Sede: La Antigua Guatemala. Facultad: Ciencias Polticas y Sociales. Carrera: Tcnico Universitario en Traba o Social. Curso: !laboraci"n de #n$ormes.

%ocente: Licenciado& 'scar (olando L")e* +nde*.

La Antigua Guatemala& ,- de agosto de ,..-.

Plan de investigacin

Patrones de desigualdad en la participacin poltica de la Mujer Maya Kaqchikel I. Marco Conceptual

Antecedentes:

A mediados de la dcada de /--. se dio una trans$ormaci"n en el !stado guatemalteco& aun0ue en )rinci)io $ue 1nicamente nominal& desde la )ers)ectiva del a2o ,... se )resenta como el inicio de una ruta a)arentemente irrenunciable: a travs del Acuerdo sobre #dentidad y %erec3os de los Pueblos #ndgenas 4A#%P#5 el !stado reconoci" 0ue Guatemala es un )as $ormado )or )oblaciones de orgenes y culturas di$erentes. !ste acuerdo )ona $in a casi dos siglos de legislaci"n liberal en la 0ue el reconocimiento de la diversidad interna 3aba 0uedado su)editado a la imagen ideal de una igualdad de o)ortunidades. !n realidad& esa imagen 3aba sentado las bases de la e6clusi"n y la discriminaci"n de una buena )arte de la )oblaci"n guatemalteca 0ue se identi$icaba y 0ue era identi$icada como 7indgena8. !l conce)to rector era el de una noci"n 73omognea8 0ue& a dos siglos de distancia& no 3a conseguido& sin embargo& reunir a los guatemaltecos en torno a un sentimiento com1n. / a herencia histrica de las e!clusiones !n Guatemala la estrati$icaci"n tnica 3unde sus races en el car9cter de la con0uista y la colonia. La inde)endencia no signi$ic" el abandono de los rasgos re)resivos y discriminatorios 3eredados del )asado& )uesto 0ue la naci"n imaginada )or los re)ublicanos guatemaltecos se a)oy" en la e6clusi"n de los indgenas. Con variaciones )ero sin )erder su car9cter $undamental& el rgimen de traba o )or deudas $ue el instrumento 0ue asegur" un ti)o de em)leo casi $or*oso y de ba o costo& desde la colonia 3asta bien entrando el siglo ::& en )articular a la 3acienda ca$etalera necesitada de $uer*a de traba o. A este 3ay 0ue agregar el
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Las relaciones tnicas en Guatemala, 1944-2000. Richard Adams y Santiago astos. !ntroducci"n.

traba o gratuito )ara 3acer y re)arar caminos. Ambos $ueron su)rimidos solamente des)us de la revoluci"n de /-;;. Sin embargo& resabios como el de la )osibilidad de 0ue los $in0ueros cubrieran 3asta un <=> del salario con alimentos 0uedaron consagrados incluso en la Constituci"n de /-?=. !strec3amente vinculada a la anterior a)arece la e6clusi"n ligada a la tierra. !l des)o o de los indgenas em)e*" desde el momento mismo de la con0uista y no ces" nunca. @o obstante& el 0ue estos mantuvieran en sus manos una )orci"n de esas tierras obedeca el inters directo de la clase dirigente )or cuanto ellos eran los 1nicos 0ue )agaban tributos. La introducci"n del ca$ en la segunda mitad del siglo :#: des)ert" una creciente necesidad de tierras. !sta se tradu o en e6)ro)iaciones de muc3as de )ro)iedad comunal& )r9ctica 0ue se mantuvo incluso 3asta las )rimeras dcadas del siglo ::. +9s de un sigo de e6)ro)iaciones culminaron en una elevada concentraci"n de la )ro)iedad agraria& lo cual $ue una de las usti$icaciones de la $allida re$orma agraria im)ulsada en /-=,. Posteriormente cobr" $uer*a la moderni*aci"n de la agricultura de e6)ortaci"n& con base en el algod"n& el a*1car y la ganadera& es)ecialmente la costa del Pac$ico. !ste )roceso moderni*ador tuvo e$ectos contradictorios& )ues aument" el em)leo de las )ocas de cosec3a& disminuy" el n1mero de colonos& increment" el n1mero de asalariados& $avoreci" la subdivisi"n de la )arcela cam)esina& em)u " la $rontera agrcola 3acia las *onas boscosas del noroccidente del )as y estimul" las migraciones cam)esinas 3acia esa regi"n y el Petn. Aun0ue a )artir de /?A/ 3ubo una re$orma 0ue le 0uit" el control a la iglesia en materia de educaci"n y convirti" esta en una $unci"n estatal& laica& gratuita y obligatoria& los resultados bene$iciaron solamente a una minora de clase alta. Los )obres y la casi totalidad de la )oblaci"n indgena siguieron siendo anal$abetos. !n la )r9ctica 3ubo una segregaci"n educativa con base tnica: )or un lado se im)ulsaba una )oltica )aternalista basada en la idea de 7civili*ar8 a los indgenas

y asimilarlos como )roductos agrcolas& y& )or otro& en la realidad se $avoreca una educaci"n )1blica generalmente restringida a los no indgenas. !sta 3erencia es )arte de la e6)licaci"n de 0ue uno de cada tres guatemaltecos adultos 3aya entrado al siglo ::# como anal$abeto. La salud tambin 3a sido cam)o de e6clusiones& como en el caso del 7)rotomedicato8 instituci"n 0ue res)onda a los intereses de los criollos y )retenda $omentar la salubridad )1blica y la docencia& )ero con e6clusi"n de indgenas y ladinos. Tambin tuvo un e$ecto e6cluyente la se)araci"n entre la medicina occidental y la indgena& a la cual se 3a tildado de su)erstici"n. Un ! em)lo: concreto y e6)resivo de las secuelas de la e6clusi"n se dio a )rinci)ios del siglo ::& cuando una e)idemia de in$luen*a& /-/?B/-/-& se ensa2" )rinci)almente en la )oblaci"n indgena ocu)ada en el cultivo del ca$. as e!clusiones polticas Tambin 3a $ormado )arte de la 3istoria Guatemalteca& cono sucedi" en los derec3os de ciudadana 4/?A-B/-;=5 reservados 1nicamente a varones 0ue no eran anal$abetos& 0ue eran )ro)ietarios de bienes races valorados en mas de /... )esos& a artesanos con talleres con cabeceras munici)ales y a $uncionarios munici)ales. La luc3a contra el comunismo tambin usti$ic" m1lti)les $ormas de e6clusi"n )oltica. La discriminaci"n )or ra*ones ideol"gicas y )olticas es una 3erencia del siglo :#:& de las enconadas luc3as entre liberales y conservadores. Las e6clusiones violentas de la )oca de Carrera& $ueron m9s agudas en el largo )erodo liberal. !sta se mani$est" siem)re en la restricci"n de )artidos )olticos de o)osici"n y la )ersecuci"n de 0uienes sostenan conductas disidentes. !l anticomunismo en la )oca de Ubico creci" en los sectores o)uestos a las medidas tomadas )or la revoluci"n del ;; y luego a la )oltica agraria de Arben*. Los regmenes )osteriores a /-=; mantuvieron& utili*ando la re)resi"n y la violencia& la

