Hacia una resiliencia urbana?

Qu tan preparadas estn las ciudades para el trmino, o qu tanto ste es apropiado para entender y acompaar las nuevas dinmicas urbanas.

Johann D. Julio Estrada Docente investigador Facultad de Finanzas, Gobierno y Relaciones Internacionales johann.julio@uexternado.edu.co

o mejor es comenzar por denir qu se entiende por resiliencia. Podramos casarnos con las ideas de varios autores sobre su origen psicoanaltico y la capacidad de los seres humanos para recuperarse de una situacin adversa o crisis (Deffuant; Gilbert, 2011, p. 5). No obstante, en este artculo desarrollaremos el concepto desde el punto de vista urbano y lo deniremos, en principio, como aquella capacidad que tienen los ecosistemas urbanos o mejor, sus gestores de anticipar eventos que afectarn la dinmica urbana; igualmente, cmo las implicaciones que ciertos factores econmicos, sociales o culturales de dicha dinmica traern a la aglomeracin y le permitirn responder a las adversidades que se puedan presentar en el proceso de la gestin urbana (Ultramari; Rezende, 2007). El primero en asociarlo a los ecosistemas ecolgicos y sociales fue C.S. Holling, quien en 1973 public Resilience and stability of ecological systems, famoso ensayo citado en mltiples estudios posteriores y que ha dado pie a la creacin de varios observatorios sobre la cuestin ambiental y el cambio climtico. En este ensayo visionario se distinguen dos propiedades importantes en el comportamiento de los sistemas ecolgicos. La primera es la estabilidad, es decir, la habilidad de un sistema para retornar a un estado de equilibrio despus de un pequeo disturbio, estableciendo que mientras ms rpido sea el retorno a la situacin de equilibrio, menor sera la uctuacin y, por tanto, ms estable podra ser dicho ecosistema (Holling, 1973, p. 14). La segunda, indita en las ciencias naturales de entonces, fue la que denomin resiliencia, o la medida de persistencia de los ecosistemas y la consecuente habilidad de stos
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para absorber cambios o disturbios generados por eventos aleatorios, as como la posibilidad de mantener las mismas relaciones entre poblaciones (seres vivos) y variables (stocks) presentes antes del fenmeno (Holling, 1973, p. 15). As pues, la resiliencia determina la persistencia de relaciones dentro de un sistema y es la medida de la habilidad de tales sistemas para absorber cambios e incluso persistir. En esa forma, un sistema puede ser bastante resiliente, uctuar demasiado y tener una baja estabilidad (Holling, 1973, p. 17). Como resultado de lo anterior, la resiliencia se pierde o se reduce cuando existe la posibilidad de que un evento inusual, que anteriormente poda absorberse, ocasione un cambio repentino y dramtico que conduzca a la prdida de la integridad estructural del sistema. El parentesco con el trmino sostenibilidad parece pronunciarse, en principio, para intentar dar respuesta a las cuestiones referentes a la linealidad de los ecosistemas humanos, fundamentalmente para plantear una alternativa al paradigma del principio del equilibrio natural. En efecto, la resiliencia ha sido asociada con la discusin acerca del cambio climtico (Arrow et l., 1995; Folke et l., 2002) y, en forma especca, con las discusiones sobre la necesidad apremiante de armonizar los asentamientos urbanos con el cumplimiento de estndares para contrarrestar tal modicacin, as como con la capacidad de los ecosistemas de adaptarse a los cambios que el aumento de temperatura ha trado consigo (Holling, 2001; Pelling, 2003; Walker, 2006). Sin embargo, el trmino ha comenzado a utilizarse para dimensionar procesos ms complejos que los naturales, como los relacionados con la accin humana y con la escala espacial, temporal y social (Cumming, 2011). Sobre la marcha, el debate acadmico internacional discute la necesidad de seguir aplicando el trmino solamente al estudio de las connotaciones ambientales, o si, por el contrario, ste tendra una mayor trascendencia en el estudio de las fuerzas que mueven los destinos de los ecosistemas urbanos y que caracterizan su xito al enfrentarse a factores tales como la desindustrializacin, el desempleo, la pobreza, el terrorismo y el xodo geogrco (Walker, 2009; Zimmermann, 2011). Es decir, todas aquellas situaciones que en teora El deberan ser susceptibles de solucin por parte de los gestores parentesco con o administradores urbanos, previa lectura de diagnsticos y el trmino sostenibilidad retroalimentacin de polticas pblicas implementadas. parece pronunciarse, en Hoy en da, por lo menos en Europa, el trmino se est principio, para intentar dar usando en los estudios regionales y espaciales para deterrespuesta a las cuestiones referentes minar y medir los retos que el cambio urbano representa a la linealidad de los ecosistemas desde el punto de vista de la funcin y estructura para la humanos, fundamentalmente capacidad organizacional de las ciudades o territorios (reas para plantear una alternativa al o regiones metropolitanas), razn por la cual aparecen una paradigma del principio del serie de categoras en las cuales se jan parmetros para hacer equilibrio natural. mediciones de diferentes factores objeto de resiliencia urbana y regional; entre stas se destacan la categora natural, la econmica, la biosanitaria, la poltica, la tecnolgica, la social y, por ltimo, una
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categora especial referida al terrorismo, agelo de la actualidad y del cual pueden ser presa todos los ecosistemas urbanos (Coaffee, 2009). La intencin de esta serie de artculos, en los que presentamos los trabajos ms destacados de la clase de planeacin para el desarrollo, impartida a estudiantes de octavo semestre de Gobierno y Relaciones Internacionales, es ofrecer una mirada de algunos riesgos de resiliencia urbana que enfrentan diferentes ciudades, en las cuales la labor de los gestores urbanos se ve frecuentemente cuestionada, sobre todo porque hasta el momento su accin sigue centrndose en la lgica del equilibrio de los sistemas, sin incorporar variables de anticipacin dentro de la lgica de la resiliencia que permitan hacer una adecuada gestin de los riesgos que enfrentan diariamente.
Bibliografa

