REFORMISMO BORBN Y QUIEBRE DE LA MONARQUIA ESPAOLA (1760 1808) En aos recientes se ha rechazado la periodizacin clsica de las historia de Mxico

o y no se acepta que 1810 ha significado un corte total con el orden novohispano. Se sostiene hoy que los cambios iniciaron medio siglo antes, bajo el influjo de las ideas ilustradas y las reformas borbnicas para modernizar el Estado espaol. Durante casi un siglo, a partir de 1760, se conjugaron diversos factores para promover una lenta transformacin de las instituciones, las ideas, la economa y la sociedad. La Nueva Espaa adquiri su perfil durante el siglo XVII, a lo largo del cual se estabilizaron produccin, organizacin y poblacin. sta que haba sufrido los efectos de la conquista y de la llegada de nuevas enfermedades, empez a recuperarse y durante el siglo XVIII iba a crecer de 3 a 6 millones de habitantes, permitiendo que aumentara su produccin agrcola, minera e industrial e hiciera florecer su comercio. Su mercado interno creci y se fue integrando al mundial. Para el siglo XVIII, la Nueva Espaa haba logrado gran madurez, prosperidad y riqueza, contaba con grandes ciudades e instituciones culturales importantes, lo que despertara anhelos de autonoma. A esa sociedad orgullosa, al igual que a su metrpoli, iban a llegar las ideas ilustradas, con su racionalismo aplicado para resolver los problemas sociales que despertaba las esperanzas de terminar con el contraste social, la injusticia y el mal gobierno. Los propios gobernantes, los reyes borbones y sus ministros, manteniendo tercamente los principios absolutistas, utilizaron algunas ideas ilustradas para devolver al imperio espaol la grandeza perdida y fortalecer el Estado. As, reorganizaron la administracin para hacerla ms eficiente, impusieron nuevas cargas fiscales y formas de cobrarlas para que entraran ms recursos a la hacienda y buscaron recuperar los privilegios que haban concedido a la iglesia y a otras corporaciones. Las medidas que afectaron al clero e incluyeron la expulsin de los Jesuitas (1767) y el inicio de desamortizacin de sus bienes en el Real Decreto de Consolidacin de Vales Reales (1804), que obligaba a remitir como prstamo a la corona sus capitales lquidos, es decir el dinero de la Iglesia que se prestaba a bajo rdito. Para hacer ms productivo el comercio, los borbones trataron de eliminar las trabas que coartaban la productividad de los indgenas, combatiendo los repartimientos que los condenaban a depender de intermediarios para comercializar sus productos e inauguraron la libertad de comercio dentro del imperio. Una de las grandes reocupaciones fue la de fomentar la educacin en todos los niveles: exigieron que las parroquias sostuvieran escuelas de primeras letras y fundaron nuevas instituciones de educacin moderna que ensearon ciencias y tcnicas tiles. Las reformas afectaron a diversos grupos sociales. La iglesia fue una de las mas afectadas, pero el Consulado de Comerciantes tambin perdi la concesin del cobro de alcabalas y el monopolio que ejerca sobre los repartimientos, la importacin, exportacin y distribucin de bienes. La vieja burocracia perdi el monopolio de la administracin con la aparicin de los burcratas capacitados. El monopolio del tabaco provoc malestar en las clases populares que lo

procesaban domsticamente y el decreto de 1804 afect a rancheros, hacendados, mineros y otros empresarios, que tuvieron que pagar prstamos para que se remitiera el dinero a la metrpoli y perdieron su fuente de crdito. La corona, en cambio incremente sus percepciones hacendarias, utilizadas en guerras desafortunadas, que la debilitaron y permitieron que quedara muchas veces aislada de sus reinos de Ultramar, obligndola a autorizar un limitado comercio con pases neutrales como los Estados Unidos, lo que hizo incrementar el contrabando y estimul el deseo de sus sbditos americanos de conquistar la total libertad de comercio. Los criollos fueron terreno frtil para recibir las ideas ilustradas de igualdad y libertad. Los libros prohibido burlaron a la inquisicin y circularon entre una lite educada e inquieta. Que empez a considerar las desventajas de la dependencia de una monarqua absoluta que para fin del siglo XVIII mostraba seales de gran debilidad y que pareca carecer de una poltica sensata: de aliada de los franceses borbones, haba pasado hacer enemiga del gobierno revolucionario, para sucumbir despus como aliada de Napolen. La debilidad del imperio iba a aumentar cuando se presentaran disputas en el seno de la dinasta misma y Fernando obligara a su padre, Carlos IV, a abdicarle la corona mediante un motn. Napolen no desaprovech esa ocasin y forz a Fernando VII a ir a Bayona, donde los dos reyes abdicaron a su favor (1808). DEL AUTONOMISMO A LAS CONVICCIONES INDEPENDENTISTAS Mientras tanto, las nuevas ideas, diseminadas a travs de tertulias literarias, academias, gabinetes cientficos y sociedades econmicas, promovan transformaciones en la agricultura, la industria, el comercio y el desarrollo de las ciencias y defendan la representacin poltica. La ilustracin espaola, racionalista pero catlica, nutrida de principios de la tradicin espaola que garantizaban representacin a los reinos, produjo la conviccin de que el reino deba compartir la toma de decisiones gubernamentales. En el marco de esas inquietudes, llegaron los increbles sucesos de Ballona y del nombramiento de Jose Bonaparte como rey de Espaa. A pesar del descontento, el pueblo reacciono con muestras de lealtad y colabora para la defensa de la pennsula, no sin que para alguno, la coyuntra resultara providencial para romper los lazos de dependencia. Al llegar la noticia apareci en los muros un verso alusivo: Abre los ojos pueblo mexicano Y aprovecha ocasin tan oportuna. Amados compatriotas, en la mano Las libertades ha dispuesto la fortuna; Si ahora no sacuds el yugo hispano Miserable seris sin duda alguna.

