exposicin (Localizacin) 1. La localizacin escogida para la ubicacin del proyecto evita su exposicin a peligros de origen natural? 2. Si la localizacin prevista para el proyecto lo expone a situaciones de peligro , Es posible tcnicamente, cambiar la ubicacin del proyecto a una zona no expuesta? B. Anlisis de Vulnerabilidad por Fragilidad (Diseo) 1. La infraestructura va ser constituida siguiente la normativa vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura que se trate? 2. Los materiales de construccin utilizados consideran las caracteristicas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto? 3. El diseo a tomado las caractersticas geogrficas y fsica de la zona de ejecucin del proyecto? 4. La decisin de tamao del proyecto considera las caracteristicas geograficas y fisicas de la zona de la zona de ejecucin del proyecto?. 5. La tecnologia propuesta para el proyecto considera las caracteristicas geograficas y fisicas de la zona de ejecucin del proyecto?. 6. Las decisiones de fecha de inicio y de ejcucion del proyecto, toman en cuenta las caractersticas geogrficas, climticas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto? C. Anlisis de Vulnerabilidad por Resiliencia 1. En la zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos tcnicos (por ejemplo, sistemas alternativos para la provisin del servicio) para hacer frete a la ocurrencia de peligros?. 2. En la zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos Financieros, (por ejemplo Fondos para atencion de emergencias), para hacer frente a los deos acasionados por la ocurrencia de peligros?. 3. En la zona de ejcucin del proyecto, Existen mecanismos organizativos (por ejemplo, planes de contingencia), para hacer frente a los daos acasionados por la ocurrencia de peligros?. 4. El proyecto incluye mecanismos tecnicos, financieros y/o organizativos para hacer frente a los daos ocasionados por la ocurrencia de peligros?. 5. La poblacin beneficiaria del proyecto conoce los potenciales daos que se generarian si el proyecto se ve afectado por una situacin de peligro?.
Fuente: Trabajo de Campo-Guia Analisis de Riesgo.
SI
NO
X X SI X X X X X NO
SI
NO X X X
X X
Resultados del diagnstico de la zona de influencia, indica lo siguiente: Anlisis de vulnerabilidad por fragilidad: La infraestructura de transitabilidad vehicular y peatonal a mejorar cumplir con la normatividad vigente para la construccin de pavimentos con las caractersticas tcnicas, que tienen que ver con todos los elementos de una construccin de este tipo, incluyendo reposicin de las instalaciones sanitarias. Se recomienda que la obra se inicie en los meses comprendidos entre Abril a Diciembre, que es el perodo que menor probabilidad de ocurrencia de fenmenos pluviales para que de esta forma no se retrasen las actividades. As mismo el proyecto considera usar el sistema constructivo adecuado para la zona segn los trazos diseados. Anlisis de vulnerabilidad por resiliencia: Para el diseo del pavimentos y veredas se han tomado las previsiones (Contingencia de disponibilidad presupuestal y agentes participantes) frente a fenmenos naturales ms frecuentes en la zona de influencia del proyecto como son fenmenos pluviales, fuertes vientos, etc. Para ello se ha contemplado obras de arte y drenajes adecuados para proteccin de la
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infraestructura vehicular y peatonal, adems se respetar la normatividad vigente sobre construccin de este tipo de vas. Adems se ha considerado un mantenimiento rutinario y peridico que garantiza la sostenibilidad del proyecto, lo cual ser asumido por la Municipalidad Provincial de Huari.
3.1.3 LOS INVOLUCRADOS EN EL PIP
Caractersticas de la zona afectada, estimacin de su poblacin y caractersticas de los grupos sociales afectados: En esta seccin se deber determinar la zona o rea geogrfica que sufre el problema, el cual se desea solucionar, y la poblacin circunscrita a ella que se ve afectada por el mismo. El departamento de Ancash tiene una superficie de 35,902.58 Km2. lo que representa el 2,82% del territorio nacional. Su territorio est demarcado polticamente en 20 provincias y 166 distritos, con lo que se constituye en el departamento con mayor nmero de provincias del Per. La poblacin del departamento de Ancash es de 1,063,459 habitantes. Para el ao 2007 segn reporte del INEI Censo del 2007, con una superficie de 35,914.41km2 y con una densidad poblacional (hab./km2) de 29.2. Son ciudades importantes Huaraz (capital), Chimbote, Casma, Huarmey, Recuay, Carhuaz, Yungay y Caraz. Econmicamente, destaca por la produccin de harina y aceite de pescado, as como de cobre y zinc. Asimismo, es uno de los grandes productores de arroz, caa de azcar, algodn, maz, papa y trigo. La altitud del Departamento de Ancash va desde los 4 m.s.n.m. en Chimbote hasta los 6,768 m.s.n.m. en el pico sur del nevado Matashraju (ms conocido como El Huascarn). La mayor poblacin se encuentra sin duda en la provincia de Santa y es la ms densa con 102, 28 personas por Km2, seguido por la provincia de Huaraz con 59.34 personas por Km2. Las provincias que tiene menor densidad poblacional son: Huarmey con 7.01 personas por Km2 y Ocros con 3.74 personas por Km2. La tasa de crecimiento Intercensal de poblacin Urbana en 1993 fue de 1.9% y Rural de 0.45 respectivamente. La poblacin rural en 1993 represento el 57.38% del total de poblacin en Ancash. La poblacin proyectada para el ao 2005 por grupo de edad son que: de 0-14 aos fue el 32.9%, de 16-64 aos es de 61.1% mientras que de 65 a ms aos es de 6.0%. COMPOSICIN DE LA PEA-ANCASH La PEA en Ancash, representaba en el ao 2002, el 34.75%. La PEA en Ancash se compone principalmente por 3 tipos de trabajadores: el trabajador asalariado, que representa el 44%, el trabajador independiente, 38% y el trabajador familiar no remunerado 14%. Veamos el Cuadro N 06.
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Por otro lado, en cuanto se refiere a la distribucin de superficie del departamento de Ancash se muestra en el grafico siguiente:
El grafico muestra que la superficie sembrada en el departamento de Ancash es: 84% de cultivos transitorios, 8% de cultivos permanentes y 2% de cultivos asociados (los datos descritos es segn la Direccin general de Informacin Agraria-DGIA). Del mismo modo la superficie agrcola de la Zona Sierra del Departamento de Ancash es de 2, 598,215.7 has. Para el ao 2006 segn DGIA. La distribucin de la poblacin Pecuaria por especie para el ao 2006 presenta el siguiente comportamiento.
La inferencia estadstica en el departamento de Ancash demuestra que la actividad pecuaria da un mayor porcentaje a la crianza de cuyes que el 34%, ganado ovino de 22%, aves de corral 15%, y ganado vacuno 11% (los datos descritos es segn la Direccin general de Informacin Agraria).
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ZONA Y POBLACIN DE REFERENCIA: A fin de estimar la poblacin del referencia se tomar la poblacin del distrito de Huari, teniendo como base el ao 2007 del ltimo censo del INEI; para luego estimar los datos referentes de la poblacin afectada y/o poblacin en estudio. La poblacin de referencia es la poblacin del Distrito de Huari que segn el ltimo censo del ao 2007 tena una poblacin de 9738 habitantes, repartidos por gneros segn se muestra en la frmula de progresin geomtrico para un periodo de 10 aos para determinar el nmero de pobladores del distrito. Pi = Po (1+i)n Siendo: Pi = Poblacin Proyectada. Po = Poblacin en el ao base (conocida). i = Tasa de crecimiento anual. n = Nmero de aos entre el ao base y el ao n. Con lo cual se obtuvo el siguiente resultado: DETERMINACIN DE LA TASA DE CRECIMIENTO Y PROYECCIN POBLACIONAL POBLACIONAL
CCULO DE LA TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL
Tasa =
Datos censos Pci : Pcf : ao i : ao f : DETERMINACION DE LA TASA DE CRECIMIENTO Y PROYECCION
-1
Calculo de tasa crecimiento poblacional Tcp : 0.00633 Tcp (%) : 0.63271 Calculo Poblacion actual Ao actual: 2,013 Poblacion : 10114 hab
Con la finalidad de determinar las caractersticas de la zona afectada se tomar como referencia las caractersticas del distrito Huari, Se tomar como fuente para mostrar estas caractersticas el censo del INEI del ao 2007. DISTRITO DE HUARI
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CUADRO N 13 Datos Generales: distrito Huari HUARI : Datos Generales Distrito HUARI Provincia HUARI Departamento ANCASH Capital HUARI Altura Capital (m.s.n.m.) 3149 Poblacin Cesada 2005 9815 Superficie (Km2) 398.91 Densidad de Poblacin (Hab/Km2) 24.41 Nombre del Alcalde PROF. TEODORO ACUA BENITES Direccin Jr. Ramn Castilla N 370 Telfono 043 - 453005
FUENTE: INEI
CUADRO N 14 VARIABLE / INDICADOR DISTRITO DE HUARI POBLACIN Cifras Absolutas % Poblacin Censada 9738 100 Hombre 4733 48.6 Mujeres 5005 51.4 Poblacin en grandes grupos de edad 9738 100 00 14 3081 31.6 15 65 5648 58 65 a ms 1009 10.4 Poblacin por rea de Residencia 9738 100 Urbana 4827 49.6 Rural 4911 50.4 Poblacin Adulta mayor (60 y ms aos) 1307 13.4 Edad Promedio 29.7 FUENTE: INEI -Censo 2007 y Elaboracin Propia
Del cuadro, se puede observar que en el distrito de Huari, tiene una poblacin para el ao 2007 de 9815 habitantes y para el 2013 se estima en 10114, habitantes; cabe destacar que la poblacin Urbana representa 49.6%, mientras que la poblacin Rural representa el 50.4% respectivamente. Segn este censo se puede observar que la poblacin al ao 2007 era de 9738 habitantes, y segn el censo del INEI en el ao 1993 el distrito de Huari tena una poblacin de 8915 habitantes; la cual dio una tasa de crecimiento intercensal anual de 0.64% de la poblacin; ante ello es la tasa que se usar para proyectar a la poblacin de referencia del distrito de Huari. Del cual se obtiene los siguientes datos en el presente cuadro:
