UNIVERSIDAD PONTIFICIA DE SALAMANCA FACULTAD DE CIENCIAS DE LA INFORMACIN PROPAGANDA POLTICA DEL PSOE EN LAS CAMPAAS ELECTORALES.

(19821993) 1996 Indice: . INTRODUCCIN..................................................................5 . CAP. UNO. LA PROPAGANDA POLTICA........................11 1.1 Origen y definicin de la propaganda 1.2 Propaganda en la I Guerra Mundial. Propaganda Cientfica. 1.3 Propaganda en la II Guerra Mundial. 1.3.1 Estrategia informativa mecanicista. 1.3.2 Estrategia informativa blanca. 1.2.3 Estrategia informativa negra. . CAP. DOS. LA MENTIRA Y LA MANIPULACIN POLTICA.....................................................................24 2.1 La mentira en la propaganda poltica. 2.2 Operaciones de la mentira. 2.3 Persuasin de masas. . CAP. TRES. PROPAGANDA POLTICA DEL PSOE ANTE LAS ELECCIONES DE 1982............................45 3.1 Las campaas electorales. 3.2 Antecedentes de las elecciones de 1982. 3.3 Programa poltico y estrategia del PSOE. 3.3.1 Programa. 3.3.2 Slogan. 1

3.3.3 Estrategia. . CAP. CUATRO. PROPAGANDA POLTICA DEL PSOE A FAVOR DEL S A LA OTAN EN EL REFERNDUM DE 1986.....................................................................63 4.1 Antecedentes. Campaa del PSOE en contra de la OTAN. 4.2 El viraje del PSOE: Campaa a favor de la OTAN. 4.2.1 Propaganda en los medios. 4.2.2 Estrategia. 4.2.3 Slogan. 4.2.4 Campaa institucional. . CAP. CINCO. PROPAGANDA POLTICA DEL PSOE ANTE LAS ELECCIONES DE 1986............................74 5.1 Programa poltico y estrategia. 5.1.1 Programa. 5.1.2 Estrategia. 5.1.3 Slogan. 5.1.4 Ideas. 5.1.5 Manipulacin en TVE. . CAP. SEIS. PROPAGANDA POLTICA DEL PSOE ANTE LAS ELECCIONES DE 1989.......................................84 6.1 Los escndalos y la retirada de confianza de UGT debilitan al PSOE. 6.2 Estrategia electoral del PSOE. 6.2.1 Propaganda en los medios. 6.2.2 Slogan. 6.2.3 Ideas. 6.2.4 Manipulacin en TVE. . CAP. SIETE. PROPAGANDA POLTICA DEL PSOE ANTE LAS ELECCIONES DE 1993....................................101 2

7.1 Escndalos de corrupcin y fisura del PSOE. 7.2 El programa del PSOE y su estrategia. 7.2.1 Programa. 7.2.2 Estrategia. 7.2.3 Slogan. 7.2.4 El debate GonzlezAznar. . CAP. OCHO. SIMILITUDES Y DIFERENCIAS ENTRE LAS DISTINTAS CAMPAAS........................................122 8.1 Similitudes. 8.1.1 Estrategias. 8.1.2 Sloganes. 8.1.3 Uso del apoyo de famosos e intelectuales. 8.1.4 El apoyo de TVE. 8.2 Diferencias. 8.2.1 Estrategias. 8.2.2 Ruptura con el centro. 8.2.3 Base social. . BIBLIOGRAFA................................................................133 Podemos engaar perfectamente al otro si no nos engaamos, a la vez o ulteriormente, a nosotros mismos?. Jos Lus Lpez Aranguren, La doblez. INTRODUCCIN En la historia ms reciente de nuestro pas, y conseguida una de las democracias ms tardas del occidente europeo, encontramos en un contexto marcado por la novedad electoral que en los terceros comicios democrticos celebrados en Espaa, el PSOE, un partido de tendencia izquierdista, consigue ganar las elecciones generales por mayora absoluta Estrategias, ideas y sloganes que el PSOE ha utilizado para lograr la victoria en los comicios se estructuran a lo largo de ocho captulos, siguiendo el orden cronolgico de las campaas electorales. La contextualizacin de los acontecimientos ms relevantes de los parmetros sociolgicos relacionados con 3

el partido, permiten un acercamiento a los cambios estructurales, publicitarios y propagandsticos que marcarn la trayectoria socialista desde 1982 hasta 1993. Las semejanzas y diferencias de tratamiento estratgico presentes en los distintos comicios permitirn establecer el paralelismo lgico entre un limitado periodo histrico y una evolucin adaptada a los cambios socioeconmicos y polticos de la nacin, que se vern reflejados en el objetivo y tratamiento de la propaganda electoral. Gracias a las estrategias propagandsticas, millones de espaoles se decantaron a favor del proyecto de cambio que representaban los socialistas, identificados estratgicamente con los valores de la democracia, libertad y bienestar social. El fenmeno de la propaganda es un hecho relativamente reciente, no porque ella en s haya nacido en nuestro siglo, pues el hombre a lo largo del tiempo la ha utilizado en la medida de sus posibilidades y siempre que ha tenido oportunidad ha puesto en funcionamiento sus recursos personales en el arte de convencer. Pero evidentemente todos estos recursos resultaban muy localistas y personalistas debido fundamentalmente a las limitaciones que los tiempos imponan. Por ello, ser a partir del siglo XX cuando la propaganda cobre verdadera importancia debido fundamentalmente a los avances tcnicos. Su desarrollo se realiza con toda celeridad y en consecuencia surgen nuevas formas, nuevos conceptos que van a tener una gran repercusin en los planteamientos comerciales y empresariales y muy concretamente en el mundo de la poltica, que encontrar en los medios de comunicacin una fuente inagotable, un puente perfecto desde donde pasar de un plano reducido a un marco general, de un estilo personal a un conjunto de tcnicas que permitirn llegar hasta el pueblo, convencerlo y conseguir que los postulados propuestos s fijen en su mente. Con la llegada de la Primera Guerra Mundial se inicia el camino de la propaganda cientfica, es decir, una planificacin conforme a experiencias psicosociales, aplicadas controladamente conforme al plan y evaluada en sus resultados. Pero no ser hasta la Segunda Gran Guerra cuando se desarrolle plenamente la propaganda poltica con el surgimiento de tres nuevas formas propagandsticas: la estrategia mecanicista, la estrategia blanca y la estrategia negra. A partir de este momento estas formas de propaganda se incorporarn como habituales y alternativas en los sistemas de informacin. Las tcnicas comerciales aplicadas a la propaganda surgen con toda fluidez y las empresas se esfuerzan por utilizarlas para acercar sus productos a una sociedad de masas que se deja conducir por mensajes psicolgicamente perfilados. Tanto la publicidad como la propaganda poltica tendrn la funcin de modificar la conducta de las personas a travs de la persuasin, sin parecer forzarlas y ambas recurren a la mentira en ciertas ocasiones para conseguir su propsito. En el mbito de la poltica, esta persuasin es ejercida desde varios puntos: desde la propia personalidad del comunicador hasta tcnicas tan sofisticadas como la utilizacin de distintos tipos de mensajes segn la audiencia y las circunstancias o la creacin de una determinada msica que actuar como auxiliar de la palabra y que ayudar a que el receptor de una respuesta positiva. La aparicin de la televisin ha provocado el desarrollo total de la propaganda poltica, que utilizar el medio televisivo consciente de su poder de seduccin. La televisin se convertir en la gran panacea de todos los partidos en su lucha por obtener un control ms o menos visible que les permita acercarse al ciudadano y llevar hasta su mente un mensaje, una idea, una ilusin. En el Partido Socialista Obrero Espaol, la idea de unidad, resolucin y firmeza transmitida contribuir a su victoria electoral en 1982. Esta imagen ser transmitida en gran parte y de forma decisiva a travs de la televisin por el lder socialista, Felipe Gonzlez, personaje determinante y fundamental en el ascenso al 4

poder del PSOE. Los socialistas liderarn en 1982 un proyecto de renovacin que se confrontaba con todo lo anterior. Esta renovacin quedara fijada en la campaa que llevarn a cabo y cuyo slogan era: Por el cambio. Esta misma lnea de cambio, buen camino, progreso y futuro ser la constante en las campaas propagandsticas llevadas a cabo por el PSOE. Hacemos referencia a la campaa llevada a cabo en el referndum de 1986 a favor de la permanencia de Espaa en la OTAN. Este captulo es interesante desde el punto de vista del viraje ideolgico del PSOE, que pasar de rechazar la Alianza Atlntica en 19811982 a defender el SI a la OTAN en 1986. A partir de 19881989 el Partido Socialista entrar en un periodo de irregularidades polticas y econmicas en el que los escndalos de corrupcin salpicarn a los socialistas y harn descender su credibilidad y con ella el nmero de votantes hasta perder la mayora absoluta. Numerosas publicaciones, no slo peridicas, sino tambin fuentes bibliogrficas han dejado constancia de la evolucin del Partido Socialista Obrero Espaol y de las campaas de propaganda poltica llevadas a cabo desde 1982 hasta 1993. CAPITULO UNO: LA PROPAGANDA POLITICA 1.1) Origen y definicin de la propaganda. En un sentido etimolgico e histrico escrito, propaganda es, segn la definicin acuada en el Diccionario de Ciencias y Tcnicas de la Comunicacin , "un conjunto de acciones organizadas para defender y difundir algo (un conjunto de ideas, un ideal, y por extensin, una persona, una institucin, un sistema, una cosa )". Encontramos el primer uso documentado del trmino propaganda en 1622, cuando el Papa Gregorio XV cre la Sagrada Congregacin para la propagacin de la Fe. Por entonces, la Iglesia CatlicoRomana estaba implicada en guerras santas para restaurar la fe por la fuerza de las armas. El Papa Gregorio percibi que esto era una empresa vana y cre la propaganda papal como medio de coordinar los esfuerzos para procurar la aceptacin "voluntaria" de las doctrinas de la iglesia. As pues, el trmino propaganda asumi un sentido negativo en los paises protestantes pero una connotacin positiva en los paises catlicos. Sin embargo, no fue hasta comienzos del siglo XX cuando se generaliz el uso del trmino propaganda, cuando se utiliz para describir las tcticas de persuasin utilizadas durante la Primera Guerra Mundial y las utilizadas despus por los regmenes totalitarios. Originalmente, dicen Pratkanis y Aronson, la propaganda se defini como "la difusin de ideas y opiniones sesgadas, a menudo mediante el uso de mentiras y engaos". Pero a medida que los estudiosos profundizaron en la materia, muchos de ellos constataron que la propaganda no era patrimonio exclusivo de los regmenes "malos" y totalitarios y que a menudo consisten en algo ms que astutos engaos. Desde ese momento, el trmino propaganda pas a significar "sugestin" o influencia en las masas mediante la manipulacin de los smbolos y la psicologa individual. As, Anthony Pratkanis y Elliot Aronson utilizan este trmino para referirse a las "tcticas de persuasin masiva que han llegado a caracterizar a nuestra sociedad postindustrial".

La propaganda se ha utilizado en diversos campos, entre ellos el de la poltica para conseguir unos objetivos determinados. Arceo Vacas define la propaganda poltica como "aquella comunicacin persuasiva y/o impulsada directa o indirectamente por los gobernantes, o gobernados relativamente influyentes de una sociedad, o con fin real o aparente de difundir tal ideologa y obtener poder para realizar el bien comn". 1.2) Propaganda en la Primera Guerra Mundial. Propaganda Cientfica. El 28 de junio de 1914 fue asesinado el archiduque Francisco Fernando, heredero de AustriaHungria. El gobierno austrohungaro vio en el atentado una prueba del peligro que para el imperio representaba el nacionalismo yugoslavo y trat de aprovechar el grave incidente para hundir a Serbia. Los polticos de Viena vean la probabilidad de la guerra con Rusia y necesitaban, por lo tanto, contar con el apoyo de Alemania, apoyo que fue prometido por el gobierno de Berln. El 28 de julio Austria declara la guerra a Serbia. Tres das antes Rusia haba advertido que no permanecera neutral. El 29 de julio los austracos dan el gravsimo paso del bombardeo de Belgrado, el gobierno de Mosc procede a una movilizacin parcial y Francia e Inglaterra advierten a Berln que no sern neutrales. El da 30 de julio Rusia moviliza sus tropas contra AustriaHungria y Alemania sin conocimiento de Francia. Es ya la guerra de bloques. El 1 de agosto Guillermo II declara la guerra a Rusia y el 3 a Francia; al da siguiente las tropas alemanas invaden Blgica, e Inglaterra entra en el conflicto. Se iniciaba aqu una larga y dura guerra que no finalizar hasta que el 28 de junio de 1919, ocho meses despus de la finalizacin de las operaciones, se firme el tratado de Versalles, al que los alemanes llamaron "dictado de Versalles" por sus severas clsulas. Con la I Guerra Mundial se inicia el camino de la "propaganda cientfica", es decir, la planificacin conforme a experiencias psicosociales profundas previamente en laboratorio o en muestras menores, aplicadas controladamente conforme al plan y evaluada en sus resultados. Jess Timoteo Alvarez relata que a principios de agosto de 1914 estalla en Europa una guerra que, en la evolucin informativa va a suponer una importante novedad: " el nacimiento y organizacin desde el estado de frmulas programadas ". Ser un estrato nuevo en el desarrollo informativo y quedar establecido como propio del siglo XX y como tal se desarrollar. La informacin y la propaganda tuvieron tal importancia que decidieron, en buena medida, el resultado de la guerra. Los estados crearn una informacin propaganda, con unos fines y objetivos definidos, y la aplicarn con minuciosidad para alcanzarlos. Convertirn la informacin en propaganda cientfica. La Guerra fue la primera de masas, la primera de alcance total en la que se hicieron imprescindibles canales de conexin entre los responsables estado y ejrcito y las masas dispares y nada profesionalizadas. La transformacin de los grandes peridicos en instrumentos de propaganda interior y exterior fue inevitable pues el conflicto implic, TIMOTEO ALVAREZ, J. Historia y Modelos de comunicacin en el siglo XX, Barcelona, Ariel, 2 edicin, 1992, p. 78 por su mismo carcter de guerra total, la contribucin de todas las fuerzas de expresin y comunicacin disponible. Cuenta Jess Timoteo Alvarez que los periodistas adoptaron los presupuestos de los generales y se brindaron a proporcionar atractivas historias de heroismo. En definitiva ,los corresponsales pasaron a ejercer el papel de propagandistas y convirtieron los peridicos en hojas llenas de falsedades y distorsiones haciendo de la Gran Guerra "el periodo ms ignominioso de la historia del periodismo".Se produjo el salto de la informacin a la 6

propaganda. Timoteo Alvarez enumera las fases evolutivas de las formas o tcnicas de informacin propaganda entre 1914 y 1918: 1) La primera fase abarca 1914 y los primeros meses de 1915. Se caracteriza por el sometimiento de la informacin a una rigurosa censura militar y por el enfrentamiento entre los organismos de censura y los editores. 2) Una segunda fase se inicia a mediados de 1915 y durar hasta mediados de 1917. Se caracteriza por la identificacin entre informacin y propaganda, al contrario de la fase anterior, en que unas antiguas frmulas de propaganda cubren el espacio dejado por la falta de informacin. 3) La tercera fase, que hasta mediados de 1917 coexistir con la segunda en la preparada y sigilosa lucha por la conquista de la opinin americana y que se generalizarn en la segunda mitad de 1917 para perdurar hasta el final de la guerra. A partir de 1917, este recurso a medios de influencia extraos a la prensa diaria fue en aumento, dando lugar sobre todo a la puesta en prctica de medios nuevos de informacin de masas, de enorme futuro, tales como el cine o la radio, y otros ms limitados en el tiempo como los peridicos de frente o de trinchera. 1.3) Propaganda en la Segunda Guerra Mundial. El premio Nobel Franois Jacob escribi: "Nadie sabe el giro que adoptar la historia. Nada est decidido, nunca". Sin embargo, a finales del verano de 1939, poda parecer que la voluntad belicosa de Hitler haba convertido la guerra en algo ineluctable, y que, si el origen de las guerras puede parecer dudoso en algunos casos, no hay duda posible por lo que se refiere al estallido de la Segunda Guerra Mundial. Europa era vctima de la desmesura del dictador alemn. En realidad, sean cuales hayan sido las intenciones de Hitler, slo el aislacionismo americano y la imposibilidad del entendimiento entre las democracias occidentales y la Unin Sovietica haban hecho posible que el alemn pasara a la accin. Centrndonos en el tema, Timoteo Alvarez afirma que "un nuevo estrato en la evolucin de la propaganda se inaugura con la Segunda Guerra Mundial". El aspecto ms importante de la nueva situacin fue la capital importancia adquirida por la informacin propaganda. Los nazis haban aceptado el trmino "propaganda" como concepto positivo, como instrumento de culturizacin popular, habiendo bautizado con tales trminos el ministerio de Goebbels, centro de direccin espiritual de la nacin alemana. En la prctica, propaganda, informacin, educacin y hasta agitacin, servicio moral o psicolgico, eran trminos sinnimos en tiempos de guerra en una accin que implicaba "ideas, mitos, ilusiones, esperanzas de la poblacin entera". Timoteo Alvarez encuentra en la Segunda Guerra Mundial tres sistemas diferentes de informacin propaganda: 1.3.1) "Mecanicista", preferido por los paises totalitarios. 1.3.2) "Blanco", caracterizado por el culto a la objetividad. 1.3.3) "Negro", surgido en la guerra como sabotaje informativo.

