ANTEPROYECTO DE

CDIGO PENAL
DE LA NACIN ARGENTINA

ANTEPROYECTO DE CDIGO PENAL

Comisin para la Elaboracin del Proyecto de Ley de Re orma! Act"ali#acin e Inte$racin del Cdi$o Penal de la Nacin %Decreto P&E&N& '()*+,-

Presidente. E& Ra/l 0a aroni&

1iembros. Len Carlos Arslani2n! 1ar3a Elena 4arba$elata! Ricardo Gil La5edra! 6ederico Pinedo&

7ecretario. 8"li2n 9l5are#

Coordinador. Roberto 1an"el Carl:s

Prol"sin al Poder E;ec"ti5o Seora Presidenta de la Repblica Dra. Da. Cristina Fernndez de Kirchner Su Despacho.

Seora Presidenta:

La Comisin para la Elaboracin del Proyecto de Ley de Reforma, Actualizacin e Integracin del Cdigo Penal de la Nacin !ue tu"iera a bien desi#nar por Decreto $%& de 2'(2 tiene el honor de diri#irse a )d. con el ob*eto de ele"arle el resultado de sus traba*os concretados en los dos docu+entos presentes: el Anteproyecto de Cdi$o Penal , su respecti"a E<posicin de 1oti5os. -n la +edida en !ue nuestra propia .or+aci/n pro.esional no nos ha,a traicionado he+os procurado redactar este lti+o docu+ento e"itando citas , tecnicis+os innecesarios para su co+prensi/n por !uienes no son acad0+icos especializados. 1e+os consi#nado nuestras razones en lo posible en len#ua*e accesible a todos los representantes de nuestro Pueblo a !uienes corresponde en de.initi"a decidir su sanci/n. Si bien es de nuestra incu+bencia dotar al te2to propuesto del +s alto ni"el !ue nuestro saber nos per+ita ta+bi0n so+os responsables de e2plicar clara+ente las razones tanto t0cnicas co+o pol3tico4cri+inales de cada una de las opciones para !ue los Poderes del 5obierno en cu,as +anos !ueda la decisi/n le#islati"a en e*ercicio de la soberan3a popular est0n en condiciones de e"aluarlas sin !ue esto i+pli!ue una si+ple dele#aci/n de atribuciones propias en un #rupo t0cnico. De*a+os constancia de !ue cada uno de nosotros 6 e incluso cada penalista 6 +uchas "eces habr i+a#inado o podr proponer un te2to di.erente. -stas di.erencias han e2istido en la Co+isi/n pero he+os cedido a esta tentaci/n hasta lo#rar el +2i+o de acuerdo posible. 7uiz lle#a+os con cinco pro,ectos di.erentes en nuestras cabezas pero ha predo+inado en todos nosotros el sentido co+n , la "oluntad unni+e de contribuir a dotar a la Repblica de un C/di#o Penal !ue pon#a orden en una le#islaci/n !ue se ha descodi.icado , desarticulado de +odo !ue ahora presenta+os un te2to !ue es .ruto del dilo#o la re.le2i/n , el a.n de ar+onizaci/n de todos. -n lo .unda+ental he+os tenido coincidencia o he+os lle#ado a ella a .uerza de e"aluar las razones de los otros. Las escasas di.erencias puntuales las de*a+os a criterio de los representantes del pueblo obser"ando !ue no alteran la estructura ni el sentido #eneral del te2to !ue propone+os. )n C/di#o Penal es el ap0ndice indispensable de la Constituci/n 8acional en cuanto es el instru+ento !ue establece los l3+ites al poder puniti"o del -stado , por ende al +bito de libertad de sus habitantes. -n consecuencia su sanci/n
9

debe ser un acto de plena consciencia , responsabilidad pol3tica por parte de todos los inter"inientes. -l te2to !ue ele"a+os no es total+ente nue"o ni por co+pleto ori#inal pues se ha procurado respetar al +2i+o lo !ue !ueda del C/di#o de (:2( , en la incorporaci/n de los dispositi"os le#ales descodi.icados se ha intentado li+itar nuestra labor a +e*orar s/lo su t0cnica le#islati"a. -stas precauciones se adoptaron tanto para respetar la tradici/n positi"a le#islati"a doctrinaria , *urisprudencial ar#entina co+o ta+bi0n para e"itar e"entuales escndalos de i+punidad en .unci/n de la aplicaci/n retroacti"a de la le, penal +s beni#na. 8o se ha optado por nin#una re#la #eneral de +a,or o +enor punibilidad sino !ue se propone dis+inuir o au+entar las escalas penales en la +edida necesaria para e"itar contradicciones a2iol/#icas #ra"es. Dado !ue toda escala penal pro,ecta ne#ati"a+ente el "alor *ur3dico positi"o lesionado es ineludible to+ar co+o par+etro #eneral , orientador para el resto el de la "ida hu+ana. La desar+on3a !ue i+plica desconocer !ue este "alor se halla en la cspide del orden *ur3dico ar#entino repudia a la Constituci/n 8acional pues i+porta la adhesi/n a un orden *ur3dico e2trao al nuestro !ue ree+plazar3a 6 en el punto +s alto de su ob*eti"o 6 a la persona por otro ente e2tra o ultrapersonal lo !ue resultar3a clara+ente inco+patible con la a2iolo#3a constitucional hist/rica , cultural+ente consa#rada. Sin per*uicio de lo e2puesto en cuanto a in.or+aci/n +s puntual !ueda+os a disposici/n del Poder -*ecuti"o , de las C+aras del 1. Con#reso de la 8aci/n para ulteriores precisiones t0cnicas !ue por otra parte presu+i+os !ue sern aportadas , enri!uecidas en la discusi/n acad0+ica !ue todo pro,ecto de re.or+a inte#ral #enera. ;#radece+os la colaboraci/n brindada por el <inisterio de =usticia , Derechos 1u+anos en la persona del <inistro Dr. =ulio ;la> , del Secretario de =usticia Dr. ;le*andro =ulin ?l"arez. 8uestra #ratitud ta+bi0n para con los especialistas or#anizaciones no #uberna+entales , entidades de #obierno !ue han respondido a nuestra con"ocatoria , nos han aportado sus opiniones , propuestas. )n ele+ental deber de *usticia nos obli#a a consi#nar nuestro a#radeci+iento a la labor de todos los colaboradores !ue nos han aco+paado +u, especial+ente al Coordinador de la Co+isi/n Dr. Roberto <anuel Carl0s cu,o co+pro+iso con la tarea de or#anizar los traba*os as3 co+o sus rele"antes aportes t0cnicos , *ur3dicos .ueron .unda+entales para la elaboraci/n del presente ;ntepro,ecto. Dios #uarde a la Seora Presidenta.

;RSL;8@?8 6 A;RA;5-L;B; 6 5@L L;C-DR; 6 P@8-DD 6 E;FF;RD8@

?LC;R-E 6 C;RLFS

Auenos ;ires (' de dicie+bre de 2'(9

In orme t:cnico I& Acerca del "ncionamiento de la Comisin& La Co+isi/n para la -laboraci/n del Pro,ecto de Le, de Re.or+a ;ctualizaci/n e @nte#raci/n del C/di#o Penal de la 8aci/n creada por Decreto $%&I2'(2 del % de +a,o de 2'(2 co+enz/ a desarrollar sus traba*os a partir de +ediados de ese +es , conclu,/ su labor con la .ir+a del ;ntepro,ecto el d3a (' de dicie+bre de 2'(9. -n el transcurso de dieciocho +eses la Co+isi/n sesion/ en .or+a se+anal , durante un i+portante per3odo lo hizo en dos d3as de la se+ana. De las sesiones participaron todos los +ie+bros de la Co+isi/n su Presidente el Coordinador los asesores de todos ellos , representantes del <inisterio de =usticia , Derechos 1u+anos. -n "arias reuniones inter"inieron especialistas in"itados , representantes de or#anizaciones no #uberna+entales , entidades de #obierno. Se realizaron reuniones se+anales con todos los asesores !ue per+itieron anticipar , abordar las cuestiones !ue lue#o se presentar3an en las reuniones de la Co+isi/n. ; ellos nuestro reconoci+iento por la labor desarrollada.

II& A$radecimientos&

La realizaci/n de las tareas de coordinaci/n , or#anizaci/n del traba*o de la Co+isi/n de recopilaci/n de in.or+aci/n de anlisis del derecho co+parado de estudio de los antecedentes de codi.icaci/n penal nacional de la doctrina , la *urisprudencia nacional supranacional , e2tran*era de rele"a+iento de la totalidad de las le,es penales especiales , de la +ir3ada de nor+as penales dispersas en le#islaci/n de toda 3ndole de aplicaci/n de una correcta t0cnica le#islati"a entre tantas otras .ue posible #racias a la colaboraci/n brindada durante todo el proceso de elaboraci/n del ;ntepro,ecto por la Secretar3a de =usticia de la 8aci/n. 8uestro especial a#radeci+iento entonces al Sr. Secretario Dr. ;le*andro =ulin ?l"arez , a los Dres. <art3n 5erardo De#ou+ois , ;ntonela Carla 5hezzi !ue traba*aron *unto a la Co+isi/n desde !ue inicia+os nuestra labor , realizaron i+portant3si+os aportes. ; la Subsecretar3a de Pol3tica Cri+inal en particular al Sr. Subsecretario Dr. =uan <art3n <ena , al Dr. @#nacio Lo+bardi por id0nticas razones. ; la Direcci/n 5eneral de ;sistencia B0cnica , Le#islati"a al Director Dr. 5usta"o ;le*andro Szaran#oJicz , a los Dres. Leonel Ral Boledo , 80stor Fabio <andileK a <ar3a Cictoria Do>+et*ian <ar3a <arta Ferretti 5abriel <aca##i <arin#eles <isuraca 5er+n Luis )#arte ;le*andro Szcz,re> , a Cristian ;randa Per>o"ic. ; todos ellos nuestro a#radeci+iento por haber re"isado peri/dica+ente el

te2to en la +edida en !ue 3ba+os a"anzando en su redacci/n , por las rele"antes propuestas !ue nos .or+ularon. ;l Sr. Subsecretario de Relaciones con el Poder =udicial Dr. Franco -duardo Picardi , al Sr. Subsecretario de Coordinaci/n , Control de 5esti/n Re#istral Dr. -rnesto Krepla>. ; la Direcci/n 8acional de Relaciones con el Poder Le#islati"o en la persona del Director Fernando <i#uel Aasanta , de la asesora ;#ustina PualK a la Direcci/n 8acional de Relaciones con el Poder =udicial a la Direcci/n 8acional de Pol3tica Cri+inal , a las asesoras <arcela 1ilda Chinde+i , <ar3a de Ael0n Portillo. )n especial reconoci+iento a los asesores de los +ie+bros de la Co+isi/n Dres. Rosa Cristina ;costa <ar3a Laura B. Alacich Carlos Austillo ;licia Laura Cano @#nacio =a"ier Costa Liuba Lenco"a Fernando <anzanares =uan Sebastin <ar3n ;dol.o 8aldini <ar3a Fernanda Prac> <arcelo ;. S#ro ;dol.o Ba+ini ;drin Bil"e Santia#o Biz/n , Federico La#ner. ;#radece+os ta+bi0n la colaboraci/n de 5onzalo 8o#ueira Aianca -lizabet Salazar ;rtea#a , Lisandro <ariano Besz>ieJicz. 8uestro a#radeci+iento a la Direcci/n 5eneral de Cere+onial de la Corte Supre+a de =usticia de la 8aci/n en particular a la Lic. Rosana ;ctis. M a </nica <onterotti.

III& Participacin y colaboracin de especialistas! or$ani#aciones $"bernamentales y or$anismos de $obierno con5ocados por la Comisin&

no

Con la colaboraci/n de la Direcci/n 5eneral de ;sistencia B0cnica , Le#islati"a , de la Subsecretar3a de Pol3tica Cri+inal del <inisterio de =usticia , Derechos 1u+anos de la 8aci/n la Co+isi/n con"oc/ a los si#uientes especialistas or#anizaciones no #uberna+entales , or#anis+os de #obierno a brindar contribuciones , opiniones para la elaboraci/n del ;ntepro,ecto de C/di#o Penal:

Or$ani#aciones No G"bernamentales ;sa+blea Per+anente por los Derechos 1u+anos ;sociaci/n ;buelas de Plaza de <a,o ;sociaci/n Ci"il )nidos por la =usticia ;sociaci/n Ci"il por la @#ualdad , la =usticia N;C@=O ;sociaci/n de ;bo#adosIas de Derecho @nd3#ena N;;D@O ;sociaci/n de <u*eres <eretrices de ;r#entina ;sociaci/n <adres de Plaza de <a,o

;sociaci/n <adres de Plaza de <a,o 4 L3nea Fundadora ;sociaci/n por los Derechos Ci"iles N;DCO Centro de -studios Le#ales , Sociales NC-LSO Centro de -studios en Pol3tica Cri+inal , Derechos 1u+anos NC-PDCO Centro de @+ple+entaci/n de Pol3ticas Pblicas para la -!uidad , el Creci+iento NC@PP-CO Co+it0 de ;+0rica Latina , el Caribe para la De.ensa de los Derechos de la <u*er NCL;D-<O Fa+iliares de C3cti+as de ;ccidentes de Brnsito Fundaci/n Poder Ciudadano 5rupo de ;po,o =ur3dico por el ;cceso a la Bierra N5;=;BO @nstituto Social , Pol3tico de la <u*er Li#a ;r#entina por los Derechos del 1o+bre NL;D1O Dbser"atorio de Derechos 1u+anos de Pueblos @nd3#enas NDD1P@O Dr#anizaci/n 8o 5uberna+ental P<adres del DolorP )nidos por la =usticia. Fa+iliares de C3cti+as de Delitos

Academias Nacionales! asociaciones acad:micas! de pro esionales y ma$istrados ;cade+ia 8acional de Derecho , Ciencias Sociales de Auenos ;ires ;sociaci/n ;r#entina de Pro.esores de Derecho Penal ;sociaci/n de ;bo#ados de Auenos ;ires ;sociaci/n de Fiscales , Funcionarios del <inisterio Pblico Fiscal ;sociaci/n de <a#istrados , Funcionarios de la =usticia 8acional N;<F=8O ;sociaci/n de <u*eres =ueces de la Repblica ;r#entina ;sociaci/n de Pro.esores de Derecho Procesal Penal ;sociaci/n Latinoa+ericana de Derecho Penal , Cri+inolo#3a N;LP-CO Centro Cirtual de @n"esti#aci/n en Derecho Penal NCR@<@8BO Cole#io Pblico de ;bo#ados de la Capital Federal Federaci/n ;r#entina de Cole#ios de ;bo#ados NF;C;O Federaci/n ;r#entina de la <a#istratura NF;<O Fundaci/n de -studios para la =usticia NF)8D-=)SO =unta Federal de Cortes , Superiores Bribunales de =usticia de las Pro"incias ;r#entinas , de Ciudad ;ut/no+a de Auenos ;ires N=)F-=)SO. @nstituto de Derecho Penal. Cole#io de ;bo#ados de La Plata.

&

@nstituto de -studios Co+parados en Ciencias Penales , Sociales N@8-C@PO.

=ni5ersidades e instit"tos "ni5ersitarios )ni"ersidad de Auenos ;ires. Facultad de Derecho. )ni"ersidad 8acional de Cata+arca. Facultad de Derecho. )ni"ersidad 8acional del Centro. -scuela Superior de Derecho. )ni"ersidad 8acional del Co+ahue. Facultad de Derecho , Ciencias Sociales. )ni"ersidad 8acional de C/rdoba. Facultad de Derecho , Ciencias Sociales. )ni"ersidad 8acional de Cu,o. Facultad de Derecho. )ni"ersidad 8acional de La <atanza. Departa+ento de Derecho. )ni"ersidad 8acional de La Pa+pa. Facultad de Ciencias -con/+icas , =ur3dicas )ni"ersidad 8acional de la Pata#onia San =uan Aosco. -scuela Superior de Derecho. )ni"ersidad 8acional de La Plata. Facultad de Ciencias =ur3dicas , Sociales )ni"ersidad 8acional de La Rio*a. -con/+icas. Facultad de Ciencias Sociales =ur3dicas ,

)ni"ersidad 8acional del Litoral. Facultad de Ciencias =ur3dicas , Sociales. )ni"ersidad 8acional de Lo+as de Ea+ora. Facultad de Derecho. )ni"ersidad 8acional de <ar del Plata. Facultad de Derecho. )ni"ersidad 8acional del 8ordeste. Facultad de Derecho Ciencias Pol3ticas , Sociales. )ni"ersidad 8acional de R3o Cuarto. Facultad de Ciencias 1u+anas. )ni"ersidad 8acional de Rosario. Facultad de Derecho. )ni"ersidad 8acional de San =uan. Facultad de Ciencias Sociales. )ni"ersidad 8acional del Sur. Departa+ento de Derecho. )ni"ersidad 8acional de Bucu+n. Facultad de Derecho , Ciencias Sociales. )ni"ersidad ;ustral )ni"ersidad Cat/lica ;r#entina )ni"ersidad Popular de las <adres de Plaza de <a,o Centro de -studios de -*ecuci/n Penal NC-PO. Facultad de Derecho )ni"ersidad de Auenos ;ires. Centro de -studios sobre 5enocidio. )ni"ersidad 8acional de Bres de Febrero.
:

Departa+ento de Derecho Penal , Cri+inolo#3a. Facultad de Derecho )ni"ersidad de Auenos ;ires 5rupo de -studios sobre Siste+a Penal , Derechos 1u+anos @nstituto de @n"esti#aciones 5ino 5er+ani NFacultad de Ciencias Sociales )ni"ersidad de Auenos ;iresO. @nstituto de Derecho Penal de la )ni"ersidad 8acional de C/rdoba. @nstituto de @n"esti#aciones =ur3dicas , Sociales Q;+brosio L. 5io*aR NFacultad de Derecho )ni"ersidad de Auenos ;iresO. Pro#ra+a de -studios de Control Social @nstituto de @n"esti#aciones 5ino 5er+ani NFacultad de Ciencias Sociales )ni"ersidad de Auenos ;iresO.

Or$anismos p/blicos! ;"diciales y de $obierno ;d+inistraci/n Federal de @n#resos Pblicos N;F@PO ;d+inistraci/n 8acional de la Se#uridad Social N;8SeSO ;#encia 8acional de Se#uridad Cial N<inisterio del @nterior , Bransporte. Presidencia de la 8aci/nO. Aanco Central de la Repblica ;r#entina C+ara en lo Penal -con/+ico C+ara Federal de ;pelaciones de C/rdoba Centro de -studios para la De.ensa Pblica NC-DePO Centro de ;sistencia a C3cti+as de Ciolaciones de Derechos 1u+anos PDr. Fernando )lloaP NSecretar3a de Derechos 1u+anos <inisterio de =usticia , Derechos 1u+anos. Presidencia de la 8aci/nO. Co+isi/n Pro"incial por la <e+oria Conse*o 8acional de las <u*eres NConse*o 8acional de Coordinaci/n de Pol3ticas Sociales <inisterio de Desarrollo Social. Presidencia de la 8aci/nO. De.ensor3a 5eneral de la 8aci/n Direcci/n 5eneral de ;duanas N;F@PO Direcci/n 8acional de ;tenci/n a 5rupos en Situaci/n de Culnerabilidad NSecretar3a de Derechos 1u+anos <inisterio de =usticia , Derechos 1u+anos. Presidencia de la 8aci/nO. Direcci/n 8acional de Desarrollo 8or+ati"o de los Derechos 1u+anos NSecretar3a de Derechos 1u+anos <inisterio de =usticia , Derechos 1u+anos. Presidencia de la 8aci/nO. Direcci/n 8acional de <i#raciones N<inisterio del @nterior , Bransporte. Presidencia de la 8aci/nO. Direcci/n 8acional -lectoral N<inisterio del @nterior , Bransporte. Presidencia de la 8aci/nO.
('

Fiscal3a de @n"esti#aciones ;d+inistrati"as NF@;O. Procuraci/n 5eneral de la 8aci/n. @nstituto 8acional contra la Discri+inaci/n la Seno.obia , el Racis+o N@8;D@O. <inisterio de =usticia , Derechos 1u+anos Presidencia de la 8aci/n. <inisterio de Se#uridad Presidencia de la 8aci/n. D.icina ;nticorrupci/n ND;O. <inisterio de =usticia , Derechos 1u+anos Presidencia de la 8aci/n. D.icina de Coordinaci/n , Se#ui+iento en +ateria de Delitos contra la ;d+inistraci/n Pblica NDCD;PO. <inisterio Pblico Fiscal Procuraci/n 5eneral de la 8aci/n. Procuraci/n 5eneral de la 8aci/n Procuraci/n Penitenciaria de la 8aci/n Pro#ra+a 8acional de Lucha contra la @+punidad NSecretar3a de Derechos 1u+anos <inisterio de =usticia , Derechos 1u+anos. Presidencia de la 8aci/nO. Secretar3a de ;+biente , Desarrollo Sustentable de la 8aci/n N=e.atura de 5abinete de <inistros. Presidencia de la 8aci/nO. Secretar3a de Derechos 1u+anos de la 8aci/n N<inisterio de =usticia , Derechos 1u+anos. Presidencia de la 8aci/nO. Secretar3a de Se#uridad N<inisterio de Se#uridad Presidencia de la 8aci/nO. Secretar3a de Pro#ra+aci/n para la Pre"enci/n de la Dro#adicci/n , la Lucha contra el 8arcotr.ico NS-DRD8;RO. Presidencia de la 8aci/n. )nidad de @n.or+aci/n Financiera N)@FO. <inisterio de =usticia , Derechos 1u+anos Presidencia de la 8aci/n. )nidad Fiscal de @n"esti#aci/n de Delitos Bributarios , Contrabando N)F@BCDO. <inisterio Pblico Fiscal Procuraci/n 5eneral de la 8aci/n. )nidad Fiscal ;sistencia en Secuestros -2torsi"os , Brata de Personas N)F;S-O. <inisterio Pblico Fiscal Procuraci/n 5eneral de la 8aci/n. )nidad Fiscal de Coordinaci/n , Se#ui+iento de las causas por "iolaciones a los Derechos 1u+anos co+etidas durante el terroris+o de -stado. <inisterio Pblico Fiscal Procuraci/n 5eneral de la 8aci/n.

Or$anismos internacionales Co+it0 @nternacional de la Cruz Ro*a NC@CRO Derecho @nternacional 1u+anitario , ;sesor3a =ur3dica de la Dele#aci/n Re#ional para ;r#entina Arasil Chile Para#ua, , )ru#ua,. )8@C-F

((

Especialistas! docentes! pro esores e in5esti$adores ;la#ia ;le*andro ;l+e,ra <i#uel ?n#el ;nitua 5abriel @#nacio ;uat =or#e ?"ila =uan =os0 Aai#n Da"id Aasilico Ricardo Aelo.. <ar, Ainder ;lberto Aonz/n =uan Carlos Aorins>, <ariano Ao"ino ;lberto Aruzzone 5usta"o Auteler =os0 ;ntonio Cabanellas 5uiller+o Ca..erata 8ores =os0 Ca+ao Cristina Cesaroni Claudia De"oto -leonora Di"ito <auro Donna -d#ardo -rbetta Daniel Cara+uti Carlos Corti ;r3stides De la Fuente =a"ier -steban De la Ra =or#e De Luca =a"ier Feierstein Daniel Fi#ari Rub0n Folchi <ario 5e+i#nani =uan Carlos 5uz+n 8icols

(2

1endler -d+undo @#lesias S>ul* ;#ustina Larrandart Lucila Lascano Carlos LeJis =uan Llerena Patricia L/pez Aisca,art =a"ier <ahi!ues Carlos <aier =ulio A. =. <alarino -ze!uiel <ar3n =or#e 8io Luis Palazzi Pablo Pastor Daniel Peralta =os0 <ilton P0rez Aarber 5abriel Picco Caleria Ra.ecas Daniel Ri#hi -steban Ri!uert <arcelo Robi#lio Cecilia Rodr3#uez -st0"ez =uan Rosende -duardo Rusconi <a2i+iliano Salt <arcos Sancinetti <arcelo Se!ueira <arcos ;lberto Slo>ar ;le*andro Spolans>, 8orberto Superti 10ctor Bedesco @#nacio Berra#ni <arco ;ntonio Bullio ;le*andro Cidal ;lbarrac3n 10ctor 5uiller+o Citale 5usta"o

(9

Ei..er Patricia ;#radece+os a !uienes respondieron a nuestra con"ocatoria:

<i#uel ?n#el ;l+e,ra 5abriel @#nacio ;nitua =os0 Ca..erata 8ores Cristina Ca+ao Claudia Cesaroni ;r3stides Corti =a"ier De Luca Daniel Feirstein 8orberto Frontini <ario Folchi Carlos Lascano Luis 8io Daniel Pastor <arcelo ;l.redo Ri!uert -duardo Rosende <arcos Salt <arco ;lberto Se!ueira <arco ;ntonio Berra#ni 10ctor 5uiller+o Cidal ;lbarrac3n 5usta"o Citale

; la ;d+inistraci/n Federal de @n#resos Pblicos en especial al Director de Le#islaci/n Dr. 5erardo <aristan,. ; la ;d+inistraci/n 8acional de la Se#uridad Social N;8SeSO en particular a la Secretaria Le#al , B0cnica Dra. <ar3a Ael0n Franch3n. ; la ;#encia 8acional de Se#uridad Cial a su Director el Lic. Felipe Rodr3#uez La#uens. ; la ;sociaci/n ;r#entina de Pro.esores de Derecho Penal.

(G

; la ;sociaci/n Ci"il )nidos por la =usticiaK en la persona de su Presidente Dr. <art3n 8essi. ; la ;sociaci/n Latinoa+ericana de Derecho Penal , Cri+inolo#3a. ; la ;sociaci/n de <u*eres =ueces de ;r#entinaK a su Presidenta Dra. Cir#inia Si+ari , la Dra. Sil"ia <art3nez. ; la ;sociaci/n de <u*eres <eretrices de la ;r#entina N;<<;RO. ;l Aanco Central de la Repblica ;r#entinaK a su Presidenta <ercedes <arc/ del Pont , a los Dres. 8icols 5uz+n , =uan Capello. ; la -2c+a. C+ara 8acional de ;pelaciones en lo Cri+inal , Correccional de la Capital FederalK al Dr. Santia#o 7uian Ea"al3a =uez 8acional en lo Cri+inal de @nstrucci/n. ;l Centro de -studios para la De.ensa PblicaK al Dr. <ario Coriolano. ;l Centro de -studios Le#ales , Sociales en especial a la Dra. Paula Lit"ach>, Directora del ?rea =usticia , Se#uridad. ;l Centro de -studios en Libertad de -2presi/n , ;cceso a la @n.or+aci/n NC-L- )ni"ersidad de Paler+oO en particular a su Director Dr. -duardo ;ndr0s Aertoni. ;l Centro de -studios en Pol3tica Cri+inal , Derechos 1u+anos NC-PDCO. ;l Centro de Per.ecciona+iento Ricardo C. 8uez del Poder =udicial de la Pro"incia de C/rdobaK a su Director Dr. ;r+ando S. ;ndruet , en particular a los Directores del pro,ecto de in"esti#aci/n Q-l sobreendeuda+iento de la persona .3sica , su *udicializaci/n en el +bito del Poder =udicial de la Pro"incia de C/rdoba entre los aos 2''$ , 2'('P Dres. 1oracio Roit+an , Carlos Lascano. ;l Cole#io Pblico de ;bo#ados de la Capital FederalK a su Presidente Dr. =or#e Rizzo. ; la De.ensor3a 5eneral de la 8aci/n en particular a la De.ensora 5eneral Dra. Stella <aris <art3nez , a la Co+isi/n sobre Be+ticas de 50nero. ; la Direcci/n 8acional de Desarrollo 8or+ati"o de los Derechos 1u+anos Secretar3a de Derechos 1u+anos en particular a la Dra. <ercedes Stasi. ; la Direcci/n 8acional -lectoralK al Director 8acional Dr. ;le*andro Bullio. ; la Direcci/n 8acional de ;tenci/n a 5rupos en Situaci/n de Culnerabilidad de la Secretaria de Derechos 1u+anos de la 8aci/n en particular a la asesora *ur3dica Dra. 8atalia Dasso. ; la Direcci/n 8acional de <i#racionesK en particular al Dr. <i#uel ?n#el Santia#o Ao!uicio ;sesor B0cnico de la Direcci/n de 5esti/n NDirecci/n 5eneral B0cnica4=ur3dicaO. ; la Facultad de Ciencias 1u+anas de la )ni"ersidad 8acional de R3o Cuarto.

(H

; la Fundaci/n Poder Ciudadano , a su Director Pablo Secchi. ;l @nstituto de @n"esti#aciones =ur3dicas , Sociales Q;+brosio L. 5io*aRK a su Director Pro.. Dr. Carlos <ar3a Crco"a , a la Dra. <ar3a Susana Ciruzzi especialista en bio0tica. ; la Li#a ;r#entina por los Derechos del 1o+bre , al Dr. 5erardo Daniel -tche"err,. ; la Subsecretar3a de Plani.icaci/n , Pol3tica ;+biental en particular a la Direcci/n de Aos!ues en la persona de la Dra. <ariana Bellechea. ; la D.icina ;nticorrupci/n en particular a la Directora de @n"esti#aciones Dra. Claudia Sosa. ; la Procuraci/n Penitenciaria de la 8aci/n al Procurador Dr. Francisco <u#nolo , a la Dra. <arta <oncls <as/ Directora del Dbser"atorio de Crceles Federales. ; la Procuradur3a de Cri+inalidad -con/+ica , La"ado de ;cti"os NPRDC-L;CO en especial al Dr. D+ar 5abriel Drsi Coordinador del ?rea La"ado de ;cti"os , Financia+iento del Berroris+o. ; la Procuradur3a de Brata , -2plotaci/n de Personas NPRDB-SO a su titular Dr. <arcelo Colo+bo , a <ar3a ;le*andra <n#ano Coordinadora del ?rea @nstitucional ; )8@C-F ;r#entinaK en la persona de su Representante ;ndr0s Franco. ; la )nidad de @n.or+aci/n Financiera. ; la )ni"ersidad 8acional de San =uan en particular al Pro.. =os0 Luis 5arc3a Castrill/n ; la )ni"ersidad 8acional del 8ordeste en especial a los Dres. =os0 <anuel Snchez Corral , Daniel Do+3n#uez 1ena3n. ; la )ni"ersidad Cat/lica ;r#entina.

A >"ienes espont2neamente acercaron prop"estas a la Comisin.

Diputada 8acional <ar3a ;n#0lica Carna#hi del Alo!ue de Diputados del <o"i+iento Popular 8eu!uino. Dr. <ario 5usta"o Costa Departa+ento de Derecho Penal , Cri+inolo#3a de la )ni"ersidad de Auenos ;ires e2 =uez de la C+ara en los Cri+inal , Correccional Federal N*ubiladoO Sr. Luis Fernando @ribarren Dr. Cristin <assa De.ensor Pblico D.icial ante el B.D.C.F. (.

($

Dr. Bo+s Sal"ador Rodr3#uez Presidente del Conce*o Deliberante de la Ciudad de SaltaK , al Secretario Le#islati"o Dr. Ricardo =a"ier D3az Cilla. Dra. Sandra ;rro,o Sal#ado =ueza Federal =uz#ado Federal en lo Cri+inal , Correccional 8T ( de San @sidro , al Secretario Dr. Pablo <art3n Fonzo. Pro.. Dr. Dr. h.c. +ult. )lrich Sieber Director del @nstituto <a2 Planc> para el Derecho penal e2tran*ero e internacional de Fribur#o de Aris#o"ia. Dr. 5abriel <. ;. Citale Pro.esor Bitular Drdinario de la )ni"ersidad 8acional de La Plata

;sociaci/n Aautista ;r#entina N;A;O ;sociaci/n Ci"il QConse*o ;r#entino para la Libertad Reli#iosaR Ca+paa 8acional por el Derecho al ;borto Le#al Se#uro , 5ratuito Fundaci/n -strellas ;+arillas D85 Q<alditas PicadasR D85 QBodos =untos Pode+os Ca+biar la Le,R I?& In orme sobre las s"$erencias recibidas en la Direccin Nacional de Pol3tica Criminal %1inisterio de 8"sticia y Derec@os A"manos de la Nacin- para la Re orma y Act"ali#acin del Cdi$o Penal Se recibieron , clasi.icaron en la Direcci/n 8acional un total de trescientos setenta , seis correos electr/nicos con su#erencias , opiniones e.ectuadas por parte de pro.esionales del derecho de or#anizaciones de la sociedad ci"il , de la co+unidad en #eneral en su #ran +a,or3a respecto de la re.or+a del C/di#o Penal de la 8aci/n a tra"0s del canal de participaci/n abierto en el portal @n.o*us del <inisterio NJJJ.in.o*us.#o".arO. ;l respecto se ad"ierte !ue al#unos de los aportes recibidos contienen +s de una su#erencia +oti"o por el cual su total asciende a la ci.ra de cuatrocientos sesenta , tres los cuales .ueron a#rupados por te+a a .in de .acilitar su trata+iento por la Co+isi/n para la Re.or+a ;ctualizaci/n e @nte#raci/n del C/di#o Penal de la 8aci/n.

PROP=E7TA7 Y 7=GERENCIA7

1AIL7

;)<-8BD D- P-8;S

(2 :

(%

R-D)CC@U8 D- P-8;S

(2

<-8DR-S

9%

B@P@F@C;C@U8 D- 8)-CDS D-L@BDS

9'

D-RD5;C@U8 D- L-M-S

($

;ADRBD

((

-SB)P-F;C@-8B-S

DBR;S PRDP)-SB;S -8 5-8-R;L

G$

DAL@5;BDR@-D;D D- BR;A;=D MID -D)C;C@U8 -8 C?RC-L-S

(G

DBDR5;<@-8BD D- L; S)SP-8S@U8 D-L =)@C@D ; PR)-A; ; F)8C@D8;R@DS PVAL@CDS

7)- LDS P;DR-S D- <-8DR-S 7)- D-L@8C;8 -SBF8 DAL@5;DDS ; C)<PL@R L; CD8D-8; 7)- L-S 1)A@-RCDRR-SPD8D@DD ; S)S 1@=DS

-SP)LS@U8 D- -SBR;8=-RDS

DP@8@U8: Se trata de +ails con opiniones #enerales sin su#erencias o propuestas en particular. Se re.ieren al .unciona+iento de la *usticia el siste+a penitenciario las .uerzas de se#uridad , di"ersos or#anis+os del

(&

Poder -*ecuti"o 8acional. Ba+bi0n se encuentran apreciaciones sobre el destino de los posibles autores de delitos , la aplicaci/n de procedi+ientos especiales para ellos entre otros te+as.

(' '

<;@LS @8CD<PL-BDS

9&

TOTAL

B' C

C=ADRO +. TOTALE7 DE PROP=E7TA7 RECI4IDA7

(:

2'

Con relaci/n al a"mento de penas se recibieron ciento "eintinue"e +ails con las si#uientes propuestas:
;)<-8BD M -8D)R-C@<@-8BD D- L;S P-8;S -8 5-8-R;L. P-8;S <?S S-C-R;S M -F-CB@C;S. ;)<-8BD D- P-8;S P;R; -L <;LBR;BD ;8@<;L ;)<-8BD D- P-8;S P;R; F)8C@D8;R@DS PVAL@CDS P-8; D- <)-RB;)<-8BD D- P-8;S P;R; -L 1D<@C@D@D ;)<-8BD D- P-8;S P;R; ;CC@D-8B- D- BR?8S@BD ;)<-8BD D- P-8;S P;R; D-L@BDS CD8BR; L; @8B-5R@D;D S-S);L P-8; D- C;SBR;C@U8 P;R; D-L@BDS CD8BR; L; @8B-5R@D;D S-S);L ;)<-8BD D- P-8;S P;R; -L RDAD ;)<-8BD D- P-8;S P;R; D-L@BDS QCD8BR; -L -SB;DDR ;)<-8BD D- P-8;S P;R; D-L@BDS CD<-B@DDS CD8 )SD D- DRD5;S MID ;LCD1DL ;)<-8BD D- P-8;S P;R; D-L@BDS CD<-B@DDS CD8 ;R<;S D- F)-5D ;)<-8BD D- P-8;S P;R; -L 1)RBD ;)<-8BD D- P-8;S P;R; L; )S)R; ;)<-8BD D- P-8;S P;R; L; C@DL;C@U8 D- DD<@C@L@D ;)<-8BD D- P-8;S P;R; -L CD1-C1D ;)<-8BD D- P-8;S P;R; -L PR-C;R@C;BD ;)<-8BD D- P-8;S P;R; D-L@BDS CD<-B@DDS CD8BR; F)8C@D8;R@DS PVAL@CDS ;)<-8BD D- P-8;S P;R; -L BR?F@CD D-SB)P-F;C@-8B-S ;)<-8BD D- P-8;S P;R; -L @8C)<PL@<@-8BD DD-A-R-S D- ;S@SB-8C@; F;<@L@;R

G9 ($ (G (( % %

$ G 9 9 9 9 ( ( ( ( ( ( ( (

2(

;)<-8BD D- P-8;S P;R; L; F;LS@F@C;C@U8 D- <;RC;S M C@DL;C@U8 D-R-C1DS @8B-L-CB);L-S TOTAL

( +,D

C=ADRO ,. A=1ENTO DE PENA7

Respecto a la red"ccin de penas las su#erencias .ueron:

R-D)CC@D8 D- P-8;S <W8@<;S R-D)CC@U8 D- P-8;S D-L ;ADRBD R-D)CC@D8 D- P-8;S D-L 1)RBD R-D)CC@U8 D- P-8;S D- QD-L@BDS L-C-SR R-D)CC@U8 D- P-8; <?S@<; BDB;L R-D)CC@D8 D- P-8;S P;R; -L ;A@5-;BD 22 2 2 2 2 ( (

R-D)CC@U8 DP-8;S P;R; R-S@SB-8C@; ; L; ;)BDR@D;D R-D)CC@U8 D- P-8;S P;R; -L RDAD TOTAL

-L

;B-8B;DD

L;

( ( +,

C=ADRO C. RED=CCIN DE PENA7

Respecto de los +enores !ue delin!uen treinta , cinco su#erencias se diri#ieron a solicitar la reducci/n de la Eedad de imp"tabilidadF +ientras !ue dos solicitaron +antenerla. C=ADRO B. 1ENORE7 G=E DELING=EN

29

2G

)n total de treinta +ails proponen la tipi icacin de n"e5os delitos:

P@7)-B-S F-<@C@D@D CD8D)CB;S CD8BR; -L ;<A@-8B@8F;8B@C@D@D <DAA@85 L;ADR;L D-L@BDS CD8BR; L; L@A-RB;D R-L@5@DS; CD8D)C@R -8 -SB;DD D- -AR@-D;D P-L-;S C;LL-=-R;S 5-8DC@D@D -CD8U<@CD D@SBR@A)C@U8 M B-8-8C@; D- <;B-R@;L PDR8D5R?F@CD Q;CDSD D- @<;5-8 PVAL@C;R CRW; M B-8-8C@; D- P-RRDS P-L@5RDSDS @8D)CC@U8 ;L C;<A@D D- DR@-8B;C@U8 S-S);L C-8B; D- A-AFS D;XD ;<A@-8B;L <;8@P)L;C@U8 5-8FB@C; N8)-CDSO D-L@BDS -CD8U<@CDS -<PL-D -8 8-5RD FELLA I! IN !RE CD<D D-L@BD D- C@DL;C@U8 TOTAL

G G 9 2 2 2 ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( CH

2H

C=ADRO NI J. TIPI6ICACIN DE DELITO7

Respecto de la dero$acin de normas las propuestas "ersaron sobre:

D-RD5;C@U8 D- QL-M-S AL)<A-R5R D-RD5;C@U8 QL-M ;8B@B-RRDR@SB;R D-RD5;C@U8 D- LDS D-L@BDS D- C;L)<8@;S - @8=)R@;S D-RD5;C@U8 D <DD@F@C;C@U8 PRDA;B@D8 D-RD5;C@U8 D- L; F@5)R; D-L D)-LD D-RD5;C@U8 D-L 1)RBD S@<PLD-RD5;C@U8 D-L ;RB. 2(9 A@S NDBRDS ;B-8B;DDS CD8BR; -L DRD-8 PVAL@CDO TOTAL & 2 2 ( ( ( ( +'

2$

C=ADRO '. DEROGACIN DE NOR1A7

Con relaci/n al delito de aborto las su#erencias .ueron:

D-SP-8;L@E;C@DU8 ;ADRBD CR@<@8;L@E;C@U8 D-L ;ADRBD TOTAL : 2 ++

C=ADRO (. A4ORTO

Con relaci/n a los delitos de tenencia de est"pe acientes se propuso:

D-SP-8;L@E;C@U8 D-L CD8S)<D D- -SB)P-F;C@-8B-S CR@<@8;L@E;C@U8 D- L; B-8-8C@; D- -SB)P-F;C@-8B-S , D@S<@8)C@U8 D- L;S P-8;S TOTAL $ 9 D

2%

C=ADRO ). E7T=PE6ACIENTE7

Otras prop"estas recibidas .ueron sobre:

DAL@5;BDR@-D;D C?RC-L-S DBR;A;=D MID -D)C;C@U8 -8 (G : %

DBDR5;<@-8BD D- L; S)SP-8S@U8 D-L =)@C@D ; PR)-A; ; F)8C@D8;R@DS PVAL@CDS 7)- LDS P;DR-S D- <-8DR-S 7)- D-L@8C;8 S-;8 DAL@5;DDS ; C)<PL@R L; CD8D-8; 7)- L-S 1)A@-RCDRR-SPD8D@DD ; S)S 1@=DS -SP)LS@U8 D- -SBR;8=-RDS TOTAL

H CJ

;de+s se propuso:
<-D@DS ;LB-R8;B@CDS D- SDL)C@U8 D- CD8FL@CBDS <DD@F@C;C@U8 ;RB. 9G SDAR- <-D@D;S D- S-5)R@D;D ;PL@C;C@U8 D- CD8D-8;S PDR S)<;BDR@; R-SPD8S;A@L@D;D P-8;L D- L;S P-RSD8;S =)RWD@C;S P-8; D- <)LB; P;R; D-L@BDS CD8BR; -L ;<A@-8BC@DL-8C@; -8 -SP-CB?C)LDS D-PDRB@CDS 9 9 9 9 2 2

2&

<DD@F@C;C@U8 D-L D-L@BD D- )S)RP;C@U8 <DD@F@C;C@U8 D-L R-5@<-8 D- L@A-RB;D CD8D@C@D8;L P-8; D- <)LB; P;R; -L D-L@BD D- ;<-8;E;S ;PL@C;C@U8 D- P-8;S ; P;DR-S PDR 8D ;S@SB-8C@; -SCDL;R D-L 1@=D <DD@F@C;C@U8 D- L; -D;D P;R; L; CD8F@5)R;C@U8 D-L D-L@BD D- D<@S@U8 D- ;)S@L@D <DD@F@C;C@U8 D- LDS S)P)-SBDS P;R; L; PR@S@U8 DD<@C@L@;R@; <DD@F@C;C@U8 D-L RF5@<-8 D- L; B-8B;B@C; <DD@F@C;C@U8 D-L RF5@<-8 D- L; R-@8C@D-8C@; <DD@F@C;C@U8 D-L ;RB. 2:2 SDAR- F;LS@F@C;C@U8 DDDC)<-8BDS PVAL@CDS <DD@F@C;C@U8 D- LDS ;RBS. &H ; && SDAR- ;ADRBD @<PR-SCR@PB@A@L@D;D D- LDS D-L@BDS CD8BR; L; @8B-5R@D;D S-S);L @<PR-SCR@PB@A@L@D;D D- LDS D-L@BDS D- CDRR)PC@U8 @<PR-SCR@PB@A@L@D;D D- LDS D-L@BDS D- QB-RRDR@S<DR @8CDRPDR;C@U8 D- L; L-M P-8;L BR@A)B;R@; ;L CUD@5D P-8;L @8CDRPDR;C@U8 D- B@PDS P-8;L-S SDAR- R-C)RSDS 8;B)R;L-S FLDR; M F;)8; -SB-8S@U8 D-L D-L@BD D- -8R@7)-C@<@-8BD @LWC@BD ; DBRDS S)P)-SBDS 5;R;8BW; D-L D-R-C1D ; L; @D-8B@D;D D-SD- L; CD8C-PC@U8 ;<PL@;C@U8 D- L;S CD8D)CB;S BWP@C;S D- LDS D-L@BDS CD8 FR;)D- ;L CD<-RC@D M ; L; @8D)SBR@; P-RS-C)S@U8 D- DF@C@D D- LDS D-L@BDS CD8BR; L; Q@8B-5R@D;D PVAL@C;R R-D)CC@U8 D- LDS PL;EDS D- PR-SCR@PC@U8 D- L; ;CC@U8 P-8;L TOTAL

2 2 ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( B'

2:

;si+is+o se in.or+a !ue de los trescientos setenta , seis correos recibidos siete .ueron re+itidos por asociaciones u or#anizaciones no #uberna+entales con las si#uientes propuestas:
NO14RE Y APELLIDO PROP=E7TA -n representaci/n de 6amiliares de ?3ctimas de 7iniestros ?iales solicita la tipi.icaci/n de "arias conductas Qcontra la inde.ensi/n de las "3cti+as de trnsito , el .racaso de la le, , la *usticia en su labor educati"a , disuasi"a de las conductas antisociales del trnsitoR. Conse;o Ar$entino para la Libertad Reli$iosa %CALIRPropone incluir un cap3tulo en el C/di#o sobre QDelitos contra la libertad reli#iosa , de concienciaR , el si#uiente tipo penal: QSer repri+ido con prisi/n de Y a Y aos !uien por +edio de "iolencia o inti+idaci/n: (. @+pidiere a un +ie+bro de una con.esi/n reli#iosa practicar actos de su culto o asistir a ellos ZY[R. Asociacin 4a"tista Ar$entina %A4A-. Propone incluir un cap3tulo en el C/di#o sobre QDelitos contra la libertad reli#iosa , de concienciaR , el si#uiente tipo penal: QSer repri+ido con prisi/n de Y a Y aos !uien por +edio de "iolencia o inti+idaci/n: (. @+pidiere a un +ie+bro de una con.esi/n reli#iosa practicar actos de su culto o asistir a ellos ZY[R. Funcionario *udicial de la De ensor3a General de 1orn . Realiza propuestas sobre: (O Personas declaradas ini+putables con.or+e el art. 9G del C/di#o Penal , las +edidas de se#uridad !ue se disponen al respecto Qlas !ue no contienen un tie+po deter+inado para !ue el -stado li+ite su acti"idad persecutoria , brinde en un lapso concreto el trata+iento +0dico , psi!uitrico id/neo !ue deben recibir estas personas declaradas ini+putables !ue cierta+ente son personas !ue su.ren una discapacidad. Las +edidas de se#uridad tal co+o se i+ponen en la actualidad con.or+e al C/di#o Penal "i#ente e!ui"alen a penas perpetuas sin i+portar el delito !ue ha +oti"ado su i+posici/n N"ale decir ha, !ue li+itar lo +2i+o posible el concepto *ur3dico de peli#rosidad del su*etoR. 2O Sanciones disciplinarias en el +bito carcelario. Propone Q*udicializar las sanciones disciplinarias !ue se i+ponen en el +bito penitenciario incorporndolas al te2to del C/di#o PenalR. -nrico de Pittaro Cristina Directora de redacci/n de la Re5ista 8"r3dica 7emanal 0e"s

Aonelli ;r+ando Ricardo

Lo Prete Dcta"io

Scialabba Ral

5ara,cochea Carlos 8orberto

Aertoni -duardo ;ndr0s

Director del Centro de Est"dios en Libertad de E<presin y Acceso a la In ormacin de la Facultad de Derecho de la

9'

)ni"ersidad de Paler+o. delitos contra el honor.

Propone re.or+as respecto de los

Secchi Pablo

6"ndacin Poder Ci"dadano& Q-n el +bito *ur3dico4penal la e2presi/n QarrepentidoR se re.iere a !uien ha participado en la e*ecuci/n de un acto prohibido por la le, , lue#o aporta pruebas para esclarecer el hecho delicti"o e indi"idualizar a los otros inter"inientes responsables ante la le, penal o para pre"enir su consu+aci/n o detectar otros hechos cone2os todo ello a ca+bio de una pena +ucho +s le"e !ue la !ue pre"0 la le, penal para el hecho !ue e*ecut/. 8o se e2i#e !ue el i+putado se ha,a arrepentido de su actuar sino si+ple+ente se le re!uiere 6 por!ue se lo necesita 6 !ue aporte datos !ue per+itan in"esti#ar otros hechos , otras personas a ca+bio de lo cual se lo pre+ia con una !uita de pena. -l arrepenti+iento 6 tanto a ni"el local co+o internacional 6 se encuentra re#ulado solo para ciertos delitos en #eneral para casos particular+ente #ra"es co+o por e*e+plo: terroris+o narcotr.ico sedici/n secuestros e2torsi"os etc. -n el caso de ;r#entina e2isten "arios institutos !ue conlle"an al#n tipo de arrepenti+iento por parte del autor. Sin e+bar#o an no se ha dado cu+pli+iento con la Con"enci/n de 8aciones )nidas contra la Corrupci/n !ue en su art3culo 9% pre"0 !ue QZY[ Cada -stado parte considerar la posibilidad de pre"er en casos apropiados la +iti#aci/n de la pena de toda persona acusada !ue preste cooperaci/n sustancial en la in"esti#aci/n o el en*uicia+iento de los delitos tipi.icados con arre#lo a la presente Con"enci/n ZY[R.

?& Leyes penales especiales y otra le$islacin de rele5ancia penal

La Co+isi/n con la colaboraci/n de la Direcci/n 8acional de Relaciones con el Poder Le#islati"o identi.ic/ una serie de le,es penales especiales , otras nor+as !ue contienen disposiciones de carcter penal. -n al#unos casos co+o se e2plica en la -2posici/n de <oti"os los tipos penales han sido incorporados 6 con +odi.icaciones en su redacci/n 6 al te2to del ;ntepro,ecto. -n ocasiones las le,es penales especiales contienen disposiciones #enerales o de carcter procesal !ue oportuna+ente debern ser ob*eto de anlisis , e"entual+ente de dero#aci/n o re.or+a co+o ta+bi0n deber hacerse con los tipos penales !ue la Co+isi/n ha decidido no incorporar al te2to del ;ntepro,ecto. -n el listado se inclu,en ade+s las le,es de re.or+a al C/di#o Penal , a la le, de e*ecuci/n penal incluso de a!uellas !ue han sido dero#adas o !ue han caducado por haberse cu+plido su ob*eto con el .in de o.recer al le#islador un recorrido hist/rico en +ateria de le#islaci /n penal co+ple+entaria.

9(

(. 2. 9. G. H. $. %.

Ley ,'&DHB: QLe, de 5roo+in#R Nincorpora el art. (9( al C/di#o PenalO. Ley ,'&)B(: Braba*o @n.antil Nincorpora el art. (G& bisO. Ley ,'&)B,: Pre"enci/n de la Brata de Personas , ;sistencia a sus C3cti+as. Ley ,'&(D+: QFe+icidioR , otras re.or+as al C/di#o Penal. Ley ,'&(C): <odi.icaci/n del C/di#o Penal Nsustitu,e el art. (92O. Ley ,'&(CJ: <odi.icaci/n del R0#i+en Penal Bributario NLe, 2G.%$:O. Ley ,'&(CB: <odi.icaci/n del C/di#o Penal. NPre"enci/n @n"esti#aci/n , Sanci/n

de ;cti"idades Delicti"as con Finalidad BerroristaO. &. :. Ley ,'&(CC: <odi.icaci/n del C/di#o Penal. Ley ,'&(HJ: <odi.icaci/n del C/di#o Penal. NQLe, PiazzaR. Prescripci/n de delitos

contra la inte#ridad se2ualO. ('. Ley ,'&'DJ: <odi.icaci/n de la Le, 2G.$$' N-*ecuci/n de la pena pri"ati"a de la libertadO. ((. Ley ,'&')C: <odi.icaci/n del C/di#o Penal. Le,es ((.(%: , 2H.2G$ Ncaducada por ob*eto cu+plidoO. (2. Ley ,'&'(D: <odi.icaci/n del C/di#o Penal , C/di#o Procesal Penal de la 8aci/n. Delitos contra la Libertad Ncaducada por ob*eto cu+plidoO. (9. Ley ,'&JJ+: <odi.icaci/n del C/di#o Penal en lo re.erente a @n*urias , Calu+nias Ncaducada por ob*eto cu+plidoO. (G. Ley ,'&J,B: <odi.icaci/n del C/di#o Penal. Ncaducada por ob*eto cu+plidoO. (H. Ley ,'&B(,: -*ecuci/n de la pena pri"ati"a de la libertad. Detenci/n do+iciliaria Ncaducada por ob*eto cu+plidoO. ($. Ley ,'&CDB: Dero#aci/n del C/di#o de =usticia <ilitar , <odi.icaci/n del C/di#o Penal , C/di#o Procesal Penal de la 8aci/n. Procedi+iento penal +ilitar para tie+pos de #uerra. (%. Ley ,'&C)): <odi.icaci/n del C/di#o Penal Ncaducada por ob*eto cu+plidoO. (&. Ley ,'&C((: Se#uridad Social. Con"enio de responsabilidad #re+ial Nart. (GO. Delitos contra la Salud Pblica

92

(:. Ley ,'&C'B: Pre"enci/n , Sanci/n de la Brata de Personas , ;sistencia a sus C3cti+as. 2'. Ley ,'&C',: <odi.icaci/n del C/di#o Penal. Delitos contra la se#uridad del trnsito Ncaducada por ob*eto cu+plidoO. 2(. Ley ,'&,'): <odi.icaci/n del C/di#o Penal. ;sociaci/n il3cita terrorista Ncaducada por ob*eto cu+plidoO. 22. Ley ,'&,B(: @+ple+entaci/n de la Con"enci/n sobre la Prohibici/n del Desarrollo la Producci/n el ;l+acena+iento , el -+pleo de ;r+as 7u3+icas. 29. Ley ,'&,HH: Le, de i+ple+entaci/n del -statuto de Ro+a de la Corte Penal @nternacional. 2G. Ley ,'&H)(: <odi.icaci/n del C/di#o Penal Ncaducada por ob*eto cu+plidoO. 2H. Ley ,'&H'C: Recursos de la Se#uridad Social Nart. (9O. 2$. Ley ,'&H'+: Protecci/n de los derechos de las nias nios , adolescentes NLe, de Protecci/n @nte#ral de los Derechos de las 8ias 8ios , ;dolescentes arts. G' , $9O. 2%. Ley ,'&HJ,: Benencia , tr.ico de estupe.acientes. <odi.icaci/n N.usionada con la Le, 29.%9%O. 2&. Ley ,J&DDH: <odi.icaci/n del C/di#o Penal. Prescripci/n de la acci/n Ncaducada por ob*eto cu+plidoO. 2:. Ley ,J&D)': <odi.icaci/n del C/di#o ;duanero NLe, 22.G(HO. 9'. Ley ,J&DB): <odi.icaci/n de la Le, de -*ecuci/n Penal NLe, 2G.$$'O Ncaducada por ob*eto cu+plidoO. 9(. Ley ,J&DCH: <odi.icaci/n del C/di#o Penal. De.raudaci/n +ediante tar*eta de co+pra cr0dito o d0bito Ncaducada por ob*eto cu+plidoO. 92. Ley ,J&D,): <odi.icaci/n del C/di#o Penal en +ateria de concursos , pena +2i+a Ncaducada por ob*eto cu+plidoO. 99. Ley ,J&)DC: <odi.icaci/n del C/di#o Penal en +ateria de delitos se2uales se#uidos de +uerte Ncaducada por ob*eto cu+plidoO. 9G. Ley ,J&)D,: <odi.icaci/n del C/di#o Penal en +ateria de libertad condicional Ncaducada por ob*eto cu+plidoO.

99

9H. Ley ,J&)D+: Ser"icios de Co+unicaciones </"iles Narts. (' a (HO. 9$. Ley ,J&)DH: <odi.icaci/n del C/di#o Penal en +ateria de abi#eato Ncaducada por ob*eto cu+plidoO. 9%. Ley ,J&))': ;r+as. 9&. Ley ,J&)),: <odi.icaci/n del C/di#o Penal en +ateria de robo a#ra"ado Ncaducada por ob*eto cu+plidoO. 9:. Ley ,J&)(J: Procuraci/n Penitenciaria NCreaci/n en el +bito del Poder Le#islati"o de la Procuraci/n Penitenciaria art. 2(O. G'. Ley ,J&)(B: <odi.icaci/n del R0#i+en Penal Bributario NLe, 2G.%$:O Ncaducada por ob*eto cu+plidoO. G(. Ley ,J&)(+: Pol3tica +i#ratoria ar#entina Narts. (($ a (2(O. G2. Ley ,J&)J): <odi.icaci/n del C/di#o -lectoral 8acional NLe, (:.:GHO. G9. Ley ,J&),': <odi.icaci/n de la Le, Penal Bributaria NLe, 2G.%$:O Ncaducada por ob*eto cu+plidoO. GG. Ley ,J&),J: <odi.icaci/n del art. 2H& bis del C/di#o Penal. Delitos contra la ad+inistraci/n pblica Ncaducada por ob*eto cu+plidoO. GH. Ley ,J&)+': <odi.icaci/n del C/di#o Penal. ;#ra"a+iento de penas de los delitos co+etidos por +ie+bros inte#rantes de las .uerzas de se#uridad policiales o del ser"icio penitenciario Ncaducada por ob*eto cu+plidoO. G$. Ley ,J&)+J: <odi.icaciones del C/di#o Penal Ndeco+iso encubri+ientoO , del C/di#o ;duanero. Sustitu,e el art. (.'2% de la Le, 22.G(H Ncaducada por ob*eto cu+plidoO. G%. Ley ,J&('(: <odi.icaci/n del C/di#o Penal. Delitos. @nter"enci/n de +enores Ncaducada por ob*eto cu+plidoO. G&. Ley ,J&('+: Desar+ado de ;uto+otores , Centa de sus ;utopartes NR0#i+en Le#al para el Desar+ado de ;uto+otores , Centa de sus ;utopartes art. (9O. G:. Ley ,J&(BC: Protecci/n del patri+onio ar!ueol/#ico , paleontol/#ico Narts. 9: , G$ a G:O.

9G

H'. Ley ,J&(B,: <odi.icaci/n del C/di#o Penal en +ateria de secuestro e2torsi"o Ncaducada por ob*eto cu+plidoO. H(. Ley ,J&'+,: 5esti/n @nte#ral de Residuos @ndustriales , de ;cti"idades de Ser"icios. H2. Ley ,J&'+H: <odi.icaci/n del C/di#o 8acional -lectoral. H9. Ley ,J&'H): <odi.icaci/n de la Le, 29.H:2 ;ctos Discri+inatorios Ncaducada por ob*eto cu+plidoO. HG. Ley ,J&'H,: Sub"ersi/n econ/+ica Ncaducada por ob*eto cu+plidoO. HH. Ley ,J&'H+: <odi.icaci/n del C/di#o Penal. Delitos contra la "ida. @ncorporaci/n del inciso &\ al art3culo &'. Ncaducada por ob*eto cu+plidoO. H$. Ley ,J&JJ+: R0#i+en de Co+pras del -stado 8acional , Concesionarios de Ser"icios Pblicos Narts. (G , (HK .usionado con el Decreto4le, H.9G'I$9O. H%. Ley ,J&J,): <odi.icaciones al C/di#o Penal en +ateria de delitos contra la salud pblica Ncaducada por ob*eto cu+plidoO. H&. Ley ,J&J,H: Le, de @nteli#encia 8acional Narts. G2 a G9O. H:. Ley ,J&BB': Le, de .o+ento del libro , la lectura Narts. 2% a 2:O. $'. Ley ,J&C)(: Le, ;ntidopin# N<odi.icatoria de la Le, 2G.&(:O. $(. Ley ,J&CBJ: R0#i+en para pre"enir la e"asi/n .iscal Nart. G'O. $2. Ley ,J&C,': Le, de Protecci/n de los Datos Personales. <odi.icaci/n del C/di#o Penal Nart. 92O $9. Ley ,J&C,H: R0#i+en de in+unidades para Le#isladores Funcionarios ,

<a#istrados N.usionada en los arts. (:' , (:( del C/di#o Procesal Penal de la 8aci/nO. $G. Ley ,J&,D(: <odi.icaci/n al C/di#o Penal incorporando un nue"o art3culo NG( bisO sobre la escala penal de los delitos co+etidos con "iolencia o inti+idaci/n contra las personas +ediante el e+pleo de un ar+a de .ue#o Ncaducada por ob*eto cu+plidoO. $H. Ley ,J&,DJ: R0#i+en de Pron/sticos Deporti"os NPRDD-O art. 2'. $$. Ley ,J&,'': <odi.icaci/n de la Le, 22.((% sobre -stad3sticas Cri+inol/#icas Ncaducada por ob*eto cu+plidoO.

9H

$%. Ley ,J&,B': -ncubri+iento , la"ado de acti"os de ori#en delicti"o. Creaci/n de la )nidad de @n.or+aci/n Financiera. $&. Ley ,J&,B+: =usticia , 1echos de Berroris+o. Reducci/n de penas a !uienes colaboren en la in"esti#aci/n de hechos de terroris+o. NLe, del arrepentidoO. $:. Ley ,J&,CD: Re.or+a Bributaria. %'. Ley ,J&,+D: -2enciones de pa#o de +ultas para a!uellas personas !ue no hubiesen cu+plido con nor+as establecidas en la Le, (%.%$( , Decreto4le, &.2'GI$9. %(. Ley ,J&+)D: <odi.icaci/n del C/di#o Penal en sus art3culos &G :G (&: (:$ , 2'9 Ncaducada por ob*eto cu+plidoO. %2. Ley ,J&+)): Ftica en el e*ercicio de la .unci/n pblica Narts. 2$ a 9:O. %9. Ley ,J&+J': De.ensa de la Co+petencia Nart. H$O. %G. Ley ,J&+J,: Re#ulaci/n de la ;d+inistraci/n de los Recursos Pblicos Nart. 9O. %H. Ley ,J&++D: <useos NCine+ateca , ;rchi"o de la @+a#en 8acional art. (GO. %$. Ley ,J&H)(: <odi.icaci/n al C/di#o Penal en Delitos contra la @nte#ridad Se2ual Ncaducada por ob*eto cu+plidoO. %%. Ley ,J&H)': <odi.icaci/n al C/di#o Penal sobre Portaci/n de -2plosi"os , ;r+as de )so Ci"il Ncaducada por ob*eto cu+plidoO. %&. Ley ,B&),(: Salud Pblica N;dulteraci/n de sustancias ali+enticias. Protecci/n de cel3acosO. %:. Ley ,B&)+D. Le, ;ntidopin# en el deporte NCreaci/n de la Co+isi/n 8acional ;ntidopin# arts. (( a (2O. &'. Ley ,B&()): Le, 8acional de Lucha contra el ;lcoholis+o Nart. (HO. &(. Ley ,B&('D: R0#i+en Penal Bributario. &2. Ley ,B&('': Le, de Con.idencialidad sobre @n.or+aci/n Personal , Protecci/n de la @n.or+aci/n solicitada por la autoridad sanitaria co+o re!uisito para la aprobaci/n de productos Narts. (24(9O. &9. Ley ,B&('H: Le, de Factura de Cr0dito. <odi.icaci/n de Le, de Che!ues del C/di#o Procesal Ci"il , Co+ercial del C/di#o Penal , de la Le, de Concursos Nart. 9O.

9$

&G. Ley ,B&(JJ: @denti.icaci/n Re#istro , Clasi.icaci/n del Potencial 1u+ano 8acional. &H. Ley ,B&(,+: <odi.icaciones del C/di#o Penal en +ateria de hurtos a#ra"ados Ncaducada por ob*eto cu+plidoO. &$. Ley ,B&''H: -*ecuci/n de la pena pri"ati"a de la libertad. &%. Ley ,B&J'': Le, 8acional de ;lcoholes Nart. 9$O. &&. Ley ,B&JJ(: Le, sobre Ries#os del Braba*o Nart. 92O. &:. Ley ,B&JB,: Le, de Che!ues. :'. Ley ,B&J,(: <odi.icaci/n al C/di#o Penal en +ateria e*ercicio ile#al de la pro.esi/n Ncaducada por ob*eto cu+plidoO. :(. Ley ,B&B)+: Patentes de in"enci/n , +odelos de utilidad. :2. Ley ,B&B)H: Creaci/n del Centro 8acional de Detenidos , -2tra"3os de Personas. :9. Ley ,B&BJC: <odi.icaci/n del C/di#o Penal. Ncaducada por ob*eto cu+plidoO. :G. Ley ,B&BJ,: Le, de che!ues Nart. $K Le, .usionada al C/di#o de Co+ercioO. :H. Ley ,B&BJH: Co+isi/n <i2ta de Control de Dperaciones relacionadas con el la"ado de dinero del narcotr.ico. i+pl3cita+ente Le, 2H.2G$O. :$. Ley ,B&B,D: Ser"icio <ilitar Coluntario. :%. Ley ,B&B,B: <odi.icaci/n de la Le, de -stupe.acientes NLe, 29.%9%O Ncaducada por ob*eto cu+plidoO. :&. Ley ,B&B+H: <odi.icaci/n del C/di#o Penal. Supresi/n o alteraci/n de identidad de +enor Ncaducada por ob*eto cu+plidoO. ::. Ley ,B&CDH: Duraci/n de la prisi/n pre"enti"a , libertad ba*o cauci/n. (''. Ley ,B&CC+: R0#i+en *ur3dico de las Eonas Francas Nart. 29O. ('(. Ley ,B&C+': Suspensi/n del *uicio a prueba N.usionada con la Le, 22.((% Con"alida , +odi.ica el Decreto (.&G:I:' Ndero#ada -li+ina el delito de adulterio

R0#i+en del Re#istro 8acional de Reincidencia Cri+inal art. &O.

9%

('2.

Ley ,B&,)': ;ctualiza +ontos de la Le, 2'.&G' de Se#uridad 8acional

N+odi.icaci/n de las penas de +ultaOK Ncaducada por ob*eto cu+plidoO. ('9. Ley ,B&,)B: Creaci/n de la De.ensor3a del Pueblo Nart. 2HO. ('G. Ley ,B&,(H: C/di#o Penal. @+pedi+ento de contacto de los hi*os +enores con sus padres no con"i"ientes N.usionada en el C/di#o PenalO. ('H. Ley ,B&,'C: Re#istro 8acional de Reincidencia , -stad3stica Cri+inal Ncaducada por ob*eto cu+plidoO. ('$. Ley ,B&,B+: Siste+a @nte#rado de =ubilaciones , Pensiones Nart. (29 , (92 a (H'O. ('%. Ley ,B&+D): <odi.icaci/n del C/di#o Penal. Dero#a el delito de desacato

Ncaducada por ob*eto cu+plidoO. ('&. Ley ,B&+DC: Brasplante de Ur#anos , <ateriales ;nat/+icos NLe, de ;blaci/n e @+plante de Ur#anos , Be*idos arts. 2& a 9' 99 , 9GO. (':. Ley ,B&+D,: R0#i+en Penal , Contra"encional para la Pre"enci/n , Represi/n de la Ciolencia en -spectculos Deporti"os Ncaducada por ob*eto cu+plidoO. (('. Ley ,B&++,: <odi.icaci/n del art. 9' de la Le, 29.%9% en lo re.erente a la destrucci/n de estupe.acientes en in.racci/n Ncaducada por ob*eto cu+plidoO. (((. Ley ,B&HJ+: 5esti/n @nte#ral de Residuos Peli#rosos Nart. HH a H&O. ((2. Ley ,B&H,D: Le, de ;sistencia Fa+iliar Nrepresi/n al incu+pli+iento de deberes de asistencia .a+iliaresOK Ncaducada por ob*eto cu+plidoO. ((9. Ley ,C&D(J. <odi.icaci/n de los +ontos de las penas de +ulta establecidos en la Le, 29.%9% Nestupe.acientesOK Ncaducada por ob*eto cu+plidoO. ((G. Ley ,C&D(B: <odi.icaci/n de los +ontos de las penas de +ulta establecidos en el C/di#o Penal , en otras le,es co+ple+entarias Ncaducada por ob*eto cu+plidoO. ((H. Ley ,C&D'': @+puesto a los Co+bustibles L3!uidos @+puesto a los Co+bustibles 5aseosos @+puesto sobre los Aienes Personales , Financia+iento del R0#i+en 8acional de Pre"isi/n Social Narts. 2& a 9(O. (($. Ley ,C&((+: Le, Penal Bributaria , Pre"isional Npenas a e"asoresO. ((%. Ley ,C&(B,: <odi.icaci/n de la Le, 22.2%& R0#i+en penal de +inoridad

Ncaducada por ob*eto cu+plidoO.

9&

((&. Ley ,C&(B+: Le, de Derechos de ;utor N<odi.ica a la Le, ((.%29O. ((:. Ley ,C&(C(: R0#i+en Penal de -stupe.acientes. (2'. Ley ,C&'D(: Le, de -+er#encia -con/+ica N"er "i#enciaO. (2(. Ley ,C&''+: Siste+a 8acional de Se#uro de Salud Nart. G(O. (22. Ley ,C&'J): Le, de Sanea+iento Financiero Pre"isional. (29. Ley ,C&JD,: ;ctos Discri+inatorios NPenalizaci/n de ;ctos Discri+inatorios art. 2TO. (2G. Ley ,C&J)): <odi.icaci/n del art. ($9 inc. (T del C/di#o Penal. Delitos contra la propiedad hurto ca+pestre Ncaducada por ob*eto cu+plidoO. (2H. Ley ,C&JJB: Le, de De.ensa 8acional Narts. 9$ , 9%O. (2$. Ley ,C&B)(: <odi.icaci/n de nor+as sobre acciones dependientes de instancia pri"ada , delitos contra la honestidad , contra la se#uridad de la 8aci/n Ncaducada por ob*eto cu+plidoO. (2%. Ley ,C&B(D: <odi.icaci/n de las penas de +ulta establecidas en el C/di#o Penal , en deter+inadas le,es Ncaducada por ob*eto cu+plidoO. (2&. Ley ,C&B'): <odi.icaci/n de nor+as sobre hurto , encubri+iento Ncaducada por ob*eto cu+plidoO. (2:. Ley ,C&,',: <odi.icaci/n de la Le, 22.((%. Re#istro 8acional de Reincidencia , -stad3stica Cri+inal , Carcelaria en lo re.erente a or#anis+os a los cuales podr su+inistrar in.or+es Ncaducada por ob*eto cu+plidoO. (9'. Ley ,C&,'+: Dero#aci/n de un art3culo del C/di#o ;duanero sobre la no

aplicabilidad de la e2i+ici/n de prisi/n la e2carcelaci/n , la condena de e*ecuci/n condicional en los caso de co+isi/n de delito de contrabando a#ra"ado. Dero#aci/n de un art3culo del Decreto4le, $.H&2IH& re.erido a la desi#naci/n , re+oci/n de los *e.es de los re#istros seccionales dependientes de los re#istros nacionales de la propiedad del auto+otor , de cr0ditos prendarios Ncaducada por ob*eto cu+plidoO. (9(. Ley ,C&+)B: -spectculos deporti"os N.usionada con la Le, 2'.$HH 4 Le, del DeporteO. (92. Ley ,C&+)C: C/di#o de procedi+ientos en +ateria penal Ncaducada por ob*eto cu+plidoO.
9:

(99. Ley ,C&HD): Procedi+iento de 1beas Corpus Nart. 2GO. (9G. Ley ,C&HD(: <odi.icaci/n del C/di#o Penal. Bortura Ncaducada por ob*eto

cu+plidoO. (9H. Ley ,C&H((: Le, de De.ensa de la De+ocracia. (9$. Ley ,C&H(H: Con+utaci/n de Penas a Condenados , Detenidos Procesados en el per3odo 2GI'9I(:%$ 6 ('I(2I(:&9 N.usionada con el C/di#o PenalO. (9%. Ley ,C&HJ(: <odi.icaci/n del C/di#o Penal. Condena condicional. Reincidencia Ncaducada por ob*eto cu+plidoO. (9&. Ley ,C&HJH: C/di#o de procedi+ientos en +ateria penal. -2carcelaci/n

Ncaducada por ob*eto cu+plidoO. (9:. Ley ,,&DD(: Re#istro de la Propiedad ;uto+otor N<odi.ica Decreto4Le,

$.H&2IH&O. (G'. Ley ,,&DDH: Le, de San#re NRe#ulaci/n de las acti"idades relacionadas con la san#re hu+ana sus co+ponentes deri"ados , subproductos arts. :( a :HO. (G(. Ley ,,&D)H: @n.or+es sobre personalidad , antecedentes de condenados por

delitos con +oti"aci/n o .inalidad sub"ersi"a a los e.ectos de su liberaci/n condicional Ncaducada por ob*eto cu+plidoO. (G2. Ley ,,&D'C: Representaci/n del Berritorio Continental @nsular , ;ntrtico Nart. &O. (G9. Ley ,,&D',: @nde+nizaciones por daos , per*uicios co+prendidos en el art. (T de la Le, de Paci.icaci/n 8acional 22.:2G Ndero#ada e2presa+ente art. (T Le, 29.'G'O. (GG. Ley ,,&DC': ;ctualizaci/n de +ontos de las penas de +ultas pre"istas en el C/di#o Penal Ncaducada por ob*eto cu+plidoO. (GH. Ley ,,&DCJ: <odi.icatoria del C/di#o de Procedi+ientos en +ateria penal

Ncaducada por ob*eto cu+plidoO. (G$. Ley ,,&D,): Le, de en*uicia+iento de acti"idades terroristas , sub"ersi"as

Ndero#ada e2presa+ente art. (T Le, 29.'%%O. (G%. Ley ,,&D,B: Le, de Paci.icaci/n 8acional Ndero#ada e2presa+ente art. (T Le, 29.'G'O.

G'

(G&. Ley ,,&D+B: R0#i+en Le#al de la @nternaci/n en -stableci+ientos ;sistenciales Ndero#ada e2presa+ente art. GG Le, 2$.$H%O. (G:. Ley ,,&)(J: De.ensa 8acional. (H'. Ley ,,&)HC: -le"aci/n de la edad +3ni+a de punibilidad de los +enores

Ncaducada por ob*eto cu+plidoO. (H(. Ley ,,&B'+: <odi.3canse los +ontos de las penas de +ulta establecidos en el C/di#o Penal Ncaducada por ob*eto cu+plidoO. (H2. Ley ,,&BCD: Le, #eneral de +i#raciones , de .o+ento de la in+i#raci/n. (H9. Ley ,,&B,+: Protecci/n , Conser"aci/n de la Fauna Sil"estre Narts. 2G a 2%O. (HG. Ley ,,&B+J: C/di#o ;duanero Narts. &$2 a &:(O. (HH. Ley ,,&C',: Le, de <arcas , desi#naciones Narts. 9( a 99O. (H$. Ley ,,&CC): R0#i+en penal ca+biario. (H%. Ley ,,&,(): R0#i+en penal de la +inoridad. (H&. Ley ,,&,'D: Dbras Sociales. (H:. Ley ,,&+J': Condenados por delitos con +oti"aci/n o .inalidad sub"ersi"a.

Solicitud de in.or+es de personalidad , antecedentes a los e.ectos de su liberaci/n condicional Ndero#ada e2presa+ente art. (T Le, 22.:&'O. ($'. Ley ,,&++(: Re#istro 8acional de Reincidencia , -stad3stica Cri+inal. ($(. Ley ,+&D'+: =ue#os de azar. Proh3be toda propa#anda relacionada con *ue#os de azar en la Capital Federal , Berritorio 8acional de Bierra del Fue#o ;ntrtida e @slas del ;tlntico Sur Ndero#ada i+pl3cita+enteO. ($2. Ley ,+&DC+: <odi.ica Le, ((.(%:. Condenados a penas pri"ati"as de la libertad. Plazos. De.inici/n de t0r+inos utilizados en el te2to del C/di#o Penal Ncaducada por ob*eto cu+plidoO. ($9. Ley ,+&))': Penas por acti"idades sub"ersi"as Ndero#ada e2presa+ente art. (T Le, 29.'%%O. ($G. Ley ,+&('': Falsi.icaci/n de docu+entos. 8/+ina de docu+entos e!uiparados a a!uellos !ue acreditan identidad de las personas. <odi.ica al C/di#o Penal Ncaducada por ob*eto cu+plidoO.

G(

($H.

Ley ,+&'(+: Prohibici/n de culti"o tenencia , co+ercializaci/n de opio

+arihuana , coca Ndero#ada i+pl3cita+ente Le, 29.%9%O. ($$. Ley ,+&'CB: <odi.ica art. 22H ter del C/di#o Penal Ndero#ada e2presa+ente art. (T Le, 29.'%%O. ($%. Ley ,+&JD': Se#uridad 8acional. Dese+peo del car#o de De.ensor en los Conse*os de 5uerra -speciales -stables +odi.icaci/n de la Le, 2(.G$( Ncaducada por ob*eto cu+plidoO. ($&. Ley ,+&J'': <odi.icaci/n de la Le, 2'.%%( !ue repri+e conductas il3citas

re.eridas a estupe.acientes Ncaducada por ob*eto cu+plidoO. ($:. Ley ,+&B'H: ;cci/n sub"ersi"a: in"esti#aci/n Ndero#ada e2presa+ente art. (T Le, 29.'%%O. (%'. Ley ,+&BJD: Se#uridad 8acional 6 <odi.icaciones a la Le, 2'.&G'. Penas por acti"idades sub"ersi"as en todas sus +ani.estaciones Ncaducada por ob*eto cu+plido 4 "er por !u0 aparece co+o "i#enteO. (%(. Ley ,+&BBD: Procedi+iento tendiente a considerar la situaci/n de detenidos a disposici/n del Poder -*ecuti"o 8acional !ue soliciten la salida del territorio nacional Ndero#ada e2presa+ente art. (T Le, 29.'%%O. (%2. Ley ,+&C)D: ;ctuaci/n ante los or#anis+os de pre"isi/n. (%9. Ley ,+&CB,: Le, de Locaciones )rbanas Nart. 2' 22O. (%G. Ley ,+&CC): <odi.icaciones del C/di#o Penal de la 8aci/n Ncaducada por ob*eto cu+plidoO. (%H. Ley ,+&C,J: ;cti"idades sub"ersi"as Ndero#ada e2presa+ente art. (T Le,

29.'%%O. (%$. Ley ,+&C,C: ;cti"idades pol3ticas. Sanciones. Poder =udicial. Dr#anizaci/n *udicial. Fuero Federal. Co+petencia Ndero#ada e2presa+ente art. (T Le, 22.$(%O. (%%. Ley ,+&C,,: ;cti"idades sub"ersi"as Ndero#ada e2presa+ente art. (T Le,

29.'%%O. (%&. Ley ,+&,'J: Ser"icio de se#uridad personal Nart. HO. (%:. Ley ,H&D(B: <odi.icatoria de Le, (%.$%( sobre identi.icaci/n de personas

Ncaducada por ob*eto cu+plidoO.

G2

(&'. Ley ,H&)BH: Se#uridad 8acional. (&(. Ley ,H&((+: <odi.icaci/n de art3culos del C/di#o Penal. Se establecen penas para !uienes inter"en#an en el tr.ico de estupe.acientes Ncaducada por ob*eto cu+plidoO. (&2. Ley ,H&(H): Pirater3a a0rea. C/di#o Penal. <odi.icaci/n del art. (:: Ncaducada por ob*eto cu+plidoO. (&9. Ley ,H&')H: ;#io , ;basteci+iento Narts. H (H , 2&O. (&G. Ley ,H&'JJ: Delitos en el deporte Narts. sin n+ero despu0s del art. 2& (&H. Ley ,H&'B,: C/di#o Penal. <odi.icaciones. ;rt. 2:2 delito de .alsedad +aterial Ncaducada por ob*eto cu+plidoO. (&$. Ley ,H&JHD: P0rdida de e.icacia de las disposiciones por la !ue se ha,an creado o +odi.icado delitos o penas de delitos ,a e2istentes , !ue no ha,an e+anado del Con#reso 8acional. Se con"ierten en Le, di"ersas disposiciones dictadas por el Poder -*ecuti"o entre el 2&I'$I$$ , 2GI'HI%9 Ncaducada por ob*eto cu+plidoO. (&%. Ley ,H&B)): -*ercicio ile#al de las pro.esiones de las ciencias econ/+icas

N-statuto Pro.esional de los Licenciados en -cono+3a Contador Pblico Licenciado en ;d+inistraci/n ;ctuaci/n , e!ui"alentes art. &O. (&&. Ley ,H&B'(: Delitos contra la se#uridad co+n. <odi.icaci/n del C/di#o Penal Ndero#ada i+pl3cita+ente Le, 2'.H':O. (&:. Ley ,H&BHB: Re#la+ento de Contra"enciones policiales de la Pre.ectura 8a"al. (:'. Ley ,H&C+): Le, de De.ensa Ci"il. (:(. Ley ,H&,+,: ;utorizaci/n al @nstituto 8acional de Cine+ato#ra.3a para

+icroreproducir sus archi"os Nart. 9O. (:2. Ley ,H&HDB: Le, de 8a"e#aci/n Narts. (22 HH( $(9K Le, .usionada al C/di#o de Co+ercioO. (:9. Ley ,H&HD+: De las ;se#uradoras , su control Narts. H& a $9O. (:G. Ley ,H&HBC: Se introducen +odi.icaciones al C/di#o Penal dero#ando todas a!uellas disposiciones contenidas en 0l !ue pre"0n la aplicaci/n de la pena de +uerte Ndero#ada i+pl3cita+ente Le, 2'.H':O.

G9

(:H. Ley +D&DBJ: C/di#o 8acional -lectoral Nart. (2K arts. (2: al (GHO. (:$. Ley +D&D+D: <odi.icaci/n parcial del re#la+ento de detenidos de +2i+a

peli#rosidad Ncaducada por ob*eto cu+plidoO. (:%. Ley +D&DC(: -*ercicio ile#al de la pro.esi/n de 5e/lo#o N-statuto pro.esional de los 5e/lo#os art. ('O. (:&. Ley +D&(D(: <odi.icaci/n del C/di#o Penal Ndero#ada e2presa+ente art. (T pri+era parte , 2T Le, 2'.H':O. (::. Ley +D&(,B: Le, de Prehorizontalidad Nart. 99O. 2''. Ley +D&(,,: Le, de Aienestar Social. 2'(. Ley +D&CJD: R0#i+en Penal Ca+biario. 2'2. Ley +D&CB': Pre"isi/n Social para Pilotos de L3neas ;0reas Co+erciales ,

Re#ulares. 2'9. Ley +D&CHC: Le, de Psicotr/picos Nart. 22O. 2'G. Ley +D&+DJ: <odi.ica parcial+ente le,es re.eridas a la C+ara Federal en lo Penal de la 8aci/n Ndero#ada e2presa+ente art. (T Le, 2'.H('O. 2'H. Ley +)&DJC: <odi.icaciones al C/di#o Penal Ndero#ada e2presa+ente art. (T pri+era parte , 2T de la Le, 2'.H':O. 2'$. Ley +)&DCB: <odi.icaci/n al C/di#o Penal Ncaducada por ob*eto cu+plidoO. 2'%. Ley +)&)(J: Co+pre 8acional en la ;d+inistraci/n Pblica 8acional Narts. 2( , 22K Le, .usionada al Decreto4le, H.9G'I$9O. 2'&. Ley +)&),H: <odi.ica la Le, (%.2H' NCreaci/n de la Direcci/n 8acional de Pre"isi/n Social art. (:O. 2':. Ley +)&J'D: <icro.il+aci/n en el Co+ando en =e.e del -*0rcito Nart. 9O. 2('. Ley +)&CB,: Penas de arresto pre"istas en la Le, , Re#la+ento 5eneral de Ferrocarriles Narts. ( a GO. 2((. Ley +)&,,': -2plotaci/n +ane*o , ad+inistraci/n de *ue#os de azar por parte de la Loter3a de Aene.icencia 8acional , Casinos Nart. (&O. 2(2. Ley +)&(H+: R0#i+en de penalidades aplicable a los delitos de pri"aci/n de libertad atentados con ar+as contra bu!ues aerona"es o estableci+ientos +ilitares o de
GG

.uerzas de se#uridad , uso ile#3ti+o de insi#nias

distinti"os o uni.or+es

correspondientes a las +is+as Ndero#ada e2presa+ente art. 2 Le, (&.:H9O. 2(9. Ley +(&)+,: Re.or+a del C/di#o Penal. <odi.icaciones co+ple+entarias de la Le, (%.H$% Ncaducada por ob*eto cu+plidoO. 2(G. Ley +(&)++: Co+isi/n 8acional de Calores Nart. (' bisK Le, .usionada al C/di#o de Co+ercioO. 2(H. Ley +(&'(+: @denti.icaci/n Re#istro , Clasi.icaci/n del Potencial 1u+ano

8acional. 2($. Ley +(&',,: Le, de Creaci/n del Siste+a -stad3stico 8acional 4 @nstituto 8acional de -stad3stica , Censos N@8D-CO Narts. (G a (%O. 2(%. Ley +(&JC+: Le, de Ser"icio <ilitar Nart. G2 G9 , GHO. 2(&. Ley +(&,)J: C/di#o ;eronutico Narts. 2(% a 22$O. 2(:. Ley +(&,JH: Ca*as 8acionales de Pre"isi/n N-stableci+iento de las obli#aciones pre"isionales de e+pleadores , traba*adores aut/no+os art. %TO. 22'. Ley +(&+D,: Le, de Ser"icio Ci"il de De.ensa. 22(. Ley +(&+C,: R0#i+en Le#al del -*ercicio de la <edicina Ddontolo#3a ,

;cti"idades ;u2iliares de las +is+as Nart. G (2& , (9&O. 222. Ley +(&HBH: R0#i+en aplicable a la representaci/n de los a.iliados antes los or#anis+os nacionales de pre"isi/n Nart. HT bis , terO. 229. Ley +'&D',: Penas por *ue#os de azar prohibidos Ncaducada por ob*eto cu+plidoO. 22G. Ley +'&)D': ;utorizaci/n a la Polic3a Federal 5endar+er3a 8acional , Pre.ectura 8acional <ar3ti+a para e.ectuar allana+ientos , practicar detenciones Ncaducidad por "enci+iento de plazoO. 22H. Ley +'&''': Dero#aci/n del Decreto4le, ('.$9&IGG , Decreto4le, ((.:2HIH%

Ncaducada por ob*eto cu+plidoO. 22$. Ley +'&'B): Dero#aci/n de Decretos4le,es represi"os Ncaducada por ob*eto

cu+plidoO. 22%. Ley +'&B'C: Le, de <edica+entos Nart. 22O. 22&. Ley +J&DBJ: Polic3a Sanitaria 8acional.

GH

22:. Ley +J&B'B: Creaci/n de dos car#os de Procuradores .iscales de la Corte Supre+a de =usticia de la 8aci/n Ndero#ada e2presa+ente art. %$ Le, 2G.:G$O. 29'. Ley +J&,DC: Le, de e+er#encia sobre represi/n del terroris+o Ncaducada por ob*eto cu+plidoO. 29(. Ley +J&,(': <odi.icaci/n de los art3culos 2(( , 2(2 del C/di#o Penal sobre inti+idaci/n pblica Ncaducada por ob*eto cu+plidoO. 292. Ley +J&H,+: <odi.ica Le, (2.H'$. 299. Ley +B&)(): Le, de "inos Nart. 9(O. 29G. Ley +B&'+': <odi.icaci/n del C/di#o Penal. ;pre+ios ile#ales Ncaducada por ob*eto cu+plidoO. 29H. Ley +B&CB': <alos Bratos o ;ctos de Crueldad contra ;ni+ales. 29$. Ley +B&CH(: Delitos aeronuticos. 29%. Ley +B&H(,: -*ercicio ile#al de la +edicina "eterinaria Nart. ((O. 29&. Ley +B&H'C: Rea*uste de cuadros de las Fuerzas ;r+adas. 29:. Ley +B&HC(: Pro"incializaci/n de los Berritorios 8acionales del Chaco , La

Pa+pa. 2G'. Ley +B&HCB: Penalidades para !uienes propicien sanciones contra el -stado

ar#entino. 2G(. Ley +C&D)J: -spiona*e , Sabota*e NDelitos contra la se#uridad de la 8aci/nO. 2G2. Ley +C&DBB: @ncu+pli+iento de los Deberes de ;sistencia Fa+iliar Narts. ( a H incorporada al C/di#o PenalO. 2G9. Ley +C&J'D: <odi.icaci/n del C/di#o Penal Ncaducada por ob*eto cu+plidoO. 2GG. Ley +C&J+,: R0#i+en de la Propiedad 1orizontal Nart. (HK Le, .usionada al

C/di#o Ci"ilO. 2GH. Ley +,&DH': Sanciona los +onopolios Ndero#ada e2presa+ente Le, 22.2$2O. 2G$. Ley +,&()D: Relati"a a traba*adores para labores a#r3colas #anadera +inera etc. N"er "i#enciaO.

G$

2G%. Ley +,&(+C: R0#i+en de Braba*o a Do+icilio por Cuenta ;*ena Narts. 9H a 9% , 9:O. 2G&. Ley +,&''J: Co+isi/n 8acional de <useos , de <onu+entos , Lu#ares

1ist/ricos. De.ensa del Patri+onio. NCreaci/n de la Co+isi/n 8acional de <useos <onu+entos , Lu#ares 1ist/ricos art. &O. 2G:. Ley +,&J)C: <odi.icaci/n al C/di#o de Procedi+iento en lo Cri+inal de la Capital Ncaducada por ob*eto cu+plidoO. 2H'. Ley +,&J'': Declarando obli#atoria en todo el pa3s la lucha contra las di.erentes especies de #arrapata del #anado , ani+ales do+0sticos. 2H(. Ley +,&CC+: Pro.ila2is de las -n.er+edades Cen0reas. NCreaci/n del @nstituto de Pro.ila2is de las -n.er+edades Cen0reas arts. (% , (&O. 2H2. Ley +,&+J': Le, de Aancos. 2H9. Ley ++&)CC: Dr#anizaci/n carcelaria , r0#i+en penal Ndero#ada e2presa+ente art. (9' Le, (%.29$O. 2HG. Ley ++&(J,: Re#istro nacional de reincidencia , estad3stica cri+inal , carcelaria Ndero#ada e2presa+ente art. (H Le, 22.((%O. 2HH. Ley ++&(,C: R0#i+en Le#al de la Propiedad @ntelectual Narts. %( a %$O. 2H$. Ley ++&')C: De.raudaci/n .iscal NLe, de Procedi+iento Bributario art. GGO. 2H%. Ley ++&',(: Sobre ;rrenda+ientos Rurales. 2H&. Ley ++&CC+: ;+pliaci/n de la Le, ((.9': sobre represi/n de uso de alcaloides Ncaducada por ob*eto cu+plidoO. 2H:. Ley ++&C+(: Braba*o de +u*eres , nios Narts. 2( a 2GO. 2$'. Ley ++&CHD: Represi/n de la "enta de alcaloides Ncaducada por ob*eto cu+plidoO. 2$(. Ley ++&,,+: Correcciones al C/di#o Penal Ncaducada por ob*eto cu+plidoO. 2$2. Ley ++&,+H: Sobre represi/n de los trusts Ndero#ada e2presa+ente Le, (2.:'$O. 2$9. Ley ++&+(D: C/di#o Penal de la Repblica ;r#entina. 2$G. Ley D&'BB: Prenda ;#raria Narts. (2 2H 2$ , 2&O.

G%

2$H. Ley D&'BC: Larrants NDperaciones de cr0dito +obiliario realizadas por +edio de Certi.icados de Dep/sito , Larrants arts. 9G 9H , 9&O. 2$$. Ley D&+BC: <odi.ica la Le, G.(&: sobre corrupci/n de +u*eres +enores de edad Ndero#ada e2presa+ente Le, ((.(%:O. 2$%. Ley D&H((: <odi.ica la Le, (.&&$ sobre pena a los !ue den che!ues sin .ondos Ndero#ada e2presa+ente Le, ((.(%:O. 2$&. Ley (&H,D: ;d+isi/n de e2tran*eros en el territorio ar#entino Ndero#ada

e2presa+ente Le, ((.(%:O. 2$:. Ley B&C++: ;+nist3a por delitos electorales Ncaducada por ob*eto cu+plidoO. 2%'. Ley B&+)D: <odi.icaci/n del C/di#o Penal Ndero#ada e2presa+ente Le, ((.(%:O. 2%(. Ley B&+BB: Radicaci/n de e2tran*eros Ndero#ada e2presa+ente Le, (G.GGHO. 2%2. Ley C&D(+: Falsi.icaci/n de +oneda Ndero#ada e2presa+ente Le, ((.(%:O. 2%9. Ley C&DJD: Control , Polic3a Sanitaria de en.er+edades conta#iosas e2/ticas de los ani+ales Narts. 2: 9' 92 , 99O. 2%G. Ley C&DHH: <odi.icaci/n al C/di#o Penal Ndero#ada e2presa+ente Le, ((.(%:O. 2%H. Ley C&('B: @+puestos @nternos Narts. (' (9 (G (H 9H , 9:O. 2%$. Ley C&CCJ: Penas a los reincidentes Ndero#ada e2presa+ente Le, ((.(%:O. 2%%. Ley C&,,C: ;+nist3a #eneral por delitos pol3ticos Ncaducada por ob*eto cu+plidoO. 2%&. Ley ,&D(': Penas por uso il3cito de e+ble+as de la Cruz Ro*a ;r#entina. 2%:. Ley ,&)(C: Ferrocarriles. NPrescripciones para la construcci/n , e2plotaci/n de Ferrocarriles ;r#entinos arts. &' a :9O. 2&'. Ley ,&()': Prohibici/n de +alos tratos a ani+ales Ndero#ada i+pl3cita+ente Le, (G.9G$O. 2&(. Ley ,&(+C: ;+nist3a por delitos pol3ticos , +ilitares Ncaducada por ob*eto

cu+plidoO. 2&2. Ley ,&'C(: C/di#o de Co+ercio Nart. ::'O. 2&9. Ley ,&CDC: <atri+onio Ci"il.

G&

2&G.

Ley ,&C(,: C/di#o de Procedi+ientos en <ateria Cri+inal Ndero#ada

e2presa+ente art. H9& de la Le, 29.:&G. Los arts. $G$ a $%G +antu"ieron su "i#encia hasta la sanci/n de la Le, 2G.%$% !ue los dero#/ art. (29O. 2&H. Ley ,&C+H: ;+nist3a por delitos pol3ticos Ncaducada por ob*eto cu+plidoO. 2&$. Ley +&D,H: C/di#o Penal Ndero#ada e2presa+ente Le, ((.(%:O. 2&%. Ley +&'+,: Le, de e2tradici/n Ndero#ada e2presa+ente art. (29 Le, 2G.%$%O. 2&&. Ley J+B: Supresi/n de la prisi/n por deudas en casas ci"iles , +ercantiles

Ndero#ada i+pl3cita+ente Le, ((.(%:O. 2&:. Ley +'+: Penas al contrabando de +ercader3as Ndero#ada i+pl3cita+ente Le, 22.G(HO. 2:'. Ley DB: Prohibici/n de la pena de azotes. 2:(. Ley JH: Procedi+iento ante los tribunales nacionales Ndero#ada e2presa+ente Le, (%.GHGO. 2:2. Ley BD: Delitos , penalidades de co+petencia de los tribunales nacionales

Ndero#adaO.

2:9. DecretoKley +(&+'H*BC: Declaraci/n de utilidad pblica de las palo+as , acti"idad colo+b/.ila Nart. ((O. 2:G. DecretoKley D&,JJ*BB: Declaraci/n de Pla#a 8acional al carb/n de caa de azcar. Plan crediticio para a#ricultores a.ectados Nart. 2&O. 2:H. DecretoKley +J&C)J*BB: Creaci/n de zonas de se#uridad Narts. ((4(2O. 2:$. DecretoKley ,H&DB,*BB: <odi.ica arts. H2 , H9 del C/di#o Penal Ncaducada por ob*eto cu+plidoO. 2:%. DecretoKley JC'*BJ: Represi/n de delitos contra la se#uridad del -stado Ndero#ada e2presa+ente Decreto4le, G.HH(O. 2:&. DecretoKley +J&CB)*+DB': Prenda con re#istro. R0#i+en Narts. G2 GG GH G$ , G&O. 2::. DecretoKley +J&JC+*B': Prescripci/n de las acciones penales , penas de la Le, (2.H:( Ncaducada por ob*eto cu+plidoO.

G:

9''. DecretoKley +J&)+H*B': <odi.icaci/n de disposiciones de la Le, ((.2(' sobre represi/n de trusts , +onopolio Ncaducada por ob*eto cu+plidoO. 9'(. DecretoKley B)'*JJ: Dero#aci/n de un art3culo de la Le, (9.H$: sobre delito de desacato Ncaducada por ob*eto cu+plidoO. 9'2. DecretoKley B&JJ+*JJ: Delitos contra la se#uridad del -stado Ncaducada por ob*eto cu+plidoO. 9'9. DecretoKley C&(C+*J': -2tiende *urisdicci/n de *ueces nacionales a

estableci+ientos o lu#ares .uera de su distrito Ndero#ada e2presa+ente Le, 2'.H('O. 9'G. DecretoKley (&D)C*J': Reor#anizaci/n de la =usticia 8acional en lo Penal -special Ncaducada por ob*eto cu+plidoO. 9'H. DecretoKley )&C+J*J': Creaci/n de Secretar3as en los =uz#ados 8acionales Penal -special , Contencioso ;d+inistrati"o Ncaducada por ob*eto cu+plidoO. 9'$. DecretoKley +H&C'B*J': @+posici/n de pena de +uerte a participantes de un

le"anta+iento +ilitar Ncaducada por ob*eto cu+plidoO. 9'%. DecretoKley ++&''D*J': Deter+ina a la Fiscal3a 8acional de Recuperaci/n

Patri+onial co+o representante del -stado ante la =unta 8acional de Recuperaci/n Patri+onial Ndero#ada e2presa+ente Le, (9.%29IH$O. 9'&. DecretoKley +(&+)D*J': -l Poder -*ecuti"o sancionar los edictos policiales para la Capital Federal Ncaducada por ob*eto cu+plidoO. 9':. DecretoKley '&J(B*J(: <odi.icaci/n de las penas , +ultas establecidas por la Le, de ;#io Ncaducada por ob*eto cu+plidoO. 9('. DecretoKley '&'+)*J(: Prohibici/n de *ue#os de azar en la Capital Federal

Ndero#ada i+pl3cita+ente por la Le, 29.%%H !ue crea la Pro"incia de Bierra del Fue#o , la re.or+a constitucional !ue otor#/ autono+3a a la Ciudad de Auenos ;ires art. (2:O. 9((. DecretoKley )&+,'*J(: <odi.icaci/n de la Le, 2.9%2 C/di#o Procesal Penal Ncaducada por ob*eto cu+plidoO. 9(2. DecretoKley B+,*J): Le, Penitenciaria 8acional Ndero#ada e2presa+ente art. 29' Le, 2G.$$'O. 9(9. DecretoKley J&(J,*J): Dr#anizaci/n de la =usticia <unicipal de Faltas de Capital Federal Ndero#ada i+pl3cita+ente Le, (:.:&%O.

H'

9(G.

DecretoKley 'H(H*J): -statuto Pro.esional de los ;#ri+ensores ;#r/no+os

;r!uitectos e @n#enieros Nart. 2GO. 9(H. DecretoKley '&J),*J) rati.icado por Le, (G.G$%: R0#i+en *ur3dico del

;uto+otor. Be2to ordenado por Decreto (.((GI:% con las +odi.icaciones posteriores introducidas por las Le,es 2H.292 2H.9GH , 2H.$%%. 9($. DecretoKley (&(+C*',: Represi/n del contrabando Ndero#ada e2presa+ente

Decreto G.H9(I$HO. 9(%. DecretoKley +C&D++*',: <odi.icaci/n al C/di#o de Procedi+ientos en lo Cri+inal para la =usticia , los Bribunales Drdinarios de la Capital Ncaducada por ob*eto cu+plidoO. 9(&. DecretoKley ,('*'C: ;utorizaci/n al Conse*o 8acional de <enores para trasladar a secciones especiales a +enores !ue presenten #ra"es proble+as de conducta Ndero#ada i+pl3cita+ente Le, 22.2%& 29.:&G 2G.$$' 2$.'$(O. 9(:. DecretoKley ())*'C: Represi/n de delitos contra la Se#uridad de la 8aci/n

Ndero#ada e2presa+ente Le, ($.$G&O. 92'. DecretoKley +&'H(*'C: Delitos contra la Se#uridad de la 8aci/n Se#uridad

Pblica la Salud Pblica , la Bran!uilidad Pblica Ndero#ada e2presa+ente Le, ($.$G&O. 92(. DecretoKley ,&H,+*'C: <odi.icaci/n de Le, 2.9%2 C/di#o de Procedi+iento en lo Cri+inal Ncaducada por ob*eto cu+plidoO. 922. DecretoKley B&C,,*'C: Fiscal3a de @n"esti#aciones ;d+inistrati"as. Dele#aci/n de casos entre Fiscales ;d*untos ad hoc Ndero#ada i+pl3cita+ente Le, 2G.:G$O. 929. DecretoKley B&(()*'C: <odi.icaci/n del C/di#o Penal Ndero#ada e2presa+ente art. (T Le, ($.$G&O. 92G. DecretoKley '&'C(: ;prueba re.or+as al C/di#o de Procedi+ientos de Faltas de la Capital Federal Ndero#ada e2presa+ente Le, (:.$:'O. 92H. DecretoKley '&'(C*'C: R0#i+en de protecci/n de los derechos del autor de

+odelos o diseos industriales Narts. (: 2( 29 2G , 2HO. 92$. DecretoKley +(&HBH*'': Secretar3a de Se#uridad Social.

H(

92%. Decreto CDJ*+D(J: -nu+eraci/n de las ar+as de #uerra , de las de uso ci"il. Re#la+entaci/n parcial del Decreto4le, 2'.G2:I%9 sobre ar+as , e2plosi"os. 92&. Decreto +&,'J*),: R0#i+en Penal Ca+biario. Drd0nense las disposiciones

le#ales "i#entes del citado r0#i+en a deno+inarse en lo sucesi"o QLe, del R0#i+en Penal Ca+biarioR. Be2to ordenado en (:&2 Ncaducada por ob*eto cu+plidoO. 92:. Decreto C&DD,*)B: Be2to ordenado del C/di#o Penal Ncaducada por ob*eto

cu+plidoO. 99'. Decreto +H++*D+: Decreto de 8ecesidad , )r#encia sobre ree+bolsos a la

e2portaci/n Nart. :O. 99(. Decreto ,(JC*D+: Decreto de 8ecesidad , )r#encia sobre i+portaci/n para el consu+o. R0#i+en de e!uipa*e Nart. &O. 992. Decreto B)H*DJ: R0#i+en Penal Ca+biario. 999. Decreto +&HJ)*+DD(: Re#la+entaci/n del art3culo 99 de la Le, de -*ecuci/n de la pena pri"ati"a de la libertad. 99G. Decreto +&+C'*+DD(: Re#la+entaci/n del cap3tulo S@ de la Le, de -*ecuci/n de la pena pri"ati"a de la libertad. 99H. Decreto +&+CD*,HHH: Re#la+entaci/n del cap3tulo C@ de la Le, de -*ecuci/n de la pena pri"ati"a de la libertad. 99$. Decreto +&,CJ*,HH+: Pre"enci/n , represi/n de actos de terroris+o. N;pru0base la Resoluci/n (.9%9 N2''(O adoptada por el Conse*o de Se#uridad de las 8aciones )nidas +ediante la cual se rea.ir+a la necesidad de luchar con todos los +edios de con.or+idad con la Carta de las 8aciones )nidas contra las a+enazas a la paz , la se#uridad internacionales representadas por los actos de terroris+oO. 99%. Decreto )H(*,HHB: Re#la+entaci/n del art3culo (%G de la Le, 2G.$$' de

-*ecuci/n de la pena pri"ati"a de la libertad.

ELPO7ICIN DE 1OTI?O7

E& RAML 0A66ARONI

H2

RO4ERTO 1AN=EL CARLN7

Necesidad y tradicin de la re orma

(. -l presente ;ntepro,ecto pretende cubrir una ur#ente necesidad , al +is+o tie+po reto+ar la l3nea de una tradici/n le#islati"a codi.icadora nacional !ue se re+onta a un si#lo , +edio , an +s le*os. La historia de nuestra codi.icaci/n penal es co+ple*a , la e2periencia indica !ue sie+pre ha sido de+orada aun!ue en los per3odos de estabilidad pol3tica .ue encarado con e2tre+a seriedad , por parte de persona*es +u, destacados. Contra las preocupaciones de nuestros libertadores re#ionales !ue estaban obsesionados por ree+plazar las le,es penales coloniales por c/di#os +odernos , claros nuestras autoridades posteriores especial+ente ar#entinas de*aron de lado esas preocupaciones en.rascadas en los a"atares de una lar#a , accidentada "ida pol3tica. -s sabido !ue San <art3n , Aol3"ar le3an al ilustrado espaol <anuel de Lardizbal , )ribe !ue en realidad hab3a nacido en <02ico pero !ue transit/ toda su "ida adulta en la +etr/poli , a !uien se suele +encionar co+o el "eccaria espa#ol$ -l c/di#o penal espaol de (&22 producto del per3odo liberal 6 de discutida "i#encia en -spaa 6 .ue sancionado en (&2$ en -l Sal"ador , en (&9( en Aoli"iaK en ese +is+o ao el @+perio del Arasil sancion/ ta+bi0n su pri+er c/di#o penal. -n tanto !ue el c/di#o espaol de (&22 se e2tend3a en los aos posteriores por al#unos estados +e2icanos , por ;+0rica Central se#uido +s tarde por el c/di#o espaol de (&G&4 (&H'K en el Caribe se sancionaba el c/di#o 8apole/n , en 5uate+ala el de Li"in#ston para Louisiana. <s tarde en +uchos pa3ses de la re#i/n sir"i/ de #u3a el te2to espaol re.or+ado de (&%' en tanto !ue -cuador opt/ por el c/di#o bel#a por decisi/n de 5arc3a <oreno. 8uestra codi.icaci/n nacional si#ui/ de cerca las alternati"as de nuestra pol3tica , por ende tu"o un pri+er i+pulso pre+aturo 6sobre el !ue sabe+os +u, poco4 en tie+pos de Dorre#o en Auenos ;ires !ue enco+end/ la tarea a un .ranc0s 6 5uret de Aelle+are 6 la +a,or parte de cu,a obra se ha perdido No no ha e2istidoO , la personalidad del propio autor es discutida pues no .alta !uien a.ir+a !ue en realidad era un esp3a lo !ue con.ir+a la sin#ularidad contradictoria de nuestra historia. -l +andato de codi.icaci/n de la Constituci/n 8acional de (&H9 s/lo co+enz/ a to+ar .or+a despu0s de (&$' con el encar#o de redacci/n al catedrtico de la )ni"ersidad de Auenos ;ires Carlos Be*edor cu,o pro,ecto se#uir3a el +odelo del C/di#o de Aa"iera de ;nsel+ "on Feuerbach de (&(9 de cuo clara+ente liberal , por ende de siste+tica opuesta a la napole/nica de (&(': desde nuestros or3#enes codi.icadores la parte especial se encabeza con los delitos contra la "ida , no contra el -stado co+o en el 8apole/n o todos los europeos de su tie+po !ue si#uiendo al Declo#o ree+plazaban a Dios por el -stado o el 5obierno.

H9

-ste te2to de Be*edor no .ue sancionado por el Con#reso 8acional en los t0r+inos constitucionales aun!ue lo hizo para la Ciudad de Auenos ;ires en ocasi/n de su .ederalizaci/n en (&&' Nle, (.(GG or#nica de los tribunales del (H de dicie+bre de (&&(O , .ue establecido ta+bi0n por la Repblica del Para#ua,. Ri#i/ en casi todo el pa3s por sanci/n de las Le#islaturas pro"inciales ante la carencia de un C/di#o Penal nacional en t0r+inos constitucionales , el consi#uiente caos *urisprudencial. La nica le#islaci/n penal nacional i+portante hab3a sido la Le, G: sancionada en (&$9 por <itre !ue tipi.icaba los delitos .ederales , carec3a de disposiciones #enerales. ; la saz/n esta le, resultaba pol3tica+ente necesaria al e*ecuti"o nacional para en+arcar la represi/n a las rebeliones de las pro"incias del norte. -l e*ecuti"o desi#n/ una co+isi/n para re"isar el pro,ecto de Be*edor !ue despu0s de "arios ree+plazos ter+in/ inte#rada por Cille#as )#arriza , 5arc3a , elabor/ un te2to co+pleta+ente di.erente !ue se#u3a la l3nea del espaol de (&%' acerca del cual se dispon3a de la +a,or cantidad de co+entarios i+portados de su pa3s de ori#en. Final+ente en (&&$ despu0s de tres cuartos de si#lo de la e+ancipaci/n se descart/ el Pro,ecto Cille#as4)#arriza45arc3a , se sancion/ co+o C/di#o Penal de la 8aci/n el te2to de Be*edor con +odi.icaciones !ue en "erdad lo desdibu*aban bastanteK este .ue el pri+er C/di#o Penal sancionado por el Con#reso de la 8aci/n para los delitos del .uero ordinario NC/di#o Penal de (&&$O. Los de.ectos de este te2to dieron lu#ar a !ue el propio e*ecuti"o desi#nase otra co+isi/n inte#rada por los entonces */"enes intelectuales Ri"arola Piero , <atienzo !ue en (&:( present/ un pro,ecto !ue tra3a los ele+entos de los c/di#os europeos de lti+a #eneraci/n NEanardelli italiano <odder+an holand0s bel#a , hn#aroO aun!ue ta+bi0n copiaba a la letra la le, .rancesa de rele#aci/n !ue .ue el en#endro le#al !ue re#ul/ la pena de rele#aci/n ar#entina en )shuaia e*ecutada hasta (:G% Nao en !ue se cerr/ ese penalO pero cu,o resabio Nart3culo H2 del C/di#o Penal con las re.or+as de (:GH , de (:&GO contina "i#ente pese a la declaraci/n de inconstitucionalidad de la CS=8. -l pro,ecto de (&:( ta+poco .ue ob*eto de trata+iento le#islati"o aun!ue en (:'9 se le introdu*o una re.or+a !ue copi/ de 0l lo peor es decir la ./r+ula .rancesa de rele#aci/n. ;l decir de =ulio 1errera un ilustre pol3tico cata+ar!ueo de su tie+po !ue se hab3a ocupado inteli#ente+ente del te+a +antu"o lo peor , dero#/ lo +e*or del C/di#o Penal de (&&$. -n al#una +edida el Pro,ecto de (&:( .ue reelaborado por una nue"a co+isi/n no+brada por el e*ecuti"o en (:'G , !ue ele"/ su traba*o en (:'$ pero !ue ta+poco tu"o eco en los poderes pblicos. -l +encionado 1errera ho+bre pro"eniente de la "ida pol3tica !ue nunca .ue catedrtico ni acad0+ico .ue el +s inteli#ente cr3tico de este pro,ecto con incidencia en las decisiones le#islati"as posteriores. Diez aos +s tarde 6 durante el pri+er #obierno radical 6 el diputado conser"ador Rodol.o <oreno NhO dese+pol"/ el pro,ecto de (:'$ , lo present/ a la C+ara lo#rando !ue se inte#re una co+isi/n especial para estudiarlo iniciando de este +odo el proceso !ue cul+in/ con la sanci/n del C/di#o Penal de (:2(. Con
HG

posterioridad se presentaron "arios pro,ectos represi"os de estado peligroso re+itidos por el e*ecuti"o , !ue a.ortunada+ente no .ueron tratados. Cabe obser"ar !ue 1ip/lito Mri#o,en !ue pro+ul#/ el c/di#o de (:2( no en"i/ nin#uno de estos pro,ectos pese a los reiterados recla+os de sus propios *e.es de polic3a. -l te2to de (:2( per+aneci/ en "i#encia casi intacto durante +s de cuatro d0cadas pero a partir de los aos sesenta .ue +asi"a+ente re.or+ado por #obiernos de facto en +archas , contra+archas dra+ticas N(:$2 dero#ada en (:$9K (:$& dero#ada en (:%9K (:%$ dero#ada en (:&GO hasta !ue esa prctica se con"irti/ en al#o habitual de lo !ue parecen haberse conta#iado los #obiernos constitucionales. 8o obstante la ar!uitectura #eneral del C/di#o se +anten3a en sus l3neas +aestras aun!ue paulatina+ente se iba desdibu*ando. Por otra parte los nu+erosos pro,ectos inte#rales elaborados antes de (:&9 para ree+plazarlo nunca tu"ieron 02ito: el de Coll , 5/+ez de (:9% el de =os0 Peco de (:G( el de @sidoro De Aenedetti de (:H( el de Ricardo Le"ene NhO de (:HG el de Sebastin Soler de (:$' el de la Co+isi/n de (:%G la reno"aci/n de Soler en (:%: , el de 2''$. 2. ; partir del restableci+iento de la constitucionalidad a .ines de (:&9 se produ*eron di"ersas re.or+as. -n un co+ienzo se li+itaron los e.ectos de la reincidencia , del resabio de la rele#aci/n del art3culo H2 introduciendo el derecho penal de re#istro !ue no ten3a antecedentes nacionales todo lo cual per+iti/ destrabar co+ple*as situaciones penitenciarias. Lue#o se sancion/ otra re.or+a !ue dero#/ casi total+ente los te2tos introducidos por la dictadura +ilitar en (:%$. ; partir de ese +o+ento se inici/ un +o"i+iento contrario en sentido +arcada+ente represi"o e inor#nico !ue se acentu/ en los aos de la ad+inistraci/n si#uiente con re.or+as parciales +ltiples , con le,es especiales !ue introdu*eron institutos pre+odernos i+pulsadas por los +edios +asi"os , por a#encias e2tran*eras. -l si#lo SS@ continu/ en esa l3nea pero se acentu/ al co+ps de una a#enda +editica !ue acab/ por desbaratar total+ente la ar!uitectura del C/di#o Penal de (:2( cu,o punto +s alto .ue la lla+ada reforma "lumberg !ue lle#/ al e2tre+o de de*ar total+ente incierta la cuant3a de la pena +2i+a de pri"aci/n de libertad con el apo,o de una .or+idable ca+paa +editica , la debilidad del Con#reso 8acional lo !ue no .ue resuelto por la CS=8 por considerarlo una cuesti/n de derecho co+n. -n total a la .echa el +altratado , ,a casi ine2istente C/di#o Penal de (:2( ha sufrido unas novecientas reformas parciales que lo hacen irreconocible. 9. -n casi todo el +undo las lla+adas campa#as de ley y orden Nla% and order, &esetz und !rdnungO del si#lo pasado han sido ree+plazadas por un *ue#o pol3tico per+anente obser"ndose una clara tendencia a .o+entar la represi/n selecti"a por parte de los sectores conser"adores de la pol3tica , a decir "erdad ta+bi0n por los sectores pro#resistas ante la a+enaza de perder "otos. -*e+plos de esta naturaleza lo han dado el laboris+o in#l0s el socialis+o italiano la socialde+ocracia ale+ana , el propio partido de+/crata nortea+ericano.
HH

-sta dra+tica situaci/n ha hecho !ue ho, en casi todo el +undo las apuestas a +a,or represi/n , las respecti"as respuestas en el +is+o sentido todas con .ines electoralistas , clientelistas co,unturales 6 aun!ue al#unas con ultraintenciones +u, peli#rosas 6 abran un panora+a en !ue la di#nidad de la persona , los l3+ites al poder puniti"o del estado de derecho se hallan en constante ries#o cuando no abierta+ente lesionados con bastante indi.erencia de los or#anis+os internacionales en +anos de los representantes de esos +is+os estados , !ue per+anente+ente se ocupan de proponer o i+poner tratados !ue obli#an a la tipi.icaci/n +uchas "eces de conductas !ue estn ,a con+inadas introduciendo +s con.usi/n en las le#islaciones nacionales. Las terribles #uerras del si#lo pasado han costado +uchos +illones de "idas para preser"ar los espacios de autono+3a indispensables para la di#nidad hu+ana ante los a"ances totalitarios pero los +is+os estados cu,os ciudadanos .ueron sacri.icados en ese e+peo parecen claudicar .rente a un *ue#o clientelista penoso , +ez!uino pero !ue se reproduce en cada pa3s co+o calco s/lo alterado por al#unos datos locales. La con.licti"idad social es clara en +uchos pa3ses , la +arcada estrati.icaci/n social se traduce en episodios de "iolencia co+o ta+bi0n en delincuencia de +enor cuant3a , de super"i"encia al +is+o tie+po !ue una cri+inalidad de +ercado Nlla+ada usual+ente crimen organizadoO apro"echa los bene.icios de la corrupci/n , de la nue"a etapa de poder planetario Nusual+ente lla+ada globalizacinO. Por re#la #eneral los pa3ses de +s +arcada estrati.icaci/n social son los !ue padecen ser"icios de se#uridad +s deteriorados con .recuencia in.iltrados por el lla+ado crimen organizado , con altas tasas de delincuencia policial. -sta co+binaci/n de di.icultad para pro"eer a la pre"enci/n pri+aria Npro+oci/n de la +o"ilidad "ertical +ediante el au+ento , la redistribuci/n de la rentaO , el deterioro de la pre"enci/n secundaria Nser"icio de se#uridadO suele tener co+o nica respuesta la clientelista re.or+a de las le,es penales en abierto .raude a la opini/n pblica lo !ue no hace +s !ue crear con.usi/n pol3tica abrir nue"os espacios de deterioro de la pre"enci/n secundaria , de#radar la se#uridad *ur3dica con lesi/n #ra"3si+a a la le#alidad , certeza de la le, penal a#ra"ada por la selecti"idad puniti"a co+o correlato ine"itable de la estrati.icaci/n , de la reducida +o"ilidad "ertical. G. -n nuestro pa3s en el plano le#al el panora+a se ha "uelto ca/tico co+o resultado de la i+plosi/n del C/di#o Penal de (:2( , de la +ultiplicidad de le,es penales especiales co+o ta+bi0n de nor+as in*ertadas en le,es de la +s di"ersa 3ndole cu,a naturaleza 6 penal o no penal 6 +uchas "eces !ueda en duda. 8uestros *ueces deben sentenciar "alidos de una +araa de disposiciones le#ales !ue cada d3a resiste +s una elaboraci/n razonable de la doctrina !ue ha#a pre"isibles las decisiones. Bodo esto se a#ra"a en raz/n de !ue 6co+o es sabido4 nuestro r0#i+en de control de constitucionalidad carece de la e.icacia de otros , ade+s nuestro particular .ederalis+o hace !ue una le, nica 6 el C/di#o Penal en este caso 6 sea susceptible de tantas interpretaciones posibles co+o *urisdicciones reconoce la Constituci/n 8acional pues no e2iste una casaci/n nacional .uera de la escasa doctrina !ue por "3a de arbitrariedad establece nuestra CS=8.
H$

-sta es una raz/n +s 6 si no .uesen ar#u+ento su.iciente los principios #enerales uni"ersales 6 para !ue la le, penal recupere claridad precisi/n , or#anicidad o sea para desandar el ca+ino !ue nos ha lle"ado a nuestra realidad le#islati"a presente. H. La e2i#encia de certeza en el derecho pro"iene del ori#en +s re+oto de nuestra le#islaci/n positi"a al punto !ue su consa#raci/n sint0tica en el Fuero =uz#o es coetnea con la .i*aci/n de la len#ua castellana: La ley de'e ser manifiesta, ( non de'e ninguno seer engannado por ella NB3tulo @@ Libro @CO$ La certeza del derecho es re!uisito de toda +ateria *ur3dica pues es lo !ue hace pre"isible la conducta , de este +odo per+ite la coe2istencia sobre base racional !ue en de.initi"a no es +s !ue el ob*eti"o #eneral del derecho e2presado en el ordena+iento *ur3dico ar#entino en el Pre+bulo de la Constituci/n 8acional. Para afianzar la )usticia , para asegurar los beneficios de la libertad es +enester pro"eer se#uridad en la .or+a de certeza o sea de pre"isibilidad. Pero si la e2i#encia de certeza es una cuesti/n *ur3dica #eneral lo cierto es !ue alcanza su +s alto #rado 6 .uera de toda discusi/n 6 en el +arco de la le#islaci/n penal de todo estado de derecho. Por ello a partir del si#lo SC@@@ con"er#ieron tanto el racionalis+o propio del Si#lo de las Luces co+o el pra#+atis+o indispensable para la con.i#uraci/n de los estados nacionales en la necesidad de s3ntesis siste+atizaci/n , a#ota+iento del contenido de cada +ateria *ur3dica en cdigos$ Con el no+bre de cdigo se desi#naron desde entonces los cuerpos le#ales siste+ticos , e2hausti"os a di.erencia de los anteriores !ue eran recopilaciones de le,es de tie+pos di.erentes sin concentraci/n siste+tica , carentes de parte #eneral. Ba+poco cabe ol"idar !ue la codificacin moderna .ue pro+o"ida ta+bi0n por la necesidad de consolidar los estados nacionales en .unci/n de una le#islaci/n nica. Portalis en el *iscurso Preliminar del C/di#o Ci"il .ranc0s dec3a: +e ,ubiera dic,o -ue la Francia no era sino una sociedad de sociedades$ La patria era com.n, mas los estados particulares y distintos/ el territorio era uno, mas las naciones, di'ersas$ 00 12s de una 'ez, magistrados dignos de alta estima concibieron el proyecto de establecer una legislacin uniforme$ La uniformidad es un g(nero de perfeccin -ue, seg.n las palabras de un autor c(lebre, suele captar a los esp3ritus grandes y golpea infaliblemente a los pe-ue#os. -ste prop/sito es coincidente con el de consolidar la unin nacional sealado en nuestro Pre+bulo constitucional. -n ;le+ania hubo un a+pl3si+o debate acerca de la codi.icaci/n ci"il cu,os principales prota#onistas .ueron Bhibaut , Sa"i#n, !ue de+or/ hasta (:'' el triun.o de la codi.icaci/n en esa +ateria pero no sucedi/ lo +is+o en cuanto a la ra+a penal de lo !ue dan cuenta todos los c/di#os penales preunitarios de co+ienzos del si#lo S@S uno de los cuales 6 el de Aa"iera 6 sir"i/ de +odelo a Be*edor. -n los -stados )nidos la discusi/n acerca de la codi.icaci/n no .ue +enos "i"a en este caso en.rentados los partidarios de la codi.icaci/n con los de.ensores del common la%$ 8o obstante el statute la% se i+puso +ucho +s rpida+ente en +ateria

H%

penal , la codi.icaci/n a"anz/ con +a,or celeridad en esta ra+a !ue en la ci"il con las +odalidades propias de su codi.icaci/n. -s clar3si+o !ue en todo el +undo la codi.icaci/n penal por la ur#encia de certeza propia de la +ateria se i+puso +ucho +s rpida+ente , con +enor resistencia !ue en lo ci"il. $. Casi sie+pre !ue se in"oca la necesidad de codificar una ra+a *ur3dica no .alta al#una "oz aislada !ue la ob*eta en base a la e2periencia an#losa*ona , en particular in#lesa. Sin per*uicio de !ue es ob"io !ue so+os parte de la cultura *ur3dica de ori#en continental europeo , no podr3a+os adaptarnos al siste+a britnico lo cierto es !ue en +ateria penal la e2cepci/n an#losa*ona puede considerarse casi e2tin#uida dado el pro#resi"o a"ance del derecho le#islado en las lti+as d0cadas , la prohibici/n de la anti#ua .acultad de creaci/n *udicial de tipos penales en 5ran Aretaa cancelada de.initi"a+ente por la C+ara de los Lores a +ediados del si#lo pasado. -n s3ntesis: la codificacin !ue e2i#e co+pleti"idad respecto de una +ateria *ur3dica orden siste+tico de las disposiciones , claridad en el len#ua*e con el +2i+o de precisi/n posible es una t0cnica le#islati"a destinada al +e*or cu+pli+iento del +andato constitucional de afianzar la )usticia$ %. La codi.icaci/n co+o t0cnica le#islati"a en +ateria penal 6 e2i#ida en .unci/n del +andato constitucional de certeza 6 est consa#rada en la Constituci/n desde su "ersi/n ori#inal en el inciso (2T del art3culo %HT constitucional Nanti#uo inciso ((T del art3culo $%TO !ue +anda al Con#reso 8acional dictar el C/di#o Penal. La re.or+a de (::G !ue habilita cuerpos unificados o separados si#ue de+andando cdigos, lo !ue pone de relie"e con toda claridad +ediante la palabra cuerpos$ 7ueda claro !ue la Constitucin no se limita a delegar en el Congreso la funcin de legislar en materia penal, sino -ue lo ,ace imponi(ndole una particular forma t(cnica de legislacin, -ue es la codificacin$ -l +andato constitucional de certeza *ur3dica e2i#i/ !ue la le#islaci/n !ue las pro"incias dele#aron en el Con#reso 8acional .uese lo +s clara , siste+tica !ue la t0cnica le#islati"a de su tie+po , los +e*ores e*e+plos del +undo le o.rec3an t0cnica cu,a superioridad en cuanto a certeza +antiene su indiscutible "i#encia hasta la actualidad lo !ue la con"ierte en una aut0ntica con!uista de la ci"ilizaci/n puesta a prueba en el ca+po penal en las lti+as d0cadas con el puniti"is+o "indicati"o !ue en todo el +undo oculta las o+isiones pre"enti"as estatales "endiendo una .alsa idea de se#uridad .rente al delito +ediante un +ero .rontalis+o le#islati"o. -n s3ntesis: el Congreso Nacional, en materia penal, puede y debe legislar, pero en la forma t(cnica de un cdigo penal$ La rati.icaci/n !ue de este principio de cdigo !ue hizo la re.or+a de (::G con el a#re#ado de cuerpos de*a an +s claro !ue por cdigo se entiende el concepto +oderno producto de la e"oluci/n le#islati"a 6 ho, uni"ersalizada 6 de -uropa continental lo !ue por otra parte es el entendi+iento !ue sie+pre tu"o la ./r+ula constitucional absoluta+ente pac3.ico no s/lo para la doctrina sino ta+bi0n para todos los le#isladores hist/ricos tanto los constitu,entes al establecer

H&

el re!ueri+iento co+o los ordinarios al ir sancionando los di.erentes c/di#os nacionales , discutiendo los "arios pro,ectos en .unci/n de ese +andato. 8adie ha puesto en duda a lo lar#o de +s de un si#lo , +edio !ue por cdigo debe entenderse en la Constituci/n el si#ni.icado !ue le otor#a el +o"i+iento de codificacin sur#ido a partir del si#lo SC@@@. -l descuido de la le#islaci/n penal , la destrucci/n del "ie*o C/di#o Penal de Rodol.o <oreno NhO , de 1ip/lito Mri#o,en por ende i+portan una "iolaci/n por o+isi/n del +andato constitucional en raz/n de su de"astador e.ecto descodificador. &. 8o es posible i#norar la enseanza pol3tica de la historia , a su respecto bueno es sealar la lecci/n !ue recibi+os del proceso de codi.icaci/n anterior !ue dese+boc/ en el C/di#o Penal de (:2( , !ue sir"i/ para re#irnos pac3.ica+ente durante d0cadas. -s dable obser"ar !ue Be*edor autor del pri+er C/di#o Penal !ue +ediante las sanciones pro"inciales , la nacional local ri#i/ en casi toda la Repblica .ue el prota#onista en (&&' de la lti+a #uerra ci"il i+portante del si#lo S@S con +oti"o de la capitalizaci/n de la ciudad de Auenos ;ires. Sin e+bar#o en el +is+o ao de la .ederalizaci/n de Auenos ;ires el Con#reso 8acional sancion/ su te2to co+o c/di#o local , ta+poco dud/ a un lustro de este episodio "iolento en to+ar co+o base su te2to para con.i#urar el C/di#o Penal de (&&$. -n el debate parla+entario , ante las a#resiones "erbales de un diputado se destac/ 6 *usta+ente 6 !ue se distin#u3a entre la personalidad pol3tica de Be*edor , su calidad de *urista. 8o obstante el C/di#o Penal (&&$ de*aba separadas la le#islaci/n penal .ederal Nle, G:O , la de derecho co+n , dadas las +odi.icaciones bastante inconsultas introducidas en el debate parla+entario , la desastrosa re.or+a de (:'9 no cu+pl3a acabada+ente con el +andato constitucional lo !ue se reconoci/ o.icial+ente co+o lo de+uestran los reiterados encar#os del e*ecuti"o a co+isiones en pos de una codi.icaci/n +s razonable N(&:( , (:'GO !ue no alcanzaron su ob*eti"o en un Con#reso di"idido cada "ez +s pro.unda+ente , !ue se ocupaba de sancionar nuestras pri+eras le,es antisub'ersi'as en especial la de residencia , la de defensa social, co+o es.uerzo represi"o re.orzador de la "iolencia policial con !ue se pretend3a controlar los recla+os sociales. -n (:($ .ue el *e.e del blo!ue opositor al #obierno radical de Mri#o,en !uien reto+/ el pro,ecto de diez aos antes , "ol"i/ a insistir en su sanci/n. Cabe aclarar !ue ta+bi0n hab3a sido un .uerte cr3tico a la le, de defensa social habiendo cali.icado al debate parla+entario co+o un espectculo de moreirismo en !ue cada cual *u#aba a "er !ui0n era +s "aliente .rente al anar!uis+o. Co+o +uestra de alta racionalidad los partidos con representaci/n parla+entaria no dudaron en su+arse a la iniciati"a , .or+ar parte de la co+isi/n especial presidida por Rodol.o <oreno NhO la !ue !ued/ inte#rada por conser"adores radicales , socialistas !ue no s/lo coincidieron en la redacci/n de un te2to razonable sino ta+bi0n en el rechazo de las propuestas reaccionarias Nentre ellas el +anteni+iento

H:

de la pena de +uerteO i+pulsadas desde el Senado i+poniendo con su "oto la "oluntad de la C+ara de Diputados co+o iniciadora. De este +odo plural , +ar#inando las pro.undas di.erencias pol3ticas !ue los separaban los diputados de las principales .uerzas pol3ticas del pa3s clar3si+a+ente en.rentadas en cuestiones a*enas a lo penal lo#raron el cu+pli+iento cabal del +andato constitucional de codi.icaci/n penal. La historia posterior ta+bi0n ensea !ue el propio Rodol.o <oreno NhO lue#o e+ba*ador en =ap/n #obernador de la Pro"incia de Auenos ;ires , precandidato a presidente de la Repblica en (:G9 en (:99 se opuso en las .ilas de su propio partido a !ue se destru,ese la obra de la !ue hab3a sido art3.ice en "irtud del pro,ecto "indicati"o , sensacionalista en"iado al Senado por el presidente =usto con +oti"o del secuestro se#uido de +uerte del *o"en ;,erza a#ra"ado con la propuesta de pena de +uerte con silla el0ctrica por los senadores de i#ual si#no pol3tico !ue <oreno !uien consi#ui/ !ue la C+ara de Diputados no tratase nunca el despacho senatorial. Desde las .ilas conser"adoras se !uiso apro"echar la ocasi/n para introducir un te2to positi"ista NPro,ecto Coll45/+ez de (:9%O , desde el radicalis+o se respondi/ con el Pro,ecto de =os0 Peco de (:G(. Recorde+os !ue Coll .ue <inistro de -ducaci/n , =usticia !ue 5/+ez .ue un .a+oso pro.esor de derecho penal positi"ista .erriano , !ue =os0 Peco .ue e2pulsado de la )ni"ersidad de La Plata por de.ender presos pol3ticos. Ba+poco durante el #obierno del 5ral. Per/n N(:G$4(:HHO se +anose/ el C/di#o Penal de (:2(K las re.or+as .ueron +3ni+as !uiz la +s si#ni.icati"a .ue la interrupci/n de la prescripci/n por otra parte copiada del pro,ecto Coll45/+ez pero al +is+o tie+po se eli+in/ de hecho la rele#aci/n en )shuaia con la clausura de la prisi/n .ue#uina. Co+o lo seala+os antes apenas en los aos sesenta , por re#3+enes de facto se introdu*o la +odalidad de las re.or+as +asi"as de.or+antes. La l3nea pol3tica #eneral !ue indica esta historia ensea !ue en tie+pos de cierta nor+alidad constitucional se ha respetado lo hecho , con +ucho cuidado , acuerdo aun!ue con sensible retraso se cu+pli/ el +andato constitucional en tanto !ue en los tie+pos autoritarios se despreci/ , +anose/ arbitraria+ente la le, penal destru,endo su or#anicidad. -sta constante s/lo se altera en las d0cadas recientes co+o resultado de la repercusi/n local del +o"i+iento +undial de de.raudaci/n en +ateria de pre"enci/n del delito. -n los tie+pos en !ue se codi.ic/ o se intent/ seria+ente una re.or+a inte#ral ta+bi0n cabe obser"ar !ue to+aron parte personalidades de alto ni"el pol3tico o cient3.ico: lo .ue Carlos Be*edorK lo .ueron Ri"arola Piero , <atienzo entre otras cosas .undadores de la Facultad de Filoso.3a de Auenos ;iresK lo .ue Rodol.o <oreno NhO tanto co+o Coll 5/+ez , PecoK lo .ue @sidoro De Aenedetti catedrtico del Litoral , de Auenos ;ires perse#uido por su .iliaci/n pol3ticaK lo .ue Ricardo Le"ene NhO lue#o +inistro , presidente de la CS=8 , autor del actual c/di#o procesal penal de la 8aci/nK lo .ue Sebastin Soler reno"ador de nuestra doctrina penalK lo .ueron los autores del pro,ecto de 2''$ catedrticos , publicistas de la especialidad. -sto seala la seriedad
$'

con !ue en tie+pos de nor+alidad institucional se +edit/ la tarea cual!uiera ha,a sido el 02ito co,untural !ue ha,a tenido , el si#no pol3tico ba*o el !ue se la ha,a intentado. Consciente de esta tradici/n la Co+isi/n ha realizado el +a,or es.uerzo para en+arcar el ;ntepro,ecto !ue ele"a dentro de esta l3nea hist/rica no s/lo por todas las razones e2puestas sino ta+bi0n por respeto , co+o ho+ena*e a todos los !ue la han precedido en la tarea a lo lar#o de +s de ciento cincuenta aos.

Antecedentes y proyectos @istricos de codi icacin penal ar$entina (. Ley BD de (&$9. ;bre".: Ley BD 2. Cdi$o Penal de la Pro5incia de 4"enos Aires de +))B NC/di#o redactado por C;RLDS B-=-DDR lue#o "i#ente en casi toda la Repblica por sanci/n de las Le#islaturas pro"incialesO. ;bre".: Cd& Te;edor& 9. Proyecto de Cdi$o Penal de +))+ presentado al Poder -*ecuti"o 8acional por la Co+isi/n no+brada para e2a+inar el pro,ecto redactado por el Dr. D. C;RLDS B-=-DDR co+puesta de los Dres. S@SBD C@LL-5;S ;8DRFS )5;RR@E; , =);8 ;5)SBW8 5;RCW; NC/di#o Penal de la Pro"incia de C/rdoba (&&24 (&&%O. ;bre".: Proy& +))+ G. Cdi$o Penal de +))'! Ley +&D,H Nsobre dicta+en de la Co+isi/n de C/di#os de la 1. C+ara de Diputados de la 8aci/n .ir+ado por @S;W;S 5@L F. <. 5U<-E C. SDLC-MR; F@L-<U8 PDSS- , <. D-<;RW; !ue to+/ co+o base el Pro,ecto de C;RLDS B-=-DDRO. ;bre".: Cd& +))' H. Proyecto de Cdi$o Penal de +)D+ redactado en cu+pli+iento del Decreto de % de *unio de (&:' por los Dres. 8DRA-RBD P@X-RD RDDDLFD R@C;RDL; , =DSF 8@CDL?S <;B@-8ED. ;bre".: Proy& +)D+ $. Proyecto de Cdi$o Penal para la Rep/blica Ar$entina %de +)DJ- redactado o.iciosa+ente por el Dr. L@S;8DRD S-5DC@;. ;bre".: Proy& 7e$o5ia %. Cdi$o Penal Re ormado de +DHC NLe, de re.or+as G.(&: de 22 de a#osto de (:'9 sobre un despacho de la co+isi/n inte#rada por los Diputados =);8 ;8BD8@D ;R5-R@C1 <. =. <DR-8D , P-DRD B. S?8C1-E con las +odi.icaciones reco+endadas por la co+isi/n inte#rada por senadores P;L;C@D <;8B@LL; , P-LL-5R@8@O. ;bre".: Cd& +DHC &. Proyecto de Cdi$o Penal para la Rep/blica Ar$entina %de +DH'- redactado por la Co+isi/n de Re.or+as Le#islati"as constituida por decreto del Poder -*ecuti"o de .echa de (: de dicie+bre de (:'G inte#rada por D@-5D S;;C-DR; FR;8C@SD =. A-;EL-M RDDDLFD R@C;RDL; CDR8-L@D <DM;8D 5;C@BV; 8DRA-RBD P@X-RD =DSF <;RW; R;<DS <-=W; Secretario: =DSF L)@S D)FFM. ;bre".: Proy& +DH' :. Proyecto de Cdi$o Penal para la Nacin Ar$entina %de +D+(- elaborado por

$(

la Co+isi/n -special de Le#islaci/n Penal , Carcelaria de la C+ara de Diputados de la 8aci/n NPresidente: RDDDLFD <DR-8D N1OK Secretario: ;8BD8@D D- BD<;SDK Cocales: C;RLDS <. PR;D-R- 5-RU8@<D D-L A;RCD D-LFDR D-L C;LL-O. ;bre". Proy& +D+( ('. Cdi$o Penal de la Nacin Ar$entina %de +D,+- Le, ((.(%: con las +odi.icaciones de las le,es ((.22( , ((.9': Nelaborado sobre la base del Pro,. (:(% con al#unas +odi.icaciones introducidas por la Co+isi/n de C/di#os , de =usticia <ilitar del 1. Senado de la 8aci/n 4 despacho de =D;7)W8 C. 5D8E?L-E -. D-L C;LL- @A-RL)C-; , P. ;. 5;RRD *unto con el despacho del Senador ?85-L RD=;SO , aceptadas por la Co+isi/n -special de Le#islaci/n Penal de la 1. C+ara de Diputados intr#rada por RDA-RBD P;RRM C. <. PR;DFR- DFLFDR D-L C;LL- ;8BD8@D D- BD<;SD M L;)R-;8D L;8D;A)R)O. ;bre".: Cd& +D,+ ((. Proyecto de Cdi$o Penal para la Rep/blica Ar$entina %de +DC(- redactado en cu+pli+iento del Decreto de (: de setie+bre de (:9$ por los DDCBDR-S =DR5- -. CDLL , -)S-A@D 5U<-E. ;bre".: Proy& +DC( (2. Proyecto de Cdi$o Penal %de +DB+- redactado por =DSF P-CD presentado ante la C+ara de Diputados de la 8aci/n el 2H de septie+bre de (:G(. ;bre".: Proy& +DB+& (9. Proyecto de Cdi$o Penal del Poder E;ec"ti5o %de +DJ+- redactado por @S@DDRD D- A-8-D-BB@ presentado al Con#reso de la 8aci/n el (T de a#osto de (:H( por el Presidente de la 8aci/n 5eneral =uan Do+in#o Per/n , el <inistro de =usticia de la 8aci/n Aelisario 5ache Pirn. ;bre".: Proy& +DJ+. (G. Proyecto de Cdi$o Penal para la Nacin Ar$entina %de +DJC- enco+endado a la Co+isi/n Redactora inte#rada por los Dres. R@C;RDD L-C-8- N1O 1DR;C@D <;LDD8;DD , FR;8C@SCD L;PL;E; redactado , ele"ado al Poder -*ecuti"o por R@C;RDD L-C-8- N1O en (:H9. ;bre".: Proy& +DJC. (H. Proyecto de Cdi$o Penal %de +D'H- enco+endado a S-A;SB@?8 SDL-R por decreto %.2:2 del Poder -*ecuti"o 8acional del (9 de octubre de (:H& con las +odi.icaciones propuestas por la Co+isi/n ;sesora Consulti"a , Re"isora inte#rada por =DR5- FRW;S C;A;LL-RD -R8-SBD 5;C@-R DSC;LDD LD)D-B =DSF P-CD =;@<- PR;BS C;RDD8; -8R@7)- R;<DS <-=W; -R8-SBD =. )R, aceptadas por el autor. -n"iado al Con#reso de la 8aci/n por el Presidente de la 8aci/n Dr. ;rturo Frondizi. ;bre".: Proy& de +D'H. ($. Re ormas de facto de +D'C: Decreto4Le, %&& del 9' de enero de (:$9 N=os0 <ar3a 5uido a car#o del Poder -*ecuti"o 8acionalOK Decreto4Le, G.%%& del (2 de *unio de (:$9 N3dem reco#iendo parcial+ente el pro,ecto de la Co+isi/n de Re.or+as inte#rada por =DSF F. ;R5@A;M <DL@8; <;R@D ;. DD-R@5D ?85-L -. 5D8E?L-E <@LL?8 , 5-R;DD P-X; 5)E<?8OK , Decreto4Le, $.$'( del % de a#osto de (:$9. (%. Ley +'&'B) de +D'B NPresidencia del Dr. ;rturo )+berto @lliaO si#uiendo la propuesta de R@C;RDD 8VX-E tras la consulta realizada a S-A;SB@?8 SDL-R

$2

R@C;RDD 8VX-E , L)@S =@<F8-E D- ;SV;. (&. Ley de facto +(&J'( de +D'( NS-A;SB@?8 SDL-R C;RLDS FD8B?8 A;L-SBR; , -D);RDD ;5)@RR- DA;RR@DO sancionada , pro+ul#ada el $ de dicie+bre de (:$% por la dictadura de =uan Carlos Dn#an3a. (:. Proyecto de Cdi$o Penal %de +D(C- elaborado por la Co+isi/n desi#nada por Resoluci/n <inisterial 8T H29 del 2H de octubre de (:%2 inte#rada por S-A;SB@?8 SDL-R -D);RDD ;5)@RR- DA;RR@D -D);RDD 1. <;R7);RDB , L)@S C. C;AR;L NPresidencia de facto de ;le*andro ;#ust3n LanusseO. ;bre".: Proy& +D(C. 2'. Ley ,H&JHD por la cual pierden toda e.icacia las disposiciones !ue crean o +odi.ican delitos o penas de delitos ,a e2istentes , !ue no ha,an e+anado del Con#reso 8acional , se con"ierten en Le, di"ersas disposiciones del Poder -*ecuti"o dictadas entre el 2& de *unio de (:$$ , el 2G de +a,o de (:%9 N2% de +a,o de (:%9 pro+ul#ada por el Presidente de la 8aci/n Dr. 10ctor =. C+pora , los <inistros -steban C. ;. Ri#hi , ;ntonio AenitesO. 2(. Proyecto de la Parte General del Cdi$o Penal %de +D(B- redactado por la Co+isi/n de Re.or+as al C/di#o Penal creada por el Poder -*ecuti"o NLe, 2'.H': , decreto G&'I%9O inte#rada por los Dres. =-SVS -. PDRBD NPresidenteO -8R@7)- R. ;FB;L@U8 NCicepresidenteO -8R@7)- A;C@5;L)PD NSecretarioO C;RLDS ;C-C-DD R@C;RDD L-C-8- N1O , ;LFR-DD <;S@ NCocalesO. ;bre".: Proy& +D(B. 22. Proyecto de Cdi$o Penal! Parte General %de +D(J- redactado por la Subco+isi/n de Re.or+as al C/di#o Penal NLe, 2'.H': , decreto G&'I%9O con las obser"aciones .or+uladas con +oti"o de la encuesta realizada , las contestaciones de la subco+isi/n. ;bre".: Proy& +D(J. 29. Ley de facto ,+&CC) del 2H de *unio de (:%$ Ndictadura de =or#e Ra.ael CidelaO. 2G. Proyecto de Cdi$o Penal de la Nacin %de +D(D- redactada por la Co+isi/n creada por Resoluci/n <inisterial del (G de abril de (:%: e inte#rada por S-A;SB@?8 SDL-R Nsuper"isorO L)@S <. R@EE@ NsecretarioO -D);RDD ;5)@RRDA;RR@D , L)@S C. C;AR;L N"ocalesO. Dictadura de =or#e Ra.ael Cidela. ;bre".: Proy& +D(D. 2H. Ley ,C&HJ(! modi icatoria del Cdi$o Penal pro+ul#ada el 9 de abril de (:&G por el Presidente de la 8aci/n Dr. Ral Ricardo ;l.ons3n. Le, 29.'%% Ndero#aci/n de le,es penales de factoO , Le, 29.':% Ndelito de torturaO. 2$. Proyecto de re ormas a la Parte General del Cdi$o Penal %de +D)BN;ntepro,ecto de re.or+a a la Parte 5eneral del C/di#o Penal ;r#entino de =DSF R@C;RDD 5;LL@ 5)@LL-R<D L-D-S<; =DSF <;SSD8@ C;RLDS DL@C@-R@ =DR5- BDRL;SCD , -)5-8@D R;VL E;FF;RD8@K Secretario: ;R8DLDD 5@<F8-EO presentado por diez , siete senadores nacionales a la respecti"a C+ara el G de *ulio de (:&G Ne2pte. H$$I&G Senador Cicente Leon3das Saadi , otros Pro,ecto de Le, Re.or+ando el C/di#o PenalO. @n0dito.