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Cuadro N 15
PROYECCIN DE LA POBLACIN TOTAL SEGN EL DISTRITO DE HUARI
N 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Ao 2,013 2,014 2,015 2,016 2,017 2,018 2,019 2,020 2,021 2,022 2,023
Poblacin (Habitantes) 10,114 10,178 10,242 10,307 10,372 10,438 10,504 10,570 10,637 10,704 10,772
Caracterstica demogrfica El Distrito de Huari tiene una superficie (km2) de 938.61, la capital se encuentra a una altura de 3149 m.s.n.m. Segn el censo del 2007, el 49.6% de la poblacin pertenece al rea urbana, y el 50.4% pertenece al rea rural; de la poblacin censada el 48.6% son hombres, mientras que el 51.4% de la poblacin son mujeres, Como se puede observar en el siguiente cuadro. Cuadro N 16 VARIABLE / INDICADOR DISTRITO DE HUARI POBLACIN Cifras Absolutas % Poblacin Censada 9738 100 Hombres 4733 48.6 Mujeres 5005 51.4 Poblacin por rea de residencia 9738 100 Urbana 4827 49.6 Rural 4911 50.4
Fuente: INEI Elaboracin del Consultor
Caractersticas de salud En el aspecto de salud podemos mencionar que el puesto de salud ms cercano es el que est en la localidad de Mallas que dista a media hora de camino, as mismo existen otras instituciones de salud ms grandes como el hospital de Huari el centro de salud de Essalud, en la ciudad de Huari y ms puestos de salud en los diferentes centros poblados para la atencin de los pobladores del distrito. Entre los principales indicadores de salud segn el censo del INEI 2007 del distrito tenemos:
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Cuadro N 17 VARIABLE / INDICADOR SALUD Poblacin con seguro de Salud Hombre Mujer Urbana Rural Poblacin con seguro Integral de Salud Urbana Rural Poblacin con ESSALUD Urbana Rural Caractersticas Econmicas La tasa de actividad de la poblacin econmicamente activa (PEA) en el distrito de Huari es de 2921 personas, el resumen se presenta en el siguiente cuadro: Cuadro N 18 VIARABLE / INDICADOR
Poblacin Economicamente Activa (PEA)
DISTRITO DE HUARI Cifras Absolutas % 3166 1575 1591 2104 1062 1347 430 917 1673 1539 134 32.5 33.3 31.8 43.6 21.6 13.8 8.9 18.7 17.2 31.9 2.7
DISTRITO DE HUARI Cifras Absolutas % 2921 42.4 61.7 24.2 93.2 93 93.7
De la PEA segn ocupacin principal obtenemos los siguientes resultados al censo del INEI del ao 2007 para el distrito de Huari: Cuadro N 19 DISTRITO DE HUARI Cifras Absolutas % PEA ocupada segn ocupacin principal 2722 100 Miembros p.ejec. y leg. direc. adm. pb. Y emp. 12 0.4 Prof. Cientficos e intelectuales 554 20.4 Tcnicos de nivel medio y trab. asimilados 118 4.3 Jefes y empleados de oficina 149 5.5 VARIABLE / INDICADOR
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Trab. de serv. pers. y vend. de com. y mrcd Agricult. trabj. calif. agrop. y pesqueros
Obreros y oper. minas, cant., ind. manuf y otros Obreros construc. conf. papel, fab, instr. Trbaj. no calif. serv. pen vend, amb. y afines otra Ocupacin no especificada
FUENTE: INEI Censo 2007
Distrito HUARI Cifras Absolutas % 2674 2241 2638 10 99.4 83.8 98.7 0.4
1737 21 359 67 2156 3 2 1 9 1 2 1640 510 45 11 32 3 1555 318 28 922 67 291 1809
77.5 0.9 16 3 96.2 0.1 0.1 0 0.4 0 0.1 73.2 22.8 2 0.5 1.4 0.1 69.4 14.2 1.2 41.1 3 13 80.7
Como se puede observar en el cuadro anterior, el 98.7% de la poblacin tiene viviendas independientes, as mismo el material predominante en las paredes es el adobe o tapial con el 96.2 de las viviendas, as mismo en los pisos el 73.2 % de las viviendas tiene piso de tierra. Caractersticas de la educacin en el distrito de Huari Segn el censo del INEI del ao 2007 se tena los siguientes indicadores en educacin para el distrito de Huari son:
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CUADRO N 21
EDUCACION Asistencia al sistema educativo regular (6 a 24 aos) De 6 a 11 aos De 12 a 16 aos De 17 a 24 aos Pobl.con educ. superior (15 y ms aos) Hombre Mujer Pobl.analfabeta (15 y ms aos) Hombre Mujer Urbana Rural FUENTE: INEI censo del 2007 VARIABLE / INDICADOR
Distrito HUARI Cifras Absolutas % 3026 1248 1018 760 2438 1353 1085 1125 283 842 275 850 79.7 96.1 92.5 54.3 36.6 42.1 31.5 16.9 8.8 24.4 8.1 25.9
Se puede observar que la poblacin analfabeta mayor de 15 ao es de 16.9%, as mismo se muestran el listado de centros educativos de la ciudad de Huari al 2012.
CUADRO N 22
Nombre de IE 230 258 Nivel / Modalidad Inicial - Jardn Inicial - Jardn Primaria Secundaria CETPRO CETPRO Educacin Bsica Alternativa Gestin / Dependencia Pblica - Sector Educacin Pblica - Sector Educacin Pblica - Sector Educacin Pblica - Sector Educacin Pblica - Sector Educacin Pblica - Sector Educacin Pblica - En convenio Privada - Parroquial Privada - Parroquial Privada - Parroquial Privada - Particular Privada - Particular Pblica - Sector Educacin Pblica - En convenio Pblica - Sector Educacin Direccin de IE JIRON ANCASH 1255 Alumnos (2012) 149 169 623 114 704 217 145 220 247 244 70 Docentes (2012) 7 8 Secciones (2012) 7 8 5 3 7 8 0 8 7 0 6 0 JIRON LEONCIO PRADO 567 JIRON MAGISTERIAL 155 JIRON MAGISTERIAL S/N JIRON ANCASH 905 JIRON SUCRE 130 JIRON SUCRE 130
CEBA - MANUEL GONZALEZ PRADA MANUEL GONZALEZ PRADA VIRGEN DEL ROSARIO ANTONIO RAYMONDI JUAN HUARIN SILVIA RUFF SILVIA RUFF
AVENIDA CIRCUNVALACION 425 AVENIDA CIRCUNVALACION 425 AVENIDA MAGISTERIAL 205 AVENIDA MAGISTERIAL 195 AVENIDA CIRCUNVALACION ALTA 800 PASAJE LOS PINOS S/N JIRON ANCASH 900 JIRON ANCASH 900 HUARI S/N PLAZA DE ARMAS
27 14 39 14 17 16
23 23 12
Educacin Superior Tecnolgica - IEST Pblica - Sector Educacin Secundaria Primaria Primaria Educacin Superior Tecnolgica - IEST Privada - Particular Inicial - Jardn Secundaria
9 6 0 8 0 8 0
0 0 0
Inicial no escolarizado
75
POBLACIN BENEFICIARIA: A continuacin se estimar la poblacin Beneficiaria de zona de influencia del proyecto. La poblacin beneficiaria directa son los pobladores de la ciudad de Huari segn los estudios de campo realizados, dicha poblacin al ao 2007 era de 9815 y al ao 2013 es de 10114 habitantes. Poblacin Objetivo o Poblacin Carente La poblacin objetivo para el presente proyecto son los que estn afectados por el problema y quienes en adelante con el mejoramiento del pavimento del permetro de la plaza mayor, sern los beneficiarios directos. En este caso la poblacin directamente afectada y atendida por el proyecto es la poblacin urbana de la ciudad de Huari.
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1) Poblacin Futura. Para estimar la poblacin futura se ha considerado una tasa de crecimiento anual de 0.6327%, que es tambin la tasa de crecimiento intercensal del distrito de Huari (periodo 1993 2007). Bajo estas condiciones se tiene el resultado de la poblacin de diseo para un tiempo de 10 aos de proyeccin. Para realizar las proyecciones de la poblacin, se us el modelo exponencial, que es empleado con mayor frecuencia apara proyectos sociales. Su frmula es la siguiente: Pi = Po (1+i)n Siendo: Pi = Poblacin Proyectada. Po = Poblacin en el ao base (conocida). i = Tasa de crecimiento anual. n = Nmero de aos entre el ao base y el ao n. La tasa de crecimiento utilizada para las proyecciones son variables, cuyos valores han sido determinados por el software en aplicacin del Excel la tasa intercensal 1993-2007 y en base a trabajo en campo y comparacin con informacin estadista de los censos, y con participacin de equipos multidisciplinarios, la proyeccin de la poblacin y las tasas usadas en el tiempo, para el distrito de Huari la misma equivale a 0.64791%; con el uso de informacin recopilada y los datos corridos arrojan los siguientes resultados que se presentan a continuacin:
CUADRO N 23
P ROYE CCIN DE L A P OB L ACIN T OT AL S E GN L A CIUDAD DE HUARI
N 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Ao 2,013 2,014 2,015 2,016 2,017 2,018 2,019 2,020 2,021 2,022 2,023
POBLACIN AFECTADA Y SUS CARACTERSTICAS Caractersticas de la poblacin La zona del proyecto segn estudios de campo se observa que esta zona est a pesar de contar con recursos econmicos no est siendo atendida, lo cual origina su poco desarrollo, siendo
P oblac in (Habitante s) 5,013 5,045 5,077 5,109 5,141 5,174 5,207 5,239 5,273 5,306 5,340
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postergado en cuanto su desarrollo socioeconmico. A pesar que la poblacin que habita circundante a la plaza, se observa que por falta de una adecuada va de trnsito peatonal y vehicular, estn viendo perjudicados sus negocios y sus viviendas; asi mismo la poblacin de la ciudad de Huari, no ve a la plaza como un lugar para el descanso, dado las condiciones deficientes de sus calles. Caractersticas Econmicas Las principales actividades econmicas a que se dedica la poblacin afectada es el comercio alrededor de la plaza de armas, y la poblacin del resto de la ciudad de Huari, se dedica al trabajo pblico, los servicios, y agricultura principalmente, y en menor escala la actividad pecuaria. Turismo: La ciudad de Huari, destaca como pequeo centro turstico para los diversos recursos tursticos a nivel del distrito y de la provincia de Huari, destacando las excursiones que salen de Huari hacia Acopalca, la laguna de Purhuay, a Markajirca, entre otros lugares de inters turstico.