1.3.1) Estrategia informativa mecanicista: Hitler y Goebbels estaban convencidos del poder de la propaganda, con ella quisieron cambiar las actitudes y el comportamiento humano, partiendo de lo irracional, para abarcar todos los aspectos del ser. Por eso conceban la propaganda como organizaciones propagandsticas. Goebbels conceba la informacin como "la cuarta fuerza armada", estaban convencidos, Hitler y l, de que los territorios ocupados seran dominados psicolgicamente por la radio y la propaganda. En expresin de un dirigente del Ministerio de Goebbels, "si perdemos la guerra es porque no habremos sabido ganarla". La victoria no slo sera cuestin de victoria militar sino, y sobre todo, consecuencia lgica de una superioridad doctrinal correctamente aplicada. Los utensilios fundamentales de esta propaganda mecanicista fueron, por orden de importancia: la radio, el cine, informativos, por su potencia comunicativa ms directa, los peridicos y despus todo lo dems: panfletos, dibujos, carteles, fotografas y manifestaciones, sloganes y rumores, castigos y violencia, deportaciones y conferencias. En palabras de Timoteo Alvarez, "...la propaganda fue capaz de construir para los alemanes y hacerles un mundo imaginario, alejndoles del sentido de lo real, situacin en la que se encontraban, sin duda, buena parte de los mismos propagandistas". Los alemanes y en similar forma los japoneses e italianos, utilizaron durante la guerra, de modo predominante, las tcnicas mecanicistas de persuasin. Estaban convencidos de su poder y eficacia pero era una mquina viciada en su origen , que haba sido eficaz en la Primera Guerra Mundial en las poblaciones sin prejuicio sobre las intenciones propagandistas pero que no funcion en poblaciones ocupadas. 1.3.2) Estrategia informativa "blanca": En los piases democrticos exista una obsesin por los efectos de la propaganda, esta obsesin dominaba la accin de los responsables hasta el punto de negarse a utilizar el trmino propaganda, Propaganda era lo que hacan los alemanes, ellos hacan informacin y slo era posible asentar el xito de esa informacin en dos principios: "credibilidad, objetividad y desterrar el engao". La "propaganda por los hechos" se convertir en el principio del modelo y el culto a la objetividad en el teln de toda la actividad informativa oficial en la guerra de los piases anglosajones. M. Short encuentra cuatro razones que explican esa opcin oficial a favor del culto a la objetividad como argumento, tcnica y truco inicial de la propaganda: 1. La actitud de la propia poblacin, contraria a todo lo que fuese engaoso. 2. La situacin de la guerra. 3. El tipo de sistema poltico. 4. El tipo de sistema informativo. Afirma Timoteo Alvarez que la eficacia de tal propaganda, definida como "blanca" por sus contemporaneos crticos y por su ingenuidad, fue considerable para la poblacin inglesa, tambin fue eficaz entre la poblacin de los territorios ocupados por los nazis pero result inutil en los territorios alemanes. 1.3.3) La estrategia de propaganda "negra":

Por propaganda "negra" entendemos aquel material cuya fuente queda oculta para la audiencia. La radio ser el instrumento fundamental en este tipo de propaganda. As, en la Declaracin de Goebbels ste afirma: "La radio difusin es el medio ms moderno y eficaz para influir sobre las masas. ...No lo ocultamos en absoluto; la Radio al servicio de nuestras ideas, la Radio nos pertenece a nosotros y slo a nosotros, y de ste instrumento no ha de surgir palabra alguna que no responda a nuestros ideales. La radiodifusin ha de tener los mismos objetivos que se ha impuesto el gobierno de la revolucin nacional". Todos eran conscientes de que su eficacia era nula sobre los paises enemigos, en especial aquellos no ocupados por ellos; intentaron montar organismos y frmulas de propaganda que confundieran al contrario y penetraran su impermeabilidad. Dice Durandin que los alemanes instalaron emisoras como Reveil de la France, la Voix de la paix, Radio Humanit, que se hacan pasar por rganos de grupos franceses pacifistas o extremistas para fomentar el colaboracionismo y las actitudes antibritnicas. Todo esto, sin embargo, no fue ms que el prolegmenos de la organizacin de emisoras montadas por los ingleses, que de nuevo, e igual que en la Primera Guerra Mundial, logr desconcertar y perjudicar a sus enemigos. Los contenidos de las emisoras "negras", sometidos a unos fines tan claros, dependan de la evolucin de los acontecimientos, de la imaginacin de los programadores y guionistas y de la habilidad para captar informacin y para devolverla convenientemente retocada. Se trataba de romper la confianza de la poblacin y del ejrcito, inculcando ante todo en ellos la duda sobre la eficacia y el patriotismo de los funcionarios nazi. As, con esa accin lenta, corrosiva, demoledora, fueron las emisoras "negras" penetrando el corazn y el cerebro de los alemanes, sembrando en ellos la duda y el desnimo, empujndoles a perder la guerra. Las formas blancas o negras de propaganda e informacin se integrarn como habituales y alternativas en los sistemas de informacin que se reorganizarn despus de 1945. CAPITULO DOS: LA MENTIRA Y LA MANIPULACIN POLTICA La propaganda y la mentira han ido siempre ntimamamente relacionadas. Conseguir convencer es el objetivo de la propaganda y para ello va a utilizar todos los recursos a su alcance, inclua la mentira. 2.1) La mentira en la propaganda poltica. La fncin de la propaganda y de la publicidad es la de modificar la conducta de las personas a travs de la persuasin, sin parecer forzarlas. Tanto la propaganda como la publicidad recurren frecuentemente a la mentira porque su papel es el de ejercer una influencia y, slo accesoriamente, brindar informaciones. As, Adolf Hitler y su ministro de propaganda, Joseph Goebbels, dominaron el arte de lo que se ha denominado "la gran mentira". De acuerdo con la teora nazi de la propaganda, una manera eficaz de persuadir a las masas es inventar y repetir falsedades. Por ejemplo, "El pueblo alemn es una raza superior; Europa est amenazada por la conspiracin juda"1 . La tcnica de la gran mentira sigue siendo utilizada en la actualidad por muchos gobiernos. Los propagandistas, sin dejar de recurrir frecuentemente a la mentira, a menudo tambin se acusan entre s de proferir mentiras. Aunque hagan poco caso de la verdad, utilizan el valor atribuido a sta, as como la 9

reprobacin popular de la mentira. Segn Guy Durandin la mentira tiene como proposito modificar las opiniones y conductas del interlocutor utilizando la manipulacin de signos y no de fuerzas2 . Podemos encontrar en materia de propaganda tres tipos principales de mentira: 1) Mentiras de propsito ofensivo. 2) Mentiras de fin defensivo, para ocultar la propia debilidad del adversario y evitar ser atacado. 3) Finalmente, en materia de poltica interior, existen mentiras de inters general3 . De igual modo, la clasificacin de los destinatarios poda aplicarse a la propaganda en materia de poltica interior. Guy Durandn distingue entre los adversarios, los adeptos, los indecisos y, por ltimo, los propios miembros del partido, a quienes se pretende mantener obedientes4 . Con "objeto de la mentira" designa Durandn "aquello sobre lo cual se miente, bien sea ocultando, inventando o deformando algo5 ". Y para analizar los objetos de esta mentira los clasifica segn tres dimensiones: 1) Los seres involucrados. Uno puede mentir acerca de s mismo, del adversario, de un tercero o incluso del entorno. 2) El grado de realizacin. Se puede mentir respecto de intenciones o bien de hechos y actos. 3) La dimensin temporal. Se puede mentir a propsito del presente o del pasado, aunque se plantea en qu medida se puede mentir a propsito del futuro. As, en propaganda podemos encontrar cuatro tipos de mentiras: 1) Mentiras respecto de uno mismo 2) Mentiras respecto del adversario. 3) Mentiras respecto del entorno. 4) Mentiras relativas al presente, al pasado o al futuro6 . Pero no mienten nicamente los polticos, sino que la ciudadana colabora en esa gran ficcin a travs de sus adhesiones emocionales y sus tomas de posicin ideolgica. Entre todos construyen la farsa de la verdad, aunque eso s, el electorado se regocija de advertir con cunta intensidad y cinismo actan los lderes de sus rivales. Segn Jos Hermida, "el incumplimiento de promesas declaradas por los lderes, as como la aparente ingenuidad o conformismo por parte de los recipiendarios del liderazgo obedecen a un extrao ritual que parece ser ineludible"7 . Se da por supuesto que en determinadas materias, el emisor del discurso no debe decir la verdad completa. Los receptores del discurso aceptan esta circunstancia como si mantuvieran un acuerdo tcito con los emisores. As, la conversin de una mentira en error ante los ojos del pblico hace que el confesante se revista con una inmediata aureola de credibilidad. 10

2.2) Operaciones de la mentira. En materia de propaganda y publicidad las mentiras son por lo general premeditadas, de ah que Guy Durandin hable de "procedimiento"8 . Para analizar estos procedimientos Durandin utiliza dos tipos de criterios: de un lado, los signos empleados, y del otro, las operaciones efectuadas. Por "signo de mentira" entendemos "aquello que se muestra al interlocutor, aquello que se le hace percibir: palabras orales, escritas, imgenes, falsos reportajes, objetos o fenmenos, falsas acciones, falsos documentos". Y por "operaciones de la mentira" entendemos "las diferentes clases de transformaciones que el autor de la mentira ejerce sobre la representacin de la realidad"9 . En lo que se refiere a las operaciones de la mentira, el autor de sta tiene una representacin determinada de la realidad y elabora otra con destino a sus interlocutores. Durandin distingue tres clases principales de operaciones: 1) Las primeras, a las que llama "supresiones", consisten en hacer creer que una cosa que existe, no existe. Esta categora incluye la omisin, la negacin, y por otra parte, las supresiones materiales, es decir, esconder objetos, destruir objetos, huellas o documentos. 2) Las segundas se designan con el nombre de "adiciones", y consisten, por el contrario, en hacer creer en la existencia de cosas que no existen. Distinguiremos a su vez cuatro clases principales de "adiciones" en funcin de sus motivos : 2.a) Disimular intenciones, planes. 2.b) Embellecer o deslucir un objeto. 2.c) Justificar una accin agresiva. 2.d) Llamar la atencin. 3) Las terceras son las llamadas "deformaciones", que consisten en hablar de una cosa que existe pero caracterizndola de una manera falsa. Dentro de las "deformaciones" encontramos tres clases diferentes: 3.a) Deformaciones de naturaleza cuantitativa: son las exageraciones y las minimizaciones. 3.b) Deformaciones de ndole cualitativa: las llamamos "calificaciones falsas". Estas se subdividen a su vez en tres categoras: 3.b.1) La mentira sobre la identidad del objeto. 3.b.2) La mentira sobre las caractersticas del objeto. 3.b.3) La mentira sobre los motivos de la accin. 3.c) Por ltimo, un tipo de deformacin que podemos considerar como cuantitativa y cualitativa a la vez, y 11

que llamamos "denominacin por lo contrario"10 . Hay, sin embargo, otro tipo de procedimientos que no constituyen mentiras en el sentido estricto del trmino pero sirven para impedir que la poblacin conozca la realidad, manipulando su propio psiquismo ms que el objeto a conocer. Durandn clasifica estos procedimientos en tres categoras: 1) Los primeros consisten en perturbar el ejercicio del conocimiento y son: desviar la atencin, pretender que la cuestin es mal conocida o, por el contrario, hacer alusin a presuntos conocimientos, lanzar 2) Los segundos, muy generales, consisten en especular con las dificultades inherentes al conocimiento y a la imperfeccin de sus instrumentos. En esta categora se incluye la utilizacin del lenguaje y la utilizacin del razonamiento. 3) Por ltimo, los procedimientos de la tercera categora conciernen a los procesos afectivos que motivan y acompaan al conocimiento. Situaremos en esta categora la utilizacin de valores ajenos y la utilizacin del inconsciente11 . En conclusin, los procedimientos de la propaganda podran clasificarse o distribuirse en cuatro grandes categoras: 1) llamar la atencin sobre problemas cuya solucin se pretende ofrecer. 2) Hacer pblicos cierto nmero de conocimientos ( o, por el contrario, impedir la difusin de conocimientos ) para influir sobre los juicios de la poblacin. 3) Formular una cantidad de argumentos de carcter lgico, y apelar a diversos tipos de sentimientos para justificar la tesis que se est sosteniendo. 4) Facilitar materialmente las acciones preconizadas, allanando el camino. Anthony Pratkanis y Elliot Aronson afirman que las prcticas de propaganda moderna, con su capacidad para fabricar la credibilidad y comprarla y venderla como mercanca, plantean de nuevo las preocupaciones ticas que pasaron a un primer plano en la poca de Aristteles12 . La fabricacin de la credibilidad puede llevar al culto a la personalidad. Dicen Pratkanis y Aronson que en vez de reflexionar sobre las cuestiones importantes para nosotros, recurrimos a los lderes de apariencia creble para solucionarlos. Esta estrategia tendra sentido si las personas a las que recurrimos poseyesen realmente los conocimientos necesarios.Lamentablemente, dicen estos autores, sucede con frecuencia que la "credibilidad" se ha fabricado sutilmente y vendido para fines propagandsticos13 . Durandn agrega que precisamente porque la propaganda est destinada a grandes masas y porque quien la organiza es un gobierno o un partido, dispone de medios importantes y puede poner en prctica mtodos perfeccionados, tanto para el estudio de la opinin y de las poblaciones a las que se intenta engaar, como para la concepcin y difusin de mentiras adaptadas a la mentalidad de los diferentes "blancos as organizados"14 . 2.3) La persuasin de masas. Para Aristteles el medio persuasivo ms potente con que podra contar un comunicador son sus propias caractersticas personales. Los milenios transcurridos desde que el gran heleno compusiera su retrica no 12

parecen haber hecho variar la validez de sus afirmaciones. La personalidad del comunicador no es algo simplemente dado, sino algo que puede transformarse con arreglo a un plan, del mismo modo que se transforma un actor que debe representar una obra. Esa transformacin no es ms que la adaptacin a las cada vez ms sofisticadas tcnicas de marketing sociopoltico o de la planificacin estatal de la sumisin popular. Esta transformacin puede convertirse en sustitucin, como en el caso del contexto poltico, donde la sustitucin afecta al grupo de referencia del comunicador y presta su imagen para que lo abstracto y mltiple del grupo pueda contar con un rostro visible concreto que asegure la simplicidad de la percepcin pblica y la transferencia del afecto masivo desde ese rostro o imagen hasta la ideologa, el partido o el grupo de accin social. La credibilidad y el atractivo en la fuente son dos aspectos diversos, pero en la alquimia persuasiva servirn al mismo propsito: convencer, persuadir, influenciar, motivar etc. Las estrategias de carcter poltico han sabido utilizar a los personajes atractivos para difundir sus mensajes por un lado, y para mover al gran pblico al mimetismo y a la rendicin mental hacia los postulados de la fuente, en nuestro caso concreto, del Partido Socialista y de su lder, Felipe Gonzlez. En nuestro pas, buena parte de los actores, cantantes y cantautores han sido utilizados por el PSOE, entre otros partidos, para dotar de una imagen concreta y atractiva a la ideologa. La similaridad entre la fuente y el receptor es tambin un aspecto muy importante en la persuasin poltica. Las razones por la que esta similaridad ejerce una influencia persuasiva son, segn Jos Luis Leon, dos: 1) En primer lugar, la gente gusta de aquellas personas a las que ve similares en algn grado, de modo que stas tienen un ms fcil acceso a la atencin del receptor. 2) En segundo lugar, la experiencia de la similaridad en un aspecto concreto hace esperar al receptor que esa similaridad se extender a otros aspectos a la hora de formar juicios u opiniones15 . Otros factores adems de la familiaridad y la similaridad pueden hacer que un comunicador sea percibido como simptico y por tanto como atractivo. Los asesores de imagen entrenan a sus lderes polticos en el ejercicio de la sonrisa ya que saben que en el lder se exige una naturalidad en la sonrisa, una capacidad para la campechana y una exquisita capacidad de agradar, cualidades que deben ir paralelas a la difusin de los mensajes. El lenguaje visual y verbal ser el instrumento utilizado para comunicar las invitaciones bsicas a la audiencia. Este lenguaje, segn Jos Luis Leon es utilizado con dos virtualidades en persuasin: 1) Por un lado, como medio de combate para conquistar a la audiencia y evitar el efecto de mensajes competitivos. 2) Por otro lado, ser utilizado, aunque no siempre, como factor ldico,es decir, como medio para hacer atractiva la percepcin de las apelaciones o argumentaciones16 . En cuanto medio de combate, el lenguaje posibilitar al persuasor la conduccin de la mente de sus receptores en una determinada direccin, creando el marco, las imgenes y las palabras dentro de las cuales el pensamiento pblico deber moverse de forma lineal para el persuasor. Pero no existen dos mensajes persuasivos iguales. La cuestin a promocionar, la personalidad de las 13