Los acontecimientos provocaron una duda esencial: cmo se iba a gobernar un reino si exista un rey ilegtimo? La audiencia pensaba que el virreinato deba permanecer igual, reinara

quien reinara en la pennsula, pero el ayuntamiento de Mxico como otros de Amrica, sostena que ausente el rey, las facultades revertan a la nacin, por lo tanto era necesario reunir una junta con representantes de todo el reino, como en la metrpoli. Aunque titubeante, el virrey auspicio esa opinin. Ms una conspiracin de espaoles la mal logr y el 15 de septiembre, el rico hacendado Don Gabriel de Yermo, con 300 hombres, tom prisioneros al virrey, a su familia y a los principales lderes del ayuntamiento, Francisco Primo de Verdad, Francisco de Azcrate y Fray Melchor de Talamante. Los espaoles consumaron un golpe de estado, nombrando un virrey interino. Esto imposibilito una solucin pacifica y orillo a los descontentos a conspirar. Hay que notar que los criollos haban buscado la autonoma por va del derecho y que el camino de la violencia lo mostraron los peninsulares. Una primera conspiracin organizada en Valladolid (hoy Morelia) en 1809, fue descubierta, pero continuo en Quertaro. Los corregidores Don Miguel Domnguez y su esposa Doa Josefa Ortiz reunan tertulias literarias con unas 2 docenas de individuos, entre los que estaban los oficiales Ignacio Allende y Juan Aldama, algunos comerciantes y curas, entre los que se encontraba Don Miguel Hidalgo, el ilustrado cura de Dolores. La junta haca planes para iniciar una insurreccin en Diciembre, al tiempo de la feria de San Juan de los Lagos, pero al ser delatada, se adelant y el 16 de Septiembre de 1810 se inici la insurreccin. El movimiento careci de organizacin y de lineamientos definidos, en parte por la misma improvisacin. A 5 mese de su inici sus lderes fueron capturados y despus fusilados. Mas a pesar de su fugacidad, como ha afirmado Don Edmundo O Gorman, la rebelin haba herido de muerte al virreinato. El movimiento insurgente se extendi a lo largo y ancho del territorio, junto a vagas ideas de libertad que predicaban lucha contra el mal gobierno y una legislacin que abola la esclavitud y el tributo. No tard en aparecer un gran lder, el cura Don Jos Mara Morelos y Pavn con quien el movimiento insurgente alcanz su mayor expansin y organizacin. Con un pequeo pero disciplinado ejrcito, Morelos domino un territorio extenso. Pero don Jos Mara fue solo un buen general, tambin convirti en realidad el sueo del 1808: Reunir un congreso. A base de principios de soberana popular u representacin, Morelos nombr unos cuantos diputados para representar a la parte oprimida de la Nacin, declarar la independencia y redactar la ley suprema. En la inauguracin del congreso en Apatzingn, el 14 de Septiembre de 1813 Morelos presento sus SENTIMIENTOS A LA NACION, sntesis de su ideario poltico. Sostena que Amrica es libre e independiente de Espaa y de toda otra nacin; que la soberana dimana inmediatamente del pueblo depositada en sus representantes; que los poderes legislativo, ejecutivo y judicial deben ser ejercidos separadamente y las leyes aplicables a todos por igual sin excepcin. Insista en que las leyes dictadas deberan ser tales que obliguen a constancia y patriotismo, moderen la opulencia y la indigencia y de tal suerte se aumente el jornal del pobre, que mejore sus costumbre, alejando la ignorancia, la rapia y el hurto; combata la esclavitud y la distincin de castas, para que solo se distinga un americano de otro por el vicio y la virtud. El congreso public el 6 de Noviembre la Declaracin de Independencia; bajo la influencia de la

Constitucin de Cdiz, jurada en Mxico, se redacto la Constitucin conocida como de Chilpancingo (1814). Parte de la lite que compartan las ideas del Ayuntamiento de 1808, presto colaboracin a los insurgentes y mantuvo sus anhelos de autonoma. De todas formas, Morelos tambin fue apresado y fusilado, al tiempo que se impona una poltica conciliatoria y muchas insurgentes se amnistiaban. Aunque el liberal espaol Francisco Javier Mina hara un intento de liberacin en 1817, el reino pareci pacificarse y solo quedaron algunos reductos aislados de rebeldes. Pero el antiguo orden se haba dislocado y la lucha dejaba honda huella en la otrora floreciente Nueva Espaa, que remataba la bancarrota a que la haban sometido las exacciones constantes de la corona espaola.

En la pennsula, el pueblo rechazaba la dominacin aceptada por la administracin y el ejrcito. La lucha por la Independencia hizo necesaria una organizacin y surgieron juntas representativas en las provincias que, no sin dificultades, se fundieron en una. Despus de reconocer la igualdad de los reinos americanos, la Junta Suprema nombr una regencia que decidi convocar a cortes para decidir la reorganizacin del Imperio. En medio de los trastornos que haba provocado la insurreccin insurgente la convocatoria y la realizacin de las elecciones fue una causa ms de inquietud en Nueva Espaa, cuyos habitantes iniciaban el difcil trnsito de sbditos a ciudadanos. La reunin de las cortes en la isla de Len, frente a Cdiz, iba a tener una gran importancia para el pensamiento liberal de las Amricas. No solo era una primera experiencia poltica para los 17 representantes novohispanos que asistieron a las cortes, si no la oportunidad para abrevar nuevas inquietudes e ideas. Algunos, Miguel Ramos Arizpe, Jos Beye de Cisneros y Guridi y Alcocer fueron participantes activos e influyentes, que lucharan por las libertades y autonomas a los americanos. En el seno de las cortes de Cdiz, se utiliz por primera vez el trmino liberal para calificar a aquellos que sostenan la abolicin de instituciones arcaicas, aprobaban la libertad de prensa, la igualdad de todos los habitantes del imperio y deseaban un gobierno representativo en diversos niveles: en los locales el ayuntamiento constitucional, en el intermedio la diputacin provincial y en todo el imperio, las cortes. Estas ideas cobraron forma en la constitucin de Cdiz de 1812. Esa constitucin que estableca la unidad de todo el imperio bajo una monarqua constitucional, fue la primera de Mxico. Jurada solemnemente en Septiembre de 1812, su aplicacin fue temporal, pues a su vuelta, en 1814, Fernando VII suspendi su vigencia y restableci el absolutismo, pero no logro restaurar el viejo orden, lo que convenci a la mayora de los habitantes de la Amrica septentrional, cansados de la guerra y de los excesos tanto de los rebeldes y realistas que ya no existan ventajas en formar parte del imperio.