3.2 DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS
Definir el Problema Central: La actual va de trnsito vehicular y peatonal, se encuentra en deficientes condiciones de transitabilidad, dado a los baches, huecos, rajaduras de las pistas y veredas, lo cual hace que el trnsito vehicular genere polvo lo cual afecta a los comercios, las viviendas y la salud de la poblacin, lo cual es perjudicial social y econmicamente para la poblacin, tal como se puede ver en la siguiente imagen:
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En la fotografa anterior se puede observar el jirn Ancash, que da al lado norte de la plaza Mayor, con gritas, baches, resanes que daan la imagen visual de la ciudad, as mismo, en pocas de lluvia, el agua termina originando charcos. De acuerdo al diagnstico realizado, la opinin y los intereses de los grupos involucrados se plantea el problema central, sus causas y efectos generados: Inadecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal en el permetro de la plaza mayor de la Ciudad de Huari, Distrito de Huari, Provincia de Huari Ancash Causas del Problema Central: 1. Inadecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal.El deterioro del pavimento de las calles, hace que la transitabilidad vehicular sea lenta y ello adems sea perjudicial para la poblacin por que genera polvo y en pocas de lluvias, se forman charcos, los cuales los vehculos al pasar salpican a las viviendas y a los transentes. Estas situaciones originan dificultades en el traslado de vehculos, mayores costos de operacin vehicular y mayor empleo del tiempo en el traslado, as como mayor gasto en salud y en limpieza y ornato pblico y privado.
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As mismo las veredas son de desiguales tamaos y en otros casos el paso del tiempo ha hecho que ests se desgasten, creando hoyos pequeos y huecos, los cuales pueden originar accidentes personales a la poblacin. 2.- Falta de un programa de mantenimiento.La Municipalidad Provincial de Huari, si bien ha realizado espordicas reparaciones de pavimentos, y exepcionalmente de veredas no ha tenido un plan permanente de conservacin, probablemente debido a desconocimientos para realizar esta actividad. 3.- Insuficiente seccin vehicular Para el trnsito vehicular actual, las calles son de anchos variables para el trnsito vehicular, debido a que as ha estado construida la ciudad, lo cual genera desordenes especialmente cuando ingresan vehculos grandes, dado la falta de gestin de herramientas que den el ordenamiento. 5. Falta de recursos econmicos La falta de financiacin del proyecto por parte de la municipalidad de Huari, se daba por la limitada cantidad de canon y sobre canon que recibe y reciba, as como por la prioridad de otras obras locales. Seleccionar y Justificar las causas directas Evaluando cada tem de las causas se ha decidido eliminar dos causas: insuficiente seccin vehicular (Idea 3) dado que la calle esta estructurada de esa forma y querer hacer una va ms ancha, perjudicara las viviendas y con ello su arquitectura tpica de la sierra; as mismo la causa Falta de recursos econmicos (Idea 6) dado la Municipalidad Provincial de Huari recibe ingresos diversos para inversin y el presente proyecto se ha priorizado para su ejecucin. Evaluando cada tem de las causas se ha decidido admitir dos causas: 1. Inadecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal.-. (Idea 1) dado que dicha causa es importante porque es la que influye al problema planteado. Falta de un programa de mantenimiento, dado que dicha causa es importante porque es la que influye al problema planteado.
2.
Agrupar y Jerarquizar las causas: Las causas directas: Para el presente proyecto se ha identificado dos causas directas:
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1. Inadecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal 2. Falta de un programa de mantenimiento Causas Indirectas La causa directa se puede relacionar con el resto de causas identificadas, la que constituira las causas Indirectas, as tenemos: Va vehicular en deficiente estado de transitabilidad. Va peatonal en deficiente estado de transitabilidad. Inadecuados recursos para la operacin y mantenimiento Identificar los efectos del Problema Central: En este caso que se est desarrollando se pueden identificar los siguientes efectos. 1. Incremento de los ndices de enfermedades respiratorias y contaminacin ambiental. Por ser la superficie de rodadura de tierra y recubierta con cascajos, el trnsito vehicular genera polvo constantemente, lo cual daa las vas respiratorias de los pobladores que viven y trabajan alrededor de la plaza mayor. 2. Alto riesgo de accidente de los peatones. El estado de la va, hace que muchos peatones, puedan sufrir cadas, malas pisadas en los baches o en las calles daadas, lo cual puede generar accidentes. 3. Generacin de polvo y dems residuos. La inadecuada via de transito hace que se genere polvo en la superficie de rodadura ante el trnsito de los vehculos, lo cual afecta a las personas y las viviendas que estn en la via y cerca de ella. 4. Dao a la salud de las personas La poblacin que sufra algn accidente o percance causado por cadas, polvo en el aire o salpicados de agua de los carros en periodos de lluvias. Agrupar y Jerarquizar los efectos En cuanto a Efectos se han distribuido en dos: Efectos Directos: Incremento de los ndices de enfermedades respiratorias y contaminacin ambiental.
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Alto riesgo de accidente de los peatones. Efectos Indirectos se ha determinado: Generacin de polvo y dems residuos Dao a la salud de las personas En cuanto al Efecto Final se ha determinado: Deterioro de la calidad de vida de los pobladores de la ciudad de Huari. Presentacin del rbol de Problemas o de Causas Efectos: RBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
Deterioro de la calidad de vida de los pobladores de la ciudad de Huari.
EFECTO FINAL
Inadecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal en el permetro de la plaza mayor de la ciudad de Huari, distrito de Huari, Provincia de Huari Ancash
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Definicin del Objetivo Central: El objetivo central est asociado con la solucin del problema central. PROBLEMA CENTRAL Inadecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal en el permetro de la plaza mayor de la ciudad de Huari, Distrito de Huari, Provincia de Huari - Ancash OBJETIVO CENTRAL Adecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal en el permetro de la plaza mayor de la ciudad de Huari, Distrito de Huari, Provincia de Huari - Ancash
Seleccionar y Justificar los medios Los medios directos: Para el presente proyecto se ha identificado dos medios directos: Adecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal Contar con un programa de mantenimiento Medios fundamentales Va vehicular en adecuado estado de transitabilidad. Va peatonal en adecuado estado de transitabilidad. Adecuados recursos para la operacin y mantenimiento Identificar los fines del objetivo Central: En este caso que se est desarrollando se pueden identificar los siguientes fines. Fines Directos: Reduccin de los ndices de enfermedades respiratorias y contaminacin ambiental. Bajo riesgo de accidente de los peatones. Fines Indirectos se ha determinado: Limpieza del permetro de la plaza mayor Mejora la salud de las personas En cuanto al Efecto Final se ha determinado:
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Adecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal en el permetro de la plaza mayor de la ciudad de Huari, distrito de Huari, Provincia de Huari Ancash
Clasificar y Relacionar los Medios Fundamentales: Se ha clasificado como imprescindibles los dos medios fundamentales.
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IMPRESCINDIBLE
PRESCINDIBLE
Medio Fundamental 3: Medio Fundamental 2: recursos Va peatonal en eficiente estado Adecuados para la operacin y de transitabilidad. mantenimiento
Los medios fundamentales 1 y 2 son dependientes, dado que las acciones estn orientadas a una similar accin; el medio fundamental 3 es prescindible, toda vez que dicha accin se relaciona a la operacin y mantenimiento, lo cual se har despus de la inversin. Planteamiento de Acciones: Se plantean las acciones que se observan a continuacin.
IMPRESCINDIBLE Medio Fundamental 1: Va vehicular en eficiente estado de transitabilidad IMPRESCINDIBLE Medio Fundamental 2: Va peatonal en eficiente estado de transitabilidad.
Accin 1 a: Construccin de pavimento con enchapado de laja de piedra en los jirones Simn Bolivar, Manuel lvarez, Ancash y el jirn Ramn Castilla, todo del permetro de la plaza de armas de Huari. Construccin de 3 alcantarillas, Obras complementarias de agua potable y desage
Accin 2a: Construccin de veredas con enchapado de laja de piedra en los jirones Simn Bolivar, Manuel lvarez, Ancash y el jirn Ramn Castilla, todo del permetro de la plaza de armas de Huari.
Accin 1 b: Construccin de pavimento con piedra granito en los jirones Simn Bolivar, Manuel lvarez, Ancash y el jirn Ramn Castilla, todo del permetro de la plaza de armas de Huari. Construccin de 3 alcantarillas, uno de ellos con muro de contencin de refuerzo. Obras complementarias de agua potable y desage
Accin 2b: Construccin de veredas con piedra granito en los jirones Simn Bolvar, Manuel lvarez, Ancash y el jirn Ramn Castilla, todo del permetro de la plaza de armas de Huari.