audiencias, el ambiente social y cultural de cada momento, imponen al persuasor la necesidad de adaptarse a cada situacin concreta. El persuasor utilizar para cada tipo de audiencia y segn la poca y situacin distintos tipos de mensajes, en los que apelar a distintos tipos de argumentacin para basar su mensaje. Hay distintos tipos de apelaciones: 1) Racionales y emocionales: Los mensajes racionales son el terreno propio de la argumentacin lgica, con sus dos vias principales: la deduccin y la inferencia. Por la primera, el persuasor parte de un principio general, en el que est de acuerdo la audiencia, para desde ah hacer fluir la aplicacin particular o promesa persuasiva, vinculada al principio general. Por la via de la inferencia se construyen las pruebas de la bondad de la promesa persuasiva y la conveniencia de su adopcin por los receptores del mensaje. Del mismo modo, y por ambas vias, la argumentacin racional puede construir el desafecto hacia las posturas competitivas o los enemigos del persuasor. Los mensajes emocionales no apelan a la inteleccin, ni invitan a operaciones lgicas sino que proceden a la persuasin por un camino mucho ms rpido: el impulso a la adhesin, la conquista del afecto, la fascinacin. Las emociones conducen rpidamente a la persona hacia el objeto, persona o ideas atractivos, o bien, le llevan a evitar sin prdida de tiempo lo desagradable y peligroso. En realidad, los persuasores no se deciden nunca en exclusiva por una u otra via y sus mensajes dosifican el proceso lgico y los estmulos para la adhesin emocional, segn una gradacin adecuada al objeto persuasivo y a la percepcin de la situacin de los receptores. De este modo, en unos mensajes primera la argumentacin y en otros la emocin, pero ambos elementos se encontrarn en el mismo mensaje dosificados en cierta medida. En el contexto poltico, lo emocional tendr mayor papel en las comunicaciones a los miembros del propio grupo de accin poltica; banderas, himnos, la simbologa del grupo y/o la excitacin de la indignacin sern elementos emocionales habituales en esas comunicaciones. Por el contrario, cuando el objetivo es el "mundo exterior" situado detrs de los medios de comunicacin, primar lo racional, la explicacin ponderada, la ecuanimidad, la serenidad de nimo, inherentes, segn J.L. Leon, a una argumentacin racional o pseudoracional17 . 2) Apelaciones de temor: La mayor parte de los estudiosos estn de acuerdo en que la argumentacin basada en el temor puede tener dos tipos de efectos: inhibidores y motivadores. Los primeros estudios sobre la cuestin han puesto el acento en los efectos inhibidores de una fuerte dosis de temor: hostilidad, disgusto por la fuente, provocan prdida de atencin y comprensin del mensaje, de donde se seguira un menor aprendizaje y un menor cambio de opinin y de conducta. Sin embargo, estos efectos inhibidores podran no darse si los niveles de temor son moderados, si la solucin propuesta para evitar el dao inicialmente presentado se percibe con suficiente fuerza y si el receptor no se ve angustiosamente convencido de que l sufrir en exceso el dao que con tanta insistencia se le presenta. 14

Otros factores que tambin van a tenerse en cuenta a la hora de apelar al temor sern: la credibilidad de la fuente, rasgos de personalidad, exposiciones previas y la existencia o no de medios alternativos para evitar el dao anunciado. Las argumentaciones fuertes de temor pueden tener un real efecto motivador haciendo ganar en atencin al mensaje y en probabilidad de obtener cambios de actitud y de conducta. Este efecto positivo tender a ocurrir cuando la solucin al dao potencial presentado se proponga con claridad y adems cuando esa solucin sea fcil de obtener o aplicar. Afirma J. L. Leon que las apelaciones de temor sern ms persuasivas que las moderadas en las siguientes ocasiones: 2.a) Cuando la solucin presentada puede acabar con el problema. 2.b) Cuando el problema sea relevante para el individuo o bien , poco conocido. 2.c) Cuando la fuente es muy creble. 2.d) Cuando no se amenaza la autoestima de los individuos y cuando estos se ven inicialmente poco propensos al dao anunciado18 . El Partido Socialista Obrero Espaol, del que nos ocupamos en este trabajo, ha utilizado este tipo de apelaciones en sus mensajes propagandsticos. Un ejemplo de ello podr verse en la campaa llevada a cabo por dicho partido en 1986 con motivo del referndum de la OTAN. Otras argumentaciones de este tipo se vern en la campaa llevada a cabo en las elecciones generales de 1989 y sobre todo en la de 1993. 3) Apelaciones agradables. El humor: El humor y, en general, los mensajes de contenido agradable tienen bastante xito dentro de la comunicacin de masas. Los mensajes en clave de humor y entretenimiento pueden no convencer, pero en cualquier caso resultan casi siempre apreciados por la audiencia. Los argumentos agradables tienen ventaja sobre los no gratos en que se escuchan ms y mejor, se recuerdan ms y llevan a influir sobre la actitud hacia el objeto promocionado. Diversos estudios demuestran que un alto nivel de agrado en el mensaje suscita una mayor credibilidad hacia la fuente y un mayor cambio de actitud. Esto es conocido por los lderes polticos, que no dejarn perder la oportunidad de hacer un comentario divertido ante su audiencia, pareciendo, sin embargo, que ha sido un chiste espontneo. El inconveniente que tienen los mensajes en clave de humor es que ste puede interferir en la captacin del mensaje, por lo cual este recurso es slo apropiado para comunicar ideas muy simples. Algunos mensajes humorsticos van destinados a denigrar a la competencia, que ser el utilizado por Alfonso Guerra como veremos ms adelante. Se plantea, sin embargo, la cuestin de si sern efectivos en promover el desafecto y consiguientemente en inclinar las preferencias del pblico hacia la propia posicin o s o por el contrario tal estrategia puede tener un efecto "boomerang" negativo para quien lo utiliza. 4) Apelaciones comparativas: Este tipo de mensajes presenta dos posturas: la propia, un producto, candidato poltico o idea, junto a otra postura que tambin intenta ganarse el favor del pblico. Naturalmente la comparacin nunca quiere ser neutral y busca afianzar el propio prestigio destacando las debilidades, imperfecciones o contradicciones de las ideas de la competencia. 15

Donde ms se utiliza la comparacin, el descrdito y la denigracin del contrario en las comunicaciones es en las campaas electorales, si bien, esto tiene lugar principalmente en mtines y declaraciones a la prensa, ms que en los mensajes confeccionados de modo tpicamente publicitario. Esta estrategia tambin ser utilizada en las diversas campaas electorales por el Partido Socialista Obrero Espaol. Pero existen otros factores ms all de la palabra que tienen una gran capacidad persuasiva, nos referimos a los factores visuales y a los factores auditivos. Vemos en este ltimo dos tipos de elementos: 1 El sonido: La parte de audio de un mensaje puede incluir los siguiente aspectos: voces, sonidos diversos y msica. La palabras que son pronunciadas y que no estn meramente escritas tienen mayor poder persuasivo; junto al contenido estricto de frases y palabras, la voz de alguien entrenado es capaz de aadir diferentes cualidades a lo que se dice, en especial cualidades emocionales. De este modo, se refuerza el efecto persuasivo que primariamente corresponde al contenido verbal y visual. A travs de la voz pueden comunicarse distintos significados como son la alegra, la urgencia, el entusiasmo, el placer, la irona, la amistad, la confianza etc. Estos significados son directamente buscados por los persuasores para apoyar el significado general que se desea introducir en la mente de los receptores. 2 La msica: La mayora de los mensajes persuasivos aaden al componente persuasivo central ciertos elementos que J.L. Leon califica como "auxiliares de la respuesta". En la estructura del mensaje, la msica, acompaada o no de una cancin, sera uno de los auxiliares que sirve para ayudar a que el receptor de una respuesta positiva. Este carcter auxiliar en muchos mensajes no implica que la msica no pueda ser el motivo central en un mensaje persuasivo, en este caso deja de ser un mero fondo para envolver el contenido verbal codificado como letra de cancin. Este es el caso de los "jingles" o canciones publicitarias con musiquillas pegadizas utilizadas en el campo de la poltica19 . El principal papel de la msica o de los "jingles" reside en proporcionar una base de atencin y atractivo que ser el primer paso para que acte el conjunto del mensaje persuasivo. Actualmente todos los partidos polticos incorporan en sus campaas la msica a los mensajes y la letra a las canciones que se emiten en los mtines y en cuas radiofnicas CAPITULO TRES: PROPAGANDA POLTICA DEL PSOE ANTE LAS ELECCIONES DE 1982. 3.1) Las campaas electorales. Los programas, campaas y acciones de comunicacin persuasiva ideados y puestos en prctica por instituciones pblicas, formaciones polticas etc puede decirse que, en muchos casos, son verdaderamente imprescindibles para la consecucin de las grandes metas de dichas organizaciones. En el caso del sector poltico, esa necesidad parece fuera de toda duda para los partidos o similares que, en un sistema democrtico, ofertan sus idea y programas de actuacin al ciudadano. Porque, sin que ello pueda conllevar una desorbitada inflacin comunicativa, generadora adems de gastos monumentales, parece Tcnicamente imposible, sin utilizar la estructura informativa que el desarrollo social nos ha procurado, lograr 16

no ya una intencin, actitud o imagen en este inmenso pblico, sino la mera notoriedad de una idea, accin, candidato, o del partido mismo. Las campaas electorales, en general, persiguen un doble objetivo: 1) Reforzar las actitudes de los pblicos favorables. 2) Captar a los pblicos flotantes. Estos pblicos se sitan ideolgicamente tanto a la derecha como a la izquierda inmediatas de un partido dado, y son objeto de lucha para ser captados respectivamente, por partidos prximos a la derecha e izquierda del partido en cuestin. J.L. Arceo Vacas afirma que la imagen pblica del lder y/o partido poltico parece quedar integrada por tres dimensiones fundamentales o factores establecidos por anlisis factorial: "credibilidad, atractividad y poder"1 . En este sentido, comenta Federico Jimnez Losantos que "el PSOE es un partido que ha hecho de su lder el punto ms atractivo de su proyecto de cambio"2 . La imagen de Felipe Gonzlez ha sido un factor determinante en el ascenso al poder del PSOE. Los socialistas saban perfectamente que una campaa de imagen, manejada con habilidad, puede dar la vuelta a circunstancias adversas en un breve periodo de tiempo. Afirma J. Hermida acerca de las campaas de imagen que "la palabra <imagen> ha alcanzado unas importantes cotas de distorsin significativa. La reiteracin del vocablo ha incitado a creer que la imagen, por s misma, es un objetivo, y no la representacin de la realidad para convertirse en la realidad misma, lo que constituye una ilusin"3 . La cultura de la imagen, o si se prefiere, su culto, ha acabado por sentar como cuerpo de doctrina que los personajes pblicos deben ofrecer una apariencia idntica a de los objetivos establecidos En el caso del PSOE, la imagen de unidad, resolucin y firmeza que transmiti, contribuy notablemente a su victoria. Esta imagen fue transmitida en gran parte, y de forma decisiva a travs de la televisin, por su lder Felipe Gonzlez; ste, segn afirman Pilar Ferrer y Luisa Palma, goza de un atractivo personal que ha convertido en una de sus mejores bazas para conquistar a la gente. Gonzlez une ese atractivo con el carisma de una personalidad fuerte para embelesar al pblico4 . 3.2) Antecedentes de las elecciones de 1982. Tanto las campaas electorales como el PSOE estuvieron relegados durante la dictadura franquista. Tras la muerte de Francisco Franco se celebrarn los primeros comicios generales, con los que comienza la salida del tnel de ms de cuarenta aos sin elecciones democrticas en nuestro pas para elegir a los representantes del pueblo. Nada menos que desde febrero de 1936 no se celebraban en Espaa unas elecciones generales. El 15 de junio de 1977 se vot mayoritariamente por la libertad y el compromiso democrtico. Unin de Centro Democrtico (UCD) ganaba las elecciones y Adolfo Surez se converta en Presidente del gobierno de Espaa. El 1 de marzo de 1979 los espaoles tuvieron que pasar nuevamente por las urnas para elegir a los representantes que guiaran su designios durante un periodo de cuatro aos. La desestabilizacin interna de UCD acab con el abandono de la presidencia por Adolfo Surez, y fue Leopoldo Calvo Sotelo quien tom las riendas del poder en el pas. Ms tarde, todo desembocara en la escisin de los seguidores de Surez, de UCD, quienes formaran un 17

nuevo partido poltico enclavado en el abanico electoral centrista: Centro Democrtico y Social (CDS), y su presidente sera el mismo Surez. En UCD las batallas internas se fueron sucediendo, con lo que la inestabilidad se sum a la que ya se viva en la calle (conflictos sociales y manifestaciones), donde los movimientos obreros reivindicaban un rpido cambio del panorama socioeconmico. La economa daba sus ltimas boqueadas. El paro era imparable .Los problemas de terrorismo continuaban sin pausa. Las diversas familias desintegraban la derecha poltica. La evasin de capitales estaba a la orden del da. No haba `planes de incrementar ni modernizar el entramado industrial. La palabra crisis, cierre de empresas, reconversin etc. aparecan en los peridicos y en la realidad. A todo ello se le suma la conmocin que supuso para el pas el golpe militar perpretado por Tejero el 23 de Febrero se 1981 y que hizo peligrar seriamente la joven democracia de nuestro pas. El da 27 de agosto de 1981, en pleno periodo de vacaciones parlamentarias, Calvo Sotelo saldr en televisin, y de acuerdo con las atribuciones que le confera el artculo 115 de la Constitucin de 1978, anunciar la disolucin anticipada de las Cortes y la convocatoria de elecciones generales. Estas elecciones anticipadas abrirn de inmediato un abanico de declaraciones. Felipe Gonzlez, lder de los socialistas, exiga, en relacin con la campaa electoral "que la confrontacin previa a los comicios se base en reglas de limpieza y respeto mutuo para no confundir ni abrumar al ciudadano alejndolo del proceso democrtico"5. El Partido Socialista Obrero Espaol parti en 1982 como claro favorito, fortalecido quizs por la prdida de credibilidad de sus contrincantes y por la eficacia social demostrada a lo largo de su andadura democrtica, que le llev incluso a sostener al gobierno de UCD. Afirma Jos Flix Tezanos que muchas de las personas que votaron al Partido Socialista el 28 de octubre de 1982, lo haban hecho en 1977 y 1979 a otros partidos polticos, y lo haban hecho en unas proporciones que aseguraban que el PSOE, a partir de este momento, entra en una nueva etapa de su historia6 . Los socialistas liderarn un proyecto de renovacin que se confrontaba radicalmente con todo lo anterior. 3.3) Programa poltico y estrategia del PSOE. El Partido Socialista Obrero Espaol cont con un programa poltico ecunime, que se balance entre el progresismo propio de su ideario y la moderacin de los pblicos votantes que no iban a darle su apoyo a UCD en esta ocasin. El PSOE deba conquistar al electorado de centro, para lo cual este partido tena que procurarse una imagen que no recordara demasiado pasadas confrontaciones abiertas entre la derecha y la izquierda. Asimismo, el Partido Socialista se presentaba ante estas elecciones como agente del cambio, y para ello deba dar esa imagen de unidad, resolucin y firmeza anteriormente citadas. Afirma Jos Flix Tezanos que la propaganda socialista en su programa electoral, en sus llamamientos, en las declaraciones de sus lderes y candidatos se dirigi a cubrir y obtener el apoyo, tanto de sectores sociales especficos (mujeres, jvenes, jubilados, etc) como de clases sociales y sectores concretos (obreros manuales industriales, campesinos, profesionales, autnomos, empleados de oficina y otros sectores de las llamadas "nuevas clases medias", pequeos propietarios de la industria y los servicios)7 . 3.3.1) El programa: Para este amplio sector de la poblacin elabor el Partido Socialista su programa electoral, que aspiraba 18