$9

2%. Proyecto de Cdi$o Penal! Parte General %de +D)B- de la Secretar3a de =usticia de la 8aci/n redactado por la Co+isi/n inte#rada por -D);RDD ;5)@RR- DA;RR@D =DR5- D- L; RV; =DR5- FRW;S C;A;LL-RD =;@<<;L;<)D 5DB@ C;RLDS 8@8D 5)@LL-R<D D)C@X; , 8DRA-RBD SPDL;8SKM Nin0ditoO. 2&. Proyecto de Parte General del Cdi$o Penal Ar$entino %de +D)(- de autor3a de -. R;VL E;FF;RD8@ presentado por los diputados nacionales 8FSBDR P-RL , DSC;R F;PP@;8D tr+ite parla+entario nT (2( del (9 de no"ie+bre de (:&% C+ara de Diputados de la 8aci/n. ;bre".: Proy& +D)(. 2:. Pro,ecto de Re.or+a del C/di#o Penal de la Co+isi/n B0cnico =ur3dica NCo+isi/n de Le#islaci/n 5eneralO del 1. Senado de la 8aci/n Nde (:&&O. 9'. Proyecto de Ley aprobando el Cdi$o Penal de la Nacin N$%4S4:' C.D. &9I:' tr+ite parla+entario 8T &:O sancionado por el 1. Senado de la 8aci/n el (H de a#osto de (::' de autor3a del Senador ;RB)RD =@<F8-E <D8B@LL;. ;bre".: Proy& +D)DKDH. 9(. Anteproyecto de Re ormas redactado por -)5-8@D R;VL E;FF;RD8@ por encar#o del <inisterio de =usticia de la 8aci/n. ;bre".: Proy& +DD+ 92. Anteproyecto de Re ormas al Cdi$o Penal de la Nacin Ar$entina preparado por encar#o del <inisterio de =usticia de la 8aci/n ;bre".: Proy& +DD, 99. Proyecto de Re ormas al Cdi$o Penal de la Nacin Ar$entina Nde (::GO sobre la base de los Pro,ectos de (::( , (::2 re+itido por el P.-. al Senado de la 8aci/n NDiario de ;suntos -ntrados ao @S nT 2(( lunes (G de +arzo de (::GO. ;bre".: Proy& +DDB 9G. Proyecto de Re ormas p"nt"ales al Libro I del Cdi$o Penal %de +DD)NCo+isi/n Res. <.=. G2' de (::% inte#rada por D;C@D A;@5V8 C;RLDS ;. C1@;R; DW;E -D5;RDD ;LA-RBD DD88; <;R@D L@PDR;C- <;RB; P;E 8-LSD8 P-SSD; DSC;R RD5-R =DR5- ;. S;8DRDO. ;bre".: Proy& +DD) 9H. Proyecto de Re orma s"stancial al Libro Primero del Cdi$o Penal y a al$"nos tipos penales contenidos en el Libro 7e$"ndo %de +DDD-& Co+isi/n creada por Res. <.=. G2' de (::% e inte#rada por -D);RDD ;5)@RR- DA;RR@D =DSF ;8BD8@D A)B-L-R ;8DRFS =DSF D];L-SS@D , -D5;RDD DD88;O. ;bre".: Proy& +DDD %Com&9$. Proyecto de Re ormas al Cdi$o Penal del 1inisterio de 8"sticia y Derec@os A"manos %de +DDD- redactado teniendo en cuenta la labor desarrollada por la Co+isi/n creada por Res. <.=. 8T G2' e inte#rada por los DR-S. -D);RDD ;5)@RR- DA;RR@D =DSF ;8BD8@D A)B-L-R ;8DRFS =DSF D];L-SS@D , -D5;RDD DD88;. ;bre".: Proy& +DDD %1in&9%. Anteproyecto de Ley de Re orma y Act"ali#acin Inte$ral del Cdi$o Penal

$G

de la Nacin %de ,HH'- elaborado por la Co+isi/n para la -laboraci/n del Pro,ecto de Le, de Re.or+a , ;ctualizaci/n @nte#ral del C/di#o Penal creada por Resoluci/n <inisterial 8T 9'9 del (G de dicie+bre de 2''G , sus ane2as 8T G:%I'H (9$I'H , %9$I'$ e inte#rada por los pro.esores D;C@D A;@5V8 C;RLDS C1@;R; DW;E =D;7)W8 P-DRD D; RDC1; =;C@-R ;)5)SBD D- L)C; D;8@-L -RA-BB; R;VL 5)SB;CD F-RR-MR; -D<)8DD S;<)-L 1-8DL-R R;VL DC1D; ;L-=;8DRD B@EU8 M CDDRD@8;D; PDR -L PRDF. ;L-=;8DRD L. SLDK;R. @8B-5R;D; @8@C@;L<-8B- ;D-<?S PDR LDS PRDF. -D5;RDD DD88; -8R@7)- ). 5;RCW; C@BDR 5)@LL-R<D M;CDA)CC@ , 5;AR@-L D@ <;BB-D. Presidente de la 8aci/n: Dr. 80stor Carlos Kirchner. ;bre".: Proy& ,HH'. 9&. Cdi$o Penal de la Nacin Ar$entina N"i#ente al (' de dicie+bre de 2'(9 C/di#o de (:2( , sucesi"as re.or+asO. ;bre".: CP 5i$ente. 9:. Anteproyecto de Cdi$o Penal de la Nacin Ar$entina %de ,H+C- redactado por la Co+isi/n para la -laboraci/n del Pro,ecto de Le, de Re.or+a ;ctualizaci/n e @nte#raci/n del C/di#o Penal de la 8aci/n creada por decreto $%& del % de +a,o de 2'(2 e inte#rada por el Dr. -. R;VL E;FF;RD8@ NpresidenteO por los Dres. L-U8 C;RLDS ;RSL;8@?8 <;RW; -L-8; A;RA;5-L;B; R@C;RDD 5@L L;C-DR; , F-D-R@CD P@8-DDK ;L-=;8DRD =)L@?8 ?LC;R-E NSecretarioO RDA-RBD <;8)-L C;RLFS NCoordinadorO. Presidenta de la 8aci/n: Dra. Cristina Fernndez de Kirchner.

$H

LI4RO PRI1ERO PARTE GENERAL

TOT=LO I PRINCIPIO7 Y APLICACION DE LA LEY PENAL

ARTOC=LO +P Principios
Correlaciones: art. $T a &T 2GT %$T %:T &(T &$T (G$T Cd& Te;edorK art. (T 9T GHT Proy& +))+K arts. (T , 2T G$T Cd& +))'K art. (T ((T a (GT :&T N ne bis in 3demO Proy& 7e$o5iaK art. (T Cd& +))'*+DHC Npresunci/n del doloO , art. G$TK art. G'T Npresunci/n del doloO Proy& +DH'K art. GT NQel delito es doloso cuando el resultado de la accin u omisin -ue lo constituye responde a la intencin -ue se tu'o al e)ecutarloRO Proy& +DC(K art. GT N.uente e interpretaci/n: prohibici/n de analo#3aO art. %T Ndolo culpa caso .ortuito: Qel delito es doloso, cuando el autor e)ecuta un acto t3picamente anti)ur3dico, con conciencia, 'oluntad y representacin del resultado, -ue se -uiere o ratifica RO Proy& +DB+K arts. (9T Ndelito dolosoO , (GT Ndelito culposoO Proy& +DJ+K art. 2HT NQlas acciones u omisiones slo constituyen delito cuando configuran una conducta descripta por la ley penal como da#osa o peligrosa para el bien )ur3dico por (sta tuteladoRO 92T NQ,abr2 culpabilidad penal cuando el agente imputado cometa un ,ec,o pre'isto por la ley como delito, obrando con dolo o culpa RO 99T , 9GT Proy& +DJCK arts. (&T NculpabilidadO (:T NdoloO Proy& +D'HK arts. (&T Nl3+ite de la responsabilidadO (:T NdoloO Proy& +D(CK art. (&T NprincipiosO Proy& +D)(K art. (T 99T Nhechos dolosos , culpososO Proy& ,HH'.

-l inciso (T del art3culo (T no es innecesario 6 co+o se#ura+ente se ob*etar 6 sino !ue .uertes razones hist/ricas indican la necesidad de consa#rarlo. -l anlisis de la din+ica de nuestra doctrina penal per+ite "eri.icar !ue 0sta a di.erencia de la constitucional 6 +s ape#ada a los antecedentes nortea+ericanos 6 pro"ino desde sus or3#enes de los pa3ses continentales europeos !ue en esos tie+pos eran estados legales de derecho , co+o tales desconoc3an el control de constitucionalidad. S/lo a partir de .ines de la Se#unda 5uerra <undial en los pa3ses !ue nutrieron nuestra doctrina penal se oper/ la constitucionalizacin del derecho penal por e.ecto del estableci+iento del control de constitucionalidad centralizado se#n el +odelo austr3aco de tribunal o corte constitucional de la Constituci/n de (:2(. -l traslado de teor3as pro"enientes de un estado legal a un estado constitucional ha de*ado en la *urisprudencia 6 , en buena parte de la doctrina 6 una peli#rosa huella de culto a la letra de la le, in.raconstitucional en des+edro de la prioridad de la le, supre+a , en ocasiones en abierta "iolaci/n a 0sta. -n sus or3#enes no tu"i+os +odelos !ue nos inspiraran u orientaran en el di.3cil tarea de a*ustar los te2tos de la le, co+n con los principios deri"ados de la le, +2i+a. Por tales razones se considera indispensable re+arcar para la *urisprudencia la necesidad de +antener la plena "i#encia de los principios constitucionales , considerar 6en cual!uier caso4 !ue la le, constitucional , las incorporadas a esa le, supre+a

$$

Ninciso 22T del art3culo %H C8O son las pri+eras le,es penales de la Repblica lo !ue en nuestro caso no es una +era ob"iedad sino la necesidad de rea.ir+ar el rechazo a cual!uier in.iltraci/n de derecho penal autoritario !ue en el curso del si#lo pasado ha aco+paado , per+itido en +uchas re#iones del planeta el e*ercicio de un poder puniti"o descontrolado !ue ha cobrado +uchos +illones de "3cti+as inocentes. Desde los albores de nuestra or#anizaci/n constitucional al +enos en el plano nor+ati"o nuestras le,es supre+as tanto las sucedidas co+o las .allidas inclu,eron los principios del derecho penal pol3tica+ente liberal. Sin e+bar#o +s all de los tie+pos oscuros de la Repblica no han .altado racionalizaciones doctrinarias !ue han opacado , li+itado en buena +edida la "i#encia de estos principios +ediante interpretaciones e!u3"ocas o +ini+izadoras de las propias nor+as supre+as +uchas "eces citando s/lo la letra de la le, de in.erior *erar!u3a con incali.icable desprecio de los principios +2i+os. Se ha considerado !ue es deber del le#islador de+ocrtico particularizar las consecuencias penales de las nor+as constitucionales para e"itar .uturas reiteraciones de anlo#as per"ersiones o de toda otra inad"ertencia *urisprudencial , doctrinaria. -s ine"itable !ue cual!uier te2to le#al so+etido a pura e20#esis o sea a la +era interpretaci/n #ra+atical se preste para "iolar principios bsicos deri"ados de la Constituci/n o de los Bratados a ella incorporados. Para e"itar !ue se abuse del te2to de esa +anera se precisan co+o indicaci/n para los *ueces las principales l3neas de interpretaci/n de un derecho penal respetuoso de la di#nidad de la persona. aO Legalidad estricta y responsabilidad 4$ La le#alidad es un principio consa#rado casi uni"ersal+ente , establecido con claridad en nuestras nor+as supre+as. Sin e+bar#o no de*a de presentar proble+as. ;nte todo no basta con la le#alidad sino !ue es necesario e2i#ir !ue sea estricta o sea !ue el le#islador a#ote los recursos t0cnicos para !ue los tipos penales de.inan clara+ente la conducta delicti"a. La le#alidad estricta se "iola cuando la le, penal es s/lo un +andato para !ue el *uez a#ote la "oluntad puniti"a , ter+ine la obra del le#islador. -sta le#alidad no estricta 6 o directi"a +s o +enos #en0rica 6 no es +s !ue la e2presi/n de una "oluntad puniti"a estatal con desconoci+iento del respeto al principio de reser"a Ns/lo est prohibido lo !ue la le, proh3be , no lo !ue a cual!uier *uez se le ocurreO. La le#alidad no se consi#na para !ue el -stado +ani.ieste su "oluntad puniti"a 6 !ue es su sentido autoritario propio de te2tos co+o el italiano de (:9' 6 sino para !ue el ciudadano conozca su espacio de autono+3a social. Debe por ende e2cluirse toda posibilidad de +anipulaci/n autoritaria de la propia idea de le#alidad e2i#iendo la estrictez legislati'a$
(

Con disidencia del Dr. Federico Pinedo sobre el concepto de dolo Nart3culo (T inciso 2T apartado aO. 5id. los .unda+entos desarrollados en el ;ne2o.

$%

;l +is+o tie+po se eli+ina toda posibilidad de responsabilidad ob*eti"a , de 'ersari in re illicita !ue es un principio absolutista se#n el cual -uien -uiso la causa -uiso el efecto, aun-ue ni si-uiera lo ,aya podido pre'er$ -n ./r+ula bre"e se resu+en las disposiciones particulares de otros te2tos e2tran*eros !ue e2presa+ente ta+bi0n disponen !ue los delitos s/lo pueden ser dolosos o culposos Nintencionales o por i+prudencia o ne#li#enciaO !uedando claro al +is+o tie+po !ue el te2to no ad+ite nin#n #0nero de crimen culpae o sea !ue los delitos por ne#li#encia o i+prudencia s/lo se penan cuando estn e2presa+ente pre"istos lo !ue e"ita absurdos tales co+o considerar robos o "iolaciones culposas$ La e2i#encia de !ue en el dolo la "oluntad deba ser directa tiende a resol"er un proble+a !ue ocupa a la doctrina desde hace +s de un si#lo , !ue no ha tenido soluci/n satis.actoria hasta el presente: el lla+ado dolo e'entual$ La *urisprudencia nacional ha sido an +s contradictoria !ue la doctrina en particular en los casos de ho+icidios de trnsito , si+ilares donde parece !ue la trascendencia +editica del caso es la !ue decide la cali.icaci/n deter+inando una di.erencia abis+al en la pena. Doctrina con.usa 6 +s de siete u ocho teor3as ensa,adas , criticadas se han intentado 6 , *urisprudencia "acilante cuando se *ue#an #randes di.erencias de pena no pro"een se#uridad nin#una. ;de+s debe+os tener en cuenta !ue el concepto de dolo e'entual puede ser +anipulado en cual!uier tipo penal o sea !ue lo !ue se ha puesto de +ani.iesto con su *ue#o arbitrario en el ho+icidio , las lesiones puede e2tenderse a cual!uier +bito de la +ateria punible con alcances tan insospechados co+o intolerables: esta.as hurtos delitos se2uales etc. Por tales razones se propone eli+inar el concepto , en los tipos culposos "ol"er a la "ie*a ./r+ula de Feuerbach 6 .uente de inspiraci/n de Be*edor 6 , distin#uir se#n la #ra"edad de la nor+a de cuidado in.rin#ida entre una culpa si+ple , otra temeraria con una penalidad +a,or para esta lti+a co+o se "er en la parte especial. Co+o es natural la le#alidad abarca ta+bi0n la pena , a e.ectos de e"itar subter.u#ios se aclara !ue ta+bi0n co+prende a cual!uier otra consecuencia penal del delito. -sta aclaraci/n obedece a !ue en ocasiones al#una doctrina e2tran*era pretendi/ !ue respecto de las medidas de seguridad no re#3a el principio co+o .or+a de burlar la le#alidad penal +ediante lo !ue al#uien lla+/ el embuste de las eti-uetas pues bastaba con ca+biar de no+bre a una pena , lla+arla medida de seguridad para !ue de*ase de estar so+etida a la le#alidad$ -n tren de absurdos cabe recordar !ue en Arasil es tradici/n constitucional desde el si#lo S@S la li+itaci/n de la prisi/n a un +2i+o de treinta aosK pues bien los autores del c/di#o de (:G' establecieron penas !ue pod3an ser perpetuas ar#u,endo !ue eran medidas de seguridad$ Si an !uere+os un +a,or absurdo recorde+os !ue Stalin a.ir+aba !ue la pena de +uerte era una medida de defensa social$

$&

;l respecto cabe aclarar !ue las consecuencias penales del delito no se a#otan con las penas pues pueden tratarse de disposiciones de re#istro de a#ra"a+iento de penas por hechos posteriores al penado etc. bO NCulpabilidadO -n la pri+era parte se consa#ra una ./r+ula !ue se halla en "arios c/di#os "i#entes aun!ue dada su e2presi/n a+plia se hace +enester precisarla con la se#unda parte pues el concepto de culpabilidad ta+bi0n se ha +anipulado #ra"e+ente en la doctrina lo !ue re!uiere !ue de al#una +anera !uede claro !ue se +ane*a la idea nor+ati"a #eneral , asentada sobre el reproche por la conducta del hecho , no por otra cosa. Se e2clu,e e2presa+ente el reproche de personalidad o sea el derecho penal de autor !ue es la "ie*a idea de buscar al enemigo No al traidor a cual!uier ente supraindi"idualO rea.ir+ando el carcter personal del derecho penal ar#entino e+er#ente de la Constituci/n 8acional. -l reproche penal debe concretarse al hecho: se reprocha por el il3cito co+etido , no por la persona del in.ractor. -l reproche por la persona .ue +anipulado en las "ersiones +s autoritarias del si#lo pasado co+o un instru+ente li+itati"o de la co+pleta arbitrariedad de los *ueces en un derecho !ue pre"ia+ente hab3a desconocido la le#alidad pero en el derecho penal de un estado de derecho !ue se basa en la li+itaci/n del poder puniti"o en .unci/n de la le#alidad ser3a una .or+a de burlarla. Se de*a claro !ue no ser posible *uz#ar ree+plazando a la culpabilidad por la peli#rosidad. Las tristes e2periencias !ue nos de*/ el si#lo pasado con un concepto policial de peli#rosidad de ra3z biolo#ista , racista , el rechazo de 0ste incluso en la *urisprudencia internacional re#ional i+pone su e2presa e2clusi/n. -l nico peligro a tener en cuenta sie+pre lo es de la conducta realizada !ue se concreta en la lesi/n o en la puesta en peli#ro del bien *ur3dico se#n la *erar!u3a de 0ste , la +a#nitud de la a.ectaci/n e.ecti"a producida por el hecho. -n nuestro C/di#o "i#ente la peli#rosidad aparece in*ertada en el art3culo G( Ncomo cu#a de e6tra#a madera se ha dichoO pues la econo+3a total del te2to de <oreno no respond3a al positi"is+o i+perante en su tie+po sino !ue arrancaba de los c/di#os liberales de .ines del si#lo S@S Nel italiano de Eanardelli el holand0s de <oder+ann el de 1un#r3a el de A0l#icaO tra3dos al proceso le#islati"o con el pro,ecto de (&:( !ue lo contradec3a con la incorporaci/n de la le, .rancesa de rele#aci/n. Con esta e2clusi/n de la +entada peli#rosidad se recupera la l3nea !ue sie+pre ha +antenido nuestra le#islaci/n penal desde sus or3#enes prescindiendo de un concepto perturbador , #eneal/#ica+ente inco+patible con la Constituci/n 8acional in*ertado en las concepciones racistas de hace +s de un si#lo. Del +is+o +odo la precisi/n conceptual i+pedir !ue se dis.race el concepto de culpabilidad por cual!uier razn de Estado encubierta con .ines u ob*eti"os pre"enti"os. Por lti+o las otras circunstancias an2logamente incompatibles con la dignidad y autonom3a de la persona abarcan cual!uier otra tentati"a de distorsionar el

$:

concepto de culpabilidad para con.i#urar al#uno !ue cu+pla la +is+a .unci/n de la peli#rosidad co+o ha sido el reproche por la conduccin de la 'ida , otros anlo#os. Se apela a un enunciado #eneral por!ue en este +o+ento no pode+os i+a#inar todas las retorcidas especulaciones intelectuales !ue en un .uturo 6 cercano o le*ano 6 puedan tratar de per"ertir a la culpabilidad para con"ertirla en peli#rosidad en razn de Estado, en necesidades pol3ticas co,unturales o en defensa social$ Los ca+inos del autoritaris+o son ini+a#inables.

cO N!fensi'idadO2 -sta ./r+ula recuerda a los *ueces penales el necesario so+eti+iento al principio consa#rado en el art3culo (: de la Constituci/n 8acional para todo el derecho ar#entino !ue se re+onta a los pri+eros intentos constitucionales de nuestra historia nacional. La elocuente e2presi/n constitucional +arca el carcter personal de todo nuestro derecho positi"o , la ./r+ula pro,ectada no es +s !ue su traducci/n al ca+po penal. 8ada ha, +s de.initorio de la +odernidad *ur3dica !ue la distinci/n neta entre la +oral , el derecho o sea entre el pecado , el delito lo#ro por el !ue han corrido r3os de san#re durante si#los , !ue an no se ha e2tendido a todo el planeta. 8uestra ./r+ula constitucional , su correspondiente traducci/n penal constitu,en la colu+na "ertebral del derecho respetuoso de la di#nidad del ser hu+ano con el pertinente reconoci+iento de la autono+3a de su conciencia. Por un lado se e2clu,en los delitos de mera infraccin al deber caracter3sticos de la doctrina totalitaria del si#lo SS N!ue pretendi/ hacer de esa in.racci/n la esencia de todo delitoO , por otro la a.ectaci/n al bien *ur3dico co+o re!uisito o presupuesto necesario de la inter"enci/n puniti"a del estado !ue no se li+ita a la lesi/n sino !ue abarca ta+bi0n el peli#ro. Co+o es notorio se ha abusado del nebuloso concepto de peligro abstracto para anular la pre+isa #eneral +ediante la apelaci/n a peli#ros +u, re+otos o ine2istentes N+ediante una presunci/n )uris de peli#roO. Por tal raz/n se e2i#e !ue el peli#ro sea efecti'o lo !ue para el le#o parece ob"io pero para el penalista , en .unci/n de la e2periencia su.rida se hace +enester e2presarlo a .in de !ue los *ueces no se con.undan con racionalizaciones. dO N7umanidad, personalidad y proporcionalidadO Boda pena i+porta una pri"aci/n de derechos , por consi#uiente una cierta cuota de dolor. Sin e+bar#o cuando esa cuota de dolor e2cede lo tolerable por parte de la cultura do+inante la pena repu#na , tiene un e.ecto ne#ati"o sobre la +a,or3a de la poblaci/n !ue pasa a considerar al aparato de *usticia co+o un instru+ento cruel , poco con.iable. La pena cruel le*os de re.orzar debilita la con.ianza en el derecho.
2

Con disidencia del Dr. Federico Pinedo sobre el concepto de peli#ro Nart3culo (T inciso 2T apartado bO. 5id. los .unda+entos desarrollados en el ;ne2o.

%'

-l principio de hu+anidad de las penas est "inculado con el de proporcionalidad , el de intrascendencia. Si bien toda pena i+plica dolor 0ste no puede perder su proporcionalidad con la lesi/n , la culpabilidad pues de hacerlo pasa a re"estir el carcter de crueldad es decir dolor innecesario o inadecuado al hechoK la i+a#en del -stado se de#rada a la del "erdu#o en detri+ento de su autoridad 0tica. Penas crueles no son s/lo las abolidas en la ;sa+blea de (&(9 ni las pre"istas "iolando el principio de proporcionalidad en abstracto !ue en el te2to se hace el +2i+o es.uerzo por e"itar sino ta+bi0n las !ue por razones particulares resultan tales en el caso concreto. -s i+posible pre"er todos los supuestos en !ue en el caso , por circunstancias i+ponderables e6 ante , en abstracto pueden resultar crueles desproporcionadas o trascendentes a terceros inocentes. -s +enester !ue los *ueces ten#an el poder de apreciar estas circunstancias e2cepcionales en los casos concretos. Los principios enunciados no son legales sino constitucionales , co+o tales deben pri+ar por sobre las disposiciones del c/di#o penal !ue es una le, de +enor *erar!u3a. -n el plano te/rico este reconoci+iento no i+porta nin#una lesi/n a la le#alidad dado el claro sentido !ue 0sta tiene en la Constituci/n 8acional. ;l respecto cabe insistir en !ue desde .ines del si#lo S@S 6 aun!ue podr3a re+ontarse a 8apole/n 6 con Aindin# en ;le+ania , +s precisa+ente en lo le#islati"o desde el C/di#o Penal de Rocco de (:9' cunde un concepto autoritario de legalidad para el cual 0sta no se establece co+o #arant3a para el ciudadano sino co+o e2presi/n de la "oluntad estatal: se#n esta "ersi/n autoritaria el tipo penal , la pena son s/lo la +ani.estaci/n de la "oluntad de un estado arbitraria+ente identi.icado con la sociedad +is+a , su sola "oluntad le#iti+a la punici/n. 8uestra Constituci/n 8acional 6 en particular en "irtud de la nor+a base del art3culo (: 6 es inco+patible con este criterio , por ende la le#alidad sie+pre se establece para preser"ar al ciudadano , a la sociedad de todo poder o+n3+odo del estado o sea para ahorrarle el miedo al estado 8 , la consi#uiente inse#uridad 6 !ue cunde cuando las penas son crueles. -l te+or a la arbitrariedad de los *ueces 6 .recuente+ente es#ri+ido co+o ar#u+ento para de.ender la crueldad de la punici/n 6 es propio de siste+as autoritarios !ue obli#an al *uez a la i+posici/n de penas aun!ue sean crueles en los casos concretos .undados en una pretendida e*e+plaridad !ue +s es testi+onio de in*usticia con deterioro de toda la i+a#en pblica del -stado , la instalaci/n de una #eneral sensaci/n de inse#uridad en cuando a los espacios de libertad pblica , pri"ada. -s inad+isible !ue se tolere , hasta pro+ue"a la "iolaci/n de principios constitucionales traducida en un dao cierto en .unci/n del te+or a un abuso e"entual , subsanable por e.ecto de la pluralidad de instancias. -n el terreno prctico no ha, +uchas posibilidades concretas de abuso *udicial en nuestro siste+a donde los recursos !uedan abiertos al <inisterio Pblico , a la

%(

!uerella , donde se i+pone sie+pre una pluralidad de instancias !ue nunca son +enos de dos 6 por i+perio constitucional 6 pero !ue en ocasiones inclu,endo las e2traordinarias lle#an hasta cuatro.

ARTOC=LO ,P 9mbito de aplicacin

Correlaciones: art. %&T Cd& Te;edorK arts. GGT , GHT Proy& +))+K art. (T a GT Proy& +)D+K art. 9T a %T Proy& 7e$o5iaK arts. (T , 2T Proy& +DH'K art. (T Proy& +D+(K art. (T Cd& +D,+K art. (T Naplicaci/n de la le, penal en el espacioO Proy& +DC(K art. (T Proy& +DB+K art. (T Proy& +DJ+K art. (T Proy& +DJCK arts. (T , &T Proy& +D'HK art. (T , &T Nlu#ar del hechoO Proy& +D(CK arts. (T N"alidez espacialO , 2T Nlu#ar de co+isi/nO Proy& +D(BK art. (T N"alidez espacialO , 2T Nlu#ar de co+isi/nO Proy& +D(JK art. (T Proy& +D)(K art. (T Pro,. (:&:4:'K art. 2T Proy& ,HH'.

Los principios enunciados en este art3culo corresponden al art3culo (T del te2to "i#ente , ta+bi0n a casi todos los antecedentes le#islati"os Narts. GG , GH del pro,ecto de Cille#as )#arriza , 5arc3aK art. (T del pro,ecto de (&:( i#ual del pro,ecto de (:'$ postulado i#ual+ente por todos los pro,ectos posterioresO. -l te2to !ue se propone s/lo trata de sintetizarlos , per.eccionarlos aO N erritorialidadO ;l sealar !ue ri#e el principio de territorialidad tanto cuando la conducta o el resultado se producen en el territorio o en los lu#ares so+etidos a su *urisdicci/n se e"ita toda precisi/n respecto del lu#ar del hecho !ue en otros te2tos da lu#ar a de.iniciones +s propias de obras doctrinarias !ue de un c/di#o , al +is+o tie+po se consa#ra i+pl3cita+ente el principio de ubicuidad !ue en de.initi"a no es +s !ue una pre"isi/n !ue procura e"itar la i+punidad en caso de principios e2clu,entes. bO NReal o de defensaO -ste principio est li+itado a bienes *ur3dicos estatales tanto en nuestra tradici/n le#islati"a , en los sucesi"os pro,ectos co+o en buena parte de la doctrina siendo contro"ertido el alcance de la e2presi/n efectos del te2to "i#ente. 8o obstante la e2periencia ensea !ue otras le#islaciones se atribu,en el derecho a *uz#ar los delitos !ue a.ectan bienes *ur3dicos !ue se hallan en su territorio , no ha, en el derecho internacional "i#ente nor+as uni"ersal+ente reconocidas !ue nos obli#uen a li+itarlo. 8ada #ana nuestro pa3s en +antenerlo li+itado cuando otros no lo hacen raz/n por la cual se propone concederle +a,or a+plitud en el te2to sin reducirlo a ciertos bienes pblicos co+o ta+bi0n de*ando claro !ue nada tiene !ue "er este principio con el lla+ado delito a distancia$ cO NFuncionalO 8o se inno"a respecto de la le#islaci/n actual +s all !ue con la re+isi/n al derecho internacional pues la "i#encia de la Con"enci/n de Ciena sobre relaciones diplo+ticas , consulares precisa el alcance de este te2to. dO N9ni'ersal y otrosO Con esta ./r+ula se incorpora el principio uni"ersal pero se abarcan en ella todos los casos en !ue se#n el derecho internacional deban o

%2

puedan ser so+etidos a la *urisdicci/n ar#entina tal co+o lo dispone el art3culo ((& de la Constituci/n 8acional. -n al#unos pro,ectos anteriores se incorporan disposiciones particulares !ue corren el ries#o de e2tender la punici/n a casos en !ue el derecho internacional no obli#a lo !ue no nos parece adecuado. eO NPersonalidad pasi'aO 1ist/rica+ente el principio de personalidad 6 o de nacionalidad, acti"a o pasi"a 6 no ha *u#ado en las disposiciones de nuestro derecho penal ar#u+entndose !ue nuestro pa3s es de in+i#raci/n en particular en los pri+eros aos del si#lo pasado. Sin e+bar#o la +o"ilidad horizontal !ue se produ*o co+o resultado de la re"oluci/n tecnol/#ica hace !ue sean +uchos los ciudadanos ar#entinos !ue residen o se desplazan continua+ente por el +undo , no e2iste nin#una disposici/n !ue i+pon#a pena a !uien los lesionen cuando el estado del territorio arbitraria+ente por i+posibilidad o incluso por razones discri+inatorias no !uiera o no pueda e*ercer el poder puniti"o lo !ue i+pedir3a solicitar la e2tradici/n de los in.ractores al pa3s del territorio del delito o a un tercero , an +s per+itir3a !ue los autores pudiesen "enir al territorio nacional i+pune+ente sin !ue nuestros *ueces estu"iesen habilitados para e*ercer *urisdicci/n sobre ellos. Se entiende !ue lo !ue se propone es !ue la personalidad pasi"a entre en *ue#o s/lo en caso de lesi/n a bienes personal3si+os co+o son la "ida la inte#ridad .3sica o la libertad e inte#ridad se2uales. ;l i#ual !ue en otros pa3ses se e2i#e !ue el *uz#a+iento de los in.ractores re!uiera la pre"ia anuencia del poder e*ecuti"o por razones de di"isi/n de poderes toda "ez !ue el *uz#a+iento en el territorio puede #enerar con.lictos susceptibles de co+pro+eter o di.icultar las relaciones e2teriores de la Repblica.

ARTOC=LO CP Ley penal m2s beni$na

Correlaciones: art. &2T Cd& Te;edorK art. GHT Proy& +))+K art. G&T Cd& +))'K art. %T Proy& +)D+K art. (T Proy& 7e$o5iaK art. G&T Cd& +))'*+DHCK art. 9T Proy& +DH'K art. 2T Proy& +D+(K arts. 2T , 9T Cd& +D,+K art. 2T Naplicaci/n de la le, penal en el tie+poO Proy& +DC(K art. 2T Naplicaci/n te+poralO Proy& +DB+K arts. &T Nle, per+anenteO , :T Nle, e2cepcional o te+porariaO Proy& +DJ+K art. 9T Proy& +DJCK art. GT Proy& +D'HK art. GT Proy& +D(CK art. 9T Proy& +D(JK art. arts. 2T , 9T Proy& +D)(K art. 2T Proy& +D)DKDHK art. 9T Proy& ,HH'. Concordancias: art. :T Con"enci/n ;+ericana sobre Derechos 1u+anos art. (HT Pacto @nternacional de Derechos Ci"iles , Pol3ticos Nart. %HT inc. 22 Constituci/n 8acionalO.

(O 2O 9O -l pri+er inciso se li+ita a reproducir el +is+o del art3culo 2T del C/di#o Penal "i#ente. -l 2T si#ue i#ual criterio !ue el "i#ente precisando !ue no s/lo se trata de la pena sino ta+bi0n de cual!uier e.ecto *ur3dico de la condena co+o puede

%9

ser el re#istro o su consideraci/n en procesos posteriores o i+pedi+entos para acceder a bene.icios. -l 9T reproduce el art3culo 9T del C/di#o "i#ente. -l te2to actual dispone !ue la le, penal +s beni#na opera de pleno derec,o e2presi/n cu,o alcance no sie+pre .ue clara+ente establecido por la *urisprudencia. )na parte de 0sta entendi/ a lo lar#o de los aos !ue esta pre"isi/n no i+pon3a la re"isi/n de o.icio sino !ue en cual!uier caso re!uer3a el pedido de parte. -sto lle"ar3a a !ue un penado pudiese ele#ir se#uir cu+pliendo pena en "irtud de una le, dero#ada o incluso de una le, de a+nist3a !ue lo co+prenda , cu,a naturaleza lti+a no pasa de ser la de una le, +s beni#na de carcter te+poral. Para e"itar estas consecuencias se pro,ecta !ue la aplicaci/n de la le, +s beni#na en todo caso ser de oficio$

%G

ARTOC=LO BP 9mbito material y personalC

Correlaciones: art. &T Pro,. (&:(K art. &T Pro,. Se#o"iaK art. 2T C/d. (:'9K art. 9T Pro,. (:(%K art. GT C/d. (:2(K art. 9T Naplicaci/n de las disposiciones #enerales a los delitos pre"istos por otras le,esO Pro,. (:9%K arts. 2(T a 2:T Nr0#i+en de +inoridadO Pro,. (:9%K art. $T Nle,es penales especialesO 9(T a 99T N+enoresO Pro,. (:G(K art. (9&T , ss. Pro,. (:H(K art. HT Pro,. (:H9K arts. HT , $T Pro,. (:$'K art. $T Proy& +D(CK arts. $&T , ss. Nr0#i+en de +enoresO Proy& +D(BK art. 9T Proy& +D(JK art. GT Pro,. (:&%K art. GT $HT , ss. Nr0#i+en especial de +enoresO Pro,. (:&:4:'K arts. 9T , GT Pro,. 2''$. Concordancias: art. 9%T 9:T , G'T de la Con"enci/n sobre los Derechos del 8io art. %HT inc. 22 de la Constituci/n 8acional.

(. N*isposiciones penales no codificadasO Se proponen li#eras "ariantes para +e*orar la redacci/n "i#ente. -n raz/n de su ob"iedad se supri+e la ad"ertencia de !ue otras le,es pueden disponer lo contrario: el carcter in.raconstitucional del C/di#o Penal no es cuestionable , otra le, de i#ual *erar!u3a puede disponer de +odo di.erente. Se precisa !ue no s/lo se e2tienden a todos los delitos pre"istos en le,es especiales sino ta+bi0n a sus respecti"as penas. 8o se e+plea el "ocablo leyes especiales sino cual-uier otra ley pues e2isten +uch3si+as disposiciones penales en le,es !ue no son en sentido estricto leyes penales especiales sino disposiciones penales en le,es no penales. Por lti+o la re.erencia a cual-uier otra ley no se li+ita a las le,es nacionales pues en el concepto a+plio de ley se inclu,an las pro"inciales , en un sentido +aterial incluso las ordenanzas +unicipales en particular desde !ue la Constituci/n 8acional de*/ en claro !ue los +unicipios tienen naturaleza pol3tica , no s/lo ad+inistrati"a. -sto per+ite !ue las disposiciones #enerales constitu,an una suerte de derecho penal co+n en todo el pa3s respecto de todas las disposiciones puniti"as e+itidas en .unci/n de poderes !ue no ha,an sido dele#adas en el Con#reso 8acional cuando 0stos no dispon#an otra cosa.

2. NNi#os, ni#as y adolescentesO Se e2clu,e del CP a los +enores de diez , ocho aos cu,o r0#i+en debe ser re#ulado por una le, especial. 8o obstante el te2to no i+pone la sanci/n de una nue"a le, en la +ateria ni la re!uiere. -n e.ecto: el actual r0#i+en dispone la aplicaci/n del C/di#o en la +edida en !ue la le, "i#ente lo re.iere o sea a los +enores entre diez , seis , diez , ocho aos , despu0s del so+eti+iento a un r0#i+en especial. Las di.icultades !ue plantea el r0#i+en "i#ente son de dos /rdenes. -n principio la arbitrariedad en cuanto a los +enores !ue no han alcanzado los diez , seis aos te+a !ue en al#n +o+ento deber considerar el le#islador pero !ue
9

Con disidencia de la Dra. <ar3a -lena Aarba#elata !uien propone la incorporaci/n de un inciso re.erido a las nor+as procesales pre"istas en este pro,ecto. 5id. los .unda+entos desarrollados en el ;ne2o.

%H

no tiene "inculaci/n con el te2to del C/di#o Penal. -n este sentido ha traba*ado el Con#reso 8acional hace pocos aos aun!ue la+entable+ente esa labor se ha interru+pido sin concretarse en una nue"a le, co+patible con la Constituci/n 8acional pese a !ue la CS=8 hab3a e2hortado al Poder Le#islati"o a co+patibilizar la le#islaci/n penal *u"enil con el te2to +2i+o. -n se#undo lu#ar , en concreta relaci/n al CP la le, "i#ente per+ite !ue una "ez concluido el trata+iento el *uez decida si le i+pone pena , en tal caso si 0sta se dis+inu,e en la .or+a pre"ista para la tentati"a de*ando abierta la posibilidad de i+ponerle la +is+a pena !ue al adulto lo !ue lesiona el principio de culpabilidad pues en la .a*a etaria entre diez , seis , diez , ocho aos es ob"io 6, toda la psicolo#3a e"oluti"a lo seala4 !ue la persona carece de la +adurez a.ecti"a o e+ocional del adulto o sea !ue si su +bito de autodeter+inaci/n est +s li+itado por razones e"oluti"as el reproche de culpabilidad por .uerza no puede tener la +is+a intensidad !ue respecto del adulto. La CS=8 no ha declarado abierta+ente la inconstitucionalidad de esta disposici/n , la i+posici/n de penas perpetuas ha lle"ado al -stado ante la Corte @ntera+ericana de Derechos 1u+anos acarrendole sanciones internacionales. 7ueda a discreci/n de los representantes del Pueblo si apro"echando esta re.or+a , sin necesidad de sancionar una nue"a le, de r0#i+en penal de +enores 6 !ue !uedar3a de todos +odos pendiente 6 !uiere consa#rar en el C/di#o Penal la prohibici/n e2presa 6 !ue i+pera en la Repblica ;r#entina por la Con"enci/n sobre los Derechos del 8io 6 de i+ponerles las +is+as penas !ue al adulto de*ando solo la opci/n de aplicarla con.or+e a la escala de la tentati"a G. La Co+isi/n no se e2pide al respecto por considerarlo +ateria a*ena a su co+etido. 9. NPersonas )ur3dicasO -n el +is+o inciso 2T de este art3culo se precisa !ue el te2to es aplicable a las personas *ur3dicas con las sanciones , en la .or+a en !ue 0ste lo establece , !ue se re#ulan en los art3culos H:T $'T $(T , $2T.

TOT=LO II AECAO P=NI4LE

ARTOC=LO JI E<imentes
Correlaciones: art. (G$T a ($(T C/d. Be*edorK art. :9T , :GT Pro,. (&&(K arts. &(T , &2T C/d. (&&$K art. H:T Pro,. (&:(K art. (HT Pro,. Se#o"iaK arts. &(T , &2T C/d. (&&$I(:'9K art. G(T Pro,. (:'$K arts. 9GT , 9$T Narts. 9%T a 9:T r0#i+en para los +enores !ue tu"ieren +s de catorce aos , +enos de diez , ochoO Pro,. (:(%K arts. 9GT , 9$T C/d. (:2(K art. (HT Nine2istencia de delitoO Pro,. (:9%K arts. :T Nerror de derecho , error de hechoO 2HT a 2&T Pro,. (:G(K art. 29T Nle#3ti+o e*ercicio de un derecho o de un deberO
G

De con.or+idad con el art. 9% bO de la Con"enci/n sobre los Derechos del 8io con ran#o constitucional en "irtud del art3culo %H inciso 22 de la Constituci/n 8acional.

%$

2GT Nestado de necesidadO 2HT , 2$T Nle#3ti+a de.ensaO 2&T , 9'T Nerror de hechoO H'T a H2T Ni+putabilidadO Pro,. (:H(K arts. %T &T 2'T 2$T a 9'T 9HT 9%T , 9&T Pro,. (:H9K arts. (GT Ncausas de *usti.icaci/nO (HT Nestado de necesidadOK ($T Nle#3ti+a de.ensaO 2(T Nerror esencialO 22T Nerror o i#norancia de derechoO 29T Ncoacci/n , necesidad e2culpanteO 2GT Nini+putabilidadO Pro,. (:$'K arts. (GT Ncu+pli+iento de la le,O (HT Nestado de necesidadO ($T Nle#3ti+a de.ensaO 2(T NerrorO 22T Ncoacci/nO 29T Nestado de necesidad e2culpanteO 2GT Ni+putabilidadO 9GT N.uerza .3sica , obediencia debidaO Proy& +D(CK art. HT Ncircunstancias !ue e2clu,en , atenan la punibilidadO Proy& +D(JK art. HT Pro,. (:&%K art. 9HT Ncausas de no punibilidadO Pro,. (:&:4:'K art. 9GT Pro,. 2''$.

-l C/di#o Penal de (:2( adopt/ co+o di"isi/n de +aterias de la Parte 5eneral una siste+tica !ue hac3a preceder las penas al trata+iento del delito. Respond3a en #eneral al criterio tradicional de !ue las disposiciones #enerales deb3an ocuparse ante todo de las penas !ue se con+inaban en cada caso en la Parte -special , de los supuestos de no punibilidad$ -n el curso del si#lo pasado se .ueron traba*ando doctrinaria+ente las e2i+entes hasta per.eccionar en base a ellas un .uerte , consolidado concepto general de delito concebido en .or+a de sistema aplicable a todos los delitos de la Parte -special. Si bien el concepto general del delito o la teor3a del delito se re+onta a los or3#enes +is+os de la ciencia penal es decir a la edad +edia a los post#losadores , a los pr2cticos, en el curso del si#lo SS ad!uiri/ un #rado de .ina , so.isticada elaboraci/n !ue ho, con.i#ura un cuerpo indispensable para la aplicaci/n correcta de todas las disposiciones de la se#unda parte del te2to. 8adie duda en la actualidad !ue las disposiciones sobre e2i+entes constitu,en la base le#al para la construcci/n de este concepto #eneral , !ue por lo tanto deben ser analizadas por la doctrina , la *urisprudencia con.or+e a cate#or3as di.erenciadas !ue posibilitan su correcto entendi+iento. De all3 !ue los te2tos le#ales conte+porneos opten por considerar antes el delito , lue#o las penas siste+tica !ue se adopta en el presente te2to. De cual!uier +anera bueno es obser"ar !ue el te2to del C/di#o Penal de (:2( ob"i/ los tecnicis+os clasi.icatorios al enunciar las e2i+entes. Si bien ha, te2tos +odernos !ue las siste+atizan con.or+e a criterios o cate#or3as !ue ha ido estableciendo la doctrina lo cierto es !ue sin desconocer !ue con.i#uran la base le#al de la lla+ada teor3a del delito no por ello se hace necesario clasi.icarlas si#uiendo escuelas o corrientes doctrinarias lo !ue no es tarea le#islati"a sino de *uristas. La sobriedad le#islati"a de nuestro c/di#o ha de+ostrado sus bene.icios a los lar#o de casi un si#lo de "i#encia pues ha per+itido el desarrollo de una do#+tica *ur3dica de considerable densidad con interesant3si+os debates lo !ue indica la con"eniencia de no apartarse del +odelo a e.ectos de per+itir el desarrollo .uturo de la ciencia *ur3dico penal sin atenazar le#islati"a+ente su e"oluci/n. Sin e+bar#o es ine"itable !ue la do#+tica *ur3dica ten#a un e.ecto tan#encial !ue se re.le*e en la e"oluci/n le#islati"a posterior al poner de +ani.iesto al#unas contradicciones e i+per.ecciones !ue es +enester corre#ir lo !ue bien puede hacerse sin caer en las e2a#eraciones !ue se han abierto ca+ino a partir de los te2tos lla+ados t(cnico:)ur3dicos !ue en #eneral tienen su principal .uente de inspiraci/n en la

%%

le#islaci/n co+parada con el +odelo de Rocco , 6 en su +o+ento hace +edio si#lo 6 con el lla+ado Cdigo Penal ipo para Latinoam(rica$. Con el ob*eto de no abandonar la opci/n por la sobriedad conceptual respecto de las cate#or3as de la teor3a del delito, se ha considerado !ue lo +e*or es adoptar un +edio ca+ino prudente , +antener la tradici/n de uni.icar las e2i+entes en un art3culo introduciendo s/lo las +odi.icaciones indispensables para hacerlo +s siste+tico co+o ta+bi0n para reducir las dudas o contradicciones puestas de +ani.iesto en los debates do#+ticos posteriores a (:2(. Cabe obser"ar s/lo !ue se propone la supresi/n de la e2i+ente de obediencia debida del inciso HT del art3culo 9GT "i#ente. -sta disposici/n pro"iene en sus or3#enes le*anos del derecho in#l0s re.erida a la in.erioridad de las +u*eres , +enores o sea co+o resultado del patriarcado , con "i#encia en el +bito do+0stico pero desprendida de ese ori#en , co+o clusula #eneral pas/ a tra"0s del c/di#o i+perial del Arasil a -spaa , de all3 "ol"i/ a ;+0rica entendida co+o obediencia a la autoridad pblica. -n ri#or se trata de una e2i+ente !ue no tiene autono+3a do#+tica pues se dilu,e en las restantes cuando es rele"ante o sea !ue es un +ero cu+pli+iento de deber le#al una *usti.icaci/n por necesidad una e2culpaci/n por error o por ine2i#ibilidad o bien .uera de esos casos no puede e2i+ir de responsabilidad penal. Su innecesaria consa#raci/n le#islati"a tiende +s bien a crear dudas con la des"enta*a de ser +anipulada co+o prete2to en casos #ra"3si+os co+o lo puso de +ani.iesto su in"ocaci/n en los peores cr3+enes de la Se#unda 5uerra <undial , en otros +s pr/2i+os a nosotros. Cabe obser"ar !ue el te2to propuesto 6al i#ual !ue el "i#ente4 no pre*uz#a acerca de la naturaleza *ur3dica de cada e2i+ente por considerar !ue no es +ateria propia de un C/di#o Penal , pese a !ue al#unas son ho, indiscutibles se li+ita a la ./r+ula #en0rica No es punible. De este +odo el te2to !ueda abierto a .uturos , ho, insospechados desarrollos del a"ance cient3.ico del derecho penal. aO Fuerza f3sica irresistible y estado de inconsciencia . ;barca claros supuestos de ausencia de acto o conducta despe*ando la duda sobre el estado de inconsciencia del actual inciso (T del art3culo 9G. bO Ignorancia o error in'encible sobre alg.n elemento constituti'o de la descripcin legal del ,ec,o. Se trata del lla+ado do#+tica+ente error de tipo$ -s ine"itable a esta altura del derecho penal !ue un nue"o C/di#o Penal opte por una teor3a unitaria o dual del error. ;l respecto considera+os !ue la se#unda opci/n es la !ue proporciona resultados +s satis.actorios en los casos concretos , ade+s es la consa#rada en los c/di#os ale+n , austr3aco con buena recepci/n en la *urisprudencia t0cnica. La doctrina por otra parte la adopta con a+plio predo+inio. cO Cumplimiento de un deber )ur3dico y leg3timo e)ercicio de un derec,o, autoridad o cargo. Se +antiene la ./r+ula "i#ente !ue no ha tra3do di.icultades.

%&

dO Leg3tima defensa$ Ba+bi0n se +antiene la ./r+ula "i#ente !ue a lo lar#o de aos se ha +ostrado +s adecuada !ue las propias de otras tradiciones le#islati"as. ;s3 la defensa necesaria ale+ana NNot%e,rO plante/ cuestiones de l3+ites lo !ue con la e2presi/n racional se resuel"e +u, bien en nuestro derecho penal pues per+ite distin#uir la de.ensa leg3tima de la +era+ente necesaria !ue en casos de e2tre+a disparidad no es tolerable$ <ucho se ha discutido en el +undo sobre el doble .unda+ento de la le#3ti+a de.ensa: indi"idual , social. Se los ha +ostrado co+o inco+patibles cuando en realidad no lo son. Con.or+e al .unda+ento indi'idual cual!uier bien *ur3dico ser3a de.endible lo !ue la ./r+ula "i#ente no li+ita. Pero esto no i+plica aceptar !ue si bien la re#la #eneral es !ue no ha, ponderaci/n de +ales en la le#3ti+a de.ensa 0sta sea ad+isible cuando la co+paraci/n entre el +al !ue se !uiere e"itar , el !ue se causa sea de naturaleza abis+al co+o en el .a+oso e*e+plo del hurto de la +anzana a costa de la "ida del nio. La e2presi/n racional de nuestro te2to "i#ente es sabia a este respecto: en esos casos la de.ensa puede ser necesaria pero no es le#3ti+a se#n nuestro derecho "i#ente !ue en este aspecto no debe ser alterado. -l se#undo prra.o consa#ra una presunci/n tradicional )uris tantum !ue ho, resulta bastante anticuada pues es producto del "ie*o 7ausrec,t o derec,o de la casa no +u, distante de la autoridad patriarcal. 8o obstante no ha pro"ocado di.icultades +a,ores en su "i#encia , ante el ries#o de cr3ticas in.undadas , sensacionalistas s/lo en ho+ena*e a la tradici/n se propone su +anteni+iento. Se introduce en el te2to una nue"a presunci/n )uris tantum a .a"or del a#ente cuando la conducta tu'iere lugar en un conte6to de 'iolencia dom(stica y el agredido ,ubiese sufrido anteriores ,ec,os de 'iolencia$ -sta presunci/n responde a la desnormalizacin de los hechos de "iolencia en el +bito .a+iliar en especial contra +u*eres , nios. ;un!ue las circunstancias sealadas son las !ue deber3a to+ar en cuenta el *uez el *uez en cada caso sin necesidad de pre"isi/n le#islati"a al#una no est de +s pre"erla dado !ue la +ilenaria he#e+on3a patriarcal co+o pauta cultural da lu#ar a errores .recuentes. 8o es posible pasar por alto !ue hasta no hace +uchos aos la propia le, penal conten3a disposiciones inad+isibles !ue respond3an a un claro criterio de discri+inaci/n de #0nero Nel dero#ado tipo de adulterio co+o e*e+plo +s notorioO. eO Leg3tima defensa de terceros$ Se +antiene el te2to del "i#ente inciso %T del art3culo 9G. Cabe obser"ar !ue este inciso al precisar las condiciones del tercero !ue de.iende , re!uerir su a*enidad a la pro"ocaci/n si la hubiere consa#ra el principio del in*usto personal !ue es con"eniente +antener pues per+ite resol"er +e*or una serie de supuestos co+ple*os !ue lle"aron a parte de la doctrina a ensa,ar soluciones poco con"incentes en casos de le#3ti+a de.ensa contra el !ue cu+ple un deber *ur3dico. Para sal"ar la tesis del in*usto ob*eti"o Npara la cual es in*usto todo lo realizado por !uienes inter"ienen en la cadena causalO se ha lle#ado a sostener !ue el !ue obedece la orden .or+al+ente le#al no realiza conducta.

%:

.O Estado de necesidad )ustificante$ Se trata del estado de necesidad *usti.icante del inciso 9T del art3culo 9G. Los re!uisitos introducidos son los !ue seala la doctrina do+inante para precisar la e2i#encia de e6traneidad del te2to "i#ente. La re.erencia al autor !ue estu'iere )ur3dicamente obligado a soportar el peligro hace re.erencia a los .uncionarios con especiales deberes de #arant3a de protecci/n o sal"aci/n. ;l parecer esto no !uita el carcter de *usti.icaci/n al estado de necesidad de este inciso sino !ue pondera el +a,or deber del .uncionario #arantizador , por ende la +a,or e2i#encia a su respecto. -sta e2i#encia 6co+o lo seala toda la doctrina4 no puede lle"arse al e2tre+o por lo !ue o bien no e2clu,e la *usti.icaci/n en el supuestos de alt3si+a #ra"edad o bien el supuesto !ueda abarcado por el subsi#uiente inciso co+o e2culpaci/n. #O Estado de necesidad e6culpante$ Se trata de precisar el contenido de la "i#ente ./r+ula !ue se re.iere a amenazas de sufrir un mal gra'e e inminente !ue hace +s de +edio si#lo dio lu#ar a sostener !ue la necesidad e2culpante ten3a carcter supralegal en nuestro derecho positi"o pues las amenazas s/lo pro"endr3an de conductas hu+anas debate !ue estaba en su +o+ento "inculado a la "ie*a discusi/n sobre la naturaleza psicol/#ica o nor+ati"a de la culpabilidad , a la i+portaci/n de planteos ale+anes creados a partir de la no pre"isi/n de esta e2i+ente en el "ie*o St5A de ese pa3s. Se ha optado por no li+itar bienes *ur3dicos aun!ue el re!ueri+iento de la #ra"edad del +al e2clu,e las lesiones +enores lo !ue e"ita !ue se e2culpen conductas !ue si bien preser"ar3an bienes *ur3dicos ser3an inaceptables por la cultura do+inante. 8o se ha considerado con"eniente e2cluir bienes *ur3dicos , en especial la propiedad por!ue bien puede tratarse de la a+enaza de una lesi/n #ra"3si+a !ue colo!ue al a#ente en situaci/n de calle de desprotecci/n o de bancarrota total. Lo !ue cuenta en el te2to es la +a#nitud del dao , no el bien *ur3dico en particular. La e2tensi/n a terceros s/lo es ad+isible en los casos de personas !ue ten#an una relaci/n pr/2i+a con el a#ente pues ser3a inad+isible la elecci/n arbitraria de 0ste en un con.licto entre dos personas !ue le son i#ual+ente a*enas , !ue por ende no le #enera nin#una situaci/n de e2culpaci/n. 8in#n ciudadano est habilitado para ele#ir en una situaci/n e2tre+a entre los bienes *ur3dicos de una u otra persona s/lo por su placer o arbitrio. hO Inimputabilidad y otras incapacidades ps3-uicas$ Se procura respetar al +2i+o la ./r+ula del "i#ente inciso (T del art3culo 9G depurada de su con.usi/n con la inconsciencia , el error , la i#norancia. Por tanto la ./r+ula !ue se propone es +u, sint0tica , parece de+asiado escueta pero en realidad no es +s !ue la +is+a ./r+ula "i#ente precisada , depurada. Se ha considerado pre.erible renunciar a cual!uier indicaci/n psi!uitrica precisa de orden etiol/#ico teniendo en cuenta !ue la identi.icaci/n con nociones nosot2icas de las e2presiones de la "i#ente ./r+ula a lo lar#o de los aos ha "ariado notoria+ente , hasta perdi/ si#ni.icado por e.ecto del desarrollo de la psi!uiatr3a acarreando +s di.icultades !ue "enta*as. Sin lu#ar a dudas las ciencias de la conductas

&'

aportarn nue"as entidades o conceptos en el .uturo por lo !ue se ha pre.erido o+itir toda re.erencia a 0stos !ue por otra parte son absoluta+ente innecesarias. Si bien se podr3a proponer por cual-uier causa se ha pre.erido aclarar esta #eneralizaci/n de*ando sentado !ue puede ser cual-uier anomal3a, trastorno o alteracin ps3-uica permanente o transitoria lo !ue en sustancia dice lo +is+o pero de*ndola bien a sal"o deli+itaciones interpretati"as en el plano etiol/#ico de la incapacidad , e"itando !ue se con.unda con otras e2culpaciones Nco+o el error de prohibici/n o la i#norancia legisO. Se ha considerado !ue esta re.erencia es pre.erible a la perturbacin de la consciencia de al#unos te2tos +odernos !ue en el .ondo contina siendo etiol/#ica , adopta un criterio cl3nico poco asible le#al+ente. -l trastorno , la alteraci/n ps3!uica no tienen por !u0 ser an/+alos o patol/#icos sino !ue pueden ser resultado nor+al de situaciones "i"enciales co+o el +iedo intenso el pnico el terror o bien de estados por los !ue pasa necesaria+ente cual!uier persona co+o el a#ota+iento o el sueo. -l e.ecto 6 !ue es lo .unda+ental para la inculpabilidad 6 es !ue al +o+ento del hecho 6 es decir de la conducta 6 debe darse una incapacidad para comprender la cri+inalidad del acto o diri#ir sus acciones con.or+e a esa co+prensi/n. Se propone +antener por tanto la e2i#encia del +o+ento del hecho No sea de la acci/n o conductaO de la posibilidad de co+prensi/n Nno bastando con el +ero conoci+ientoO , de la cri+inalidad Nno siendo su.iciente con la +era ilicitud o anti*uridicidadO. -sta lti+a e2presi/n es tradicional entre nosotros pues pro"iene de Be*edor , se re+onta a Feuerbach habiendo e"itado otras di.icultades. Las +edidas !ue en este supuesto puede adoptar el *uez se tratan en otro lu#ar a di.erencia del te2to "i#ente !ue las pre"0 en el +is+o inciso (T del art3culo 9G. La e2periencia de casi un si#lo , la necesidad de co+patibilizarlas con la le, de salud +ental de+andan un trata+iento le#islati"o +ucho +s +eticuloso !ue el "i#ente !ue por otra parte es bastante descuidado , ries#oso para las #arant3as personales. Se hace necesario .or+ular una precisi/n en esta +ateria pues la incapacidad sealada en este art3culo puede ser"ir de base para la i+posici/n de las +edidas !ue se re#ulan +s adelante Nart3culos 9:T , G'TO. La ./r+ula propuesta no se li+ita a la inimputabilidad o incapacidad de culpabilidad puesto !ue con.or+e a la pauta #eneral de sobriedad do#+tica se prescinde de estas precisiones. Por ende la incapacidad ps3!uica de co+prensi/n del in*usto o de direcci/n de las acciones puede dar lu#ar ta+bi0n a una ausencia de conducta o a un error de tipo sin !ue esto sea rele"ante para la e"entual procedencia de la +edida pues lo nico !ue dar3a base para 0sta es !ue la absoluci/n resulta de la incapacidad sealada en este dispositi"o. iO *O Error directo e indirecto de pro,ibicin$ Con.or+e a la concepci/n dual del error se i+pone pre"er el error sobre la prohibici/n. Si bien todo error de tipo i+plica ta+bi0n un error de prohibici/n la in"ersa no es correcta por lo !ue se hace necesario tratarlo por separado.

&(

Su supri+e la re.erencia a la i#norancia por!ue toda i#norancia acerca de la prohibici/n es un error dado !ue el derecho opera con un siste+a binario Nprohibido o no prohibidoO , por lo tanto si se i#nora !ue al#o est prohibido es por!ue se cree !ue no lo est o sea !ue sie+pre en +ateria de prohibici/n se trata de un error. Co+o se di*o se propone +antener la e2i#encia de !ue el error se re.iera a la criminalidad , no a la +era anti)uridicidad tal co+o se lo consa#ra desde los or3#enes de nuestra codi.icaci/n penal lo !ue hace innecesario re.erirse en particular al error sobre las lla+adas e6cusas absolutorias$ . -l error indirecto de prohibici/n Nla lla+ada )ustificacin putati'aO no es +s !ue otra hip/tesis del error de prohibici/n aun!ue ha dado lu#ar a disputas doctrinarias respecto de las !ue el te2to no se pronuncia "inculadas a las teor3as lla+adas puras , li+itadas de la culpabilidad se#n la .or+a en !ue cada doctrinario ha ubicado el conoci+iento de la ilicitud. >O Error sobre circunstancias e6culpantes$ 1a, una #eneral coincidencia doctrinaria acerca de !ue este error debe asi+ilarse en sus consecuencias al error de prohibici/n pues sub*eti"a+ente el a#ente se halla en la +is+a situaci/n !ue si la circunstancia e2culpante e.ecti"a+ente hubiese e2istido no pudiendo e2i#3rsele un conoci+iento del !ue s/lo e6 post se puede disponer.

ARTOC=LO 'I Pena por c"lpa y dismin"cin de la pena

Correlaciones: art. :T , (2TK 2:T , 9'T (HHT C/d. Be*edorK arts. 9%T a G9T :$T Pro,. (&&(K arts. HT (%T &2T C/d. (&&$K art. (%T C/d. (:'9K art. 9HT Pro,. (:(%K art. 9HT C/d. (:2(K art. ($T Ne2cesosO Pro,. (:9%K art. :T Nerror de derecho , error de hechoO , 2:T Ne2cesoO Pro,. (:G(K art. 2%T Ne2ceso culposoO 2:T , 9'T Nerror de derechoO Pro,. (:H(K arts. 9(T , 9:T Pro,. (:H9K arts. (%T Ne2cesoO 2HT Ni+putabilidad dis+inuidaO 2$T Nactio libera in causaO Pro,. (:$'K art. (%T Ne2cesoO 2(T Nerror i+putable a culpa del a#enteO 2HT Ni+putabilidad dis+inuidaO 2$T N actio libera in causa O Proy& +D(CK arts. HT Ncircunstancias !ue e2clu,en , atenan la punibilidadO $T Ni+putabilidad dis+inuidaO %T Ne2cesoO Proy& +D(JK art. $T Pro,. (:&%K art. 9$T Ne2cesoO Pro,. (:&:4:'K art. 9HT Pro,. 2''$.

-n este art3culo se pre"0n "arias hip/tesis !ue "an desde el error de tipo "encible hasta el error sobre a#ra"antes inclu,endo ta+bi0n todos los supuestos !ue en al#unos c/di#os se deno+inan e6imentes incompletas$ (. -l pri+er prra.o pre"0 la pena del delito culposo para el error "encible de prohibici/n lo !ue presupone la e2istencia del tipo correspondiente pues de lo contrario la conducta ser at3pica pese a la "encibilidad del error , debido a !ue con.or+e con toda la tradici/n le#islati"a nacional no se ad+ite un #en0rico crimen culpae$ 2. -l se#undo prra.o se ocupa de las hip/tesis en !ue la pena es la del respecti"o delito pero con.or+e a una escala dis+inuida en la +itad del +3ni+o , del +2i+o pre"isto en cada caso.

&2

aO bO -stas hip/tesis co+ienzan con el error "encible de prohibici/n directo e indirecto !ue en cual!uier caso no da lu#ar a tipicidad culposa sino !ue s/lo dis+inu,e el reproche de culpabilidad. La concepci/n del dolo malo est ho, prctica+ente superada en la doctrina , *urisprudencia do+inantes raz/n por la cual se trata co+o un supuesto de +enor culpabilidad. 8o obstante nada se opondr3a a !ue desde la "ie*a teor3a del dolo con consciencia del in*usto se si#uiese considerando !ue se trata de una conducta culposa con pena di.erenciada. cO -l e2ceso en la le#3ti+a de.ensa sie+pre ha planteado proble+as en la doctrina nacional , se ha abusado de 0l en particular en casos de ho+icidios , lesiones co+etidos por .uncionarios pblicos pues la pena pre"ista en la le, "i#ente correspondiente al delito culposo es .ranca+ente insi#ni.icante .rente a la #ra"edad de +uchos de los hechos producidos. -n de.initi"a se trata de hechos cu,o contenido il3cito es +enor debido al prop/sito de sal"ar un bien *ur3dico il3cita+ente a#redido en el caso de la le#3ti+a de.ensa o puesto en peli#ro en el supuesto del estado de necesidad. Se aclara la di.erencia entre el e2ceso e2tensi"o e intensi"o puesto !ue el lti+o se reser"a para el inciso si#uiente. dO Por las +is+as razones se i+pone la pena con.or+e a la escala reducida en el caso del lla+ado e2ceso intensi"o cu,a e2istencia en el te2to "i#ente del C/di#o Penal ha sido reiterada+ente puesta en duda por la doctrina aun!ue otro sector de 0sta la ha considerado incluida en la ./r+ula "i#ente con la penosa consecuencia !ue seala+os antes en cuanto a la e2tre+a lenidad de la pena pre"ista. 9. -l inciso 9T re#ula la lla+ada imputabilidad diminuida instituto !ue se halla pre"isto en casi todos los c/di#os +odernos , !ue nuestra doctrina recla+a desde +u, anti#uo sal"o las corrientes positi"istas , peli#rosistas puesto !ue es de toda e"idencia !ue en el plano de la realidad estos estados e2isten , pro"ocan una considerable dis+inuci/n de la autono+3a de la deter+inaci/n. Debe obser"arse !ue el te2to propuesto s/lo .aculta al *uez a i+poner la pena con.or+e a la escala dis+inuida otor#ndole de este +odo un +bito de "aloraci/n !ue deber e*ercer en cada caso concreto. -sto obedece a !ue en +uchos casos la dis+inuci/n de la capacidad de culpabilidad se produce co+o resultado in+ediato de la "iolencia , sin soluci/n de continuidad con 0sta o en el curso +is+o de la e*ecuci/n del delito lo !ue en +odo al#uno puede rele"arse co+o atenuante. Las hip/tesis de la lla+ada psicopat3a o personalidad psicop2tica ta+poco podr3an a+pararse en esta ./r+ula pues de e2istir una atro.ia co+pleta o una "erdadera incapacidad pro.unda de internalizaci/n o intro,ecci/n de "alores se tratar3a de una patolo#3a !ue i+plica ini+putabilidad dado !ue el a#ente carecer3a por co+pleto de la capacidad de co+prender la cri+inalidad. ; este respecto debe obser"arse !ue +edia una enor+e di.erencia entre conocer , comprender : conoce !uien sabe !ue al#o e2iste en el +undo pero para !ue los "alores deter+inen conducta no basta con conocerlos
&9

sino !ue es +enester incorporarlos NinternalizarlosO o sea comprenderlos$ Por esta raz/n se propone +antener en la ./r+ula le#al el tradicional re!uisito de la capacidad de co+prensi/n sobre el cual se constru,e la e2i+ente. Si +edia ta+bi0n una incapacidad de conocimiento es ob"io !ue 0sta por ser +s pro.unda i+pide ta+bi0n la co+prensi/n. -n los supuestos en !ue la incapacidad no .uere tan pro.unda , se#n la #ra"edad del il3cito se otor#a al *uez un +bito de "aloraci/n dado !ue no es posible pre"er todas las hip/tesis. Cabe insistir de todos +odos en !ue la dis+inuci/n de pena es +era+ente .acultati"a. G. -l inciso GT se re.iere al supuesto en !ue el error no ha,a reca3do sobre la cri+inalidad +is+a del hecho sino sobre su #ra"edad o sea el lla+ado error sobre agra'antes i+pidi0ndole conocer la e2istencia de 0stas. La ./r+ula pro,ectada responde a la opini/n do+inante en la doctrina , en la *urisprudencia nacional , co+parada. -l caso in"erso no se pre"0 por!ue se trata de una ausencia de tipo Nnadie puede ser penado por parricidio si no +at/ al pariente por +s !ue ha,a cre3do !ue era el parienteO. La ./r+ula se redacta con a+plitud de +odo !ue no s/lo co+prende los casos en !ue operan tipos bsicos , a#ra"ados sino ta+bi0n a!uellos en !ue el error hubiere deter+inado en el a#ente la con"icci/n de co+eter un delito correspondiente a un tipo independiente aun!ue penado con +enor #ra"edad. ARTOC=LO (I Tentati5a y desistimiento
Correlaciones: art. (HT a 29T C/d. Be*edorK arts. :T a (HT Pro,. (&&(K art. 9T &T a (GT C/d. (&&$K art. $HT a $&T Pro,. (&:(K arts. 2T 2%T a 92T Pro,. Se#o"ia el art. (9'T establec3a !ue la tentati"a del delito de lesiones no era punibleK arts. &T a ('T del C/d. (&&$ , art. 9T C/d. (:'9 !ue au+enta las penasK arts. GGT a G%T Pro,. (:'$K arts. G2T a GGT Pro,. (:(%K arts. G2T a GGT C/d. (:2(K arts. %T &T , %$T Pro,. (:9%K art. ((T , (2T Pro,. (:G(K arts. (:T , 2'T Pro,. (:H(K arts. 22T , 29T Pro,. (:H9K arts. ((T Ntentati"a , desisti+ientoO , (2T N.rustraci/n , arrepenti+iento acti"oO Pro,. (:$'K arts. ((T , (2T Proy& +D(CK art. &T Proy& +D(BK art. &T Proy& +D(JK art. %T a :T Pro,. (:&%K art. 9&T Pro,. (:&:4:'K arts. 9$T , 9%T Pro,. 2''$.

(. Se +antiene la ./r+ula "i#ente en el art3culo G2 del C/di#o Penal dado !ue tiene lar#a tradici/n. Si bien se han hecho in#entes es.uerzos doctrinarios para precisar los l3+ites de la tentati"a respecto de la preparaci/n , de la consu+aci/n no cree+os !ue se dispon#a ho, de una ./r+ula capaz de ser lle"ada a la le, penal con +a,or bene.icio !ue la "i#ente !ue por otra parte tiene la "enta*a de per+itir !ue se +anten#a "i"a la discusi/n doctrinaria. -n lu#ar de pre"er en otro dispositi"o la escala penal reducida se lo hace en este +is+o inciso disipando las dudas !ue ha creado la ./r+ula "i#ente +ediante la .i*aci/n de una escala con la +itad del +3ni+o , los dos tercios del +2i+o de la pena del delito consu+ado.

&G

-sta a+plitud per+itir "alorar al *uez la pro2i+idad con la consu+aci/n , la probabilidad de 0sta co+o ta+bi0n los supuestos de tentati"a cali.icada Ncon lesiones en su curso aun!ue sin alcanzar el ob*eti"o .inalO !ue son los .actores decisi"os en el plano del il3cito para incidir sobre la pena concreta. De este +odo se +antiene la tradici/n le#islati"a !ue no introduce distinciones puniti"as entre las tentati"as se#n sean inacabadas, acabadas o delitos frustrados simples , calificadas !ue se#uirn siendo cate#or3as doctrinarias a los e.ectos de resol"er adecuada+ente los di.erentes casos pero !ue en orden a la pena debern ser e"aluadas *udicial+ente con.or+e a las circunstancias del peli#ro pro2i+idad , lesi"idad concretas de cada supuesto. 2. -n cuanto al desisti+iento "oluntario se +antiene la .or+ulaci/n del art3culo G9 "i#ente aun!ue se a#re#a al part3cipe , se aade la alternati"a de i+pedi+ento de consu+aci/n con.or+e al criterio de una nica ./r+ula para la tentati"a !ue necesaria+ente i+pone !ue en los supuestos de tentati"a acabada o de insti#aci/n 0sta sea la .or+a del desisti+iento. Se trata de soluciones !ue se hallan consolidadas en la +a,or3a de la doctrina nacional , co+parada , !ue per.eccionan la ./r+ula "i#ente en el sentido en !ue por re#la #eneral se la interpreta. Por ende no se trata +s !ue de reto!ues t0cnicos para +e*orar la ./r+ula del te2to actual con.or+e a su interpretaci/n consa#rada.

ARTOC=LO )I Inidoneidad
Correlaciones: arts. ('T , %&T Ndelito i+posibleO Pro,. (:9%K art. (9T Ncon +edio inid/neo o sobre ob*eto i+propioO Pro,. (:G(K art. 2(T Ntentati"a de delito i+posibleO Pro,. (:H(K art. 2GT Pro,. (:H9K art. (9T Pro,. (:$'K art. (9T Proy& +D(CK art. &T Proy& +D(BK art. &T Proy& +D(JK art. 9&T in fine Pro,. (:&:4:'K art. 9&T Pro,. 2''$.

(. -ste art3culo ree+plaza la ./r+ula si+plista del lti+o prra.o del art3culo GG del C/di#o Penal de (:2( !ue ha dado lu#ar a di"ersas interpretaciones doctrinarias , *urisprudenciales inco+patibles entre s3 , ade+s contiene una re.erencia a la peli#rosidad del autor !ue nada tiene !ue "er con el contenido il3cito de la conducta ni con la cuesti/n de tipicidad de !ue se trata en el caso. ; este e.ecto se distin#uen en dos incisos separados sendas hip/tesis di.erentes. -l pri+ero se ocupa de la +ani.iesta inidoneidad del +edio para producir el resultado lo !ue no sie+pre se traduce en una total .alta de peli#ro para el bien *ur3dico ni +ucho +enos incluso por "3a de cursos causales no pre"istos por el a#ente. Con.or+e al principio de !ue no puede haber delito sin una a.ectaci/n de bien *ur3dico se pre"0 !ue el *uez deber prescindir de pena s/lo en el caso en !ue no hubiese +ediado peli#ro al#uno co+o en el e*e+plo de las lla+adas tentati'as supersticiosa$ 2. -l se#undo prra.o se distin#ue n3tida+ente de la hip/tesis de inidoneidad de +edios pues se trata de la falta de tipo en !ue se carece en la realidad de los ele+entos +is+os del tipo penal , entre ellos del +is+o bien *ur3dico o del ob*eto. Se trata de

&H

tentati"as i+a#inarias o errores de tipo al re'(s en !ue el supuesto de hecho .ctico s/lo e2iste en la i+a#inaci/n del a#ente. 8o se ha considerado acertado se#uir la corriente de al#unos te2tos e2tran*eros !ue sancionan los casos de ausencia de tipo penando delitos s/lo i+a#inarios por!ue el principio penal deri"ado del art3culo (: constitucional no lo per+ite en nuestro derecho positi"o. -l !ue acta de +odo ob*eti"a+ente at3pico no puede ser penado no ha, in*usto t3pico sencilla+ente. Cabe recordar !ue la con.usi/n entre este supuesto de ausencia de tipo , el de inidoneidad del +edio del pri+er prra.o debida a la ./r+ula si+plista "i#ente del delito imposible ha dado lu#ar a sentencias aberrantes co+o una "ie*a sentencia !ue sancion/ un acto de necro.ilia co+o tentati"a inid/nea de "iolaci/n. Si bien no sie+pre se lle#/ a tales e2tre+os una ./r+ula co+o la "i#ente !ue no distin#ue la ausencia de tipo de la inidoneidad del +edio , !ue ade+s seala co+o criterio de punici/n la peligrosidad aun!ue no se ha,a abusado de ella no de*a de ser en s3 +is+a peli#rosa e inco+patible con los preceptos constitucionales.

ARTOC=LO DI Conc"rrencia de personas

Correlaciones: art. 9(T a 9&TK G&T a $'T C/d. Be*edorK arts. ($T a 2$T Pro,. (&&(K arts. 2(T a G(T C/d. (&&$K art. $:T a %%T Pro,. (&:(K arts. 99T a G9T Pro,. Se#o"iaK arts. 2(T a 92T del C/d. (&&$ , art. GT C/d. (:'9 6 au+enta la pena para los c/+plices , endurece el r0#i+en de la co+plicidad tentadaK arts. G&T a HGT Pro,. (:'$K arts. GHT a G:T Pro,. (:(%K arts. GHT a G:T C/d. (:2(K arts. :T , %&T N+andato o acuerdo para delin!uirO ((T Nparticipaci/nO (2T Ndistinta #ra"edad del delito co+etido , de a!u0l en !ue se !uiso participarO (9T Nrelaciones circunstancias , condiciones personales no co+unicablesO , (GT Nparticipaci/n en delito culposoO Pro,. (:9%K arts. (:T a 2GT Pro,. (:G(K arts. G2T a G:T Pro,. (:H(K arts. (HT a (:T Pro,. (:H9K arts. 2%T a 92T Pro,. (:$'K arts. 2%T a 99T Proy& +D(CK arts. :T a (9T Proy& +D(BK arts. :T a (9T Proy& +D(JK art arts. ('T a (GT Pro,. (:&%K arts. 9:T a G2T Pro,. (:&:4:'K art. 9:T a G9T Pro,. 2''$.

(. -n +ateria de concurrencia de a#entes se ha pre.erido no inno"ar dado !ue hasta el presente sea por "3a doctrinaria co+o *urisprudencial no se han puesto de +ani.iesto di.icultades !ue condu*eren a "ac3os o huecos de punibilidad sensibles. La ./r+ula "i#ente del art3culo GH es su.iciente+ente a+plia co+o para co+prender todos los casos de coautor3a tanto si+ultnea co+o .uncional , ta+bi0n los !ue e2cepcional+ente +ediando do+inio del hecho no puedan considerarse supuestos de autor3a por carecer el a#ente de las caracter3sticas t3picas del autor. La ./r+ula "i#ente e2clu,e de este precepto al lla+ado entregador o sea al !ue proporciona la in.or+aci/n necesaria para la e*ecuci/n del hecho por!ue no to+a parte en la e*ecuci/n. Considera+os !ue esta li+itaci/n le#al al principio de do+inio del hecho no tiene nin#n e.ecto pol3tico cri+inal indeseable ni .or+a parte de una in*usti.icada +enor punibilidad dado !ue nunca ha tra3do proble+as en la *urisprudencia teniendo en cuenta !ue no abarca el caso del or#anizador N!ue ser3a un deter+inador con la pena del autorO ni el supuesto en !ue el propio entregador

&$

participase lue#o en la e*ecuci/n. Ba+poco !ueda i+pune pues es abarcado co+o cooperador a la e)ecucin en el prra.o si#uiente. 8uestro C/di#o Penal ha sido sobrio en cuanto a la cali.icaci/n de los di.erentes concurrentes li+itndose a sealar las penas sin apelar a las cali.icaciones conceptual+ente li+itadoras de autores coautores o c/+plices con do+inio del hecho. Con esto ha deri"ado la clasi.icaci/n a la doctrina , ob"iado las di.icultades creadas por otros te2tos en los !ue se han producido "erdaderos "ac3os de punici/n por un e2ceso de precisi/n t0cnica. -l concepto de determinador !ue s/lo lo usa para asi#nar pena no se identi.ica con el de insti#ador pues no de.ine la insti#aci/n sino !ue se li+ita a sealar !ue todos los deter+inadores tendrn la pena del autor. De este +odo se ahorra entrar ta+bi0n a co+ple*as precisiones co+o por e*e+plo acerca de la autor3a +ediata !ue sin duda !ueda abarcada en la .i#ura del deter+inador pues nadie puede dudar !ue el autor +ediato deter+ina al otro. -n una ./r+ula si+ple se resuel"en proble+as prcticos cu,a cali.icaci/n do#+tica no corresponde a la le, penal sino a la doctrina , a la *urisprudencia !ue por cierto ha e"olucionado , discutido +uch3si+o al respecto en las lti+as d0cadas. 2. Bodos los supuestos de cooperaci/n a la e*ecuci/n !uedan abarcados por la ./r+ula del art3culo G$ "i#ente al i#ual !ue la posterior !ue se presta en .unci/n de pro+esa anterior por lo cual se propone se#uirlo a la letra en raz/n de consideraciones anlo#as a las !ue .or+ula+os respecto de la t0cnica adoptada por el te2to de (:2(. La e2i#encia de !ue la pro+esa anterior de a,uda sea con.ir+ada por la e.ecti"a prestaci/n posterior por otra parte de*a claro !ue en todos los de+s casos N!ue ser3an tentati"as de co+plicidad o de insti#aci/n o re.orza+ientos de la decisi/n ,a to+ada por el autorO son at3picos en nuestro derecho lo !ue nunca ha sido seria+ente cuestionado: se ha ad+itido !ue es posible la insti#aci/n , la co+plicidad en el delito tentado pero no tentati"a de insti#aci/n o de co+plicidad. ; +a,or prueba ha, tipi.icaciones especiales de al#unas de estas tentati"as. Se considera con"eniente +antener este sano criterio pol3tico cri+inal !ue no ha acarreado proble+as prcticos , es respetuoso del derecho penal de acto. La lti+a parte del art3culo G% "i#ente ha dado lu#ar a al#unas dudas *urisprudenciales , si#uiendo la l3nea +s represi"a bastante usual en nuestros tribunales no han .altado sentencias !ue se ne#aron a .i*ar la pena con.or+e a la doble reducci/n !ue corresponde a la coincidencia de tentati"a , cooperaci/n. Por tales razones se pre.iere precisar la soluci/n , no de*ar lu#ar a dudas: la pena se .i*a con.or+e a la escala penal correspondiente al autor del delito consu+ado reducida a un cuarto del +3ni+o , del +2i+o. 9. -n el inciso 9T se +antiene el criterio del "i#ente art3culo G%T s/lo !ue distin#uiendo entre el deter+inador , el cooperador !ue parecen con.undirse en el dispositi"o del actual c/di#o o por lo +enos no !uedan claros sus l3+ites. Si bien sie+pre se ha entendido !ue abarca a+bas cate#or3as cree+os !ue t0cnica+ente es pre.erible precisarlo.
&%

G. -l inciso GT reproduce el art3culo G: "i#ente s/lo !ue actualizando su contenido con el +is+o ob*eti"o del te2to ori#inal ree+plazando prensa por medios de comunicacin e informacin. -n tie+pos de sanci/n del C/di#o Penal de (:2( los nicos +edios de esta naturaleza eran casi e2clusi"a+ente los de prensa pues an no se hab3an desarrollado ni si!uiera la radiotele.on3a. De cual!uier +anera la *urisprudencia no ha incurrido en desatinos , al parecer ha hecho una interpretaci/n pro#resi"a de este te2to +s tcita !ue e2presa. H. -l inciso HT reproduce la pri+era parte del "i#ente art3culo G&T. Se ha considerado con"eniente supri+ir la se#unda parte de ese te2to en raz/n de las di.icultades !ue acarrea , de la aparente disparidad o asi+etr3a !ue de*a traslucir. -s pre.erible !ue la *urisprudencia adopte el criterio si+0trico deri"ado de la accesoriedad li+itada de la participaci/n. -l principio #eneral con.or+e a la tesis de la lla+ada accesoriedad limitada es !ue si se tratare de circunstancias t3picas s/lo pueden co+unicarse de autor a part3cipe pero no a la in"ersa. Bratndose de otras circunstancias !ue hacen a la culpabilidad esta co+unicaci/n no ser3a ad+isible sal"o !ue se sostu"iese la tesis de la accesoriedad e2tre+a , sin per*uicio de reconocer !ue si se nie#a toda rele"ancia a la accesoriedad la co+unicabilidad se e2clu,e por co+pleto. @#ual+ente no parece haber dudas acerca de !ue nunca ser3an co+unicables las circunstancias !ue en .unci/n de la culpabilidad se deban to+ar en cuenta para la #raduaci/n de la penalidad. De cual!uier +odo se trata de un terreno su+a+ente discutido en la doctrina donde se lle#a a postular la ine2istencia de la accesoriedad lo !ue indica la con"eniencia de !ue la le, no se pronuncie pues no e2iste hasta el presente una ./r+ula capaz de cerrar la discusi/n de +odo satis.actorio +ientras !ue la ./r+ula !ue se propone supri+ir en lu#ar de .acilitar la interpretaci/n no ha hecho +s !ue co+plicarla potenciando la con.usi/n.

ARTOC=LO +HI Act"acin en l"$ar de otro

Correlaciones: art. G9T Pro,. 2''$.

(. -ste art3culo procura e"itar la atipicidad de !uien acta en lu#ar de otro cuando en su persona no se renan los caracteres t3picos e2i#idos por el tipo de autor cali.icado en un delito propio. 8o se li+ita a los supuestos de responsabilidad de personas *ur3dicas pues trata .unda+ental+ente de conductas indi"iduales lo !ue no e2clu,e el caso de !ue una persona *ur3dica acte en no+bre de otra dado !ue no precisa el alcance de -uien ni del otro$

&&

1e+os pre.erido e"itar las precisiones t0cnicas !ue o.recen otros pro,ectos pues 0stas son susceptibles de +utaci/n rpida por lo !ue se#ui+os las ./r+ulas sint0ticas , #enerales de los c/di#os +odernos. 2. -l se#undo inciso cubre la hip/tesis de elusi/n de la tipicidad ale#ando la nulidad o ine.icacia del +andato. Cabe aclarar !ue a!u3 no se procura la responsabilidad del +andante al !ue no se podr3a +uchas "eces i+putar la conducta de un +andatario !ue no es tal sino la del +andatario o supuesto +andatario.

ARTOC=LO ++I Conc"rso ideal

Correlaciones: art. %&T pri+er prra.o Pro,. (&:(K art. (:T Pro,. Se#o"iaK art. H&T Pro,. (:'$K art. HGT Pro,. (:(%K art. HGT C/d. (:2(K art. %2T Pro,. (:9%K arts. (GT , ($T Pro,. (:G(K art. 9%T Pro,. (:H(K art. G(T Pro,. (:H9K art. &(T Pro,. (:$'K art. &9T Nconcurso ideal , delito continuadoO Proy& +D(CK art. (HT Proy& +D(BK art. (HT Proy& +D(JK art art. 2GT Pro,. (:&%K art. G%T Pro,. (:&:4:'K art. GGT Pro,. 2''$.

Pocos proble+as del derecho penal han sido +s discutidos , +enos esclarecidos por la *urisprudencia !ue los re.eridos a los concursos de delitos , en #eneral a la unidad o pluralidad de hechos , delitos. 8uestro C/di#o Penal con.or+e a los principios tradicionales , de derecho penal de acto opta por distin#uir clara+ente entre la soluci/n al caso en !ue +edia un delito con plurales cali.icaciones t3picas , la !ue corresponde a una pluralidad de delitos con i#uales o di.erentes cali.icaciones t3picas. ; este respecto cabe aclarar !ue NaO ha, c/di#os !ue resuel"en todos los casos co+o concurso real Nacu+ulaci/n de las penas de los di.erentes tiposO !ue es la soluci/n +s autoritaria , de corte idealiasta: no i+porta cuntos hechos se ha,an co+etido sino cuntos +andatos se ha,an "iolado. NbO Dtros resuel"en todos los casos co+o concurso ideal o sea i+poniendo la pena +a,or a "eces con al#n au+ento lo !ue es la soluci/n +s beni#na. NcO Dtros +antienen la di.erencia pero +ultiplican los hechos se#n el n+ero de resultados lo !ue se intent/ sobre nuestro propio te2to "i#ente. Con.or+e a un criterio realista , a los principios del derecho penal de acto se ha tratado de per.eccionar el siste+a "i#ente respetando el principio de !ue a una conducta corresponde un delito , una pena , por ende a "arias conductas "arios delitos , "arias penas con la hist/rica +atizaci/n de la acumulacin )ur3dica o aspersin en caso de pluralidad de penas para eludir el absurdo. La unidad de conducta se especi.ica de +odo sencillo ca+biando la "oz ,ec,o por conducta en la ./r+ula del concurso ideal. -l principio de todo derecho penal de acto es pues !ue en el caso de pluralidad de tipicidades sobre una +is+a conducta corresponde una pena , por ende en el de pluralidad de hechos "arias penas. Por consi#uiente se trata pues de deter+inar le#islati"a+ente c/+o se esco#e la pena para el pri+er supuesto , c/+o se resuel"e la di.icultad de i+poner "arias penas a una nica persona en el se#undo supuesto.
&:

-n cuanto al concurso ideal o sea al pri+er supuesto parece pri+ar en los lti+os tie+pos un criterio doctrinario con.or+e al cual cuando una conducta .uese t3pica+ente plural o sea cuando concurran en ella dos o +s tipos penales debe i+ponerse la pena m2s gra'e !ue no necesaria+ente es la mayor co+o reza el art3culo HG "i#ente e2presi/n !ue ha tra3do al#unas di.icultades de identi.icaci/n. -l art3culo (%T del presente ;ntepro,ecto indica el orden de #ra"edad de las penas siendo la de prisi/n la de +2i+a #ra"edad. Ser3a absurdo !ue por!ue otra pena tu"iese +a,or duraci/n !ue la de prisi/n pre"ista para uno de los tipos concurrentes el a#ente se bene.iciase de la tipicidad plural. Por tal raz/n se propone ree+plazar mayor por m2s gra'e$ ;un!ue se ha discutido durante d0cadas parece !ue en la actual doctrina do+inante el ,ec,o no es en este caso el resultado sino la acci/n o conducta del su*eto por lo cual se ha pre.erido consa#rar este criterio !ue es el nico !ue en "erdad per+ite considerar !ue ha, casos de concurrencia ideal. Con esto no se i#noran los debates en torno a la unidad de conducta al proble+a de los tipos ganc,os , otros +uchos !ue discute la doctrina.

ARTOC=LO +,I Conc"rso real

Correlaciones: art. &%T C/d. (&&$K art. &'T a &2T Pro,. (&:(K arts. 2' , 2(T Pro,. Se#o"iaK art. &%T C/d. (&&$I(:'9K arts. H:T a $(T Pro,. (:'$K arts. HHT a H%T Pro,. (:(%K arts. HHT a H%T C/d. (:2(K arts. $%T a %'T Pro,. (:9%K arts. (HT , ($T Pro,. (:G(K arts. 9&T a G'T Pro,. (:H(K arts. G2T , G9T Pro,. (:H9K arts. %:T , &'T Pro,. (:$'K arts. &(T , &2T Proy& +D(CK arts. ($T , (%T Proy& +D(BK arts. ($T , (%T Proy& +D(JK art. 2GT Pro,. (:&%K arts. G&T , G:TPro,. (:&:4:'K art. GHT Pro,. 2''$.

(. La pena te+poral sie+pre encierra una cierta cuota ine"itable de irracionalidad pero est ad+itido por la doctrina nacional , e2tran*era !ue esto no puede e2tenderse hasta lle#ar al absurdo !ue despresti#iar3a todo el siste+a. ;un!ue se han ale#ado +uchas razones 6 !ue no "ienen al caso 6 la necesidad de e"itar el absurdo i+pone !ue en la pena para el concurso real !ue tiene lu#ar cuando se condena a una persona por "arios delitos independientes si bien corresponden tantas penas co+o delitos Nconductas t3picasO no es ad+isible la su+a arit+0tica de todas ellas hasta el l3+ite de superar cual!uier posibilidad de cu+pli+iento o incluso de "ida. La tradici/n le#al , *ur3dica ar#entina sie+pre ha sido conteste en e"itar este escollo si#uiendo al respecto a las le#islaciones !ue se inclinaban por las soluciones +s razonables , eludiendo los e*e+plos absurdos de +iles de aos de pena de prisi/n !ue ad+iten al#unos siste+as !ue parecen no te+er al rid3culo. -n este sentido nuestro le#islador de (:2( ha se#uido al pro,ecto de (&:( !ue re+it3a a las ./r+ulas de los c/di#os de Eanardelli , de <odder+an lo#rando una soluci/n e!uilibrada por lo !ue se propone +antenerla en su "ersi/n actual.

:'

-l +3ni+o +a,or se i+pone por!ue nadie puede bene.iciarse por haber co+etido dos o +s delitos en lu#ar de uno. -l +2i+o resultante ser3a la su+a de todas las penas de prisi/n con.or+e al principio #eneral de !ue a cada delito corresponde una pena. 2. -l se#undo prra.o resuel"e el escollo de las su+as de i+posible cu+pli+iento si#uiendo los pasos del le#islador de (:2(. Lo !ue se a#re#a es un nue"o l3+ite !ue en realidad es anti#uo pues pareciera hallarse i+pl3cito en el te2to "i#ente. -n el proceso de elaboraci/n del C/di#o Penal de (:2( en las sucesi"as "ersiones se supri+i/ uno de los l3+ites !ue pro"en3a del c/di#o <odder+an !ue prohib3a !ue la pena del concurso superase el doble de la pena del delito +s #ra"e. Se#ura+ente esto respondi/ al a.n de los codi.icadores de si+pli.icar las ./r+ulas !uedando nica+ente el +2i+o le#al de la pena lo !ue acarrea serios incon"enientes te/ricos , prcticos aun!ue los lti+os se han e"itado casi sie+pre en .unci/n del buen criterio *udicial. 8o obstante !ueda abierta la posibilidad de !ue el buen criterio de*e de pri+ar. -l proble+a !ue plantea la ./r+ula "i#ente es !ue "iola el principio de le#alidad de la pena pues da lu#ar a una pena indeter+inada en el caso de una pluralidad de delitos de poca #ra"edad co+o puede ser un concurso real de "arios hurtos !ue tendr3a una pena +3ni+a de un +es , una +2i+a !ue ho, no se sabe cuntos aos son pero !ue pueden ser treinta o cincuenta aos. -s claro !ue la punici/n de una cadena de hurtos si+ples con una pena de treinta o +s aos no es clara+ente lo indicado pol3tica+ente ni resulta respetuoso de los principios #enerales en particular el de proporcionalidad. Por otra parte las escalas penales sie+pre son .le2ibles , dentro de l3+ites razonables esto no a.ecta la le#alidad pero una supuesta escala penal con un +3ni+o de seis +eses , un +2i+o de treinta o cincuenta aos no cabe duda !ue es lesi"a de la le#alidad de la pena. ; e.ectos de e"itar estos incon"enientes se reto+a en el te2to la .uente perdida , se establecen dos l3+ites +2i+os: el de treinta aos del art3culo 2'T de este ;ntepro,ecto , el del doble del +2i+o de la pena +s #ra"e N!ue pro"iene de <odder+anO lo !ue con.or+e a un buen criterio de pol3tica cri+inal per+ite !ue ese +2i+o s/lo pueda ser alcanzado en delitos #ra"es pero no en la concurrencia de hechos de pena +enor o +ucho +enor. 9. Las re#las de la acu+ulaci/n se establecen para la pena de prisi/n pero respecto de las otras penas no sie+pre son adecuados. La re#ulaci/n precisa de los supuestos de acu+ulaci/n de penas !ue no sean de prisi/n re!uerir3a un casuis+o e2asperante , ade+s se incurrir3a en soluciones +ani.iesta+ente in*ustas en +uchos supuestos concretos. Por consi#uiente en este prra.o se opta por proponer !ue se apli!uen en lo pertinente las +is+as re#las pero adecundolas en cada caso con obser"ancia de los principios sealados en el art3culo (T del pro,ecto. -l ries#o de !ue al#n *uez pueda utilizar este dispositi"o para i+poner penas de +ulta o de inhabilitaci/n superiores a los

:(

+2i+os establecidos en este +is+o antepro,ecto !ueda neutralizado en .unci/n de lo dispuesto en el inciso 2T del art3culo 2(T.

ARTOC=LO +CI Delito contin"ado

Correlaciones: art. %:T Pro,. (&:(K art. &$T C/d. (&&$K art. 22T Pro,. Se#o"iaK art. &$T C/d. (&&$I(:'9K art. %HT Pro,. (:9%K art. (%T NQZY[ con dos o +s acciones u o+isiones e*ecuti"as del +is+o desi#nio delictuoso co+etiere "arias "iolaciones de la +is+a le, penal incluso de distinta #ra"edad se le considerar autor de un delito nico continuado aun!ue hubiere di"ersidad de +edio +odo lu#ar tie+po o personaRO Pro,. (:G(K K art. (%T Ndelito continuadoO Pro,. (:H(K art. &(T Pro,. (:$'K art. &9T Nconcurso ideal , delito continuadoO Proy& +D(CK art. G$T Pro,. 2''$.

Sobre la base del c/di#o "i#ente se ha construido la teor3a del delito continuado a partir de dos .uentes: la e2presi/n continuo del art3culo $9 , el anlisis particularizado de cada tipo. 8o obstante al#una *urisprudencia ha puesto en duda la e2istencia de esta .or+a de unidad de conducta ne#ndose a aplicarla con el ar#u+ento de !ue se trata de una pura construcci/n sin base le#al. Por tal raz/n se propone consa#rarla le#islati"a+ente con la +is+a consecuencia del concurso ideal. La posibilidad de di.erentes penas no se e2clu,e en el delito continuado pues se ad+ite !ue la unidad de tipicidad puede abarcar tanto tra+os con tipicidad bsica co+o otros con tipicidad cali.icada. Los re!uisitos de la continuidad han sido elaborados por la doctrina , la *urisprudencia !ue presentan caracter3sticas di.erentes se#n el bien *ur3dico a.ectado Nen al#unos se e2i#e la identidad de la "3cti+a en otros no es necesariaK en todos debe +ediar una unidad de resoluci/n etc.O. Por lo #eneral suelen e2cluirse los lla+ados bienes personal3simos pero ta+poco se sabe cules son , ade+s no parece adecuado e2cluir la .i#ura en al#unos delitos !ue sin e+bar#o co+pro+eten esos bienes sino tal co+o lo propone la doctrina so+eterlos a condiciones di.erentes. Por supuesto !ue el delito continuado se interru+pe con la acusaci/n .iscal o sea si el a#ente lo si#ue co+etiendo se tratar de un nue"o delito continuado. ;l i#ual !ue en la pena del concurso real el derecho penal debe e"itar el rid3culo , abstenerse de dictar sentencias condenando por cientos o +iles de hechos cuando bien puede i+poner la +is+a pena por un nico hecho sin per*uicio de obser"ar !ue la apertura de lo hechos en abanico en la prctica procesal suele ser un ele+ento +u, til a la de.ensa para pro"ocar dilaciones , discutir al in.inito la prueba de cada uno de ellos. 8o obstante la *urisprudencia , la doctrina si#uen especulando en torno al concepto , se ad"ierte !ue deben to+arse con cuidado las consideraciones !ue pro"ienen de la doctrina brasilea por!ue procuran a+pliar el concepto hasta l3+ites !ue nunca se han considerado en nuestro pa3s. -sta particularidad se e2plica por!ue con

:2

el concepto de delito continuado procuran sustituir la .alta de una ./r+ula de co+posici/n de penas para el concurso real lo !ue obli#a a acudir en todos los casos a la su+a arit+0tica hasta el +2i+o de treinta aos. De all3 !ue ha#an un es.uerzo inaudito por a+pliar el delito continuado , reducir al +2i+o el concurso real. Por ende dado !ue de hecho e2iste el delito continuado !ue lo elabora discute , ad+ite la +e*or doctrina , *urisprudencia pero !ue no se dispone de una soluci/n satis.actoria !ue pueda lle"arse con "enta*a a la le, no se cree con"eniente abundar en tecnicis+os en el te2to le#al a su respecto haciendo notar !ue hasta el presente no ha habido #randes di.icultades en nuestra prctica *urisprudencial +s !ue la *urisprudencia aislada !ue ne#/ su e2istencia. De +o+ento , en el actual estado de la discusi/n "eri.icado !ue la nica di.icultad pro"ino de la ne#aci/n del hecho en "irtud de un supuesto desconoci+iento le#al !ue esta ne#aci/n es lo nico inad+isible pues so+eter3a al rid3culo al +a#isterio penal en +uchos casos , !ue pese a las di"er#encias ha, ciertas coincidencias bsicas a su respecto se ha considerado !ue lo +s prudente es reconocer e2presa+ente su e2istencia en la le, positi"a , de*ar !ue en los +bitos correspondientes se "a,a per.ilando +e*or el concepto. -sta soluci/n no lesiona la le#alidad pues por re#la #eneral Nsal"o el caso de prescripci/n de la acci/n le#al+ente pre"istoO el delito continuado es un concepto !ue bene.icia al a#ente al sustraerlo al r0#i+en +s ri#uroso del concurso real.

ARTOC=LO +BI Conc"rsos aparentes

Correlaciones: art. %&T se#undo prra.o Pro,. (&:(K art. HT Nconcurrencia aparente de le,es: especialidadO Pro,. (:G(K art. ((T Nconcurso de le,esO Pro,. (:H(K art. $T Pro,. (:H9K art. &2T Pro,. (:$'K art. &GT Proy& +D(C.

8o es corriente !ue un c/di#o penal le#isle en +ateria de concursos aparentes o sea de no concursos. 8o obstante la dispar *urisprudencia nacional al respecto e incluso al#una sentencia bastante il/#ica !ue consider/ !ue no tienen base le#al , los resol"i/ co+o concursos ideales o reales indican la con"eniencia de re#ularlos e2presa+ente. 8ue"a+ente se trata de una +ateria en la cual es +enester !ue el derecho penal e"ite el rid3culo en el !ue se puede caer con .acilidad por no reconocer la ine2istencia de concursos en estos casos. Los e*e+plos pueden ser disparatados: condena por ho+icidio , dao por!ue le bala per.or/ el tra*e o por!ue el "eneno arruin/ el "ino de la botella de la !ue bebi/ la "3cti+aK ho+icidio consu+ado , tentati"a por!ue el pri+er balazo no lo +at/ sino el se#undoK etc. Por otra parte cuando no se lo re#ula aparece en los tipos la ./r+ula si no resultare un delito m2s se'eramente penado o anlo#a cu,a reiteraci/n innecesaria no es +s !ue el resultado de la o+isi/n le#islati"a de estos no concursos$

:9

La ubicaci/n siste+tica de los concursos aparentes es opinable. -n doctrina pura !uiz sea sostenible !ue deben ser tratados en el cap3tulo de la ley penal pues en de.initi"a es una re#la de interpretaci/n de la le, pero lo cierto es !ue todo el derecho penal 6la do#+tica4 es ta+bi0n interpretaci/n de la le, $ Por tal raz/n , ade+s por!ue se trata de instru+entos conceptuales !ue sir"en para deli+itar los proble+as del concurso se ha cre3do con"eniente proponer su inclusi/n en este lu#ar. Se consideran en tres prra.os los casos de especialidad subsidiaridad , consunci/n sin hacer +enci/n a la alternati'idad !ue suele ser +encionada por la doctrina por entender !ue no se trata de una cuarta hip/tesis sino del resultado de la aplicaci/n de las tres anteriores.

ARTOC=LO +JI =ni icacin de condenas

Correlaciones: art. ::T Pro,. (&&(K art. &$T C/d. (&&$K art. &9T Pro,. (&:(K art. 2GT Pro,. Se#o"iaK art. &$T C/d. (&&$I(:'9K art. $2T Pro,. (:'$K art. H&T Pro,. (:(%K art. H&T C/d. (:2(K art. %(T Pro,. (:9%K art. (&T Pro,. (:G(K art. G(T Pro,. (:H(K arts. %2T , %9T Pro,. (:H9K art. &9T Nsentencias distintasO Pro,. (:$'K art. &HT Proy& +D(CK art. 2HT Nuni.icaci/n de condenacionesO Pro,. (:&%K art. G%T Pro,. 2''$.

(. Se separan en dos art3culos los supuestos de uni.icaci/n de condenas , de penas lo !ue no !ueda claro en el te2to "i#ente dando lu#ar a di"ersas interpretaciones , contradicciones. Se lla+a uni.icaci/n de condenas al acto *udicial NsentenciaO !ue i+pone una nica pena por todos los delitos de un concurso real !ue por las razones !ue .uere no han sido *uz#ados en una +is+a causa. -n tal caso es el *uez !ue condena en lti+o t0r+ino !uien i+pone la pena por todos los delitos !ue concurren real+ente aun!ue co+o es natural no puede alterar las declaraciones de hechos !ue hubiesen sido establecidos por los *ueces !ue inter"inieron con anterioridad. Cede en estos casos la cosa *uz#ada en cuanto a las penas , la nica !ue debe cu+plirse es la del *uez !ue conden/ en lti+o t0r+ino uni.icando las condenas con una pena nica en .unci/n del art3culo (2T. 2. Dado !ue no sie+pre el *uez !ue inter"iene en lti+o t0r+ino puede cu+plir el +andato le#al incluso por!ue puede haber resuelto absolutoria+ente o por cual!uier otro i+pedi+ento procesal o de tr+ite en tales casos co+pete hacerlo al *uez !ue hubiese i+puesto la pena +s #ra"e. ; di.erencia del art3culo H&T "i#ente no se ha considerado necesario re!uerir e2presa+ente el pedido de parte. Ba+poco se hace re.erencia a la situaci/n planteada cuando una sentencia .ue pronunciada por la *usticia .ederal , otra por la ordinaria pues en cual!uier caso las

:G

cuestiones de co+petencia no pueden ser un obstculo para el cu+pli+iento de las disposiciones de .ondo. 9. Cabe obser"ar !ue al ceder la cosa *uz#ada respecto de las penas i+puestas por otros *ueces el *uez !ue dispone la pena nica no est li+itado por las penas anteriores pero en cual!uier caso se dispone !ue 0sta no puede e2ceder la su+a de 0stas ni el +2i+o del art3culo 2'T. -n .unci/n de la re+isi/n al art3culo (2T ta+poco podr3a "iolar la prohibici/n de i+poner una pena !ue .uese +a,or al doble de la pena +s #ra"e de los delitos por los !ue uni.ica la condena.

ARTOC=LO +'I =ni icacin de penas

Correlaciones: art. (''T a ('9T Pro,. (&&(K arts. %2T , %9T Pro,. (:H9K art. &HT Proy& +D(CK art. (&T Proy& +D(JK art. 2$T Nuni.icaci/n de punici/n con pluralidad de condenacionesO Pro,. (:&%K art. H'T Pro,. (:&:4 :'K art. G&T Pro,. 2''$.

-ste art3culo se ocupa de la hip/tesis de +era unificacin de penas$ -n este caso no ha, nin#una condena !ue hubiese "iolado lo dispuesto en +ateria de concurso por!ue en realidad no ha, un concurso de delitos sino !ue el condenado por un delito es penado nue"a+ente por otro delito posterior a la condenaci/n , +ientras est cu+pliendo la pena del pri+er delito. ;!u3 se trata de uni.icar dos penas una parcial+ente cu+plida , otra !ue se i+pone por el nue"o delito. La soluci/n !ue se postula es la !ue consa#ra la +a,or parte de la doctrina aun!ue no est le#islati"a+ente precisada en nuestro te2to "i#ente. La +s sana l/#ica indica !ue lo !ue corresponde uni.icar es lo !ue le resta cu+plir de la pri+era pena con la pena del se#undo delito para e"itar el absurdo de !ue en caso de penas +2i+as Ntreinta aos con.or+e a este te2toO no hubiese posibilidad de penar por el se#undo delito cuando se apro2i+e el "enci+iento de la pri+era pena. Con.or+e a un razonable criterio de pol3tica cri+inal nunca se puede interpretar una re#la de uni.icaci/n de penas co+o un prete2to para la i+punidad del se#undo hecho cual!uiera sea su #ra"edad.

:H

TOT=LO III DE LA7 PENA7 Y 1EDIDA7

Cap3t"lo I De las penas y s" determinacin

ARTOC=LO +(I De las penas

Correlaciones: art. &&T a ((%T C/d. Be*edorK art. HGT Pro,. (&&(K art. HGT C/d. (&&$K art. :T Pro,. (&:(K art. GGT Pro,. Se#o"iaK art. HGT C/d. (&&$I(:'9 Nre.or+ado art. %T inclu,e la pena de deportaci/nOK art. GT Pro,. (:'$ N+uerte presidio prisi/n detenci/n deportaci/n +ulta e inhabilitaci/nOK art. HT Pro,. (:(% Nreclusi/n prisi/n +ulta e inhabilitaci/nOK art. HT C/d. (:2( Nreclusi/n prisi/n +ulta e inhabilitaci/nOK art. 9'T Nreclusi/n prisi/n internaci/n en un +anico+io o en un estableci+iento o.icial adecuado para la curaci/n o trata+iento e2pulsi/n del pa3s inhabilitaci/n +ultaO Pro,. (:9%K arts. 9:T , G'T Nsanciones penales principales: reclusi/n prisi/n +ultaO Pro,. (:G(K art. $:T Nprisi/n +ulta inhabilitaci/n cancelaci/n de la inscripci/n en los re#istros pblicos de co+ercio cancelaci/n de la personer3a *ur3dica o de la autorizaci/n para !ue una persona *ur3dica e2tran*era acte en el pa3s publicaci/n de la sentencia co+isoO Pro,. (:H(K art. GGT Nprisi/n +ulta inhabilitaci/nO Pro,. (:H9K art. 99T Pro,. (:$'K art. 9HT Proy& +D(CK art. (:T N.inalidad especies , #ra"edad de las penasO Proy& +D(JK arts. (HT Nde las consecuencias *ur3dicas del hecho: ob*eti"o co+nO Pro,. (:&%K art. GT Pro,. (:&:4:'K art. HT , %T Pro,. 2''$.

Se trata de una si+ple reproducci/n del art3culo HT del C/di#o Penal de (:2( a#re#ndole las alternati'as con la ad"ertencia de en su caso$ Cabe obser"ar !ue este te2to consi#na el orden de #ra"edad de las penas lo !ue 6 co+o se ha sealado antes 6 es til para el entendi+iento de otras disposicionesH.

ARTOC=LO +)I 6"ndamentos para la determinacin de la pena

Correlaciones: art. (99T ($9T a (:(T C/d. Be*edorK art. H2T :$T a :&T Pro,. (&&(K arts. H2T , H9T &9T &GT , &&T C/d. (&&$K art. $'T a $GT Pro,. (&:(K art. ($T Pro,. Se#o"ia Nel inc. 2T inclu3a la edad +enor de "eintn aos , la +a,or de setenta co+o circunstancias atenuantesK el inc. HT pre"e3a la +iseria apre+iante o Qcual!uiera otra necesidad ur#enteRO arts. (%T (&T GHT del +is+o pro,ectoK art. H2T H9T &9T &GT , &&T C/d. (&&$I(:'9K arts. G2T , G9T Pro,. (:'$K arts. G'T , G(T Pro,. (:(%K arts. G'T , G(T C/d. (:2(K art. $T Nerror de personaO Pro,. (:9%K arts. (%T a (:T Ncircunstancias de +a,or , de +enor peli#rosidad , su "aloraci/nO 92T , ss. $(T Nnor+a #eneral para la i+posici/n de las sancionesO Pro,. (:9%K art. ('T Nerror sobre la personaO 9GT Ncircunstancias de +a,or , +enor peli#rosidadO %%T %:T Pro,. (:G(K arts. H9T Nde la peli#rosidad circunstancias "alorablesO HGT N3ndices de +a,or peli#rosidadO HHT N3ndices de +enor peli#rosidadO Pro,. (:H(K arts. :T , ss. Npeli#rosidadO $GT Nadaptaci/n de las penasO %'T Nconcurso de a#ra"antes , atenuantesO Pro,. (:H9K art. %9T N.i*aci/n de la penaO %GT Natenuantes especialesO %HT Natenuantes #eneralesO Pro,. (:$'K art. %HT N.i*aci/n de la penaO %$T Natenuantes especialesO %%T Natenuantes #eneralesO Proy& +D(CK art. &T Proy& +D(BK arts. (%T Nprincipal ob*eti"o de la
H

Con disidencia del Dr. Federico Pinedo !uien propone la inclusi/n de la pena de cu+pli+iento de instrucciones *udiciales accesorias para delitos de +2i+a #ra"edad. 5id. los .unda+entos desarrollados en el ;ne2o.

:$

punici/nO (&T NprincipiosO (:T N#arant3a de *idicialidadO 2'T Ncontrol *udicial del cu+pli+iento de las penasO 2(T Ncuanti.icaci/nO 22T N#rados de punici/nO G$T Nindi"idualizaci/n de las penas se#n el #rado de punici/n: re#las #eneralesO G%T N+o+entos de indi"idualizaci/nO Pro,. (:&%K art. 9%T Nindi"idualizaci/n de la penaO Pro,. (:&:4:'K art. &T Pro,. 2''$.

(. -l principio #eneral de !ue la pena se cuanti.ica con.or+e a la culpabilidad es corriente en la codi.icaci/n co+parada +s +oderna. Se aclara !ue es culpabilidad por el il3cito , no cual!uier de.or+aci/n doctrinaria del concepto a las !ue ,a hici+os re.erencia al tratar el art3culo (T. Se trata de un concepto nor+ati"o de culpabilidad con.or+e a su tradicional entendi+iento o sea el de deuda u obligacin !ue pro"iene de la +c,uld ale+ana idio+a en el cual el derecho ci"il de obli#aciones se lla+a +c,uldrec,t lo !ue no es del todo e2trao a nuestro idio+a donde el concepto de deuda co+o falta se hallaba en la "ie*a redacci/n del Padrenuestro$ De cual!uier +anera co+o bien ha sealado al#uien +uchas "eces el acuerdo parece ter+inar en la +era ./r+ula a partir de la cual cada autor procede a una interpretaci/n bastante libre , arbitraria. ; .in de e"itar estas des"iaciones se procede a sealar los dos principales /rdenes de criterios de cuanti.icaci/n de la culpabilidad a cu,o e.ecto se ordenan e2presiones !ue no son del todo a*enas a nuestro tradicional art3culo G( en el !ue se hallan entre+ezcladas co+o producto de una s3ntesis le#islati"a de antecedentes bastante co+ple*a lle"ada a cabo por nuestro le#islador de (:2( , !ue la+entable+ente .ue an +s con.usa con el in*erto senatorial de la peligrosidad , por co+pleto desdibu*ada con los cinco te2tos pe#ados en los lti+os aos. -l desarrollo !ue se le otor#a al te+a en este ;ntepro,ecto responde tanto a razones t0cnicas co+o prcticas. 8uestro "i#ente art3culo G(T introdu*o una ./r+ula sint0tica , los criterios !ue seala 6pese a la relati"a con.usi/n4 son en #eneral correctos. 8o obstante no han sido considerados en las sentencias. -s escas3si+a la *urisprudencia al respecto e incluso nuestros tribunales son re+isos a la re"isi/n de sentencias por la cuant3a de la pena abriendo la instancia s/lo en casos de e2tre+a , e"idente arbitrariedad. -n cual!uier sentencia se percibe !ue es +u, poca la e2tensi/n dedicada a la indi"idualizaci/n de la pena i+puesta an en casos en !ue 0sta es considerable+ente #ra"e. Ba+bi0n 6 en ho+ena*e a la "erdad 6 debe obser"arse !ue la doctrina ha sido ra!u3tica en su elaboraci/n si la co+para+os con la hipertro.ia de la teor3a del delito. Por todas las antedichas razones se propone una a+pliaci/n +u, considerable del te2to sint0tico del "i#ente art3culo G(T pues en esta +ateria la sobriedad del codi.icador obr/ contra el sentido de estricta *usticia , la prctica se apro"ech/ de su par!uedad para abrir un ca+po de arbitrariedad !ue debe ser li+itado. Puede a.ir+arse ho, !ue en casi nin#una sentencia se *usti.ica la elecci/n de una pena dentro del +arco de la .le2ibilidad le#al. <u, pocos ren#lones , ./r+ulas sacra+entales , reiteradas son

:%

las !ue se dedican a e2plicar por !u0 se pena con "einte , no con ocho aos un ho+icidio , +enos an cuando se trata de delitos +enores. Cabe obser"ar !ue la indi"idualizaci/n de la pena se considera desde sie+pre una cuesti/n e2clusi"a+ente t0cnicaK por eso en el propio *uicio por *urados la pena se reser"a s/lo al *uez. M precisa+ente en lo +s incuestionable+ente t0cnico es donde los *ueces o+iten consideraciones de esta naturaleza en nuestro +edio. -s indispensable desarrollar una do#+tica *ur3dico4penal de la cuanti.icaci/n penal Nlos an#losa*ones dir3an una teor3a del sentencingO. Para eso es +enester !ue la le, proporcione la base de construcci/n !ue es lo !ue se intenta hacer con las nor+as !ue se proponen. aO -l pri+er criterio es la #ra"edad del il3cito o in*usto penal o sea de la conducta t3pica , anti*ur3dica. Puede parecer an/+alo !ue para cuanti.icar la culpabilidad se to+e en cuenta el in*usto pero no e2iste tal contradicci/n: la culpabilidad por el hecho no es al#o #en0rico sino el concreto reproche de ese hecho , no de otro o sea del in*usto co+etido por!ue a cada in*usto corresponde una culpabilidad es decir !ue para establecer si un in*usto es culpable o inculpable o +s o +enos culpable sie+pre debe to+arse en cuenta el reproche de ese hecho particular por!ue no se puede armar un delito con caracteres de otro: la culpabilidad de la "iolaci/n no es la +is+a !ue la de traici/n a la Patria ni la de la in*uria la +is+a !ue la del ho+icidio a cada in*usto corresponde un di.erente #rado de reproche personalizado. -n otras palabras: s/lo se puede "alorar el #rado de culpabilidad en relaci/n sie+pre al concreto in*usto !ue se reprocha o pretende reprochar , no a otro. bO -stablecido el in*usto para "alorar el #rado de reproche por 0ste deben to+arse en cuenta tres criterios bsicos: en pri+er lu#ar la co+prensi/n de la cri+inalidad del in*usto no es al#o !ue s/lo e2iste o no e2iste pues cuando e2iste ha, di.erentes #rados de co+prensi/n de intro,ecci/n del des"alor !ue +s all del reconoci+iento de #rados in.eriores con la ./r+ula del prra.o 9T del art3culo $T del presente pro,ecto +erecen ser ponderados. Lo +is+o sucede con las circunstancias !ue rodean la conducta: 0stas bien pueden con.i#urar un estado de necesidad e2culpante pero cuando no lo hacen co+o sucede en la #eneralidad de los casos condicionan +bitos de autodeter+inaci/n !ue no son i#uales para todos , ni si!uiera para la +is+a persona en di.erente circunstancia o sea !ue sie+pre son ponderables. Por lti+o lo +oti"os son un co+ponente a tener en cuenta en la "aloraci/n del reproche , !ue hacen a la culpabilidad. ;n cuando ha,a a#ra"a+ientos de penas .undados en los +oti"os 0stos no de*an de ser cuestiones de culpabilidad , en sentido do#+tico no por ello pasan a .or+ar parte de los tipos siste+ticos. Pero cuando no estn consideradas co+o a#ra"antes o co+o atenuantes no por eso deben de*ar de tenerse en cuenta para #raduar la culpabilidad a .in de establecer la penalidad dentro de la respecti"a escala.

:&

2. Con la ./r+ula del pri+er prra.o se +antiene el criterio ori#inario del C/di#o Penal de (:2( en +ateria de cuanti.icaci/n penal o sea el de penas .le2ibles e indicaci/n sint0tica renunciando tanto al siste+a de penas .i*as co+o al de a#ra"antes , atenuantes tabuladas cu,a +2i+a e2presi/n positi"a en nuestra re#i/n correspondi/ al Cdigo Criminal do Imp(rio do "rasil de (&9( lue#o se#uido en .or+a atenuada por la codi.icaci/n espaola del si#lo S@S. Pero si bien es ob"io !ue no debe li+itarse al *uez +ediante una tabulaci/n cerrada !ue lo obli#ue al clculo +ate+tico lo !ue ho, parece una anti#^edad curiosa. Ba+poco se considera ad+isible de*arlo sin nin#una orientaci/n en la +ateria o pro"eerlo de una ./r+ula sint0tica cu,as consecuencias *urisprudenciales han sido alta+ente ne#ati"as. Los no"enta aos lar#os de "i#encia del C/di#o Penal de (:2( de+uestran !ue en las sentencias por lo #eneral no se analizan debida+ente las razones !ue .undan la penalidad. 8o ser3a arries#ado a.ir+ar !ue buena parte de las sentencias de nuestros tribunales penales son nulas pues este cap3tulo suele tener tan pocas consideraciones , a "eces nin#una !ue .or+al+ente lo ser3an. Se ha considerado alta+ente saludable !ue en un c/di#o !ue au+enta considerable+ente la potestad de los *ueces para ele#ir la pena se de*en sealadas indicaciones !ue al +is+o tie+po le obli#uen a particularizar en este aspecto en sus sentencias. Si bien no se pretende encerrar al *uez en un rid3culo clculo +ate+tico se propone indicarle los criterios orientadores !ue en cada sentencia deber "alorar. De all3 !ue en los incisos 2T , 9T del te2to pro,ectado se ha,a optado por e+plear la ./r+ula ale+ana por regla general para indicarle los criterios !ue usual+ente son indicadores de +enor o +a,or #ra"edad de la culpabilidad aun!ue de*ndole la posibilidad de !ue no los considere por!ue en las sie+pre i+pre"isibles circunstancias de los casos concretos resulten irrele"antes. Dbs0r"ese !ue la ./r+ula ale+ana de la indicaci/n #eneral no se e+plea en el inciso GT !ue indica los supuestos de +2i+a #ra"edad. -l inciso 2T enu+era las circunstancias atenuantes o de +enor #ra"edad si#uiendo 6 co+o se ha dicho 6 la ./r+ula ale+ana de la regla general$ aO La edad es uno de los criterios !ue seala el art3culo G(T "i#ente pero co+o ha obser"ado buena parte de la doctrina no se dice de !u0 edad se trata ni si 0sta opera co+o a#ra"ante o atenuante. Precisa+os a!u3 !ue opera co+o atenuante la edad +enor de los "eintin aos pues la +adurez e+ocional no se co+pleta usual+ente hasta esa edad considerados hasta ese l3+ite por al#unos autores co+o )'enes adultos sin per*uicio de tener en cuenta !ue para al#unos especialistas esta edad deber3a e2tenderse hasta los "einticinco aos Nobs0r"ese sin e+bar#o !ue esta es la edad +3ni+a para ser diputado en la Constituci/n 8acionalO. Ba+bi0n se ha considerado !ue lo es la edad +a,or de setenta aos puede ser considerada co+o atenuante pues incluso en condiciones de salud la persona suele ser +s "ulnerable .3sica+ente , por ende sentirse +s a+enazada por +ltiples razones lo !ue reduce su +bito de autodeter+inaci/n.

::

Por lo de+s las e2pectati"as de "ida de la persona a esa altura son +enores con lo cual la pena +edida en tie+po lineal no se a*usta a la parte de e2istencia !ue le sustrae la pena en co+paraci/n con otra persona *o"en o de +ediana edad. )na +is+a pena puede resultar perpetua si se le i+pone a una persona de a"anzada edad. De cual!uier +anera tanto en uno co+o en otro caso se trata de circunstancias !ue deben ser "aloradas , !ue s/lo se indican por regla general$ bO ;l i#ual !ue en el caso de los adultos +a,ores ha, padeci+ientos !ue dis+inu,en considerable+ente las e2pectati"as de "ida de las personas. -n tales casos la pena +edida en tie+po lineal ta+bi0n resulta desa*ustada co+o proporci/n a lo !ue la persona "i"encia co+o e2istencia. 8o puede ne#arse !ue la pena se impone en tiempo lineal, pero se 'i'encia en tiempo sub)eti'o o e6istencial. Por otra parte e2isten padeci+ientos en los !ue una pena +u, lar#a constitu,e un a#ra"a+iento por e.ecto depresi"o !ue incide sobre el siste+a in+unol/#ico de la persona. -l carcter psicoso+tico de padeci+ientos #ra"es es inne#able a esta altura de los conoci+ientos +0dicos lo !ue no puede i#norarse a la hora de cuanti.icar la pena. cO -sta circunstancia no es +s !ue una reubicaci/n de la consi#nada en el art3culo G( "i#ente !ue reconoce una interesante #enealo#3a pues .ue introducida en el Senado de la 8aci/n por iniciati"a del senador socialista Del Calle @berlucea con cita de las .a+osas sentencias del buen *uez <a#naud. 1a sido receptada por otros c/di#os posteriores de la re#i/n , tal "ez sea una de las pocas citas reiteradas en nuestras sentencias. -n de.initi"a se trata de la e2presi/n le#al de la lla+ada co:culpabilidad !ue se re+onta a las ob*eciones !ue al retribucionis+o puro .or+ulara <arat en su conocido Plan de Legislacin Criminal$ 8o e2iste ni ha e2istido nin#una sociedad co+pleta+ente i#ualitaria en cuanto a espacio social de realizaci/n personalK la ciudadan3a .or+al nunca coincide total+ente con la real en cuanto a i#ualdad de derechos pues 0sta sie+pre si#ue siendo un ob*eti"o pero no una realidad. Por ello la parte del espacio social de !ue no pudo disponer el a#ente en relaci/n a otros ciudadanos con.i#ura una co:culpabilidad del con*unto !ue no pueda car#arse a su cuenta. dO ;s3 co+o las +oti"aciones despreciables au+entan el reproche por el hecho los +oti"os "aliosos los deben dis+inuir. 8o es posible i#norar !ue se co+eten delitos !ue en +odo al#uno son *usti.icados ni disculpables pero !ue estn +o"idos por la solidaridad por la piedad o por otras razones se+e*antes aun!ue sean +al entendidas pero !ue deben ser adecuada+ente rele"adas por el *uez. La bondad de un acto se pierde cuando no se hace un adecuado uso de la raz/n para #uiar la conducta pero no por ello es ad+isible i#norar por co+pleto la bondad de la +oti"aci/n. eO -n el art3culo si#uiente se pre"0n los supuestos de penas naturales$ -stos supuestos son e2cepcionales pero son +uchos +s los casos en !ue el a#ente si bien no su.re una lesi/n de tal consideraci/n !ue pueda ser cali.icada de pena natural sin

(''

e+bar#o su.re considerables consecuencias lesi"as , dolorosas !ue de al#una +anera son una suerte de pena natural parcial$ Lo !ue se propone es .or+ular al *uez una indicaci/n para !ue por lo general to+e en cuenta esta lesi/n a la hora de la cuanti.icaci/n penal. Si con la pena se trata de pro"ocar una contra+oti"aci/n sin duda !ue la lesi/n su.rida .or+a parte del dolor !ue conducir3a a ese ob*eti"o. .O 8o sie+pre el desisti+iento tiene 02ito pero el es.uerzo serio por desistir "oluntaria+ente sea por parte del autor o del c/+plice no debe ser i#norado total+ente por el derecho penal a la hora de indi"idualizar la pena. Cual!uiera sea la naturaleza del desisti+iento discutida en la doctrina por cierto el puente de oro debe "alorarse al +enos co+o circunstancia de +enor reproche cuando el a#ente no obten#a el resultado buscado , el delito se consu+e lo !ue puede depender de circunstancias total+ente accidentales. #O 8o se trata de considerar en este prra.o el si+ple arrepenti+iento del a#ente sino su concreta "oluntad de +iti#ar sus consecuencias lo !ue de todas +aneras debe ser esti+ulado. Si bien es una conducta posterior a la del tipo no puede ne#arse !ue .or+a parte de la totalidad .ctica del con.licto , en buena +edida puede si#ni.icar un aporte a su soluci/n lo !ue por otra parte no a.ecta a la le#alidad dado !ue s/lo puede operar en bene.icio del a#ente. hO La cooperaci/n seria del a#ente en el esclareci+iento del hecho es una circunstancia parecida a la anterior. Ba+poco se trata de un arrepenti+iento 6 , +enos de una transacci/n para obtener +enor pena 6 sino de un indicio de +enor reprochabilidad por el hecho +is+o. 7uien coopera al i#ual !ue !uien procura +iti#ar la lesi/n est de+ostrando de al#una +anera un cierto #rado de irre.le2i/n en la anterior conducta co+isi"a lo !ue si bien no lo e2culpa al +enos indica una +enor necesidad de contra+oti"aci/n. iO Las circunstancias de los incisos 2T , 9T del art3culo (:T pueden darse en .or+a inco+pleta o sea no o.recer todos los re!uisitos !ue habiliten la atenuaci/n cali.icada all3 pre"ista. Sin e+bar#o pueden presentar al#unas de ellas !ue sean susceptibles de ser consideradas para la #raduaci/n de la pena en los l3+ites de la escala le#al. ; di.erencia de otros te2tos !ue adoptan una #eneral ./r+ula de e6imente incompleta !ue no nos parece oportuno incorporar se pro,ecta a!u3 s/lo una atenuacin calificada incompleta con un alcance +ucho +enor , con.or+e a la ./r+ula !ue ri#e para todo el art3culo s/lo .acultati"a para el *uez. 9.$ aO bO cO , dO. Con el +is+o criterio de indicaci/n #eneral se pro,ectan en este inciso las circunstancias !ue por lo re#ular indican una +a,or #ra"edad del hecho. Las cuatro pri+eras circunstancias !ue por re#la #eneral indican una +a,or #ra"edad del in*usto obedecen a !ue el su*eto pasi"o o el bien *ur3dico se hallan en una situaci/n
$

Con disidencia del Dr. Federico Pinedo !uien propone la inclusi/n de la reincidencia co+o circunstancia a#ra"ante Nart3culo (&T inciso 9TO. 5id. los .unda+entos desarrollados en el ;ne2o.

('(

de in.erioridad o inde.ensi/n o por lo +enos de +a,or "ulnerabilidad a la "icti+izaci/n. Sin duda !ue esto sucede cuando +edia una pluralidad de a#entes , estn or#anizados aun!ue no cual!uier or#anizaci/n puede to+arse en cuenta sino s/lo la alta or#anizaci/n capaz de #enerar o neutralizar las de.ensas o resistencias de la "3cti+a. Por supuesto !ue esto debe "alorarse en concreto pues todo depende ta+bi0n de las caracter3sticas personales del su*eto pasi"o !uien puede hallarse inde.enso por razones personales o bien por la circunstancia por la !ue atra"iesa o en la !ue se le ha,a colocado lo !ue es .actible en cual!uier delito , no s/lo en los !ue a.ectan la inte#ridad .3sica de la persona. La inde.ensi/n no es s/lo la ale"os3a en el ho+icidio , las lesiones sino !ue puede darse en cual!uier delito , reconoce #rados. Los bienes librados a la con.ianza pblica son +s "ulnerables a delitos contra la propiedad la libertad es +ucho +enos de.endible cuando se trata de delitos co+etidos por !uienes e*ercen una autoridad pblica o por al#uien !ue la in"oca o se la atribu,e la libertad se2ual se halla +s co+pro+etida cuando se trata de una persona !ue tiene una relaci/n de superioridad o de con.ianza la propiedad corre +a,or peli#ro cuando el su*eto pasi"o de la esta.a es una persona rstica o i+presionable etc. -n el caso de !uien se "ale de la autoridad pblica ade+s ha, un +a,or contenido il3cito por!ue est el correcto .unciona+iento de la ad+inistraci/n , la i+a#en del propio -stado co+o #arante del derecho. eO Cuando la +oti"aci/n repu#na a los senti+ientos +edios cultural+ente co+partidos siendo insi#ni.icantes en relaci/n al in*usto o bien ab,ectos en el usual sentido de la e2presi/n o sea ba*os "iles la culpabilidad es +a,or !ue en los casos en !ue no presentan esas caracter3sticas !ue la hacen repudiable. -n i#ual sentido la +oti"aci/n dada por razones pol3ticas ideol/#icas o reli#iosas o por pre*uicios a#ra"a la culpabilidad. Con.or+e al concepto de discri+inaci/n !ue se aporta en el art3culo $9T 0sta sie+pre debe i+portar una *erar!uizaci/n de seres hu+anos es decir !ue el +oti"o a!u3 es considerar al otro co+o un ser inferior , !ue por tanto no +erece el +is+o respeto !ue un igual$ Pocas dudas pueden caber acerca de !ue esta +oti"aci/n debe au+entar el reproche de culpabilidad. Cabe obser"ar !ue no necesaria+ente se trata de cr3+enes de odio aun!ue los abarca. -n el cri+en de odio el a#ente no se interesa por la identidad indi"idual de la persona lesionada pues lo i+portante para 0l es en"iar un +ensa*e a todo el colecti"o al !ue pertenece la "3cti+a +uchas "eces seleccionada al azar o por hallarse en el lu#ar , en el +o+ento e!ui"ocados por lo cual ha, una doble lesi/n de bienes *ur3dicos , por ende un +a,or contenido in*usto. ;!u3 se trata de una #eneral a#ra"aci/n del reproche en raz/n de su +oti"aci/n !ue bien puede darse aun!ue el cri+en no sea de odio en sentido estricto. .O Bodos los delitos i+portan una cuota de dolor !ue es propia de la respecti"a lesi/n al bien *ur3dico !ue puede ser .3sico o +oral sea directo o indirecto Nproducto de

('2

al#una pri"aci/nO pero el +odo de actuaci/n puede conlle"ar una cuota de dolor !ue e2ceda esta +edida en .or+a de innecesaria crueldad. -n de.initi"a se trata de to+ar en cuenta para cuanti.icar la pena la "ie*a .i#ura del ensa#amiento li+itada a los delitos contra la "ida , la inte#ridad .3sica para e2tender su sentido , !ue sea to+ado en cuenta en cuanto la #rado de culpabilidad de cual!uier delito. -l robo si+ple por e*e+plo puede ir aco+paado de un innecesario +altrato hu+illaci/n o subesti+aci/n de la persona el dao puede conlle"ar el sentido de un dolor +oral por destrucci/n de una cosa de alto "alor a.ecti"o la esta.a puede ir aco+paada de la burla a la "3cti+a etc. Se trata de un cuota de dolor !ue no con.i#ura la tipicidad de otro delito pero !ue denota una suerte de ensa#amiento particular respecto del su*eto pasi"o. #O La e*ecuci/n de un delito conlle"a daos o per*uicios pero cuando 0stos no resultan necesarios o e2ceden el +arco de un plan de e*ecuci/n usual+ente adecuado a su consu+aci/n el in*usto es necesaria+ente +a,or , esta circunstancia debe ser to+ada en cuenta. 8o se trata del +is+o caso !ue el anterior pues el +a,or dao no necesaria+ente debe pro"ocar +a,or dolor. 8o puede considerarse !ue e2iste una cuota +a,or de dolor .3sico o +oral co+o no sea el deri"ado de la lesi/n +is+a al bien *ur3dico cuando al#uien para apoderarse de una cosa a*ena dentro de un "eh3culo arranca la puerta en lu#ar de .orzarla. hO -n #eneral la solidaridad social +s ele+ental e2i#e !ue se cuide de +odo particular a los nios , a las personas incapaces debido a su notoria "ulnerabilidad. -l e+pleo de estas personas para co+eter delitos casi sie+pre #enera un ries#o para ellas !ue si bien no sie+pre es .3sico por lo +enos las co+pro+ete en proble+as de responsabilidad penal policiales , *udiciales al tie+po !ue de+uestra un notorio desprecio por su se#uridad tran!uilidad o buen no+bre. Se trata sie+pre en +a,or o +enos +edida de un desprecio hacia un #eneral senti+iento de solidaridad !ue debe ser .o+entado , por ende desesti+ulado desde el ca+po penal con un +a,or reproche. -n particular en los casos de autor3a +ediata se so+ete al deter+inado a un ries#o personal. G. 1a, circunstancias !ue en casi todos los casos parecen de #ra"edad +2i+a , !ue por ende deben ser indicadas co+o tales a los *ueces%. ; di.erencia del prra.o anterior en 0ste no se e2presa !ue lo son por regla general co+o una orientaci/n al *uez sino !ue se dice !ue ser2n circunstancias de +2i+a #ra"edad o sea !ue los *ueces debern considerarlas sie+pre tales sin ad+itir
%

Con disidencia del Dr. Federico Pinedo !uien propone la inclusi/n de la .inalidad de aterrorizar a la poblaci/n o coaccionar a un #obierno o a una or#anizaci/n internacional en la co+isi/n de hechos contra la "ida la inte#ridad .3sica o la libertad indi"idual co+o circunstancia de +2i+a #ra"edad Nart3culo (&T inciso GTO. 5id. los .unda+entos desarrollados en el ;ne2o.

('9

e2cepciones sal"o las !ue e"entual+ente puedan deri"ar de los principios del art3culo (T. aO La pri+era de ellas est re.erida al alt3si+o ries#o de la conducta , del +edio de !ue se ha "alido el a#ente. La +oderna tecnolo#3a 6 no s/lo de destrucci/n 6 pone cada d3a al alcance de +a,or n+ero de personas conoci+ientos !ue son capaces de producir +asacres , catstro.es de +a#nitud es decir lesi/n +asi"a de bienes *ur3dicos. Si pensa+os en la posibilidad de descontrolar un aeropuerto o con.undir a los pilotos de a"iones co+erciales en "uelo o en la deri"ada de la +anipulaci/n de +aterial radiacti"o o de cual!uier otro del !ue se desprendan ra,os ionizantes "ere+os !ue cuando un delito se co+ete usando altos conoci+ientos t0cnicos de esta naturaleza se crea un peli#ro +asi"o para la "ida , la inte#ridad .3sica !ue sale en +ucho de lo co+n o al +enos el autor de+uestra un desprecio o una e2tre+a per"ersi/n en el uso de la tecnolo#3a !ue do+ina. De cual!uier +odo cabe aclarar !ue no sie+pre se trata de delitos contra la se#uridad pblica pues estos +edios pueden e+plearse para co+eter ta+bi0n delitos contra particulares pero !ue #eneran o pueden #enerar peli#ro co+n. ; !uien es depositario de estos conoci+ientos alta+ente t0cnicos por ese +is+o hecho le es e2i#ible un especial cuidado en su +ane*o pero cuando se trata de la co+isi/n de un delito , e+plea esos conoci+ientos re"ela una culpabilidad +a,or !ue el co+n de las personas pues precisa+ente se trata de hechos !ue resultan personal+ente +s reprochables en .unci/n de la especial capacidad del su*eto acti"o. 8o se a#ra"a a!u3 la pena por la peligrosidad del su)eto acti'o sino !ue se le a#ra"a el reproche por la +a,or e2i#ibilidad a su respecto. bO -l co+n de los hechos contra la "ida la inte#ridad .3sica o la libertad se2ual i+portan cierta dosis de crueldad inherente a la propia tipicidad pero es inne#able !ue ha, hechos de esta naturaleza en !ue aparece una crueldad inusitada. 8o se trata necesaria+ente de circunstancias cali.icantes del hecho +is+o sino de caracter3sticas del +edio e+pleado del +odo de co+isi/n o bien de la +is+a "ulnerabilidad de la "3cti+a Nancianos "aletudinarios nios pe!ueos personas en.er+as o inde.ensas etc.O. 8o se trata de un a#ra"a+iento por culpabilidad de autor o de personalidad por!ue no se e2i#e nin#una caracter3stica en la personalidad del a#ente sino s/lo en el concreto +edio e+pleado o en el +odo de realizaci/n de la conducta +is+a. 7uien e+plea un +edio necesaria+ente cruel o lo hace de +odo !ue resulte lo +is+o !uien eli#e co+o "3cti+a a un en.er+o +ental inde.enso o a una anciana !ue apenas puede ca+inar no necesaria+ente est poniendo de relie"e una personalidad per"ersa sino !ue est actuando con crueldad , precisa+ente eso es lo !ue au+enta el reproche penal o sea su culpabilidad. La crueldad no es una caracter3stica del autor sino del hecho !ue se le reprocha. cO -n el +undo actual caracterizado por una creciente .acilidad en las co+unicaciones es inne#able la a+enaza !ue representan las asociaciones il3citas de

('G

alta or#anizaci/n , co+ple*idad !ue por lo #eneral no se li+itan a accionar en el territorio. Si bien por esto el delito co+etido en el +arco de una or#anizaci/n so.isticada re"iste +a,or #ra"edad por su contenido il3cito Nlesi/n al bien *ur3dico peli#ro para otros bienes +a,or inde.ensi/n por parte del su*eto pasi"oO no cabe duda !ue corresponde un reproche +a,or a !uienes cu+plen en estas or#anizaciones .unciones de rele"ancia co+o ad+inistradores *e.es or#anizadores etc. en particular cuando se trata de delitos dolosos contra la "ida la inte#ridad .3sica la libertad o la libertad se2ual. -s sabido !ue en pa3ses o re#iones con alta estrati.icaci/n social estos su*etos encuentran +ano de obra disponible con .acilidad con lo cual estn e2plotando de al#una +anera las .acilidades !ue pro"ienen de las carencias de un sector poblacional sobre el cual recaen por re#la las peores consecuencias , ries#os. -l recluta+iento en estas condiciones est re"elando ta+bi0n una alta dosis de crueldad. Cuando estos delitos se co+eten por parte de un a#ente !ue se "ale de una .unci/n de +ando en e+pleo pblico es incuestionable !ue se alcanza un +2i+o de aberraci/n pues precisa+ente !uienes se supone !ue deben ser #arantes directos o indirectos de la se#uridad de esos bienes *ur3dicos son !uienes los lesionan "ali0ndose de los +edios !ue el estado pone ba*o su +ando para e"itarlos. Si bien en todos estos casos se produce un +a,or contenido il3cito por!ue la o.ensa alcanza a la ad+inistraci/n o a la i+a#en pblica del estado no por ello de*a de haber un +a,or reproche de culpabilidad toda "ez !ue la e2i#ibilidad del co+porta+iento con.or+e al derecho es +a,or respecto del .uncionario en el e*ercicio de sus .unciones !ue del si+ple habitante. H. -l inciso HT pro,ectado es co+n en la le#islaci/n co+parada , est tcita o e2presa+ente recepcionado por toda la doctrina do+inante pues e"ita la doble a#ra"aci/n de un delito: la circunstancia !ue est e2presa+ente pre"ista co+o a#ra"ante no puede des"alorarse dos "eces respecto del +is+o hecho. 8o obstante nada i+pide !ue si la circunstancia sealada en el tipo ad+itiera #rados o ni"eles 0stos sean "alorados a la hora de indi"idualizar la pena pues en tal caso no +edia una doble des"aloraci/n sino !ue se trata de la precisi/n de una nica des"aloraci/n: si bien es .uncionario pblico el de la +enor *erar!u3a , el de la +2i+a ta+bi0n lo es el lti+o de sus dependientes siendo ob"io !ue a la hora de .or+ular el reproche de culpabilidad esta di.erencia *err!uica debe ser rele"ada. -l inciso $T parece innecesario pues resulta bastante ob"io !ue el *uez debe .undar toda la sentencia pero en raz/n de lo antes e2puesto he+os cre3do i+prescindible prescribirlo e2presa+ente en el te2to ba*o pena de nulidad. -sta disposici/n no in"ade .acultades le#islati"as procesales pues no se re.iere a nin#una condici/n de .or+a sino a un re!uisito de .ondo: si una sentencia condenatoria sin pena no es sentencia una sentencia condenatoria !ue no .unda+ente la pena no tiene .unda+ento , por lo tanto es arbitraria , por ende debe ser anulada.

('H

ARTOC=LO +DI E<encin o red"ccin de la pena

Correlaciones: art. &(T C/d. Be*edorK arts. 22GT , 22HT Pro,. (&:( Nart. 22GT: QCuando el 'alor del da#o o de la cosa ob)eto del delito, en cual-uiera de los casos del presente t3tulo ;,urto, robo, e6torsin, estafas y otras defraudaciones, -uebrados y otros deudores punibles, usurpacin, delitos contra la propiedad intelectual e industrial, da#os<, fuere inferior a la suma de cincuenta pesos, el )uez podr2 disminuir ,asta la mitad el m3nimum de la pena correspondiente al delito K art. 22HT: =uedar2 e6ento de pena el agente de alguno de los delitos pre'istos en este t3tulo, con e6cepcin del robo, la e6torsin y la usurpacin con 'iolencia en las personas, si antes de iniciarse el procedimiento )udicial contra (l, restituyere espont2neamente el ob)eto en -ue se cometi el delito, e indemnizare todos los per)uicios causados, o si, en cso de no ser posible la restitucin, resarciere 3ntegramente al per)udicado RO/ arts. 2HGT , 2HHT Pro,. Se#o"ia Ndis+inuci/n de pena cuando el "alor del dao o de la cosa Qob*eto pasi"o del delitoR no superare un deter+inado +ontoK , e2enci/n de pena en casos de delitos contra la propiedad 6 e2cepto para el robo e2torsi/n , usurpaci/n con "iolencia 6 si antes de iniciarse el procedi+iento restitu,ere el ob*eto en !ue co+eti/ el delito o resarciere al per*udicado e inde+nizase los per*uiciosOK art. %&T Natenuaci/n libre: Qen los casos espec3ficamente determinados por la ley, el )uez podr2 atenuar libremente la sancin, sin parar mientes en el m3nimo ni en la perpetuidad RO &'T Nperd/n *udicial: Qel tribunal podr2 conceder, e6cepcionalmente, el perdn )udicial al autor de un primer delito, cuando por la le'edad especial del ,ec,o y los moti'os determinantes, o por la concurrencia de circunstancias e6traordinarias de m3nima peligrosidad, e6istan muc,as probabilidades de -ue no 'ol'er2 a delin-uir RO Pro,. (:G(K arts. $(T Natenuaci/n libreO $2T Nperd/n *udicialO Pro,. (:H(K arts. $HT a $%T Pro,. (:H9K art. 9%T Nperd/n *udicialO Proy& +D(BK art. :T Pro,. 2''$.