Definir y Describir los Proyectos Alternativos a Considerar: Se han identificado los siguientes proyectos posibles:
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Proyecto Alternativo 1: accin 1a + accin 2 a Construccin de pavimento con enchapado de laja de piedra en los jirones Simn Bolvar, Manuel lvarez, Ancash y jirn Ramn Castilla, todo del permetro de la plaza de armas de Huari. Construccin de veredas con enchapado de laja de piedra en los jirones Simn Bolvar, Manuel lvarez, Ancash y en el jirn Ramn Castilla, todo del permetro de la plaza de armas de Huari. Construccin de 3 alcantarillas. Obras complementarias de agua potable y desage Proyecto Alternativo 2: accin 1b + accin 2 b Construccin de pavimento con piedra granito en los jirones Simn Bolvar, Manuel lvarez, Ancash y jirn Ramn Castilla, todo del permetro de la plaza de armas de Huari. Construccin de veredas con piedra granito en los jirones Simn Bolvar, Manuel lvarez, Ancash y en el jirn Ramn Castilla, todo del permetro de la plaza de armas de Huari. Construccin de 3 alcantarillas. Obras complementarias de agua potable y desage.
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CAPITULO 4: FORMULACIN
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4 FORMULACIN 4.1 EL CICLO DEL PROYECTO Y SU HORIZONTE DE EVALUACIN. La Fase de Pre inversin y su Duracin: Teniendo en cuenta la naturaleza del proyecto, la fase de pre inversin culmina con la elaboracin del perfil que se estima aproximadamente una duracin de 02 meses, incluida su revisin y aprobacin. La Fase de Inversin, sus Etapas y su Duracin: La fase de inversin incorpora las actividades necesarias para generar la capacidad fsica de ofrecer los servicios del proyecto. En este caso las etapas que se incluyen son: 1. Elaboracin de estudios definitivos. 2. Ejecucin del proyecto (ejecucin, supervisin / inspeccin, otras acciones). La primera etapa tomar aproximadamente 02 meses, incluyendo la aprobacin del expediente tcnico y la obtencin del CIRA respectivo y la segunda etapa se estima en 04 meses. La Fase de Post Inversin y sus Etapas: Esta fase incluye las actividades vinculadas con la operacin y mantenimiento del proyecto, as como su evaluacin ex post. En este caso se considera la duracin de esta fase el lapso de 10 aos, aun cuando la vida til del proyecto es mayor. El Horizonte de Evaluacin de cada Proyecto Alternativo: El horizonte de evaluacin de cada proyecto alternativo est determinado por la suma de las duraciones de las fases de inversin y post inversin que en este caso ser 10 aos, segn lo expuesto lneas arriba. Se usar este perodo para realizar las proyecciones de la oferta y la demanda. Organizar las Fases y Etapas de cada Proyecto Alternativo: A continuacin se muestra el esquema de fases y etapas en el Sistema de Inversin Pblica para ambos proyectos alternativos:
CUADRO N 24 ESQUEMA DE FASES Y ETAPAS PROYECTOS ALTERNATIVOS 1 Y 2 Ao 0 Aos 1 10 Mes 0 Mes 1 2 Meses 3 7 POST INVERSIN Operacin y PREINVERSIN INVERSIN
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Perfil
Sobre la base de la informacin consignada en el diagnstico, se establece que las calles propuestas para su pavimentacin tienen mediano flujo vehicular, pero el rea de recorrido es pequeo, por lo tanto las variables ahorro de tiempo de las personas y ahorro en los costos de operacin vehicular son poco significativas para el anlisis y estimacin de la demanda y los beneficios atribuibles al proyecto. Bajo estas condiciones, la demanda se estima en funcin a la necesidad de la poblacin beneficiaria de disponer con reas de vas vehiculares y peatonales debidamente pavimentadas, para lo cual se asumen como variables de anlisis, la poblacin del rea de influencia directa del proyecto, que se estima en 10113 para el ao 2013. El estudio de la demanda tiene como objetivo fundamental determinar mediante prospecciones de campo y gabinete la demanda presente y futura para el proyecto. Los Servicios que Cada Proyecto Alternativo Ofrecer El proyecto ofrecer un nico servicio: Brindar Adecuadas Condiciones de Transitabilidad Vehicular y Peatonal en el permetro de la plaza mayor de Huari. La unidad de medida que se utilizar ser la poblacin objetivo. Diagnstico de la Situacin Actual El servicio de trnsito vehicular no lo brinda ninguna entidad debido a que se trata de infraestructura social que no ofrece ningn beneficio al sector privado. La demanda del proyecto est dada por el flujo de los siguientes tipos de vehculos: Autos Camioneta Pick Up Camioneta rural
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La Poblacin de Referencia. La poblacin de referencia son los pobladores del distrito de Huari, que al 2013 ascienden a un total de 10114 habitantes, que crecen a una tasa inter censal de 0.6327% determinada por el INEI.
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N 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Ao 2,013 2,014 2,015 2,016 2,017 2,018 2,019 2,020 2,021 2,022 2,023
P oblac in (Habitante s) 10,114 10,178 10,242 10,307 10,372 10,438 10,504 10,570 10,637 10,704 10,772
La Poblacin Objetiva Actualmente el permetro de la plaza mayor de Huari se encuentra en mal estado del pavimento y de las veredas y ese deficiente estado produce malestar en el usuario y el desgaste prematuro por las lluvias, produce un desgaste abrasivo a sedimentos por la escorrenta pluvial y el paso de los vehculos. La demanda para el PIP, est conformada por una poblacin directamente afectada que a l vez es la poblacin beneficiaria que representa a 5013 habitantes al 2013, y crecer de acuerdo al siguiente cuadro.
P ROYE CCIN DE L A P OB L ACIN T OT AL S E GN L A CIUDAD DE HUARI
N 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Ao 2,013 2,014 2,015 2,016 2,017 2,018 2,019 2,020 2,021 2,022 2,023
P oblac in (Habitante s) 5,013 5,045 5,077 5,109 5,141 5,174 5,207 5,239 5,273 5,306 5,340
Poblacin Demandante sin Proyecto La poblacin demandante sin proyecto est constituida por los poblaores de la ciudad de Huari que al ao 2013 representan a 5013 habitantes, en vista que toda la poblacin urbana hace uso de esa va, ocasionndole perdida de horas hombre y aumenta del costo vehicular.
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4.2.2 ESTUDIO DE LA OFERTA: La oferta actual para el trfico vehicular y peatonal est dada por las 4 calles del permetro de la plaza mayor de Huari, los mismos que brindan una inadecuada capacidad de transitabilidad vehicular y peatonal, con calles en estado deteriorado, lo mismo que las veredas que adicionalmente en varios lugares del permetro de la plaza de mayor, son desiguales, es decir existen desniveles; si bien en el pavimento y veredas, la cobertura es del concreto es del 100%, esta se encuentra deteriorada. Se analizarn dos variables, la oferta vial y la poblacin afectada. Oferta en la situacin sin proyecto o Situacin actual(Oferta Optimizada): La oferta vial sin proyecto corresponde al servicio actual de la va, la cual impide un adecuado trnsito vehicular y un inseguro trnsito vehicular. Las Caractersticas tcnicas y geomtricas se detallan en el cuadro. Caractersticas Tcnicas de la Calzada a implementarse con el proyecto.
Caractersticas Tcnicas PAVIMENTO TOPOGRAFA Sin proyecto 94 1,23473 variable
Va con pavimento de concreto deterioado, con presencia de baches, aberturas, rajaduras y arenilla, as como acumulacin de basura. Condiciones de transitabilidad inadecuadas. Veredas en mal estado.
Estado de va
Variable
Veredas sin diseo tcnico en el contorno de las viviendas de la plaza mayor, veredas deterioradas y de alturas variables.
Ancho Variable Concreto F'c (Kg/cm2) f'c = 140 Kg/cm2 REDES DE AGUA Y DESAGUE 1/ Longitud de agua 194.08 Longitud de desage 206.88 Condicin de redes Mal estado SISTEMA DE DRENAJE PLUVIAL 1 en Mal estado, hacen falta 2 mas Fuente: Caractersticas de la va Trabajo de campo
La poblacin carente o dficit se define como aquella parte de la poblacin que potencialmente requerir de los servicios del proyecto, el clculo de la brecha se realiza de acuerdo a la siguiente frmula:
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N 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Ao 2,013 2,014 2,015 2,016 2,017 2,018 2,019 2,020 2,021 2,022 2,023
Fuente: Censo INEI y Elaboracin propia 4.2.2 Balance Oferta - Demanda: La comparacin de la oferta actual y la demanda proyectada, nos muestra que en el permetro de la plaza mayor, existe un dficit de adecuada pavimentacin de calles y veredas. En el cuadro siguiente se muestra las importantes caractersticas tcnicas de las calles y veredas en la situacin sin proyecto (oferta actual optimizada) y la situacin con proyecto (oferta proyectada).
Caractersticas Tcnicas PAVIMENTO
P oblac in (Habitante s) 5,013 5,045 5,077 5,109 5,141 5,174 5,207 5,239 5,273 5,306 5,340
CUADRO N 25
Sin proyecto 94 1,234.73 variable Con proyecto >94 1,234.73 variable
TOPOGRAFA Ancho de va
Estado de va
Construccin de pavimento con Va con pavimento de concreto deteriorado, enchapado de laja de piedra en los jirones con presencia de baches, aberturas, Simn Bolvar, Manuel lvarez, Ancash y rajaduras y arenilla, as como acumulacin Ramn Castilla, todo del permetro de la plaza de armas de Huari. de basura. Condiciones de transitabilidad inadecuadas. Veredas en mal estado. Condiciones de transitabilidad inadecuadas. Veredas en mal estado.
Variable
Condicin
Construccin de vereda con enchapado de Veredas sin diseo tcnico en el contorno laja de piedra en los jirones Simn Bolvar, de las viviendas de la plaza mayor, veredas Manuel lvarez, Ancash y Ramn Castilla, deterioradas y de alturas variables. todo del permetro de la plaza de armas de Huari, todo con diseo tcnico.