explcitamente a un "pacto social por la modernizacin". Las promesas electorales que el PSOE har al electorado sern: 1. La creacin de 800.000 puestos de trabajo en cuatro aos. Esta era una de las bazas electorales de ms fuerza en el programa poltico del PSOE, que sabr proporcionar a la audiencia la promesa de ese futuro de trabajo tan necesario en Espaa en esos momentos de crisis econmica. 2. Jubilacin a los sesenta y cuatro aos y anticipada a los cincuenta y nueve, con reduccin anual a los seis meses. Esta medida prometa ser beneficiosa tanto para los mayores como para la juventud, que vera ampliado su campo de trabajo gracias a la jubilacin anticipada. 3. Jornada laboral con tendencia a las treinta y cinco horas semanales y a una quinta semana se vacaciones a travs de la negociacin colectiva. Ni que decir tiene que el PSOE haba puesto un caramelo en la mano de los trabajadores, que veran reducida su jornada de trabajo y aumento de sus vacaciones. 4. Escolarizacin obligatoria hasta los diecisis aos. 5. Defensa de la sanidad pblica. 6. Aborto teraputico y social. Este punto del programa chocar con las fuerzas polticas conservadoras y suscitar una gran polmica, tanto en los sectores polticos como en la misma calle. 7. Ordenacin del gasto pblico y delimitacin del presupuesto de gastos fiscales. 8. Incremento de las rentas agrarias y el fomento de la ganadera etc. Con este ltimo punto se pretenda obtener el apoyo de agricultores y ganaderos espaoles a travs de las subvenciones, ayudas etc. En poltica interior, el eje socialista giraba en torno al desarrollo de las autonomas, solicitadas desde haca tiempo, recuperacin de la soberana sobre Gibraltar y la lucha decidida contra el terrorismo, que se presentaba como un grave problema en aquellos momentos ya que sus acciones se estaban recrudeciendo. En poltica exterior se daba "prioridad" a la integracin de Espaa en la Comunidad Econmica Europea (CEE), como medio para el progreso del pas al unsono a sus compaeros europeos. Tambin se prevea la "consulta mediante referndum o mediante la clara explicacin programtica de un proceso electoral en el tema de la OTAN". El PSOE se encontraba en estos momentos en una postura claramente contraria a la integracin de nuestro pas dentro de la estructura de la Alianza Atlntica y, puesto que el gobierno de UCD haba aprobado esta integracin en 1981, el PSOE prometer a sus votantes la celebracin de un referndum para salir de la OTAN. Como vemos, el programa socialista ya haba puesto en marcha su maquinaria propagandstica presentando el programa electoral sin ningn tipo de restricciones ni de recortes, todos eran ventajas para el electorado. A partir de este momento el PSOE tendr que poner toda "la carne en el asador" para conseguir ganarse la confianza y el apoyo mayoritario del pueblo espaol, algo que lograr gracias a la estrategia propagandstica que llevar a cabo. 3.3.2) El slogan: El Partido Socialista traducir con sagacidad la defensa de las libertades y el deseo interclasista y plural de una transformacin del estado franquista, en una campaa por el cambio, coincidiendo tambin en una poca de impulso tico y de nuevo regeneracionismo. 19

El lema acuado por el PSOE en esta campaa de 1982 resumir perfectamente la estrategia que el partido llevar a cabo: "Por el cambio. La idea es simple, el partido ofrece un cambio a la sociedad espaola, un cambio basado en la modernizacin y en la llegada del estado de bienestar al pas si el PSOE sale elegido. En relacin con el lema central de la campaa, las Juventudes Socialistas salieron con el siguiente slogan: "Muvete por el cambio. Vota PSOE". Este eslogan aade un nuevo rasgo porque intenta sacar a la juventud de su tpica inercia a la abstencin. El slogan hace referencia a la referencia social del partido, una eficacia que llegar a todos los sectores de la sociedad; As, Felipe Gonzlez aparecer publicamente preocupndose por los jubilados y hablando a las madres sobre el importante tema escolar. Como ejemplo del carcter eficaz que pretende transmitir el PSOE a su electorado cabe mencionar el spot socialista para televisin, en el que Gonzlez aparecer ante las cmaras con un tono sosegado en la forma y en el contenido del mensaje, con un lenguaje rico y coloquial, un lenguaje que, segn Francisco Umbral, renov las palabras de la tribu, con un lenguaje poltico nuevo que fascin a la gente8 . Esta fascinacin que el lder socialista transmita a su audiencia tena el fin de conectar con tres perfiles muy concretos de la audiencia: padres de escolares, ancianos y jvenes. 3.3.3) Ideas: La idea del cambio social, del cambio hacia el futuro, el progreso y el bienestar sern los puntos fundamentales que el PSOE tratar de transmitir a todos los sectores de la sociedad. Para ello utilizarn distintas formas estratgicas: 1) Proporcionar al electorado una imagen de partido: un partido unido por un objetivo comn que es la modernizacin de Espaa. El PSOE pretende dar a los votantes una imagen clara de su lder, Felipe Gonzlez, y del partido mismo. Para ello, el Partido Socialista proporcion a Gonzlez una aureola de "honesto, no partidista, por encima de las intrigas, hombre preparado, hombre de Estado, hombre del Rey". Esta imagen engloba a un autntico lder, un autntico Presidente del Gobierno, capaz de llevar a Espaa hacia un progreso seguro y fiable, capaz de cambiar el pas y convertirlo en un estado de bienestar, de la manera ms honrada. Federico Jimnez Losantos publica un artculo en Diario 16 en el que afirma que "el PSOE acert creando e identificndose con ese anhelo de honradez y limpieza que late en esta sociedad, y, de modo indirecto, impidi que otras fuerzas aparecieran como idnticamente<honradas>"9 . 2) Moderacin: La moderacin se impone en este partido ya que el PSOE tiene la intencin de abarcar amplios sectores del electorado, entre ellos, a los votantes de UCD, electorado ms bien situado en el centro ideolgico. Por tanto, se impona la moderacin, sobre todo en las formas, aunque no en la totalidad de los contenidos. Esta moderacin se ver en las declaraciones de los candidatos socialistas, atentos a no decir ninguna inconveniencia electoral 3) Fiabilidad tica y dinamismo social: Estos aspectos deban resaltarse mucho. Una fiabilidad tica que asegurara a los votantes que depositaban su confianza en un partido honesto, leal con sus votantes,sincero en sus propuestas y promesas electorales etc. Asmismo, un cambio hacia el progreso significaba que el PSOE traera un dinamismo social inexistente hasta aquel momento, un dinamismo que llevara a Espaa a un nivel de vida mucho mayor gracias a la creacin de puestos de trabajo, mejoras en la sanidad, en la educacin etc. 20

En la intervencin de Alfonso Guerra en un mitin electoral en la plaza de toros de las Ventas, en Madrid, ste apelaba al dinamismo y a la fiabilidad tica de su partido como argumento para ganar las elecciones: "Para acabar con el golpismo, los asesinos de la colza y las estafas de las viviendas y las Fidecayas, para poner la Administracin al servicio de la sociedad y establecer una ley de incompatibilidades que impidan que ganen cuatro sueldos algunos funcionarios que se limitan a dejar su chaqueta en cuatro despachos"10 . 4) Credibilidad: La credibilidad se intent potenciar en todo momento ya que es indispensable para que un partido llegue al poder. Haba que lograr hacer creibles todas las promesas electorales as como al artfice de ellas, es decir, al Partido Socialista y a su lder, Felipe Gonzlez. Este factor de credibilidad aparece reforzado por la intervencin de Gonzlez en el primer spot elaborado por su formacin poltica, en el cual se hizo referencia a la libertad, a la igualdad de oportunides en la enseanza, al saneamiento de la Administracin etc. 5) Dilogo: La palabra "dilogo" fue repetidamente utilizada durante la campaa, dando a entender al electorado que el Partido Socialista s estaba dispuesto a dialogar con ellos, a hacerles partcipes de la democracia y a escuchar complacientemente todas sus propuestas y demandas. La ltima grabacin publicitaria llevada a cabo por el PSOE haca especial hincapi en la palabra "dilogo", que fue utilizada como ncleo del mensaje a transmitir. En los ltimos ocho das de la campaa, Felipe Gonzlez intervino en dieciseis mitines. El maratn termin el da 26 de octubre, Gonzlez asisti a un mitin, por la tarde, en Madrid para despus coger el avin y cerrar al filo de la medianoche con otro Sevilla,ciudad estratgicamente elegida por el Partido Socialista para cerrar la campaa electoral ya que la capital hispalense ofrece mucho juego poltico en cuanto a asistencia multitudinaria, vtores al lder sevillano, etc. Estando es Sevilla, con todas estas circunstancias a su favor, Felipe Gonzlez saldra como triunfador en el telediario de la segunda y tercera edicin. Lo que pareca espontneo estaba cronometrado al segundo. En todos los mitines, las palabras de cierre de Felipe Gonzlez eran las mismas: "si hay un pasado que fue de ellos, el futuro es nuestro, de nuestra libertad consciente. El futuro es de la mayora que quiere el cambio. Adelante. Conquistaremos el futuro en paz. Conquistaremos en libertad. Dejemos a nuestros hijos una Espaa mejor, con el esfuerzo solidario de todos. Adelante y a ganar. Espaa y el futuro es nuestro"11 . El 28 de octubre de 1982 el Partido Socialista Obrero Espaol ganaba las elecciones generales. Recuerda Jos Oneto que "ese dia, en la ya casi madrugada del 29 de octubre, Felipe Gonzlez Mrquez, cuarenta aos, el Presidente ms jven de Europa, se dirige al pas para anunciar que <de acuerdo con los datos que se acaban de conocer, est claro que el Partido Socialista Obrero Espaol ha obtenido el respaldo mayoritario del pueblo espaol> y que la victoria har recaer sobre el PSOE el honroso deber de dirigir al gobierno de la nacin durante los prximos cuatro aos..."12 . Los 10.127.392 votos conseguidos por el Partido Socialista Obrero Espaol suponan un total de 202 escaos y la mayora absoluta en el Congreso de los Diputados. Mayora absoluta reforzada en el Senado con 134 escaos y revalidada, meses ms tarde, en las elecciones municipales y autonmicas de mayo de 1983 con el control de los principales ayuntamientos y diputaciones del pais y la mayora de las Comunidades Autnomas. De esta manera, y segn palabras de Juan J. Linz y Jos R. Montero, "con la victoria electoral de los socialistas, puede considerarse definitivamente concluido el periodo de transicin de la dictadura a la democracia"13 .

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Arceo Vacas analiza los resultados finales de las elecciones y afirma que los comicios generales de 1982 posibilitaron que los expertos y estudiosos en temas electorales verificaran una vez ms una hiptesis: "Cuando una formacin poltica en este caso el PSOE y su mximo lder Felipe Gonzlez son vistos con credibilidad por parte de su audiencia potencial y lgica, sus resultados en las elecciones pueden acercarse a la victoria final"14 . Tras ganar las elecciones, los socialistas idearon otra estrategia para evitar que les sucediera lo mismo que a UCD, es decir, que fueran vctimas de la desintegracin. Esta estrategia interna, puesta en marcha en 1982, ser la constante en las siguientes legislaturas socialistas: 1) El ferreo control interno del partido para abortar tendencias dispersoras y corrientes alternativas . 2) La asuncin del mximo poder sobre la televisin. 3) La creacin de un sistema financiero que impidiese, en caso de derrota electoral, la liquidacin efectiva a manos de los acreedores. A esto ltimo, Alfonso Guerra lo llamar "colchn de seguridad"15 . CAPITULO CUATRO: PROPAGANDA POLITICA DEL PSOE A FAVOR DEL SI A LA OTAN EN EL REFERNDUM DE 1986 El tema del referndum de la OTAN provoc en su momento una gran polmica debido fundamentalmente al viraje en las posiciones ideolgicas del PSOE, que pas de una feroz lucha en contra de ella a un apoyo a favor del SI. 4.1) Antecedentes. Campaa del PSOE en contra de la OTAN. El tema del ingreso de Espaa en la Organizacin del Tratado del Atlntico Norte (OTAN) era un tema pendiente desde la poca de la transicin. Adolfo Surez haba mantenido discretamente en un segundo plano la adhesin de Espaa gracias a la renovacin del Tratado de Cooperacin Bilateral con Estados Unidos, renovacin que implicaba el mantenimiento de bases norteamericanas en Espaa. Sin embargo, esa discrecin dej de mantenerse con Leopoldo Calvo Sotelo, quien en febrero de 1981 dio a conocer la determinacin del Gobierno para que Espaa ingresase en la organizacin. Se trat de una decisin adoptada democrticamente mediante votacin en el Congreso de los Diputados. Los socialistas, junto con los dems grupos de izquierda, se opusieron totalmente a esta propuesta, ya que, entre otros argumentos, en el XXIX Congreso, se haban pronunciado en contra de cualquier vinculacin a una de las grandes alianzas militares. Existe una difundida creencia segn la cual el pueblo espaol, mediante el referndum convocado por el PSOE, determin pertenecer a la OTAN. Esta creencia es falsa de todo punto: Espaa perteneca a la organizacin antes de que los socialistas alcanzaran el poder, concretamente desde el 30 de mayo de 1982, Da de las Fuerzas Armadas. El PSOE lanz una campaa en contra de la OTAN, con una pregunta principal: OTAN, para qu?". Varios lemas daban implcitamente la contestacin a esta pregunta: la OTAN no refuerza el papel internacional de Espaa", "la OTAN no consolida la democracia en Espaa", "la OTAN incrementa la inseguridad de los espaoles" o "la OTAN no aporta nada a nuestro bienestar". Estos eran bsicamente los argumentos que el PSOE utilizar en su campaa en contra de la OTAN. Entre 1981 y 1982, Felipe Gonzlez declar que la entrada en la OTAN era un "error histrico", "grave" y 22

"tremendo", una "barbaridad histrica" y "tremendamente perjudicial" y ante la previsin de una victoria electoral socialista en octubre del 82, respondi al Gobierno de UCD que "si entramos en la OTAN por mayora simple del Parlamento, saldremos de la OTAN por una decisin de mayora simple del Parlamento". Alfonso Guerra sostendr por su parte que "un eventual ingreso en la OTAN convertir a Espaa en colonia de los Estados Unidos". El Partido Socialista llevar a cabo una campaa de propaganda bajo el slogan, ciertamente ambiguo y polismico, "OTAN, de entrada, no". La frase , segn Jos Hermida, puede dividirse en dos para considerar por separado los dos mensajes implcitos en la frase: 1) "No se va a entrar en la OTAN". 2) "En un principio, es decir, de entrada, decimos que no, pero puede que digamos otra cosa ms adelante"1 . La campaa "OTAN, de entrada, no" tena como fin recoger firmas para exigir la convocatoria de un referndum que nos permitiera salir de esta organizacin. Se instalaron mesas callejeras con Manuel Marn, Helga Soto y otros socialistas que solicitaban a los transentes la firma del apoyo. Narra Federico Jimnez Losantos que el Partido Socialista organiz una gigantesca campaa contra el ingreso, equiparando a la OTAN con la guerra, el militarismo, la sumisin a Estados Unidos y el servicio militar fuera de nuestras fronteras2 . En octubre de 1982, el PSOE consigue un espectacular triunfo en las elecciones generales, teniendo, entre otros muchos problemas a los que enfrentarse, que cumplir la promesa hecha a los ciudadanos respecto de la adhesin a la Alianza Atlntica. El gobierno socialista ir modificando paso a paso sus posiciones con respecto a los temas de seguridad y poltica exterior a lo largo de tres aos de gestin, siguiendo una estrategia que ser calificada de "ambigedad calculada". En el apartado de seguridad y poltica exterior, el gobierno asegur que cuando asumi las responsabilidades de poder, tom entre sus primeras decisiones la de paralizar el proceso de integracin en la OTAN, ya que entenda que la responsabilidad que como pas nos corresponda en la seguridad colectiva, nos tocaba definirla a los espaoles de acuerdo con nuestros intereses, anunciando su compromiso de realizar una consulta respecto de este tema dentro de la Legislatura en que se encontraba. Cuando significados socialistas an afirmaban que su partido hara campaa en contra de la permanencia de Espaa en la OTAN, por esa poca se consigue el desbloqueo del camino hacia la definitiva entrada en la CEE, pasando entonces las posiciones socialistas a ser menos tajantes en sus declaraciones pblicas. En 1984 el Presidente del Gobierno, Felipe Gonzlez, hace pblico lo que se denominar "declogo de la poltica exterior espaola", donde se incluyen entre otros criterios: la permanencia de Espaa en la OTAN, la reduccin de la presencia militar norteamericana y el mantenimiento de la desnuclearizacin formal del territorio, poniendo tanto a su partido como a las organizaciones afines como UGT y Juventudes Socialistas en una posicin difcil ya que se rectifica un punto esencial y ampliamente sostenido en su programa. En diciembre del 84, Felipe Gonzlez consigue en el XXX Congreso del PSOE por amplia mayora la sustancial modificacin programtica, admitiendo a partir de ese momento los socialistas la integracin espaola en la Alianza Atlntica. Emilio Romero resalta, a propsito de este viraje, dos caractersticas en Felipe Gonzlez que conforman una 23