Cabe obser"ar !ue en el derecho penal de un estado constitucional de derecho 6 co+o el nuestro 6 todos los +3ni+os de las escalas penales deben considerarse indicati"os o sea !ue el *uez debe respetarlos s/lo en la +edida en !ue en el caso concreto no "iolen principios constitucionales co+o la proporcionalidad , la culpabilidad es decir !ue se correspondan con el contenido il3cito del hecho N#rado de lesi/n o peli#ro para el bien *ur3dicoO , con el de reprochabilidad al autor por el hecho NculpabilidadO. 8in#una nor+a in.erior a la Constituci/n puede obli#ar al *uez a i+poner una pena !ue en el caso concreto "iole los principios de a!u0lla con.or+e a la re#la ele+ental de supre+ac3a constitucional: no usurpa el *uez la .unci/n del le#islador sino !ue e"ita !ue el le#islador usurpe la del constitu,ente. 8o obstante la doctrina ape#ada a una tradici/n i+portada de estados le#ales de derecho 6 a la !ue he+os hecho re.erencia antes 6 , una *urisprudencia an +s te+erosa .rente a la letra de la le, ordinaria , a las a+enazas pol3ticas , +editicas a los *ueces suelen resistirse a "eces dra+tica+ente a reconocer este principio ele+ental. -l <inisterio Pblico tiene por nor+a apelar toda sentencia !ue obser"e la re#la constitucional , los tribunales cole#iados te+en el lincha+iento +editico , de pol3ticos oportunistas con lo cual un pri+ario criterio !ue parece ob"io para cual!uiera !ue sosten#a la necesidad de +antener la *erar!u3a de la pir2mide normati'a directa+ente no se aplica en casi nin#n caso. -s bueno hacer notar !ue en la le#islaci/n co+parada el c/di#o ale+n de (:%G por e*e+plo opta por prescindir en #eneral de los +3ni+os para de*ar +a,or a+plitud de criterio al *uez , el caso de insignificancia se ha enunciado precisa+ente en la doctrina de ese ori#en.

('$

Por tal raz/n se ha considerado necesario incluir en la le, o sea en el propio C/di#o Penal los supuestos en !ue debe realizarse este principio a e.ectos de adecuar las sentencias a la naturaleza de nuestro -stado. Para eso en este art3culo se pro,ecta abarcar un con*unto de supuestos de di.erente naturaleza *ur3dica !ue pueden pro"ocar e2enci/n de pena o i+posici/n de 0sta por deba*o del +3ni+o de la escala le#al sin pretender un enlistado e2hausti"o pues resulta i+posible i+a#inar todos los supuestos en !ue la pena en concreto pueda resultar desproporcionada incluso en su +3ni+o #rado. De cual!uier +anera se pro,ecta con la esperanza de haber abarcado al +enos los casos +s co+unes. -ste art3culo clasi.ica los supuestos en tres incisos !ue corresponden a tres posibilidades di.erentes: el inciso (T pre"0 el caso en !ue el *uez debe prescindir de i+poner penaK el inciso 2T pre"0 supuestos en !ue el *uez puede prescindir de pena o bien i+ponerla por deba*o del +3ni+o se#n las caracter3sticas particulares del caso concretoK en el inciso 9T con.or+e a las +is+as pautas concretas el *uez s/lo puede i+poner la pena por deba*o del +3ni+o de la escala le#al. (. Insi$ni icancia& -l nico caso en !ue el *uez estar3a obli#ado a prescindir de la pena es el del inciso (T de este art3culo. Bal co+o se seal/ al co+ienzo , se consa#ra co+o principio #eneral deri"ado de la Constituci/n la lesi/n o el peli#ro para el bien *ur3dico es un re!uisito .unda+ental para la i+posici/n de una pena. Pero no cual!uier lesi/n o peli#ro cu+pli+entan ese re!uisito en los casos concretos sino s/lo los !ue alcancen un #rado de +3ni+a rele"ancia por!ue el poder puniti"o del -stado no se habilita para con.lictos balad3es ni incluso por razones prcticas la *usticia penal puede desperdiciar recursos para atender in.racciones !ue apenas rozan los bienes *ur3dicos o !ue +s !ue lesiones o peli#ros i+plican si+ples +olestias. -n este sentido el lla+ado principio de insignificancia ha sido sostenido en la doctrina , "arias "eces receptado por la *urisprudencia pero no se ha #eneralizado , no .alta cierto criterio obtuso !ue insiste en *usti.icar la punici/n de hechos insi#ni.icantes con su consabido resultado de despresti#io ridiculizaci/n , #asto para la *usticia penal. Dtras "eces an peor se lo ha desechado con ar#u+entos autoritarios co+o !ue el derecho no puede tolerar la +s +3ni+a +olestia a un bien *ur3dico lo !ue acerca el ar#u+ento poco +enos !ue a la ins/lita tesis de las 'entanas rotas$ -l hurto de la gorrita el sand%ic, federal , la pri"aci/n ile#al de libertad por el cho.er de colecti"o !ue lle"/ al pasa*ero hasta doscientos +etros +s all de la parada no son casos de laboratorio sino la+entables , penosas 6 ta+bi0n rid3culas 6 decisiones de nuestros tribunales. La +a,or cr3tica de la opini/n pblica a la *usticia penal es su selecti"idad. Pues bien cuando se produce la punici/n de un hecho insi#ni.icante no se hace otra cosa !ue esti+ular , dar base para nue"as cr3ticas en .unci/n del de.ecto de selecti"idad !ue con estas decisiones alcanza su +a,or #rado de e"idencia.

('%

<uchas de estas conductas insi#ni.icantes pero !ue son susceptibles de causar al#unas +olestias podr3an hallar ubicaci/n en un orden sancionatorio de +enor #ra"edad o cuant3a !ue el penal co+o puede ser el ad+inistrati"o o el contra"encional pero co+o es ob"io eso no es +ateria del C/di#o Penal !ue en este aspecto deber3a li+itarse a sealarle a las co+petencias pro"inciales , ad+inistrati"as !ue de*a estas conductas libradas a su decisi/n sancionatoria. 7uede claro pues !ue si en la +a,or3a de los casos no se trata de conductas di#nas de enco+io el derecho posee resortes sancionatorios adecuados en otras ra+as *ur3dicas para ocuparse de ellas sin hacer !ue la potestad puniti"a del -stado !uede en rid3culo. 2. -l inciso 2T re#ula tres supuestos en !ue el *uez con.or+e a las caracter3sticas particulares de cada caso en concreto puede decidir prescindir de pena o bien i+ponerla por deba*o del +3ni+o de la escala le#al. 7ueda i+pl3cito !ue ta+bi0n puede no hacerlo cuando considere !ue el caso no encuadra en los supuestos +encionados. aO Pena nat"ral en @ec@os c"lposos& 1a, dos principios !ue estn co+pro+etidos en los lla+ados casos de pena natural$ Son el de ,umanidad , el de proporcionalidad an sin entrar en la co+ple*a cuesti/n de la utilidad de la pena. Por lo #eneral se trata de casos dra+ticos en los !ue el a#ente ha su.rido consecuencias su+a+ente dolorosas. -l te2to pro,ectado dice cuando las consecuencias ,ubieren afectado gra'emente al autor o part3cipe con lo !ue se entiende !ue la a.ectaci/n puede ser tanto .3sica co+o +oral es decir !ue no se li+ita a los casos en !ue 0ste ha,a su.rido un dao en su cuerpo o en su salud sino ta+bi0n cuando le hubiese ocasionado una p0rdida !ue lo a.ecte e+ocional+ente co+o pueden ser lesiones o +uerte a sus alle#ados o ruina patri+onial. Si bien no se reduce a los hechos culposos de trnsito no es +enos cierto !ue ser3a en este +bito donde hallar3a su aplicaci/n +s .recuente. Cual!uiera sea el ob*eti"o !ue se asi#ne a la pena con.or+e a las di.erentes teor3as !ue operan al respecto lo cierto es !ue nin#una *usti.ica acabada+ente su i+posici/n en estos casos ni si!uiera la pura+ente retributi"a. bO P"eblos ori$inarios. sanciones& -n nuestro pa3s "i"en pueblos ori#inarios cu,a cultura se ha desconocido con de+asiada .recuencia pese a !ue en +uchos casos disponen , practican .or+as de soluci/n de con.lictos entre sus +ie+bros !ue en sus co+unidades resultan +s e.icaces !ue el e*ercicio del poder puniti"o practicado sobre la +a,or3a de la poblaci/n. Cuando se produce un con.licto entre personas !ue pertenecen a las culturas ori#inarias es ine"itable !ue la co+unidad pon#a en .unciona+iento sus procesos de soluci/n por lo #eneral de carcter reparador !ue en su #rado +2i+o i+portan la e2pulsi/n de la co+unidad sanci/n de +2i+a #ra"edad pues para el part3cipe de la cultura i+plica una p0rdida de identidad. -n caso de con.licto entre +ie+bros de la co+unidad ori#inaria i+poner la pena pre"ista en el C/di#o Penal desconociendo esta circunstancia i+porta ad+itir en el plano +aterial una doble punici/n Nla ori#inaria , la estatalO.
('&

Por tales razones se pre"0 !ue en esos supuestos el *uez pueda dis+inuir la pena o prescindir de ella para e"itar la antes sealada consecuencia de doble punici/n. -l criterio !ue se le seala al *uez es la +a#nitud de la sanci/n su.rida , la #ra"edad del hecho co+etido. Por supuesto !ue la +a#nitud de la sanci/n la deber e"aluar se#n las pautas del sancionado es decir considerando su pertenencia cultural puesto !ue cada persona e2peri+enta el dolor de la sanci/n con.or+e a la "aloraci/n de los bienes de !ue es pri"ado o cu,a disposici/n se li+ita. Pri"ar a una persona de participar en los actos , cere+onias de su co+unidad puede parecer una sanci/n le"3si+a desde la perspecti"a de !uienes no pertenecen a la co+unidad pero no lo es para !uien co+parte la cultura , los "alores de 0sta. cO Aec@os con orme a la c"lt"ra ori$inaria& -l tercer supuesto conte+plado por este inciso di.iere del anterior pues pre"0 los casos en !ue la conducta realizada se halle en con.or+idad con las costu+bres e+anadas de la cultura ori#inaria. Co+o se ha sealado antes si por comprensin de la criminalidad no se entiende el si+ple conocimiento de la prohibici/n con rele"ancia penal sino la nica .or+a en !ue un "alor se comprende es decir internalizndolo , haci0ndolo parte del propio e!uipo cultural lo cierto es !ue estos casos plantean un serio proble+a respecto del #rado de e2i#encia de esa co+prensi/n , por lo tanto de la culpabilidad del a#ente. -n otras palabras: se cuestiona hasta !u0 punto puede e2i#3rsele a una persona !ue co+parte una cultura !ue intro,ecte los "alores de otra sin caer en una reiteraci/n de i+posiciones colonialistas !ue ser3an inad+isibles partiendo del reconoci+iento 6 t3+ido pero e2istente 6 de tales culturas en la Constituci/n 8acional Nart3culo %HT inciso (%TO de los co+pro+isos internacionales asu+idos por la 8aci/n , de los +ltiples tratados celebrados con estas co+unidades , nunca respetados. Cabe obser"ar !ue nuestras culturas ori#inarias no son +u, di.erenciadas de +odo !ue rara+ente se presentarn casos e2tre+os. 8o obstante pre"enti"a+ente se e2clu,en los supuestos de delitos contra la "ida la inte#ridad .3sica o la inte#ridad , la libertad se2uales pero incluso 0stos s/lo en la +edida en !ue i+porten una lesi/n #ra"e a la di#nidad hu+ana. De cual!uier +odo cabe insistir en !ue estos casos e2cepcionales no son +u, pre"isibles en nuestras culturas ori#inarias. ;l#unos hechos !ue se han re#istrado constitu,en +s bien errores de tipo !ue e2clu,en el dolo co+o supuestos trata+ientos curati"os !ue pro"ocan la +uerte o lesiones por e*e+plo !ue plantean una cuesti/n !ue nada tiene !ue "er con la a!u3 sealada pues se resuel"en con.or+e a la re#ulaci/n del error. -n ri#or es di.3cil 6 sino i+posible 6 .or+ular un reproche de culpabilidad a !uien real+ente no puede e2i#3rsele la incorporaci/n del des"alor del hecho a su +undo "alorati"o por!ue i+plicar3a el abandono de su cultura !ue por otra parte est prote#ida por la Constituci/n , por el derecho internacional. 9. -l inciso 9T de este art3culo se ocupa de los casos en !ue s/lo se .aculta al *uez a i+poner una pena por deba*o del +3ni+o le#al sin habilitarlo a prescindir de pena.

(':

aO 1enor si$ni icacin& La lesi/n o el peli#ro para el bien *ur3dico es un continuo !ue "a desde lo insi#ni.icante hasta la +2i+a #ra"edad. Si por bien *ur3dico entende+os apro2i+ada+ente una relaci/n de utilizaci/n o e+pleo para la e2istencia de los habitantes esta relaci/n se puede +olestar perturbar di.icultar i+pedir te+poral+ente obstaculizar per+anente+ente o hacer i+posible su restableci+iento o bien #enerar i#uales peli#ros sin concretarlos. Bodo depender del bien *ur3dico de !ue se trate , de la +odalidad de cada caso lo !ue es absoluta+ente i+posible de pre"er incluso ca,endo en el +s e2asperante de los casuis+os. -l C/di#o Penal en la +edida de lo posible debe ser un instru+ento puesto en las +anos del *uez para !ue preser"e la coe2istencia pac3.ica de los habitantes hasta donde el #rosero +edio de !ue dispone se lo per+ita. Para eso es +enester !ue dispon#a de la posibilidad de adecuar la pena a la +edida de la lesi/n o del peli#ro en cada caso donde la realidad o.rece todos los +atices e intensidades de a.ectaci/n !ue "an desde la insi#ni.icancia en !ue se le +anda !ue no i+pon#a pena hasta todos los #rados en !ue +edia si#ni.icaci/n lesi"a o ries#osa. Por cierto !ue se presentan supuestos !ue no son irrele"antes !ue son si#ni.icati"os pero cu,a a.ectaci/n es +ucho +enor !ue en otros , el +3ni+o de la escala penal no per+ite la adecuaci/n a la proporcionalidad puniti"a. 8adie puede ne#ar !ue +edia una di.erencia abis+al entre la !uiebra del pe!ueo "idrio de un "entanuco , la destrucci/n de un 'itrau6$ @ncluso en los propios casos de .i#uras cali.icadas pueden darse supuestos de +enor si#ni.icaci/n: la persona !ue pasando por la calle reco#e dos atados de ci#arrillos del piso ca3dos por e.ecto del robo anterior a un >iosco incurre en un hurto cali.icado pero es bastante ob"io !ue los codi.icadores elaboraron el tipio de hurto cala+itoso sin i+a#inar este caso sino el de un terre+oto incendio catstro.e .erro"iaria derru+be nau.ra#io etc. Los e*e+plos del "entanuco , de los ci#arrillos ta+poco son de laboratorio sino !ue los ha o.recido la e2periencia *urisprudencial , de+uestran la necesidad de poner en +anos de los *ueces la posibilidad de ponderar los supuestos de +enor si#ni.icaci/n lesi"a o ries#osa !ue en de.initi"a son los !ue en al#unos c/di#os +odernos lle"an a la +s radical soluci/n de de*ar en +uchos casos de pre"er los +3ni+os. bO Pena nat"ral en @ec@os dolosos& Las +is+as razones !ue he+os +encionado en los delitos culposos operan el los dolosos. La +a,or #ra"edad del delito doloso obedece a !ue por lo #eneral una conducta plani.icada con el .in de obtener el resultado sie+pre es +s ries#osa !ue una conducta ne#li#ente lo !ue aconse*a una +a,or prudencia en la .acultad otor#ada el *uez. De all3 !ue no se trate s/lo de una consecuencia #ra"e para el penado sino !ue se e2i*a ade+s una si#ni.icati"a desproporci/n entre la lesin sufrida por el agente y la causada por (ste al bien )ur3dico co+o puede ser el caso de un robo en !ue el a#ente su.re una lesi/n #ra"3si+a !ue lo incapacita para el resto de su "ida. -s "erdad !ue puede haber casos e2cepcionales en los !ue sin !ue se produzca esta desproporci/n la pena resulte absoluta+ente intil desde todos los puntos de "ista. Por re#la #eneral la doctrina e*e+pli.ica con el caso del terrorista a !uien le estalla el arte.acto e2plosi"o , le a+puta los brazos , las piernas con el del asaltante !ue resulta

(('

con un disparo en la colu+na !ue le lesiona la +0dula de*ndolo tetrapl0*ico o al#o se+e*ante. -n tales casos +u, e2tre+os , e2cepcionales donde la inutilidad , crueldad de la pena es de toda e"idencia cree+os !ue el *uez podr dis+inuir la pena con.or+e a la indicaci/n #eneral del principio de hu+anidad o prescindir de ella con.or+e a principios deri"ados directa+ente de la Constituci/n sin !ue sea necesaria una ./r+ula !ue sie+pre correr3a el ries#o de ser una "3a de entrada de i+punidades !ue deri"en en escndalo. -n lti+o t0r+ino cabe ta+bi0n obser"ar !ue el indulto se *usti.ica .unda+ental+ente para los casos +u, e2cepcionales aun!ue el le#islador no puede con.iar en esta +edida pol3tica por depender e2clusi"a+ente del arbitrio del Poder -*ecuti"o , ser alta+ente "ulnerable a la cr3tica "indicati"a de los +edios +asi"os. 8o es bueno !ue el *uez acuda a su reco+endaci/n cuando puede 6, debe4 deri"ar su decisi/n de las le,es penales de +2i+a *erar!u3a. cO Penas o lesiones il3citas in li$idas por "ncionarios& -ste prra.o abarca una hip/tesis no +u, desarrollada por la doctrina pro"eniente de pa3ses centrales pero !ue se presenta con des#raciada .recuencia en el +edio latinoa+ericano donde el e*ercicio del poder puniti"o se desborda , los propios a#entes del estado por acci/n o por o+isi/n dolosa o culposa+ente dan lu#ar a lesiones o in.lin#en dolor il3cita+ente a las personas i+putadas o condenadas por delitos. Desde (&H9 la Constituci/n dispone !ue la crceles sern para se#uridad , no para casti#o pero las de.iciencias de se#uridad o los casti#os real+ente su.ridos son i+putables al -stado 6 !ue incu+ple la Constituci/n 6 , no a la persona !ue los su.re por lo cual deben ser considerados co+o parte de la pena !ue se i+pon#a es decir co+o pena ,a su.rida. -s sabido !ue +uchas "eces se constatan estos hechos con peritaciones +0dico .orenses pero no se descubre a los autores en #eneral encubiertos por los propios a#entes estatales. Sin duda !ue +uchas de estas a.ectaciones il3citas de bienes *ur3dicos de personas ba*o custodia del estado son penas pro,ibidas desde la ;sa+blea de (&(9 en adelante pero el carcter de pro,ibidas no les resta su naturaleza de pena pues lo contrario i+portar3a a.ir+ar !ue lo pro,ibido no e6iste, aun-ue e6ista$ Para e"itar este absurdo se propone .acultar al *uez a una prudente dis+inuci/n de la pena. -sta dis+inuci/n asu+e el carcter de una co+pensaci/n de la pena le#al al +o+ento de i+ponerla restndole la pena ile#al real+ente su.rida. La co+pensaci/n en +ateria penal no es una no"edad pues e2isten institutos donde se la pre"0 e2presa+ente en el propio C/di#o Penal "i#ente co+o en las in*urias rec3procas siendo pac3.ica+ente ad+itida por la doctrina , la *urisprudencia en el caso de culpas concurrentes. La di.icultad !ue ten#a el *uez para traducir las lesiones daos o dolor il3cita+ente su.rido en t0r+inos de +edida de la pena le#al sern resueltas por la *urisprudencia pero nunca una di.icultad para establecer la +edida de un derecho puede
(((

resol"erse +ediante ne#aci/n de 0ste co+o +uchas "eces se pretende con l/#ica aberrante. -l ries#o de si+ulaciones de torturas o se+e*antes ta+poco puede ser un obstculo teniendo en cuenta !ue 0ste no constitu,e una no"edad en la realidad penal pues se intenta con +ucha .recuencia con la le, "i#ente pero nunca ha con.undido a los *ueces. Los casos re#istrados la+entable+ente indican lo contrario a esa con.usi/n es#ri+ida co+o obstculo pues por lo #eneral se tiende a +ini+izar las denuncias.

ARTOC=LO ,HI Rec"rsos y l3mites

(. -l inciso (T de este art3culo es de .unda+ental i+portancia en el es!ue+a sancionatorio del ;ntepro,ecto. La sobredi+ensi/n de las cuestiones procesales en detri+ento de las de .ondo en la *urisprudencia es notorio. Por otra parte en la +edida en !ue 0sta se ocupa de las cuestiones de .ondo lo hace pre.erente+ente en cuanto al hecho o delito. -s incuestionable !ue no e2iste un cuerpo *urisprudencial +s o +enos ordenado respecto de la indi"idualizaci/n de la pena a la !ue se dedican +u, pocos ren#lones en la +a,or3a de las sentencias , a cu,o respecto los tribunales superiores , los +s altos cuerpos *udiciales de la 8aci/n no se pronuncian con .recuencia ale#ando !ue se trata de cuestiones de derecho co+n o de hecho , prueba !ue no co+pro+eten nor+as constitucionales. Las pre"isiones de este ;ntepro,ecto re!uieren de la .i*aci/n de criterios *urisprudenciales de sealizaci/n de pautas "alorati"as concretas para los *ueces no siendo ad+isible una anar!u3a *urisdiccional ocasionada por la ne#ati"a de los /r#anos de instancias superiores para pronunciarse al respecto. Lo e2puesto hasta el presente , las +s ele+entales nociones de derecho penal indican la trascendencia constitucional de sus te+as , en especial de sus consecuencias es decir de las penas. La propia historia de nuestra codi.icaci/n 4a la !ue he+os hecho re.erencia4 +uestra la preocupaci/n de i+portantes .i#uras pol3ticas en la elaboraci/n de los te2tos , sin lu#ar a +uchas dudas cabe insistir en !ue el C/di#o Penal es el ap0ndice indispensable de cual!uier Constituci/n. Poco se conse#uir le#islando si los +s altos tribunales cole#iados , los de las instancias +2i+as se abstienen de pronunciarse acerca de las +ltiples cuestiones !ue suscita la cuanti.icaci/n e indi"idualizaci/n de la pena con.or+e a los principios clara+ente deri"ados de la Constituci/n , con cual!uier prete2to incluso por pereza intelectual o por +iedo a la a#resi/n +editica se abstienen de contribuir a la con.i#uraci/n de un cuerpo de doctrina *udicial. La arbitrariedad en la indi"idualizaci/n de la pena es parte de la arbitrariedad de una sentencia tanto co+o puede serlo la "aloraci/n de la prueba la "iolaci/n de nor+as

((2

procesales o el desconoci+iento de una e2i+ente , por lo tanto +erece ser "alorado por todas las instancias inter"inientes. 8o se propone una nor+a de carcter procesal prohibida a la le#islaci/n nacional. -s sabido , ad+itido !ue ha, directi"as procesales #enerales en el C/di#o Penal "i#ente cu,a constitucionalidad no se ha puesto en cuesti/n debido a !ue no co+pro+eten la or#anizaci/n de la *usticia propia de cada Pro"incia siendo la +s ob"ia el re!uisito del conoci+iento de 'isu por parte del *uez sentenciador introducida por <oreno por indicaci/n de Bo+s =o.r0. La necesidad de !ue todas las instancias re"isen las cuestiones atinentes a la indi"idualizaci/n de las penas no i+porta ta+poco nin#una i+posici/n respecto de la or#anizaci/n de las *usticias locales , en cuanto a la .ederal el C/di#o Penal tiene la +is+a *erar!u3a !ue las le,es !ue re#ulan sus co+petencias. Para +a,or se#uridad en la preser"aci/n de las co+petencias locales se a#re#a de acuerdo con lo -ue regulen las leyes pertinentes$ 2. -l inciso 2T de este art3culo propone "edar toda e"entual interpretaci/n de cual!uiera de las ./r+ulas con+inatorias o de cual!uier otra disposici/n co+o habilitante de penas !ue e2cedan los +2i+os sealados en los art3culos 2'T inciso (T 9GT inciso 2T , 9$T inciso (T lo !ue parece ser una ob"iedad dado !ue de lo contrario el C/di#o incurrir3a en una contradicci/n. -s posible pues !ue por la apuntada raz/n el te2to propuesto resulte criticable desde la perspecti"a t0cnica pero la e2periencia hist/rica de+uestra la necesidad de esta pre"isi/n. 8o ha .altado al#una *urisprudencia antes de la "i#ente re.or+a del art3culo HHT cuando 0ste hac3a re.erencia al +2i+o de la especie de pena N"ersi/n ori#inalO !ue entendi/ !ue por aplicaci/n de una con+inaci/n de la parte especial pod3a au+entarse un tercio la pena de "einticinco aos e i+poner una pena de treinta , siete aos , seis +eses !ue pasaba a ser el m26imo de la especie pese a !ue entraba en contradicci/n con todas las otras nor+as del te2to , le destru3a su ar+on3a ori#inaria $ Si bien no tiene este te2to nin#una pre"isi/n anlo#a es i+posible para sus redactores i+a#inar todas las "ariables de retorcidas e ins/litas interpretaciones !ue a partir de su letra se puedan ensa,ar en el curso de los aos.

Cap3t"lo II De la pena de prisin y s"s alternati5as

ARTOC=LO ,+I De la pena de prisin y del cmp"to de la prisin pre5enti5a

Correlaciones: art. ::T (''T ('HT (%(T C/d. Be*edorK art. H'T , H(T Pro,. (&&(K art. G:T C/d. (&&$K art. (&T , 9'T Pro,. (&:(K art. GHT Pro,. (&:(K art. HHT %9T Pro,. Se#o"iaK art. G:T C/d. (&&$I(:'9K arts. (GT 9'T Pro,. (:'$K art. :T , 2GT Pro,. (:(%K art. :T , 2GT C/d. (:2(K art. H:T Pro,. (:9%K art. G(T G$T Pro,. (:G(K arts. %'T , %(T Pro,. (:H(K arts. GHT $9T %(T Nl3+ite de la pena te+poralO Pro,. (:H9K arts. 9GT 9%T G9T Pro,. (:$'K art. 9$T Npenas pri"ati"as de libertad +odo de e*ecuci/nO 9:T Nc/+puto de la reclusi/n , de la prisi/nO GHT Nprisi/nO Proy& +D(CK art. 2(T Nle, de e*ecuci/n penalO Proy& +D(BK arts. 2'T , 2(T Proy&

((9

+D(JK art. 29T Nc/+puto de la prisi/n pre"enti"aO 2%T , ss. Nde la pena de prisi/nO Pro,. (:&%K art. HT Pro,. (:&:4:'K arts. ('T , ((T Pro,. 2''$.

Pena de prisin& -l pri+er inciso de este art3culo e2presa !ue la prisi/n es una pena !ue se li+ita a la libertad a+bulatoria del condenado lo !ue i+plica !ue no co+pro+ete otros derechos !ue no sean necesaria+ente inherentes o consecuencia ine"itable de esa li+itaci/n o se hallen e2presa+ente sealados co+o otras penas. -st #eneral+ente ad+itido !ue no tiene sentido una pena +enor de seis +eses pues su e.ecto sobre la conducta posterior del penado es por re#la #eneral ne#ati"o. -n cuanto al +2i+o de la pena se .i*a en treinta aos lo !ue e!ui"ale a la tradicional pena lla+ada perpetua pues se pod3a solicitar la libertad condicional a los "einte aos de cu+pli+iento en encierro o en caso de reincidencia la hip/tesis del art3culo H2 resuel"e prctica+ente lo +is+o para la reincidencia +ltiple. La deno+inaci/n de perpetua cuando nunca lo ha sido en sentido estricto ha apare*ado incluso proble+as de responsabilidad del -stado en la *urisdicci/n internacional. Se "uel"e a lo l3+ites tradicionales de la pena de prisi/n alterados por las re.or+as inconsultas sancionadas ba*o la presi/n de una ca+paa +editica sin precedentes , !ue ha tra3do di.3ciles proble+as hasta ho, +al resueltos por la *urisprudencia. Cabe ad"ertir !ue bien puede entenderse !ue en el presente se han recuperado esos l3+ites por "3a de una le, +s beni#na !ue es la de i+ple+entaci/n del -statuto de Ro+a Nle, 2$.2'' pro+ul#ada el H de enero de 2''%O posterior a la re.or+a del art3culo HH del CP , a los otros de la parte especial !ue en al#una interpretaci/n *udicial 6 apro"echando la li#ereza del le#islador 6 hab3a dado lu#ar a otros clculos de +2i+o. Si bien la CS=8 ha considerado por +a,or3a !ue la inde.inici/n del +2i+o de la pena pri"ati"a de la libertad no plantea una cuesti/n constitucional cabe entender !ue la citada le, 2$.2'' al pre"er co+o pena del #enocidio la de prisi/n de treinta aos ha i+puesto un nue"o +2i+o dado !ue es i+posible i+a#inar un cri+en de +a,or contenido il3cito !ue 0ste. Por otra parte se abandona de.initi"a+ente la di.erencia entre penas pri"ati"as de libertad !ue en la actualidad desaparecen de la le#islaci/n co+parada , !ue en #eneral eran producto de tie+pos en !ue la e*ecuci/n penal no hab3a cobrado autono+3a le#islati"a ni doctrinaria , !ue ade+s sol3a responder al +anteni+iento de penas infamantes. Si bien la di.erencia entre reclusi/n , prisi/n perdi/ "i#encia con las le,es de e*ecuci/n penal desde (:H& se ha pretendido .recuente+ente !ue se +antiene en "i#or especial+ente para el c/+puto de la prisi/n pre"enti"a lo !ue se traduce en una condenaci/n a una pena !ue no e2iste con el nico ob*eto de restar la +itad del tie+po de prisi/n pre"enti"a de la pena !ue se i+pone.

((G

-n este sentido ta+poco hasta el +o+ento ha sido conclu,ente nuestra CS=8 pese a !ue la antes +encionada le, 2$.2'' establece clara+ente !ue donde el tratado dice reclusin debe entenderse prisin$ 8o respeta el principio de racionalidad republicana pensar !ue el +s #ra"e de los cr3+enes puede ser penado con una supuesta pena +enos #ra"e !ue la de otros. Con esta disposici/n pese a ser escueta se eli+inar3an de.initi"a+ente todas las +encionadas di.icultades de interpretaci/n , se archi"ar3a el resto de instituciones !ue son ho, anticuadas. 2. Cmp"to de la prisin pre5enti5a& Si bien en el plano te/rico del derecho procesal suele ne#arse el carcter de pena de la prisi/n pre"enti"a no cabe nin#una duda acerca de !ue en el plano +aterial lo es no siendo ad+isible nin#una racionalizaci/n !ue des"irte este dato de la realidad toda "ez !ue su asi+ilaci/n a las +edidas cautelares del derecho ci"il es intolerable dada la naturaleza irreparable en i#ual naturaleza de la pri"aci/n de libertad. Coherente con la supresi/n de la pena de reclusin desaparece el clculo di.erencial del c/+puto. ;de+s se de*a e2presa+ente consa#rado !ue debe co+putarse la prisi/n pre"enti"a !ue el condenado ha,a su.rido en otro proceso paralelo aun!ue hubiere resultado absuelto en 0l lo !ue por razones .or+ales no se reconoci/ en al#unas sentencias cuando s/lo por +eras cuestiones procesales la persona no hab3a sido *uz#ada si+ultnea+ente. Se precisa +s an la ./r+ula tradicional "i#ente !ue no especi.ica el c/+puto en caso de condena a pena de +ulta o inhabilitaci/n estableciendo !ue cada d3a de prisi/n pre"enti"a debe co+putarse co+o dos d3as de estas penas. Se de*a en claro !ue el c/+puto anterior no opera en caso !ue la persona resulte condenada a las dos penas: prisi/n , +ulta. -n ese supuesto se co+puta la prisi/n pre"enti"a s/lo a los e.ectos de la pena de prisi/n. Se pre"0 el supuesto en !ue la prisi/n pre"enti"a e2ceda la pena de prisi/n i+puesta con*unta+ente con la de +ulta en cu,o caso los d3as en e2ceso se co+putarn sobre la +ulta con.or+e la re#la de un d3a de prisi/n pre"enti"a por dos de +ulta. -l lti+o per3odo pre"0 el supuesto de condenaci/n a inhabilitaci/n con*unta+ente con +ulta o con prisi/n aclarando !ue la prisi/n pre"enti"a se co+putar antes a esas penas. ;un!ue las re#las !ue se especi.ican podr3an deri"arse directa+ente de la pri+era no es un intil casuis+o pre"elas pues en la prctica , co+o resultado de la ausencia de una disposici/n e2presa no ser3a raro !ue se interpretase torcida+ente !ue la prisi/n pre"enti"a no se co+puta para las otras penas.

ARTOC=LO ,,I Penas alternati5as a la prisin

((H

Correlaciones. art. (&T Pro,. 2''$.

La inno"aci/n +s i+portante del presente antepro,ecto es la supresi/n de le #en0rica libertad condicional$ -sta instituci/n !ue deli+ita a una .or+a de e*ecuci/n de la pena de prisi/n pasar3a a ser ree+plazada por un abanico de penas alternati"as !ue suplir3an las +eras condiciones del art3culo (9T "i#ente. -l presente art3culo se li+ita a su enu+eraci/n para desarrollarse en los si#uientes en particular. Cabe ad"ertir !ue estas penas alternati"as han pro"ocado #ran entusias+o en el penalis+o +undial en los aos setenta , ochenta pero lue#o se produ*o cierto escepticis+o a su respecto. -n principio se pens/ !ue pod3an dis+inuir el n+ero de presos , reducir los e.ectos deteriorantes de la prisi/n , en +uchos casos condicionantes de las lla+adas carreras criminales$ -l escepticis+o posterior obedeci/ a !ue en +uchos pa3ses se le#islaron , no obstante este e.ecto deseado no se produ*o sea por!ue los *ueces no las aplicaban por!ue se carec3a de la correspondiente in.raestructura para su e*ecuci/n o por otras razones. Lo cierto es !ue la e2periencia internacional ensea !ue su +era introducci/n le#islati"a en ocasiones se tradu*o en el +anteni+iento del n+ero de presos 6e incluso en su au+ento4 , en la aplicaci/n ta+bi0n de estas penas o sea !ue en lu#ar de reducir la red puniti"a result/ a+pliatoria de 0sta en particular en casos de delitos de +enor o +3ni+a #ra"edad. -stos e.ectos indeseables , contraproducentes deben ser to+ados en cuenta , cree+os !ue no son inherentes a la introducci/n de estas penas sino a la .or+a inconsulta , de.ectuosa de hacerlo sin el aco+paa+iento de las +edidas necesarias para su adecuada operati"idad. -n pri+er lu#ar debe tenerse en cuenta !ue la e*ecuci/n de las penas alternati"as re!uiere de un cuerpo de personal especializado dedicado a su e*ecuci/n !ue es sustancial+ente di.erente del encar#ado de la e*ecuci/n de la pena de prisi/n. Si bien esto i+plica un costo presupuestario no debe perderse de "ista !ue en de.initi"a representa un considerable ahorro pues el creci+iento per+anente del n+ero de presos ade+s de acarrear "iolaciones a derechos hu+anos i+porta un alto costo dado !ue la pena m2s cara para el estado es la de prisi/n. Por supuesto !ue no s/lo basta con el personal id/neo sino !ue deber con"ocarse a los *ueces +inisterios pblicos de.ensores o.iciales abo#ados en #eneral , sobre todo periodistas para concientizarlos acerca de la naturaleza de estas penas de su e*ecuci/n , de sus ob*eti"os. Su aplicaci/n e.ecti"a i+porta un cierto #rado de ca+bio en la cultura *ur3dico penal habituada hasta el presente a i+posici/n de penas en .or+a lineal de tie+po ,
(($

con +u, poca atenci/n a las particularidades del con.licto concreto , de las personas in"olucradas. Por lti+o , considerando el .ederalis+o *udicial de nuestro pa3s se hace necesario pensar seria+ente en el siste+a de cuotas en cuanto a la pena de prisi/n , a la +is+a prisi/n pre"enti"a. 8in#n pa3s del +undo prescinde de la prisi/n en los casos #ra"esK ta+poco se abusa de ella en in.racciones de +enor cuant3a aun!ue no .alten casos de alar+ante abuso de la prisi/n , de absurda , peli#rosa sobredi+ensi/n del aparato carcelario situaci/n !ue se ha a#ra"ado en las lti+as tres d0cadas. Pero lo cierto es !ue .uera de cual!uier e2tre+o represi"o o libertario e2iste una i+portante .ran*a de delitos de #ra"edad +edia o +enor en !ue el uso de la prisi/n es discrecional para el le#islador o sea !ue depende de una decisi/n pol3tica sin !ue se pueda a.ir+ar la e2istencia de re#las de pol3tica cri+inal uni"ersal+ente aceptadas. -sta .ran*a +edia de delincuencia es la !ue proporciona el ca+po de decisi/n le#islati"a , *udicial dentro del cual se eli#e pol3tica+ente el n+ero de presos !ue cada pa3s !uiere tener , !ue en de.initi"a resulta bastante arbitrario lo !ue e2plica !ue pa3ses se+e*antes o cercanos presenten 3ndices de prisionizaci/n e2tre+ada+ente di.erentes co+o es el caso de -stados )nidos , Canad o de Rusia , Finlandia lo !ue natural+ente no i+plica !ue en Canad o en Finlandia se libere a los condenados por delitos #ra"es. ;nte esta realidad se ha pensado +uchas "eces en el lla+ado sistema de cuotas !ue i+pone una pre"ia deter+inaci/n del n+ero de presos !ue el -stado puede tener en condiciones de +3ni+a di#nidad , se#uridad , !ue l/#ica+ente no podr3a ser e2cedido pues en tal caso se "iola el principio de las c2rceles sanas y limpias !ue cual!uiera sea el alcance de la disposici/n ori#inaria Nsi s/lo se re.er3a a procesados o ta+bi0n a los penadosO es incuestionable !ue en .unci/n de la introducci/n constitucional de los instru+entos de derechos hu+anos Ninciso 22T del art3culo %HTO se e2tiende a toda .or+a de pri"aci/n de libertad estatal. Por supuesto !ue esta li+itaci/n al n+ero de presos no puede realizarse en .or+a arbitraria co+o sucede por des#racia en al#unos pa3ses del continente donde no ri#e precisa+ente el siste+a de cuotas sino !ue la superpoblaci/n penal ha lle#ado a un l3+ite !ue incluso en las condiciones +s indi#nas no tolera la prisi/n de +s personas. Por ende en esos pa3ses la pri"aci/n de libertad tiene lu#ar an +s selecti"a+ente a +edida !ue se producen 'acantes en la prisi/n , co+o consecuencia se le otor#a a la polic3a una nue"a .uente de recaudaci/n aut/no+a. -n al#n +o+ento ser3a +enester pensar en re#las racionales !ue seleccionasen los casos , !ui0nes no deben per+anecer en las prisiones en raz/n del a#ota+iento de la cuota de capacidad de 0stas l/#ica+ente haciendo recaer la pena alternati"a sobre los casos de +enor #ra"edad de +e*or pron/stico , de +s cercano e#reso. Cabe sealar !ue hasta el presente se trata del +edio +s e.icaz !ue se ha,a propuesto para e"itar !ue estas penas .racasen con"irti0ndose en un si+ple au+ento de la red puniti"a.

((%

8o es +enor el proble+a !ue representa la creaci/n de un cuerpo especializado para la e*ecuci/n de estas penas. -n la actualidad por lo +enos en la Ciudad de Auenos ;ires , en cuanto a los condenados por la *usticia .ederal en todo el pa3s lo nico !ue e2iste es el lla+ado Patronato de Liberados !ue es una asociaci/n ci"il sol"entada por el propio -stado o sea una tercerizaci/n de un ser"icio de e*ecuci/n penal lo !ue es intolerable. Ser3a deseable !ue el Poder =udicial incorporase al personal de esa instituci/n , .or+ase el e+bri/n de este ser"icio de e*ecuci/n en libertad co+o au2iliar de los *ueces de e*ecuci/n penal. 8in#n Poder del -stado puede de*ar de atender los proble+as a los !ue est lla+ado a resol"er +ucho +enos por te+or a la censura de los +edios +asi"os de co+unicaci/n circunstancia +s !ue pre"isible en el caso de !ue al#n liberado co+eta un nue"o delito. Frente a esta situaci/n institucional+ente ine2plicable !ue se +antiene en el tie+po lo +s reco+endable ser3a la sanci/n de una le, nacional !ue dispusiese la .or+aci/n del cuerpo de e*ecuci/n en libertad de ser posible en el +bito *udicial lo !ue resol"er3a el proble+a en las *urisdicciones nacional , .ederal para no a.ectar potestades le#islati"as pro"inciales.

ARTOC=LO ,CI De la detencin domiciliaria

Correlaciones: art. G%T Proy& +D(CK art. 29T Pro,. 2''$.

(. -l inciso (T de este dispositi"o de.ine la detenci/n do+iciliaria. Se entiende !ue los +oti"os *usti.icados los debe "alorar el *uez pero esto no i+plica !ue en casos de e2tre+a necesidad , cuando no puede obtenerse oportuna+ente la autorizaci/n *udicial la persona no pueda abandonar el do+icilio s/lo !ue en estos supuestos ser el *uez a posteriori !uien ta+bi0n "alore la e2istencia de la *usti.icaci/n. 2. -l inciso 2T est destinado a e"itar casos de discri+inaci/n oculta o encubierta co+o son los supuestos de personas !ue carecen de un do+icilio pre"io. =usta+ente se trata de personas carenciadas o en la lla+ada situacin de calle de personas en trnsito o !ue por otros +oti"os carecen de do+icilio estable pre"io. Dichas situaciones deben resol"erse si en "erdad corresponde disponer esta sustituci/n pero no puede pri"rselas de ella s/lo por su pobreza carencia o "ulnerabilidad.

ARTOC=LO ,BI De la detencin de in de semana

Correlaciones: art. 9%T Pro,. (:&%K art. (:T Pro,. 2''$.

((&

(. ;l#unos autores desacreditan esta pena en #eneral .undados en casos de +ala aplicaci/n en !ue los lu#ares de cu+pli+iento eran inadecuados , +s bien per+it3an o daban lu#ar a un contacto conta+inante. Se trata de una pri"aci/n de libertad a+bulatoria li+itada a los d3as no laborables !ue le per+ite al condenado traba*ar , por ende +antener a su .a+ilia , conser"ar los "3nculos con la sociedad libre. ;l respecto cabe obser"ar !ue cual!uier pena +al e*ecutada tiene e.ectos indeseables , en "ista de la e2periencia nadie puede dudar acerca de !ue la pena peor e*ecutada en toda ;+0rica Latina es la de prisi/n. 2. Dado !ue e"entual+ente los penados pueden e*ercer acti"idades laborales !ue re!uieran ser"icios en los d3as !ue para la +a,or3a son no laborables se .aculta al *uez a a*ustar la e*ecuci/n de la pena en estos casos co+o ta+bi0n en el supuesto de atenci/n de .a+iliares etc. 9. -sta pena no puede e*ecutarse en las prisiones co+unes *usta+ente por ser una alternati"a a la prisi/n , ade+s por!ue las condiciones de se#uridad de encierro no tienen sentido en este caso dado !ue el penado se +ue"e libre+ente el resto del tie+po. Las instituciones carcelarias co+unes re!uieren dispositi"os de se#uridad !ue tienen un e.ecto ne#ati"o sobre las personas , !ue por ende no deben ser aplicados cuando no son necesarios co+o en el caso de esta pena. Por otra parte el personal de las instituciones penitenciarias est necesaria+ente habituado a una priorizaci/n de la se#uridad !ue no es lo !ue corresponde a una detenci/n de .in de se+ana.

ARTOC=LO ,JI De la obli$acin de residencia

Correlaciones: art. &$T Pro,. (:9%K art. 9:T Ncon.ina+ientoO Pro,. (:&%K art. 2(T Pro,. 2''$.

(. -l control de la conducta del penado en especial cuando es necesario to+ar +edidas para e"itar reiteraciones o nue"os , +a,ores con.lictos re!uiere una li+itaci/n de loco+oci/n !ue no necesaria+ente debe i+portar una pri"aci/n de libertad tan se"era co+o la prisi/n !uedando 0sta co+o coacci/n para !ue el condenado respete el espacio a+bulatorio !ue se le .i*e. -l +bito de +o"ilidad del penado debe ser +s a+plio o +s li+itado se#n lo re!uiera el .in de la pena en el caso concreto pudiendo ser a+pliado en el curso de la e*ecuci/n. -l *uez "alorar los +oti"os cuando el penado solicite autorizaci/n para salir del per3+etro asi#nado. 2. Dado !ue esta pena con este u otro no+bre .ue usada o se pretendi/ usarla en .or+a "iolatoria de la di#nidad hu+ana se propone especi.icar sus posibles ob*eti"os !ue ser3an sie+pre los de .a"orecer su inte#raci/n social per+iti0ndole desplazarse

((:

para traba*ar instruirse , se#uir su "ida nor+al pero e"itar !ue las ocasiones de con.licto o de des"iaci/n se +ultipli!uen por e.ecto de su total libertad de desplaza+ientos. Se especi.ica !ue no podr .i*rsele residencia por +eras razones de+o#r.icas co+o pretender utilizarla para colonizar o se+e*antes. Ba+bi0n por las +is+as razones se proh3be !ue se la .i*e en para*es inh/spitos o de di.3cil co+unicaci/n aun!ue se de*a a sal"o la e2cepci/n de !ue el propio penado lo solicite. 8ada obstar3a a !ue por e*e+plo si la acti"idad nor+al del penado o la deseada por 0ste .uese en un par!ue nacional o en al#n lu#ar prote#ido por razones ecol/#icas a 0ste se le .i*e all3 su residencia.

ARTOC=LO ,'I De la pro@ibicin de residencia y tr2nsito

Correlaciones: art. &$T Pro,. (:9%K art. G'T Ne2ilio localO Pro,. (:&%K art. 22T Pro,. 2''$.

(. Se trata de la contracara de la pena anterior aun!ue en este caso su ob*eti"o principal ser3a sie+pre el de pre"enir con.lictos. 2. Se especi.ica la .inalidad de e"itar con.lictos pues no se ad+itir3a !ue se i+pon#a s/lo por razones +orales por e*e+plo. -n de.initi"a se trata de una pena usada con otro no+bre , co+o +edida cautelar con +ucha .recuencia , "enta*a en casos de con.lictos intra.a+iliares aun!ue no s/lo apta para 0stos. Situaciones de con.licto entre #rupos barriales +s o +enos "iolentos barras bra'as u otros de los !ue puede deri"ar "iolencia aconse*an esta pena co+o ta+bi0n cuando el hecho tu"iere lu#ar en conte2tos en los !ue hubiese podido !uedar resenti+ientos o deseos de "en#anza. -n realidad son +uchas las situaciones en !ue la "iolencia o el ries#o de una acti"idad reiterada o !ue se ha,a "uelto habitual puede pre"enirse con esta pena hbil+ente +ane*ada por el *uez en cada circunstancia.

ARTOC=LO ,(I De la prestacin de traba;os para la com"nidad

Correlaciones: art. 9&T Nprestaci/n de traba*o de utilidad pblicaO Pro,. (:&%K art. 2'T Pro,. 2''$.

(. -sta alternati"a !uiz sea una de las +s pro+isoras de las pro,ectadas dependiendo su 02ito de la buena or#anizaci/n de !ue se la pro"ea para lo cual re!uiere una in.raestructura bien +ontada , adecuado personal de control de su cu+pli+iento. -n esas condiciones resulta una de las +s producti"as , por eso +is+o +ucho +s barata !ue la prisi/n.

(2'

8o se trata de una si+ple producci/n de +olestia o inco+odidad para el penado lo !ue s/lo ser3a "lido co+o contra+oti"aci/n pero nunca podr3a eri#irse en una raz/n su.iciente para su i+posici/n. La incorporaci/n a un e!uipo !ue ha#a al#o producti"o o til para sus se+e*antes crea una conciencia de solidaridad !ue es +enester .o+entar en los penados al tie+po !ue no lo +ar#ina ni esti#+atiza , +enos an lo a3sla de la "ida social. -l tie+po de traba*o se .i*a entre ocho , diez , seis horas se+anales o sea !ue en nin#n caso lle#ar a la +itad del horario laboral co+n , por lo #eneral no i+pedir un traba*o rentable debiendo cuidarse !ue no lo altere. 2. 8o se propone un procedi+iento de control nico dada la di"ersidad de +edios en !ue deber3a e*ecutarse considerando la e2tensi/n , "ariables !ue el pa3s presenta. 8o tendr3a sentido un dispendio del estado para super"isar su e*ecuci/n en zonas ale*adas o con escasa poblaci/n donde se puede dele#ar en las propias autoridades institucionales. -sta disposici/n debe ser lo su.iciente+ente a+plia para per+itir su adecuaci/n a las condiciones +u, di"ersas de un pa3s .ederal e2tenso con cli+as , re#iones +u, di.erenciadas , con pro"incias con recursos , presupuestos ta+bi0n dispares. 9. Ba+poco ser el *uez en !ue deba procurar las pruebas del cu+pli+iento de esta pena lo !ue constituir3a una enor+e sobrecar#a de traba*o para los *ueces de e*ecuci/n , para su personal sino !ue el propio penado estar3a obli#ado a presentarle el *uez la docu+entaci/n !ue acredite su cu+pli+iento , !ue en cada caso ser3a e2pedida por la autoridad encar#ada del control o en la !ue se ha,a dele#ado 0ste. G. -ste inciso es bre"e pero encierra tres ideas bsicas: aO La pri+era es la hu+anidad de la pena: el traba*o debe ser adecuado a la capacidad , habilidades del condenado o sea !ue no se le puede e2i#ir !ue ha#a al#o inadecuado a sus condiciones .3sicas , de entrena+iento. -sto no i+pide !ue el propio traba*o pueda ser"ir de entrena+iento para la ad!uisici/n de nue"as habilidades sie+pre dentro del respeto debido al principio de hu+anidad de las penas. bO -n se#undo lu#ar lo !ue es +u, i+portante es !ue no a.ecte su di#nidad. Con esto !ueda e2cluida la posibilidad de i+poner traba*os esti#+atizantes o deni#rantes. Sabe+os !ue la 'erg>enza se postula por al#unos cri+in/lo#os conte+porneos co+o un +edio de resocializacin lo !ue es bastante discutible aun!ue en al#unas sociedades +u, desarrolladas tiene un sentido particular !ue puede ser atendible. De cual!uier +anera la s,ame !ue se postula por al#unos cri+in/lo#os es la pro+oci/n del senti+iento del "er#^enza del propio penado por la conducta realizada , en +odo al#uno un a"er#onza+iento pblico ni el restableci+iento de la picota colu+na in.a+e. 8o obstante no es bueno consa#rar estos ob*eti"os en .or+a e2presa por los ries#os !ue i+plican las posibles des"iaciones en el entendi+iento !ue estas palabras podr3an tener en un pa3s con tantas co+petencias , sin una casaci/n uni.icadora. Por ende debe !uedar claro !ue la pena !ue se propone consiste en un traba*o til pero !ue

(2(

en +odo al#uno sea "er#onzante para el penado. 8o ser pblico cuando esto pueda parecer in.a+ante o deni#rante: ser3a inad+isible !ue se condene a un +0dico a !ue lle"e pblica+ente e!uipa*es en una estaci/n .erro"iaria por e*e+plo. La autoesti+a del penado debe salir ilesa de esta pena cu,os ob*eti"os son s/lo la contra+oti"aci/n , el desarrollo de su sentido de solidaridad. cO Por lti+o la pena no debe a.ectar en lo posible la "ida nor+al del penado , +enos an su e2istencia .utura. Por consi#uiente el *uez "elar por!ue esta pena no per*udi!ue su acti"idad laboral ni sus perspecti"as de continuidad en ella lo !ue por otra parte ser3a trascendente para su .a+ilia. H. Si bien no se re#ula el control del cu+pli+iento de la pena no es +enos cierto !ue 0ste no puede dele#arse en or#anis+os policiales. -stos or#anis+os no tienen esa .unci/n ni estn preparados para ella , ade+s el control o.rece un nue"o ca+po de arbitrio !ue no es bueno dele#ar en las polic3as pues todo au+ento de sus .acultades de arbitrio abre un nue"o abanico de posibilidades de recaudaci/n aut/no+a di.3cil+ente controlables por los *ueces , .iscales. Se+e*ante dele#aci/n correr3a el ries#o de au+entar los proble+as de se#uridad en lu#ar de contribuir a resol"erlos. Por otra parte el control deber3a lle"arse a cabo con la +a,or discreci/n posible lo !ue es poco co+patible con el control policial !ue sie+pre resulta en al#una +edida esti#+atizante , a.ecta la autoesti+a del penado. -sto no e2clu,e !ue si ocasional+ente se le asi#nase al penado la tarea de pintar una dependencia policial por e*e+plo sea la autoridad de 0sta la !ue deba certi.icarle la prestaci/n de ese traba*o pues lo !ue se proh3be nica+ente es la dele#aci/n institucional del control.

ARTOC=LO ,)I Del c"mplimiento de instr"cciones ;"diciales

Correlaciones: art. (2$T C/d. Be*edorK art. &$T Pro,. (&&(K art. %&T C/d. (&&$ Nsu*eci/n a la "i#ilancia de la autoridadOK art. 2'T 9HT, 9$T Pro,. (&:(K art. %&T C/d. (&&$I(:'9K art. G9T Nobli#aciones del liberado condicional+enteO &$T , &:T Pro,. (:9%K art. H$T Pro,. (:G(K art. &GT Ncondiciones , t0r+ino de prueba de la re+isi/n condicionalO &%T Ncondiciones de la libertad condicionalO &&T Nper3odo de pruebaO Pro,. (:9%K art. :HT Nlibertad condicional: r0#i+enO :&T N.inalidad , .or+as de e*ercicio del patronato , de la libertad "i#iladaO Pro,. (:H(K art. H'T Nsuspensi/n condicional de la pena de prisi/n: condicionesO H%T Nlibertad condicional: condicionesO Proy& +D(CK art. 2HT Ncondena de e*ecuci/n condicional: re#las de conductaO Proy& +D(BK art arts. G(T , G2T Pro,. (:&%K art. 2HT Nre#las de la condena de e*ecuci/n condicionalO Pro,. (:&:4:'K art. 2GT Pro,. 2''$.

(. -sta alternati"a es de .unda+ental i+portancia , la +s di.undida. Se hace notar !ue no se trata de instrucciones arbitrarias sino !ue deben responder a un plan de conducta en libertad , su contenido debe hallarse "inculado al hecho punible entendi0ndose por tal lo +s adecuado co+o contra+oti"aci/n , para ale*ar la +oti"aci/n .utura de des"iaciones anlo#as.

(22

-l plan deber3a elaborarse con inter"enci/n del penado lo !ue no si#ni.ica en +odo al#uno !ue 0ste deba aprobarlo sino !ue +ani.ieste su opini/n , de ser posible resulte de una labor con*unta , acordada del *uez , el penado !ue debe e2ponerle las di.icultades , .acilidades deri"adas de sus condiciones personales Npor otra parte s/lo por 0l conocidasO respecto del cu+pli+iento de las +edidas !ue el *uez le propon#a. Las instrucciones no son ta2ati"as pues el *uez ele#ir3a entre ellas las !ue +s con"en#an al caso aun!ue sie+pre en el +arco de las enu+eradas. aO , bO Fi*ar residencia tanto co+o .i*ar las re#las de inspecci/n , asistencia son las condiciones ele+entales para el control del cu+pli+iento de las restantes !ue el *uez deter+ine. ;de+s son las +is+as !ue ho, se establecen para la libertad condicional sal"o el control del patronato !ue co+o instituci/n anticuada se supri+e al +enos en el te2to dada su ine.icacia actual , su necesidad de ree+plazo por un cuerpo t0cnico de e*ecuci/n de penas no pri"ati"as de la libertad en el orden .ederal , de la Ciudad de Auenos ;ires , por los !ue dispon#an las respecti"as autoridades pro"inciales en sus respecti"as co+petencias. cO -s i+portante !ue el penado establezca un contacto con la persona a.ectada tanto para satis.acci/n de 0sta en la +edida en !ue el trato personal acalla la "oluntad de retribuci/n co+o para !ue el propio penado di+ensione la +a#nitud del dao !ue ha causado , en al#una +edida de ser posible se a'erg>ence de su conducta en el sano sentido antes sealado de senti+iento de autoreproche. Por cierto !ue no en todos los casos esto ser posible pero cuando .uere .actible no debe perderse la oportunidad de hacerlo por la i+portancia !ue tiene para la conducta .utura del penado ade+s de brindar cierta tran!uilidad al su*eto pasi"o. dO -l penado bien puede estar traba*ando o ele#ir un traba*o re+unerado pero ta+bi0n es posible !ue no ten#a la oportunidad de dese+pearlo. -n este lti+o caso le ser pro"isto por el estado con.or+e al procedi+iento , acuerdos !ue se celebran entre los poderes *udiciales los e*ecuti"os , los +unicipios en el orden .ederal , en cada pro"incia. Ba+bi0n e2iste la posibilidad de !ue el penado no necesite un traba*o re+unerado sea por sus in#resos de otro orden !ue le per+itan "i"ir con cierta co+odidad por renta o por pensi/n o *ubilaci/n o por!ue sus .a+iliares le procuren +edios de subsistencia. -n tal caso no tiene sentido obli#arle o i+ponerle un traba*o re+unerado pero no obstante , se#n el caso puede ser til para su conducta .utura asi#narle una acti"idad de utilidad social adecuada a su capacidad !ue es lo !ue pre"0 la lti+a alternati"a propuesta. eO Concurrir a acti"idades educati"as o de capacitaci/n no s/lo en los supuestos en !ue el penado no ha,a co+pletado su educaci/n ele+ental sino ta+bi0n en otros cuando parezca con"eniente para su +e*or dese+peo social en el .uturo. -n la actualidad no basta con la instrucci/n ele+ental para obtener posibilidades laborales ,

(29

en la +edida en !ue 0stas puedan a+pliarse en raz/n de la +e*or capacitaci/n de la persona el *uez puede i+ponerle esa condici/n. .O -l so+eti+iento a un trata+iento o control +0dico o psicol/#ico corresponder no s/lo a los casos en !ue al#una patolo#3a a.ecte la conducta del penado o la condicione des.a"orable+ente co+o ta+bi0n cuando de+uestre desidia en la atenci/n de su propia salud puesto !ue esto nunca es buen s3nto+a dado !ue denota una autopercepci/n des"alorada un si#no depresi"o o ta+bi0n de autoa#resi/n !ue es +enester re"ertir en la +edida de lo posible. #O Dependiendo del +arco en !ue ha,a tenido lu#ar la conducta sie+pre e2iste un con.licto , circunstancias lu#ares o personas !ue au+entan su posibilidad de reproducci/n. La prohibici/n de concurrir a ciertos lu#ares o de relacionarse con deter+inadas personas tiende a e"itar la reca3da en los +is+os +arcos con.licti"os o proble+ticos ale*ando al penado de esas circunstancias propiciatorias de las conductas des"iadas anlo#as o "inculadas al hecho co+etido. 8o se trata de una li+itaci/n a su loco+oci/n #eo#r.ica lo !ue ser3a +ateria de otras penas sino de su concurrencia a ciertos lu#ares Ncasinos o anlo#os espectculos pblicos deporti"os etc.O. hO 8o se trata de prohibir absoluta+ente el uso de alcohol o estupe.acientes sino de prohibir su abuso. -s sabido !ue no puede con.undirse el usuario con el dependiente pues en tanto !ue el uso puede ser si+ple+ente desaconse*able por razones de salud la dependencia constitu,e una patolo#3a , el abuso una ocasi/n de descontrol ries#oso. La prohibici/n absoluta de su uso no tendr3a sentido cuando se trate de hechos !ue nada tienen !ue "er con un t/2ico. -l t/2ico +s cri+in/#eno en nuestro +edio es el alcohol !ue no re!uiere caer en dependencia para #enerar situaciones "iolentas , hasta letales pues para ello basta con un abuso es decir con un aislado , espordico estado de e+bria#uez. De all3 !ue se propon#a la prohibici/n del abuso del alcohol. De cual!uier +anera no tiene sentido leer esta condici/n co+o una in"ariable apuesta a un prohibicionis+o alcoh/lico o al#o se+e*ante sino !ue ella debe estar "inculada cercana+ente al hecho o a sus circunstancias o naturaleza o sea !ue se e2plica en hechos en los !ue el t/2ico ha,a dese+peado al#n papel o bien de conductas de "iolencia .3sica !ue denoten cierto #rado de a#resi"idad , !ue por ende el t/2ico pueda actuar co+o desinhibidor de esos i+pulsos. Por re#la #eneral no tendr3a sentido establecer un plan con esta condici/n para !uien ha,a co+etido una .alsi.icaci/n de instru+ento pri"ado o librado un che!ue sin pro"isi/n de .ondos. 2. -l plan elaborado por el *uez no puede ser in+utable sino !ue deber3a +odi.icarse se#n los resultados !ue "a,an e+er#iendo de los in.or+es peri/dicos , de la e"oluci/n *udicial del co+porta+iento del penado. Se insiste en la necesaria inter"enci/n del penado .unda+ental+ente para ilustrar al *uez en cuanto a sus condiciones personales , posibilidades para el cu+pli+iento del plan.
(2G

9. -s i+portante sealarle al *uez !ue las instrucciones no deben a.ectar la di#nidad del penado en el sentido de !ue no pueden lesionar su autoesti+a ni resultar esti#+atizantes pues todo eso ade+s de lesionar principios bsicos tiene un e.ecto contraproducente sobre la conducta .utura de la persona. Ba+poco pueden in"adir +bitos de pri"acidad debe respetarse su autono+3a de conciencia sus creencias reli#iosas , sus pautas de conducta social no "inculadas con el delito. -l penado no !ueda so+etido al *uez en su persona sino en la +edida necesaria para a*ustar su conducta a derecho lo !ue bien puede hacer sin +odi.icar sus "alores aceptables dentro del pluralis+o cultural de nuestra sociedad. -l *uez no puede hacer do+inantes sus "alores personales pro"enientes de su pertenencia de #rupo de clase etc. sino respetar los del propio penado en la +edida en !ue poco o nada ten#an !ue "er con el hecho co+etido. -l *uez no puede inter"enir en la orientaci/n se2ual del penado en sus relaciones 3nti+as co+o ta+poco en las decisiones de su "ida personal !ue no ten#an !ue "er directa+ente con las circunstancias del hecho o !ue sean i+prescindibles para e"itar nue"os con.lictos. -l penado si#ue siendo dueo de su destino co+o ser libre , dotado de conciencia +oral , si bien en el dilo#o nadie puede prohibirle al *uez la posibilidad de brindarle conse*os eso es al#o +u, di.erente a i+partirle instrucciones obli#atorias co+o cu+pli+iento de pena. -n cuanto a los trata+ientos no debe i+partirse una instrucci/n !ue so+eta al penado a una intro+isi/n en su cuerpo co+o una inter"enci/n !uirr#ica por e*e+plo. -n este aspecto el penado conser"ar3a la +is+a autono+3a !ue el ciudadano co+n .rente a la posibilidad de un trata+iento !uirr#ico o de naturaleza se+e*ante. Por tratamientos in'asi'os deben entenderse no s/lo los .3sicos sino ta+bi0n los ps3!uicos co+o pueden ser los re.le2ol/#icos narcoanlisis , anlo#os. Los psicoanal3ticos no entran en esta prohibici/n por!ue por de.inici/n son de i+posible cu+pli+iento sin el pre"io acuerdo total del paciente. G. ; e.ectos de descar#ar a los *ueces de la tarea de procurar la in.or+aci/n acerca del cu+pli+iento de las instrucciones se pro,ecta !ue sea el propio penado !uien acredite en cada caso su cu+pli+iento , el *uez se li+ite a disponer el control por +edio de inspectores , asistentes en el entendi+iento de !ue el control peri/dico dista +ucho de la "eri.icaci/n acabada del cu+pli+iento !ue re!uiere +a,ores ele+entos de *uicio. H. Se distin#uen n3tida+ente las .unciones del inspector , del au2iliar de prueba. -n tanto !ue el inspector es !uien controla al penado tanto en la pena de cu+pli+iento de instrucciones co+o en las restantes penas con*untas el au2iliar ser3a !uien le a,uda a su cu+pli+iento. Las .unciones deben distin#uirse pues el dilo#o , la co+unicaci/n es di.erente con !uien presta a,uda !ue con !uien controla , la con.usi/n de a+bos roles puede acarrear co+o consecuencia !ue para ocultar o disi+ular incu+pli+ientos ni+ios el
(2H

penado incurra el otros +s #ra"es o incluso en in.racciones +a,ores. -n la +edida en !ue 0ste cuente con un au2iliar obli#ado a la a,uda , al secreto pro.esional se establece una relaci/n de con.ianza , sinceridad +ediante la cual estos ries#os se neutralizan. Por las +is+as razones !ue nin#una de las otras penas alternati"as pueden ser controladas ni e*ecutadas por la polic3a ni por los .uncionarios de se#uridad de los estableci+ientos penales con +a,or raz/n esta prohibici/n debe +antenerse en esta pena dadas las caracter3sticas particulares de ella. ;de+s toda inter"enci/n de personal uni.or+ado tiene un e.ecto esti#+atizante en el "ecindario en el barrio en el traba*o , en todos los +bitos en !ue acta el penado lo !ue le reduce su espacio social. Por otra parte el penado debe sentir !ue se est ale*ando de los or#anis+os represi"os lo !ue re!uiere una di.erencia ob*eti"a en cuanto al personal inter"iniente. -sto no si#ni.ica !ue ad+inistrati"a+ente el personal no pueda depender de la +is+a autoridad pero debe per+anecer separado de los de se#uridad , en un cuerpo especial o di.erente. Ser3a con"eniente ad"ertir al *uez sobre el estricto cu+pli+iento de esta prohibici/n cu,o desconoci+iento puede des"irtuar todo el sentido de esta pena , de todas las alternati"as.

ARTOC=LO ,DI De la m"lta reparatoria

Correlaciones: art. G9T Pro,. (:&%K art. 2HT Pro,. 2''$.

(. -n al#una +edida la +ulta reparatoria es una re+iniscencia de la "ie*a co+posici/n por lo !ue es criticada por al#unos autores. Sin e+bar#o la co+posici/n es un +odo tradicional de resoluci/n de con.lictos , por cierto de #ran e.icacia an "i#ente entre +uchos de nuestros pueblos ori#inarios , cu,a capacidad resolutoria no se ha e2tin#uido por co+pleto en nuestra cultura. Si bien la e2periencia no puede trasladarse a los +edios urbanos ni a la totalidad de los con.lictos penalizados lo cierto es !ue en +uchos casos puede si#ni.icar una buena soluci/n sobre todo por!ue in"olucra a la "3cti+a , conte+pla su inter0s o sea la recupera parcial+ente de la con.iscaci/n del con.licto. Por otra parte se trata de una pena !ue no recar#a el presupuesto estatal. Por supuesto !ue esta pena re!uiere el consenti+iento del su*eto pasi"o pues si 0ste se nie#a a recibir el dinero de la +ulta reparatoria no ser posible obli#arle. ;s3 se lo pre"0 en .or+a e2presa en el inciso 9T.

(2$

Su aplicaci/n parece aconse*able en los casos en !ue el penado no dispone de dinero en el +o+ento para proceder a resarcir a la "3cti+a pero tiene 6 o ad!uiere 6 buenas condiciones laborales !ue le per+iten estos pa#os +ensuales. 2. La +ulta reparatoria puede lle#ar a tener un "olu+en considerable por lo !ue con"iene .i*arle un l3+ite !ue considera+os prudente establecer en la tercera parte de los in#resos del condenado sin e2ceder de un ao. Si el condenado !uisiera pa#arla en una nica su+a ta+poco se puede ne#ar esta posibilidad !ue en de.initi"a ta+bi0n bene.iciar3a a la "3cti+a. 9. Cabe obser"ar !ue el +onto , la duraci/n no se .i*an con.or+e a la .ortuna del penado sino a la #ra"edad del hecho. De cual!uier +anera es bueno .i*arle ta+bi0n un l3+ite +2i+o !ue en el te2to propuesto !ueda i+pl3cito tanto co+o resultado de la li+itaci/n del inciso anterior co+o por el +onto de la reparaci/n ci"il !ue podr3a e2i#irse al penado. Dado !ue la +ulta reparatoria tiene precisa+ente el carcter !ue su no+bre indica es parte de la reparaci/n ci"il , no podr3a e2ceder de 0sta por lo cual en el supuesto en !ue la "3cti+a la recla+ase en el proceso penal o en un proceso independiente lo abonado en raz/n de esta pena debiera serle descontado co+o parte de a!u0lla.

ARTOC=LO CHI Reempla#o de prisin por penas alternati5as& Disposiciones $enerales

Correlaciones: arts. (HT , ($T C/d. (:2(K arts. &2T &HT &&T , &:T Pro,. (:9%K arts. &(T a &HT Nre+isi/n condicionalO &$T a &:T Nlibertad condicionalO Pro,. (:G(K arts. &%T Ncondena de e*ecuci/n condicional re!uisitosO &&T Nr0#i+enOK &:T Nlibertad condicional: oportunidad para solicitarlaO :2T Narbitrio *udicialO :HT Nr0#i+enO :$T Nre"ocaci/n por nue"o delitoO :%T Nre"ocaci/n por !uebranta+iento de r0#i+enO Pro,. (:H(K arts. %HT , %$T Ncondena de e*ecuci/n condicionalO %%T a &GT Nlibertad condicionalO Pro,. (:H9K arts. G$T , G%T Nsuspensi/n condicional de la pena de prisi/n: procedencia , re!uisitosO G:T Ne2clusi/nO H(T Nre"ocaci/nO H2T Ne.ectos del "enci+iento del plazoO H9T , HGT Nlibertad condicional: procedencia , re!uisitosO H$T Nre"ocaci/nO H%T Nduraci/nO , H&T Ne.ectosO Pro,. (:$'K art. G&T Nsuspensi/n condicional de la pena prisi/n: procedenciaO G:T Nre!uisitosO H'T NcondicionesO H(T Nse#unda suspensi/nO H2T Nt0r+ino de suspensi/nO H9T Nre"ocaci/nO HGT Ne.ectos del "enci+iento del plazoO HHT Nlibertad condicional: procedenciaO H$T Nre!uisitosO H%T NcondicionesO H&T Nre"ocaci/nO H:T Nduraci/nO $'T Ne.ectosO Proy& +D(CK arts. 29T Ncondena de e*ecuci/n condicionalO 2GT Nse#unda condena de e*ecuci/n condicionalO 2$T Nre"ocaci/nO Proy& +D(BK art arts. G&T Nree+plazo de la prisi/n punici/n le"eO G:T Ni+posici/n e2cepcional de la pena de prisi/nO H'T Nree+plazo por repri+enda pblicaO H(T Nree+plazo de la prisi/n punici/n +enorO H2T Nree+plazo del resto de la punici/n por repri+enda pblicaO H9T , HGT Ncondenaci/n condicional H:T Nree+plazo e2traordinario por repri+enda pblicaO Pro,. (:&%K art. %T Nr0#i+en de se+ilibertadO ('T Nlibertad condicionalO (2T Nre"ocaci/nO (9T Ne.ectos del "enci+iento del plazoO 2GT , 2$T Ncondena de e*ecuci/n condicionalO Pro,. (:&:4:'K arts. 2$T , 2%T Pro,. 2''$.

-n s3ntesis el cuadro re.erido a la pena de prisi/n , a sus alternati"as !ue propone el ;ntepro,ecto responde a los di.erentes #rados de esta pena !ue ob"ia+ente corresponden a la di"ersa +a#nitud del delito co+etido se#n la +a#nitud del contenido il3cito Na.ectaci/n del bien *ur3dicoO , de la culpabilidad !ue la respecti"a pena pone de +ani.iesto.

(2%

Se#n este orden de #ra"edad se re#ulan las sustituciones en particular en cuanto a los plazos , condiciones para el ree+plazo por las penas alternati"as. NaO De +enor a +a,or la +enos #ra"e es la pena !ue no e2cede de tres aos , !ue podr3a ree+plazarse desde el pri+er +o+ento se#n lo dispone el art3culo si#uiente. NbO Le si#uen las penas de +ediana #ra"edad entre tres , diez aos en !ue lo re#ular es !ue la pena pueda ree+plazarse despu0s de la +itad de cu+pli+iento en prisi/n. NcO Las penas #ra"es son las +a,ores de diez aos es decir las penas entre diez aos , un d3a , treinta aos. Lo co+n ser3a !ue 0stas se puedan ree+plazar despu0s de cu+plidos los dos tercios. NdO Por lti+o cual!uiera sea la entidad de la pena +a,or de tres aos cuando +ediaren circunstancias de +2i+a #ra"edad Ninciso GT del art3culo (&TO se hace aconse*able to+ar +a,ores precauciones para proceder al ree+plazo.

(. -l inciso pri+ero habilita el ree+plazo de la pena de prisi/n por una o +s alternati"as por i#ual tie+po al de prisi/n o por lo !ue !uede por cu+plir de la prisi/n se#n los casos. -sto indica !ue la pena de prisi/n +arca el +2i+o de la pena an cuando sea ree+plazada por alternati"as !ue nunca pueden i+plicar una e2tensi/n de pena en per*uicio del penado. 2. -l *uez puede co+binar las penas alternati"as en la .or+a !ue lo considere +s con"eniente en el plan !ue elabore. Dada la plasticidad de la e"oluci/n del caso las puede +odi.icar en el curso de la e*ecuci/n. 7ueda claro !ue la e*ecuci/n de estas penas es de e2clusi"a co+petencia *urisdiccional , no puede dele#arse en la ad+inistraci/n. Boda decisi/n a este respecto co+pete nica+ente a los *ueces. -s ob"io !ue la aplicaci/n de estas penas re!uiere de un *uez de e*ecuci/n por lo cual tanto en el orden .ederal co+o nacional , pro"incial deber cuidarse la desi#naci/n de una +a#istratura de e*ecuci/n id/nea , en las co+petencias en !ue el "olu+en de con.licti"idad no lo *usti.i!ue indi"idualizar , .or+ar a los *ueces encar#ados de la e*ecuci/n !ue a la "ez dese+peen otras tareas *urisdiccionales. 9O GO Se pre"0n dos hip/tesis di.erentes: si el penado co+etiese un nue"o delito penado con prisi/n ineludible+ente las penas alternati"as cesan , se cu+ple el resto en prisi/n e.ecti"aK si co+etiere un delito no penado con prisi/n o incu+pliese las penas i+puestas ser3a el *uez !uien deter+ine el e.ecto de tales in.racciones eli#iendo entre el cu+pli+iento del resto de la pena en prisi/n o .i*arle nue"as penas alternati"as re.or+ulando el plan. -n caso de cancelaci/n de las alternati"as cuando el *uez resuel"e el cu+pli+iento en prisi/n del resto de la pena lo !ue debe cu+plir el penado es la pena

(2&

de prisi/n !ue le resta a partir de ese +o+ento , no la totalidad de la pena prisional puesto !ue hasta el +o+ento de la in.racci/n habr3a estado cu+pliendo una pena. -l actual siste+a con la libertad condicional tiene el incon"eniente de !ue prolon#a el tie+po de pena , si bien las condiciones de la libertad condicional "i#ente no son +u, pesadas lo cierto es !ue en el siste+a !ue se propone las penas alternati"as i+portan una car#a +ucho +a,or !ue de al#una +anera debe tenerse en cuenta co+o cu+pli+iento en la +edida en !ue el penado las hubiere cu+plido , no se hubiese declarado la necesidad de su cancelaci/n. H. Sin pretender li+itar el +bito "alorati"o propio del *uez se le indica !ue deber3a tener especial+ente en cuenta cuatro situaciones particulares sin des+edro de las otras !ue con.or+e a los principios #enerales , a las directi"as constitucionales considere !ue sean pertinentes. De las cuatro circunstancias !ue se +encionan la pri+era est re.erida a una condici/n indi"idual de la persona !ue es su edad +a,or de setenta aos. Dbedece a "arias consideraciones: la probable .ra#ilidad .3sica , los especiales cuidados +0dicos , sanitarios deri"ados de 0sta la di.icultad para adaptarse a una poblaci/n penal de */"enes los proble+as !ue las personas +a,ores ocasionan a la propia ad+inistraci/n penitenciaria 6 no del todo preparada para personas de esta .a*a etaria 6 , las +enores e2pectati"as de "ida. Las otras tres circunstancias hacen al principio de intrascendencia o personalidad de la pena cuando se corre el ries#o de !ue sus e.ectos operen de +odo ne#ati"o sobre el .eto o sobre +enores o incapaces. Si bien el principio de intrascendencia se halla consa#rado en el art3culo (T inciso 2T apartado dO se lo rati.ica espec3.ica+ente en el caso lo !ue no es sobreabundante toda "ez !ue nuestra *urisprudencia penal +uchas "eces ha incurrido en el error de atenerse a criterios e2e#0ticos o a aplicaciones incorrectas 6 por no decir in"ersas 6 en +ateria de le#alidad estricta.

ARTOC=LO C+I Reempla#o de la pena de prisin

Correlaciones: arts. %9T a %GT C/d. (&&$ Nderecho a pedir #racia para los condenados a presidio o penitenciaria por tie+po indeter+inado lue#o de !uince aos de condena si en los lti+os ocho hubiesen dado pruebas de re.or+a positi"aK para los condenados por tie+po deter+inado despu0s de las dos terceras partes de su condena si durante la lti+a tercera parte de ella hubiesen dado pruebas de una re.or+a positi"aOK art. (:T a 2GT Pro,. (&:( NQel condenado a presidio te+poral !ue hubiere cu+plido los dos tercios de su condena obser"ando con re#ularidad los re#la+entos del estableci+iento obtendr de la autoridad *udicial co+petente la libertad condicional pre"io in.or+e +oti"ado de la direcci/n del presidio , con audiencia del +inisterio pblicoROK arts. 99T a 9%T del +is+o pro,ecto Nart. 99T: Los condenados a penitenciar3a despu0s de cu+plida con re#ularidad la tercera parte de la condena podrn ser sacados a petici/n su,a durante el d3a a traba*ar en estableci+ientos a#r3colas o industriales ba*o la "i#ilancia de la ad+inistraci/nK art. 9GT: Los condenados a penitenciar3a por +s de dos aos !ue ha,an cu+plido los dos tercios de su condena obser"ando con toda re#ularidad los re#la+entos del estableci+iento obtendrn de la autoridad *udicial co+petente la libertad condicional pre"io in.or+e +oti"ado de la direcci/n de la penitenciar3a , con audiencia del +inisterio pblicoOK art. 9%T: Cuando la

(2:

pena de penitenciar3a no e2ceda de dos aos podr sustituirse a petici/n del condenado por la de +ulta a raz/n de cuatro a diez pesos por cada d3a de condena sal"o en los casos en !ue este C/di#o dispone e2presa+ente lo contrarioK pero no podr suspenderse la e*ecuci/n de la pena de penitenciar3a +ientras el condenado no ha,a oblado la +ulta , las inde+nizaciones pecuniariasOK arts. H%T a H:T $(T $$T en los arts. ::T a (((T se introduc3an la pena condicional o suspensi/n del cu+pli+iento de la pena Pro,. Se#o"iaK arts. %9T a %GT C/d. (&&$I(:'9K arts. (&T a 2'2 Pro,. (:'$ Nlibertad condicionalO 92T a 9GT Ncondenaci/n condicionalOK arts. (9T a (%T Nlibertad condicionalO , 2$T a 2&T Ncondenaci/n condicionalO Pro,. (:(%K arts. (9T a (%T , 2$T a 2&T C/d. (:2(K arts. G2T a G&T %9T %GT , &2T a :(T Pro,. (:9%K art. &(T a &HT Nre+isi/n condicionalO &$T a &:T Nlibertad condicionalO Pro,. (:G(K art. &%T Ncondena de e*ecuci/n condicional re!uisitosO Pro,. (:H(K arts. %HT , %$T Ncondena de e*ecuci/n condicionalO %%T a &GT Nlibertad condicionalO :GT , :HT Nreducci/n de sancionesO Pro,. (:H9K arts. G$T , G%T Nsuspensi/n condicional de la pena de prisi/n: procedencia , re!uisitosO G:T Ne2clusi/nO H9T , HGT Nlibertad condicional: procedencia , re!uisitosO Pro,. (:$'K arts. G&T Nree+plazo de la prisi/n punici/n le"eO G:T Ni+posici/n e2cepcional de la pena de prisi/nO H'T Nree+plazo por repri+enda pblicaO H(T Nree+plazo de la prisi/n punici/n +enorO H2T Nree+plazo del resto de la punici/n por repri+enda pblicaO H9T , HGT Ncondenaci/n condicional H:T Nree+plazo e2traordinario por repri+enda pblicaO $'T Nsuspensi/n de la e*ecuci/n de las penasO $(T Nree+plazo de la prisi/n punici/n +ediaO , $9T Nree+plazo de la prisi/n punici/n +2i+aO Pro,. (:&%K arts. 2$T , 2%T Pro,. 2''$.

(. -l *uez podr ree+plazar la pena de prisi/n !ue no e2ceda de tres aos en su totalidad o sea desde el co+ienzo de su e*ecuci/n. De esta +anera se e"ita la conta+inaci/n carcelaria , el consi#uiente e.ecto lesi"o de la autoesti+a del penado. 8o cabe descartar supuestos en !ue el *uez considere incon"eniente la sustituci/n desde el co+ienzo de la e*ecuci/n por razones !ue sean atendibles co+o ser3a el caso en !ue el penado +ani.ieste 6 o su conducta pusiere de +ani.iesto 6 !ue no solo no se +uestra arrepentido del hecho sino dispuesto a reiterarlo o a producir otro +s #ra"e. Si bien puede pensarse !ue estas son situaciones e2cepcionales , !ue nadie en su sano *uicio har3a se+e*ante +ani.estaci/n ni dar3a lu#ar a !ue su conducta la re.le*e lo cierto es !ue la realidad es +ucho +as rica !ue la i+a#inaci/n. 2. Para la pena de +ediana #ra"edad o sea la !ue se halla entre tres aos , un d3a , diez aos se propone habilitar su ree+plazo una "ez cu+plida la +itad en prisi/n. Se considera prudente distin#uir estas penas de las #ra"es o superiores a los diez aos lo !ue no representa nin#n bene.icio sino s/lo el reconoci+iento de la di.erente #ra"edad de la in.racci/n !ue de al#una +anera debe tenerse en cuenta a los e.ectos de la e*ecuci/n. Se pro,ectan dos e2cepciones a la re#la #eneral respecto de la pena !ue se puede ree+plazar despu0s de cu+plida la +itad en encierro aun!ue a+bas tienen un sentido in"erso o sea una poster#a la posibilidad del ree+plazo , la otra lo abre"ia: 9. Por la pri+era no se la podr3a ree+plazar por lo +enos hasta !ue se ha,an cu+plido dos tercios de la pena en prisi/n cuando el condenado ha,a estado cu+pliendo pena de prisi/n o su ree+plazo en los cinco aos anteriores. Se precisa !ue debe tratarse de cu+pli+iento co+o condenado no bastando con !ue ha,a estado en prisi/n dadas las di.icultades !ue ha tra3do la interpretaci/n de la le#islaci/n "i#ente en +ateria de reincidencia plet/rica de contradicciones e incluso .orzando in malam partem la letra de la le,.

(9'

8o se trata de un a#ra"a+iento por reincidencia instituto !ue desaparece disuelto en disposiciones de esta naturaleza. La reincidencia i+porta la a#ra"aci/n de la pena de un delito posterior en raz/n de la co+isi/n de uno anterior , por el !ue ,a ha sido condenado , ha cu+plido pena. Lo !ue se propone es una cuesti/n re.erida s/lo a la e*ecuci/n de la pena !ue no altera su e2tensi/n ni cancela del todo la posibilidad de ree+plazo sino !ue to+a precauciones +a,ores en cuanto al +o+ento de 0ste. 7uien ha sido condenado a pena de prisi/n , ha cu+plido todo o parte de esta pena , en un tie+po no +u, prolon#ado o sea a +enos de cinco aos del cu+pli+iento de ella co+ete un nue"o delito de cierta #ra"edad re!uiere !ue se lo trate con +a,or descon.ianza en cuanto a su conducta .utura. Dbs0r"ese !ue no se propone !ue esta li+itaci/n sea obli#atoria para el *uez en el caso de las penas hasta tres aos pero tratndose de penas superiores , hasta diez aos la situaci/n ca+bia: el hecho +is+o de la co+isi/n de un delito de +ediana #ra"edad est poniendo de +ani.iesto una considerable asunci/n del rol des"iado. -l inciso GT trata de las penas #ra"es o sea las +a,ores de diez aos donde la re#la #eneral !ue se propone es la prohibici/n de ree+plazo hasta el cu+pli+iento e.ecti"o de los dos tercios en prisi/n. H. Cuando la pena corriese el ries#o de trascender #ra"e+ente a terceros o de traducirse en un a#ra"a+iento por condiciones personales co+o sucede en los casos del inciso HT del art3culo 9'T se habilita al *uez para disponer de un +bito de decisi/n +s a+plio por lo !ue se le .aculta a !ue considere la posibilidad del ree+plazo desde el cu+pli+iento e.ecti"o de un tercio de la pena de prisi/n Npara el supuesto del inciso 9TO.

8o obstante ta+bi0n en los casos de ries#o de trascendencia o de a#ra"a+iento del inciso HT del art3culo 9' se con.iere al *uez un +a,or +bito de "aloraci/n abriendo la posibilidad del ree+plazo una "ez cu+plida la +itad de esa pena Npara el supuesto del inciso GTO. -n todas las penas +a,ores de tres aos , !ue hubiesen sido i+puestas en .unci/n de circunstancias de +2i+a #ra"edad Ninciso GT del art3culo (&T del presente antepro,ectoO no se ha considerado prudente a+pliar el plazo para !ue el *uez !uede habilitado a disponer el ree+plazo por!ue las apuntadas circunstancias habr3an operado con anterioridad en la pena deter+inando una +a,or e2tensi/n de 0sta. Sin e+bar#o co+o por lo #eneral 6 aun!ue no necesaria+ente 6 se trata de hechos de especial #ra"edad se ha cre3do necesario rodear el ree+plazo de particulares condiciones. -n principio si bien lo nor+al ser3a sie+pre la inter"enci/n del +inisterio pblico en raz/n de la disparidad procesal se ha pre.erido consi#narlo e2presa+ente. -n se#undo t0r+ino se ha decidido !ue el *uez s/lo pueda proceder al ree+plazo despu0s de disponer del in.or+e de tres peritos desi#nados respecti"a+ente por el propio *uez por el +inisterio pblico , por la uni"ersidad nacional +s pr/2i+a.

(9(

-sta disposici/n se pro,ecta despu0s de discutir "arias dudas en el seno de la Co+isi/n. Por un lado ha pesado la responsabilidad le#islati"a de pre"er +edidas prudentes antes de proceder al ree+plazo de penas por hechos de #ra"edad +2i+a pero ta+bi0n han pesado las di.icultades creadas a los *ueces por los +edios +asi"os de co+unicaci/n , su repercusi/n pol3tica. ;+bas consideraciones aconse*an !ue una co+isi/n plural de e2pertos ilustre el e"entual ree+plazo decidido por el *uez. Por un lado no puede pri"arse de un ree+plazo al penado !ue es +erecedor de 0steK por otro no puede car#arse al *uez con la responsabilidad de cual!uier conducta i+pre"isible !ue esa persona pueda realizar una "ez ree+plazada la pena de prisi/nK , .inal+ente ta+poco puede per+itirse nin#una e"entual aplicaci/n auto+tica o no su.iciente+ente +editada del ree+plazo. 7ueda claro !ue la responsabilidad por el ree+plazo es de la total "aloraci/n *udicial o sea !ue el in.or+e de la co+isi/n de e2pertos no es "inculante para el *uez aun!ue cabe pensar !ue rara "ez 0ste se apartar del +is+o. 8o obstante es +u, di.erente e2i#ir la ilustraci/n del *uez a una trans.erencia de la potestad *urisdiccional a la co+isi/n de e2pertos. La de+ora !ue pueda causar el no+bra+iento de los e2pertos , su dicta+en es un ries#o +enor !ue bien puede ser neutralizado con la iniciaci/n del tr+ite con su.iciente anticipaci/n al "enci+iento del plazo de prisi/n e.ecti"a considerando !ue por lo #eneral se trata de penas de prisi/n al#o prolon#adas.

ARTOC=LO C,I Criterio para la determinacin de los reempla#os

Correlaciones: art. (9T , 2$T Pro,. (:(%K art. (9T , 2$T C/d. (:2(K arts. G2T a GGT , &HT Pro,. (:9%K arts. &(T &$T , &%T Pro,. (:G(K art. &%T Ncondena de e*ecuci/n condicional re!uisitosO :9T Nlibertad condicional: e2a+en del solicitanteO :GT Nrecursos procesales: la resoluci/n !ue concediere o ne#are la libertad condicional podr ser ob*eto de los +is+os recursos !ue las sentencias de.initi"as en causa cri+inal ante los tribunales de alzada los cuales antes de resol"er el recurso debern proceder de acuerdo con lo dispuesto en el art3culo anterior Ze2a+en del solicitante[O Pro,. (:H(K arts. %HT , %$T Ncondena de e*ecuci/n condicionalO , %&T Nlibertad condicionalO Pro,. (:H9K art. G&T Nsuspensi/n condicional de la pena de prisi/n: condicionesO art. HHT Nlibertad condicional: condicionesO Pro,. (:$'K art. (T Pro,. (:&%K arts. 2$T , 2%T Pro,. 2''$.

-l ree+plazo de la prisi/n es procedente cuando el preso se co+pro+ete a conducirse de la +anera !ue acuerda con el *uez. Se trata en el .ondo de establecer una relaci/n de con.ianza entre el *uez , el penado. -s sabido !ue cuanto +s estrecho es el "3nculo del preso con las autoridades penitenciarias +enos condiciones de se#uridad son necesarias pues se establecen co+pro+isos de con"i"encia. -l criterio del ree+plazo pertenece a la +is+a naturaleza s/lo !ue e2tendido al *uez. -s el *uez !uien debe "alorar si el preso est en condiciones de asu+ir ese co+pro+iso o si por el contrario de.raudar su con.ianza no s/lo en per*uicio su,o sino ta+bi0n de otros !ue pueden aspirar al ree+plazo por!ue su traici/n a la con.ianza *udicial puede deter+inar un +a,or ni"el #eneral de descon.ianza por parte del *uez.

(92

-n de.initi"a el ree+plazo debe depender de las condiciones personales !ue el *uez encuentre en el preso para hacerlo depositario de su propia con.ianza , a la "ez responsable .rente a todos los otros penados !ue ta+bi0n pueden aspirar al ree+plazo o sea en la capacidad del preso para desarrollar , asu+ir este sentido de responsabilidad. -sta "aloraci/n no puede !uedar su*eta s/lo al #rado de disposici/n personal del *uez para creerle al penado. Por l/#ica debe discutirse para lo cual el *uez puede solicitar todos los in.or+es docu+entaci/n , opiniones t0cnicas !ue considere conducentes pero ta+bi0n el +inisterio pblico la de.ensa , el propio penado pueden aportar esos ele+entos de *uicio tal co+o se lo pro,ecta en el inciso 2T de este art3culo. -l inciso 9T se ocupa del supuesto en !ue el ree+plazo sea en de.initi"a dene#ado. Branscurrido un ao desde la .echa en !ue !uede .ir+e la decisi/n *udicial !ue lo denie#a el preso podr "ol"er a solicitarlo en raz/n de !ue sus circunstancias personales pueden haber "ariado puede haberse es.orzado por adecuar su disposici/n para asu+ir el co+pro+iso del ree+plazo o pueden haber sur#ido nue"as circunstancias dado !ue se trata de una actitud "i"encial !ue por su naturaleza es din+ica. -n raz/n de la i+portancia !ue re"isten estas decisiones *udiciales se dispone respecto de ellas lo +is+o !ue se pro,ecta en el inciso (T del art3culo 2'T.

ARTOC=LO CCI Detencin domiciliaria por ra#ones @"manitarias

Correlaciones: art. %2T Pro,. (&&( Npara los condenados a la pena de arrestoOK art. %'T C/d. (&&$ N 3demOK art. ('T Pro,. (:(% Ncuando la prisi/n no e2cediera de seis +eses tratndose de +u*eres honestas o personas +a,ores de sesenta aos o "aletudinariasOK art. ('T C/d. (:2(K art. G9T Nsuspend3a la e*ecuci/n si la condenada se encontrare encinta o no hubieren transcurrido cuarenta d3as desde el alu+bra+ientoO Pro,. (:G(K art. G%T Proy& +D(C.

(. La detenci/n do+iciliaria puede disponerse sie+pre por razones hu+anitarias. -n el caso del inciso pri+ero del art3culo pro,ectado ser un derecho del penado , probados los e2tre+os le#ales el *uez no podr ne#arla pues el ree+plazo obedece a razones !ue son bastante ob"ias !ue con"ertir3an la pena de prisi/n en una pena cruel prohibida por la Constituci/n , el derecho internacional. aO La pri+era hip/tesis es la del penado en.er+o en per3odo ter+inal , responde a !ue pueda a#otar su "ida .uera de la prisi/n entre los su,os. bO La se#unda hip/tesis halla su .unda+ento en !ue la pena de prisi/n no puede con"ertirse en una pena .3sica , +enos an en una pena de +uerte cuando las condiciones de esta pena i+pidan la recuperaci/n de la salud del penado o su adecuado trata+iento , ta+poco resuel"a la situaci/n su internaci/n en un hospital. Son conocidos los e.ectos depresi"os de la pena de prisi/n , el ries#o !ue esto i+porta para dolencias #ra"es en particular cuando se con"ierten or#nica+ente en un debilita+iento del siste+a in+unol/#ico.
(99

cO La tercera hip/tesis no se re.iere a cual!uier incapacidad aun!ue es natural !ue toda incapacidad #enere +s di.icultades para la adaptaci/n a la "ida carcelaria. La incapacidad a !ue se re.iere este te2to debe ser de #rado tal !ue por su naturaleza con"ierta a la prisi/n en un trato cruel inhu+ano o de#radante. 2. -l se#undo orden de casos conte+plados por este art3culo se re.iere a circunstancias !ue el *uez deber3a "alorar en concreto de*ando a su prudente arbitrio la decisi/n respecto de la concesi/n del ree+plazo. -n todos estos supuestos se insiste en la inter"enci/n del +inisterio pblico pese a !ue lo nor+al es !ue sea procedente , por supuesto no considerndolo "inculante. Por otra parte en estos casos el *uez debe tener en cuenta ta+bi0n la #ra"edad del hecho pese a !ue 0sta no lo li+ite en .or+a aserti"a. -n #eneral en estos supuestos son "lidas las razones !ue se han e2puesto en cuando al dispositi"o del inciso $T del art3culo 9'T con al#unas "ariantes. aO -n el pri+er apartado considerando !ue se trata directa+ente de una .or+a de ree+plazo de la prisi/n en caso de penas de cual!uier #ra"edad , sin atenci/n a la parte cu+plida se esti+a prudente proponer una ele"aci/n a la edad co+o .unda+ento pasndola a los setenta , cinco aos. bO cO dO eO .O. Los si#uientes apartados responden clara+ente al principio de personalidad de la pena para procurar dis+inuir la trascendencia de 0sta al .eto a los nios , adolescentes , a los discapacitados !ue puedan !uedar desa+parados. -n cuanto a los +enores !ue pueden resultar a.ectados por la trascendencia se ba*a la edad respecto de la pre"isi/n del inciso $T del art3culo 9'T por las +is+as razones !ue se propone subirla respecto de las personas +a,ores. 9. Pese a !ue la prohibici/n del inciso 9T es bastante ob"ia i#ual+ente se propone consi#narla co+o .or+a de lla+ar la atenci/n del *uez , e"itar !ue se incurra en errores *udiciales !ue per+itan en al#n caso ordenar o autorizar el ree+plazo en per*uicio de la propia "3cti+a o de los con"i"ientes del penado. -l pri+er supuesto o sea el de per*uicio de la propia "3cti+a si bien en principio pareciera absurdo lo cierto es !ue no puede descartarse habida cuenta de !ue pueden presentarse casos con +oti"aciones bastante co+ple*as , hasta al#o patol/#icas en !ue la "3cti+a opera a .a"or del "icti+ario. -n cuanto al inciso GT pro,ectado cabe dar por reproducidas las +is+as razones !ue se han e2puesto al disponer acerca de la detenci/n do+iciliaria co+o pena alternati"a en el inciso 2T del art3culo 29T en particular teniendo en cuenta las reticencias *urisprudenciales en +ateria e2carcelatoria.

Cap3t"lo III De la pena de m"lta

(9G

ARTOC=LO CBI De la pena de m"lta y de s" determinacin

Correlaciones: art. (2&T (9'T ($2T C/d. Be*edorK art. %9T a %HT Pro,. (&&(K art. %:T C/d. (&&$K art. 9:T Pro,. (&:(K art. $%T Pro,. Se#o"iaK art. %:T C/d. (&&$I(:'9K art. 2&T Pro,. (:'$K art. 2(T Pro,. (:(%K art. 2(T C/d. (:2(K art. H$T &'T , &(T N+ulta suple+entariaO Pro,. (:9%K art. G&T Pro,. (:G(K art. %%T N.or+a de pa#oO Pro,. (:H(K art. G:T , $:T Ndeter+inaci/nO Pro,. (:H9K arts. H:T , $'T Pro,. (:$'K art. $(T Ncontenido de la +ulta , +odo de .i*arlaO $2T N.or+as de e*ecuci/nO , $9T Na+ortizaci/n de la +ulta con traba*oO %&T N+ulta con*untaO Proy& +D(CK art. 92T Nconcepto , destinoO , 99T Ncondiciones de pa#o e incu+pli+ientoO Pro,. (:&%K art. (&T Pro,. (:&:4:'K arts. (2T , (9T Pro,. 2''$.

(. -l inciso (T de.ine la pena de +ulta , se establece su destino. Se ha considerado necesario establecer el destino puesto !ue de lo contrario estas su+as se pierden en rentas #enerales lo !ue ade+s co+pro+ete en cierta +edida la 0tica del estado dado !ue 0ste se bene.iciar3a de la co+isi/n de delitos penados con +ulta. ; e.ectos de e"itar esta ob*eci/n 0tica se destina su producto a asistencia social para las "3cti+as de delitos , a los .a+iliares de los condenados. 2. -ntre los di"ersos siste+as de cuanti.icaci/n de la pena de +ulta se opta por proponer de d3a de multa conocido co+o sistema nrdico aun!ue en realidad se trata de un siste+a !ue .ue in"entado en Arasil en el si#lo S@S respondiendo a un recla+o de proporcionalidad con la .ortuna !ue pro"iene del ilu+inista napolitano 5aetano Filan#ieri. Se trata de .i*ar la cuant3a de d3as por un lado , por otro establecer el +onto de cada d3a. -n tanto !ue la cantidad de d3as se establece con.or+e a la culpabilidad por el hecho el +onto de cada d3a de +ulta responde a la capacidad de pa#o , a las condiciones personales del procesado. Dado !ue el +2i+o de la +ulta puede lle#ar hasta dos aos Nsetecientos "einte d3asO , debe representar una reducci/n del ni"el de "ida o #astos del penado se establece !ue el +3ni+o del i+porte del d3a de +ulta no podr ser in.erior al diez por ciento del salario +3ni+o "ital , +/"il pero ta+poco superior al i+porte de 0ste. De cual!uier +anera ta+bi0n !ueda claro !ue la dis+inuci/n de su ni"el de "ida , #astos no puede hundirlo en la +iseria ni trascender a terceros por lo !ue se pre"0 !ue no e2ceda del treinta por ciento de la renta diaria del condenado. Por renta del condenado se entiende la !ue corresponde en pro+edio por cada d3a ateni0ndose a la renta real o sea a lo !ue real+ente percibe. Se ha pre.erido este siste+a al +s ri#uroso de la renta potencial !ue es la !ue debiera percibir con.or+e a sus bienes aun!ue de hecho por cual!uier raz/n no la perciba. Se apela a esta renta potencial s/lo cuando no .uese posible establecer la renta real con lo cual se supone !ue el propio condenado procurar probar esta lti+a. La pena de +ulta co+o todas las penas debe respetar los principios #enerales del art3culo (T de este antepro,ecto , por lo tanto no puede resultar desproporcionada por e2cesi"a+ente #ra"osa para el condenado. Se trata de !ue 0ste e2peri+ente una dis+inuci/n en su ni"el de "ida o en sus in#resos pero no !ue pase padeci+ientos !ue

(9H

ade+s por re#la #eneral trascienden a su .a+ilia o alle#ados o a.ectan el desarrollo de la "ida posterior del penado. -n raz/n de esto 6 , con.or+e a "arias disposiciones de la le#islaci/n co+parada 6 se propone en tales casos conceder un plazo razonable o el pa#o en cuotas !ue de"uel"an a la pena su debida proporci/n , pueda alcanzar su ob*eti"o sin distorsiones. -l inciso HT de este art3culo dispone !ue cuando la incapacidad de pa#o e2ista al +o+ento +is+o de la condenaci/n el *uez no podr i+poner pena de +ulta pues estar3a condenando al penado directa+ente a prisi/n en raz/n de sus nulas posibilidades patri+oniales lo !ue ser3a inconstitucional por abierta+ente "iolatorio del principio de i#ualdad del art3culo ($ constitucional: !uien co+etiera el +is+o hecho pero dispusiera de dinero podr3a ser condenado a +ulta en tanto !ue !uien no lo dispon#a deber3a ser penado con prisi/n. Para e"itar esta ob*eci/n se propone !ue en estos casos el *uez ree+place la pena de +ulta por la de traba*os para la co+unidad aun!ue se#ura+ente esto ta+bi0n puede ser criticado co+o discri+inatorio. Sin e+bar#o la con"ersi/n o ree+plazo por traba*o a la co+unidad es su+a+ente beni#na pues se propone hacerlo a raz/n de una hora de traba*o por cada d3a de +ulta lo !ue de al#una +anera otor#a a la pena un "alor predo+inante+ente si+b/lico. -l inciso $T pre"0 la +ulta accesoria !ue el *uez puede i+poner cuando se condene por cual!uier delito cu,a co+isi/n ha,a sido +o"ida por 2nimo de lucro$ Corresponde al "i#ente art3culo 22 bis con la con"ersi/n de la su+a .i*a en una re.erida a salarios +3ni+os "itales , +/"iles.

ARTOC=LO CJI Inc"mplimiento& Incapacidad de pa$o

Correlaciones: art. :2T Le, G:K art. %GT Pro,. (&&(K art. G'T Pro,. (&:(K art. $&T Pro,. Se#o"iaK arts. 2(T , 22T Pro,. (:(%K arts. 2(T , 22T C/d. (:2(K arts. H$T , H%T Pro,. (:9%K art. G&T NZY[ la .alta de pa#o no con"ertir la +ulta en sanci/n pri"ati"a de libertad ZY[.RO Pro,. (:G(K arts. %&T Ne*ecuci/n de o.icioO , %:T Ntrans.or+aci/n en prisi/nO Pro,. (:H(K art. G:T Pro,. (:H9K arts. $(T Na+ortizaci/n de la +ulta con traba*oO , $2T Ncon"ersi/nO Pro,. (:$'K art. $GT Ncon"ersi/nO Proy& +D(CK art. 99T Ncondiciones de pa#o e incu+pli+ientoO Pro,. (:&%K art. (:T Ncon"ersi/nO Pro,. (:&:4:'K art. (GT Pro,. 2''$

(. La con"ersi/n de la +ulta en prisi/n s/lo tiene lu#ar cuando el condenado no pa#ue pudiendo hacerlo es decir cuando el condenado se nie#ue al cu+pli+iento de la pena pues de lo contrario se tratar3a de la reintroducci/n de la prisi/n por deudas. Se considera prudente proponer !ue la con"ersi/n en tal supuesto se ha#a a raz/n de dos d3as de +ulta por uno de prisi/n. -n caso de incu+pli+iento parcial no se con"ierte en prisi/n la totalidad de la pena de +ulta sino s/lo la parte !ue no hubiere pa#ado. 2. Dado !ue el ob*eti"o de la prisi/n sustituti"a de la +ulta i+pa#a tiene por ob*eto +oti"ar al penado al cu+pli+iento de la pena de +ulta es l/#ico !ue cuando el

(9$

condenado cu+pla con el pa#o o el resto del pa#o cese la prisi/n lo !ue podr hacer en cual!uier tie+po. De lo !ue le reste pa#ar de la +ulta se descontarn los d3as en !ue hubiese cu+plido esa pena con la sustituci/n pri"ati"a de libertad. 9. -n raz/n de la .inalidad coacti"a de la prisi/n sustituti"a no es ad+isible su i+posici/n en .or+a condicional. G. Con el ob*eto de e"itar !ue la pena de +ulta se con"ierta en una pena inconstitucional , dado !ue su pa#o puede prolon#arse en el tie+po se pre"0 la posibilidad de !ue la situaci/n patri+onial del condenado ca+bie en .or+a !ue le i+pida o di.iculte seria+ente su capacidad de pa#o en cu,o caso se propone autorizar al *uez a !ue en tales supuestos pueda adecuar a las nue"as condiciones el "alor del d3a de +ulta. La e2i#encia de !ue esto no obedezca a culpa #ra"e del propio condenado debe entenderse prctica+ente en el sentido de !ue no opera la re"isi/n cuando se la ha,a pro"ocado intencional+ente o con una ne#li#encia o i+prudencia te+eraria. 8o cual!uier culpa la e2clu,e desde !ue casi sie+pre al#una responsabilidad personal puede hallarse en el .ondo de una p0rdida patri+onial i+portante. De lo contrario s/lo los casos en !ue 0sta se produzca por +ero accidente ser3an los !ue habilitar3an la re"isi/n del +onto .i*ado en la sentencia. Cabe obser"ar !ue no se +odi.ica el n+ero de d3as de +ulta toda "ez !ue 0ste se indi"idualiza con.or+e al #rado de reprochabilidad por el hecho sino el +onto del d3a de +ulta dado !ue sie+pre se establece se#n la renta del condenado !ue es precisa+ente lo !ue puede "ariar a posteriori$

(9%

Cap3t"lo I? De la pena de in@abilitacin

ARTOC=LO C'I De la pena de in@abilitacin

Correlaciones: art. ((&T a (2(T C/d. Be*edorK art. %&T a &HT Pro,. (&&(K arts. %HT a %%T C/d. (&&$K arts. G2T a GGT Pro,. (&:(K art. %'T a %2T Pro,. Se#o"iaK arts. %HT a %%T C/d. (&&$I(:'9 el art. (GT incorporaba co+o inc. GT del art. %HT: QLa p(rdida de toda )ubilacin, pensin o goce de montep3o de -ue disfrutase o pudiere corresponderle, sal'o -ue tu'iera familia -ue sostenener RK arts. 2$T , 2%T Pro,. (:'$K arts. (:T , 2'T Pro,. (:(%K arts. (:T a 2'T C/d. (:2(K art. (T Pro,. (:9%K arts. H9T a HGT Pro,. (:9%K arts. H(T a H9T , HGT Np0rdida de la patria potestad de la tutela o de la curatelaO HHT Nt0r+ino de las sanciones accesoriasO Pro,. (:G(K arts. &'T , &(T Pro,. (:H(K arts. H'T , H(T Pro,. (:H9K arts. $9T a $HT Pro,. (:$'K arts. $HT a $%T Proy& +D(CK art. 9GT Proy& +D(BK art art. 9GT Pro,. (:&%K arts. (H , ($T Pro,. (:&:4:'K arts. (HT , ($T Pro,. 2''$.

(. Se de.ine la pena de inhabilitaci/n en el inciso (T , co+o se puede obser"ar se renuncia de la "i#ente distinci/n entre inhabilitaci/n absoluta , especial !ue i+pone la pri+era co+o accesoria de toda condena a la pena de prisi/n de diez aos o +s. La actual inhabilitaci/n lla+ada absoluta en al#unos de sus aspectos est de+asiado cerca de la "ie*a muerte ci'il lo !ue plantea proble+as de constitucionalidad al tie+po !ue conspira contra la posibilidad de reinserci/n social del penado. 8o tiene nin#n sentido pri"ar al penado de aspectos .unda+entales de su capacidad ci"il adulta. Para +a,or incon"eniente no han .altado opiniones !ue e2tienden la incapacidad del penado por +s tie+po !ue el de la pena o al +enos durante la libertad condicional. Boda prolon#aci/n +s all de la duraci/n de la pena de prisi/n se halla cercana a la "ie*a idea de pena infamante por lo cual es con"eniente supri+irla. Ba+poco se obser"a nin#una raz/n prctica para +antener una incapacidad para dese+pear .unciones pblicas a !uien ha cu+plido su pena sal"o los casos en !ue esto resulte indicado , !ue por ende sern ob*eto de la respecti"a pena de inhabilitaci/n. Cabe obser"ar !ue dada la a+plitud del concepto de empleado p.blico se ha ob*etado !ue cual!uier condenado una "ez cu+plida la pena no podr3a dese+pearse co+o operador de li+pieza +unicipal por e*e+ploK +s an se le nie#a la licencia de conductor de "eh3culos de al!uiler en la Ciudad de Auenos ;ires. Por todas estas razones se ha entendido !ue la pena de inhabilitaci/n se cu+ple durante el tie+po .i*ado en la condenaci/n a esta pena durante el cual ser pri"ado de toda .unci/n pblica 6 co+o ta+bi0n del derecho a e*ercer la acti"idad sobre la !ue reca,ere 6 , no podr obtenerla durante el +is+o tie+po. 2. -l inciso 2T si#ue el criterio "i#ente de .acultar al *uez a i+poner esta pena con*unta+ente con otras en los casos #en0rica+ente pre"istos aun!ue 0sta no puede e2ceder de seis aos.
(9&

-sta pre"isi/n no lesiona el principio de le#alidad de la pena dado !ue los supuestos se hallan precisados , ade+s ser3a una reiteraci/n abru+adora repetir las hip/tesis en la pena asociada a cada tipo penal pues son +uch3si+os los delitos !ue pueden ser co+etidos por inco+petencias o abusos de .unci/n derecho o pro.esi/n. -s posible a.ir+ar !ue teniendo en cuenta las re#las de la participaci/n , aun!ue al#unos casos resulten ala+bicados , e2cesi"a+ente de laboratorio casi no ha, delito !ue no pueda co+eterse con la +odalidad de inco+petencia o abuso. aO -l pri+er apartado de este inciso se re.iere al abuso en el e*ercicio de la patria potestad adopci/n tutela o curatela. -stos conceptos por supuesto son los !ue de.ine el derecho ci"il. 8o se +enciona la inco+petencia dado !ue ser3a +u, di.3cil 6 , en al#una +edida intrusi"o 6 !ue el *uez penal e"ale la capacidad o dili#encia para el e*ercicio de esas .unciones. bO -l se#undo apartado se re.iere a inco+petencia , abuso en el e*ercicio de una pro.esi/n o acti"idad. Con.or+e al criterio "i#ente debe tratarse de pro.esiones re#la+entadas o sea cu,o e*ercicio deba ser habilitado por el poder pblico. Cabe obser"ar !ue al abarcar acti'idad el tipo !ue se propone abarca supuestos !ue no son pro.esionales co+o la tenencia , portaci/n de ar+as por e*e+plo. Del te2to "i#ente Nart3culo 2' bisO se supri+e el pri+er supuesto por considerar su.iciente la pre"isi/n del inciso (T del art3culo 9&T pro,ectado. S/lo conser"ar3a e.icacia respecto de delitos no con+inados con pena de prisi/n !ue por ser delitos +enores no *usti.ican su pre"isi/n. 9. -ste inciso inclu,e una interdicci/n !ue no se halla pre"ista en la le, "i#ente pero !ue se cree necesaria. Se trata de las situaciones en las !ue el a#ente ha e*ercido il3cita+ente una acti"idad en cu,a prctica co+eti/ el delito. -s intolerable !ue !uien ha co+etido un delito en el e*ercicio ile#al de una acti"idad N+edicina tenencia o portaci/n de ar+as conducci/n de "eh3culos sin licencia etc.O pueda lue#o de la condena obtener la autorizaci/n le#al para su e*ercicio le#3ti+o. La i+pre"isi/n a este respecto plantea proble+as serios de constitucionalidad !ue nunca .ueron del todo resueltos por la *urisprudencia pues por lo #eneral !uedan sancionadas por le#islaciones no penales e incluso por +eras decisiones ad+inistrati"as co+o si otras .uentes le#islati"as no habilitadas para sancionar le,es penales pudiesen i+poner penas accesorias. La anar!u3a de interdicciones e inhabilitaciones .or+al+ente no penales al#n d3a deber resol"erse en la *urisprudencia .rente al a"ance nunca controlado de las ad+inistraciones en esta +ateria con .recuencia en sentido contrario a los ob*eti"os pol3tico cri+inales pues cuando se disponen de este +odo obstan intil+ente a la reinserci/n social del penado. G. -l inciso GT pre"0 una inhabilitaci/n accesoria para todo .uncionario o e+pleado condenado a pena de prisi/n cuando el delito hubiese sido co+etido en e*ercicio de 0stas o apro"echando la ocasi/n o las .acilidades de su e+pleo o .unci/n.
(9:

-stas inhabilitaciones suelen disponerse en la Parte -special , para deter+inados delitos. Se obser"a !ue estas pre"isiones suelen de*ar serias la#unas de punibilidad !ue si bien son cubiertas por el "i#ente inciso (T del art3culo 2' bis caen en un casuis+o !ue nunca es saludable. Por ello se pro,ecta prescindir de ese dispositi"o , establecer una pena obli#atoria para todos los casos cuanti.icndola en el doble de la pena de prisi/n. -n el Libro Se#undo se +antienen por tanto s/lo las pre"istas !ue e2cedan de esa cuant3a , las !ue correspondan a delitos no penados con prisi/n. 8o se trata de una pena en consideraci/n a la persona sino a la .unci/n , ade+s no s/lo a 0sta sino a la relaci/n !ue #uarde el delito con ella. De cual!uier +odo esta inhabilitaci/n no podr superar el +2i+o le#al de la pena o sea los "einte aos antes establecidos.

ARTOC=LO C(I Re@abilitacin del sancionado

Correlaciones: arts. (':T Nreinte#raci/n en el e*ercicio de la .unci/n pblica o de una pro.esi/n un o.icio un arte una industria o un co+ercioO , (('T Nreinte#raci/n en la patria potestad tutela o curatela o en el e*ercicio de las +is+asO Pro,. (:9%K art. (9GT Pro,. (:H(K art. ((9T , ss. Nrehabilitaci/n de condenadosO Pro,. (:H9K art. $$T Pro,. (:$'K art. $&T Proy& +D(CK art. 9HT Proy& +D(BK art art. (%T Pro,. (:&:4:'K art. (%T Pro,. 2''$.

(. La rehabilitaci/n es un instituto pre"isto en toda la le#islaci/n co+parada e i+porta un e!ui"alente de la "ie*a libertad condicional para la prisi/n. -n #eneral se si#uen los criterios del "i#ente art3culo 2' ter del te2to "i#ente. Se propone !ue s/lo sea "iable despu0s de cu+plida +s de la +itad de la pena , el +2i+o de diez aos se corresponde con el sealado en el inciso (T del art3culo anterior. Se trata de un bene.icio , por ende est su*eto a condiciones !ue deben ser "aloradas por el *uez en cada caso. 2. Las tres condiciones de este bene.icio son ele+entales , estn establecidas en la le, "i#ente: aO el cu+pli+iento de la pena o sea !ue ha,a respetado la inhabilitaci/n o interdicci/n i+puesta bO !ue en el supuesto de inco+petencia de+uestre !ue ha ad!uirido la habilidad correspondiente , por lti+o cO !ue ha,a reparado el dao causado en la +edida en !ue esto ha,a sido posible. Dado !ue se trata de circunstancias !ue debe "alorar el *uez en cada caso deber ponderar la conducta del penado en cuanto a su disposici/n personal en los casos de abuso de un derecho o pro.esi/n por lo cual el re!uisito de remediar la incompetencia no debe entenderse en el sentido li+itado de haber aprendido o +e*orado una habilidad sino ta+bi0n en el de +ostrar disposici/n a co+portarse dentro de los l3+ites de la re#ularidad en el e*ercicio de la acti"idad de !ue se trate.

(G'

9. -l inciso 9T reproduce el correspondiente del art3culo 2' ter "i#ente !ue parece inob*etable desde el punto de "ista republicano: se hace cesar la interdicci/n pero no i+plica la recuperaci/n del car#o o .unci/n perdidos. G. Se reproduce el lti+o prra.o del art3culo 29 ter "i#ente con li#eras "ariantes. Se +antiene el principio de !ue no se co+puta en el plazo el tie+po en !ue el a#ente ha,a estado pr/.u#o al i#ual !ue el !ue hubiese pasado en pri"aci/n de libertad aclarando !ue 0sta debe haber sido por el +is+o hecho o por otro en !ue hubiera sido condenado. -sta lti+a pre"isi/n tiene por ob*eto e"itar !ue no se co+puten las prisiones pre"enti"as o +edidas cautelares !ue ha,a su.rido por hechos de los !ue resulte absuelto. Ser3a el col+o !ue lue#o de una prisi/n pre"enti"a no *usti.icada con una condena se considere !ue 0sta i+pidi/ el cu+pli+iento de una pena , por lo tanto se prolon#ue su e*ecuci/n. @#ual+ente se supri+e la re.erencia "i#ente a internacin por innecesaria pues 0sta es parte de la pena si resulta de una incapacidad sobre"iniente , en caso contrario tratndose de una +edida de se#uridad responde a un r0#i+en di.erente. H. Cuando la pena de inhabilitaci/n se hubiere i+puesto en raz/n de delitos contra la hu+anidad o co+etidos con las circunstancias de +2i+a #ra"edad del inciso GT del art3culo (& casos en !ue ade+s de la #ra"edad del hecho por lo #eneral resultan de alta repercusi/n pblica ser de +3ni+a prudencia !ue el *uez antes de resol"er re!uiera la opini/n del <inisterio Pblico Fiscal. Si bien cabe presu+ir !ue todos los c/di#os de procedi+iento dispondrn lo +is+o no est de +s sealarles esta necesidad a las Le#islaturas pro"inciales lo !ue en +odo al#uno in"ade su +bito.

ARTOC=LO C)I In@abilitacin accesoria a la pena de prisin

Correlaciones: arts. $9T $&T , %'T Pro,. (&&(K art. $9T $%T , $:T C/d. (&&$K art. (%T , 92T Pro,. (&:(K art. H$T Pro,. Se#o"iaK art. $9T $%T , $:T C/d. (&&$I(:'9K art. (%T Pro,. (:'$K art. (2T Pro,. (:(%K art. (2T C/d. (:2(K art. G(T Pro,. (:9%K art. G2T G:T Notras sanciones penales accesoriasO H'T +ulta accesoria Pro,. (:G(K arts. $'T &2T Ninhabilitaci/n inherente a la condenaO Pro,. (:H(K art. G&T H2T HGT a H$T Pro,. (:H9K arts. G2T , GGT Pro,. (:$'K art. G$T Proy& +D(CK art. :T Pro,. (:&:4:'K arts. $HT Ni+posici/n .acultati"a de penas con*untasO Pro,. 2''$.

-l condenado a una pena de prisi/n +a,or de tres aos nunca puede !uedar en libertad desde el co+ienzo de la e*ecuci/n pues s/lo las penas hasta tres aos pueden ser ree+plazadas por alternati"as. -s l/#ico , no constitu,e nin#n carcter in.a+ante pri"arlo del e+pleo o .unci/n pblica cuando debe cu+plir pena de prisi/n e.ecti"a. -l inciso 2T se li+ita a establecer una interdicci/n durante el +is+o tie+po. Cabe insistir en !ue este art3culo es di.erente de la actual inhabilitaci/n absoluta pues en nada a.ecta la capacidad ci"il del penado , se li+ita a la .unci/n pblica acotada al tie+po de e*ecuci/n de una pena !ue al +enos re"iste carcter de +ediana #ra"edad.

(G(

8o es necesario pre"er la hip/tesis de rehabilitaci/n pues 0sta se opera auto+tica+ente con el cu+pli+iento de la pena.

(G2

Cap3t"lo ? De las medidas

ARTIC=LO CDI Internacin en establecimiento psi>"i2trico " otro adec"ado

Correlaciones: art. G&T :HT Pro,. (&&(K art. H'T C/d. (&&$K art. H%T H:T Pro,. (&:(K art. (HT %GT Pro,. Se#o"iaK art. H'T C/d. (&&$I(:'9K art. 92T Pro,. (:'$K art. 2HT Pro,. (:(%K art. 2HT C/d. (:2(K art. H'T Ninternaci/n en un +anico+io o en estableci+ientos adecuados para el trata+iento , curaci/nO $'T Nalienaci/n o en.er+edad ps3!uica del condenadoO $2T Ninternaci/n del delincuente alienadoO $9T Ndelincuentes en estado de inconscienciaO $GT Ndelincuentes an/+alos ps3!uicos e into2icados cr/nicosO , ((9T Pro,. (:9%K art. 9'T GHT H&T H:T Pro,. (:G(K arts. H' , H(T Ni+putabilidadO %9T Ninternaci/n pre"ia de to2ic/+anos , bebedoresO %GT Ncarcter del estableci+iento , e#reso del +is+oO %HT Nc/+puto de la internaci/nO , &HT N+edidas de se#uridadO Pro,. (:H(K arts. G%T &%T , ss. N+edidas de se#uridad para ini+putables peli#rosos bebedores habituales to2ic/+anos , ho+ose2ualesO Pro,. (:H9K art. 9&T Nlocura o en.er+edad sobre"inienteO &GT Ninternaci/n especialO &HT Ntrata+iento de se+ii+putables no peli#rososO &$T Ninternaci/n de se+ii+putables peli#rososOK &%T Nsustituci/n del interna+iento por una penaOK &&T Nduraci/n de la internaci/nO Pro,. (:$'K art. G'T Nlocura o en.er+edad sobre"inienteO &$T Ninternaci/n especialO &%T Ntrata+iento de se+ii+putables peli#rososO &&T Ninternaci/n de se+ii+putables peli#rososO &:T Nsustituci/n del interna+iento por una penaO :'T Nduraci/n de la internaci/nO Proy& +D(CK art. GHT Ninternaci/n en estableci+iento de curaci/n , cuidadoO G$T , G%T Ninternaci/n en estableci+iento para alcoh/licos , dro#adictos r0#i+en de e2ternaci/nO Proy& +D(BK art. %9T Ninternaci/n , so+eti+iento a control de estableci+iento psi!uitricoO %GT N*udicialidad , li+itacionesO Pro,. (:&%K art. 29T Nc/+puto de la internaci/n en el tie+po de la penaO Pro,. (:&:4:'K art. $T Nde las +edidas de orientaci/n , se#uridadO 2&T Ninternaci/n en un estableci+iento psi!uitrico adecuadoO 2:T Ninternaci/n en un estableci+iento de deshabituaci/nO 9'T Ndictado de pena , +edida de orientaci/n , se#uridad con*untaO 9(T Nsuspensi/n del resto de la penaO 92T Ncese , sustituci/n de la +edida de orientaci/n , se#uridadO Pro,. 2''$

-ste art3culo re#ula las +edidas de se#uridad para incapaces ps3!uicos +odi.icando sustancial+ente las escuetas l3neas dedicadas a ellas por el C/di#o Penal "i#ente reco#iendo la e2periencia de las d0cadas pasadas , en lo posible procurando su co+patibilidad con la le#islaci/n psi!uitrica "i#ente. 8o es posible i#norar !ue los "ie*os c/di#os resol"3an el proble+a de +odo +ucho +s sencillo al ocuparse s/lo de las penas. -stas +edidas aparecen en nuestro derecho penal con el c/di#o de (:2( por clara in.luencia de los pro,ectos suizos de Karl Stooss !ue si#uiendo la l3nea de "on Liszt co+binaba penas , +edidas de se#uridad .undando las pri+eras en la culpabilidad , las se#undas en la peligrosidad es decir la doble '3a !ue lue#o ser3a el doppio binario del c/di#o de Rocco , !ue receptar3a posterior+ente el lla+ado Cdigo Penal ipo para Latinoam(rica hace +edio si#lo. Si#uiendo una l3nea !ue recupera la tradici/n nacional sie+pre prudente a este respecto , e2pur#ado el te2to de cual!uier nor+a !ue diese pie a esa corriente al +enos en cuanto a personas con capacidad ps3!uica resta el proble+a de los incapaces ps3!uicos. -n puridad corresponder3a !ue estas +edidas para incapaces ps3!uicos !ue sie+pre encierran un contenido puniti"o 6 co+o todas las lla+adas eu.e+3stica+ente

(G9

medidas de seguridad 8 no es +enor la contradicci/n te/rica !ue pro"ocan en un derecho penal de acto pues i+plican al +enos en su aspecto puniti"o la sanci/n de una pena sin culpabilidad. La Co+isi/n ha discutido la posibilidad de supri+ir esta re#ulaci/n en atenci/n a la contradicci/n sealada , a la nue"a le#islaci/n psi!uitrica co+o ta+bi0n a los i+portantes ca+bios de perspecti"a !ue 0sta introduce en particular a la des+anico+ializaci/n de los pacientes. 8o obstante han pre"alecido razones prcticas , el te+or a de*ar un "ac3o !ue pueda dar lu#ar a escndalo +editico. Se ha tenido en cuenta !ue es inne#able !ue en buena +edida esta le#islaci/n psi!uitrica es an un pro#ra+a !ue lle"ar al#unos aos hasta "erse con"ertido en realidad no s/lo por razones de in.raestructura sino ta+bi0n por la necesidad de un ca+bio en la propia cultura pro.esional , *udicial. Se ha considerado !ue dar todo esto por hecho i#norando los datos de la realidad puede resultar ries#oso en "arios sentidos pues ta+poco la *usticia ci"il tiene prctica en las decisiones de esta naturaleza , ade+s no pode+os i#norar !ue el te2to re#ir en todo el territorio con or#anizaciones *udiciales dispares. 8o obstante en consonancia con la tendencia de esta le#islaci/n reciente , para reducir la contradicci/n al +3ni+o se opt/ por proponer un ca+ino inter+edio con una .uerte li+itaci/n de su aplicaci/n , en "istas a su posible transitoriedad. -n tal sentido se pro,ecta restrin#ir considerable+ente el +bito de aplicaci/n de estas +edidas de*ando a la le#islaci/n psi!uitrica co+n los restantes casos de a#entes con padeci+ientos +entales o ps3!uicos !ue !ueden .uera de las pre"isiones li+itati"as del presente art3culo en +iras a una .utura reducci/n an +s li+itati"a , hasta a su e2tinci/n co+pleta en el .uturo cuando las condiciones de in.raestructura , cultura pro.esional , *udicial lo per+itan. 8o se duda !ue se +archa por el ca+ino correcto , en consecuencia se considera !ue el le#islador debe estar atento a estas trans.or+aciones , al propio a"ance de la realizaci/n de la le, pues es +u, posible 6 , deseable 6 !ue lle#ue el +o+ento en !ue estas +edidas deban desaparecer del C/di#o Penal. Lle#ada esa .eliz circunstancia s/lo ser3a necesaria la dero#aci/n de estos dispositi"os , en su caso de una disposici/n de adecuaci/n a la nue"a le#islaci/n !ue no e2i#ir3a ca+bios estructurales en el te2to pero deber ser el le#islador !uien "alore el +o+ento en !ue las circunstancias reales lo per+itan. -n tanto se ha cre3do necesario +antenerlas li+itada+ente entre las disposiciones penales sin de*ar de reconocer las di.icultades de inte#raci/n en el +arco de un derecho penal de culpabilidad , la lar#a discusi/n acerca de su naturaleza , alcance. Son pues razones pura+ente prcticas las !ue deciden su per+anencia !uiz co+o lti+a re+iniscencia de concepciones peri+idas pero !ue la realidad actual no per+ite cancelar.

(GG

Beniendo en cuenta lo anterior lo !ue se pro,ecta es una co+pleta reestructuraci/n de las +edidas su li+itaci/n tanto +aterial Na a#entes de hechos real+ente #ra"es , para pacientes con padeci+ientos !ue representen ries#os para ciertos bienes *ur3dicosO co+o te+poral Nno son inde.inidasO , el ree+plazo del "ie*o criterio de peligrosidad por el +s cl3nico , deter+inable de agresi'idad$ NaO -n principio las +edidas de este art3culo !uedan reser"adas nica+ente a personas !ue ha,an prota#onizado hechos de #ra"edad +edia o alta Ncon+inados con penas superiores a los diez aos de +2i+oO , !ue ha,an sido absueltas por ini+putabilidad u otra incapacidad ps3!uica Napartado h del art3culo HTO o cu,a pena concreta se ha,a atenuado en .unci/n de una i+putabilidad dis+inuida Ninciso 9T del art3culo $TO. NbO La se#unda condici/n !ue est i+plicada es !ue la incapacidad o +enor capacidad de estas personas obedezca a un padeci+iento ps3!uico pues de lo contrario en casos del lla+ado trastorno mental transitorio N+iedo no patol/#ico a#ota+iento sueo etc.O no se *usti.ica nin#n e2a+en de peritos en relaci/n a estas +edidas. NcO La tercera condici/n es !ue el padeci+iento deter+ine a#resi"idad. -s de obser"ar !ue con esto se abandona el criterio "oltil de la peligrosidad$ -n tanto !ue la peligrosidad es un pron/stico de conductas .uturas la agresi'idad es una caracter3stica presente en el paciente. -n de.initi"a la peli#rosidad nunca es "eri.icable por!ue es la +era probabilidad de un hecho .uturo en tanto !ue la a#resi"idad es una caracter3stica presente actual cl3nica. NdO La cuarta condici/n es !ue a a#resi"idad se diri*a contra bienes *ur3dicos deter+inados: la "ida la inte#ridad .3sica o la inte#ridad , libertad se2uales. S/lo en los casos en !ue las caracter3sticas del padeci+iento presente del paciente sean susceptibles de #enerar un ries#o para estos bienes *ur3dicos , no para otros se hace "iable la +edida. NeO La +edida consistir3a en la internaci/n no s/lo en un estableci+iento psi!uitrico sino ta+bi0n en otro !ue se seale t0cnica+ente co+o adecuado para su atencin, contencin y control. -sta alternati"a #en0rica se e+plea por!ue la psi!uiatr3a conte+pornea se halla en e"oluci/n constante acerca de la naturaleza , caracter3sticas de los estableci+ientos la !ue no ha de detenerse en las d0cadas "enideras. Por ello se prescinde de +a,ores precisiones de*ando abierto el ca+ino para la incorporaci/n *urisprudencial de los conoci+ientos psi!uitricos. -l inciso 2T e2tiende la +edida a los casos en !ue el padeci+iento .uere sobre"iniente a la sentencia , durante la e*ecuci/n de la pena de prisi/n criterio respecto del cual se si#ue a la le#islaci/n "i#ente. La internaci/n cesar3a por causas +ateriales , te+porales: NaO La nica raz/n +aterial ser3a la desaparici/n de la a#resi"idad es decir cuando la +edida se "ol"iere +aterial+ente innecesaria. 8o se re!uiere el cese del

(GH

padeci+iento lo !ue en ocasiones ser3a una condici/n i+posible sino s/lo de la a#resi"idad del paciente !ue es la !ue da base a la +edida. NbO -n el caso de a#entes absueltos por ini+putabilidad u otra incapacidad ps3!uica el *uez estar3a obli#ado a .i*ar un tie+po de duraci/n +2i+a de la +edida en la sentencia para lo cual razonable+ente deber tener en cuenta la #ra"edad de la lesi/n su.rida por el bien *ur3dico dado !ue no puede hacerlo en .unci/n de la culpabilidad por lo cual se pro+edia el +2i+o de la pena con+inada en la escala correspondiente. De no presentarse la antes sealada causa +aterial Ndesaparici/n de la a#resi"idadO la +edida se e2tin#uir3a por el a#ota+iento de este plazo !ue nunca podr e2ceder de la +itad del +2i+o de la pena con+inada en abstracto para el delito de !ue se trate. NcO -n el supuesto de i+putabilidad dis+inuida Ninciso 9T del art3culo $TO sie+pre !ue no deba cesar por causa +aterial su e2tinci/n se operar con el a#ota+iento del tie+po de la pena de prisi/n !ue se le hubiese i+puesto. NdO Bratndose de un padeci+iento sobre"enido a la sentencia , durante la e*ecuci/n de la pena de prisi/n la +edida se a#otar3a con la pena de prisi/n oportuna+ente i+puesta. Se aclara !ue en este supuesto el tie+po de internaci/n se co+putar3a co+o de cu+pli+iento de la pena de prisi/n en lo !ue ta+bi0n se si#ue a la le#islaci/n "i#ente. -n los supuestos de i+putabilidad dis+inuida o de padeci+iento sobre"iniente dado !ue en a+bos casos ha, una pena de prisi/n i+puesta por sentencia .ir+e si desaparecido el padeci+iento restare una parte de la pena de prisi/n 0sta se cu+plir en el estableci+iento penitenciario co+n !ue corresponda. Cabe obser"ar !ue no basta con !ue desaparezca la a#resi"idad contra los bienes *ur3dicos +encionados antes pues en tales casos si se +antiene el padeci+iento entra a re#ir lo dispuesto en el inciso si#uiente. La li+itaci/n de las +edidas a los casos antes e2puestos i+porta !ue el resto de los supuestos de personas con padeci+ientos ps3!uicos o +entales se deri"ar3an a la le#islaci/n psi!uitrica ordinaria , en su caso el *uez penal ceder3a su co+petencia del *uez ci"il o de .a+ilia !ue corresponda con.or+e a cada or#anizaci/n *udicial , procesal. ; tal e.ecto se pre"0 !ue el *uez penal no se li+ite a declarar e2tin#uida o no procedente la +edida sino !ue ten#a la obli#aci/n de dar inter"enci/n a esa autoridad co+petente. -n cual!uier caso en !ue la persona su.ra un padeci+iento ps3!uico , debiera cesar la internaci/n con.or+e a lo dispuesto por este art3culo o cuando 0sta desde el co+ienzo no .uere procedente por no reunir las caracter3sticas a!u3 e2i#idas el *uez penal deber proceder a dar inter"enci/n a la co+petencia *urisdiccional !ue corresponda para la decisi/n acerca de incapaces !uedando la persona so+etida a la le#islaci/n psi!uitrica en i#uales condiciones !ue cual!uier otro ciudadano a.ectado por un padeci+iento de esa naturaleza.

(G$

Si bien la +era dependencia de un t/2ico es un padeci+iento ps3!uico no necesaria+ente deter+ina una situaci/n de ini+putabilidad , ni si!uiera de i+putabilidad dis+inuida en los casos en !ue lo deter+ine re#ir3an las re#las de los incisos anteriores lo !ue s/lo tendr3a lu#ar cuando el hecho se hubiese co+etido en episodios de into2icaci/n a#uda o bien cuando el t/2ico ha,a causado estra#os deteriorantes co+o de+encias o si+ilares. Fuera de estos supuestos es decir cuando el penado lo hubiere sido por!ue la dependencia no hubiese a.ectado su capacidad de culpabilidad pero de cual!uier +anera al#una incidencia debiera atribu3rsele en la cri+ino#0nesis del delito se .aculta al *uez a disponer la internaci/n del penado en un estableci+iento o lu#ar adecuado para su deshabituaci/n !ue si#uiendo en lo !ue corresponda el criterio antes sealado para las +edidas cesar por razones +ateriales cuando se lo#re la deshabituaci/n o bien por razones te+porales cuando se a#ote la pena de prisi/n. 8o se pre"0 la situaci/n del dependiente de t/2icos cu,a dependencia no ha,a tenido incidencia cri+ino#en0tica pues se tratar3a de una en.er+edad cu,o trata+iento debe ser re#ulado por la le#islaci/n penitenciaria en la parte !ue se ocupe de la salud de las personas pri"adas de libertad. Cabe aclarar !ue el trata+iento co+pulsi"o de los casos de dependencia por lo #eneral no suelen tener +ucho 02ito sal"o en lo !ue hace a la desinto2icaci/n pasa*era por lo !ue no cabe abundar en estas +edidas con #ratuito opti+is+o. Dbs0r"ese !ue la le#islaci/n "i#ente desde (:2( contiene una pre"isi/n de esta naturaleza to+ada de los pro,ectos suizos Nel prra.o 9T del inciso (T del art3culo 9GTO !ue se estableci/ con +iras a los alcoh/licos dado !ue el abuso de alcohol era el escndalo internacional del +o+ento. 8o obstante esta disposici/n no tu"o 02ito ni en Suiza ni en la ;r#entina los establecimientos adecuados nunca e2istieron , se perdi/ toda con.ianza en los trata+ientos co+pulsi"os.

ARTOC=LO BHI Inter5encin ;"dicial en medidas

Correlaciones: art. %GT N*udicialidad , li+itacionesO Proy& +D)(K art. %T 92T 92T Ncese , sustituci/n de la +edida de orientaci/n , se#uridadK inter"enci/n *udicial obli#atoriaO Proy& ,HH'.

La e2periencia en la e*ecuci/n de estas +edidas ha sido en al#unos aspectos +u, preocupante , 6 con sinceridad 6 +uchas "eces "iolatoria de derechos hu+anos , de #arant3as bsicas. -n ocasiones se han dispuesto por *ueces de instrucci/n sin la co+probaci/n *udicial de los hechos , ha habido casos de "erdaderas internaciones casi perpetuas o de pacientes ol'idados durante +uchos aos$ Debido a esto se ha pensado en rodearla de las debidas #arant3as procesales sin per*uicio de las disposiciones de co+petencia pro"incial !ue se sancionen o ri*an a su respecto. Cabe obser"ar una "ez +s !ue nuestro C/di#o Penal "i#ente 6 por su#erencia de Bo+s =o.r0 6 ha incorporado el conoci+iento de 'isu pre"io a la sentencia Nart3culo

(G%

G( CPO !ue clara+ente es una disposici/n procesal de cu,a constitucionalidad no se ha dudado nunca , de la !ue tantos bene.icios se han deri"ado 6 , errores *udiciales se han e"itado 6 en tie+pos en !ue en todo el pa3s re#3an *uicios escritos. Las #arant3as !ue i+pondr3a este antepro,ecto son directi"as +3ni+as !ue cada le#islaci/n procesal re#ular3a o !ue cada *urisdicci/n har3a e.ecti"as en la .or+a en !ue +e*or lo dispon#a , !ue por ende no in"aden la co+petencia le#islati"a de las pro"incias. -n consecuencia el inciso (T dispone el procedi+iento contradictorio o sea la necesidad de !ue el *uez decida escuchando a las partes acerca de los apartados !ue seala. aO ;nte todo el cese de la internaci/n o sea la "eri.icaci/n de la desaparici/n de la a#resi"idad del paciente. bO Bodo lo relacionado con la sustituci/n del estableci+iento en !ue se cu+ple la +edida cuando cual!uiera de las partes pon#a en discusi/n su adecuaci/n sea para el debido trata+iento co+o para el control de la a#resi"idad. cO La cesaci/n de.initi"a de la +edida puede re!uerir antes de una suspensi/n pro"isoria toda "ez !ue as3 puede indicarlo el trata+iento. Bodo lo relacionado con 0sta ta+bi0n debe ser decidido por el *uez +ediante el procedi+iento indicado. dO -s sabido !ue la tendencia actual de la psi!uiatr3a aconse*a +uchas "eces la e2ternaci/n del paciente !ue ha superado los +o+entos de crisis del padeci+iento considerando !ue es parte del trata+iento su so+eti+iento al control de un ser"icio especializado o de un hospital de d3a o casa de +edio ca+ino co+o ta+bi0n salidas transitorias , trata+ientos a+bulatorios con di.erentes condiciones se#n la t0cnica !ue se apli!ue de con.or+idad con los pro.esionales tratantes Nparientes aco+paantes terap0uticos etc.O. Se trata de "erdaderas alternati"as a la internaci/n !ue son autorizadas en la actualidad por los *ueces penales dado !ue no pueden desconocerse las indicaciones de los pro.esionales !ue actan con.or+e a conoci+ientos , t0cnicas !ue son ho, uni"ersal+ente aceptadas , .or+an parte de las re#las de su arte. Se sabe !ue el paciente psi!uitrico a#resi"o con"eniente+ente controlado con +edicaci/n puede per.ecta+ente pasar a ser un paciente a+bulatorio. Ser cuesti/n !ue deber "alorar el *uez la relati"a a las #arant3as !ue deban rodear en cada caso 6 o !ue o.rezca la .a+ilia o el #rupo .a+iliar , el control institucional 6 acerca de la re#ularidad en cuanto a la +edicaci/n. Db"ia+ente la i+portancia de la e2ternaci/n parcial o total del paciente ta+bi0n en estos casos debe estar autorizada por el *uez +ediante un procedi+iento !ue proporcione las debidas #arant3as a las partes. -sta e2ternaci/n no podr3a ser arbitraria ni so+etida a contin#encias i+pre"isibles sino !ue la +3ni+a #arant3a de se#uridad e2i#e !ue se acuerde con las autoridades del estableci+iento o ser"icio especializado encar#ado de la atenci/n del

(G&

paciente con.or+e a un pro#ra+a !ue ser3a aprobado por el *uez con el antes citado procedi+iento. -ste procedi+iento debe #arantizar la in+ediaci/n del *uez con el caso , en particular con el paciente. De all3 !ue se pro,ecte !ue el *uez deba to+ar conoci+iento de 'isu del penado , se a#re#a !ue deber o3rlo lo !ue e2i#e !ue sea en .or+a directa , sin posibilidad de dele#aci/n en .uncionarios *udiciales o no *udiciales. Los errores de apreciaci/n en la sustituci/n de la internaci/n o en la e2ternaci/n de personas !ue ha,an presentado caracter3sticas de a#resi"idad en hechos de +2i+a #ra"edad contra la "ida la inte#ridad .3sica o la libertad se2ual pueden acarrear consecuencias incluso letales a terceros de +odo !ue en tales casos la +s ele+ental prudencia e2i#e !ue se acte con su+o cuidado por lo cual este inciso dispone !ue el ree+plazo s/lo podr ser acordado por el *uez en las condiciones del inciso $T del art3culo 9(T del presente antepro,ecto o sea pre"io in.or+e de tres peritos co+o +3ni+o desi#nados respecti"a+ente por el propio *uez el <inisterio Pblico , la uni"ersidad nacional +s cercana. La+entable+ente co+o se seal/ antes se han conocido +edidas de internaci/n dispuestas por *ueces penales !ue duraron +uch3si+o tie+po sin !ue nadie se ocupase de re"erlas en !ue el internado !uedaba prctica+ente ol"idado en el estableci+iento +anico+ial al#unas "eces incluso por disposici/n de *ueces instructores !ue los hab3an sobrese3do pero sin !ue se hubiese probado en sentencia la autor3a o participaci/n en el hecho. Se+e*antes aberraciones son intolerables en un estado de derecho , por lo tanto se propone !ue por lo +enos una "ez al ao el *uez deba analizar el estado de la +edida , la posibilidad de su cesaci/n suspensi/n o sustituci/n to+ando conoci+iento directo de la persona o,0ndola personal+ente , en caso !ue 0sta no dispusiese de asistencia *ur3dica pro"e,0ndole la necesaria.