Ancho
Variable
Variable
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Concreto F'c (Kg/cm2) f'c = 140 Kg/cm2 REDES DE AGUA Y DESAGUE 1/ Longitud de agua 194.08 Longitud de desage 206.88 Condicin de redes Mal estado SISTEMA DE DRENAJE PLUVIAL 1 en Mal estado, hacen falta 2 mas Fuente: Caractersticas de la va Trabajo de campo
Considerando que el estudio de mercado tiene por finalidad determinar el espacio econmico sobre el cual el proyecto desea tener algn impacto que la oferta actual ser reemplazada; no corresponde un balance de mercado. En cuanto la poblacin afectada, la oferta se ha determinado como nula, por lo tanto el balance oferta demanda se presenta en el siguiente cuadro:
AO DETALLE OFERTA DEL SERVICIO DEMANDA POBLACIONAL BALANCE O-D 2014 1 0 5,045 -5,045 2015 2 0 5,077 -5,077 2016 3 0 5,109 -5,109 2017 4 0 5,141 -5,141 2018 5 0 5,174 -5,174 2019 6 0 5,207 -5,207 2020 7 0 5,239 -5,239 2021 8 0 5,273 -5,273 2022 9 0 5,306 -5,306 2023 10 0 5,340 -5,340
4.3 Descripcin tcnica de la alternativa La descripcin tcnica de la alternativa se sustenta en las siguientes componentes con sus respectivas acciones: Alternativa 1 Construccin de pavimento con enchapado de laja de piedra en los jirones Simn Bolvar, Manuel lvarez, Ancash y Ramn Castilla en 1,234.73 m2, todo del permetro de la plaza de armas de Huari: Se romper el pavimento existente, se har movimiento de tierras, se har una base granular de E=20 cm; se emplear concreto Fc=210kg/cm2, para el permetro de la plaza de armas y se har un revestimiento del pavimento con piedra de laja en las calles Simn Bolvar, Manuel lvarez, Ancash y Castilla, se utilizar juntas asflticas para la unin de los encajonados. Construccin de veredas con enchapado de laja de piedra en los jirones Simn Bolivar, Manuel lvarez y Ancash y en el jirn Ramn Castilla, todo del permetro de la plaza de armas de Huari: Se romper las veredas existentes, se har movimiento de tierras, se har una cama de piedra de 4; se emplear concreto Fc=140 kg/cm2, para el permetro de la plaza de armas y se har un revestimiento de las veredas con piedra de laja en las calles Simn Bolivar, Manuel lvarez y Ancash, y en la calle Castilla, se construirn rampas de acceso a las veredas con concreto rgido Fc=210 kg/cm2 en todas las veredas, se utilizar juntas asflticas para la unin de los encajonados. Construccin de 3 alcantarillas: Se har movimiento de tierras para 3 alcantarillas, para dos de ellas en las calles Ancash con Castilla y en la calle Castilla con Alvarez, se utilizar
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concreto rgido Fc=210 kg/cm2, en la alcantarilla ubicada entre las calles Ancash y Bolivar. Colocacin de Sealizacin. Reposicin de sardineles afectados alrededor del permetro de la plaza de armas. Obras complementarias de sistemas de agua y desage por los daos causados durante la ejecucin del proyecto: Se har el movimiento de tierras, y se har el cambio y reposicin de las redes de agua potable y de desage en 206.88 ml del permetro de la plaza de armas. ALTERNATIVA N 02 Construccin de pavimento con enchapado de bloques de piedra en los jirones Simn Bolvar, Manuel lvarez, Ancash y jirn Ramn Castilla, todo del permetro de la plaza de armas de Huari. Construccin de veredas con enchapado de bloques de piedra en los jirones Simn Bolvar, Manuel lvarez, Ancash y en el jirn Ramn Castilla, todo del permetro de la plaza de armas de Huari. Construccin de 3 alcantarillas. Obras complementarias reposicin de agua potable y desage e instalaciones domiciliarias. Colocacin de Semforos Construccin de Rompe muelles Colocacin de Cmaras de Vigilancia Colocacin de Papeleras Colocacin de Hidrantes
4.4 LOS COSTOS DEL PROYECTO. Costos en la Situacin sin Proyecto: En la situacin sin proyecto, slo se tiene costos de mantenimiento que implica la limpieza casi diaria a cargo de barrenderos municipales, estos costos son asumidos por la Municipalidad provincial de Huari a travs de la gerencia de servicios sociales. A continuacin se tiene los costos de operacin y mantenimiento sin proyecto a precios de mercado o precios privados: CUADRO N 26
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Presupuesto de Costos en la Etapa Operativa (Situacin sin proyecto) Mantenimiento COSTOS DE OPERACIN ANUAL Limpieza general TOTAL COSTOS DE OPERACIN ANUAL COSTOS DE MANTENIMIENTO ANUAL Resanes de pav imento Resanes de v eredas TOTAL COSTOS DE MANTENIMIENTO ANUAL TOTAL COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO (S/.) Fuente: Diagnstico de las condiciones actuales de la v a m2 m2 5.00 1.00 200.00 200.00 1,000.00 200.00 1,200.00 3,700.00 Glb 1.00 2,500.00 2,500.00 2,500.00 Unid. Med. Metrado P. U. (s/.) Sub total (s/.)
Costos en la Situacin con Proyecto: En la situacin con proyecto, se tendr en cuenta los costos de operacin y mantenimiento (etapa operativa) y los costos de la fase de inversin (etapa pre-operativa) tanto de los Estudios definitivos como de la ejecucin de obras en general; asimismo, es necesario tener en cuenta el costo de la Supervisin de obra. Entonces para cada proyecto alternativo se tendr en cuenta: Costo de Operacin y Mantenimiento: Se incluye los precios privados y los precios sociales. Los costos son distintos de acuerdo tratamiento de los dos tipos de veredas La ejecucin de obras en general incluyen los trabajos de mitigacin del impacto ambiental. Para obtener los precios sociales de los costos de inversin se usa los factores de correccin del anexo SNIP-09. CUADRO N 27 COSTO DE MANTENIMIENTO DE LA ALTERNATIVA I Costo Total (S/.) Descripcin Unidad Metrado P.U.
1.00 1.00 2,500.00 500.00 2,500.00 500.00
Operacin Glb Limpieza General Glb Limpieza de Canastillas COSTO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO ANUAL Mantenimiento cada ao Glb Reposicin de pintado de marcas Glb Reposicin de Seales preventivas COSTO DE MANTENIMIENTO PERIODICO CADA AO Mantenimiento cada 03 aos Glb Resellado de las juntas asfalticas
Reposicin de lajas de pavimentos y veredas Resane de concreto de pavimentos COSTO DE MANTENIMIENTO CADA 03 AOS
Glb Glb
3,000.00
2,500.00 2,500.00
1.00 1.00
2,500.00 2,500.00
5,000.00
2,000.00 5,000.00 2,500.00
9,500.00
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CUADRO N 28 COSTO DE MANTENIMIENTO DE LA ALTERNATIVA II Costo Total (S/.) Descripcin Unidad Metrado P.U.
1.00 1.00 2,500.00 500.00 2,500.00 500.00
Operacin Glb Limpieza General Glb Limpieza de Canastillas COSTO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO ANUAL Mantenimiento cada ao Glb Reposicin de pintado de marcas Glb Reposicin de Seales preventivas COSTO DE MANTENIMIENTO PERIODICO CADA AO Mantenimiento cada 03 aos Glb Resellado de las juntas asfalticas
Reposicin de lajas de pavimentos y veredas Resane de concreto de pavimentos COSTO DE MANTENIMIENTO CADA 03 AOS Fuente: Consulta a tcnicos y a especialistas
Fuente: Elaboracin propia. Glb Glb
3,000.00
2,500.00 2,500.00
1.00 1.00
2,500.00 2,500.00
5,000.00
2,000.00 5,500.00 2,500.00
10,000.00
COSTOS DE INVERSIN:
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2.1
2.1.1
1,296,234.29
1,286,234.29 806,082.61 184,661.88 295,489.81 10,000.00 5,800.00 4,200.00 0.00 129,623.43 103,698.74 1,529,556.46 275,320.16 S/. 1,804,876.62 40,000.00 S/. 1,884,876.62
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2.1
2.1.1
1,321,924.39 1,311,924.39
822,182.58 188,350.15 301,391.66 10,000.00 5,800.00 4,200.00 0.00 132,192.44 105,753.95 S/. 1,559,870.78 280,776.74 S/. 1,840,647.52 40,000.00 S/. 1,945,147.52
Costos Incrementales: Los costos incrementales se van a clasificar en costos incrementales a precios privados y costos incrementales a precios sociales, a partir de ello se tiene lo siguiente. Costos incrementales a precios privados: Se resume la informacin en los cuadros, con datos obtenidos a partir de los costos de inversin y de los costos de operacin y mantenimiento a precios privados para cada proyecto alternativo, en el horizonte del proyecto En el cuadro siguiente se resume los costos del proyecto alternativo 01.
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Ahora, en el cuadro siguiente se resume los costos del proyecto alternativo 02. CUADRO N 31 Costos Incrementales - Proyecto Alternativo 02
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4.5 Beneficios de las alternativas propuestas Los beneficios a ser evaluados son difcilmente cuantificables, por lo que se ha identificado los siguientes beneficios para ambas alternativas: Reduccin de polvo en las fachadas e interiores de las viviendas, con el consiguiente ahorro en el mantenimiento y limpieza de las mismas. Ahorro en los costos por higiene personal Aumento en la seguridad en el transporte de vehculos y peatones Ahorro de tiempo de los usuarios con vehculos y de los peatones. Aumento del valor predial de la zona. Ahorro en los costos de operacin y mantenimiento vehicular. Facilitar el trnsito de los peatones y su acceso a las instalaciones colindantes proporcionando adems seguridad. Conseguir una mayor calidad humana en la zona, mejorando su esttica. Mejora en la accesibilidad a los predios. Finalmente se lograr una mejor transitabilidad por las vas vehiculares y peatonales. Contar con Infraestructura Vial de la calle en buen estado con capacidad de rodadura ptima. Mejora de la imagen, mejora del medio ambiente y el ornato de la urbanizacin.