personalidad: En primer lugar, un poder de seduccin o de conviccin con su acompaamiento de compaeros y de masas; y despus, su fcil adaptabilidad al cambio de los tiempos"3 . 4.2) El viraje del PSOE: campaa a favor de la OTAN. Una vez aposentado en el poder, Felipe Gonzlez recordaba la promesa hecha al pueblo de celebrar un referndum para sacar a Espaa de la OTAN, pero el viraje del PSOE respecto a la OTAN era claro. Gonzlez concibi entonces la asombrosa idea de celebrar el referndum y cumplir as su promesa, pero para llevar a cabo todo lo contrario de lo prometido, es decir, ahora el PSOE intentar convencer al pueblo de que Espaa se quede en la OTAN. Despus de varios aplazamientos, el Gobierno convoc el referndum prometido para el 12 de marzo de 1986, con el apoyo parlamentario a la convocatoria de su partido, el CDS y los partidos parlamentarios contrarios a la OTAN, es decir , PCE, ERC y EE, y el rechazo de CP, UCD, PNV y CIU, todos ellos favorables a la OTAN. A partir de este momento comenzaba una de las campaas ms duras y esquizofrnicas que han tenido lugar en este pas. La campaa se va a desarrollar de manera muy intensa, recuperndose el debate poltico de los tiempos de la transicin y de las primeras elecciones democrticas de 1977, siendo ste el momento ms difcil para el gobierno socialista desde su triunfo de 1982. La campaa en la que se embarcar el Partido Socialista ser muy costosa, segn sus responsables, que estimaron el costo total en ms de seiscientos millones de pesetas. Teniendo como base fundamental la frase: En inters de Espaa, vota s", el PSOE puso en marcha su estrategia electoral. Se editaron 600.000 carteles, 3.000.000 de trpticos, 15.000.000 de salatinas y 600.000 pegatinas. Se insertaron pginas y faldones en la mayora de los peridicos de Espaa, se contrataron cerca de 2000 vallas y se emplearon las cabinas telefnicas como soporte publicitario. 4.2.1) Propaganda en los medios: En la radio se incluyeron cuas de diez segundos en los programas de mxima audiencia. Se realiz adems un mailing de 28 millones de envos en los que, junto a la papeleta y el sobre de votacin, se inclua una carta del Secretario General pidiendo el voto afirmativo. En lo que se refiere a los espacios publicitarios gratuitos en televisin, hubo problemas debido al trato de favor que TVE tena hacia al Partido Socialista. La comisin de Radio y Televisin no reparti la mitad del tiempo para los del s y la otra mitad para los del no, ni tampoco hizo una divisin en tres partes para el s, el no y la abstencin sino que sucedi que el PSOE impuso en la Comisin una divisin segn el criterio de representacin en las Cmaras. Esta propuesta cont con el apoyo del Grupo Popular y al final se destinaron 50 minutos para el PSOE, 30 minutos para CP, 15 minutos para los centristas, nacionalistas vascos, catalanes y PSUC y 5 para las fuerzas parlamentarias del Grupo Mixto. Sobre el poder de este medio televisivo dijo Guerra: Prefiero un minuto en televisin que cien mil militantes". Junto a estos programas gratuitos de propaganda poltica estn las informaciones en los telediarios y otros espacios, que quedaron subordinados a los intereses del gobierno. Hubo telediarios en los que se concedieron diez minutos para "cubrir noticias", curiosamente todas relacionadas con el s. Otro caso digno de mencin fue la orden que recibieron los directores de programas no informativos de TVE 24

la semana previa a la campaa oficial en la que se les peda "evitar sacar en sus programas a gentes, fueran o no polticos, que tuvieran actitudes contrarias a la postura del PSOE"4 . Los socialistas saban por las encuestas que la opcin que defendan estaba situada por debajo de los que defendan la salida de Espaa de la OTAN. Por esta razn tuvieron que emplear todos los recursos publicitarios a su alcance. 4.2.2) Estrategia: Pero el PSOE se encontraba en esta campaa con un problema aadido, no slo tena que convencer al electorado indeciso sino que en este referndum tambin tenan que dirigirse a sus propios votantes, remisos a aceptar el cambio de actitud del Partido Socialista. Colomer afirma que Felipe Gonzlez y el PSOE tenan que "convencer a un nmero suficiente de electores socialistas de que votaran insincera o estratgicamente en contra de sus preferencias en el tema OTAN"5 . Esta actitud era necesaria si no se quera provocar un mal mayor, que no era otra cosa que la declaracin hecha por el Presidente del Gobierno en la que relacionaba directamente un resultado negativo del referndum con su dimisin. En esta apelacin de temor haba una segunda parte que propona como evitar el perjuicio de la dimisin de Gonzlez, se propona una actuacin determinada, votar s a la OTAN. Felipe Gonzlez no olvidar apelar a los electores del centro, derecha y nacionalistas conservadores para que votaran sinceramente a favor de la OTAN. El PSOE utilizar la estrategia de referirse a la OTAN con los eufemismos de "Alianza Atlntica" o simplemente "la Alianza" para no recordar en exceso al electorado menos instruido que lo que se estaba tratando era el tema de la OTAN. El Gobierno procedi a lo que en trminos de anlisis poltico se conoce como "manipulacin de la agenda". As, incluy en la pregunta del referndum algunas contrapartidas susceptibles de suavizar el rechazo de algunos electores socialistas a la OTAN: no aceptacin de armas nucleares en territorio espaol, no integracin en la estructura militar integrada en aquella organizacin y reduccin de bases militares en Espaa. 4.2.3) Slogan: El slogan de esta campaa a favor de la permanencia de Espaa en la OTAN rezar as: "En inters de Espaa, vota s". Los elementos principales que el Partido Socialista pretende resaltar son el VOTA y un opulento SI. Esta era la idea que al PSOE le interesaba resaltar, lo importante era que el electorado votara s. Respecto a la composicin grfica del slogan, los socialistas siguen manteniendo la misma tipografa que en anteriores campaas, con la diferencia de que el anagrama del PSOE no es esta vez protagonista, quedando en un plano intermedio. Esta decisin estuvo motivada por el virage ideolgico del Partido Socialista, que haba pasado de hacer campaa en contra de la OTAN a defender la permanencia en ella. Era una decisin estratgica, la intencin era que las siglas del PSOE no se vieran demasiado para no levantar suspicacias ante la variacin llevada a cabo por el PSOE en cuanto al tema de la OTAN. Fotocopia slogan. 4.2.4) La campaa institucional:

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La campaa institucional y la campaa del Partido Socialista fueron juntas de la mano. Teniendo en cuenta que la tesis defendida por el Gobierno parta segn todas las encuestas como derrotada, la campaa gubernamental fue aplastante, tanto en informacin como en medios. Sin embargo, el Gobierno junto con el partido que lo sustentaba consigui dar un vuelco espectacular a la opinin contraria de la mayora de los electores. Segn datos del Ministerio del Interior, se invirtieron 737 millones de pesetas en esta campaa institucional, una campaa que martille al pas entero con la propaganda poltica que incitaba a votar. En opinin de Arceo Vacas, "los medios utilizados por el Gobierno en la campaa institucional fueron, adems de masivos, los adecuados, y la propaganda institucional busc fundamentalmente la lucha contra la abstencin con guios importantes hacia la postura afirmativa"6 . Finalmente, el 12 de marzo de 1986, con una participacin ciudadana del 60%, gan la tesis socialista con un 52,5% de sies, un 39,4% de noes y un 6,5% de votos en blanco. Asimismo, el alto nivel de abstencin, el 40%, ha sido el ms alto de los registrados en un referndum. (Grfico por provincias) CAPITULO CINCO: PROPAGANDA POLITICA DEL PSOE ANTE LAS ELECCIONES DE 1986. An sacudido el pas por los ecos de la campaa del referndum sobre la permanencia o no de Espaa en la OTAN, el Gobierno disolva las Cortes y convocaba a elecciones generales y autonmicas para Andaluca. El 22 de junio fue la fecha prevista para la celebracin de las elecciones, cuatro meses antes de la fecha estipulada y coincidiendo con las autonmicas andaluzas ya que el PSOE quera aprovechar el efecto de subirse al carro del vencedor, propiciado por la casi segura victoria socialista en las andaluzas de junio. 5.1) Programa poltico y estrategia. 5.1.1) Programa: El Partido Socialista presentaba para el prximo cuatrienio una serie de promesas electorales: 1. Estimular el crecimiento para la creacin de empleo, una de las bazas que utilizar siempre en todas sus campaas. 2. Reducir la inflacin, aproximndola a la de la Comunidad Europea. 3. Propiciar aumentos salariales en torno a la inflacin prevista. 4. Planes de inversin pblica para crear empleo. 5. La televisin privada, tan solicitada por los medios de comunicacin al Gobierno. 6. Favorecer las rentas bajas mediante un tratamiento fiscal flexible. 7. Proporcionar pensiones a los no adscritos a la Seguridad Social.

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8. Garantizar el mantenimiento adquisitivo global de las pensiones, pensando en el colectivo de jubilados, muy propicio a dar su voto al PSOE. 9. Ampliar en dos semanas ms el periodo de descanso por maternidad, otro ardid electoral del PSOE para atraer a las mujeres. 10. perfeccionar el rgimen jurdico de la separacin y el divorcio. 11. Extender la presencia policial. 12. Reducir la presencia militar de los Estados Unidos en Espaa. 13. Por ltimo, negociar con el Reino Unido sobre Gibraltar. 5.1.2) Estrategia: ngel de la Cruz Bermejo sostiene que el "aparato" guerrista lanza una ofensiva propagandstica que rene todas las caractersticas de una precampaa electoral. En primer lugar, dice este autor, el PSOE comunic a los medios informativos el lanzamiento de una "campaa de explicacin a los ciudadanos de la gestin de los socialistas". Todas las provincias recibirn la visita de algn dirigente felipista a fin de poder explicar los logros del Gobierno. Manuel Chaves ser el encargado de "recuperar el protagonismo en la sociedad" y de paso desacreditar las opiniones de la derecha, centro y de los "comunistas"1 . El Partido Socialista Obrero Espaol ide una lnea general de campaa que no era otra que la de dejar claro que se estaba consolidando, poco a poco, "el cambio" iniciado cuatro aos antes. Es decir, se trataba de asentar el concepto de que se estaba en el camino de una gran renovacin, en el camino del progreso. Comenta ngel de la Cruz Bermejo que en el "libro" de los socialistas haba recomendaciones como "no hacer promesas", "nada de pillarse otra vez los dedos", o "para ganar hay que esforzarse, trabajar como la vez anterior, con el mismo empuje", o "todo ha comenzado a funcionar. Las cosas van a ir bien; con algn sacrificio, todos vamos a vivir algo mejor". E insistir una y mil veces con las palabras "Europa, nuevas tecnologas y modernidad". En el olvido quedara el vocablo OTAN"2 . As las cosas, Alfonso Guerra pedir en un mitin en Andaluca "ms tiempo para cambiar el pas" tras el largo periodo de la derecha en el poder. En palabras del Vicepresidente del Gobierno, "a Espaa no la va a conocer ni la madre que la pari". La idea de cambio, progreso y futuro ser la dominante en todas las intervenciones pblicas. Tambin solicitarn los lderes socialistas en esta campaa un voto de confianza a aquellos que les haban votado en 1982. Un ejemplo de esto es la peticin que hace Felipe Gonzlez en Valencia rogando "paciencia para conseguir el progreso de Espaa". De el lder socialista dicen Pilar Ferrer y Luisa Palma que es un gobernante hbil, seguro y autocrtico, sagaz y sin escrpulos. Felipe Gonzlez es un orador brillante, que fascina al auditorio con su facilidad de palabra y su poder innato de persuasin3 . Pero no todo en el lder socialista es innato, hay detalles, gestos, frases etc que son concienzudamente buscados. La emocionalidad, por ejemplo, del discurso de Gonzlez; esta emocionalidad en su forma de hablar al pblico est estratgicamente perseguida. El lder socialista sabe emocionar, sabe hablar de una manera sentida y dolorida. A esto se une el recurso, conscientemente buscado, del acento andaluz. Durante las campaas electorales este acento se agudiza en el Presidente Gonzlez de una forma notoria. Gonzlez lo utiliza como una clave, claramente emocional, sentimental y con un claro guio que le da credibilidad.

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5.1.3) Slogan: La idea que los socialistas quieren transmitir al electorado queda sintetizada en el slogan central de la campaa: Por buen camino. Los candidatos del Partido Socialista aludan repetidamente a esta idea, empezando por el nmero uno, Gonzlez, que argumentaba que "el gobierno socialista ha colocado a Espaa en el camino adecuado, el camino de la modernizacin, de una Espaa en progreso, que los socialistas haban conseguido. La composicin grfica: Bajo el lema "Por buen camino" resuma el Partido Socialista la idea que quera transmitir al electorado. Esta idea aparecer junto a la figura de un Felipe Gonzlez sonriente y sereno. La estrategia de un suave color verde, ampliamente utilizado en cuanto asociado a la naturaleza, forma el contexto persuasivo para muchos objetos apoyados en el eje de la "naturalidad". Este color aparecer en la mayora de las piezas e intervenciones publicitarias socialistas, con la intencin de transmitir esa naturalidad antes mencionada as como su connotacin, es decir, la esperanza del color verde. Felipe Gonzlez, en el anuncio en vallas, aparecer con chaqueta y corbata y con el fondo del anuncio en dicho tono. El color verde no har ms que reforzar esa imagen de credibilidad perseguida por el lder socialista as como la esperanza en un futuro. En los tres espacios televisivos socialistas, Gonzlez se mostraba invariablemente tras la secuencia de un camino emanado de la naturaleza, con cascadas, manantiales, ros, mares etc. Todos estos elementos harn especial alusin al tema del ecologismo, que empezaba a ser una preocupacin dominante en la sociedad espaola. Estos espacios ofrecan una tranquilidad manifiesta desde el punto de vista esttico, coherente con esa peticin de ms tiempo para seguir en el camino del progreso. Y el color verde, o bien tonos suaves, apareceran con profusin en aquellos spots: los rboles del Palacio de la Moncloa, los trajes claros de Gonzlez en los jardines, en el despacho de trabajo o en la sede del partido ayudaban a promover la idea del "cambio tranquilo hacia el cambio". Fotocopia. 5.1.4) Ideas: 1) El Partido Socialista propugnar el camino para alcanzar el gran cambio final, un cambio basado en la promesa de eficacia social y de fiabilidad tica. El PSOE necesita que la gente confe en ellos como portadores del progreso de Espaa. Al mismo tiempo presentan su eficacia recordando al electorado los logros conseguidos por el PSOE en los anteriores cuatro aos. Los socialistas presentarn como logros suyos aspectos como la consolidacin democrtica, el saneamiento de la economa para un futuro ms esplndido en cuanto a empleo, taln de aquiles de los socialistas y la buena labor internacional realizada por el Gobierno. Todo ello ir incluido en esa lnea de credibilidad y de fiabilidad tica apuntada anteriormente. 2) Otra idea que el Partido Socialista quiere transmitir al pblico es la imagen de "gobierno estable de mayora". Los socialistas harn referencia a no perder el tren de Europa, de la historia y de las nuevas tecnologas, el tren de la prosperidad futura de Espaa, que slo ser posible coger si nuestro pas tiene un gobierno fuerte, un gobierno de mayora. 3) El atractivo tambin ser reforzado por los socialistas en esta campaa. Felipe Gonzlez personificar este atractivo frente al pblico y cuidar mucho de consolidarlo en sus charlas con la tercera edad o con los jvenes acerca de objetivos como la justicia y la solidaridad. Alfonso Guerra no utilizar tanto este sistema de persuasin sino que usar en cada momento el subcdigo lingstico, la vestimenta apropiadas para cada 28