)ersecuci"n y marginaci"n )oltica& como 3a sido documentado )or la Comisi"n de !sclarecimiento Cist"rico. "i#ensin econ#ica de las e!clusiones a $inales del siglo %% A )esar de algunas me oras de la 1ltima dcada del siglo ::& la )obre*a contin1a siendo elevada en Guatemala. +9s de la mitad de la )oblaci"n guatemalteca 4=A>5 es )obre y m9s de un cuarto 4,A>5 e6tremadamente )obre. Aun0ue disminuy" en trminos )ro)orcionales 4de D<> en /-?- a =A> en /--?5& el n1mero absoluto de )obres se elev" en =.. mil. Por otra )arte el com)arar a Guatemala con otros )ases )one en evidencia 0ue la e6trema desigualdad del ingreso incide claramente en el alto grado de )obre*a. Las )ersonas a$ectadas )or el desem)leo& )or )recarias condiciones de traba o o )or un em)leo de subsistencia suman m9s de dos terceras )artes de la $uer*a de traba o. Las mu eres& los indgenas y los traba adores rurales son los 0ue )adecen mayor grado de esta e6clusi"n. Con relaci"n a cada ti)o de e6clusi"n laboral& el im)acto del subem)leo visible es m9s signi$icativo 0ue el del desem)leo abierto& es)ecialmente en el sector in$ormal y en el de subsistencia agrcola. Un )orcenta e im)ortante de menores traba an en la agricultura. Los "venes 4=,>5 con$orman la mayor )arte de desem)leados& la ba a escolaridad de los traba adores tiene lugar en casi todos los sectores& y las mu eres )redominan en el sector in$ormal y en el em)leo domstico. A lo anterior se suma la ba a )roductividad de los indgenas y la disminuci"n& en los 1ltimos a2os de la )ro)orci"n del total de traba adores 0ue se encuentra en el sector $ormal debido& $undamentalmente a la reducci"n de )la*as de traba o en el sector )1blico. Las e6clusiones tambin se evidencian en la )osibilidad de no contar con tierra y agua. !n lo 0ue se re$iere a la )rimera& la )arte de las $amilias rurales con un acceso directo a la tierra disminuy" del D/> al ;-> en los 1ltimos veinte a2os.

Como contra)arte& debido a la mayor )resi"n demogr9$ica y el debilitamiento del rgimen de colonato& aument" la de los asalariados 4de ,,> al <<>5 y la de los traba adores con tierras arrendadas 4del ?> al /A>5. Por otra )arte& aun0ue no e6iste in$ormaci"n com)leta )ara documentarlo con seguridad& )areciera 0ue la concentraci"n de la tierra no se alter" )ro$undamente durante las 1ltimas dos dcadas. Si bien se am)li" la $rontera agrcola en Petn y en la regi"n @orte& a costa del 9rea boscosa& las grandes e6)lotaciones en los cultivos )ermanentes se e6)andieron en las *onas de la costa y la bocacosta. A su ve*& las mu eres 3an tenido menos o)ortunidades 0ue los 3ombres de dis)oner de tierra& ya sea )ro)ia o arrendada& debido a ra*ones estructurales de vie a data y )olticas )1blicas discriminatorias. Uno de los $actores 0ue limitan el acceso al agua es 0ue las )rinci)ales $uentes de agua est9n ubicadas en las vertientes atl9nticas& mientras 0ue en la del )ac$ico& 0ue com)rende la cosa& la bocacosta y el alti)lano& se concentra el mayor consumo. S"lo el DA> de los 3ogares dis)one de agua de tubera. !n el 9rea urbana este )orcenta e se eleva al -/> y en la rural al ;->. !sta di$erencia se acrecienta con res)ecto a servicios de drena e: el D;> de los 3ogares urbanos lo tienen& en contraste con el /> en el cam)o. Finalmente& 1nicamente el -> de la su)er$icie agrcola cuenta con griego& y alrededor de dos terceras )artes se utili*an como riego )ara la ca2a de a*1car y el banano. La vivienda constituye una de las m9s claras e6)resiones de e6clusi"n social. !l )romedio de )ersonas )or 3abitaci"n 4<.D5 indica 0ue la mayora de los 3ogares su$ren de 3acinamiento. !ste es mayor en el cam)o y entre los indgenas. !s menor en 3ogares con e$atura $emenina. !n estos tambin 3ay una m9s elevada inversi"n en el me oramiento de la vivienda 4materiales& tec3os& )isos& )aredes5 0ue en el de los de e$atura masculina. La e$atura $emenina tambin cuenta con m9s agua y servicios de alcantarillado. Ca di$erencia de cierto estancamiento en cuanto a los servicios de agua y de drena e& 3a 3abido un aumento signi$icativo en

el de electricidad& en los 1ltimos die* a2os. !se aumento se 3a dado sobre todo en $amilias rurales e indgenas.

"i#ensiones jurdicas y polticas de la e!clusin La ciudadana se encuentra establecida en la Constituci"n de /-?=& como )r9cticamente en todas las constituciones 0ue la antecedieron. Sin embargo& en la realidad& a lo largo de la 3istoria& 3a 3abido $uertes e6clusiones )olticas y legales. %es)us de la $irma de los Acuerdos de Pa* se dan condiciones m9s )ro)icias )ara el des)liegue de la vida democr9tica y una mayor )artici)aci"n de la gente en los asuntos )1blicos. Sin embargo& ni si0uiera la $orma m9s cons)icua y tradicional de )artici)aci"n& el derec3o al voto se lleva a cabo en el grado 0ue debiera. !n e$ecto& la abstenci"n alcan*a muy altos )orcenta es. Seg1n la llamada abstenci"n )rimaria 4n1mero de )ersonas 0ue acudieron a votar en relaci"n con el n1mero total de ciudadanos en edad de 3acerlo5 en las elecciones de /--- s"lo )artici)" un ;;>. !sa votaci"n $ue del =;> si la com)araci"n se 3ace 4abstenci"n secundaria5 en relaci"n con el n1mero de ciudadanos inscritos& lo cual eleva )arcialmente la )artici)aci"n con res)ecto a las anteriores elecciones. Las ra*ones 0ue e6)lican estos resultados incluyen el anal$abetismo& la )obre*a& la ruralidad& el gnero& la tnia y la edad. !n )articular& tres gru)os revelan una menor )artici)aci"n )oltica: las mu eres& los "venes y los emigrantes. Si se anali*an estos gru)os de acuerdo con variables como educaci"n lugar donde se vive e ingreso& las di$erencias m9s notorias se dan entre los 3ombres con educaci"n y m9s ingreso y mu eres anal$abetas 0ue viven en *onas rurales. 'tra $orma de e6clusi"n la constituye la des)rotecci"n legal& )ues en tanto el sistema udicial no $uncione bien& el derec3o a una usticia )ronta& gratuita y e$ica*