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CAPITULO 5: EVALUACIN
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5 EVALUACIN 5.1 Estimacin de los costos sociales. El precio social es aquel que refleja el verdadero costo que significa para la sociedad el uso de un bien, servicio o factor de produccin. Los precios utilizados en el captulo anterior (precios de mercado o privados), tiene una serie de distorsiones causadas por impuestos, subsidios, etc, que impiden conocer el verdadero costo para el pas en su conjunto. Para poder expresar los costos en precios sociales, es necesario aplicar los factores de correccin (Anexo SNIP 10: Parmetros de Evaluacin) COSTOS A PRECIOS = Costo a precios x SOCIALES de Mercado Factor de Correccin
Para el rubro de bienes nacionales o servicios bsicos, los factores de correccin utilizados se encuentran relacionados con los impuestos a los que se encuentran afectos. As en trminos generales corresponder a: FC
Bs. y SS Nacionales
Para los componentes relacionados con el uso de mano de obra, es necesario diferenciar la mano de obra no calificada de la calificada. Para el caso de la mano de obra no calificada, se utilizan los factores que aparecen directamente en el Anexo SNIP 09. Dichos factores se encuentran clasificados por regin geogrfica, mostrados en el siguiente cuadro. FACTORES DE CORRECCIN POR AREA GEOGRAFICA Cuadro N 32
Regin Geogrfica Lima metropolitana Resto Costa Sierra Selva Urbano 0.86 0.68 0.60 0.63 Rural 0.57 0.41 0.49
Luego, el flujo de costos sociales, se construir corrigiendo el flujo de costos a precios de mercado hallado anteriormente, aplicando los diferentes factores de correccin definidos, el cual se demuestra en el siguiente cuadro. Cuadro N 33
RUBRO Materiales, maquinaria y equipos Mano de obra calificada Mano de obra no calificada urbana sierra FACTOR 0.847 0.909 0.60
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5.2 PRECIOS SOCIALES: La conversin a precios sociales, se realizan teniendo en cuenta los anteriores factores de correccin, de lo cual se obtienen los siguientes valores. Costos de operacin y mantenimiento: Cuadro N 34 precios sociales de operacin y mantenimiento sin proyecto
Presupuesto de Costos en la Etapa Operativa (Situacin sin proyecto) Mantenimiento COSTOS DE OPERACIN ANUAL Limpieza general TOTAL COSTOS DE OPERACIN ANUAL COSTOS DE MANTENIMIENTO ANUAL Resanes de pav imento Resanes de v eredas TOTAL COSTOS DE MANTENIMIENTO ANUAL TOTAL COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO (S/.) Fuente: Diagnstico de las condiciones actuales de la v a m2 m2 5.00 1.00 200.00 200.00 1,000.00 200.00 1,200.00 3,700.00 0.847 0.847 847.00 169.40 1,016.40 2,516.40 Glb 1.00 2,500.00 2,500.00 2,500.00 0.600 1,500.00 1,500.00 Unid. Med. Metrado P. U. (s/.) Sub total (s/.) F.C. Costo a precios sociales
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COSTOS DE MANTENIMIENTO - ALTERNATIVA II (En Nuevos Soles S/.) Descripcin Operacin Limpieza General Limpieza de alcantarillas COSTO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO ANUAL Mantenimiento cada Ao Reposicin de pintado de marcas Reposicin de seales prev entiv as COSTO DE MANTENIMIENTO PERIODICO CADA AO Mantenimiento cada 03 aos Resellado de Juntas asflticas Reposicin de lajas de pav imentos y v eredas Resane de concreto de pav imentos COSTO DE MANTENIMIENTO PERIODICO CADA 03 AOS Fuente: Consulta a tcnicos especialistas Glb Gbl Gbl 1.00 1.00 1.00 2,000.00 5,500.00 2,500.00 2,000.00 5,500.00 2,500.00 10,000.00 0.847 0.847 0.847 1,694.00 4,658.50 2,117.50 8,470.00 Glb Glb 1.00 1.00 2,500.00 2,500.00 2,500.00 2,500.00 5,000.00 0.847 0.847 2,117.50 2,117.50 4,235.00 Glb Glb 1.00 1.00 2,500.00 500.00 2,500.00 500.00 3,000.00 0.60 0.60 1,500.00 300.00 1,800.00 Unidad Metrado P.U. Costo Total (S/.) F.C. Costo a precios sociales
Costos de inversin a precios sociales: Cuadro N 36 precios sociales de inversin con proyecto alt 01
RESUMEN COSTO DE INVER SIN (PRECIOS SOCIALES) ALTERNATIVA 01 N I 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 CONCEPTO ESTUDIO Expediente Tcnico Evaluacin de Exp. Tc. CIRA Monitoreo del Proy. de Inv. Costo del Proceso de Selecc. De Ejec. Del Proy. COSTO DIRECTO Obras Civiles Materiales y Equipos Mano de Obra Calificada Mano de obra no calificada 2.1.3 Capacitacion Materiales y Equipos Mano de Obra Calificada Mano de obra no calificada 2.2 2.3 GASTOS GENERALES (10% CD) UTILIDAD SUB TOTAL 2.4 II III IMPUESTO (18 % IGV) TOTAL DEL PRESUPUESTO EJECUCION SUPER VISION TOTAL GENERAL DE LA INVERSION COSTO (S/.) S/. 40,000.00 22,000.00 5,000.00 5,500.00 2,500.00 5,000.00 S/. 1,296,234.29 1,286,234.29 806,082.61 184,661.88 295,489.81 10,000.00 5,800.00 4,200.00 0.00 129,623.43 103,698.74 1,529,556.46 275,320.16 1,804,876.62 40,000.00 S/. 1,884,876.62 0.909 0.847 0.909 0.41 0.84 0.84 0.847 0.91 0.41 0.909 0.909 0.909 0.909 0.909 FACTOR COSTO SOCIAL S/. 36,360.00 19,998.00 4,545.00 4,999.50 2,272.50 4,545.00 980,675.50 971,945.10 682,751.97 168,042.31 121,150.82 8,730.40 4,912.60 3,817.80 0.00 108,883.68 87,106.94 1,176,666.12 211,799.90 S/. 1,388,466.02 36,360.00 S/. 1,461,186.02
2.1
2.1.1
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RESUMEN COSTO DE INVER SIN (PRECIOS SOCIALES) ALTERNATIVA 02 N I 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 CONCEPTO ESTUDIO Expediente Tcnico (2%) Evaluacin del Exp. Tec. CIRA Monitoreo del Proy. de Inv. Costo del Proceso de Selecc. De Ejec. Del Proy. COSTO DIRECTO Obras Civiles Materiales y Equipos Mano de Obra Calificada Mano de obra no calificada 2.1.3 Capacitacion Materiales y Equipos Mano de Obra Calificada Mano de obra no calificada 2.2 2.3 GASTOS GENERALES (10% CD) UTILIDAD SUB TOTAL 2.4 II III IMPUESTO (18 % IGV) TOTAL DEL PRESUPUESTO EJECUCION SUPER VISION (3%) TOTAL GENERAL DE LA INVERSION COSTO (S/.) 64,500.00 45,000.00 6,000.00 6,000.00 2,500.00 5,000.00 1321924.39 1311924.39 822,182.58 188,350.15 301,391.66 10000.00 5,800.00 4,200.00 0.00 132,192.44 105,753.95 S/. 1,559,870.78 280,776.74 S/. 1,840,647.52 40,000.00 S/. 1,945,147.52 0.91 S/. 0.84 0.91 0.41 0.84 0.84 0.84 0.91 0.41 0.91 0.91 0.91 0.91 0.91 FACTOR COSTO SOCIAL 58,695.00 40,950.00 5,460.00 5,460.00 2,275.00 4,550.00 994,296.58 985,602.58 690,633.37 171,398.63 123,570.58 8,694.00 4,872.00 3,822.00 0.00 111,041.65 88,833.32 1,194,171.55 214,950.88 1,409,122.43 36,400.00 1,504,217.43
2.1
2.1.1
Costos incrementales a precios privados: Se resume la informacin en los cuadros, con datos obtenidos a partir de los costos de inversin y de los costos de operacin y mantenimiento a precios sociales para cada proyecto alternativo, en el horizonte del proyecto En el cuadro siguiente se resume los costos del proyecto alternativo 01.
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Ahora, en el cuadro siguiente se resume los costos del proyecto alternativo 02.