pblico, apareciendo as ms similar al electorado. En definitiva, distintos medios y sistemas para llegar al mismo fin: ser atractivos a los votantes. 5.1.5) Propaganda en TVE: En lo que se refiere al reparto de los espacios televisivos, ngel de la Cruz Bermejo comenta que "Galeote y sus adlteres no consentan en repartir los espacios con criterios de equidad y el gubernamental Calvio utilizaba la TVE cual telecortijo al servicio incondicional de Felipe y con uso restringido y manipulado para aquellos otros considerados en los viejos tiempos "no afectos al rgimen"4 . Esta discriminacin se daba tambin en lo que a medios tcnicos se refiere. Felipe Gonzlez contaba con un excelente equipo, as como de unidades mviles y una cuidada iluminacin. Sin embargo, TVE se negaba a proporcionar estos mismos medios a los otros partidos para gravar espacios electorales. Pero al importantsimo apoyo que Felipe Gonzlez recibi del mbito meditico de TVE en esta campaa se suma tambin el apoyo que le da la Unin General de Trabajadores (UGT), que sustenta explcitamente al PSOE. Este apoyo era uno de los factores ms importantes del partido en el poder ya que el punto dbil por excelencia de los socialistas en estas elecciones no era otro que el incumplimiento de la promesa electoral de los ochocientos mil puestos de trabajo prometidos cuatro aos antes. Acerca de esto, Fuentes Quintana afirma que "el PSOE incurri en una exageracin consciente de su oferta electoral para atraer voluntades y votos con promesas de cumplimiento imposible como por ejemplo, la creacin de ochocientos mil puestos de trabajo en la legislatura o acumulando medidas en el programa con peso notable en la tradicin socialista para atraer a quienes haban identificado por esas medidas siempre al partido, pero que constituan propuestas anacrnicas e insuficientes para tratar la situacin econmica que el pas padeca"5 . El final de la campaa electoral se acerca y la idea fija de los socialistas es la de alcanzar la mayora absoluta. Esta ser la base sobre la que girarn los ltimos mensajes electorales. Alfonso Guerra, dueo de la viveza de expresin y la soltura de movimientos as como del verbo incisivo y enrgico, segn Pilar Ferrer y Luisa Palma, derrochar en estos ltimos das todas las energas en transmitir al pblico esa idea de una mayora fuerte para gobernar6 . El 21 de junio, un da antes de la celebracin de las elecciones generales, Felipe Gonzlez, en el auditorio de la Casa de Campo, derrochar sus ltimas energas en fijar esta idea. As, con su cazadora de los primeros tiempos puesta dijo: "Slo hay dos proyectos, los de siempre y el que representa el PSOE, capaz de gobernar y al mismo tiempo de construir el futuro de progreso". Su idea era alcanzar la mayora estable para la consecucin de este progreso. El discurso final de Felipe Gonzlez fue en Sevilla, recogido ampliamente por TVE, Gonzlez aparecer entre banderas y un castillo de fuegos artificiales repartiendo rosas entre la multitud y junto a un gran rtulo: VOTA PSOE". Haba que ganar como fuera y para ello era mejor emplear el espectculo que el enfrentamiento programtico. El 22 de junio de 1986 los espaoles volvieron a elegir a sus representantes en el Congreso y en el Senado. El Partido Socialista Obrero Espaol volva a obtener la mayora absoluta, tan angustiosamente buscada, con 184 escaos en el Congreso de los Diputados y con 124 en el Senado. Aunque haba obtenido la mayora absoluta, el PSOE haba sufrido un sensible retroceso respecto a las elecciones de 1982, en las que consigui 202 escaos. En total, el Partido Socialista ha perdido en estas 29

elecciones un milln de votos, cifra que subir en las elecciones de 1989. CAPITULO SEIS: PROPAGANDA POLITICA DEL PSOE ANTE LAS ELECCIONES DE 1989. Los comicios electorales del 29 de octubre de 1989 significaron, entre otras cosas, la confirmacin por tercera vez consecutiva de que en Espaa el PSOE era el partido ms votado. Sin embargo, estas elecciones sern mucho ms ajustadas en sus resultados que las de 1982 y 1986. 6.1) Los escndalos y la retirada de confianza de UGT debilitan al PSOE. El trienio 19861989 se caracteriza por ser un periodo expansivo en el que llega dinero caliente del exterior atrado por los altos tipos de inters espaoles. En este momento coinciden , segn Jimnez Losantos, todos los factores necesarios para que la corrupcin se generalice1 . En la primera semana de octubre de 1989 saltaron a la luz pblica cuatro motivos de escndalo: la manipulacin del Centro de Investigaciones Sociolgicas (CIS), la manipulacin televisiva, la manipulacin de las cifras del paro y la manipulacin de la Funcin Pblica mediante el contrato de casi cincuenta mil funcionarios a dedo. Otro caso de corrupcin que se da en esta poca es el caso Guerra. El PSOE saba desde haca ya algn tiempo que Juan Guerra desarrollaba actividades privada en despachos oficiales. El escndalo estaba en marcha ya que los asuntos del hermano del Vicepresidente del Gobierno haban llegado a oidos de la oposicin, que estaba recabando pruebas. Sin embargo, ante las prximas elecciones, el PSOE ide una estrategia para retrasar el caso Guerra. Tras el verano de 1989 el Partido Socialista haba realizado su trabajo: prohibir a Juan Guerra la utilizacin del despacho y su presencia junto a su hermano Alfonso Guerra. En palabras de Mariano Snchez, el caso Juan Guerra posee los mejores elementos de una novela negra: abusos de poder, utilizacin de despachos pblicos para negocios privados desde donde desplegar una carrera tan millonaria como inconfesable; documentos que arden misteriosamente y en el momento justo...2 . Pero el escndalo definitivo del felipismo fue Filesa, una red de ms de 500 empresas y sociedades instrumentales dedicadas al cobro de cientos de millones mediante la emisin de facturas falsas, con el objeto de financiar ilegalmente al PSOE. Este modo de actuar era una rplica exacta de la trama urdida por el Partido Socialista galo. Durante los ltimos aos de la dcada de los ochenta el PSOE impuls el pago de un impuesto revolucionario a los principales banqueros y empresarios del pas. Comenta Jos Daz Herrera que gracias a las multimillonarias extorsiones econmicas de Filesa, el Partido Socialista compiti con ilcita ventaja respecto a las dems formaciones polticas en las ltimas campaas electorales, de hecho, esta campaa de 1989 sera ya parcialmente pagada por los fondos aportados por Filesa3 . Filesa, Malesa y Time Export se crean el 11 de febrero de 1988, sin embargo, este escndalo no saldr a la luz pblica hasta el mes de mayo de 1991. Todas estas circunstancias coinciden adems con la inmensa fatiga poltica posterior al referndum de la OTAN, que aunque no haba impedido la victoria socialista en las elecciones de junio de 1986, s haba minado seriamente la credibilidad de Felipe Gonzlez. A todo este cmulo de sucesos perjudiciales para la imagen del Partido Socialista se sumar la retirada del 30

apoyo por parte del sindicato de UGT. Esta escisin comenz cuando, a finales de 1986, UGT disolvi unilateralmente el comit de enlace con el PSOE, que haba funcionado hasta entonces. En enero de 1987, en un debate en televisin, Nicols Redondo resumi ante Solchaga, ministro de economa, su opinin sobre la orientacin de su poltica: tu problema, Carlos, son los trabajadores4 . Finalmente UGT y CCOO convocaron una jornada de paro contra el Gobierno, apoyndose en unas reivindicaciones de empleo juvenil, aumento de salarios a los funcionarios e incremento de las pensiones, para el 14 de diciembre de 1988. Esta huelga romper un modelo de relacin entre el Partido Socialista y UGT con ms de 100 aos de duracin y la prdida de votos para el PSOE en las elecciones del 89. La postura del PSOE tras la huelga general del 14D fue la de adoptar el papel de incomprendidos, de que el pueblo llano no agradeca sus desvelos y que las fuerzas encarnadas por Nicols Redondo conspiraban contra el futuro bienestar de la plebe, porque, segn Jimnez Losantos, plebe es el pueblo cuando no sabe lo que le conviene5 . Contra todo este conglomerado tendr que actuar el aparato propagandstico del PSOE. 6.2) Estrategia electoral del PSOE. Los socialistas se encuentran, despus de siete aos de Gobierno, con la necesidad de decir en esta campaa a su electorado algo que, siendo coherente con la idea de cambio y el buen camino, para alcanzar dicho cambio, significase todava una relativa ilusin para el pblico. Esta ser una idea clara que el PSOE tendr que transmitir a su electorado: la ilusin. El mensaje deba procurar nuevas ilusiones ya que la desilusin por las promesas incumplidas y los innumerables casos de corrupcin haban minado las esperanzas y la fe del electorado en el PSOE. Otra baza electoral ser la proporcionada por la celebracin de las Olimpiadas, previstas para 1992, as como el V Centenario, eventos que el PSOE relacionar automticamente con su buena gestin al frente del Gobierno. El mensaje era que si el PSOE no sala elegido de nuevo, desaparecera todo este abanico de actos que traeran a Espaa el progreso y la riqueza cultural y econmica. Por otro lado, Guerra lanzar una campaa propagandstica basada en el programa 2000 con la que se pretenda explicar al electorado, no slo los logros conseguidos por el Gobierno Socialista sino, una vez aniquilados de la sociedad los vicios propios de la derecha, emprender las tareas autnticamente socialistas. Es decir, que al Partido le quedaban todava muchas cosas que hacer y para ello necesitaba ser reelegido con una mayora suficiente. El PSOE se halla ante el difcil reto de volver a obtener la mayora absoluta para gobernar en solitario. As, desde el primer momento, la campaa estara marcada por esta cuestin: mayora absoluta, s o no. 6.2.1) Propaganda en los medios: En los anuncios montados por el PSOE para televisin se intenta reflejar la pluralidad de la sociedad, a la que el partido representa , una sociedad con nios, jubilados que pasean plcidamente por el parque, jvenes en una oficina, un agricultor montado en su tractor al comenzar el da y pescadores en la mar. Todo el conjunto de la sociedad debe verse representado por el partido de los trabajadores, por el PSOE. Felipe Gonzlez, lder indiscutible aclamado por las masas, se situar en los espacios televisivos como Presidente de todos, representante de todos los sectores de la sociedad espaola, y har un repaso de las virtudes de la democracia, de la libertad y de la grandeza del acto de votar, para a continuacin entrar en la ideafuerza de la campaa socialista, refirindose a que Espaa estaba en buena situacin y avanzando hacia el futuro y que, para ello, era necesario un gobierno progresista, el socialista. 31

Tambin aparece en el montaje la exaltacin de la pareja GonzlezRomero, y rodendola, una rpida sucesin de imgenes, fundamentalmente deportivas, que traducen la idea de limpieza, tan necesaria para el PSOE en aquellos momentos. La idea de juventud sana se transmite en las imgenes, as como la idea de honradez, esfuerzo y triunfo, sobre todo triunfo. Ya en la campaa de 1986 el PSOE haba utilizado esta frmula pero ahora la mejora con la introduccin de mensajes nuevos. El PSOE representa la moderacin y el futuro y esta idea es la que van a transmitir al electorado. El mensaje es claro: el PSOE ha trado a Espaa esta moderacin y promete un brillante futuro para el pas. Y se sobreentiende que si no se vota al PSOE todo eso se perder. Una de las bazas propagandsticas que utilizar el PSOE en esta campaa ser la difusin de la noticia en la que el Presidente Gonzlez afirmaba que no pensaba presentarse a las prximas elecciones. Esta noticia bomba deba significar para el electorado la visin de un lder responsable, honesto y alejado de todo inters por el poder. Al menos, esa es la idea que el aparato socialista quiere transmitir al pblico en medio de tanto caso de corrupcin poltica. 6.2.2) Slogan: Todos estos mensajes quedarn resumidos en el slogan del Partido, un slogan general que incluir toda la campaa socialista y su programa: Espaa, en progreso. La idea, segn Arceo Vacas, era muy sencilla: si el cambio necesitaba tiempo para efectuarse, e iba por buen camino, lo nico que el PSOE estaba haciendo en la campaa del 89 era recordar al electorado que el camino para dicho cambio era el adecuado porque se estaba progresando, se estaba ya en una Espaa en progreso6 . Sobre esta idea transcurrir toda la campaa propagandstica del PSOE, haciendo especial hincapi en el asombroso adelanto que haba experimentado Espaa en los ltimos aos, especialmente desde que los socialistas llegaron al poder. Intentan asemejar, relacionar directamente progreso a PSOE, con lo cual se sobreentiende que si no se vota por el Partido Socialista se est negando a Espaa la oportunidad de progresar. Los espacios electorales en televisin tomarn este rumbo. El vdeo con el que se iniciaban dichos espacios presentaba, en primer lugar, las imgenes de un balcn abierto y que lleva la vista al infinito. A continuacin, un rpido carrusel de fotos fijas de hasta 44 personas clebres y en positivo, desde actores hasta deportistas, cantantes, polticos (incluido el Rey) etc. La idea de progreso flota constantemente en el ambiente. El recurso propagandstico de la utilizacin de personajes famosos en los mtines y spots televisivos ser utilizado por el PSOE en ms de una campaa electoral ya que estos personifican el progreso, la fama, el alto nivel de vida, la lite en definitiva y como lite tienen un gran tirn electoral y los socialistas lo saben. (Fotocopia de slogan) 6.2.3) Ideas: Los socialistas pretenden transmitir una serie de ideas a su electorado, un electorado que quiere ver un partido atractivo, eficaz, honrado etc, y esto es lo que los socialistas le van a dar. 1)Potenciar el atractivo: El atractivo ser especialmente buscado en estos espacios, factor fundamental en la campaa, al igual que en las anteriores, pero ahora tambin necesitan incrementar el factor credibilidad, muy debilitado en los ltimos 32

meses y que haba que recuperar rpidamente. Se pretenda resaltar sobre todo la fiabilidad tica del Partido Socialista, algo que el electorado estaba empezando a dudar despus de los ltimos escndalos de corrupcin protagonizados por los dirigentes socialistas. El objetivo ltimo ser conseguir que los votantes volvieran a creer en el PSOE, que volvieran a depositar su confianza en el partido. 2) La eficacia social: Esta eficacia social es algo que el PSOE tambin quiere transmitir, dar la imagen de partido eficaz, tico y fiable y que adems est llevando a Espaa hacia el progreso. Este progreso con seguridad es el que transmitirn al electorado a travs de los spots publicitarios, representando en ellos un ambiente tranquilo, con fondos y tonos suaves en la mayora de sus secuencias Felipe Gonzlez entrar en esos espacios pormenorizando los logros conseguidos por los socialistas: estabilidad poltica y libertad, saneamiento econmico, creacin de puestos de trabajo, integracin en Europa, y aada que la estabilidad y otros logros progresistas nicamente se podan conseguir con gobiernos fuertes, respaldados por mayoras absolutas. 3) Similitud con su pblico: Los spots publicitarios reflejaban muy bien esta idea. En ellos se poda ver a Felipe Gonzlez, slo o con otros candidatos, sudando ostensiblemente, lo cual confiere una cierta similitud con su pblico, en un intento de establecer una identificacin entre los candidatos y su pblico. Tambin aparecan otras secuencias en las que poda observarse a trabajadores en plena faena, a seguidores socialistas etc. El inseparable de Felipe Gonzlez participar en esta campaa no slo en la organizacin y direccin del proceso sino tambin en su ejecucin. Aparte de sus intervenciones directas en los mtines y de apariciones con Felipe Gonzlez, tambin aparecer como protagonista en otro spot publicitario donde, adems de hacer hincapi en los contenidos ya expuestos por Gonzlez, sobre todo ataca a los adversarios, funcin asignada a l explcitamente por su capacidad de atraer a las masas. Guerra criticaba fervientemente la falta de proyectos para la sociedad que tenan el PP y CDS, aadiendo que la actividad de estos se restringa a criticar, a obstaculizar la labor de los socialistas. Asimismo, tambin acusa a IU de estar llevando a cabo una campaa antisocialista. Tambin Gonzlez entrar en una abierta crtica hacia sus adversarios en el ltimo espacio de televisin, afirmando que sera un error votar a comunistas o a la derecha, a los primeros porque no iban a solucionar nada y a los segundos, invocando a su falta de organizacin para solventar sus propios problemas con lo que no podran dar solucin a los de la nacin. De igual manera, el Presidente intentaba incrementar el ndice de participacin electoral ya que buena parte de la abstencin prevista pareca provenir de electores socialista, desilusionados por la gestin del PSOE, que deca llamarse el partido de los trabajadores pero que no haba cumplido sus promesas de empleo ni de mejoras laborales para ellos. 6.2.4) Manipulacin en TVE: Durante esta campaa, TVE tambin dej ver sus preferencias, beneficiando al Partido Socialista frente a sus adversarios polticos. Un artculo aparecido en la revista Cambio 16, titulado Las tcnicas de Alfonso Guerra para manipular la televisin, facilitaba en un recuadro los 15 trucos para favorecer al PSOE en TVE: 33