El momento oportuno lo volvieron a ofrecer los acontecimientos en la pennsula. En Enero de 1820, las tropas espaolas que iban a embarcarse con rumbo a Amrica del Sur, se adhirieron al grito del coronel Rafael de Riego, pronunciado por la constitucin de 1812. Fernando VII termin por jurarla y convocar la eleccin de diputados a cortes. Despus de sufrir persecucin, la conviccin liberal se haba fortalecido y los decretos de las cortes de 1820 a 1823 seran ms radicales en un empeo por consolidar sus objetivos. Estos, en realidad, coincidan con los de las reformas borbonas: fortalecer al Estado y luchar contra las corporaciones y las instituciones que obstaculizaban la modernizacin. En su seno, los nuevos diputados novohispanos, entre los que se encontraban Mariano Michelena, Ramos Arizpe, Lorenzo de Zavala, Manuel Gmez Pedraza y Lucas Alamn presentaron la proposicin de dividir Amrica en 3 reinos. Nueva Espaa y Guatemala; Nueva Granada y Tierra Firme y Per, Chile y Buenos Aires con sus propias cortes y cada uno con infante espaol presidindolo, sin que dejaran de formar parte del imperio que mantendra unidad de comercio, diplomacia y defensa. Los discpulos se mostraron incapaces de comprender el abismo que separaba ya a la metrpoli y a sus reinos de Ultramar y perdieron esa oportunidad de mantener una unidad que hubiera sido benfica para los 2 mundos hispnicos. LA CONSUMACION Y EL IMPERIO MEXICANO La Nueva Espaa mostraba los signos de la larga guerra. Los criollos estaban convencidos en la necesidad de una autonoma total dentro del imperio. Un grupo de la jerarqua civil y eclesistica estaba descontento por la radicalizacin de las cortes y ahora simpatizaba con la independencia para mantener sus privilegios. Los viejos insurgentes anhelaban establecer una republica como la del norte. En sntesis, todos los interese se conjugaban para favorecer la separacin del reino y las conspiraciones volvieron a multiplicarse, pero con nuevos actores. Despus de una lucha larga y sangrienta, su fin fue inesperado. El cansancio de la poblacin por los excesos de los 2 partidos y la prdida del respeto que haba gozado la corona, favorecieron que las misma fuerzas que se haban enfrentado se coaligaran. Agustn de Iturbide, el oficial realista que haba luchado incansablemente contra los insurgentes, representaba ahora a un grupo, aparentemente amplio que proyectaba la autonoma dentro del imperio. Una parte del grupo la constituan algunos de los diputados a cortes, que en el marco del constitucionalismo liberal espaol, confiaban en ampliarlo para crear entidades americanas autnomas, pero con ligas estrechas con la metrpoli. Mientras los diputados novohispanos partan en 1820 a representar al reino ante las cortes y confiaban en lograr una divisin del imperio, el otro grupo, representado por Iturbide, busc aglutinar voluntades a favor de la independencia en territorio novohispano. Nombrado comandante del Sur para combatir al insurgente Vicente Guerrero. Iturbide termino por invitarlo a sumrsele para consumar la independencia, los dos se necesitaban, Guerrero llevaba aos confinados a las montaas e Iturbide necesitaba apresurar sus planes. Una vez que Guerrero acepto la alianza. Iturbide proclam el plan de Iguala el 24 de Febrero de 1821. El documento recoga ideas de los diversos grupos. De los criollos de 1808, la ambicin de representacin y autonoma; de los insurgentes, el deseo de igualdad y de independencia; de mina, la adhesin a una monarqua constitucional. A estos, les agrego la promesa de unin, para calmar los temores de los peninsulares.