ARTOC=LO B+I Criterio de la inter5encin ;"dicial en penas y medidas

Se establece e2presa+ente la *udicialidad de todo lo re.erente a la e*ecuci/n. Durante +ucho tie+po se ha entendido !ue la e*ecuci/n !uedaba en +anos ad+inistrati"as o sea de las autoridades de las ad+inistraciones penitenciarias. Lenta+ente se "a abandonando este criterio aun!ue no por co+pleto. -s hora de consa#rar la *udicializaci/n de la e*ecuci/n penal !uedando en +anos ad+inistrati"as s/lo lo !ue hace a las cuestiones prcticas cotidianas. -ste ca+bio no est e2ento de di.icultades en particular acerca de los l3+ites de la inter"enci/n *udicial respecto de la /rbita ad+inistrati"a. 8o obstante estas di.icultades son superables , nunca pueden ser un prete2to para continuar con una prctica !ue se ha +ostrado no satis.actoria ni su.iciente+ente #arantizadora.
(G:

-l "alor absoluto !ue en lo penitenciario se otor#a a la se#uridad .rente a e"asiones , a la disciplina +uchas "eces choca con los .ines de la e*ecuci/n penal , esta contradicci/n s/lo pueden resol"erla los *ueces de e*ecuci/n. Si bien no es necesario !ue ha,a *ueces de e*ecuci/n dedicados nica+ente a esta .unci/n en los lu#ares donde el uni"erso de con.licti"idad no lo *usti.ica las le,es procesales deber3an indicar !ui0nes son los encar#ados de la e*ecuci/n en cada pro"incia o partido *udicial. -l *uez de e*ecuci/n deber3a cu+plir una .unci/n delicada , co+ple*a por lo !ue es bueno !ue la le, de .ondo con "i#encia en todo el territorio le seale los aspectos !ue en cual!uier caso deber tener en cuenta. ;l i#ual !ue en la cuanti.icaci/n e indi"idualizaci/n de la pena la e2periencia indica !ue no basta con si+ples seala+ientos #enerales sino !ue la particularizaci/n obli#ar3a al *uez de .undar cada decisi/n .rente a las pautas le#ales , si no lo hiciese la alzada debiera e2i#3rselo apelando a la nulidad. 8o es lo +is+o un criterio deducido de las nor+as , por lo tanto discutible o por lo +enos sin base le#al e2presa !ue otro !ue la le, le e2i#e clara+ente tener en cuenta. NaO Por +ucho !ue se +e*oren los estableci+ientos !ue se estructuren las instituciones , cuerpos necesarios para la e*ecuci/n de las penas no pri"ati"as de la libertad , se articule con"eniente+ente el control *udicial es inne#able !ue toda pena tiene e.ectos ne#ati"os en al#una +edida co+o puede ser la esti#+atizaci/n la di.icultad laboral del penado a su e#reso o incluso por e.ecto de la +is+a condenaci/n la de"aluaci/n de su autoesti+a la intro,ecci/n o .ortaleci+iento de estereotipos ne#ati"os la i#norancia .rente a ca+bios sociales , t0cnicos la a.ectaci/n de su salud .3sica , +ental etc. Se pro,ecta co+o .unci/n *udicial la de e'itar estos e.ectos pero sabiendo !ue +uchas "eces es i+posible por lo cual se inclu,e la alternati"a de reducirlos$ bO La paz social alterada en al#una +edida por el hecho se restablece en de.initi"a con cierto #rado de prudente satis.acci/n a la "3cti+a. -s sabido !ue el poder puniti"o no resuel"e el con.licto sino !ue lo so+ete a un acto de autoridad "ertical pero esto no i+plica !ue pueda lle#ar al e2tre+o de i#norar por co+pleto al su*eto pasi"o del delito. La e*ecuci/n penal es un cap3tulo en !ue por ele+ental prudencia , 6ta+bi0n4 para e"itar las consecuencias del arbitrio total !ue tiene el estado para seleccionar los con.lictos !ue cri+inaliza no puede pasar por alto la pri+aria necesidad de !ue el *uez ten#a en cuenta en cada caso , .ase e*ecuti"a lo con"eniente para la protecci/n de la "3cti+a tanto co+o de su .a+ilia , de las personas !ue de ella dependan. cO -s sabido 6 por e2periencia uni"ersal 6 !ue el reparto del poder puniti"o conduce a la cri+inalizaci/n predo+inante de personas de los se#+entos +s des.a"orecidos de la poblaci/n o sea !ue la +a,or3a de los condenados padecen carencias de carcter econ/+ico pero !ue por s3 solas no deter+inan incidencia en la

(H'

conducta sino !ue por lo #eneral deben co+binarse con otros de.ectos de socializaci/n , educaci/n !ue dan lu#ar a una labilidad indi"idual. -s ob"io !ue la e*ecuci/n penal no puede re+ediar estas carencias cu,a atenci/n corresponde a otras a#encias del estado , en de.initi"a a decisiones de pol3tica #eneral pero ta+poco puede i#norarlas , +enos an desentenderse por co+pleto de ellas. -n la +edida de lo posible en cada caso la e*ecuci/n penal debe contribuir a +iti#arlas o cuanto +enos a e"itar todo lo !ue pueda acrecentarlas en el .uturo. dO -l delito +is+o sie+pre es un con.licto !ue por su parte #enera o incre+enta otros. Las situaciones son tan di"ersas !ue es i+posible tipi.icarlas adecuada+ente. La conducta abarcada por un tipo penal puede tener lu#ar en conte2tos con.licti"os por co+pleto di.erentes , por lo tanto au+entar la con.licti"idad social o personal en +bitos a "eces insospechados. -l re#reso de la persona al barrio a la ciudad a la casa .a+iliar o su ausencia el cu+pli+iento de un traba*o o de un trata+iento no son decisiones !ue pueden to+arse en abstracto o sea prescindiendo del conte2to social concreto del penado en co+binaci/n con sus caracter3sticas personales , la de su #rupo de pertenencia. La inter"enci/n puniti"a si prescinde del conoci+iento de estos conte2tos en lu#ar de +iti#ar la con.licti"idad bien puede incre+entarla e incluso condicionar la producci/n de otros delitos de i#ual o +a,or #ra"edad. -l *uez de e*ecuci/n actuando sobre la pena i+puesta en concreto es !uien dispone de los +e*ores +edios para conocer las particularidades del caso , e"itar !ue la e*ecuci/n ten#a un e.ecto parado*al con .recuencia condicionante de carreras delicti'as. eO Co+o se ha sealado al consa#rar le#islati"a+ente la particularizaci/n penal del principio constitucional de personalidad de la pena es prctica+ente i+posible !ue 0sta no trascienda en al#una +edida al entorno del penado. Si bien debe e"itarse toda pena !ue lo ha#a de +odo #ra"e+ente intolerable no puede ne#arse !ue esto no cancela la trascendencia. Por lo #eneral la pena 6en particular la prisi/n4 pro"oca un descenso del ni"el de "ida del #rupo .a+iliar lo !ue se hace +s notorio en la +a,or3a de los casos !ue por re#la #eneral a.ectan a .a+ilias de sectores hu+ildes de la poblaci/n. -s su.iciente obser"ar las lar#as .ilas de "isitantes a las prisiones para "eri.icar este aserto. Dada esta "eri.icaci/n , pese a !ue el *uez de e*ecuci/n no puede i+pedir por co+pleto estos e.ectos debe tenerlos en cuenta para no pro"ocarlos innecesaria+ente , para en la +edida de lo posible e"itarlos o reducirlos.

TOT=LO I?

(H(

DEL E8ERCICIO DE LA7 ACCIONE7

ARTIC=LO B,I E;ercicio de la accin p/blica

Correlaciones: art. %HT Proy& +DH'K art. %(T Proy& +D+(K art. %(T Cd& +D,+K arts. ::T , (''T Proy& +DC(K art. (('T Proy& +DJ+K art. (2'T , ss. Proy& +DJCK art. :9T Proy& +D'HK art. :HT Proy& +D(CK art. %HT Proy& +D)(K art. H(T Proy& +D)DKDHK art. G:T Proy& ,HH'.

Se +antiene la clasi.icaci/n de las acciones en pblicas pri"adas , dependientes de instancia pri"ada. Si bien se las clasi.ica pri+aria+ente en acciones pblicas , pri"adas la e2cepci/n 4!ue se re#ula en el art3culo si#uiente4 de*a "i#ente la acci/n dependiente de instancia pri"ada. 1asta el presente la potestad de la persona directa+ente o.endida en el plano procesal depende de lo !ue re#ule cada le#islaci/n lo !ue da lu#ar a una notoria disparidad entre las le,es procesales N.ederales nacionales , pro"incialesO. Se propone establecer un principio de i#ualdad de la capacidad procesal de las personas directa+ente o.endidas en todos los +bitos sin per*uicio de !ue cada le#islaci/n procesal re#ule espec3.ica+ente las condiciones de su inter"enci/n pero sin !ue pueda cancelarla o e2cluirla por co+pleto. -l proble+a !ue esta inter"enci/n plantea es !ue cuando el +inisterio pblico no lle"e adelante la acci/n 6 por la raz/n !ue .uere 6 , la persona directa+ente o.endida lo ha#a 0sta se con"ierte en una acci/n pri"ada lo !ue es una consecuencia casi ineludible de su participaci/n. Por ello las le#islaciones procesales debern cuidar la estricta li+itaci/n del concepto de persona directamente ofendida !ue se ha pre.erido al +s #en0rico de '3ctima susceptible de ser a+pliado en +odo incon"eniente. -l inciso 9T introduce en .or+a e2presa el lla+ado principio de oportunidad procesal !ue ha sido recla+ado en +ltiples oportunidades. Se ha ob*etado !ue el principio de oportunidad introduce una desi#ualdad procesal lo !ue no es correcto. La desi#ualdad en el e*ercicio del poder puniti"o e2iste , es pre"ia pues el #eneral reparto desi#ual de su e*ercicio se "eri.ica uni"ersal+ente en su resultado prisional entre otras cosas. -l principio de oportunidad en lti+a instancia ser3a un paliati"o a esa desi#ualdad. Por otra parte este principio !ue tiene a+plia di.usi/n en la le#islaci/n co+parada no otor#a al +inisterio pblico el do+inio co+pleto de la acci/n sino !ue se precisan las circunstancias en !ue 0ste puede hacer uso de la .acultad de no pro+o"er la acci/n penal , le e2i#e !ue la .unde , ade+s se le li+ita te+poral+ente su e*ercicio pues deber3a decidirlo antes de la .i*aci/n de la .echa del debate oral o *uicio.

(H2

aO -l apartado aO no se re.iere a los hechos insi#ni.icantes cu,a atipicidad se consi#n/ antes Ninciso (T del art3culo (:TO sino a los de +enor si#ni.icaci/n Napartado aO del inciso 9T del +is+o art3culoO.

Sin per*uicio de la posibilidad !ue tendr3a el *uez con.or+e a esa disposici/n el +inisterio pblico ta+bi0n puede directa+ente hacer uso de la .acultad de no instar la acci/n. -n l3neas #enerales esto responde al criterio de !ue no puede entorpecerse el .unciona+iento de la *usticia penal con hechos de escasa si#ni.icaci/n lo !ue co+o bien sabe+os repercute en el retardo del adecuado .unciona+iento respecto de hechos #ra"es al tie+po !ue de#rada la i+a#en institucional ante la opini/n pblica.

La e2cepci/n de los .uncionarios en raz/n del car#o procura e"itar situaciones !ue pueden resultar escandalosas o al +enos poco claras. 8o se trata s/lo de considerar al .uncionario +s "inculado al deber nor+ati"o !ue a otros ciudadanos lo !ue es a "eces bastante discutible , hasta puede deri"ar en un derecho penal de autor sino !ue opera en esta e2cepci/n una cuesti/n de i+a#en de la *usticia penal , del propio -stado.

Dtra e2cepci/n se e2plica por la e2periencia en +uchos con.lictos pero en especial respecto de los !ue tienen lu#ar en +bitos de con"i"encia .a+iliares el hecho aislado tiene +enor si#ni.icaci/n pero considerado en el conte2to de una sucesi/n de hechos de pe!ueas "iolencias reiteradas no es raro !ue dese+bo!ue en un con.licto de +a,or #ra"edad !ue es +enester pre"enir. ;un!ue no e2iste se#uridad respecto a !ue la inter"enci/n penal ten#a sie+pre e.ecto pre"enti"o cabe con"enir en !ue al +enos es una inter"enci/n !ue puede ser til dada la or.andad de otras.

;l#o anlo#o puede decirse de los con.lictos en !ue el delito est +oti"ado en razones discri+inatorias. Rara "ez el hecho resulta aislado pues el !ue es +o"ido por estas razones , de+uestra un cierto #rado de a#resi"idad por lo #eneral prota#oniza una cadena de hechos con.or+e a di"ersas oportunidades.

-l apartado bO trata de supuestos anlo#os a los conte+plados en el apartado aO del inciso 2T , bO del inciso 9T del art3culo (:T. 8o tiene sentido !ue un proceso deba se#uir hasta su ter+inaci/n en todos los casos para !ue el *uez prescinda de la i+posici/n de una pena cuando el +inisterio pblico desde el inicio pre"0 este desenlace. ;de+s si esta pre"isi/n tiene un carcter hu+anitario ta+poco es coherente !ue se obli#ue a la persona seria+ente a.ectada a su.rir un nue"o dolor con su so+eti+iento a proceso , la reno"aci/n ine"itable de las circunstancias des#raciadas. Por ello se ha pre.erido proponer !ue en tal supuesto el propio /r#ano pblico !uede habilitado para no e*ercer la acci/n penal tanto por econo+3a procesal co+o por el

(H9

propio .unda+ento hu+anitario de estas pre"isiones.

cO Son .recuentes los procesos !ue dese+bocan en penas de escasa +a#nitud en co+paraci/n con otras penas ,a i+puestas o solicitadas. Suelen darse supuestos de ho+icidios a#ra"ados en concurso real con hurtos o uni.icaciones de penas de i#ual naturaleza en !ue es pre"isible !ue la uni.icaci/n 6 de penas o condenas 6 no altere en lo +s +3ni+o la pena ,a i+puesta a "eces incluso por!ue se trata de una pena !ue se ha i+puesto o se i+pondr en su +a#nitud +2i+a.

-n tales casos si no +edia la necesidad de satis.acer nin#n derecho a la "erdad por parte de al#una "3cti+a o de lle"ar adelante la acci/n para resol"er al#una .or+a de reparaci/n no tiene nin#n sentido se+e*ante dispendio de *urisdicci/n 6 con la consi#uiente car#a presupuestaria 6 para lle#ar a la +is+a pena.

dO -n +uchos supuestos de con.lictos pro"ocados por hechos de +ero contenido patri+onial el e*ercicio de la acci/n penal en lu#ar de .acilitar la conciliaci/n , la consi#uiente soluci/n del con.licto satis.actoria para las personas da+ni.icadas suele con"ertirse en un obstculo. ;s3 si el in.ractor decide restituir la cosa , reparar el dao causado es +u, probable !ue el su*eto pasi"o se d0 por satis.echo pero en tanto !ue el poder puniti"o si#a i+pulsando sus acciones el in.ractor no puede esperar nin#n bene.icio ni el lesionado hacer nada por i+pulsarlo a to+ar estas decisiones. Lo +is+o sucede respecto de hechos culposos en los !ue es .recuente !ue el da+ni.icado sea "ea obli#ado lue#o a acudir a la *usticia ci"il en un proceso e2tre+ada+ente co+ple*o , prolon#ado al .inal del cual por re#la #eneral obtiene una reparaci/n bastante si+b/lica , !ue +uchas "eces cobran sus herederos. -n hechos patri+oniales sin "iolencia contra las personas , en los culposos sin resultado letal sal"o e2cepciones !ue el propio +inisterio pblico deber e"aluar en cada caso prescindir del e*ercicio de la acci/n cuando +ediare conciliaci/n o acuerdo no pro"ocar3a nin#una alar+a social. -n el supuesto de hu+anidad del apartado bO del inciso 9T en !ue el +inisterio pblico !uedar3a .acultado para prescindir del e*ercicio de la acci/n se propone !ue esta decisi/n s/lo pueda to+arse cuando el i+putado ha,a reparado los daos , per*uicios en la +a,or +edida en !ue ello le .uere posible. -sta lti+a pre"isi/n acerca de la posibilidad de no e*ercer la acci/n penal al no re!uerir in.le2ible+ente la reparaci/n del dao sino s/lo a e2i#irla en la +a,or +edida posible tiende a de*ar en claro !ue cuando la circunstancia econ/+ica del i+putado lo i+pide o s/lo lo per+ite parcial+ente el re!uisito de la reparaci/n no debe eri#irse en un obstculo pues de lo contrario se con"ertir3a en el peor de los casos en al#o cercano a la prisi/n por deudas , en el +e*or de los supuestos en un pri"ile#io para los !ue disponen de recursos.

(HG

-l inciso HT contiene una disposici/n procesal !ue responde al +is+o ob*eti"o !ue se seala en el pri+er inciso del art3culo anterior o sea uni.icar +3ni+a+ente la necesidad de #arantizar la inter"enci/n de la persona directa+ente o.endida en todo el territorio. Con ese ob*eti"o se propone !ue la decisi/n de no e*ercer la acci/n penal sea noti.icada a la persona directa+ente o.endida haci0ndole saber !ue dispone de sesenta d3as hbiles para interponer la !uerella en cu,o caso la acci/n pasa a ser pri"ada. Si no lo hiciere co+o no se habr3a e*ercido la acci/n pblica , ta+poco la pri"ada se producir3a la e2tinci/n por "enci+iento del t0r+ino. La acci/n penal !ue se e2tin#ue lo es respecto del autor o part3cipe en cu,o .a"or se acept/ el criterio de oportunidad sal"o !ue lo ha,a sido en .unci/n del apartado aO del inciso 9T pues co+o en ese caso la raz/n es la +enor si#ni.icaci/n del hecho +is+o necesaria+ente los e.ectos deber3an e2tenderse a todos los inter"inientes.

ARTOC=LO BCI Acciones p/blicas dependientes de instancia pri5ada

Correlaciones: art. &%T , &&T Pro,. (&:(K art. %&T Pro,. Se#o"iaK art. %$T Pro,. (:'$K art. %2T Pro,. (:(%K art. %2T C/d. (:2(K art. ('(T Pro,. (:9%K art. ((9T , ((GT Pro,. (:H(K art. (2'T , ss. Pro,. (:H9K art. :GT Nderecho de acusaci/nO , :HT Pro,. (:$'K art. :$T , :%T Nderecho de acusaci/nO Proy& +D(CK art. %HT Pro,. (:&%K art. H2T Pro,. (:&:4:'K art. H'T Pro,. 2''$

-l pri+er inciso de este art3culo enu+era los casos de acciones dependientes de instancia pri"ada. Se a+pl3a el elenco "i#ente en .or+a considerable dado !ue se ha considerado i+portante re"alorar la inter"enci/n de las personas o.endidas si#uiendo la corriente do+inante en la le#islaci/n co+parada , los recla+os de la doctrina. ; lo lar#o del tie+po se han e2plicado de di"ersa +anera las inclusiones en este listado en especial en el supuesto de los delitos se2uales en !ue se ha entendido !ue tiende a e"itar una doble "icti+izaci/n o una lesi/n a la honra o al pudor de la "3cti+a. <s all de la relati"a "alidez de al#unos de los .unda+entos dados por la doctrina en la propia le, "i#ente , en los di"ersos casos !ue se han incluido las razones clara+ente son otras. -n de.initi"a la raz/n "aledera para todos los supuestos es priorizar la "oluntad del o.endido por sobre un supuesto o real inter0s del -stado !ue +uchas "eces se con.unde autoritaria+ente al ser +encionado co+o inter(s de la sociedad$ La inter"enci/n de o.icio del estado en con.lictos en los !ue nadie lo ha lla+ado no de*a de ser un acto !ue sie+pre conlle"a cierto carcter autoritario !ue e2tre+a la confiscacin de la '3ctima lo !ue le*os de representar una tutela o de.ensa de intereses supuesta+ente sociales, no pasa de ser una inter"enci/n abusi"a en la es.era de las decisiones personales de !uien ha su.rido las consecuencias lesi"as del con.licto. La "oluntad de e*ercer o de testi+oniar poder puniti"o por parte del -stado

(HH

enunciada co+o rati.icaci/n de la "i#encia de la nor+a o de otro +odo cual!uiera no puede nunca per*udicar al lesionado +s !ue el delito +is+o ni potenciarle al e2tre+o su su.ri+iento o i+pedirle !ue resuel"a el con.licto satis.actoria+ente para su persona o intereses. ;l i#ual !ue en la le#islaci/n "i#ente la acci/n dependiente de instancia pri"ada re!uiere en el antepro,ecto la denuncia del o.endido o de sus representantes le#ales. Considerando !ue en nuestra le, "i#ente la responsabilidad penal 6 si bien con pena atenuada 6 ri#e desde los diez , seis aos , !ue desde esa edad las personas tienen derechos c3"icos un ele+ental criterio si+0trico debe per+itirles la denuncia desde la +is+a edad. Por contrario sensu los representantes le#ales de los +a,ores de diez , seis aos no podrn .or+ular la denuncia !ue !uedar3a reser"ada a los propios interesados !ue ha,an alcanzado esa edad. -l +enor de diez , seis aos , la persona incapaz !ue carecieren de representante le#al !uedar3an inde.ensos .rente a delitos de acci/n dependiente de instancia pri"ada lo !ue no es tolerable. Por ello se pro,ecta !ue en estos supuestos el +inisterio pblico deber3a actuar de o.icio. Lo +is+o suceder3a cuando +ediaren o sur#ieren intereses contrapuestos entre el +enor o incapaz , su representante le#al co+o ta+bi0n si el hecho hubiese sido co+etido por uno de 0stos. 8o debe ol"idarse !ue la persona directa+ente a.ectada es sie+pre !uien decide la denuncia por lo cual su representante le#al la suple pero s/lo en la +edida en !ue persista la +inoridad o la incapacidad. Superada o desaparecida la incapacidad la persona debe recuperar el e*ercicio directo de su derecho en cu,o uso bien puede no coincidir con lo actuado por su representante. Cabe obser"ar !ue esto puede suceder en casos #ra"es co+o el de los delitos se2uales en !ue el o.endido +enor o incapaz una "ez superada esa condici/n se "e obli#ado a co+parecer a un *uicio an cuando no tu"iere nin#n inter0s en hacerlo lo ha,a perdido con el paso del tie+po o incluso considere !ue esa inter"enci/n lo daa psicol/#ica o social+ente. 1e+os "isto casos en !ue los +enores ,a adultos 6 por el tie+po !ue de+or/ el proceso 6 se han resistido a co+parecer incluso co+o testi#os. 8o puede i+ponerse la e2hibici/n pblica de una "icti+izaci/n de abuso se2ual por e*e+plo a una persona !ue ha alcanzado la edad adulta est casada tiene hi*os etc. 8o debe con.undirse esto con la ponderaci/n positi"a de la conducta de !uien incluso en esa situaci/n a.ronta el *uicio por!ue si bien ha, conductas !ue son loables , hasta heroicas no por ello pueden i+pon0rseles autoritaria+ente a otros. La decisi/n puniti"a del -stado no puede lle#ar a ese e2tre+o contra la "oluntad del directa+ente a.ectado. Cabe considerar !ue pese a !ue la le, "i#ente no lo +enciona una adecuada interpretaci/n de 0sta deber3a concluir !ue incluso sin introducir una disposici/n co+o la pro,ectada a la persona directa+ente a.ectada le asiste el derecho a desistir de la acci/n !ue hubiere pro+o"ido su representante o en los casos pre"istos el +inisterio pblico. 8o obstante co+o esto no pasa de ser una interpretaci/n posible , discutible

(H$

de la le, "i#ente se considera con"eniente consi#narla e2presa+ente.

ARTOC=LO BBI& Acciones pri5adas

Correlaciones. arts. %%T a &'T Pro,. (:'$K arts. %9T a %$T Pro,. (:(%K arts. %9T a %$T C/d. (:2(K art. ('2T Pro,. (:9%K art. (((T Pro,. (:H(K art. (2(T Pro,. (:H9K art. :$T Pro,. (:$'K art. :$T , :&T Proy& +D(CK art. %HT Pro,. (:&%K arts. H9T a HHT Pro,. (:&:4:'K art. H(T Pro,. 2''$

-n el pri+er inciso de este art3culo se enu+eran los delitos !ue dan lu#ar a acciones pri"adas. -n #eneral se +antiene el criterio de la le#islaci/n "i#ente. ;l i#ual !ue en la le, "i#ente se especi.ica !ue la acci/n se e*erce +ediante !uerella del a#ra"iado o de sus representantes le#ales. Para los supuestos de delitos contra el honor se li+ita el c3rculo de personas con capacidad para !uerellar abarcando a los pr/2i+os parientes. La no"edad consiste en la inclusi/n del aborto culposo del inciso 2T del art3culo &$T !ue era un delito !ue por descuido no estaba tipi.icado en al c/di#o de (:2(.

ARTOC=LO BJI 7"spensin del proceso a pr"eba)

Correlaciones: art. HHT a H%T Nparalizaci/n a prueba del tr+ite de la causaO H&T Nparalizaci/n e2traordinaria o di'ertionO Pro,. (:&%K art. 2%T Nsuspensi/n del tr+ite del procesoO , 2&T Nsuspensi/n del procedi+ientoO Pro,. (:&:4:'K art. H2T Pro,. 2''$

(. Desde la se#unda parte del si#lo S@S se insiste en el plano internacional en la necesidad de e"itar las penas cortas de prisi/n ante la e"idencia de !ue tienen e.ectos parado*ales. ;s3 lo postularon los "ie*os con#resos penitenciarios de esos aos. -n nuestro pa3s esta necesidad se puso de +ani.iesto en .or+a tal !ue la condenaci/n condicional .ue sancionada incluso por le,es pro"inciales antes de la sanci/n del C/di#o Penal de (:2( , ade+s .ue parte de la plata.or+a electoral del partido pol3tico +a,oritario en la pri+era elecci/n presidencial con "oto secreto , obli#atorio. Cuando nuestro C/di#o Penal inclu,/ la condenaci/n condicional opt/ decidida+ente por el lla+ado sistema franc(s es decir el de lle"ar el *uicio adelante hasta la sentencia , condenar en .or+a condicional. ; tal punto es ello cierto !ue se si#uieron al pie de la letra las ./r+ulas .rancesas de las !ue en buena +edida nuestras disposiciones "i#entes son traducci/n te2tual. Cabe obser"ar !ue el siste+a .ranc0s es de condenacin condicional por lo cual una "ez cu+plida la condici/n Nno co+isi/n de
&

Con disidencia del Dr. Federico Pinedo !uien propone una redacci/n alternati"a , en particular sostiene la necesidad de incorporar e2presa+ente una re.erencia al carcter "inculante de la opini/n .unda+entada del .iscal. 5id. los .unda+entos desarrollados en el ;ne2o.

(H%

otro delitoO la condena se tiene co+o no pronunciada$ Parte de nuestra doctrina , la +a,or parte de la *urisprudencia 6 con un criterio arbitrario , bastante autoritario 6 lo de.or+/ , aplic/ co+o condena de e)ecucin condicional lo !ue en la letra de la le, , en el antecedente .ranc0s es clara+ente condenacin condicional$ -l otro siste+a de e"itaci/n de penas cortas de prisi/n en la le#islaci/n co+parada es el anglosa)n o de probation !ue pre.iere interru+pir el curso del proceso , so+eter a prueba al i+putado e2tin#uiendo la acci/n penal en caso de cu+pli+iento de las condiciones es decir !ue no si#ue adelante con el proceso , no pronuncia nin#una sentencia condenatoria. -n (::G se incorpor/ a nuestra le, el siste+a an#losa*/n haci0ndolo en .or+a poco or#nica , con de.ectos con.undido parcial+ente con la condenaci/n condicional a la !ue se e2tendieron las +is+as +edidas condicionantes pero sin !ue en nin#n caso de crease la in.raestructura correspondiente para su e*ecuci/n. -n s3ntesis tene+os un siste+a !ue te/rica+ente es de condenaci/n condicional con prueba probation con prueba , en la realidad nin#uno con prueba pues no ha, or#anis+o de control. ;l#unas de estas .alencias .ueron apro"echadas por las tendencias autoritarias a li+itar bene.icios !ue suelen abundar en las decisiones de nuestros tribunales dando lu#ar a *urisprudencia contradictoria !ue ante la carencia de una casaci/n nacional no han podido resol"erse del todo hasta el presente. -n s3ntesis: la situaci/n actual no es +u, clara pues tene+os los dos siste+as en an#losa*/n , el .ranc0s pero este lti+o se superpone con el pri+ero en al#una +edida o sea !ue se con.unden con +arcada tendencia *urisprudencial a li+itarlo. -n este pro,ecto se propone pasar directa+ente al siste+a an#losa*/n de la probation$ Se discuti/ en el seno de la Co+isi/n la con"eniencia de de*ar "i#ente la condenaci/n condicional con carcter residual para casos en !ue era ob"ia la innecesariedad del so+eti+iento a +edidas de prueba , control. Sin e+bar#o no se hall/ la .or+a de #arantizar este carcter residual , se corr3a el ries#o de !ue la condenaci/n condicional "ol"iese a ser un instru+ento de aplicaci/n +ecnica #eneralizado por!ue resulta +enos co+ple*o en lo *udicial , +enos caro en cuanto a control. ;nte esta di.icultad se opt/ por supri+ir la condenaci/n condicional , optar clara+ente por la probation pues en de.initi"a cabe suponer !ue en los casos en !ue la innecesariedad de control sea +ani.iesta el *uez i+pondr +enores condiciones de prueba , de este +odo e"itar #astos , +olestias intiles. -sta opci/n obedece ade+s a !ue pese a los de.ectos notorios de la re#ulaci/n actual la suspensi/n del *uicio a prueba ha tenido considerable 02ito ha e"itado condenaciones , dispendio *urisdiccional intiles co+o ta+bi0n la esti#+atizaci/n propia de toda condenaci/n , ha de+ostrado e.icacia prctica. Se ha tratado de e"itar todas las discusiones , las interpretaciones li+itati"as !ue la *urisprudencia +s represi"a ha realizado sobre el te2to "i#ente: debe tratarse de una pena en e2pectati"a !ue no supere los tres aos de prisi/n. Se aclara !ue es aplicable incluso a casos de pluralidad de hechos lo !ue no ser3a necesario sal"o por la

(H&

+encionada tendencia represi"a puesta de +ani.iesto por al#unos tribunales del pa3s !ue podr3an sostener lo contrario de no aclararlo e2presa+ente la le,. Se e2clu,en de este siste+a los !ue ha,an sido condenados a pena de prisi/n o !ue ha,an su.rido prisi/n o sus sustituti"os en los cinco aos anteriores a la .echa de co+isi/n del hecho. Se aclara !ue la prisi/n su.rida debe haberlo sido co+o condenado pues la +is+a tendencia *urisprudencial restricti"a ha planteado proble+as con la prisi/n pre"enti"a con +oti"o de otras instituciones "i#entes. Ba+poco ser3a "iable si el i+putado dentro del +is+o plazo de cinco aos hubiese #ozado de una suspensi/n. Por lti+o esta suspensi/n deber3a ser solicitada por el i+putado dado !ue de otro +odo se le a.ectar3a su derecho de de.ensa , ade+s lo podr3a hacer s/lo hasta la citaci/n a *uicio a e.ectos de e"itar el intil a"ance de un proceso. -s ele+ental !ue el o.endido sea reparado aun!ue esto presenta di.icultades pues no se da por probado el hecho ni el dao. ; tal e.ecto se propone un o.reci+iento razonable , en la +edida de sus posibilidades !ue no i+porte con.esi/n a los e.ectos ci"iles. -s el *uez !uien deber o3r al o.endido , "alorar todas las circunstancias del caso incluso las perspecti"as e"entuales de acreditar su responsabilidad para resol"er sobre la razonabilidad del o.reci+iento del i+putado. 8o e2iste .or+a de e"itar !ue este +ecanis+o pueda resultar e2torsi"o lo cual debe de*arse al cuidado de los *ueces , con.iar en su buen criterio. Co+o es de la esencia de la suspensi/n 0sta s/lo tiene e.ectos penales lo !ue no a.ecta el derecho del o.endido a e*ercer las acciones ci"iles en la sede co+petente por el resto de lo !ue considere su derecho de reparaci/n para lo cual se lo e2i+e de los re!uisitos de pre*udicialidad del c/di#o ci"il. Db"ia+ente la suspensi/n del *uicio a prueba no inter.iere ni i+pide las sanciones ad+inistrati"as , disciplinarias !ue correspondan. 8o se ha considerado necesario incorporar las pol3ticas pues se trata de +ateria re#ulada por la Constituci/n 8acional , !ue co+o es ob"io es indero#able por la le, penal ordinaria. La renuncia al derecho de de.ensa del i+putado nunca puede si#ni.icar una con.esi/n pero esta condici/n no puede per*udicar el derecho del -stado al deco+iso de los bienes en caso de condenaci/n pues si bien no se lle#a a una sentencia condenatoria lo cierto es !ue la responsabilidad del i+putado !ueda en un estado +aterial de duda. 8unca se sabr en de.initi"a si +edi/ o no responsabilidad penal. 8o puede re#ir a este respecto el bene.icio de la duda pues es un derecho del i+putado colocarse en esta situaci/n de cu,o e*ercicio bien puede abstenerse en caso de considerarse inocente. Por ello es razonable !ue en esta circunstancia pre"alezca el derecho del -stado al deco+iso. De cual!uier +anera 0ste tiene ta+bi0n un cierto carcter +aterial de pro"isionalidad dado lo dispuesto en el lti+o per3odo del inciso ('T de este art3culo.

(H:

Las +is+as consideraciones !ue he+os .or+ulado respecto de la li+itaci/n del principio de oportunidad respecto de .uncionarios pblicos son "lidas en este caso. @nsisti+os en !ue no se trata de una cuesti/n sist0+ica !ue considera al .uncionarios +s obli#ado al derecho !ue cual!uier otro ciudadano sino de la si+ple raz/n prctica de e"itar susceptibilidades , escndalos o sea por si+ples razones de transparencia en la *usticia , por consi#uiente de i+a#en , con.iabilidad de 0sta. De cual!uier +anera no se trata de una li+itaci/n personal debida s/lo a su condici/n de .uncionario sino !ue el hecho debe estar "inculado el e*ercicio u ocasi/n de su .unci/n. -l plazo de prueba ser de uno a tres aos , el i+putado ser so+etido a las +is+as re#las de conducta !ue la pena pre"ista en el art3culo 2&T. -sta pre"isi/n tiene "arias i+plicancias. -n pri+er lu#ar las re#las de conducta al asi+ilarse a la pena del art3culo 2&T con la posibilidad de a#re#ar la del art3culo 2%T re"elan su contenido +aterial+ente penoso es decir !ue el i+putado no s/lo li+ita su derecho de de.ensa sino !ue en los hechos acepta una li+itaci/n a su autono+3a consistente en un penalidad. Cuando el delito tu"iese con+inada una pena con*unta de inhabilitaci/n o 0sta .uese "iable con.or+e al inciso 2T del art3culo 9$T se propone !ue en calidad de re#la de conducta se i+pon#a la realizaci/n de acti"idades diri#idas a solucionar su presunta inco+petencia o inidoneidad. Se indica !ue con esto se procurar2 o sea !ue se i+pondr en la +edida de lo aconse*able , prudente. -s ob"io !ue si la persona no estaba e*erciendo l3cita+ente una acti"idad no ser "iable la indicaci/n co+o ta+poco si es pre"isible !ue no la e*ercer en el .uturo por no tratarse del +odo de "ida o de traba*o o de una acti"idad usual del i+putado. -n caso de +ulta con*unta con la pena de prisi/n la suspensi/n s/lo ser3a "iable si el procesado pa#are el +3ni+o de la +ulta. ;l i#ual !ue respecto de la prisi/n !ue se ree+plaza por condiciones !ue arrastran un e.ecto penoso la +ulta reduce su e.ecto penoso al +3ni+o pero no desaparece. -l e.ecto del cu+pli+iento del plazo de prueba sin nin#una condena por un hecho nue"o , cu+pliendo los de+s re!uisitos ser la e2tinci/n de la acci/n penal. -n caso de "iolar las condiciones el proceso continuar3a su curso. Se obser"a !ue el incu+pli+iento de las re#las de conducta debe ser in*usti.icado , reiterado en el sentido de !ue no cual!uier "iolaci/n ni+ia de 0stas dar3a lu#ar a la cancelaci/n de la suspensi/n. Se trata de incu+pli+ientos !ue pon#an de +ani.iesto la +ala "oluntad del i+putado. -l -stado !ue hubiese aceptado los bienes deco+isados en caso de re"ocaci/n de la suspensi/n , posterior absoluci/n del i+putado no podr retenerlos dado !ue se tratar3a de un enri!ueci+iento estatal in*usti.icado. -l *uez penal no podr disponer el reinte#ro de las reparaciones ,a cu+plidas no obstante !ue en sede ci"il !uedar habilitado para los recla+os !ue considere

($'

correspondientes lo !ue no puede a.ectarlo la disposici/n penal dado !ue se trata de +ateria a*ena a la *urisdicci/n puniti"a. La actual re#ulaci/n de la +ateria de e2tran*eros es su+a+ente de.ectuosa , ha acarreado serios proble+as incluso de #ra"e i+punidad. Por tal +oti"o se propone una nue"a re#ulaci/n sealando !ue s/lo es "iable el e2traa+iento tratndose de e2tran*eros sobre los !ue pese una orden de e2pulsi/n .ir+e. -l e.ecto !ue se propone es !ue la acci/n !uede e2tin#uida s/lo si el e2traado no re#resa al territorio nacional en los cinco aos posteriores a su salida de 0ste.

TOT=LO ? ELTINCIN DE ACCIONE7 Y PENA7

ARTOC=LO B'I Ca"sas de e<tincin de la accin penal

Correlaciones: art. :HT , :$T Pro,. (&:(K art. &GT Pro,. Se#o"iaK arts. $9T , $GT Pro,. (:'$K arts. H:T , $'T Pro,. (:(%K arts. H:T , $'T C/d. (:2(K arts. ('9T , ('GT Nrenuncia del a#ra"iadoO Pro,. (:9%K art. :'T , :2T Nrenuncia del a#ra"iadoO Pro,. (:G(K arts. (2(T , (2%T Pro,. (:H(K art. (2GT Pro,. (:H9K art. (''T Pro,. (:$'K art. ('(T Proy& +D(CK art. %$T Pro,. (:&%K art. H$T Pro,. (:&:4:'K art. H9T , HGT Nrenuncia del o.endidoO Pro,. 2''$

-n el listado de causas de e2tinci/n de la acci/n penal se si#ue la enu+eraci/n tradicional. Se a#re#a al e2traa+iento en el caso pre"isto en el inciso ((T del art3culo precedente , la suspensi/n del proceso a prueba en el supuesto de cu+pli+iento pre"isto en el inciso :T del +is+o art3culo. -l inciso 2T reproduce el art3culo $' del C/di#o Penal "i#ente.

ARTOC=LO B(I Amnist3a

Correlaciones: art. :%T Pro,. (&:(K art. &HT Pro,. Se#o"iaK art. $HT Pro,. (:'$K art. $(T Pro,. (:(%K art. $(T C/d. (:2(K art. ('HT Pro,. (:9%K art. :(T Pro,. (:G(K art. HHT Pro,. 2''$.

Se repite el contenido del articulo $(T "i#ente con la sal"edad de !ue opera nica+ente en los casos en !ue es ad+isible con.or+e al derecho constitucional e internacional. 8o se ha considerado prudente enu+erar estos casos dado !ue la le, ordinaria no puede alterar lo dispuesto en nor+as de +a,or *erar!u3a , cual!uier precisi/n innecesaria+ente reiterati"a corre el ries#o de caer en o+isiones susceptibles de con.undir el entendi+iento de esas nor+as.

($(

ARTOC=LO B)I E<tincin de la accin en los delitos reprimidos e<cl"si5amente con pena de m"lta
Correlaciones: art. ('HT Pro,. (&:(K art. :9T Pro,. Se#o"ia Ncon el pa#o "oluntario de la +ulta +2i+a correspondiente al delito , las costas , +ediante el pa#o o Qa.ianza+iento bastante de la inde+nizaci/n ci"ilR se e2tin#u3a la acci/n del delito repri+ido solo con pena de +ulta o con la de penitenciar3a !ue no e2cediera de dos aosOK art. $&T Pro,. (:'$ Nse e2tin#uir en cual!uier estado del *uicio por el pa#o "oluntario del +i+u+ de la +ulta correspondiente al delito , de las inde+nizaciones a !ue hubiere lu#arOK art. $GT Pro,. (:(%K art. $GT C/d. (:2(K art. H$T Pro,. 2''$.

La e2tinci/n de la acci/n en delitos penados s/lo con +ulta si#ue en l3neas #enerales el criterio "i#ente adecundolos al nue"o siste+a de d3as de +ulta. Por ello se establece !ue ser el *uez !uien .i*e prudente+ente el i+porte de cada d3a de +ulta cu,o +3ni+o deba abonar el i+putado para e2tin#uir la acci/n. @niciado el *uicio este "alor se ele"ar3a a los dos tercios del +2i+o de d3as de +ulta pre"istos si#uiendo el criterio di.erencial "i#ente. 1a sido el procesado !uien en este caso de*/ a"anzar el proceso con el des#aste *urisdiccional inherente por lo cual es coherente !ue el "alor de la +ulta a abonar para e2tin#uir la acci/n pase del +3ni+o a los dos tercios. Se si#ue la nor+ati"a "i#ente e2i#iendo la reparaci/n pre"ia del dao sie+pre !ue 0ste ha,a sido de+andado. ;nlo#a+ente al te2to "i#ente se e2i#e en el abandono de los bienes !ue debiesen ser deco+isados en caso de condena. Por lti+o se obstaculiza la i+punidad continuada por delitos penados con +ulta i+pidiendo !ue esta .or+a de e2tinci/n se reitere en .or+a per+anente aun!ue se considera +s prudente establecer el t0r+ino de cinco aos en lu#ar de los ocho actuales.

ARTOC=LO BD Prescripcin de la accin penal

Correlaciones: art. (:2T (:GT C/d. Be*edorK art. ('GT ('$T Pro,. (&&(K arts. &:T , :(T C/d. (&&$K art. :&T (''T Pro,. (&:(K art. &$T &&T :GT Pro,. Se#o"iaK arts. &:T , :(T4 re.or+ado incorpora el delito continuoK arts. $$T , $%T Pro,. (:'$K arts. $2T , $9T Pro,. (:(%K arts. $2T , $9T C/d. (:2(K arts. ('$T , ('%T Pro,. (:9%K arts. :9T , :GT Pro,. (:G(K arts. (22T a (2GT Pro,. (:H(K arts. (2HT a (2%T Pro,. (:H9K arts. ('(T , ('2T Pro,. (:$'K arts. ('9T , ('GT Proy& +D(CK art. $'T Proy& +D(BK art. %%T Pro,. (:&%K arts. H&T , H:T Pro,. (:&:4:'K art. H%T Pro,. 2''$.

Los tres prra.os del presente inciso reproducen los incisos 2T GT , HT del art3culo $2T "i#ente. ;l i#ual !ue en otros casos se pre.iere no precisar los supuestos constitucionales de i+prescriptibilidad a e.ectos de e"itar con.usiones en la "i#encia , aplicaci/n de esos preceptos de +2i+a *erar!u3a. Cabe obser"ar !ue la i+prescriptibilidad de las

($2

acciones , de las penas tiene *erar!u3a constitucional , es di.3cil pretender su e2tensi/n por "3a de le#islaci/n ordinaria de +odo !ue cual!uier disposici/n de 0sta s/lo puede #enerar con.usi/n en la aplicaci/n de las nor+as de +2i+a *erar!u3a. -ste inciso sintetiza lo dispuesto por el "i#ente art3culo $9T. La e2presi/n de delito continuo del te2to "i#ente sie+pre acarre/ di.icultades pues no !ueda claro si abarca al delito continuado. Por ello se ha pre.erido incluir tanto al continuo Ncon la deno+inaci/n de permanenteO co+o al continuado. Se reduce la edad del +enor a diez , seis aos dado !ue en la re#ulaci/n de la denuncia en acciones penales dependientes de instancia pri"ada se lo habilita a esa edad Ninciso 2T del art3culo G9TO. -n los delitos de acci/n pblica ta+bi0n es razonable esta pre"isi/n dado !ue al +a,or de diez , seis aos no puede ne#rsele el derecho a ser atendido en caso de aportar una noticia acerca de un hecho de esta naturaleza.

ARTOC=LO JHI Ca"sas de s"spensin e interr"pcin de la prescripcin

Correlaciones: art. ('% , ('&T Pro,. (&&(K art. :2T , :9T C/d. (&&$K art. ('2T a ('GT Pro,. (&:(K art. :'T a :2T Pro,. Se#o"iaK :2T 4 re.or+ado 6 , :9T C/d. (&&$I(:'9K art. %(T Pro,. (:'$K art. $%T Pro,. (:(%K art. $%T C/d. (:2(K art. &%T Ncondenaci/n condicional t0r+ino de pruebaO ('&T (':T , (('T Pro,. (:9%K arts. :HT (''T a ('9T Pro,. (:G(K arts. (2HT , (2$T Pro,. (:H(K art. (2&T , (2:T Pro,. (:H9K arts ('9T , ('GT Pro,. (:$'K arts. ('HT , ('$T Proy& +D(CK art. $(T Proy& +D(BK art. $9T , $GT Ni+prescriptibilidad de los delitos de pri"aci/n de libertad , desaparici/n tortura , traici/nO Pro,. (:&:4:'K art. H&T Pro,. 2''$.

Se si#ue +anteniendo el criterio di.erencial entre suspensi/n e interrupci/n de la acci/n penal. -n tanto la pri+era no tiene otro e.ecto !ue descontar del plazo sealado el tie+po en !ue la acci/n ha per+anecido suspendida la se#unda da lu#ar a !ue desde el hecho !ue la produce corra un nue"o t0r+ino 3nte#ro. Las causas de suspensi/n son dos pre"istas en los prra.os aO , bO del inciso (T. La suspensi/n de la prescripci/n respecto de .uncionarios pblicos en .or+a indiscri+inada , e2tensi"a a todos los inter"inientes es de +u, dudosa constitucionalidad ade+s de ser irrazonable. La suspensi/n se e2plica en t0r+inos razonables cuando al#uno de los inter"inientes si#uiere dese+peando una .unci/n pblica desde la cual pudiera i+pedir o di.icultar la in"esti#aci/n del caso pero no +s. La interrupci/n de la prescripci/n de la acci/n por actos procesales tiene rai#a+bre autoritaria. <oderna+ente aparece en la le#islaci/n con el c/di#o de 8apole/n .uerte+ente criticado en base a !ue con.or+e a esta posibilidad mientras ,ubiera una gota de tinta en el tintero del funcionario, la accin penal no podr3a e6tinguirse NCarraraO. -sta ad"ertencia obli#a a li+itar con el debido cuidado la interrupci/n .uera de la hip/tesis +aterial de co+isi/n de un nue"o delito !ue no presenta proble+a a este respecto , !ue es con"eniente precisar !ue debe tratarse de un hecho sobre el !ue hubiera reca3do sentencia condenatoria .ir+e.

($9

Los prra.os bO , cO no hacen +s !ue precisar los casos conte+plados en la le, "i#ente. Se a#re#a la declaraci/n de rebeld3a entendiendo por tal la !ue se realice oportuna+ente en t0r+inos procesales , no la !ue el *uez hubiera de+orado arbitraria+ente. Ba+bi0n se conte+pla la solicitud de e2tradici/n pero co+o 0sta puede reiterarse inde.inida+ente s/lo se otor#a e.ecto interrupti"o a la pri+era. Se +antiene el criterio tradicional del te2to "i#ente con.or+e al cual se opera la prescripci/n paralela e indi"idual de las acciones. 8o se e2cepciona lo dispuesto respecto de los .uncionarios pblicos pues resulta claro !ue resulta de una disposici/n especial. La duraci/n de un proceso i+porta li+itaciones para el i+putado !ue +s all de cual!uier consideraci/n .or+al tienen un inne#able contenido +aterial puniti"o al +is+o tie+po !ue con el paso del tie+po se "an dilu,endo las pruebas , con eso se a.ecta en buena +edida el derecho de de.ensa , ta+bi0n se debilita la propia acusaci/n. -sto .ue .ortaleciendo la tesis del plazo razonable o sea un plazo en el !ue +s all de interrupciones , suspensiones la acci/n debe e2tin#uirse un d3a sal"o los casos de i+prescriptibilidad sealados por la Constituci/n 8acional , el derecho internacional. -ste principio de plazo razonable es el !ue consa#ra este inciso !ue +arca co+o tal el doble del +2i+o de la pena sealada para el delito. De*a a sal"o el supuesto del .uncionario pblico conte+plado en el prra.o (T respecto de esta disposici/n. -n este punto no ha, unani+idad en la Co+isi/n. 8o obstante en su lti+o prra.o 4, para todos los casos constitucional+ente prescriptibles4 se pro,ecta i#ual+ente un +2i+o de "einte aos !ue es +s !ue razonable para !ue un proceso cul+ine de.initi"a+ente. 8o obstante no es posible sosla,ar la realidad: ha, procesos co+ple*os !ue lle"an +s de este plazo al#unos de los cuales in"olucran a .uncionarios , sobre todo a e24.uncionarios. De cual!uier +anera considera+os !ue con.or+e a la *urisprudencia internacional re#ional estos procesos estn "iolando l3+ites constitucionales , cual!uiera sea el estr0pito , las suspicacias !ue pueda #enerar su incorporaci/n no es constitucional+ente ad+isible !ue una persona per+anezca su.riendo las consecuencias de un proceso penal por +s de ese tie+po en particular cuando el t0r+ino se ha prolon#ado en .unci/n de una presunci/n co+o es la de per+anencia de otra persona en una .unci/n pblica Nopini/n personalO.

ARTOC=LO J+I Prescripcin de las penas

Correlaciones: art. (:9T , (:GT C/d. Be*edorK art. ('HT a ('&T Pro,. (&&(K arts. :'T a :9T C/d. (&&$K art. ::T ('(T ('2T a ('GT Pro,. (&:(K art. &%T &:T a :2T :GT Pro,. Se#o"iaK arts. $:T , %'T Pro,. (:'$K arts.

($G

$HT , $$T Pro,. (:(%K arts. $HT a $%T C/d. (:2(K arts. (((T ((2T , ((GT Ne2tinci/n de las sancionesO Pro,. (:9%K art. :$T Ne2tinci/n de la potestad para e*ecutar la condenaO :%T a ::T Nprescripci/n de la potestad para e*ecutar la condenaO (''T a ('9T , ('GT Nprescripci/n de sanciones te+porales accesoriasO Pro,. (:G(K arts. (9(T a (99T Pro,. (:H(K arts. (''T a ('9T Pro,. (:H9K arts. ('HT Ne2tinci/nO , ('$T a (':T Nprescripci/nO Pro,. (:$'K art. ('%T Ne2tinci/n de la penaO ('&T Nprescripci/n de las penas , de otras +edidasO (':T Nco+ienzo del t0r+inoO (('T Nsuspensi/nO , (((T Ninterrupci/nO Proy& +D(CK art. $9T , $GT Ne2tinci/nO $HT Nprescripci/nO $$T Nco+ienzo del t0r+ino de la prescripci/nO , $%T Nsuspensi/n e interrupci/n de la prescripci/nO Proy& +D(BK art. %(T Nprescripci/n de la punici/nO Pro,. (:&%K art. $'T Ne2tinci/nO $(T Nprescripci/nO , $2TPro,. (:&:4:'K arts. H:T $'T , $9T Pro,. 2''$.

-ste inciso no hace +s !ue adaptar el $H "i#ente a#re#ando la prescripci/n de la pena de inhabilitaci/n !ue no se halla pre"ista , para el !ue se .i*a un t0r+ino i#ual al de la condenaci/n. Se reitera el criterio de re+itir a la Constituci/n 8acional o al derecho internacional para los casos de i+prescriptibilidad. Se transcribe el art3culo $$T "i#ente con la sal"edad de incluir la alternati"a de noti.icaci/n al de.ensor pues en los casos en !ue el condenado lle#ara libre el debate la noti.icaci/n personal ser3a +uchas "eces i+posible sin dar co+ienzo al cu+pli+iento de la pena de prisi/n o sea !ue en la +a,or3a de los casos se tratar3a de una hip/tesis sin "eri.icaci/n en la realidad. La nica causa de interrupci/n de la prescripci/n de la pena es la co+isi/n de un nue"o delito o sea una raz/n +aterial. 8o ha, en nuestra tradici/n interrupciones por actos procesales , se +antiene el criterio al respecto. Se aclara !ue la interrupci/n no se opera por la +era co+isi/n de un nue"o delito sino por la sentencia condenatoria .ir+e !ue as3 lo declare.

ARTOC=LO J,I Ind"lto! e<traQamiento y perdn del o endido

Correlaciones: art. %%T &'T C/d. Be*edorK art. G%T Pro,. (&&(K art. (&$T C/d. (&&$ Ncalu+nias e in*uriasOK art. ('$T , ('%T Pro,. (&:(K art. :$T , :%T Pro,. Se#o"iaK art. (&$T C/d. (:'9K arts. %2T , %9T Pro,. (:'$K arts. $&T , $:T Pro,. (:(%K arts. $&T , $:T C/d. (:2(K art. H2T Ne2pulsi/n del pa3sO Pro,. (:9%.

Reproduce el art3culo $& "i#ente con la sal"edad de la re+isi/n a los casos en !ue no procede con.or+e a la Constituci/n 8acional , al derecho internacional. -n este inciso se introduce una nue"a causa de e2tinci/n de la pena respecto del condenado e2tran*ero cu,a situaci/n +i#ratoria .uese irre#ular. 8o se trata co+o en el supuesto de la suspensi/n del proceso a prueba del e2tran*ero con orden de e2pulsi/n .ir+e sino del !ue se hallare en +era situaci/n +i#ratoria irre#ular. -n estos casos se pro,ecta .acultar al *uez para !ue dispon#a el e2traa+iento del e2tran*ero una "ez cu+plida la +itad de la pena de prisi/n , no +ediando otro i+pedi+ento le#al Nco+o podr3a ser la e2istencia de hi*os ar#entinos etc.O dando por e2tin#uida la pena si en los diez aos posteriores el condenado no rein#resara al

($H

territorio nacional. Co+o es ob"io en caso de "iolar esta prohibici/n deber3a cu+plir lo !ue le reste de la pena de prisi/n. Se e2ceptan del e2traa+iento los casos de +2i+a #ra"edad del inciso GT del art3culo (&T de este pro,ecto , los supuestos de cr3+enes contra la hu+anidad del B3tulo Pri+ero del Libro Se#undo. Con li#eras "ariantes de adaptaci/n al te2to propuesto reproduce el art3culo $: "i#ente.

TOT=LO ?I DEL REGI7TRO PENAL

ARTOC=LO JCI R:$imen del re$istro

Correlaciones. art. %2T Nde la cancelaci/n del re#istro penalO. Pro,. (:&%K art. GGT Nprohibici/n de in.or+es re#istralesO Pro,. (:&:4:'.

-l art3culo H(T "i#ente introducido en (:&G por la le, 29.'H% inau#ur/ en nuestro derecho el cap3tulo del derec,o penal de registro o derec,o de registro penal de .unda+ental i+portancia para la reinserci/n social de cual!uier condenado , !ue hasta ese +o+ento se hallaba en +anos arbitrarias de autoridades ad+inistrati"as , en particular policiales. -sta situaci/n se hac3a insostenible dado !ue una persona no s/lo condenada sino incluso procesada , hasta sobrese3da o absuelta se "e3a per+anente+ente a+enazada con una in.or+aci/n esti#+atizante en +anos de .uncionarios policiales , ad+inistrati"os de cual!uier *erar!u3a. La le, 29.'H% "ino a resol"er esta #ra"3si+a ano+al3a de nuestro derecho positi"o. Sus disposiciones han tenido resultados bastante satis.actorios a lo lar#o de casi tres d0cadas de "i#encia por lo cual se propone +antenerlas s/lo +e*or siste+atizadas , adecuando al#unos plazos a las nue"as +odalidades , l3+ites de penas.

TOT=LO ?II DECO1I7O DEL PRO?ECAO E IN7TR=1ENTO7 DEL DELITO

ARTOC=LO JBI Decomiso del pro5ec@o

Correlaciones: art. (99T C/d. Be*edorK art. &%T Pro,. (&&(K art. &'T C/d. (&&$K art. G$T Pro,. (&:(K art. %HT Pro,. Se#o"iaK art. &'T C/d. (&&$I(:'9K art. 2:T Pro,. (:'$K art. 29T Pro,. (:(%K art. 29T C/d. (:2(K

($$

art. H&T Pro,. (:9%K art. H$T Pro,. (:G(K art. &GT Pro,. (:H(K art. $2T Pro,. (:H9K art. $%T Pro,. (:$'K art. $:T Proy& +D(CK art. $%T Nde la p0rdida del producto de las #anancias pro"enientes del hechoO Pro,. (:&%K art. 2(T Pro,. (:&:4:'K art. $2T Nde la p0rdida del producto de las #anancias pro"enientes del delitoO Pro,. 2''$.

-l "i#ente art3culo 29 se#n la le, 2H.&(H de no"ie+bre de 2''9 es casu3stico , .arra#oso con al#una disposici/n real+ente poco e2plicable. -n #eneral se considera !ue debe +antenerse el criterio al !ue apunta la +encionada re.or+a pero siste+atizndolo de +e*or +anera de*ando al#unos aspectos a criterio del *uez , supri+iendo las re.erencias !ue no ten#an e2plicaci/n aceptable. Beniendo en cuenta !ue el deco+iso tiene su+a i+portancia no s/lo puniti"a sino ta+bi0n pre"enti"a , reparadora en especial en los casos de delincuencia alta+ente or#anizada la reconstrucci/n !ue se intenta apunta .unda+ental+ente a 0sta procurando por ende e"itar !ue se con"ierta en una consecuencia con.iscatoria en casos de +enor i+portancia. Se siste+atiza el instituto en dos partes: en el presente art3culo se trata del deco+iso del pro"echo del delito , en el si#uiente de los instru+entos. Por lti+o se establecen disposiciones co+unes a a+bas clases de deco+iso. -n el inciso pri+ero se dispone !ue el pro"echo del delito se deco+isa a .a"or del -stado sie+pre !ue no corresponda su de"oluci/n al da+ni.icado sal"edad !ue es indispensable para !ue el -stado no resulte bene.iciario del delito. Se aclara !ue por pro"echo del delito no s/lo se entienden los bienes con !ue directa+ente se hubiere bene.iciado el a#ente sino ta+bi0n a!u0llos en !ue se hubiesen trans.or+ado Nani+ales !ue se hubiesen reproducido por e*e+ploO o los !ue los hubiesen sustituido Nlos !ue hubiese ad!uirido con su "enta por e*e+ploO. 7ueda claro !ue el a#ente no tendr3a derecho a resarcirse de lo !ue hubiese in"ertido en la conser"aci/n de los bienes !ue constitu,en el pro"echo Nlos #astos de cuidado de los ani+ales por e*e+ploO. -ste concepto de pro'ec,o e"ita la inclusi/n de una de.inici/n en el art3culo $9T , presenta utilidad para precisar el alcance de al#unas tipos del Libro Se#undo. Con una ./r+ula clara se precisa !ue el deco+iso puede ordenarse respecto de un tercero en cu,o bene.icio hubiese actuado el a#ente sea 0ste una persona .3sica o *ur3dica co+o ta+bi0n cuando los bienes se hubiesen trans.erido a un tercero o 0ste los hubiere ad!uirido a t3tulo #ratuito. Se seala la necesidad de !ue las le,es procesales re#ulen la .or+a en !ue en estos casos el tercero ha,a tenido oportunidad de e*ercer su de.ensa aun!ue no se precisa el procedi+iento por!ue i+plicar3a a"anzar sobre las co+petencias le#islati"as pro"inciales.

ARTOC=LO JJI Decomiso de instr"mentos

($%

Correlaciones: art. (99T C/d. Be*edorK art. &%T Pro,. (&&(K art. &'T C/d. (&&$K art. G$T Pro,. (&:(K art. %HT Pro,. Se#o"iaK C/d. (&&$I(:'9K art. 2:T Pro,. (:'$K art. 29T Pro,. (:(%K art. 29T C/d. (:2(K art. H&T Pro,. (:9%K art. H$T Pro,. (:G(K art. &GT Pro,. (:H(K art. $2T Pro,. (:H9K art. $%T Pro,. (:$'K art. $:T Proy& +D(CK art. $&T Nco+isoO Pro,. (:&%K art. 22T Pro,. (:&:4:'K art. $9T Pro,. 2''$.

-n una ./r+ula sint0tica este inciso resu+e "arios re!uisitos "i#entes procurando hacerlo con +a,or claridad , precisi/n. Debe tratarse de instru+entos !ue pueden no ser cosas pues puede ser !ue no sean susceptibles de "alor econ/+ico. Debe haberse "alido de ellos no s/lo para e*ecutar sino ta+bi0n para preparar .acilitar o co+eter el hecho. Por i#uales razones !ue en el deco+iso del pro"echo !ueda a sal"o el derecho de restituci/n o inde+nizaci/n del da+ni.icado , de los ad!uirentes de buena .e a t3tulo oneroso. -l deco+iso de los instru+entos procede sie+pre !ue 0stos sean de propiedad del condenado o se hallaren en su poder sin !ue +edien recla+os de terceros. La alternati"a se e2plica por!ue no sie+pre ser posible probar la propiedad del condenado. -n cual!uier caso proceder el deco+iso cuando se tratare de entes peli#rosos no s/lo para terceros sino incluso para el propio condenado. -s tradici/n doctrinaria , *urisprudencial considerar !ue en los delitos culposos no ha, instru+entos pues 0stos s/lo son concebibles en los delitos dolosos toda "ez !ue dado !ue no ha, una acci/n diri#ida a producir el resultado no puede hablarse de !ue el a#ente ha,a e+pleado un instru+ento. Considerando !ue al#unos tribunales se es+eran por torcer la interpretaci/n de las le,es , pese a la unani+idad de la doctrina al respecto se considera prudente consi#narlo e2presa+ente.

ARTOC=LO J'I Disposiciones com"nes

-ste inciso pre"0 el caso en !ue no hubiera reca3do condena co+o puede ser por e2tinci/n de la acci/n penal por +uerte del i+putado por prescripci/n o por cual!uier otra causa pero en el proceso se hubiere probado el ori#en il3cito de los bienes. Cabe precisar !ue no cual!uier ori#en il3cito habilitar3a el deco+iso en este caso sino s/lo el "inculado al delito. Cuando se propone !ue el *uez dispon#a la "enta de los bienes deco+isados con la e2presi/n bienes se denota !ue deben ser cosas , no los ob*etos no susceptibles de "alor econ/+ico.

($&

-l producto no se destina a rentas #enerales pues el principio de !ue el -stado no puede bene.iciarse con el delito debe ser obser"ado con e2tre+o cuidado para no caer en una contradicci/n 0tica. Por ende se dispone !ue el producto de la "enta se destine a los pro#ra+as de asistencia a las "3cti+as !ue cada pro"incia pon#a en .unciona+iento. ; di.erencia del destino de la +ulta por ob"ias razones no se destina a asistencia de los .a+iliares del condenado. 8o se precisan casu3stica+ente los casos en !ue no procede la "enta sino !ue se sealan las l3neas !ue orientan a *uez a la decisi/n de no "enderlos. 8o se trata nica+ente de ob*etos de i+posible "enta co+o los !ue no son cosas o los !ue se hallan prohibidos sino incluso de a!u0llos cu,a "enta resultare incon"eniente co+o pueden ser las ar+as ho+icidas etc. !ue pueden dar lu#ar a escndalo. -n estos casos de no ser posible un apro"echa+iento por parte del -stado se proceder a su destrucci/n. -l inciso GT se ocupa de las +edidas !ue puede to+ar el *uez durante el proceso. aO Co+o se ha sealado el deco+iso es una +edida !ue cobra particular si#ni.icado en las +ani.estaciones de cri+inalidad de +ercado es decir con alto ni"el de or#anizaci/n , dedicada a o.recer ser"icios il3citos de di"ersa naturaleza en el +ercado. Los procesos penales son en estos casos co+ple*os , por ende suelen prolon#arse en el tie+po. Los e+bar#os , consi#uientes secuestros pre"enti"os a t3tulo cautelar no son a*enos a una peli#rosa corriente bastante #eneralizada en la prctica *udicial. La di.icultad de conser"ar los bienes en estos casos es enor+e , dada la di"ersidad de circunstancias re!uiere la inter"enci/n de .uncionarios sobre los !ue no es posible e*ercer un control estricto !ue paralizar3a las +edidas ur#entes !ue en ocasiones deben to+arse so pena de pro"ocar una de"aluaci/n #ra"e de los bienes secuestrados , por ende un detri+ento no s/lo para el i+putado en caso de absoluci/n sino ta+bi0n para el -stado en caso de condena o de e"entual responsabilidad por daos. Por estas razones se dispondr3a !ue el *uez proceda a la "enta de estos bienes cuando se presentasen las +encionadas di.icultades citando pre"ia+ente a todos los interesados ob"ia+ente a e.ectos de e"itar una "enta des.a"orable. Co+o las +u, di"ersas circunstancias econ/+icas !ue pueden darse a lo lar#o de los aos son i+pre"isibles resulta i+posible establecer en la le, en .or+a per+anente la +e*or opci/n para !ue el +onto dinerario obtenido con la "enta pueda redituar al#n inter0s , al +is+o tie+po se lo preser"e de cual!uier posible de"aluaci/n. Por esta raz/n se ordena !ue sea depositado o sea !ue no se pueda in"ertir en e+prendi+ientos a .in de ponerlo a sal"o de los ries#os co+erciales pero en .or+a !ue +e*or preser"a su "alor. Db"ia+ente si en de.initi"a no se hace e.ecti"o el deco+iso cae la +edida cautelar , el interesado deber3a recibir el i+porte del producto de esas "entas.

($:

-l apartado bO del inciso GT prescribe la destrucci/n de las ar+as +uniciones , e2plosi"os en los casos en !ue no corresponda su restituci/n a un tenedor le#al , no sean necesarios co+o prueba. -l apartado cO corresponde al te2to de los dos lti+os prra.os del art3culo 29 del C/di#o Penal "i#ente con.or+e al art3culo (T de la le, 2H.&(H.

TOT=LO ?III REPARACION DE DARO7 Y CO7TA7

ARTOC=LO J(I Accin ci5il

Correlaciones: art. :(T Le, G:K art. $&T %'T (9GT a (9$T (9%T a (GHT C/d. Be*edorK art. G:T $$T &&T a :'T Pro,. (&&(K art. G%T a H'T ('&T Pro,. (&:(K art. 9HT Pro,. (:'$K art. 2:T Pro,. (:(%K art. 2:T C/d. (:2(K arts. :2T a :GT Pro,. (:9%K arts. $9T $HT , $$T Pro,. (:G(K art. ::T Ndeter+inaci/n de la responsabilidad ci"ilO Pro,. (:H(K arts. ('HT a ('%T Pro,. (:H9K art. $&T NreparacionesO Pro,. (:$'K art. %'T NreparacionesO Proy& +D(CK art. H'T Nrestituciones reparaciones , costasO Proy& +D(BK art. $:T Nreparaci/n , costasO Pro,. (:&%K art. 9'T Pro,. (:&:4:'K art. $GT Pro,. 2''$.

Se reproduce con escasos reto!ues el art3culo 2: "i#ente. Dado el dispar entendi+iento de la "oz podr2 e+pleada en este te2to por parte de la doctrina , de la *urisprudencia se precisa !ue el *uez s/lo podr hacerlo cuando la persona directa+ente o.endida lo recla+e en el proceso penal. ;l +is+o tie+po con esta disposici/n se especi.ica !ue la persona o.endida sie+pre #ozar del derecho a hacerlo cual!uiera sea la re#ulaci/n procesal pese a !ue la e2periencia #eneral indica una pre.erencia +u, +arcada a .or+ular el recla+o en sede ci"il pues la .alta de especializaci/n en sede penal suele dar lu#ar a reparaciones +enores e incluso a decisiones .rustrantes de la pretensi/n resarcitoria. Por esas razones se ha pre.erido proponer en l3neas #enerales el +anteni+iento de las disposiciones del C/di#o Penal "i#ente sin obli#ar a la persona o.endida a .or+ular su recla+o ante el *uez penal , ta+poco se .aculta a 0ste a disponer la reparaci/n sin el recla+o del o.endido en cu,o caso ad!uirir3a el carcter de una pena soluci/n propu#nada por el "ie*o positi"is+o.

ARTOC=LO J)I Pre erencia! solidaridad e insol5encia

Correlaciones: art. $:T %(T , ss. (:HT C/d. Be*edorK art. 99T a 9HT :(T , :2T Pro,. (&&(K art. $HT C/d. (&&$K art. 9&T Pro,. (&:( Nrespecto del producto del traba*o del condenadoO H(T a HHTK art. $2T , %%T Pro,. Se#o"iaK art. ($T Nproducto del traba*oO 9$T a 9:T Pro,. (:'$K art. ((T Nproducto del traba*oO 9'T a 99T , %'T Pro,. (:(%K art. ((T 9'T a 99T , %'T C/d. (:2(K art. G'T :HT Ncarcter pre.enrente de la obli#aci/n de inde+inizarO :$T Nsolidaridad entre los part3cipesO :%T Nobli#aci/n del !ue participare de los e.ectos del delitoO , :&T Nre#las para hacer e.ecti"as las prestaciones estatuidasO Pro,. (:9%K art. GGT Ndistribuci/n del

(%'

salarioO $:T a %(T , %$T Pro,. (:G(K art. %2T Nre+uneraci/n del traba*o , destino del productoO Pro,. (:H(K art. G$T ('&T a (('T Pro,. (:H9K art. 9:T $:T Npre.erenciaO %'T NsolidaridadO %(T Nobli#aci/n de tercerosO %2T Ninsol"enciaO Pro,. (:$'K art. G(T Nproducto del traba*oO %(T a %GT Proy& +D(CK art. &T Nretribuci/n , reparaci/nO 9(T a 9GT Pro,. (:&:4:'K art. $HT , $$T Pro,. 2''$.

-ste art3culo reproduce los art3culos 9'T 9(T , 92T del C/di#o Penal "i#ente. Lo propio se hace con el art3culo 99T "i#ente con la +odi.icaci/n correspondiente a la pena de prisi/n en el prra.o aO en consonancia con lo dispuesto respecto de esta pena.

(%(

TOT=LO IL 7ANCIONE7 A LA7 PER7ONA7 8=RODICA7

ARTOC=LO JDI Condiciones

Correlaciones: art. 9&T C/d. Be*edorK arts. G%T Nlas .undaciones asociaciones , sociedades aun!ue no #ozaren de personer3a *ur3dica le#al+ente otor#ada sern penal+ente responables cuando el delito hubiere sido co+etido por al#uno de sus /r#anos sociales en representaci/n de las +is+as , sie+pre !ue se hubiere perpetrado co+o des"iaci/n delicti"a de la acti"idad propia de la entidadO , G&T Nla responsabilidad penal de los entes a !ue se re.iere el art3culo anterior no e2cluir la de a!uellas personas naturales !ue hubieren participado cri+inal+ente en el hecho punibleO Pro,. (:H(K art. $(T Nr0#i+enO $%T NcondicionesO Pro,. 2''$

La Co+isi/n no puede ocultar las discusiones !ue se suscitaron en su seno respecto de las sanciones a las personas *ur3dicas , a la pretendida o real responsabilidad penal de 0stas. 8o es del caso resu+ir los di.erentes ar#u+entos !ue no hacen +s !ue reiterar los !ue son conocidos en la doctrina. De cual!uier +anera se coincidi/ en !ue: (O Se pre"0n sanciones a las personas *ur3dicas en di.erentes le,es especiales , por ende resulta con"eniente uni.icar le#al+ente el criterio a su respecto. 2O 8o es +enester pronunciarse cobre la naturaleza *ur3dica de estas sanciones reabriendo un lar#o debate sin soluci/n de.initi"a !ue se re+onta al derecho ci"il de daos con lar#a , conocida e"oluci/n en la doctrina , *urisprudencia ale+anas , nortea+ericanas. Por ende se ha pre.erido de*ar en suspenso cual!uier posici/n al respecto per+itiendo !ue la doctrina si#a discutiendo si tienen o no carcter penal li+itndose a proponer un +bito sancionador , re#ularlo en la co+petencia del *uez penal. Se ha obser"ado 6en t0r+inos realistas4 por parte de al#unos +ie+bros !ue el debate en la le#islaci/n co+parada en buena +edida traduce una pu#na por el reparto de co+petencia entre los penalistas , los ad+inistrati"istas. 8o ha .altado una opini/n !ue seal/ !ue desde la perspecti"a pol3tico cri+inal , dada la natural selecti"idad del poder puniti"o se corre el ries#o de per*udicar a las pe!ueas , +edianas e+presas pro"eedoras de la +a,or de+anda de +ano de obra en el pa3s. 9O Si bien es notorio !ue el derecho ad+inistrati"o sancionador no est li+itado por todas las #arant3as del derecho penal , por ende tendr3a una +a,or e.icacia sancionadora predo+ina la idea pblica , pol3tica in"ersa !ue considera +ucho +s .uerte la sanci/n penal , en base a eso postula una radical reestructuraci/n de todos los principios #enerales del derecho penal.

(%2

-"itando esta consecuencia lti+a , ante la i+posibilidad de re"ertir la opini/n do+inante se conclu,/ !ue no e2iste espacio pol3tico ni +editico para o+itir la re#ulaci/n de estas sanciones en el C/di#o Penal de*ando abierta la discusi/n en el plano doctrinario , en el pol3tico4cri+inal al +e*or criterio de decisi/n de los Poderes !ue le#islan. -l pri+er inciso del te2to pro,ectado especi.ica !ue se trata de personas *ur3dicas pri"adas , li+ita las sanciones a los casos e2presa+ente pre"istos en la le,. Se aclara !ue la responsabilidad e+er#e de delitos co+etidos por sus /r#anos o representantes actuando en bene.icio o inter0s de ellas. Los dos supuestos en !ue la persona *ur3dica no puede su.rir estas sanciones ser3an: !ue el /r#ano o representante acte en su propio inter0s , !ue no le depare con ello nin#n bene.icio. Se establece la irrele"ancia de la carencia de atribuciones del /r#ano o representante sie+pre !ue la persona *ur3dica ha,a rati.icado o aceptado en silencio lo actuado para lo cual deber3a re!uerirse el conoci+iento de esto por parte de los /r#anos co+petentes ob"ia+ente si no .uera de pblico , notorio. -n el inciso 9T se sanciona la culpa in eligendo , in 'igilando an en el caso en !ue no se deri"ase bene.icio al#uno para la persona *ur3dica. -n el inciso GT se aplica el +is+o criterio !ue respecto del deco+iso cuando por cual!uier raz/n la persona inter"iniente no hubiese sido condenada pero el hecho se hubiese probado en el proceso. Con.or+e al inciso HT !ueda reser"ada a las le,es procesales la .or+a de inter"enci/n de la persona *ur3dica en el proceso penal pero de cual!uier +anera 0stas debern sie+pre #arantizarle el derecho de de.ensa. Pese a !ue esta pre"isi/n es innecesaria en .unci/n de ele+entales nor+as constitucionales se ha considerado prudente insistir para e"itar toda duda al respecto. -l inciso $T dispone !ue la responsabilidad de la persona *ur3dica no se e2tin#ue por su trans.or+aci/n .usi/n absorci/n o escisi/n pues de lo contrario se tornar3a ilusoria. Se propone por ende re#ular lo concerniente a estos casos de*ando a sal"o los derechos de terceros de buena .e , li+itando la responsabilidad de la nue"a persona *ur3dica a la proporci/n !ue correspondiere a la ori#inaria+ente responsable. Con.or+e al inciso %T propuesto no es ad+isible la disoluci/n .raudulenta de la persona *ur3dica para eludir su responsabilidad. Con este ob*eto se propone establecer una presunci/n en caso de continuaci/n de la acti"idad econ/+ica con identidad sustancial de clientes pro"eedores , e+pleados. La duraci/n razonable del proceso respecto de una persona *ur3dica no puede ser la +is+a !ue para un indi"iduo pues se+e*ante arrastre puniti"o es susceptible de condicionar su e2tinci/n toda "ez !ue i+porta una i+posibilidad de e"aluar sus acti"os a e.ectos de +ercado. Por tal raz/n el inciso &T pro,ectado lo .i*a en un +2i+o de seis aos.

(%9

ARTOC=LO 'HI 7anciones aplicables a las personas ;"r3dicas

Correlaciones: art. H%T Ncon"ersi/n de sanciones para las .undaciones asociaciones , sociedadesO Pro,. (:H(K art. $&T NsancionesO Pro,. 2''$.

-n el inciso (T se enu+eran las sanciones aplicables a las personas *ur3dicas aclarando !ue pueden ser i+puestas en .or+a alternati"a o con*unta aun!ue lue#o , por separado se tratan las re#las li+itadoras. -l inciso 2T precisa !ue son aplicables a las personas *ur3dicas las disposiciones re.eridas al deco+iso , a la reparaci/n de daos contenidas en los B3tulos C@@ , C@@@ respecti"a+ente del Libro Pri+ero del presente ;ntepro,ecto.

ARTOC=LO '+I Aplicacin de las sanciones

Correlaciones. art. $%T Pro,. 2''$.

La Co+isi/n ha considerado !ue la aplicaci/n de sanciones a las personas *ur3dicas no deber3a ser #eneral sino s/lo en los casos en !ue la le, la pre"ea es decir para los delitos en !ue el propio C/di#o Penal las habilite. Se trata pues de un n+ero clausus de delitos !ue se "an sealando en la Parte -special o sea en el Libro Se#undo del antepro,ecto. Se obser"ar en esa parte !ue cada "ez !ue se pre"0 e"entual responsabilidad de personas *ur3dicas se re+ite a la parte #eneral !ue la re#ula en estos art3culos. Por consi#uiente: los *ueces s/lo podr3an i+poner sanciones en los casos sealados en la Parte -special , con.or+e a la re#ulaci/n #eneral !ue se establece en estos dispositi"os de la Parte 5eneral. -l pri+er inciso de este art3culo los habilita para i+ponerlas en .or+a alternati"a o con*unta. -s claro !ue la +ulta tendr3a un papel +ucho +s a+plio en las sanciones a las personas *ur3dicas !ue respecto de la responsabilidad penal de indi"iduos. Por ello , dadas las particularidades del ente sancionado si bien se re+ite a las re#las de la +ulta pre"istas en los incisos (T 2T , GT del art3culo 9GT del presente pro,ecto prescinde del 9T !ue re#ula la cuanti.icaci/n respecto de personas .3sicas.

(%G

Dado !ue el i+porte del d3a de +ulta no acotado en t0r+inos de #anancias de una persona *ur3dica podr3a alcanzar ci.ras +u, altas el inciso 9T establece l3+ites a su "alor !ue debiera oscilar entre uno , cinco salarios "itales +3ni+os , +/"iles. De cual!uier +odo se establece el +2i+o de un tercio en relaci/n al patri+onio total del ente para !ue la sanci/n no resulte directa+ente con.iscatoria dado !ue el i+porte del d3a de +ulta en relaci/n al capital de una pe!uea o +ediana e+presa puede resultar e2orbitante. Se aclara !ue pese al enunciado #eneral del inciso (T la cancelaci/n de la personer3a *ur3dica por parte del *uez penal resultar3a e2cepcional pues s/lo seria "iable en caso !ue el ente tu"iere co+o ob*eti"o principal la co+isi/n de delitos. -n orden de #ra"edad si#ue a la cancelaci/n de personar3a la suspensi/n total de acti"idades , la clausura total del estableci+iento. Se trata de los supuestos en !ue si bien la persona *ur3dica no est destinada a la co+isi/n de il3citos co+o en el +s #ra"e de su ob*eti"o espec3.ico pero habitual+ente se la e+plea para ese .in. ; e.ectos de !ue esta pena no se identi.i!ue con la anterior se la li+ita a un +2i+o de un ao sin establecer el +3ni+o !ue !ueda a criterio del *uez "alorando las circunstancias de cada caso concreto. -n el inciso %T se .i*an los +2i+os de las otras sanciones si#uiendo el criterio de no sealar +3ni+os. Con el ob*eto de !ue la sanci/n del apartado .O del inciso (T del art3culo anterior del antepro,ecto no se con"ierta en con.iscatoria en con*unci/n con la sanci/n de +ulta se pre"0 !ue en con*unto no podrn superar un tercio del patri+onio neto de la entidad se#n lo establecido en el inciso GT del +is+o art3culo pro,ectado.

ARTOC=LO ',I Criterio para la determinacin de las sanciones

La cuanti.icaci/n se las sanciones a personas *ur3dicas no puede lle"arse a cabo con.or+e a las pautas sealadas para la indi"idualizaci/n de las penas por!ue no es posible adecuar la culpabilidad penal 4entendida en los t0r+inos tradicionales4 a la persona *ur3dica. Por ende deben .i*arse criterios propios !ue por un lado estn re.eridos a la conducta de los inte#rantes de la persona *ur3dica co+o son el #rado de inobser"ancia de las re#las , procedi+ientos internos , el de o+isi/n de "i#ilancia , por el otro al resultado , e.ectos ob*eti"os o sea a la trascendencia social , la #ra"edad del dao causado. La "oluntad sancionadora de un -stado de Derecho no puede lle"arse a cabo con lesi/n de la co+unidad !ue resultar3a sancionada co+o un tercero a*eno a los hechos ni trascender a otros terceros inocentes co+o ser3an los +ie+bros o socios a*enos a los

(%H

hechos los traba*adores !ue pueden "er peli#rar su .uente de traba*o o los usuarios de un ser"icio pblico !ue puedan "erse i+pedidos de utilizarlo o con di.icultades para su uso. Ba+poco es saludable para la econo+3a nacional !ue un instru+ento sancionador ter+ine siendo lesi"o para la producti"idad poniendo en ries#o la continuidad de e+presas en acti"idad. Bodos estos son los .actores , circunstancias !ue el *uez deber3a to+ar en cuenta para la selecci/n , cuanti.icaci/n de las sanciones a i+poner !ue es lo !ue indica el inciso !ue se pro,ecta. La re#ulaci/n penal de sanciones a personas *ur3dicas choca con el incon"eniente #eneral del poder puniti"o !ue se reparte ine!uitati"a+ente , por ende en el +undo e+presarial la #ran e+presa es +enos "ulnerable por!ue cuenta con +e*ores +edios , +a,ores recursos para ca+inar por el borde de la le#alidad o incluso caer .uera de sus l3+ites dis+inu,endo considerable+ente el ries#o de punici/n. Por consi#uiente la +a,or "ulnerabilidad recaer3a sobre las pe!ueas , +edianas e+presas. -n el seno de la Co+isi/n 6 co+o lo seala+os antes 6 se lla+/ la atenci/n sobre este aspecto obser"ando !ue puede representar un dao i+portante a la sociedad dado !ue estas e+presas son las !ue pro"een la +a,or de+anda de +ano de obra del pa3s. Por tal raz/n el inciso 9T otor#a al *uez en el caso de estas e+presas , de +enor #ra"edad , habiendo sido penado el inter"iniente la posibilidad de prescindir de las sanciones a la entidad. Dado !ue no es posible #raduar la +ulta 6 ni nin#una otra sanci/n 6 con.or+e a la culpabilidad por no ser concebible en una persona *ur3dica se le indica al *uez !ue lo ha#a to+ando en cuenta la +a#nitud del dao causado del bene.icio recibido o esperado del delito , del patri+onio de la entidad. Ba+bi0n deber to+ar en cuenta la conducta posterior de la persona *ur3dica el #rado de cooperaci/n en el esclareci+iento del hecho , su disposici/n espontnea para resol"er el con.licto !ue en de.initi"a es lo !ue +s interesa desde el punto de "ista social. Se autoriza un #eneroso plazo de pa#o de la +ulta !ue el *uez "alorar en cada caso teniendo en cuenta el inter0s #eneral en el +anteni+iento de la .uente de traba*o o en otros intereses anlo#os co+o puede ser en !ue no dis+inu,a una producci/n estrat0#ica ali+entaria no disponible en el pa3s i+portante para la balanza co+ercial etc. , en #eneral !ue no se a.ecte la producti"idad. La re.erencia al peli#ro para la super"i"encia de la entidad es aut/no+a de las otras consideraciones , responde al principio de !ue una sanci/n so prete2to de su cuant3a no puede con"ertirse en otra o sea !ue la +ulta no puede con"ertirse en la desaparici/n del ente sino !ue debe +antenerse sie+pre en los l3+ites de una dis+inuci/n de bene.icios o de capital. -l inciso $T de este art3culo es cla"e para el e.ecto +aterial de estas sanciones sobre las personas *ur3dicas , en particular sobre la econo+3a del pa3s. Cual!uier pretensi/n de e2clusi"idad sancionadora por parte de la ad+inistraci/n o de la *usticia es co+ple*a desde la perspecti"a pol3tico cri+inal pues se corre el ries#o de !ue al#una de las sanciones resulte ni+ia en especial la i+puesta por los *ueces penales dado el escaso o nulo entrena+iento en la +ateria , las li+itaciones propias de su +a#isterio.
(%$

Por otra parte por razones institucionales , constitucionales es i+posible !uitar "i#encia al derecho ad+inistrati"o sancionador co+o ta+poco 6 por las razones ,a e2puestas 6 prescindir de la co+petencia penal pero lo cierto es !ue +s all de la discusi/n doctrinaria desde la perspecti"a realista del proble+a !ueda abierta en nuestro siste+a constitucional , .ederal la posibilidad de una duplicidad de sanciones sobre el +is+o hecho sobre el +is+o ente , con los +is+os .unda+entos. <s all de cual!uier discusi/n doctrinaria , de la di.erente naturaleza *ur3dica de las sanciones !ue se i+pon#an e2iste un dato de la realidad !ue es !ue todas en con*unto recaen sobre el +is+o ente , por lo tanto constitu,en un con*unto sancionador !ue incide sobre su continuidad. Con la ./r+ula propuesta se postula !ue en cual!uier caso el con*unto de las sanciones no resulte e2orbitante por lo cual se indica !ue tanto la ad+inistraci/n co+o los *ueces debern tener en cuenta las sanciones i+puestas en la otra sede.

TOT=LO L 7IGNI6ICACION DE CONCEPTO7 E1PLEADO7 EN EL CODIGO

ARTOC=LO 'CI De iniciones

Correlaciones: art. (':T Pro,. (&:(K art. 9%&T Pro,. Se#o"iaK art. &2T Pro,. (:'$K art. %&T Pro,. (:(%K arts. %%T , %&T C/d. (:2(K art. 9HGT Nconcepto de .uncionario pblicoO Pro,. (:G(K art. ($%T Pro,. (:H(K art. %T Pro,. (:$'K art. %T Proy& +D(CK art. %&T Proy& +D(BK art. %&T Pro,. (:&%K art. %HT Pro,. (:&:4:'K art. $:T Pro,. 2''$ Concordancias: Nde.inici/n de .uncionario pblico e2tran*eroO Con"enci/n sobre la Lucha contra el Cohecho de Funcionarios Pblicos -2tran*eros en las Bransacciones Co+erciales @nternacionales Le, 2H.9(: Naprobaci/nO rati.icada ante la Secretar3a 5eneral de la DCD- el & de .ebrero de 2''( art. 9$ Le, de Ftica de la Funci/n Pblica NLe, 2H.(&&O , Pro,ecto de Le, del Poder -*ecuti"o del (' de +a,o de 2'('.

-ste art3culo corresponde a los actuales art3culos %%T , %&T "i#entes aun!ue el listado del inciso GT se ha actualizado , a+pliado se#n las necesidades de precisi/n de "ocablos e+pleados en el Libro Se#undo las di.icultades puestas de +ani.iesto con t0r+inos e+pleados en la le, "i#ente , las incorporaciones !ue se i+ponen en "irtud de disposiciones de derecho internacional:.

Con disidencia del Dr. Federico Pinedo !uien propone la incorporaci/n de un apartado !ue de.ina el concepto de reincidencia. La de.inici/n propuesta es la si#uiente: Q+e entender2 -ue ,ay reincidencia cuando el condenado a una pena por sentencia firme, cometiere un nue'o delito conminado con la misma clase de pena dentro del plazo de cinco a#os desde la e6tincin de la condena anterior$? 5id. los .unda+entos desarrollados en el ;ne2o.

(%%

La disposici/n del inciso (T reproduce la "i#ente. La del inciso 2T se i+pone para e"itar reiteraciones !ue har3an insoportable+ente pesado el te2to. La del inciso 9T se establece en raz/n de la .recuente +utaci/n de la cuant3a del salario "ital +/"il. -n cuanto a las precisiones del inciso GT +uchas de ellas resultan ob"ias por lo !ue +erecen pocas e2plicaciones. (O Los apartados aO , cO corresponden a te2tos "i#entes con al#una si+pli.icaci/n con +e*or t0cnica en el supuesto lti+o. 2O -l apartado bO aclara el alcance de la "oz )uez, e+pleada a lo lar#o de todo el te2to: el cual!uier .uncionario !ue unipersonal o cole#iada+ente e*erza .unciones *urisdiccionales. 9O -l apartado dO precisa el concepto de militar !ue se halla en "arias disposiciones. Las precisiones de los apartados eO a iO reproducen a la letra los te2tos "i#entes. Se precisa +e*or el concepto de Qin.or+aci/n pri"ile#iadaR en el apartado *O propuesto. GO Los apartados >O , lO reproducen te2tos "i#entes con li#eras "ariantes. -n el llO se de.ine la Qposici/n do+inanteR para e"itar recar#ar la parte especial. HO La de.inici/n de Qpersonas , bienes prote#idosR Napartado +O se re+ite al derecho internacional. -n el caso ser3a el Con'enio de &inebra relati'o a la proteccin de personas ci'iles en tiempo de guerra o sea el GT Con"enio de 5inebra. $O -l apartado nO se inclu,e en .unci/n del te2to del Protocolo Adicional a los Con'enios de &inebra del (2 de a#osto de (:G: relati"o a la protecci/n de "3cti+as de con.lictos ar+ados internacionales. %O Se considera necesario precisar el t0r+ino guardador en el apartado O e+pleado "arias "eces en el Libro Se#undo. &O Con respecto a la fauna sil'estre si bien toda e2presi/n con de.inici/n le#al debe re+itir al int0rprete a esta de.inici/n en este , en otros casos se ha considerado necesario precisarlo a e.ectos de e"itar !ue se discuta si se trata del concepto le#al o del len#ua*e co+n. Por ello se re+ite a la le, 22.G2( en el apartado oO. :O Las precisiones de los apartados pO !O , rO e"itan recar#ar el te2to de la parte especial con reiteraciones. ('O La de.inici/n de arma sie+pre ha sido discutida en la le, "i#ente. ; e.ectos de reducir dicha discusi/n se precisa !ue se trata de un concepto a+plio !ue abarca tanto las lla+adas ar+as propias co+o las i+propias. Sabe+os !ue con esto no se cerrar3a el debate pues el concepto de arma impropia sie+pre continuar siendo discutible en los casos particulares. 8o obstante dado !ue se e2i#e !ue 0sta ten#a capacidad para lesionar #ra"e+ente o +atar en al#una +edida de lo li+ita. ((O La precisi/n de lo !ue se entiende por sistema inform2tico , por dato inform2tico resulta i+prescindible para el correcto entendi+iento de los tipos re.eridos a las nue"as +odalidades t3picas !ue resultan de la incorporaci/n de esta tecnolo#3a.

(%&

(2O Carias "eces en el te2to de e+plean los conceptos de discriminacin , discriminatorio. ; e.ectos de e"itar reiteraciones , ta+bi0n o+isiones !ue son susceptibles de dar lu#ar a e!u3"ocos interpretati"os se precisa el concepto en el apartado uO. -l ele+ento co+n en todos los casos es la *erar!uizaci/n de seres hu+anos. La ./r+ula e+pleada es a+plia , puede pensarse !ue la re.erencia .inal a cual-uier otra seme)ante no respeta la estricta le#alidad $ -sta ob*eci/n no ser3a "lida pues el concepto !ueda de.inido por el re!ueri+iento de la pri+era parte o sea !ue discriminacin no es cual!uier di.erencia !ue se establezca entre seres hu+anos Nco+o puede ser la idoneidad para la .unci/n pblica la edad para la *ubilaci/n el t3tulo habilitante etc.O sino s/lo las distinciones !ue i+plican *erar!uizaci/n es decir la pretensi/n de !ue ha, seres hu+anos !ue co+o tales son superiores o in.eriores. Por ello el enunciado de la se#unda parte de la ./r+ula no es ta2ati"o sino e*e+pli.icati"o +encionando los criterios con !ue se puede discri+inar , con los !ue se lo ha hecho hasta el presente pero sin cerrar el listado por!ue la historia ensea !ue *a+s de puede a#otar la i+a#inaci/n +ali#na !ue constante+ente .iltra *erar!uizaci/n hu+ana por nue"os itinerarios pero de cual!uier +anera +arca el ni"el de #ra"edad !ue debe tener cual!uier otra discri+inaci/n no enunciada e2presa+ente. -s con"eniente hacer notar !ue no se hace re.erencia a raza ni racial en raz/n de !ue eso supone la e2istencia de razas ,umanas lo !ue es +s !ue proble+tico. De all3 !ue se pre.iera e+plear pre)uicio racial$

LI4RO 7EG=NDO DE LO7 DELITO7

-l Libro Se#undo 6 o parte especial co+o se suele lla+ar doctrinaria+ente a la elaboraci/n de su contenido 6 es el !ue conser"a +s disposiciones de la le#islaci/n "i#ente. Por un lado se ha pre.erido 6 con.or+e al criterio #eneral 6 +antener los dispositi"os del C/di#o de (:2( en la +edida de lo posible en particular cuando no han tra3do incon"enientes prcticos , *urisprudenciales , ade+s para e"itar una posible escalada de re"isi/n de sentencias o tentati"as de re"isiones !ue pondr3an en di.icultades a los tribunales en .or+a innecesaria. Por otra parte se han incorporado al te2to pro,ectado las disposiciones de las le,es penales especiales , los dispositi"os penales incluidos en le,es no penales con el ob*eto de de"ol"erle unidad le#islati"a a la +ateria. -n esta lti+a tarea se ha procurado +antener el contenido prohibiti"o de todos los tipos "i#entes 6 sal"o los pocos casos de cuestiona+iento constitucional serio 6 supri+iendo reiteraciones , procurando pro"eerlos de una +e*or t0cnica le#islati"a.
(%:

Se ha +antenido el criterio clasi.icatorio de los tipos penales de este Libro !ue pro"iene de los or3#enes de nuestra codi.icaci/n , !ue coloca co+o +2i+o "alor prioritario a la persona. Si bien se ubican en se#undo t0r+ino los delitos contra las personas esto responde a !ue el B3tulo Pri+ero del Libro incorpora los delitos contra la 1u+anidad lo !ue no altera el sentido pol3tico "alorati"o de la clasi.icaci/n ori#inaria !ue por cierto pro"iene del +odelo Feuerbach !uien .ue pionero en la deno+inaci/n de crimen contra la 7umanidad$ -l B3tulo S@ co+prende los delitos contra el ambiente, la fauna y la flora otor#ando rele"ancia a estas in.racciones con.or+e a toda la tendencia le#islati"a co+parada respecto de la cual nuestra le, penal padece un considerable retraso. De este +odo 6 , con la incorporaci/n de los tipos ho, descodi.icados 6 el Libro !ueda estructurado en diez , seis B3tulos a saber:

BWB)LD @ CRW<-8-S CD8BR; L; 1)<;8@D;D

BWB)LD @@ D-L@BDS CD8BR; L;S P-RSD8;S

BWB)LD @@@ D-L@BDS CD8BR; -L 1D8DR

BWB)LD @C D-L@BDS CD8BR; L; L@A-RB;D

BWB)LD C D-L@BDS CD8BR; L; @8B-5R@D;D M L; L@A-RB;D S-S);L

BWB)LD C@ D-L@BDS CD8BR; L;S R-L;C@D8-S D- F;<@L@; M -L -SB;DD C@C@L

BWB)LD C@@ D-L@BDS CD8BR; -L P;BR@<D8@D

(&'

BWB)LD C@@@ D-L@BDS CD8BR; -L DRD-8 -CD8U<@CD M F@8;8C@-RD

BWB)LD @S D-L@BDS CD8BR; L; 1;C@-8D; PVAL@C; M L; S-5)R@D;D SDC@;L

BWB)LD S D-L@BDS CD8BR; L; S-5)R@D;D PVAL@C;

BWB)LD S@ D-L@BDS CD8BR; -L ;<A@-8B- L; F;)8; M L; FLDR; BWB)LD S@@ D-L@BDS CD8BR; -L DRD-8 PVAL@CD

BWB)LD S@@@ D-L@BDS CD8BR; L; S-5)R@D;D D- L; 8;C@U8

BWB)LD S@C D-L@BDS CD8BR; LDS PDD-R-S PVAL@CDS -L DRD-8 CD8SB@B)C@D8;L M L; C@D; D-<DCR?B@C;

BWB)LD SC D-L@BDS CD8BR; L; ;D<@8@SBR;C@U8 PVAL@C;

BWB)LD SC@ D-L@BDS CD8BR; L; F- PVAL@C;

TOT=LO I DELITO7 CONTRA LA A=1ANIDAD

Cap3t"lo I

(&(

Genocidio! desaparicin or#ada de personas y otros cr3menes contra la @"manidad

ARTOC=LO 'BP Genocidio

Correlaciones. art. %'T Pro,. 2''$.

-l cri+en de #enocidio ha sido establecido en el derecho internacional en "irtud de Con'encin para la sancin y pre'encin del delito de genocidio de (:G& Nart3culo 2T de esta Con"enci/n , $T del Estatuto de la Corte Penal Internacional o Estatuto de Roma, art3culo GT 2 del Estatuto del ribunal Penal para la E68@ugosla'ia, art3culo 2 2 del Estatuto del ribunal Penal Internacional para Ruanda, Informe A,itaBer , resoluci/n (:&9I&9 de la Dr#anizaci/n de las 8aciones )nidasO. -l concepto !ue proporciona el derecho internacional i+pone a los -stados la sanci/n de este delito pero 0stos bien pueden a+pliar la tipicidad con.or+e a su e*ercicio de soberan3aK lo !ue ser3a "iolatorio del derecho internacional es una de.inici/n +s estrecha del +bito t3pico. Con.or+e a este criterio han sido +uchos los pa3ses !ue en su le#islaci/n nacional de.inieron este delito de +odo +s a+plio !ue la de.inici/n internacional: Aan#ladesh Aoli"ia Para#ua, Colo+bia Costa Rica -slo"enia )ru#ua, etc. -n este sentido la de.inici/n .rancesa es su+a+ente #enerosa Nart3culo 2((.( del C/di#o Penal aprobado el $ de a#osto de 2''GO. Se ha pre.erido se#uir el criterio a+plio , tipi.icar co+o "3cti+a a cual!uier #rupo de personas identificado con criterio discriminatorio$ Se re+ite para ello al apartado llO del inciso GT del art3culo $9T. La raz/n es !ue in"ariable+ente !ue se "icti+iza a un #rupo en este delito se presupone una *erar!uizaci/n hu+ana: nadie realiza esta conducta si no considera a sus +ie+bros co+o hu+ana+ente in.eriores. La pena pre"ista para el !ue se supone !ue es el +s #ra"e de los delitos se pre"0 en la .ran*a de +2i+a #ra"edad ad+itida en el te2to , de con.or+idad con lo prescripto en el Estatuto de la Corte Penal Internacional$ Se ha o+itido el delito de insti#aci/n pblica al #enocidio por!ue !ueda abarcado por el tipo de insti#aci/n pblica a la co+isi/n de cual!uiera de los delitos de este t3tulo !ue se inclu,e en las disposiciones co+unes Ninciso 9T del art3culo %9TO.

ARTOC=LO 'JP Desaparicin or#ada de personas

Correlaciones. art. (G(T Npri"aci/n de libertad , desaparici/nO Pro,. (:&:4:'K art. %(T Pro,. 2''$.

(&2

-l te2to "i#ente establece la +is+a pena !ue se pro,ecta en el art3culo (G2ter cu,as l3neas #enerales se si#uen con pe!ueas +odi.icaciones !ue se consideran de +e*or t0cnica le#islati"a sin reducir el +bito de lo prohibido. -l tipo "i#ente se halla entre los delitos contra la libertad. ;l incluir en el presente antepro,ecto los delitos contra la 1u+anidad se entiende !ue su correcta ubicaci/n corresponde a este Cap3tulo. ;de+s de la particular sensibilidad !ue respecto de este delito e2iste en el pa3s debido a los dra+ticos aconteci+ientos de la lti+a dictadura , al#unos hechos posteriores se i+pone su tipi.icaci/n con.or+e al derecho internacional NCon'encin Internacional para la proteccin de todas las personas contra las desapariciones forzadas, Dr#anizaci/n de las 8aciones )nidas , Con'encin Interamericana sobre desaparicin forzada de personas, Dr#anizaci/n de los -stados ;+ericanosO. -n la ./r+ula !ue se propone se si#ue esta lti+a Con"enci/n ND-;O.

(&9

ARTOC=LO ''P Otros cr3menes contra la @"manidad

Correlaciones. art. %2T Pro,. 2''$

-stos delitos son los restantes sealados en el art3culo %T del -statuto de la Corte Penal @nternacional. Pueden lla+ar la atenci/n dos e2clusiones: el apart,eid , la +enci/n del lti+o inciso del pri+er prra.o del art3culo %T del -statuto Ninciso >O.

Apartheid Debe entenderse !ue toda disposici/n de derecho internacional !ue obli#a a la punici/n no necesaria+ente obli#a a una tipi.icaci/n espec3.ica. 8o interesa en particular al derecho internacional cul sea el rubro o la .or+a en !ue se tipi.ica la conducta en el derecho interno de cada estado con.or+e a su tradici/n le#islati"a , *ur3dica bastando con !ue se la con+ine penal+ente con.or+e a la #ra"edad de la in.racci/n. Si bien el delito de apart,eid no parece de +u, posible co+isi/n en el pa3s no es +enos cierto !ue los *ueces ar#entinos podr3an lle#ar a conocer de 0l en .unci/n del principio uni"ersal , de lo dispuesto al respecto por la Constituci/n 8acional Nart3culo ((&TO por lo !ue se trata de una conducta !ue la le, ar#entina est obli#ada a penar. Los +s conocidos e*e+plos de este delito en el si#lo pasado corresponden a la discri+inaci/n nortea+ericana , a las le,es suda.ricanas. Banto en una co+o en la otra el #rupo discri+inado .ue perseguido tanto por .uncionarios co+o por or#anizaciones o personas !ue actuaban con su a!uiescencia. 8o se concibe pues el apart,eid sin persecuci/n , 0sta !ueda tipi.icada en el apartado hO del art3culo !ue se pro,ecta por lo cual ser3a sobreabundante una tipi.icaci/n espec3.ica. Dbs0r"ese !ue si bien se usa una ./r+ula anlo#a a la del #enocidio en cuanto a los #rupos a.ectados en el #enocidio se tipi.ican las a#resiones espec3.icas , en el apartado hO de este art3culo la persecucin$ La propia de.inici/n del apart,eid del -statuto de Ro+a con.ir+a esta interpretaci/n: actos in,umanos de car2cter similar a los mencionados en el p2rrafo 4C Ntodos los cr3+enes a!u3 tipi.icadosO cometidos en el conte6to de un r(gimen institucionalizado de opresin y dominacin sistem2ticas de un grupo racial sobre uno o m2s grupos raciales y con la intencin de mantener ese r(gimen$ Co+o puede "erse se trata de los actos a!u3 tipi.icados. La .inalidad , el conte2to son tiles a otros e.ectos en el derecho internacional pero en cuanto a la tipi.icaci/n penal !ue tiene por ob*eto ob"io su punici/n a#re#arle la institucionalizaci/n , el conte2to s/lo ser"ir3a para reducir el +bito de lo prohibido lo !ue no es aconse*able en nin#n caso.

(&G

Di#a+os con +a,or claridad: el apart,eid consiste en la co+isi/n de los actos a!u3 tipi.icados co+etidos institucional+ente por un r0#i+en consonante. Biene la +is+a pena !ue estos actos. 8o tiene sentido reiterar el tipo con +a,ores re!uisitos cuando son i#ual+ente penados aun!ue .alte el conte2to institucional , de r0#i+en. El inciso k) -l inciso >O del pri+er prra.o del art3culo %T del Estatuto de Roma dice: !tros actos in,umanos de car2cter similar -ue causen intencionalmente grandes sufrimientos o atenten gra'emente contra la integridad f3sica o la salud mental o f3sica$ -s claro !ue esta disposici/n es una indicaci/n del derecho internacional para los le#isladores nacionales pero no constitu,e nin#n tipo penal. D sea se trata de una disposici/n !ue obli#a a los -stados a tipi.icar cual!uier hecho !ue aun!ue no se ha,a enu+erado antes en el tratado presente i#ual o parecida #ra"edad. 8o halla+os de +o+ento nin#n otro hecho !ue +erezca ser tipi.icado lo !ue no e2clu,e !ue en el .uturo ten#a+os la des#racia de hallarlo. 8o puede entenderse este dispositi"o co+o un tipo penal pues ser3a inconstitucional por su "a#uedad de.initoria !ue directa+ente i+portar3a incorporar a nuestra le, positi"a la analog3a legis e2presa+ente e2cluida por la Constituci/n 8acional , por los tratados internacionales incorporados a ella teniendo en cuenta !ue ni la una ni los otros pueden ser entendidos contradictoria+ente.

Cap3t"lo , Cr3menes de $"erra y a$resin& Tratos in@"manos! empleo de medios pro@ibidos o desleales

Art3c"los '(I a (+I e inciso ,I del art3c"lo (,I&

Correlaciones. arts. %GT a &2T Pro,. 2''$

-ste con*unto de disposiciones responde a las obli#aciones asu+idas por la 8aci/n en el plano internacional +ediante los si#uientes instru+entos:

a- En c"anto a proteccin de 53ctimas de con lictos armados. : Con'enio de &inebra para Ali'iar la +uerte -ue Corren los 7eridos y los Enfermos de las Fuerzas Armadas en Campa#a . 4 Con'enio de &inebra para Ali'iar la +uerte -ue Corren los 7eridos, los Enfermos y los N2ufragos de las Fuerzas Armadas en el 1ar$ 4 Con'enio de &inebra Relati'o al rato *ebido a los Prisioneros de &uerra. 4 Con'enio de &inebra Relati'o a la Proteccin *ebida a las Personas Ci'iles
(&H

en iempo de &uerra$ N-stos cuatro Con"enios han sido rati.icados por la Repblica ;r#entina el (& de setie+bre de (:H$O. 4 Protocolo Adicional a los Con'enios de &inebra relati'o a la Proteccin de las 53ctimas de los Conflictos Armados Internacionales NRati.icado por la Repblica ;r#entina el 2$ de no"ie+bre de (:&$ ;rt. :' rati.icado el (( de octubre de (::$O. K Protocolo Adicional a los Con'enios de &inebra relati'o a la Proteccin de las 53ctimas de los Conflictos Armados +in Car2cter Internacional NRati.icado por la Repblica ;r#entina el 2$ de no"ie+bre de (:&$O. K Protocolo Adicional a los Con'enios de &inebra de 4DED relati'o a la Aprobacin de un +igno *istinti'o Adicional NRati.icado por la Repblica ;r#entina el (2 de a#osto de 2'((O. 4 Con'encin Internacional Contra la oma de Re,enes N(:%:O NRati.icada el (T de a#osto de (:::O. 4 Con'enio sobre la Proteccin de las Instituciones Art3sticas y Cient3ficas y de los 1onumentos 7istricos F4DGHI 4 Con'encin para la Proteccin de los "ienes Culturales en Caso de Conflicto Armado N(:HGO NRati.icada el 22 de +arzo de (:&:O. : Protocolo para la Proteccin de los "ienes Culturales en Caso de Conflicto Armado FP I 8 Con'encin para la Proteccin de "ienes Culturales, 4DHEI$ NRati.icado el (' de +a,o de 2''%O. : +egundo Protocolo de la Con'encin de La 7aya de 4DHE para la Proteccin de "ienes Culturales en caso de Conflicto Armado FP II 8 Con'encin para la Proteccin de "ienes Culturales, 4DDDI$ NRati.icado el % de enero de 2''2O. : Con'encin sobre las 1edidas -ue deben Adoptarse para Pro,ibir e Impedir la Importacin, la E6portacin y la ransferencia de Propiedad Il3cita de "ienes Culturales F4DJKI K Con'encin para la Proteccin del Patrimonio 1undial, Cultural y Natural F4DJLI

b- En c"anto a armas. 4 Protocolo sobre la Pro,ibicin del 9so en la &uerra, de &ases Asfi6iantes, 6icos o +imilares y de 1edios "acteriolgicos FProt$ &inebra &as 4DLHI$ NRati.icado por la Repblica ;r#entina el (2 de +a,o de (:$:O.

(&$

: Con'encin sobre la Pro,ibicin del *esarrollo, la Produccin y el Almacenamiento de Armas "acteriolgicas F"iolgicasI y o63nicas y sobre su *estruccin F"AC 4DJLI$ NRati.icado el H de dicie+bre de (:%:O. : Con'encin sobre Pro,ibiciones o Restricciones del Empleo de Ciertas Armas Con'encionales -ue puedan considerarse E6cesi'amente Noci'as o de Efectos Indiscriminados FCCA 4DMKI$ 4 Protocolo sobre fragmentos no localizables FCCA Prot$ I 4DMKI$ NRati.icado el 2 de octubre de (::HO. 4 Protocolo sobre pro,ibiciones o restricciones del Empleo de 1inas, Armas rampa y !tros Artefactos FCCA Prot$ II 4DMKI NRati.icado el 2 de octubre de (::HO. 4 Protocolo sobre pro,ibiciones o restricciones del empleo de armas incendiarias FCCA Prot$ III 4DMKI NRati.icado el 2 de octubre de (::HO. : Protocolo sobre Armas L2ser Cegadoras FCCA I5 4DDHI NRati.icado el 2( de octubre de (::&O. 4 Protocolo sobre Pro,ibiciones o Restricciones del Empleo de 1inas, Armas rampa y !tros Artefactos seg.n fue enmendado el G de mayo de 4DDN FCCA Prot$ IIa 4DDNI$ NRati.icado el 2( de octubre de (::&O 4 Enmienda a la Con'encin sobre Pro,ibiciones o Restricciones del Empleo de Ciertas Armas Con'encionales -ue puedan considerarse E6cesi'amente Noci'as o de Efectos Indiscriminados FCCA Enm$ LKK4I NRati.icado el 2H de .ebrero de 2''GO. : Protocolo sobre los Restos E6plosi'os de &uerra a la Con'encin sobre Pro,ibiciones o Restricciones del Empleo de Ciertas Armas Con'encionales -ue puedan considerarse E6cesi'amente Noci'as o de Efectos Indiscriminados FCCA Prot$ 5 LKKGI NRati.icado el % de octubre de 2'((O. : Con'encin sobre la Pro,ibicin del *esarrollo, la Produccin, el Almacenamiento y el Empleo de Armas =u3micas y sobre su *estruccin FCAC 4DDGI$ NRati.icado el 2 de octubre de (::HO. : Con'encin sobre la Pro,ibicin del Empleo, Almacenamiento, Produccin y ransferencia de 1inas Antipersonal y sobre su *estruccin FCon'$ Pro,ib$ 1inas 4DDJI

(&%

NRati.icada el (G de septie+bre de (:::O : Con'encin sobre 1uniciones en Racimo F1uniciones en Racimo LKKMI$ N-stado Parte an no rati.icadaO.

c- En c"anto al ambiente. K Con'encin sobre la Pro,ibicin de 9tilizar (cnicas de 1odificacin Ambiental con Fines 1ilitares u !tros Fines 7ostiles FEN1!* 4DJNI NRati.icada el 2' de +arzo de (:&%O.

d- En c"anto a los Derec@os del NiQo. : Con'encin sobre los *erec,os del Ni#o FC*N 4DMDI NRati.icada el G de dicie+bre de (::'O. : Protocolo Facultati'o de la Con'encin sobre los *erec,os del Ni#o relati'o a la Participacin de Ni#os en Conflictos Armados FPF 8 C*N LKKKI NRati.icado el (' de septie+bre de 2''2O.

ARTOC=LO (,P Crimen de a$resin y cr3menes $ra53simos de $"erra

-l inciso (T re+ite para el cri+en de a#resi/n al -statuto de Ro+a donde se enu+eran una serie de actos !ue son to+ados a su "ez de la resoluci/n 99(G NSS@SO de la ;sa+blea de la Dr#anizaci/n de las 8aciones )nidas del (G de dicie+bre de (:%G. -l Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional FECPI 4DDMI .ue rati.icado por la Repblica ;r#entina el & de .ebrero de 2''(.

Cap3t"lo III Disposiciones com"nes

ARTOC=LO (CP In@abilitacin! insti$acin p/blica y personas ;"r3dicas

Correlaciones: art. 9%:T Ninsti#aci/n pblica a la #uerra de a#resi/nO Pro,. (:G(.

Los dos pri+eros incisos de este art3culo i+ponen la pena de inhabilitaci/n con el +2i+o te+poral ad+isible con.or+e al presente antepro,ecto. Se pre"0 tanto para el

(&&

.uncionario pblico co+o para cual!uier pro.esional. Debe tenerse presente !ue la inhabilitaci/n en este antepro,ecto abarca ta+bi0n la interdicci/n. -l inciso 9T tipi.ica la insti#aci/n pblica a cual!uiera de los delitos de este t3tulo con+inndola con la escala penal del delito al !ue insti#are reducida a un tercio de su +3ni+o , la +itad de su +2i+o. -sta a+plitud le per+ite al *uez "alorar la #ra"edad del delito tanto co+o la +a#nitud del peli#ro. La inter"enci/n de personas *ur3dicas es .recuente en estos hechos por lo cual en el inciso GT se establece la posibilidad de su sanci/n con.or+e a las disposiciones de la parte #eneral.

ARTOC=LO (BP Responsabilidad del s"perior por los @ec@os de los s"bordinados

-ste art3culo si+pli.ica lo pre"isto en el art3culo 2&T del -statuto de Ro+a pero no reduce su +bito. Se trata de la autor3a +ediata por acci/n o por delito i+propio de o+isi/n !ue natural+ente es dolosa pues la .or+a culposa se pre"0 en el se#undo inciso. La +enci/n de los .uncionarios !ue inte#ran la cadena de +andos no es una redundancia respecto de lo consi#nado en el art3culo $9T pues se inclu,en a!u3 ta+bi0n a las .uerzas de se#uridad.

ARTOC=LO (JI Conspiracin

La conspiraci/n es un acto preparatorio nor+al+ente i+pune. S/lo en al#unos delitos e2cepcional+ente se la tipi.ica en particular cuando el paso a la tentati"a , a la consu+aci/n hace prctica+ente irre"ersible la producci/n del resultado o la punici/n del hecho. Dada la #ra"edad de los delitos !ue de este Cap3tulo con"iene tipi.icar la conspiraci/n de la +is+a .or+a en !ue se lo hace en los supuestos de e2cepci/n conte+plados tradicional+ente en nuestra le#islaci/n nacional Ndesde la le, G: de (&$9O sie+pre !ue se descubra antes del co+ienzo de la e*ecuci/n. Si +ediare co+ienzo de e*ecuci/n se re#ir por las re#las de la tentati"a , este tipo se e2clu,e con.or+e a lo dispuesto sobre concurso aparente. -l desisti+iento oportuno co+o puente de oro reproduce las +is+as pre"isiones tradicionales desde la "ie*a le, antes +encionada. Se ha cre3do +e*or tipi.icar la conspiraci/n !ue apelar a la .i#ura de la asociaci/n il3cita Nas3 lo propon3a el pro,ecto de 2''$O. -l incon"eniente !ue presenta

(&:

esta .i#ura Nade+s de su proble+a de dudosa constitucionalidadO es !ue una parte de la doctrina entiende !ue los delitos !ue e*ecuten lue#o los +ie+bros de la asociaci/n il3cita entran todos en concurso ideal con 0sta pues el ele+ento sub*eti"o ultraintencional de ella se superpone con el dolo de co+isi/n de los delitos. Respecto de esto la conspiraci/n tiene la "enta*a de desaparecer si co+ienza la e*ecuci/n , los delitos tentados o consu+ados se *uz#an en concurso real.

(:'

TOT=LO II DELITO7 CONTRA LA7 PER7ONA7+H

Cap3t"lo I Delitos contra la 5ida

ARTOC=LO ('I Aomicidio

Correlaciones: art. (:$T Cd& Te;edorK arts. (:$T a (::T Proy& +))+K arts. :HT , :$ Cd& +))'K art. (('T Proy& +)D+K art. ((2T Proy& 7e$o5iaK el art. (%T de la Ley B&+)D %Cd& +DHC- dero#a los arts. :GT a (($T , ((:T a (2(T del C/d. (&&$ e incorpora el ho+icidio criminis causaeK art. &9T Pro,. (:'$K art. %:T Pro,. (:(%K art. %:T C/d. (:2(K art. ((HT Pro,. (:9%K art. (((T Pro,. (:G(K art. %$T Pro,. (:&:4:'K art. &9T Pro,. 2''$.

(. -n el inciso pri+ero se +antiene la pena tradicional en la codi.icaci/n , !ue no ha +erecido cr3ticas. 7ueda aclarado !ue se trata de la .i#ura bsica. 2. -l inciso se#undo resuel"e un proble+a !ue ha creado di.icultades en +ateria de concursos. 8o ha, proble+a cuando se trate de una +is+a circunstancia , dos acciones N!uien dispara contra una persona , lue#o contra otra por e*e+ploO pero tratndose de una nica acci/n hubo di.erentes interpretaciones *urisprudenciales N!uien e+pu*a un auto+/"il al precipicio con dos personas dentroO pues la pluralidad de resultados no +ultiplica los delitos con.or+e a la teor3a de la unidad de acci/n o conducta. -n el pri+er caso ser3an dos delitos , se resuel"e co+o concurso realK en el se#undo es un nico delito con pluralidad de resultados. Para e"itar !ue el se#undo supuesto ten#a la +is+a pena !ue el caso de un nico resultado letal se dispone la pena del ho+icidio cali.icado a#ra"ado del art3culo %%.

ARTOC=LO ((I Aomicidios a$ra5ados

Correlaciones: art. 2'% a 2':T C/d. Be*edor Nasesinato: ho+icidio co+etido con pre+editaci/n o ale"os3aK por precio o pro+esa re+uneratoria con ensaa+iento au+entando deliberada e inhu+ana+ente el dolor del o.endido por +edio de inundaci/n incendio o "enenoOK 2((T , 2(2T Nparricidio con un pena +enor en caso de tratarse de padre +adre o hi*o adopti"oOK arts. 2'(T a 2'$T Pro,. (&&(K art. :GT a :$T C/d. (&&$K art. (((T Pro,. (&:(K arts. ((GT , ((HT Pro,. Se#o"iaK art. &GT Pro,. (:'$K art. &'T Pro,. (:(%K art. &'T C/d. (:2(K art. (($T Pro,. (:9%K art. ((2T Pro,. (:G(K art. %%T Pro,. (:&:4:'K art. &GT Pro,. 2''$.

('

Con disidencia parcial de la Dra. <ar3a -lena Aarba#elata !uien propone la inclusi/n de un Cap3tulo C@ N<altratoO en el presente B3tulo. 5id. los .unda+entos desarrollados en el ;ne2o.

(:(

(. -n el caso de los ho+icidios a#ra"ados se pre"0 la pena +3ni+a de !uince aos , la +2i+a de treinta. Se ha optado por e"itar la pena nica sin alternati"a !ue en la le, "i#ente ha tra3do di.icultades. -n todos los casos es con"eniente !ue el *uez dispon#a de la posibilidad de e"aluar las circunstancias particulares a .in de e"itar obstculos a la indi"idualizaci/n de la pena en concreto con.or+e a las pautas bastante precisas !ue se le indican en la Libro Pri+ero. La .alta de otra opci/n !ue la pena .i*a co+o en el te2to "i#ente respond3a en su tie+po a la abolici/n de la pena de +uerte , en la prctica ha dado lu#ar a di.icultades incluso consideradas le#islati"a+ente lo !ue +oti"/ la introducci/n de las Qcircunstancias e2traordinariasR li+itadas al caso del inciso (T del art3culo &'T "i#ente. La .le2ibilidad de la pena !ue lle#a a tener la +is+a #ra"edad !ue la actual lla+ada QperpetuaR per+ite !ue el *uez "alore cada caso , se#n el #rado de culpabilidad , las otras pautas lle#ue a esa pena o a una in.erior nunca i#ual a la del ho+icidio si+ple o bsico. -sta .le2ibilidad .acilita ta+bi0n la a+pliaci/n de los supuestos de a#ra"aci/n !ue al#unos de los cuales en caso de +antener la pena .i*a se "uel"en dudosos. @ncluso sospecha+os !ue la interpretaci/n e2cesi"a+ente restricti"a de al#unas de las a#ra"antes "i#entes 6 o bien su desesti+aci/n en *uicio por cuestiones de hecho , prueba 6 responden a e"itar caer en la pena .i*a. aO La tradicional .i#ura del parricidio li+itada al c/n,u#e ascendientes , descendientes se a+pl3a considerable+ente al incluir al con"i"iente estable o a !uienes lo ha,an sido. -s sabido !ue la con"i"encia es una .or+a de .a+ilia !ue se ha e2tendido en la realidad social. La raz/n tradicional de la a#ra"aci/n por parentesco 6la con.ianza depositada en el pariente4 es "lida de hecho para el con"i"iente , ta+bi0n para !uien lo ha,a sido al !ue se le ha .ran!ueado el acceso a toda su inti+idad sus +odos de "ida , sus costu+bres. La pre"isi/n del con"i"iente de paso resuel"e el proble+a !ue planteaban los +atri+onios nulos. Si bien la cali.icaci/n en este caso responde tradicional+ente a un +a,or contenido in*usto precisa+ente por la con.ianza !ue se supone !ue el "3nculo #enera no sie+pre tiene lu#ar esta circunstancia , pueden *u#ar ta+bi0n las +oti"aciones o sea cuestiones de culpabilidad todo lo !ue el *uez deber tener en cuenta , !ue *usti.ican sobrada+ente la .le2ibilizaci/n de la escala penal. NLa con"i"encia puede no e2istir entre parientes es posible !ue el "3nculo a.ecti"o se ha,a roto +uchos aos antes !ue casi no se conozca al pariente lo !ue dis+inu,e el contenido in*ustoK al i#ual !ue el caso en !ue la +oti"aci/n sea la respuesta a una a#resi/n per+anente hacia otro pariente 6 el hi*o !ue da +uerte al padre +oti"ado por los +alos tratos !ue le dispensa a la +adre 6K por el contrario puede ser !ue la +oti"aci/n ele"e la culpabilidad , por consi#uiente la pena cuando se acte por +ero despecho o a.n de do+inio sobre el otro cosi.icndolo lo !ue por des#racia no de*a de ser .recuente en las relaciones intra.a+iliaresO.

(:2

-n s3ntesis: si bien es una cali.icante !ue por lo #eneral responde a un +a,or contenido in*usto no es pura en este sentido pues ta+bi0n entran en consideraci/n cuestiones de culpabilidad N+oti"aci/nO. -l #rado de parentesco no interesa cuando se trata de ascendientes , descendientes la i#ual !ue en el te2to "i#ente. Se aclara la cuesti/n del parentesco por adopci/n aun!ue en este caso se li+ita el #rado a padre +adre e hi*o. La supresi/n del re!ueri+iento de conoci+iento se resol"er3a con.or+e a las re#las del error de tipo. 8o obstante para e"itar posibles di.icultades interpretati"as , en ho+ena*e a la tradici/n se aconse*a +antenerla. bO -sta cali.icante !ue da lu#ar a un delito propio 6 al i#ual !ue la anterior 6 pro"iene de la le#islaci/n +ilitar dero#ada , responde clara+ente a la +a,or #ra"edad del in*usto pues co+pro+ete por lo +enos dos bienes *ur3dicos por lesi/n: la "ida , la disciplina +ilitar co+o condici/n ele+ental de e.icacia en la .unci/n. Por peli#ro pueden aparecer otros bienes *ur3dicos se#n el caso: el re!ueri+iento de !ue sea .rente al ene+i#o lo acerca a la traici/n entra en *ue#o la de.ensa nacional la alternati"a de la tropa .or+ada con ar+as lo apro2i+a a los bienes *ur3dicos !ue lesiona el +ot3n. -n de.initi"a se trata de circunstancias !ue dentro de la #ra"edad de la conducta el *uez debe "alorar en cada caso teniendo en cuenta los bienes *ur3dicos !ue en concreto se ha,an puesto en peli#ro ade+s de los !ue in"ariable+ente son lesionados. cO La pre+editaci/n no es una cali.icante en la le, ar#entina lo !ue se considera correcto por parte de toda la doctrina bastante pac3.ica al respecto. -n este caso se trata del concurso premeditado !ue es al#o di.erente: re!uiere el acuerdo de dos o +s personas lo !ue presupone un plan pre"io. La a#ra"ante est "inculada en al#una .or+a con la ale"os3a , con la re#la #eneral de !ue un in*usto es +s #ra"e en relaci/n directa con la inde.ensi/n del bien *ur3dico. 8o necesaria+ente se superpone con la ale"os3a pero dis+inu,e las posibilidades de resistencia de la "3cti+a. Por estas razones se +antiene la a#ra"ante del inciso $T del art3culo &'. dO Corresponde al inciso 2T del "i#ente art3culo &'T. 2. -l pri+er prra.o del inciso 2T corresponde al inciso %T del "i#ente art3culo &'T , +antiene los +is+os ele+entos sub*eti"os ultraintencionales o alternati"a+ente los +oti"acionales de +a,or culpabilidad !ue son tradicionales. bO La no"edad se introduce en el prra.o si#uiente !ue conte+pla un ele+ento sub*eti"o del tipo !ue au+enta su contenido in*usto: se trata de la +uerte de al#uien a*eno al con.licto !ue pueda tener el ho+icida con otra persona pero !ue lo "icti+iza para pro"ocarle dolor a su ene+i#o. Se obser"a por lo #eneral en hechos entre !uienes han +antenido "3nculos con,u#ales o de con"i"encia , en el lla+ado cri+en or#anizado , responde a a+enazas anteriores lo !ue indica una pluralidad de bienes *ur3dicos co+pro+etidos: libertad autodeter+inaci/n etc. -l #rado de culpabilidad ta+bi0n suele ser +a,or en raz/n de la per"ersidad de la +oti"aci/n !ue por lo #eneral lo aco+paa.

(:9

9. -n el pri+er prra.o se +antiene la a#ra"ante del inciso 9T del art3culo &'T. bO -2plicita , a+pl3a el "i#ente inciso GT del art3culo &'T. Se +antiene la cali.icante de placer o codicia en cuanto a la +oti"aci/n. -n cuanto al +oti"o de odio con.i#ura lo !ue ho, se conoce en doctrina co+o crimen de odio !ue ha dado lu#ar a discusiones en la *urisprudencia nortea+ericana , a disputas doctrinarias. Si bien se trata de una re.erencia a la culpabilidad Ncuesti/n de +oti"aci/nO lo cierto es !ue no es a*eno a este delito un +a,or contenido in*usto puesto !ue sie+pre lesiona dos bienes *ur3dicos: la "ida de la "3cti+a por un lado pero ta+bi0n i+plica un +ensa*e en"iado a todos los part3cipes de la condici/n o cate#or3a a la !ue se e2presa odio ho+icida +ediante este hecho , !ue con toda raz/n se sienten a+enazadas. La ./r+ula discri+inatoria se re+ite a la de.inici/n del apartado uO del inciso GT del art3culo $9T. cO Se reproduce el inciso HT del art3culo &'T "i#ente.

G. Se reproduce el lti+o prra.o del "i#ente art3culo &'T li+itado al prra.o aO del inciso (T al i#ual !ue en el te2to "i#ente. Dada la .le2ibilidad de la pena para todo el art3culo no es aconse*able su e2tensi/n a otros supuestos pues el *uez dispone en el te2to pro,ectado de una a+plio espacio de indi"idualizaci/n. Cabe obser"ar !ue se propone supri+ir las a#ra"antes re.eridas a +ie+bros de las .uerzas de se#uridad policiales o del ser"icio penitenciario sea co+o "3cti+as o co+o "icti+arios. Se considera !ue en nin#uno de a+bos casos +erecen un trata+iento especial !ue en buena +edida resulta discri+inatorio. 8o e2iste raz/n al#una para a#ra"ar el ho+icidio de un .uncionario policial , no el del presidente de la Repblica pero i#ual+ente de hacerlo para todos los .uncionarios ser3a un a#ra"a+iento en raz/n de la .unci/n estatal inaceptable .rente al principio de i#ualdad. De id0ntico +odo ta+poco tiene sentido !ue se a#ra"e el ho+icidio co+etido por un polic3a , no se lo ha#a por el !ue ordene un +inistro. De cual!uier +odo supri+iendo a+bas cali.icantes el *uez tiene un a+plio +ar#en para e"aluar los bienes *ur3dicos concreta+ente lesionados , adecuar la pena al contenido in*usto de cada hecho sin necesidad de caer en casuis+os discutibles.

ARTOC=LO ()I Aomicidio en emocin 5iolenta

Correlaciones: art. (:%T a (::T C/d. Be*edor Nestado de .uror , u2oricidioOK arts. ((2T , ((9T Pro,. (&:(K arts. &HT , &$T Pro,. (:'$K art. &(T , &2T Pro,. (:(%K arts. &(T inc. (T aO , &2T C/d. (:2(K art. ((%T inc. (T Pro,. (:9%K art. ((9T Pro,. (:G(K art. %&T inc. (T aO Nho+icidios atenuadosO e inc. 9T Pro,. (:&:4:' K art. &HT Pro,. 2''$.

(. Se +antiene la ./r+ula "i#ente de la e+oci/n "iolenta. Se discuti/ si ello es necesario teniendo en cuenta !ue el presente te2to conte+pla en su parte #eneral la ./r+ula de la i+putabilidad atenuada conclu,0ndose en la con"eniencia de hacerlo en
(:G

ho+ena*e a la tradici/n le#islati"a la "ie*a ./r+ula pro"eniencia del pro,ecto suizo , el traba*o doctrinario en torno al concepto. Por supuesto !ue esto no !uita a la atenuante de e+oci/n "iolenta su naturaleza e i+putabilidad o culpabilidad dis+inuida o atenuada sino !ue se la re#ula co+o un supuesto especial de 0sta. La pena actual se +antiene si+pli.icndola con la +is+a a+plitud en cuanto a pri"aci/n de libertad. 2. -l inciso 2T pre"0 s/lo la concurrencia con la a#ra"ante del inciso (T aO del art3culo %%T. Por cierto !ue esta concurrencia no parece ser +u, co+patible con "arias de las restantes a#ra"antes del art3culo %%T de +odo !ue al i#ual !ue en el te2to "i#ente la concurrencia pri"ile#iante se pre"0 nica+ente para este supuesto. La raz/n de esta particular pre"isi/n .inca en !ue las circunstancias suelen ser particular+ente e2cusables: la precedencia de +alos tratos .3sicos o +orales reiterados las in*urias .recuentes , #ra"es las a#resiones per+anentes la creaci/n de situaciones de tensi/n per+anente las a+enazas a la inte#ridad .3sica de los hi*os los +alos tratos a 0stos etc. no son circunstancias !ue deban pasarse por alto , por ende se ha considerado !ue la +is+a pena del ho+icidio si+ple !ue se pre"0 en el te2to "i#ente no es adecuada a estas circunstancias. De all3 !ue se propon#a un escala +enor !ue la "i#ente.

ARTOC=LO (DI Aomicidio preterintencional

Correlaciones: art. 29&T C/d. Be*edorK art. ((2T Pro,. (&:(K art. ((&T Pro,. Se#o"iaK la le, G.(&: incorpora este delito art. GT del cap3tulo *elitos contra la 'ida C/d. (:'9K art. &HT Pro,. (:'$K art. &(T inc. GT , &2T Pro,. (:(%K art. &(T inc. (T bO C/d. (:2(K art. ((%T inc. 9T Pro,. (:9%K art. (2$T Nlesiones cali.icadas por el resultadoO Pro,. (:G(K art. %&T inc. (T bO Nho+icidios atenuadosO Pro,. (:&:4:'K art. &$T Pro,. 2''$.

-sta disposici/n no est #eneralizada en la le#islaci/n co+parada , en "erdad no es +s !ue un supuesto de concurso ideal de lesi/n dolosa , ho+icidio culposo resuelto e2presa+ente por la le,. Si se lo supri+iese se resol"er3a con.or+e a la re#la del concurso ideal , por ende en el caso !ue la i+prudencia .uese te+eraria ta+bi0n alcanzar3a el +2i+o de la pena a ocho aos. -n raz/n de esto , decidiendo +antenerla por tradici/n le#islati"a se ha pre"isto una a+plitud de pena hasta ese +2i+o au+entando la pre"ista en la le#islaci/n "i#ente dado !ue de lo contrario se tratar3a de un pri"ile#io.

ARTOC=LO )HI In anticidio

Correlaciones: art. 2(9T a 2(HT C/d. Be*edor Ninclu3a al abuelo +aterno !ue lo co+etiere para ocultar la deshonra de la +adreOK arts. 2'&T a 2('T Pro,. (&&(K arts. (''T , ('(T C/d. (&&$K art. ((2T Pro,. (&:(K art. (T Pro,. Se#o"iaK la le, G.(&: con"ierte este delito en un ho+icidio atenuadoK arts. &HT , &$T Pro,. (:'$K

(:H

art. &(T inc. 2T Pro,. (:(% NZY[ la +adre !ue para ocultar su deshonra ZY[ durante el naci+iento o hasta tres d3as despu0s ZY[ padres her+anos +arido e hi*os !ue para ocultar la deshonra de su hi*a her+ana esposa o +adre ZY[K art. &(T inc. 2T C/d. (:2( Neli+ina la re.erencia a los tres d3as posteriores al naci+iento , li+ita la atenuaci/n mientras se encontrara ba)o la influencia del estado puerperal K art. ((&T Pro,. (:9%K art. ((HT Pro,. (:G(K art. %&T inc. 2T Nho+icidios atenuadosO Pro,. (:&:4:'K art. &%T Pro,. 2''$.

Se restablece la .i#ura de in.anticidio supri+ida sin debate , sin .unda+ento en +edio del trata+iento de otros te+as. Su supresi/n separa nuestra le, penal de todo el derecho co+parado pues se trata de una atenuante uni"ersal+ente reconocida. La inconsulta desaparici/n de la .i#ura ha dado lu#ar a !ue los hechos pasasen a ser cali.icados co+o ho+icidios del inciso (T del art3culo &'T "i#ente pasando por alto las la+entables circunstancias en !ue estos delitos se co+eten , el desa+paro de la +u*er co+o ta+bi0n !ue "ol"ieron discutibles los l3+ites entre el aborto , el ho+icidio. -n el derecho co+parado se han di"idido los .unda+entos de la atenuaci/n entre las le,es !ue pri"ile#ian la cuestin de ,onor , las !ue lo hacen por la "3a de la +enor capacidad ps3!uica de la +u*er. Las opiniones se con.unden cuando se apela a la lla+ada psicosis puerperal$ -n el te2to propuesto se adopta el decidido criterio de la capacidad ps3!uica dis+inuida de la +u*er de*ando a lado todos los otros. Por ende se trata de una atenuante !ue s/lo puede bene.iciar a la +u*er. -n cuanto a su l3+ite te+poral su co+ienzo est dado por el nacimiento o sea el co+ienzo de los traba*os de parto lo !ue seala para todos los e.ectos el +o+ento en !ue debe distin#uirse entre ho+icidio , aborto. Su l3+ite te+poral +2i+o ser deter+inable en cada caso con.or+e a la duraci/n del estado puerperal lo !ue re!uiere una concreta deter+inaci/n cl3nica. La hipot0tica , discutida psicosis puerperal no tiene nada !ue "er con esta atenuaci/n pues en caso de e2istir 6 cuesti/n de pura +ateria psi!uitrica 6 ser3a un supuesto de ini+putabilidad , por ende no ser3a penado. -n ri#or el in.anticidio es un caso +u, particular de i+putabilidad o culpabilidad dis+inuida pero dado !ue de .altar esta .i#ura el ho+icidio pasa auto+tica+ente al tipo del art3culo %%T inciso (T no basta con la aplicaci/n de las pre"isiones de la ./r+ula #eneral. Por re#la la culpabilidad en estos hechos se halla notoria+ente dis+inuida , ade+s cri+inol/#ica+ente es sabido !ue tienen lu#ar en situaciones de e2tre+a carencia tanto +aterial co+o a.ecti"a. De all3 !ue sea pre.erible establecer una escala atenuada en lu#ar de de*arla librada a la aplicaci/n de las re#las #enerales de la i+putabilidad dis+inuida.

ARTOC=LO )+I Insti$acin o ay"da al s"icidio

(:$

Correlaciones: art. 22'T C/d. Be*edorK art. 2($T Pro,. (&&(K art. (($T Pro,. (&:(K art. ((:T Pro,. Se#o"iaK la le, G.(&: incorpora este delito art. $T del cap3tulo *elitos contra la 'ida C/d. (:'9K art. &%T Pro,. (:'$K art. &9T Pro,. (:(%K art. &9T C/d. (:2(K art. (2(T Pro,. (:9%K art. ((GT @nsti#aci/n o a,uda al suicidio , ho+icidio con consenti+ientoO Pro,. (:G(K art. %:T Pro,. (:&:4:'K art. &&T Pro,. 2''$.

-l inciso (T reproduce el art3culo &9T "i#ente. Se introduce el inciso 2T !ue es el supuesto de la a,uda piadosa al suicidio en consonancia con lo dispuesto respecto del ho+icidio piadoso. -l *uez podr +o"erse dentro de la escala de este delito pero si considerase !ue el caso concreto presenta las circunstancias del ho+icidio piadoso , la culpabilidad resulta +3ni+a podr prescindir de pena.

(:%

ARTOC=LO ),I Aomicidio piadoso

Correlaciones: art. ((%T inc. 2T Pro,. (:9% NQ ZY[ al -ue lo cometiere mo'ido por un sentimiento de piedad ante el dolor f3sico de la '3ctima, si fuera intolerable, y las circunstancias e'idenciaren la inutilidad de todo au6ilio para sal'ar la 'ida del sufriente ROK art. ((GT tercer prra.o NQ ZY[ si el autor obrare por +/"iles piadosos , en caso de consenti+iento +ediante instancias apre+iantes del interesado ZY[.RO Pro,. (:G(K art. %&T inc. (T cO Nho+icidios atenuados: Q al -ue matare a otro, moti'ado por fines ,umanitarios, con el fin de concluir con padecimientos f3sicos irre'ersibles, pre'iamente certificados, y con el consentimiento de la '3ctimaRO Pro,. (:&:4:'K art. &:T Pro,. 2''$.

(. -l ho+icidio piadoso es un caso en !ue se reproducen las circunstancias e2tre+as de +enor culpabilidad. -n ri#or es otro supuesto de culpabilidad dis+inuida aun!ue no se trate estricta o necesaria+ente de +enor i+putabilidad. De cual!uier +odo la es.era a.ecti"a del su*eto acti"o sin duda !ue se halla i+pactada por lo !ue se re!uiere !ue la +oti"aci/n sea e2clusi"a+ente la piedad. -l supuesto conte+plado es el de una en.er+edad incurable o ter+inal o sea un caso de claro su.ri+iento del su*eto pasi"o carente de toda esperanza. -l recla+o ine!u3"oco por parte de 0ste no s/lo es #arant3a de !ue el su*eto acti"o no se sustitu,e a su "oluntad sino !ue ta+bi0n contribu,e a dis+inuir la reprochabilidad del acto: la con+oci/n del ni+o del su*eto acti"o es +ucho +a,or ante el pedido de !uien est "inculado a.ecti"a+ente a 0l. ;de+s es ele+ental !ue debe +ediar un "3nculo de a.ecto entre a+bos lo !ue de*a al +ar#en cual!uier posibilidad de !ue el actor sea un tercero !ue han sido los casos +s escandalosos conocidos en el +undo. 7ueda claro !ue con el c+ulo de re!uisitos !ue se postulan se trata de una atenuaci/n de la culpabilidad , en +odo al#uno de un +enor in*usto o sea !ue la "ida se si#ue preser"ando co+o bien *ur3dico sin nin#una posibilidad de distinci/n de su "alor en raz/n del padeci+iento. -s inaceptable *erar!uizar "idas hu+anas por lo !ue no se considera en nin#n +o+ento 6 ni el *uez podr intentarlo 6 la posibilidad de entrar en esta "aloraci/n aberrante. De esta +anera !ueda obturado el ca+ino hacia cual!uier .or+a de eutanasia acti"a. -n s3ntesis: el in*usto de este delito si#ue siendo el del ho+icidioK la atenuaci/n de la pena obedece s/lo al #rado de reproche del in*usto en las circunstancias concretas. Con .recuencia este delito tendr lu#ar entre personas cu,o "3nculo se cali.ica en el art3culo %%_ N&'T inciso (T "i#enteO. De no +ediar este dispositi"o el caso ser3a discutible: se#ura+ente los tribunales optar3an por aplicar la pre"isi/n del inciso GT del art3culo %%T , 4con buena "oluntad4 el inciso 2T del art3culo %&T Nconsiderando !ue se trata de un supuesto de e+oci/n "iolentaO o bien la re#la del inciso 9T del art3culo $T Ni+putabilidad dis+inuidaO pero en todos los casos la pena resultar3a desproporcionada en relaci/n al reproche por el hecho por lo !ue se ha considerado necesario pre"er en .or+a espec3.ica esta situaci/n e2cepcional. 2. -l inciso 2T si#ue en la +is+a l3nea: cuando en las circunstancias concretas el *uez aplicando las re#las de indi"idualizaci/n de la parte #eneral "eri.i!ue !ue el
(:&

reproche de culpabilidad no alcanza el ni"el de +3ni+a rele"ancia penal !ue el a#ente se halla en una situaci/n !ue de por s3 i+porta una pena natural !ue +u, probable+ente cual!uier persona colocada en si+ilar situaci/n hubiese actuado de +odo parecido o le hubiese resultado +u, di.3cil e"itarlo , !ue la pena no ser3a +s !ue una intil crueldad por otra parte parcial+ente su.rida con el proceso a !ue habr sido so+etida se lo habilita para !ue pueda prescindir de la i+posici/n de pena.

ARTOC=LO )CI Aomicidio c"lposo

Correlaciones: art. 2HT C/d. Be*edorK arts. 9%T , 9:T Pro,. (&&( Nculpa #ra"eO arts. 9&T , G'T Nculpa le"eOK arts. (HT a 2'T C/d. (&&$K art. ((HT Pro,. (&:(K art. (2'T Pro,. Se#o"iaK arts. (HT a 2'T C/d. (:'9K art. &&T Pro,. (:'$K art. &GT Pro,. (:(%K art. &GT C/d. (:2(K art. (2'T Pro,. (:9%K art. ((%T Pro,. (:G(K art. &'T Pro,. (:&:4:'K art. 99T Nculpa #ra"eO :'T Pro,. 2''$.

-l ho+icidio culposo es una +ateria !ue re!uiere un serio replanteo le#al , pol3tico cri+inal. La re#ulaci/n "i#ente establece una pena +3ni+a de seis +eses , +2i+a de cinco aos , ele"a el +3ni+o a dos aos en caso de pluralidad de "3cti+as o de i+prudencia en la conducci/n de "eh3culo auto+otor. Cuando un hecho trasciende a los +edios , se e2ponen "3cti+as o deudos se recla+a , a "eces se cali.ica el hecho co+o doloso apelando al nebuloso concepto de dolo e'entual$ Si esto no sucede 6 lo !ue tiene lu#ar en la #eneralidad de los casos 6 !ueda so+etido a las penas +encionadas. Bodo esto sin contar con !ue el recurso de la cali.icaci/n por dolo e"entual suele tener lu#ar para disponer el procesa+iento , la consi#uiente prisi/n pre"enti"a pero !ue .inal+ente no se consa#ra en la sentencia de.initi"a. -s claro !ue esta situaci/n es inaceptable para los principios de cual!uier pol3tica cri+inal sana pues tiene un e2trao e ine2plicable resultado: ha, una considerable beni#nidad en el trato de hechos +u, #ra"es Ncon un +3ni+o apenas +s alto con "eh3culos co+o si no hubiese otras acti"idades ries#osasO , una inad+isible #ra"edad en la punici/n o en el procesa+iento por el +is+o hecho s/lo en los pocos casos en !ue lo#ra repercusi/n +editica. Cabe insistir en !ue incluso en estos lti+os rara "ez se lle#a a condenar al autor por ho+icidio doloso aun!ue se lo procese co+o tal. Por las +encionadas razones se ad"irti/ en la parte #eneral !ue se propone eli+inar el inde.inible concepto de dolo e'entual , "ol"er en los tipos culposos a la "ie*a , sabia ./r+ula de Feuerbach 6 .uente de inspiraci/n de Be*edor 6 , distin#uir se#n la #ra"edad de la nor+a de cuidado in.rin#ida entre una culpa si+ple , otra temeraria con una penalidad +a,or. -sto es lo !ue se propone en el te2to pro,ectado. -n principio en el inciso (T se ele"a el +3ni+o en cual!uier caso a un ao , se +antiene el +2i+o de cinco por considerar !ue seis +eses es una pena insi#ni.icante cuando se trata de una "ida hu+ana.

(::

Si bien la ./r+ula tradicional de la culpa podr3a si+pli.icarse se la sostiene por razones prcticas toda "ez !ue no ha acarreado di.icultades +a,ores. 2. -l inciso 2T introduce en pri+er lu#ar la hip/tesis del resultado plural si#uiendo al te2to "i#ente pero con +a,or ri#or. Dado !ue sin caer en el estra#o el n+ero de "3cti+as .atales puede ser considerable no se au+enta el +3ni+o 6 co+o lo hace el te2to "i#ente 6 sino !ue se ele"a el +2i+o hasta ocho aos. -n se#undo t0r+ino introduce la culpa temeraria$ Co+o es sabido la culpa re!uiere sie+pre la "iolaci/n de un deber de cuidado$ -ste deber de cuidado puede ser +u, di.erente se#n las personas , circunstancias pues no e2iste un general deber de cuidado, sino !ue son sie+pre deberes particulares Ndel conductor del electricista del in#eniero del +0dico etc.O$ Por ende +edia una cuesti/n de *erar!u3a e i+portancia de los deberes !ue cada !uien tiene a su car#o !ue el *uez deber "alorar. Pero ade+s un +is+o deber de cuidado puede ser "iolado con di.erente intensidad o sea !ue su "iolaci/n puede ser +s o +enos #ra"e en cada caso Nno es i#ual la "iolaci/n al cuidado del electricista !ue no obser"a la hu+edad en una ca*a de electricidad !ue la de !uien se +archa de*ando todos los cables sueltosO. Bales deber3an ser los criterios a e"aluar por el *uez en cada caso: la *erar!u3a del deber !ue le incu+b3a al actor por un lado , el #rado de "iolaci/n en !ue incurri/ por otro. Si la #ra"edad de la lesi/n al deber de cuidado resultante de las dos e"aluaciones lo indica decidir !ue se halla ante una culpa te+eraria , !uedar habilitado para i+poner la pena hasta un +2i+o de ocho aos. -s posible !ue se obser"e !ue el concepto de culpa te+eraria pro"ocar una seria discusi/n doctrinaria , !ue 0sta de+orar en aclararse creando situaciones de e"entual arbitrariedad. -n principio cual!uier concepto nue"o re!uiere una discusi/n doctrinaria , *urisprudencialK si ese .uese un su.iciente +oti"o de rechazo nunca se podr3an incorporar conceptos nue"os al derecho penal !ue !uedar3a li+itado al arsenal doctrinario disponible. -n se#undo t0r+ino la posible arbitrariedad se +o"er3a entre la i+posici/n de una pena +2i+a de cinco aos , otra de ocho. -n la actualidad 6con el escurridizo dolo e"entual4 la arbitrariedad se +ue"e entre una pena +2i+a de cinco aos , otra de "einticinco.