1. Fuera de contexto. 2. El plano general. 3. La imagen movida. 4. Colores y decorados. 5. Objetivo frontal. 6. Ocultar la cara del personaje. 7. Manipulacin de brillos. 8. Profesionales cualificados. 9. Iluminacin. 10. Maquillaje. 11. Edicin viva. 12. Efectos especiales. 13. Sonido. 14. Montaje musical. 15. Debates y entrevistas7 . Ser a travs de la televisin y del espectculo televisivo con lo que el PSOE tratar de convencer al electorado, sobre todo a los indecisos. En definitiva, la lnea de campaa se cuidar de manera especial, sobre todo a travs de todos los integrantes de la imagen. Credibilidad, atractivo y poder sern conceptos fundamentales que haba que transmitir, no slo en los actos, intervenciones televisivas y publicidad poltica sino tambin en otros debates de radio, entrevistas en televisin etc. Haba que procurar que en estas apariciones hubiera nios y gente de distintas edades con el fin de dar esa imagen de partido de todos, de jubilados, de gente de mediana edad y de partido de jvenes. Un recurso muy utilizado en las apariciones cubiertas por los medios de comunicacin y perfectamente estudiado por el aparato del partido fue el que Gonzlez apareciera con el traje y la camisa abierta y Alfonso Guerra con su ya famosa cazadora de pana. Esta estrategia buscaba que los lderes socialistas parecieran uno ms de los miles de espaoles que acudan a los mtines o que simplemente los vean por televisin, es decir, potenciaban el recurso citado anteriormente de la similitud con el pblico. Finalmente, el 29 de octubre de 1989 el recuento de votos otorgaba al Partido Socialista Obrero Espaol su tercera mayora absoluta, con 175 escaos en el Congreso de los Diputados y 108 en el Senado. (Quesito escaos) En esta ocasin , el PSOE alcanzaba la mayora absoluta por los pelos. Sin embargo, lo logr, y esto, segn 34

comenta Federico Jimnez Losantos, gracias a que buena parte del voto anunciado en todas las encuestas para Izquierda Unida fue a parar al PSOE tras una campaa de propaganda gigantesca a favor del voto til contra la derecha, a la que se identific con el franquismo, con la ruina de las pensiones, el abandono de los parados y el atropello de las libertades8 . Como vemos, ya en esta campaa, aunque se desarrollar por completo en la siguiente, se empieza a hacer mencin del miedo, un miedo que se transmitir al electorado personificado en la amenaza dela llegada de la derecha y el recuerdo de la dictadura franquista. CAPITULO SIETE: PROPAGANDA POLITICA DEL PSOE ANTE LAS ELECCIONES DE 1993 Segn todos los crticos, la campaa de 1993 ha sido una de las ms duras desde que en 1977 se volvi a votar en Espaa, la ms reida , la ms crispada, con elementos que no haban aparecido en ocasiones anteriores: 1) Un resultado imprevisible. Jams en la historia de la democracia en Espaa ha habido unas elecciones ms reidas, jams se haba llegado al da de la votacin sin que se supiera de antemano el nombre del futuro presidente y las siglas del partido ganador. 2) Otro elemento nuevo en la campaa fue que el partido en el poder, el PSOE, hace aguas por todas partes, debido fundamentalmente a los escndalos de corrupcin y a las tensiones internas del partido. 7.1) Escndalos de corrupcin y fisura del PSOE. Desde 1988 hasta 1993, la cpula dirigente del Partido Socialista haba asignado a la mayor parte de sus tres mil empleados, desde el ministro hasta el ltimo funcionario, sobresueldos con cargo a una partida secreta de los presupuestos, dedicada por ley al pago de confidentes y a la compra de informacin para la lucha contra el narcotrfico, el terrorismo y los delitos de difcil resolucin. En 1990 empezaron a conocerse las actividades de Juan Guerra, y en particular el uso que haca de un despacho en la Delegacin del Gobierno de Sevilla. El vicepresidente del Gobierno, Alfonso Guerra, se vio obligado a dimitir de su cargo en 1991 como consecuencia del escndalo. Esto motiv la fisura en sus relaciones con Felipe Gonzlez, una fisura que con el tiempo desembocar en la aparicin de un sector del partido conocido como renovador, que iniciar una operacin de acoso y derribo contra el propio Alfonso Guerra y contra sus hombres, que actuaban bajo la bandera del guerrismo. En este clima de enfrentamiento abierto entre ambos sectores, la familia socialista se encamin hacia su XXXII Congreso, celebrado en noviembre de 1990 y que, lejos de ayudar a cicatrizar las heridas, provoc un alejamiento an mayor entre ambos sectores. Los escndalos de corrupcin continuaban y el 29 de mayo de 1991, el peridico El Mundo publicaba la denuncia de Van Schouwen: a travs de las empresas de las que l haba sido contable, es decir, Filesa, Malesa y Time Export, el PSOE haba estado extorsionando desde 1988 a banqueros e industriales, haciendo que pagaran cifras astronmicas por informes inexistentes. Al frente de la trama estaban socialistas de segunda fila pero en cuanto se investig un poco ms a fondo apareci el aparato recaudador de Ferraz: Galeote, Benegas, Guerra. Nuevos casos de corruptela poltica aparecieron a lo largo de 1992, ao en que la corrupcin sigui minando la credibilidad del PSOE . Sali a relucir el cheque por valor de cincuenta millones de pesetas que el Presidente de Seat entreg a Ada Alvarez, persona muy vinculada a las finanzas del Partido Socialista. Por otro lado, el Director General de Carreteras se vio obligado a dimitir por su vinculacin en el cobro de 35

comisiones ilegales a empresas constructoras. Pero la gran revelacin en los casos de corrupcin fue la salida a la luz pblica, el 12 de febrero de 1992 del caso Ibercorp, en el que estaba implicado el Gobernador del Banco de Espaa, Mariano Rubio, y su amigo, Manuel de la Concha. Ambos organizaban chanchullos a travs del Banco Ibercorp, tambin llamado banco de la beautiful people. La trama inclua a las empresas sumergidas que componan el Banco Ibercorp, las plusvalas obtenidas a travs de ellas, las irregularidades cometidas por el Banco de Espaa y el trato de favor hacia Ibercorp. La columna vertebral del sistema la constituan empresarios, banqueros, el ministro de Economa y el propio Felipe Gonzlez, que haba apoyado pblicamente a Mariano Rubio tras conocerse el escndalo. El Gobernador del Banco de Espaa era quien, siguiendo las directrices de Miguel Boyer, ministro de Hacienda en aquella poca, sacaba diariamente al mercado miles de millones de pesetas de las arcas del Estado para que se compraran ttulos de un determinado valor y se vendieran de otro. Rubio conoca los nombres y apellidos de decenas de ilustres y prsperos empresarios socialistas que se hicieron multimillonarios utilizando informacin privilegiada del Gobierno para especular en Bolsa a comienzos de 1983. El Gobierno saba que Rubio poda desenmascarar en cualquier momento muchas de las fortunas que se levantaron de la noche a la maana gracias a estas operaciones y por esta razn apoy a Mariano Rubio cuando el escndalo fue descubierto. Ante todo este panorama de inestabilidad y corrupcin, Felipe Gonzlez anuncia la disolucin de las Cortes y la Convocatoria de elecciones generales. Esta decisin estar estrecha y directamente vinculada a los casos de corrupcin anteriormente citados y, sobre todo, a los problemas internos del partido, donde los llamados guerristas y los llamados renovadores estaban poniendo al PSOE al borde del abismo y amenazaban con romper la disciplina del grupo parlamentario, lo que colocaba a Felipe Gonzlez en una difcil situacin para gobernar. El Presidente del gobierno esperaba que la convocatoria de estas elecciones generales clarificaran el panorama poltico nacional, pero sobre todo, que clarificara el panorama de los socialistas. 7.2) El programa del PSOE y su estrategia. A la prdida de credibilidad sufrida por el partido Socialista tras los casos de corrupcin se suma adems la situacin de crisis econmica, el alto grado de desempleo existente y el avance significativo que haba tenido el Partido Popular en los ltimos tiempos. Ante esta situacin el PSOE se plantea hacer un programa electoral que satisfaga plenamente a todos los sectores sociales, que los convenza de que los socialistas todava pueden hacer algo por Espaa. 7.2.1) Programa: Los grandes objetivos de Gobierno que propondr el PSOE en el programa presentado para la campaa de 1993 responden a cuatro puntos fundamentales: 1) Creacin de empleo: El paro es un problema acuciante en Espaa y el nmero de desempleados no ha disminuido, como haba prometido el PSOE, por tanto, ahora, y segn el programa, el partido pretende desarrollar una estrategia global 36

para la creacin de empleo basado en: 1.a) Recuperacin del crecimiento. 1.b) Mejora de la competitividad. 1.c) Reforma del mercado de trabajo. En este punto, el PSOE se basar en los siguientes criterios: 1.c.1) Retorno a formas estables de contratacin. 1.c.2) Aumento de la movilidad interna y externa de las empresas. 1.c.3) Ampliacin de las cuestiones objeto de negociacin colectiva. 1.c.4) Mejora de los servicios de formacin profesional. 1.d) Cualificacin de recursos fsicos, humanos y medio ambientales. Esta medida se basa en: 1.d.1) La incorporacin de las mujeres al mundo profesional y a la enseanza superior. 1.d.2) Impulso de la juventud como garanta de futuro. 1.d.3) Regeneracin del medio ambiente para elevar la calidad de vida del ciudadano, convirtiendo esa calidad medio ambiental en un signo distintivo del modelo de desarrollo progresista de Espaa. 2) Modernizacin: Esta idea de modernizacin ya es clsica en todos los programas del PSOE. En esta ocasin, la modernizacin que quiere el Partido Socialista abarca el desarrollo de la educacin, las infraestructuras, la agricultura, la pesca y el medio rural, la sanidad y la organizacin judicial, entre otros aspectos. 3) Impulso democrtico: El PSOE necesita un nuevo empujn, y para ello incluir en su programa la idea de la necesidad de este impulso, que lograr, segn dicen, a travs de la transparencia poltica y la proximidad de las instituciones al pueblo. 4) por ltimo, en la escena internacional, el PSOE propondr en su programa cinco metas para el periodo 19931997: 4.a) Sentar nuevas bases ms justas y solidarias para la comunidad. 4.b) Avanzar en la ampliacin sin debilitar el proceso de integracin. 4.c) Sentar nuevas bases para la relacin con Estados Unidos. 4.d) Mejorar y enriquecer el tratamiento nacional de la poltica europea. De esta manera, el PSOE aspira a consolidar el papel de primera fila que Espaa ha alcanzado en los ltimos aos dentro de la comunidad internacional1 . Como vemos, el programa no variar significativamente de los anteriores. Pretende atraerse hacia s a un 37

amplio sector de la poblacin, pretende que la audiencia siga confiando en sus promesas de progreso y modernizacin y pretende obtener nuevamente la confianza del electorado. 7.2.2) Estrategia: Toda la estrategia propagandstica en esta campaa ir dirigida hacia la recuperacin de esa credibilidad perdida tras once aos de Gobierno socialista y hacia la lucha sin cuartel ante los avances del Partido Popular. El comit de estrategia vivir desde el inicio de la precampaa electoral las tensiones provocadas por los recelos de unos y otros por el control de la campaa. El PSOE estaba unido ahora por y para las elecciones pero la herida interna del partido era perceptible desde fuera. Todos los esfuerzos de los socialistas irn encaminados a procurar al electorado la imagen de unidad, que haba perdido a causa de la confrontacin entre renovadores y guerristas. Para transmitir esta ilusin de unidad Gonzlez y Guerra intentarn unir esfuerzos por seguir pareciendo inseparables y el Vicesecretario General del PSOE, Alfonso Guerra, asesorar al Presidente sobre la estrategia a seguir en los debates televisivos. Hay que dotar al mensaje socialista de un nuevo elemento que englobe todo lo perdido, es decir, un nuevo elemento que haga recuperar la fe en el proyecto socialista, y l confianza del electorado. El ardid electoral que encontrar el Partido Socialista ser el Juez Baltasar Garzn, que proporcionar al PSOE la imagen de justicia tan necesaria para ellos en esos momentos. Garzn ser incorporado a las listas como independiente y presentado como nmero dos del PSOE por Madrid. Esta baza electoral, utilizada por Felipe Gonzlez., supondr un buen tirn de votos ya que supona que el PSOE tena autntica voluntad de regeneracin y de acabar con la corrupcin. El superjuez intervendr en los mtines del PSOE y en ellos hablar de verdad y de justicia, alegando que el PSOE tiene un programa <exhaustivo>, que permite calificar al prximo periodo de gobierno como <la legislatura de la justicia>. Entre las promesas electorales que dio Garzn se encuentra el compromiso de implantar definitivamente el jurado popular en Espaa, salvo en casos de delincuencia organizada, como terrorismo y narcotrfico; por otro lado, se mostr favorable a la no inclusin del delito de difamacin en la reforma del Cdigo Penal que el PSOE propone en su programa y tambin se inclinar por la autorregulacin en los medios de comunicacin. En definitiva, Garzn es presentado en esta campaa, segn Jimnez Losantos, para evitar que la corrupcin generalizada pase al Partido Socialista la factura electoral. Con el apoyo expreso que Garzn prestar a los socialistas, estos podrn transmitir a su electorado una imagen de compromiso de rectificacin y de renovacin2 . 7.2.3) Slogan: El slogan de estas elecciones seguir el mismo tono que los anteriores, pero dando un paso ms. Con el lema Vota futuro, vota PSOE, Por el progreso de la mayora, el aparato socialista sigue transmitiendo la idea de progreso como idea central, adems de la idea de triunfo como mensaje de impulso de cambio sobre el cambio. El problema con el que se encuentra ahora el PSOE es que la imagen de credibilidad de la que haba gozado en campaas anteriores est muy deteriorada, y no digamos la imagen de fiabilidad tica, tocada por los escndalos de corrupcin que han salpicado al Partido Socialista. En la foto del slogan aparece un Felipe Gonzlez sereno, con cara de bueno, y sentado en su despacho, dando la imagen de que est trabajando por el futuro, luchando contra la corrupcin y por el progreso de Espaa. 38

(Fotocopia slogan) 7.2.4) El debate Gonzlez Aznar: La campaa entrar en su zona ms lgida con el debate cara a cara que mantendrn Felipe Gonzlez y Jos Mara Aznar frente a las cmaras de la televisin privada Antena 3, el 24 de mayo de 19933 . El debate GonzlezAznar es una autntica primicia en la historia de las campaas electorales en Espaa. Por primera vez en nuestro pas, los candidatos a la Presidencia del Gobierno se enfrentarn en un debate en directo, frente a frente. Las reglas para alcanzar una cierta eficacia en los debates de televisin son universales para los analistas. Los polticos deben ser breves, claros y concisos y deben huir de la agresividad, la arrogancia y la pedantera. Las encuestas de opinin realizadas tras los debates reflejan que para la mayora de los espectadores ganaban los debates aquellos polticos que saban mantener mejor su serenidad y su aplomo. La imagen avasalladora de los candidatos no gusta a los receptores neutrales o indecisos, que son la audiencia a convencer. Las recomendaciones sobre el color de los trajes, el tono de las camisas o el dibujo de las corbatas tambin son una norma universal para los especialistas. Tanto Felipe Gonzlez como Aznar conocen a fondo estas reglas de debate. Saben que el que pierda los nervios se hundir sin remedio. Aznar sabe que tiene que mirar a los ojos del contrario, y Gonzlez no ignora que ni debe interrumpir a su oponente ni dejarse cortar por l. Hasta aqu la teora, la prctica fue totalmente distinta. El debate celebrado en Antena 3 televisin se caracteriz por la falta de preparacin de Felipe Gonzlez. En el PSOE los dirigentes confiaban en la improvisacin porque basaban su baza en la experiencia de Felipe Gonzlez. Los socialistas fueron improvisando su estrategia a medida que iban llegando desagradables sorpresas. El Partido Popular, con Jos Mara Aznar a la cabeza, atacar al PSOE desde tres ejes: el paro, la corrupcin y el despilfarro. El Partido Socialista responder a estos ataques inundando al pblico de cifras. Tampoco haban reparado los socialistas en detalles como el vestir o el sentarse , qu gestos emplear etc. Confiaban en la experiencia y el conocimiento intenso de Gonzlez en todas las parcelas de la vida pblica, pero esto no fue suficiente. Felipe Gonzlez perdi el debate y Aznar gan multitud de votos. En el PSOE reinaba la decepcin por la falta de agresividad de Gonzlez contra Aznar. Los asesores del Presidente aseguraron que Felipe Gonzlez haba empleado slo dos horas en preparar el debate; adems, el lder socialista hizo caso omiso de los consejos del comit de estrategia. Como resultado de este debate, el PSOE dar un giro a su campaa, un giro que consistir en reforzar sus propuestas de futuro, con el compromiso de acentuar las polticas socialdemocrticas de reparto de la riqueza. Los socialistas propondrn ahora el refuerzo de las polticas sociales y el mantenimiento del principio de solidaridad como base del progreso y la justicia social de Espaa. Tal era el convencimiento de los socialistas de que iban a ganar el debate que el comit electoral del PSOE de Sevilla encarg prematuramente unas pegatinas de propaganda pregonando la victoria del candidato socialista . En las pegatinas pona: Felipe 1 Aznar 0. Esto no hace ms que demostrar que el Partido Socialista se haba dormido en las ramas confiando exclusivamente en la experiencia de Felipe Gonzlez y en su capacidad de improvisacin. Ser ahora, cuando los lderes socialistas comenzarn una autntica batalla contra el Partido Popular.