se ve vulnerable. Cay e6clusi"n legal cuando& )or e em)lo& se u*ga a un indgena 0ue no 3abla bien el es)a2ol. !l reconocimiento de la diversidad tnica debe entenderse en este caso en dos sentidos: los indgenas deben ser u*gados en su )ro)io idioma y su derec3o consuetudinario debe ser reconocido como su)letorio. 'tra $orma de des)rotecci"n es la ausencia de castigo )ara 0uienes 3an llevado a cabo actos de violencia intra$amiliar. !l mal trato a las mu eres& a los ni2os y a los ancianos& no se 3aya debidamente sancionado. !l clima )atriarcal y mac3ista 0ue todava se vive en la sociedad guatemalteca se mani$iesta en $ormas de minusvala )ara la mu er. a di#ensin social de la e!clusin La e6clusi"n se e6)resa tambin como la restricci"n de las o)ortunidades de 0ue las )ersonas obtengan los bene$icios del desarrollo y 3agan usos de las redes de a)oyo social )ara en$rentar situaciones de desventa a social. !n este sentido& las di$erencias m9s marcadas se encuentran& ante todo& entre 0uienes 3abitan en las *onas rurales y 0uienes los 3acen en las 9reas urbanas y luego& entre indgenas y no indgenas. Tambin son im)ortantes las de gnero. Una dis)aridad 0ue debe ser destacada es la de re$erente a los ingresos. Si bien 3ubo una tendencia general al me oramiento de stos durante la dcada recin )asada& en el 9rea rural& la )oblaci"n indgena y las $amiliar con e$aturas masculinas se )rodu o& en com)araci"n con el resto de los 3ogares un deterioro relativo. Por otra )arte& a )esar 0ue durante esa misma dcada se am)liaron las o)ortunidades de educaci"n y se redu o el anal$abetismo entre los indgenas& )ersisten ba os ndices en la mayora de la )oblaci"nE en )romedio& no se alcan*a ni si0uiera los nueve a2os de escolaridad establecidos como mnimo en la Constituci"n Poltica. Las )osibilidades de educarse siguen siendo menores )ara la )oblaci"n rural& )ara los indgenas y )ara las mu eres.

La e6clusi"n en el acceso a los recursos 0ue )ermiten a la e6clusi"n cultural es otro $en"meno generali*ado en Guatemala. #ncluye la limitada dis)onibilidad de acceso a los medios de in$ormaci"n y comunicaci"n 4radios& televisores& tel$onos5 en la )oblaci"n& )articularmente entre la )oblaci"n rural e indgena. 'tra mani$estaci"n delimitaciones en este cam)o lo constituye el 3ec3o 0ue la )orci"n del gasto 0ue se asigna a actividades culturales y al uso del tiem)o libre a)enas su)era el ,> del Producto #nterno Fruta. A ttulo ilustrativo& el guatemalteco )romedio 3oy da cuenta con menos de dos )robabilidades entre m9s de /.E... de tener educaci"n en el arteE s"lo dos de cada /&... tendr9n la )osibilidad de leer un artculo con cierto contenido cultural en los diariosE < de cada =.&... tendr9n la o)ortunidad de asistir a un concierto a lo largo del a2oE la mitad de la )oblaci"n no )odr9 leer un libro en su )ro)io idioma. Puede a$irmarse 0ue la sociedad guatemalteca est9 e6cluida del acceso a los recursos culturales. Adem9s de los indgenas las mu eres y los 0ue 3abitan en el 9rea rural& e6isten en la sociedad otros gru)os 0ue en$rentas situaciones )articulares de e6clusi"n. Algunos las su$ren )or ra*ones de edad 4ni2e*& uventud& adultos mayores5& otros& )or alguna disca)acidad $sica& mental o sensorial )or una en$ermedad estigmati*ada como el S#%A o )or tener una orientaci"n se6ual distinta a la 3eteroB se6ual. &espuestas sociales ante la e!clusin. La )oblaci"n e6cluida elabora sus )ro)ias estrategias )ara asegurar su subsistencia. Por e em)lo& en el 9rea rural muc3os miembros de $amilia mini$undistas o sin tierra emigran en algunas )ocas del a2o 3acia el sur de +6ico. Se estima 0ue en /--- 3aba ,=. mil traba adores de esta clase en siete de)artamentos. 'tra estrategia consiste en diversi$icar la )roducci"n agrcola o incursionar en el comercio y la )roducci"n artesanal. Cacia $inales de la dcada de /--. a)ro6imadamente <. mil )e0ue2os )roductores de dedicaban de manera intensiva y )ermanente al cultivo de $rutas y 3ortali*as.

Cacia $ines de esa misma dcada m9s del ;.> de la )oblaci"n econ"micamente activa en el 9rea urbana 0ue estaba en situaci"n de )obre*a e6trema& se dedicaba a la actividad agrcola. !llo se )one en evidencia 0ue& a )arte de los )roblemas de de$inici"n acerca de lo 0ue es urbano y rural )ersisten 9reas urbanas donde los )atrones de uso del suelo no se distinguen tan claramente de los e6istentes en el cam)o& con la e6ce)ci"n de la ciudad Guatemala. !l servicio domstico constituye la segunda $uente de em)leo )ara las )ersonas en situaci"n de )obre*a e6trema. %e estas m9s de ==> son mu eres indgenas. Asimismo& m9s del ,D> de las mu eres indgenas y el <.> de las no indgenas se dedican a alguna $orma de comercio al menudeo& mientras 0ue )ara los 3ombres la ocu)aci"n )rinci)al& des)us de la agricultura& es la construcci"n y la venta calle era. La emigraci"n internacional )rinci)almente a los !stados Unidos& constituye otra estrategia de subsistencia. Se estima 0ue entre /-?. y /--. el n1mero de guatemaltecos en esa naci"n se 0uintu)lic". Coy& con m9s de / mill"n de )ersonas& constituye la segunda comunidad centroamericana& solo su)erada )or la salvadore2a. La mu er desem)e2a un )a)el muy es)ecial dentro de las estrategias de subsistencia& )ues le toca a menudo distribuir los )ocos recursos con 0ue el 3ogar cuenta& velar )or0ue no $alten los alimentos o el agua& ser la )rinci)al res)onsable de la crian*a y educaci"n de los ni2os& cuidar en$ermos& ancianos y disca)acitados& todo esto a e6)ensas de su salud y de la renuncia a las )osibilidades de su desarrollo )ersonal. La e6clusi"n en salud se e6)resa en el desigual acceso a los servicios y en el inadecuado estado de salud )ro)iamente dic3o& )articularmente cuando las )rinci)ales causas de en$ermedad y muerte contin1an siendo en$ermedades )revenibles. Las e6clusiones en salud a$ectan )rinci)almente a la )oblaci"n indgena y rural. A1n cuando a0uellos 0ue est9n en condiciones de e6trema )obre*a tienen di$icultades en considerar la salud como una )rioridad& la necesidad de continuar luc3ando )or la subsistencia y la limitada