ARTOC=LO )BI Aborto++

Correlaciones: art. 2(%T a 2(:T C/d. Be*edorK art. 2((T 2(GT , 2(HT Pro,. (&&(K art. ('2T ('HT , ('$T C/d. (&&$K art. (($T , ((%T Pro,. (&:(K art. (2(Ta (29T este lti+o pre"e3a una atenuante para el caso en !ue se co+etiera para ocultar la des,onra Pro,. Se#o"iaK el C/d. (:'9 ele"a las penas Nincisos %T, &T del cap3tulo *elitos contra la 'ida art. (%T Le, G.(&:OK arts. &:T , :'T Pro,. (:'$K arts. &HT , &$T Pro,. (:(%K arts. &HT , &$T C/d. (:2(K arts. (29T , (2GT Pro,. (:9%K arts. ((&T se#undo prra.o Nal !ue lo
((

Con disidencia de la Dra. <ar3a -lena Aarba#elata !ue propone una redacci/n alternati"a para los art3culos &GT &HT &$T , &%T en la !ue se pre"0n "arios supuestos de interrupci/n del e+barazo no punibles. 5id. los .unda+entos desarrollados en el ;ne2o.

2''

practicare con consenti+iento de la +u*erO , ((:T Nal !ue causare un aborto sin consenti+iento de la +u*erO (2'T Naborto cali.icado por el resultadoO Pro,. (:G(K art. &(T Pro,. (:&:4:'K art. :(T Pro,. 2''$.

Se reproduce a la letra el art3culo &HT , el pri+er prra.o del art3culo &$T del c/di#o "i#ente. Se considera de +e*or t0cnica tratar con*unta+ente las disposiciones sobre aborto punible , reser"ar el si#uiente art3culo para los supuestos no punibles. ARTOC=LO )JI Aborto no p"nible
Correlaciones: art. &$T C/d. (:2(K art. (2HT Naborto autorizado: Qno dar2 lugar a sancin alguna el aborto -ue practi-ue un m(dico diplomado, con el consentimiento de la mu)er o su representante legal, cuando el embarazo pro'iene de una 'iolacin RO Pro,. (:9%K art. (2(T Natenuaci/n libre e i+punidad: Qcuando el aborto obedeciere al propsito de ocultar la propia des,onra, o la de la esposa, ,i)a, ,ermana o madre, el )uez podr2 atenuar libremente la sancin$ No dar2 lugar a sancin alguna el aborto pro'eniente de una 'iolacin o incesto, practicado antes de los tres meses del embarazo RO Pro,. (:G(K art. &2T Pro,. (:&:4:'K art. :9T Pro,. 2''$.

Reproduce la se#unda parte del art3culo &$T "i#ente. -n el se#undo prra.o se ha supri+ido el resto adecundolo a lo resuelto por la *urisprudencia de la Corte Supre+a de =usticia(2. La +a,or3a de la Co+isi/n de*a en claro !ue no abre nin#n debate en torno de la posible a+pliaci/n del +bito del aborto no punible absteni0ndose de pronunciarse al respecto en el presente antepro,ecto sin per*uicio de reser"ar cada uno de sus inte#rantes su personal opini/n , considerar !ue la cuesti/n debe ser +ateria de una discusi/n separada. La e2periencia nacional , co+parada indica !ue cual!uier alteraci/n en este punto tiene el e.ecto ne#ati"o de obstaculizar e i+pedir la discusi/n #eneral de la re.or+a por lo cual se insiste en la necesidad de de*ar el te+a .uera de la discusi/n del c/di#o.

ARTOC=LO )'I Aborto preterintencional y c"lposo

Correlaciones: art. 2(2 Pro,. (&&(K art. ('9T C/d. (&&$K art. ((&T Pro,. (&:(K art. (2GT Pro,. Se#o"iaK el C/d. (:'9 ele"a la pena Nart. ('T del cap3tulo *elitos contra la 'ida Le, G.(&:OK art. :(T Pro,. (:'$K art. &%T Pro,. (:(%K art. &%T C/d. (:2(K art. (2$T Naborto culposoO Pro,. (:9%K art. (22T NculposoO Pro,. (:G(K art. &9T Naborto preterintencional , culposoO Pro,. (:&:4:'K art. :HT Naborto preterintencionalO Pro,. 2''$.

La pre"isi/n del aborto preterintencional en el inciso (T de este art3culo se corresponde con el "i#ente &%T. 8o obstante se ha considerado !ue el hecho de e*ercer
(2

Con disidencia del Dr. Federico Pinedo !uien sostiene la necesidad de incorporar la e2i#encia de !ue la acci/n penal por la "iolaci/n ha,a sido al +enos iniciada Nart3culo &HT apartado bO. 5id. los .unda+entos desarrollados en el ;ne2o.

2'(

"iolencia sobre una +u*er e+barazada causndole el aborto tiene un contenido in*usto un tanto superior al re.le*ado en la pena "i#ente Nseis +eses a dos aosO por lo !ue se propone pre"er una de uno a tres aos. -l inciso 2T introduce un tipo !ue hab3a sido o+itido en el c/di#o de (:2( en .or+a ine2plicable !ue es el aborto causado culposa+ente. 8o e2isten razones para o+itir este delito en especial en los casos de +ala pra2is +0dica pero ta+bi0n en otros. Por esta raz/n se ha considerado necesario tipi.icarlo con una pena in.erior a la anterior o sea de seis +eses a dos aos de prisi/n. ARTOC=LO )(I Aborto de la m";er
Correlaciones: art. 2(9 Pro,. (&&(K art. ('GT C/d. (&&$K art. ((:T Pro,. (&:(K art. (2HT Pro,. Se#o"iaK el C/d. (:'9 eli+ina el ele+ento 'iolencia del tipo , la atenuaci/n de la pena por la .inalidad de ocultar su des,onra Nart. :T del cap3tulo Delitos contra la "ida Le, G.(&:OK art. :2T Pro,. (:'$K art. &&T Pro,. (:(%K art. &&T C/d. (:2(K art. (22T Nreintoruce la atenuante por el prop/sito de ocultar su deshonraO Pro,. (:9%K art. ((&T pri+er , tercer prra.o Pro,. (:G(K art. &GT Pro,. (:&:4:'K art. :2T Pro,. 2''$.

Reproduce el art3culo &&T "i#ente di"idi0ndolo en tres incisos , tratando en .or+a particular la hip/tesis del aborto culposo de la propia +u*er. -l inciso (T tipi.ica la conducta dolosa de la +u*er , los dos restantes precisan !ue la tentati"a de la +u*er , el aborto culposo co+etido por ella no son punibles.

Cap3t"lo II Tort"ra

-n este Capitulo se tiene en cuenta el derecho internacional: Con'encin contra la tortura y otros tratos o penas crueles, in,umanos o degradantes ND8)O , la Con'encin Interamericana para pre'enir y sancionar la tortura ND-;O.

ARTOC=LO ))I Tort"ra

Correlaciones: art. 9&9T inc. (HT C/d. Be*edor Nabuso de autoridadOK art. (9HT Pro,. (&&(K art. 2G9T , 2GGT C/d. (&&$K art. (GHT Pro,. (:&:4:'K art. :%T Pro,. 2''$.

-n el c/di#o "i#ente se tipi.ica el delito de tortura entre los delitos contra la libertad. Sin duda !ue se trata de un hecho plurio.ensi"o , co+o tal es discutible su ubicaci/n siste+tica en el c/di#o. 8o obstante dado !ue nor+al+ente tiene consecuencias .3sicas e incluso la posibilidad no in.recuente de producir la +uerte se ha cre3do con"eniente reubicarlo entre los delitos contra la persona. -n lo sustancial se +antiene el te2to "i#ente +e*orando la t0cnica del actual art3culo (GG ter.

2'2

Se o+iten pre"isiones casu3sticas del te2to "i#ente interpretaci/n.

!ue con.unden la

La +uerte de la persona torturada concurrir ideal+ente con este tipo de +odo !ue si cabe la i+putaci/n dolosa se tratar se#ura+ente de un ho+icidio cali.icado por ensaa+iento o bien por ale"os3a , lo +is+o cabe decir de las lesiones #ra"es o #ra"3si+as. -n cada caso i#ual+ente se aplicar la pena +s #ra"e se#n lo pre"isto en la parte #eneral. De ser la +uerte o las lesiones un resultado preterintencional el +2i+o de la pena pre"ista es su.iciente+ente a+plio co+o para adecuarlo a esta circunstancia. -n cuanto a la e2tensi/n del concepto de su*eto acti"o de tortura incorporando a personas !ue no sean .uncionarios !ue aparece en el se#undo prra.o del te2to "i#ente en realidad des"irta el concepto de delito propio !ue i+pone el derecho internacional. Se trata clara+ente de un delito co+etido por un .uncionario o por !uien lo asista o acte con su a!uiescencia .uera de lo cual no puede ser co+etido por particulares sin per*uicio de !ue se#n los casos 0stos incurran en lesiones cali.icadas por ale"os3a o por ensaa+iento o en ho+icidio con las +is+as a#ra"antes. Cabe tener presente !ue en cual!uier caso la persona debe estar pri"ada de su libertad , en el supuesto de !uien no es .uncionario el hecho concurrir con el secuestro , sus a#ra"antes respecti"as raz/n de +s para no +ultiplicar tipos penales , desconcertar a la *urisprudencia con el ries#o de bene.iciar al reo. Se pre.iere o+itir en el tipo la palabra tortura usando directa+ente las e2presiones con !ue la le, "i#ente precisa el concepto lo !ue hace a la ./r+ula +s clara , sint0tica. ;l i#ual !ue en la le, "i#ente no se re!uiere nin#n ele+ento sub*eti"o ultraintencional.

ARTOC=LO )DI Omisin

Correlaciones: art. (G$T No+isiones dolosas de .uncionariosO Pro,. (:&:4:'K art. ::T Pro,. 2''$.

Las dos hip/tesis de la le, "i#ente no tienen l3+ites claros: la +s #ra"e Ntres a diez aos de penaO se re.iere al .uncionario !ue o+itiere i+pedir el delito , ta+bi0n al *uez !ue no pro+o"iere su in"esti#aci/n , la +s le"e Nuno a cinco aosO al .uncionario !ue o+itiere denunciar. -n principio la denuncia es una .or+a de i+pedir el delito o al +enos de interru+pirlo , cual!uier .uncionario tiene el deber *ur3dico de hacer a+bas cosas. Por otra parte los *ueces no son los nicos !ue instru,en su+arios ni in"esti#an sino !ue en el proceso acusatorio lo hacen e2clusi"a+ente o por dele#aci/n los .iscales. La obli#aci/n de todo .uncionario es escalada: si puede interru+pirlo debe hacerloK si no tu"iere esta posibilidad debe denunciarlo ante !uien pueda interru+pirlo. Se trata del
2'9

continuo de una +is+a .unci/n: en cada caso debe hacer el +2i+o de lo !ue le sea posible. Lo +is+o cabe respecto de .iscales o *ueces: deben to+ar las +edidas para i+pedirlo o interru+pirlo o de lo contrario si no son de su co+petencia acudir in+ediata+ente ante !uien la ten#a. -n cual!uier caso la o+isi/n i+porta un encubri+iento o .a"oreci+iento de la conducta cri+inal en este caso de e2tre+a #ra"edad. Por tales razones 6 , considerando !ue en todos los supuestos se trata de un delito doloso 6 se propone una ./r+ula nica con una pena de +a,or #ra"edad Nde cinco a !uince aosO para cual!uier .uncionario Nabarcando por supuesto a *ueces .iscales , +0dicos sin necesidad de precisarloO !ue ten#a poder *ur3dico o .3sico para i+pedir o interru+pir el hecho co+o para !uien no teniendo ese poder o+itiere denunciarlo ante el !ue .uere co+petente o tu"iere el poder de hacerlo. De esta .or+a se cubren todas las posibilidades , se e"ita un casuis+o !ue puede #enerar con.usiones *urisprudenciales , co+o en el caso de los .iscales pro"oca la#unas de punibilidad.

ARTOC=LO DHI Omisin c"lposa

Correlaciones: art. (G%T Ninobser"ancia de deberes .uncionalesOK Pro,. (:&:4:'K art. ('(T Pro,. 2''$.

Reproduce el art3culo (GG -uin-uies "i#ente supri+iendo establecimiento , departamento por resultar innecesarios , la re.erencia a si las circunstancias del caso permiten establecer -ue el ,ec,o no se ,ubiese cometido por hacer una re.erencia a un proble+a probatorio. Se ha pre.erido directa+ente la interrupci/n hipot0tica de la causalidad con la ./r+ula pro,ectada: si el ,ec,o no ,abr3a tenido lugar de ,aber mediado la debida 'igilancia etc. -s ob"io !ue debe haber un alto #rado de certeza co+o en cual!uier curso hipot0tico , !ue si e2isten dudas operar el bene.icio !ue de eso se desprende en el terreno procesal.

Cap3t"lo III Lesiones

ARTOC=LO D+I Lesiones le5es

Correlaciones: art. 292T Pro,. (&&(K art. (2'T C/d. (&&$K art. (2'T Pro,. (&:(K art. (2&T Pro,. Se#o"iaK art. (T Cap3tulo @@ NLesionesO con.. art. (%T Le, G.(&: NC/d. (:'9OK art. :9T Pro,. (:'$K art. &:T Pro,. (:(%K art. &:T C/d. (:2(K art. (2%T Pro,. (:9%K art. (29T , (2:T Ndelito de conta#io "en0reoO Pro,. (:G(K art. &HT Pro,. (:&:4:'K art. ('2T Pro,. 2''$.

2'G

Corresponde al art3culo &:T "i#ente. Se au+enta la pena de prisi/n Nla de un +es a un ao "i#ente se pasa a seis +eses a dos aosO pero al +is+o tie+po se habilita la alternati"a de +ulta no pre"ista en la le, "i#ente. Se postula esta soluci/n por considerarla +s apta para posibilitar la indi"idualizaci/n de la pena con.or+e al #rado de lesi/n , a la culpabilidad del a#ente.

ARTOC=LO D,I Lesiones $ra5es

Correlaciones: art. 29'T 299T 29GT 29HT C/d. Be*edorK art. 29'T , 29(T Pro,. (&&(K art. (2'T C/d. (&&$K art. (2(T Pro,. (&:(K art. (2%T Pro,. Se#o"iaK art. 2T Cap3tulo @@ NLesionesO con.. art. (%T Le, G.(&: NC/d. (:'9OK art. :GT Pro,. (:'$K art. :'T Pro,. (:(%K art. :'T C/d. (:2(K art. (2&T Pro,. (:9%K art. (2GT Nabolici/n del distin#o entre lesiones #ra"es , #ra"3si+asO , (2:T Ndelito de conta#io "en0reoO Pro,. (:G(K art. &$T Pro,. (:&:4:'K art. ('9T Pro,. 2''$

Corresponde al art3culo :'T del te2to "i#ente con la supresi/n del peli#ro para la "ida !ue con.unde los l3+ites de la lesi/n con la tentati"a de ho+icidio. -n #eneral son raras las de.or+aciones de rostro !ue en la actualidad no ten#an la posibilidad de ser so+etidas a una adecuada ciru#3a reparadora por lo cual se a#re#a la alternati"a de dif3cil reparacin$

ARTOC=LO DCI Lesiones $ra53simas

Correlaciones: art. 29'T a 292T 29HT 29$T 29&T C/d. Be*edorK art. 22:T Pro,. (&&(K art. ((:T C/d. (&&$K art. (22T Pro,. (&:(K arts. (2$T , (2%T Pro,. Se#o"iaK art. 9T Cap3tulo @@ NLesionesO con.. art. (%T Le, G.(&: NC/d. (:'9OK art. :HT Pro,. (:'$K art. :(T Pro,. (:(%K art. :(T C/d. (:2(K art. (2:T Pro,. (:9%K art. (2GT , (2:T Ndelito de conta#io "en0reoO Pro,. (:G(K art. &%T , :9T Nconta#ioO Pro,. (:&:4:'K art. ('GT Pro,. 2''$.

-n #eneral la separaci/n de la lesi/n #ra"e respecto de la #ra"3si+a se orienta 6 con e2cepciones !ue no !uiebran del todo la re#la4 hacia el debilita+iento de las .unciones en la pri+era , la p0rdida de la .unci/n en la se#unda. Sin duda !ue los e.ectos de la lesi/n #ra"3si+a sobre la persona por re#la #eneral resultan de"astadores su calidad de "ida decae e incluso su autoesti+a. 8o se trata s/lo de una lesi/n .3sica sino !ue sus consecuencias ps3!uicas son susceptibles de acelerar o precipitar la +uerte. La pena +2i+a de diez aos pre"ista en la le, "i#ente para este #0nero de lesiones co+parada con la de !uince aos del robo en despoblado o en banda sin nin#una lesi/n resulta por co+pleto desproporcionada Nse con+ina con hasta !uince aos al !ue roba en despoblado , hasta diez aos al !ue des.i#ura con cido el rostro de al#uien de*ndolo cie#oO. Se considera por ende la necesidad de ele"ar al#o esta pena , dis+inuir ta+bi0n al#o las de los delitos contra la propiedad en particular cuando no

2'H

co+pro+eten la "ida , la inte#ridad .3sica de las personas. -n consecuencia se postula subir el +2i+o de la pena para la lesi/n #ra"3si+a a doce aos.

ARTOC=LO DBI Circ"nstancias a$ra5antes y aten"antes

Correlaciones: art. 29:T , 2G'T 2GGT , 2GHT C/d. Be*edorK art. 299T Pro,. (&&(K art. (29T Pro,. (&:(K art. (2:T Pro,. Se#o"iaK arts. GT , HT Cap3tulo @@ NLesionesO con.. art. (%T Le, G.(&: NC/d. (:'9OK arts. :$T , :%T Pro,. (:'$K arts. :2T , :9T Pro,. (:(%K arts. :2T , :9T C/d. (:2(K arts. (9'T , (9(T Pro,. (:9%K art. (2HT Pro,. (:G(K arts. &&T , &:T Pro,. (:&:4:'K arts. ('HT , ('$T Pro,. 2''$.

-ste art3culo procura resol"er una cuesti/n !ue es ob*eto de discusi/n en la doctrina , en la *urisprudencia. Con este ob*eto se adopta una clasi.icaci/n de escalas sencillas: en el pri+er inciso se disponen las escalas a#ra"adas en .unci/n del art3culo %%TK en el se#undo las atenuadas con.or+e a la pre"isi/n de la e+oci/n "iolentaK en el tercer inciso se precisa !ue si concurren la e+oci/n "iolenta , la a#ra"ante de parricidio se i+pone la pena con.or+e a la escala del tipo bsico. -n consecuencia: para cual!uier a#ra"ante del ho+icidio las penas ser3an para la lesi/n le"e un +2i+o de tres aos para la #ra"e una escala de tres a diez aos , para la #ra"3si+a de cuatro de diez , seis aos. -n caso de e+oci/n "iolenta la pena de la lesi/n le"e ser3a de hasta "einte d3as de +ultaK la de la #ra"e de seis +eses a tres aosK la de la #ra"3si+a de uno a seis aos. Cuando se produ*ere la concurrencia de la e+oci/n "iolenta co+o atenuante de culpabilidad con la a#ra"ante del apartado aO del art3culo %% en consonancia con lo pre"isto para el ho+icidio se pre"0 una escala atenuada a la +itad 6en su +3ni+o , en su +2i+o4 de las correspondientes a los tipos bsicos.

ARTOC=LO DJI Lesiones c"lposas

Correlaciones: art. (2GT Pro,. (&:(K art. (9(T Pro,. Se#o"iaK art. :&T Pro,. (:'$K art. :GT Pro,. (:(%K art. :GT C/d. (:2(K art. (99T Pro,. (:9%K art. (2%T Pro,. (:G(K art. :'T Pro,. (:&:4:'K art. 99T Nculpa #ra"e o le"eO ('%T Pro,. 2''$.

-l siste+a "i#ente para el estableci+iento de la pena de las lesiones culposas parte en l3neas #enerales de una nica escala con.or+e al c/di#o de (:2( con re.or+as !ue no ter+inan de distin#uir adecuada+ente los di.erentes supuestos. Se ha considerado pre.erible distin#uir se#n la #ra"edad de las lesiones lo !ue por otra parte se adecua +ucho +s a la re#la #eneral de indi"idualizaci/n dado !ue se to+a co+o base la a.ectaci/n al bien *ur3dico.

2'$

-n esta l3nea en el inciso (T se propone para las lesiones le"es culposas s/lo las penas de +ulta , de inhabilitaci/n. -n el inciso 2T se conte+plan las lesiones #ra"es , #ra"3si+as la pena propuesta es de prisi/n de seis +eses a dos aos con*unta con la de +ulta hasta cien d3as. Por lti+o se pre"0 el caso de resultados +ltiples , culpa te+eraria supuestos en !ue se ele"a el +2i+o de la pena de prisi/n hasta cinco aos Ne2cede el conte+plado en la le, "i#enteO , el de la +ulta hasta ciento cincuenta d3as.

ARTOC=LO D'I Lesin al eto+C

Correlaciones: art. :$T Pro,. 2''$.

(. Las lesiones al .eto son ho, i+punes en nuestra le#islaci/n. 8o obstante si bien no toda lesi/n pero al +enos cierto tipo de lesi/n contra una +u*er e+barazada N#olpearle el "ientreO cuando tal circunstancia le consta al a#resor no puede +enos !ue pro"ocar lesiones al .eto , 0stas son !ueridas en la .or+a de dolo de consecuencias necesarias. 8o debe con.undirse este supuesto con el proble+tico dolo e"entual: se trata del clsico e*e+plo del !ue coloca una bo+ba en un a"i/n para +atar un pasa*ero , cobrar un se#uro. Si bien por cierto no le interesa +atar al resto del pasa*e sin duda lo !uiere , lo incorpora a su .inalidad. ;!u3 sucede lo +is+o: si bien no est interesado nor+al+ente en lesionar al .eto el !ue #olpea .uerte+ente el "ientre de una +u*er encinta no puede e"itar lesionar al pasa*ero. La +ala pra2is +0dica o la ad+inistraci/n de ciertos +edica+entos into2icaciones etc. son .recuente causa de lesiones .etales cu,a producci/n dolosa o culposa !ueda at3pica pese a !ue si no se produce aborto , tiene lu#ar el naci+iento habr una persona !ue car#ar toda su "ida con las consecuencias de esas lesiones. Considerando !ue el aborto doloso tiene pena de tres a diez aos , !ueda claro !ue la +u*er no puede ser penada por este delito Ninciso 9T propuestoO lo !ue se propone tipi.icar en el inciso (T la lesi/n pro"ocada por un tercero dolosa+ente. La pena no resulta desproporcionada considerando !ue no se tipi.ican las lesiones le"es !ue pueda su.rir el .eto sino consecuencias o secuelas lesi"as de alta #ra"edad. 2. -l inciso 2T pre"0 la +is+a lesi/n co+etida en .or+a culposa con+inada con una pena de prisi/n de seis +eses a dos aos o la de +ulta hasta cien d3as.

(9

Con disidencia de la Dra. <ar3a -lena Aarba#elata Nart3culo :$TO !uien ob*eta la inclusi/n del tipo penal de lesiones al .eto tanto las dolosas co+o las culposas. 5id. los .unda+entos desarrollados en el ;ne2o.

2'%

Cabe considerar !ue este delito se halla tipi.icado en "arios te2tos "i#entes: -spaa Nart3culos (H%T , (H&TO ;ntepro,ecto -cuador Nart3culo %HTO Per Nart3culo (2GTO.

Cap3t"lo I? Participacin en riQa

ARTOC=LO D(I Participacin en riQa

Correlaciones: art. 2'(T a 2'$T 2GT , 2G2T C/d. Be*edorK art. 2''T Pro,. (&&(K art. :&T , (2(T C/d. (&&$K art. (2HT Pro,. (&:(K art. (9GT Pro,. Se#o"iaK art. $T Cap3tulo @@ NLesionesO con.. art. (%T Le, G.(&: NC/d. (:'9OK art. ::T Pro,. (:'$K arts. :HT , :$T Pro,. (:(%K arts. :HT , :$T C/d. (:2(K art. ((:T Nho+icidioO , (92T NlesionesO Pro,. (:9%K art. (($T Nho+icidio en ria o a consecuencia de a#resi/nO Pro,. (:G(K art. :(T , :2T Nlesiones le"esO Pro,. (:&:4:'K art. ('&T Pro,. 2''$.

(. La constitucionalidad del delito de ho+icidio , lesiones en ria ha sido sie+pre criticada desde el punto de "ista constitucional. Si bien es discutible su constitucionalidad lo cierto es !ue 0sta ser3a incuestionable si se considerase !ue la tipicidad se hace "aler s/lo cuando no se puede identi.icar al causante de la +uerte , las lesiones o sea !ue se tratar3a de una punici/n residual para todos los part3cipes. La nica posibilidad de considerar constitucional este tipo es partiendo de la base de !ue lo t3pico es la participaci/n +is+a en la ria o a#resi/n , !ue operan los de+s re!uisitos ne#ati"os co+o e2cusas absolutorias o circunstancias !ue e2clu,en la punibilidad. ; e.ectos de superar estas ob*eciones , considerando !ue la participaci/n en una ria tu+ultuaria o en una a#resi/n plural de la !ue resulte la +uerte o lesiones #ra"es o #ra"3si+as para una o +s personas se identi.i!ue o no al causante i+porta una conducta alta+ente peli#rosa para la "ida de todos los a#redidos o de todos los otros part3cipes. -l peli#ro se pone en e"idencia +ediante los resultados de +uerte , lesiones concretados sobre al#unos de ellos. -sa situaci/n de peli#ro .ue #enerada por todos los !ue to+aron parte considerando tales a !uienes han e*ercido al#una "iolencia aun!ue no se pruebe !ue lo ha,as hecho contra las "3cti+as co+o e2i#e el te2to "i#ente. Por lo tanto lo !ue se pro,ecta es un tipo penal de peli#ro concreto "eri.icado por el resultado para al#uno o al#unos de los a#redidos o part3cipes. Del #rado , .or+a de la participaci/n en la "iolencia la +a#nitud de la ria o a#resi/n del n+ero de personas !ue ha,an corrido el peli#ro , de la +a,or o +enor +a#nitud de 0ste resultar la ponderaci/n del contenido in*usto del hecho. Por ende se pre"0 una escala penal su.iciente+ente a+plia para indi"idualizar la pena con.or+e a esos criterios.

2'&

2. -n el inciso 2T se pro,ecta una pena +enor para el supuesto en !ue s/lo hubiesen resultado lesiones #ra"es o #ra"3si+as en tanto !ue en el 9T , en caso de resultar s/lo lesiones le"es se postula una pena de +ulta. Cabe hacer notar !ue no se trata de i+putar los resultados a los a#resores , contendientes tu+ultuarios sino de to+ar a 0stos co+o indicadores de +a,or o +enor ries#o. -s +ateria propia del derecho contra"encional la sanci/n de la participaci/n en una ria co+o ta+bi0n las re,ertas sin consecuencias +a,ores aun!ue pro"en#an de una a#resi/n. Pero cuando estos e"entos consisten en "iolencias de cierta +a#nitud , #eneran peli#ro real , e.ecti"o se entiende !ue es +ateria penal. -ste l3+ite no puede de*arse al arbitrio de los *ueces pues se tratar3a de un tipo inconstitucional por su i+precisi/n , ade+s el #rado de peli#ro para la "ida , la inte#ridad .3sica ser3a sie+pre discutible. Por ende los resultados concretos son los indicadores ob*eti"os del peli#ro producido para los !ue no han sido "3cti+as .atales o lesionados. Banto el tipo "i#ente co+o el !ue se propone re!uiere !ue de la ria o a#resi/n resulte la +uerte , no de !ue un part3cipe e*erza una "iolencia a*ena por co+pleto a la #eneralizada en la ria o a#resi/n. Bodo tu+ulto de esta naturaleza tiene un cierto ni"el de "iolencia !ue se pone de +ani.iesto sabiendo o no !ue ha, ar+as si s/lo son puetazos o ar+as i+propias si al#unos portan ar+as de .ue#o otros ar+as blancas si nadie porta ar+as propias etc. Si en un tu+ulto a puetazos al#uien e2trae una a+etralladora !ue nadie sab3a !ue e2ist3a es ob"io !ue la o las +uertes producidas no lo son co+o resultado de la ria +is+a. Poco i+porta !ue el autor del hecho sea o no indi"idualizado Nerror en el !ue incurre en tipo "i#enteO sino si la +uerte resulta de la .or+a de "iolencia aceptada por el part3cipe al introducirse en el tu+ulto.

Cap3t"lo ? Abandono de personas

ARTOC=LO D)I Abandono

Correlaciones: art. 2&&T , 2&:T GG:T C/d. Be*edor Nabandono de nios , abandono del +0dico al paciente respecti"a+enteOK arts. 9'HT a 9'&T Pro,. (&&( Nabandono de niosOK arts. ($2T a ($GT C/d. (&&$ N3demOK art. (9GT , (9HT Pro,. (&:(K arts. (G9T a (G%T Pro,. Se#o"ia el art. (G$T pre"e3a una atenuaci/n cuando se produ*ere por las personas , en las circunstancias establecidas en el tipo de infanticidioK arts. ($2T a ($GT C/d. (:'9K arts. (':T a (((T Pro,. (:'$K arts. ('$T , ('%T Pro,. (:(%K arts. ('$T , ('%T C/d. (:2(K arts. (G2T Nabandono de un +enor de doce aos u otra persona incapaz por causa de en.er+edad o ancianidad a !uien deba +antener o cuidarO (G9T Npri"aci/n de ali+entos o cuidados a un +enor o a un incapazO (GHT (G$T Natenuante: 2posici/n o abandono de un +enor de tres d3as si obedeciere al +/"il de ocultar la deshonraO , (G%T N+enor entre#ado en #uardaO Pro,. (:9%K arts. (9'T , (9(T Pro,. (:G(K arts. :GT Ne2posici/n , abandonoO :HT Nabandono a#ra"adoO , :$T Nabandono atenuadoO Pro,. (:&:4:'K arts. (':T , (('T Pro,. 2''$.

2':

La re#ulaci/n del abandono +antiene en #eneral la estructura del tipo "i#ente caracter3stica del delito i+propio de o+isi/n o sea partiendo de una posici/n de #arante del su*eto acti"o. ;bandonar a su suerte si#ni.ica incu+plir el deber i+puesto por las .uentes !ue +enciona el te2to !ue son las tradicionales de la posici/n de #arante. Cabe obser"ar !ue el te2to pro,ectado no contiene en su parte #eneral nin#una disposici/n !ue per+ita construir anal/#ica+ente tipos o+isi"os tal cual lo hace la +a,or3a de los c/di#os conte+porneos especial+ente a partir del c/di#o italiano de Rocco de (:9'. Por consi#uiente en nuestro siste+a los tipos de delitos i+propios de o+isi/n deben le#islarse. -l inciso (T tipi.ica el delito co+o de peli#ro o de lesi/n +enor siendo la .i#ura bsica. -l inciso 2T lo pre"0 co+o delito de lesi/n en el cuerpo o en la salud del su*eto pasi"o. -l inciso 9T a#ra"a la pena co+o tipo de lesi/n cuando el resultado sea la +uerte. Cabe obser"ar !ue las penas son +enores !ue en la tipicidad acti"a co+o resultado de !ue por re#la #eneral el contenido in*usto de la o+isi/n es +enor !ue el de la co+isi/n. G. -l inciso GT au+enta las penas en un tercio 6al i#ual !ue el te2to "i#ente4 cuando el o+itente se hallare "inculado a la "3cti+a por al#una de las relaciones del parricidio con.or+e a la redacci/n propuesta en el apartado aO del art3culo %%T !ue a+pl3a el catlo#o del te2to "i#ente !ue lo li+ita al "3nculo paterno o +aterno .ilial , entre c/n,u#es. H. -l lti+o inciso es consonante con el restableci+iento del in.anticidio re+itiendo a las circunstancias del art3culo &'T es decir !ue se trata de una atenuante !ue s/lo cubre a la +adre. Dado !ue la e!ui"alencia en cuanto al contenido in*usto del hecho no es id0ntica entre la o+isi/n , la co+isi/n la pena propuesta es al#o +enor. Cuando del abandono no resultare +uerte ni dao #ra"e en la salud del nio la +adre !uedar e2enta de pena.

ARTOC=LO DDI Omisin de a"<ilio

Correlaciones: art. 2:'T C/d. Be*edor NnioOK art. 9':T Pro,. (&&( N+enor de siete aosOK art. (9$T Pro,. (&:( N+enor de diez aos o persona herida a+enazada de un peli#ro cual!uiera o in"lidaOK art. (G%T Pro,. Se#o"iaK art. ('&T Pro,. (:(%K art. ('&T C/d. (:2(K arts. (GGT NQ al -ue encontrando perdido o desamparado a un menor de menos de doce a#os, o a una persona incapaz, des'alida o amenzada de un peligro, omitiere prestarle el au6ilio necesario, cuando pudiere ,acerlo sin riesgo personal/ o cuando no solicitare el concurso de la autoridad o de otras personas RO , (GHT Pro,. (:9%K arts. (92T , 29GT No+isi/n de los deberes de asistencia ante un peli#ro co+nO Pro,. (:G(K art. :%T Pro,. (:&:4:'K art. (((T Pro,. 2''$.

2('

-ste art3culo corresponde al ('&T "i#ente , es una caracter3stica o+isi/n propia. S/lo se han supri+ido +enciones casu3sticas innecesarias: un menor de diez a#os o una persona ,erida o in'2lida$ 8ada a#re#a esta +enci/n a los re!uisitos t3picos pues en cual!uier caso no podr3a tratarse de cual!uier +enor ni de cual!uier herido o in"lido sino sie+pre de una persona !ue ten#a o no esa edad o caracter3sticas debe estar perdida o desa+parada o a+enazada de un peli#ro cual!uiera. La inclusi/n de las +enciones supri+idas corre el ries#o de habilitar una interpretaci/n +s restricti"a del c3rculo de personas !ue pueden resultar "3cti+as. Se precisa !ue las conductas debidas de prestar au2ilio , de dar a"iso a la autoridad no son alternati"as a elecci/n del su*eto acti"o sino !ue la se#unda s/lo es debida ante un ries#o personal en la realizaci/n de la pri+era.

D"elo y ab"so de armas

Respecto del c/di#o "i#ente se propone supri+ir las pre"isiones re.eridas a los delitos de duelo Nart3culos :%T a ('9TO , al abuso de ar+as Nart3culos ('GT , ('HTO. -n cuanto al duelo ha desaparecido de casi todos los te2tos +odernos pues corresponde a un concepto +u, particular de honor en buena parte elitista , ho, superado en nuestra cultura. Cabe consi#nar !ue prctica+ente no ha habido penas i+puestas por este delito. -n lo !ue hace al abuso de ar+as sie+pre ha sido un tipo penal de co+ple*a e2plicaci/n. Dbs0r"ese !ue los te2tos "i#entes se re.ieren al !ue dispara un ar+a contra otro o el !ue a#rede con cual!uier ar+a. 7uien dispara un ar+a contra otro o bien !uiere +atarlo o bien lesionarlo , en a+bos casos nos halla+os ante tentati"as sea de ho+icidio o de lesiones. Lo +is+o debe decirse respecto del !ue a#rede a otro con cual!uier ar+a. 8o se pueden e2plicar estas conductas prescindiendo del .in de +atar o lesionar. La nica e2plicaci/n "iable al te2to "i#ente es la apelaci/n al "ie*o dolo de 3mpetu !ue ser3a la "oluntad de daar sin +ucha claridad acerca del ob*eti"o +is+o de la conducta Nsi lesionar o +atarO propia de un rapto de .uria. Pero si esa e2plicaci/n es ad+isible en t0r+inos de lege lata, no alcanza para *usti.icar su per+anencia en t0r+inos de lege ferenda en !ue todo aconse*a su supresi/n , en caso de darse la hip/tesis del lla+ado dolo de 3mpetu acudir al bene.icio de la duda , resol"erlo co+o tentati"a de lesiones. Cabe obser"ar !ue la *urisprudencia no ha reco#ido sie+pre la idea de interpretar estas disposiciones co+o casos de dolo de 3mpetu , por ende son +uch3si+as las tentati"as de lesiones , de ho+icidio !ue se han pri"ile#iado con estas .i#uras raz/n de +s para aconse*ar su supresi/n.

TOT=LO III
2((

DELITO7 CONTRA EL AONOR

ARTOC=LO +HHI In;"ria y cal"mnia

Correlaciones: art. 9'GT , ss. C/d. Be*edorK arts. 2G'T a 2G:T Pro,. (&&(K arts. (%%T a (&9T C/d. (&&$K arts. (9%T a (G'T Pro,. (&:(K arts. (G&T a (H2T Pro,. Se#o"ia , el art. (H$T !ue repri+3a la calu+nia o in*uria #ra"e con relaci/n a una persona +uertaK arts. (%%T (%:T a (&(T (&9T C/d. (:'9 , 2( aO , bO Le, G.(&:K arts. ((2T a ((:T Nin*uria di.a+aci/n calu+nia , ultra*eO Pro,. (:'$ 6 ad+it3a la prueba de la "erdad de la i+putaci/n al acusado de in*uria o di.a+aci/n si la i+putaci/n hubiere tenido por ob*eto de.ender un inter0s pblico actual e2i+inedo de pnea si probare la "erdad de la i+putaci/n , resultare e.ecti"o el prop/sito de inter0s pblicoK arts. (':T a ((2T Pro,. (:(%K arts. (':T a ((2T C/d. (:2(K arts. (H'T a (H2T Nin*uria calu+nia , di.a+aci/nO (HGT a (H$T Pro,. (:9%K arts. (99T a (9:T Pro,. (:G(K arts. :&T a (''T Pro,. (:&:4:'K arts. ((HT a ((&T Pro,. 2''$.

Se ha discutido seria+ente en la Co+isi/n la posibilidad de desincri+inar la in*uria de*ndola librada a la *usticia ci"il con.or+e respetables +odelos e2tran*eros particular+ente nortea+ericanos cu,os criterios si#uen los tribunales nacionales en +uchos casos incluso para resol"er en sede penal. -n este sentido se obser"a !ue se e+plean los criterios ci"iles con ter+inolo#3a a*ena al derecho penal para indicar si se trata de dolo directo con e2clusi/n del nebuloso dolo e"entual , para e2cluir ta+bi0n la +era culpa o ne#li#encia. Si bien la contu+elia 6la in*uria "ertida personal , directa+ente4 es .uente de re,ertas , "iolencias es claro !ue las disposiciones penales "i#entes carecen de todo e.ecto pre"enti"o a este respecto , si al#n e.ecto puede asi#narse al papel con+inatorio penal cabe pensar !ue ser3a +s apto para eso el plano de la le#islaci/n contra"encional !ue en de la penal propia+ente dicha. Final+ente por la e2tensi/n del e.ecto lesi"o al honor !ue puede tener la in*uria pro.erida por la prensa o por +edios de co+unicaci/n o di.usi/n se ha considerado la con"eniencia de +antener s/lo esta tipicidad li+itada a las personas .3sicas. Las disposiciones se han si+pli.icado notoria+ente. -n principio considerando !ue la calu+nia es una suerte de in*uria +s #ra"e se la tipi.ica en el +is+o art3culo aun!ue en un inciso separado sin !ue 0sta re!uiera la +is+a di.usi/n de la in*uria por el ries#o !ue i+plica respecto de la "3cti+a dado !ue puede acarrearle ser so+etida a una in"esti#aci/n *udicial con las consi#uientes +olestias. La di.usi/n +asi"a !ue es constituti"a del tipo de in*urias en la calu+nia resulta una a#ra"ante pre"ista co+o tal en el inciso 9T del art3culo (''T. -n los tres casos las penas son de +ulta +s #ra"e la calu+nia por la +encionada raz/n , +a,or cuando la calu+nia tiene di.usi/n +asi"a. Se especi.ica !ue en nin#n caso con.i#urarn estos delitos las e2presiones re.eridas a asuntos de inter0s pblico lo !ue por supuesto no e2clu,e la acci/n ci"il !ue pueda entablar el lesionado.

2(2

ARTOC=LO +H+I P"blicacin o reprod"ccin

Correlaciones: art. (G(T Pro,. (&:(K art. 2(T dO Le, G.(&: NC/d. (:'9OK art. ((9T Pro,. (:'$K art. ((9T Pro,. (:(%K art. ((9T C/d. (:2(K art. (H9T Pro,. (:9%K arts. (99T , (9GT Pro,. (:G(K art. ('2T Pro,. (:&:4 :'K art. ((:T Pro,. 2''$.

Corresponde al "i#ente art3culo ((9T con al#unas +odi.icaciones. -n principio no se hace necesaria la e2clusi/n de los asuntos de inter0s pblico pues si no pueden con.i#urar el delito ta+poco pueden alcanzar a su reproducci/n o di.usi/n a tra"0s de la prensa o cual!uier otro +edio de co+unicaci/n o di.usi/n +asi"a. -n cuanto a la +odalidad encubierta se ha pre.erido o+itirla. Por re#la #eneral la di.usi/n pblica se encubre detrs del i+personal se dice, fuentes confiables, se rumorea, allegados a afirman, etc. pretendiendo de esta +anera no ser aserti"as. De optarse por considerar no aserti"as esas +ani.estaciones , por ende no con.i#uradoras de la conducta t3pica ser3a pre.erible desincri+inar directa+ente la conducta. Por tal raz/n se ha pre"isto !ue la acci/n no ser t3pica cuando su contenido .uere una reproduccin sustancialmente fiel atribuida a una fuente confiable.

ARTOC=LO +H,I P"blicacin de sentencia o satis accin

Correlaciones: art. 9(9T C/d. Be*edorK art. 2H'T Pro,. (&&(K art. (&GT C/d. (&&$K art. (G2T Pro,. (&:(K art. (H9T Pro,. Se#o"iaK art. (&GT C/d. (:'9K art. ((GT Pro,. (:(%K art. ((GT C/d. (:2(K art. ('9T Npublicaci/n reparatoriaO Pro,. (:&:4:'K art. (2'T Pro,. 2''$

Reproduce el "i#ente art3culo ((GT.

ARTOC=LO +HCI In;"rias y cal"mnias rec3procas

Correlaciones: art. (GGT Pro,. (&:(K art. 2(T eO in .ine Le, G.(&:K art. (($T Pro,. (:(%K art. (($T C/d. (:2(K art. (H%T Pro,. (:9%K art. ('HT Nin*urias rec3procasO Pro,. (:&:4:'K art. (22T Pro,. 2''$.

Reproduce el "i#ente art3culo (($T.

ARTOC=LO +HBI

2(9

Retractacin
Correlaciones: art. (GHT Pro,. (&:(K art. (&$T inc. 9T C/d. (&&$K art. (HHT Pro,. Se#o"iaK art. (&$T inc. 9T C/d. (:'9K art. ((%T Pro,. (:(%K art. ((%T C/d. (:2(K art. (H&T Pro,. (:9%K art. (G'T Pro,. (:G(K art. 9$T Ne2cusas absolutoriasO Pro,. (:H(K art. ('$T Pro,. (:&:4:'K art. (29T Pro,. 2''$.

Corresponde al "i#ente art3culo ((%T.

TOT=LO I? DELITO7 CONTRA LA LI4ERTAD

CAPOT=LO I Delitos contra la libertad indi5id"al

ARTOC=LO +HJI Red"ccin a ser5id"mbre

Correlaciones: art. ($&T Pro,. (&:(K art. (:'T Pro,. Se#o"ia Nreducci/n a escla"itud o en una condici/n anlo#aOK art. (GHT Pro,. (:'$K art. (G'T Pro,. (:(%K art. (G'T C/d. (:2(K art. (&$T Pro,. (:9%K art. ($9T Nsu*eci/n a la escla"itud o a condici/n anlo#aO Pro,. (:G(K art. (9GT Pro,. (:&:4:'K art. (2GT Pro,. 2''$.

Reproduce el "i#ente art3culo (G'T del C/di#o Penal.

ARTOC=LO +H'I Pri5acin ile$al de la libertad

Correlaciones: art. 2%:T , ss. C/d. Be*edorK arts. 2H9T a 2H$T Pro, (&&(K arts. (HHT a (H%T C/d. (&&$K art. ($:T , (%'T Pro,. (&:(K arts. (:(T , (:2T Pro,. Se#o"iaK arts. (HHT a (H%T C/d. (:'9K arts. (GHT a (G%T Pro,. (:'$K arts. (G(T , (G2T Pro,. (:(%K arts. (G(T , (G2T C/d. (:2(K arts. (&&T , (&:T Pro,. (:9%K arts. ($HT , ($$T Pro,. (:G(K arts. (9&T a (G'T Ncon .ines coacti"osO Pro,. (:&:4:'K arts. (2HT , (2$T Pro,. 2''$.

Respecto de este delito del secuestro , del secuestro e2torsi"o la le#islaci/n "i#ente es .arra#osa , con.usa +ultiplicando tipos , cali.icantes en .or+a poco racional. Se ha procurado si+pli.icar los tipos ordenar las a#ra"antes en .or+a +s coherente establecerlas en co+n para todos los tipos , no s/lo para al#unos , .inal+ente tipi.icar con*unta+ente el secuestro e2torsi"o en este t3tulo lo !ue ade+s de ordenar la e2posici/n , si+pli.icarla per+ite re"alorar la libertad de la persona por sobre la propiedad pese a !ue el delito si#a siendo plurio.ensi"o co+o sie+pre se ha reconocido.

2(G

Con.or+e a esto el inciso (T establece la pena de seis +eses a tres aos para la pri"aci/n de libertad si+ple al i#ual !ue el art3culo (G(T "i#ente. -n el inciso 2T la pena se ele"a Ndos a seis aosO con las cali.icantes del "i#ente art3culo (G2T a las !ue se a#re#a la condici/n de +u*er e+barazada de la "3cti+a !ue ine2plicable+ente en el art3culo citado no aparece.

ARTOC=LO +H(I 7ec"estro de persona

Correlaciones: art. 9(%T inc. GT C/d. Be*edor Nrobo: Qel !ue retu"iese en rehenes una persona para sacar rescateROK art. (&:T inc. 2T C/d. (&&$K art. (%'T inc. (T Npri"aci/n de libertad por lucroO art. 2'HT Ne2torsi/nO Pro,. (&:(K art. (:2T inc. (T Pro,. Se#o"ia Npri"aci/n de libertad por precio o con prop/sito de lucroO , art. 29'T Ne2torsi/nOK art. 2'T dO Le, G.(&: NC/d. (:'9OK art. (&HT Pro,. (:'$K art. (%'T Pro,. (:(%K art. (%'T C/d. (:2(K art. 222T a 22GT Pro,. (:9%K art. (%HT Nsecuestro e2torsi"oO Pro,. (:&:4:'K art. (2%T Pro,. 2''$.

-l secuestro no pasa de ser una pri"aci/n de libertad cali.icada por un ele+ento sub*eti"o distinto del dolo de naturaleza ultraintencional: el .in de obli#ar a la "3cti+a o a un tercero a hacer no hacer o tolerar al#o contra su "oluntad. -l secuestro e2torsi"o o sea cuando el .in sea obtener rescate es decir obli#ar a otro a entre#ar una cosa no pasa de ser una .or+a del secuestro o pri"aci/n de libertad cali.icada. La pena pre"ista no se ale*a de la "i#ente Ncinco a !uince aosO pues se propone +antener el +is+o +2i+o , reducir a cuatro aos el +3ni+o ele"ndolo a seis en el supuesto en !ue el a#ente hubiese obtenido el .in propuesto Nsea !ue la "3cti+a o el tercero ha#a lo !ue buscaba o pa#ue el rescateO. La pena +2i+a de "einticinco aos de prisi/n del se#undo prra.o del "i#ente art3culo (G2 bis est total+ente desproporcionada lo !ue se obser"a con toda claridad en !ue es i#ual la pena si la "3cti+a su.re lesiones #ra"es !ue si +uere. Por tal raz/n para el tipo cali.icado a#ra"ado se propone una escala penal de seis a "einte aos Ninciso 9TO. Las cali.icantes son en parte co+unes a las !ue a#ra"an la pri"aci/n de libertad Napartado aO e2cepto la "iolencia , a+enazas !ue .or+an parte de la .i#ura de todo secuestro , el dao en la salud !ue es ree+plazado por una a#ra"aci/n aut/no+a de lesi/n #ra"e o #ra"3si+a Napartado bO. La a#ra"ante del apartado cO no responde a una discri+inaci/n en raz/n de la persona sino de la .unci/n: el contenido in*usto del hecho , el reproche son +a,ores cuando el su*eto se apro"ech/ de un entrena+iento estatal para co+eter un delito !ue por lo #eneral estaba preparado para e"itar. )na habilidad de la !ue el -stado lo hab3a pro"isto para pre"enir , repri+ir delitos la usa para co+eterlos. -l inciso GT +antiene la pena +2i+a de "einticinco aos "i#ente para el caso en !ue resultare la +uerte de la "3cti+a no i+putable dolosa+ente caso en el !ue la pena alcanzar3a los treinta aos en .unci/n del apartado aO del inciso 2T del art3culo %%T.

2(H

-l inciso HT tiende el puente de oro a !uien contribu,e a interru+pir el delito.

ARTOC=LO +H)I Prisin pre5enti5a ile$al

Correlaciones: art. 9&9T C/d. Be*edor Nabuso de autoridadOK art. (9HT Pro,. (&&(K art. (%(T inc. :T Pro,. (&:(K art. 2$T inc. GT Le, G.(&: Npre"aricatoO C/d. (:'9K art. 2&:T Npre"aricato por prisi/n ile#alO Pro,. (:'$K art. 2%'T Pro,. (:(%K art. 2%'T C/d. (:2(K art. 9G(T Pro,. (:9%K art. 9$%T Npre"aricato co+etido por el *uez en +ateria de prisi/n pre"enti"aO Pro,. (:G(K art. (2&T Pro,. 2''$.

-ste tipo tiende a e"itar la prisi/n pre"enti"a ostensible+ente i+procedente , ade+s e2i#e !ue sea co+etido con dolo. -l a#ota+iento del tie+po +2i+o de la pena en prisi/n pre"enti"a sin !ue el *uez dispon#a la libertad es directa+ente el caso de un preso ol'idado$ 8o obstante este hecho s/lo podr3a ser +ateria de responsabilidad pol3tica por la ne#li#encia del *uez a cu,a disposici/n se hallare el procesado. -l tipo !ue se pro,ecta no se re.iere a la co+isi/n culposa de este hecho sino a su .or+a dolosa por lo cual aun!ue sea redundante se insiste en !ue el delito debe co+eterse a sabiendas$

ARTOC=LO +HDI Pri5acin ile$al de la libertad por "ncionario p/blico

Correlaciones: art. GHT a G%T Le, G:K art. 9&9T C/d. Be*edor Nabuso de autoridadOK art. (9HT Pro,. (&&(K arts. 2G9T , 2GGT C/d. (&&$K art. (%( incs. (T a &T , ('T Pro,. (&:(K art. (:9T Pro,. Se#o"iaK arts. 2G9T , 2GGT C/d. (:'9K arts. (G&T , (G:T Pro,. (:'$K arts. (G9T , (GGT Pro,. (:(%K arts. (G9T , (GGT C/d. (:2(K art. (:'T Pro,. (:9%K arts. ($%T Npri"aci/n ile#al de libertadO ($&T Nli+itaciones indebidas de la libertad personal con abuso de autoridadO , ($:T Nabuso de autoridad contra los detenidosO Pro,. (:G(K arts. (G2T (G9T Npri"aci/n de libertad por .uncionario con abuso de autoridadO , (GGT Nabusos , apre+ios ile#alesO Pro,. (:&:4:'K art. (2:T Pro,. 2''$.

Corresponde al "i#ente art3culo (G9T con al#unas "ariantes , los incisos (T 2T , 9T del art3culo (GG bis. -n cuanto al tipo +is+o en el apartado .O se destaca !ue la ubicaci/n ile#al debe ser en per*uicio del condenado. Por lo !ue a la pena respecta se au+enta el +2i+o hasta seis aos. La pena "i#ente Nhasta tres aosO ha sido con raz/n criticada pues se la entiende co+o un bene.icio en .a"or de los .uncionarios en co+paraci/n con la pri"aci/n de libertad co+etida por particulares: se critica !ue !uien si+ule la autoridad pblica para pri"ar a al#uien de su libertad personal sea penado +s se"era+ente !ue si .uese la "erdadera autoridad abusando del poder !ue el -stado le con.iere.

2($

Por otra parte se e"itan las cali.icaciones casu3sticas !ue con re+isi/n al secuestro contiene la le, "i#ente de*ando al *uez un +ar#en de apreciaci/n para adecuar la pena a cada contenido in*usto , al reproche correspondiente.

ARTOC=LO ++HI Cond"ccin "era de las ronteras

Correlaciones: art. (%2T Pro,. (&:(K art. (H(T Nsu*eci/n al poder de otro o alista+iento en el e2tran*eroO Pro,. (:'$K art. (GHT Pro,. (:(%K art. (GHT C/d. (:2(K art. (&%T Pro,. (:9%K art. (G&T Ne2traa+iento de personaO Pro,. (:&:4:'K art. (9'T Pro,. 2''$.

Corresponde al "i#ente art3culo (GHT.

ARTOC=LO +++I Trata de personas

Correlaciones: art. (9(T Pro,. (:'$ Nel !ue por +edio de .raude o con a,uda de "iolencia a+enaza abuso de autoridad o cuales!uiera otros +edios de coerci/n hubiere detenido o .acilitado o per+itido la detenci/n de una persona aun!ue sea +a,or contra su "oluntad , aun por casusa de deudas en casa de prostituci/n o la hubiere oblicado a entre#arse a la prostituci/nOK art. (%GT Ntrata de +u*eres: ZY[ promo'iere o facilitare la entrada de una mu)er al territorio argentino a fin de -ue e)erza la prostitucin$ La misma sancin se impondr2 al -ue promue'a o facilite la salida del pa3s, de una mu)er, para -ue e)erza la prostitucin en el e6tran)ero$ RO Pro,. (:9%K arts. ($GT Nad!uisici/n trans.erencia , co+ercio de escla"os: Qal !ue ad!uiriere trans.iriere o tra.icare escla"os o persona de condici/n anlo#a ZY[.RO , (:$T Ntrata de +u*eres , +enoresO Pro,. (:G(K art. ((&T Ntrata de +u*eres , +enores para el e*ercicio de la prostituci/nO Pro,. (:&:4:'K art. (H:T Npro+oci/n de entrada o salida del pa3s de +enoresO , ($'T Npro+oci/n de entrada o salida del pa3s de +a,oresO Pro,. 2''$.

Corresponde al "i#ente art3culo (GH bis con.or+e al te2to de la le, 2$.&G2. Se ha +antenido el criterio del te2to "i#ente dada su reciente incorporaci/n NA.D. 2%I(2I2'(2O. S/lo se han si+pli.icado los "erbos para +e*orar la t0cnica le#islati"a con.or+e al criterio de eli+inar la sobreabundancia !ue no a.ecta el +bito de prohibici/n del tipo. Se precisa !ue la e2plotaci/n debe ser se2ual o laboral o para la e2tracci/n de /r#anos o te*idos pues la "i#ente "oz e6plotacin a secas puede ser e!u3"oca. -n de.initi"a no se conoce hasta el +o+ento otra .or+a de e2plotaci/n en este sentido !ue la se2ual , la laboral. Ba+poco esa "oz abarca la posibilidad de e2traerle /r#anos o te*idos por lo cual en todo caso se hace necesaria su +enci/n espec3.ica. 2. -n el inciso 2T se reproduce la cali.icaci/n del se#unda prra.o del art3culo citado con la pena de cuatro a diez aos a#re#ando la hip/tesis de persona discapacitada.

2(%

9. -ste inciso corresponde al "i#ente art3culo (GH ter precisndose al i#ual !ue en el anterior !ue la e2plotaci/n puede ser laboral o se2ual , !ue ta+bi0n puede tener por ob*eto la e2tracci/n de /r#anos o te*idos.

ARTOC=LO ++,I 7"straccin de menor

Correlaciones: art. 2&9T , ss 2:(T , 2:2T. C/d. Be*edorK arts. 9''T a 9'2T Pro,. (&&(K arts. (H&T , (H:T C/d. (&&$K art. (%9T , (%GT Pro,. (&:(K arts. (:GT , (:HT Pro,. Se#o"iaK arts. (H&T , (H:T C/d. (:'9K arts. (H(T , (H2T Pro,. (:'$K arts. (G$T , (G%T Pro,. (:(%K arts. (G$T , (G%T C/d. (:2(K art. (:(T Pro,. (:9%K art. 2(GT Nsubstracci/n o retenci/n de incapaces tipi.icado co+o delito contra la patria potestad tutela curatela o #uardaO Pro,. (:G(K arts. (G:T Nsustracci/n de +enores e incapacesO (H'T Nresponsabilidad del encar#ado de un +enorO Pro,. (:&:4:'K art. (9(T Pro,. 2''$.

Corresponde a los "i#entes art3culos (G$T , (G%T.

ARTOC=LO ++CI Ind"ccin a la "$a

Correlaciones: art. 2&$T C/d. Be*edorK art. 9'9T Pro,. (&&(K art. ($'T C/d. (&&$K art. (%HT Pro,. (&:(K art. (:$T Pro,. Se#o"iaK art. ($'T C/d. (:'9K art. (H9T Pro,. (:'$K art. (G&T Pro,. (:(%K art. (G&T C/d. (:2(K art. (:2T Pro,. (:9%K art. 2(HT Ninducci/n a la .u#a de un +enor de un ena*enado o de un trastornado +ental transitorioO Pro,. (:G(K art. (H(T Ninducci/n a la .u#a de +enores o incapacesO Pro,. (:&:4:'K art. (92T Pro,. 2''$.

Corresponde al "i#ente art3culo (G&T.

ARTOC=LO ++BI Oc"ltamiento de menor

Correlaciones: art. (%$T Pro,. (&:(K art. (:%T Pro,. Se#o"iaK art. (HGT Pro,. (:'$K art. (G:T Pro,. (:(%K art. (G:T C/d. (:2(K arts. 9('T , 9((T Nco+o delitos contra la ad+inistraci/n pblicaO Pro,. (:9%K art. (H2T Nocultaci/n de +enoresO Pro,. (:&:4:'K art. (99T Pro,. 2''$.

Corresponde al "i#ente art3culo (G:T con la "ariante de la con+inaci/n alternati"a de la +ulta en raz/n de !ue respecto de los anteriores tipos se trata de un contenido in*usto +enor.

ARTOC=LO ++JI Amena#as

2(&

Correlaciones: art. 2:$T , ss. C/d. Be*edorK arts. 29GT a 29%T Pro,. (&&(K arts. ($&T a (%'T 29%T inc. (T , 29&T C/d. (&&$K arts. (%&T , (%:T Pro,. (&:( Na+enaza de "iolencia pblica con .uerzas reunidas contra las personas o las propiedades o de un delito !ue pon#a en peli#ro la se#uridad de las personas o de las propiedades o de un delito contra la honestidadOK art. (::T , 2''T Pro,. Se#o"ia Nanlo#os al Pro,. (&:(OK arts. (H$T Na+enaza de "iolencia pblica o de otro delitoO , (H%T N"iolencias , a+enazas en #eneralO Pro,. (:'$K art. (%$T Pro,. (:G(K arts. (H9T Na+enazas , coacci/nO (HGT Na#ra"aci/nO Pro,. (:&:4:'K art. (9GT Pro,. 2''$.

Corresponde al pri+er prra.o del "i#ente art3culo (G:bis. di"idido en dos incisos: la .i#ura si+ple en el (T , la cali.icada en el 2T. -n cuanto al e+pleo de ar+as teniendo en cuenta !ue se cali.ica por el +a,or poder coerciti"o de la a+enaza interesa el e.ecto "i"encial sobre la "3cti+a por lo cual se precisa !ue el ar+a puede ser real o bien si+ulada. La idoneidad de la si+ulaci/n debe ser "alorada co+o en #eneral lo es la de la a+enaza +is+a.

ARTOC=LO ++'I Coacciones

Correlaciones: art. 2:: , 9''T C/d. Be*edorK arts. 29&T a 29:T Pro,. (&&(K arts. (%(T , (%2T C/d. (&&$K art. (&:T inc. 9T C/d. (&&$K art. (%%T Pro,. (&:(K art. (:&T Pro,. Se#o"iaK art. (HHT Pro,. (:'$K K art. (%%T Pro,. (:G(K arts. (H9T Na+enazas , coacci/nO (HGT Na#ra"aci/nO Pro,. (:&:4:'K art. (9HT Pro,. 2''$.

Corresponde el inciso (T al se#undo prra.o del "i#ente art3culo (G:bis , el inciso 2T al "i#ente art3culo (G: ter. -n el inciso 2T se +antienen las cali.icantes de los incisos (T , 2T del "i#ente art3culo (G:ter pero se le a#re#a con la +is+a pena la del inciso 2T apartado bO. -n cuanto a la pre"isi/n del apartado aO del +is+o inciso se ha considerado !ue de no con.i#urar un delito contra los poderes del -stado introduce un pri"ile#io in*usti.icado para el .uncionario con.or+e a los principios republicanos.

Cap3t"lo II ?iolacin de domicilio

ARTOC=LO ++(I ?iolacin de domicilio

Correlaciones: art. 2:9T , ss. C/d. Be*edorK arts. 2H%T a 2H:T Pro,. (&&(K arts. ($HT a ($%T C/d. (&&$K art. (&'T , (&2T Pro,. (&:(K art. 2'2T , 2'GT Pro,. Se#o"iaK arts. ($HT a ($%T C/d. (:'9K art. (H&T , ($'T Pro,. (:'$K arts. (H'T , (H2T Pro,. (:(%K arts. (H'T , (H2T C/d. (:2(K art. (:9T , (:HT Pro,. (:9%K K art. (%:T Pro,. (:G(K art. (HHT Pro,. (:&:4:'K art. (9$T Pro,. 2''$.

Corresponde al "i#ente art3culo (H'T.

2(:

ARTOC=LO ++)I Allanamiento ile$al

Correlaciones: art. 9&9T inc. %T C/d. Be*edorK art. (9HT Pro,. (&&( Nabuso de autoridadOK art. 2G9T C/d. (&&$K art. (&(T , (&2T Pro,. (&:(K art. 2'9T , 2'GT Pro,. Se#o"iaK arts. (H:T , ($'T Pro,. (:'$K art. (H2T Pro,. (:(%K art. (H2T C/d. (:2(K arts. (:GT , (:HT Pro,. (:9%K K art. (%$T se#undo prra.o N"iolaci/n de do+icilio por .uncionarioO Pro,. (:G(K art. (H$T Pro,. (:&:4:'K art. (9%T Pro,. 2''$.

Corresponde al "i#ente art3culo (H(T. Se ha considerado !ue esta conducta tiene +a,or #ra"edad !ue la del art3culo anterior por lo !ue el +2i+o de la pena de prisi/n se propone ele"arlo a tres aos. Se pro,ecta supri+ir el art3culo (H2T por considerarlo innecesario: el estado de necesidad , las disposiciones de los c/di#os procesales parecen su.icientes.

Cap3t"lo III ?iolacin de com"nicaciones y de la pri5acidad

ARTOC=LO ++DI ?iolacin de com"nicaciones

Correlaciones: art. 9'(T , G'&T C/d. Be*edorK art. (H9T , (HGT (H$T 2$'T , 2$(T Pro,. (&&(K art. (%9T 2$9T C/d. (&&$K art. (&9T , (&GT Pro,. (&:(K art. 2'HT Pro,. Se#o"iaK art. (%9T 2$9T C/d. (:'9K art. ($(T Pro,. (:'$K art. (H9T Pro,. (:(%K art. (H9T C/d. (:2(K art. (:$T Pro,. (:9%K K art. (&'T Pro,. (:G(K art. (H%T N"iolaci/n de correspondencia , papeles pri"adosO Pro,. (:&:4:'arts. (9&T N"iolaci/n de secretosO , (9:T Pro,. 2''$.

Se ordenan todas las pre"isiones del "i#ente art3culo (H9T. La pena con+inada actual+ente es de (H d3as a seis +eses de prisi/n. -n al#unos casos puede resultar e2i#ua por lo !ue se propone ele"arla a prisi/n de seis +eses a dos aos sin per*uicio de !ue en los supuestos en !ue no presente i#ual #ra"edad pueda ser ree+plazada por una pena de +ulta.

ARTOC=LO +,HI ?iolacin de la pri5acidad

Correlaciones: art. G&T a H9T Le, G: Ninterceptaci/n , sustracci/n de la correspondencia pblicaOK art. 2'$T Pro,. Se#o"iaK art. ($2T Nabuso de un e+pleado de correos o tel0#ra.osO Pro,. (:'$K art. (HGT Pro,. (:(%K art. (HGT C/d. (:2(K art. (:%T Pro,. (:9%K K art. (&(T Nabuso co+etido por ciertos e+pleadosO Pro,. (:G(K art. (H&T Nabuso co+etido por ciertos e+pleadosO , ($(T Ncaptaci/n indebida de +ani.estaciones "erbalesO Pro,. (:&:4:' art. (G'T (G2T Ninterceptaci/n de co+unicacionesO Pro,. 2''$.

22'

Se pro,ecta en este art3culo la tipi.icaci/n del uso de los in#enios tecnol/#icos !ue per+iten "iolar la pri"acidad de cual!uier persona. -s sabido !ue es posible re#istrar con"ersaciones a distancia i+#enes .il+aciones etc. lo !ue pone en serio peli#ro la pri"acidad de las personas , pueden ser .uente o actos preparatorios de e2torsiones coacciones etc. Dada la #ra"edad del hecho se pre"0 la pena de +ulta en .or+a con*unta. 8o tiene sentido +antener la "i#encia del art3culo (HGT toda "ez !ue la conducta !ue tipi.ica es al#una de las co+prendidas en este art3culo o en el precedente. Por tal raz/n en el inciso 2T se pre"0 una pena a#ra"ada cuando sea co+etido por !uien abusa de una .unci/n pblica o de su o.icio o pro.esi/n co+o ta+bi0n inhabilitaci/n por doble de tie+po de la condena.

ARTOC=LO +,+I Com"nicacin o p"blicacin indebida

Correlaciones: art. 9'(T C/d. Be*edorK art. (H$T Pro, (&&(K art. (%9T 2$9T C/d. (&&$K art. (&HT Pro,. (&:(K art. 2'HT , 2'%T Pro,. Se#o"iaK art. ($9T Pro,. (:'$K art. (HHT Pro,. (:(%K art. (HHT C/d. (:2(K art. (:&T Pro,. (:9%K art. (&2T Pro,. (:G(K art. (H:T Npropalaci/nO Pro,. (:&:4:'art. (G(T Ndi.usi/n indebida de datosO (G9T Npublicaci/n indebida de correo electr/nicoO Pro,. 2''$

Corresponde al "i#ente art3culo (HHT. Se con+ina con pena de prisi/n +ulta e inhabilitaci/n a !uien hallndose en posesi/n del +aterial a !ue ellos se re.ieren lo co+unicare publicare o hiciere publicar indebidamente o sea sin la autorizaci/n de !uien corresponda. -l inciso 2T precisa !ue la +is+a pena corresponde a !uien lo posea debida+ente pero sie+pre !ue no estu"iesen destinados a la publicidad an cuando le hubiesen sido diri#idos pero cuando el hecho pueda causar per*uicio. -l inciso 9T corresponde al lti+o prra.o del citado art3culo (HHT.

ARTOC=LO +,,I 7ecreto pro esional y "ncional

Correlaciones: art. 9'9T C/d. Be*edor Nad+inistrador dependiente o criado !ue di"ul#ue los secretos de su patr/n de los cuales hubiese tenido conoci+iento estando al ser"icio de 0steOK art. G'&T , G((TK arts. (HHT (H%T , (H&T Pro,. (&&(K art. (%HT 2$2T 2$GT , 2$HT C/d. (&&$K art. (&$T Pro,. (&:(K art. 2'&T Pro,. Se#o"iaK arts. (%HT 2$2T 2$GT , 2$HT C/d. (:'9K art. ($GT Pro,. (:'$K arts. (H$T , (H%T Pro,. (:(%K arts. (H$T , (H%T C/d. (:2(K art. (:&T inc. 9T , (::T Pro,. (:9%K arts. (&9T N"iolaci/n de correspondencia no destinada a la publicidadO , (&HT Ndi"ul#aci/n de actuaciones o procedi+ientos secretosO Pro,. (:G(K art. ($'T N"iolaci/n de secreto pro.esionalO , ($2T Ndi"ul#aci/n de actuacionesO Pro,. (:&:4:'arts. (GGT , (GHT Pro,. 2''$.

22(

-n los dos incisos de este art3culo se reproducen los "i#entes art3culos (H$T , (H%T pre"iendo pena +a,or !ue la "i#ente con la alternati"a de +ulta hasta cien d3as con el +is+o criterio antes e2puesto: se darn supuestos en !ue la pena puede resultar de+asiado beni#na sin per*uicio de !ue de resultar desproporcionada en el caso concreto el *uez ten#a la posibilidad de i+poner la alternati"a de la +ula. Se ha obser"ado con .recuencia !ue el art3culo (H%T "i#ente pre"0 un delito del !ue el su*eto pasi"o ser3a la ad+inistraci/n o el -stado. 8o es esta una re#la pues la conducta tipi.icada 6al +enos en buen n+ero de casos4 resulta plurio.ensi"a: el .uncionario !ue re"ela los datos de la .icha de salud de una persona reser"ada en una o.icina de personal no s/lo lesiona a la ad+inistraci/n. Por tal raz/n se ha pre.erido +antener la tipicidad en este Cap3tulo , en el +is+o art3culo !ue la re"elaci/n del secreto pro.esional.

ARTOC=LO +,CI Acceso ile$3timo a in ormacin

Correlaciones: art. (G$T Nacceso ile#3ti+o a banco de datosO Pro,. 2''$K art. 29'T Nalteraci/n de co+ponentesO Pro,. 2''$.

-l inciso (T corresponde al "i#ente art3culo (H9bis. Se trata del ,acBer si+ple , en lu#ar de una pena de prisi/n in.erior a la +3ni+a con.or+e a este antepro,ecto se propone una pena de +ulta. -n el inciso 2T se pre"0 una pena de prisi/n de seis +eses a dos aos en ree+plazo de la de un +es a un ao actual para los +is+os supuestos del 2T prra.o del art3culo (H9bis a#re#ando los ser"icios de salud en el tipo !ue no aparecen en el "i#ente. Se au+enta el +2i+o de la pena a cuatro aos de prisi/n en el caso en !ue el su*eto acti"o se propon#a obtener in.or+aci/n sensible a la de.ensa nacional lo !ue con.i#ura una .or+a particular del delito de intrusi/n Nart3culo 222T pro,ectadoO. Los tres pri+eros apartados del inciso 9T reproducen los tres incisos del "i#ente art3culo (H% bis re.eridos a datos personales. -l apartado dO co+ple+enta los supuestos anteriores respecto de datos personales co+o ta+bi0n de los .inancieros , los con.idenciales. -l apartado eO tipi.ica la conducta no s/lo de !uien pro"ea los instru+entos para la co+isi/n de los delitos pre"ia+ente tipi.icados sino !ue se inclu,e ta+bi0n su tenencia cuando sean ine!u3"oca+ente destinados a su co+isi/n. Se trata de a tipi.icaci/n de un acto preparatorio co+o el tradicional re.erido a la .alsi.icaci/n. Si el hecho se tentare esta tipicidad desaparece en .unci/n de las re#las del concurso aparente.

222

-l apartado .O propuesto tipi.ica una conducta .recuente , alta+ente peli#rosa en la co+unicaci/n. Si bien no est re.erida a datos personales se trata de una #ra"e suposici/n de identidad per*udicial para el buen no+bre del real portador del no+bre , con capacidad para producir serios daos. -l inciso GT reproduce el te2to de la lti+a parte del art3culo (H9 bis pre"iendo la +is+a pena de inhabilitaci/n con*unta actual+ente con+inada.

229

Cap3t"lo I? Delitos contra la libertad y di$nidad del traba;o

ARTOC=LO +,BI Contrataciones y condiciones laborales ile$ales

Correlaciones: art. (&%T Pro,. (&:( Nel !ue obli#are con "iolencia o a+enazas a to+ar parte en una huel#aOK art. 2'(T Pro, Se#o"ia Nanlo#o al anteriorOK art. 9'T inc. (T Le, G.(&: NC/d. (:'9OK art. ($HT Nco+peler a huel#aO ($$T Ni+pedir el e*ercicio de industria o co+ercioO art. ($%T Npropa#anda deslealO Pro,. (:'$K arts. (H&T Nco+peli+iento a huel#a , coacci/n del patr/n a to+ar parte en un loc>4out , a abandonar o in#resar a una sociedad obrera o patronalO , (H:T Npropa#anda deslealO Pro,. (:(%K arts. (H&T , (H:T N3dem Pro,. (:(%O C/d. (:2(K art. 2'(T Ndi"ersos casos de ata!ue a la libertad de traba*o , asociaci/nO , 2'2T Nconcurrencia deslealO Pro,. (:9%K K art. (%$T Nobrero !ue co+peliere a otro a to+ar parte en una huel#a o boicottK patr/n e+presario o e+pleador !ue obli#are a to+ar parte en un loc>4out , a abandonar o in#resar una sociedad obrera o patronalO Pro,. (:G(K art. ($9T Nco+pulsi/n a la huel#a boicot o locB outO Pro,. (:&:4:'art. (G&T Ncontrataci/n ile#alO (G:T N"iolencia laboralO , (H'T Ncoacci/n laboralO Pro,. 2''$.

-ste art3culo tipi.ica conductas !ue a.ectan la libertad de traba*o , en al#una +edida la libertad personal sin lle#ar al e2tre+o de la reducci/n a una condici/n anlo#a a la ser"idu+bre. Se trata de una contrataci/n "iciada de nulidad por en#ao abuso de una situaci/n de "ulnerabilidad o actos si+ulados. La contrataci/n nula debe ser lle"ada a cabo clandestina+ente o sea !ue los traba*adores no deben ser re#istrados ni bene.iciados por nin#uno de los dispositi"os de las le,es laborales , pre"isionales. -l ob*eti"o del a#ente debe ser so+eter a estas personas a condiciones de traba*o !ue afecten gra'emente su dignidad$ Se trata de horarios car#as laborales alo*a+iento ali+entaci/n etc. indi#nas desde la perspecti"a hu+ana o sea !ue no se tipi.ica cual!uier "iolaci/n a las le,es laborales ni la si+ple contratacin en negro ni se pretende penalizar todo el derecho laboral sino s/lo la lesi/n #ra"e a la di#nidad de la persona. -l inciso 2T tipi.ica la e2plotaci/n del traba*o del +enor de diez , seis aos. Se e2clu,e al padre la +adre el tutor o el #uardador del +enor para e"itar !ue se des"irte el sentido de la prohibici/n , acabe siendo una cri+inalizaci/n de la pobreza. -l inciso 9T pena con +ulta al e+pleador !ue o+ite pro"eer los +edios necesarios para la se#uridad , salud laboral. -l inciso GT sanciona la co+plicidad o el encubri+iento por parte no s/lo de los .uncionarios espec3.ica+ente encar#ados de la "i#ilancia del cu+pli+iento de las nor+as laborales de salud , se#uridad en la co+isi/n de los hechos !ue tipi.ica este art3culo sino ta+bi0n de los pro.esionales a los !ue incu+be este deber Nlos +0dicos de e+presas por e*e+ploO , a cual!uier otro co+o pueden ser los de las ase#uradoras de ries#os del traba*o.

22G

Dado !ue las personas *ur3dicas suelen ser e+pleadoras , sus representantes pueden incurrir en estos delitos se habilita la sanci/n a esos entes de con.or+idad con lo dispuesto en la parte #eneral de este antepro,ecto.

22H

Cap3t"lo ? Delitos contra la libertad de prensa

ARTOC=LO +,JI Impedimento de circ"lacin

Correlaciones: art. (%'T Pro,. (:'$K art. ($(T Pro,. (:(%K art. ($(T C/d. (:2(K art. 2''T Pro,. (:9%K art. ($HT Nturbaci/n a la libertad de prensa , a#ra"aci/nO Pro,. (:&:4:'K art. (H2T Pro,. 2''$.

Corresponde al "i#ente art3culo ($(T. Se ree+plaza la pena de prisi/n cu,o +3ni+o no es co+patible con el sealado en el presente antepro,ecto con una pena de +ulta de cinco a cincuenta d3as. Cabe consi#nar !ue se pro,ecta supri+ir los "i#entes art3culos (H&T , ($'T. -l pri+ero resulta total+ente innecesario desde la tipi.icaci/n de los delitos de a+enazas , coacciones !ue no estaban en la "ersi/n ori#inal de (:2(. -l se#undo tanto por las caracter3sticas del hecho co+o por la pena !ue se con+ina constitu,e +ateria de una contra"enci/n pero no se *usti.ica su ubicaci/n en el c/di#o penal. Por ende su re#ulaci/n corresponde a las Pro"incias , a la Ciudad ;ut/no+a de Auenos ;ires.

TOT=LO ? DELITO7 CONTRA LA INTEGRIDAD Y LA LI4ERTAD 7EL=AL

ARTOC=LO +,'I ?iolacin+B

Correlaciones: art. 2H2T a 2HHT C/d. Be*edorK arts. 2$:T a 2%2T 2&HT Pro, (&&(K art. (2%T Naun!ue el acto no lle#ue a consu+arseOK art. (2&T N+a,or pena si la +u*er .uese casada Ninc. (TO +enor pena si .uese prostituta Ninc. GTO co+o en te2tos anterioresO C/d. (&&$K arts. (G$T (G&T (G:T , (H(T Pro,. (&:( el art. (G&T i+pon3a una pena +enor al !ue Qabusare del error de una +u*er casada .in#i0ndose su +arido , tu"iere con ella co+ercio carnalRK art. ($2T ($HT ($$T Pro,. Se#o"ia , art. ($GT !ue i+pon3a la pena del estupro en el supuesto del art. (G&T del Pro,. (&:(K el art. (:T de la Le, G.(&: +odi.ica los arts. (2%T a (9&T del C/d. (&&$ para este delito ". ;rt. (:T aO cO dO , eOK art. (2(T (29T (2GT , (2$T Pro,. (:'$K arts. ((:T Nacceso carnal con persona de uno u otro se2o ZY[O (2(T (22T , (2GT Pro,. (:(%K arts. ((:T (2(T (22T , (2GT C/d. (:2(K art. ($'T ($(T ($2T N+ediante en#aos consistente en sustituirse a otra personaO Pro,. (:9%K K arts. (&$T NQal !ue .uera del +atri+onio o del concubinato tu"iere acceso carnal con otra persona en los casos ZY[R.O (&%T (:%T , (:&T Nsubstituci/n de personaO Pro,. (:G(K art. ('&T (':T Nsustituci/n de personaO (((T , ((9T Pro,. (:&:4:'K art. (HGT Pro,. 2''$.

(G

Con disidencia parcial de la Dra. <ar3a -lena Aarba#elata !uien propone una redacci/n alternati"a para el art3culo (2$T. 5id. los .unda+entos desarrollados en el ;ne2o.

22$

La "i#ente re#ulaci/n de los delitos lla+ados se6uales ha sido sancionada con i+per.ecciones t0cnicas !ue per+iten la introducci/n de criterios arbitrarios poco respetuosos del principio de estricta le#alidad al +is+o tie+po !ue de*an lu#ar a la#unas de i+punidad o lenidad #ra"es al +enos por "3a de interpretaci/n. Se ha buscado por un lado satis.acer al +2i+o el principio de le#alidad , por otro cubrir toda posible la#una de i+punidad , lenidad en su trata+iento. -n este inciso se rede.ine clara+ente el concepto de "iolaci/n sin ahorrar palabras , si "ol"er al e+pleo de la "oz acceso, !ue ha sido +ateria de las conocidas contro"ersias. Se e+plea la palabra coito !ue es ayuntamiento , para +a,or claridad , e"itar .uturas contro"ersias se aclara !ue puede ser por "3a "a#inal anal o bucal. Las circunstancias son las dos clsicas: aO La "iolencia o inti+idaci/n es decir la "iolencia real o .icta. bO Cuando la "3cti+a no ha,a podido consentir co+prender o resistir por cual!uier causa !ue .uere sin li+itaci/n de .uentes Ninconsciencia incapacidad error i#norancia sorpresa etc.O. -l supuesto de la lla+ada 'iolacin impropia es decir cuando la "3cti+a es +enor de trece aos donde no son necesarias las condiciones de los dos incisos anteriores , el delito se co+ete aun!ue +ediare el consenti+iento de la "3cti+a se ha considerado !ue es con"eniente 6para +a,or protecci/n del +enor4 so+eterlo a una escala penal a#ra"ada por lo cual se lo considera entre los supuestos de +a,or #ra"edad. Se ha entendido !ue la redacci/n !ue se propone para el tipo bsico e"ita los e!u3"ocos , discusiones anteriores sin de*ar espacios de duda. -n todos los casos la pena oscila entre seis , !uince aos de prisi/n. -n el inciso 2T el +2i+o de la pena de prisi/n se ele"a hasta diez , ocho aos en cinco supuestos e2presados con claridad. La no"edad consiste en la ,a sealada inclusi/n del coito con +enor de trece aos entre las .or+as +s #ra"e+ente penadas.

ARTOC=LO +,(I Otros ab"sos se<"ales+J

Correlaciones: arts. 2%9T a 2%HT 2&HT Pro,. (&&( Natentado al pudorOK art. (H2T , (H9T Pro,. (&:( Nabuso deshonesto o ultra*e al pudorOK art. ($%T Pro,. Se#o"ia Nal !ue abusare deshonesta+ente de persona de uno u otro se2o sin !ue ha,a c/pula tratndose de +u*er honesta +a,or de doce aos , +enor de !uince cu+plidos sie+pre !ue no se con.i#urasen las circunstancias del delito de "iolaci/nO , art. ($&T Nal !ue por .uerza o inti+idaci/n obli#are a su.rir un concbito ile#3ti+o o a co+eter o a su.rir otro acto i+pdico con un terceroOK art. (:T .O Le, G.(&: NC/d. (:'9OK art. (9'T Pro,. (:'$K art. (2%T Pro,. (:(%K art. (2%T C/d. (:2(K art. ($9T Pro,. (:9%K arts. (&%T Nactos libidinosos "iolentosO , (&&T Nsubstituci/n de personaO Pro,. (:G(K art. ((GT Nabuso deshonestoO Pro,. (:&:4:'K art. (HHT Pro,. 2''$.
(H

Con disidencia parcial de la Dra. <ar3a -lena Aarba#elata !uien propone una redacci/n alternati"a para el art3culo (2%T. 5id. los .unda+entos desarrollados en el ;ne2o.

22%

-ste art3culo tipi.ica lo !ue sie+pre han sido los lla+ados abusos des,onestos, pero precisa su alcance con.or+e a co+o lo ha entendido tradicional+ente nuestra doctrina: debe tratarse de actos de contenido se2ualK deben ser distintos del coitoK no deben perse#uir ese .in Npues ser3a tentati"a cali.icada de "iolaci/nOK abarca tanto la realizaci/n de la acci/n por parte del a#ente co+o la conducta de obli#ar a la "3cti+a a realizarlos. La pena de la .i#ura si+ple es de uno a seis aos. Sie+pre se ha obser"ado !ue e2isten abusos des,onestos particular+ente #ra"es. Se lla+/ la atenci/n con la discusi/n acerca del coito oral !ue en el pro,ecto !ueda .uera de consideraci/n por con.i#urar "iolaci/n pero e2isten otros actos !ue son sin#ular+ente #ra"es. -n principio son los !ue se co+eten con las a#ra"antes co+unes a la "iolaci/n Ninciso 2T del art3culo (2$TO. -n se#undo lu#ar cuando los actos consistan en la introducci/n "a#inal o anal de ob*etos o +ie+bro no se2ual. -n a+bos casos la pena oscila entre dos , diez aos de prisi/n.

Matrimonio -n todos los tie+pos ha habido sentencias aberrantes en esta +ateria. -ntre otras dada la rbrica de delitos contra la ,onestidad del c/di#o de (:2( no .alt/ la tesis de !ue la prostituta no pod3a ser "iolada por!ue carec3a de honestidad. ;l#o parecido suced3a con el "ie*o re!uisito de la +u*er ,onesta del estupro en su "ersi/n ori#inal !ue al#unos asi+ilaban a 'irginidad , otros se planteaban la cuesti/n de la +u*er "iuda. Se+e*antes absurdos no pueden plantearse en el te2to pro,ectado donde desde el rubro hasta los tipos se ha o+itido por co+pleto cual!uier re.erencia nebulosa a la ,onestidad$ Pero an en la doctrina a "eces se plantea el caso de la "iolaci/n intra+atri+onial aduciendo !ue no puede haberla por!ue el +arido puede e2i#irle a la +u*er el d(bito conyugal pasando por alto !ue una e"entual causal de di"orcio no le da el derecho a .orzar a su esposa para realizar el coito. ;un!ue esto parece ele+ental dado lo anterior no lo es de +odo !ue se ha considerado necesario introducir el inciso 9T de este art3culo pro,ectado de*ando claro !ue el +atri+onio no e2clu,e la punici/n de este delito o sea precisando !ue esa conducta del +arido ser3a "iolaci/n o abuso se2ual se#n el caso.

ARTOC=LO +,)I Est"pro

Correlaciones: art. 2H&T , 2H:T C/d. Be*edorK arts. (9'T , (9(T C/d. (&&$ Nla +u*er +a,or de doce aos , +enos de !uince deb3a ser "ir#enOK arts. (G%T (H'T , (H(T Pro,. (&:( N+u*er honesta +a,or de doce

22&

aos , +enor de !uinceOK art. ($9T ($HT ($$T Pro,. Se#o"iaK art. (:T bO , eO Le, G.(&: NC/d. (:'9OK art. (22T (2HT , (2$T Pro,. (:'$K art. (2'T (29T , (2GT Pro,. (:(%K art. (2'T (29T , (2GT C/d. (:2(K art. ($GT Nacceso carnal con una +u*er honesta +a,or de catoce aos , de +enos de diez , seis aun!ue preste su consenti+ientoO Pro,. (:9%K arts. (&:T Nacceso carnal con una +u*er honesta de doce aos o +s pero +enor de !uince ZY[O (:%T , (:&T Pro,. (:G(K art. (':T ((2T , ((9T Pro,. (:&:4:'.

-l estupro se con.i#ura nue"a+ente sobre la base de !ue la "3cti+a es una persona +a,or de trece aos , +enor de diez , seis !ue consiente la relaci/n. Bradicional+ente en el derecho co+parado el estupro re!uer3a seduccin concepto "a#o por cierto. 8uestro c/di#o de (:2( e2i#i/ !ue la "3cti+a .uera mu)er ,onesta , no hizo re.erencia a la seduccin con lo cual ta+poco +e*or/ el tipo sino !ue introdu*o un ele+ento "alorati"o de contenido +oral sub*eti"o !ue ho, parece intolerable sin contar con la lesi/n a la le#alidad , al propio art3culo (:T constitucional !ue encerraba. -n el te2to pro,ectado no se i#noran los ca+bios !ue su.ri/ la se2ualidad desde (:2( , la .recuencia de las relaciones adolescentes. Por tal +oti"o no se !uiere pro,ectar la punici/n de esos actos entre adolescentes por lo cual se e2i#e !ue el su*eto acti"o sea un +a,or de edad es decir una persona +a,or de diez , ocho aos. Pero ta+poco es su.iciente para con.i#urar un delito de la #ra"edad del presente con una si+ple relaci/n consentida !ue bien puede estar asentada en un "3nculo a.ecti"o .uerte , serio. Descartada la "ie*a seduccin !ue e"oca a un +3tico Don =uan , !ue ha dado +aterial para la i+a#inaci/n 6 no sie+pre sana 6 de "arios penalistas se e2i#e !ue el +a,or de edad se apro'ec,e Nes decir !ue abuseO de una situacin o relacin familiar, de con'i'encia, de autoridad o de ascendiente sobre la '3ctima cu,o caso +s .recuente 6aun!ue no el nico por cierto4 es el del padrastro o con"i"iente de la +adre !ue se obser"a cotidiana+ente en los tribunales. -l inciso 2T au+enta la pena hasta ocho aos cuando las consecuencias .ueren lesi"as para la salud de la "3cti+a o cuando la relaci/n de autoridad se deri"e del e*ercicio de una .unci/n pblica.

ARTOC=LO +,DI Promocin de la prostit"cin de menores

Correlaciones: art. 2H:T C/d. Be*edor Nlenocinio: habitual+ente o con abuso de autoridad o con.ianza pro+o"iere o .acilitare la prostituci/n o corrupci/n de +enores de "einte aos para satis.acer los deseos de otro ZY[OK arts. 2%$T , 2%%T 2%:T a 2&9T 2&HT Pro,. (&&(K art. (92T C/d. (&&$K art. (HGT N+enor de diez , ocho aosO (HHT Pro,. (&:(K arts. (%'T , (%(T Pro,. Se#o"ia N+enores de catorce aos para satis.acer la lu*uria de otro pre"e3a la a#ra"aci/n del delito cuando la "3cti+a .uera +enor de doce aos cuando el autor .uere +arido sacerdote +ediante abuso de +inisterio ascendiente le#3ti+o o natural o a.3n en l3nea recta ascendente o descendente o encar#ado de la educaci/n o #uarda de la persona o.endida 6 e2ceptuaba al her+ano , a los descendientes 6 o cuando el autor co+etiera el delito habitual+enteK art. (:T #O , hO Le, G.(&: NC/d. (:'9OK art. (2%T Pro,. (:'$K art. (2HT Pro,. (:(%K art. (2HT C/d. (:2(K arts. (:9T , (:&T Pro,. (:G(K art. (($T Npro2enetis+o , a#ra"antesO Pro,. (:&:4:'K art. (H$T Pro,. 2''$.

Corresponde al "i#ente art3culo (2HT.

22:

ARTOC=LO +CHI Promocin de la prostit"cin de mayores y pro<enetismo+'

Correlaciones: art. (2&T , (2:T Npresunci/n contra re#entes de casas de prostituci/nO (92T Nlucro con la prostituci/n a*ena e2ceptuando a los re#entes de casas de prostituci/n autorizadasO Pro,. (:'$K art. (2$T Pro,. (:(%K art. (2$T C/d. (:2(K arts. (%'T , (%(T Pro,. (:9%K arts. (%2T , (%9T Nbene.icio de la prostituci/n a*enaO Pro,. (:9%K arts. (:GT (:HT , (:&T Nlucro con la prostituci/n a*enaO Pro,. (:G(K art. (($T Npro2enetis+o , a#ra"antesO ((%T Nru.ianer3aO Pro,. (:&:4:'K arts. (H$T a (H&T Pro,. 2''$.

-l inciso (T corresponde al "i#ente art3culo (2H bis. -l inciso 2T corresponde al "i#ente art3culo (2%T.

ARTOC=LO +C+I Porno$ra 3a in antil y acceso a la porno$ra 3a

Correlaciones: art. (2'T se#undo prra.o Npublicaciones , espectculos obscenosO Pro,. (:&:4:'K arts. ($(T , ($2T Pro,. 2''$.

Los tres incisos de este art3culo pro,ectado corresponden al "i#ente art3culo (2&T pero se entiende !ue debe +e*orarse su redacci/n supri+ir el e2ceso de "erbos precisar , siste+atizar su contenido elaborar ./r+ulas claras , e"itar la a#lo+eraci/n de hip/tesis. Su redacci/n actual es de p0si+a t0cnica. Se propone una redacci/n !ue en sustancia no altera el contenido prohibiti"o pero !ue supera sus de.ectos de t0cnica le#islati"a. -l acceso a espectculos , el su+inistro de +aterial porno#r.ico se pena cuando el destinatario es +enor de diez , seis aos en lu#ar de los catorce del te2to "i#ente.

ARTOC=LO +C,I E<@ibiciones obscenas a menores

Correlaciones: art. (9GT Ne2hibiciones obscenasO Pro,. (:'$K art. (2:T Pro,. (:(%K art. (2:T C/d. (:2(K art. ($%T Pro,. (:9%K art. (:'T Nactos obscenos inclu3a un tipo culposoO Pro,. (:G(K art. ((:T Pro,. (:&:4 :'.

($

Con disidencia parcial de la Dra. <ar3a -lena Aarba#elata !uien propone una redacci/n alternati"a , la inclusi/n de un tipo penal de .inancia+iento ad+inistraci/n , re#enteo de estableci+ientos donde se e2plote la prostituci/n sobre la base del art3culo (%T de la Le, (2.99( NLe, de Pro.ila2isO. 5id. los .unda+entos desarrollados en el ;ne2o.

29'

Las e2hibiciones obscenas del se#undo prra.o del "i#ente art3culo (2:T se penan cuando estn destinadas a +enores de diez , seis aos.

29(

ARTOC=LO +CCI Corr"pcin de menores&

Correlaciones: art. ($:T Pro,. (:9% NQal -ue, para satisfacer deseos propios, promo'iere o facilitare la corrupcin de un menor de diez y oc,o a#os, realizando actos se6uales, di'ersos de la cpula normal, si la '3ctima fuere mu)er/ o actos se6uales, de cual-uier naturaleza, si fuere 'arn/ o induciendo a la '3ctima, de uno u otro se6o, a efectuar esos actos por s3 misma o con el propio autor, o con un tercero, p para -ue un tercero los presencie$ ZY[ROK art. (:2T NQal -ue mo'ido por propia lasci'ia, cometiere o indu)ese a cometer actos libidinosos con una persona de doce a#os o m2s, y menor de -uince ZY[ al -ue obligare a presenciarlos ZY[ ,ubiere facilitado la corrupcin ZY[ podr2 atenuarFseI libremente la sancin si el su)eto pasi'o se ,allare moralmente corrompido R.O , (:&T Pro,. (:G(K art. ((HT Ncorrupci/n , a#ra"antes: Qel -ue con 2nimo de lucro o para satisfacer deseos propios o a)enos promo'iere o facilitare la corrupcin de menores de edad, sin distincin de se6o, aun-ue mediare el consentimiento de la '3ctima ZY[RO Pro,. (:&:4:'K

Coe2isten dos serios proble+as en el trata+iento de estos delitos. Por un lado en la prctica e2isten al#unos de ellos cu,a co+isi/n pone de +ani.iesto un alto #rado de per"ersidad , de desprecio por la "3cti+a o por las consecuencias !ue lo puede de*ar de tenerse en cuenta en .or+a +u, especial cuando se trata de +enores , +s an cuando son +enores de trece aos. Por otro lado in.ructuosa+ente se ha tratado de precisar el concepto de corrupcin tanto en ensa,os le#ales co+o doctrinarios. 8o s/lo no se lo ha lo#rado sino !ue se ha abierto el espacio para cual!uier opini/n sub*eti"a , arbitraria. -l normal desarrollo , e2presiones si+ilares no hacen +s !ue con.undir , a+pliar zonas #rises donde tanto puede tener lu#ar la i+punidad o la lenidad co+o la arbitrariedad puniti"ista dependiendo de los "alores sub*eti"os de cada *uez. ; e.ectos de poner orden en esta +ateria se ha pensado en la tipi.icaci/n de las conductas de corrupci/n !ue por lo #eneral son .or+as cali.icadas o recali.icadas de las ,a tipi.icadas pues recorriendo la *urisprudencia , las sentencias prudentes no se hallan otras !ue al#unas de las anteriores con particulares caracter3sticas de per"ersi/n. De esa *urisprudencia prudente se desprende !ue en #eneral son las +is+as conductas tipi.icadas !ue en supuestos particulares resultan particular+ente daosas para el +enor superando el dao ps3!uico !ue usual+ente la conducta +is+a conlle"a o sea !ue tienen un plus de daosidad. ;l recorrer la le#islaci/n co+parada se obser"a !ue las pre"isiones +s atinadas en el .ondo procuran captar ese +is+o plus de lesi/n a la "3cti+a aun!ue no sie+pre lo lo#ren. Sin pretender haberlo lo#rado se ha hecho un es.uerzo en el +is+o sentido cu,o resultado es el art3culo (99T !ue se pro,ecta , !ue se di"ide en cuatro incisos con hip/tesis bien di.erentes a las !ue por supuesto corresponden ta+bi0n escalas penales di.erentes. Las tres conductas !ue se consideran corrupci/n con.or+e al inciso pri+ero son las del apartado cO del inciso pri+ero del art3culo (2$T N"iolaci/n i+propia o sea coito con persona +enor de trece aos aun!ue +ediare consenti+ientoOK la del inciso (T del
292

art3culo (2%T cuando la "3cti+a .uere +enor de trece aos Nabuso se2ual con +enor de trece aos aun!ue +ediare consenti+ientoOK , la del art3culo (2&T NestuproO en los casos en !ue +ediare continuidad. -l delito continuado Nart3culo (9TO i+porta una sucesi/n de actos i#uales o se+e*antes en el tie+po unidos por una decisi/n nica lle"ados a cabo sobre la +is+a "3cti+a , con unidad de circunstancias cuando se trate de bienes personal3si+os co+o en estos casos. Por aberrante !ue sea cual!uiera de estos hechos aislados su e.ecto sobre "3cti+a no es el +is+o cuando se trata de una continuidad de la conducta !ue prolon#a en el tie+po con .recuencia durante +eses , aos co+o se "eri.ica en prctica *udicial en .or+a per+anente. -s ob"io !ue en estos supuestos el dao a "3cti+a es +ucho +a,or , sobran al respecto los e*e+plos. la se la la

La *urisprudencia trata de resol"er el caso co+o concurso real o+itiendo aplicar los principios del delito continuado pero t0cnica+ente se trata de delitos continuados por!ue no .alta nin#uno de sus ele+entos. -l te2to pro,ectado en la parte #eneral reconoce e2presa+ente esta cate#or3a Nart3culo (9T e inciso 9T del art3culo G:TO indispensable para no lle"ar a sentencias rid3culas !ue no presti#ian al +a#isterio penal. Por ende para no buscar ata*os por donde "iolar las re#las del sano pensa+iento penal es pre.erible tipi.icarlos co+o tales , penarlos adecuada+ente. -so es lo !ue se intenta en el te2to pre"iendo en estos casos: aO Para la "iolaci/n de +enor de trece aos cu,a pena es de !uince aos para la .i#ura si+ple , de dieciocho para la cali.icada se ele"a la pena +2i+a 6incluso siendo si+ple4 hasta "einte aos. bO Para los abusos se2uales cu,o +2i+o en la .i#ura si+ple es de seis aos , en la cali.icada de diez aun!ue no .uere cali.icado se propone un +2i+o de hasta doce aos. cO Para el estupro cu,o +2i+o en la .i#ura si+ple es de seis aos , en la cali.icada de ocho se propone un +2i+o de hasta diez aos. -n s3ntesis: se propone en los tres casos tratndose de delito continuado au+entar los +2i+os en +a,or +edida !ue la pre"ista para el tipo a#ra"ado. -l inciso 2T considera corrupci/n , pre"0 una pena de prisi/n de hasta !uince aos en cual!uier caso cuando la "3cti+a del delito del art3culo (2:T Npro+oci/n de la prostituci/n de +enoresO .uer +enor de trece aos. Se ha pensado !ue esta es la ubicaci/n correcta de esta .i#ura cali.icada , no en el tipo del art3culo (2:T. 8o se concibe la pro+oci/n de la prostituci/n de un nio !ue no con.i#ure una corrupci/n por el #ra"e dao !ue i+plica para el +enor. -l inciso 9T enu+era una serie de hip/tesis de #ra"edad corruptora: aO La or#anizaci/n de espectculos en "i"o con participaci/n de +enores Nart3culo (9(T inciso 2TO tiene una pena +2i+a de tres aos !ue se propone duplicar

299

Nseis aosO si las escenas .ueren de se2o e2pl3cito. -s incuestionable !ue las escenas porno#r.icas de se2o e2pl3cito tienen una capacidad corruptora +ucho +a,or. bO -l +is+o delito del inciso 2T del art3culo (9(T sin necesidad de contener escenas de se2o e2pl3cito pero cuando los +enores !ue participan lo sean de trece aos por su etapa etaria e"oluti"a son +s "ulnerables a los e.ectos noci"os duraderos , por tanto se propone ta+bi0n duplicar el +2i+o de la pena a seis aos. cO -l delito del inciso 9T del +is+o art3culo (9(T o sea el acceso a espectculos porno#r.icos o el su+inistro de ese +aterial a +enores de diez , seis aos re"iste #ra"edad cuando tiene continuidad con la +is+a persona , ade+s el contenido es de se2o e2pl3cito supuesto en el !ue co+o corrupci/n se propone ele"ar el +2i+o de la pena ta+bi0n a seis aos. -n estos supuestos el apartado dO propone !ue la pena se ele"e hasta ocho aos si las "3cti+as .ueren +enores de trece aos. eO -n el delito del art3culo (92T Ne2hibiciones obscenas para ser "istas por +enoresO cuando se trate de escenas de se2o e2pl3cito se propone ele"ar el +2i+o penal hasta ocho aos. M en el +is+o supuesto cuando la "3cti+a .uere un +enor de trece aos se propone ele"arla hasta diez aos Napartado .O. 8o se trata de cual!uier e2hibici/n obscena sino de la destinada a ser "ista por un +enor: no tiene la +is+a #ra"edad la e2hibici/n de un e2hibicionista !ue sorprende a un +enor en un instante !ue el !ue practica el coito .rente al +enor. M ta+poco es i#ual el dao de este lti+o acto en un +enor de diez , seis aos !ue en uno de +enos de trece. -l inciso GT de este art3culo es el nico !ue introduce un tipo cu,a +odalidad ha crecido con la tecnolo#3a di#ital. Se trata del +a,or de edad !ue si+ulando o no ser +enor to+a contacto o dilo#o con un +enor de trece aos , +antiene con 0ste dilo#os o le hace relatos de contenido se2ual con el .in de preparar un encuentro para co+eter otro delito !ue no necesaria+ente es de los pre"istos en este t3tulo aun!ue por lo #eneral lo sea. Se trata de la tipi.icaci/n de un acto preparatorio !ue si alcanza el ni"el de co+ienzo de e*ecuci/n del otro delito desaparece en .unci/n de las re#las del concurso aparente. Si bien no son si+pticas las tipi.icaciones de actos preparatorios por ser adelanta+ientos de punibilidad indeseables en #eneral !ue +uchas "eces pueden co+pro+eter actos ino.ensi"os en este supuesto este ries#o se e"ita +ediante la e2i#encia del ele+ento sub*eti"o ultraintencional del tipo. -l +ero hecho de tratar de lle#ar a un contacto directo con la "3cti+a est re"elando un .uerte indicio de este ele+ento.

TOT=LO ?I DELITO7 CONTRA LA7 RELACIONE7 DE 6A1ILIA Y EL E7TADO CI?IL

Cap3t"lo I
29G

1atrimonios ile$ales

ARTOC=LO +CBI Impedimento

Correlaciones: art. 2$&T , ss. C/d. Be*edorK art. 2:'T Pro,. (&&(K art. (G9T C/d. (&&$K art. ($9T a ($HT Pro,. (&:(K arts. (&(T , (&2T Pro,. Se#o"iaK art. (:T *O inc. (T Le, G.(&: NC/d. (:'9OK art. (9:T Nsabiendo a+bosO Pro,. (:'$K art. (9GT Pro,. (:(%K art. (9GT C/d. (:2(K art. (%$T Pro,. (:9%K arts. 2'2T Nbi#a+ia , poli#a+iaO 2'9T Notros +atri+onios ile#alesO , 2'GT Nconoci+iento del i+pedi+ento por el c/n,u#e libreO Pro,. (:G(K art. (2$T Pro,. (:&:4:'K art. ($9T Pro,. 2''$.

Corresponde al "i#ente art3culo (9GT.

ARTOC=LO +CJI Oc"ltamiento y sim"lacin de matrimonio

Correlaciones: art. 2:(T a 2:GT Pro,. (&&(K arts. (G$T a (G:T C/d. (&&$K art. ($9T a ($HT Pro,. (&:(K arts. (&(T, (&2T Pro,. Se#o"iaK art. (:T *O incs. (T , 2T Le, G.(&:K art. (G'T Pro,. (:'$K art. (9HT Pro,. (:(%K art. (9HT C/d. (:2(K arts. (%%T , (&2T Pro,. (:9%K art. 2'&T Nsi+ulaci/n de +atri+onioO Pro,. (:G(K art. (2$T , (2%T Pro,. (:&:4:'K art. ($GT Pro,. 2''$.

Corresponde al "i#ente art3culo (9HT. Se pro,ecta la supresi/n de los tipos de los art3culos (9$T , (9%T del te2to "i#ente. -n el caso del art3culo (9$T la co+isi/n dolosa del .uncionario con.i#ura una cooperaci/n necesaria con.or+e a las re#las #enerales de la participaci/n por lo !ue no se re!uiere su tipi.icaci/n. Su co+isi/n culposa o ne#li#ente con+inada con +ulta en el te2to "i#ente puede con.i#urar un pri"ile#io respecto del #eneral incu+pli+iento de los deberes del .uncionario o bien una .alta !ue por su naturaleza #enerar la responsabilidad ad+inistrati"a o pol3tica !ue corresponda. -n cual!uiera de a+bos casos no se *usti.ica ni el pri"ile#io ni la intro+isi/n del +a#isterio penal en el +bito propio de la ad+inistraci/n o de los poderes pol3ticos. -n cuanto al representante del +enor !ue diere consenti+iento para el +atri+onio de 0ste N"i#ente art3culo (9%TO cuando lo hiciere dolosa+ente ri#en las re#las #enerales respecto de la autor3a , de la participaci/n. Si lo hiciere culposa+ente corresponde a la *usticia ci"il resol"er lo !ue sea pertinente respecto del de.ectuoso cu+pli+iento de sus deberes.

Cap3t"lo II 7"presin y s"posicin del estado ci5il y de la identidad

29H

ARTOC=LO +C'I Alteracin de estado ci5il

Correlaciones: art. 2%%T C/d. Be*edor Nusurpaci/n de estado ci"ilOK art. 2:&T Pro,. (&&( Nusurpaci/nOK art. (H9T C/d. (&&$K art. ($$T Pro,. (&:(K art. (&%T Pro,. Se#o"ia Nde una persona +a,or de siete aosOK art. (H9T C/d. (:'9K art. (G2T Pro,. (:'$K art. (9&T Pro,. (:(%K art. (9&T C/d. (:2(K art. (&9T Pro,. (:9%K art. 2':T Nsupresi/n , suposici/n de estado ci"ilO Pro,. (:G(K art. (2:T Pro,. (:&:4:'K art. ($HT Pro,. 2''$.

Corresponde al "i#ente art3culo (9&T. Se di"ide el art3culo pro,ectado en dos incisos el pri+ero de los cuales repite a la letra el te2to "i#ente en tanto !ue se ha considerado necesario introducir un se#undo inciso !ue cali.ica la conducta ele"ando el +2i+o de la pena a seis aos cuando el !ue co+ete el delito +o"ido por precio o con .in de lucro.

ARTOC=LO +C(I 6in$imiento de embara#o o parto! alteracin de identidad de menor y adopcin por pa$o
Correlaciones: art. 2%GT , ss. C/d. Be*edorK arts. 2:HT a 2:%T 2:$T Pro,. (&&(K arts. (H'T a (H2T , (HGT C/d. (&&$K art. ($%T Pro,. (&:( el inc. 9T casti#aba al !ue hiciere .i#urar en el re#istro del estado ci"il a una persona !ue no e2istiereK art. (&&T Pro,. Se#o"ia Nen el caso de la alteraci/n de identidad de +enor deb3a tratarse de un +enor de siete aosK el inc. 9T reiteraba el supuesto del art. ($%T inc. 9TOK arts. (H'T a (H2T C/d. (:'9K art. (GGT Pro,. (:'$K art. (9:T Pro,. (:(%K art. (9:T C/d. (:2(K arts. (&GT , (&HT N+enor de +enos de doce aosO Pro,. (:9%K arts. (2:T , (9GT a (9$T Nco+pra"enta de +enoresO Pro,. (:&:4:'K art. ($$T N.in#i+iento de e+barazo o parto , alteraci/n de identidad de +enorO Pro,. 2''$.

Los dos pri+eros apartados del inciso (T de este art3culo corresponden al te2to del "i#ente art3culo (9:T supri+iendo la retenci/n u ocultaci/n de un +enor de diez aos. La raz/n de esta supresi/n responde a !ue se#n el caso la conducta ser participaci/n o coautor3a en el delito Npues se trata de un delito continuo o per+anente , por lo tanto la retenci/n u ocultaci/n es parte de la per+anencia del estado consu+ati"o en el tie+poO o bien con.i#urar una conducta independiente tipi.icada en el inciso (T del art3culo ((2T pero en a+bos supuestos la reiteraci/n de su tipi.icaci/n contribu,e a con.undir la soluci/n en los casos particulares. -l apartado cO de este inciso tipi.ica la conducta del padre o +adre !ue entre#are un hi*o en adopci/n +ediante precio o pro+esa re+uneratoria , a !uien lo recibiere con el +is+o .in. Si bien pueden hallarse casos en particular en la conducta de entre#a en !ue la culpabilidad indi!ue !ue la pena con+inada resulta inadecuada para el caso concreto las nor+as de la parte #eneral en cuanto a indi"idualizaci/n de la pena per+iten al *uez conte+plarlos , a*ustar la pena a i+poner en el supuesto particular , con.or+e a sus circunstancias.

29$

-l inciso 2T pre"0 una pena de inhabilitaci/n de dos a diez aos para el .uncionario !ue en el e*ercicio de sus .unciones to+e parte en los delitos de este art3culo o en los del anterior. Se supri+e el "i#ente art3culo (9:bis incorporado por la le, 2G.G(' !ue tipi.ica actos de autor3a o de participaci/n !ue estn con+inados en los art3culos pro,ectados lo !ue con.unde en raz/n de !ue i+pone 6o parece i+poner4 +a,or pena a las conductas de participaci/n !ue a las de autor3a. Se reco#e de este te2to "i#ente la pre"isi/n particular de inhabilitaci/n del inciso 2T.

Cap3t"lo III Inc"mplimientos lesi5os de relaciones amiliares

ARTOC=LO +C)I Inc"mplimiento de deberes de asistencia

Correlaciones: art. (G&T Ncaso en !ue la "3cti+a es un +enor un incapaz o un ascendienteO , (G:T Ncaso en !ue la "3cti+a es la +u*er le#3ti+a aun sin +ediar sentenciaO Pro,. (:9%K arts. 2(2T , 2(9T Nrepri+3an respecti"a+ente el incu+pli+iento de la obli#aci/n pecuniaria !ue por pacto se hubiere contra3do con una +u*er a la !ue se ha e+barazdo .uera del +atri+onioK , el abandono de una +u*er a la !ue se ha e+barazado .uera del +atri+onioO , 2((T Nincu+pli+iento de los deberes de asistencia econ/+icaO Pro,. (:G(K art. (9(T Nincu+pli+iento del deber ali+entarioO , (92T Nincu+pli+iento de deberes de asistenciaO Pro,. (:&:4:'K arts. ((9T Nincu+pli+iento de los padresO , ((GT Notros incu+pli+ientosO Pro,. 2''$.

Los incisos (T , 2T de este art3culo corresponden a los art3culos (T , 2T de la "i#ente le, (9.:GG. Se con+ina con la pena de prisi/n cu,o +3ni+o se ele"a , se propone supri+ir la alternati"a de la +ulta. Se conte+plan los +is+os supuestos pre"istos en la +encionada le,. Respecto del c/n,u#e se lo considera por separado en el inciso 2T atendiendo a !ue a di.erencia de los casos del inciso (T presupone una sentencia u orden *udicial. -n este lti+o caso se si#ue el criterio "i#ente en cuanto a !ue su punici/n depende del e*ercicio de una acci/n pri"ada Nart3culo GGT inciso (T apartado dO. -l inciso 9T corresponde al art3culo 2bis "i#ente introducido por la le, 2G.'2:. ; la redacci/n del te2to "i#ente se ha a#re#ado s/lo la si+ulaci/n de +enores in#resos. -l art3culo 9T de la le, (9.:GG no se reproduce por ser innecesario dado !ue se trata de una re#la #eneral en +ateria de tipos o+isi"os.

ARTOC=LO +CDI
29%

Obstr"ccin! impedimento y desobediencia de contacto

-n este art3culo se re.or+ulan los tipos de la le, 2G.2%' de (::9 procurando si+pli.icar su redacci/n , +e*orar su contenido dentro del +is+o ob*eti"o de la +encionada le,. -n principio no se distin#ue en cuanto al su*eto acti"o si se tratare del padre o +adre o un tercero sie+pre !ue en .unci/n de las disposiciones sobre concurso aparente el tercero no incurriese en un delito contra la libertad. Se +antienen las +is+as a#ra"antes cuando se tratare de un +enor de diez aos o de un discapacitado o si la conducta consistiere en +udarlo de do+icilio. Se +antiene ta+bi0n la a#ra"aci/n del art3culo 2T de la citada le, cuando se +udara a la persona al e2tran*ero aun!ue se per.ecciona la ./r+ula a e.ecto de !ue nin#una hip/tesis !uede .uera de la pre"isi/n: sin autorizacin legal o )udicial, o e6cediendo su l3mite, fuere al e6tran)ero, o si se omitiere restituirlo al pa3s una 'ez agotado el plazo de la autorizacin. Se a#re#a co+o cali.icante a co+isi/n del hecho por parte del padre o +adre pri"ado de la patria potestad. -sta pri"aci/n no tiene lu#ar sino por circunstancias su+a+ente #ra"es de +odo !ue la conducta co+etida por !uien la ha su.rido #enera un ries#o +a,or para el +enor lo !ue e2plica la a#ra"ante !ue se propone en el presente te2to. Por lti+o se propone en el inciso GT penar la desobediencia a una orden *udicial de restricci/n de acerca+iento o de contacto in.racci/n !ue puede #enerar "iolencias o con.lictos !ue *usta+ente la orden *udicial busca e"itar. -s indi.erente !ue la orden sea en protecci/n del +enor o en pre"enci/n de "iolencia .a+iliar. -l art3culo 9T de la le, 2G.2%' !uedar3a "i#ente por tratarse de una disposici/n de naturaleza procesal !ue no corresponde a la le#islaci/n penal de .ondo.

TOT=LO ?II DELITO7 CONTRA EL PATRI1ONIO

Cap3t"lo I A"rto

ARTOC=LO +BHI A"rto

Correlaciones: art. 92(T C/d. Be*edor Nel art. 922T pre"e3a una atenuaci/n de la pena cuando el "alor de la cosa hurtada no e2cediese de un deter+inado +ontoOK art. 9(%T a 99(T Pro,. (&&( Nel art. 9(:T pre"e3a una atenuaci/n si+ilar , ade+s el art. 92'T establec3a !ue Qel "alor de lo robado usurpado o hurtado ser considerado co+o circunstancia atenuante o a#ra"ante para la aplicaci/n de la pena , con relaci/n al tie+po !ue esta co+prendaRK arts. (:9T a (:HT C/d. (&&$ Ntanto en el caso del hurto co+o del arrebato la

29&

pena depend3a del "alor de la cosaOK art. (:%T , (:&T Pro,. (&:(K arts. 2(:T a 222T Pro,. Se#o"iaK art. 22T aO , bO Le, G.(&: NC/d. (:'9OK arts. (%%T , (%&T Pro,. (:'$K arts. ($2T , ($9T Pro,. (:(%K arts. ($2T , ($9T C/d. (:2(K arts. 2(9T , 2(GT Pro,. (:9%K arts. (G2T (GGT Nsustracci/n de ener#3aO , (GHT Napropiaci/n indebida co+nO Pro,. (:G(K art. ($$T NhurtoO ($%T Nhurto de usoO ($&T Nhurto a#ra"adoO , ($:T Nsustracci/n de ener#3aO Pro,. (:&:4:'K arts. ($%T , ($&T Pro,. 2''$.

-l inciso pri+ero tipi.ica el hurto si+ple con la ./r+ula tradicional del "i#ente art3culo ($2T. Dado el "alor de la cosa !ue puede ser co+pleta+ente dispar al i#ual !ue la lesi/n patri+onial indi"idual en cada caso , !ue el te2to pro,ectado no ad+ite pena de prisi/n in.erior a seis +eses se considera necesario pre"er la pena de +ulta en .or+a alternati"a !ue suplir3a la actual pena in.erior a seis +eses de prisi/n. -l inciso se#undo en sus apartados pre"0 las di.erentes .or+as de hurto cali.icado , ele"a el +2i+o de la pena hasta seis aos. aO Corresponde al "i#ente inciso (T del art3culo ($9T. bO Corresponde al "i#ente art3culo ($% ter. cO Corresponde al "i#ente inciso HT del art3culo ($9T. dO Corresponde al "i#ente inciso $T del art3culo ($9T. eO -l concepto de patri+onio cultural de la 8aci/n actual corresponde a la le, 2H.%G9. .O -l apartado anterior no co+prende todas las cosas de "alor cient3.ico hist/rico cultural o reli#ioso: el +aterial para in"esti#aciones #en0ticas una cosa de inter0s hist/rico oriental una i+a#en reli#iosa "enerada pero de .actura reciente etc. s/lo anal/#ica+ente podr3an ser incluidas en el concepto de patri+onio cultural de la 8aci/n lo !ue resultar3a inconstitucional por tratarse de una analo#3a inte#radora. Por ello se ha considerado necesario su tipi.icaci/n por separado. #O Corresponde al "i#ente inciso 2T del art3culo ($9T. hO Corresponde al "i#ente inciso 9T del art3culo ($9T. iO Corresponde al "i#ente inciso GT del art3culo ($9T. *O -l "i#ente te2to del art3culo ($9 bis con.or+e al art3culo 2T de la le, 2H.&($ a#ra"a el hurto cuando el autor del delito .uere +ie+bro de las .uerzas de se#uridad policiales o del ser"icio penitenciario por el +ero hecho de serlo. -sta disposici/n redactada en esos t0r+inos es clara+ente discri+inatoria pues cali.ica la conducta s/lo por la pertenencia del a#ente a una .unci/n pblica deter+inada. Se supone !ue la condici/n de .uncionario debe pesar sobre cual!uier .uncionario , no s/lo por pertenecer a una .uerza de se#uridad Nun *uez un le#islador un +ilitar se supone !ue tienen +a,or deber .rente a la sociedad !ue un a#ente policialO. Pero por otro lado ta+poco el puro hecho de pertenecer a una .uerza policial puede cali.icar una conducta sino s/lo cuando 0ste ha,a co+etido el hecho con +oti"o o en ocasi/n de la .unci/n pertenezca o no a una .uerza de se#uridad: un secretario de *uz#ado o un *uez !ue apro"echare un allana+iento para apoderarse de un cuadro no co+eter3a un hurto

29:

+enos #ra"e !ue del polic3a !ue realizare la +is+a conducta. -n raz/n de lo e2puesto se propone re.or+ular el precepto en la .or+a pro,ectada.

Cap3t"lo II Robo

ARTOC=LO +B+I Robo

Correlaciones: art. 9($T , ss. C/d. Be*edor Nlos art3culos 9(&T , 92'T pre"e3an supuestos de atenuaci/n de la pena cuando el "alor del robo no e2cediese un deter+inado +ontoOK arts. 9('T a 9(HT 92'T a 922T Pro,. (&&(K arts. (&%T a (:2T C/d. (&&$ N 3dem respecto de la atenuaci/n de la penaOK arts. (::T a 2'(T Pro,. (&:(K arts. 229T a 22$T Pro,. Se#o"ia Nta+bi0n pre"e3a atenuaci/n por el "alor de lo hurtado o robadoOK art. 22T aO , bO Le,. G.(&: NC/d. (:'9OK arts. (%:T a (&2T Ninclu,e el ho+icidio a#ra"ado por ho+icidioO Pro,. (:'$K art. ($GT a ($%T Pro,. (:(%K arts. ($GT a ($%T C/d. (:2(K arts. 2(HT a 2(&T Pro,. (:9%K art. (G9T Pro,. (:G(K arts. (%'T a (%9T Pro,. (:&:4:'arts. ($:T , (%'T Pro,. 2''$.

-l inciso pri+ero +antiene la ./r+ula tradicional del "i#ente art3culo ($GT inclu,endo la intimidacin$ La re.erencia del tipo tradicional a la sola 'iolencia f3sica acarre/ proble+as , dudas en especial en cuanto a su distinci/n respecto del tipo de e2torsi/n. Se +antiene la pena ele"ando el +3ni+o a seis +eses. -l inciso 2T +antiene la pena del robo cali.icado con considerable a+plitud , si+pli.ica el co+ple*o casu3stico "i#ente a e.ectos de !ue el *uez pueda "alorar adecuada+ente las circunstancias de cada caso para indi"idualizar la pena. Se trata de un delito !ue por la "iolencia !ue e"entual+ente puede i+plicar presenta +u, di.erentes #rados de peli#ro para la "ida , la inte#ridad .3sica de las personas lo !ue en cada caso debe ser particular+ente "alorado tanto por el +edio e+pleado por la "ulnerabilidad de la "3cti+a por la circunstancia en !ue 0sta se halla por la e.icacia de la inti+idaci/n por la disposici/n a e*ercer "iolencia real re"elada por el a#ente etc. -s i+posible concretar estas "ariables en ./r+ulas estrechas por lo !ue se hace necesario discutirlas con.or+e a las circunstancias de hecho , prueba de cada caso. Las cali.icantes se enu+eran en los apartados del inciso 2T: aO Las distinciones preciosistas respecto del ar+a e+pleada no han hecho +s !ue se+brar discusiones bastante intiles en +uchos casos. )n ar+a blanca con alto poder punzante es#ri+ida contra una persona in+o"ilizada o una botella rota en i#uales circunstancias #eneran un peli#ro de lesi/n o +uerte no +u, di.erente al de un ar+a de .ue#o , 6 se#n las circunstancias , la "3cti+a 6 tienen el +is+o poder inti+idatorio. Los dos ele+entos !ue debe tener en cuenta el *uz#ador son sie+pre el ries#o para la "ida , la inte#ridad de la persona por un lado , por el otro el poder
2G'

inti+idatorio del +edio e+pleado todo esto en relaci/n con las caracter3sticas de la "3cti+a. )n ar+a de .ue#o en condiciones de ser disparada #enera un peli#ro +a,or para la inte#ridad .3sica pero es id0ntico en cuanto a poder inti+idatorio al de un ar+a si+ulada. )n ar+a blanca un estilete puede tener +enos poder inti+idatorio pero tiene i#ual capacidad lesi"a. Dcuparse s/lo del ar+a de .ue#o , subesti+ar el poder de lesi/n e inti+idaci/n de otras ar+as no tiene sentido. <enos lo tiene pri"ile#iar el arma de utiler3a lo !ue ade+s introduce otro concepto de discutible +ane*o. 8o se entiende !u0 di.erencia desde el punto de "ista penal puede haber entre un ar+a de utiler3a , una descar#ada o intil para el disparo. Por ello se pre.iere una a+plitud de pena !ue per+ite la indi"idualizaci/n e"itando los casuis+os. -l +2i+o de la pena pre"ista es su.iciente+ente a+plio co+o para per+itir e"aluar los dos indicadores de #ra"edad del delito. -l +2i+o de !uince aos "i#ente no #uarda proporci/n con los delitos contra la "ida. Doce aos es un l3+ite e!ui"alente al de la tentati"a de ho+icidio , +edia "ez superior al +3ni+o del ho+icidio consu+ado. 7ueda claro en el te2to pro,ectado !ue el ho+icidio doloso !ue se consu+a en el curso de un robo tiene la pena +2i+a del criminis causa al i#ual !ue las lesiones !ue sie+pre sern cali.icadas por la +is+a raz/n. Se e2plicar +s adelante la con.usi/n !ue a este respecto crea el "i#ente art3culo ($HT , la pre"isi/n del inciso (T del art3culo ($$T cu,o resultado es una *urisprudencia contradictoria , con .recuencia de consecuencias parado*ales respecto de una sana pol3tica cri+inal. bO Corresponde al "i#ente inciso 2T del art3culo ($$T. Se propone supri+ir el re!uisito con*unto de en banda$ -l despoblado por s3 +is+o indica una situaci/n de +a,or "ulnerabilidad !ue deber e"aluarse en cada caso. -l concepto de banda ade+s nunca estu"o claro pues se lo "incul/ a la asociaci/n il3cita con.or+e al le*ano ori#en de la ./r+ula en los salteadores de ca+inos. -s pre.erible optar por separar a+bos re!uisitos aun!ue resulte una ./r+ula +s puniti"a pero !ue sie+pre per+itir "alorar la #ra"edad del hecho con +a,or claridad. cO Se trata de un supuesto de +a,or "ulnerabilidad pero ta+bi0n de +a,or ries#o. 8o es necesario el uso de un ar+a para poner en peli#ro la inte#ridad .3sica de una persona. Por supuesto se trata de una cali.icante li+itada al supuesto de "iolencia o inti+idaci/n contra las personas. dO Corresponde al "i#ente inciso 9T del art3culo ($%T. eO -ste apartado ree+plaza al re.erido concepto de banda "i#ente. .O Corresponde al "i#ente inciso GT del art3culo ($%T. 9. -l art3culo ($HT "i#ente ha pro"ocado discusiones de todo tipo. -l ori#en de la discusi/n se re+onta al te2to ori#inal de (:2( !ue se sobrepon3a el ho+icidio criminis causa o al +enos nunca se lo pudo deli+itar +u, n3tida+ente respecto de 0ste por!ue en realidad se trata de dos disposiciones !ue pro"ienen de di.erentes .uentes. Debido a esto la con.usi/n perdura hasta el presente.

2G(

De este +odo resulta !ue en la prctica el art3culo ($HT suele .uncionar co+o un pri"ile#io respecto del ho+icidio cali.icado. Si se la interpreta en el sentido de !ue resuel"e un concurso con el ho+icidio culposo la pena resulta desproporcionadaK si se considera !ue el ho+icidio es doloso es un pri"ile#io poco e2plicable. Lo cierto es !ue en la *urisprudencia 6 a decir "erdad 6 se le e+plea +uchas "eces en este lti+o sentido constitu,endo una .uente de lenidad ine2plicable. -n el e2tre+o de esta lenidad al#una sentencia ha considerado !ue debe aplicarse con.or+e a la escala de la tentati"a cuando el robo no lle#a a consu+arse. Si bien esto lti+o es un desprop/sito no #eneralizado la +era posibilidad de !ue al#una "ez una sentencia ha,a se#uido ese criterio habla por s3 sola de la necesidad de esclarecer a una buena "ez esta cuesti/n. Lo !ue el te2to pro,ectado propone es lo si#uiente: -l ho+icidio doloso co+etido con la "iolencia del robo es ho+icidio cali.icado criminis causa , su pena lle#a a treinta aos Nart3culo %%T inciso 2T apartado aO. Las lesiones #ra"es , #ra"3si+as co+etidas dolosa+ente con la "iolencia del robo son lesiones cali.icadas criminis causa cu,as penas +2i+as son de diez , de dieciocho aos respecti"a+ente Nart3culo :GT inciso (TO. -l ho+icidio culposo resultante de la "iolencia del robo no se resuel"e con.or+e a las re#las #enerales del concurso ideal sino con.or+e a las de concurso real. Si se supri+iese toda re.erencia operar3a la re#la del concurso ideal !ue e2cluir3a la pena del ho+icidio culposo por ser +s #ra"e la del robo Nart3culo ((TO. Dado !ue el criterio pol3tico cri+inal se#uido hasta ahora se inclina por no de*ar .uncionar esta re#la en este supuesto particular lo correcto ser3a decidir abierta+ente aplicar la del concurso real , especi.icarlo e2presa+ente lo !ue se hace en el te2to pro,ectado con una pena para en concurso con el ho+icidio culposo cu,o +2i+o alcance a "einte aos co+o su+atoria de la pena de doce aos del robo cali.icado +s ocho del ho+icidio con in.racci/n te+eraria al deber de cuidado Nart3culo &9T inciso 2TO. Para las lesiones #ra"es , #ra"3si+as culposas co+o resultado de la "iolencia del robo el +2i+o de la pena lle#ar3a hasta !uince aos co+o su+atoria de la pena de doce aos del robo cali.icado , el +2i+o de dos aos de las lesiones culposas Ninciso 2T del art3culo :HTO con un plus deri"ado de !ue casi sie+pre se trata de una in.racci/n te+eraria lo !ue el *uez deber "alorar. -ste es el sentido con !ue se propone este inciso en ree+plazo del "i#ente art3culo ($HT , del inciso (T del art3culo ($$T. -l inciso GT pro,ectado corresponde al "i#ente art3culo ($% -uin-uies. Beniendo en cuenta la #ra"edad de las penas la inhabilitaci/n puede lle#ar hasta el +2i+o le#al pro,ectado N"einte aosO lo !ue se *usti.ica plena+ente dado !ue es +u, poco probable !ue el abi#eato con lesi/n #ra"e es decir de +ltiples cabezas se pueda co+eter sin inter"enci/n o encubri+iento de los .uncionarios de se#uridad ni de la receptaci/n de los encar#ados de +ataderos.

2G2

Cabe obser"ar !ue los art3culos a#re#ados por la le, 2H.&:' han sido reordenados , sus disposiciones introducidas en el te2to pro,ectado teniendo en cuenta !ue pro"ocaba una desa#re#aci/n innecesaria para la pre"isi/n de las conductas. La a+plitud de la escala pre"ista para el robo per+ite "alorar adecuada+ente la e2tensi/n del dao teniendo en cuenta !ue el abi#eato por lo co+n se co+ete con al#una .uerza en las cosas Ncorte de ala+brada rotura de candados etc.O.

Cap3t"lo III E<torsin

ARTOC=LO +B,I E<torsin

Correlaciones: art. 92GT C/d. Be*edorK art. 9(2T Pro,. (&&( NroboOK art. (:HT C/d. (&&$ Nsustracci/n de cad"er para hacerse pa#ar su de"oluci/nOK arts. 2'2T a 2'GT , 2'$T Pro,. (&:(K arts. 22%T a 22:T , 29(TK art. 2'T aO bO , cO Le, G.(&: NC/d. (:'9OK arts. (&9T a (&$T Pro,. (:'$K arts. ($&T ($:T , (%(T Pro,. (:(%K arts. ($&T ($:T , (%(T C/d. (:2(K art. 2(:T 22'T Nacreedor !ue abusa de la situaci/n del deudorO 22(T , 22HT Nsustracci/n de cad"erO Pro,. (:9%K art. (H'T Pro,. (:G(K arts. (%GT , (%$T Nsustracci/n e2torsi"a de cad"eresO Pro,. (:&:4:'K arts. (%(T a (%9T Ne2torsi/n i+putaciones contra el honor , sustracci/n de cad"erO Pro,. 2''$.

Corresponde al "i#ente art3culo ($&T. Se propone una pena al#o +enor en raz/n de !ue la *urisprudencia ha dudado en +uchas ocasiones entre este tipo , el de esta.a , por cierto !ue con .recuencia e2isten e2torsiones !ue se apro2i+an +s a la esta.a , #eneran .undadas dudas: el caso +s co+n es el de !uien si+ula ser "3cti+a de un secuestro e2torsi"o para !ue un .a+iliar entre#ue dinero. 8o est claro el criterio *urisprudencial a este respecto.

Cap3t"lo I? Esta as y otras de ra"daciones

ARTOC=LO +BCI Esta a

Correlaciones: art. 99GT C/d. Be*edor Nse establec3an escalas sancionatorias se#n el +onto de la de.raudaci/nOK art. 92%T Pro,. (&&( Nta+bi0n pre"e3a escalas si+ilaresOK art. 2'2T C/d. (&&$ N 3dem respecto de las escalasOK art. 2'%T Pro,. (&:(K art. 292T Pro,. Se#o"iaK art. 2'2T Nre.or+ado art. 29T Le, G.(&:O C/d. (:'9K art. (&%T Pro,. (:'$K art. (%2T Pro,. (:(%K art. (%2T C/d. (:2(K art. 22$T Pro,. (:9%K art. (H(T Pro,. (:G(K art. (%%T Pro,. (:&:4:'K art. (%GT Pro,. 2''$.

2G9

Corresponde al "i#ente art3culo (%2T. Cabe obser"ar !ue +uchas "eces se ha propuesto una ./r+ula di.erente o se ha criticado la e2istente. -s "erdad !ue en el derecho co+parado se hallan tipi.icaciones de la esta.a !ue parecen +s sint0ticas , t0cnica+ente superiores. 8o obstante dado !ue la "i#ente no ha acarreado proble+as #ra"es !ue e2iste una *urisprudencia asentada al respecto !ue la doctrina si bien la critica ha realizado i+portantes es.uerzos do#+ticos para precisar su alcance , sobre todo !ue una nue"a ./r+ula puede pro"ocar cierto desconcierto , dar lu#ar a re"isiones de sentencias o pedidos en ese sentido en raz/n de la enor+e .recuencia con !ue se condena por este delito se considera prudente +antener la ./r+ula "i#ente.

ARTOC=LO +BBI Otras de ra"daciones

Correlaciones: art. 99HT a 99%T C/d. Be*edorK art. 92&T a 99'T 999T a 99$T Pro,. (&&(K art. 2'9T 2'GT , 2'%T C/d. (&&$K art. 2'&T , 2('T inc. GT Pro,. (&:(K art. 29HT a 29%T , 29:T Pro,. Se#o"iaK arts. 2'9T Nre.or+ado por Le, G.(&: incorpora el delito de esta.a de se#urosO 2'GT , 2'%T Nre.or+adosO C/d. (:'9K art. (&&T Pro,. (:'$K art. (%9T Pro,. (:(%K art. (%9T C/d. (:2(K art. 22%T Ninclu3a la de.raudaci/n por uso de pesas o +edidas .alsasO Pro,. (:9%K art. (GHT Napropiaci/n indebida co+nO art. 2H9T Nabuso de ho*a .ir+ada en blanco co+o delito contra la .e pblicaO art. 2%(T N.raude en el e*ercicio del co+ercioO Pro,. (:G(K art. (%&T 2:$T N.raude procesalO Pro,. (:&:4:'K art. (%HT Ncasos especialesO Pro,. 2''$.

Lo e2presado respecto del art3culo anterior es "lido para el presente. La naturaleza *ur3dica de los tipos !ue co+prende es di.erente pues al#unos son .or+as especiales de la esta.a en tanto !ue otros clara+ente no lo son. -n puridad t0cnica ser3a con"eniente distin#uirlos pero to+ando en cuenta las consecuencias prcticas de esa +odi.icaci/n se ha considerado +s con"eniente +antener el criterio del te2to "i#ente con la +is+a sal"edad de la re.erencia #en0rica a defraudacin$ . aO Corresponde al "i#ente inciso (T del art3culo (%9T. bO Corresponde al "i#ente inciso 2T del art3culo (%9T. cO Corresponde al "i#ente inciso 9T del art3culo (%9T. La inclusi/n de los actos de lti+a "oluntad , de los !ue .ueren nulos se e2plica por!ue se propone la supresi/n del actual tipo de cincun"enci/n de incapaces. dO Corresponde al "i#ente inciso GT del art3culo (%9T. eO Corresponde al "i#ente inciso HT del art3culo (%9T. .O Corresponde al "i#ente inciso $T del art3culo (%9T. #O Corresponde al "i#ente inciso %T del art3culo (%9T. hO Corresponde al "i#ente inciso &T del art3culo (%9T. iO , *O Corresponden a+bos al "i#ente inciso :T del art3culo (%9T.

2GG

>O Corresponde al "i#ente inciso ((T del art3culo (%9T. lO Corresponde al "i#ente inciso (2T del art3culo (%9T con.or+e a la le, 2G.GG(. +O Corresponde al "i#ente inciso (9T del art3culo (%9T con.or+e a la le, 2G.GG(. nO Corresponde al "i#ente inciso (GT del art3culo (%9T con.or+e a la le, 2G.GG(. O Corresponde al "i#ente inciso (HT del art3culo (%9T con.or+e a la le, 2H.:9'. oO Corresponde al "i#ente inciso ($T del art3culo (%9T con.or+e a la le, 2$.9&&. De los supuestos del "i#ente art3culo (%9T se ha supri+ido el del inciso ('T por considerar !ue es clara+ente un caso de esta.a , ade+s la "3cti+a o.rece "ulnerabilidad al en#ao en raz/n de su propio prop/sito anti*ur3dico. Se trata del #0nero de esta.as !ue han #enerado discusiones en la doctrina clsica dado !ue la "3cti+a cree estar realizando un acto preparatorio de un delito.

ARTOC=LO +BJI De ra"daciones a$ra5adas

Correlaciones: art. &2T , &HT Le, G:K art. 99&T 99:T , G(&T C/d. Be*edorK art. ($HT 92%T 99(T , 992T Pro,. (&&(K arts. 2'9T 2'HT 2'$T , 2%2T C/d. (&&$K art. 2':T 2((T Pro,. (&:(K art. 29HT , 29%T Pro,. Se#o"iaK arts. 2'9T 2'HT 2'$T , 2%2T Nre.or+ados por el art. Le, G.(&:O C/d. (:'9K art. (&:T Pro,. (:'$K art. (%GT Pro,. (:(%K art. (%GT C/d. (:2(K art. 22&T Ninclu3a el estelionato la de.raudaci/n por sustituci/n oculta+iento o +utilaci/n de al#n proceso e2pediente u otro docu+entoK por supuesta re+uneraci/n a *ueces u otros .uncionario pblicos , la de.raudaci/n a instituci/n pri"ada de bene.icenciaO Pro,. (:9%K art. (H2T Ne2plotaci/n de personas en estado de incapacidad o in.erioridadO Pro,. (:G(K art. (%:T Pro,. (:&:4:'K art. (%$T Pro,. 2''$.

-l inciso (T conte+pla las de.raudaciones a#ra"adas con la +is+a pena del te2to "i#ente. aO Se trata de la lla+ada estafa de seguro del "i#ente inciso (T del art3culo (%GT. Del tipo se ha supri+ido la re.erencia al pr(stamo a la gruesa, en raz/n de !ue ha ca3do en desuso co+o ta+bi0n las re.erencias casu3sticas. bO Se trata de una a#ra"ante co+n a cual!uier .or+a de de.raudaci/n , de esta.a. De*a de ser un tipo especial de circun"enci/n co+o parece serlo el "i#ente del inciso 2T del art3culo (%GT para pasar a ser un delito cali.icado por la especial "ulnerabilidad de la "3cti+a. cO Corresponde al "i#ente inciso 9T del art3culo (%GT con una .or+ulaci/n +s a+plia en cuanto a los instru+entos .alsos o +anipulados: el relo* del "eh3culo de al!uiler etc. dO Corresponde al "i#ente inciso GT del art3culo (%GT. eO Corresponde al "i#ente inciso HT del art3culo (%GT.

2GH

Se supri+e el "i#ente inciso $T introducido por la le, 2H.$'2 en raz/n de no con.i#urar nin#n supuesto de de.raudaci/n.

-l inciso 2T corresponde al lti+o prra.o del "i#ente art3culo (%GT +e*orando su t0cnica , e2tensi/n.

ARTOC=LO +B'I De ra"daciones menores

Correlaciones: art. 2(2T Pro,. (&:(K arts. 2G2T , 2G9T Pro,. Se#o"iaK art. (:'T N.raude de un ser"icio o de ali+entosO , art. (:(T Ninclu3a la apropiaci/n o "enta de la cosa recibida en prendaO Pro,. (:'$K art. (%HT Pro,. (:(% Npenaba ade+s al acreedor !ue a sabiendas e2i#iera o aceptara de su deudor a t3tulo de docu+ento cr0dito o #arant3a por una obli#aci/n no "encida un che!ue o #iro de .echa posterior o en blancoOK art. (%HT N3dem Pro,. (:(%O C/d. (:2(K art. 22:T incs. (T , 2T Pro,. (:9%K art. (G$T Napropiaci/n de tesoro cosa perdida o tenida por error o caso .ortuitoO Pro,. (:G(K art. (&'T Pro,. (:&:4:'K art. (%%T Pro,. 2''$.

-l inciso (T corresponde al "i#ente inciso (T del art3culo (%HT. -l 2T al i#ual del +is+o art3culo. Se aconse*a supri+ir el "i#ente inciso 9T del art3culo (%HT en raz/n se con.i#urar una conducta tipi.icada en el inciso 2T del "i#ente art3culo (%9T Napartado bO del art3culo (GGT propuestoO dado !ue no se *usti.ica su consideraci/n pri"ile#iada. Ba+bi0n se ha considero con"eniente supri+ir el inciso GT "i#ente toda "ez !ue se ha con"ertido en una prctica usual en el co+ercio. ARTOC=LO +B(I De ra"dacin en la pr2ctica deporti5a
Correlaciones: art. (H9T Ndelitoc contra la libertad en el deporte: ddi"as en el deporteO Pro,. 2''$.

-ste art3culo incorpora con la +is+a pena +2i+a el "i#ente art3culo 2GT de la le, 2'.$HH. Se propone supri+ir la hip/tesis de desempe#o anormal de un participante en raz/n de su "a#uedad.

ARTOC=LO +B)I C@e>"es

Correlaciones: art. 9'2T C/d. (:2( Nche!ue sin pro"isi/n de .ondosOK art. 9&%T Pro,. (:9%K art. 2H%T Nche!ues sin pro"isi/n de .ondosO Pro,. (:G(K art. 9H(T Nlibra+ientos indebidos , #arant3a ile#alO Proy& +D)DKDHK art. (%&T Pro,. 2''$

2G$

-ste art3culo ree+plaza al "i#ente art3culo 9'2T. Se considera !ue su correcta ubicaci/n se halla entre los delitos contra el patri+onio. -n la actualidad ha perdido sentido su ubicaci/n co+o delito contra la .e pblica. -l inciso (T corresponde al +is+o del "i#ente art3culo 9'2T con un t0r+ino de cuarenta , ocho horas en lu#ar de "einticuatro , con la supresi/n de la casu3stica acerca de la to+a de conoci+iento. -l inciso 2T abarca las otra tres hip/tesis del art3culo 9'2T "i#ente. -n el apartado aO en lu#ar del te2to diere en pago o entregue se aconse*a librare un c,e-ue si#uiendo los t0r+inos del apartado si#uiente. -n el apartado bO se supri+i/ la re.erencia a sin autorizacin, por ser ob"ia. -l apartado cO corresponde al inciso 9T del art3culo 9'2T pero se propone supri+ir la e2i#encia de !ue !uien i+parta la orden o .rustre el pa#o sea el propio librador.

Cap3t"lo ? =s"ra

ARTOC=LO +BDI =s"ra

Correlaciones: art. 29GT Pro,. Se#o"ia Nesta.a o apropiaci/n indebidaOK art. 22:T inc. 9T Pro,. (:9%K art. (H9T Pro,. (:G(K art. 9GGT Proy& +D)DKDHK art. (&(T Pro,. 2''$.

Corresponde al "i#ente art3culo (%Hbis.

Cap3t"lo ?I Delitos contra los derec@os intelect"ales

ARTOC=LO +JHI ?iolacin de derec@os intelect"ales

Correlaciones: art. 9G2T C/d. Be*edorK art. 22(T Pro,. (&:(K art. (::T inc. (T Pro,. (:'$K art. 2((T Pro,. (:9%K art. (HGT Pro,. (:G(K art. (%:T Pro,. 2''$.

