REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION INSTITUTO UNIVERSITARIO DE EDUCACION ESPECIALIZADA I.U.N.

E CAJA SECA SUCRE ZULIA

Profesor: Dionarwin Chourio

Alumnos: Aykens Chourio Jos Araujo Roger Briceo

Caja Seca, Abril 2014

ADMINISTRACIN PBLICA Es un sintagma de lmites imprecisos que comprende el conjunto de organizaciones pblicas que realizan la funcin administrativa y de gestin del Estado y de otros entes pblicos con personalidad jurdica, ya sean de mbito regional o local. Por su funcin, la Administracin Pblica pone en contacto directo a la ciudadana con el poder poltico, satisfaciendo los intereses pblicos de forma inmediata, por contraste con los poderes legislativo y judicial, que lo hacen de forma mediata Elementos de la administracin pblica

Medios personales o personas fsicas. Medios econmicos, los principales son los tributos. Organizacin, ordenacin racional de los medios. Fines, principios de la Entidad administrativa. Actuacin, que ha de ser lcita, dentro de una competencia de rgano actuante.

DERECHO ADMINISTRATIVO Podemos considerar el derecho administrativo como la rama del derecho pblico interno que estudia el rgimen jurdico de la administracin. Citaremos varias concepciones: Concepto Legalista: En sus principios fue considerado como un conjunto de leyes positivas de carcter administrativo cuyo objeto era la organizacin de las materias propias de la administracin, sin embargo, este criterio es restringido por cuanto no comprende los actos administrativos y excluye otras fuentes que en realidad forman parte del derecho administrativo como son la Jurisprudencia y la Doctrina.

Formacin y Evolucin Histrica Del Derecho Administrativo El concepto de Derecho Administrativo como disciplina jurdica autnoma es relativamente reciente. En sentido doctrinario, aparece con la separacin clsica de los poderes en la obra "El espritu de las Leyes" de Montesquieu en el siglo XVIII, uno de los cuales es el Poder Ejecutivo, al que se le asigno la funcin administrativa, regido por una nueva disciplina jurdica: El Derecho Administrativo. Desde el punto de vista de la legislacin mediante un acto de la asamblea constituyente francesa, ley del 24 de agosto de 1.790, en dicha ley se estableci una separacin de las actividades administrativas de las judiciales en el campo de la administracin. En tal virtud, los jueces no podan intervenir en la solucin de litigios de carcter administrativo, pues esta funcin se le asigno posteriormente al Consejo de Estado, lo cual dio nacimiento a una nueva rama del derecho positivo y a la jurisdiccin administrativa. En Venezuela, la jurisdiccin de lo contenciosoadministrativo corresponde al tribunal supremo de justicia (antes corte suprema de justicia) y dems tribunales que determine la ley. En las monarquas absolutas (en el estado polica) el rey o sus representantes ejercan todos los poderes pblicos. Para ese entonces, ya existan los actos administrativos pero no con carcter jurdico. Luego de la Revolucin Francesa, junto con el desarrollo de las instituciones jurdicas se opera la ya citada separacin clsica de los poderes. De all parten expresiones tales como "actividad administrativa" "actos

administrativos" "funcin administrativa", administradores, administrados que constituyen el acervo semntico de nuestra disciplina jurdica. Otros aspectos interesantes de la evolucin histrica del derecho administrativo es lo concerniente a la codificacin administrativa y que presento muchas dificultades en lo que respecta a su sistematizacin y unidad, pues est sometido a constantes cambios en su normativa dada su reciente creacin como disciplina jurdica autnoma y la permanente evolucin de las instituciones del

Estado que son objeto de su regulacin. En relacin a la posibilidad de la codificacin administrativa se han presentado en doctrina diferentes criterios. 1.- El primero admite que esta es posible, de acuerdo con los principios de los racionalistas. Conforme a esta corriente, si el derecho es producto de la razn ha de ser siempre el mismo y permite que se rena en un sistema unitario de normas. De tal forma se facilita su estudio, conocimiento y aplicacin. 2.-Segn otra corriente, el derecho administrativo no es codificable, criterio que acoge la concepcin histrica de Savigny: El derecho es producto de la evolucin social, basado en la costumbre; por ello no es codificable, por cuanto lo convertira en un cuerpo esttico de normas. DERECHO POSITIVO VENEZOLANO

Es el conjunto de normas que se aplican efectivamente en un tiempo y lugar determinado. La Ley es la norma del derecho, dictada, promulgada y sancionada por la autoridad pblica, aun sin el consentimiento de los individuos y que tiene como finalidad el encauzamiento de la actividad social hacia el bien comn. Derecho pblico como aquel en que el Estado, como poder pblico, se halla en juego, que rige su organizacin y desenvolvimiento y regla sus relaciones con los particulares.