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Arrow, Kenneth; Bolin, Bert; Costanza, Robert; Dasgupta, Partha; Folke, Carl; Holling, C. S.; Jansson, Bengt-Owe; Levin, Simon; Maler, Karl-Goran; Perrings, Charles; Pimentel, David, Economic growth, carrying capacity, and the environment, Policy Forum, Science, vol. 268, April 28, 1995, pp. 520-521. Coaffee, Jon; Murakami, David; Rogers, Peter, The everyday resilience of the city: how cities respond to terrorism and disaster (New security challenges series). New York, Palgrave Macmillan US, division of St Martins Press LLC, 2009. Cumming, Graeme, Spatial resilience in social-ecological systems, Springer Science + business, Capetown, South Africa, 2011. Davis, Mike, Planeta favela, So Paulo, Boitempo, 2006. Deffuant, Guillaume; Gilbert, Nigel, Viability and resilience of complex systems: concepts, methods and case studies from ecology and society, Berlin Heidelberg, Springer-Verlag, 2011. Folke, Carl; Carpenter, Steve; Elmqvist, Thomas; Gunderson, Lance Holling C.S.; Walker, Brian, Resilience and sustainable development: building adaptive capacity in a world of transformations, Ambio, vol. 31, N. 5, August 2002, pp. 437-440. Holling, C.S., Resilience and stability of ecological systems, Annu. Rev. Ecol. Syst., vol. 4, 1973, pp. 1-23. Recuperado en 22/09/2011. dewww.annualreviews.org/arjournals. Holling, C.S., Understanding the complexity of economic, ecological, and social systems, Ecosystems, vol. 4, 2001, pp. 390-405. Lang, Thilo, Urban resilience and new institutional theory A happy couple for urban and regional studies?, en Bernard Muller (ed.), Urban regional resilience: how do cities and regions deal with change?, Berlin Heidelberg, Springer-Verlag, 2011, pp. 15-21. Muller, Bernard, Urban and regional resilience A new catchword or a consistent concept for research and practice?, en Bernard Muller (ed.), Urban regional resilience: how do cities and regions deal with change?, Berlin Heidelberg, Springer-Verlag, 2011, pp. 1-15. Pelling, Mark, The vulnerability of cities: natural disasters and social resilience, London, Earthscan Publications Ltd., 2003. Rogers, Richard, Ciudades para un pequeo planeta, Barcelona, Editorial Gustavo Gili S.A., 2001. Ultramari, Clovis; Rezende Denis, Urban resilience and slow motion disasters, City & Time, vol. 2, N. 3, p. 5. [online] URL: http://www.ct.cecibr.org. Walker, Brian; Salt, David, Resilience thinking: sustaining ecosystems and people in a changing world, Washington, DC, Island Press, 2006. Zimmermann, Konrad Otto (ed.), Resilient cities and adaptation to climate change proceedings of the Global Forum 2010, Berlin Heidelberg, Springer-Verlag, 2011.

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