Las conductas tipi.icadas en el art3culo (H'T pro"ienen de la le, ((.%29 de (:99 !ue continua siendo el +arco nor+ati"o de re.erencia en la +ateria. Los a"ances tecnol/#icos han .acilitado el acceso a obras prote#idas por el derecho de autor e2poni0ndolas a utilizaciones abusi"as. -sto es e"idente por e*e+plo en el caso de los .ono#ra+as co+o lo seala el Bratado de la Dr#anizaci/n <undial de
2G%

la Propiedad @ntelectual ND<P@O. Sin e+bar#o esta +a,or "ulnerabilidad !ue a+erita la inclusi/n en el presente pro,ecto del delito de "iolaci/n de derechos intelectuales debe ser abordada teniendo en cuenta !ue los a"ances tecnol/#icos ta+bi0n han producido ca+bios pro.undos en el +odo en !ue los usuarios , consu+idores de estos bienes acceden a ellos +2i+e cuando entran en *ue#o derechos culturales de acceso a la in.or+aci/n a la educaci/n etc. Por otra parte en el +bito del ciberespacio las cate#or3as clsicas de autor usuario int0rprete obra entre otras se han desdibu*ado por co+pleto. Los derechos intelectuales nacieron para prote#er , .o+entar el desarrollo de las ciencias , de las artes puesto !ue sin la debida protecci/n patri+onial del autor artista o cient3.ico solo cabr3a esperar este a"ance por +oti"aciones altruistas. -llo *usti.ica la especial *erar!u3a constitucional de la protecci/n de los derechos intelectuales Nart3culo (%T de la Constituci/n hist/rica art3culo 9&T de la Constituci/n de (:G:O co+o el reconoci+iento por la le, %':2 de (:(' de propiedad cient3.ica literaria , art3stica +odi.icada por la le, :H(' de (:(G , .inal+ente re#idos por la le, ((.%29 N+odi.icada por el decreto4le, (2.'$9IH% , las le,es (%.%H9 2'.':& 2(.99& , 29.%G(O. -l concepto del derecho de autor ha sido ob*eto de "ie*as contro"ersias !ue recobraron actualidad con el a"ance de la tecnolo#3a en particular por internet , los nue"os +edios de reproducci/n , trans+isi/n de datos. Se debate si el autor tiene en relaci/n a su obra un derecho personal3si+o un derecho sui generis o un derecho patri+onial , en este lti+o caso si se trata de un derecho crediticio si es real o si tiene naturaleza +i2ta. ;nte se+e*ante di"ersidad de criterios se ha pre.erido +antener el te2to pro,ectado dentro de la tradici/n nor+ati"a !ue desde hace +s de un si#lo reconoce co+o inter0s tutelado a la propiedad intelectual entendida co+o el con*unto de derechos !ue un autor tiene sobre su obra. -n relaci/n a los tipos penales de la le, ((.%29 se ha eli+inado el del art3culo %(T !ue por +edio de una ./r+ula de+asiado "a#a pretend3a abarcar la totalidad de supuestos !ue en los hechos pudieran lesionar 6 defraudar dice el te2to de la le, 6 los derechos intelectuales pues se ha considerado su.iciente la enu+eraci/n de los +edios co+isi"os !ue a!u3 se proponen , !ue pro"ienen del art3culo %2T de la le,. Por otra parte al re!uerirse el ni+o de lucro o la .inalidad de per*udicar a otro !uedan su.iciente+ente tutelados los derechos !ue no .ueren de naturaleza pecuniaria. Se pre"0 en el lti+o inciso la pena para las representaciones pblicas !ue es una +ulta notoria+ente in.erior a la del inciso (T en raz/n de !ue la lesi/n es ob"ia+ente +enor. Cap3t"lo ?II Delitos contra la propiedad de marcas y desi$naciones

ARTOC=LO +J+I 6alsi icacin o "so indebido de marcas y desi$naciones

2G&

Correlaciones: arts. 222T Pro,. (&:(K art. (::T incs. 2T a HT Pro,. (:'$K art. (HHT Nusurpaci/n de no+bre o seud/ni+oO Pro,. (:G(K art. (&'T Pro,. 2''$.

Se ha procurado +e*orar la t0cnica , precisar las conductas t3picas reiteradas hist/rica+ente desde el art3culo 2&T de la le, %&% de (&%$ pasando por el art3culo G&T de la le, 9.:%H de (:'' hasta lle#ar a la le, 22.9$2 de la !ue pro"ienen los tipos incorporados a este te2to. Sie+pre hab3an sido pre"istos co+o delitos dependientes de instancia pri"ada hasta !ue la lla+ada le, 22.9$2 de (:&' los con"irti/ en delitos de acci/n pblica criterio !ue a!u3 se propone +antener. Lo !ue se propone despenalizar es la si+ple co+ercializaci/n de estos productos o ser"icios pues la e2periencia *udicial +uestra !ue se e+plean en esas acti"idades a personas de sectores sociales "ulnerables !ue suelen ser las nicas en pasar por el siste+a penal por estos delitos en tanto !ue las contro"ersias de considerable "olu+en se resuel"en por la "3a ci"il o por acuerdos entre particulares. Por otra parte sancionar penal+ente a !uienes co+ercializan productos .alsos no contribu,e en +odo al#uno a tutelar los derechos de los titulares de las +arcas o desi#naciones en cuesti/n toda "ez !ue !uienes or#anizan , .inancian estos circuitos de co+ercializaci/n 6 , !ue sospechosa+ente nunca o casi nunca son alcanzados por el siste+a penal 6 cuentan con una i+portante reser"a de .uerza de traba*o a su disposici/n. Son estos actores los !ue en el tipo propuesto en el apartado bO del inciso 2T son sancionados por or#anizar ad+inistrar o pro+o"er la co+ercializaci/n de productos .alsos.

2G:

Cap3t"lo ?III Delitos contra derec@os con eridos por modelos y diseQos ind"striales

ARTIC=LO +J,I 1odelos y diseQos ind"striales

Correlaciones: art. 22(T Pro,. (&:(K art. (::T inc. (T Pro,. (:'$K K art. (&GT Nre"elaci/n de secretos cient3.icos o industriales: Qal !ue teniendo conoci+iento por raz/n de su estado o.icio e+pleo pro.esi/n o arte de noticias destinadas a per+anecer secretas sobre descrubri+iento o in"enciones cient3.icas o aplicaciones industriales las di"ul#are o las usare en pro"echo propio o a*eno ZY[R.OPro,. (:G(.

-ste art3culo tipi.ica las conductas !ue lesionan los derechos con.eridos por +odelos , diseos industriales !ue por no constituir creaciones art3sticas no son alcanzadas por el derecho de la propiedad intelectual. -sta tutela especial pro"iene del decreto $$%9 de (:$9 rati.icado por la le, ($.G%& , re#la+entado por el decreto H.$&2 de (:$H. Se trata de las formas o el aspecto incorporados o aplicados a un producto industrial -ue le confiere car2cter ornamental se#n lo dispuesto por el art3culo 9T del decreto $$%9I$9. -n relaci/n a las disposiciones "i#entes se propone despenalizar la +era tenencia de ob*etos .alsi.icados Nart3culo 2(T inciso 9T del decreto $$%9I$9O !ue pena a !uienes maliciosamente detenten dic,os productos lo !ue constitu,e un tipo !ue cobra una #eneralizaci/n , e2tensi/n directa+ente inad+isible. -l ob*eti"o de punir la co+ercializaci/n de estos productos de e"itar !ue 0sta ten#a lu#ar o las e"entuales di.icultades probatorias para establecer sin +ar#en de duda !ue han sido o son ob*eto de al#n +odo de co+ercializaci/n no *usti.ica la inclusi/n de un tipo penal !ue abar!ue a la +a,or3a de la poblaci/n dada la enor+e di.usi/n de estos ob*etos.

Cap3t"lo IL Delitos contra derec@os con eridos por patentes y modelos de "tilidad

ARTIC=LO +JCI Patentes y modelos

Correlaciones: art. 9'2T C/d. Be*edorK art. (%GT C/d. (&&$K art. 22(T Pro,. (&:(K art. (%G C/d. (:'9K art. (::T inc. (T Pro,. (:'$K art. (&GT Nre"elaci/n de secretos cient3.icos o industrialesO Pro,. (:G(K art. 9G:T Nco+petencia desleal , e2plotaci/n de secretoO Proy& +D)DKDH.

-l te2to !ue se propone resulta de la reelaboraci/n de los tipos penales contenidos en la le, 2G.G&( 6 +odi.icada por le, 2G.H%2 6 !ue en (::H dero#/ a la "ie*a

2H'

le, ((( de patentes +arcas , diseos de (&$G adaptando las nor+as nacionales a los estndares re!ueridos por el Acuerdo sobre Aspectos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio !ue inte#ra el 5;BB N&eneral Agreement on ariffs and radeO !ue nuestro pa3s aprob/ +ediante la le, 2G.G2H. La tutela de las in"enciones tiene sin duda una #ran rele"ancia para la econo+3a , para el pro#reso cient3.ico , tecnol/#ico por lo !ue concierne a los intereses , estrate#ias nacionales de desarrollo. Se trata de tutelar los derechos de 3ndole patri+onial cu,a protecci/n constitu,e una #arant3a para la inno"aci/n , la in"ersi/n especial+ente necesarias en los pa3ses e+er#entes. -n el te2to pro,ectado se propone +antener la tutela de in"entos an no patentados introducida en (::H repri+iendo las "iolaciones a los derechos del in"entor sea o no titular de un in"ento o de un +odelo de utilidad es decir cuente o no con la respecti"a patente o certi.icado sie+pre !ue el ob*eto en cuesti/n con.or+e la le, pueda ser patentado co+o in"ento o re#istrado co+o +odelo de utilidad. Se propone renunciar a la ./r+ula #eneral se#n la cual la defraudacin de los derec,os del in'entor ser2 reputada delito de falsificacin Nart3culo %HT de la le, 2G.G&(O !ue en .or+a #en0rica pretende alcanzar toda conducta !ue +enoscabara los derechos del in"entor , !ue no estu"iera e2presa+ente descripta en los supuestos de hecho pre"istos en los art3culos %$ a %& de la +is+a le,. Por otra parte el uso del t0r+ino falsificacin no de*a de ser inapropiado pues en realidad se trata de de.raudaciones. Se propone eli+inar las nor+as contenidas en la le, "i#ente acerca de la reincidencia , la participaci/n pues no ha, raz/n para alterar las re#las #enerales de la le, penal e incluso es innecesaria la re+isi/n !ue hace la propia le, "i#ente Nart3culos %:T , &'T de la le, 2G.G&(O.

ARTIC=LO +JBI Denominaciones e>"35ocas

Corresponde al art3culo %&T de la le, 2G.G&(.

Cap3t"lo L Insol5encias p"nibles

Correlaciones: art. 92&T , ss. C/d. Be*edorK arts. 929T , ss. Pro,. (&&(K art. (:&T , ss. C/d. (&&$K art. 2(9T , ss. Pro,. (&:(K arts. 2GGT , ss. Pro,. Se#o"iaK art. (:&T , ss. C/d. (:'9K arts. (:2T , ss. Pro,. (:'$K art. (%$T , ss. Pro,. (:(%K art. (%$ , ss. C/d. (:2(K art. 29HT , ss. Pro,. (:9%K arts. (H%T , ss. Pro,. (:G(K art. 99:T N!uiebra .raudulentaO 9G'T N!uiebra culposaO 9G(T Nresponsabilidad de directores #erentes o s3ndicosO 9G2T Nconcurso ci"il e insol"encia .raudulentaO , 9G9T Proy& +D)DKDHK arts. (&2T , (&9T Pro,. 2''$.

2H(

2H2

ARTOC=LO +JJI Cesacin de pa$os ra"d"lenta

Bo+ando co+o punto de partida los linea+ientos trazados por el pro,ecto de 2''$ se ha procurado apro2i+ar la le#islaci/n penal a la re#ulaci/n co+ercial "i#ente cu,a relaci/n se desarticul/ por las sucesi"as +odi.icaciones a la le, 2G.H22. Se ha optado por proponer el criterio sostenido por el citado pro,ecto 6 con.or+e a una .uerte corriente del derecho co+parado 6 !ue no supedita la punibilidad a la declaraci/n .or+al de la !uiebra sino a la declaraci/n de cesaci/n de pa#os. -l t0r+ino cesacin de pagos no e!ui"ale al +ero incu+pli+iento de las obli#aciones sino !ue co+o indica la le, concursal Nart. (TO se trata de un estado !ue constitu,e el presupuesto para la apertura de concursos. -n nuestro pa3s tanto en la *urisprudencia co+o en la doctrina se ha i+puesto el criterio de !ue la cesaci/n de pa#os es el estado de un patri+onio !ue no tiene posibilidad de a.rontar el cu+pli+iento de las obli#aciones e2i#ibles no deri"ada de incon"enientes pasa*eros o te+porales co+o la .alta de li!uidez en un deter+inado +o+ento sino !ue constitu,e un estado per+anente pro,ectado en el tie+po , #eneral toda "ez !ue no atae al incu+pli+iento de una o "arias obli#aciones deter+inadas sino a la i+posibilidad de satis.acer con nor+alidad , re#ularidad todas a!uellas !ue #ra"an el patri+onio Nart3culo %&T de la le, 2G.H22O. -n pocas palabras su naturaleza es econ/+ica no .inanciera. -n los art3culos %&T , %:T de esa le, se enuncian 6 en .or+a no ta2ati"a 6 una serie de ,ec,os re'eladores del estado de cesaci/n de pa#os pudiendo el *uez co+ercial apreciar otros. -n el inciso 2T se pre"0n los casos de entidades a las !ue se aplica el procedi+iento de li!uidaci/n sin !uiebra e!uiparando la apertura de ese procedi+iento con la declaraci/n de cesaci/n de pa#os. -n el inciso 9T se pre"0 el supuesto en !ue se hubiese causado la declaraci/n de la !uiebra con la pena a#ra"ada en su +3ni+o. -l inciso GT conte+pla una .uerte a#ra"aci/n del +2i+o Ndiez aosO para el supuesto en !ue resultare per*udicado un #ran n+ero de personas !ue hubiesen con.iado "alores o cuando por la naturaleza de la in"ersi/n 6 en "i"ienda o salud 6 se ocasionare un dao de #ra"es consecuencias sociales. 8o se pre"0 un tipo culposo co+o lo hac3a el antepro,ecto de 2''$. -n cual!uier caso es +u, di.3cil deter+inar cuando e2iste un co+porta+iento culposo en el +ane*o de los ne#ocios desde !ue en casi todos los casos la !uiebra o la cesaci/n de pa#os supone !ue no ha habido un +ane*o +u, correcto. 5eneralizar esta punici/n con l3+ites tan i+precisos , ade+s teniendo en cuenta !ue por re#la #eneral habr de
2H9

recaer sobre pe!ueos , +edianos e+presarios an e2clu,endo el caso de !uiebras por pasi"os in.eriores a un deter+inado +onto o n+ero de acreedores o de e+pleados o bien circunscribiendo el tipo por +edio de casos indicati"os de i+prudencia o ne#li#encia no se consi#ue ate+perar el ri#or de una sanci/n penal a un co+erciante o e+presario !ue de toda .or+a deber responder por otra "3a. 8o es un dato +enor el de la selecti"idad del siste+a penal !ue hace presu+ir razonable+ente !ue de aplicarse esta disposici/n no sern los diri#entes de e+presas de #ran en"er#adura sobre los !ue recai#a la pena. De cual!uier .or+a 6aparte de todas estas consideraciones !ue +ue"en a proponer la supresi/n del tipo culposo4 bueno es hacer notar !ue no ha habido condenas por este delito , !ue ade+s se trata del nico delito contra el patri+onio !ue pre"0 la tipicidad culposa. De i#ual +odo se propone supri+ir el "i#ente art3culo (&'T en raz/n de su inco+patibilidad con la actual le#islaci/n co+ercial por e*e+plo debido a la posibilidad de realizar acuerdos pre"enti"os e2tra*udiciales !ue relati"izan los .unda+entos !ue inspiraron a ese tipo penal.

ARTOC=LO +J'I Insol5encia ra"d"lenta

Correlaciones: art. %HT Pro,. (:9% NQson nulas las obligaciones contra3das con posterioridad a la comisin del delito, con la mira de eludir o amenguar el cumplimiento de la responsabilidad ci'il ROK art. (((T Pro,. (:H9K art. 9G9T Proy& +D)DKDH.

Sustancial+ente se respeta la estructura del actual art3culo (%: se#undo prra.o aun!ue no se re!uiere !ue e.ecti"a+ente se .rustre el cu+pli+iento de la obli#aci/n.

ARTOC=LO +J(I Act"acin ra"d"lenta en proceso conc"rsal

Se trata de una si+ulaci/n de.raudatoria producida durante el concurso !ue co+ple+enta el art3culo anterior.

ARTOC=LO +J)I 6a5orecimiento ile$al de acreedores

Correlaciones: art. 2(%T Pro,. (&:(K art. 2G:T Pro,. Se#o"iaK art. (:$T Ncolusi/n en un concordato con"enio o transacci/nO Pro,. (:'$K art. (&'T Pro,. (:(%K art. (%%T C/d. (:2(K art. 29&T Nconni"encias .raudulentasO Pro,. (:9%K art. ($'T Ncon.abulaci/n .raudulentaO Pro,. (:G(K art. 9G9T Proy& +D)DKDH.

Corresponde al "i#ente inciso 9T del art3culo (%$T.

2HG

2HH

Cap3t"lo LI =s"rpacin

ARTOC=LO +JDI Despo;o! alteracin y t"rbacin

Correlaciones: art. 92$T , 92%T C/d. Be*edorK art. 9($T Pro,. (&&(K arts. (:$T , (:%T C/d. (&&$K art. 2(:T Pro,. (&:(K arts. 2H'T a 2H2T Pro,. Se#o"iaK arts. (:$T , (:%T C/d. (:'9K art. (:%T Pro,. (:'$K art. (&(T Pro,. (:(%K art. (&(T C/d. (:2(K arts. 29'T , 292T Pro,. (:9%K arts. (G%T Nre+oci/n o alteraci/n de los t0r+inos o linderos despo*o de un derecho real des"3o , represa de a#uasO , (G&T Nturbaci/n de la posesi/nO Pro,. (:G(K arts. (&(T , (&9T Pro,. (:&:4:'K art. (&GT Pro,. 2''$.

-l inciso (T corresponde al "i#ente inciso (T del art3culo (&(T. -l inciso 2T aO corresponde al "i#ente inciso 2T del art3culo (&(T. -l apartado bO corresponde al "i#ente inciso 9T del art3culo (&(T.

ARTOC=LO +'HI =s"rpacin de a$"as

Correlaciones: art. 22'T Pro,. (&:(K art. (:&T Pro,. (:'$K art. (&2T Pro,. (:(%K art. (&2T C/d. (:2(K arts. 29(T , 292T Pro,. (:9%K arts. (&2T , (&9T Pro,. (:&:4:'K art. (&HT Pro,. 2''$.

-l inciso (T sintetiza los "i#entes incisos (T , 2T del art3culo (&2T supri+iendo la e2i#encia del ele+ento sub*eti"o con el propsito de causar per)uicio pues reduce el +bito de prohibici/n en .or+a ine2plicable. -l inciso 2T corresponde al "i#ente 9T del art3culo (&2 con la +is+a supresi/n de ele+ento sub*eti"o del tipo. -l inciso 9T propuesto corresponde al lti+o prra.o del art3culo (&2 "i#ente aun!ue por la #ra"edad del dao se propone subir la pena actual de dos aos a tres aos.

Cap3t"lo LII DaQos

ARTOC=LO +'+I DaQo

Correlaciones: art. 9H'T , ss. C/d. Be*edorK arts. (9'T a (92T 9GHT a 9G:T Pro,. (&&( Nin.racci/n de las disposiciones sobre inhu+aciones , e2hu+aciones , "iolaci/n de sepulturasOK art. 2(:T a 222T C/d. (&&$K art. 229T Pro,. (&:(K art. 2H9T , 2$9T Ndelito contra la se#uridad de los +edios de transporte , co+unicaci/nO Pro,. Se#o"iaK arts. 2(:T a 222T C/d. (:'9K arts. 2''T , 2'(T Pro,. (:'$K arts. (&9T (&GT ,

2H$

(:'T Pro,. (:(%K arts. (&9T (&GT , (:'T C/d. (:2(K arts. 2'HT N"iolaci/n o "ilipendio de sepulcro atad o urnaO , 2'&T N+utilaci/n de un cad"er , esparci+iento de cenizasO 299T , 29GT Pro,. (:9%K art. (G:T 2%$T N"ilipendio sobre cad"eres o sobre sus cenizasO 2%%T Ndestrucci/n supresi/n substracci/n u ocultaci/n de cad"eres o substracci/n esparci+iento u ocultaci/n de cenizasO , 2%:T N"iolaci/n o "ilipendio de sepultura atad o urna cineraria u ob*etos destinados al culto de los di.untosO Pro,. (:G(K arts. (&GT a (&HT , 9(&T No.ensa a la paz de los di.untosO Pro,. (:&:4:'K arts. (&$T a (&&T Pro,. 2''$.

La disposici/n corresponde al pri+er prra.o del "i#ente art3culo (&9T. Boda "ez !ue el te2to propuesto no ad+ite penas in.eriores a seis +eses se lo so+ete a una +ulta alternati"a en .or+a anlo#a a lo pro,ectado para el hurto si+ple. -l inciso 2T precisa los conceptos del da#o inform2tico. Sus dos apartados pro"ienen del se#undo prra.o del art3culo (&9T "i#ente. -n cuanto a las .or+as a#ra"adas del inciso 2T pro,ectado se proponen ca+bios respecto de las disposiciones del "i#ente art3culo (&GT. 8o se considera con"eniente +antener los incisos (T , GT "i#entes por!ue no tienen relaci/n directa con el in*usto de este delito. -s ob"io !ue casi todos los delitos pueden co+eterse con el ob*eti"o sealado en el inciso (T lo !ue el *uez deber tener en cuenta para indi"idualizar la pena. -n cuanto al despoblado y en banda ta+poco tiene una "inculaci/n directa con este hecho aun!ue s3 la tiene con el robo. -n lu#ar se considera necesario pre"er la cali.icante del apartado aOK +antener la del bO a#re#ando la "iolencia contra personasK la del apartado eO , la del apartado #O. Se pro,ecta la inclusi/n de la a#ra"ante del apartado dO , se re.or+ula la del "i#ente inciso HT del art3culo (&GT en los apartados cO , .O. -l inciso hO se incorpora en .unci/n de la rele"ancia , naturaleza no recuperable de esos bienes sealada en la le, 2H.%G9. G. -l +2i+o de la pena se ele"a a cinco aos cuando el dao pusiere en peli#ro la "ida de al#una persona lo !ue se *usti.ica por ob"ias razones de plurilesi"idad. -l apartado bO del inciso GT pre"0 una .or+a de dao !ue i+porta una #ra"e o.ensa , lesi/n a.ecti"a lo !ue au+enta su contenido in*usto por la pluralidad de bienes *ur3dicos !ue lesiona co+o ta+bi0n por el +a,or reproche de culpabilidad !ue sur#e de su aberrante +oti"aci/n. H. -l inciso HT corresponde al "i#ente art3culo G$ de la le, 2H.%G9 con li#eras correcciones t0cnicas. Se trata de un delito de peli#ro de dao por lo cual se e2clu,e el caso de producci/n de resultado daoso !ue en el supuesto de producirse !uedar3a tipi.icado en el apartado hO del inciso 9T.

2H%

Cap3t"lo LIII Disposiciones $enerales

ARTOC=LO +',I 7"p"estos de no p"nibilidad

Correlaciones: art. 9H9T C/d. Be*edorK art. 229T a 22HT C/d. (&&$K arts. 229T a 22HT C/d. (:'9K art. 2'2T Pro,. (:'$K art. (&HT Pro,. (:(%K art. (&HT C/d. (:2(K art. 2G'T Pro,. (:9%K art. ($2T Pro,. (:G(K art. 9(T Ne2cusas absolutoriasO Pro,. (:H(K art. (&$T Pro,. (:&:4:'K art. (&:T Ne2enci/n de responsabilidadO Pro,. 2''$.

Corresponde al "i#ente art3culo (&HT +odi.icado s/lo con la inclusi/n del con"i"iente estable. -sta inclusi/n puede ser obser"ada pero en cual!uier caso !ueda claro !ue s/lo se e2clu,e la punici/n , nada si#ni.ica esto respecto de la propiedad +is+a !ue sie+pre deber resol"erse en sede ci"il.

ARTOC=LO +'CI Personas ;"r3dicas

Si bien no todos los delitos pre"istos en este B3tulo suelen ser co+etidos por representantes de personas *ur3dicas e incluso al#unos es poco i+a#inable !ue lo sean otros son usual+ente realizados por ellos , otros pueden serlo de +odo !ue la pre"isi/n del presente art3culo es #eneral ante el ries#o de optar por un casuis+o poco t0cnico , e"entual+ente in*usto. Por ello se pre"0 !ue el *uez puede i+ponerles las sanciones pre"istas en la parte #eneral por lo !ue 0stas no se aplican en .or+a auto+tica.

TOT=LO ?III DELITO7 CONTRA EL ORDEN ECON1ICO Y 6INANCIERO

Cap3t"lo I 6ra"des al comercio! a la ind"stria y al cons"mo

ARTOC=LO +'BP A$iota;e

Correlaciones: art. 2('T inc. (T Nesta.as , otras de.raudacionesO Pro,. (&:(K art. 2G'T Pro,. Se#o"ia Nde.raudaci/nOK art. 9(:T inc. (T Pro,. (:'$K art. 9''T inc. (T Pro,. (:(%K art. 9''T inc. (T C/d. (:2(K art. 9&HT inc. (T Pro,. (:9%K Correlaciones: art. 2$'T Na#io: al !ue procurare alzar o ba*ar el precio de las

2H&

+ercader3as salarios o "alores +ediante noticias .alsas ne#ociaciones .in#idas o cual!uier otro arti.icio .raudulento ZY[ la sanci/n ser Zel doble del +3ni+o , del +2i+o[ si el delito se perpetrare en tie+po de #uerraRO a su "ez el art. 2$(T sancionaba al Qindustrial u obra*ero !ue prestare #arant3a directa o indirecta a co+erciantes por +ercader3as su+nistradas a obreros dependietes de a!u0llosR es decir repri+3a una prctica diri#ida a incidir sobre el salario a tra"0s de la e"itaci/n del uso de la +oneda Pro,. (:G(K art. 9GHT Proy& +D)DKDHK art. 2'(T Ndelitos en .raude al co+ercio , la industriaO Pro,. 2''$.

Corresponde al inciso (T del art3culo 9''T del te2to "i#ente. Conte+plado en el Pro,ecto de (&:( al i#ual !ue los de+s delitos incluidos en el Cap3tulo C del B3tulo S@@ del C/di#o Penal "i#ente est inspirado en los art3culos 2:9 del C/di#o italiano G(: del C/di#o .ranc0s 99G del C/di#o holand0s , HH$ , HH% del C/di#o espaol. -l tipo penal del art3culo ($GT pro,ectado reproduce el tipo "i#ente. ;punta a la protecci/n de la co+ercializaci/n de los bienes , ser"icios destinados a satis.acer las necesidades bsicas de la poblaci/n sancionando la +anipulaci/n de los precios a tra"0s de prcticas +aliciosas o por +edio del acuerdo entre los principales o.erentes.

ARTOC=LO +'JI 4alance o in orme also y otras irre$"laridades

Correlaciones: art. 2('T inc. 9T Nesta.as , otras de.raudacionesO art. 2(&T Pro,. (&:(K art. 2G'T inc. 9T Pro,. Se#o"iaK art. 29T Le, G.(&: Nintroduce este delito co+o de.raudaci/n en el C/d. (:'9OK art. 9(:T inc. 9T , 92'T Pro,. (:'$K arts. 9''T inc. 9T , 9'(T Nactos contrarios a estatutos le,es u ordenanzas a consecuencias de los cuales la persona *ur3dica o la asociaci/n !uedare i+posibilidtada de satis.acer sus co+pro+isos o en la necesidad de ser disueltaO Pro,. (:(%K arts. 9''T inc. 9T , 9'(T C/d. (:2(K art. 9&HT inc. 9T , 9&$T Pro,. (:9%K art. 2$9T Npublicaci/n o autorizaci/n de un balance o cual!uier otro in.or+e .also o inco+pletoO Pro,. (:G(K art. 9G%T Nbalance .alsoO , 9G&T Nautorizaci/n de actos indebidosO Proy& +D)DKDHK art. 2'(T Ndelitos en .raude al co+ercio , la industriaO Pro,. 2''$.

-l te2to pro"iene del inciso 2T del art3culo 9''T Ncon.or+e al te2to de la lla+ada le, (%.H$%O reincorporado por la lla+ada le, 2(.99&. Su .uente ori#inal es el Pro,ecto de (&:( !ue lo trataba co+o una de.raudaci/n inspirado en el art3culo 99$T del c/di#o holand0sK el Pro,ecto de (:(% lo ubic/ entre los delitos contra la .e pblica. Si bien es inne#able el i+pacto de las conductas descriptas en los tres incisos en la con.ianza pblica necesaria para el nor+al desen"ol"i+iento de los ne#ocios , de las relaciones co+erciales los principales a.ectados por estas conductas sie+pre sern a!uellos a !uienes est destinada la in.or+aci/n societaria los socios la propia sociedad , los terceros cu,o derecho a obtener una in.or+aci/n co+pleta , "eraz de la situaci/n *ur3dica , econ/+ica de la entidad co+ercial resulta "ulnerado. ;un!ue las conductas descriptas en el art. ($H ha,an sido ubicadas en el C/di#o "i#ente entre los delitos contra la .e publica se ha reconocido la plurio.ensi"idad de 0stas toda "ez !ue "ulneran las relaciones de con.ianza necesarias para el nor+al desen"ol"i+iento de las relaciones co+erciales.

2H:

La siste+atizaci/n propuesta en el presente antepro,ecto no i+plica sin e+bar#o !ue los balances e in.or+es a !ue se hace re.erencia deban estar diri#idos a una relaci/n *ur3dica deter+inada. ; di.erencia del "i#ente inciso 2T del art3culo 9'' no se enuncian los posibles su*etos acti"os en .or+a detallada sino !ue basta !ue se trate de al#uien facultado u obligado por la ley o por los estatutos de una sociedad comercial a producir documentacin o informacin acerca de su situacin econmica$
Se trata de un delito propio pero la calidad de su*eto acti"o depender de la e2istencia de esta .acultad u obli#aci/n. Si bien el uso de la e2presi/n a sabiendas en este co+o en otros tipos ha sido criticada por la doctrina co+o redundante puesto !ue no ha, .alsedad sin un conoci+iento cierto se propone +antenerla al i#ual !ue en otros delitos con el nico ob*eto de e"itar con.usiones a los operadores del siste+a penal co+o ta+bi0n posibles deducciones erradas a partir de su supresi/n.

-l inciso 2T !ue pro"iene del "i#ente art3culo 9'(T resuel"e la discusi/n doctrina acerca de !u0 personas *ur3dicas !uedaban co+prendidas alcanzando s/lo a las sociedades co+erciales o cooperati"as !ue ri#en sus ne#ocios por la le, co+ercial.

ARTOC=LO +''P Des5iacin de clientela

Correlaciones: art. ($%T Npropa#anda deslealO Pro,. (:'$K art. (H:T Pro,. (:(%K art. 2'2T Nconcurrencia deslealO Pro,. (:9%K art. (H$T Pro,. (:G(K art. 9G:T Nco+petencia desleal , e2plotaci/n de secretoO Proy& +D)DKDH.

Corresponde al "i#ente art3culo (H:T.

ARTOC=LO +'(P Acaparamiento y desabastecimiento

Correlaciones: art. 2T inc. aO Le, ((.2(' Nrepri+3a la destrucci/n de productos con el prp/sito de deter+inar el alza de los precios considerndolos co+o actos de +onopolio o tendentes a 0lOK art. 2H&T Ndestrucci/n de +aterias pri+as o productos a#r3colas o insdustriales o +edios de producci/n: Qal !ue destru,ere +aterias pri+as o productos a#r3colas o industriales o +edios de producci/n con #ra"e per*uicio de la ri!ueza o del consu+o nacionales ZY[ Si el delito se perpetrare en tie+po de #uerra la sanci/n ser Zel doble del +3ni+o , del +2i+o[.RO Pro,. (:G(K arts. 2'9T , 2'GT Pro,. 2''$.

-l pri+er antecedente en nuestro derecho positi"o lo o.rece la le, (2.&9' de (:9: cu,a .inalidad .ue la protecci/n del acceso de los habitantes a productos , ser"icios en tie+pos de escasez. Le,es posteriores .ueron a+pliando su alcance: (G.GG' (G.GH' (G.&9' ($.GHG (%.'(% (%.%2G , (:.29' entre las +s rele"antes. La le, 2'.$&' NAgio y AbastecimientoO .ue ob*eto de +ltiples re#la+entaciones , +odi.icaciones
persi#uiendo la .inalidad de e"itar las de.or+aciones de los +ercados co+o consecuencia de la especulaci/n de sus a#entes. -l decreto de necesidad , ur#encia 22&GI:( rati.icado por la le, 2G.9'% suspendi/ la "i#encia de la le, pero s/lo en cuanto a las .acultades con.eridas al Poder -*ecuti"o 8acional sin alterar los tipos , las penas en ella pre"istos lo !ue desde lue#o no podr3a haberse hecho a

2$'

el e*ercicio de las .acultades otor#adas por la le, 2'.$&' el !ue sola+ente pod3a ser reestablecido para utilizar todas o cada una de las +edidas por ella pre"istas pre"ia declaraci/n de e+er#encia de abasteci+iento por el Con#reso 8acional ,a .uere a ni"el #eneral sectorial o re#ional.
tra"0s de un decreto. -n su art3culo GT el decreto suspend3a -stas .acultades .ueron reestablecidas por el decreto %22I:: , posterior+ente el decreto G:$I2''2 incre+ent/ el +onto de las +ultas. La le, 2'.$&' !ue se incorpora parcial+ente al presente antepro,ecto de.ine en su art3culo (T su ca+po de aplicaci/n: La presente ley regir2 con respecto a la compra'enta, permuta y locacin de cosas muebles, obras y ser'icios, sus materias primas directas o indirectas y sus insumos lo mismo -ue a las prestaciones, cual-uiera fuere su naturaleza, contrato o relaciones )ur3dicas -ue las ,ubiere originado, -ue se destinen a la sanidad, alimentacin, 'estimenta, ,igiene, 'i'ienda, deporte, cultura, transporte, calefaccin, refrigeracin, esparcimiento, as3 como cual-uier otro bien mueble o ser'icio -ue satisfaga directa o indirectamente, necesidades comunes o corrientes de la poblacin$ El 2mbito de esta ley comprende todos los procesos econmicos relati'os a dic,os bienes, prestaciones y ser'icios y toda otra etapa de la acti'idad econmica 'inculada directamente o indirectamente a los mismos$

-l art3culo GT describe las conductas repri+idas !ue han sido ostensible+ente si+pli.icadas en la redacci/n propuesta. De acuerdo con los principios establecidos en la parte #eneral corresponde eli+inar el incre+ento de las penas en caso de reincidencia pre"isto en el art3culo $T. -l art3culo &T pre"0 la posibilidad de responsabilizar a las personas *ur3dicas lo !ue se +antiene para todo el B3tulo. La redacci/n a!u3 propuesta se hace car#o de las cr3ticas !ue la le, "i#ente ha +erecido por parte de la doctrina en raz/n de !ue autoriza al Poder -*ecuti"o para deter+inar las circunstancias espec3.icas !ue co+ple+entan el +arco de la prohibici/n. La relati"a inde.inici/n !ue se ha ob*etado por lesi"a al principio de le#alidad !ueda superada a nuestro entender con la redacci/n propuesta. -l alza inmoderada de precio es un concepto bastante asible pues parece ob"io !ue co+prende un precio !ue e2cede el resultante de los costos de producci/n +s una #anancia razonable. Se ha considerado la con"eniencia de eli+inar los tipos culposos pre"istos con.or+e al art3culo &T de la le, en su alusi/n a la culpa in 'igilando as3 co+o la conducta
del art3culo :T !ue tanto por su descripci/n co+o por la sanci/n pre"ista ase+e*a a una contra"enci/n.

Cap3t"lo II Delitos contra la competencia

ARTOC=LO +')P Distorsin de la competencia

Correlaciones: art. 99:T C/d. Be*edorK arts. 9&&T a 9:9T N+onopoliosOK Le, ((.2(' de represi/n de la especulaci/n , +onopolios Ndel 2& de a#osto de (:29OK arts. 2$GT a 2$:T N+onopolioO Pro,. (:G(K art. 2'HT Pro,. 2''$

-n el art3culo ($&T se han incluido al#unas de las conductas pre"istas en el art3culo 2T de la le, 2H.(H$ de.inidas all3 co+o pr2cticas restricti'as de la co+petencia
2$(

pero !ue en ri#or pueden a.ectar no s/lo a la libre concurrencia , con ello al nor+al .unciona+iento de los +ercados , del orden econ/+ico sino ta+bi0n a los intereses de co+petidores , consu+idores. -sta reincorporaci/n de al#unas conductas al ca+po penal se *usti.ica en la +a,or tutela a los consu+idores , a los concurrentes en el +ercado a la !ue obli#a el art3culo G2T de la Constituci/n 8acional !ue i+pone la defensa de la competencia contra toda forma de distorsin de los mercados , el control de los monopolios naturales y legales$ -sta protecci/n especial ,a hab3a sido introducida por el le#islador en la le, ((.2(' NRepresin de la especulacin y de los trustsO , sostenida en le,es sucesi"as. Con un +a,or n+ero de conductas !ue debern !uedar en la /rbita del derecho ad+inistrati"o los delitos contra la co+petencia eran conte+plados en el ;ntepro,ecto 2''$.

Cap3t"lo III Delitos contra el control ad"anero

ARTOC=LO +'DI Contrabando

Correlaciones: arts. (:HT , (:$T Pro,. 2''$.

-n #eneral se +e*ora la t0cnica le#islati"a del art3culo &$GT del C/di#o ;duanero "i#ente abarcando las +is+as prohibiciones , en el inciso GT pro,ectado se establece el l3+ite con la contra"enci/n +ediante la re.erencia al salario +3ni+o "ital , +/"il.

ARTOC=LO +(HI Contrabando de est"pe acientes y elementos peli$rosos

Correlaciones: arts. (:%T , (:$T Pro,. 2''$.

-l te2to del inciso (T pro,ectado pro"iene del art3culo &$$T del C/di#o ;duanero aun!ue +odi.ica su redacci/n: si los productos no .uesen destinados a ser co+ercializados dentro o .uera del territorio nacional !uedan tipi.icados en el transporte de estos ele+entos pre"isto en el art3culo (::T de este antepro,ecto. -l inciso 2T pro"iene del art3culo &$%T del C/di#o ;duanero aun!ue se +e*ora su enunciado en el entendi+iento de !ue la redacci/n propuesta abarca un contenido +a,or.

2$2

-l inciso 9T conte+pla una situaci/n de particular "ulnerabilidad: este delito suele co+eterse "ali0ndose de personas !ue se hallan en situaci/n de necesidad o pobreza e incluso +iseria , de cu,o destino los tra.icantes se desentienden en caso !ue sean detenidas , procesadas sin per*uicio de !ue +uchas "eces arries#an su "ida o su salud por transportar las sustancias en su cuerpo. -n su +a,or3a son +u*eres de las +s hu+ildes condiciones sociales: las lla+adas mulas$ Se propone .acultar al *uez para !ue conte+ple estas situaciones particulares , en caso de "eri.icarlas pueda i+poner la pena del inciso (T del art3culo precedente o sea la del contrabando bsico. Se pre"0 pena de inhabilitaci/n para los delitos de este art3culo , del precedente la !ue puede tener un +bito de aplicaci/n considerable teniendo en cuenta !ue en estos delitos es .recuente la inter"enci/n de pro.esionales o personas habilitadas NdespachantesO , si+ilares.

Cap3t"lo I? Delitos contra el control de di5isas

ARTOC=LO +(+I Operaciones il3citas

Correlaciones. art. (:GT Pro,. 2''$.

Se incorporan los delitos pre"istos en la Le, (:.9H: N R(gimen Penal CambiarioO aun!ue +odi.icando los tipos con el .in de e"itar el recurso abusi"o a le,es penales en blanco as3 co+o la introducci/n de disposiciones de carcter #eneral !ue reiteran o contradicen lo dispuesto en el Libro @ del presente C/di#o. La nor+a +s cuestionada por la doctrina es el inciso .O del art3culo (T !ue se re.iere #en0rica+ente a todo acto u omisin -ue infrin)a las normas sobre el r(gimen de cambios Nsobre esto son interesantes los "otos en +inor3a de la Corte Supre+a en Fallos B. (9H p. :'&O. Por la lesi/n a la le#alidad !ue i+plica , !ue pone en duda su pretendido carcter de le, penal en blanco se pro,ecta su dero#aci/n. -sta eli+inaci/n por otra parte i+pide !ue ha,a conductas !ue puedan considerarse alcanzadas por +s de un tipo penal co+o suced3a en el caso de una persona !ue operara en ne#ociaciones ca+biarias sin autorizaci/n Nart3culo (T inciso bO , si+ultnea+ente en el inciso .O. Co+o consecuencia de la "a#uedad de los tipos penales del R(gimen Penal Cambiario una +is+a conducta pod3a ser sancionada dos "eces: realizar una .alsa declaraci/n Ninciso cO , o+itir recti.icarla Ninciso dO lo !ue ahora es presentado co+o conductas alternati"as en el supuesto del apartado cO del inciso (T del art3culo (%(T. -l R(gimen Penal Cambiario "i#ente solo pre"0 penas pri"ati"as de la libertad cuando +edia reincidencia Nprisi/n de uno a cuatro aos para la pri+era reincidencia , de uno a ocho aos con la se#unda reincidencia o tercera in.racci/nO. -n el te2to

2$9

propuesto se adopta otra l3nea de pol3tica cri+inal re!uiriendo la habitualidad lo !ue e2clu,e los hechos de +enor #ra"edad co+etidos por particulares o por +eros especuladores ocasionales conductas !ue por otra parte podr3an !uedar incursas en el principio de insi#ni.icancia o con.i#urar casos de +enor si#ni.icaci/n con.or+e a las disposiciones del Libro Pri+ero. -n raz/n de la #ra"edad de las conductas , el +a,or #rado de responsabilidad de los su*etos acti"os no se e2i#e la habitualidad en los supuestos del inciso 2T. La in.racci/n , el delito de salida o entrada de dinero +ateria alcanzada por el r0#i+en de e!uipa*e NCdigo AduaneroO , por di"ersas re#la+entaciones ad+inistrati"as es ob*eto de +uchas contro"ersias doctrinarias , *urisprudenciales. ; la luz de lo establecido en el C/di#o ;duanero , de otras consideraciones nor+ati"as co+o la clasi.icaci/n del Nomenclador Arancelario Aduanero un sector de la doctrina , de la *urisprudencia ha reconocido !ue los billetes de banco de curso le#al nacionales o e2tran*eros son +ercader3a , por lo tanto ob*eto susceptible de ser i+portado , e2portado pudiendo por ende estar co+prendido en el tipo de contrabando. Dtra opini/n sostiene !ue esas conductas con.i#uran in.racciones o delitos de naturaleza ca+biaria. -n raz/n de esto se considera oportuno proponer la tipi.icaci/n co+o delito ca+biario de la e2portaci/n o i+portaci/n de di"isas en "iolaci/n de la cantidad tipo de cotizaci/n o de+s condiciones establecidas nor+ati"a+ente no e2i#i0ndose para su con.i#uraci/n el oculta+iento caracter3stico del contrabando ba*o cu,o alcance se#uir la salida , entrada de +oneda nacional. Por lti+o el inciso 9T establece !ue las operaciones il3citas cu,o +onto no supere el e!ui"alente a treinta salarios +3ni+os "itales , +/"iles no con.i#uran delitos !uedando su sanci/n reser"ada al derecho sancionador ad+inistrati"o.

Cap3t"lo ? Oc"ltacin y inanciamiento il3citos

ARTIC=LO +(,I La5ado de acti5os de ori$en il3cito

Correlaciones: arts. 92(T , 922T Nencubri+iento realO Pro,. 2''$.

-l inciso (T corresponde al "i#ente inciso (T del art3culo 9'9T . Se han eli+inado "erbos sobrabundantes !ue pro"ienen de una t0cnica le#islati"a a*ena a nuestra tradici/n para si+pli.icar el tipo , hacerlo +s claro pues clara+ente !uedan abarcados en la ./r+ula #eneral de cual-uier modo contribuyere a su circulacin en el mercado$ Se ha ree+plazado la su+a .i*a de la le, "i#ente por el e!ui"alente en salarios +3ni+os "itales , +/"iles.

2$G

-n cuanto al inciso 2T propuesto corresponde al inciso 9T del art3culo 9'9T "i#ente. -l inciso 9T propuesto corresponde al inciso 2T del "i#ente art3culo 9'9T. -l inciso GT i+pone una pena de inhabilitaci/n de tres a diez aos para el .uncionario en el supuesto del apartado cO del inciso 9T. -l inciso HT corresponde al +is+o inciso del art3culo 9'9T.

2$H

ARTIC=LO +(CI 6inanciamiento de delitos de sancin obli$atoria

Correlaciones. art. 2G&T Nor#anizaci/n , .inancia+iento: estupe.acientesO Pro,. 2''$.

-ste art3culo ree+plaza al "i#ente art3culo 9'$T. Se considera !ue su redacci/n es superadora de la "i#ente. 8o se re!uiere !ue el a#ente ten#a la finalidad, sino !ue basta con el conocimiento$ Los delitos a !ue se re.iere este art3culo son de dos /rdenes: delitos contra la 1u+anidad o bien otros delitos !ue la 8aci/n se hallare obli#ada a penar en .unci/n de con"enciones internacionales debida+ente rati.icadas es decir !ue se re+ite a+plia+ente al derecho internacional. -l inciso 2T precisa el alcance del anterior aclarando !ue no tiene rele"ancia !ue el delito al !ue se !uiera contribuir "a,a a tener lu#ar en el e2tran*ero co+o ta+poco !ue no se ha,a tentado o !ue habi0ndolo sido no ha,a lle#ado a consu+arse. -l lti+o re!uisito se deri"a de la l/#ica de la tipi.icaci/n: se trata de una conducta !ue bien puede !uedar en acto preparatorio , !ue en de.initi"a de no estar especial+ente pre"ista ser3a una participaci/n en la preparaci/n lo !ue en .unci/n del principio de proporcionalidad 6, de otros4 no puede ser penada +s se"era+ente !ue la co+isi/n del delito +is+o.

Cap3t"lo ?I Delitos contra los mercados inancieros

ARTIC=LO +(BI 7"ministro o "so de in ormacin pri5ile$iada

Correlaciones: art. 2'(T Ndelitos en .raude al co+ercio , la industriaO Pro,. 2''$.

-sta conducta conocida co+o insider trading se halla tipi.icada en el "i#ente art3culo 9'%T introducido por la le, 2$.%99 aun!ue su anti*uridicidad era con anterioridad a+plia+ente reconocida en la nor+ati"a del +ercado de "alores Nart3culo %T del decreto $%%I'( co+o la acci/n de recupero pre"ista en el art3culo 99TO. La tipi.icaci/n penal de estas conductas se hab3a pro,ectado en el Anteproyecto de Ley de +ociedades Comerciales de 2''9 Nart. ((T *e los *elitos +ocietariosO por el Pro,ecto de 2''$ Nart3culo 2'(O co+o ta+bi0n en otros pro,ectos de re.or+a parcial del C/di#o Penal co+o el de los diputados 5onzlez Pro.ili , Sant3n , el del diputado Car#as ;i#nasse Ne2pedientes '&994D 2'(' , (GH'4D 2''&O. Se consider/ con"eniente eli+inar la enu+eraci/n de su*etos acti"os por considerar la propuesta lo su.iciente+ente abarcati"a co+o ta+bi0n la re.erencia a la

2$$

sociedad emisora en el entendi+iento de !ue al e2istir en la o.erta pblica entidades !ue no re"isten esa calidad 6co+o los .ideico+isos .inancieros , los .ondos co+unes de in"ersi/n6 la redacci/n "i#ente puede dar lu#ar a al#una la#una de i+punidad. Por lti+o se +odi.ic/ la de.inici/n de informacin pri'ilegiada del "i#ente art3culo %%T sustitu,0ndola por la !ue del art3culo 2T del decreto $%%I'( por considerar !ue resulta +ucho +s precisa en cuanto a los e.ectos econ/+icos de la di"ul#aci/n de esa in.or+aci/n.

ARTIC=LO +(JI 1anip"lacin del mercado y o erta en$aQosa

Correlaciones: art. 2('T inc. 2T Nesta.as , otras de.raudacionesO Pro,. (&:(K art. 2G'T inc. 2T Pro,. Se#o"iaK art. 9(:T inc. 2T Pro,. (:'$K art. 9''T inc. 2T Pro,. (:(%K art. 9''T inc. 2T C/d. (:2(K art. 9&HT inc. 2T Pro,. (:9%K art. 2$2T Ndisi+ulaci/n u ocultaci/n de hechos o circunstancias "erdaderas o a.ir+aci/n o "islu+bre de hechos o circunstancias .alsasO Pro,. (:G(K art. 9G$T No.reci+ientos .raudulentosO Proy& +D)DKDHK art. 2'(T Ndelitos en .raude al co+ercio , la industriaO Pro,. 2''$.

-l tipo de +anipulaci/n del +ercado pro"iene del "i#ente inciso (T apartado aO del art3culo 9': incorporado por la le, 2$.%99 alcanzado anterior+ente por el inciso (T del art3culo 9''. Los apartados aO , bO si#uen la siste+atizaci/n propuesta por el pro,ecto de 2''$. -l inciso (T del "ie*o art3culo 9''T co+prend3a toda clase de e.ectos a la "enta , toda clase de t3tulos ob*eto de cotizaci/n. -l nue"o Cap3tulo *elitos contra los mercados financieros si#ui/ la siste+tica propuesta por el pro,ecto de 2''$ , en consecuencia separa en tipos di.erentes los t3tulos , "alores de las +ercader3as Nestas lti+as !uedan abarcadas en el tipo de a#iota*eO. De all3 !ue el art3culo !ue se propone en id0ntica l3nea de la le, 2$.%99 se li+ite a tipi.icar las conductas !ue .alsean o a.ectan la .or+aci/n de los precios de acti"os .inancieros ne#ociados en el +ercado de "alores. Se considera pre.erible o+itir la enu+eraci/n casu3stica de los +ltiples supuestos de +anipulaci/n en particular los !ue se con.i#uran por "3a transaccional o de ne#ociaci/n.

ARTIC=LO +('I Intermediacin y captacin irre$"lar o no a"tori#ada

Corresponde al "i#ente art3culo 9('T con +odi.icaciones +enores: en el inciso (T se .i*a una pena de +ultaK en el inciso 2T se supri+e la intermediacin financiera por considerarla redundanteK en el inciso 9T se si+pli.ican los e*e+plos. Se introduce en el inciso GT un +onto +3ni+o para e"itar considerar casos de +enor si#ni.icaci/n.
2$%

2$&

ARTIC=LO +((I Re$istro irre$"lar de operaciones inancieras

Corresponde al "i#ente art3culo 9((T. -l te2to "i#ente dice empleado o funcionario de una institucin financiera$ Se propone re.erirse a empleado o miembro del rgano de administracin o de fiscalizacin de una institucin financiera.

ARTIC=LO +()I Co@ec@o inanciero

Corresponde al "i#ente art3culo 9(2T. -n el te2to pro,ectado se propone ca+biar la e2presi/n funcionario por miembro de la administracin$ @#ual+ente se entiende !ue el "erbo !ue alude s/lo a recibir no es su.iciente por lo !ue se propone a#re#ar solicitar , aceptar$ -n el inciso 2T se propone incorporar el cohecho acti"o !ue en el te2to "i#ente no se halla tipi.icado&

ARTIC=LO +(DI Personas ;"r3dicas

-s claro !ue en todos los tipos del presente B3tulo se pueden tener un papel prota#/nico personas .3sicas !ue son parte de personas *ur3dicas , en cu,o no+bre actan. Por ende se propone habilitar la i+posici/n de sanciones a las personas *ur3dicas en los t0r+inos del Libro Pri+ero del presente ;ntepro,ecto.

TOT=LO IL DELITO7 CONTRA LA AACIENDA PM4LICA Y LA 7EG=RIDAD 7OCIAL

ARTOC=LO +)HI E5asiones y otros ra"des

Correlaciones. arts. (:'T Nde.raudaci/n tributariaO (:(T Nde.raudaci/n pre"isionalO (:2T Nretenci/n de tributosO , (:9T Nretenci/n de aporte o contribucionesO Pro,. 2''$.

Se incorporan al te2to pro,ectado los delitos pre"istos en la le, 2G.%$: NR(gimen penal tributarioO +odi.icada por la le, 2$.%9H. Se ha reordenado la nor+ati"a a e.ectos de si+pli.icarla , dotarla de +e*or t0cnica le#islati"a sin alterar el

2$:

alcance prohibiti"o de los tipos "i#entes.

ARTOC=LO +)+I Otros delitos trib"tarios y pre5isionales

-l apartado aO del inciso (T sanciona la insol"encia .iscal .raudulenta correspondiendo al art3culo ('T de la le, "i#ente. -l apartado bO corresponde al art3culo (2T de la le, "i#ente tipi.icando el delito de alteraci/n dolosa de re#istros. Se propone eli+inar el delito de si+ulaci/n dolosa de pa#o Nart3culo ((T de la le, "i#enteO toda "ez !ue la utilizaci/n de docu+entaci/n ap/cri.a o .alsa sean co+probantes de pa#o de i+puestos nacionales o pro"inciales co+o de tasas o ser"icios pblicos o la .alsi.icaci/n de los sellos !ue acrediten el pa#o en boletas o co+probantes o.iciales se encuentran alcanzadas por los delitos de .alsi.icaci/n se sellos ti+bres , +arcas o de docu+entos en #eneral sin contar ade+s !ue con los +edios t0cnicos actuales se hace +u, di.3cil la co+isi/n de estas .alsedades , adulteraciones. -l apartado aO del inciso 2T pre"0 el delito de alteraci/n dolosa de controladores .iscales correspondiendo al art3culo (2bis de la le, "i#ente. -l apartado bO tipi.ica una nue"a .i#ura !ue ser3a la utilizaci/n de siste+as para la e+isi/n de co+probantes .iscales ap/cri.os o para la si+ulaci/n de una situaci/n .iscal. -ste delitos s/lo puede ser co+etido por el obli#ado ante el Fisco.

ARTOC=LO +),I Disposiciones com"nes a los art3c"los anteriores

-l inciso (T establece la pena de inhabilitaci/n para los pro.esionales inter"inientes con.or+e al art3culo (9T de la le, "i#ente. La de .uncionarios se supri+e en raz/n de la pre"isi/n #eneral para todo .uncionario !ue inter"en#a en un delito. -l art3culo (GT de la le, "i#ente pre"0 la responsabilidad de las personas *ur3dicas lo !ue se hace en el inciso 2T de este art3culo. -l inciso 9T corresponde al art3culo ($T de la le, "i#ente. Se ha +odi.icado respecto de 0sta el l3+ite hasta el cual el obli#ado puede re#ularizar su situaci/n. Se ha considerado con"eniente otor#arle ese puente de oro hasta el +o+ento del re!ueri+iento de instrucci/n para e"itar posibles +aniobras de .a"oreci+iento o e2torsi"as.

2%'

; .in de e"itar las reiteraciones de la le, "i#ente se precisan en los correspondientes apartados del art3culo $9T los alcances de las "oces Fisco , seguridad social$

2%(

ARTIC=LO +)CI Omisin de asistencia m:dica o armac:"tica

Se propone incorporar en este B3tulo el presente art3culo !ue corresponde al inciso 2T del art3culo 92T de la le, 2G.HH% NLey de riesgo del traba)oO si bien se pre"0 una pena +enor !ue la establecida en la le, "i#ente !ue re+ite a la pena del art3culo ('$T del C/di#o Penal Nabandono de personaO pues no necesaria+ente esta conducta con.i#ura esa tipicidad.

TOT=LO L DELITO7 CONTRA LA 7EG=RIDAD PM4LICA

Cap3t"lo I Estra$os

ARTOC=LO +)BI Estra$os e in"tili#acin de de ensas

Correlaciones: art. 9G9T , ss. C/d. Be*edorK arts. 99%T a 9G(T 9GGT Pro,. (&&(K arts. 2'&T a 2(2T , 2(GT C/d. (&&$K art. 22$T a 29'T Pro,. (&:(K art. 2H$T a 2$(T , 2%(T Pro,. Se#o"iaK arts. 2'&T a 2(2T Nre.or+ados art. 2HT Le, G.(&:O C/d. (:'9K arts. 2'9T a 2'$T Pro,. (:'$K arts. (&$T a (&:T Pro,. (:(%K arts. (&$T a (&:T C/d. (:2(K arts. 2G(T a 2G&T Pro,. (:9%K arts. 2($T NincendiosO 2(%T Notros estra#osO 2(&T Nactos diri#idos a i+pedir la de.ensa contra los estra#osO 2(:T Npeli#ro de estra#oO 22(T N"iolaci/n de las re#las del arte de construcci/n o de+olici/nO 292T , 299T Pro,. (:G(K art. (&%T NincendioO (&&T Ne2plosi/n o liberaci/n de ener#3aO (&:T Nestra#oO (:'T Ninutilizaci/n de de.ensas contra desastresO (:(T Ndesastre culposoO Pro,. (:&:4:'K arts. 2((T NincendioO 2(2T 2(9T Nestra#osO 2(GT Ninutilizaci/n de obrasO 2(HT Nestra#os culpososO Pro,. 2''$.

Los art3culos (&$ (&% (&& , (&: del C/di#o Penal !ue pro"ienen de +u, anti#ua redacci/n en #ran +edida del "ie*o c/di#o espaol de (&%' re!uieren una seria reelaboraci/n debido a !ue su redacci/n actual no s/lo es de.ectuosa , arcaica sino !ue es susceptible de dar pie a soluciones tanto de e2a#erado e*ercicio del poder puniti"o co+o de escandalosa beni#nidad. -l ori#en de estos tipos se re+onta al pro,ecto de (&:( !ue co+o se ha dicho al co+ienzo si bien traba*/ sobre la siste+tica de Be*edor incorpor/ .uentes nue"as en especial el c/di#o italiano de Eanardelli el holand0s de <odder+an el bel#a , el hn#aro. 8o obstante ese inteli#ente pro,ecto to+/ estos art3culos del c/di#o espaol de (&%' a tra"0s del pro,ecto de Cille#as )#arriza , 5arc3a , si bien los +e*oraron un poco lo cierto es !ue no parece !ue ha,an tenido +a,or cuidado en ellos. -2isten

2%2

serios de.ectos t0cnicos !ue pro"ienen de este ori#en le*ano !uiz de cierto des#ano !ue los lle"/ a to+ar te2tos sin +a,or cr3tica. Por .ortuna no se re!uiere la aplicaci/n de estos tipos con .recuencia dado !ue sus supuestos de hecho por lo #eneral lesionan +uchas "idas hu+anas. 7uiz esta aplicaci/n espordica hizo !ue .uesen ob*eto de re.or+as +u, puntuales , co,unturales sin !ue se obser"ara la necesidad de re"isarlos en con*unto. Pero lo cierto es !ue tipi.ican hechos su+a+ente #ra"es casi los +s #ra"es .uera de los de delitos contra la hu+anidad Ncon los !ue a "eces se superponen ideal+ente o concurren en .or+a aparenteO , sin e+bar#o conser"an una estructura de +s de un si#lo , +edio de anti#^edad , de tie+pos en !ue el le#islador pensaba en otro tipo de hechos se hallaba .rente a otra tecnolo#3a de destrucci/n +ucho +enor daina , con responsabilidades de cuidado +ucho +enores !ue las !ue e2i#e el au+ento i+presionante de acti"idades ries#osas del presente. -n raz/n de lo e2puesto se ha considerado necesario reconstruir los tipos en .or+a +s racional pero sin inno"ar con casuis+o sino conceptual+ente. -n este sentido no se pro,ecta se#n al#unos +odelos e2tran*eros !ue incurren en +enciones !ue caen en ese de.ecto corriendo el ries#o de pro"ocar la#unas de punici/n peli#rosas. -n principio la e2presi/n estrago se conser"a no s/lo por ser clara en nuestra len#ua sino por!ue ta+bi0n se halla consa#rada en esta tradici/n le#islati"a , en este aspecto no ha habido ni se detectan proble+as interpretati"os. La idea es tipi.icar procesos destructi"os susceptibles de causar peli#ro co+n para las personas o los bienes pero no cual!uier incendio o inundaci/n !ue si nica+ente per*udicaran a terceros corresponden a la .i#ura de daos sino s/lo los hechos de esa naturaleza !ue a.ectan la seguridad p.blica$ Con.or+e a este criterio en el inciso (T de este art3culo se propone tipi.icar la conducta de peli#ro es decir la producci/n del proceso destructor pero sin el resultado del estra#o aun!ue el hecho pro"o!ue al#n ries#o o dao +enor para los bienes. -n el inciso 2T se pre"0 una pena +a,or cuando el hecho pro"o!ue peli#ro para la "ida. La di.erencia entre a+bos supuestos es notoria , no est rele"ada en la le, "i#ente. -n el inciso 9T se tipi.ica la .or+a culposa. Se pre.iere no distin#uir entre culpa te+eraria o si+ple co+o ta+poco si el hecho pone en peli#ro la "ida o s/lo los bienes por!ue bien puede haber peli#ros de estra#o !ue no pon#an en peli#ro la "ida pero #eneren #randes ries#os de destrucci/n +asi"a Npeli#ro de incendio de bos!ues por e*e+ploO. De este +odo se de*a +ar#en al *uez a e.ectos de !ue en cada caso apli!ue las re#las de la parte #eneral. -n el inciso GT de pre"0 el supuesto en !ue e.ecti"a+ente el estra#o se ha,a producido o sea !ue se trata de un delito de lesi/n !ue pro"o!ue lesi/n +asi"a de bienes *ur3dicos distintos de la "idaK en #eneral ser de la propiedad. -l inciso HT conte+pla la +uerte o lesiones de una o +s personas co+o resultado doloso del estra#o. Debe tratarse de un resultado producto de dolo de consecuencias necesarias o sea !ue el a#ente !uiso el estra#o , !uiso las +uertes co+o
2%9

su consecuencia necesaria. Por tal raz/n el +2i+o de la pena alcanza el de la prisi/n conte+plado en este antepro,ecto: treinta aos. De cual!uier +odo de .altar esta disposici/n el hecho !uedar3a abarcado por la a#ra"ante del ho+icidio por +edio capaz de pro"ocar #randes estra#os con i#ual pena aun!ue se cre,/ necesario tipi.icarlo por!ue puede ar#u+entarse 6en al#una interpretaci/n no i+probable4 !ue en el ho+icidio por estra#o el autor tiene co+o +ira principal el ho+icidio , a!u3 el estra#o. Si bien no es rele"ante la di.erencia pues ha, dolo en cuanto a la +uerte en a+bos casos no de*ar3a de intentarse por parte de una de.ensa hbil. -n la se#unda parte del inciso HT se tipi.ica la producci/n dolosa del estra#o , culposa de la +uerte o de las lesiones #ra"3si+as o sea !ue es un tipo de preterintenci/n es decir co+o se de*a e2presado respecto del ho+icidio preterintencional se trata de un concurso ideal resuelto en .or+a especial por la le,. Se aclara !ue esta lti+a es culposa para e2cluir e2presa+ente !ue se lo entienda co+o un delito cali.icado por el resultado Ncon lo !ue se e"ita cual!uier interpretaci/n de 'ersari o responsabilidad ob*eti"a o strict liabilityO. -l +2i+o de la pena lle#a hasta "einte aos lo !ue se e2plica en raz/n de !ue e2iste la posibilidad de !ue en al#unos casos el n+ero de "3cti+as sea +u, considerable. De cual!uier .or+a el *uez tiene a+plio +ar#en para e"aluar esta circunstancia a la hora de indi"idualizar la pena. -n cual!uier caso esta reconstrucci/n responde a !ue se ha entendido !ue es indispensable distin#uir entre el supuesto en !ue el resultado ad"iene dolosa+ente , el !ue s/lo es causado por culpa. 8o puede tratarse de la +is+a +anera un dolo de consecuencias necesarias Nco+o el !ue tiene lu#ar cuando se pro"oca el derru+be de un edi.icio habitado con la necesaria +uerte de "arios de sus habitantesO !ue la +uerte !ue sobre"iene por!ue el edi.icio estaba deshabitado , un +endi#o se hab3a introducido en 0l sin !ue nadie lo ad"irtiese aun!ue .uese +s o +enos pre"isible. La pena de "einticinco aos pre"ista para todos los casos co+o en el te2to "i#ente en el pri+er supuesto es una beni#nidad Npor!ue no ha, raz/n para e2cluirla de la cali.icante de ho+icidio por +edio estra#anteO , en el se#undo caso es una e2a#eraci/n Npor!ue se la a#ra"a en .or+a desproporcionada con la pena del ho+icidio culposo cuando en realidad es un caso de concurso ideal especialO. De all3 !ue se propon#a en el pri+er caso lle#ar a la pena del ho+icidio cali.icado Nhasta treinta aosO , en el se#undo au+entar considerable+ente la pena en atenci/n a !ue el hecho puede producir un n+ero +u, alto de "3cti+as pero sie+pre +enor !ue en el pri+ero Nhasta "einte aosO. -stas distinciones nunca se hicieron en nuestra le#islaci/n co+o resultado de un de.ecto de ori#en. Co+o se ha sealado los pro,ectistas de (&:( a tra"0s de Cille#as4 )#arriza45arc3a to+aron los art3culos de un c/di#o !ue presu+3a el dolo del a#ente sin reparar en !ue se abr3a la posibilidad de introducir la responsabilidad ob*eti"a !ue en el ori#inal espaol era presu+ida co+o dolo. @ncluso en nuestra le#islaci/n positi"a ri#i/ la presunci/n de dolo hasta (:2(.

2%G

-n el inciso $T se pre"0 la producci/n culposa del estra#o +is+o , en la se#unda hip/tesis el ho+icidio culposo producido por el estra#o en concurso ideal. -n este tipo ha, un concurso ideal de dos tipicidades culposas: estra#o , ho+icidio. -l inciso %T so+ete a sanciones a las personas *ur3dicas con.or+e a las disposiciones de la parte #eneral. -l inciso &T corresponde al art3culo (&&T "i#ente !ue es la neutralizaci/n de de.ensas. -l te2to "i#ente se di"ide en dos incisos el pri+ero de los cuales Ndi#a+os el de destruccin de obrasO re!uiere dolo en cuanto al resultado daoso , peli#ro en cuanto al desastre. -l se#undo Ndi#a+os el de sustraccin de defensasO no s/lo re!uiere dolo sino ta+bi0n el ele+ento sub*eti"o de i+pedir la de.ensa. Se propone un nico te2to !ue .unde los dos incisos "i#entes re!uiriendo el peli#ro en cuanto a la producci/n del desastre o la desprotecci/n de personas se supone !ue incluso en caso de hechos naturales ine"itables eli+inando el re!uisito del ele+ento sub*eti"o !ue es de di.3cil prueba , reduce el +bito prohibiti"o del tipo lo !ue no parece con"eniente: para penar no se cree necesario !ue !uien inutiliza una de.ensa lo ha#a con la intenci/n de causar el accidente siendo su.iciente con !ue sepa !ue se trata de una de.ensa , !ue se #enera un ries#o. De esta +anera !uedan reestructurados los contenidos de los re.eridos art3culos del te2to "i#ente por cierto necesitados de una pro.unda re"isi/n. Cabe obser"ar !ue se proponen al#unas penas +s se"eras !ue las "i#entes pero se ha considerado necesario ante el a"ance tecnol/#ico !ue hace depender bienes , "idas del cuidado !ue otros pon#an en procesos de alto ries#o !ue se "uel"en co+unes , de la pre"enci/n del e+pleo doloso de +edios de destrucci/n +asi"a.

Cap3t"lo II E<plosi5os y armas

ARTOC=LO +)JI E<plosi5os y elementos de destr"ccin masi5a

Correlaciones: art. 9G9T Pro,. (&&(K art. 2(9T C/d. (&&$K art. 2(9T C/d. (:'9K art. 9'GT Pro,. (:9%K art. 22'T N.abricaci/n su+inistro ad!uisici/n o tenencia de +aterias e2plosi"as o anlo#asO 292T , 299T Pro,. (:G(K art. (:2T N.abricaci/n su+inistro ad!uisici/n o tenencia de +aterias e2plosi"as o anlo#asO Pro,. (:&:4:'K art. 2($T Nele+entos radioacti"os o nuclearesO Pro,. 2''$.

-l "i#ente art3culo (&: bis es resultado de +ltiples re.or+as introducidas con di"ersidad de t0cnicas no todas buenas , ta+bi0n al co+ps de ur#encias , e+er#encias de di.erentes +o+entos hist/ricos. La pri+era parte se re.iere a e2plosi"os , anlo#os la se#unda a ar+as de .ue#o. Se ha considerado con"eniente di"idirlo para +a,or claridad li+itando un pri+er

2%H

art3culo a los e2plosi"os , e"itando el casuis+o , el e2ceso de palabras cuidando de abarcar todo lo !ue est actual+ente prohibido pero con +e*or t0cnica. -n el te2to pro,ectado se sintetiza la enu+eraci/n e*e+pli.icadora !ue hace la ./r+ula "i#ente apelando a los rubros #en0ricos de guerra bacteriolgica o t6ica , de destruccin masi'a al +is+o tie+po !ue se supri+e la re.erencia a delitos contra la se#uridad , al sabota*e pues es li+itati"a cuando poco i+porta en realidad cul sea el delito !ue se ten#a el .in de co+eter. -sta precisi/n del c/di#o "i#ente es resultado de le#islar para el caso al co+ps de la opinin publicada o ba*o la i+presi/n de al#n hecho del +o+ento sin ad"ertir !ue se est incurriendo en una beni#nidad in*usti.icada: no es +enos reprochable ni con.i#ura un in*usto +enor la conducta del su*eto acti"o !ue !uiere e+plear el +edio poderosa+ente destructi"o para ani!uilar a su co+petidor en el +ercado ni la de !uien pretenda usarlo por si+ple "en#anza o despecho. Por ello en el te2to pro,ectado se entiende !ue la creaci/n de un ries#o de destrucci/n +asi"a debe pre"erse , penarse de i#ual +odo cual!uiera sea el delito !ue el a#ente se propon#a co+eter o contribuir a !ue se co+eta bastando con !ue lo ha#a sabiendo o presu+iendo !ue sern usados con una .inalidad cri+inal. Ba+poco debe interesar a los .ines penales !ue !uien ten#a .abri!ue o tra.i!ue lo ha#a para co+eter o para contribuir a co+eter uno o +s delitos deter+inados pues bien puede ser !ue lo ha#a sin saber con precisi/n !u0 delitos se co+etern supuesto en el cual no ha, raz/n para una respuesta penal +s beni#na. 7uien "ende bo+bas o #ranadas clandestina+ente no puede i#norar !ue se usarn para co+eter delitos , con eso basta para le#iti+ar una punici/n adecuada a la #ra"edad del hecho !ue real+ente lle"a a cabo. Se inclu,en en el te2to los ele+entos clara+ente destinados a su transporte , utilizaci/n Nla traffic re.orzada por e*e+ploO !ue en la tipi.icaci/n "i#ente no parecen estar incluidos. Los incisos 9T GT , HT se deri"an del r0#i+en penal establecido por la le, de rati.icaci/n de la Con'encin sobre la pro,ibicin del desarrollo, la produccin, el almacenamiento y el empleo de armas -u3micas y sobre su destruccin Nle, 2$.2G%O. -n especial respecto de los lti+os tres incisos es rele"ante la inter"enci/n de personas *ur3dicas por lo cual en el inciso $T se pro,ecta su so+eti+iento a sanciones con.or+e a las nor+as de la parte #eneral.

ARTOC=LO +)'I Tenencia y portacin de armas de "e$o

Correlaciones: art. 9'GT Pro,. (:9%K art. (:2T N.abricaci/n su+inistro ad!uisici/n o tenencia de +aterias e2plosi"as o anlo#asO Pro,. (:&:4:'K arts. 2(%T Nacopio de ar+asO 2(&T Ntenencia de ar+as de #uerraO 2(:T Nadulteraci/n de #rabadoO 22'T Nportaci/n de ar+as de .ue#oO Pro,. 2''$.

2%$

Se si+pli.ican las pre"isiones actuales se dis+inu,en +u, poco las penas aun!ue se suben cuando el ar+a no tu"iese el n+ero #rabado o lo tu"iese adulterado. La le, "i#ente pena al !ue lo borra o altera no al !ue porta el ar+a con esas caracter3sticas cuando lo pri+ero es de +u, di.3cil prueba. -s pre.erible pasar la punici/n al !ue porta el ar+a con el n+ero alterado o borrado. Se eli+inan las posibles hip/tesis de atenuaci/n !ue con las escalas propuestas podrn ser "aloradas por el *uez. 8o se *usti.ica la pena tan di.erenciada entre el ar+a de uso ci"il , el ar+a de #uerra de la le, "i#ente pues es indiscutible !ue a+bas tienen potencial letal. La +ini+izaci/n del ar+a de uso ci"il es proble+tica apunta s/lo a pre"enir delitos "iolentos contra la propiedad pero no tiene en cuenta !ue la +a,or3a de los ho+icidios !ue se co+eten en el pa3s son entre conocidos , por otras con.licti"idades. -l acopio es una .or+a cali.icada de tenencia !ue no debe con.undirse con la .abricaci/n ni con el tr.ico il3cito de ar+as aun!ue puede ser un acto preparatorio del se#undo.

ARTOC=LO +)(I 6abricacin y tr2 ico de armas

Correlaciones: art. 22(T Nsu+inistro de ar+as de .ue#oO Pro,. 2''$.

-l te2to !ue se propone no hace +s !ue ordenar , +e*orar la t0cnica de la se#unda parte del "i#ente art3culo (&: bis. Se supri+e la a#ra"aci/n por antecedentes por!ue se la considera inconstitucional. -l +bito prohibido por los tipos contenidos en el te2to "i#ente se +antiene sin alterar sus l3+ites aun!ue se trat/ de hacer +s transparente , sint0tica su .or+ulacion. Se habilitan sanciones para las personas *ur3dicas.

Cap3t"lo III Delitos contra la se$"ridad del tr2nsito y de los medios de transporte y com"nicacin

ARTOC=LO +))I Na" ra$io y desastres

Correlaciones: arts. 9G(T , 9G2T Pro,. (&&(K arts. 2(HT a 2(%T C/d. (&&$K art. 22%T 29(T 292T 29HT 29%T Pro,. (&:(K art. 2$9T 2$HT 2$%T 2$:T , 2%(T Pro,. Se#o"iaK arts. 2(HTa 2(%T C/d. (:'9K arts. 2'%T 2'&T 2((T , 2(9T Pro,. (:'$ arts. (:'T (:(T (:GT , (:$T Pro,. (:(%K arts. (:'T (:(T (:GT , (:$T C/d. (:2(K arts. 2G:T 2H'T 2H2T , 2HGT Pro,. (:9%K art. 222T Natentado contra la se#uridad de los +edios de transporteO 229T Nperturbaci/n del ser"icio .erro"iario pblicoO , 22GT Nperturbaci/n del ser"icio na"iero pblico , del ser"icio a0reo pblicoO 292T , 299T Pro,. (:G(K art. (:9T Ne2posici/n a peli#ro de +edios de

2%%

transporte acutico o a0reoO (:GT Ne2posici/n a peli#ro de +edios de transporte terrestreO , (::T Pro,. (:&:4:'K art. 222T Npuesta en peli#ro de +edios de transporteO 229T Nentorpeci+iento de .errocarrilesO , 22%T Nestra#o culposoO Pro,. 2''$.

Se trata de una +ateria !ue re!uiere un reordena+iento , cierta actualizaci/n. Sin de*ar de tipi.icar nin#una conducta es +enester darle claridad , siste+aticidad pues por +o+entos parece de+asiado con.usa. )n desastre .erro"iario puede tener la +is+a entidad !ue otro a0reo o +ar3ti+o lo !ue hace poco co+prensible la di.erencia de pena !ue e2iste en la le, "i#ente. De all3 !ue la de dos a ocho aos para los no .erro"iarios , de seis +eses a tres aos en el .erro"iario Nart3culos (:' , (:( del c/di#o "i#enteO se propon#a uni.icarlas en una pena de uno a cinco aos cuando el resultado no se produce , el hecho se con.i#ura co+o de +ero peli#ro. Cabe obser"ar !ue en el te2to "i#ente no se +encionan los aborda*es ni las colisiones. Las re.erencias a tel0.onos , tel0#ra.os del art3culo (:2 "i#ente son clara+ente anticuadas. Ba+poco se dice nada para el caso de interrupci/n de las co+unicaciones radio./nicas de aerona"es o los ser"icios de in.raestructura de un aeropuerto. Por eso se considera pre.erible una ./r+ula abarcati"a pues el +edio para pro"ocar la catstro.e no necesaria+ente en la actualidad tiene lu#ar en el propio "eh3culo. -n cuanto a las consecuencias cuando el delito de peli#ro pasa a ser de lesi/n se au+enta la pena , en caso de resultar una o +s +uertes se adecua la pena al caso en !ue 0stas sean culposas , se lle"a al +2i+o cuando .ueren dolosas e"itando la discusi/n acerca de la naturaleza de la i+putaci/n , cual!uier otra re.erencia al 'ersari co+o se ha ad"ertido antes$ -n cuanto a la co+isi/n culposa Nart. (:$ "i#enteO la pena parece un tanto e2i#ua N$ +eses a 9 aosO por lo !ue se propone ele"arla a uno a cinco aos. @#ual+ente inoperante es la pre"isi/n para caso de +uerte pues se establece la +is+a pena del ho+icidio culposo Nuno a cinco aosO por lo !ue teniendo en cuenta !ue el n+ero de "3cti+as puede ser +u, plural se propone +antener el +3ni+o , ele"ar el +2i+o hasta doce aos dndole a+plitud de "aloraci/n al *uez en el caso concreto.

ARTOC=LO +)DI Abandono del ser5icio

Correlaciones: art4 29$T Pro,. (&:(K art. 2$&T , 2%(T Pro,. Se#o"iaK art. 2(2T Pro,. (:'$K art. (:HT Pro,. (:(%K art. (:HT C/d. (:2(K art. 2H9T Pro,. (:9%K art. (:&T Nabandono de ser"icios de transporteO Pro,. (:&:4:'K art. 22HT Pro,. 2''$.

Corresponde al art3culo (:HT "i#ente. Se trata de un delito de peli#ro o bien si se considera de lesi/n lo ser3a por la perturbaci/n del ser"icio. -st con+inado con una

2%&

pena de prisi/n +u, ba*a !ue con.or+e a la re#la #eneral del presente antepro,ecto con"iene ree+plazar por una pena de +ulta.

ARTOC=LO +DHI Interr"pcin de ser5icio

Correlaciones: arts. 2(%T , 2(&T C/d. (&&$ Nactos tendentes a interru+pir la co+unicaci/n tele#r.ica , otros casos de destrucci/n de las l3neas tele#r.icasOK art. 299T , 29&T Pro,. (&:(K art. 2$GT 2$HT 2$%T 2%'T , 2%(T Pro,. Se#o"iaK arts. 2(%T , 2(&T C/d. (:'9K art. 2':T Ninterrupci/n de tel0#ra.o o de tel0.ono en un .errocarrilO , 2(GT Ninterrupci/n de co+unicaciones tele#r.icas o tele./nicasO Pro,. (:'$K arts. (:(T (:2T , (:%T Pro,. (:(%K arts. (:(T (:2T , (:%T C/d. (:2(K art. 2H'T 2HHT , 2H$T Pro,. (:9%K art. 22HT Npeli#ro para la se#uridad de los ser"icio pblicosO 292T , 299T Pro,. (:G(K art. (:HT Natentado contra plantas conductores de ener#3a , ser"icios pblicosO (:%T Nentorpeci+iento de transportes , de ser"icios pblicosO Pro,. (:&:4:'K arts. 229T Nentorpeci+iento de .errocarrilesO , 22GT Ni+pedi+iento de transportes o ser"iciosO 22&T Ninterrupci/n de co+unicacionesO 22:T Nalteraci/n de co+unicacionesO Pro,. 2''$.

Los "i#entes art3culos (:GT , (:%T tienen una estructura anlo#a si bien se re.ieren a ser"icios di.erentes pero usan "erbos cercanos , a "eces coincidentes , tienen casi i#ual pena N+2i+o de dos aosO. Por ello se ha cre3do pre.erible uni.icarlos pero supri+iendo los "erbos estorbare o entorpeciere, !ue han tra3do de+asiadas di.icultades en los casos de los lla+ados cortes de ruta con las dudas sobre el corte parcial la ocupaci/n transitoria el paso de una +ani.estaci/n etc. Se entiende !ue no debe con.undirse un delito con una contra"enci/n , +enos con el derecho a la +ani.estaci/n pblica. Para e"itar nue"as di.icultades , en especial "iolencias en el inciso 2T se re!uiere la pertinente inti+aci/n *udicial para con.i#urar el delito(%.

ARTOC=LO +D+I A$resin a 5e@3c"los en marc@a

Correlaciones: art. 29GT Pro,. (&:(K art. 2$$T , 2%(T Pro,. Se#o"iaK art. 2('T Pro,. (:'$K art. (:9T Pro,. (:(%K art. 2H(T Pro,. (:9%K art. (:$T Nlanza+iento de pro,ectiles contra +edios de transporteO Pro,. (:&:4:'.

-s claro !ue el "i#ente art3culo (:9T es anticuado pues li+ita los e.ectos a los trenes y tran'3as co+o si lanzar un ladrillo o un ado!u3n desde un puente sobre un "eh3culo !ue circula por una autopista .uese un +ero delito de dao. -n consecuencia se propone a+pliar la .i#ura a la conducta de arro*ar ob*etos contra cual!uier "eh3culo +otorizado en +o"i+iento.
(%

Con disidencia del Dr. Federico Pinedo respecto de la e2i#encia de pre"ia orden *udicial.

5id. los .unda+entos desarrollados en el ;ne2o.

2%:

8o resulta necesario aclarar !ue se trata de un delito de peli#ro para el trnsito 6 para la se#uridad pblica4 , no de la pedrada !ue se lanza contra el "eh3culo del odiado ene+i#o +ientras arranca o circula a +u, reducida "elocidad !ue ser3a un delito de daos. Se adecua la pena a los l3+ites sealados en ese antepro,ecto , por ende se la ele"a de seis +eses a un ao con alternati"a de +ulta. -s ob"io !ue si ha, dao lesiones o +uerte este tipo se e2clu,e por especialidad.

ARTOC=LO +D,I Competencia peli$rosa

-se art3culo corresponde al pri+er prra.o del "i#ente art3culo (:9 bis. La palabra prueba, e+pleada en ese te2to puede ar#u+entarse !ue se re.iere s/lo a al#n e"ento or#anizado o con cierto #rado de or#anizaci/n o .i*aci/n pre"ia por lo cual se ha considerado con"eniente a#re#arle co+o alternati"a la "oz desaf3o dado !ue las lla+adas picadas por re#la #eneral se adaptan +s a este concepto. -l se#undo prra.o del te2to "i#ente re.erido al or#anizador , a !uien su+inistra el "eh3culo destinado a esa prueba no es necesario puesto !ue no hace +s !ue "ol"er a incri+inar lo !ue por de.inici/n es una insti#aci/n o una cooperaci/n necesaria con.or+e al plan concreto del hecho.

Cap3t"lo I? Pirater3a y otros delitos de na5e$acin

ARTOC=LO +DCI Pirater3a y delitos 5inc"lados

Correlaciones: art. ((T a (9T Le, G:K art. 2GHT , 2G$T , 2G%T Pro,. (&:(K art. 2%2T a 2%$T Pro,. Se#o"iaK art. 2(HT , 2($T Pro,. (:'$K arts. (:&T , (::T Pro,. (:(%K arts. (:&T , (::TK arts. 2H%T , 2H&T Pro,. (:9%K arts. 9&'T a 9&2TO Pro,. (:G(K arts. 2''T , 2'(T Pro,. (:&:4:'K art. 22$T Ndes"3o de ruta a0reaO 29(T Nactos de pirater3aO Pro,. 2''$.

-l te2to "i#ente contiene reiteraciones , t0cnica+ente es susceptible de si+pli.icaci/n. -n principio la e2presi/n sin estar autorizado por alguna potencia beligerante o e6cediendo los l3mites de una autorizacin leg3timamente concedida puede ob"iarse pues se trata de +ateria re#ulada por el derecho internacional de la #uerra$

2&'

Los incisos GT NEl -ue, en conni'encia con piratas, les entregue un bu-ue o aerona'e, su carga o lo -ue perteneciere a su pasa)e o tripulacin O HT NEl -ue con 'iolencia o amenazas se opusiere a -ue el comandante o la tripulacin defiendan el bu-ue o aerona'e atacado por piratasO , $T NEl -ue, desde el territorio de la Rep.blica, a sabiendas traficare con piratas o les suministrare au6ilio O resultan innecesarios pues abarcan hechos !ue !uedan co+prendidos en la participaci/n o en el encubri+iento. -l acto de des"3o de na"es o aerona"es si bien en sentido estricto no es pirater3a no aparece clara+ente tipi.icado pese a !ue hace al#unas d0cadas .ue el +s co+n de estos delitos. Ba+poco constitu,e pirater3a la disposici/n del art3culo si#uiente. 8o obstante se ha considerado con"eniente a#rupar estos tipos con los de pirater3a en un nico art3culo. La conducta del inciso 9T no est tipi.icada en la ./r+ula del c/di#o "i#ente. Fue propuesta en el art3culo 22% del pro,ecto de 2''$ , se ha considerado con"eniente su inclusi/n en este art3culo. Cabe obser"ar !ue no se trata de una si+ple contra"enci/n ni de un acto preparatorio de otro delito Ncontrabando por lo #eneralO sino !ue el aparta+iento de las rutas establecidas , el consi#uiente "uelo clandestino son conductas !ue ponen en ries#o la aerona"e#aci/n #enerando posibles colisiones o alteraciones del tr.ico a0reo. Lo !ue est en *ue#o en este tipo es la se#uridad del transporte a0reo. -l inciso GT corresponde al art3culo (:: "i#ente. La di.erencia estriba en !ue el te2to "i#ente pre"0 una pena de diez a "einticinco aos si resultare una +uerte sin especi.icar si se i+puta co+o dolo o co+o culpa. ;l i#ual !ue en los casos interiores para desterrar cual!uier pretensi/n de 'ersari , para di.erenciar adecuada+ente a+bas hip/tesis se las ha pre"isto por separado. -n el caso del ho+icidio doloso se lle#a hasta el +2i+o de la pena de prisi/n al i#ual !ue en el estra#o.

Cap3t"lo ? Delitos contra la sal"d p/blica

ARTOC=LO +DBI En5enenamiento! ad"lteracin y ries$o colecti5o

Correlaciones: art. GGGT a GG&T C/d. Be*edorK arts. (2$T a (2:T Pro,. (&&(K arts. 2:HT a 2:&T C/d. (&&$K arts. 29:T 2G'T , 2G2T Pro,. (&:(K art. 2&'T a 2&GT , 2&$T Pro,. Se#o"iaK arts. 2:HT a 2:&T C/d. (:'9K arts. 2(%T a 22'T Pro,. (:'$K arts. 2''T a 2'9T Pro,. (:(%K arts. 2''T a 2'9T C/d. (:2(K arts. 2H:T a 2$9T Pro,. (:9%K arts. 22$T Npropa#aci/n de una en.er+edad a las personas por conta#io o por in.ecci/nO 22%T Nen"enena+iento o adulteraci/n de a#uas o productos ali+enticios destinados al consu+oO 22&T Nco+ercio de +edica+entos o +ercader3as peli#rosas para la saludO 292T 299T 2H:T Npropa#aci/n de una en.er+edad en las plantas o en los ani+alesO , 2%2T N"enta de substancias ali+enticias alteradas co+o purasO Pro,. (:G(K art. 2'(T Ncorrupci/n de a#uas sustancias ali+enticias o +edicinales aire suelo , subsueloO 2'GT Npropa#aci/n de en.er+edadO , 2'HT Pro,. (:&:4:'K art. 292T Nen"enena+iento de a#uas sustancias +edicinales o ali+enticiasO , 29HT arts. 29GT , 29HT Npropa#aci/n de en.er+edadesO Pro,. 2''$.

2&(

Sin alterar las conductas tipi.icadas en cuanto a su +bito de prohibici/n se ha considerado necesario +e*orar la redacci/n en especial supri+iendo las reiteraciones para +a,or claridad. Se +odi.ica la estructura del te2to "i#ente para incluir la .alsi.icaci/n de +edica+entos cuando sea ree+plazado por otro inocuo !ue estar le#al+ente incorporada por la le, ($.G$9 de salud pblica Nart3culo 22O co+o ta+bi0n el art3culo 2T de la le, 2G.&2%(& Nde adulteraci/n de sustancias ali+enticias protecci/n de cel3acosO en cuanto a los ries#os de in#esta. Se altera la .or+ulaci/n del dispositi"o "i#ente Nart3culo 2'2O !ue dice el -ue propagare una enfermedad peligrosa y contagiosa para las personas$ Parece pro"enir de la "ie*a le, de pro.ila2is anti"en0rea , en realidad la e2presi/n propagare co+o la de enfermedad peligrosa no son para nada claras. `-l !ue conta#ia dolosa+ente a otro propa#a o co+ete un delito de lesionesa 8o se ha cre3do con"eniente plantear estos proble+as a la *urisprudencia siendo pre.eribles los te2tos e2tran*eros !ue clara+ente hacen re.erencia a una epide+ia. -l inciso GT Nsi#uiendo el criterio de e"itar cual!uier interpretaci/n "iolatoria del principio de culpabilidad de consa#raci/n de responsabilidad ob*eti"a o de 'ersariO distin#ue las penas para el caso en !ue se produ*ese una o +s +uertes i+putables dolosa+ente Nla pena al i#ual !ue en el supuesto de estra#o alcanza en su +2i+o los treinta aosO , el de "einte aos cuando .uese i+putable a t3tulo de culpa. Co+o se ad"irti/ antes este +2i+o obedece a !ue la conducta tipi.icada puede pro"ocar un resultado alta+ente plural por lo !ue el *uez debe tener un +bito de indi"idualizaci/n considerable. -l inciso HT pre"0 el caso en !ue el peli#ro sea para la salud ani+al pero no de las personas en cu,o caso pre"0 una pena de +ulta +u, considerable. La producci/n culposa de todos los tipos contenidos en el art3culo est penada con +ulta por cierto !ue alta. Si la culpa del hecho abarcase ta+bi0n la +uerte de una o +s personas se con.iere al *uez un +bito a+plio de apreciaci/n con un +3ni+o de dos aos , un +2i+o de doce Ninciso $TO. Por lti+o Ninciso %TO se habilitan sanciones a las personas *ur3dicas.

ARTOC=LO +DJI Comerciali#acin irre$"lar de medicamentos

Correlaciones: art. 2G(T Pro,. (&:(K art. 2&9T 2&GT , 2&$T Pro,. Se#o"iaK art. 22(T N"iolaci/n de prescripciones +0dicas en la preparaci/n de +edicinasO Pro,. (:'$K art. 2'GT Pro,. (:(%K art. 2'GT C/d. (:2(K arts. 2$GT , 2$HT N"enta entre#a o su+inistro de Qalcoloides o narc/ticosRO 2$%T N"enta entre#a o su+inistro por persona no autorizadaO Pro,. (:9%K art. 22:T Ne*ercicio abusi"o del co+ercio de substancias +edicinalesO 29'T Nco+ercio o su+inistro de substancias estupe.acientesO 292T , 299T Pro,. (:G(K art. 2'9T Ntr.ico de +edica+entos o +ercader3as peli#rosas para la saludO 2'HT 2'$T Nsu+inistro

(&

Dero#ada por el art. (%T de la Le, 2$.H&&.

2&2

in.iel de sustancias +edicinalesO Pro,. (:&:4:'K art. 299T Nco+ercializaci/n irre#ularO 29$T N"enta irre#ular de sustancias +edicinalesO 29&T No+isi/n de controlO , art. 2G:T Nentre#as ile#alesO Pro,. 2''$.

Reproduce con li#eras "ariantes los "i#entes art3culos 2'G 2'G bis 2'G ter 2'G!uater 2'G!uin!uies. Se a#re#a la habilitaci/n para sanciones a personas *ur3dicas.

ARTOC=LO +D'I ?iolacin de normas sanitarias

Correlaciones: art. (2:T Pro,. (&&(K art. 2::T C/d. (&&$K art. 2G9T Pro,. (&:(K art. 2&HT Pro,. Se#o"iaK art. 2::T C/d. (:'9K art. 222T N"iolaci/n de +edidas antiepid0+icasO , 229T Npolic3a sanitaria ani+alO Pro,. (:'$K arts. 2'HT , 2'$T Pro,. (:(%K arts. 2'HT , 2'$T C/d. (:2(K arts. 2%9T , 2%GT Pro,. (:9%K arts. 29(T 292T 299T , 2H:T Npropa#aci/n de una en.er+edad en las plantas o en los ani+alesO Pro,. (:G(K art. 2'%T N+edidas sanitariasO Pro,. (:&:4:'K arts. 2G'T , 2G(T N"iolaci/n de nor+as sanitarias , de nor+as sanitarias ani+alesO Pro,. 2''$.

-ste art3culo corresponde a los art3culos 2'HT , 2'$T del c/di#o "i#ente. -l inciso (T reproduce el te2to del pri+ero de los dispositi"os citados. -l inciso 2T ree+plaza la e2i#ua pena de prisi/n pre"ista por la de +ulta pre"i0ndola con una a+plitud considerable. -l art3culo 2'$T "i#ente se re.iere a las re#las establecidas por las le,es de polic3a sanitaria ani+al lo !ue parece dar lu#ar a una le, penal en blanco de+asiado a+plia. Se ha entendido !ue es pre.erible reducirla al ries#o de epizootias , de*ar el resto al derecho sancionador ad+inistrati"o. Se pre"0 la posibilidad de i+poner sanciones a las personas *ur3dicas.

ARTOC=LO +D(I E;ercicio ile$al de la medicina

Correlaciones: art. 22HT Pro,. (:'$K art. 2'&T Pro,. (:(%K art. 2'&T C/d. (:2(K art. 2%$T Pro,. (:9%K art. 9H'T Ne*ercicio abusi"o de una pro.esi/nO Pro,. (:G(K art. 2':T , 2('T Nabuso de la .e o creencias reli#iosasO Pro,. (:&:4:'K art. 2G9T Pro,. 2''$.

Corresponde al "i#ente art3culo 2'&T. Ba+bi0n este art3culo re!uiere cierta actualizaci/n a e.ectos de pre"er conductas !ue se han "eri.icado , son de especial #ra"edad por el alt3si+o ries#o !ue i+plican para la inte#ridad .3sica de las personas e incluso para la "ida. Debido a ello se propone separar los supuestos de su*eto acti"o indi.erenciado de los de su*eto acti"o cali.icado Ndelitos propiosO. Los dos tipos !ue corresponden a la pri+era cate#or3a se enu+eran en los dos apartados del inciso (T. -n el apartado aO se +antiene el tipo tradicional de curanderis+o con la +is+a pena , .or+ulaci/n. -n el

2&9

apartado bO se pre"0 el supuesto de !uien practi!ue una inter"enci/n !uirr#ica de cual!uier naturaleza o procede a un trasplante de /r#anos o de te*idos. La conducta del inciso bO no re!uiere el ele+ento sub*eti"o de habitualidad del inciso aO pues es ob"ia su #ra"edad aun!ue se la realice en .or+a espordica , sin nin#n ni+o de reiteraci/n. La inclusi/n del trasplante de te*idos ree+plaza la tipicidad casu3stica de la lla+ada ley de sangre Nle, 22.::'O cu,os tipos !uedar3an incluidos en el presente antepro,ecto con esta disposici/n , la del art3culo si#uiente. Dada la +a,or #ra"edad de la conducta del apartado bO se pre"0 una pena +a,or tanto en la prisi/n co+o en la +ulta. -l inciso 2T re+ite en cuanto a la pena a la del apartado aO del inciso (T , pre"0 las dos conductas del delito propio de los pro.esionales del arte de curar: el charlatanis+o Napartado aO , la prestaci/n de no+bre Napartado bO.

ARTOC=LO +D)I Tr2 ico de r$anos

Correlaciones: art. 2GGT Ntr.icoO , 2GHT Ne2tracci/n ile#al de /r#anosO Pro,. 2''$.

-ste art3culo con correcciones de estilo , la inclusi/n de los te)idos, corresponde al art3culo 2GG del pro,ecto de 2''$. Se ha considerado necesario introducirlo teniendo cuidado de no sancionar a !uien procura "ender un /r#ano sino al !ue tra.ica o lo !uiere co+prar. ; tal e.ecto es +enester distin#uir la o.erta , la de+anda de*ando .uera de la o.erta el caso de los /r#anos te*idos o +ateriales anat/+icos propios. 8o es sie+pre necesaria la entre#a para !ue el delito se consu+e pues basta con el o.reci+iento de bene.icios a ca+bio de la entre#a. Ba+bi0n se ha considerado con"eniente penar !uien se li+ita a o.recer el bene.icio por!ue de lo contrario el delito s/lo se consu+ar3a con la entre#a. -n el inciso 2T se pena al !ue los re!uiera o reciba para cederlos. Dado !ue el delito no puede co+eterse sin la "iolaci/n de las re#la+entaciones correspondientes se hace necesaria la inter"enci/n de un pro.esional !ue acte en "iolaci/n de esas re#ulaciones conducta !ue se tipi.ica en el inciso 9T. -l pro,ecto de 2''$ en su art3culo 2GH pre"e3a la conducta de e2traer ile#al+ente rganos o materiales anatmicos de cad2'eres$ 8o parece con"eniente incluir esta disposici/n pues no se trata de preser"ar el cad"er , la conducta punible debe ser la del trasplante il3cito o clandestino !ue !ueda tipi.icada en el +encionado inciso 9T. Se habilitan sanciones para las personas *ur3dicas.

ARTOC=LO +DDI Tr2 ico de est"pe acientes

2&G

Correlaciones: art. 2$%T N"enta de Qalcoloides o narc/ticosR por persona no autorizadaO 2$:T Na +enoresO art. 2%T Nintroducci/n clandestina al pa3sOK art. 29'T Nco+ercio o su+inistro de substancias estupe.acientesO Pro,. (:G(K art. 2G$T Pro,. 2''$.

La +ateria de estupe.acientes ha cobrado un "olu+en real+ente aso+broso. Puede decirse !ue su re#ulaci/n penal es alta+ente .arra#osa con.usa , ha sido ob*eto de per+anentes re.or+as , reto!ues en las lti+as d0cadas. Por +o+entos altera tanto los principios #enerales de todo el derecho penal !ue se tiene la i+presi/n de !ue sur#e un derec,o penal especial !ue corre por ca+inos total+ente separados. Se ha cre3do necesario proponer una reelaboraci/n racional de las prohibiciones sin de*ar de pre"er nin#una de ellas pero otor#ndole una siste+tica clara , ob"iando los casuis+os inco+prensibles , ries#osos. Los dispositi"os !ue se pro,ectan procuran este ob*eti"o en cuanto a los aspectos penales de las respecti"as le,es , sus +odi.icaciones con la aclaraci/n 6 casi ob"ia 6 de !ue se li+itan a los tipos penales sin a.ectar el resto de las disposiciones de otra naturaleza *ur3dica contenidas en esas le,es. -l concepto *ur3dico de la "oz estupefaciente se encuentra en el correspondiente apartado del inciso GT del art3culo $9T del presente antepro,ecto. -l art3culo pro,ectado uni.ica ba*o la pena de tres a diez aos , de +ulta considerable en tres apartados "arias hip/tesis !ue sintetizan la abundancia de "erbos utilizados en la le#islaci/n "i#ente: sembrar, culti'ar, guardar para utilizar, producir, e6traer, elaborar, comerciar, tener para comercializacin, almacenar, transportar, traficar. -n lu#ar de se+e*ando abundancia 6 propia de la le#islaci/n nortea+ericana , e2traa a nuestra t0cnica 6 se propone comerciare, tu'iere para comercializacin, almacenare, transportare o traficare en cual-uier forma con estupe.acientes co+o ta+bi0n plantas o se+illas precursores o +aterias pri+as para su producci/n o .abricaci/n sie+pre !ue no sean de uso o consu+o co+n. Son a+plia+ente conocidos los contradictorios criterios *urisprudenciales !ue se han sucedido a lo lar#o del tie+po respecto de la lla+ada tenencia para consu+o sin !ue sea +enester recordarlos a!u3. La e2periencia reco#ida en estas d0cadas ha puesto de +ani.iesto !ue la punici/n de esa tenencia ha sido el prete2to para un dispendio enor+e de acti"idad policial , *udicial contra +eros usuarios en su +a,or3a no dependientes en detri+ento de la persecuci/n , pre"enci/n del tr.ico !ue es notoria+ente una de las +ani.estaciones de cri+inalidad de +ercado Nusual+ente lla+ada organizadaO +s .recuente , peli#rosa en toda la re#i/n. Final+ente la Corte Supre+a de =usticia ha "uelto al criterio !ue 6 en base al principio del art3culo (:T constitucional 6 considera !ue la tenencia punible de la le, "i#ente es la destinada a una .inalidad !ue no sea la de consu+o personal. -l te2to pro,ectado recepta este criterio en la le, si#uiendo "arios pro,ectos le#islati"os en el +is+o sentido presentados en los lti+os aos. La e2clusi/n de las plantas o semillas o materias primas para su produccin o fabricacin, siempre -ue no sean de uso o consumo com.n ta+bi0n resulta indispensable. -s sabido !ue se pueden e2traer o producir estupe.acientes de +ltiples
2&H

"e#etalesK prctica+ente cada *ard3n es un reser"orio de posible producci/n de estupe.acientes. Ba+bi0n pueden obtenerse de +ltiples productos de uso corriente: ,erba +ate ca.0 etc. Si bien al#unas le*anas sentencias hab3an planteado la cuesti/n respecto de las ho*as de coca destinadas del co-ueo o a in.usiones lo +is+o podr3a plantearse respecto de otros +uchos productos #enerando decisiones *urisprudenciales rid3culas !ue nada tienen !ue "er con la salud pblica. Por tal +oti"o se considera necesario no s/lo hacer la precisi/n respecto de las ho*as de coca N!ue se hace en el art3culo 2'2 pro,ectadoO sino incluir una ./r+ula #eneral para todo lo !ue sea de uso , consu+o co+n.

ARTOC=LO ,HHI 7"ministro de est"pe acientes

Correlaciones: art. 2$%T Nentre#a o su+inistro de Qalcoloides o narc/ticosR por persona no autorizadaO , 2$:T Na +enoresOK art. 29'T Nco+ercio o su+inistro de substancias estupe.acientesO Pro,. (:G(K art. 2G%T Pro,. 2''$.

-n este art3culo se procuran sintetizar todas las conductas de su+inistro: en el inciso (T se tipi.ica el su+inistro a t3tulo onerosoK en el inciso 2T el !ue tiene lu#ar a t3tulo #ratuitoK en el 9T se a#ra"an a+bas conductas cuando se realizan por un +a,or en per*uicio de un +enor. -n el inciso 2T se e2clu,e la entre#a ocasional , para uso personal del receptor pues sin esta sal"edad se "ol"er3a al +is+o proble+a de la tenencia para consu+o. Lo +s .recuente es !ue entre consu+idores de +arihuana en especial se realicen estas conductas en ocasi/n del consu+o Nse pasan el porro en circuloO , la no pre"isi/n de esta +odalidad #eneralizada dar3a lu#ar a un nue"o dispendio de acti"idad policial !ue per+itir3a otra "ez !ue 0sta se orientase hacia el lado +s "ulnerable del proble+a descuidando 6o disi+ulando con una sobreactuaci/n un descuido u o+isi/n dolosa4 la persecuci/n del tr.ico. -l lti+o inciso del presente art3culo pro,ectado tipi.ica la or#anizaci/n , el .inancia+iento respecto de cual!uiera de las conductas de este dispositi"o le#al , del precedente. La a+plitud de la escala penal se e2plica en raz/n de !ue e2isten di.erentes .or+as de or#anizaci/n 6 i+posibles de pre"er en detalle 6 con distintos #rados de so.isticaci/n , de +a#nitud. La pena se a#ra"a en la +itad +s N!uince aos , hasta el +2i+o de la pena de +ultaO cuando se trata de or#anizaci/n internacional cu,o +bito pone de relie"e la +a,or lesi"idad de la conducta. ARTOC=LO ,H+I Prescripcin ile$al de est"pe acientes
Correlaciones: art. 2$$T N+0dico !ue prescribe Qalcoloides o narc/ticosR irre#ular+ente Pro,. (:9%K art. 2H'T Pro,. 2''$.

2&$

La prescripci/n ile#al de estupe.acientes por parte de los pro.esionales del arte de curar tiene lu#ar cuando la su+inistran sabiendo !ue contra"ienen las re#las de su arte o saber. La e2i#encia de !ue sea a sabiendas en "erdad sale sobrando pero se trata de subra,ar !ue la conducta sie+pre debe ser dolosa , en nin#n caso el *uez debe entrar en el *uz#a+iento de un si+ple error dia#n/stico o de una +era +ala pra2is +0dica , +enos an entro+eterse en las discusiones entre escuelas u opiniones propias de la +edicina.

ARTOC=LO ,H,I Tenencia

Correlaciones: art. 2%2T Pro,. (:9%K art. 2H(T Pro,. 2''$.

-l inciso (T del te2to pro,ectado tipi.ica la tenencia no destinada a consu+o personal. -n #eneral la tenencia !ue no es para consu+o personal lo !ue resulta de la cantidad o .or+a en !ue se tiene el estupe.aciente suele ser un acto preparatorio de su co+ercio o de su su+inistro pero el ob*eti"o con el cual se realiza este acto preparatorio no es "eri.icable en buen n+ero de casos. De cual!uier +odo no es ad+isible !ue la le, presu+a !ue !uien tiene en cantidad calidad o .or+a !ue parece no estar destinada a su consu+o lo ha#a para co+erciar o para su+inistrar pues esto i+portar3a una presunci/n )uris et de )ure respecto de un ele+ento sub*eti"o !ue carece de base ob*eti"a. Lo !ue es "eri.icable en estos casos es el ries#o o peli#ro de distribuci/n o su+inistro inne#able cuando la cantidad , .or+a e2cede considerable+ente lo !ue puede considerarse adecuado para el consu+o personal. ;l#unas le#islaciones e2tran*eras sealan cantidades +2i+as toleradas co+o destinadas al consu+o. -stos l3+ites han #enerado di.icultades tanto de punici/n co+o de i+punidad in*usti.icadas. Pe!ueas cantidades incluso ad+isibles para el propio consu+o pero aco+paadas de en"ases para distribuci/n balanzas de precisi/n u otros ele+entos anlo#os indican clara+ente la tenencia para distribuci/n o co+ercio en tanto !ue al#una cantidad +a,or tenida por al#uien !ue se +antiene o "i"e ale*ado de los lu#ares en !ue puede obtenerla no necesaria+ente indican otro destino !ue el propio consu+o. Se trata de cuestiones de hecho , prueba !ue deben discutirse en el curso de cada proceso. -l inciso 2T tipi.ica las conductas de !uienes se hallan autorizados para la producci/n o la tenencia conte+plando dos hip/tesis di.erentes: la producci/n en +a,or cantidad !ue la autorizada Napartado aO , la preparaci/n de co+puestos !ue oculten o disi+ulen sustancias estupe.acientes Napartado bO. -l inciso 9T cierra un debate de "arias d0cadas atrs cuando en tie+pos de dictadura en el decreto correspondiente se hab3an incluido las ho*as de cosa. Si bien !uedar3a cubierto por la aclaraci/n sealada en el art3culo (::T propuesto se entiende

2&%

!ue su +enci/n espec3.ica no es innecesaria en raz/n de !ue el uso de este producto no est #eneralizado en todo el territorio , el consabido predo+inio de "alores capitalinos o locales en los *ueces a*enos a la cultura de otra re#i/n puede #enerar di.icultades interpretati"as.

ARTOC=LO ,HCI In@abilitacin

Correlaciones: art. 2$HT Pro,. (:9%.

-ste art3culo pre"0 la pena de inhabilitaci/n por doble tie+po !ue el de la respecti"a condena para cual!uiera de los delitos de estos art3culo lo !ue no re!uiere +a,or e2plicaci/n.

TOT=LO LI DELITO7 CONTRA EL A14IENTE! LA 6A=NA Y LA 6LORA

Se propone incorporar or#nica+ente al C/di#o Penal este B3tulo en .unci/n de lo establecido en el art3culo G( de la Constituci/n 8acional co+o ta+bi0n en .unci/n del art3culo %HT inciso 22T por la Con'encin Americana de *erec,os 7umanos y por el Pacto Internacional de *erec,os Econmicos, +ociales y Culturales . Por otra parte no puede desconocerse el antecedente internacional prioritario o sea la *eclaracin de las Naciones 9nidas sobre 1edio Ambiente N-stocol+o (:%2O. Si#uiendo estas pautas el pro,ecto de 2''$ inclu3a un B3tulo dedicado a los delitos contra el a+biente. Si#uiendo el +is+o criterio del pro,ecto de 2''$ se ha optado por +antener en el +bito del derecho ad+inistrati"o los co+porta+ientos considerados de peligro abstracto o +eras in.racciones de deberes reser"ando al ca+po penal s/lo las conductas !ue i+pli!uen un peli#ro concreto o una lesi/n al bien *ur3dico. De cual!uier +anera se han re.or+ulado las tipi.icaciones del pro,ecto de 2''$ procurando darles +a,or precisi/n.

ARTOC=LO ,HBI Contaminacin

Correlaciones: art. 2H:T Npropa#aci/n de una en.er+edad en las plantas o en los ani+alesO Pro,. (:G(K art. 2'2T Ncorrupci/n de a#uas sustancias ali+enticias o +edicinales aire suelo , subsueloO 2((T a 2(9T Ne2posici/n a peli#ro del +edio a+bienteO Pro,. (:&:4:'K art. 2'$T Pro,. 2''$.

-l delito de conta+inaci/n pre"isto en el inciso (T pro,ectado se co+eter3a sin i+portar si los daos son re"ersibles o irre"ersibles. ; di.erencia del pro,ecto de 2''$ ,

2&&

de otros +odelos de la le#islaci/n co+parada no e2i#e la alteraci/n del e-uilibrio ambiental o de la integridad ecolgica de sistemas naturales e2presiones li+itati"as del tipo !ue han ocasionado proble+as interpretati"os con espacios de #ra"e i+punidad. -n cuanto a la "oz contaminacin, cuenta con al#unos antecedentes en la labor le#islati"a de pro,ectos anteriores aun!ue pre"ios a la i+portancia !ue se le asi#na al te+a en particular despu0s de la rele"ancia !ue cobr/ con la Declaraci/n de -stocol+o N(:%2O. -n e.ecto: se hab3a pro,ectado la inclusi/n en el art3culo 2''T del C/di#o Penal en el Pro,ecto Soler de (:$' aun!ue li+itado a la salud hu+ana. -n el art3culo 2HHT del +is+o pro,ecto se e+pleaba el +is+o "erbo para abarcar procesos de irradacin u otros medios de infeccin de a#uas sustancias ali+enticias o +edicinales destinadas al pblico o a una co+unidad. Ba+bi0n se lo e+pleaba en el art3culo 2H$T sobre adulteraci/n de otras sustancias. -l delito de conta+inaci/n a#ra"ada por los +edios e+pleados pre"isto en el inciso 2T del art3culo 2'GT pro,ectado reco#e los supuestos pre"istos en la le, de residuos peli#rosos Nle, 2G.'H(O , en la le, de #esti/n de residuos industriales , de acti"idades de ser"icios Nle, 2H.$(2O. -l art3culo HHT de la le, 2G.'H( dispone !ue ser penado con las penas del "i#ente art3culo 2''T del C/di#o Penal el !ue utilizando los residuos a !ue se re.iere dicha le, en"enenare adulterare o conta+inare de un +odo peli#roso para la salud el suelo el a#ua la at+/s.era o el a+biente en #eneral. -l aspecto +s destacable de la le, 2G.'H( es !ue a+pl3a la punici/n del art3culo 2''T "i#ente sie+pre !ue las acciones se realicen +ediante el e+pleo de residuos peli#rosos lo !ue son de.inidos en el art3culo 2T de la le, co+o todo residuo -ue pueda causar da#o directa o indirectamente a seres 'i'os o contaminare el suelo, el agua, la atmsfera o el ambiente en general$ -n sus ane2os ( , 2 se establecen cules despo*os presentan esa particularidad. -l ane2o ( enu+era cate#or3as de desechos en tanto !ue el ane2o 2 hace lo propio con deter+inadas caracter3sticas peli#rosas pero a+bas enu+eraciones s/lo tienen carcter e*e+pli.icati"o. La .i#ura culposa del art3culo H$T de la le, 2G.'H( !ueda co+prendida en el inciso GT in fine , por el inciso HT del art3culo 2'GT pro,ectado. La le, de #esti/n de residuos industriales , de acti"idades de ser"icios Nle, 2H.$(2O en su art3culo $'T pri+er prra.o dero#aba e2presa+ente la le, de residuos peli#rosos , estipulaba nue"as .i#uras penales en sus art3culos H(T a HGT. -l Poder -*ecuti"o "et/ las disposiciones penales en su decreto de pro+ul#aci/n por lo !ue per+anecieron "i#entes los tipos penales de la le, 2G.'H(. -n el presente te2to se propone e2tender las disposiciones penales procedentes de esa le, "i#ente inclu,endo a los residuos industriales o de acti"idades de ser"icios. -l art3culo 2T de la le, 2H.$(2 establece !ue se entiende por residuo industrial a cual-uier elemento, sustancia u ob)eto en estado slido, semislido, l3-uido o gaseoso, obtenido como resultado de un proceso industrial, por la realizacin de una acti'idad de ser'icio, o por estar relacionado directa o indirectamente con la acti'idad, incluyendo e'entuales

2&:

emergencias o accidentes, del cual su poseedor, productor o generador no pueda utilizarlo, se desprenda o tenga la obligacin legal de ,acerlo$ -l inciso 9T pro,ectado pre"0 cinco supuestos de conta+inaci/n a#ra"ada por el resultado. -n el inciso GT se distin#ue la pena se#n !ue un resultado de +uerte sea producido por dolo o por ne#li#encia o i+prudencia. -l inciso HT pre"0 la pena por culpa del propio hecho de conta+inaci/n. -l inciso $T establece la responsabilidad de las personas *ur3dica.

ARTOC=LO ,HJI Responsabilidad de "ncionarios p/blicos

-ste art3culo sanciona a los .uncionarios pblicos !ue .aciliten con sus in.or+es la co+isi/n del delito co+o al .iscalizador !ue hubiere ocultado o tolerado la realizaci/n de las conductas. -n la le#islaci/n co+parada puede +encionarse el art3culo 92:T del C/di#o espaol. Se +antiene la pena de inhabilitaci/n e2presa+ente por ser di.erente a la sealada con carcter #eneral en el Libro Pri+ero.

ARTOC=LO ,H'I Delitos contra la a"na sil5estre! ac"2tica " otros animales
Correlaciones: arts. 2((T a 2(9T Ne2posici/n a peli#ro del +edio a+bienteO Pro,. (:&:4:'K arts. 2'&T Ncaza , pesca prohibidasO , 2':T N+edios prohibidosO Pro,. 2''$.

-l inciso (T de este art3culo sanciona la caza , la pesca en per3odo de "eda. ;barca las conductas prohibidas en los art3culos 2'&T , 2':T del pro,ecto de 2''$ la caza depredatoria del art3culo 2HT de la lla+ada le, 22.G2( N Proteccin y conser'acin de la fauna sil'estreO re#la+entada por el decreto $$$I:%. Las conductas !ue se pro,ecta tipi.icar , !ue ho, son i+punes ser3an las si#uientes: i+pedir o di.icultar la +i#raci/n de ani+ales de la .auna sil"estre acutica o de una especie declarada en peli#ro de e2tinci/nK alterar o procurar #en0tica+ente una especie de la +is+a naturalezaK daar o destruir nidos re.u#ios o criaderos naturales o +atar a cual!uier ani+al propio de los lu#ares prote#idos. -n el apartado cO del inciso (T cabe obser"ar !ue el concepto de espacios pro,ibidos abarca la propiedad pri"ada por lo cual no se hace necesario pre"er la caza .urti"a. -n el apartado dO del inciso 2T se co+prenden los supuestos pre"istos en el art3culo 2%T de la le, 22.G2(. ; di.erencia de este dispositi"o en el te2to pro,ectado se re!uiere un bene.icio para el a#ente.

2:'

La a#ra"ante pre"ista en el inciso 9T corresponde a los art3culo 2HT , 2$T de la le, 22.G2(. ;l i#ual !ue en el pro,ecto de 2''$ se li+ita la punibilidad a#ra"ada a los +edios especial+ente daosos sin abarcar la totalidad de las conductas prohibidas por el ane2o Q;R del decreto re#la+entario de la le, 22.G2( !ue si bien pueden tener anlo#a capacidad depredatoria para la .auna poseen +enor potencialidad lesi"a. ARTOC=LO ,H(I 1altrato de animales

Se re.or+ulan , co+pletan los delitos pre"istos en la ley "en3tez N(G.9G$O de (:HG !ue ree+plaz/ a la ley +armiento N2.&%$O de (&:(. -n el derecho co+parado est #eneralizada la punci/n estas conductas desde el si#lo S@S , se reconoce la i+portancia de estos bienes *ur3dicos en la *eclaracin 9ni'ersal de los *erec,os del Animal N)8-SCDO lue#o adoptada por la D8) N(:%&O.

ARTOC=LO ,H)I Delitos contra la lora

Correlaciones: arts. 2((T a 2(9T Ne2posici/n a peli#ro del +edio a+bienteO Pro,. (:&:4:'K art. 2('T Ndao en .or+aciones "e#etalesO Pro,. 2''$ Le, (9.2%9 NR0#i+en de de.ensa de la ri!ueza .orestalO Concordancias: Con"enci/n sobre el Co+ercio @nternacional de -species ;+enazadas de Fauna , Flora Sil"estres NC@B-SO Le, 22.9GG.

La 8aci/n ha rati.icado en (:&' +ediante la lla+ada le, 22.9GG la Con'encin sobre el comercio internacional de especies amenazadas de fauna y flora sil'estres FCI E+I, .ir+ada en Lashin#ton el 9 de +arzo de (:%9. Se +antienen en el +bito contra"encional las sanciones pre"istas por la le, (9.2%9 de (:G& NR(gimen de defensa de la ri-ueza forestalO si bien en los apartados aO del inciso (T , aO del inciso 2T de este te2to pro,ectado pueden considerase abarcadas las conductas descriptas en el art3culo $GT bO de dicha le,. -l descontrol de la destrucci/n de la .lora en especial de bos!ues ha pro"ocado en el +undo innu+erables catstro.es por su e.ecto de deserti.icaci/n , erosi/n del suelo. Los e*e+plos son dra+ticos en +uchos pa3ses siendo innecesaria su enu+eraci/n por ser a+plia+ente conocida incluso hist/rica+ente co+o causa de desarticulaci/n , crisis de ci"ilizaciones.

2:(

TIT=LO LII DELITO7 CONTRA EL ORDEN P=4LICO

Cap3t"lo I Insti$acin a cometer delitos

ARTIC=LO ,HDP Insti$acin p/blica

Correlaciones: art. 2H(T Pro,. (&:(K art. 2&%T Pro,. Se#o"iaK art. 22$T Pro,. (:'$K art. 2':T Pro,. (:(%K art. 2':T C/d. (:2(K art. 2:&T Pro,. (:9%K art. 2&(T Ninsti#aci/n pblica a delin!uirO Pro,. (:G(K art. 2(GT Ninsti#aci/n pblica a delin!uirO Pro,. (:&:4:'K art. 2H2T Pro,. 2''$.

-l inciso (T corresponde al "i#ente art3culo 2':T. Se ha optado por proponer una .i#ura !ue e2i#e la deter+inaci/n del delito con una pena li#era+ente +s ba*a !ue la "i#ente Nuno a cuatro aosO. La pena "i#ente se reser"a para el tipo del inciso 2T !ue no es un tipo cali.icado sino di.erente: no se e2i#e la deter+inaci/n del delito , la de.inici/n de la conducta se co+pleta con los posibles su*etos pasi"os de los delitos !ue se insti#uen !ue deben ser #rupos de personas identi.icados por las caracter3sticas discri+inatorias !ue se sealan. Dbs0r"ese !ue es inclu,e la .iliaci/n pol3tica , la deporti"aK se podr3a ar#u+entar !ue no se trata de #rupos discri+inados. 8o obstante cabe entender !ue !uien insti#a pblica+ente a co+eter delitos contra personas por su +era partencia a un #rupo necesaria+ente lo est discri+inando si por tal entende+os una *erar!uizaci/n de seres hu+anos. -n tanto !ue el art3culo 9T de la le, 29.H:2 tipi.ica la or#anizaci/n , la propa#anda discri+inatoria este inciso lo hace con la insti#aci/n pblica a co+eter delitos contra los +ie+bros de un #rupo lo !ue con.i#ura una conducta +s #ra"e.

Cap3t"lo II Intimidacin p/blica e incitacin a la 5iolencia y al odio

ARTIC=LO ,+HP Intimidacin p/blica

Correlaciones: art. 2H$T Pro,. (&:(K art. 2$2T Pro,. Se#o"iaK art. 9'T inc. GT Le, G.(&: NC/d. (:'9OK art. 29'T Pro,. (:'$K arts. 2((T , 2(2T Pro,. (:(%K arts. 2((T , 2(2T C/d. (:2(K art. 9'9T Pro,. (:9%K art. 2&GT Pro,. (:G(K art. 2(%T Ninti+idaci/nO Pro,. (:&:4:'K art. 2H9T Pro,. 2''$.

2:2

-ste art3culo des+e+bra en dos incisos los dos prra.os del "i#ente art3culo 2((T. -n el pri+er per3odo se supri+e del te2to "i#ente la re.erencia al e+pleo de otros medios materiales normalmente idneos para producir tales efectos por considerar !ue es de+asiado "a#a , lesiona el principio de estricta le#alidad. -l inciso 2T reproduce el tipo a#ra"ado del se#undo per3odo del "i#ente art3culo 2((T. Se propone reducir las escalas penales teniendo en cuenta !ue se trata de delitos !ue no re!uieren !ue real+ente se obten#a el resultado de te+or pblico ni de tu+ultos o des/rdenes co+o ta+bi0n !ue las penas actuales pro"ienen de +o+entos en !ue el le#islador actuaba ba*o presi/n de hechos de "iolencia. Por ello se propone una pena de uno a cuatro aos para la .i#ura bsica , de dos a seis aos para el tipo cali.icado.

ARTIC=LO ,++I Incitacin a la 5iolencia y a la discriminacin

Correlaciones: art. 22%T Ninsti#aci/n al odio 6 o +enosprecio 6 contra deter+inada persona o instituci/nOK art. ('%T Ndiscri+inaci/n: Qel !ue discri+inare o.ensi"a+ente +ar#inare ile#al+ente hu+illare o diere trato de in.erioridad a una persona con*unto de personas o sector de la poblaci/n en raz/n del naci+iento ori#en con.or+aci/n psico.3sica se2o raza etnia reli#i/n cultura ideas o ni"el econ/+icoRO 2(&T Nincitaci/nO Pro,. (:&:4:'K art. ((2T Ndiscri+inaci/nO , 2HGT Nincitaci/n a la "iolenciaO Pro,. 2''$.

La "iolencia colecti"a no necesaria+ente i+porta la co+isi/n de delitos #ra"es. -sto e2plica !ue se propon#a un tipo di.erente al de la insti#aci/n pblica. Por otra parte incitar no es en este caso e!ui"alente a instigar: el !ue dice pblica+ente se merecen la ,orca o cosas peores co+o l2stima -ue no los mataron a todos, no est insti#ando pero es ob"io !ue est incitando$ De all3 !ue se i+pon#a !ue la pena de la incitaci/n pblica sea +enor !ue la de insti#aci/n a co+eter delitos Nse propone de uno a tres aosO. -l +2i+o de la pena en consonancia con el ob*eti"o del "i#ente art3culo 9T de la le, 29.H:2 ele"a el +2i+o de la pena hasta cinco aos cuando la incitaci/n .uese contra un #rupo discri+inado !ue se enuncia de la +is+a .or+a !ue en el inciso 2T del art3culo 2':T. La propa#anda discri+inatoria se tipi.ica en el inciso 9T , por supuesto se la con+ina con una pena +enor.

ARTIC=LO ,+,I Asociacin il3cita

Correlaciones: art. 9:T a G%T C/d. Be*edor Nco+plot , bandasOK arts. 2H2T , 2H9TK 2HGT , 2HHT N.or+aci/n de cuerpos ar+adosO Pro,. (&:(K arts. 2&&T , 2&:T , 2:'T , 2:(T Ncuerpos ar+adosO Pro,. Se#o"iaK art. 9'T inc. HT Le, G.(&: NC/d. (:'9OK arts. 22&T Npara co+eter delitosO , 22:T Npara otro .in il3citoO Pro,. (:'$K art. 2('T Pro,. (:(%K art. 2('T C/d. (:2(K art. :T Nacuerdo para delin!uirO Pro,. (:9%K arts. 9'(T , 9'2T Pro,. (:9%K art. 2&9T Nasociaci/n delictuosaO 9(GT Nasociaciones sub"ersi"asO Pro,. (:G(K arts. 2(HT

2:9

, 2($T Pro,. (:&:4:'K art. %9T Nasociaci/n para delitos de lesa hu+anidadO Pro,. 2''$.

La constitucionalidad del tipo de asociaci/n il3cita del "i#ente art3culo 2('T ha sido puesta en duda por la doctrina. -ste tipo en la redacci/n ori#inaria del c/di#o de (:2( estaba con+inado con una prisi/n de un +es a cinco aos. La pena actual de tres a diez aos .ue decidida por el le#islador ba*o la i+presi/n de hechos de "iolencia , pasa por alto !ue se trata de un +ero acto preparatorio !ue se consu+a con el puro acuerdo , est le*os an del +is+o principio de e*ecuci/n de al#uno de los delitos. -sta disposici/n lle#a al absurdo de !ue la consu+aci/n de uno de los delitos puede tener pena +u, in.erior a la del acuerdo para co+eterlo: la asociaci/n de tres mec,eras de tiendas para co+eter hurtos tendr3a una pena de tres aos a diez aos , en hurto co+etido de un +es a dos aos. La redacci/n !ue se propone en el inciso (T no pretende resol"er todos los proble+as de constitucionalidad pero al +enos intenta dar +a,or racionalidad a la .i#ura. -n principio ba*a la pena a dos , seis aos con lo !ue reto+a el criterio ori#inal del c/di#o ele"ando un poco la pena ori#inaria. -n se#undo lu#ar re!uiere !ue la asociaci/n sea estable lo !ue la di.erencia de la si+ple conspiraci/n al i#ual !ue la indeter+inaci/n del n+ero de delitos. -n tercer t0r+ino la reser"a para los casos en !ue el acuerdo sea para co+eter delitos cu,a pena +2i+a sea de diez o +s aos o sea de cierta #ra"edad. 2. -l inciso 2T corresponde al "i#ente art3culo 2(' bis !ue .ue introducido ta+bi0n ba*o i+presi/n de un particular +o+ento pol3tico en !ue se sal3a de la +s cruel dictadura su.rida en el pa3s. Despu0s de treinta aos de "ida de+ocrtica es bueno recapacitar , no caer en la tra+pa de ol"idar la racionalidad !ue i+pone el principio republicano , en pos de la de.ensa de la de+ocracia ol"idar la necesaria proporcionalidad de las penas. -n raz/n de ello , teniendo sie+pre en cuenta !ue se trata de actos preparatorios se propone reducir la escala penal entre tres , diez aos pero supri+ir el re!uisito Npor otra parte nico en la le#islaci/n "i#enteO de !ue la asociaci/n rena dos o +s caracteres de los enunciados bastando con !ue presente al#uno de ellos !ue se reproducen te2tual+ente de la le, actual. -l tipo se a+pl3a no se re!uiere !ue la accin contribuya a poner en peligro la 'igencia de la Constitucin Nacional o sea !ue puede tener ob*eti"os de parecida o peor #ra"edad co+o es la cri+inalidad "iolenta de +ercado +a#nicidios etc. Cuando tu"iera por ob*eto delitos contra la hu+anidad o !ue pon#an en peli#ro la "i#encia de la Constituci/n 8acional o de las Constituciones pro"inciales el +2i+o de la pena se ele"a a !uince aos.

Cap3t"lo III Tr2 ico y permanencia ile$al de mi$rantes

2:G

ARTOC=LO ,+CI In$reso! permanencia y salida ile$ales

Correlaciones: art. 9(2T N"iolaci/n de la e2pulsi/n del pa3sOK art. 2HHT Pro,. 2''$.

-ste art3culo se propone en cu+pli+iento de los ;cuerdos del <ercosur !ue corresponden a las le,es 2$.9&2 , 2$.9&G a+bas publicadas el (2 de *unio de 2''&. Las conductas tipi.icadas con.i#uran el delito de tr.ico de personas !ue no e2i#e nin#una otra .inalidad pues de haberla por lo #eneral se con"ertir3a en otro delito. Pese a ello no puede ne#arse !ue por lo +enos e"entual+ente , por peli#ro se trata de un delito plurio.ensi"o pero lo !ue in"ariable+ente se a.ecta es el orden pblico. Por esta raz/n se ha considerado con"eniente proponer la inclusi/n de estas disposiciones en el presente B3tulo. -l delito del inciso (T se co+ete pro+o"iendo o .acilitando la entrada o salida ile#al de personas del territorio pero sie+pre !ue se realice con el .in de obtener un bene.icio patri+onial. La pena propuesta es de uno a cuatro aos de prisi/n. -l inciso 2T pre"0 con la +is+a pena la pro+oci/n o .acilitaci/n de la per+anencia ile#al de e2tran*eros en el pa3s pero con el +is+o ob*eti"o de lucro. -l inciso 9T ele"a el +2i+o de la pena a seis aos cuando en los hechos anteriores se e+pleare docu+entaci/n +aterial o ideal+ente .alsa. -n el inciso GT se cali.ica la conducta , por tanto se ele"a la pena a una escala entre dos , ocho aos de prisi/n en los tres supuestos de los respecti"os apartados. -n el lti+o se pre"0 una pena de inhabilitaci/n para el .uncionario pblico !ue puede lle#ar hasta !uince aos. -n el inciso HT se ele"a el +2i+o de la pena hasta !uince aos cuando el +i#rante .uere +enor , cuando se hubiere puesto en peli#ro la "ida la salud o la inte#ridad .3sica del +i#rante.

TIT=LO LIII DELITO7 CONTRA LA 7EG=RIDAD DE LA NACION

Cap3t"lo I Traicin

ARTIC=LO ,+BI Traicin

2:H

Correlaciones: art. (T inc. (T Le, G:K art. 2H%T a 2$(T Pro,. (&:(K arts. 2:2T a 2:HT 2::T Pro,. Se#o"iaK art. 29(T a 29GT Pro,. (:'$K arts. 2(GT a 2(%T Pro,. (:(%K arts. 2(GT a 2(%T C/d. (:2(K arts. 2%%T a 2%:T Pro,. (:9%K arts. 2&$T a 2&&T 9(2T Nconspiraci/nO Pro,. (:G(K art. 222T a 22GT Pro,. (:&:4:'K arts. 2H$T Na,uda al ene+i#oO 2H%T , 2H:T Pro,. 2''$.

Corresponde a los "i#entes art3culos 2(GT 2(HT 2($T , 2(%T correcciones t0cnicas.

con li#eras

ARTIC=LO ,+JI E>"iparacin

Correlaciones: art. 2:GT , 2:$T Pro,. Se#o"iaK art. 29HT Pro,. (:'$ Ndelitos contra una potencia aliadaOK art. 2(&T Pro,. (:(%K art. 2(&T C/d. (:2(K art. 2&'T Pro,. (:9%K arts. 2&:T Ndelitos contra un estado aliadoO , 2:'T Ndelitos co+etidos por e2tran*erosO Pro,. (:G(K art. 22HT Ntraici/n contra una potencia aliada , actos co+etidos por e2tran*erosO Pro,. (:&:4:'K art. 2$'T Pro,. 2''$.

Corresponde al "i#ente art3culo 2(&T. Se ree+plaza guerra por conflicto armado con.or+e a la usanza del derecho internacional actual. Se ree+plaza derec,o de gentes por derec,o internacional$ Se precisa la escala penal atenuada.

Cap3t"lo II Delitos >"e comprometen la pa# y la di$nidad de la Nacin

ARTIC=LO ,+'I Actos @ostiles

Correlaciones: art. %T Le, G:K art. 2$2T Pro,. (&:(K art. 2:&T , 9''T Pro,. Se#o"iaK art. 29$T Pro,. (:'$K art. 2(:T Pro,. (:(%K art. 2(:T C/d. (:2(K art. 2&(T Pro,. (:9%K art. 2:(T Npeli#ro de una declaraci/n de #uerra o alteraci/n de las relaciones a+istosasO Pro,. (:G(K art. 22$T Pro,. (:&:4:'K art. 2$(T Pro,. 2''$.

Corresponde al "i#ente art3culo 2(:T , se cali.ica la conducta si el su*eto acti"o .uere un +ilitar.

ARTIC=LO ,+(I ?iolacin de tratados

Correlaciones: art. &T Le, G:K art. 2$9T Pro,. (&:(K art. 9'(T Pro,. Se#o"iaK art. 29%T Pro,. (:'$K art. 22'T Pro,. (:(%K art. 22'T C/d. (:2(K art. 2&2T Pro,. (:9%K art. 9''T N"iolaci/n de tratados tre#uas ar+isticios o sal"oconductosO Pro,. (:G(K art. 22%T N"iolaci/n de co+pro+isos internacionalesO Pro,. (:&:4:'K art. 2$2T Pro,. 2''$.

2:$

Corresponde al "i#ente art3culo 22'T.

2:%

ARTIC=LO ,+)I ?iolacin de inm"nidades

Correlaciones: art. :T Le, G:K art. 2$GT Pro,. (&:(K art. 9'2T Pro,. Se#o"iaK art. 29&T Pro,. (:'$K art. 22(T Pro,. (:(%K art. 22(T C/d. (:2(K art. 2&9T Pro,. (:9%K art. 9'(T N"iolaci/n de in+unidades diplo+ticasO Pro,. (:G(K art. 22&T Pro,. (:&:4:'K art. 2$9T Pro,. 2''$.

Corresponde al "i#ente art3culo 22(T.

ARTOC=LO ,+DI =ltra;e a s3mbolos patrios

Correlaciones: art. 2:%T Pro,. Se#o"iaK art. 9'$T Pro,. (:9%K art. 9(2T N+enosprecio para la bandera el escudo o el hi+noO Pro,. (:G(K art. 29&T N+enosprecio de los s3+bolos nacionalesO Pro,. (:&:4:'K art. 2$$T Pro,. 2''$.

Corresponde al tercer prra.o del "i#ente art3culo 222T.

ARTIC=LO ,,HI Ne$ociaciones per;"diciales

Correlaciones: art. 2$&T Pro,. (&:(K art. 2G2T N"iolaci/n de instrucciones diplo+ticasO Pro,. (:'$K art. 22HT Pro,. (:(%K art. 22HT C/d. (:2(K art. 2&%T Pro,. (:9%K art. 2:&T Nin.idelidad en ne#ocios de -stadoO Pro,. (:G(K art. 29:T Nin.idelidad diplo+ticaO Pro,. (:&:4:'K art. 2$&T Pro,. 2''$.

Corresponde al "i#ente art3culo 22HT.

Cap3t"lo III Delitos >"e comprometen la de ensa nacional

-n este cap3tulo se reubican tipos penales !ue la le, 2$.9:G al dero#ar el C/di#o de =usticia <ilitar incorpor/ al C/di#o Penal aun!ue lo hizo con cierto #rado de desorden en cuanto a su ubicaci/n siste+tica. Por cierto !ue se trata de delitos plurio.ensi"os , en ocasiones su ubicaci/n es discutible Nco+o el caso del ,acBer en procura de datos sensibles a la de.ensa nacional !ue considera+os tipo cali.icado del inciso 2T del art3culo (29T entre los delitos contra la libertadO pero considerando !ue la lesi/n o peli#ro para la de.ensa nacional constitu,e por lo +enos un debilita+iento de la se#uridad de la 8aci/n se propone rea#rupar estos delitos en este Cap3tulo

2:&

con*unta+ente con los !ue pro"ienen de la "iolaci/n de deberes !ue i+pone la 29.HHG de (:&& NLey de *efensa NacionalO.

ARTIC=LO ,,+I Re5elacin de secretos

Correlaciones: art. 2$HT , 2$$T Pro,. (&:(K arts. 9'9T , 9'GT Pro,. Se#o"iaK arts. 29:T , 2G'T Pro,. (:'$K arts. 222T , 229T Pro,. (:(%K arts. 222T a 229T C/d. (:2(K arts. 2&GT , 2&HT Pro,. (:9%K arts. 2:2T Nprocurar docu+entos ob*etos o noticias secretasO 2:9T Nre"elaci/n u obtenci/n de docu+entos ob*etos o noticias secretasO 2:GT Nespiona*eO 2:HT Ncircunstancias cali.icati"as de a#ra"aci/nO , 2:$T Ndelito por culpaO Pro,. (:G(K art. 22:T , 292T Nin.idelidadO Pro,. (:&:4:'K arts. 2$GT , 2$HT Pro,. 2''$.

Corresponde a los prra.os pri+ero se#undo , cuarto del "i#ente art3culo 222T. -l inciso GT pre"0 una a#ra"aci/n especial cuando la in.or+aci/n estu"iese re.erida a ar+as !u3+icas o nucleares , el inciso HT conte+pla la co+isi/n culposa en ree+plazo del "i#ente art3culo 229T.

ARTIC=LO ,,,I Intr"sin

Correlaciones: art. 2$%T Pro,. (&:( Nle"anta+iento de planos e intrusi/nOK art. 9'HT Pro,. Se#o"iaK art. 2G(T Pro,. (:'$K art. 22GT Pro,. (:(%K art. 22GT C/d. (:2(K art. 2&$T Pro,. (:9%K art. 2:%T Nintroducci/n clandestina con en#ao o con "iolencia en lu#ares o zonas +ilitares , posesi/n in*usti.icada de +edios id/neos de espiona*eO Pro,. (:G(K arts. 29'T Nintrusi/nO 29(T Nreproducciones prohibidasO 292T Nin.idelidadO Pro,. (:&:4:'K art. 2$%T Nle"anta+iento de planosO Pro,. 2''$.

Se re.or+ula el delito de intrusi/n del "i#ente art3culo 22GT en .or+a +s #en0rica supri+iendo las re.erencias anticuadas de su actual redacci/n.

ARTIC=LO ,,CP Incitacin a la s"straccin al ser5icio militar

Correlaciones: art. 2::T Ninsti#aci/n a los +ilitares a "iolar sus deberesO Pro,. (:G(.

Corresponde al "i#ente art3culo 2': bis.

ARTOC=LO ,,BI 7"straccin a deberes en caso de con licto armado

2::

Corresponde al art3culo 9$T de la le, 29.HHG NLey de *efensa NacionalO.

9''

ARTOC=LO ,,JI Entorpecimiento a la de ensa nacional

Corresponde al art3culo 9%T de la le, 29.HHG NLey de *efensa NacionalO.

ARTOC=LO ,,'P Personas ;"r3dicas

Corresponde al se#undo prra.o del art3culo 9$T de la le, 29.HHG NLey de *efensa NacionalO.

ARTOC=LO ,,(I Atentado contra el s"perior militar

Corresponde al "i#ente art3culo 29& bis.

ARTOC=LO ,,)I Resistencia o desobediencia a "na orden de ser5icio

Corresponde al "i#ente art3culo 29& ter.

ARTOC=LO ,,DP ?iolacin de normas instr"cciones

Corresponde al "i#ente art3culo 2G' bis.

ARTIC=LO ,CHP 1ot3n

Corresponde al "i#ente art3culo 2G( bis.

9'(

ARTOC=LO ,C+I =s"rpacin de mando

Corresponde al lti+o prra.o del "i#ente art3culo 2G$T.

ARTOC=LO ,C,I Ab"so de poder en per;"icio del s"bordinado

Corresponde al "i#ente art3culo 2G: bis.

ARTOC=LO ,CCP Ab"so de bienes y ac"ltades militares

Corresponde al "i#ente art3culo 2H9 bis.

ARTIC=LO ,CBP Inidoneidad militar %m"ertes o p:rdidas militares c"lposas-

Corresponde al "i#ente art3culo 2H9 ter.

ARTOC=LO ,CJP Abandono de ser5icio o destino y desercin

Corresponde al se#undo prra.o del "i#ente art3culo 2H2T. -l inciso 2T i+porta un delito i+propio de o+isi/n. La hip/tesis de a#ra"aci/n del inciso 9T abarca los resultados culposa+ente producidos.

9'2

TOT=LO LI? DELITO7 CONTRA LO7 PODERE7 PM4LICO7! EL ORDEN CON7TIT=CIONAL Y LA ?IDA DE1OCR9TICA

Cap3t"lo I Al#amiento en armas y concesin de ac"ltades e<traordinarias

ARTIC=LO ,C'I Rebelin

Correlaciones: art. (GT a (&T Le, G:K art. 9H$T , ss. C/d. Be*edorK art. (((T ((GT a ((:T Pro,. (&&(K art. 22$T 22:T 29(T C/d. (&&$K arts. 2$:T , 2%'T Pro,. (&:(K art. 9'$T , 9'%T Pro,. Se#o"iaK arts. 22$T 22:T , 29(T C/d. (:'9K art. 2G9T Nalza+iento en ar+asO 2GGT Nalteraci/n il3cita de la Constituci/n 8acionalO Pro,. (:'$K art. 22$T Pro,. (:(%K art. 22$T C/d. (:2(K art. 2&&T Pro,. (:9%K art. 9'9T Nrebeli/n con alza+iento en ar+asO Pro,. (:G(K arts. 2G'T , 2G(T Pro,. (:&:4:'K arts. 2$:T a 2%'T Pro,. 2''$.

Corresponden a los "i#entes art3culos 22$T , 22$bis. -n lu#ar de un au+ento del tercio de los +3ni+os en la circunstancia del inciso 9T se considera pre.erible establecer esas penas en ocho , diez aos respecti"a+ente.

ARTIC=LO ,C(I Concesin de ac"ltades e<traordinarias

Correlaciones: art. 2%(T Pro,. (&:(K art. 9'&T Pro,. Se#o"iaK art. 2GHT Pro,. (:'$K art. 22%T Pro,. (:(%K art. 22%T C/d. (:2(K art. 2&:T Pro,. (:9%K art. 9'GT Notro#a+iento de .acultades e2traordinariasO Pro,. (:G(K art. 2G2T Nconcesi/n de poderes tirnicosO Pro,. (:&:4:'K art. 2%(T Pro,. 2''$. Concordancias: art. 2:T de la Constituci/n 8acional.

Corresponde al "i#ente art3culo 22%T. Bradicional+ente se ha considerado !ue este delito est de.inido en la Constituci/n 8acional cu,o art3culo 2:T so+ete a !uienes los formulen, consientan o firmen a la responsabilidad y pena de los infames traidores a la patria$ -2isten dos .or+as de interpretar esta disposici/n constitucional: la pri+era ser3a to+ar la ter+inante , decidida .or+ulaci/n constitucional co+o i+posici/n de un tipo redactado en id0nticos t0r+inosK la se#unda ser3a entender !ue la Constituci/n ordena al le#islador la tipi.icaci/n del delito de concesi/n de .acultades e2traordinarias etc. Con.or+e a la pri+era la le, penal deber3a respetar la re+isi/n a la pena de la traici/n a la patriaK con.or+e a la se#unda deber3a adecuar esa pena a la #ra"edad del
9'9

hecho , por ende considerar !ue la cali.icaci/n pol3tica de traidor a la patria no i+plica el so+eti+iento a la +is+a pena. Se ha optado por la se#unda "ariable en raz/n de ser la +s racional en cuanto a proporcionalidad de la pena partiendo del presupuesto de !ue el te2to constitucional no es susceptible de ser interpretado en .or+a autocontradictoria. -n raz/n de ello se propone una pena de cinco a "einte aos. 8o se inclu,e e2presa+ente al 5obernador de la Ciudad ;ut/no+a de Auenos ;ires en raz/n de la precisi/n de "alidez para todo el te2to .or+ulada en el correspondiente apartado del inciso GT del art3culo $9T del presente antepro,ecto.

ARTIC=LO ,C)I Conspiracin

Correlaciones: art. 2H(T Nconspiraci/n para co+eter los delitos de rebeli/n o sedici/nO Pro,. (:'$K art. 9(9T Pro,. (:G(K art. 2G:T Pro,. (:&:4:'K art. 2%9T Nconspiraci/n para la rebeli/n concesi/n de .acultades e2traordinarias , participaci/n en #obiernos de .actoO Pro,. 2''$.

Se aconse*a tipi.icar por separado la conspiraci/n para co+eter rebeli/n e incluir la !ue ten#a por ob*eto la concesi/n se .acultades e2traordinarias en lu#ar de acudir a las ./r+ulas tradicionales pro"enientes de la "ie*a le, G: !ue establec3a penas con.or+e a .racciones de las respecti"as penas. De all3 !ue se tipi.i!ue en este art3culo la conspiraci/n s/lo re.erida a estos dos delitos.

ARTIC=LO ,CDI Participacin en $obiernos de acto

Correlaciones. art. 2G9T Nconsenti+iento , colaboraci/n en el estado de rebeli/nO Pro,. (:&:4:'K art. 2%2T Pro,. 2''$.

-ste art3culo corresponde al "i#ente 22% bis. -n lu#ar de las re+isiones "i#entes se propone directa+ente la .i*aci/n de una escala penal entre cinco , !uince aos. -l inciso (T se re.iere a los +ie+bros de los poderes es decir al e*ecuti"o le#islati"o , *udicial de la 8aci/n o de las pro"incias. Los incisos 2T , 9T corresponden a los prra.os se#undo , tercero del art3culo 22% bis.