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5.3 . EVALUACIN SOCIAL Estimacin de los Indicadores de Impacto / efectividad Metodologa Costo / efectividad. Teniendo en cuenta las dificultades para la cuantificacin monetaria de los beneficios, se tratar de definir los indicadores de efectividad ms relevantes a la ejecucin del proyecto. Dichos beneficios debern ser identificados y cuantificados. Dado que el presente proyecto se encuentra destinado a mejorar el servicio del pavimento de la plaza mayor de Huari, el indicador de efectividad se dar de la sumatoria de los beneficiarios directos (poblacin demandante efectiva) a lo largo de vida til del proyecto (10 aos), dividido entre los aos de la vida til CUADRO N 40
P ROYE CCIN DE L A P OB L ACIN AFE CT ADA S E GN L A CIUDAD DE HUARI
Ao
0 2,013 1 2,014 2 2,015 3 2,016 4 2,017 5 2,018 6 2,019 7 2,020 8 2,021 9 2,022 10 2,023 Fuente: elaboracin propia
P oblac in (Habitante s) 5,013 5,045 5,077 5,109 5,141 5,174 5,207 5,239 5,273 5,306 5,340
El indicador de efectividad est dado por: IE = 5045+5077+5109.+5340 = 51910 beneficiarios. / 10 AOS = 5191
Evaluacin econmica a precios privados: Se ha aplicado la presente evaluacin a los precios de mercado de ambas alternativas, para conocer cules son los resultados, de lo cual se obtuvo los siguientes resultados:
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CUADRO N 41
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CUADRO N 42
Evaluacin econmica a precios sociales: Se ha aplicado la presente evaluacin a los precios sociales de ambas alternativas, para conocer el valor social que pueda representar cada una de ellas por beneficiario, de lo cual se obtuvo los siguientes resultados:
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CUADRO N 43
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CUADRO N 44
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Se observa que el mejor proyecto alternativo es el 01. Evaluar y seleccionar la mejor alternativa de solucin Luego de haber determinado tanto los costos como los beneficios de cada una de las alternativas planteadas, ser necesario construir los indicadores relevantes de acuerdo con la metodologa de evaluacin seleccionada. Estimacin del Indicador Costo / efectividad Para poder evaluar las alternativas de solucin propuestas, resulta necesario construir el indicador de costo efectividad para cada una de ellas. As tenemos que para las alternativas, el indicador costo efectividad estar definido por la siguiente frmula:
IE CE = VACS
Luego de elaborar los indicadores relevantes, para las alternativas identificadas ser necesario seleccionar aquella que presente mayores niveles de rentabilidad. Por tanto, para el presente proyecto se seleccionar a la alternativa que presente un menor ratio de costo por beneficiario atendido. CUADRO N 45
EVALUACION ECONOMICA A PRECIOS SOCIALES INDICADORES VACT PROM POBLACIN BENEFICIADO CE
Fuente: Anlisis realizado para el presente perfil
Del cuadro podemos observar que, la alternativa que presenta un menor costo por beneficiario atendido es la alternativa N 01, por lo tanto se selecciona esa alternativa. 5.4 ANLISIS DE SENSIBILIDAD. Debido a la incertidumbre que implica la ejecucin de los proyectos, se hace necesario efectuar un anlisis de sensibilidad de la rentabilidad del proyecto ante diversos escenarios. 5.5 SELECCIN DEL MEJOR PROYECTO ALTERNATIVO. En base a la evaluacin social as como al anlisis de sensibilidad podemos seleccionar la mejor alternativa. Entre los dos proyectos alternativos presentados podemos apreciar que el indicador de efectividad es el del proyecto alternativo 01 es menor y el anlisis
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de sensibilidad igualmente nos muestra que es menos riesgoso. Por lo tanto, se selecciona el proyecto alternativo 01.
5.6 ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD.
La continuidad de los impactos positivos del proyecto tiene buenas perspectivas a mediano y largo plazo dado que la metodologa utilizada por el proyecto asegura la continuacin de las actividades y metas en el horizonte de vida del proyecto; adems es importante destacar la presencia institucional en el rea de influencia del proyecto por parte de la Municipalidad de Huari. Adems, es importante destacar los siguientes factores influyentes: Viabilidad Social El proyecto va dirigido a los pobladores de la ciudad de Huari, que ven en el proyecto un medio para mejorar la calidad de vida en la ciudad. En consecuencia, el proyecto es viable social y culturalmente. Viabilidad Tcnica La transferencia de recursos y metodologias para hacer frente al problema a aplicarse con la ejecucion del proyecto debe darse entre los especilistas y las autoridades de la Municipaldiad Provincial de Huari, a fn de dinamizar la ejecucion del proyecto, contar con personal calificado en cada uno de las actividades planteadas en el proyecto para cumplir con los cronogramas fisico y financiero. Viabilidad Institucional Respecto a la fase de inversin la Municipalidad Provincial de Huari Financiar con recursos del canon, sobre canon y regalas mineras, la operacin y mantenimiento ser financiada tambin por la misma municipalidad. Viabilidad Sociocultural El proyecto busca el cambio sostenible de conductas tanto a nivel del hogar como de la comunidad, dotndoles de infraestructura bsica para mejorar la calidad de vida de la poblacin. El presente proyecto se ejecuta teniendo como base la gestin de los propios pobladores a travs de sus constantes pedidos y coordinaciones efectuadas a travs de su autoridad Local con la Municipalidad y los compromisos asumidos, como sucede en algunos casos, su iniciativa en la participacin de la elaboracin de los estudios respectivos. Viabilidad Econmica La ejecucin de las actividades del proyecto y su posterior asuncin por los beneficiarios garantiza el incremento de la calidad de vida; consecuentemente redundar en mayores oportunidades para su poblacin.
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IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES: INTRODUCCIN De acuerdo a las actividades programadas, se ha verificado los impactos posibles de suceder, relacionados con la Lista de Chequeo Descriptivo, mediante la visita de campo y a informacin proporcionada por la poblacin, lo que permiti comprobar que la Lista de Chequeo Descriptiva, es correcta y est de acuerdo con los impactos ambientales que ocasionara la ejecucin de este proyecto. La identificacin y evaluacin de impactos ambientales sobre los diversos componentes del medio fsico, biolgico, socioeconmico y cultural asociados con los trabajos, permitir implementar instrumentos de estrategia para proteger el medio ambiente con medidas preventivas y/o correctivas, de seguimiento, de contingencias y de mantenimiento, en las etapas de rehabilitacin y operacin de este tramo carretero. Es preciso mencionar que el tramo en estudio, debern tomar en cuenta el ecosistema, la topografa accidentada, las condiciones climticas extremas, entre otros; las mismas que sern establecidas en el Plan de Manejo Ambiental. METODOLOGA La metodologa a emplear en la identificacin y evaluacin de impactos ambientales considera una separacin esquemtica de acuerdo a los contextos y fases correspondientes a los trabajos que se llevarn a cabo, a fin de explicar y analizar todos los impactos de manera especfica y puntual, permitiendo la culminacin del presente captulo enmarcarlo dentro del contexto general del Proyecto. Considerando lo anteriormente mencionado, se ha conjugado espacios cronolgicos y acciones propias del mejoramiento vial, es decir se ha separado en las etapas de planificacin, construccin y operacin, teniendo presente que para cada etapa de anlisis ser de acuerdo a las caractersticas iniciales existentes. IDENTIFICACIN DE IMPACTOS: ETAPA DE PLANIFICACIN En esta etapa, no es necesario desarrollar una metodologa especfica para la identificacin y evaluacin de los impactos ambientales, debido a que no prev la ocurrencia de ms de un impacto significativo porque las calles a mejorarse mantiene el trazo actual.
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Expectativa de generacin de empleo La poblacin local tiene una expectativa de creacin de puestos de trabajo, por lo que se espera que parte de su poblacin desempleada y subempleada, con aptitudes para los trabajos de construccin comiencen a preparar sus documentos y a la vez, solicitar en las oficinas del proyecto, una vacante que la obra pueda disponer. ETAPA DE CONSTRUCCIN Considerando las caractersticas fsicas, biolgicas y socioeconmicas del rea de influencia del proyecto, y las actividades a desarrollarse, se ha realizado la identificacin y evaluacin de los posibles impactos ambientales que pueden presentarse en esta etapa, donde se prevn los siguientes impactos ambientales. Interrupcin al trnsito de vehculos En los trabajos de mejoramiento, conforme se avance lo especificado por el proyecto, el trnsito se interrumpir de manera temporal a consecuencia del desplazamiento de maquinarias y equipos, excavaciones, movimiento de tierras, mayor presencia de trabajadores, etc.; as tambin, por la no existencia de vas alternas que puedan permitir el desvo de los vehculos. Posible riesgo de accidentes Dado que en el tramo de mejoramiento existe un trnsito de vehculos considerable, la misma que tendr una mayor presencia de trabajadores, no se descarta la posibilidad de ocurrencia de algn tipo de accidente, que ponga en riesgo la integridad fsica de los trabajadores como de algunos pobladores o transentes. Alteracin de la Calidad del Aire Los cortes de talud, el desplazamiento de maquinarias, manejo de canteras, botaderos, etc., generar una emisin de material particulado y gases contaminantes, el mismo que puede afectar a los trabajadores y pobladores asentados en las mrgenes a la va; y tambin al depositarse en la vegetacin existente puede provocar en ella deficiencia en la oxigenacin de la misma. Asimismo, las diversas actividades de rehabilitacin generarn emisiones de ruidos, principalmente la utilizacin de maquinarias pesadas. Es preciso mencionar que cuando los niveles sonoros sobrepasan el umbral de los 80 decibeles (dB), comienza a generar traumas acsticos, siendo los ms perjudicados, el personal de obra por ser los ms expuestos. El ser humano pierde su capacidad auditiva al ritmo de medio dB por ao, como consecuencia de la contaminacin sonora a la que est expuesto de manera permanente. Alteracin por inadecuada disposicin de materiales excedentes y uso de canteras La disposicin de los materiales excedentes resultantes de los trabajos de rehabilitacin, pueden causar desequilibrios al entorno ambiental, si no se
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colocan de manera adecuada en los depsitos de materiales excedentes (botaderos). Es frecuente que en trabajos se coloque el material excedente al lado de la va, los mismos que pueden obstruir las cunetas en pocas de lluvias y ser arrastrados a otros lugares, emitir polvo en pocas de escasa precipitacin, obstruir vas de acceso, causar accidentes, etc. El material resultante de las obras de rehabilitacin ser almacenado temporalmente en los botaderos separadamente de los otros desmontes, debido a que sern utilizados posteriormente. Asimismo, el material excedente de obra sin uso debe ser adecuadamente depositados y reacondicionados en los lugares anteriormente indicados. Tambin, la explotacin de las canteras generar alteracin de la geomorfologa, lo cual ser mitigado con un adecuado plan de reposicin de canteras.