ca)acidad de res)uesta de los servicios )1blicos los obliga a reali*ar algunos gastos en salud. As cerca del ?> del ingreso total de estos 3ogares se dedica a acciones de recu)eraci"n de la salud. Adem9s& en comunidades rurales indgenas donde )redomina la )obre*a& la automedicaci"n constituye la )rimera estrategia em)leada )ara resolver los )roblemas de salud. Las estrategias de subsistencia )ueden ir 3asta la transgresi"n de lo social moral y legalmente )ermitido. Surgen as las $ormas dis$uncionales de subsistencia. !ntre estas se 3aya el contrabando& la )rostituci"n& la $ormaci"n de )andillas 4maras5& el alco3olismo y la drogadicci"n. !l contrabando sobre todo el llamado 7Cormiga8& es el reali*ado $undamentalmente& )or )e0ue2os comerciantes del sector in$ormal de la economa. !ste contrabando se 3a estimado 0ue asciende a cerca de G/<.. millones anuales. La )rostituci"n constituye una o)ci"n )ara muc3as mu eres 0ue 3an estado e6)uestas a lo largo de su vida al abuso se6ual& los trataos in3umanos y la desintegraci"n $amiliar y 3an contado con )ocas o)ortunidades de educarse y ca)acitarse )ara desem)e2ar otros o$icios. Las maras muestran 0ue tambin se dan e6)resiones dis$uncionales colectivas 0ue ocurren )rinci)almente en conte6tos urbanos marginales donde )redomina la )obre*a& la desintegraci"n $amiliar y la $alta de atenci"n a los 3i os. A)arte de los )ro)ios e6cluidos& el resto de la sociedad tambin 3a res)ondido& con diversos grados de intensidad& a la e6clusi"n. As& en el nivel comunal o munici)al 3an )revalecido las acciones de comits cvicos 4electorales5 y de comits de vecinos. Los )rimeros& con algunas e6ce)ciones& 3an tenido una incidencia limitada debido a su escaso 6ito electoral& mientras 0ue los segundos 3an crecido recientemente& en )arte estimulados )or lo )royectos $inanciados )or los $ondos sociales y )or las actividades se los conse os de desarrollo urbano y rural. !n una muestra de <. munici)alidades se encontr" 0ue 3aba /A;< comits de este ti)o.

Tambin e6isten organi*aciones de microem)resarios& de cam)esinos y de traba adores& aun0ue su grado de desarrollo sea un escaso& es buena )arte debido a las secuelas de la re)resi"n e ercida durante la )oca del con$licto armado. (esulta de )articular inters el crecimiento de organi*aciones no gubernamentales 0ue $inancian y )romueven acciones directamente vinculadas a la actividad )roductiva 0ue combinan con educaci"n& investigaci"n y el $omento de la interculturalidad& o el de las organi*aciones mayas y las de mu eres& 0ue tienen una creciente im)ortancia )oltica y cultural. A $ines de /--? e6istan m9s de mil organi*aciones no gubernamentales& de las cuales alrededor de A.. eran de desarrollo& dedicadas sobre todo a *onas rurales y a las comunidades indgenas. !stas organi*aciones com)lementan la acci"n del !stado& contribuyen a estimular y encausar a las iniciativas de las comunidades y canali*an la coo)eraci"n internacional. A )artir de la segunda mitad de la dcada de /-?. algunas em)resas )rivadas comen*aron& )or medio de $unciones& a im)ulsar )royectos dirigidos a resolver )roblemas de educaci"n& salud& cultural y de)ortes y desarrollo munici)al en las comunidades m9s )obres. !l $inanciamiento de estos )royectos 3a )rovenido tanto directamente de esas em)resas como de contratos $irmados )or ellas con el !stado. Las acciones del !stado )ara en$rentar las di$erentes $ormas de e6clusi"n 3an sido m1lti)les. Sin embargo& el )roblema de la escase* de ingresos tributarios )revalece como la limitaci"n m9s im)ortante de estas acciones& Guatemala se mantiene entre los )ases de Amrica Latina con un gasto social& aun0ue 3a 3abido congruente en lo establecido de los acuerdos de )a*& un aumento de este gasto es es)ecial en las regiones de menor desarrollo 3umano. A3ora bien& la creciente brec3a entre ingresos estables y gastos crecientes 3an conducido a aumentar la d$icit $iscal& ello 3a resultado altas ta*as de inters y en )resiones sobre el ti)o de cambio y 3a elevado en los 1ltimos a2os la deuda interna y e6terna. ,
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Guatemala# la $uer%a incluyente del desarrollo humano. !n$orme de desarrollo humano 2000. &'ginas# 1-(.

"e$inicin de e!clusin social Proceso mediante el cual los individuos o los gru)os son total o )arcialmente e6cluidos de una )artici)aci"n )lena en la sociedad en la 0ue viven 4Fundaci"n !uro)ea& /--=5. Los obst9culos 0ue encuentran determinadas )ersonas )ara )artici)ar )lenamente en la vida social& vindose )rivadas de una o varias o)ciones consideradas $undamentales )ara el desarrollo 3umano. !l conce)to de e6clusi"n social es multidimensional& y sus dimensiones )ertenecen a tres 9reas de gran im)ortancia como son: los recursos& las relaciones sociales y los derec3os legales& y son las siguientes: Privacin econmica a. #ngresos insu$icientes. b. #nseguridad en el em)leo. c. %esem)leo. d. Falta de acceso a los recursos. Privacin social a. (u)tura de los la*os sociales y $amiliares& $uente de ca)ital social y de mecanismos de solidaridad org9nica y comunitaria. b. +arginaci"n social. c. Alteraci"n de los com)ortamientos sociales. d. Falta de )artici)aci"n en las actividades sociales y )olticas. e. %eterioro de salud. Privacin poltica a. Carencia de )oder.

b. Falta de )artici)aci"n en las decisiones 0ue a$ectan a su vida cotidiana. c. Ausencia de )artici)aci"n )oltica y escasa re)resentatividad. La sociedad se divide entre los incluidos sociales y los e6cluidos sociales. #ncluidos: son los )roductivos. !6cluidos: son los no )roductivos.