9'G

Cap3t"lo II 7edicin

ARTIC=LO ,BHI 7edicin

Correlaciones: art. (:T a 2HT Le, G:K art. 9$(T , ss. C/d. Be*edorK art. (((T ((GT a ((:T Pro,. (&&(K arts. 22%T 22:T 29(T C/d. (&&$K art. 2%9T Pro,. (&:(K art. 9('T Pro,. Se#o"iaK arts. 22%T 22:T 29(T C/d. (:'9K art. 2G%T Nsedici/n contra poderes pblicos pro"inciales o de territorios nacionalesO , 2G&T Nalterar la Constituci/n de la Pro"inciaO Pro,. (:'$K art. 22:T Pro,. (:(%K art. 22:T C/d. (:2(K art. 2:(T Pro,. (:9%K art. 9'$T Pro,. (:G(K art. 2G$T Pro,. (:&:4:'K art. 2%GT Pro,. 2''$.

Corresponde al te2to del "i#ente art3culo 22:T con la sola supresi/n de la re.erencia a los territorios nacionales$

ARTIC=LO ,B+I Al#amientos ile$ales

Correlaciones: art. 2'T Le, G:K 9$$T , ss. C/d. Be*edor N+ot3n , asonadaOK art. ((9T a ((:T Pro,. (&&(K arts. 22%T a 22:T 29(T C/d. (&&$K art. 2%GT Pro,. (&:(K art. 9((T Pro,. Se#o"iaK arts. 22%T a 22:T 29(T C/d. (:'9K art. 2G:T Pro,. (:'$K art. 29'T Pro,. (:(%K art. 29'T C/d. (:2(K art. 2:2T Pro,. (:9%K arts. 9'%T Natribuirse los derechos del puebloO , 9'&T Ni+pedir la e*ecuci/n de le,esO Pro,. (:G(K art. 2G%T N+ot3nO Pro,. (:&:4:'K art. 2%HT Pro,. 2''$.

Corresponde al "i#ente art3culo 29'T.

ARTIC=LO ,B,I Promotores de conspiracin para sedicin y al#amientos

Correlaciones: arts. (HT 2(T , 2:T Le, G:K arts. 22:T , 292 C/d. (&&$K art. 2%&T 2&'T N.uncionariosO Pro,. (&:(K art. 9(HT Pro,. Se#o"iaK art. 2H2T Pro,. (:'$K art. 299T Pro,. (:(%K art. 299T C/d. (:2(K art. 2:HT Pro,. (:9%K art. 9':T Nso+eti+iento de los suble"ados , disoluci/n del tu+ultoO Pro,. (:G(K art. 2G&T Ndesisti+ientoO Pro,. (:&:4:'K art. 2%$T Pro,. 2''$.

Se pre"0 la conspiraci/n para co+eter sedici/n o alza+iento penando s/lo a los pro+otores sie+pre !ue el delito no ha,a tenido principio de e*ecuci/n. -l inciso 2T tiende i#ual+ente el puente de oro al pro+otor denunciante$

9'H

Cap3t"lo III Disposiciones com"nes a los Cap3t"los precedentes

ARTOC=LO ,BCI Intimacin a la disol"cin de rebelin o sedicin

Correlaciones: art. 2$T Le, G:K art. 9%'T , ss. C/d. Be*edorK ((%T a ((:T Pro,. (&&(K art. 29'T C/d. (&&$K arts. 2%$T , 2%%T Pro,. (&:(K arts. 9(9T , 9(GT Pro,. Se#o"iaK arts. 2H'T , 2H(T Pro,. (:'$K arts. 29(T , 292T Pro,. (:(%K arts. 29(T , 292T C/d. (:2(K arts. 2:9T , 2:GT Pro,. (:9%.

Corresponde a los "i#entes art3culos 29(T , 292T.

ARTIC=LO ,BBI =s"rpacin de mando para cometer rebelin o sedicin

Correlaciones: art. 2%T , 2&T Le, G:K art. 2%:T Pro,. (&:(K art. 9(%T Pro,. Se#o"iaK art. 2H9T Pro,. (:'$K art. 29GT Pro,. (:(%K art. 29GT C/d. (:2(K art. 2:$T Pro,. (:9%K art. 9('T Nseducci/n de tropas usurpaci/n de +andoO Pro,. (:G(K art. 2H'T Nseducci/n de tropas , usurpaci/n de +andoO Pro,. (:&:4:'K art. 2%%T Pro,. 2''$.

Corresponde al "i#ente art3culo 29GT.

ARTOC=LO ,BJI A$ra5ante Corresponde al lti+o prra.o del "i#ente art3culo 29HT.

Cap3t"lo I? Delitos electorales

ARTOC=LO ,B'I Obstac"li#acin de eleccin

Correlaciones: art. (:'T Pro,. (&:(K art. 2((T Pro,. Se#o"iaK art. 9':T Nobstaculizaci/n del transporte de urnasO Proy& +D)DKDHK art. 2%:T Pro,. 2''$.

-l C/di#o -lectoral 8acional Nle, 2$.H%(O contiene nu+erosas pre"isiones co+o

9'$

delitos , .altas. Se ha considerado con"eniente si+pli.icar esas pre"isiones +uchas de las cuales no son necesarias pues incurren en tipi.icaciones de conductas ,a tipi.icadas Ncoacciones a+enazas .alsedades en instru+ento pblico .alsi.icaciones de instru+ento pblico uso de esos ele+entos etc.O. Se pro,ecta en este te2to la tipi.icaci/n de las conductas !ue !uedar3an i+punes sin las pre"isiones de la le, "i#ente. Se reco+ienda una re"isi/n de la le, 2$.H%( a e.ectos de depurarla de los delitos !ue ,a estn tipi.icados , de ordenar las contra"enciones .ederales , las .altas. -l art3culo 2G$T a!u3 pro,ectado corresponde al art3culo (9GT de la le, 2$.H%(.

ARTOC=LO ,B(I Otros delitos electorales&

Correlaciones: art. 9GT Le, G:K art. (:'T a (:$T Pro,. (&:(K arts. 2(2T a 2(&T Pro,. Se#o"iaK arts. (%(T a (%$T Pro,. (:'$K arts. 9(HT Ncoacci/nO 9($T Ncorrupci/nO 9(%T N.raudeO 9(&T N"iolaci/n del secreto de su.ra#ioO 9(:T N.alsi.icaci/n desaparici/n o destrucci/n del re#istro electoralO 92'T N.alsi.icaci/n substracci/n destrucci/n de la lista de "otosK di.icultades para el escrutinio , .alsea+iento del resultado de la elecci/nO Pro,. (:G(K art. 9'&T Nturbaci/n del acto electoralO 9('T Ncoacci/n contra electoresO 9((T Ncorrupci/n de electoresO 9(2T Ninsti#aci/n o inducci/n a electoresO 9(9T N.raude al electorO 9(GT N"iolaci/n del secreto del "otoO , 9(HT N.alsi.icaciones electoralesO Proy& +D)DKDHK art. 2&'T Pro,. 2''$.

-n el inciso (T de este art3culo se con+inan con la pena de seis +eses a tres aos los delitos !ue corresponden al art3culo (9:T apartado dO de la le, 2$.H%( Napartado aOK al art3culo (9:T apartado eO Napartado bOK al art3culo (9:T apartado .O Napartado cOK al art3culo (9:T apartado #O Napartado dOK al art3culo (9: apartado hO Napartado eOK al art3culo (9:T apartado iO Napartado .OK al art3culo (G9T Napartado #OK al art3culo (G'T Napartado hOK al art3culo (9%T Napartado iO. -l inciso 2T au+enta el +2i+o de la pena a cuatro aos cuando en el caso del tipo del apartado hO del inciso anterior Ninducci/n al su.ra#ioO se o.reciere pro+etiere o entre#are dinero o cual!uier otra ddi"a .a"or o "enta*a patri+onial.

TOT=LO L? DELITO7 CONTRA LA AD1INI7TRACION P=4LICA

Cap3t"lo I Atentado y resistencia contra la a"toridad

ARTOC=LO ,B)I Atentado contra la a"toridad

9'%

Correlaciones: art. 9%GT C/d. Be*edorK art. (2'T , (2(T Pro,. (&&(K arts. 29GT , 29HT C/d. (&&$K art. 2&2T , 2&GT Pro,. (&:(K art. 92'T Pro,. Se#o"iaK arts. 29GT , 29HT C/d. (:'9K arts. 2H$T 2H%T , 2H:T Pro,. (:'$K arts. 29%T 29&T , 2G'T Pro,. (:(%K arts. 29%T 29&T , 2G'T C/d. (:2(K arts. 9'%T , 9'&T Pro,. (:9%K art. 9G2T Pro,. (:G(K arts. 2H2T 2H9T , 2HHT Pro,. (:&:4:'K arts. 2&(T 2&9T , 2&GT Pro,. 2''$.

Corresponde al "i#ente art3culo 29%T. -l te2to "i#ente dice intimidacin o fuerza$ La e2presi/n fuerza suele re.erirse a cosas , no a personas Nas3 en el roboO por lo !ue se propone 'iolencia o intimidacin$ Se propone a#re#ar al particular -ue tratare de apre,ender o ,ubiere apre,endido a un presunto infractor en flagrante delito con.or+e al "i#ente art3culo 2G'T$ Dado !ue se propone una pena !ue en la le, "i#ente corresponde al tipo a#ra"ado del art3culo 29&T se supri+en las cali.icantes debiendo el *uez en cada caso ponderar las circunstancias. -l tipo de resistencia a la autoridad se propone eli+inarlo debido a !ue crea con.usiones con el atentado , con la desobediencia: toda resistencia se !ueda en desobediencia o si pasa a +a,ores se con"ierte en atentado.

ARTOC=LO ,BDI Desobediencia a la a"toridad

Correlaciones: art. 9%%T Cd& Te;edor Ndesacato a la autoridadOK art. 29%T inc. HT Cd& +))' art. 2&9T , 2&GT Proy& +)D+K arts. 922T , 929T Proy& 7e$o5iaK art. 29%T inc. HT Cd& +DHCK art. 2H&T Proy& +DH'K arts. 29:T , 2G'T Pro,. (:(%K arts. 29:T , 2G'T C/d. (:2(K art. 29:T Pro,. (:9%K arts. 9G9T Nresistencia a la autoridadO , 9GGT Ndesobediencia a la autoridadO Pro,. (:G(K arts. 2HGT Nresistencia , desobedienciaO , 2HHT Proy& +D)DKDHK arts. 2&2T a 2&GT Proy& ,HH'.

Corresponde al "i#ente art3culo 29:T. Se precisa !ue debe ser de cumplimiento inmediato lo !ue por re#la ha correspondido a la interpretaci/n *urisprudencial. Boda otra interpretaci/n resultar inad+isible pues el tipo cobrar3a una a+plitud inco+patible con los principios republicanos. La asi+ilaci/n del inciso 2T di.iere de la del art3culo anterior , es +s adecuada al tipo de !ue se trata.

ARTOC=LO ,JHI Pert"rbacin de acti5idades p/blicas

Correlaciones: art. 9'T , ss. Le, G:K art. 9%%T C/d Be*edor Ndesacato contra la autoridadOK art. (29T , (2GT Pro,. (&&(K art. 29%T a 29:T C/d. (&&$K art. 2&HT Pro,. (&:(K art. 92(T Pro,. Se#o"iaK art. 2$'T Pro,. (:'$K art. 2G(T Pro,. (:(%K art. 2G(T C/d. (:2(K art. 9(9T Pro,. (:9%K arts. 9GHT Ni+pedir o estorbar el e*ercicio de las .uncionesO , 9G$T Nperturbaci/n del orden en los cuerpos cole#iadosO Pro,. (:G(K art. 2&HT Pro,. 2''$.

Corresponde al "i#ente art3culo 2G(T. Se le a#re#a el tipo del inciso 9T !ue en la actualidad es i+pune: !uien altera el siste+a de conteo de "otos o de otro +odo
9'&

distorsiona el resultado pro"ocando una seria duda acerca de la sanci/n de le,es.

9':

ARTOC=LO ,J+I Omisin de testimonio

Correlaciones: art. 2&%T Pro,. (&:(K art. 2$2T Pro,. (:'$K art. 2G9T Pro,. (:(%K art. 2G9T C/d. (:2(K art. 9(HT Pro,. (:9%K art. 9%(T No+isi/n de los !ue estando le#al+ente obli#ados a prestar su concurso a la *usticia no lo hicierenO Pro,. (:G(K art. 2&$T Pro,. 2''$.

Corresponde al "i#ente art3culo 2G9T.

Cap3t"lo II =s"rpacin de a"toridad! t3t"los " @onores

ARTOC=LO ,J,I =s"rpacin de a"toridad

Correlaciones: art. 9&(T C/d. Be*edorK arts. (99T , (9GT Pro,. (&&(K arts. 2G'T a 2G2T C/d. (&&$K art. 2:'T Pro,. (&:(K art. 92&T Pro,. Se#o"iaK arts. 2G'T a 2G2T C/d. (:'9K art. 2$HT Pro,. (:'$K art. 2G$T Pro,. (:(%K art. 2G$T C/d. (:2(K art. 9(%T Pro,. (:9%K art. 9G:T Pro,. (:G(K art. 2$'T Proy& +D)DKDHK art. 2&%T Pro,. 2''$.

Corresponde al "i#ente art3culo 2G$T.

ARTOC=LO ,JCI =s"rpacin de t3t"los y @onores

Correlaciones: art. (:HT Pro,. (&&( Nusurpaci/n de .unciones o no+bres , otras .alsedadesOK art. 2:(T Pro,. (&:(K art. 92:T Pro,. Se#o"iaK art. 2$$T Pro,. (:'$K art. 2G%T Pro,. (:(%K art. 2G%T C/d. (:2(K art. 9(&T Pro,. (:9%K art. 9H'T Ne*ercicio abusi"o de una pro.esi/nO Pro,. (:G(K arts. 2$(T , 2$2T Proy& +D)DK DHK art. 2&&T Pro,. 2''$.

Corresponde al "i#ente art3culo 2G%T.

Cap3t"lo III ?iolacin de los deberes del "ncionario

ARTOC=LO ,JBI ?iolacin de deberes

Correlaciones: art. 9&(T C/d. Be*edor Nusurpaci/n de autoridadO art. 9&9T Nabuso de autoridadO Pro,. (&&(K art. 2G'T inc. 9T C/d. (&&$K arts. 2:2T , 2:9T Pro,. (&:(K art. 2G'T inc. 9T C/d. (:'9K arts. 2$%T ,

9('

2$&T Pro,. (:'$K arts. 2G&T , 2G:T Pro,. (:(%K arts. 2G&T , 2G:T C/d. (:2(K arts. 9(:T , 92'T Pro,. (:9%K arts . 99$T Nabuso de autoridad: resoluciones u /rdenes contrarias a las constituciones o las le,esO , 99%T No+isi/n dene#aci/n o de+ora de un acto inherente a la .unci/nO Pro,. (:G(K arts. 2$9T Nabuso de autoridadO , 2$GT Nincu+pli+iento de deberesO Proy& +D)DKDHK arts. 2&:T Nabuso de autoridadO , 2:( Nincu+pli+iento de los deberes del .uncionarioO Pro,. 2''$.

Corresponde a los "i#entes art3culos 2G&T , 2G:T. -n el inciso 2T se propone ca+biar el ad"erbio ilegalmente por maliciosamente, o sea con dolo en el entendi+iento de !ue el tipo sie+pre !uiso captar la conducta dolosa. -l re!uisito de ilegalidad se presupone sin necesidad de e2presarlo puesto !ue de no estar con.i#urado no pasar3a de ser un acto decidido con.or+e al +bito !ue la le, le con.iere al .uncionario.

ARTOC=LO ,JJP Omisin de den"ncia

Correlaciones. art. (G$T se#undo prra.o No+isiones dolosas de los .uncionarios: torturaO , 2&:T No+isi/n de denuncia , de procedi+ientoO Pro,. (:&:4:'K art. (''T No+isi/n #en0rica de denuncia del delito de torturaO Pro,. 2''$.

Corresponde al inciso $T art3culo 2%%T en la "ersi/n ori#inal del c/di#o de (:2( aclarando las dudas !ue de*a la "i#ente ./r+ula del te2to del apartado dO del inciso (T de ese art3culo. Bal co+o se e2presa deber3a tratarse de un delito en cu,o conoci+iento entrare en raz/n de sus .unciones , o+itiere dar cuenta a sus superiores o ante !uien correspondiere. -l inciso 2T a#ra"a la pena cuando el delito .uese del art3culo &&T NtorturaO.

ARTOC=LO ,J'I Omisin y re>"erimiento indebido de a"<ilio

Correlaciones: art. 2:GT , 2:HT Pro,. (&:(K art. 92HT Pro,. Se#o"iaK arts. 2$:T , 2%'T Pro,. (:'$K arts. 2H'T , 2H(T Pro,. (:(%K arts. 2H'T , 2H(T C/d. (:2(K arts. 92(T , 922T Pro,. (:9%K arts. 99&T Nrehusa+iento o retardo de obediencia por un .uncionario encar#ado de la .uerza pblicaO , 99:T Nre!ueri+iento indebido de la .uerza pblicaO Pro,. (:G(K art. 2$HT Ndene#aci/n de au2ilioO , 2$$T Nre!ueri+iento indebido de la .uerza pblicaO Proy& +D)DKDHK arts. 2:2T No+isi/n de au2ilioO , 2:9T Nuso de la .uerza pblica contra /rdenes de la autoridadO Pro,. 2''$.

Corresponde a los "i#entes art3culos 2H'T , 2H(T.

ARTOC=LO ,J(I Abandono del car$o&

9((

Correlaciones: art. 9:&T , 9::T C/d. Be*edor Ninsubordinaci/n de los e+pleados pblicos e ine2actitud en el e*ercicio de sus .uncionesOK art. 2:$T Pro,. (&:(K art. 2$&T Pro,. Se#o"iaK art. 2%(T Pro,. (:'$K art. 2H2T Pro,. (:(%K art. 2H2T C/d. (:2(K art. 929T Pro,. (:9%K art. 9G'T Pro,. (:G(K art. 2$%T Proy& +D)DKDHK art. 2:GT Pro,. 2''$.

Corresponde al "i#ente art3culo 2H2T.

ARTOC=LO ,J)I Nombramiento ile$al

Correlaciones: art. G29T C/d. Be*edorK art. (%9T Pro,. (&&(K art. 2:%T Pro,. (&:(K art. 2%2T Pro,. (:'$K art. 2H9T Pro,. (:(%K art. 2H9T C/d. (:2(K art. 92GT Pro,. (:9%K art. 9G(T Pro,. (:G(K art. 2$&T Proy& +D)DK DHK art. 2:HT Pro,. 2''$.

Corresponde al "i#ente art3culo 2H9T. -l te2to "i#ente inclu,e al !ue propusiere$ ;l parecer se trata de un tipo de autor3a +ediata o de insti#aci/n se#n !ue el autor cali.icado Nel habilitado para no+brarO tu"iese o no conoci+iento de la .alta de los re!uisitos le#ales. La pre"isi/n por ende resulta innecesaria.

Cap3t"lo I? ?iolacin de sellos y doc"mentos

ARTOC=LO ,JDI ?iolacin de sellos

Correlaciones: art. G'GT C/d. Be*edor Nin.idelidad en la custodia de docu+entosOK art. (H(T , (HGT Pro,. (&&(K art. 2H:T 2$(T C/d. (&&$ N 3dem e+pleado pblico !ue "iola los sellos o consiente su "iolaci/nOK art. 2:&T Pro,. (&:(K art. 99'T Pro,. Se#o"iaK arts. 2H:T , 2$(T C/d. (:'9K art. 2%9T Pro,. (:'$K art. 2HGT Pro,. (:(%K art. 2HGT C/d. (:2(K art. 92HT Pro,. (:9%K art. 9H(T Pro,. (:G(K art. 2$:T Proy& +D)DKDHK art. 2:$T Pro,. 2''$.

Corresponde al "i#ente art3culo 2HGT. Se propone a#re#ar fa)as, barras, o cual-uier otro elemento dado !ue no son propia+ente sellos pero !ue cu+plen la +is+a .unci/n. Se propone ta+bi0n eli+inar la .i#ura culposa por entender !ue se trata de una conducta !ue debe !uedar reser"ada al derecho ad+inistrati"o disciplinario.

ARTOC=LO ,'HI In"tili#acin de pr"ebas

Correlaciones: art. G'9T C/d. Be*edor Ninsubordinaci/n de los e+pleados pblicos e ine2actitud en el e*ercicio de sus .uncionesOK art. (H'T Pro,. (&&(K art. 2H&T C/d. (&&$K art. 2::T Pro,. (&:(K art. 99(T Pro,. Se#o"iaK art. 2H&T C/d. (:'9K art. 2%GT Pro,. (:'$K art. 2HHT Pro,. (:(%K art. 2HHT C/d. (:2(K art. 92$T

9(2

Pro,. (:9%K arts. 9H2T N"iolaci/n de docu+entosO , 9H9T N"iolaci/n de la custodia o.icial de las cosas por culpaO Pro,. (:G(K art. 2%'T Proy& +D)DKDHK art. 2:%T Pro,. 2''$.

Corresponde al "i#ente art3culo 2HHT.

Cap3t"lo ? Co@ec@o y tr2 ico de in l"encias

ARTOC=LO ,'+I Co@ec@o y conc"sin

Correlaciones: art. %HT a %%T Le, G:K art. 9:'T a 9:2T G22T C/d. Be*edorK arts. (G2T , (G9T Pro,. (&&(K arts. 2H'T a 2H2T C/d. (&&$K arts. 9''T a 9'2T Pro,. (&:(K arts. 99HT , 99$T Pro,. Se#o"ia Nla pena era +s #ra"e si se el *uez dictaba una sentencia !ue i+pusiere una pena !ue deba su.rirse , +s ele"ada aun si la sentencia se hubiese e*ecutadoOK arts. 2H'T a 2H2T C/d. (:'9K arts. 2%HT , 2%$T Pro,. (:'$K arts. 2H$T , 2H%T Pro,. (:(%K arts. 2H$T , 2H%T C/d. (:2(K arts. 92%T , 92&T Pro,. (:9%K arts. 92HT Ncohecho pasi"o i+propioO , 92$T Ncohecho pasi"o propioO Pro,. (:G(K art. 2%2T Ncohecho pasi"o , tr.ico de in.luenciasO , 2%9TNcorrupci/n pasi"a de +a#istradosO Proy& +D)DKDHK arts. 2:&T Ncohecho por .uncionariosO 2::T Ncohecho por +a#istradosO Pro,. 2''$.

-l inciso (T corresponde a los "i#entes art3culo 2H$T , 2$$T. Se considera con"eniente incluir la concusi/n en esta +is+a ./r+ula +ediante la introducci/n del "erbo e6igiere$

-l inciso 2T corresponde al "i#ente art3culo 2H%T.

ARTOC=LO ,',I Tr2 ico de in l"encias

Correlaciones: art. 992T Pro,. Se#o"ia Ncasti#aba al particular !ue in"ocando "ali+iento o "inculaciones con un e+pleado pblico recibe o se hace dar , pro+eter dinero u otra "enta*a co+o est3+ulo o reco+pensa de su +ediaci/n respecto de a!uel o con prete2to de tener !ue co+prar el .a"or o deber re+unerrseloK para el .uncionario pblico pre"e3a ade+s inhabilitaci/n especialOK art. 99%T Nin.luencia por lucro: QZY[ funcionario p.blico -ue, con propsito de lucro, interponga su influencia para obtener una resolucin de cual-uier autoridad o dictamen -ue deba pronunciarse ante la autoridad R.O Pro,. (:9%K art. 2%2T Ncohecho pasi"o , tr.ico de in.luenciasO Proy& +D)DKDHK art. 2::T Pro,. 2''$.

Corresponde al "i#ente art3culo 2H$ bis.

ARTOC=LO ,'CI Co@ec@o acti5o

9(9

Correlaciones: art. %&T Le, G:K art. 9:9T C/d. Be*edorK art. (GGT Pro,. (&&(K art. 2H9T C/d. (&&$K art. 9'9T Pro,. (&:(K art. 999T Pro,. Se#o"iaK K art. 2H9T C/d. (:'9K art. 2%%T Pro,. (:'$K art. 2H&T Pro,. (:(%K art. 2H&T C/d. (:2(K art. 92:T No.reci+iento de ddi"asO Pro,. (:9%K art. 92%T Ncohecho acti"o propio e i+propioO Pro,. (:G(K art. 2%GT Ncohecho acti"o , corrupci/n acti"a de +a#istradosO Proy& +D)DKDHK art. 9'(T Pro,. 2''$.

Corresponde al "i#ente art3culo 2H&T.

ARTOC=LO ,'BI Co@ec@o internacional

Correlaciones. art. 9'2T Pro,. 2''$ Concordancias: art. &T de la Con"enci/n @ntera+ericana contra la Corrupci/nK Con"enci/n contra la Corrupci/n ND8)O , Con"enci/n sobre la Lucha contra el Cohecho de Funcionarios Pblicos -2tran*eros en las Bransacciones Co+erciales @nternacionales NLe, 2H.9(:O.

Corresponde al "i#ente art3culo 2H& bis cu,o antecedente es el art3culo &T de la Con'encin Interamericana contra la Corrupcin ND-;O la Con'encin contra la Corrupcin ND8)O , la Con'encin sobre la Luc,a contra el Co,ec,o de Funcionarios P.blicos E6tran)eros en las ransacciones Comerciales Internacionales NLe, 2H.9(:O.

ARTOC=LO ,'JP Aceptacin de d2di5as

Correlaciones: art. 9'GT Pro,. (&:(K art. 99GT Pro,. Se#o"iaK art. 2%&T Pro,. (:'$K art. 2H:T Pro,. (:(%K art. 2H:T C/d. (:2(K art. 99'T Pro,. (:9%K art. 2%HT Naceptaci/n , o.reci+iento de ddi"asO Proy& +D)DKDHK art. 9'9T Pro,. 2''$.

Corresponde al "i#ente art3culo 2H:T. -l te2to "i#ente dice admitiere , se propone aceptare$ -n el inciso 2T el te2to "i#ente reza presentare , se propone ofreciere o entregare$

ARTOC=LO ,''P Personas ;"r3dicas.

Se habilitan las sanciones para las personas *ur3dicas.

Cap3t"lo ?I

9(G

1al5ersacin de ca"dales p/blicos

ARTOC=LO ,'(P 1al5ersacin

Correlaciones: art. G(2T C/d. Be*edorK art. (H:T ($9T , ($GT Pro,. (&&(K art. 2$$T 2$:T , 2%'T C/d. (&&$K art. 9'$T , 9((T Pro,. (&:(K art. 9GGT 9G%T , 9G:T Pro,. Se#o"iaK art. 2%T inc. (T Le, G.(&: arts. 2$:T , 2%'T C/d. (:'9K art. 2%:T N+ala aplicaci/n de .ondos con o sin daoO , 2&9T Nde+ora de pa#osO Pro,. (:'$K arts. 2$'T , 2$GT Pro,. (:(%K arts. 2$'T , 2$GT C/d. (:2(K art. 99(T , 99HT Nde+ora de pa#osO Pro,. (:9%K art. 992T Pro,. (:G(K art. 2%$T 2&'T , 2&(T Nde+ora , rehusa+iento in*usti.icadosO Proy& +D)DKDHK art. 9'GT , 9'%T Pro,. 2''$.

Corresponde al "i#ente art3culo 2$'T. -l te2to "i#ente se re.iere a caudales , efectos. Se considera +s t0cnica la re.erencia de fondos o bienes. -l dao o entorpeci+iento para el ser"icio aparece en la le, "i#ente co+o una cali.icante de la +al"ersaci/n. Se ha considerado !ue es un indispensable ele+ento del tipo +is+o pues de no pro"ocar ese resultado se tratar3a de una +era in.racci/n .or+al.

ARTOC=LO ,')P Pec"lado

Correlaciones: art. &'T a &GT Le, G:K arts. G(9T a G(HT C/d. Be*edorK arts. ($'T a ($2T Pro,. (&&(K arts. 2$%T a 2$:T C/d. (&&$K arts. 9'%T a 9':T Pro,. (&:(K art. 9GHT a 9G%T Pro,. Se#o"iaK art. 2%T inc. 2T Le, G.(&:K arts. 2&'T , 2&(T Nsubstracci/nO Pro,. (:'$K arts. 2$(T , 2$2T Pro,. (:(%K arts. 2$(T , 2$2T C/d. (:2(K arts. 992T Napropiaci/n de caudalesO , 999T Pro,. (:9%K arts. 92:T 99'T Npeculado por apro"echa+iento del error a*enoO 99(T Npeculado por culpaO Pro,. (:G(K art. 2%%T 2%&T N.acilitaci/n culposa de sustracci/nO 2%:T Npeculado por apro"echa+iento de error a*enoO , 2&'T Proy& +D)DKDHK art. 9'HT , 9'%T Pro,. 2''$.

Corresponde al "i#ente art3culo 2$(T. ;l i#ual !ue en el art3culo anterior en el inciso (T la re.erencia es a fondos , bienes$ -n el peculado por des"iaci/n se a#re#a bienes lo !ue no est co+prendido en el tipo "i#ente. -l inciso 9T se corresponde con el "i#ente art3culo 2$2T. -l tipo !ue se propone no se li+ita a la .acilitaci/n culposa de .ondos o bienes sino !ue ta+bi0n abarca los supuestos de des"iaci/n.

ARTOC=LO ,'DP
9(H

E>"iparacin
Correlaciones: art. 2$:T C/d. (&&$K art. 9('T Pro,. (&:(K art. 9G&T Pro,. Se#o"iaK art. 2&2T Pro,. (:'$K art. 2$9T Pro,. (:(%K arts. 2$9T C/d. (:2(K art. 99GT Pro,. (:9%K art. 999T Pro,. (:G(K art. 9'%T Pro,. 2''$.

Corresponde al "i#ente art3culo 2$9T.

9($

Cap3t"lo ?II Ne$ociaciones incompatibles con el e;ercicio de "nciones p/blicas

ARTOC=LO ,(HP Ne$ociaciones incompatibles

Correlaciones: art. &$T Le, G:K art. G(:T C/d. Be*edorK arts. ($$T , ($%T Pro,. (&&(K art. 2%9T C/d. (&&$K art. 9(2T Pro,. (&:(K art. 9H'T Pro,. Se#o"iaK art. 2%9T C/d. (:'9K art. 2&GT Pro,. (:'$K art. 2$HT Pro,. (:(%K art. 2$HT C/d. (:2(K art. 99$T Pro,. (:9%K art. 92&T Pro,. (:G(K art. 2&2T Proy& +D)DKDHK art. 9'&T Pro,. 2''$.

Corresponde al "i#ente art3culo 2$HT. -n el inciso (T se precisa !ue este delito no re!uiere !ue la ad+inistraci/n ha,a su.rido una lesi/n patri+onial ni de .unciona+iento. De este +odo es co+o se lo interpreta por la doctrina , la *urisprudencia.

ARTOC=LO ,(+P E<acciones ile$ales

Correlaciones: art. &%T , ss. Le, G:K arts. G2'T a G22T C/d. Be*edorK arts. ($&T a (%2T Pro,. (&&(K arts. 2%GT a 2%$T C/d. (&&$K arts. 9(9T a 9(HT Pro,. (&:(K arts. 9G(T a 9G9T Pro,. Se#o"iaK art. 2%GT a 2%$T C/d. (:'9K art. 2&HT a 2&%T Pro,. (:'$K arts. 2$$T a 2$&T Pro,. (:(%K arts. 2$$T a 2$&T C/d. (:2(K arts. 99&T , 99:T Pro,. (:9%K arts. 99GT , 99HT Nconcusi/nO Pro,. (:G(K arts. 2&GT , 2&HT Nconcusi/nO Proy& +D)DKDHK arts. 9':T , 9('T Pro,. 2''$.

Corresponde al "i#ente art3culo 2$$T. Se ha supri+ido la d2di'a, !ue corresponde al delito de concusi/n. Se supri+en los supuestos cali.icados por!ue la pena !ue corresponde al tipo es la de la actual .i#ura bsica. La nica cali.icante !ue se +antiene es la del inciso 2T correspondiente al "i#ente art3culo 2$&T pero ele"ando el +2i+o de la pena hasta ocho aos es decir superando la "i#ente de seis aos.

ARTOC=LO ,(,P =tili#acin de in ormaciones o datos reser5ados

Correlaciones: art. 2$2T inc. (T 2$9T C/d. (&&$.

Corresponde al art3culo 2$&T N(O.

9(%

Cap3t"lo ?III Incremento patrimonial no ;"sti icado de "ncionarios y empleados p/blicos

ARTOC=LO ,(CP Incremento patrimonial no ;"sti icado

Correlaciones: art. 929T Nenri!ueci+iento il3cito: al funcionario p.blico -ue lucrare, directamente o por persona interpuesta, para s3 o para tercero, mediante el e)ercicio de su cargo o de la influencia deri'ada del mismo ZY[RK art. 92GT Npresunci/n de enri!ueci+iento il3cito: sal'o prueba en contrario, se presume enri-uecimiento il3cito todo aumento apreciable de patrimonio, -ue no pro'iniere de las siguientes causasO aI emolumentos legales del cargo/ bI e)ercicio de la profesin, oficio o acti'idad l3cita, compatible con la funcin p.blica/ cI acrecentamiento natural de los bienes -ue se ten3an al asumir el cargo o -ue se ad-uirieren l3citamente durante su e)ercicio y las rentas -ue produ)eren esos mismos bienes/ dI ,erencia, legado o donacin por causa e6tra#a a la funcin, acreditados por instrumento p.blico/ eI ,ec,os fortuitos/ fI e)ercicio de derec,os leg3timamente ad-uiridos O Pro,. (:G(K art. 2&9T Proy& +D)DKDHK art. 9((T Nenri!ueci+iento il3citoO Pro,. 2''$.

Corresponde al "i#ente art3culo 2$& N2O. Se ha supri+ido lo re.erente a la cancelaci/n de deudas u obli#aciones por!ue es innecesario. -l concepto de patri+onio abarca por supuesto el acti"o , el pasi"o , si di+inu,e el pasi"o es ob"io !ue ha, un incre+ento en el contenido patri+onial. -l inciso 2T no tiene +ucho sentido por!ue por lo #eneral se trata de un caso de co+plicidad necesaria. Podr3a supri+3rselo pero si se !uiere se puede +antener pensando en al#una re+ota hip/tesis en !ue s/lo .uere un c/+plice si+ple. -n el inciso 9T se habilita la responsabilidad de las personas *ur3dicas. -l inciso GT corresponde al "i#ente art3culo 2$&N9O. Corresponde al lti+o prra.o del "i#ente art3culo 2$&N9O.

Cap3t"lo IL Pre5aricato

ARTOC=LO ,(BP Pre5aricato del ;"e#

Correlaciones: art. 9&HT , 9&$T 9&:T C/d. Be*edorK arts. (9%T , (9&T Pro,. (&&(K arts. 2GHT , 2G$T 2G:T C/d. (&&$K art. 9($T Pro,. (&:(K art. 99&T Pro,. Se#o"ia Npre"e3a una a#ra"aci/n de la pena cuando la sentencia se hubiere e*ecutado siendo condenatoria en causa ci"ilK , una +a,or si se hubiese tratado de una sentencia condenatoria en causa penalK el art. 99:T casti#aba al *uez !ue conociese en una causa !ue patrocin/ co+o abo#adoOK art. 2$ incs. (T a 9T Le, G.(&: , art. 2G:T C/d. (:'9K art. 2&&T Pro,. (:'$K art. 2$:T Pro,. (:(%K art. 2$:T C/d. (:2(K art. 9G'T Pro,. (:9%K art. 9$$T Pro,. (:G(K art. 2&$T Proy& +D)DKDHK art. 9(2T Pro,. 2''$.

9(&

Corresponde al art3culo 2$:T. Se con+ina con pena de prisi/n de uno a cuatro aos al pre"aricato si+ple. Se dis+inu,e la pena del pre"aricato cali.icado en sentencia penal condenatoria. ARTOC=LO ,(JP Pre5aricato del abo$ado
Correlaciones: art. 9&%T , 9&&T C/d. Be*edorK arts. (9:T a (G(T Pro,. (&&(K arts. 2G%T a 2G:T C/d. (&&$K arts. 9(%T , 9(&T Pro,. (&:(K art. 9G'T Pro,. Se#o"iaK arts. 2G%T a 2G:T C/d. (:'9K arts. 2:'T , 2:(T Pro,. (:'$K arts. 2%(T , 2%2T Pro,. (:(%K arts. 2%(T , 2%2T C/d. (:2(K art. 9G2T Pro,. (:9%K art. 9$&T Npatrocinio in.ielO Pro,. (:G(K art. 2&%T Npatrocinio in.iel doble representaci/n , su*etos e!uiparadosO Proy& +D)DKDHK arts. 9(GT , 9(HT Pro,. 2''$.

-l inciso (T corresponde al "i#ente art3culo 2%(T. -l inciso 2T corresponde al "i#ente art3culo 2%2T.

Cap3t"lo L Dene$acin y retardo de ;"sticia

ARTOC=LO ,('P Dene$acin y retardo de ;"sticia

Correlaciones: art. 9:$T C/d. Be*edor Ninsubordinaci/n de los e+pleados pblicos e ine2actitud en el e*ercicio de sus .uncionesOK art. 9(:T Pro,. (&:(K art. 2:2T Pro,. (:'$K art. 2%9T Pro,. (:(%K art. 2%9T C/d. (:2(K art. 9G9T Pro,. (:9%K art. 9$:T Nne#ati"a o de+ora para *uz#arO Pro,. (:G(K art. 2&&T Proy& +D)DKDHK art. 9($T Pro,. 2''$.

Corresponde al "i#ente art3culo 2%9T.

ARTOC=LO ,((P Omisin de represin

Correlaciones: art. 9:$T , 9:%T para los Qencar#ados de conser"ar el orden pblicoR C/d. Be*edor Ninsubordinaci/n de los e+pleados pblicos e ine2actitud en el e*ercicio de sus .uncionesOK art. 92'T Pro,. (&:(K art. 2:9T N.uncionario pblicoO Pro,. (:'$K art. 2%GT Pro,. (:(%K art. 2%GT C/d. (:2(K art. 9GGT Pro,. (:9%K art. 9%'T No+isi/n de los .uncionarios en proceder o denunciar los delitosO Pro,. (:G(K art. 2&:T No+isi/n de denuncia , de procedi+ientoO Proy& +D)DKDHK art. 9(%T Pro,. 2''$.

Corresponde al "i#ente art3culo 2%GT.

9(:

Cap3t"lo LI 6also testimonio

ARTOC=LO ,()P 6also testimonio

Correlaciones: art. $$T a %GT Le, G:K art. G9HT a GG(T C/d. Be*edorK arts. (:'T a (:GT Pro,. (&&(K arts. 2&$T a 2:9T C/d. (&&$K arts. 92(T , 922T Pro,. (&:(K arts. 9H(T a 9HHT Pro,. Se#o"iaK arts. 2&$T a 2:9T C/d. (:'9 Ncon +odi.icaciones art. 2:T Le, G.(&:OK arts. 2:GT , 2:HT Pro,. (:'$K arts. 2%HT , 2%$T Pro,. (:(%K arts. 2%HT , 2%$T C/d. (:2(K arts. 9GHT a 9G%T Ninclu,e el delito de .alsa denunciaO Pro,. (:9%K arts. 9H$T Ndenuncia o !uerella calu+niosa , si+ulaci/n de delito con +ira de inculpar a otroO 9H%T Nautocalu+niaO 9H&T Nsi+ulaci/n de delitoO 9H:T , 9$'T N.also testi+onioO , 9$(T NsobornoO Pro,. (:G(K art. 2:'T 2:(T N.also in.or+eO 2:2T NsobornoO 2:9T N.alsa denuncia , si+ulaci/n de pruebasO 2:GT Nsi+ulaci/n de delitoO 2:HT Nautocalu+nia .alsaO Proy& +D)DKDHK arts. 9(&T , 9(:T Pro,. 2''$.

Corresponde al "i#ente art3culo 2%HT. Respecto del te2to "i#ente se propone a#re#ar al denunciante$ -l inciso 9T corresponde al art3culo 2%$T. -l inciso GT corresponde al lti+o prra.o del "i#ente art3culo 2%$T. -l inciso HT tipi.ica la .alsa denuncia correspondiendo al "i#ente art3culo 2GHT.

Cap3t"lo LII Enc"brimiento

ARTOC=LO ,(DP Enc"brimiento

Correlaciones: art. $(T a $%T C/d. Be*edorK arts. 2%T a 9(T Pro,. (&&(K arts. G2T a GHT C/d. (&&$K arts. 929T a 92HT Pro,. (&:(K arts. 9H$T a 9H&T Pro,. Se#o"iaK arts. G2T a GHT C/d. (&&$I(:'9K arts. 2:$T a 2:&T Pro,. (:'$K arts. 2%%T a 2%:T Pro,. (:(%K arts. 2%%T a 2%:T C/d. (:2(K arts. 9G&T , 9G:T Pro,. (:9%K arts. 9$9T Nencubri+iento personalO 9$GT Nencubri+iento realO , 9$HT Ncausa de i+punidadO Pro,. (:G(K art. 92T Ne2cusas absolutoriasO Pro,. (:H(K art. 2:%T N.a"oreci+iento personalO 2:&T Nreceptaci/nO 2::T Nreceptaci/n de cosas de procedencia sospechosaO 9''T N.a"oreci+iento realO , 9'(T Ne2enci/n de penaO Proy& +D)DKDHK arts. 92'T , 922T Pro,. 2''$.

Corresponde al "i#ente art3culo 2%%T. La t0cnica e+pleada en la le, "i#ente es real+ente de.iciente. Las disposiciones de este cap3tulo son con.usas , hasta reiterati"as. 8o e2iste una siste+tica adecuada , clara. La introducci/n de un encubri+iento culposo es por de+s lla+ati"a. Por ende sin alterar los +bitos prohibidos ni introducir alteraciones en cuanto a la pena se

92'

propone un reordena+iento +s racional. Se propone supri+ir el apartado dO del inciso (T del te2to "i#ente dado !ue ha sido tipi.icado separada+ente co+o o+isi/n de persecuci/n o bien de denuncia. Del apartado eO "i#ente !ue pasa a ser el dO propuesto se supri+e la palabra producto, por !uedar co+prendida en el pro'ec,o con.or+e a la de.inici/n de 0ste en +ateria de deco+iso Ninciso (T del art3culo HGTO. Se pro,ecta supri+ir el inciso 2T "i#ente por tratarse de un supuesto culposo cu,a redacci/n ha #enerado .recuentes dudas. Se supri+e de la .i#ura cali.icada la a#ra"aci/n por .uncionario pblico al !ue se inclu,e en el inciso GT pro,ectado con una inhabilitaci/n +a,or !ue la corriente establecida en el Libro Pri+ero con.or+e al "i#ente inciso 9T del art3culo 2%:T.. -l inciso 9T propuesto corresponde al "i#ente inciso GT del art3culo 2%%T pero se si+pli.ica la ./r+ula de la e2clusi/n de punibilidad , se a#re#a al con"i"iente. -l inciso HT propuesto corresponde al "i#ente inciso GT del art3culo 2%:T. -n el inciso $T se si+pli.ican las pre"isiones de los incisos (T , 2T del "i#ente art3culo 2%:T&

Cap3t"lo LIII E5asin y >"ebrantamiento de la pena

ARTOC=LO ,)HP E5asin y a5orecimiento

Correlaciones: art. 9&T a GGT Le, G:K art. 9%$T Nla e2tracci/n de presos era considerada atentado a la autoridadO , art. G'' a G'2T C/d. Be*edor Nin.idelidad en la custodia de los presosOK art. (22T (G$T a (G:T Pro,. (&&(K art. 29$T 2HHT a 2H%T C/d. (&&$K arts. 92$T , 92%T Pro,. (&:(K arts. 9H:T a 9$(T Pro,. Se#o"iaK art. 29$T 2HHT a 2H%T C/d. (:'9K art. 2::T , 9''T Pro,. (:'$K arts. 2&'T , 2&(T Pro,. (:(%K arts. 2&'T , 2&(T C/d. (:2(K arts. 9H'T a 9H2T Pro,. (:9%K arts. 9%2T a 9%GT Pro,. (:G(K art. 9'2T N.u#a del lu#ar del accidenteO 9'9T a 9'HT Proy& +D)DKDHK arts. 929T , 92GT Pro,. 2''$.

-l inciso (T corresponde al "i#ente art3culo 2&'T. -l inciso 2T corresponde al "i#ente art3culo 2&(T "i#ente. Se propone una re.or+ulaci/n del art3culo precisando !ue no puede ser autor de este delito otra persona !ue co+parta la pri"aci/n de libertad con el e"adido. Se propone supri+ir el tipo de .a"oreci+iento culposo por constituir una ano+al3a Nco+plicidad culposaO a la !ue no es con"eniente acudir sin contar con !ue se trata de una conducta !ue por su naturaleza corresponde al +bito del derecho ad+inistrati"o disciplinario.

92(

ARTOC=LO ,)+P G"ebrantamiento de in@abilitacin

Correlaciones: art. 9%HT N!uebranta+iento de las sanciones penales accesoriasO Pro,. (:G(K art. 9'%T Proy& +D)DKDHK art. 92HT Pro,. 2''$.

Corresponde al art3culo 2&(T bis. Se aclara !ue debe tratarse de una pena de inhabilitaci/n i+puesta por la co+isi/n de un delito. Si bien esta ha sido sie+pre la interpretaci/n pac3.ica se considera con"eniente precisarlo.

TIT=LO L?I DELITO7 CONTRA LA 6E P=4LICA

Cap3t"lo I 6alsi icacin de moneda y billetes de banco

ARTOC=LO ,),I 6alsi icacin y circ"lacin de moneda alsa

Correlaciones: art. $'T a $9T Le, G:K arts. G92T a G9GT C/d. Be*edorK arts. (%GT a (%:T Pro,. (&&(K arts. 2&9T a 2&HT C/d. (&&$K arts. 92&T a 992T , 99%T Pro,. (&:(K arts. 9$2T a 9$$T Pro,. Se#o"iaK arts. 2&9T a 2&HT C/d. (:'9 N+odi.icados por Le, 9.:%2 sobre .alsi.icaci/n de +oneda , art. (%T Le, G.(&:OK arts. 9'(T a 9'HT Pro,. (:'$K arts. 2&2T a 2&$T Pro,. (:(%K arts. 2&2T a 2&$T C/d. (:2(K arts. 9H9T a 9H:T Pro,. (:9%K arts. 29HT a 29&T Pro,. (:G(K art. 92'T N.alsi.icaci/nO 92(T Ncercena+iento o adulteraci/nO 922T Ncirculaci/n de +oneda .alsa recibida de buena .eO , 929T N"alores e!uiparados a +onedaO Proy& +D)DKDHK art. 92$T N.alsi.icaci/nO 92%T Nalteraci/n , puesta en circulaci/n de +onedaO 92&T Ncirculaci/nO , 92:T Ne!uiparaci/nO Pro,. 2''$.

-l inciso (T corresponde al "i#ente art3culo 2&2T aun!ue se considera prudente reducir al#o el +2i+o de la pena Ndel +2i+o de !uince !ue tiene actual+ente al de doceO por considerar !ue es una escala penal su.iciente+ente a+plia. Sie+pre se han discutido los "erbos alterar , cercenar$ -n ri#or el cercena+iento de papel +oneda es i+posible , en #eneral se tiene la i+presi/n de !ue el tipo ori#inaria+ente respond3a a los tie+pos de +onedas de +etal. 8o obstante se ha pre.erido +antenerlos pues no de*a de ser posible la alteraci/n pues si bien no es el caso de nuestro pa3s en este +o+ento se dan supuestos en !ue se ponen en circulaci/n billetes remarcados o sobrei+presos !ue pueden ser alterados ,a sea .alsi.icando la sobrei+presi/n co+o supri+i0ndola se#n con"en#a para darle apariencia de +a,or "alor. -n cuanto al cercena+iento si bien es i+posible en el papel +oneda no lo es en la +oneda +etlica , teniendo en cuenta la asi+ilaci/n del art3culo 2&HT "i#ente Ninciso
922

9T del presente art3culo pro,ectadoO es posible !ue ten#a lu#ar respecto de +oneda +etlica e2tran*era. -l inciso 2T corresponde al "i#ente art3culo 2&GT con la correspondiente adecuaci/n de la +ulta al siste+a del te2to pro,ectado. -l inciso 9T corresponde al "i#ente art3culo 2&HT del !ue se ha e2cluido la re.erencia a los che!ues cu,a .alsi.icaci/n o adulteraci/n se e!uipara a las co+etidas respecto de instru+entos pblicos Nart3culo 2&% inciso &TO.

ARTIC=LO ,)CI Emisin ile$al de moneda

Correlaciones: art. 999T Pro,. (&:(K art. 9$%T Pro,. Se#o"iaK art. 9'$T Pro,. (:'$K art. 2&%T Pro,. (:(%K art. 2&%T C/d. (:2(K art. 9$'T Pro,. (:9%K art. 29:T Pro,. (:G(K art. 92GT Proy& +D)DKDHK art. 99'T Pro,. 2''$.

Corresponde al "i#ente art3culo 2&%T.

Cap3t"lo II 6alsi icacin de sellos! timbres y marcas

ARTIC=LO ,)BI 6alsi icacin de sellos y papel sellado

Correlaciones: art. H& , H:T Le, G:K G2GT a G2$T G92T C/d. Be*edorK art. (&'T (&GT , (&HT Pro,. (&&(K art. 2%%T C/d. (&&$K art. 99GT , 99%T Pro,. (&:(K art. 9$&T Pro,. Se#o"iaK art. 2%%T C/d. (:'9K art. 9'%T Pro,. (:'$K art. 2&&T Pro,. (:(%K art. 2&&T C/d. (:2(K arts. 9$9T 9$GT 9$$T , 9$%T Pro,. (:9%K arts. 2G(T 2G2T , 2G:T Pro,. (:G(K art. 92HT , 92$T Proy& +D)DKDHK art. 99(T Pro,. 2''$.

-l inciso (T corresponde al pri+er prra.o del "i#ente art3culo 2&&T con la supresi/n de la especi.icaci/n de correos o tel(grafos, por inactual , !uedar abarcada en el #0nero. -l inciso 2T corresponde al se#undo prra.o del "i#ente art3culo 2&&T.

ARTIC=LO ,)JI 6alsi icacin de marcas! contraseQas y irmas! y otras alsi icaciones
Correlaciones: art. H%T Le, G:K arts. G2%T , G2&T C/d. Be*edorK art. (&'T a (&HT Pro,. (&&(K arts. 2%%T a

929

2%:T C/d. (&&$K art. 99HT a 99%T Pro,. (&:(K art. 9$:T Pro,. Se#o"iaK arts. 2%%T a 2%:T C/d. (:'9K art. 9'&T Pro,. (:'$K art. 2&:T Pro,. (:(%K art. 2&:T C/d. (:2(K arts. 9$&T a 9%'T Pro,. (:9%K arts. 2GGT a 2G$T , 2G:T Pro,. (:G(K arts. 92$T , 92%T Proy& +D)DKDHK art. 992T Pro,. 2''$.

Corresponde al "i#ente art3culo 2&:T. -n el inciso (T ade+s de falsificare, se a#re#a alterare o suprimiere$

ARTIC=LO ,)'I Desaparicin de si$nos

Correlaciones: art. 99&T Pro,. (&:(K art. 9%2T Pro,. Se#o"iaK art. 9':T Pro,. (:'$K art. 2:'T Pro,. (:(%K art. 2:'T C/d. (:2(K arts. 9%(T , 9%2T Pro,. (:9%K art. 2G%T Nuso o "enta de sellos ti+bres +arcas o contraseas inutilizadasO Pro,. (:G(K art. 92&T Nrestauraci/n .raudulenta de sellosO Proy& +D)DKDHK art. 999T Pro,. 2''$.

-l inciso (T corresponde al pri+er prra.o del "i#ente art3culo 2:'T. -l inciso 2T corresponde al se#undo prra.o del "i#ente art3culo 2:'T.

Cap3t"lo III 6alsi icacin de doc"mentos en $eneral

ARTIC=LO ,)(I 6alsi icacin y alsedades doc"mentales

Correlaciones: art. HGT a H$T Le, G: Nsustracci/n o destrucci/n de docu+entos depositados en las o.icinas pblicasOK art. $GT a $HT 3demK arts. G2:T a G9(T C/d. Be*edorK arts. (&$T a (&:T Pro,. (&&(K arts. 2&'T a 2&2T C/d. (&&$K arts. 99:T a 9GHT Pro,. (&:(K arts. 9%9T a 9%$T Pro,. Se#o"iaK art. 2&T Le, G.(&: NC/d. (:'9OK arts. 9((T a 9($T Pro,. (:'$K arts. 2:2T a 2:&T Pro,. (:(%K arts. 2:2T a 2:&T C/d. (:2(K arts. 9%GT a 9&GT Pro,. (:9%K arts. 2H'T N.alsedad +aterialO 2HT N.alsedad ideol/#icaO 2H2T N.alsedad ideol/#ica en certi.icado +0dicoO 2HGT Nuso de instru+ento .alsi.icadoO 2HHT Nocultaci/n supresi/n o destrucci/n de instru+entosO , 2H$T Ne!uiparaci/n a los instru+entos pblicosO Pro,. (:G(K arts. 99'T N.alsedad +aterialO 99(T N.alsedad ideol/#icaO 992T Nsupresi/n ocultaci/n , destrucci/n de docu+entosO 999T N.alsedad ideol/#ica en certi.icado +0dicoO 99GT Nuso de docu+ento .alsoO 99HT Ne!uiparaci/nO , 99$T N.acturas con.or+adas .alsasO Proy& +D)DKDHK arts. 99HT N.alsi.icaci/n de docu+entosO 99$T Ninserci/n de .alsedadesO 99%T Nsupresi/n de docu+entosO 99&T Ncerti.icado +0dico .alsoO 99:T Nuso de docu+ento .alsoO , 9G'T Ne!uiparaci/nO Pro,. 2''$.

Los incisos (T , 2T corresponden al pri+er prra.o del "i#ente art3culo 2:2T +e*orando sus siste+atizaci/n.

92G

Los prra.os 2T , 9T del "i#ente 2:2T re.eridos a docu+entos de identidad pierden sentido por!ue se pro,ecta ele"ar la pena +2i+a a ocho aos en todos los casos. -l inciso 9T corresponde al "i#ente art3culo 2:GT. -l inciso GT tipi.ica la .alsedad en instru+ento pblico con.or+e al "i#ente art3culo 2:9T. La a#ra"ante del se#undo prra.o del te2to "i#ente se supri+e en raz/n de la ele"aci/n del +2i+o para cual!uier caso. -l inciso HT corresponde al pri+er prra.o del "i#ente art3culo 2:HT. -l inciso $T corresponde al se#undo prra.o del "i#ente art3culo 2:HT. -l inciso %T corresponde al "i#ente art3culo 2:$T. -l inciso &T corresponde al "i#ente art3culo 2:%T con la supresi/n de las letras de cambio y los t3tulos de cr(dito transmisibles por endoso o al portador !ue se desplazaron al art3culo 2&2T pro,ectado.

ARTIC=LO ,))I 6act"ras de cr:dito Corresponde al "i#ente art3culo 2:& bis.

ARTIC=LO ,)DI 1aterias o instr"mentos destinados a alsi icaciones Corresponde a la clsica tipi.icaci/n de acto preparatorio del "i#ente art3culo 2::T al !ue se a#re#a le "erbo comerciare$
Correlaciones: art. GG2T C/d. Be*edorK art. 2:GT C/d. (&&$K art. 9G$T Pro,. (&:(K art. 9%%T Pro,. Se#o"iaK art. 9(&T Pro,. (:'$K art. 2::T Pro,. (:(%K art. 2::T C/d. (:2(K arts. 9$(T , 9$HT Pro,. (:9%K arts. 2G'T N.abricaci/n o tenencia de instru+entos o tiles para .alsi.icar +oneda o "alores e!uiparados a la +is+aO , 2G&T N.alsi.icaci/n o tenencia de instru+entos o tiles para .alsi.icar e.ectos o.icialesO Pro,. (:G(K art. 99&T Ntiles para .alsi.icarO Proy& +D)DKDH.

92H

Ane<o a la E<posicin de 1oti5os

6=NDA1ENTO7 DE LA7 DI7IDENCIA7

DI7IDENCIA7 DE LA DRA& 1AROA ELENA 4AR4AGELATA

Art3c"lo BI& 7obre las normas procesales pre5istas en el Cdi$o&

Con.or+e el art3culo %HT inciso (2T de la Constituci/n 8acional le corresponde al Con#reso de la 8aci/n sancionar el C/di#o Penal en "irtud de la e2presa dele#aci/n e.ectuada por las Pro"incias. -l dictado de los C/di#os procesales en ca+bio le corresponde a los estados pro"inciales en .unci/n del art3culo (2(T de la 8or+a Funda+ental: PLas pro'incias conser'an todo el poder no delegado por esta Constitucin al &obierno Federal, y el -ue e6presamente se ,ayan reser'ado por pactos especiales al tiempo de su incorporacinR. Se trata de la piedra basal sobre la !ue reposa la #ran cuota de poder de los #obiernos locales. Los nicos l3+ites al e*ercicio de este poder son los !ue sur#en de la propia Constituci/n , los tratados internacionales en +ateria de derechos hu+anos sobre todo en +ateria procesal penal. -n doctrina se han es#ri+ido di"ersas opiniones respecto de la posibilidad de !ue el C/di#o Penal de la 8aci/n conten#a disposiciones de carcter procesal. -sta discusi/n se ha dado en particular a partir de la inclusi/n en el te2to actual+ente "i#ente de nor+as re.eridas al e*ercicio de la acci/n penal Nart3culos %(T %2T , %9TO(:.
Desde una perspecti"a hist/rica 5uiller+o 8@CDR; e.ecta un recorrido para responder a la pre#unta de por !u0 el C/di#o Penal inclu,/ este tipo de nor+as. Desde esa +irada seala !ue la consolidaci/n institucional !ue se dio con la 5eneraci/n del &' lle"/ a la con.i#uraci/n de un -stado solo no+inal+ente .ederal en el cual el Con#reso 8acional absorb3a constante+ente .acultades , prerro#ati"as propias pero QabandonadasR por los #obiernos locales. -n ese conte2to se inscribe la inclusi/n en el C/di#o Penal de disposiciones clara+ente procesales a su criterio de carcter inconstitucional. ;s3 citando a P;8DDLF@ , EC@LL@85 6in"esti#adores de la )ni"ersidad 8acional del Co+ahue 6 8@CDR; da cuenta de !ue Pninguno de los modelos -ue los constituyentes argentinos tu'ieron en consideracin, ten3an una parte general ni legislaban sobre el e)ercicio de la accin penal en generalO eran cat2logos de infracciones con sus correspondientes penas y en algunos e6cepcionales casos F'$ gr$ la e6tincin de la accin penal por adulterio mediando el perdn del ofendidoI se a#ad3an disposiciones sobre el r(gimen de la accin penalQ El Constituyente de 4MHG -uer3a -ue solo el cat2logo de delitos fuera .nico para toda la Nacin, y nunca pens en una Rparte generalR -ue contu'iera normas sobre el e)ercicio de la accin penal?$ Coherente con esa interpretaci/n la Le, G: !ue constitu,/ la pri+era codi.icaci/n penal del Con#reso 8acional no re#ulaba el e*ercicio de las acciones ni conten3a una parte #eneral. -l te2to se reduc3a a enu+erar tipos delicti"os .ederales. -l Pro,ecto de (&$HI$& ta+poco inclu,/ una parte #eneral !ue re#ulara el e*ercicio de la acci/n penal. Su autor Carlos B-=-DDR consideraba !ue dicha re#ulaci/n correspond3a a las le,es de .or+a. Solo pre"e3a en la parte especial al#unos casos puntuales de e*ercicio de la acci/n aplicables en los tipos penales de adulterio , delitos contra la honestidad. -l C/di#o de (&&$ inspirado en el pro,ecto Be*edor ta+poco inclu3a nor+as #enerales sobre el e*ercicio de la acci/n penal. -n la .unda+entaci/n se e2plicaba !ue esa , otras cuestiones o+itidas eran relati"as al procedi+iento ,
(:

92$

)n sector doctrinario a.ir+a !ue las nor+as re.eridas al e*ercicio de la acci/n penal son en apariencia de carcter procesal pero en realidad pertenecen al derecho sustanti"o2'. Dtros en ca+bio reconocen co+o e"idente !ue se trata de cuestiones !ue pertenecen al derecho procesal2( especial+ente si se to+a en cuenta !ue la teor3a de la acci/n procesal .or+a parte de uno de los cap3tulos +s centrales sino el +s i+portante de la teor3a del derecho procesal. 8o obstante ta+bi0n se ha sealado !ue aun cuando las pro"incias se den sus le,es de procedi+iento de la di"ersidad procesal !ue la Constituci/n autoriza no se puede deri"ar una desi#ual aplicaci/n de los c/di#os de .ondo !ue atente contra el art3culo ($T de la +is+a Constituci/n. La necesidad de realizar el principio de i#ualdad ante la le, , la uni.or+idad en la aplicaci/n de la nor+a sustanti"a ha lle"ado a sostener entonces a un i+portante sector doctrinario !ue la +ateria debe ser abordada desde el Con#reso de la 8aci/n. ;s3 =os0 @. Ca.eratta 8ores ha propiciado el dictado de una le, de bases uni.or+es para la procuraci/n , la ad+inistraci/n de la *usticia penal de
co+o tales resorte de las autono+3as pro"inciales. -s en el Pro,ecto de (&:( de R@C;RDL; P@X-RD , <;B@-8ED donde por pri+era "ez se establece una re#ulaci/n #eneral de la acci/n. Dice 8@CDR; !ue P;8DDLF@ , EC@LL@85 acotan con acierto S-ue RI5AR!LA reconoc3a la naturaleza procesal de la regulacin Flos autores citados afirman -ue esa introduccin de cuestiones procesales fue uno de los puntos -ue ,izo naufragar el proyecto en el CongresoI, y citando a 1A IENT!, sostienen -ue la confusin pro'iene de -ue muc,os )uristas de la (poca estudiaban los ordenamientos procesales desde la doctrina europea, donde imperaba el principio de legalidad asociado al derec,o penal infraccional, pretendiendo regular el proceso desde esa concepcin diametralmente opuesta al sistema de la HU enmienda de la Constitucin Americana F-ue se sustenta en la oportunidad para decidir el e)ercicio de la accinI -ue simult2neamente 'en3a receptada en el art$ DK del Proyecto?$ 8o puede sosla,arse ade+s otro dato hist/rico .unda+ental: tanto R@C;RDL; co+o <;B@-8ED abo+inaban las Ptendencias localistas y teor3as de federalismo m2s e6ageradas -ue las -ue con'en3an al pa3s FRI5AR!LAI y propugnaban una reforma constitucional -ue permitiera la instauracin de una )usticia nacional .nica F1A IENT!I$? -l Pro,ecto de (:'$ de A-;EL-M R@C;RDL; S;;C-DR; <DM;8D 5;C@BV; P@X-RD , R;<DS <-=W; to+a del anterior de (&:( la re#ulaci/n en la parte #eneral del e*ercicio de la acci/n. -l +is+o di"ide en tres clases las acciones penales: pblica dependiente de instancia pri"ada , pri"ada. -sta cuesti/n .ue introducida a sabiendas de !ue su naturaleza era +s de .or+a !ue de .ondo , !ue dar3a lu#ar Pa una no'edad -ue condicionar3a dram2ticamente la futura indisponibilidad de la accin a partir de la sancin en 4DL4 del Cdigo Penal toda'3a 'igenteO donde en 4MD4 se dec3a VpuedenW, el Proyecto de 4DKN dispone -ue Vdeben iniciarse de oficio las accionesW ? $ Cer: QLa oportunidad en el e*ercicio de la acci/n penal. Las pro"incias pueden N, debenO le#islar sobre oportunidad en el e*ercicio de la acci/n penalR Publicado en Xurisprudencia Argentina 2''G4@ .asc3culo 8T H NG4242''GO. SDL-R sostiene !ue la acci/n penal i+plica una autoli+itaci/n a la pretensi/n puniti"a de naturaleza penal N*erec,o Penal Argentino actualizado por F@-RRD 5uiller+o Bo+o @@ B-; Auenos ;ires (::2 p#s. H2%IH2&O. 8VX-E entiende !ue la re#ulaci/n de la acci/n penal co+o cuesti/n +aterial corresponde al Con#reso de la 8aci/n N1anual de *erec,o Penal$ Parte &eneral actualizado por SP@8K; , 5D8E?L-E <arcos Lerner -d. C/rdoba (::: p#. 2'(O. -n sentido si+ilar CFL-E <;R@CD8D- CL;R@? DL<-DD entre otros. -n este sentido E;FF;RD8@ -u#enio Ral, ratado de *erec,o Penal$ Parte &eneral$ Bo+o @ -D@;R (::& p#. (:G.
2( 2'

92%

aplicaci/n en todo el pa3s22. Dtros autores por su parte han ad+itido la con"eniencia de sancionar una le#islaci/n .ederal a .in de de*ar establecido un +3ni+o de #arant3as !ue las pro"incias pueden au+entar pero no dis+inuir29. -l ;ntepro,ecto de C/di#o Penal de la 8aci/n contiene una serie de art3culos !ue re#ulan espec3.ica+ente te+as !ue tienen clara+ente carcter procesal , !ue hacen a la .or+a de ad+inistrar *usticia. La propuesta alternati"a !ue se aco+paa parte de la idea de !ue son los estados locales !uienes estn constitucional+ente habilitados para e.ectuar este tipo de re#ulaci/n 6 es decir las Pro"incias , la Ciudad ;ut/no+a de Auenos ;ires 6 especial+ente tratndose de disposiciones !ue se re.ieren al e*ercicio de la persecuci/n penal. Puntual+ente tratndose de re#las de disponibilidad de la acci/n Nart3culo G2TO , suspensi/n del proceso a prueba Nart3culo GHTO. -stos dos institutos tienen directa "inculaci/n con la proble+tica de la acci/n penal. Desde una +irada !ue co+parti+os ;lberto Ainder2G ha sealado !ue el te+a de la acci/n penal debe ser re"isado per+anente+ente por!ue se trata de un con*unto de nor+as dependientes de decisiones pol3tico cri+inales !ue son en esencia ca+biantes en cada +o+ento hist/rico. -n su opini/n Pla organizacin de la persecucin penal y las
22

Pro,ecto de Le, -2pte. 8\ (H&( Sec. D (IGI(::& ante la 1. C+ara de Diputados de la

8aci/n. -n este sentido E;FF;RD8@ ;L;5@; , SLDK;R han dicho !ue PQno es posible sal'ar siempre la co,erencia legislati'a y sacrificar a (sta el principio federal, por-ue se llegar3a a su cancelacin$ Por ende, se impone concluir -ue en el sistema federal argentino e6isten asimetr3as, por-ue la Constitucin las prefiere para sal'ar el principio federal, -ue implica una alianza o foedus$ Esta conclusin es '2lida para la cuestin de la co,erencia entre la ley penal y la procesalO la Constitucin no admite -ue, para sal'ar la co,erencia entre ambas, se sacrifi-ue el principio federal, -ue tiene prioridad, por ser principio rector del te6to$$$ +in embargo el criterio de igualdad es atinado, si la legitimidad de la ley marco se funda en la admisin de -ue las garant3as procesales se realizan de modo progresi'o y diferenciado en cada legislacin y, por tanto, en la necesidad de establecer un criterio m3nimo pare)o para todo el pa3s$ El principio federal no colisiona con el republicano sino -ue se armoniza como forma de (ste, -ue sin duda demanda un m3nimo de racionalidad, -ue slo puede ser din2mico y progresi'o$ Para sal'arlo debe aceptarse -ue todos los ,abitantes deben gozar de un grado de realizacin legislati'a de garant3as procesales no inferior al -ue la ley federal otorga en su competencia$ *e ello se desprende -ue alguna norma marco debe e6istir en todas estas materias, y si la necesidad no ,a sido satisfec,a en forma e6presa, cabe pensar -ue esa funcin de co,erencia m3nima le corresponde a la propia legislacin nacional$ Esto significa -ue en materia procesal penal las pro'incias pueden dictar sus propios cdigos y perfeccionar en ellos los principios limitadores y las garant3as, m2s all2 de lo -ue ,ace la ley nacional Fo una e'entual ley marco de garant3as m3nimas -ue pudiera dictar el Congreso de la NacinI, pero nunca legislar en forma menos limitadora ni con menores garant3as$ *e igual modo, cabe considerar -ue las disposiciones procesales del cdigo penal no son inconstitucionales a condicin de ser entendidas como garant3as m3nimas propias de un marco -ue las leyes procesales pro'inciales pueden superar y perfeccionarS$ E;FF;RD8@ ;L;5@; , SLDK;R *erec,o Penal$ Parte &eneral 2_ edici/n -D@;R 2''2 p#. ($&. A@8D-R ;lberto PLos dile+as de la uni.icaci/n del proceso penal. Relato para la discusi/nP en La implementacin de la nue'a )usticia penal ad'ersarial (_ edici/n ;d 1oc 2'(2.
2G 29

92&

reglas de colaboracin y distribucin de tareas entre funcionarios estatales y los propios afectados Fy ello es lo -ue resuel'e el r(gimen de la accinI es totalmente dependiente de la pol3tica criminal y ella es impensable como una pol3tica criminal unitaria por-ue las realidades de cada zona son distintas, los fenmenos criminales diferentes, las prioridades para cada uno de los estados son diferentes$ @ si es bastante m2s f2cil llegar a la conclusin de -ue no ser3a deseable una pol3tica criminal unificada Fsal'o en ciertos delitos y ello genera precisamente competencia federalI cu2l ser3a la razn para unificar y dotar de rigidez a uno de los principales instrumentos de ella, tal como es el r(gimen de la accin$ Por otra parte, si el principio de .ltima ratio es un principio -ue e6tiende sus efectos en todo el sistema penal y llega ,asta cada caso Fen el -ue se plantea la primac3a de otro medio, la conciliacin por e)emploI, cu2l ser3a la razn para dotar de unificacin y rigidez a este sistema$$$S . M a#re#a: S oda idea federati'a enfrenta las desigualdades en las aplicaciones de las normas y establece mecanismos correcti'os, tal como nuestra Constitucin lo ,a ,ec,o$$$ Las formas centralizadas de e)ercicio de poder no ,an demostrado ser un ant3doto para la desigualdad$ odo lo contrario$$$S -n esa l3nea Ainder ta+bi0n dice en otra obra2H !ue el proble+a de la desi#ualdad es intr3nseco a la propia estructura .ederal. Para preser"ar la aplicaci/n i#ualitaria de las nor+as constitucionales e2iste un /r#ano espec3.ico !ue es Pla Corte +uprema nacional, y un recurso -ue sir'e especialmente para poner en manos de los litigantes el remedio para esas situaciones, -ue es el recurso e6traordinario$ Por lo tanto, el argumento de la desigualdad es aplicable a muc,as otras instituciones y es un problema central de los reg3menes federati'os -ue no tiene por -u( influir espec3ficamente en la regulacin de la accinS$ La nor+a !ue debe #uiar a las Pro"incias , a la Ciudad ;ut/no+a de Auenos ;ires en +ateria procesal en #eneral , en particular en cuanto al estableci+iento de las condiciones para el e*ercicio de la persecuci/n penal la !ue sienta las bases .unda+entales sobre las !ue debe eri#irse todo el r0#i+en procesal penal de nuestro pa3s es la Constituci/n 8acional , no el C/di#o Penal. -sta conclusi/n deri"a del principio .ederal contenido en nuestra 8or+a Funda+ental Narts. (T HT %HT inciso (2 , (2(TO. La le#islaci/n nacional Nel C/di#o PenalO debe de*ar en claro !ue las disposiciones de naturaleza procesal son resorte de los c/di#os procesales penales pro"inciales o de la C;A; , !ue ellas pre"alecen por sobre la propia re#ulaci/n nacional en una +ateria !ue le es a*ena por no haberle sido dele#ada. Las nor+as procesales del C/di#o Penal sern de aplicaci/n s/lo cuando no e2ista una nor+a local.

Art3c"los )BI a )(I& 7obre el delito de aborto&

2H

A@8D-R ;lberto Introduccin al *erec,o Procesal penal 2_ -dici/n ;d41oc (::: p. 2($.

92:

(. @8BRDD)CC@U8

Los derechos de la +u*er han alcanzado un creciente reconoci+iento nor+ati"o a lo lar#o del si#lo pasado superando la condici/n de incapaz !ue le .ue i+puesta en las codi.icaciones del si#lo S@S. Cuando se sancionaron el C/di#o Ci"il de (&$: , las pri+eras nor+as penales le, G: de (&$9 , el C/di#o Penal de la Pro"incia de Auenos ;ires NPro,ecto Be*edorO de (&%%2$ las +u*eres no eran plenos su*etos de derecho. Sus derechos ci"iles ten3an un reconoci+iento li+itado , al casarse !uedaban ba*o tutela , representaci/n del +arido. -n el +bito penal la +u*er era ubicada co+o un ob*eto tutelado sie+pre !ue estu"iera en *ue#o Qsu honestidadR. Le*os de prote#erse su libertad o su inte#ridad se2ual lo !ue se "aloraba era su Q"irtudR , Qreputaci/nR basadas en la li+itaci/n , control de su se2ualidad 2%. Ba+poco #ozaban de derechos pol3ticos !ue reci0n ad!uirieron a +ediados del si#lo SS2&. -s en este conte2to en el cual se sanciona el C/di#o Penal N(:2(O !ue an nos ri#e con casi +il +odi.icaciones co+o las !ue se han incorporado en +ateria de delitos contra la honestidad ho, lla+ados delitos contra la inte#ridad se2ual2:. Aa*o el i+pulso del derecho internacional de los derechos hu+anos , de las or#anizaciones de +u*eres !ue *u#aron 6 , *ue#an 6 un rol estrat0#ico contra la discri+inaci/n , por la i#ualdad entre +u*eres , "arones desde la d0cada del no"enta se i+pri+i/ un .uerte i+pulso en orden a reconocer los derechos de las +u*eres co+o derechos hu+anos lo#rndose altos ni"eles de protecci/n le#al constitucional , con"encional a cu,a obser"ancia se ha co+pro+etido nuestro pa3s al suscribir los Bratados de Derechos 1u+anos e incorporarlos a la Constituci/n 8acional en el art. %HT inc. 22 en el ao (::G. Sin e+bar#o an e2isten situaciones en las !ue las +u*eres si#uen siendo so+etidas a situaciones de discri+inaci/n !ue cercenan sus derechos , li+itan su e*ercicio en condiciones de i#ualdad. Bal es el caso de la penalizaci/n de la interrupci/n "oluntaria del e+barazo !ue ri#e en nuestro C/di#o Penal desde (:2(. La re#ulaci/n del delito de aborto se caracteriz/ por i+poner pena de prisi/n de tres a diez aos para !uien lo co+ete sin el consenti+iento de la +u*er Nart. &HT inc. (\O e i+poner una pena +s le"e seis +eses a dos aos cuando el aborto .uere ocasionado +ediante "iolencia
-l pro,ecto Be*edor se .ue con"irtiendo en C/di#o Penal de todo el pa3s por sucesi"as le,es pro"inciales siendo la pri+era La Rio*a en (&%$ , si#uiendo la Pro"incia de Auenos ;ires en (&%%. -l control sobre las +u*eres casadas lle#aba a tal e2tre+o !ue en in"esti#aciones hist/ricas se destaca !ue desde la colonia se solicitaba a la polic3a !ue buscase , detu"iese a las esposas .u#adas de los ho#ares con,u#ales lo !ue reci0n se proh3be en (&&& NCon.. Ea..aroni -. , ;rnedo <. N(::$O *igesto de Codificacin Penal Argentina ;E -ditora <adrid Bo+o @ pp. H9.O
2& 2% 2$

Le, (9.'(' de (:G% aplicndose por pri+era "ez en las elecciones nacionales de (:H(. Le, 2H.'&% de (:::

2:

99'

pero sin intenci/n Nart. &%TO. ;si+is+o se pre"0 una pena de uno a cuatro aos a !uien practica el aborto con el consenti+iento de la +u*er Nart. &HT inc. 2\O , una pena i#ual para la propia +u*er !ue cause o consienta su aborto Nart. &&TO. -l C/di#o conte+pla e2i+entes de penas en deter+inadas circunstancias. Se dispone en el se#undo prra.o del art3culo &$T !ue Q el aborto practicado por un m(dico diplomado con el consentimiento de la mu)er encinta, no es punibleO 4YI +i se ,a ,ec,o con el fin de e'itar un peligro para la 'ida o la salud de la madre y si este peligro no puede ser e'itado por otros medios/ LYI +i el embarazo pro'iene de una 'iolacin o de un atentado al pudor cometido sobre una mu)er idiota o demente$ En este caso, el consentimiento de su representante legal deber2 ser re-uerido para el abortoR. -l inc. 2\ del art. &$T .ue ob*eto de +odi.icaciones le#ales , debates *urisprudenciales durante no"enta aos hasta !ue la CS=8 en el caso QF. ;. L. sI+edida autosatis.acti"aR9' puso t0r+ino a la discusi/n 6 en tanto !ue es la lti+a int0rprete de la Constituci/n 8acional 6 entendiendo !ue la interrupci/n "oluntaria de un e+barazo pro"eniente de una "iolaci/n est co+prendida en los supuestos de no punibilidad independiente+ente de !ue la +u*er "3cti+a .uere capaz o incapaz. -ste criterio ha sido receptado por unani+idad en el antepro,ecto de la Comisin para la elaboracin del proyecto de ley de reforma, actualizacin e integracin del Cdigo Penal de la Nacin !uedando redactado de la si#uiente .or+a: QEl aborto practicado por un m(dico diplomado con el consentimiento de la mu)er encinta no es punibleO aI +i se ,a ,ec,o con el fin de e'itar un peligro para la 'ida o la salud de la madre y si este peligro no puede ser e'itado por otros medios/ bI +i el embarazo pro'iene de una 'iolacin$R 8o obstante la redacci/n de los art3culos re.eridos al delito de aborto debe ser replanteada dado !ue la .i#ura penal !ue incri+ina la interrupci/n del e+barazo est ho, en crisis , resulta co+pleta+ente desle#iti+ada lo !ue deri"a !ue en la realidad no ten#a prctica+ente aplicaci/n ni e.ecti"idad. Considero necesario incluir en el antepro,ecto de C/di#o Penal !ue la Co+isi/n elabora una propuesta alternati"a !ue si bien +antiene el delito de aborto dentro del cap3tulo de los delitos contra la "ida a+pl3a los supuestos de no punibilidad para la +u*er !ue decide interru+pir un e+barazo en las pri+eras se+anas de #estaci/n. -sta propuesta est en l3nea con los pro,ectos !ue estn en trata+iento en la 1. C+ara de Diputados de la 8aci/n en especial con el -2pte. (2(&4D42'(2 propuesto por la QCa+paa 8acional por el Derecho al ;borto Le#al Se#uro , 5ratuitoR , suscripto por +s de H' diputados , diputadas de la 8aci/n9(.
9'

Re#. F. 2H:. SLC@. QF. ;. L. sI+edida autosatis.acti"aR. Fallo C.S.=.8. del (9I'9I2'(2

-l -2pte. (2(&4D42'(2 tiene actual+ente estado parla+entario en la C+ara de Diputados de la 8aci/n , .ue aco+paado por Diputados , Diputadas inte#rantes de la casi totalidad de los blo!ues parla+entarios e2presando .uerte consenso.

9(

99(

8uestra propuesta centra la .i#ura penal +s #ra"e en la interrupci/n del e+barazo sin autorizaci/n de la +u*er considerando por el contrario !ue si la interrupci/n es "oluntaria tanto en las condiciones ,a conte+pladas en el c/di#o "i#ente co+o en la pri+era etapa de la #estaci/n la +u*er no debe ser a+enazada con pena de prisi/n , .orzada a aceptar una +aternidad no deseada. Considera+os !ue la penalizaci/n del aborto en estas condiciones "ulnera los derechos de las +u*eres a la no discri+inaci/n , a la i#ualdad a la salud , a una atenci/n +0dica adecuada a la "ida a la libertad , di#nidad a la pri"acidad a la autodeter+inaci/n a decidir sobre el n+ero de hi*os , el inter"alo entre sus naci+ientos a la libertad de conciencia , reli#i/n , a "erse libre de tratos crueles inhu+anos , de#radantes. Bal co+o a.ir+a el C-LS Qla de.inici/n de la "iolencia contra las +u*eres !ue propone el derecho internacional de los derechos hu+anos ha calado en el +arco nor+ati"o local. La caracterizaci/n de la "iolencia contra las +u*eres en nuestro pa3s inclu,e todas las conductas !ue de +anera directa o indirecta basndose en una relaci/n de poder a.ectan su "ida libertad di#nidad inte#ridad .3sica psicol/#ica se2ual o personal. ; partir de esta de.inici/n es di.3cil no identi.icar la penalizaci/n del aborto en s3 +is+a , por sus consecuencias co+o un e*e+plo de "iolencia institucional contra las +u*eresR92.

2. L-5@SL;C@U8 SDAR- ;ADRBD -8 -L <)8DD

-l aborto es uno de los delitos !ue ha presentado +s "ariaciones en su incri+inaci/n a lo lar#o de la historia desde no considerarse una in.racci/n hasta ser una conducta prohibida en cual!uier circunstancia. Por e*e+plo en la @ndia , en -#ipto no lo era e incluso Plat/n , ;rist/teles lo propu#naban co+o +edio de pre"enir los e2cesos de la poblaci/n. Por otra parte en Ro+a la interrupci/n del e+barazo no se repri+i/ durante si#los , asi+is+o el .eto no era considerado co+o un ser "i"iente sino co+o pars 'iceram matris99$ -n #eneral en la le#islaci/n penal se han presentado tres clases de re#ulaciones del aborto: aO la prohibici/n total co+o es el caso de las actuales le#islaciones de Chile -l Sal"ador -l Caticano <alta 8icara#ua , Repblica Do+inicanaK bO la despenalizaci/n de todo aborto practicado durante las pri+eras se+anas del e+barazo co+o ;ustria ;le+ania A0l#ica Canad Corea del 8orte Cuba China Dina+arca
C-LS @n.or+e anual 2'(2 6 Derechos hu+anos en ;r#entina pp. 9:'. Disponible en: httpII:JJJ.cels.or#.ar Larrandart Lucila en Cdigo Penal y normas complementarias$ An2lisis doctrinal y )urisprudencial Diri#ido por Aai#un D. , Ea..aroni -. -d. ha++urabi Auenos ;ires 2''% Bo+o @@@ pp. $'H4$'$.
99 92

992

-stados )nidos9G Francia 1olanda @talia <02ico NDFO 8orue#a Portu#al Puerto Rico Reino )nido Repblica Checa Suecia Suiza Sud.rica )ru#ua, , Cietna+ 9HK cO la punibilidad con carcter #eneral pero pre"iendo e2cepciones en deter+inadas circunstancias postura adoptada por e*e+plo por nuestro C/di#o Penal. -ntre estas circunstancias las le#islaciones conte+plan el ries#o para la "ida o la salud de la +adre la e2istencia de ano+al3as .etales #ra"es el e+barazo producto de una "iolaci/n , las razones socioecon/+icas de la +u*er. ; +ediados de la d0cada del sesenta "arios pa3ses de -uropa Dccidental Canad , -stados )nidos iniciaron un proceso de re"isi/n de sus le#islaciones en pos de un +arco *ur3dico +s per+isi"o !ue lle"ar3a a la liberalizaci/n de sus re#ulaciones sobre aborto. ; partir de los no"enta co+enz/ una se#unda ola de re.or+as *ur3dicas !ue sin e+bar#o no lle#/ a ;+0rica Latina hasta el nue"o +ilenio. La +a,or3a de los siste+as *ur3dicos latinoa+ericanos conser"a c/di#os penales de los aos (:2' a (:H' !ue conte+plan el +odelo de penalizaci/n #eneral con e2cepciones9$. De acuerdo a un estudio !ue co+para las le#islaciones en +ateria de aborto 9% los pa3ses del continente a+ericano se pueden a#rupar en tres blo!ues se#n su posici/n #eo#r.ica , su re#ulaci/n: (O los pa3ses del norte del continente NCanad -stados )nidos <02ico4Distrito Federal , CubaO !ue tienen re#ulaciones !ue .a"orecen de +anera i+portante la libertadK 2O los pa3ses del sur del continente con sus rele"antes e2cepciones !ue tienen re#3+enes inter+edios entre los dos e2tre+os establecidos co+o re.erenciaK , 9O los pa3ses !ue con.or+an ;+0rica Central , el Caribe !ue por lo #eneral tienen +arcos re#ulatorios de prohibici/n absoluta9&. Por otra parte al analizar los tipos de e2i+entes de responsabilidad en dicho estudio se conclu,e !ue +s del &9 9b de los pa3ses de la re#i/n pre"0n en su le#islaci/n la e2cepcionalidad cuando la "ida de la +adre est peli#ro. La se#unda e2clu,ente +s co+n es la relati"a a los casos de "iolaci/n pre"istas en el G(.%b de
--. )). desde (:%9 en +uchos estados desde la sentencia de la Corte Supre+a de =usticia en el caso de QRoe "s. LadeR. Dentro de este #rupo de pa3ses la +a,or3a re!uiere !ue la prctica se realice dentro de deter+inado plazo N!ue "ar3a entre doce catorce dieciocho , "einticuatro se+anasO. ;de+s al#unas le#islaciones e2i#en la consulta +0dica pre"ia , el asesora+iento de e!uipos interdisciplinarios a .in de posibilitar a la +u*er la adopci/n de una decisi/n libre e in.or+ada , su prctica en centros especializados de salud. Por otra parte co+o en Canad la interrupci/n "oluntaria del e+barazo est per+itida sin plazo. Aer#allo Paola Q;borto , *usticia reproducti"a: una +irada sobre el derecho co+paradoRK -n: Cuestin de *erec,os Re"ista electr/nica 8T ( =ulio 2'(( 4 @SS8 (&H94$H$H pp. % 6 (&. Cer: JJJ.cuestiondederechos.or#.ar Coss3o D3az =. R. Drozco , Cilla L. 1. , Conesa Labastida L. Q-studio Preli+inarRK -n: Bribe Laurence 1. N(::(O El abortoO guerra de absolutos FC- @8;C@P- <02ico 2'(2 pp. : 6 :(.
9& 9% 9$ 9H 9G

Q-studio Preli+inarR op$ cit. p. H&

999

los estados a+ericanos. La tercera en el 9$ ((b es la circunstancia en la cual est en ries#o la salud de la +adreK , la cuarta en el 9' $b corresponde a la presencia de #ra"es +al.or+aciones o proble+as de la salud del .eto. Por lti+o cabe sealar !ue en seis pa3ses N($ $%b del totalO se conte+pla la e2clu,ente de responsabilidad por causas econ/+icas9:. -n cuanto a las penas la +2i+a 6 e2ceptuando a =a+aica !ue establece cadena perpetua a la +adre 6 es de ($& +eses NAeliceO. Q-n t0r+inos #enerales la +edia de la +3ni+a es de 29 &$ +eses , la +edia de la pena +2i+a es de %: +esesRG'. ; continuaci/n se e.ecta una bre"e s3ntesis de al#unas nor+ati"as co+paradas en la +ateria con la aclaraci/n de !ue las +is+as no sie+pre estn contenidas en el C/di#o Penal sino !ue deri"an de le,es o C/di#os de salud. -n ;le+ania con.or+e al c 2(& del C/di#o Penal la interrupci/n del e+barazo no es t3pica en tanto sea practicada a solicitud de la +u*er pre"io asesora+iento +0dico debida+ente acreditado con una antelaci/n +3ni+a de tres d3as a la prctica , en tanto no ha,an transcurrido +s de doce semanas desde la concepci/n. -s interesante sealar !ue la nor+ati"a ale+ana aclara !ue a!uellas acciones pre"ias a la anidaci/n del hue"o .ecundado en la +atriz no se consideran co+o interrupci/n del e+barazo en sentido le#al. Destaca+os !ue en el derecho penal ale+n se pre"0 !ue no se i+pondr pena a la e+barazada hasta la se+ana "eintid/s de #estaci/n o cuando 0sta se hubiere encontrado en especial situaci/n de apre+io al tie+po de la inter"enci/n. -n Francia el C/di#o de la Salud Pblica pre"0 !ue la +u*er en situaci/n de desa+paro debido a su e+barazo puede solicitar !ue le sea practicado un aborto antes de concluir la semana doce de e+barazo. La propia +u*er es la nica !ue puede *uz#ar esta situaci/n , su libertad de decisi/n es respetada por la le#islaci/n. -n @talia la Le, (:G de (:%& establece los casos de despenalizaci/n de la interrupci/n "oluntaria del e+barazo. La inter"enci/n destinada a interru+pir el e+barazo debe tener lu#ar en el transcurso de los pri+eros no'enta d3as de la #estaci/n. -ste plazo se prolon#a si el e+barazo o el parto presentan un #ra"e peli#ro para la "ida de la +u*er o si hubiesen sido dia#nosticadas #ra"es ano+al3as o +al.or+aciones del .eto !ue constitu,an un peli#ro #ra"e para la salud .3sica o +ental de la +u*er. -n -spaa la Le, Dr#nica 2I2'(' de salud se2ual , reproducti"a , de la interrupci/n "oluntaria del e+barazo ha despenalizado el aborto en ciertos casos. Para !ue la interrupci/n del e+barazo sea le#al se re!uiere el cu+pli+iento de deter+inados re!uisitos , con.or+e al art. (GT podr interru+pirse el e+barazo dentro de las pri+eras catorce se+anas de #estaci/n a petici/n de la e+barazada.

9:

Q-studio Preli+inarR op$ cit. pp. $H , $$. Q-studio Preli+inarR op$ cit. p. $:

G'

99G

-l C/di#o Penal de ;ustria establece !ue la interrupci/n del e+barazo no ser punible si es practicada dentro de los tres pri+eros +eses a partir del co+ienzo del e+barazo. -n <02ico el C/di#o Penal para el Distrito Federal G( a partir de una re.or+a operada en el ao 2''% dispone en su art. (GGT !ue el Qaborto es la interrupci/n del e+barazo despu0s de la d(cima segunda se+ana de #estaci/nR. La interrupci/n del e+barazo antes de dicho plazo no re!uiere del cu+pli+iento de nin#n re!uisito pre"io. -n )ru#ua, la Le, 8T (&.:&% de interrupci/n "oluntaria del e+barazo .ue reciente+ente aprobada Nse public/ el 9'I('I2'(2O , dispone la despenalizaci/n del aborto pre"isto en el C/di#o Penal en los si#uientes t0r+inos: QLa interrupci/n "oluntaria del e+barazo no ser penalizada , en consecuencia no sern aplicables los art3culos 92HT , 92HT bis del C/di#o Penal para el caso !ue la +u*er cu+pla con los re!uisitos !ue se establecen en los art3culos si#uientes , se realice durante las pri+eras doce se+anas de #ra"idezR Nart. 2TO. -n Arasil el C/di#o Penal "i#ente establece !ue el aborto practicado por un +0dico no ser punible cuando constitu,a el nico +edio de sal"ar la "ida de la e+barazada o bien cuando el e+barazo ha,a sido resultado de "iolaci/n , e2istiere consenti+iento de la e+barazada o siendo incapaz de su representante le#al. Sin e+bar#o el Pro,ecto de Re.or+a del C/di#o PenalG2 es +s a+plio , pre"0 los si#uientes casos de abortos no punibles Nart. (2&O: @. Si hubiere ries#o a la "ida o a la salud de la +adre. @@. Si el e+barazo .ue producto de una "iolaci/n o por el e+pleo no consentido de t0cnicas de reproducci/n asistida. @@@. Si se co+probara anence.alia o cuando el .eto padeciere #ra"es ano+al3as !ue ha#an in"iable la "ida e2tra uterina en a+bos casos constatado por dos +0dicosK o @C. Si es "oluntad de la +adre hasta la d0ci+o se#unda se+ana de e+barazo sie+pre !ue un +0dico o psic/lo#o constate !ue la +u*er no presenta condiciones psicol/#icas para hacerse car#o de la +aternidad.

9. ;8B-C-D-8B-S -8 8)-SBRD P;WS -n la le#islaci/n de nuestro pa3s 6 desde el Pro,ecto Be*edor 6 el aborto se ha penado de distinta +anera conte+plando di"ersas circunstancias atenuantes. -ntre ellas .i#uraba la Qcausa de honorR !ue resulta i+portante destacar dado !ue i+plica la dis+inuci/n de la pena si la +u*er .uese Qde buena .a+a , co+etiese el delito pose3da por el te+or de !ue se descubra su .ra#ilidadR tal co+o se describe en el art. 2($T de
G(

<02ico es un pa3s .ederal !ue dicta su le#islaci/n penal a ni"el estadual. Pro*eto de lei do Senado 8ro. 29$ del ao 2'(2.

G2

99H

dicho pro,ectoG9. De la +is+a +anera !ue han "ariado los atenuantes ta+bi0n se han +odi.icado las escalas penales cu,o +3ni+o .ue de seis +eses GG. Si bien la Qcausa de honorR .ue una atenuante tenida en consideraci/n en este pri+er c/di#o no se reprodu*o en la redacci/n del C/di#o Penal de (:2( "i#ente a pesar de constituir un ele+ento de debate al i#ual !ue otras circunstancias de carcter social co+o la situaci/n econ/+ica. Los di"ersos pro,ectos de re.or+a del C/di#o Penal redactados en el curso del si#lo SS han +antenido el delito de aborto en t0r+inos si+ilares al C/di#o "i#ente. Por el contrario en el pri+er antecedente del si#lo SS@ 6 el ;ntepro,ecto de Le, de Re.or+a , ;ctualizaci/n @nte#ral del C/di#o Penal de la 8aci/nGH elaborado por la Co+isi/n creada en el ao 2''G 6 se a+pliaron las circunstancias conte+pladas co+o e2i+entes de pena. -n e.ecto el art. :9T dispuso !ue QEl aborto practicado por un m(dico con el consentimiento de la mu)er o de su representante legal si se tratase de una menor o incapaz, no es punibleO aI +i se ,a ,ec,o con el fin de e'itar un peligro para la 'ida o la salud f3sica o ps3-uica de la madre, si este peligro no puede ser e'itado por otros medios/ bI +i el embarazo pro'iene de una 'iolacin$ +i se tratare de una menor o incapaz, se re-uerir2 el consentimiento de su representante legal?/ , el art. :GT: QAbortos e6cusables$ No es punible la mu)er cuando el aborto se practicare con su consentimiento y dentro de los RE+ FGI meses desde la concepcin, siempre -ue las circunstancias lo ,icieren e6cusable$ No es punible el m(dico -ue, dentro de los RE+ FGI meses desde la concepcin, practicare un aborto con el consentimiento de la mu)er, cuando pre'iamente la ,aya asesorado sobre las consecuencias del ,ec,o y las razones e6istentes para preser'ar la 'ida del fetoR. -ste antecedente del ;ntepro,ecto de CP presentando en el ao 2''$ .ue el pri+ero !ue introdu*o ca+bios en orden a a+pliar los supuestos de no punibilidad. -n sus .unda+entos seala !ue Qel te2to pro,ectado parte de la necesidad de considerar la "ida dependiente del .eto , de atender los derechos de la +u*er NYO se inclu,e un supuesto durante el l3+ite te+poral de tres +eses desde la concepci/n con el consenti+iento de la +u*er , sie+pre !ue las circunstancias lo hicieren e2cusable NYO La a+pliaci/n de los supuestos de e2cepci/n de con.or+idad con la +oderna ,
La Qcausa de honorR .ue una atenuante presente en la +a,or3a de los pro,ectos !ue conte+plan el delito de aborto tanto desde el Proyecto e)edor de (&%% N;rt. 2($O co+o en el pri+er Cdigo Penal de (&&$ N;rt.('GO , en di"ersos pro,ectos entre los !ue cabe +encionar el Proyecto +ego'ia de (&:H N;rt. (2HO el Proyecto Coll:&mez de (:9% N;rt. (22O el Proyecto Peco de (:G(N;rts. ((& a (22O el Proyecto +oler de(:$' N;rt. ((:O , el Pro,ecto de (:%: N;rt. (2HO. -l Proyecto e)edor re#ula la pena a la +u*er !ue Qde prop/sitoR se causare su aborto o consintiere !ue otro lo cause con un ao de prisi/n pudiendo atenuarse a $ +eses por la lla+ada Qcausa de honorR N;rt. 2($O. Por otro lado la pena +2i+a establecida entre los distintos pro,ectos .ue de G aos NCon.. Larrandart Dp. Cit. pp.$'$O. Co+isi/n para la -laboraci/n del Pro,ecto de Le, de Re.or+a , ;ctualizaci/n @nte#ral del C/di#o Penal. Resoluci/n <.=. , D.1. 8\9'9I'G , 8\ (9$I'H. Be2to .inal al (2I'HI2''$. -l Poder -*ecuti"o 8acional nunca re+iti/ al Con#reso 8acional ese antepro,ecto !ue en consecuencia no tu"o estado parla+entario.
GH GG G9

99$

su.iciente+ente arrai#ada le#islaci/n co+parada N...O apunta as3 a considerar adecuada+ente los intereses en *ue#o. 8o ha escapado al anlisis de al#unos +ie+bros de la Co+isi/n la nula e.ecti"idad , aplicaci/n de la le, penal en este punto en sus ochenta , cinco N&HO aos de "i#encia las #ra"es ine!uidades deri"adas de su inoperati"idad real , los ries#os , daos constatados en +u*eres !ue por su condici/n social se so+eten a prcticas clandestinasRG$. ;l respecto el <inisterio Pblico de la De.ensaG% seal/ !ue Qeste art3culo resulta inno"ador ,a !ue per+ite a la +u*er prestando consenti+iento practicarse un aborto dentro de los tres +eses desde la concepci/n. Lo !ue es discutible es de*ar a discrecionalidad del *uz#ador apreciar !u0 circunstancias la tornan e2cusable. Por lo dicho +s arriba deber3a esta cuesti/n ser +ateria de atenci/n de otras instancias estatales , e"itarse un +a,or su.ri+iento a estas +u*eres. La le#islaci/n penal tiene +u, pocas soluciones !ue o.recer en esta +ateria , cuando err/nea+ente pens/ !ue dar3a al#una no hizo sino au+entar el su.ri+iento , las "iolenciasR. La le#islaci/n de nuestro pa3s debe en+arcarse en los linea+ientos de a"ance en de.ensa de los derechos hu+anos de las +u*eres !ue consa#ra el derecho internacional de los derechos hu+anos. -n e.ecto los tratados de derechos hu+anos incorporados en nuestra Constituci/n han a+pliado sustancial+ente el +bito nor+ati"o desde donde debe analizarse la cuesti/n del aborto. Banto el Co+it0 de Derechos 1u+anos co+o el Co+it0 para la -li+inaci/n de Bodas las For+as de Discri+inaci/n contra la <u*er NC-D;LO desde (::$ han reco+endado !ue se re"ise la le#islaci/n cri+inalizadora del aborto para e"itar +uertes de +u*eres o daos per+anentes en su salud. -n la Reco+endaci/n 5eneral 8\ 2G del Co+it0 de la C-D;L se e2presa: Q(G. -l acceso de la +u*er a una adecuada atenci/n +edica tropieza ta+bi0n con otros obstculos co+o las le,es !ue penalizan ciertas inter"enciones +0dicas !ue a.ectan e2clusi"a+ente a la +u*er , casti#an a las +u*eres !ue se so+eten a dichas inter"encionesR. M asi+is+o reco+ienda !ue es necesaria Qen+endar la le#islaci/n !ue casti#ue el abortoRG&. De acuerdo a un in.or+e de 1u+an Ri#hts Latch en nuestro pa3s se sostiene !ue Qsi se +ide a la luz de los estndares pro+o"idos por estos or#anis+os e2pertos en derechos hu+anos e2iste una i+portante brecha entre las prcticas en ;r#entina , los co+pro+isos *ur3dicos internacionales de ese pa3sRG:.
Funda+entos del ;ntepro,ecto de la Co+isi/n de Re.or+a , ;ctualizaci/n @nte#ral del CP de 2''G Dp. Cit. pp. G%IG& Dbser"aciones del <inisterio Pblico de la De.ensa al art. :9 4corresponde al art. :G del te2to .inal publicado en 2''$4.
G& G% G$

C-D;L 6 Reco+endaci/n 5eneral 8\ 2G 2'\ per3odo de sesiones 2GI'2I(:::.

1u+an Ri#hts Latch QDecisi/n Prohibida. ;cceso de las +u*eres a los anticoncepti"os , al aborto en ;r#entinaR =ulio 2''H Col. (% 8\ ( NAO p. $&$ Disponible en JJJ.hrJ.or#.

G:

99%

La eli+inaci/n de .actores !ue restrin#en la autono+3a de las +u*eres es una obli#aci/n !ue la ;r#entina contra*o ba*o el art. 9T de la C-D;L !ue e2horta a los -stados Partes a to+ar Qen todas las es.eras , en particular en las es.eras pol3tica social econ/+ica , cultural todas las +edidas apropiadas incluso de carcter le#islati"o para ase#urar el pleno desarrollo , adelanto de la +u*er con el ob*eto de #arantizarle el e*ercicio , #oce de los derechos hu+anos , las libertades .unda+entales en i#ualdad de condiciones con el ho+breR. La Con"enci/n ;+ericana de Derechos 1u+anos establece en su art. G.( !ue Qtoda persona tiene derec,o a -ue se respete su 'ida$ Este derec,o estar2 protegido por la ley y, en general, a partir del momento de la concepcin R. Las posiciones contrarias a la a+pliaci/n de las causas de no punibilidad in"ocan esta causa co+o un obstculo con"encional para su procedencia. Pero esta redacci/n tu"o precisa+ente por .inalidad per+itir la rati.icaci/n del instru+ento por parte de nu+erosos estados !ue hab3an despenalizado distintos supuestos de aborto , no se deri"a de ella nin#n +andato de penalizaci/n de la interrupci/n del e+barazo en todas las circunstanciasH'. ;s3 lo ha reconocido la C.S.=.8. en el caso QF. ;. L.R ,a citado en tanto ha sealado !ue la Qinterpretaci/n del alcance !ue corresponda darle a dicho precepto con relaci/n a las obli#aciones del -stado en lo !ue hace a la protecci/n nor+ati"a del nasciturus co+o su*eto de derecho no puede ser realizada en .or+a aislada del art. GT , darle un alcance de tal a+plitud !ue i+pli!ue desconocer !ue con.or+e se e2plicara precedente+ente la Con"enci/n no !uiso establecer una protecci/n absoluta del derecho a la "ida de 0steRH(. -l debate le#islati"o in"olucra una co+ple*idad de "alores principios , derechos en *ue#o a la hora de pronunciarse respecto de la interrupci/n "oluntaria del e+barazo siendo necesario superar la Q#uerra de absolutosRH2 entre Q"idaR , QlibertadRK 0se es un .also dile+a.

G. A@-8 =)RWD@CD

La penalizaci/n del aborto ha #enerado discusiones en torno al bien *ur3dico tutelado. La Corte Constitucional de Colo+biaH9 ha sentado un "alioso precedente al
-n el +is+o sentido se pronuncia <arcela Rodri#uez al analizar el art. G.( de la Con"enci/n ;+ericana sobre Derechos 1u+anos. Destaca !ue Qresulta ob"io !ue la .rase en general i+plica !ue se ad+iten e2cepcionesR NRodri#uez <. QLa situaci/n le#al de los derechos reproducti"os , se2uales en ;r#entinaRK -n: Foro por los Derechos Reproducti"os Nuestros cuerpos, nuestras 'idasO Propuestas para la promocin de los *erec,os +e6uales y Reproducti'os Auenos ;ires (::% pp. 9&.
H( H'

QF. ;. L.R cit. Considerando ('\ 2\ Prra.o. Bribe Laurence 1. N(::(O El abortoO guerra de absolutos FC- @8;C@P- <02ico 2'(2. Corte Constitucional de Colo+bia Sentencia C 9HH ('.H.2''$.

H2

H9

99&

sostener !ue la di#nidad hu+ana se constitu,e en un l3+ite a la potestad de con.i#uraci/n del le#islador en +ateria penal aun tratndose de bienes *ur3dicos de rele"ancia constitucional co+o la "ida. ;l adoptar nor+as de carcter penal sostiene el Bribunal no puede el le#islador desconocer !ue la +u*er es un ser hu+ano plena+ente di#no , por tanto debe tratarla co+o tal en lu#ar de considerarla , con"ertirla en un si+ple instru+ento de reproducci/n de la especie hu+ana o de i+ponerle en ciertos casos contra su "oluntad ser"ir de herra+ienta e.ecti"a+ente til para procrear. -n el +is+o sentido la C.S.=.8. en el caso QF. ;. L.R ,a citado e2presa Q($O 7ue por lo de+s de la di#nidad de las personas reconocida en "arias nor+as con"encionales NYO se desprende el principio !ue las consa#ra co+o un .in en s3 +is+as , proscribe !ue sean tratadas utilitaria+enteR. 7uienes sostienen !ue la interrupci/n del e+barazo es un cri+en e!uiparable al ho+icidio parten de una "isi/n absoluta+ente ses#ada !ue separa al e+bri/n del cuerpo de la +u*er !ue debe #estarlo en un proceso !ue .inalizar en el naci+iento. Desde esta perspecti"a se le con.iere al nasciturus un estatus *ur3dico e!uiparable al de la persona ,a nacida atribu,endo as3 el +is+o trata+iento penal lo !ue lle"a a sostener !ue la pena para el aborto deber3a ser i#ual a la del ho+icidio. M se#n los +s .unda+entalistas esta pena deber3a aplicarse en todas las circunstancias aun cuando e2ista ries#o de "ida de la +adre. Prctica+ente no hubo ni e2iste en la actualidad le#islaci/n !ue no distin#a a+bas situaciones i+poniendo por consi#uiente penas +u, distintas se#n se trate de la interrupci/n de un e+barazo o del ho+icidio de la persona ,a nacida. -llo es as3 por!ue se entiende !ue el bien *ur3dico es de di.erente entidad en tanto la persona ,a nacida ad!uiere irre"ocable+ente derechos , contrae obli#aciones siendo un ser aut/no+o separado de su +adre. La le, conte+pla de +anera di.erente los intereses del concebido co+o de la persona ,a nacida tanto en el +bito ci"il co+o penal. La titular del <inisterio Pblico de la De.ensa en el dicta+en presentado en la causa QF. ;. L.R ,a citada sostu"o !ue en el derecho ci"il Qdesde la concepci/n en el seno +aterno co+ienza la e2istencia de las personas Nart. $9T C/d. Ci"ilO pero pri"a a las personas por nacer de la +a,or3a de lo !ue suelen considerarse atributos .unda+entales de las personas co+o el no+bre estado , do+icilio. Ba+poco pueden ad!uirir todos los derechos sino s/lo al#unos co+o si hubiesen nacido Nart. $'T C/d. Ci"ilO. M no pueden contraer obli#aciones ,a !ue se los considera co+o si hubiesen nacido sola+ente para todo lo !ue sea .a"orable lo cual contradice el concepto +is+o de persona Ntodo ente susceptible de ad!uirir derechos , contraer obli#acionesK art. 9'T C/d. Ci"ilO. -l re+ate de esta situaci/n .iccional donde una persona por nacer se considera co+o si .uese i#ual !ue una persona nacida acarrea otra irrealidad !ue es pura creaci/n le#al dado !ue si naciere sin "ida o +uriese antes de estar co+pleta+ente separado del seno +aterno se considera al .eto co+o si nunca hubiese e2istido Nart. %GT C/d. Ci"ilORHG.

99:

;si+is+o seala !ue el C/di#o Penal en si+ilar sentido con el C/di#o Ci"il conte+pla un trata+iento di.erente cuando se trata de acciones co+etidas contra una persona ,a nacida , una persona por nacer. -n e.ecto las penas pre"istas para el ho+icidio son sustancial+ente di.erentes a las pre"istas en el delito de aborto Nart. &'T inc. (\ , arts. &HT al &&TOK se incri+ina el ho+icidio culposo Nart. &GTO en tanto no se incri+ina la destrucci/n culposa de un e+bri/nK el aborto decidido por la +u*er cu,a salud o "ida corren peli#ro #ra"e o !ue .ue e+barazada .orzosa+ente por causa de "iolaci/n no es punible reconociendo una pre.erencia al derecho de la persona nacida Nla +adreO por sobre el derecho de la persona por nacer Nart. &$T inc. 2\OK no se sanciona la tentati"a de aborto realizada por la propia +u*er. Para 5il Do+3n#uez Qen el orden penal , ci"il ar#entino se "eri.ica clara+ente una +a,or protecci/n a la persona nacida !ue a la persona por nacer re#istrando de esta +anera una e"idente di.erencia ontol/#icaRHH. -n sentido si+ilar se pronunci/ Carlos 8ino analizando !ue Qasi#nar "alor al .eto no i+plica necesaria+ente ad*udicar responsabilidad por una cierta conducta cu,a o+isi/n hubiera preser"ado al .eto ni +ucho +enos propiciar la punibilidad *ur3dica de esa conductaRH$. Seala !ue ta+bi0n tiene "alor la autono+3a personal !ue est siendo a.ectada por las li+itaciones a la libre elecci/n , a la +aterializaci/n de planes de "ida i+pl3citos tanto en las restricciones !ue para la +adre presupone el e+barazo la crianza del hi*o una "ez nacido co+o en las restricciones de las elecciones se2uales si no hubiera +0todos disponibles , e.icaces de anticoncepci/n , !ue !uisiera i+pedir el aborto. Por otro lado coincide con la despenalizaci/n de la interrupci/n del e+barazo en las etapas te+pranas de la #estaci/n distin#uiendo la situaci/n del e+barazo ,a desarrollado en el tie+po. ;si+is+o sostiene !ue ha, consideraciones de otra 3ndole !ue pueden hacer desaconse*able recurrir a t0cnicas puniti"as para pre"enir abortos. Q)na de esas razones es el carcter seria+ente intrusi"o de la inti+idad !ue tiene la in"esti#aci/n de un aborto lo !ue puede ser"ir para pro+o"er di.erentes abusos de .uncionarios , chanta*es de particulares. <s i+portante !ue esta raz/n es la desi#ualdad a la !ue la punici/n del aborto so+ete a las +u*eres pobres !ue son #eneral+ente las nicas !ue corren ries#o de ser procesadas por el delito en cuesti/n al "erse obli#adas a abortar en condiciones
HG

Dicta+en de la Dra. Stella <aris <artinez De.ensora 5eneral de la 8aci/n , =ulin 1oracio Lan#e"in De.ensor D.icial ante la C.S.=.8. en QF. ;. L. sI+edida autosatis.acti"aR. Publicado en La Le, el (HI'9I2'(2. 5il Do+3n#uez ;ndr0s Q-stado Constitucional de derecho , aborto "oluntarioRK -n: 5ara, D. Ncoord.O "io(tica en medicina -d. ;d1oc Auenos ;ires 2''& pp. ('%. Citado en Flah L. , <in,ers>, 8. QDerecho a la "ida `de !ui0na La interrupci/n "oluntaria del e+barazo en ;+0rica LatinaRK -n: Re". Derecho de Fa+ilia 8\ H% pp. (9H4($H. 8ino Carlos S. N(::2O Fundamentos de derec,o constitucional$ An2lisis filosfico, )ur3dico y politolgico de la pr2ctica constitucional$ -d. ;strea Auenos ;ires 2''2 pp. 29&.
H$ HH

9G'

su+a+ente precarias !ue lue#o conducen a lesiones !ue deben ser atendidas en hospitales pblicosRH%. -stas ase"eraciones se "en diaria+ente corroboradas en la prctica hospitalaria donde la pri+era causa de e#reso de las +aternidades pblicas 6lue#o del parto 6 lo constitu,e el aborto. Cada hora siete +u*eres e#resan de un hospital pblico del pa3s despu0s de haber estado internadas por co+plicaciones por un aborto H&. Q-n los hospitales pblicos de todo el pa3s se re#istran $'.''' internaciones por abortos inse#uros al ao. Del total alrededor del (Hb corresponde a adolescentes , nias +enores de 2' aos , alrededor del H'b a +u*eres entre 2' , 2: aos. -n la lti+a d0cada la +ortalidad por aborto au+ent/ en las +u*eres +enores de (H aos , las +u*eres +uertas por abortos .ueron +s */"enes !ue !uienes .allecieron por otras causas "inculadas a la +aternidadRH:. Dada la propia naturaleza de la le#islaci/n penal debe+os e2tre+ar los recaudos para considerar !ue la interrupci/n de un e+barazo constitu,e una acci/n t3pica anti*ur3dica , culpable lo !ue no puede considerarse en .or+a absoluta prescindiendo de las circunstancias !ue +oti"aron tal decisi/n. La le, penal cu+ple una .unci/n social represi"a es la e2presi/n de una "iolencia co+etida por el -stado en este caso sobre una +u*er !ue acaba de perder su e+barazo. -sta naturaleza "iolenta del propio siste+a puniti"o obli#a a !ue sea utilizado co+o ultima ratio , solo si puede tener al#una incidencia pre"enti"a pero !ue en el caso de la interrupci/n del e+barazo co+o la realidad de+uestra carece en absoluto de rele"ancia. Bal co+o sostiene un in.or+e realizado por el Dbser"atorio de Salud Se2ual , Reproducti"a NDSS,RO$' Qen casi todos los pa3ses de ;+0rica Latina la le#islaci/n restricti"a sobre el aborto trae co+o consecuencia !ue las +u*eres interru+pan sus e+barazos en la clandestinidad , por lo tanto la +a,or3a de las "eces en condiciones inse#uras. Por sobre esto en.rentan barreras de di"erso tipo para acceder a los abortos !ue son per+itidos por la le,R. Por tal +oti"o sostene+os !ue la cri+inalizaci/n no pre"iene la co+isi/n de abortos no disuade a la +u*er ni al "ar/n ni a los pro.esionales de practicar la interrupci/n de e+barazos cuando la +u*er lo decide , por el contrario s3 inti+ida a las +u*eres a recurrir a los ser"icios de salud , las i+pulsa a realizar las prcticas en
H%

8ino Carlos Dp. Cit. pp. 2G9

Carba*al <ariana. QLas ci.ras de una epide+ia silenciosaRK nota publicada en el diario P#ina (2 (GI'(I2''& ;DC CDD C-D-S C-LS CL;D-< -L; FDCD Foro DDRR F-@< e @8S5-8;R QLos Derechos Se2uales , Reproducti"osR Co+unicaci/n Con*unta para el -2a+en Peri/dico )ni"ersal ;r#entina sesi/n (G 2'(2. Ro+ero <. ;balos -. , Ra+os S. QLa situaci/n de la +ortalidad +aterna en ;r#entina , el Db*eti"o de Desarrollo del <ilenio HR 1o*a @n.or+ati"a DSS,R 4C-D-S CR-P4 8\ & +arzo 2'(9. Disponible en: http:IIJJJ.oss,r.or#.arIpd.Iho*asdin.or+ati"asIho*ad&.pd.
$' H:

H&

9G(

condiciones inse#uras donde arries#an su "ida , su propia inte#ridad .3sica con secuelas en su salud +uchas "eces irre"ersibles. La penalizaci/n de la interrupci/n "oluntaria del e+barazo constitu,e uno de los delitos para los cuales se de+uestra con +a,or claridad la inutilidad de la pena con "istas a prote#er la "ida ,Io lo#rar una dis+inuci/n de abortos , por tanto su soluci/n no se encuentra dentro del +bito penal. 8adie !ue le#isle penal+ente puede i#norar !ue el siste+a penal es una t0cnica de control social !ue se ha utilizado en la historia de la hu+anidad para el so+eti+iento de los +s d0biles de los +s pobres de los opositores , en este caso de las +u*eres. Debe operar co+o ultima ratio es decir co+o lti+o peldao en el trata+iento de conductas dis"aliosas. Casti#ar a la +u*er con penas pri"ati"as de libertad por!ue no asu+i/ su rol +aterno aceptando una +aternidad .orzosa no parece ho, resistir una +irada de #0nero , de derechos hu+anos. Si desea+os real+ente prote#er a+bos intereses necesita+os recurrir a otras +edidas de se#uridad social de pol3ticas pblicas con e!uidad de #0nero !ue ase#uren a la +u*er optar con libertad , responsabilidad sin recurrir al derecho penal !ue lle#ar tarde , +al. Barde por!ue ,a el dao !ue se !uer3a con*urar est hecho , +al por!ue basta analizar los datos de la realidad para ad"ertir !ue s/lo pesar sobre las +u*eres +s pobres !ue no pueden recurrir a ser"icios se#uros dado su costo re.orzando la ine!uidad , la in*usticia con un costo an +a,or !ue la prisi/n: la "ida de esas +u*eres !ue con cual!uier recurso interru+pieron su e+barazo. 8o es un ar#u+ento abstracto: se#n el in.or+e del DRR,S citado con anterioridad son 9'' las +u*eres !ue .allecen anual+ente por causas relacionadas con el aborto inse#uro el e+barazo el parto , el puerperio tratndose en su +a,or3a de +u*eres */"enes sanas , cu,as +uertes podr3an e"itarse. -stas causas de +uerte +aterna han "ariado poco en las lti+as dos d0cadas siendo la principal a!uella deri"ada de las co+plicaciones relacionadas con el aborto inse#uro. Por otra parte +uchas de estas +uertes sur#en tanto de e+barazos no deseados co+o de las barreras en el acceso a los +0todos anticoncepti"os en tanto !ue por un lado Qel peso proporcional de las +uertes por aborto tiene relaci/n con el $'b de los e+barazos no plani.icados reportados por el <inisterio N<inisterio de Salud 2'('ORK , por otro e2iste un Qele"ado porcenta*e de necesidades insatis.echas respecto de +0todos anticoncepti"os !ue oscila entre 2' , G'b para la poblaci/n #eneral porcenta*e !ue es +s alto entre los adolescentes NDr#anizaci/n Pana+ericana de la Salud 2'(2OR$(. La realidad a la !ue se en.renta el le#islador al redactar un c/di#o lo lle"a obli#atoria+ente a +irar !ue el aborto es la pri+era causa de +uerte +aterna , la pri+era causa de e#reso de las +aternidades despu0s del parto. -l <inisterio de Salud in.or+/ !ue .uera de las causas indirectas la pri+era causa de +uerte de las +u*eres en raz/n de su +aternidad est dada por el aborto. -n el total del pa3s para el ao 2'(' el

$(

DSS,R op$ cit. pp. 9IG.

9G2

aborto represent/ el 2' Hb de las causas de +ortalidad +aterna. De las 99( +uertes +aternas el (9b corresponde a +enores de 2' aos$2.

H. @8DP-R;8C@; D- L; S;8C@U8 P-8;L. L; C)-SB@U8 SDC@;L

-l control de la natalidad en ;r#entina se re+onta al per3odo de construcci/n del estado naci/n a .inales del si#lo S@S +o+ento en el cual se buscaba #enerar un i+portante creci+iento de la poblaci/n. Q5obernar es poblarR .ue la .rase 4atribuida a =uan A. ;lberdi4 !ue condensa los ob*eti"os socio4pol3ticos reinantes , !ue *usti.ica las li+itaciones i+puestas a la autono+3a , derechos reproducti"os de las +u*eres. -ste en.o!ue continu/ caracterizando el horizonte de las pol3ticas destinadas a la atenci/n social , reproducti"a de las +u*eres tanto as3 !ue para (::$ ;r#entina era el nico pa3s de Suda+0rica !ue no conte+plaba nin#n tipo de apo,o pblico al acceso de +0todos anticoncepti"os. Reci0n para el ao 2''2 la a#enda pblica to+a esta proble+tica a ra3z de la sanci/n de la Le, sobre Salud Se2ual , Procreaci/n Responsable $9K pero sin e+bar#o e2isten toda"3a +uchas barreras , obstculos para !ue las +u*eres accedan a los anticoncepti"os$G. Si bien en la ;r#entina se ha re#istrado un le"e descenso en los 3ndices de +ortalidad +aterna estos indicadores se encuentran an +u, le*os de los correspondientes al resto de los pa3ses de la re#i/n. De acuerdo al in.or+e del DSS,R la tendencia de 0sta en la ;r#entina Qse ase+e*a a una +eseta lo !ue con.ir+a una "ez +s !ue la situaci/n de la +ortalidad +aterna no ha "ariado si#ni.icati"a+ente en los lti+os "einte aosR. Seala el C-D-S !ue Qsi +ira+os el te+a del aborto en particular esta es QlaR deuda !ue tene+os. Pro"incias co+o San Luis =u*u, Santa Cruz Cata+arca Santia#o del -stero For+osa , Bucu+n tienen entre G , 9 de cada (' +uertes +aternas por co+plicaciones de abortos inse#urosR$H.

Datos del <inisterio de Salud 6 DPS ;r#entina http:IIJJJ.+sal.#o".ar , http:IIJJJ.paho.or#Iar#.

$9

$2

2'(2. Disponible en:

Le, 8acional 2H.$%9 Creaci/n del Pro#ra+a 8acional de Salud Se2ual , Procreaci/n Responsable 9' de Dctubre de 2''2. 1u+an Ri#hts Latch cit. -ste estudio realizado en ;r#entina en el ao 2''G plantea !ue e2isten tres obstculos principales !ue truncan el acceso de las +u*eres a los anticoncepti"osK a saber: la "iolencia do+0stica , se2ual la entre#a de in.or+aci/n incorrecta o inadecuada por parte de .uncionarios de salud pblica , las restricciones econ/+icas inclu,endo a "eces el cobro indebido por anticoncepti"os , ser"icios de salud !ue debieran ser #ratuitos de acuerdo a la Le, sobre Salud Se2ual , Procreaci/n Responsable. Ro+ero <ariana Q<ortalidad +aterna en ;r#entina: deudas , oportunidadesR +eminario de Acceso a la Xusticia Reproducti'a Rosario 2'(( p. 2(.
$H $G

9G9

Se#n ;nibal Faundes Qen ;r#entina , en ;+0rica Latina en #eneral el &' a :'b de los abortos se realizan en condiciones de ries#o , son responsables por una alta proporci/n de las +uertes relacionadas con el e+barazo , por un n+ero +ucho +a,or de +u*eres !ue su.ren secuelas #ra"es co+o esterilidad , dolor p0l"ico cr/nico NYO -n lu#ar de prestar la atenci/n a i+ple+entar +edidas la +a,or parte de las personas !ue discuten el proble+a se li+itan a tratar de esclarecer si se est a .a"or o en contra del aborto. La "erdad es !ue ese es un .also dile+a. 8adie est a .a"or del aborto por!ue a nin#una +u*er le #usta tener un aborto , nadie desea !ue otras personas lo ten#an. La "erdadera di.erencia es !ue al#unas personas creen !ue la soluci/n del proble+a del aborto es declararlo ile#al , penalizar a la +u*er !ue aborta +ientras !ue otros cree+os !ue eso no resuel"e nada por!ue est de+ostrado !ue no es e.icaz para reducir los abortos ade+s de ser in*usto , acarrear #ra"es consecuencias para las +u*eres , para la sociedad. De hecho los pa3ses con las +enores tasas de aborto en el +undo son pa3ses de -uropa Dccidental donde el aborto es le#al , de .cil acceso. -n ca+bio en ;+0rica Latina donde las le,es son +u, restricti"as las tasas son H u & "eces +s ele"adasR$$. La cri+inalizaci/n de esta conducta tan ac0rri+a+ente sostenida por al#unos no puede i+pedir !ue se produzcan tan s/lo en la ;r#entina H''.''' abortos por ao ni puede e2plicar su ine.icacia para pre"enirlos Nsi ad+iti+os !ue pueda tener esta .inalidadO. Ba+bi0n debe reconocerse no s/lo su ine.icacia para cu+plir su .unci/n pre"enti"a sino su .racaso en t0r+inos represi"os por!ue ni los pro.esionales de la salud ni los operadores de la *usticia apelan al recurso penal ante la presunta co+isi/n del hecho. La esti+aci/n de la di+ensi/n del aborto inducido en la ;r#entina no es tarea .cil dado !ue el aborto 4sal"o al#unas e2cepciones conte+pladas en la nor+ati"a "i#ente4 es ile#al , en consecuencia no e2iste un re#istro !ue lo cuanti.i!ue , !ue ade+s distin#a entre los abortos espontneos de los inducidos. Sin e+bar#o en un estudio publicado por la C-P;L 4en el cual se utilizaron dos +etodolo#3as distintas para deter+inar la +a#nitud del aborto inducido4 se esti+a !ue el n+ero de abortos en nuestro pa3s oscila entre apro2i+ada+ente G&$.''' , H22.''' anuales$%. ;l tratarse de
Faundes ;nibal en calidad de coordinador del Co+it0 de Derechos Se2uales , Reproducti"os de la Federaci/n Latinoa+ericana de Sociedades de Dbstetricia diario Clar3n 2%I%I2''H edici/n i+presa pp. 2H. C-P;L Q-sti+aci/n de la +a#nitud del aborto inducido en la ;r#entinaR 8otas de Poblaci/n 8\ &% =ulio 2'':. Se trata de una in"esti#aci/n realizada durante 2''H .inanciada por el <inisterio de Salud de la ;r#entina a tra"0s de la entonces CD8;PR@S Nho, Salud @n"esti#aO para el cual se utilizaron dos +etodolo#3as distintas para cuanti.icar la +a#nitud !ue tiene el aborto inducido en la ;r#entina: una basada en el anlisis del n+ero de e#resos hospitalarios por co+plicaciones de abortoK , la otra relaciona la .ecundidad real obser"ada con la .ecundidad potencial la pre"alencia de uniones de uso de +0todos anticoncepti"os de aborto , de in.ertilidad postparto Nlos cuatro deter+inantes +s i+portantesO. Disponible en: http:IIJJJ.eclac.or#IpublicacionesI2+lI(I9$H'(Ilc#2G'H4PdG.pd.. Para +s in.or+aci/n "er el Resu+en -*ecuti"o Q<orbilidad +aterna se"era en la ;r#entina. -sti+aci/n de la +a#nitud del aborto inducidoR C-D-SK C-8-P Auenos ;ires 2''%.
$% $$

9GG

esti+aciones indirectas el n+ero Q"erdaderoR de abortos se encuentra dentro de este ran#o pudi0ndose sintetizar en el "alor pro+edio de H''.''' por ao. Si ad+iti+os entonces !ue las esti+aciones +s reconocidas sealan dicha ci.ra una consulta a las estad3sticas sobre condenas por aborto de+uestran !ue las condenas son +3ni+as e irrele"antes en proporci/n a los hechos presunta+ente co+etidos. -l in.or+e de 1u+an Ri#ht Latch re.erido anterior+ente indica !ue durante 2''2 s/lo una +u*er .ue sentenciada , en 2''9 ocho .ueron las +u*eres declaradas culpables , condenadas por haberse co+etido o consentido un aborto cuatro de ellas +enores de 2' aos$&. -l <inisterio de =usticia , Derechos 1u+anos ha su+inistrado a esta Co+isi/n de Re.or+a del C/di#o Penal una selecci/n de estad3sticas cri+inales $: correspondientes a los aos 2''' 2''$ , 2'(' detallndose las condenas reca3das en el pa3s por todos los tipos de delito inclu,endo los delitos de aborto. De dicho re#istro sur#e !ue en el ao 2''' se re#istraron (H sentencias por QabortoR , una por Qaborto cali.icadoR. -l in.or+e estad3stico correspondiente al ao 2''$ in.or+a !ue se dictaron & sentencias en total en todo el pa3s desa#re#ados de acuerdo al si#uiente detalle: aO ;borto co+etido por pro.esional nin#unaK bO ;borto preterintencional No sea sin doloO dosK cO ;borto de la +u*er propio o consentido unaK dO ;borto Nsin especi.icar particularidadesO unaK eO ;borto se#uido de +uerte cuatro%'. La estad3stica del ao 2'(' in.or+a las si#uientes condenas: aO ;borto co+etido por pro.esional nin#unaK bO ;borto preterintencional unaK cO ;borto de la +u*er propio o consentido nin#unaK dO ;borto Nsin especi.icar particularidadesO sieteK eO ;borto se#uido de +uerte seis. Si .ocaliza+os el anlisis en el tipo doloso de aborto en los aos 2''$ , 2'(' las condenas son $ , (9 respecti"a+ente lo !ue i+plica una insi#ni.icante proporci/n de los hechos presunta+ente co+etidos por ao NH''.'''O. Bodo ello re+arca el desprop/sito de se#uir insistiendo en aplicar sanciones penales ante la interrupci/n "oluntaria del e+barazo decidida por la +u*er. Por consi#uiente si ade+s de no pre"enir ta+bi0n es inoperante para sancionar es hora de pre#untarse !u0 sentido tiene +antener esta a+enaza penal si s/lo puede conducir a la a.ectaci/n de los derechos hu+anos de las +u*eres +s pobres. Sealan <in,ers>, , Flah Qlas nor+as puniti"as del aborto no s/lo se +uestran incapaces de lo#rar una +3ni+a e.icacia en el ob*eti"o de e"itar las interrupciones de los e+barazos sino !ue +oti"an conductas cri+inales. -ste es el caso de las ser"idu+bres

$&

1u+an Ri#hts Latch cit. pp. $%

Re#istro 8acional de Reincidencia @n.or+e estad3stico 2''' 2''$ , 2'('. Cantidad de condenas por pro"incia. -+itido el (&I'$I2'(2. Dbs0r"ese !ue el +a,or n+ero de sentencias por abortos corresponde a causas donde la +u*er perdi/ la "ida al realizarse un aborto.
%'

$:

9GH

se2uales o del chanta*e !ue la clandestinidad pro"oca. Frente al aborto el derecho penal se re"ela co+o un obstculo al ca+bio social indispensable para lo#rar una soluci/n e.iciente del proble+a. -n un -stado de+ocrtico el derecho penal s/lo debe ser utilizado cuando aparezca co+o un +edio id/neo necesario , proporcional para la protecci/n de los bienes *ur3dicos NYO La despenalizaci/n del aborto en deter+inados supuestos no establece obli#aciones para nadie , per+ite a cada cual e*ercer libre+ente sus con"iccionesR%(. Para Lui#i Ferra*oli Qla punici/n del aborto es el nico caso en !ue se penaliza la o+isi/n no ,a de un si+ple acto 4co+o en el caso por lo de+s bastante aislado de la Qo+isi/n de socorroR4 sino de una opci/n de "ida: la !ue consiste en no !uerer con"ertirse en +adre. -sta circunstancia es #eneral+ente i#norada. 1abitual+ente se ol"ida !ue a di.erencia de lo !ue sucede con las restantes prohibiciones penales la prohibici/n del aborto e!ui"ale ta+bi0n a una obli#aci/n 4la obli#aci/n de con"ertirse en +adre de lle"ar a t0r+ino un e+barazo de parir de educar a un hi*o 4en contraste con todos los principios liberales del derecho penal. 8o s/lo en contraste con el principio de i#ualdad !ue !uiere decir i#ual respeto , tutela de la identidad de cada uno la penalizaci/n del aborto sustrae a la +u*er la autono+3a sobre su propio cuerpo , con ella su +is+a identidad de personas reduci0ndola a cosa o instru+ento de procreaci/n so+etida a .ines !ue no son su,osR. Q`C/+o no "er en todo esto una lesi/n de la libertad personala -s la "iolaci/n no de un espec3.ico derecho de aborto sino del derecho de la persona sobre s3 +is+a del !ue el aborto es s/lo un re.le*o. -s la a.ectaci/n del pri+ero , .unda+ental derecho hu+ano: el derecho sobre s3 +is+o sobre la propia persona , sobre el propio .uturo. M ta+bi0n del pri+ero , .unda+ental principio de la 0tica laica conte+pornea !ue indica !ue nin#una persona puede ser tratada co+o una cosa. -s por lo !ue habla+os de autodeter+inaci/n de la +u*er en te+a de +aternidad. -s por lo !ue la decisi/n de la +aternidad re.le*a un derecho .unda+ental e2clusi"a+ente propio de las +u*eres por!ue al +enos en este aspecto la di.erencia se2ual *usti.ica un derecho desi#ual. -n e.ecto el derecho a la +aternidad "oluntaria co+o autodeter+inaci/n de la +u*er sobre el propio cuerpo le pertenece de +anera e2clusi"a precisa+ente por!ue en +ateria de #estaci/n los ho+bres no son i#uales a las +u*eres , es s/lo des"alorizando a las +u*eres co+o personas , reduci0ndolas a instru+entos de procreaci/n co+o se ha podido li+itar su soberan3a sobre el propio cuerpo so+eti0ndola a control penalR.%2

Flah Lil, , <in,ers>, 8ell, QQDerecho a la "ida `de !ui0na La interrupci/n "oluntaria del e+barazo en ;+0rica LatinaRK en: *erec,o de Familia$ Re'$ Interdisciplinaria de *octrina y Xurisprudencia -d. ;beledo Perrot 8\ H% no"ie+bre 2'(2 p. ($'. Ferra*oli Lui#i QLa pena produce clandestinidadRK en: Re'ista *erec,o Penal, ;no @ 4 8T2 4 Septie+bre 2'(2 -ditorial <inisterio de =usticia , Derechos 1u+anos de la 8aci/n Ciudad de Auenos ;ires pp. 9%G 4 9&'.
%2

%(

9G$

$. F@8;L@D;D D- L; P-8;

;de+s de no pre"enir absoluta+ente nada el delito de aborto co+o est conte+plado ho, en d3a ta+poco es susceptible de cu+plir con una .inalidad de resocializaci/n de la pena `;caso se puede i+a#inar !ue una +u*er denunciada penal+ente por practicarse un aborto , casti#ada con una pena de prisi/n podr3a ser Qcorre#idaR para e"itar otras prcticas en el .uturoa Claro !ue no. Las +u*eres deciden al +ar#en de la le, N, contra ellaO por!ue eluden el control social !ue se les pretende aplicar , e*ercen i#ual sus derechos reproducti"os s/lo !ue con #ran desi#ualdad entre las +u*eres !ue tienen acceso a +s educaci/n , a +e*ores ser"icios de salud. Cabe pre#untarse por !u0 ante esta irre.utable , de+oledora realidad se si#ue insistiendo en ne#arle a la +u*er el derecho a decidir sobre su cuerpo sobre sus planes de "ida , sobre su .uturo i+poni0ndosele una +aternidad .orzada ante un e+barazo no deseado co+o si .uera un ob*eto al !ue se le nie#a todo +ar#en de decisi/n. Si real+ente !uere+os estar contra el aborto sin hipocres3a deber3an replantearse las acciones a e+prender ase#urar +edidas de salud pblica , de educaci/n se2ual , de*ar de lado el derecho penal !ue i+pone +a,or "iolencia sobre la +u*er , #enera an +a,or lesi/n de derechos. -l derecho penal debe reconocer un l3+ite en el principio de necesidad: s/lo recurrir a 0l cuando sea absoluta+ente necesario para e"itar +a,ores lesiones. Si esto no se lo#ra el derecho penal debe li+itarse. ;si+is+o debe reconocerse !ue una pol3tica penal s/lo tiene *usti.icaci/n cuando es subsidiaria de una pol3tica e2trapenal de protecci/n de los bienes. Los anlisis co+parados de+uestran !ue all3 donde las causales de despenalizaci/n son +s a+plias las pol3ticas de salud son +s inte#rales el acceso a los ser"icios de salud son +s +asi"os , el resultado es una dis+inuci/n de los abortos. -s posible entonces una +e*or protecci/n con +edios no penales. -l ca+ino de la represi/n penal no es la "3a +s id/nea para reducir la incidencia del abortoK por el contrario la inidoneidad de las penas en esta +ateria de"ela !ue no es el +edio apto para lo#rar una tutela e.icaz del bien !ue se !uiere prote#er.

%. `1;M DAL@5;C@U8 D- P-8;L@E;Ra

La Constituci/n 8acional , los Bratados de Derechos 1u+anos no obli#an a penalizar el aborto en todas las circunstancias. ;ntes bien obli#an a conte+plar deter+inadas causales !ue desincri+inen la conducta utilizando en pri+er lu#ar acciones de se#uridad social !ue son las herra+ientas +s aptas para ase#urar el derecho de las +u*eres a decidir sobre su se2ualidad , sobre su +aternidad con libertad , responsabilidad. -se es el ca+ino de la tutela !ue deber3a pro.undizarse en la

9G%

le#islaci/n , en las pol3ticas pblicas le*os del recurso penal !ue nada aporta en orden a una protecci/n e.ecti"a de los derechos hu+anos entendidos co+o inte#rales indi"isibles e interdependientes. Desde una perspecti"a de derechos hu+anos Qno ha, nin#una nor+a del derecho internacional !ue ordene la penalizaci/n del aborto. -n la ;r#entina ta+poco e2isten barreras para i+pedir un ca+bio le#islati"o en este sentido: tanto la Con"enci/n ;+ericana de Derechos 1u+anos co+o la Le, 8acional !ue rati.ica la Con"enci/n sobre los Derechos del 8io no presentan obstculos al respecto. Por el contrario el derecho a la "ida a la di#nidad hu+ana a la inte#ridad personal a la libertad personal a la autono+3a a la salud , a la i#ualdad de las +u*eres entre +uchos otros !ue pueden "erse a.ectados por las consecuencias de un e+barazo no deseado cuentan con reconoci+iento internacional e2presoR%9. -l ca+ino pasa por la +2i+a tutela de bienes con el +3ni+o de prohibici/n , casti#o. -n los pa3ses de -uropa Dccidental este ca+ino ,a est siendo recorrido desde la d0cada del e%' en tanto la le#islaci/n se .ocaliz/ no en la re#ulaci/n de la pena sino en los .actores !ue producen los abortos. Coincidi+os con Ferra*oli en sealar !ue Qlas prohibiciones no s/lo deben estar diri#idas a la tutela de bienes *ur3dicos sino !ue deben ser id/neas. -l principio de utilidad , el de separaci/n entre derecho , +oral obli#an a considerar in*usti.icada toda prohibici/n de la !ue pre"isible+ente no se deri"e la e.icacia inti+idante buscada a causa de los pro.undos +oti"os 4indi"iduales econ/+icos o sociales4 de su "iolaci/n NYO Pi0nsese por e*e+plo en el aborto el adulterio el concubinato la +endicidad la e"asi/n de presos o la t/2ico4dependencia: su prohibici/n es intil en la +edida en !ue se de+uestra !ue est abocada a no surtir e.ecto NYO -st claro !ue si la cantidad de hechos no penalizados no supera de .or+a rele"ante la de los penalizados la introducci/n o la conser"aci/n de su prohibici/n penal no responde a una .inalidad tutelar de bienes !ue +s an resultan ulterior+ente atacados por la clandestinizaci/n de su lesi/n sino a una +era a.ir+aci/n si+b/lica de "alores +orales opuesta a la .unci/n protectora del derecho penalR%G. -llo no !uiere decir !ue propon#a+os e2cluir del ca+po penal toda acci/n !ue interru+pa el e+barazo sino e2cluir de la punici/n sola+ente la interrupci/n decidida en las pri+eras catorce se+anas a+pliando en consecuencia las causales de aborto no punible conte+pladas ho, en el c/di#o penal. -l plazo de catorce se+anas esti+a+os !ue es un tie+po prudencial para ad+itir la despenalizaci/n de la conducta tal co+o establece el pro,ecto !ue propone+os , parte del derecho co+parado.

%9

C-LS cit. pp. 9:$

Ferra*oli Lui#i N(::HO *erec,o y razn$ eor3a del garantismo penal -ditorial Brotta S. ;. <adrid 2''$ pp. G%9.

%G

9G&

&. CDRB- @8B-R;<-R@C;8; D- D-R-C1DS 1)<;8DS: C;SD ;RB;C@; <)R@LLD

La Corte @ntera+ericana de Derechos 1u+anos NC@D1O se ha pronunciado en el precedente Q;rta"3a <urillo , Dtros NQFecundaci/n In 5itroRO "s. Costa RicaR%H realizando un pro.undo , +eduloso anlisis del estatus *ur3dico del e+bri/n del alcance de los derechos a la inte#ridad personal a la libertad personal a la "ida pri"ada , .a+iliar entre otros puntos contro"ertidos con +oti"o de la discusi/n sobre la prohibici/n de la Fecundaci/n in Citro NF@CO en Costa Rica. ;l respecto seal/ !ue el +bito de protecci/n del derecho a la "ida pri"ada abarca .actores relacionados con la di#nidad del indi"iduo inclu,endo la capacidad para desarrollar la propia personalidad , aspiraciones deter+inar su propia identidad , de.inir sus propias relaciones personales. -l +is+o concepto de Q"ida pri"adaR en#loba el derecho a la autono+3a , desarrollo personal siendo condici/n indispensable para el libre desarrollo de la personalidad. ;si+is+o consider/ !ue la +aternidad al ser una parte esencial del libre desarrollo de la personalidad de las +u*eres as3 co+o la decisi/n de ser o no ser +adre o padre es parte del derecho a la "ida pri"ada NCon.. prra.o (G9O. ;l analizar las disposiciones contenidas en la Con"enci/n ;+ericana de DD11 seal/ !ue no se estableci/ un derecho de protecci/n del e+bri/n absoluto o cate#/rico en relaci/n con las etapas prenatales de la "ida , destac/ !ue e2iste un reconoci+iento internacional , co+parado del concepto de protecci/n #radual e incre+ental de la "ida en la etapa prenatal NCon.. prra.o ($9O.

C@D1 Q;rta"3a <urillo , Dtros NQFecundaci/n In 5itroRO "s. Costa RicaR Sentencia del 2&I((I2'(2. -n Costa Rica el Decreto -*ecuti"o 8\ 2G'2:4S del 9I'2I(::H e+itido por el <inisterio de Salud autorizaba la prctica de la F@C para pare*as con,u#ales , re#ulaba su e*ecuci/n. La F@C .ue practicada en este pa3s entre (::H , 2''' ao en el !ue se present/ una acci/n de inconstitucionalidad utilizando di"ersos ale#atos de "iolaci/n del derecho a la "ida. -n +arzo de 2''' la Corte Supre+a de Costa Rica e+iti/ sentencia anulando dicho decreto por inconstitucionalidad. -ntre las razones es#ri+idas se consider/ !ue las prcticas de F@C Qatentan clara+ente contra la "ida , la di#nidad del ser hu+anoRK por cuanto QiO el ser hu+ano es titular de un derecho a no ser pri"ado de su "ida ni a su.rir ata!ues ile#3ti+os por parte del -stado o de particulares pero no s/lo eso: el poder pblico , la sociedad ci"il deben a,udarlo a de.enderse de los peli#ros para su "ida QK QiiO en cuanto ha sido concebida una persona es una persona , esta+os ante un ser "i"o con derecho a ser prote#ido por el ordena+iento *ur3dicoR , QiiiO co+o el derecho Za la "ida[ se declara a .a"or de todos sin e2cepci/n debe prote#erse en el ser ,a nacido co+o en el por nacerR NCon.. C@D1 QCaso ;rta"3a <urillo , Dtros...R Resu+en D.icialO. La C@D1 responsabiliz/ por unani+idad al -stado de Costa Rica por "ulnerar nu+erosos art3culos de la Con"enci/n ;+ericana sobre Derechos 1u+anos disponiendo !ue dicho pa3s debe adoptar las +edidas apropiadas para !ue !uede sin e.ecto la prohibici/n de practicar la F@C , para !ue las personas !ue deseen hacer uso de dicha t0cnica de reproducci/n asistida puedan hacerlo sin encontrar i+pedi+entos al e*ercicio de los derechos !ue .ueron encontrados lesionados en la sentencia.

%H

9G:

-ntre las principales consideraciones .or+uladas en el precedente citado cabe sealar !ue la re.erencia de la Con"enci/n a la concepci/n debe ser entendida desde el +o+ento en !ue ocurre la i+plantaci/n del /"ulo .ecundado raz/n por la cual consider/ !ue antes de este e"ento no procede aplicar el art. G de la Con"enci/n ;+ericana. ;si+is+o la e2presi/n Qen #eneralR per+ite in.erir e2cepciones a una re#la NCon.. prra.o(&:O. -n relaci/n a la interpretaci/n siste+tica de la Con"enci/n ;+ericana , la Declaraci/n ;+ericana seal/ !ue la e2presi/n Qtoda personaR es utilizada en nu+erosos art3culos , !ue no es .actible sostener !ue un e+bri/n sea titular , e*erza los derechos consa#rados en cada uno de dichos art3culos. ;si+is+o teniendo en cuenta lo ,a sealado en el sentido de !ue la concepci/n s/lo ocurre dentro del cuerpo de la +u*er NCon.. prra.os (&$ , (&%O se puede concluir respecto al art. G.(. de la Con"enci/n !ue el ob*eto directo de protecci/n es .unda+ental+ente la +u*er e+barazada dado !ue la de.ensa del no nacido se realiza esencial+ente a tra"0s de la protecci/n de la +u*er co+o se desprende del art.(H.9_ del Protocolo de San Sal"ador !ue obli#a a los -stados parte a conceder atenci/n , a,uda especiales a la +adre antes , durante un lapso razonable despu0s del parto , del art. C@@ de la Declaraci/n ;+ericana !ue consa#ra el derecho de una +u*er en estado de #ra"idez a protecci/n cuidados , a,udas especiales NCon.. prra.o 222O. La Corte destac/ in"ocando las obser"aciones .inales .or+uladas por el Co+it0 de Derechos 1u+anos a los in.or+es de los -stados !ue se "iola el derecho a la "ida de la +adre cuando las le,es !ue restrin#en el acceso al aborto obli#an a la +u*er a recurrir al aborto inse#uro e2poni0ndola a +orir NCon.. prra.o 22$O. -sta interpretaci/n .ue rati.icada en el caso QL.<.R. "s. ;r#entinaR donde el Co+it0 obser"/ !ue ne#ar el aborto le#al en un caso de "iolaci/n caus/ a la "3cti+a su.ri+iento .3sico , +ental con lo !ue se "iol/ su derecho a la inti+idad , a no ser so+etida a tortura o trato cruel inhu+ano o de#radante. Ba+bi0n la Con"enci/n sobre la -li+inaci/n de Bodas las For+as de Discri+inaci/n contra la <u*er NC-D;LO de*/ en claro !ue los principios .unda+entales de i#ualdad , no discri+inaci/n e2i#en pri"ile#iar los derechos de la +u*er e+barazada por sobre el inter0s de prote#er la "ida en .or+aci/n. ;l respecto en el caso QLC "s. PerR el Co+it0 encontr/ al -stado culpable de "iolar los derechos de una nia a !uien se le ne#/ una inter"enci/n !uirr#ica trascendental so prete2to de estar e+barazada pri"ile#iando al .eto por sobre la salud de la +adre. Dado !ue la continuaci/n del e+barazo presentaba un #ra"e peli#ro para la salud .3sica , +ental de la *o"en el co+it0 conclu,/ !ue ne#arle un aborto terap0utico , poster#ar la inter"enci/n !uirr#ica constitu,/ discri+inaci/n de #0nero , una "iolaci/n de su derecho a la salud , la no discri+inaci/n. -2pres/ ade+s su preocupaci/n por el potencial !ue las le,es anti4aborto tienen de atentar contra el derecho de la +u*er a la "ida , la salud , estableci/ !ue la prohibici/n absoluta del aborto as3 co+o su penalizaci/n ba*o deter+inadas circunstancias "ulnera lo dispuesto en la C-D;L NCon.. prra.os 22% , 22&O.