A pesar del tradicionalismo, en las ideas de Iturbide se reconoca la influencia de las ideas liberales, pues sostuvo la idea de una monarqua constitucional, con separacin de poderes. Adems, comprendi como americanos, no solo a los nacidos en Amrica, sino a los europeos, africanos y asiticos que en ella reside, y por lo tanto era una igualdad ms amplia que la constitucin de 1812, que exclua a los de sangre negra. Se pronunciaba por la independencia absoluta; una monarqua moderada presidida por Fernando VII o alguno de los infantes; la religin catlica como nica tolerada y la unin entre espaoles y americanos. El plan se abri paso, aceptado por casi todos los grupos sociales novohispanos y aunque el gobierno virreinal lo rechazo, fue incapaz de contrarrestarlo, tanto as que al llegar el ltimo jefe poltico espaol, el liberal Don Juan O Donoj, se dio cuenta de la voluntad de los novohispanos y la acato reconociendo la independencia en los Tratados de Crdoba. En ellos busco salvar, por lo menos, la liga a travs de la casa reinante que presidira al nuevo imperio mexicano. As el 27 de Septiembre de 1821, Iturbide, O Donoj y Guerrero entraban en la ciudad de Mxico, que los recibi gozosa. El optimismo disimulo las grandes contradicciones de la unin de realistas e insurgentes. Los primeros deseaban independencia y constitucionalismo, mientras los segundos ansiaban, adems, hacer realidad la igualdad. EL SUEO DEL IMPERIO El viejo orgullo de la grandeza perme de optimismo el ambiente. Pero haba desaparecido victima de los intentos de modernizacin de los borbones, de la bancarrota producida por las exacciones de la corona y por la destruccin causada por la guerra de independencia. Pero todos confiaban en que sera fcil la reconstruccin y el futuro pareca promisorio. La realidad era otra. Se careca de experiencia poltica, no haba recurso, solo dbiles y necesidades. El viejo regionalismo, favorecido por las reformas borbnicas, el constitucionalismo gaditano y sus diputaciones provinciales y la guerra de independencia, dificultaba la unidad. Haba que reconstruir e orden y conquistar la autoridad y la legitimidad, todas tareas difciles que requeran muchos experimentos y muchas dcadas de acuerdo con los aires liberales Iturbide, al frente de regencia, convoc elecciones para diputados a un congreso constituyente, pero desde el da de su instalacin choc con la asamblea en el fondo del problema estaba la disputa por quien representaba la soberana, de la nacin. Iturbide o el congreso. La confrontacin aumento cuando las cortes espaolas desconocieron los tratados de Crdoba y dejaron abierto el camino para que Iturbide dada su gran popularidad, fuera coronado emperador En efecto, un motn popular impuso su proclamacin como emperador. La proposicin conto con el apoyo de una parte de los diputados, lo que facilit que bajo presin popular, el Congreso la aprobara. Pero la aventura prob ser breve y difcil. Coronado emperador Agustn I tuvo que enfrentar las penurias hacendarias, las ambiciones de generales que se haban pertrechado en muchas regiones gracias a la guerra y las contradicciones entre viejos insurgentes y realistas. Los insurgentes que favorecan la republica no tardaron en conspirar lo que hizo decidir a Iturbide disolver el congreso. ste, por falta de experiencia, haba perdido mucho tiempo en

largas discusiones bizantinas, sin redactar la constitucin al aprobar la legislacin urgente, pero todos consideraron su desilusin como un atentado tirnico, lo que aceler la cada del Imperio. En realidad, Iturbide fue incapaz de mantener la coalicin que haba organizado en 1821. Insurgentes republicanos y realistas borbonistas, aliados a las diputaciones provinciales y ayuntamientos creados por la Constitucin de 1812, proclamaron el Plan de Casamata y su triunfo forz la abdicacin de Agustn I en marzo de 1823 y el establecimiento de la Republica. Iturbide se exilio y, por desgracia, el Congreso lo declaro fuera de la ley, y cuando intento volver fue fusilado en Pandillas en 1824. Las provincias desconocieron el Ejecutivo nombrado por el congreso y se proclamaron estados libres y soberanos y la nacin estuvo a punto de fragmentarse como las otras de Amricas. Pero la amenaza de reconquista y el apoyo a la mayora del ejrcito al gobierno provisional, mantuvieron la unidad. La solucin se encontr en el establecimiento de una federacin, pero para establecerla hubo que convocarla a un nuevo Congreso Constituyente que fuera ms representativo que el convocado por el imperio. En este dominaban los simpatizantes de la repblica norteamericana, pero tambin haba muchos liberales gaditanos, que eran centralistas, como casi todos los liberales europeos. Pero el regionalismo tradicional, que haba fortalecido las reformas borbnicas, el constitucionalismo gaditano y la lucha independentista, se impuso y apenas reunido el Congreso Constituyente, en enero de 1824, se firm el acta Constitutiva que estableca la Repblica Representativa Federal. En Octubre se jur la constitucin de 1824, que consolidaba los principios liberales de gobierno representativo, con divisin de poderes, optando por un rgimen federal. Este no era una simple copia del norteamericano, era ms radical pues a pesar de establecer un gobierno nacional (federal), las provincias fuertes como Jalisco, Zacatecas, Yucatn se aseguraron de que fuera dbil, mitigando su temor a que el centro pudiera amenazarlos. El gobierno federal qued incapacitado para cobrar impuestos a los ciudadanos, dejando lo dependiente del cobro de las aduanas y unas cuotas fijas que deban pagar los estados, cumplidas muy regularmente, lo que determino su debilidad y la imposibilidad de defender a la nacin de los ataques extranjeros. La constitucin conceda tambin la supremaca al poder legislativo. Al igual que el imperio. La repblica se enfrent a la carencia de fondos, las amenazas extranjeras y la discordia partidista. La mayora de los congresistas y poltico eran liberales, pero unos tenan tendencias federalistas y otros centralistas. Muchos han calificado de conservadores a los centralistas, lo que es absurdo, pues sostenan las ideas dominantes en las cortes espaolas. La masonera result ser la principal fuente de discordia durante la primera dcada de vida nacional, cuando las logias extendieron y dificultaron el funcionamiento de la nacin. La escocesa, introducida por los militares espaoles en 1814, era elitista y favoreca un voto restringido; la yorkina, establecida en 1825, fue populista y alcanzo gran poder manipulando el voto y abanderando el antihispanismo, hasta lograr la expulsin de los espaoles, algo que sera muy costoso para la economa mexicana, de por s tan precaria.