Seg1n H. Garca (oca 4/--?5& los )rocesos de e6clusi"n social cuyos elementos incluyen $actores )ersonales& sub etivos y )sicol"gicos& se caracteri*an )or: A. "i#ensin estructural o econ#ica: Carencia de recursos materiales& derivada de la e6clusi"n del mercado de traba o. '. "i#ensin conte!tual o social: Caracteri*ada )or la $alta de integraci"n en la vida $amiliar y en la comunidad de )ertenencia. C. "i#ensin su(jetiva o personal: (u)tura de la comunicaci"n. %ebilidad de la signi$icaci"n y erosi"n de las dimensiones vitales.

Po(re)a y e!clusin social Los valores dominantes de cada momento en una sociedad y en una cultura establecen la $orma de medir la )obre*a. @o s"lo se re$iere la )obre*a a la $alta de medios econ"micos& sino a la carencia de otros $actores. Pobreza

A0uel )roceso en el 0ue las necesidades 3umanas consideradas b9sicas 4salud $sica y autonoma5 no )ueden satis$acerse de $orma )rolongada en el tiem)o o involuntariamente.< Rasgos bsicos del proceso de empobrecimiento La )obre*a tiene causas estructurales. Permanece en el tiem)o. !s din9mica. Su)one insatis$acci"n de necesidades b9sicas.

Pobreza absoluta @o tener un mnimo ob etivamente determinado )ara garanti*ar la su)ervivencia. Pobreza relativa @o tener lo mismo 0ue los otros& estar )or deba o de la media del )as. &elacin* po(re)a + e!clusin social Unos ven la e6clusi"n social como la causa de la )obre*a. 'tros consideran la )obre*a como )arte de la e6clusi"n social.

Las situaciones de em)obrecimiento y I o e6clusi"n social tienen en sus bases rasgos de sociedades desiguales. La e6clusi"n social est9 condicionada )or las estructuras socioecon"micas y )olticas de cada )as. Tambin est9 ligada a $actores como la situaci"n geogr9$ica& y a otros como la discriminaci"n )or cuestiones de gnero& casta o etnia. Mecanis#os estructurales de produccin de e!clusin
)

La )ersistencia del desem)leo de larga duraci"n.

*. A. *ateo, 2001.

Las consecuencias )ara el mercado laboral de los cambios en las sociedades industriales. !l deterioro de las estructuras $amiliares. La evoluci"n del sistema de valores. La tendencia a la $ragmentaci"n social. La evoluci"n de los $en"menos migratorios.

La e6clusi"n social se )uede considerar como: Caracterstica individual: se relaciona con las condiciones de vida de las )ersonas o los gru)os considerando 0ue estos se encuentran en desventa a. Factor social: 3ay e6clusi"n social cuando se )roduce alguna $orma de discriminaci"n desde la estructura social y cultural en la 0ue viven los ciudadanos. ,rupos de riesgo A. Personas con discapacidad psquica y el entorno $a#iliar Problemas con en$ermos mentales cr"nicos: o La asistencia sanitaria se reduce al control de e)isodios agudos. o Seguimiento escaso o nulo. o %i$icultades de acceso a recursos )sicosociales. o !scasos recursos econ"micos o educativos. o Problemas sociales de incomunicaci"n& soledad y aislamiento. o %i$icultades de seguir el tratamiento& si viven solos. Problemas de las $amilias de estos en$ermos: o Gran carga emocional y es$uer*o. o !scaso a)oyo del sistema sanitario. o Prdida de salud im)ortante en el cuidador )rinci)al.

!l en$ermo )uede llegar a su$rir un )roceso de e6clusi"n social. Sus 3abilidades no son a)rovec3adas ni reconocidas como )roductivas )ara el sistema. '. Personas -sin techo. Com)rende el gru)o social en el 0ue se )uede incluir: Sin recursos econ"micos. Sin 3ogar. Sin a)oyos sociales. Con )roblemas de alco3olismo u otras adicciones. !levado ndice de )atologas mentales. Problemas de acceso a los recursos sanitarios y sociales. Aislamiento. +arginaci"n. #nvisibilidad.

Colectivo con graves )roblemas de e6clusi"n social& ya 0ue desde las instituciones se )iensa muc3as veces 0ue no tienen remedio y se limita a o$recer albergues o comedores sociales )ara cubrir sus necesidades b9sica. C. In#igrantes Gru)o es)ecialmente vulnerable. !l )roceso migratorio est9 ligado& generalmente& a condiciones )recarias 0ue a$ectaran a su estado de salud. #n$luyen $actores: Ambientales. !con"micos. Sanitarios. Sociales. %e gnero& etc.

Uno de los )roblemas& es 0ue no tienen )osibilidades de )artici)ar en el )roceso de )lani$icaci"n de las acciones )ara la me ora de la salud de su colectivo. !sto unto con otras causas de ti)o econ"mico& )oltico y cultural& )rovocan muc3os )roblemas de e6clusi"n social en las sociedades rece)toras de )oblaci"n inmigrante. ". /ercera edad Los ancianos son )ersonas muy vulnerables )or distintas ra*ones& )ues carecen del a)oyo social )or vivir socialmente aislados )or: Problemas $sicos 4inca)acidades& minusvalas& etc5 (a*ones generacionales 4carencias sociales y culturales5

Las sociedades ca)italistas muc3as veces los rec3a*an )or no ser )roductivas& sino )or 0ue son rece)tores del !stado de Fienestar. 0. os e#pleados de larga duracin

!ntre las )ersonas con un )uesto de traba o& e6iste una asociaci"n entre la categora del traba o y la mortalidad y la morbilidad& 0ue se mantiene cuando se e$ect1a un a uste entre $actores como el nivel educativo o la )ro)iedad de la vivienda. !l desem)leo largo o la inseguridad laboral tienen e$ectos )er udiciales )ara la salud. 'tros gru)os sociales 0ue son vulnerables de )adecer e6clusiones sociales relacionadas con la salud son: Los drogode)endientes. Los en$ermos de S#%A. Los 0ue e ercen la )rostituci"n. Los alco3"licos.

Los e6 B )residiarios& etc.

Para reducir y eliminar la e6clusi"n de gru)os sociales y avan*ar en la consecuci"n de la integraci"n& 3ay 0ue a)ostar )or estrategias orientadas a: La )artici)aci"n social. La integraci"n laboral. !l em)oderamiento. La autoestima y reali*aci"n )ersonal.