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Alfonso guerra, vicesecretario general del PSOE sacar su hacha de guerra e inundar su discurso de descalificaciones contra Jos Mara Aznar, a quien primero relacion con el militar golpista Tejero, y despus con eldictador Francisco Franco. El Partido Socialista se sumerge en un discurso de movilizacin izquierdista en busca del "voto til" para Felipe Gonzlez, y en un discurso basado en apelaciones de temor, comentado en el captulo tercero. Esa "campaa del miedo" ser, segn Jimnez Losantos "la clave para el desenlace electoral"4 . La propaganda basada en el discurso del miedo se incorpor a todos los ambitos. La cua de radio que el PSOE emiti como propaganda electoral en 1993 rezaba as: Mientras se oa una msica del NoDO, el locutor deca: "El jefe de Estado, Generalsimo Franco haba inaugurado... " A continuacin Narcs serra deca en cataln: "Para que no vuelva la derecha, Vota PSOE"5 . Esta cua radiofnica refleja claramente las apelaciones al miedo de las que hacamos mencin. El negro futuro que espera a Espaa puede solucionarse si se vota al Partido Socialista, que es el que ha trado el progreso y las libertades a este pas. Esta al menos es la idea que pretenden hacer llegar a la poblacin. Este voto del miedo ir unido a la peticin de movilizacin que los socialistas hacen a toda la izquierda, en busca del "voto til". As, Alfonso Guerra pedir en un mitin celebrado en Murcia que toda la izquierda vote esta vez a los socialistas ante el hecho de que "la derecha , la extrema derecha y la ultraderecha han encontrado su lder en ese seor del cartel de fondo azul", en referencia al Presidente del P.P, Jos Mara Aznar6 . Pero las amenazas no quedaron ah, en tono jocoso seal que, ya que los dirigentes del Partido Popular no explicaban su programa, l lo hara por ellos, rindindoles as un favor. "Van a dedicar 500.000 millones para armamento y nosotros para Formacin Profesional", "van a bajar los impuestos a los ricos y hablan de la puesta en marcha de centrales nucleares", "la religin ser obligatoria en todos los centros de enseanza". Guerra dice sentirse en la obligacin de hacer este tipo de "advertencias" al electorado, finalizando su discurso con un mensaje de nimo: "Felipe volver a ser Presidente de Espaa7 . En otras intervenciones pblicas, el lder socialista equiparar el talante del P.P al de Herri Batasuna argumentando:"Los dos dicen:!Hay que echarlos; nosotros, los demcratas, no echamos a nadie"8 . Otro aspecto que el Partido Socialista necesitaba solucionar era el de las relaciones con el sindicato UGT. Gonzlez aprovechar la presencia en Pamplona de la ejecutiva sindical para reconocer errores cometidos por su gobierno y asegurar a los sindicatos que los rectificarn. El lder socialista prometer a los sindicalistas que su ejecutivo "jams implantar el despido libre", y que se promover "un pacto por el empleo" que concierna a empresarios y sindicatos. En esta campaa ms que en ninguna el Partido socialista necesita el apoyo de los sindicatos para ganar las elecciones. Una baza electoral para el PSOE fue el manifiesto de apoyo "personal" a Felipe Gonzlez por parte de los escritores, artistas, investigadores y profesionales de distintas especialidades. Ms de un centenar de firmantes dejaban claro en el manifiesto que su confianza est en el lder socialista, sin hacer mencin del partido. Este manifiesto proporcionar una gran ayuda para el partido ya que se sobreentiende que las figuras ms representativas de un pas vuelven a confiar en felipe Gonzlez para que siga al cargo de la Presidencia de Espaa. Estos intelectuales y artistas supondrn un punto de referencia en el electorado indeciso, que se dejar arrastrar por la imagen de credibilidad y de fiabilidad que le aportan estos personajes. (Fotocopia manifiesto. Una pgina entera). 40

El medio ambiente ser otro aspecto que el PSOE resaltar mucho en su campaa, buscando al electorado ecologista y joven. Alfonso Guerra manifestar en un artculo que "la problemtica medio ambiental debe afrontarse con decisin y desde el mbito de la gestin poltica. Porque la defensa del medio ambiente desde las instituciones polticas se adapta perfectamente a nuestra historia y a nuestro pensamiento, y porque, como defiende Erhard Epper, se trata de una <oportunidad de oro para el socialismo>"9 . Las elecciones de 1993 registraron uno de los niveles ms altos de movilizacin conocidos en nuestra reciente historia electoral. El 6 de junio de 1993 acudieron a las urnas un 76,44% de los electores, y, en contra de lo que decan las encuestas, el Partido Socialista, con un 38,8% de los votos y 159 escaos en el Congreso de los Diputados, consigui su cuarta victoria electoral, perdiendo la mayora absoluta que haba disfrutado en las elecciones precedentes, y ello, a pesar de atrae a casi un milln de votantes ms que en 1989. Estos votos rescatados, provenientes de la abstencin de significado ms poltico en el 89, parecen haber respondido al espritu positivo del "propsito de enmienda" una y otra vez propuesto por el candidato socialista tanto como al negativo implcito suscitado en la subcultura de izquierdas ante las consecuencias, descritas con cierta dosis de tremendismo y demagogia, de un eventuel "regreso de la derecha". Tras las elecciones y sin mayora absoluta, Gonzlez tendr que poner en marcha nuevas formas de consenso , negociando con otros partidos, punto por punto, programas electorales para tratar de llegar a acuerdos de gobierno o de legislatura. Felipe Gonzlez se inclin por el centroderecha de los nacionalistas vascos y catalanes, que le ayudarn a gobernar. CAPTULO OCHO: SIMILITUDES Y DIFERENCIAS ENTRE LAS DISTINTAS CAMPAAS. Tras el estudio de las cinco campaas propagandsticas llevadas a cabo por el PSOE desde 1982 y que le han permitido estar en el poder durante ms de una dcada, nos ocuparemos ahora de analizar las similitudes y diferencias existentes entre ellas. 8.1) Similitudes. Podemos observar numerosas similitudes dentro de la lnea de campaas que el Partido Socialista ha llevado a cabo en los trece aos analizados. 8.1.1) Estrategias: Podemos observar que la orientacin estratgica del PSOE, desde sus inicios, ha seguido un lnea homognea, haciendo hincapi en todas sus campaas en unas ideas constantes. Las formas estratgicas utilizadas por los socialistas no variarn sustancialmente en sus campaas. As, entre las ideas que el partido intentar transmitir a su electorado se encuentran: 1) Proporcionar una imagen de partido: Esta idea ser utilizada desde el principio por el PSOE. De hecho, tras ganar las elecciones de 1982 la incorpor a su estrategia interna. Esta unidad ir siendo reforzada por el PSOE progresivamente debido a las tensiones que irn surgiendo dentro del partido en 1989 y que llegarn a su punto lgido con la divisin interna en 1993, ao en el que se abrir la lucha entre los renovadores y los guerristas.

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2) Moderacin: Ser una consigna constante en la estrategia socialista. En todas las campaas se insistir a los candidatos sobre esta idea, no siempre llevada a cabo. Desde 1982, la moderacin del mensaje socialista ha ido subiendo de tono pero siempre intentando guardar las formas. 3) Fiabilidad tica y dinamismo social: Estas sern ideas constantes en todas las campaas socialistas. Son dos puntos fundamentales que al PSOE le interesa resaltar, hacindose abanderado de esta fiabilidad y del dinamismo de la sociedad. La primera de ellas tendr que ser reforzada, al igual que la imagen de partido, debido a los innumerables casos de corrupcin que salpicarn al PSOE durante las campaas de 1989 y sobre todo en la de 1993. 4) Credibilidad: Este aspecto interesa ser resaltado por todos los partidos, pero es conseguido de manera magistral por el Partido Socialista gracias a su lder, felipe Gonzlez, experto en el arte de la seduccin y la naturalidad , que confieren a sus mensajes un envoltorio de credibilidad. esta imagen ser la transmitida por el PSOE en todas las campaas, pero al igual que las anteriores, necesitar reforzarse sobre manera en las elecciobnes de 1993 ya que sta haba bajado consderablemente debido a los casos de corrupcin que por esta poca salen a la luz pblica. 5) Dilogo: El revestirse con la imagen de partido dialogante tambin ha sido una estrategia muy utilizada por el PSOE durante sus aos de mandato y reforzada especialmente en periodos electorales. Los spots publicitarios realizados por los socialistas remarcaban esta idea como centro del mensaje. 6) Idea de cambio social: Idea de cambio hacia el futuro, progreso y bienestar. todos estos aspectos sern utilizados por el PSOE desde el primer momento. Estas ideas flotaban en el ambiente en todas las campaas con algiunas variaciones o haciendo resaltando alguna de ellas especficamente, pero no variando en lo sustancial. 7) El atractivo: El PSOE buscar resultar atractivo a sus electores y lo conseguir gracias a su lder, Felipe Gonzlez, que se pondr estratgicamente a la altura de sus votantes utilizando su lenguaje, su ropa, etc y logrando as una identificacin entre los votantes y el Partido Socialista. Estos sern , entre otros, los puntos fundamentales utilizados por el PSOE para persuadir al pblico y que utilizarn en las campaas de 1982, 1986, 1989 y finalmente en 1993. 8.1.2) Sloganes: Analizando los sloganes de las distintas campaas podemos observar una homogeneidad y paralelismo claro. Excluyendo los lemas del referndum de la OTAN, las palabras utilizadas como ideas centrales en los sloganes de las diferentes campaas siguen una similitud y evolucin perceptible: Cambio, Buen camino, Progreso y Futuro sern los mensajes que el PSPOE transmitir al electorado . En 1982 el PSOE se presentaba a las elecciones con el siguiente solgan:"Por el cambio". En esta ocasin el Partido Socialista solicitaba del electorado un voto para cambiar el gobierno existente en aquel momento, 42

peda un cambio, ofertaba un cambio que traera el bienestar a la poblacin espaola. Se incitaba a todos los sectores de la sociedad a lograr cambiar el pas. As, las Juventudes Socialistas se encargaron de llamar la atencin de la juventud con un slogan claro y directo: "Muevete por el cambio". Gracias al slogan y a toda la estrategia llevada a cabo con l, el PSOE lograr la victoria. Una vez instalado en el poder el slogan cambiar aunque no modificar la ideaa central: el cambio. En la campaa de 1986, el PSOE tras cuatro aos en el poder y con muchas cosas que solucionar todava, presenta el slogan: "Por buen camino". La idea no puede ser ms clara. Una vez en el gobierno, los socialistas han empezado a trabajar por el cambio pero en esta primera legislatura no han tenido tiempo de llevar a cabo todos los cambios prometidos. Necesitan por tanto, otros cuatro aos para poder conseguir cambiar Espaa. Hasta ese momento no han cambiado mucho pero estn en el buen camino, que es lo fundamental. En 1989 sega habiendo muchas cosas por solucionar. El Parido Socialista presenta una campaa resumida en el slogan: "Espaa, en progreso".La idea no ha variado, pero ahora los socialistas quieren hacer ver al electorado que Espaa est progresando, pero poco a poco. Es decir, Espaa est en el camino del progreso, est avanzando da a da, por lo que necesita que el votante vuelva a depositar su confianza en el PSOE para que as ste pueda seguir trabajando por el progreso de espaa. En la campaa de 1993, tras los innumerables casos de corrupcin protagonizados por importantes dirigentes del PSOE y mermada considerablemente la credibilidad del partido, el PSOE se presenta ante su electorado con el lema:"Vota futuro, vota PSOE". Al igual que en las anteriores, la idea fundamental es la palabra futuro, un futuro de bienestar para Espaa que slo ser posible si se vota al Partido Socialista. Esta idea tambin sugera que si llegaba al poder el P.P, muy aventajado en los sondeos de opinin, Espaa retrocedera y no habra futuro para ella. 8.1.3) Uso del apoyo de famosos e intelectuales: Es necesario considerar la persistencia de un ncleo de apoyo social ilustrado que fue punta de lanza en 1982 y que continuar respaldando al PSOE en todas sus posteriores campaas. El PSOE utilizar estos apoyos para rodearse de un halo de seriedad, credibilidad y atractivo. Entre ciertas categoras de profesionales, intelectuales, empleados pblicos de primer nivel y empresarios de distintos sectores, un grupo ms influyente que poderoso, que en conjunto forma una suerte de "power elite" a la espaola, se mantiene una orientacin bsica de apoyo, ms que al PSOE, a Felipe Gonzlez. Este alineamiento ha sido probablemente decisivo a la hora de convencer a esos electores "crticos" cuyo voto ha reclamado siempre el propio Gonzlez en todas sus intervenciones. 8.1.4) El apoyo de TVE: Durante los aos de mandato del Gobierno socialista la utilizacin de TVE en beneficio propio ha sido evidente.Los socialistas saban que el medio televisivo es muy poderoso e influyente y lo utilizarn conscientemente para convencer al electorado. El PSOE ha ejercido un control absoluto en los medios pblicos de radiodifusin a escala nacional y en la mayor parte de las Comunidades Autnomas. Este control se ha visto no slo en lo que se refiere al tratamiento de la informacin sino tambin en el reparto de los tiempos de los espacios gratuitos que se dan a los diferentes partidos en poca de elecciones, en la utilizacin de recursos tcnicos en beneficio del PSOE etc.

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8.2) Diferencias. Tambin existen diferencias entre las diferentes campaas llevadas a cabo por los socialistas, especialmente dadas por las circunstancias que se darn en el partido: incumplimiento de las promesas electorales, corrupcin, brecha interna , prdida de la mayora absoluta, y el problema aadido del ascenso del Partido Popular. 8.2.1) Estrategias: Aunque ya hemos afirmado que la estrategia del PSOE se mantendr constante a lo largo de las diferentes campaas electorales, s podemos apreciar algunas variaciones en su lnea, sobre todo a partir de 1989. 1) Idea de limpieza: Esta idea no aparecer hasta la campaa del 89, debido a las noticias de corrupcin que empezaban a circular. El PSOE tendr que insistir a partir de ahora en que es un partido limpio. 2) Idea de ilusin: Hasta entonces (1989) el Partido Socialista no haba necesitado reforzar esta idea pero a causa de la desilusin por las promesas incumplidas y los casos de corrupcin, que haban minado las esperanzas y la fe del electorado, el mensaje deban procurar nuevas ilusiones a los votantes. 3) Idea de justicia: Sobre todo era necesario reforzar esta imagen en la campaa de 1993, para lo cual el PSOE utilizar el ardid electoral del fichaje del juez Baltasar Garzon, que personifica la lucha contra la corrupcin, el narcotrfico y todos los males de la sociedad. 4) Idea de ecologismo: El PSOE no haba mencionado en anteriores campaas su inters por el medio ambiente y si lo hizo fue slo como algo accesorio. Ser en 1993 cuando un punto fundamental a resaltar por el PSOE sea el ecologismo, como forma de atraer hacia s a los votantes ecologistas, que sin querer votar a I.U ven una opcin en el PSOE. 8.2.2) Ruptura con el centro: Un factor novedoso, provocado por la impresionante subida de las espectativas de voto del P.P y por el clima de corrupcin generalizado y divisin interna del PSOE ha sido precisamente lo que podramos llamar "ruptura con el centro" de la Izquierda instalada. Mientras en los ltimos aos se vena manteniendo un discurso aparentemente de derechas para asegurar el voto centrista, en la campaa del 93, de forma deliberada, se rompe ese puente verbal con votantes que fueron de UCD a cambio de una movilizacin izquierdista en busca del "voto til" para Felipe Gonzlez. 8.2.3) Base social: La base social del socialismno hoy da es bien distinta de la que llev al PSOE al poder en 1982. El Parido Socialista ha pasado de ser un partido mayoritariamente masculino, urbano, joven e ilustrado, a tener una presencia electoral dominante entre las mujeres, relativamente equilibrada en todos los habitats, pero con un cierto peralte en los rurales e intermedios y con una perceptible infrarrepresentacin en los habitats metropolitanos, con un perfil de edad claramente envejecido y con una penetracin superior cuanto menor es 44

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