El primer presidente Guadalupe Victoria, enfrent los problemas de establecer un Estado con la debilidad que haba dejado la Constitucin al ejecutivo. Tuvo la suerte de tener dos emprstitos britnicos que permitieron el funcionamiento del gobierno casi hasta el final de su periodo. Tambin se logr el reconocimiento britnico de la independencia, que haca ms difcil una reconquista espaola. Mas al tiempo de las elecciones, los problemas se agudizaron y la nacin no pas la primera prueba: al ser derrotado Vicente Guerrero por Manuel Gmez Pedraza, no se respeto la eleccin y se impuso al insurgente por la fuerza de las armas, lo que no obst para que un ao ms tarde, fuera desplazado por el mismo medio. Con ello los pronunciamientos se convertan en endmicos. Para funcionar, el ejecutivo requiri el uso de poderes extraordinarios, no siempre bien utilizados. Pero fue el congreso el que ms extralimito en sus facultades y lleg a invadir las del judicial y a violar la constitucin; tal el caso de la aprobacin de Guerrero como presidente en 1828 y la declaracin de su incapacidad para gobernar en 1830. Para 1830 resultaba evidente que la Constitucin necesitaba reformas. La manipulacin del voto por grupos demaggicos, la intervencin de las fuerzas armadas en los movimientos polticos y la multiplicacin de cientos de ayuntamientos inexistentes antes de 1813, desataron aspiraciones de participacin hasta los lugares ms lejanos. Ello no obst para que amplios grupos populares, movilizados durante la Independencia y que en ella se haban dado cuenta de su fuerza, quedaran al margen de la participacin poltica y recurrieran a rebeliones para presionar la solucin de sus problemas. La gestin de Guerrero se haba visto complicada por los excesos partidistas, la penuria hacendaria y el intento de reconquista espaol. Fue sustituido por un rgimen de hombres de bien, liberales moderados que, empezaban a cansarse de los excesos de los yorkinos exaltados y que contaron con el apoyo de los federalistas de casi toda la nacin. El vicepresidente Anastasio Bustamante lo presidio, pero su arquitecto poltico fue Lucas Alamn: ste pretenda limitar el voto y las facultades de los ayuntamientos, fortalecer el Ejecutivo, ahorrar gastos y arreglar la hacienda pblica y profesionalizar al ejrcito para la defensa de la nacin. Alamn tena una clara idea de la proyeccin internacional de Mxico y busc la reanudacin de lazos con las naciones hermanas para hacer frente comn ante las amenazas extranjeras y lograr los reconocimientos de Espaa y del Vaticano, y limitar la influencia de norteamericanos a Texas, autorizados a colonizada desde 1820 y que empezaban a dar muestras de malas intenciones. Su agenda fracas por la dureza con que se actu contra los opositores al rgimen. Don Vicente Guerrero fue capturado mediante una traicin y fusilado despus de un juicio militar sumario, lo que caus indignacin. De manera que la Repblica condenara al cadalso a los dos consumadores de la Independencia. A principios de 1832 el malestar que provocaba la administracin aprovechada por el grupo que responda al general Antonio Lpez de Santa Anna para pronunciarse convencido que en las elecciones que se avecinaban no era candidato. As se provoc la ms extensa guerra civil, antes de la de Ayutla y el gobierno iba a quedar irremediablemente en manos de los usureros. La Revolucin termin en un convenio militar que suplantaba el orden constitucional y otorgaba ascenso a los dos bandos en disputa. Ese fue un escaln ms hacia el derrumbe del federalismo. Gmez Pedraza fue reconocido presidente por unos cuantos meses y en las elecciones result electo Antonio Lpez de Santa Anna junto al idelogo radical Valentn Gmez Faras.

El ao de 1833 los liberales radicales llegaron al poder. Fue un ao aciago para la nacin, pues para evitar oposicin a las reformas que pensaban emprender, la famosa Ley del Caso proscribi a los que el Congreso y los gobernantes consideraron sus enemigos polticos. Esta medida extendi la revolucin Conservadora que se haba desatado contra las medidas radicales en los estados de Veracruz y Michoacn y para rematar males, hizo su entrada el clera, causando una epidemia mortfera. De todas maneras, el vicepresidente Gmez Faras y el congreso radical emprendieron una reforma liberal que afectaba sobre todo a la iglesia: supresin del cobro del diezmo, marginacin de la corporacin de la educacin superior y ejercicio del Real Patronato por el Estada, es decir, que el nombramiento de autoridades de la Iglesia lo hara el gobierno. Los obispo se negaron a esta ltima medida y el gobierno orden su exilio, lo que provoc levantamientos populares. Esto determin al presidente Santa Anna a desplazar al vicepresidente radical y nombrar un gabinete dirigido por un liberal moderado: Jos Mara de Estrada. Pero esa crisis tan profunda se achac al federalismo y se empezaron a or voces que pedan e! cambio a la repblica centralista. Gutirrez de Estrada trat de terminar con la inestabilidad reglamentando e1 derecho de peticin de que todos se han credo investidos y reducir la milicias estatales que arrancaban brazos a la produccin y estaban al servicio de la discordia. Los liberales moderados estaban convencidos de que habla que reformar la Constitucin, por eso al llevarse a cabo las elecciones pare el Congreso de 1835, solicitaron que los estados hicieran recomendaciones. Muchos estados pusieron como condicin que se mantuviera el federalismo .Mas ese ao se Suscit un grave problema: el Congreso aprob un decreto que reduca la milicia cvica, es decir, la fuerza militar formada por los ciudadanos que tenan los estados, que haba participado en los movimientos polticos y era acusada de fomentar los desrdenes. El decreto era constitucional, pero dos estados declararon intencin de no obedecerlo: Coahuila, Texas y Zacatecas. Por otro lado, los colonos norteamericanos de Texas, opuestos al anti esclavismo mexicano y al establecimiento de la primera Aduana al vencer el plazo que se les haba concedido para importar artculos sin pagar impuestos, hablaban abiertamente de sus propsitos independentistas para anexarse a Estados Unidos. Santa Anna parti a someter militarmente a Zacatecas, el estado ms fuerte y el Comandante de las Provincias de Oriente procedi contra Coahuila. Los texanos aprovecharon esa decisin para llevar a cabo la rebelin que venan preparando. Muchos mexicanos pensaron que esos dos eventos, el desafo de Zacatecas y Coahuila al decreto y los planes de independencia de Texas significaban que el territorio nacional se desintegraba, hecho que atribuan al federalismo. Eso explica que en el mes de mayo de 1835, despus de la ocupacin de Zacatecas, el Ayuntamiento de Orizaba expresara que el sistema federal no es propsito para hacer la felicidad de los mexicanos y solicitara otra forma de gobierno ms analgica a sus necesidades, exigencias y costumbres. Unos das ms tarde, los vecinos notables de Toluca desconocieron el federalismo y expresaron su deseo de que se adoptara la forma popular representativa central, apoyada por cientos de ayuntamientos del pas.