Cablar de e6clusi"n social es e6)resar y de ar constancia de 0ue el tema no es tanto la )obre*a y las desigualdades en la )ir9mide social sino& en 0u medida se tiene o no un lugar en la sociedad& marcar la distancia entre los 0ue )artici)an en su din9mica y se bene$ician de ella& y los 0ue son e6cluidos e ignorados $ruto de la misma din9mica social. Tambin su)one alertar sobre los e$ectos en la evoluci"n de la sociedad y los riesgos de ru)tura de la co3esi"n social 0ue conlleva& as como todo un )roceso de agresividad y violencia )ersonal y social 0ue desencadena. Se contem)la la e6clusi"n como mani$estaci"n& e6)resi"n y resultado de una determinada estructura social y el 3acer es)ecial 3inca)i en los elementos estructurales no es casual& sino deliberado& )ara dar a lo Je6terno al su etoJ el )a)el determinante y en ocasiones decisivo en estos )rocesos. !s la )ro)ia organi*aci"n social la 0ue elabora en su interior J)oblaciones sobrantesJ. La e6clusi"n va m9s all9 de la )obre*a y marginaci"n& )uede )artici)ar de estas realidades )ero abre una nueva realidad social. 7!l mundo de los e6cluidos& con todo& es de gran 3eterogeneidad& com)le o& incierto y desconcertanteE no es una Jclase socialJE la )roblem9tica es diversa y di$erenciada& s"lo tienen en com1n el 3aber 0uedado e6cluidos. 'cu)an una

misma geogra$a: barrios& )uerto& c9rcel& calle& )ero no 3acen 3istoria com1n& cada uno carga con su 3istoria )ersonal8. La e6clusi"n 3oy es un $en"meno social y una cuesti"n )oltica& econ"micamente mala& socialmente corrosiva y )olticamente e6)losiva. !n la evoluci"n de las sociedades modernas& 3a estado )ermanentemente )resente el tema de la igualdad entre las )ersonas 3abitantes de cada naci"n.

III. 0!clusin poltica de la Po(lacin Maya Kaqchikel Hombres y mujeres

La e6clusi"n signi$ica 0ue e6isten gru)os 0ue se ven limitados al dis$rute de las o)ortunidades econ"micas& sociales& culturales y )olticas e6istentes en la sociedad. !s un conce)to interdisci)linario )ues viene a com)lementar el estudio de la )obre*a con as)ectos tan im)ortantes como los derec3os )olticos y la ciudadana. Pueden reconocerse tres dimensiones clave en las 0ue se e6)resa la e6clusi"n. a5 La econ"mica& 0ue incluye las limitaciones estructurales al acceso y la )artici)aci"n en los marcados& lo cual a la ve*& $rena el acceso a los recursos y al ingreso. b5 Lo )olticoB urdico& la cual im)lica 0ue los mecanismos tradicionales de )artici)aci"n social son inadecuados )ara e6)resar los intereses de los gru)os m9s vulnerables y m9s bien )onen barreras al e ercicio de los derec3os ciudadanos. La e6clusi"n social& 0ue se re$iere al desconocimiento de identidades y )articularidades de etnia& gnero& religi"n o a )re$erencias de ciertos individuos y

gru)os sociales. #m)lica tambin la e6istencia de barreras )ara $ormar y 3acer uso de la gama de relaciones $amiliares& comunitarias y otras redes de a)oyo m9s am)lias& 0ue sirven al individuo y a gru)os como mecanismo )ara en$rentar la e6clusi"n. As mismo tambin 3ace re$erencia el 3ec3o 0ue la institucionalidad social no $unciona adecuadamente )ara )revenir o trans$ormar las situaciones e6istentes. Las tres dimensiones descritas se 3ayan estrec3amente vinculadas entre si. Adem9s& las )ersonas )ueden encontrarse y usualmente ese es el caso e6cluidas en algunas o algunas de las 9reas )ero incluidas en otras& )ues las e6clusiones se generan )or medio de una diversidad de mecanismos 0ue& en la )ractica& )ueden trasla)arse. /. Falta de )osibilidades o mecanismos adecuados )ara la )artici)aci"n en la toma e decisiones 0ue a$ectan al con unto social. ,. Kedado o limitado acceso a los servicios 0ue me oran las condiciones de vida de las )ersonas. <. Limitaciones en el acceso a in$ormaci"n 0ue )odra aumentar las )osibilidades de elecci"n )ersonal. ;. !6istencia de mecanismos de segregaci"n basados en normas&

)ro3ibiciones y controles legales yIo tolerados. Adem9s& e6iste una serie de $actores 0ue intervienen en la gnesis de la e6clusi"n 0ue& al combinarse )roducen situaciones m9s severas )ara determinados gru)os. 4Los ingresos& el 9rea& la etnia& el gnero y la edad5.

as e!clusiones que duelen !l desarrollo es un )roceso de creaci"n y de ri0ue*as y de o)ortunidades culturales y )olticas )ara 0uienes )artici)an en l. La noci"n de desarrollo 3umano es mas am)lia& )ues )ostula 0ue las o)ortunidades de )artici)aci"n deben ser iguales )ara todos& a $in de 0ue sus necesidades& sus as)iraciones y sus derec3os )uedan ser satis$ec3os. Si embargo& en Guatemala no 3a ocurrido as. La l"gica 3a sido m9s bien lo contrario: no todas las )ersonas 3an contado con condiciones )ara lograr una )artici)aci"n igual en el desarrolloE muc3o m9s bien se 3a 0uedado al margen de este& mientras otras 3an concentrado de una manera e6cesiva los bene$icios& lo cual 3a )rovocado mayor desigualdad y e6clusi"n. Son cinco los as)ectos actuales en 0ue las di$erencias son notorias y en la e6clusi"n m1lti)le y evidente muc3as de ellas viven en el siglo :#:& se 3an )rolongado durante el ciclo anterior y deber9n atenuarse notablemente en este siglo )ara 0ue esta sociedad se convierta en incluyente: La divisin rural y urbana:

La 3endidura m9s im)ortante& seg1n el an9lisis de este in$orme incurre entre los guatemaltecos 0ue viven en la ciudad ca)ital y algunos centros urbanos los 0ue 3abitan en el centro del )as. Se trata de una se)araci"n )ersistente. !ntre lo rural y lo urbano 0ue no solo condiciona si no 0ue agrava las condiciones 0ue a0u se se2alan. %e 3ec3o e6istente de dos sociedades& la ciudad ca)ital& el 9rea metro)olitana& unos cuantos centros urbanos y el resto del )as. La diferencia en los ingresos:

!6iste la ya tradicional di$erencia entre los ingresos )ersonales y $amiliares de los 0ue m9s tienen y de los a0uellos 0ue se 3aya )or deba o de la lnea de la )obre*a. %e)ende de la calidad del em)leo& de si se tiene tierra y agua& o un negocio m9s o menos grande y rentable. !sta di$erencia es im)ortante )ues muc3as de las

satis$acciones de las necesidades& materiales y estructurales se resuelven con un ingreso ra*onable. La brecha entre indgenas y no indgenas:

Con e6ce)ciones 0ue no 3acen si no con$irman las reglas& la )osici"n 0ue ocu)an los indgenas en la actual estructura social no les )ermite dis$rutar de las venta as materiales y culturales 0ue o$recen muc3o de los avances econ"micos& sociales y tecnol"gicos de nuestra )oca. Los indgenas ocu)an el lugar m9s ba o en la estrati$icaci"n social y muestran los indicadores m9s des$avorables del desarrollo social. Las desigualdades de g nero:

@o solo las mu eres su$ren una serie de desventa as y discriminaciones& en todos los cam)os de la vida social& con res)ecto a los 3ombres& es decir su )ro)ia e6clusi"n& si no 0ue las e6)erimentan de manera di$erente. La discriminaci"n y el desigual acceso a las o)ortunidades se originan en )atrones culturales& 0ue subordinan a las mu eres $rente a los 3ombres y 0ue limitan su )a)el al 9mbito domstico y las e6cluyen en la toma de decisiones y la )artici)aci"n ciudadana. !istintos grados de participacin poltica:

Pese a la igualdad 0ue garanti*a la ley y a 0ue la $irma de los acuerdos de )a* 3a abierto es)acios )ara reducirlas en la realidad todava e6isten di$erencias en la )artici)aci"n )oltica de los ciudadanos& las cuales re$uer*an las ya se2aladas. Las cinco dis)aridades anteriores& unto con otras e6clusiones de gru)os

minoritarios& como las edad 4 "venes y ancianos5 y de otros ti)os 4disca)acitados& 3omose6uales& en$ermos con sida& etc.5 )roducen e$ectos im)ortantes en el uso de los derec3os relacionados con la )artici)aci"n en el mercado y la sociedad )oltica& con la )osibilidad de obtener in$ormaci"n y cultura y dis)oner de servicios )1blicos& )rotecci"n urdica y usticia )ronta y gratuita& con las condiciones )ara

un uso )rovec3oso del tiem)o libre y el dis$rute de una vida con seguridad& dignidad y res)eto.; I#portancia de la investigacin: Las mu eres& es)ec$icamente las mu eres mayaBLa0c3iLeles& en el escenario )oltico su$ren desventa as y mantienen una escasa )resencia en los )uestos de )oder& lo 0ue di$iculta 0ue sus intereses& demandas y )ro)uestas se incor)oren en los )uestos estatales y di$erentes instituciones gubernamentales y estatales 0ue )ermitan su )leno e ercicio de sus derec3os como ciudadanas. A )esar de las declaraciones& convenios y leyes nacionales e internacionales 0ue se 3an )romulgado )ara garanti*ar los derec3os )olticos )ara las mu eres& los avances 3an sido lentos en su cum)limiento.

Plantea#iento del pro(le#a: 0je: Interculturalidad /e#a: 0!clusin 1ocial !n Guatemala al igual 0ue en varios )ases en Amrica Latina& se )resentan altos ndices de ini0uidad en desarrollo. !s evidente 0ue los ingresos& recursos y o)ortunidades se concentran en una )arte de la )oblaci"nE en las lites de la sociedad. La sociedad guatemalteca se considera como un )as )luiri& multi e intercultural& )or la diversidad de culturas& etnias e idiomas. Pero ese reconocimiento no 3a sido su$iciente )ara disminuir y erradicar las e6clusiones& discriminaciones y desigualdades 0ue no 3an )ermitido el desarrollo sostenible del )as.
4

Guatemala# la $uer%a incluyente del desarrollo humano. !n$orme de desarrollo humano 2000. &'ginas# 209 a 211

Se inter)reta la #nterculturalidad& no s"lo como la relaci"n 0ue e6iste entre los cuatro )ueblosE +aya& Gar$una& :inca& Ladina& como el gobierno guatemalteco lo )romueve )or di$erentes intereses& sino tambin se com)rende como la diversidad de signi$icados de lo 0ue )iensan& de lo 0ue 3acen y de lo 0ue construyen en su vida cotidiana y la ca)acidad de admitir o estar abiertos a esos signi$icados. La $orma en 0ue est9 estructurada la sociedad guatemalteca& no admite la diversidad de nuevos signi$icados& lo 0ue se re$le a en la 7escasa )artici)aci"n y )resencia de mu eres en los )uestos de )oder y la )ersistencia de $ormas de discriminaci"n en contra de ellas8 =. !sa )recaria )artici)aci"n )oltica da como resultado la e6clusi"n de nacionales. Se de$ine e6clusi"n a las desigualdades yIo desventa as 0ue a$ectan a ciertos gru)os de la sociedad& )rinci)almente& indgenas& mu eres y "venes& como 7)roducto de las di$erencias tnicas& de gnero y ca)acidades $sicas8 D y como mani$estaci"n " resultado de la estructura social 0ue actualmente tiene el )as. #denti$icando a la )oblaci"n indgena como uno de los gru)os m9s e6cluidos en di$erentes 9mbitosE cultural& )oltico& econ"mico& etc.& se considera im)ortante mencionar la e6clusi"n )oltica de la mu er +aya M Na0c3iLel& en el as)ecto )oltico& ya 0ue no e6iste una )lena )artici)aci"n y re)resentaci"n de la mu er indgena en las estructuras de )oder y en todos los niveles de decisi"n& limitando de esta manera el desarrollo del )as y al establecimiento de condiciones $avorables )ara el me oramiento de la vida de las mu eres y el e ercicio de su )lena ciudadana& en una democracia autntica. Se evidencia la e6clusi"n de las mu eres en el dese0uilibrio de la re)resentaci"n )oltica 0ue se re$le a en el Congreso& en las listas de )ostulaci"n y en los
+ 2

este gru)o es)ec$ico en la toma de decisiones

*u,eres y -artici-aci"n -ol.tica. /on0ergencia c.0ico -ol.tico de mu,eres. &'gina# 1 So3re la e4clusi"n social, anco !nteramericano de 5esarrollo, 5eclaraci"n de emisi"n, 2+ de mar%o 200)

es)acios locales& munici)ales y de)artamentales ya 0ue en el transcurrir del tiem)o no se 3a avan*ado en el cum)limiento de sus derec3os $undamentalesE sociales& culturales y )olticos. 7!s necesario im)lementar mecanismos y desarrollar acciones )ara garanti*ar los derec3os )olticos de las mu eres y )ara 0ue la )oblaci"n: mu eres y 3ombres ace)ten los lidera*gos $emeninos& des)o ados de estereoti)os y como un re$le o de una am)liaci"n de los derec3os ciudadanos y su a)licaci"n real& )ara aminorar en alg1n sentido las asimetras de gnero 0ue )er udican a la mitad de la )oblaci"n de Guatemala8.A Por lo anterior el )roblema a estudiar con la )resente investigaci"n es:

Patrones de desigualdad en la participacin poltica de la #ujer Maya2Kaqchikel Alcances de la investigacin: #ites en la investigacin:
/a#a3o: Se entrevistar9 a treinta y dos mu eres +ayasBNa0c3iLeles 0ue ocu)an actualmente un )uesto )oltico. %os mu eres de los diecisis munici)ios del de)artamento de C3imaltenango: /. C3imaltenango ,. San Hos Poa0ul <. San +artn Hilote)e0ue ;. San Huan Comala)a
1

/on0ergencia ciudadana de mu,eres. 6200)7. *u,eres y -artici-aci"n -ol.tica. /on0ergencia c.0ico -ol.tica de mu,eres 1994-2004.