Fuentes Del Derecho Administrativo

Se entiende por Fuentes del Derecho los diferentes medios, maneras o procedimientos por los cuales se elaboran las reglas del derecho positivo. Segn Giorgio del Vecchio el derecho positivo es aquel Sistema de Normas Jurdicas, que informa y regula efectivamente la vida de un pueblo en un determinado momento histrico. Por lo tanto, el Derecho positivo est integrado por las Normas Jurdicas que han sido efectivamente impuestas y para que esto suceda se requiere solamente que hay aun a voluntad social preponderante, es decir, una

fuerza histrica suficientemente capaz de afirmarla o imponerla, de modo que sea observada. Estos modos de manifestacin de esta voluntad social predominante se denominan fuentes del derecho. Las fuentes del derecho son casi siempre las mismas para todas las disciplinas jurdicas; pero entre esas fuentes, algunas tienen mayor importancia en determinada rama del derecho, y otras en una rama distinta. En el Derecho Administrativo, las fuentes de ms frecuente aplicacin son las leyes y los reglamentos. Son fuentes del Derecho Administrativo: La Constitucin, La Ley, El Tratado, El Reglamento, El Decreto-Ley, La Costumbre, La Jurisprudencia, LA Doctrina, Los Principios Generales del Derecho. Importancia del Derecho Administrativo Tradicionalmente, se ha entendido que Administracin es una subfuncin del Gobierno encargada del buen funcionamiento de los servicios pblicos encargados de mantener el orden pblico y la seguridad jurdica y de entregar a la poblacin diversas labores de diversa ndole (econmicas, educativas, de bienestar, etc.). El Derecho Administrativo es importante porque est en relacin directa con el perfeccionamiento de la administracin general, evoluciona de acuerdo al desarrollo de la ciencia y permite conocer la concepcin moderna de la administracin Pblica. Su mbito de aplicacin en cuanto a normas de organizacin, el Derecho administrativo establece los rganos e instituciones a travs de los que actan la Administracin Pblica, desde los servicios centrales, los rganos

desconcentrados, descentralizados y organismos autnomos dependientes de otras instituciones y, en su caso, los Consejos de Ministros, los

Ministerios, Direcciones

generales,

Secretaras

Generales,

Subsecretaras,

rganos representativos de las entidades que componen la administracin local, de empresas pblicas, entre otros.

ACTO ADMINISTRATIVO El acto administrativo, es el medio a travs del cual la Administracin pblica cumple su objetivo de satisfacer los intereses colectivos o inters pblico. Es la formalizacin de la voluntad administrativa, y debe ser dictado de conformidad con el principio de legalidad. El tema del acto administrativo es de suma importancia en el Derecho pblico, dado que el reconocimiento de un acto como administrativo implica someterlo a un rgimen especial que lo diferencia de otras manifestaciones estatales. Es una materia que ha sido muy discutida en la doctrina jurdica, sostenindose diferentes definiciones, segn sea el concepto que se tenga, en general, de la funcin administrativa. LA CONSTITUCIONALIDAD La constitucionalidad son todos aquellos actos, decretos y acciones que se aplican o se realizan dentro de lo que la constitucin permite o establece, ejemplo: la creacin de leyes subalternas a la constitucin, organizacin del estado, realizar actos jurdicos con la envestidura de poder pblico. LEGALIDAD Legal es todo lo relativo a la ley, lo que est conforme a ella, como trmino opuesto a ilegal, que es lo que no se adecua a la norma jurdica. Por ejemplo trabajar en actividad de objeto no prohibido, estando registrado como trabajador, es legal; pero robar es una actividad ilegal, pues el Cdigo Penal lo prohbe y sanciona. La norma legal o ley es toda disposicin normativa emanada de un cuerpo legislativo estatal. Las leyes son generales y obligatorias y tiene sancin en caso de que no sean cumplidas.

ILEGALIDAD Se le llama ilegal a cierta clase de cosa, que, obviamente, est prohibida por la ley. El hecho de que algo sea ilegal no impide que se cometa, pero s hace que uno no lo haga con la conciencia tranquila. Desde sus principios bsicos, se puede llamar ilegal a la simple ingestin de un porro, hasta a robar un auto y matar a todos sus ocupantes para luego tirarlo al ro. REGULARIDAD Regularidad es la condicin de aquello que es regular (que se ajusta a un cierto orden, mantiene una determinada frecuencia o resulta de calidad media o no tan buena). Por ejemplo: El equipo no logra conseguir regularidad y slo juega bien de a ratos, Si realizas actividad fsica con regularidad, reduces el riesgo de sufrir diversos trastornos de salud, Mi marido no ha trabajado con regularidad en el ltimo ao: por eso tenemos muchos problemas econmicos. IRREGULARIDAD Irregular es un adjetivo que permite nombrar a lo que est fuera de regla o resulta contrario a ella. El trmino, por lo tanto, es opuesto a regular, que es aquello ajustado y conforme a regla, uniforme o que no sufre grandes variaciones. Irregular tambin es aquel o aquello que no rinde siempre del mismo modo o que no presenta el mismo comportamiento. QUE ES DISCRIMINALIDAD La discriminacin es una prctica cotidiana que consiste en dar un trato desfavorable o de desprecio inmerecido a determinada persona o grupo, que a veces no percibimos, pero que en algn momento la hemos causado o recibido. Hay grupos humanos que son vctimas de la discriminacin todos los das por alguna de sus caractersticas fsicas o su forma de vida. El origen tnico o

nacional, el sexo, la edad, la discapacidad, la condicin social o econmica, la condicin de salud, el embarazo, la lengua, la religin, las opiniones, las preferencias sexuales, el estado civil y otras diferencias pueden ser motivo de distincin, exclusin o restriccin de derechos.