EL PRIMER EXPERIMENTO LIBERAL CENTRALISTA

Los centralistas supieron manipular las peticiones popu1ares y el temor a la desintegracin del territorio para que los liberales moderados se resignaran a cambio del sistema de gobierno y el 23 de septiembre de 1835 se promulgaban las Bases Constitucionales provisionales que establecan el sistema central. Aunque muchos los consideran conservador, la afirmacin no tiene base, pues mantena la divisin de poderes, el gobierno representativo y las libertades bsicas. Por otra parte hay que recordar que el liberalismo europeo en general fue centralista y nadie lo acus de conservadurismo. Las bases convirtieron a los estados en departamentos con un gobernador elegido por el Ejecutivo nacional de un lema que le enviaban las Juntas Departamentales formadas siete individuos elegidos. Mientras Santa Anna parta a su desgraciada expedicin a Texas para evitar su separacin, el Congreso procedi a la elaboracin de lo que seran las siete leyes Constitucionales. Aunque el movimiento texano vena preparndose desde antes y sus races derivaban del esclavismo de los colonos casi todos sureos y de los intereses de los especuladores norteamericanos, el pretexto iba a ser el centralismo. La redaccin de las Siete Leyes se llev 15 meses que coincidieron con el fracaso de Texas por lo que qued asociada al trauma de esa derrota. Los congresistas pusieron su mejor empeo en evitar los errores de 1824, pero cometieron otros. Incluyeron una declaracin de derechos del mexicano, pero establecieron un complicado mecanismo de gobierno para evitar los abusos que se haban presenciado. Una novedad era el establecimiento de un cuarto poder, el Conservador destinado a impedir los abusos de los otros tres. Al legislativo se le eliminaron todas las atribuciones gubernamentales. Se agreg el ejecutivo un consejo de gobierno de 13 miembros perpetuos, lo que era un nuevo obstculo para su autoridad. Se elimin la vicepresidencia que haba sido fuente de conflicto y al periodo de gobierno se aument de 4 a 8 aos. Lo que es cierto es que se limit la representacin popular y para votar y ser votado se fij una renta mnima, reduciendo el nmero de ayuntamientos. El gobierno nacional tendra el control de la hacienda de todo el pas, lo cual sera resentido de inmediato, y la penuria se extendera an a los estados prsperos. Las Siete Leyes empezaron a funcionar en 1837, despus del juramento de todas las autoridades. Las esperanzas renacieron, pero los eternos problemas de la hacienda, el ejrcito, la inestabilidad y las amenazas externas no era de fcil solucin. El federalismo haba mantenido la libertad de comercio y el centralismo experiment con el proteccionismo para promover la productividad, pero la economa se mantuvo estancada. El centralismo tampoco logr ahorro de gastos que se esperaba, pues a las burocracias locales se sumaron las del centro y los departamentos resintieron la prdida de autonoma Por tanto al tomar posesin el primer presidente centralista. Anastasio Bustamante, ya se haba iniciado el primer movimiento federalista y los aos de experimentacin centralista, serian los ms inestables de la repblica, y Yucatn, las Californias y Sonora prcticamente estuvieron separadas. Debilitado por las luchas interiores, el pas fue incapaz de organizar la anhelada expedicin a Texas. Tampoco pudo enfrentar con xito la defensa del ataque francs en 1838, pues todo el norte se hallaba en armas y los Estados Unidos hacan reclamaciones amenazantes. Por fortuna este pas acept la oferta mexicana de someterlas a arbitraje internacional Aunque se control el movimiento norteo y los britnicos mediaron la paz con Francia el pas qued en un estado lastimoso. La desmoralizacin era total ante la ineficiencia gubernamental y

la bancarrota a pesar de nuevos y onerosos impuestos. De nueva cuenta lo males se atribuyeron a la forma de gobierno. El liberal moderado Gutirrez de Estrada decidi publicar una carta abierta al presidente que pona al descubierto la conspiracin militar para imponer la dictadura y sugera como remedio la monarqua, con un prncipe europeo. El escndalo fue maysculo y Gutirrez tuvo que exiliarse del pas. La prediccin del plan de dictadura se convirti en realidad en octubre de 1841, como resultado de un pronunciamiento militar que responda a una iniciativa de varios comerciantes extranjeros afectados por un impuesto de 15 por ciento sobre efectos importados. El ejrcito proclam las Bases de Tacubaya que suspendan el orden constitucional y autorizaban al jefe del ejrcito [Santa Anna] a nombrar una Junta que eligiera al presidente provisional, investido de facultades extraordinarias, en tanto un Congreso Constituyente reorganizaba a la nacin. El propio Santa Anna fue elegido presidente interno. LA DICTADURA Los liberales moderados colaboraron a instalar la dictadura como medio para reinstalar el federalismo y muchos con la esperanza de que instaurara el orden. Todo el mundo le dio la AQU TENEMOS UN LEVE PROBLEMA QUE TRATAREMOS DE RESOLVER LO MAS PRONTO POSIBLE.