=. Santa A)olonia D. Tec)9n Guatemala A. Pat*1n ?. Poc3uta -. Pat*ica

II.

Marco /erico

Patrones de desigualdad en la participacin poltica de la #ujer #aya Kaqchikel

4. Principales causas de la desigualdad Prejuicios que des$avorecen a las #ujeres en el 5#(ito local 0stereotipos que des$avorecen a las #ujeres en el 5#(ito local 6. as percepciones so(re las #ujeres que participan en poltica.

7. 8(st5culos a la participacin poltica de la #ujer. 9. Mecanis#os y estrategias para posi(ilitar la participacin poltica de las #ujeres en los niveles de decisin. :. Convenios; decretos y leyes que a#paran la participacin poltica de la #ujer. ey electoral de partidos polticos <. Instituciones que pro#ueven la participacin poltica de las #ujeres. =. "esa$os de la participacin poltica de la #ujer Maya2Kaqchikel.

III.

Marco Metodolgico

M>todos Las estudiantes del se6to ciclo de la carrera: Tcnico Universitario en Traba o Social reali*ar9n la investigaci"n acerca de los 7Patrones de desigualdad en la )artici)aci"n )oltica de la mu er +ayaBNa0c3iLel& el cual tendr9 como ob eto de estudio: la )artici)aci"n )oltica de la mu er +ayaBNa0c3iLel. Para el desarrollo de la investigaci"n se utili*ar9 el mtodo inductivo )or0ue se )retende conocer una )arte de la realidad social mediante la e6)eriencia 4$uentes secundarias5 de mu eres +ayas M Na0c3iLeles 0ue ocu)an )uestos im)ortantes en el 9mbito )oltico a travs de entrevistas abiertas y observaciones no estructuradas y otra )arte de los datos se obtendr9n )or medio de $uentes bibliogr9$icas 4$uentes )rimarias5.

/ipo de investigacin La investigaci"n ser9 de ti)o cualitativaBdescri)tiva )or tratar de identi$icar una )arte de la realidad social& su sistema de relaciones y su estructura din9mica adem9s de )resentar una inter)retaci"n de la realidad a estudiar. Proceso ? />cnicas de investigacin Fic3as bibliogr9$icas: de contenido& de resumen y bibliogr9$icas. 'bservaci"n no estructurada !ntrevistas abiertas Cistorias de vida Cuestionarios abiertos. Muestreo

/ipo: @o )robabilstico )or0ue la selecci"n de )ersonas no se reali*a de manera aleatoria. Criterio: +uestra )or criterio o $ines es)ecialesE )or0ue se escogen a a0uellos miembros 0ue cum)lan con criterios )reviamente establecidos y 0ue se u*gan im)ortantes& 4mu eres +ayas M Na0c3iLeles 0ue ocu)an un )uesto en el 9mbito )oltico5. /a#a3o: Se entrevistar9 a treinta y dos mu eres +ayasBNa0c3iLeles 0ue ocu)an actualmente un )uesto )oltico. %os mu eres de los diecisis munici)ios del de)artamento de C3imaltenango: /. C3imaltenango ,. San Hos Poa0ul <. San +artn Hilote)e0ue ;. San Huan Comala)a =. Santa A)olonia D. Tec)9n Guatemala A. Pat*1n ?. Poc3uta -. Pat*ica

@iptesis 8(jetivos ,eneral: %eterminar los mecanismos y estrategias im)lementados en los es)acios de )artici)aci"n )oltica de las mu eres +ayasBNa0c3iLeles 0ue 3an

contribuido a la disminuci"n de los )atrones de desigualdad )ara )ro)iciar la igualdad de o)ortunidades. 0spec$icos: #denti$icar los mecanismos y estrategias 0ue las mu eres +ayas M Na0c3iLeles 3an im)lementado en los es)acios de )artici)aci"n de )oder )oltico )ara disminuir la e6clusi"n )oltica. #denti$icar los es)acios de )artici)aci"n )oltica 0ue ocu)an actualmente las mu eres +ayasBNa0c3iLeles. #denti$icar los )atrones de desigualdad 0ue 3an des$avorecido a las mu eres +ayasBNa0c3iLeles en el 9mbito )oltico. Plantear mecanismos y estrategias 0ue )ro)icien la igualdad de o)ortunidades )ara las mu eres +ayasBNa0c3iLeles.

Aaria(les: "e$inicin conceptual: "e$inicin operacional: B B B Indicadores: 1ujeto: />cnicas de recopilacin de datos:

IA.

Marco 8perativo

Cronogra#a
AC/IAI"A"0 1 BC I8 A,81/8 10P/I0M'&0 8C/C'&0 D8AI0M'&0
&01P8D1A' 01

C81/81

/
0leccin eje; su(te#a del te#a; de

<

<

<

<

<

;
!studiantes del gru)o 7Pensadores Positivos8. !studiantes del gru)o 7Pensadores Positivos8. !studiantes del

investigacin. Plantea#ient o pro(le#a. del

G. <....

8(jetivos; tipo t>cnicas; #uestreo #arco operativo. 0jecucin: entrevistas a #ujeres #ayas Kaqchikel. y de investigacin;

G. <....

gru)o 7Pensadores Positivos8.

!studiantes del gru)o 7Pensadores Positivos8.

G. /&/=....

Presentacin de resultados; an5lisis resultados con #arco terico. 0la(oracin del $inal E(orradorF In$or#e y presentacin $inal in$or#e de

!studiantes del gru)o 7Pensadores Positivos8.

G. <....

!studiantes del gru)o 7Pensadores Positivos8. !studiantes del gru)o 7Pensadores Positivos8. !studiantes del gru)o 7Pensadores Positivos8.

G. <....

G. /=....

Presentacin $inal.

G. /&?.....

&ecursos &ecursos Materiales: Do. 6. 7. 9. :. <. =. J. Materiales apiceros; l5pices; rotuladores; $lderes. I#presiones Ehojas y tintaF Iotocopias 0quipo de co#puto /ransporte Evehculo; gasolinaF Ali#entacin Eal#uer)oF ,astos de evento /otal Cantidad G. 6:.HH G. 6HH.HH G. =:.HH G. 4:H.HH G. 7:H.HH G. JHH.HH G. 4;JHH

Do. 4. 6.

@u#anos 0studiantes "ocente

7.

Asesores