5.8 SELECCIN DE LA ALTERNATIVA
En base a los resultados de la evaluacin econmica, social, as como el anlisis de sensibilidad, se concluye en elegir la alternativa I, puesto que presenta un menor indicador de efectividad. Veamos:
EVALUACION ECONOMICA A PRECIOS SOCIALES INDICADORES VACT PROM POBLACIN BENEFICIADO CE
Fuente: Anlisis realizado para el presente perfil
5.9 PLAN DE IMPLEMENTACIN FORMULACIN EL CICLO DEL PROYECTO Y SU HORIZONTE DE EVALUACIN La fase de pre-inversin y su duracin El ciclo de los proyectos de inversin pblica se inicia con la fase de preinversin, que incluye la elaboracin del estudio de perfil. En la fase de pre-inversin, para este caso solo se elaborar un perfil, para una vez aprobado elaborar su respectivo expediente tcnico Esta fase, tiene una duracin de 30 das. La fase de inversin sus etapas y su duracin La fase de inversin incorpora las actividades necesarias para generar la capacidad fsica de ofrecer los servicios del proyecto; finaliza con la puesta
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en marcha u operacin del proyecto. Las actividades que consideran en esta fase son: El desarrollo de estudios definitivos o expedientes tcnicos y de ejecucin del proyecto, se considera que esta fase tendr una duracin de 02 meses para el expediente tcnico, incluyendo la obtencin del CIRA y su evaluacin y de meses para la ejecucin de la obra. La vida til del proyecto se ha determinado en 10 aos. de acuerdo a las normas para la elaboracin de proyectos de inversin para proyectos de este tipo. La ejecucin del proyecto, la fase de inversin comprende:
3. Elaboracin del Expediente Tcnico definitivo : 1 meses. 4. Ejecucin de Obras : 04 meses. La fase de post inversin sus etapas Esta fase incluye las actividades vinculadas con la operacin y mantenimiento del proyecto, as como su evaluacin ex post. Consiste, bsicamente, en la entrega de los servicios del proyecto. Para el presente proyecto se ha considerado a partir del ao 1 y durante el periodo de evaluacin que en este caso es de 10 aos. Horizonte de evaluacin de cada proyecto alternativo El horizonte de evaluacin de cada proyecto alternativo est determinado por la suma de las duraciones de la fase de inversin y post inversin. La definicin del horizonte de evaluacin es necesaria por dos motivos. En primer lugar, porque es indispensable establecer el perodo a lo largo del cual debern realizarse las proyecciones de la oferta y la demanda. En segundo lugar porque, determinado este horizonte, se podrn considerar los valores residuales de los activos con una vida til mayor, as como el costo de reponer aquellos activos con una vida til menor que el horizonte de evaluacin definido. En la prctica se deber evaluar el proyecto utilizando el horizonte de evaluacin antes definido. Cabe mencionar que, de acuerdo con los parmetros de evaluacin establecidos por el SNIP, se ha considerado como horizonte de evaluacin del proyecto de 10 aos. Cronograma del proceso de inversin (Alternativa ganadora):
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METAS ESTUDIOS OBRAS CIVILES GASTOS GENERALES Y UTILID. CAPACITACIN SUPERVISIN OBTENCIN DEL CIRA EVALUACION DEL EXP. TEC. TOTAL POR PERIODO
1 S/. 29,500.00
S/. 311,950.89 S/. 311,950.89 S/. 46,664.43 S/. 46,664.43 S/. 40,000.00 S/. 5,500.00 S/. 5,000.00 S/. 29,500.00 S/. 50,500.00 S/. 358,615.32 S/. 358,615.32
TOTAL POR META S/. 29,500.00 S/. 311,950.89 S/. 311,950.89 S/. 311,950.89 S/. 1,559,754.45 S/. 46,664.43 S/. 46,664.43 S/. 46,664.43 S/. 233,322.17 S/. 11,800.00 S/. 11,800.00 S/. 40,000.00 S/. 5,500.00 S/. 5,000.00 S/. 358,615.32 S/. 358,615.32 S/. 370,415.32 S/. 1,884,876.62
METAS ESTUDIOS OBRAS CIVILES GASTOS GENERALES Y UTILID. CAPACITACIN SUPERVISIN OBTENCIN DEL CIRA EVALUACION DEL EXP. TEC. TOTAL POR PERIODO
1 100
3 20 20
6 20 20
7 20 20 100
TOTAL POR META 100 100 100 100 100 100 100 100
5.10
ORGANIZACIN Y GESTIN Participacin de las Entidades Involucradas: Municipalidad Provincial de Huari: Sera el encargado de financiar los costos de inversin del proyecto, asumiendo todas las condiciones y gastos necesarios para lograr el objetivo del proyecto, para ello cuenta con ingresos recibidos de canon y sobre canon. As mismo sern los encargados de operar y mantener la va en adecuado estado de uso y conservacin una vez ejecutado el proyecto. Poblacin beneficiaria: Sern los encargados de velar y cuidar por el buen uso de la va, brindando facilidades para su operacin y mantenimiento.
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5.11 MATRIZ DE MARCO LGICO DEL PROYECTO. MARCO LGICO DEL PROYECTO MEJORAMIENTO DE PAVIMENTO DEL PERMETRO DE LA PLAZA MAYOR DE LA CIUDAD DE HUARI, DISTRITO DE HUARI, PROVINCIA DE HUARI - ANCASH
RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIN SUPUESTOS
Mejora de la calidad de vida de los Mejora del nivel de ingresos, pobladores de la ciudad de Huari. por reduccin de gastos en salud, operacin vehicular y limpieza. Adecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal en el permetro de la plaza mayor de la ciudad de Huari, distrito de Huari, Provincia de Huari Ancash Inadecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal Falta de un programa de mantenimiento
Construccin de pavimento con enchapado de laja de piedra en los jirones Simn Bolvar, Manuel lvarez, Ancash y jirn Ramn Castilla, todo del permetro de la plaza de armas de Huari. Construccin de veredas con enchapado de laja de piedra en los jirones Simn Bolvar, Manuel lvarez, Ancash y en el jirn Ramn Castilla, todo del permetro de la plaza de armas de Huari. Construccin de 3 alcantarillas, una de ellas con un muro de contencin de refuerzo. Obras complementarias de agua potable y desage.
La poblacin se mantiene Encuestas. organizada a lo largo del Verificacin de los ndices de tiempo y hace un uso adecuado de la crecimiento estadstico. infraestructura mejorada Se cumple compromiso Reduccin de gastos de Documentos de gastos de de Operacin y gastos de mantenimiento de la va. mantenimiento de la Municipalidad Mantenimiento por parte de Mayor trnsito peatonal y provincial de Huari la Municipalidad provincial vehicular de Huari Mejoramiento del pavimento y Se cuida la superficie vereda, eliminando tramos crticos Valorizaciones e informes de de la calle y veredas. en un 100%. avance de obra. Se interviene de Pavimentado de calles y Informes de control de calidad. manera oportuna en el veredas alrededor de la plaza. mantenimiento del Acta de entrega de obra. Construccin de obras de pavimento y veredas. drenaje y obras de arte.
COMPONENTES PROPSITO
FIN
Proceso de seleccin de El costo del proyecto a precios contratista de acorde a ley. Reporte de avance de la unidad privados de la alternativa ganadora ejecutora. es de S/. 1884,876.62. Informes mensuales del residente Y a precios sociales es de S/. de obras. 1461,186.02. Reportes de la supervisin. Liquidacin de obra
Se cumple con las especificaciones tcnicas del estudio definitivo. Participacin activa de los beneficiarios.
ACCIONES
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CONCLUSIONES En el presente estudio de preinversin a nivel de perfil, se ha definido como problema central a las Inadecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal en el permetro de la plaza mayor de la ciudad de Huari, distrito de Huari, Provincia de Huari Ancash Entre los dos proyectos alternativos presentados podemos apreciar que la rentabilidad social del proyecto alternativo 01 es mayor y el anlisis de sensibilidad igualmente nos muestra que es menos riesgoso. Por lo tanto, se selecciona el proyecto alternativo 01: Construccin de pavimento con enchapado de laja de piedra en los jirones Simn Bolivar, Manuel lvarez y Ancash y pavimento rgido en el jirn Ramn Castilla, todo del permetro de la plaza de armas de Huari. Construccin de veredas con enchapado de laja de piedra en los jirones Simn Bolivar, Manuel lvarez y Ancash y vereda de pavimento rgido en el jirn Ramn Castilla, todo del permetro de la plaza de armas de Huari. Construccin de 3 alcantarillas. Reposicin de sistemas de agua y desage por los daos causados durante la ejecucin del proyecto CUADRO N 71
EVALUACION ECONOMICA A PRECIOS SOCIALES INDICADORES VACT PROM POBLACIN BENEFICIADO CE
Fuente: Anlisis realizado para el presente perfil
Por lo expuesto es necesario la aprobacin del proyecto, para su posterior financiamiento y ejecucin. RECOMENDACIONES Durante la etapa de la elaboracin del expediente tcnico se siguiere que se contemple la obtencin del CIRA (certificado de inafectacion de restos arqueolgicos), que emite el Ministerio de cultura, la sugerencia se realiza que se tenga en cuenta en esta etapa es por que ya se contempla el diseo definitivo del pavimento y veredas a mejorar. De igual manera en la elaboracin del expediente tcnico, se debe de respetar las metas planteadas como solucin en el presente PIP. El proyecto: Mejoramiento de pavimento del permetro de la plaza mayor de la ciudad de Huari, distrito de Huari, Provincia de Huari Ancash se concluye que es viable tcnica, econmica, social y ambientalmente, a nivel de perfil, por tanto de acuerdo a la norma del SNIP, se recomienda ejecutar el proyecto, siguiendo las recomendaciones de las evaluaciones tcnicas.
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ANEXOS
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