Mientras tanto, el general Paredes utilizaba el dinero y el mando del ejrcito de reserva, que le haba entregado Herrera para apoyar al ejrcito del norte que preparaba la defensa del pas amenazado por Estados Unidos, para pronunciarse nuevamente. Paredes haba ganado el apoyo de los principales jefes del ejrcito y se haba sumado a la conspiracin monarquista organizada por el ministro espaol. Sin consideracin para la situacin del pas, el 14 de diciembre, desconoci al gobierno y en enero de 1846 asumi la presidencia.

Aunque Paredes anunci que mantendra la vigencia de las Bases Orgnicas, en realidad gobern como dictador. Convoc a elecciones para un congreso que discutira l sistema poltico que Convocaba la nacin. Se concedi el voto a una capa mnima de la poblacin que estara representada por estamentos. Esto y la propaganda monarquista de los peridicos patrocinados por l gobierno espaol, causaron gran malestar y generaron movimientos federalistas en el sur del estado de Mxico. Mazatln y Guadalajara, Paredes no pudo controlarlos y fracas en su intento por arreglar la hacienda. Esto sumado a las noticias de las primeras derrotas ante el ejrcito norteamericano, termin de desprestigiarlo. LA SEGUNDA REPBLICA FEDERALISTA

A pesar de estar consciente de que si abandonaba la capital su gobierno caera, Paredes no pudo sino salir a dirigir la defensa. El 4 de agosto emprendi la marcha, pero no haba traspuesto los lmites de la ciudad cuando la guarnicin de la Ciudadela se pronunciaba por la Constitucin de 1824 y la vuelta del general Santa Anna. Paredes fue apresado y desterrado, pero el dao estaba hecho. Santa Anna, desterrado en Cuba, de acuerdo con el radical Gmez Faras, volvi al poder. Apenas llegado, el general veracruzano parti rumbo a San Lus para organizar al ejrcito para hacer frente a los norteamericanos que ya haban ocupado Monterrey y Saltillo. El gobierno no tard en decretar la libertad de comercio, rebajar impuestos y elaborar esquemas de colonizacin. La restauracin de la Constitucin de 1824 y el federalismo en plena guerra con Estados Unidos, obstaculiz la defensa. La recuperacin de la autonoma por los estados y los cambios de burocracia interferan con las decisiones inmediatas que la situacin requera. A la confusin del cambio, se sumaron las interpretaciones radicales del federalismo por parte de algunos estados que preferan mantener sus recursos para cuando fueran atacados, sin percatarse de las consecuencias de la ocupacin de la capital. El pas invadido por cuatro ejrcitos y con sus puertos principales bloqueados, se mostr incapaz de hacer frente a la agresin y slo en la Angostura estuvo a punto de vencer. Para enero de 1847, el ejrcito de William Keamy haba ocupado y anexado a Estados Unidos, Nuevo Mxico y California, que casi no contaban con defensas. Toco al ejrcito de Winfield Scott avanzar desde Veracruz para ocupar la capital. Santa Anna se multiplic para organizar un ejrcito casi sin recursos, pero los rumores lo acusaron de traicin y ello debilit a la nacin. La presencia de don Valentn, en el gobierno tambin fue problemtica pues desat de nuevo la lucha entre radicales y moderados, como en 1834 lo que paraliz el funcionamiento del gobierno, ya de por s agobiado por la escasez de recursos. Hoy parece incomprensible que ni la guerra unificara a la nacin. Mientras Santa Anna, enfrentaba al ejrcito enemigo en el norte y Scott apareca en Veracruz, en la capital moderados promovan un movimiento contra Faras, con motivo del decreto que aprobara la hipoteca de bienes del clero para obtener 20 millones para la defensa. La vuelta de Santa Anna restaur la paz al suspender la medida a cambio de un prstamo de la Iglesia de millones. . Los liberales moderados que tenan la mayora en el Congreso lograron, en abril de 184 darle curso a la iniciativa de Mariano Otero de hacerle reformas a la Constitucin de 182 Con el Acta Constitutiva y de Reformas, sancionada el 18 de mayo de 1847, el liberalismo dio un paso ms al garantizar los derechos del hombre de libertad, seguridad, propiedad, igualdad. El Acta eriga el nuevo estado de Guerrero con tres distritos del sur de Mxico, un de Michoacn y otro de Puebla. Tambin precisaba que toda ley los Estados que ataque la Constitucin o las leyes generales ser declarada nula por el congreso y suprima la vicepresidencia, lo que resolva el problema de Faras.

Mas los desastres blicos se sucedieron uno a otro. Un ejrcito profesional pequeo, pero moderno, apoyado por voluntarios entrenados, bien armados, vestido, con salario y todos los servicios, se enfrentaba al mexicano, en su mayora de voluntarios sin entrenamiento, con una artillera anticuada, pocos bastimentos, prcticamente sin salario y servicios y forzado a trasladarse e a lo largo del territorio.

En agosto, cuando la capital estaba a merced del enemigo Santa Anna acept un armisticio y nombr una comisin para or las proposiciones de paz. Los comisionados con facultades limitadas, encontrar inaceptables las pretensiones territoriales y rompieron las negociaciones. La guerra prosigui pero despus de las batallas de Molino del Rey y Chapultepec, la imposibilidad de defensa fue clara. Santa Anna abandon la ciudad y renunci al Ejecutivo, despus de ordenar el traslado del gobierno a Quertaro. De acuerdo con la Constitucin, el presidente de la Suprema Corte de Justicia deba hacerse cargo del Ejecutivo. Don Manuel de la Pea y Pea dud en aceptar por su edad: pero los moderados lograron convencerlo y se traslad a Quertaro. De nuevo, y en condiciones ms crticas, en 1823 la fragmentacin pareca amenazar al pas. Yucatn buscaba anexarse a Estados Unidos o a Cuba para conseguir ayuda para terminar con la guerra de castas. Otros estados se quejaban de falta de apoyo para su defensa o de la prdida de territorio que sufran; Jalisco instaba a los estados a coaligarse para resistir cualquier tendencia centralista y tratados vergonzosos. El faccionalismo apuntaba en todas direcciones. Manuel Crescencio Rejn y Faras defendan la continuacin de la guerra hasta el ltimo hombre. EJ general Paredes, de regreso del exilio, preparaba un plan monarquista con el guerrillero espaol Pedro Celestino Jarauta. Los santanistas conspiraban para promover la dictadura de su lder y el descontento indgena se expresaba en movimientos armados por todo el territorio. La cordura se impuso gracias al esfuerzo moderado Los congresistas se fueron presentando en Quertaro y el 10 de Noviembre, De la Pea se reuna con ocho gobernadores a los que les plante la necesidad de entablar negociaciones de paz, para poder nombrar la comisin mexicana. Todava hubo que sortear, un nuevo obstculo: el comisionado norteamericano Nicholas Trist recibi rdenes de regresar a Washington para nuevas instrucciones. La insistencia del ministro britnico a Trist, sobre la pasibilidad de que desapareciera el nico gobierno con el que poda la paz y el compromiso que ya haba aceptado, permiti que las penosas conversaciones se iniciaran en enero de 1648. Las discusiones se rompieron varias veces, pero al final el Tratado se firm en Guadalupe Hidalgo el 2 de Febrero. La prdida de territorio era considerable y se termin la reaccin pblica. El gobierno moderado espero a que fuera ratificado por el gobierno norteamericano antes de darlo a conocer. El 10 de mayo lo present De la Pea al Congreso con una sentida exposicin sobre la situacin adversa en que se haba negociado, subrayando que lo ms importante era que se hubiera salvado la existencia nacional. A pesar de grandes temores y amenazas el 24 Congreso lo aprob al tiempo que Jos de Joaqun Herrera era elegido presidente.

La depresin dominaba el nimo nacional y situacin que enfrentaban los moderados era compleja. Con la indemnizacin recibida de los Estados Unidos, se apoy a Yucatn que se re anexo a la Federacin y se sometieron los levantamientos indgenas y se enfrentaron los movimientos filibusteros y los ataques de indios de las praderas en la frontera norte. Estos ataques deban haber sido detenidos por los Estados Unidos de acuerdo con el artculo XI del Tratado de Guadalupe, que nunca se cumpli. A pesar de la oposicin de puros y conservadores que en momentos llegaron a aliarse, los moderados se mantuvieron en el gobierno hasta el 6de enero de 1853, en que el presidente Mariano Arista se vio precisado a renunciar, acosado por la prensa la falta de recursos de facultades para terminar con la inestabilidad. Juan Juan Bautista Ceballos, presidente de la Suprema Corte que se hizo cargo del Ejecutivo, agobiado tambin por el faccionalismo termin por disolver el Congreso, pero no pudo enfrentarse a una coalicin de grupo, de todos los partidos que llam al general Santa Anna, quien lleg pare establecer una dictadura rigurosa en 1853.

Los conservadores haban confiado que sera el medio para establecer la monarqua; como le haban propuesto Alamn le escribi al veracruzano el 23 de marzo. Presentndole su programa. En su carta le expresaba su fe en un gobierno fuerte pero sujeto a principios y responsabilidades, sus objeciones a la Federacin y al sistema representativo, la necesidad de una nueva divisin poltica que facilitara la administracin y permitiera hacer ahorros y la necesidad de un ejrcito en nmero suficiente para defender a la nacin de las amenazas extranjeras y de los indios del norte. Era pues un programa verdaderamente conservador. DE NUEVO LA DICTADURA El 10 de abril de 1853, el benemrito de la patria, don Antonio Lpez de Santa Anna volva al poder. Los monarquitas residentes en el Viejo mundo se haban movilizado para lograr un candidato idneo, pero sus planes se vieron frustrados por un cambio de gabinete en Espaa. Santa Anna, ms viejo y menos sabio, estuvo bajo el control de Alamn durante los primeros meses, pero su muerte el 2 de junio, dej al dictador sin freno. Sus excesos rebasaron todos los anteriores impuestos sobre puertas y ventanas, derroches en fiestas y y en su famosa orden de Guadalupe, aumentando el ejrcito llamando al servicio a todos los que haban sido retirados y enviando una comisin a Europa para importar soldados, creacin de cuerpos especiales, venta del frtil territorio de la Mesilla a los Estados Unidos, adopcin del ttulo de Alteza Serensima y eleccin de su propio sucesor. No faltaron quienes promovieran que encabezara un nuevo imperio.

Sarta Anna no se daba cuenta que el pas que haba tolerado sus abusos, empezaba a desaparecer. La guerra de 1847 habla sido una especie de parteaguas. El ejrcito haba perdido el prestigio que le haba dado el consolidar la independencia y establecer la Repblica. Los principales actoras haban muerto: Bustamante, Gmez Pedraza, Tomel, Alamn, Pared es, Valencia, Pea y Pea, Herrera. Viva Gmez Faras, pero la edad lo haba obligado a abandonar la Revolucin.

El tiempo result propicio para que el ltimo descendiente de los insurgentes, don Juan lvarez, que haba logrado establecer el estado de Guerrero, le ganara la partida al descendiente de los realistas. El Plan de Ayutla, lanzado en 1554, con paso lento por falta de recursos, considero el apoyo liberal de radicales y moderados, del norte y del sur, del centro y de las costas y obligaba al dictador a huir en agosto de 1855. Esta vez para siempre. Una nueva generacin de liberales educada en la era independiente podra iniciar la reforma ansiada sin las melancolas del orden colonial que sus predecesores haban conocido.