9H'

Conclu,/ la Corte !ue la .inalidad del art. G.( de la Con"enci/n es la de sal"a#uardar el derecho a la "ida sin !ue ello i+pli!ue la ne#aci/n de otros derechos !ue prote#e la Con"enci/n. -n ese sentido la clusula Qen #eneralR tiene co+o ob*eto , .in el per+itir !ue ante un con.licto de derechos sea posible in"ocar e2cepciones a la protecci/n del derecho a la "ida desde la concepci/n. -n otras palabras el ob*eto , .in de dicho art3culo es !ue no se entienda el derecho a la "ida co+o un derecho absoluto cu,a ale#ada protecci/n se utilice para *usti.icar la ne#aci/n total de otros derechos NCon.. prra.o 2H&O. Bodo intento por prote#er el derecho a la "ida debe ser ar+onizado con los derechos .unda+entales de otras personas especial+ente de la +adre. NCon.. prra.o 2$'O. -n s3ntesis la C@D1 ase"er/ !ue la protecci/n del derecho a la "ida con arre#lo a la disposici/n del art. G.( no es absoluta sino #radual e incre+ental se#n su desarrollo debido a !ue no constitu,e un deber absoluto e incondicional sino !ue i+plica entender la procedencia de e2cepciones a la re#la #eneral Ncon.. prra.o 2$GO. -n el caso Q;rta"3a <urilloR ba*o anlisis se consideraron ta+bi0n las consecuencias de las penas de prisi/n pre"istas en los c/di#os penales en caso de interrupci/n "oluntaria del e+barazo en relaci/n a los e.ectos !ue una pol3tica pro#ra+a o nor+a pueden tener cuando a.ectan desproporcionada+ente a un #rupo en particular an cuando no .ueran diri#idos espec3.ica+ente a ese #rupo. -s as3 !ue una pena de prisi/n !ue se aplicar especial , +a,oritaria+ente a las +u*eres sin duda debe cali.icarse co+o discri+inatoria en tanto a.ecta en .or+a directa a !uienes son denunciadas procesadas , condenadas co+o a a!uellas !ue indirecta+ente son coaccionadas , a+enazadas arro*ndolas al +ercado clandestino de la salud !ue en .or+a se#ura Npara !uien pueda acceder , pa#ar el costoO o inse#ura Npara !uien precaria+ente accede a la prctica del aborto o se lo hace a s3 +is+a en cual!uier .or+a , condicionesO realizan i#ual la interrupci/n prohibida. -llo as3 la Corte a.ir+a !ue los estados deben abstenerse de producir re#ulaciones discri+inatorias o !ue ten#an e.ectos discri+inatorios. -l concepto de discri+inaci/n indirecta i+plica !ue una nor+a o prctica aparente+ente neutra tiene repercusiones particular+ente ne#ati"as sobre una persona o #rupo con caracter3sticas deter+inadas. La Corte consider/ !ue el concepto de i+pacto desproporcionado est li#ado al de discri+inaci/n indirecta. Cuando una +edida o pol3tica #eneral tiene un e.ecto desproporcionada+ente per*udicial en un #rupo en particular esta puede ser considerada discri+inatoria an si no .ue diri#ido espec3.ica+ente a ese #rupo Ncon.. prra.o 2&$O. Se#n datos de DPS citados en la sentencia ba*o anlisis e2iste una brecha de #0nero con respecto a la salud se2ual , reproducti"a por cuanto las en.er+edades relacionadas con la salud se2ual , reproducti"as tienen el i+pacto en apro2i+ada+ente el 2'b entre las +u*eres , el (Gb de los ho+bres NCon.. prra.o 2:$O. -sta persecuci/n penal !ue hist/rica+ente nuestra le#islaci/n depar/ hacia las +u*eres !ue decidieron interru+pir su e+barazo no est e2enta de ra3ces discri+inatorias sustentadas en pre*uicios , estereotipos !ue encuadran a las +u*eres en
9H(

un rol reproducti"o con una car#a social , cultural desproporcionada recurriendo al +2i+o casti#o !ue pri"a la libertad a las +u*eres principal+ente. -llo as3 la punici/n de la interrupci/n "oluntaria del e+barazo constitu,e una +edida pol3tico4cri+inal discri+inatoria directa e indirecta sobre las +u*eres !ue son las principales destinatarias de dicha pol3tica. La punici/n tiene un i+pacto di.erenciado co+o ha !uedado de+ostrado en el cuerpo de las +u*eres , opera restrin#iendo sus derechos para ele#ir su plan de "ida para deter+inar su pro,ecto reproducti"o i+poniendo un rol +aterno sin su consenti+iento lo !ue constitu,e una respuesta discri+inatoria. Ba+poco puede ob"iarse el anlisis de la discri+inaci/n ori#inada en la situaci/n econ/+ica !ue produce un i+pacto ne#ati"o di.erenciado sobre las +u*eres pobres. Son !uienes soportan las consecuencias de la clandestinidad de las inter"enciones +0dicas precarias , !uienes en#rosan las estad3sticas de incapacidad , +ortalidad +aterna. -stos 3ndices estn directa+ente relacionados con la pobreza , la .alta de acceso a los ser"icios de salud se2ual , reproducti"a. Cuanto +a,or pobreza , subdesarrollo +a,or +ortalidad +aterna. ;s3 son los 3ndices de las pro"incias +s pobres de ;r#entina !ue re.le*an las pro.undas ine!uidades sociales en nuestro pa3s. )na +u*er tiene ($ "eces +s ries#o de +uerte +aterna en For+osa !ue en la Ciudad de Auenos ;ires%$. La Corte @ntera+ericana en el .allo analizado ha receptado sustancial+ente el concepto de capacidad #radual , de tutela pro#resi"a a +edida !ue transcurre el proceso #estacional tal co+o analiza+os en esta .unda+entaci/n , ha ponderado los con.lictos de derechos in"ocados desde una perspecti"a a+plia de los derechos hu+anos de las +u*eres a.ectadas. La doctrina de nuestra Corte Supre+a de =usticia de la 8aci/n plas+ada en el caso QF. ;. L.R citado se encuentra plena+ente respaldada , consolidada por la doctrina sentada en el caso Q;rta"3a <urilloR de la C@D1 abriendo un nue"o horizonte en el respeto a los derechos hu+anos de las +u*eres hacia la no discri+inaci/n , la i#ualdad real sentando sin duda un precedente a tener en cuenta en el +undo. Co+o sostiene el C-LS Qlos la+entables e.ectos en la "ida e inte#ridad personal de cada una de las +u*eres !ue en.rentan un e+barazo no deseado , acuden a un aborto el i+pacto social de sostener una situaci/n de ine!uidad entre los se2os , las alar+antes consecuencias en los indicadores de salud pblica !ue trae apare*ada la penalizaci/n del aborto hacen ineludible ocuparse de este .en/+eno +s all de con"icciones personales reli#iosas o +oralesR%%. La ;DC considera asi+is+o !ue Qla despenalizaci/n de la interrupci/n "oluntaria del e+barazo te+prano se ha tornado un i+perati"o para nuestra co+unidad pol3tica. 8o habiendo ob*eci/n constitucionales para la despenalizaci/n resulta
%$

@n.or+e DSS,R cit. p. H. C-LS cit. p. 9&G

%%

9H2

prioritario !ue el Con#reso 8acional a"ance en un debate serio robusto , co+pro+etido para eli+inar las barreras le#ales !ue actual+ente i+piden a las +u*eres el pleno #oce de sus derechos a la "ez !ue las so+ete a una desi#ualdad in*usti.icada en la sociedad ar#entinaR%&.

;DC QDespenalizaci/n del aborto te+pranoRK en: Cuestin de *erec,os Re"ista electr/nica 8T ( =ulio 2'(( 4 @SS8 (&H94$H$H p. (&. Cer: JJJ.cuestiondederechos.or#.ar

%&

9H9

:. PRDP)-SB; ;LB-R8;B@C;

-n consecuencia co+o ,a lo adelantra+os nuestra propuesta es la si#uiente:

ARTOC=LO )BI Interr"pcin 5ol"ntaria del embara#o 4$ =uien causare la interrupcin del embarazo con posterioridad a las catorce semanas de gestacin y con el consentimiento de la mu)er ser2 reprimido con prisin de seis meses a tres a#os$ L$ La mu)er -ue causare la interrupcin de su embarazo o consintiere en -ue otro se lo causare no ser2 punible$

ARTOC=LO )JI Interr"pcin 5ol"ntaria del embara#o no p"nible 4$ La interrupcin 'oluntaria del embarazo no ser2 punible cuando se practicare en las siguientes circunstanciasO a$ Estu'iere en peligro la 'ida de la mu)er/ b$ Estu'iere en peligro la salud f3sica o mental de la mu)er/ c$ E6istieren anomal3as fetales incompatibles con la 'ida e6trauterina/ d$ El embarazo fuere consecuencia de una 'iolacin/ e$ Antes de las catorce semanas cumplidas de gestacin/ L$ En ning.n caso se re-uerir2 autorizacin administrati'a o )udicial, ni denuncia pre'ia$ G$ En todos los casos deber2 constar el correspondiente consentimiento informado$

ARTOC=LO )'I Interr"pcin del embara#o sin el consentimiento de la m";er =uien causare la interrupcin del embarazo sin el consentimiento de la mu)er ser2 reprimido con prisin de tres a oc,o a#os$

ARTOC=LO )(I Interr"pcin del embara#o preterintencional

9HG

=uien con 'iolencia causare la interrupcin del embarazo sin ,aber tenido el propsito de causarlo, si el embarazo de la mu)er le constare o fuere notorio, ser2 reprimido con prisin de dos a seis a#os$

1e+os pre.erido utilizar la e2presi/n Qinterrupci/n del e+barazoR e+pleada por los c/di#os penales ale+n Nart. c 2(&O .ranc0s Nart. 2294('O austr3aco Nart. :$O , en la le#islaci/n uru#ua,a. 1e+os optado ade+s por incluir entre los casos de interrupciones de e+barazo no punibles los abortos causados antes de las catorce se+anas de #estaci/n Nart. &H inciso ( eO con el prop/sito de de*ar absoluta+ente en claro !ue la re#la #eneral antes del cu+pli+iento de dicho plazo de #estaci/n es la libertad de la e+barazada para decidir !u0 hacer , el respeto a su decisi/n sin in*erencia del -stado. -l aborto no ser punible cuando +edie consenti+iento de la e+barazada , se realice +ediando: a. Peligro la 'ida de la mu)erO Se trata de una hip/tesis !ue est actual+ente pre"ista en el C/di#o Penal Nart. &$ inciso (O , !ue el ;ntepro,ecto reco#e en el art. &H apartado aO.

b. Peligro la salud f3sica o mental de la mu)erO Si bien la salud Q es un estado de co+pleto bienestar .3sico +ental , social , no sola+ente la ausencia de a.ecciones o en.er+edadesR con.or+e la de.inici/n dada por la Dr#anizaci/n <undial de la Salud desde el ao (:G& se ha pre.erido e2plicitarlo 6tal co+o se lo ha hecho en el art. $G inciso b del ;ntepro,ecto en +ateria de #enocidio $$ inciso > 6otros cr3+enes contra la hu+anidad4 $% inciso 9 hO 6cr3+enes de #uerra contra personas prote#idasK art. (2$ inciso 2 aO N"iolaci/nO , (2& inciso 2 aO NestuproO. c. E6istieren anomal3as fetales incompatibles con la 'ida e6trauterinaO Se trata de una causal receptada e2presa+ente por la Le, Dr#nica 2I2'(' de -spaa Nart. (H inciso cO por la Le, (&:&% de )ru#ua, en su art3culo $ inciso bOK por el C/di#o Penal de Portu#al en su art3culo (G2 inciso ( cOK , el ;ntepro,ecto de Arasil. La e2i+ente apunta a e"itar !ue la +u*er sea obli#ada a lle"ar adelante un e+barazo a t0r+ino cuando sabe !ue no ha, nin#una posibilidad de super"i"encia posterior al naci+iento. d. El embarazo fuere consecuencia de una 'iolacinO Se trata de una causal e2presa+ente pre"ista en el C/di#o Penal "i#ente en el art3culo &$ inciso 2 6 cu,o alcance .ue e2plicitado por nuestra Corte Supre+a de =usticia en el ,a +encionado .allo QF. ;. L.R , receptada ta+bi0n por el ;ntepro,ecto en el art3culo &H apartado bO.

9HH

e. Antes de las catorce semanas cumplidas de gestacinO La interrupci/n del e+barazo !ueda en el +bito de libertad de la +u*er cuando se practica antes de las catorce se+anas cu+plidas de #estaci/n plazo !ue es conte+plado por e*e+plo en la le#islaci/n espaola.

1e+os optado ade+s por en.atizar !ue en nin#n caso de aborto no punible se re!uerir autorizaci/n pre"ia ad+inistrati"a o *udicial a .in de allanar el ca+ino para el e*ercicio del derecho a la interrupci/n del e+barazo , e"itar in*erencias de terceros. Ba+bi0n se de*a en claro !ue para la prctica se re!uiere !ue conste el consenti+iento in.or+ado de la e+barazada co+o rease#uro de su "oluntad. Los arts. &G &$ , &% conte+plan los casos de penalizaci/n de la interrupci/n del e+barazo distin#uiendo los +is+os supuestos !ue el ;ntepro,ecto con al#unas +odi.icaciones:

4 Casos de interrupcin del embarazo con consentimiento de la mu)er, fuera de los casos autorizadosO se su#iere la pena de seis +eses a tres aos de prisi/n para el tercero !ue lle"a adelante la prctica , la no punibilidad de la +u*er en nin#n caso desde !ue est en *ue#o en lti+a instancia su derecho personal3si+o a la autono+3a reproducti"aK 4 Casos de interrupcin del embarazo sin el consentimiento de la mu)erO se su#iere la pena de tres a ocho aos de prisi/n , no conte+plar la hip/tesis de aborto se#uido de +uerte a .in de posibilitar +antener la siste+tica acordada en el resto del te2to , !ue en de.initi"as operen las re#las del concursoK 4 Casos de aborto preterintencionalO se acuerda +antener la pena ho, "i#ente de seis +eses a dos aos de prisi/n. Final+ente no se ha pre"isto e2presa+ente la i+posici/n de pena de inhabilitaci/n por!ue ,a est pre"ista en la Parte 5eneral pro,ectada. Con esta propuesta sobre la interrupci/n "oluntaria del e+barazo pretende+os aportar una alternati"a de redacci/n para un nue"o C/di#o Penal !ue responda a las de+andas de los derechos hu+anos de las +u*eres , salde las deudas de la de+ocracia.

7"presin del art& )'I! inciso ,I %aborto c"lposo-

Se trata de una .i#ura pre"ista en pocos c/di#os penales: .uera de -spaa Nart. (G$ con una pena de prisi/n de tres a cinco +eses alternati"a con +ulta e inhabilitaci/n en su caso de uno a tres aosO donde sin e+bar#o est conte+plado el aborto no punible antes de las (G se+anas de #estaci/n s/lo lo conte+plan tres pa3ses de ;+0rica Latina 6 dos de ellos con #ra"es proble+as de +ortalidad +aterna 6 co+o son 5uate+ala Nart. (9: prisi/n de uno a tres aosO Costa Rica Nart. (22 sesenta a ciento
9H$

"einte d3as de +ultaO , -l Sal"ador Nart. (9% prisi/n de seis +eses a dos aosO. -l ;ntepro,ecto adopta para esta .i#ura la +is+a pena !ue tiene -l Sal"ador. La .i#ura de aborto culposo incre+enta innecesaria+ente la punici/n , aun!ue se e2clu,e a las +u*eres co+o posibles autoras del +is+o in"olucra necesaria+ente a los pro.esionales !ue la atienden o !ue le .acilitan el acceso a la +edicaci/n resultando un ele+ento contraproducente para el acceso de las +u*eres a decidir sobre tales cuestiones por!ue constitu,e una a+enaza !ue operar co+o un disuasi"o para !ue los +0dicos o .ar+ac0uticos acten an ante situaciones pre"istas co+o no punibles. Rechaza+os en.tica+ente el aborda*e de este tipo de conductas +ediante la i+posici/n de una pena. Ba+bi0n rechaza+os el au+ento de la pena propuesta en el ;ntepro,ecto para el delito de aborto preterintencional. -l actual C/di#o Penal pre"0 una pena de seis +eses a dos aos de prisi/n en tanto el ;ntepro,ecto la ele"a de uno a tres aos de prisi/n. Se trata de un recurso clara+ente contrario al esp3ritu !ue ha inspirado el resto del articulado del ;ntepro,ecto de C/di#o Penal. Ba+poco co+parti+os !ue se trate de una de+anda social sino todo lo contrario , no he+os rele"ado antecedentes le#islati"os en nuestro pa3s ni pro,ectos de le, !ue introduzcan esta .i#ura por lo !ue considera+os !ue constitu,e un "erdadero e2ceso puniti"o. ;barcar estas situaciones desde el derecho penal no prote#er de nin#una +anera a la +u*er antes bien la per*udicar por!ue an considerando los daos !ue la p0rdida de un e+barazo supone sus consecuencias deben en todo caso ser +erituadas por otras ra+as del derecho propia+ente resarcitorias de los per*uicios !ue se pudieren causar a tra"0s de un accionar ne#li#ente co+o en derecho ci"il. -l principio de ultima ratio de rai#a+bre constitucional e2i#e !ue no toda producci/n de dao deba encuadrarse en el ca+po puniti"o sino s/lo a!uellas conductas !ue no encuentran un +e*or aborda*e a lo !ue se su+a !ue ade+s en esta delicada +ateria se encuentran in"olucrados el cuerpo , la se2ualidad de la +u*er. -n consonancia ta+bi0n con los ar#u+entos e2puestos en relaci/n a la interrupci/n del e+barazo en los art3culos anterior+ente analizados se propone la supresi/n total de esta .i#ura de aborto culposo.

Art& D'I& 7obre el delito de lesiones al eto! dolosas y c"lposas&

La "ersi/n preli+inar del ;ntepro,ecto de Re.or+a al C/di#o Penal del ao 2''$ to+ado co+o una de las .uentes del presente ;ntepro,ecto conte+plaba estas .i#uras en la se#unda parte del art3culo :$ siendo ob*eto de nu+erosas obser"aciones , cr3ticas por parte de e2pertos penalistas , de #0nero. -stas cr3ticas #eneraron .inal+ente la supresi/n de la +odalidad culposa de la "ersi/n de.initi"a.
9H%

-l ;ntepro,ecto 2'(9 no obstante incorpora nue"a+ente a+bas .i#uras delicti"as !ue en el derecho co+parado prctica+ente no han sido receptadas. ;s3 s/lo el C/di#o Penal peruano reproduce las lesiones al .eto dolosas , -spaa -l Sal"ador , Colo+bia ad+iten a+bas +odalidades Ndolosa , culposaO. -n el resto de la le#islaci/n estos tipos penales no estn conte+plados. Se podr3a entender !ue la pro,ectada incorporaci/n al C/di#o Penal de a+bas .i#uras de lesiones le otor#a al .eto un status *ur3dico deter+inado tratando de e!uipararlo a una persona ,a nacida. -sta cuesti/n es su+a+ente discutida tanto a ni"el interno co+o en la /rbita internacional donde ,a ha sido ob*eto de anlisis en la *urisprudencia de la C@D1 en la causa ;rta"3a <urillo ,a analizada al abordar el te+a de interrupci/n del e+barazo , cu,as conclusiones no con"alidan el criterio !ue in.or+a este delito sino todo lo contrario. Coincidi+os con la obser"aci/n oportuna+ente .or+ulada por el <inisterio Pblico de la De.ensa en relaci/n a las propuestas contenidas en la "ersi/n preli+inar del ,a +encionado ;ntepro,ecto 2''$. -n este sentido se di*o !ue: P+e introduce un nue'o tipo penal, el cual contempla la posibilidad de imponer pena al -ue causare lesin o enfermedad a un feto, pre'iendo su forma tanto dolosa como culposa$ Es menester destacar -ue este 1inisterio se opone fer'ientemente a la inflacin puniti'a y por consiguiente la introduccin de esta figura constituye una clara ampliacin irracional del poder puniti'o, puesto -ue si bien resulta cuestionable en muc,os aspectos la figura del aborto como delito, m2s cuestionable resultar3a a.n la produccin de lesiones o enfermedad de un feto$? La presentaci/n realizada por la De.ensor3a 5eneral de la 8aci/n por ante esta Co+isi/n por otra parte ha insistido en este te+a con claros .unda+entos a los !ue +e re+ito en todas sus partes por razones de bre"edad %:. 7uiero de*ar puntualizado !ue el ca+ino se#uido en este punto es contrario a los principios de +3ni+a inter"enci/n penal !ue est en las ra3ces del ;ntepro,ecto , a+pl3a en de+as3a el horizonte puniti"o una "ez +s en te+as "inculados con el cuerpo de la +u*er , su +aternidad por +s !ue a ella se la e2clu,a de la punici/n. -l cuadro ad!uiere an +a,or #ra"edad si ad"erti+os !ue este delito es de acci/n pblica lo !ue si#ni.ica !ue cual!uier tercero o de o.icio podr3a habilitar la persecuci/n penal por la supuesta co+isi/n de este delito lo !ue pondr3a en +archa el anda+ia*e penal con sus consabidas consecuencias sobre la pri"acidad , derechos de la +u*er , su entorno .a+iliar. De ello se deri"a una in*erencia in*usti.icable sobre la "ida de la +u*er !ue a.ectar sus derechos alentar pol3ticas de control social del e+barazo , la +aternidad , a+pliarn in*usti.icada+ente el +bito de punibilidad.
De.ensor3a 5eneral de la 8aci/n. PDicta+en para la elaboraci/n del nue"o C/di#o Penal de la 8aci/n con perspecti"a de #0neroP. ;ll3 se conclu,e: SPor todo lo e6puesto, frente a cual-uier pretensin de incorporar el delito de lesiones al feto ser2 primordial tener en cuenta -ue estas propuestas, con frecuencia, F4I infringen el derec,o a elegir de las mu)eres/ FLI alientan las pol3ticas de control social del embarazo y la maternidad/ y FGI ampl3an in)ustificadamente el 2mbito punibleS$
%:

9H&

Por ello propone+os la eli+inaci/n del art3culo :$.

Prop"esta de incorporacin del delito de maltrato! en el T3t"lo II! Delitos contra las Personas&

La propuesta nace de la necesidad de incluir a!uellas conductas !ue sin lle#ar a constituir a.ectaciones a t3tulo de dao 6 lesiones 6 resultan per*udiciales a+eritando por ello la inter"enci/n del siste+a puniti"o. -sta .i#ura per+ite habilitar la inter"enci/n penal , posibilitar la aplicaci/n de otras "3as de aborda*e de esta clase de con.lictos distintas a la !ue es tradicional toda "ez !ue en el ;ntepro,ecto se establece un abanico de +edidas alternati"as sustituti"as de la pena de prisi/n. -n cuanto al su*eto pasi"o se opt/ por re.erir espec3.ica+ente a a!uellos !ue pueden ser "3cti+as de +altrato identi.icndolos clara+ente. -sta .ue considerada la +e*or alternati"a priorizndose el respeto por la +2i+a ta2ati"idad le#al de+andada por el principio constitucional de le#alidad. De esta +anera se inclu,en al c/n,u#e e2 c/n,u#e con"i"iente estable e2 con"i"iente estable ascendiente o descendiente o a la persona a !uien el autor tu"iere ba*o su cuidado o autoridad. -n relaci/n a estos lti+os la propuesta pretende abarcar los casos en !ue se constaten +alos tratos hacia personas especial+ente "ulnerables por la e2istencia de una relaci/n de cuidado o de autoridad !ue ubi!ue al autor en una posici/n de do+inio en relaci/n a la "3cti+a por .uera del "3nculo .a+iliar. Concreta+ente la propuesta apunta a las acciones lesi"as co+etidas en +bitos tales co+o #eritricos u hospitales *ardines +aternales o de in.antes o incluso en el +bito do+0stico sie+pre !ue el autor no ten#a un "3nculo .a+iliar con la "3cti+a Nen cu,o caso aplicar3an e"entual+ente las de+s hip/tesisO. -n cuanto a la descripci/n de la conducta reprochada se alude al e*ercicio habitual de #ra"e "iolencia .3sica o ps3!uica !ue no lle#ue a constituir delito de lesiones. Se pre.iri/ su con.i#uraci/n +s bien co+o una .i#ura de peligro de a.ectaci/n psicol/#ica 6con ciertos recaudos4 puesto !ue la lesin psicol/#ica N, la lesi/n .3sicaO ,a e2isten Nart. :( del ;ntepro,ectoO. De esta +anera basta la de+ostraci/n de los hechos de +altrato , no de la afectacin +ental. De e2istir esta lti+a o bien de con.i#urarse una lesi/n en el cuerpo los +alos tratos constituirn la .i#ura clsica de lesiones. La habilitaci/n del poder puniti"o resulta *usti.icada en casos de "iolencia .3sica o psicol/#ica en la +edida en !ue sea ,abitual , gra'e. -l proble+a principal reside en de.inir concreta+ente !u0 conducta se sanciona es decir !u0 es la "iolencia .3sica o psicol/#ica !ue siendo #ra"e no alcanza el u+bral e2i#ido para constituir un delito clsico de lesiones. Para ello se opt/ por +encionar sus principales +ani.estaciones: ,umillaciones y 'e)aciones, malos tratos 'erbales o f3sicos, aislamientos o cual-uier otra forma de ata-ue a la dignidad de la '3ctima

9H:

-s i+prescindible en.atizar !ue no cual!uier clase de +altrato .3sico o psicol/#ico debe !uedar abarcado t3pica+ente sino s/lo a!uel !ue re"iste #ra"edad. 8o basta entonces !ue ha,a insultos habituales Nen el caso de los +alos tratos psicol/#icosO sino !ue debe e2istir un plus e"idenciado por esta re.erencia. La "iolencia .3sica !ue no lle#ue a constituir lesiones siendo habitual es "alorada por esa sola circunstancia co+o #ra"e. -l re!uisito de la habitualidad no se de.ine Na di.erencia de lo !ue hace la le#islaci/n espaolaO a .in de !ue sean la doctrina , la *urisprudencia !uienes lo ha#an dado !ue se trata de una e2i#encia t3pica !ue no resulta desconocida en nuestro derecho&'. Por lti+o s/lo aplica el tipo del +altrato sal"o !ue e2ista una .i#ura +s se"era+ente penada !ue lo desplace siendo ade+s per.ecta+ente "iable !ue concurran hechos de +alos tratos con hechos de lesiones o de a+enazas cuando se trate de acciones independientes.

Por ello se propone el si#uiente te2to:

;RB@C)LD Y <altrato +er2 reprimido con prisin de +EI+ FNI meses a 9N F4I a#o o multa ,asta treinta d3as, siempre -ue no resultare un delito m2s se'eramente penado, -uien con ,abitualidad e)erciere gra'e 'iolencia f3sica o ps3-uica mediante ,umillaciones y 'e)aciones, malos tratos 'erbales o f3sicos, aislamientos o cual-uier otra forma de ata-ue a su dignidad, a su cnyuge, e6 cnyuge, con'i'iente estable, e6 con'i'iente estable, ascendiente o descendiente, o a la persona a -uien tu'iere ba)o su cuidado o autoridad$

Se su#iere ade+s la inclusi/n dentro del B3tulo @@ NQDelitos contra las personasRO en Cap3tulo espec3.ico: Cap3tulo C@. 1altrato

Por lti+o se propone su inclusi/n dentro del catlo#o de delitos de acci/n pblica dependientes de instancia pri"ada Nart3culo G9 del ;ntepro,ectoO.

Art& +,'I& 7obre el delito de 5iolacin&

&'

;rt3culos (%H bis (&: bis 2'& 2%% 9'9 , 9'& CP , art. (G: inciso 2 del ;ntepro,ecto.

9$'

Se propone la +odi.icaci/n del art3culo re.erido a "iolaci/n de acuerdo al si#uiente te2to:

4$ +e impondr2 prisin de +EI+ FNI a =9INCE F4HI a#os a -uien penetrare a otra persona, u obligare a la '3ctima a penetrar por '3a 'aginal, anal o bucal con miembros corporales o con ob)etos en el caso de las dos primeras '3as, en cual-uiera de los siguientes supuestosO aI mediando 'iolencia o intimidacin$ bI cuando la '3ctima por cual-uier causa no ,aya podido consentir o comprender la accin$ cI Cuando la '3ctima fuere menor de trece a#os$ L$ La pena ser2 de !C7! FMI a 5EIN E FLKI a#os de prisinO aI +i el ,ec,o causare un gra'e da#o en la salud f3sica o mental de la '3ctima$ bI +i el autor tu'iere o se 'aliere de una pre'ia relacin familiar, afecti'a, de autoridad o ascendiente sobre la '3ctima$ cI +i el ,ec,o fuere cometido por funcionario p.blico en ocasin de sus funciones$ dI +i el ,ec,o fuere cometido por dos o m2s personas o con arma, real o simulada$

6=NDA1ENTO7

Son cuatro los ca+bios si#ni.icati"os en relaci/n al te2to aprobado por +a,or3a: (. La sustituci/n en el inciso (O de la e2presi/n Qpracticare coitoR por QpenetrarP utilizando una e2presi/n adoptada por el ;ntepro,ecto 2''$. 2. La inclusi/n de la conducta de Pobli#ar a la "3cti+a a penetrarP !ue de lo contrario !uedar3a con.i#urada co+o un abuso se2ual con pena sensible+ente +enor. 9. La inclusi/n en el +is+o inciso de la conducta de introducci/n de ob*etos !ue no +erece a nuestro *uicio la pena +enor de dos a diez aos de prisi/n pre"ista para el abuso se2ual del art. (2% del ;ntepro,ecto sino la de seis a !uince aos de prisi/n. La introducci/n de ob*etos constitu,e una hip/tesis de "iolaci/n de entidad si+ilar a la producida a tra"0s del /r#ano se2ual o partes corporales co+o dedos etc. por las secuelas psicol/#icas tan o +s #ra"es !ue puede de*ar en la "3cti+a. -n relaci/n a ello es i+portante destacar !ue la introducci/n de ob*etos es tipi.icada co+o "iolaci/n en el art. (%: del C/di#o Penal de -spaaK en el art. ($G inciso bO del C/di#o Penal de
9$(

Portu#alK en el art. 9'& del C/di#o Penal de Aoli"ia , en el ;ntepro,ecto de Re.or+a del C/di#o penal de la Repblica Driental del )ru#ua, 6 art. H' 6 entre otros. Por otra parte la introducci/n de ob*etos por "3a "a#inal o anal con.i#ura "iolaci/n en los t0r+inos de los ;rt3culos % (O #OK & 2O bO 22iiK , & 2O eO "i del -statuto de Ro+a de la Corte Penal @nternacional con.or+e los -le+entos de los Cr3+enes aprobados en el pri+er per3odo de sesiones de la ;sa+blea de los -stados Parte N9 al (' de septie+bre de 2''2O&(. -l Bribunal Penal @nternacional para Ruanda por su parte ha establecido !ue Qlas "ariaciones en el acto de "iolaci/n pueden incluir actos !ue inclu,en la inserci/n de ob*etos ,Io el uso de ori.icios del cuerpo !ue no se consideran intr3nseca+ente se2ualesR&2. La Corte @ntera+ericana de Derechos 1u+anos en PPenal Castro Castro "s. PerP ha deter+inado !ue Pla "iolaci/n se2ual no i+plica necesaria+ente una relaci/n se2ual sin consenti+iento por "3a "a#inal co+o se consider/ tradicional+ente. Por "iolaci/n se2ual ta+bi0n debe entenderse actos de penetraci/n "a#inales o anales sin consenti+iento de la "3cti+a. ;de+s en la perpetraci/n de este delito se pueden usar otras partes del cuerpo del a#resor u ob*etos e inclusi"e la penetraci/n bucal del +ie+bro "irilP&9. Por todo ello se propone incluir dentro del tipo penal de "iolaci/n la introducci/n de ob*etos por "3a anal o "a#inal , ade+s su supresi/n del art. (2% inciso 2 bO. a. La supresi/n en el inciso (T apartado bO de la re.erencia a la i+posibilidad de PresistirP por parte de la "3cti+a a .in de despe*ar cual!uier posibilidad de e2i#encia de resistencia de parte de la +is+a para !ue se con.i#ure el delito bastando para ello la .alta de consenti+iento o la i+posibilidad de co+prensi/n de la acci/n sin +s. Art& +,(I& 7obre el delitos de otros ab"sos se<"ales&
;s3 los -le+entos de los Cr3+enes establecen co+o "iolaci/n tanto para su consideraci/n co+o delito de lesa hu+anidad Nart. % del -statutoO co+o de #uerra Nart. & del -statutoO: (. 7ue el autor ha,a in"adido el cuerpo de una persona +ediante una conducta !ue ha,a ocasionado la penetraci/n por insi#ni.icante !ue .uera de cual!uier parte del cuerpo de la "3cti+a o del autor con un /r#ano se2ual o del ori.icio anal o "a#inal de la "3cti+a con un ob*eto u otra parte del cuerpo. 2. 7ue la in"asi/n ha,a tenido lu#ar por la .uerza o +ediante la a+enaza de la .uerza o +ediante coacci/n co+o la causada por el te+or a la "iolencia la inti+idaci/n la detenci/n la opresi/n sicol/#ica o el abuso de poder contra esa u otra persona o apro"echando un entorno de coacci/n o se ha,a realizado contra una persona incapaz de dar su libre consenti+iento. Bribunal Penal @nternacional para Ruanda Caso 8T @CBR4:$4GB Fiscal "s. =ean Paul ;>a,esu sentencia del 2 de septie+bre de (::& prr. $&$. Corte @D1 Caso del Penal 1iguel Castro Castro 5s$ Per. Sentencia de 2H de no"ie+bre de 2''$ Serie C 8T. ($' prr. 9('.
&9 &2 &(

9$2

Se propone el si#uiente te2to en consonancia con el criterio precedente+ente e2puesto:

ARTOC=LO +,(I Otros ab"sos se<"ales

4$ Cuando en los supuestos aI y bI del inciso 4C del art3culo anterior se realizaren actos se6uales diferentes de los all3 descriptos o se obligare a otro a realizarlos, se impondr2 prisin de 9N! F4I a +EI+ FNI a#os$ L$ La pena ser2 de prisin de *!+ FLI a *IET F4KI a#os en los supuestos del inciso 4C, apartado cI y LC del art3culo anterior$ G$ El matrimonio pree6istente con la '3ctima no e6cluye la punicin de los delitos de este art3culo y del precedente$

Arts& +,DI y +CHI& pro<enetismo&

7obre los delitos de promocin de la prostit"cin y

Se propone el si#uiente te2to:

ARTOC=LO +,DI Promocin de la prostit"cin y pro<enetismo

4$ +e impondr2 prisin de RE+ FGI a +EI+ FNI a#os y multa de sesenta FNKI a trescientos FGNKI d3as al -ue promo'iere o facilitare la prostitucin de una persona, aun-ue mediare su consentimiento$ L$ La pena de prisin ser2 de C9A R! FEI a *IET F4KI a#os si concurrieren alguna de las siguientes circunstanciasO aI +i la '3ctima fuere menor de 4M a#os$ bI +i mediare enga#o, 'iolencia, abuso de autoridad o de una situacin de 'ulnerabilidad o cual-uier otro medio de intimidacin o coercin o concesin o recepcin de pagos o beneficios o el autor tu'iere o se 'aliere de una pre'ia relacin familiar, afecti'a , de autoridad o de ascendiente sobre la '3ctima$ G$ +i la '3ctima fuere un menor de trece a#os, la pena de prisin ser2 de +EI+ FNI a *!CE F4LI a#os$

9$9

E$ +er2 reprimido con prisin de RE+ FGI a +EI+ FNI a#os y multa de +E+EN A FNKI a RE+CIEN !+ +E+EN A *IA+ FGNKI d3as, el -ue e)erciere dominio o e6plotare econmicamente u obtu'iere cual-uier otro beneficio del e)ercicio de la prostitucin a)ena, en forma ,abitual o no, aun-ue mediare consentimiento de la '3ctima$ H$ La pena ser2 de C9A R! FEI a *IET F4KI a#os de prisin y multa de *!+CIEN !+ FLKKI a +E ECIEN !+ 5EIN E FJLKI d3as cuando concurriere alguna de las siguientes circunstanciasO aI +i la '3ctima fuere menor de 4M a#os$ bI +i mediare enga#o, 'iolencia, abuso de autoridad o de una situacin de 'ulnerabilidad o cual-uier otro medio de intimidacin o coercin o concesin o recepcin de pagos o beneficios o el autor tu'iere o se 'aliere de una pre'ia relacin familiar, afecti'a, de autoridad o de ascendiente sobre la '3ctima$ cI El autor fuere funcionario p.blico/ N$ La pena ser2 de *IET F4KI a =9INCE F4HI a#os de prisin y multa de RE+CIEN !+ FGKKI a +E ECIEN !+ 5EIN E FJLKI d3as cuando la '3ctima fuere menor de trece a#os$

6=NDA1ENTO7

Las recientes re.or+as introducidas por la le, 2$.&G2 del (: de dicie+bre de 2'(2 +odi.icatoria de la le, de trata 2$.9$G cu,a re#la+entaci/n an est pendiente han si#ni.icado un i+portante a"ance en esta +ateria al considerar irrele"ante el consenti+iento supuesta+ente prestado por las personas +a,ores de (& aos para ser so+etidas a las condiciones de indi#nidad !ue i+plican la trata , la e2plotaci/n se2ual , para tener por con.i#urada la co+isi/n de estos delitos. -l ;ntepro,ecto no si#ue este criterio en lo atinente a pro+oci/n , e2plotaci/n de la prostituci/n a*ena. Si bien en +ateria del delito de trata de personas se ha obtenido consenso para se#uir el linea+iento del te2to le#al "i#ente con.or+e sur#e del art. ((( 6incluso ele"ando la pena en su l3+ite superior4 no sucedi/ lo +is+o en el caso de los arts.(2: , (9'. Por consi#uiente si#uiendo el criterio de pol3tica cri+inal ho, "i#ente propone+os considerar irrele"ante el consenti+iento de las "3cti+as para tener por con.i#urados estos delitos. ;si+is+o nos parece acertada la propuesta .or+ulada por C-LS )F;S- e @8-C@P en un docu+ento !ue .uera re+itido a la presidencia de la Co+isi/n de Le#islaci/n Penal de la C+ara de Diputados de la 8aci/n en septie+bre de 2'(2 titulado P<odi.icaci/n a la le, 2$.9$G de trata de personas , asistencia a sus "3cti+as. ;nlisis , propuestas sobre los aspectos penales del pro,ecto de le, aprobado por el

9$G

Senado de la 8aci/n ;r#entina el 9( de a#osto de 2'(( NC+ara Re"isora: Diputados. -2pediente: '(2&4S42'((OP en el cual se plantea la necesidad de incorporar otros aspectos ade+s del lucro co+o el e*ercer do+inio sobre una persona en situaci/n de prostituci/n. -n este sentido en el te2to +encionado se dice: S=uien e)erce dominio sobre el e)ercicio de la prostitucin a)ena, am(n de no recibir una compensacin econmica directa en alg.n caso en particular, 'ulnera la libertad e integridad se6ual del otro0a$ El dominio incorpora otras dimensiones de su)ecin, no siempre posibles de ser refle)adas en un sentido econmico o material$ Este puede definirse como el poder del e6plotador sobre su '3ctima, e6presado en, por e)emplo, la e6clusi'idad en relacin al lugar y al e6plotador, anul2ndose la capacidad de decidir o rec,azar con -ui(n se realizan las prestaciones se6uales -ue se pactan a merced de la '3ctima$ ambi(n puede e6presarse en el cmo y -ui(n define las condiciones y modalidades del e)ercicio de la prostitucin, o en la disposicin o autonom3a de las ganancias, etc$SME$

Prop"esta de incorporacin del delito de inanciamiento! administracin y re$enteo de establecimientos donde se e<plote la prostit"cin

ARTIC=LO +CHI 9nimo de l"cro %Art& +(I! Ley +,CC+-

+er2 reprimido con prisin de 9N! F4I a RE+ FGI a#os y multa de CINC9EN A FHKI a CIEN ! !C7EN A F4MKI d3as el -ue financiare, administrare o regenteare establecimientos donde se e6plote el e)ercicio de la prostitucin a)ena, en los t(rminos del art3culo 4LD$

6=NDA1ENTO7

Se propone la incorporaci/n al ;ntepro,ecto de esta .i#ura !ue se encuentra pre"ista en la actual Le, (299( Nart. (%O 4ho, "i#ente4 , !ue penaliza a !uienes sosten#an ad+inistren o re#enteen casas de tolerancia. Coincidi+os con la opini/n "ertida en este sentido por el ,a +encionado docu+ento de C-LS )F;S- e @8-C@P&H co+o as3 ta+bi0n con la opini/n de la De.ensora 5eneral de la 8aci/n "ertida en el anterior+ente citado docu+ento re+itido

<odi.icaci/n a la Le, 2$.9$G de trata de personas , asistencia a sus "3cti+as. ;nlisis , propuestas sobre los aspectos penales del pro,ecto de le, aprobado por el Senado de la 8aci/n ;r#entina el 9( de a#osto de 2'(( NC+ara Re"isora: Diputados. -2pediente: '(2&4S42'((OP &H Zdem nota anterior.

&G

9$H

para su consideraci/n por parte de esta Co+isi/n&$. Se considera !ue la inclusi/n de esta nor+a per+itir3a re.orzar una estrate#ia de persecuci/n penal diri#ida a las estructuras de co+ercializaci/n e inter+ediaci/n del e*ercicio de la prostituci/n a*ena lo !ue aportar i+portantes ele+entos probatorios +s sencillos de obtener !ue para probar la co+isi/n de otros delitos. Por otro lado su incorporaci/n al c/di#o despe*ar dudas sobre su "i#encia.

<ar3a -lena A;RA;5-L;B;

De.ensor3a 5eneral de la 8aci/n PDicta+en para la elaboraci/n del nue"o C/di#o Penal de la 8aci/n con perspecti"a de #0neroP.

&$

9$$

Ane<o a la E<posicin de 1oti5os

6=NDA1ENTO7 DE LA7 DI7IDENCIA7

DI7IDENCIA7 DEL DR& 6EDERICO PINEDO

Introd"ccin

(. -l derecho penal es una herra+ienta para la con"i"encia en paz dentro de una co+unidad. La co+unidad de.ine cules son los principales "alores !ue !uiere de.ender para #arantizar esa con"i"encia , a tra"0s del derecho penal aplica una pena a !uienes trans#reden tales "alores en per*uicio de sus inte#rantes. -l e.ecto retributi"o de la pena es ase#urati"o de esos "alores , tiene por .inalidad .unda+ental+ente disuadir de conductas .uturas se+e*antes. Si en lu#ar de +irar el te+a desde esta /ptica #eneral pone+os atenci/n en !uienes trans#reden a!uellos "alores pode+os considerar en abstracto !ue deciden atacarlos con el .in de obtener una "enta*a , paralela+ente asu+iendo el ries#o de su.rir la pena !ue la co+unidad pro+ete co+o consecuencia de tal proceder. Considero !ue esta "isi/n es rele"ante para to+ar decisiones en el siste+a penal por!ue entiendo !ue desde esta "isi/n , sin per*uicio de los conte2tos sociales , culturales .a"orables al delito la principal causa de la inse#uridad "iene a ser la posibilidad cierta !ue tiene el trans#resor de e"adir la aplicaci/n de la pena sea por .alencias de la propia le, penal o de la or#anizaci/n , el .unciona+iento del siste+a de aplicaci/n de dicha le, en el !ue inclu,o la pre"enci/n policial los procedi+ientos in"esti#ati"os , *udiciales , el ser"icio penitenciario.

2. -n relaci/n con el .en/+eno del delito son +is con"icciones las si#uientes:

8o co+parto el punto de "ista de !uienes consideran !ue el derecho penal no sir"e para dar se#uridad , !ue por lo tanto no tiene utilidad social el aplicar penas Nabolicionis+oO. 8o co+parto el punto de "ista de !uienes consideran !ue los trans#resores son "3cti+as de la co+unidad , !ue trans#reden los "alores por!ue la "ida dentro de esa co+unidad no les ha sido #rata .cil o di#na pues +uchos en i#uales condiciones no delin!uen. 8o creo en el concepto elitista de la cri+inalizaci/n de la pobreza en nin#n sentido. 7ue el delincuente no sea P'3ctima? de la sociedad Nusar la palabra P'3ctima? para el "icti+ario es un ar+a discursi"a +s !ue descripti"aO no !uiere decir !ue no

9$%

e2istan conte2tos socioculturales , educati"os procli"es al delito sobre los !ue la co+unidad pol3tica+ente or#anizada tiene una responsabilidad central. La e2clusi/n social , las condiciones de +ar#inalidad .a"orecen la .or+aci/n de "alores ne#ati"os ano+ia le#al desobediencia ci"il desprecio por la "ida propia , a*ena , cultura de la dro#a , del cri+en or#anizado produciendo Plegalidades? , Ppoderes? paralelos a los o.iciales. Las herra+ientas de la co+unidad para e"itar estos conte2tos son la educaci/n en el saber , en el traba*o la creaci/n de i#ualdad de oportunidades la inclusi/n social , la pro"isi/n de alternati"as reales de traba*o producti"o , de pro#reso personal , social. Por eso !ue el delincuente no sea una P'3ctima? de la sociedad ta+poco !uiere decir !ue no ha,a sido e.ecti"a+ente "3cti+a de al#uno de sus +ie+bros o de al#una de sus autoridades. -sa situaci/n debe ser considerada al +o+ento de la aplicaci/n de la pena pues puede dis+inuir su culpabilidad por el hecho co+etido. Para eso las penas tienen +3ni+os , +2i+osK , para eso la le, debe establecer criterios de aplicaci/n de dichas penas. Considero entonces !ue debe haber una proporcionalidad entre la culpabilidad , la pena. Pero ta+bi0n !ue la pena debe #uardar proporcionalidad con la calidad del "alor o.endido , la di+ensi/n de la o.ensa. @nsisto en !ue creo !ue la principal causa de inse#uridad es la esperanza cierta !ue ten#a el trans#resor de !ue el siste+a penal no lo alcance con la aplicaci/n de la pena. -so hace !ue la se#uridad no dependa s/lo del derecho penal sino .unda+ental+ente de la e.icacia de la pre"enci/n Nentendida co+o acci/n social , .unci/n policialO de la razonabilidad de la represi/n N.unci/n policial , .iscalO de la utilidad , a#ilidad de los procedi+ientos para aplicar la le, N.unci/n le#islati"a , de criterio *udicialO de la sana con"icci/n de *ueces con"encidos de su .unci/n social , de siste+as penitenciarios adecuados a sus .ines. Sin atender a todas , cada una de estas condiciones por +s +e*oras !ue lo#re+os producir en el c/di#o penal no lo#rare+os la ansiada se#uridad. Considero ta+bi0n !ue las penas tienen !ue ser razonables , aplicables , no deben "ulnerar derechos esenciales !ue cual!uier persona tiene ante la co+unidad. Por eso esto, en contra de la pena de +uerte pues considero !ue un "alor esencial de la co+unidad es preser"ar la "ida. M co+o ta+bi0n creo !ue un "alor esencial de la co+unidad es preser"ar la libertad !ue nos hace personas responsables de nuestros actos , titulares de nuestros derechos considero !ue la pri"aci/n de libertad co+o pena debe ser proporcional razonable , adecuada al caso es decir *usta. Ba+bi0n creo !ue la aplicaci/n de la pena debiera e"itar la producci/n de +bitos donde se reproduzcan las conductas delicti"as se trans+itan sensaciones de i+punidad o se "ulneren derechos hu+anos. Las crceles deben ser sanas , li+pias para se#uridad , no para casti#o de los presos co+o dice sabia+ente nuestra Constituci/n desde (&H9. La aplicaci/n de las penas deben tender a per+itir , .o+entar la rehabilitaci/n social de los penados a tra"0s de su "alorizaci/n personal prote#iendo su libertad interior , su di#nidad , por +edio de la educaci/n en "alores , en o.icios o pro.esiones.

9$&

Creo !ue la pena pri"ati"a de la libertad a+bulatoria tienen dos e.ectos ob*eti"os , directos. Por un lado cu+ple con la .unci/n esencial de la pena !ue es la disuasoria. M por otro ta+bi0n cu+ple la .unci/n de ase#urar a la co+unidad , e"itar la posibilidad de !ue la persona !ue ha trans#redido "alores esenciales de la co+unidad pueda "ol"er a hacerlo al +enos +ientras se encuentre en cauti"erio. Ba+bi0n creo !ue el derecho penal no debe Pinflacionarse?. Debe acotarse a #arantizar los "alores esenciales de la co+unidad sancionando s/lo a!uellas conductas cu,a pre"enci/n se considere necesaria para la con"i"encia en paz. -n aras de la se#uridad no debe penalizarse cual!uier conducta en una actitud pri+iti"a !ue ter+ina debilitando el .unciona+iento , la e.icacia de los /r#anos encar#ados de aplicar el derecho penal. Por "alorar !ue es i+portante ase#urar a la co+unidad .rente a personas con criterios indi"iduales .a"orables al delito .or+ular0 disidencias , propuestas alternati"as !ue conte+plen la reincidencia co+o circunstancia a#ra"ante para la deter+inaci/n de la pena , una pena accesoria a la pena de prisi/n para ciertos delitos co+etidos en circunstancias de +2i+a #ra"edad. -s s/lo con estas propuestas !ue considero "iable la supresi/n de la prisi/n perpetua !ue en abstracto puede ser tachada de irrazonable o desproporcionada.

Art3c"lo +I! inciso ,I! apartado a-& 7obre el concepto de dolo&

8o se co+parte el uso del t0r+ino Q"oluntad directaR para los delitos dolosos con lo !ue 6 con.or+e la e2posici/n de +oti"os 6 se pretende eli+inar el uso del concepto de Qdolo e"entualR. )n i+portante sector de la doctrina *ur3dico4penal actual otor#a pree+inencia al aspecto co#nosciti"o del dolo del !ue deduce la "oluntad: PConcurre dolo cuando un su)eto ,a actuado pese a atribuir a su conducta la concreta capacidad de realizar un tipo penal? NRa#u0s i Callfs Ra+/n El dolo y su prueba en el proceso penal Aarcelona: =. <. Aosch -ditor (::: p. H(:O. Se sostiene as3 !ue si el autor conoce !ue su conducta entraa un ries#o de peli#ro o lesi/n a un bien *ur3dico , acta lo hace con dolo por lo !ue no nos parece adecuado caracterizarlo s/lo co+o 'oluntad. Con todo co+parti+os la preocupaci/n acerca del +odo en !ue se suele e+plear el concepto de dolo e'entual en +ateria de accidentes de trnsito. Pero cree+os !ue este es un punto !ue se resuel"e adecuada+ente con la incorporaci/n de la imprudencia temeraria en los delitos de ho+icidio , lesiones culposas , el consecuente au+ento en tales casos de la pena bsica del tipo por i+prudencia N"er arts. &9T inciso 2T , :HT inciso 9TO. -n nuestra opini/n el prra.o deber3a decir:

9$:

aI Legalidad estricta y responsabilidad$ +olo se considerar2n delitos las acciones u omisiones e6presa y estrictamente pre'istas como tales en una ley formal pre'ia, realizadas con conocimiento y voluntad, sal'o -ue tambi(n se pre'ea pena por imprudencia o negligencia$ No se impondr2 pena ni otra consecuencia penal del delito, diferente de las se#aladas en ley pre'ia.

Art3c"lo +I! inciso ,I! apartado b-& 7obre el concepto de peli$ro&

Discrepa+os con la e2i#encia de !ue el peli#ro para el bien *ur3dico deba ser efecti'o con lo !ue 6 con.or+e lo sostenido en la e2posici/n de +oti"os 6 se pretende eli+inar la posibilidad de le#islar , sancionar delitos !ue puedan entenderse co+o de peligro abstracto. -l principio de ofensi'idad inclu,e el peligro estad3stico , en esto consiste el peligro abstracto. Por lo tanto nos parece incon"eniente pretender su eli+inaci/n siendo !ue "i"i+os en una sociedad de ries#os Nco+o se caracteriza a la sociedad +odernaO !ue i+pone la necesidad de cautelar esos ries#os con la +a,or a+plitud posible. -l peligro abstracto no es un no peligro ni ta+poco una presuncin de peligroK es un concepto necesario para +ucha de la le#islaci/n penal "inculada con +odernas acti"idades peli#rosas. -n nuestra opini/n el prra.o deber3a decir: cI !fensi'idad$ No ,ay delito sin lesin o peligro para alg.n bien )ur3dico$ Art3c"lo +)I& 7obre la reincidencia&

-l art3culo (&T establece pautas para la deter+inaci/n de la pena en el caso concreto. -n incisos separados pre"0 pautas #enerales , circunstancias atenuantes a#ra"antes , de +2i+a #ra"edad. Considera+os !ue la reincidencia debe ser incorporada dentro de las circunstancias a#ra"antes. Conoce+os las cr3ticas !ue a ese instituto se le diri#en co+o "iolatorio del principio non bis in idem$ Pero la Corte Supre+a de =usticia de la 8aci/n ha a"alado su constitucionalidad N&elabert, Rub(n &$ del %I%I(:&&O , participa+os de la tesis de !ue el reincidente acta en principio con un #rado +a,or de culpabilidad en raz/n del +ensa*e !ue ,a ha recibido con la condena anterior acerca de la necesidad de adecuar su conducta a las nor+as "i#entes N"er CS=8 en &mez *2'alos, +$, del (%I('I(:&$O.

9%'

Co+o se "e no esta+os propiciando un au+ento de las penas bsicas co+o consecuencia de la reincidencia sino su incorporaci/n co+o pauta a "alorar por el *uez dentro de la escala penal del delito co+etido. La incorporaci/n de la reincidencia co+o circunstancia a#ra"ante i+pone su de.inici/n. -n tal sentido consecuente+ente con el .unda+ento te/rico del instituto !ue he+os e2plicado entende+os adecuado adoptar un criterio ecl0ctico !ue considere !ue e2iste reincidencia cuando un condenado co+ete un nue"o delito con+inado con la +is+a clase de pena del delito anterior Nprisi/n +ulta o inhabilitaci/nO dentro de un plazo Ncinco aosO !ue per+ita considerar !ue el +ensa*e recibido por la condena anterior se encuentra "i#ente. -n nuestra opini/n entonces en el art3culo (& inciso 9T Ncircunstancias a#ra"antesO debe incluirse el inciso iO !ue propone+os con el si#uiente te2to: iI Las reincidencias en -ue ,ubiese incurrido el agente$ M en el art3culo $9T Nde.inicionesO debe incorporarse un prra.o !ue di#a: +e entender2 -ue ,ay reincidencia cuando el condenado a una pena por sentencia firme, cometiere un nue'o delito conminado con la misma clase de pena dentro del plazo de cinco a#os desde la e6tincin de la condena anterior.

Art3c"lo +(I& 7obre las penas& Prop"esta de incl"ir "na pena accesoria a la prisin! de c"mplimiento de instr"cciones ;"diciales&

1e+os co+partido la idea de supri+ir las penas perpetuas i+poniendo co+o pena +2i+a de prisi/n la de treinta aos Nart3culo 2(T inciso (TO. Ba+bi0n entende+os las bondades del siste+a de penas alternati'as !ue per+ite sustituir la prisi/n por otras penas !ue pueden ser +s e.icaces en aras de la .inalidad de la aplicaci/n puniti"a Nart3culo 9'T , si#uientesO. Co+parti+os ta+bi0n el au+ento de e2i#encias Nopini/n de tres peritosO para disponer tales penas alternati"as cuando el delito ha sido #ra"3si+o Ncontra la "ida la inte#ridad .3sica la libertad o la inte#ridad , libertad se2ualO , se ha co+etido con inusitada crueldad Nart3culo 9(T inciso $TO. Pero considera+os necesario pre"er el caso del condenado por estos delitos #ra"3si+os co+etidos con crueldad !ue no accede a penas alternati"as por la opini/n en contrario de los peritos consultados para concederla , !ue debe ser liberado por cu+pli+iento de la pena de prisi/n Nsea el +2i+o de treinta aos o una pena +enorO. Son casos de personas a !uienes el siste+a no les ha per+itido sustituir la prisi/n por!ue ha considerado !ue no pod3an asu+ir el co+pro+iso de adecuar sus conductas a las nor+as , en particular e"itar co+porta+ientos "iolentos N"er el criterio del art3culo 92T inciso (TOK , !ue en ese estado son liberados de la prisi/n.
9%(

Considera+os !ue el siste+a no puede i#norar esta situaci/n de e"idente ries#o para bienes tan i+portantes co+o la "ida o la inte#ridad se2ual. Considera+os !ue una razonable soluci/n para estos casos es pre"er una pena accesoria a la prisi/n aplicable solo a estos casos #ra"3si+os !ue sea i+puesta por el *uez en su sentencia , !ue se cu+pla al .inalizar la pena de prisi/n. -sta pena accesoria consistir3a en el cu+pli+iento de todas o al#unas de las instrucciones *udiciales pre"istas en el art3culo 2&T. )na pena accesoria a la prisi/n no ser3a no"edad en este pro,ecto de C/di#o !ue en el art3culo 9&T pre"0 la pena de inhabilitaci/n accesoria a la prisi/n. La pena accesoria de instrucciones *udiciales podr3a ser acortada en el tie+po o de*ada sin e.ecto si durante el cu+pli+iento de la prisi/n se hubiese ad+itido su ree+plazo. -sta decisi/n estar3a a car#o del *uez de la e*ecuci/n de la pena. -l incu+pli+iento de las instrucciones dar3a lu#ar a una nue"a sanci/n por desobediencia. -n conclusi/n considera+os !ue en el art3culo (% debe incorporarse la pena de instrucciones especiales accesorias a la prisi/n , en el art3culo 9: debe re#la+entarse dicha pena en la .or+a e2plicada. Los te2tos ser3an los si#uientes: TOT=LO III DE LA7 PENA7 Y 1EDIDA7 Cap3t"lo + De las penas y s" determinacin ARTOC=LO +(I De las penas 4$ Las penas de este Cdigo son prisin, multa, in,abilitacin y, en su caso, las alternati'as y accesorias a la prisin$ L$ Las penas alternati'as a la prisin sonO detencin domiciliaria/ detencin de fin de semana/ obligacin de residencia/ pro,ibicin de residencia y tr2nsito/ prestacin de traba)os a la comunidad/ cumplimiento de instrucciones )udiciales/ y multa reparatoria$ G$ Las penas accesorias a la prisin son la in,abilitacin accesoria y el cumplimiento de instrucciones judiciales accesorias$ ARTOC=LO CDI Instr"cciones ;"diciales accesorias a la pena de prisin 4$ odo condenado a prisin por m2s de diez a#os por delito contra la 'ida, la integridad f3sica o la integridad y libertad se6ual, cometido en circunstancias de m26ima gra'edad, cumplir2 al finalizar la pena de prisin la accesoria de cumplimiento de instrucciones )udiciales conforme las reglas del art3culo LM, por un

9%2

tiempo e-ui'alente a la mitad de la pena de prisin impuesta, -ue nunca superar2 los diez a#os$ L$ La accesoria podr2 ser acortada en el tiempo o de)ada sin efecto, si durante el cumplimiento de la pena de prisin se ,ubiese admitido su reemplazo conforme las reglas del art3culo G4, y siempre -ue se 'erificare la innecesariedad de su e)ecucin$ G$ El incumplimiento deliberado e in)ustificado de las instrucciones dispuestas, ser2 sancionado con la pena pre'ista en el art3culo LEDC$ Art3c"lo +)I& 7obre la inalidad de aterrorizar a la poblacin o coaccionar a las a"toridades como circ"nstancia de m2<ima $ra5edad para ciertos delitos&

La .i#ura del art. 2(9T ter Nincorporada en el ao 2''%O !ue sancionaba la asociacin il3cita terrorista .ue ob*etada por!ue e2i#3a tres condiciones: plan de odio or#anizaci/n en redes internacionales , disposici/n de ar+as , e2plosi"os. Se aco+paaba con el art. 2(9T -u2ter !ue casti#aba la .inanciaci/n para co+eter un acto terrorista. Para resol"er a!uella ob*eci/n se dero#aron los dos art3culos , se cre/ la cali.icaci/n #en0rica del art3culo G(T -uin-uies !ue no casti#a a la Pasociacin il3cita terrorista? sino !ue a#ra"a al doble la pena de todos los delitos cual!uiera .ueren cuando se co+etan con .inalidad terrorista NLe, 2$.%9G de dicie+bre de 2'((O. -l C/di#o pro,ectado sanciona las asociaciones il3citas cali.icadas Nart. 2(2T inciso 2TO en las !ue sin duda por sus caracter3sticas se inclu,en las terroristasK , ta+bi0n el .inancia+iento de las acti"idades terroristas Nart. (%9TO. Pero no se ha pre"isto nin#una nor+a re.erida a los delitos terroristas !ue son entendidos co+o a!uellos !ue se co+eten para aterrorizar a la poblaci/n o coaccionar a las autoridades. Considera+os !ue es necesario hacerlo pero no en .or+a de tipicidad #en0rica co+o est ho, pre"isto por el art. G(T -uin-uies sino en el art3culo (&T co+o una circunstancia de +2i+a #ra"edad a "alorar por el *uez producida por la +oti"aci/n , acotada a delitos #ra"es Ndelitos contra la "ida la inte#ridad .3sica o la libertad indi"idualO. Cabe recordar !ue el pro,ecto ,a pre"0 circunstancias de a#ra"aci/n producidas por la +oti"aci/n del delito co+etido NPmoti'os f.tiles, abyectos o por razones discriminatorias?K "er art3culo (& T inciso 9T apartado eO. -ntonces en nuestra opini/n deber3a incluirse en el art.(& inciso G circunstancias de +2i+a #ra"edad un inciso dO !ue di#a: PdI Cometer un ,ec,o contra la 'ida, la integridad f3sica o la libertad indi'idual, con la finalidad de aterrorizar a la poblacin o coaccionar a un gobierno o a una organizacin internacional?. Art3c"lo BJI& 7obre el car2cter 5inc"lante de la opinin del 1inisterio P/blico 6iscal para la s"spensin del proceso a pr"eba&

9%9

La suspensi/n del proceso a prueba .ue incorporada al C/di#o Penal en el ao (::G con una clara re.erencia al carcter "inculante de la opini/n del .iscal Nart3culo %$T bis cuarto prra.oO. Sin e+bar#o se hicieron interpretaciones del te2to le#al !ue desconocieron dicho carcter , propiciaron el reconoci+iento de un derecho del i+putado a suspender el *uicio. -n sentido contrario "arios c/di#os procesales e2presa+ente le#islaron sobre el punto aceptando el carcter "inculante del dicta+en .iscal entre ellos el C/di#o Procesal Penal de la Ciudad ;ut/no+a de Auenos ;ires Nart3culo 2'HTO. 8osotros participa+os de este criterio entendiendo !ue todo ciudadano tiene el derecho constitucional al *uicio oportuno pero no a !ue no se le ha#a el *uicio. -n nuestra opini/n el pro,ecto de C/di#o deber3a en el art3culo GHT rati.icar e2presa+ente el carcter "inculante de la opini/n .unda+entada del .iscal haciendo participar al instituto de las caracter3sticas de la disponibilidad de la acci/n !ue el propio pro,ecto acertada+ente incorpora en su art3culo G2T. -n resu+en el te2to del art3culo GH deber3a ser el si#uiente:

ARTOC=LO BJI 7"spensin del proceso a pr"eba 4$ El imputado de uno o m2s delitos, a -uien en el caso concreto no se le ,ubiere de imponer una pena de prisin superior a tres a#os, -ue no ,ubiere sido condenado a pena de prisin o -ue la ,ubiere sufrido como condenado en los cinco a#os anteriores a la comisin del ,ec,o, ni ,ubiese gozado de una suspensin en igual t(rmino, podr2 solicitar ,asta la fi)acin de la fec,a de la audiencia de debate la suspensin del proceso a prueba$ L$ En la tramitacin del pedido inter'endr2n el ministerio p.blico fiscal y la persona directamente ofendida$ G$ El imputado, en su solicitud, deber2 ofrecer la reparacin de los da#os en la mayor medida de sus posibilidades, sin -ue esto importe confesin o reconocimiento de responsabilidad ci'il$ E$ El imputado deber2 abandonar en fa'or del Estado los bienes -ue ,ubiere correspondido decomisar en caso de condena$ H$ No proceder2 la suspensin del proceso a prueba, para el funcionario p.blico -ue en e)ercicio o con moti'o de sus funciones ,ubiere participado en el delito$ N$ +i el ofrecimiento de reparacin de da#os fuere razonable y ,ubiese consentimiento del ministerio p.blico fiscal, el )uez dispondr2 la suspensin del proceso a prueba por un plazo de entre uno y tres a#os, seg.n la gra'edad y

9%G

circunstancias del ,ec,o, ba)o reglas de conducta an2logas en lo pertinente a las pre'istas en el art3culo LMC$ ambi(n podr2 disponer la prestacin de traba)os para la comunidad an2logamente a lo pre'isto en el art3culo LJC$ La suspensin del proceso a prueba no obstar2 a las sanciones administrati'as y disciplinarias -ue pudieren corresponder$ J$ +in per)uicio del cobro de la reparacin ofrecida, la persona directamente ofendida tendr2 ,abilitada la accin ci'il por lo -ue restare de la reparacin plena, sin resultar aplicables las reglas de pre)udicialidad del Cdigo Ci'il$ M$ Cuando se atribuyere un ,ec,o -ue pueda o deba ser reprimido con pena de in,abilitacin, se procurar2 en calidad de regla de conducta la realizacin de acti'idades dirigidas a solucionar la presunta incompetencia o inidoneidad del imputado$ D$ +i el delito o alguno de los delitos -ue integran el concurso estu'iera reprimido con pena de multa aplicable en forma con)unta con la de prisin, ser2 condicin, adem2s, -ue se pague el m3nimo de la multa correspondiente$ 4K$ +i el imputado no fuese condenado por ning.n delito cometido durante el plazo de suspensin, reparase los da#os conforme a lo ofrecido y cumpliese regularmente las reglas de conducta establecidas, se e6tinguir2 la accin penal$ 44$ +i fuere condenado por un delito cometido durante el per3odo de prueba, no cumpliere con la reparacin a pesar de poder ,acerlo, o incumpliere in)ustificada y reiteradamente las reglas de conducta, se de)ar2 sin efecto la suspensin y continuar2 el tr2mite del proceso$ +i en este proceso resultare absuelto, se le reintegrar2n los bienes entregados al Estado, aun-ue no podr2 pretender el reintegro de las reparaciones ya cumplidas$ 4L$ +iendo procedente la suspensin del proceso a prueba y trat2ndose de un e6tran)ero con orden administrati'a de e6pulsin firme, se dispondr2 su e6tra#amiento$ El e6tra#amiento suspender2 la prescripcin de la accin penal y (sta se e6tinguir2 si en los cinco a#os posteriores a su salida la persona no reingresa al pa3s$

Art3c"lo )JI! apartado b-& 7obre el aborto no p"nible en caso de 5iolacin&

Creo .ir+e+ente !ue la "ida de la persona hu+ana co+ienza con la concepci/n es decir en el +o+ento en !ue se .or+a un ser con in.or+aci/n #en0tica propia di.erente de la de sus padres. -sto es lo establecido por los tratados de derechos hu+anos aprobados por la ;r#entina !ue tienen *erar!u3a constitucional de con.or+idad a lo dispuesto por el art3culo %HT inciso 22T de la Constituci/n 8acional tal co+o la Con"enci/n sobre los Derechos del 8io. Siendo el derecho penal co+o lo e2pusi0ra+os antes un +edio de protecci/n social de los principales bienes *ur3dicos indispensables para la con"i"encia en paz

9%H

necesaria+ente debe conte+plar la de.ensa de la "ida , de la di#nidad de las personas consideradas co+o los pri+eros "alores de la con"i"encia social. Por eso no corresponde despenalizar la supresi/n de la "ida de los nios por nacer siendo di.3cil no "erlos co+o la parte +s "ulnerable , desprote#ida en las relaciones sociales , *ur3dicas.

2. Los antecedentes de le#islaci/n penal sobre el aborto en la ;r#entina son los si#uientes:

2.(. Proyecto Te;edor %para la Pro5incia de 4"enos Aires! +)((8o pre"e3a el aborto no punible. Reduc3a la pena a la +itad cuando la +u*er .uese Qde buena fama, y cometiese el delito pose3da por el temor de -ue se descubra su fragilidadR Nart3culo 2($TO.

2.2. Proyecto ?ille$as! =$arri#a! Garc3a %+))+8o pre"e3a causales de e2clusi/n de la punici/n. -l art3culo 2(9T aplicaba prisi/n +enor cuando la +u*er causaba o consent3a el aborto para Q ocultar su des,onraR.

2.9. Cdi$o Penal de +))' ;l i#ual !ue en el Pro,ecto Cille#as el art3culo ('GT reduc3a la pena al +3ni+o cuando la +u*er lo causaba o consent3a para Qocultar su des,onraR.

2.G. Proyecto PiQero! Ri5arola y 1atien#o %+)DH8o pre"e3a causal de no punibilidad. Ba+poco casos de dis+inuci/n de pena.

2.H. Proyecto 7e$o5ia %+)DJ8o pre"e3a causales de e2clusi/n de la punici/n. -l art3culo (2HT conte+plaba una pena +enor cuando la +u*er lo causaba o consent3a el aborto para Qocultar su des,onraR.

2.$. Cdi$o Penal Re ormado %+DHCLa +oti"aci/n de ocultar la deshonra dis+inu3a al Q+3ni+u+R Nart3culo ('GTO.

2.%. Proyectos de Cdi$o Penal de +DH' y +D+(

9%$

8o pre"ieron e2clusi/n de la punibilidad ni atenuantes.

2.&. Cdi$o Penal de +D,+ @ncorpora la causal de no punibilidad. Se propuso !ue no ser3a punible cuando el aborto lo e*ecutare un +0dico diplo+ado con el .in de e"itar un peli#ro para la "ida o la salud de la +adre no e"itable por otros +edios , cuando Qel embarazo pro'iene de una 'iolacin, de un atentado al pudor cometido sobre una mu)er idiota, demente, inconsciente o incapaz de resistencia, o de un incesto$ +i la '3ctima es idiota o demente, el consentimiento de su representante legal deber2 ser re-uerido para el aborto R Nel te2to subra,ado .inal+ente no !ued/ en la nor+aO. La .uente citada por los codi.icadores para este art3culo .ue el c/di#o penal suizo. Final+ente se aprob/ el art3culo &$T con el te2to "i#ente: QEl aborto practicado por un m(dico diplomado con el consentimiento de la mu)er encinta, no es punibleO 4C +i se ,a ,ec,o con el fin de e'itar un peligro para la 'ida o la salud de la madre y si este peligro no puede ser e'itado por otros medios/ LC +i el embarazo pro'iene de una 'iolacin o de un atentado al pudor cometido sobre una mu)er idiota o demente$ En este caso, el consentimiento de su representante legal deber2 ser re-uerido para el abortoR.

2.:. Proyecto CollKGme# %+DC(Pre"e3a e2clusi/n de punibilidad cuando el e+barazo pro"iene de una "iolaci/n sin re.erencia a@ estado ps3!uico de la +u*er Nart3culo (2HT: QNo dar2 lugar sancin alguna el aborto -ue practi-ue un m(dico diplomado, con el consentimiento de la mu)er o de su representante legal, cuando el embarazo pro'iene de una 'iolacinRO. M ade+s inclu3a una dis+inuci/n de pena para el aborto co+etido para ocultar la deshonra Nart3culo (22TO.

2.('. Proyecto Peco %+DB+-n el art3culo (2(T se .acultaba al *uez a atenuar libre+ente la sanci/n cuando el aborto era para ocultar la deshonra. -l se#undo prra.o establec3a: QNo dar2 lugar a sancin alguna el aborto pro'eniente de una 'iolacin o incesto, practicado antes de los tres meses del embarazoR.

9%%

-n la e2posici/n de +oti"os se di*o: QEl '2stago de la 'iolacin e'oca el recuerdo de un acto -ue lastima el pudor de la madre soltera y perturba la tran-uilidad de la mu)er casada, sin -ue la ley deba obligarla a soportar una maternidad odiosaR.

2.((. Proyecto de +DJ+ -l art3culo (&GT QautorizabaR el aborto solo para los casos de ries#o en la salud o la "ida de la +adre.

2.(2. Proyecto de +DJC -l art3culo (G(T pre"e3a atenuaci/n en caso de aborto causado por QdeshonraR. M el art3culo (GHT establec3a !ue en caso de "iolaci/n Q podr2n ser e6entos de penaR la +u*er , !uienes practicaren el aborto con su consenti+iento.

2.(9. Proyecto 7oler %+D'H-n el art3culo (2'T pre"e3a la no punibilidad cuando Qel embarazo pro'iene de una 'iolacin por la cual la accin penal ,aya sido iniciadaR.

2.(G. Re orma Ley +(&J'( %aQo +D'(<odi.ic/ el inciso (T del art3culo &$T e2i#iendo !ue el peli#ro para la "ida o la salud de la +adre .uese Q#ra"eR. M +odi.ic/ el inciso 2T del +is+o art3culo partiendo del te2to del Pro,ecto Soler. 7ued/ redactado de la si#uiente +anera: Q LC +i el embarazo pro'iene de una 'iolacin por la cual la accin penal ,aya sido iniciada$ Cuando la '3ctima de la 'iolacin fuere una menor o una mu)er idiota o demente, ser2 necesario el consentimiento de su representante legalR -sa re.or+a estu"o "i#ente desde el ao (:$% hasta el ao (:%$ cuando .ue dero#ada por la Le, 2(.99&. Durante ese lapso no .ue punible el aborto cuando el e+barazo pro"iniera de una "iolaci/n .uese la +u*er capaz o incapaz.

2.(H. Re orma de la Ley ,+&CC) Por le, 2(.99& a partir del ao (:%$ recobr/ "i#encia el te2to ori#inal del art3culo &$T.

9%&

-s decir !ue el te2to "i#ente a partir de (:%$ "ol"i/ a ser el si#uiente: QEl aborto practicado por un m(dico diplomado con el consentimiento de la mu)er encinta, no es punibleO 4C +i se ,a ,ec,o con el fin de e'itar un peligro para la 'ida o la salud de la madre y si este peligro no puede ser e'itado por otros medios/ LC +i el embarazo pro'iene de una 'iolacin o de un atentado al pudor cometido sobre una mu)er idiota o demente$ En este caso, el consentimiento de su representante legal deber2 ser re-uerido para el abortoR.

2.($ 6allo E6&A&! L& s*medida a"tosatis acti5aF! C78N +C*C*,H+,

-n el ao 2'(2 la Corte Supre+a de =usticia dict/ este si#ni.icati"o .allo interpretando la causal de no punibilidad del inciso 2T. ;l analizar la e"entual contradicci/n de dicho inciso con el te2to de la Constituci/n 8acional , los tratados internacionales !ue la co+ple+entan la Corte estableci/ !ue no sur#e !ue el le#islador ha,a tenido la "oluntad de li+itar el aborto no punible a los casos de +u*er idiota o de+ente. Recuerda !ue en el +arco de la Con"enci/n sobre los Derechos del 8io se ha +ani.estado la preocupaci/n respecto de los -stados parte !ue tienen "edada la posibilidad del aborto no punible ante supuestos de "iolaci/n , !ue en el caso ar#entino preocupaba la a+bi#^edad de la interpretaci/n per+itida por el te2to del inciso 2T del art3culo &$T. Considera !ue "iola el principio de i#ualdad li+itar la posibilidad del aborto no punible a la +u*er incapaz +ental no autorizndolo para otras "3cti+as del +is+o delito. M .inal+ente entrando en la e20#esis del tipo penal conclu,e !ue la con*unci/n dis,unti"a Po? no de*a dudas de !ue la nor+a se re.iere a dos supuestos distintos ,a !ue los ata!ues contra una +u*er idiota o de+ente con.i#uran per se una "iolaci/n lo !ue de*a en claro !ue el pri+er supuesto alude a +u*eres no incapaces.

9. Co+o se sostiene en la -2posici/n de <oti"os los +ie+bros de la Co+isi/n asu+ieron el co+pro+iso de no inno"ar al respecto en este pro,ecto para e"itar la obstaculizaci/n de la discusi/n #eneral de la re.or+a de*ando el te+a .uera de la discusi/n del C/di#o , reser"ndolo a un trata+iento aut/no+o en el Con#reso 8acional. Por eso la Co+isi/n elabor/ una propuesta !ue si#ue los linea+ientos "i#entes en la le, , en la *urisprudencia li+itndose a +odi.icar la redacci/n del tipo penal "i#ente para adecuarla a la inteli#encia !ue le ha dado a dicho tipo la Corte Supre+a de =usticia de la 8aci/n.
9%:

La adecuaci/n !ue se hace de la redacci/n actual del aborto no punible est aco+paada con la incorporaci/n al C/di#o Penal de los tipos de aborto culposo N"er art3culo &$T inciso 2T del pro,ectoO , las lesiones al .eto N"er art3culo :$T del pro,ectoO !ue otor#an +a,or res#uardo a la inte#ridad del nio no nacido. ;nte esa situaci/n por razones de conciencia +e "eo en la obli#aci/n de hacer estas aclaraciones , presentar una disidencia parcial !ue +anteniendo el co+pro+iso de no alterar la situaci/n "i#ente pro"ea de protecci/n e.ecti"a a los nios por nacer condicionando la autorizaci/n le#al del aborto a la pro+oci/n de la causa penal por la "iolaci/n. Ben#o en claro !ue la sola pro+oci/n de la in"esti#aci/n no prueba la e2istencia de la "iolaci/nK pero considero !ue al +enos i+pone la necesidad de !ue se in"esti#ue. Mo creo !ue la "ida del nio por nacer deber3a prote#erse sie+pre con independencia de los actos o circunstancias !ue puedan haber "i"ido o "i"an sus padres. Pero ta+bi0n sie+pre han e2istido en el derecho penal casos de no punibilidad co+o la le#3ti+a de.ensa o el estado de necesidad entre otros. -s el le#islador !uien debe deter+inar en cual!uier delito si resulta procedente pre"er circunstancias de no punibilidad en atenci/n a una escala de "alores sociales !ue considere "i#ente en la sociedad. -l derecho de+ocrtico es el producto del consenso +a,oritario sobre los "alores sociales i+plicados por lo !ue suele no adecuarse e2acta+ente a los "alores +orales , reli#iosos de todos , cada uno de los indi"iduos. Por eso si e2istiera consenso en +antener la situaci/n "i#ente , para ello debiera adecuarse la redacci/n del actual art3culo &$T del C/di#o Penal a lo resuelto por la *urisprudencia de la Corte Supre+a de =usticia de la 8aci/n considero necesario incorporar la e2i#encia de !ue la acci/n penal por la "iolaci/n ha,a sido al +enos iniciada en la l3nea trazada por Soler en su pro,ecto de (:$' , la Le, (%.H$% !ue estu"o "i#ente durante casi nue"e aos.

Considera+os entonces !ue el art3culo &H prra.o bO deber3a decir: bI +i el embarazo pro'iniere de una 'iolacin por la cual la accin penal ,ubiese sido iniciada.

Art3c"lo +DHI! inciso ,I& 7obre la e<i$encia de desobediencia de intimacin ;"dicial pre5ia para el delito de impedimento o interr"pcin de transportes&

8o nos parece razonable !ue en el inciso 2T se pre"ea la e2i#encia de pre"ia orden *udicial para al#unos de los casos del inciso (T Ninterrupci/n de transporte por tierra a#ua o aireO con lo !ue estos casos se con"ierten en una desobediencia.

9&'

Por supuesto !ue entende+os las razones. Pero las tensiones pol3ticas !ue se producen en raz/n de las +ani.estaciones calle*eras o +edidas de .uerza en todo caso deben ser resueltas con criterios , por "3as pol3ticas. -l te2to eli+ina la posibilidad de pre"enci/n , coloca a la *udicatura en una di.icultosa posici/n i+poni0ndole una responsabilidad !ue no tiene !ue "er con su .unci/n. -n nuestra opini/n el inciso 2T debe ser eli+inado.

Federico P@8-DD

9&(

Prop"estas remitidas al Coordinador de la Comisin por la Administracin 6ederal de In$resos P/blicos Lue#o de una reuni/n +antenida el d3a 9 de .ebrero de 2'(G con el Sr. Director de Le#islaci/n de la ;d+inistraci/n Federal de @n#resos Pblicos Dr. 5erardo <aristan, , con otros asesores *ur3dicos a pedido de las autoridades de la ;F@P , en respuesta a la con"ocatoria oportuna+ente .or+ulada por la Co+isi/n su Coordinador Dr. Roberto <anuel Carl0s recibi/ un docu+ento con su#erencias para el ;ntepro,ecto de C/di#o Penal particular+ente en lo !ue respecta a los Delitos contra el Control ;duanero , contra la 1acienda Pblica , la Se#uridad Social. Debido a la recepci/n tard3a de estas propuestas 6 la Co+isi/n conclu,/ sus tareas , se .ir+/ el te2to del ;ntepro,ecto el d3a (' de dicie+bre de 2'(9 6 no pudieron ser estudiadas por sus +ie+bros !uienes consultados por el Coordinador opinaron !ue a pesar de !ue "arias de las propuestas parecen a pri+era "ista aceptables no se las puede incluir en el te2to del ;ntepro,ecto debido a !ue ante la in+inencia de la ele"aci/n del te2to a la Sra. Presidenta de la 8aci/n resulta i+posible discutirlas con la +is+a seriedad , con el +is+o ni"el de anlisis con !ue .ueron abordados el resto de los te+as. -sti+aron entonces !ue dichas propuestas deber3an ser ob*eto de anlisis por parte de los Poderes -*ecuti"o ,Io Le#islati"o , +ani.estaron su disposici/n a brindar tanto opiniones indi"iduales co+o a estudiarlas en con*unto en cual!uiera de las etapas de discusi/n !ue hubiere en el .uturo. Por lo e2puesto , sin e2pedirse ni o.recer "aloraci/n al#una sobre las propuestas recibidas 0stas se ad*untan a continuaci/n.

7=GERENCIA7 PARA EL ANTEPROYECTO DE N=E?O CODIGO PENAL

Con.or+e a lo con"ersado con el Sr. Coordinador de la Co+isi/n para la -laboraci/n del Pro,ecto de Le, de Re.or+a ;ctualizaci/n e @nte#raci/n del del C/di#o Penal de la 8aci/n Dr. Roberto Carl0s se .or+ulan al#unas su#erencias "inculadas con los delitos contra la hacienda pblica , la se#uridad , los delitos contra el control aduanero.

PARTE GENERAL 7anciones a las personas ;"r3dicas (. Con relaci/n a las sanciones a las personas *ur3dicas resulta aconse*able incluir no solo a los /r#anos o representantes sino ta+bi0n a los dependientes o

9&2

ad+inistradores de hecho ,a !ue en la prctica resulta habitual la inter"enci/n de 0stos. Para ello podr3a receptarse la reciente redacci/n del art3culo (GT de la Le, 2G.%$: con.or+e Le, 2$.%9H o bien el art3culo 9'GT del actual C/di#o Penal con.or+e Le, 2$.$&9.

2. ;si+is+o en +ateria de prescripci/n de la acci/n se .i*a un t0r+ino especial "inculado al su*eto acti"o , no al hecho punible por lo cual ser3a pre.erible no incluir el inciso &T del art3culo H:T. Si la persona *ur3dica pri"ada acta a tra"0s de una persona .3sica resultar3a incon#ruente .i*ar distintos par+etros de prescripci/n de la acci/n siendo !ue el dis"alor del hecho punible ser3a el +is+o.

Concepto de mercader3a

-n el art3culo $9T del ;ntepro,ecto se su#iere de.inir +ercader3a del si#uiente +odo:

eI Con la palabra Pmercader3a?, se comprenden las di'isas, toda clase de efectos susceptibles de e6pendio y todo ob)eto -ue fuere susceptible de ser importado o e6portado -ue se encuentre indi'idualizado y clasificado de acuerdo con el +istema Armonizado de *esignacin y Codificacin de 1ercanc3as.

PARTE E7PECIAL

TOT=LO ?III& DELITO7 CONTRA EL ORDEN ECON1ICO Y 6INANCIERO& Cap3t"lo III& Delitos contra el control ad"anero

;d"irti0ndose !ue el ;ntepro,ecto procura la inclusi/n de delitos de resultado !ue presenten una lesi/n al bien *ur3dico se propone una redacci/n alternati"a con un tipo bsico con distintos +edios de co+isi/n. -n cuanto a la pena en e2pectati"a entende+os !ue ser3a pre.erible buscar una con#ruencia entre los delitos contra el control aduanero , la hacienda pblica dada la co+uni/n de intereses !ue e2iste en las +encionadas +aterias.

Contrabando

9&9

+er2 reprimido con prisin de *!+ FLI a !C7! FMI a#os el -ue impidiere o dificultare el adecuado e)ercicio de las funciones -ue las leyes acuerdan al ser'icio aduanero para el control sobre las importaciones y las e6portaciones, cuando mediareO aI Introduccin o e6traccin de mercader3as del territorio aduanero en ,oras o por lugares no ,abitados, des'iacin de las rutas se#aladas para la introduccin o la e6traccin o la sustraccin al control sobre tales actos$ bI !cultacin, disimulacin, sustitucin o des'iacin de mercader3a sometida a control aduanero$ cI *eclaracin falsa o presentacin de una autorizacin especial, una licencia arancelaria o una certificacin e6pedida contra'iniendo las disposiciones legales -ue regularen su otorgamiento, con el fin 0 propsito de obtener un tratamiento aduanero o fiscal m2s fa'orable al -ue correspondiere$ dI +imulacin ante el ser'icio aduanero de una operacin o una destinacin aduanera de importacin o de e6portacin, con la finalidad de obtener un beneficio econmico$ eI Cual-uier ardid o enga#o$

-n cuanto a las a#ra"antes se si#uen las adoptadas en el ;ntepro,ecto aun!ue en art3culos di.erenciados co+o se encuentran actual+ente en el C/di#o ;duanero. -n ese linea+iento se insiste con la inclusi/n de una a#ra"ante "inculada a a#entes aduaneros debido a su +a,or obli#aci/n para con el bien *ur3dico prote#ido.

Contrabando& A$ra5antes&

+e impondr2 prisin de RE+ FGI a *IET F4KI a#os cuandoO aI omare parte en el ,ec,o un funcionario o empleado p.blico en e)ercicio o en ocasin de sus funciones o con abuso de su cargo$ bI omare parte en el ,ec,o un funcionario o empleado del ser'icio aduanero o un integrante de las fuerzas de seguridad a las -ue el Cdigo Aduanero les confiere la funcin de autoridad de pre'encin de los delitos aduaneros$ cI +e empleare un medio de transporte a(reo -ue se apartare de las rutas autorizadas o aterrizare en lugares clandestinos o no ,abilitados por el ser'icio aduanero para el tr2fico de mercader3a$ dI +e tratare de mercader3a cuya importacin o e6portacin estu'iere su)eta a una pro,ibicin absoluta$ eI +e tratare de mercader3a -ue por su naturaleza, cantidad o caracter3sticas, pudieren afectar la salud p.blica$

9&G

fI El 'alor de la mercader3a en plaza o la sumatoria del con)unto cuando formare parte de una cantidad mayor, superase el e-ui'alente a 1IL F4$KKKI salarios m3nimos, 'itales y m'iles$

Con relaci/n al contrabando +enor se aclara e2presa+ente !ue en las .i#uras a#ra"adas no e2iste esta .i#ura sal"o en el supuesto de +ercader3a cu,a i+portaci/n o e2portaci/n estu"iere su*eta a una prohibici/n absoluta. -se resultaba el +odelo ori#inal pre"isto en el C/di#o ;duanero.

Contrabando menor

En los supuestos pre'istos en los art3culos [[[ y [[[ inciso dI, no se configurar2 el delito y las conductas -uedar2n sometidas a las sanciones de la ley aduanera, cuando el 'alor en plaza de las mercader3as no superare el e-ui'alente a REIN A FGKI salarios m3nimos, 'itales y m'iles$ +i se tratare de tabaco y sus deri'ados, su 'alor en plaza no deber2 superar el e-ui'alente a *IET F4KI de los mencionados salarios/ si se tratare de di'isas, su 'alor en plaza no deber2 superar el 'alor de CIEN ! C9AREN A F4EKI de (stos$

-n el caso de contrabando de estupe.acientes se ele"a el -u2ntum para lo#rar con#ruencia con los delitos contra la salud pblica , se a#re#an los precursores !u3+icos o +aterias pri+as para la producci/n o .abricaci/n.

Contrabando de est"pe acientes y prec"rsores >"3micos

+e impondr2 prisin de C9A R! FEI a *!CE F4LI a#os cuando el ob)eto sometido a control aduanero se tratare de estupefacientes en cual-uier etapa de su elaboracin, o precursores -u3micos o materias primas para su produccin o fabricacin, -ue por su cantidad estu'iesen ine-u3'ocamente destinados a ser comercializados dentro o fuera del territorio aduanero$

Contrabando >"e atenta contra la se$"ridad com/n

9&H

+e impondr2 prisin de C9A R! FEI a *!CE F4LI a#os cuando el ob)eto sometido a control aduanero se tratare de elementos nucleares, e6plosi'os, agresi'os -u3micos o materiales afines, armas, municiones o materiales -ue fueren considerados de guerra, o sustancias o elementos -ue por su naturaleza, cantidad o caracter3sticas pudieren afectar la seguridad com.n, sal'o -ue el ,ec,o configure delito al -ue correspondiere una pena mayor$

Se insiste en la inclusi/n de .i#uras culposas #ra"es !ue per+iten el contrabando debido al +a,or deber de cuidado !ue presentan los su*etos all3 incluidos.

Actos c"lposos >"e posibilitan el contrabando y "so indebido de doc"mentos

+er2 reprimido con multa de [[ a [[ d3asO aI El funcionario o empleado aduanero -ue por imprudencia, negligencia, o inobser'ancia de los reglamentos o los deberes a su cargo, e)ercitare indebidamente las funciones de 'erificacin, 'aloracin, clasificacin, inspeccin o cual-uier otra funcin fiscal o de control a su cargo, siempre -ue en tales actos u omisiones actuare de modo temerario -ue ,ubiere posibilitado la comisin del contrabando o su tentati'a$ bI El funcionario o empleado administrati'o -ue por e)ercer indebidamente las funciones a su cargo, librare o posibilitare el libramiento de autorizacin especial, licencia arancelaria o certificacin, -ue fuere presentada ante el ser'icio aduanero, destinada a obtener un tratamiento aduanero o fiscal m2s fa'orable al -ue correspondiere, siempre -ue en el otorgamiento de tales documentos ,ubiere mediado gra'e inobser'ancia de las disposiciones legales espec3ficas -ue lo regularen$

+er2 reprimido con multa de [[ a [[ d3as, el -ue presentare ante el ser'icio aduanero una autorizacin especial, licencia arancelaria o certificacin, -ue pudiere pro'ocar un tratamiento aduanero o fiscal m2s fa'orable al -ue correspondiere, o alg.n documento adulterado o falso necesario para cumplimentar una operacin aduanera, siempre -ue se tratare de un despac,ante de aduana, un agente de transporte aduanero, un importador, un e6portador o cual-uier otro -ue por su calidad, acti'idad u oficio no pudiere desconocer tal circunstancia y no ,ubiere actuado dolosamente$

Se a#re#a un art3culo con las sanciones de deco+iso +ulta e inhabilitaciones.

Dem2s sanciones

9&$

4$ En los supuestos pre'istos en los art3culos [[[, adem2s de las penas de prisin, la autoridad administrati'a aplicar2 las siguientes sancionesO

aI El decomiso de las mercader3a ob)eto del delito$ Cuando el titular o -uien tu'iere la disponibilidad )ur3dica de la mercader3a no debiere responder por la sancin, o la mercader3a no pudiere apre,enderse, el decomiso se sustituir2 por una multa igual a su 'alor en plaza, -ue se impondr2 en forma solidaria$ bI El decomiso del medio de transporte y de los dem2s instrumentos empleados para la comisin del delito, sal'o -ue pertenecieren a una persona a)ena al ,ec,o y -ue las circunstancias del caso determinaren -ue no pod3a conocer tal empleo il3cito$ cI 9na multa e-ui'alente a C9A R! FEI a 5EIN E FLKI 'eces el 'alor en plaza de la mercader3a ob)eto del delito, -ue se impondr2 en forma solidaria$ dI La in,abilitacin de +EI+ FNI meses a CINC! FHI a#os para el e)ercicio del comercio$ eI La in,abilitacin ;,asta 5EIN E FLKI a#os< para desempe#arse como funcionario o empleado aduanero, miembro de la polic3a au6iliar aduanera o de las fuerzas de seguridad, despac,ante de aduana, agente de transporte aduanero o pro'eedor de a bordo de cual-uier medio de transporte internacional, y como apoderado o dependiente de cual-uiera de estos tres .ltimos$ fI La in,abilitacin de RE+ FGI a =9INCE F4HI a#os para e)ercer acti'idades de importacin o de e6portacin$ anto en el supuesto contemplado en este apartado como en el pre'isto en el precedente, cuando una persona )ur3dica fuere responsable del delito, la in,abilitacin pre'ista en ellos se ,ar2 e6tensi'a a sus directores, administradores y socios ilimitadamente responsables$ No responder2 -uien acreditare ,aber sido a)eno al acto o ,aberse opuesto a su realizacin$ gI La in,abilitacin por el doble de tiempo de la condena para desempe#arse como funcionario o empleado p.blico$ L$ Cuando se tratare de los supuestos pre'istos en los art3culos ;actos culposos<, adem2s de la pena de multa, la autoridad administrati'a aduanera aplicar2 las sanciones establecidas en los incisos dI, eI fI, gI del inciso 4C, de este art3culo$ En el supuesto del apartado eI, la in,abilitacin ser2 por =9INCE F4HI a#os$

TOT=LO IL& DELITO7 CONTRA LA AACIENDA PM4LICA Y LA 7EG=RIDAD 7OCIAL&

Condiciones ob;eti5as de p"nibilidad& Ley penal m2s beni$na&

;tento a !ue las condiciones ob*eti"as de punibilidad !ue se establecen en el te2to propuesto estn e2presadas en re.erencia a n+eros deter+inados de +ontos de

9&%

salarios +3ni+os "itales , +/"iles se su#iere introducir un a#re#ado en el art3culo 9\ co+o inciso HT:

H$ No se entender2 como ley penal m2s benigna la actualizacin de los montos de los salarios m3nimos, 'itales y m'iles -ue se disponga peridicamente por disposiciones legales o reglamentarias.

Descripcin de la e5asin simple

Con el .in de captar situaciones de .alta de presentaci/n de declaraci/n *urada se su#iere incluir en el art3culo (&'\ del ;ntepro,ecto la e2presi/n Qpor acci/n u o+isi/nR de la si#uiente .or+a: 4$ +er2 penado con prisin de *!+ FLI a +EI+ FNI a#os, el -ue mediante declaraciones enga#osas, ocultaciones maliciosas, omisin de las obligaciones a su cargo, o cual-uier otro ardid o enga#o en per)uicio del fisco ;Q<$

E5asin a$ra5ada

Se considera necesario +antener la a#ra"ante para el caso de !ue la e"asi/n sea co+etida +ediante la utilizaci/n de .acturas .alsas toda "ez !ue la peli#rosidad se incre+enta en orden a la di.icultad del Fisco para detectar los docu+entos ap/cri.os debiendo destacarse !ue la redacci/n del nue"o tipo penal del art3culo (&(T inc. 2T apartado bO no conte+pla la posibilidad de punir esta +odalidad de e"asi/n. ;s3 se su#iere la inclusi/n del te2to !ue si#ue co+o apartado dO del inciso 2T del art3culo (&'\:

dI si ,ubiere mediado la utilizacin total o parcial de facturas o cual-uier otro documento e-ui'alente, ;ideolgica o materialmente< falsos$

Cabe aclarar !ue si bien el ;ntepro,ecto tiene pre"ista una .i#ura aut/no+a a tra"0s del art3culo (&(\ QDtros delitos tributarios , pre"isionalesR en la !ue se incri+ina la utilizaci/n de un pro#ra+a o siste+a in.or+tico destinado a e+itir co+probantes .iscales ap/cri.os el a#re#ado !ue se su#iere est "inculado a la utilizaci/n de esas .acturas con el ob*eto de e"adir.

Incl"sin de "n tipo penal >"e reprima a >"ien pro5ea estr"ct"ras y doc"mentos alsos para e5adir.

9&&

+er2 reprimido con prisin de *!+ FLI a +EI+ FNI a#os, el -ue a tra'(s de una estructura organizada confeccionare, 'endiere o facilitare a cual-uier t3tulo, estructuras )ur3dicas y0o documentacin tributaria falsa -ue constituyan la base para la determinacin o li-uidacin del impuesto.

-n orden a la peli#rosidad !ue representan las estructuras or#anizadas !ue o.recen sus ser"icios de constituci/n de sociedades "enta de .acturas ap/cri.as inscripciones .icticias etc +edios !ue se utilizan habitual+ente para la co+isi/n de la e"asi/n se su#iere la creaci/n de un tipo penal auton/+o.

E<c"sa absol"toria

Se su#iere a los .ines oportuna+ente e2presados en la reuni/n con el Dr. Carl0s +odi.icar el art3culo (&2\ pro,ectado con un a#re#ado:

L$ El su)eto obligado -ue regularizare espont2neamente su situacin, dando cumplimiento a las obligaciones e'adidas o entregando lo retenido, apro'ec,ado o percibido indebidamente, -uedar2 e6ento de responsabilidad penal siempre -ue su presentacin tu'iere lugar antes de -ue el Fisco ,ubiere concluido el procedimiento determinati'o de la deuda.

ANTEPROYECTO DE

9&:

CDIGO PENAL
DE LA NACIN ARGENTINA

9:'

Anteproyecto de Cdi$o Penal de la Nacin Ar$entina

redactado por la

Comisin para la Elaboracin del Proyecto de Ley de Re orma! Act"ali#acin e Inte$racin del Cdi$o Penal de la Nacin %Decreto P&E&N& '()*+,-

Presidente -. Ral Ea..aroni

1iembros Le/n Carlos ;rslanin <ar3a -lena Aarba#elata Ricardo 5il La"edra Federico Pinedo

7ecretario =ulin ?l"arez

Coordinador Roberto <anuel Carl0s

9:(

LI4RO PRI1ERO PARTE GENERAL

TOT=LO I PRINCIPIO7 Y APLICACIN DE LA LEY PENAL

ARTOC=LO +P Principios (. Constitucionales y de derec,o internacional. Las disposiciones del presente C/di#o se interpretarn de con.or+idad con los principios constitucionales , de derecho internacional consa#rados en tratados de i#ual *erar!u3a. 2. Se aplicarn con ri#urosa obser"ancia los si#uientes principios sin per*uicio de otros deri"ados de las nor+as supre+as sealadas: aO Legalidad estricta y responsabilidad. Solo se considerarn delitos las acciones u o+isiones e2presa , estricta+ente pre"istas co+o tales en una le, .or+al pre"ia realizadas con "oluntad directa sal"o !ue ta+bi0n se pre"ea pena por i+prudencia o ne#li#encia. 8o se i+pondr pena ni otra consecuencia penal del delito di.erente de las sealadas en le, pre"ia&%. bO Culpabilidad. 8o habr pena sin culpabilidad ni !ue e2ceda su +edida. Para la deter+inaci/n del delito , de la pena no se to+arn en cuenta el reproche de personalidad *uicios de peli#rosidad ni otras circunstancias inco+patibles con la di#nidad , la autono+3a de la persona.
&%

Disidencia del Dr. Federico Pinedo sobre el concepto de dolo. Propone el si#uiente te2to:

aI Legalidad estricta y responsabilidad. +olo se considerar2n delitos las acciones u omisiones e6presa y estrictamente pre'istas como tales en una ley formal pre'ia, realizadas con conocimiento y 'oluntad, sal'o -ue tambi(n se pre'ea pena por imprudencia o negligencia$ No se impondr2 pena ni otra consecuencia penal del delito, diferente de las se#aladas en ley pre'ia$ Los .unda+entos se desarrollan en el ;ne2o a la -2posici/n de <oti"os.

9:2

cO !fensi'idad. 8o ha, delito sin lesi/n o peli#ro e.ecti"o para al#n bien *ur3dico&&. dO 7umanidad, personalidad y proporcionalidad . Se e"itar o atenuar toda pena !ue por las circunstancias del caso concreto resultare inhu+ana trascendiere #ra"e+ente a terceros inocentes o .uere notoria+ente desproporcionada con la lesi/n , la culpabilidad por el hecho.

ARTOC=LO ,P 9mbito de aplicacin -ste C/di#o se aplicar a los delitos: aO erritorialidad. -n !ue la conducta o el resultado ten#an lu#ar en el territorio de la 8aci/n ;r#entina o en los lu#ares so+etidos a su *urisdicci/n. bO Real o de defensa. 7ue a.ecten bienes *ur3dicos !ue se hallen en el territorio de la 8aci/n ;r#entina. cO Funcional. Co+etidos en el e2tran*ero por a#entes o e+pleados de autoridades nacionales en dese+peo de su car#o se#n lo !ue dispon#a el derecho internacional. dO 9ni'ersal y otros. Co+etidos en el e2tran*ero , !ue con.or+e al derecho internacional deban o puedan ser *uz#ados por los tribunales nacionales. eO Personalidad pasi'a. Co+etidos en el e2tran*ero contra ciudadanos ar#entinos !ue lesionen sus bienes personal3si+os , no ha,an sido *uz#ados en el lu#ar de co+isi/n con pre"ia anuencia del Poder -*ecuti"o 8acional.

ARTOC=LO CP Ley m2s beni$na

&&

Disidencia del Dr. Federico Pinedo sobre el concepto de peli#ro. Propone el si#uiente te2to: cI !fensi'idad$ No ,ay delito sin lesin o peligro para alg.n bien )ur3dico$ Los .unda+entos se desarrollan en el ;ne2o a la -2posici/n de <oti"os.

9:9

(. Si la le, "i#ente al tie+po de co+eterse el hecho .uere distinta de la !ue e2istiere al pronunciarse el .allo o en el tie+po inter+edio se aplicar sie+pre la +s beni#na. 2. Si +ientras persistiere al#n e.ecto *ur3dico de la condena se dictare una o +s le,es la pena o el e.ecto se li+itar a lo establecido por la +s beni#na. 9. -n el c/+puto de la prisi/n pre"enti"a se obser"ar separada+ente la le, +s .a"orable al i+putado o condenado. G. La le, +s beni#na se aplicar aun de o.icio.

ARTOC=LO BP 9mbito material y personal)D (. Las disposiciones #enerales de este C/di#o se aplicarn a todas las in.racciones , penas pre"istas por cual!uier otra le,. 2. -ste C/di#o se aplicar a los hechos co+etidos por +a,ores de diez , ocho aos , a los hechos i+putables a personas *ur3dicas. -l r0#i+en penal de +enores se establecer en una le, especial.

TOT=LO II AECAO P=NI4LE

ARTOC=LO JI E<imentes 8o es punible:

&:

Disidencia de la Dra. <ar3a -lena Aarba#elata !uien propone la incorporaci/n co+o inciso 9T del art3culo GT del si#uiente te2to: G$ Las disposiciones -ue regulan la disponibilidad de la accin y dem2s normas de naturaleza procesal pre'istas en el presente Cdigo slo ser2n aplicables en caso de ausencia de regulacin local$ Los .unda+entos se desarrollan en el ;ne2o a la -2posici/n de <oti"os.

9:G

aO -l !ue obrare "iolentado por .uerza .3sica irresistible o en estado de inconsciencia. bO -l !ue actuare en i#norancia o error in"encible sobre al#n ele+ento constituti"o de la descripci/n le#al del hecho. cO -l !ue actuare en cu+pli+iento de un deber *ur3dico o en el le#3ti+o e*ercicio de un derecho autoridad o car#o. dO -l !ue actuare en de.ensa propia o de sus derechos sie+pre !ue concurrieren las si#uientes circunstancias: iO a#resi/n ile#3ti+aK iiO necesidad racional del +edio e+pleado para i+pedirla o repelerlaK iiiO .alta de pro"ocaci/n su.iciente por parte del a#redido. Se presu+e sal"o prueba en contrario !ue concurren las circunstancias de este inciso respecto de a!uel !ue obrare: iO para rechazar la entrada por escala+iento .ractura o "iolencia en un lu#ar habitado iiO por encontrar a un e2trao dentro de su ho#ar sie+pre !ue o.reciere resistencia. @#ual presunci/n corresponde cuando la conducta tu"iere lu#ar en un conte2to de "iolencia do+0stica , el a#redido hubiere su.rido anteriores hechos de "iolencia. eO -l !ue actuare en de.ensa de la persona o derechos de otro sie+pre !ue concurrieren las circunstancias iO , iiO del pri+er prra.o del apartado anterior , en caso de haber precedido pro"ocaci/n su.iciente por parte del a#redido la de !ue no ha,a participado en ella el tercero de.ensor. .O -l !ue causare un +al por e"itar otro +a,or e in+inente sie+pre !ue: iO el hecho .uere necesario , adecuado para con*urar el peli#roK iiO la situaci/n de necesidad no hubiere sido pro"ocada deliberada+ente por el a#enteK iiiO el autor no estu"iere *ur3dica+ente obli#ado a soportar el peli#ro. #O -l !ue actuare para e"itar un +al #ra"e e in+inente no e"itable de otro +odo sie+pre !ue lo hiciere para apartar el peli#ro de su persona de un pariente o de un tercero pr/2i+o , se dieren las circunstancias iO iiO , iiiO del apartado anterior. hO -l !ue a causa de cual!uier ano+al3a trastorno o alteraci/n ps3!uica per+anente o transitoria no ha,a podido al +o+ento del hecho co+prender su cri+inalidad o diri#ir sus acciones con.or+e a esa co+prensi/n. iO -l !ue actuare por error in"encible !ue le i+pida co+prender la cri+inalidad del hecho.

9:H

*O -l !ue actuare por error in"encible sobre los presupuestos de una causa de *usti.icaci/n. >O -l !ue actuare por error in"encible sobre las circunstancias !ue con.or+e al inciso #O lo hubieren e2culpado.

ARTOC=LO 'I Pena por c"lpa& Dismin"cin de la pena& (. Se i+pondr la pena correspondiente al delito por i+prudencia o ne#li#encia si estu"iere pre"isto al !ue actuare con error "encible sobre al#n ele+ento constituti"o de la descripci/n le#al del hecho. 2. Se i+pondr la pena reducida entre la +itad del +3ni+o , del +2i+o pre"isto: aO ;l !ue actuare con error "encible acerca de la cri+inalidad del acto. bO ;l !ue actuare con error "encible sobre los presupuestos de una causa de *usti.icaci/n o de una situaci/n de necesidad e2culpante. cO ;l !ue co+etiere un hecho il3cito e2cediendo los l3+ites de la le#3ti+a de.ensa o de un estado de necesidad *usti.icante. dO ;l !ue co+etiere un hecho il3cito cuando concurrieren solo parcial+ente los e2tre+os de la le#3ti+a de.ensa o del estado de necesidad *usti.icante. 9. Se#n las circunstancias del caso el *uez podr dis+inuir la pena con.or+e a la escala sealada en el inciso anterior a !uien en el +o+ento del hecho tu"iere considerable+ente dis+inuida la capacidad para co+prender la cri+inalidad del acto o diri#ir sus acciones con.or+e a esa co+prensi/n. G. ;l !ue actuare con error sobre circunstancias !ue habr3an con.i#urado el supuesto de un il3cito +enos #ra"e se le i+pondr la pena correspondiente a 0ste.

9:$

ARTOC=LO (I Tentati5a y desistimiento (. -l !ue con el .in de co+eter un delito deter+inado co+enzare su e*ecuci/n pero no lo consu+are por circunstancias a*enas a su "oluntad ser penado con.or+e a la escala del delito consu+ado reducida a la +itad del +3ni+o , a dos tercios del +2i+o. 2. -l autor o part3cipe de tentati"a no estar su*eto a pena cuando desistiere "oluntaria+ente del delito o i+pidiere su consu+aci/n.

ARTOC=LO )I Inidoneidad (. Si el +edio e+pleado hubiere sido +ani.iesta+ente inid/neo para co+eter el hecho la pena podr reducirse hasta el +3ni+o le#al de su especie. Se deber e2i+ir de pena cuando no hubiere +ediado peli#ro para el bien *ur3dico. 2. 8o se i+pondr pena si .altare el ob*eto re!uerido en la descripci/n le#al del hecho.

ARTOC=LO DI Conc"rrencia de personas (. Los !ue to+aren parte en la e*ecuci/n del hecho o prestaren al autor o autores un au2ilio o cooperaci/n sin los cuales no habr3a podido co+eterse tendrn la pena establecida para el delito. La +is+a pena se aplicar a los !ue hubieren deter+inado directa+ente a otro a co+eterlo. 2. Los !ue cooperaren de cual!uier otro +odo a la e*ecuci/n del hecho , los !ue prestaren una a,uda posterior cu+pliendo pro+esas anteriores a 0ste sern penados con.or+e a la escala correspondiente al autor reducida a la +itad del +3ni+o , del +2i+o. Si el hecho no se consu+are se les i+pondr la pena con.or+e a la escala del correspondiente delito reducida a un cuarto del +3ni+o , del +2i+o.

9:%

9. ;l !ue hubiere !uerido deter+inar al autor a un delito +enos #ra"e se le aplicar la pena correspondiente al delito al !ue hubiere !uerido deter+inar. La +is+a re#la se se#uir para establecer la pena del cooperador. G. -n los delitos co+etidos a tra"0s de los +edios de co+unicaci/n e in.or+aci/n no se considerarn concurrentes a las personas !ue sola+ente prestaren al autor la cooperaci/n +aterial necesaria para su publicaci/n di.usi/n o "enta. H. Las relaciones circunstancias , calidades personales cu,o e.ecto .uere dis+inuir e2cluir o a#ra"ar la penalidad tendrn in.luencia s/lo respecto del autor o c/+plice a !uien correspondan.

ARTOC=LO +HI Act"acin en l"$ar de otro (. -l !ue actuare co+o directi"o u /r#ano de una persona *ur3dica o co+o representante le#al o "oluntario de otro responder por el hecho punible aun!ue no concurrieren en 0l las calidades le#ales de a!uel si tales caracter3sticas correspondieren a la entidad o persona en cu,a representaci/n actuare. 2. Lo dispuesto en este art3culo ser aplicable aun cuando el acto *ur3dico deter+inante de la representaci/n o del +andato .uere ine.icaz.

ARTOC=LO ++I Conc"rso ideal Cuando una conducta ca,ere total o parcial+ente ba*o +s de una sanci/n penal se aplicar sola+ente la !ue .i*are pena +s #ra"e.

ARTOC=LO +,I Conc"rso real

9:&

(. Cuando concurrieren "arios hechos independientes repri+idos con prisi/n la pena aplicable tendr co+o +3ni+o el +3ni+o +a,or , co+o +2i+o la su+a resultante de la acu+ulaci/n de las penas correspondientes a los di"ersos hechos. 2. -sta su+a no podr e2ceder del doble del +2i+o +a,or de las penas correspondientes a los delitos concurrentes , en nin#n caso ser superior al +2i+o le#al de treinta aos. 9. Respecto de las de+s penas se aplicarn re#las si+ilares.

ARTOC=LO +CI Delito contin"ado Cuando los hechos constitu,an delito continuado la pena aplicable ser sola+ente la +s #ra"e de las pre"istas para esos hechos.

ARTOC=LO +BI Conc"rsos aparentes (. Especialidad. Si la +is+a conducta estu"iere pre"ista en una disposici/n #eneral , en otra especial se aplicar solo la especial. 2. +ubsidiariedad. Si la +is+a conducta estu"iere contenida en otra descripci/n le#al pre"aleciente o +s se"era+ente penada se considerar s/lo esta lti+a. 9. Consuncin. Si una descripci/n le#al abarcare lo realizado nor+al+ente antes o despu0s de lo de.inido por otra se aplicar solo a!u0lla.

ARTOC=LO +JI =ni icacin de condenas (. Cuando un condenado por sentencia .ir+e lo .uere nue"a+ente por uno o +s hechos co+etidos antes de la pri+era condena el tribunal !ue lo condene en lti+o t0r+ino le i+pondr una nica pena por todos los delitos aplicando las re#las del art3culo (2T sin alterar las declaraciones de hechos de los tribunales !ue hubieren inter"enido anterior+ente.

9::

2. Cuando por cual!uier raz/n no se hubiere procedido en la .or+a prescripta en el prra.o anterior la uni.icaci/n de condenas corresponder al tribunal !ue hubiere i+puesto la pena +s #ra"e. 9. -n nin#uno de estos casos la pena nica e2ceder la su+a de las penas i+puestas ni el +2i+o de treinta aos de prisi/n ni el de la especie en las restantes penas.

ARTOC=LO +'I =ni icacin de penas Cuando un condenado por sentencia .ir+e co+etiere un delito durante el cu+pli+iento de la pena , se dictare una nue"a sentencia condenatoria el tribunal !ue lo condene por el lti+o hecho le i+pondr una pena !ue uni.i!ue lo !ue le restare cu+plir de la pri+era condena con la pena del hecho posterior con.or+e a las re#las del art3culo (2T. TOT=LO III DE LA7 PENA7 Y 1EDIDA7 Cap3t"lo I De las penas y s" determinacin

ARTOC=LO +(I De las penas Las penas de este C/di#o son prisi/n +ulta e inhabilitaci/n , en su caso las alternati"as:'.
:'

Disidencia del Dr. Federico Pinedo !uien propone la introducci/n de la pena de cu+pli+iento de instrucciones *udiciales accesorias para delitos de +2i+a #ra"edad. Los te2tos propuestos son los si#uientes: ARTOC=LO +(I De las penas 4$ Las penas de este Cdigo son prisin, multa, in,abilitacin y, en su caso, las alternati'as y accesorias a la prisin$ L$ Las penas alternati'as a la prisin sonO detencin domiciliaria/ detencin de fin de semana/ obligacin de residencia/ pro,ibicin de residencia y tr2nsito/ prestacin de traba)os a la comunidad/

G''

cumplimiento de instrucciones )udiciales/ y multa reparatoria$ G$ Las penas accesorias a la prisin son la in,abilitacin accesoria y el cumplimiento de instrucciones )udiciales accesorias$ Se propone co+o art3culo 9:T para re#ular lo dispuesto en el art3culo (% inciso 9T in fine: ARTOC=LO CDI Instr"cciones ;"diciales accesorias a la pena de prisin 4$ odo condenado a prisin por m2s de diez a#os por delito contra la 'ida, la integridad f3sica o la integridad y libertad se6ual, cometido en circunstancias de m26ima gra'edad, cumplir2 al finalizar la pena de prisin la accesoria de cumplimiento de instrucciones )udiciales conforme las reglas del art3culo LMC, por un tiempo e-ui'alente a la mitad de la pena de prisin impuesta, -ue nunca superar2 los diez a#os$ L$ La accesoria podr2 ser acortada en el tiempo o de)ada sin efecto, si durante el cumplimiento de la pena de prisin se ,ubiese admitido su reemplazo conforme las reglas del art3culo G4C, y siempre -ue se 'erificare la innecesariedad de su e)ecucin$ G$ El incumplimiento deliberado e in)ustificado de las instrucciones dispuestas ser2 sancionado con la pena pre'ista en el art3culo LEDC$ Los .unda+entos se desarrollan en el ;ne2o a la -2posici/n de <oti"os.

G'(

ARTOC=LO +)I 6"ndamentos para la determinacin de la pena (. La pena se deter+inar con.or+e a la culpabilidad por el il3cito para lo cual se tendr en cuenta: aO La naturaleza , #ra"edad del hecho as3 co+o la +a#nitud del dao o peli#ro causados. bO La +a,or o +enor co+prensi/n de la cri+inalidad del hecho la capacidad de decisi/n en la situaci/n concreta , la calidad de los +oti"os !ue i+pulsaron al responsable a delin!uir. 2. Por re#la #eneral sern circunstancias atenuantes: aO Ser +enor de "eintin aos o +a,or de setenta al +o+ento de la e*ecuci/n del hecho. bO Cual!uier padeci+iento !ue dis+inu,a considerable+ente las e2pectati"as de "ida. cO Las circunstancias personales econ/+icas sociales , culturales !ue li+iten el +bito de autodeter+inaci/n en especial la +iseria o la di.icultad para #anarse el sustento propio necesario , el de los su,os. dO ;ctuar por +oti"os "aliosos !ue no e2i+an de responsabilidad. eO Las consecuencias lesi"as considerables !ue hubiere su.rido el autor o part3cipe co+o resultado de la e*ecuci/n del hecho. .O 1aberse es.orzado por desistir o e"itar la consu+aci/n del delito. #O -l co+porta+iento espontneo posterior al delito !ue re"ele su disposici/n a +iti#ar o reparar el dao o a resol"er el con.licto. hO La cooperaci/n en el esclareci+iento del hecho.

G'2

iO Las pre"istas en los incisos 2T , 9T del art3culo (:T cuando no se "eri.icaren su.iciente+ente los re!uisitos para la aplicaci/n de a!u0llas disposiciones. 9. Por re#la #eneral sern circunstancias de +a,or #ra"edad:(: aO La pluralidad de a#entes. bO La alta or#anizaci/n. cO La inde.ensi/n de la persona o del bien *ur3dico a.ectados. dO Calerse de la condici/n de autoridad pblica o de una relaci/n de superioridad o con.ianza. eO ;ctuar por +oti"os .tiles ab,ectos o por razones discri+inatorias. .O ;ctuar con crueldad o in.erir #ra"e dolor .3sico o +oral a la "3cti+a. #O Pro"ocar daos o per*uicios innecesarios en la e*ecuci/n del hecho. hO Calerse de un +enor de catorce aos o de una persona incapaz. G. -n todos los casos sern circunstancias de +2i+a #ra"edad:2: aO Calerse de un alto #rado de conoci+iento t0cnico id/neo para producir destrucci/n o peli#ro +asi"o para la "ida o la inte#ridad .3sica.

:(

Disidencia del Dr. Federico Pinedo. Propone incorporar co+o circunstancia de +a,or #ra"edad en el art3culo (&T inciso 9T co+o apartado iO: Las reincidencias en -ue ,ubiere incurrido el agente$ Los .unda+entos se desarrollan en el ;ne2o a la -2posici/n de <oti"os. ; tal e.ecto , co+o se "er lue#o se propone la inclusi/n en el art. $9T del ;ntepro,ecto de la si#uiente de.inici/n: Q+e entender2 -ue ,ay reincidencia cuando el condenado a una pena por sentencia firme, cometiere un nue'o delito conminado con la misma clase de pena dentro del plazo de cinco a#os desde la e6tincin de la condena anteriorR.
:2

Disidencia del Dr. Federico Pinedo. Propone incorporar co+o circunstancia de +2i+a #ra"edad en el art3culo (&T inciso GT co+o apartado dO: Cometer un ,ec,o contra la 'ida, la integridad f3sica o la libertad indi'idual, con la finalidad de aterrorizar a la poblacin o coaccionar a un gobierno o a una organizacin internacional. Los .unda+entos se desarrollan en el ;ne2o a la -2posici/n de <oti"os.

G'9

bO La inusitada crueldad del +edio utilizado o del +odo de co+isi/n o la "ulnerabilidad de la "3cti+a en hechos contra la "ida la inte#ridad .3sica la libertad o la inte#ridad , libertad se2ual. cO Calerse de una .unci/n rele"ante en una asociaci/n il3cita de alta or#anizaci/n , co+ple*idad o de una .unci/n de +ando en e+pleo pblico en la co+isi/n de hechos contra la "ida la inte#ridad .3sica la libertad o la inte#ridad , libertad se2ual. H. 8o se considerarn circunstancias a#ra"antes las constituti"as de la descripci/n le#al del hecho. $. -l *uez deber .undar la pena en .or+a precisa , circunstanciada con.or+e a los criterios sealados en este art3culo ba*o pena de nulidad.

ARTOC=LO +DI E<encin y red"ccin de la pena (. E6encin de pena$ Insignificancia . 8o se i+pondr pena al#una cuando el dao o el peli#ro para el bien *ur3dico .ueren insi#ni.icantes. 2. E6encin de pena y aplicacin de la pena por deba)o del m3nimo . -l *uez podr i+poner la pena por deba*o del +3ni+o pre"isto en la escala con+inada o incluso prescindir de 0sta en los si#uientes casos: aO Pena natural en ,ec,os culposos. -n los hechos co+etidos por i+prudencia o ne#li#encia cuando las consecuencias hubieren a.ectado #ra"e+ente al autor o part3cipe. bO Pueblos originariosO sanciones. Cuando el a#ente .uere parte de un pueblo ori#inario el delito se hubiere co+etido entre sus +ie+bros , hubiere su.rido una sanci/n con.or+e a sus costu+bres. Se atender a la +a#nitud de la sanci/n su.rida , a la #ra"edad del hecho. cO 7ec,os conforme a la cultura originaria. Cuando la conducta .uere con.or+e a la respecti"a cultura ori#inaria sal"o !ue se tratare de delitos contra la "ida la inte#ridad .3sica o la inte#ridad , libertad se2ual cu,a i+punidad i+portare una #ra"e lesi/n a la di#nidad hu+ana.

G'G

9. Aplicacin de la pena por deba)o del m3nimo. -l *uez podr deter+inar la pena por deba*o del +3ni+o pre"isto en la escala con+inada en los si#uientes casos: aI 1enor significacin. Cuando el dao o el peli#ro para el bien *ur3dico .ueren de escasa si#ni.icaci/n. -l *uez podr i+poner la pena de +ulta reparatoria. bI Pena natural en ,ec,os dolosos$ -n las circunstancias del apartado aO del inciso 2T , tratndose de hechos dolosos cuando +ediare una si#ni.icati"a desproporci/n entre la lesi/n su.rida por el a#ente , la causada por 0ste al bien *ur3dico. cI Penas o lesiones il3citas infligidas por funcionarios$ Cuando el a#ente hubiere sido ob*eto de tortura tor+ento o "e*aciones por acciones u o+isiones de .uncionarios encar#ados de su detenci/n cuidado o transporte o hubiere su.rido un #ra"e dao en su salud por la inse#uridad de los lu#ares de detenci/n o los +edios de transporte.

ARTOC=LO ,HI Rec"rsos y l3mites (. La deter+inaci/n de la pena con.or+e a las pautas de los dos art3culos precedentes ser susceptible de re"isi/n en todas las instancias ordinarias , e2traordinarias habilitadas respecto de la condenaci/n de acuerdo con lo !ue re#ulen las le,es pertinentes. 2. Los l3+ites +2i+os sealados en el inciso (T del art3culo 2(T en el inciso 2T del art3culo 9GT , en el inciso (T del art3culo 9$T lo son a todo e.ecto sin !ue nin#una interpretaci/n de otra disposici/n de este C/di#o habilite la i+posici/n de una pena !ue los e2ceda.

Cap3t"lo II De la pena de prisin y s"s alternati5as

ARTOC=LO ,+I De la pena de prisin y del cmp"to de la prisin pre5enti5a

G'H

(. La pena de prisi/n consiste en la pri"aci/n de la libertad a+bulatoria del condenado en estableci+ientos adecuados destinados al e.ecto. Bendr una duraci/n +3ni+a de seis +eses , +2i+a de treinta aos. 2. -l tie+po !ue una persona hubiere cu+plido en detenci/n o prisi/n pre"enti"a aun!ue .uere en otro proceso si+ultneo ser co+putado en la condena !ue le sea i+puesta a raz/n de un d3a de prisi/n o dos de +ulta o dos de inhabilitaci/n por uno de detenci/n o prisi/n pre"enti"a. Cuando la +ulta hubiere sido i+puesta co+o pena con*unta con una de prisi/n la prisi/n pre"enti"a se co+putar s/lo sobre 0sta. Si la prisi/n pre"enti"a e2cediere a la pena de prisi/n los d3as de e2ceso se descontarn a la +ulta. Si se hubiere i+puesto inhabilitaci/n co+o pena con*unta con una pena de prisi/n o con una de +ulta la prisi/n pre"enti"a se co+putar pri+ero sobre 0stas.

ARTOC=LO ,,I Penas alternati5as a la prisin -n los casos , condiciones pre"istas en este C/di#o la pena de prisi/n podr sustituirse por las si#uientes: aO Detenci/n do+iciliaria. bO Detenci/n de .in de se+ana. cO Dbli#aci/n de residencia. dO Prohibici/n de residencia , trnsito. eO Prestaci/n de traba*os a la co+unidad. .O Cu+pli+iento de las instrucciones *udiciales. #O <ulta reparatoria.

ARTOC=LO ,CI De la detencin domiciliaria

G'$

(. La detenci/n do+iciliaria obli#ar al penado a per+anecer en un do+icilio deter+inado del !ue podr salir nica+ente por +oti"os *usti.icados , pre"ia autorizaci/n *udicial. 2. 8o i+pedir la detenci/n do+iciliaria la carencia de un do+icilio pre"io del penado.

ARTOC=LO ,BI De la detencin de in de semana (. La detenci/n de .in de se+ana li+itar la libertad a+bulatoria del penado por per3odos correspondientes a los d3as sbados , do+in#os durante treinta , seis horas co+o +3ni+o , cuarenta , ocho co+o +2i+o. Podr e2tenderse por "einticuatro horas +s en los d3as .eriados !ue antecedan o sucedan in+ediata+ente al .in de se+ana. 2. -n raz/n de circunstancias especiales el *uez podr ordenar !ue esta pena se cu+pla en d3as di.erentes. 9. La detenci/n sie+pre se cu+plir en lu#ares especial+ente destinados a tales e.ectos.

ARTOC=LO ,JI De la obli$acin de residencia (. La obli#aci/n de residencia e2i#ir al penado habitar dentro de un per3+etro urbano o rural o de un partido +unicipio co+una departa+ento o pro"incia establecido por el *uez con prohibici/n de salir de 0l sin autorizaci/n *udicial. 2. Bendr por ob*eto pre"enir con.lictos per+itir un control +a,or del condenado o .a"orecer su inte#raci/n social. 8o podr .undarse en necesidades de+o#r.icas ni ele#irse para*es inh/spitos o de di.3cil co+unicaci/n sal"o !ue el propio penado lo solicite.

ARTOC=LO ,'I

G'%

De la pro@ibicin de residencia y tr2nsito (. La prohibici/n de residencia , trnsito i+pedir habitar dentro de un per3+etro urbano o rural o de un partido +unicipio co+una departa+ento o pro"incia establecido por el *uez , transitar por 0l sin autorizaci/n *udicial. 2. Bendr por ob*eto pre"enir con.lictos.

ARTOC=LO ,(I De la prestacin de traba;os para la com"nidad (. La prestaci/n de traba*os para la co+unidad obli#ar al condenado a cu+plir entre ocho , diez , seis horas se+anales de traba*o no re+unerado en los lu#ares , horarios !ue establezca el *uez. 2. Se realizar en instituciones estableci+ientos u obras de bien pblico ba*o la super"isi/n de sus autoridades u otras !ue se desi#nen. 9. -star a car#o del penado presentar al *uez la docu+entaci/n !ue acredite su cu+pli+iento. G. -l traba*o ser adecuado a la capacidad o habilidades del condenado , no a.ectar su di#nidad ni per*udicar su acti"idad laboral ordinaria. H. -n nin#n caso el control del cu+pli+iento estar a car#o de or#anis+os de se#uridad.

ARTOC=LO ,)I Del c"mplimiento de instr"cciones ;"diciales (. La pena de cu+pli+iento de instrucciones *udiciales consiste en la su*eci/n a un plan de conducta en libertad elaborado por el *uez con inter"enci/n del penado. Las instrucciones debern estar "inculadas al hecho punible , el plan podr contener las si#uientes directi"as:

G'&

aO Fi*ar residencia. bO Dbser"ar las re#las de inspecci/n , de asistencia establecidas por el *uez. cO Dar satis.acci/n +aterial , +oral a la persona a.ectada en la +edida de lo posible. dO ;doptar un traba*o u o.icio a su elecci/n o !ue le .uere pro"isto o una acti"idad de utilidad social adecuada a su capacidad. eO Concurrir a acti"idades educati"as o de capacitaci/n. .O So+eterse a un trata+iento o control +0dico o psicol/#ico. #O ;bstenerse de concurrir a ciertos lu#ares o de relacionarse con deter+inadas personas. hO ;bstenerse del consu+o abusi"o de bebidas alcoh/licas o estupe.acientes , aceptar los e2+enes de control. 2. -l *uez podr +odi.icar las instrucciones durante la e*ecuci/n de la pena con inter"enci/n del penado. 9. Las instrucciones no a.ectarn la di#nidad del penado su +bito de pri"acidad sus creencias reli#iosas o sus pautas de conducta no relacionadas con el delito. Ba+poco se i+partirn instrucciones !ue i+porten el so+eti+iento a trata+ientos in"asi"os o !ue i+pli!uen una inter"enci/n en el cuerpo del penado. G. -l condenado estar obli#ado a acreditar ante el *uez el cu+pli+iento de las instrucciones cu,o control ser e*ercido por 0ste con la asistencia de inspectores , au2iliares. H. -l inspector ele"ar al *uez un in.or+e +ensual sobre el cu+pli+iento de las instrucciones , de las restantes penas con*untas si las hubiereK el au2iliar a,udar al penado a cu+plir las instrucciones , las restantes penas con*untas. -stas .unciones no podrn dele#arse en los or#anis+os policiales o .uerzas de se#uridad ni en los .uncionarios encar#ados de la se#uridad de los institutos penales.

G':

ARTOC=LO ,DI De la m"lta reparatoria (. La pena de +ulta reparatoria obli#ar al condenado a pa#ar a la "3cti+a o a su .a+ilia una su+a de dinero o una parte de sus in#resos +ensuales pro"enientes de su traba*o o de su renta. 2. Con.or+e a la #ra"edad del dao in.erido por el delito se .i*ar un porcenta*e +ensual !ue no e2ceder de la tercera parte de los in#resos del condenado , por un per3odo no +a,or de un ao o una su+a total e!ui"alente. 9. -sta pena s/lo se aplicar si la "3cti+a o la .a+ilia de 0sta la aceptaren. -n caso de +ediar reparaci/n ci"il la +ulta reparatoria se tendr co+o parte de 0sta.

ARTOC=LO CHI Reempla#o de la pena de prisin por penas alternati5as& Disposiciones $enerales& (. -l *uez podr ree+plazar la pena de prisi/n o lo !ue .alte por cu+plir de ella por i#ual tie+po de una o +s penas alternati"as. 2. -stas penas se aplicarn separada o con*unta+ente por i#ual tie+po , podrn ser +odi.icadas durante la e*ecuci/n. 9. -l ree+plazo se cancelar , se cu+plir el resto de la pena en prisi/n cuando el penado co+etiere un nue"o delito con+inado con prisi/n. G. Si co+etiere un nue"o delito no con+inado con prisi/n o incu+pliere las penas alternati"as el *uez se#n la #ra"edad del incu+pli+iento , la predisposici/n del penado podr disponer con.or+e al inciso anterior o establecer un nue"o ree+plazo. H. -l *uez deber tener especial+ente en cuenta la situaci/n del penado cuando: aO Bu"iere +s de setenta aos. bO Fuere una +u*er e+barazada. cO Bu"iere a su car#o una persona con discapacidad.

G('

dO Fuere +adre encar#ada de un +enor de diez , ocho aos o padre co+o nico encar#ado atendiendo al inter0s superior de a!u0l.

ARTOC=LO C+I Reempla#o de la pena de prisin (. -l *uez podr ree+plazar parcial o total+ente cual!uier pena de prisi/n !ue no e2ceda de tres aos. 2. La pena de prisi/n !ue e2ceda de tres aos , !ue no supere los diez se podr ree+plazar despu0s del cu+pli+iento de la +itad de su duraci/n. 9. Se podr ree+plazar s/lo despu0s de cu+plidos dos tercios de la pena si el a#ente hubiere su.rido pena de prisi/n o su ree+plazo co+o condenado en los cinco aos anteriores a la co+isi/n del hecho. G. La pena de prisi/n +a,or de diez aos se podr ree+plazar despu0s de cu+plidos los dos tercios de su duraci/n. H. -n los casos sealados en el inciso HT del art3culo 9'T el plazo de cu+pli+iento de pena de pena re!uerido para el ree+plazo del inciso 9T se reduce a un tercioK , el del inciso GT a la +itad. $. Cuando se trate de penas +a,ores de tres aos i+puestas por delitos del B3tulo @ del Libro Se#undo de este C/di#o o en raz/n de las circunstancias establecidas en el inciso GT del art3culo (&T deber re!uerirse opini/n .undada del <inisterio Pblico. -n estos supuestos el *uez s/lo podr disponer el ree+plazo pre"io in.or+e de tres peritos co+o +3ni+o desi#nados por el *uez , propuestos por el propio *uez el <inisterio Pblico , la uni"ersidad nacional +s cercana.

ARTOC=LO C,I Criterio para la determinacin de los reempla#os (. Para deter+inar los ree+plazos del art3culo precedente el *uez tendr en cuenta la capacidad , disposici/n del penado para asu+ir seria+ente el co+pro+iso de adecuar su conducta a las nor+as correspondientes , en particular para e"itar cual!uier co+porta+iento "iolento.

G((

2. Para e"aluar estas circunstancias el penado , el <inisterio Pblico podrn o.recer , el *uez re!uerir de o.icio los perita*es o in.or+es !ue .ueren conducentes. 9. Cuando el *uez no hiciere lu#ar al ree+plazo el penado podr "ol"er a solicitarlo despu0s de un ao de la dene#atoria .ir+e. G. Respecto de las decisiones acerca de los ree+plazos ri#e lo dispuesto en el inciso (T del art3culo 2'T.

ARTOC=LO CCI Detencin domiciliaria por ra#ones @"manitarias (. ; pedido de parte interesada el *uez dispondr !ue la pena de prisi/n se ree+place por detenci/n do+iciliaria cuando el condenado .uere: aO -n.er+o incurable en per3odo ter+inal. bO -n.er+o , la prisi/n le i+pidiere recuperarse o tratar adecuada+ente su dolencia sie+pre !ue no correspondiere su internaci/n en un estableci+iento hospitalario. cO Discapacitado , la prisi/n .uere inadecuada por su condici/n i+plicndole un trato indi#no inhu+ano o cruel. 2. Beniendo en cuenta la #ra"edad del hecho , pre"io dicta+en del <inisterio Pblico el *uez ta+bi0n podr disponer el ree+plazo por detenci/n do+iciliaria cuando el penado .uere: aO <a,or de setenta , cinco aos. bO <u*er e+barazada. cO <adre encar#ada de un +enor de cinco aos. dO Padre encar#ado nico de un +enor de cinco aos.

G(2

eO Padre o +adre de un +enor de catorce aos cuando circunstancias e2cepcionales lo hicieren necesario. .O D tu"iere a su car#o una persona con discapacidad. 9. La detenci/n do+iciliaria no se conceder cuando de ella se pudiere deri"ar ries#o o per*uicio para la persona a.ectada por el hecho o para los con"i"ientes del condenado. G. 8o i+pedir la detenci/n do+iciliaria la carencia de un do+icilio pre"io del penado.

Cap3t"lo III De la pena de m"lta

ARTOC=LO CBI De la pena de m"lta y de s" determinacin (. La pena de +ulta consiste en el pa#o de una su+a de dinero al -stado destinada a un .ondo especial para sol"entar la asistencia social a las "3cti+as de delitos , a las .a+ilias de los condenados. 2. La +ulta se deter+ina por d3as cu,o +3ni+o ser de cinco , su +2i+o de setecientos "einte. 9. -l i+porte de cada d3a de +ulta se establecer se#n las condiciones econ/+icas del condenado , su capacidad de pa#o. 8o ser in.erior al diez por ciento del salario +3ni+o "ital , +/"il "i#ente al tie+po de la sentencia ni superior al i+porte de 0ste sin e2ceder del treinta por ciento de la renta real diaria del condenadoK de no acreditarse 0sta se lo har con.or+e a su renta potencial. G. Cuando el pa#o in+ediato de la +ulta .uere e2cesi"a+ente #ra"oso el *uez podr conceder un plazo razonable o autorizar el pa#o en cuotas. H. Cuando el condenado no tu"iere capacidad de pa#o no se i+pondr pena de +ulta. Cuando estu"iere pre"ista co+o pena nica o en .or+a alternati"a con la pena de

G(9

prisi/n se la ree+plazar con traba*os para la co+unidad a raz/n de una hora de traba*o por cada d3a de +ulta. $. Cuando cual!uier delito .uere co+etido con ni+o de lucro el *uez podr i+poner con*unta+ente con la pena !ue correspondiere una +ulta aun cuando no estu"iere especial+ente pre"ista o solo lo estu"iere en .or+a alternati"a. 8o +ediando pre"isi/n e2presa la +ulta no e2ceder de C);R-8B; NG'O d3as.

ARTOC=LO CJI Inc"mplimiento& Incapacidad de pa$o (. Si el condenado no pa#are la +ulta en el plazo .i*ado en la sentencia la pena o lo !ue reste de ella se con"ertir en prisi/n a raz/n de un d3a por cada dos d3as de +ulta. 2. Si el penado pa#are en cual!uier +o+ento lo !ue le reste cu+plir de pena de +ulta cesar la prisi/n. Del i+porte se descontar la parte proporcional al tie+po de detenci/n !ue hubiere su.rido. 9. La prisi/n sustituti"a de la +ulta se cu+plir en .or+a e.ecti"a. G. Cuando sin culpa #ra"e del condenado "ariaren si#ni.icati"a+ente sus condiciones econ/+icas su capacidad de pa#o o su renta real el *uez podr adecuar el +onto del d3a de +ulta .i*ado en la sentencia a las nue"as circunstancias.

Cap3t"lo I? De la pena de in@abilitacin

ARTOC=LO C'I De la pena de in@abilitacin (. La inhabilitaci/n producir la pri"aci/n del e+pleo car#o pro.esi/n o derecho sobre el !ue reca,ere , el i+pedi+ento para obtener otro del +is+o #0nero. Bendr una duraci/n +3ni+a de seis +eses , +2i+a de "einte aos.

G(G

2. ;un!ue la inhabilitaci/n no estu"iere e2presa+ente pre"ista podr i+ponerse por un plazo de seis +eses a seis aos cuando el delito i+portare: aO ;buso en el e*ercicio de la patria potestad adopci/n tutela o curatela. bO @nco+petencia o abuso en el dese+peo de una pro.esi/n o acti"idad cu,o e*ercicio dependa de una autorizaci/n licencia o habilitaci/n del poder pblico. 9. 7uien hubiere co+etido el hecho en el e*ercicio no autorizado de una acti"idad podr ser interdictado para ad!uirir el e*ercicio le#al de ella por un plazo i#ual al de la inhabilitaci/n aplicable. G. Bodo .uncionario o e+pleado pblico !ue .uere condenado a pena de prisi/n por un delito co+etido en e*ercicio de sus .unciones o apro"echando o abusando de su ocasi/n su.rir pena de inhabilitaci/n por el doble del tie+po de la condena sal"o disposici/n e2presa de este C/di#o. -sta pena no e2ceder el +2i+o sealado por el inciso (T.

ARTOC=LO C(I Re@abilitacin del sancionado (. -l condenado a inhabilitaci/n podr ser restituido al uso , #oce de los derechos de !ue hubiere sido pri"ado lue#o de transcurrida la +itad del plazo i+puesto en la condena !ue en nin#n caso podr e2ceder de diez aos. 2. Son condiciones del bene.icio !ue el condenado ha,a: aO Respetado la inhabilitaci/n. bO Re+ediado en su caso la inco+petencia. cO Reparado el dao en la +a,or +edida !ue le hubiere sido posible. 9. Cuando la inhabilitaci/n hubiere si#ni.icado la p0rdida de un e+pleo o car#o pblico la rehabilitaci/n no i+plicar la reposici/n en los +is+os puestos.

G(H

G. Para todos los e.ectos en los plazos de inhabilitaci/n no se co+putar el tie+po en !ue el inhabilitado hubiere estado pr/.u#o o pri"ado de libertad por el hecho o por otro en !ue hubiere sido condenado. H. Bratndose de penas para los delitos del B3tulo @ del Libro Se#undo o en el caso del inciso GT del art3culo (&T deber re!uerirse la opini/n del <inisterio Pblico Fiscal.

ARTOC=LO C)I In@abilitacin accesoria a la pena de prisin (. Bodo condenado a prisi/n por +s de tres aos ser pri"ado del e+pleo o car#o pblico !ue e*erc3a aun!ue pro"iniere de elecci/n popular durante el tie+po de la condena. 2. Ba+poco podr obtener durante el tie+po de la condena e+pleos car#os co+isiones o e*ercer .unciones pblicas.

Cap3t"lo ? De las medidas

ARTIC=LO CDI Internacin en establecimiento psi>"i2trico " otro adec"ado (. 7uien co+etiere un hecho con+inado con una pena cu,o +2i+o .uere superior a diez aos del !ue hubiese sido absuelto con.or+e al apartado hO del art3culo HT o por el !ue se le hubiere i+puesto una pena atenuada en raz/n del inciso 9T del art3culo $T ser so+etido por el *uez a un e2a+en de peritos !ue "eri.icarn si su padeci+iento deter+ina a#resi"idad contra la "ida la inte#ridad .3sica o la inte#ridad , libertad se2ual. -n ese caso el *uez dispondr su control o internaci/n en un estableci+iento psi!uitrico u otro adecuado para su atenci/n , contenci/n. 2. Lo +is+o se dispondr cuando las circunstancias pre"istas en el inciso anterior sobre"inieren durante el cu+pli+iento de la pena de prisi/n.

G($

9. -l control o la internaci/n cesarn cuando se "eri.icare la desaparici/n del ries#o creado por la a#resi"idad o cuando: aO -n el caso del apartado hO del art3culo HT se a#otare el tie+po !ue el *uez en raz/n de la #ra"edad del hecho hubiere .i*ado en la sentencia co+o l3+ite +2i+o el !ue no podr e2ceder de la +itad del +2i+o de la pena con+inada. bO -n el caso del inciso 9T del art3culo $T si a#otare el tie+po de la pena de prisi/n !ue se le hubiese i+puesto. cO -n el caso del inciso 2T de este art3culo cuando se a#otare la pena de prisi/n i+puesta co+putndose en 0sta todo el tie+po de internaci/n. G. -n los supuestos de los apartados bO , cO del inciso anterior si desapareciere el padeci+iento antes del a#ota+iento de la pena i+puesta el condenado cu+plir en estableci+iento ordinario la pena re+anente o le ser ree+plazada si .uere el caso. H. -l *uez deber dar inter"enci/n al *uez ci"il co+petente respecto de personas incapaces en los si#uientes supuestos: aO Cuando la persona absuelta su.riere un padeci+iento , no se reunieren los re!uisitos del inciso (T para disponer su control o internaci/n. bO Cuando debiere cesar el control o la internaci/n , la persona continuara su.riendo un padeci+iento +ental. $. Cuando en la co+isi/n del delito hubiere tenido incidencia la dependencia de alcohol o de al#una sustancia estupe.aciente el *uez podr disponer la internaci/n del condenado en un estableci+iento o lu#ar adecuado para su deshabituaci/n !ue cesar cuando se obten#a este resultado o se a#ote la pena.

ARTOC=LO BHI Inter5encin ;"dicial en medidas (. Durante la e*ecuci/n de la sentencia el *uez dispondr procedi+iento contradictorio: +ediante

G(%

aO -l cese del control o de la internaci/n cuando se hubiere "eri.icado la desaparici/n del ries#o deri"ado de la a#resi"idad. bO La sustituci/n del estableci+iento en !ue se cu+ple la +edida cuando lo considerare +s adecuado para la persona o para el control de la a#resi"idad. cO La suspensi/n pro"isoria del control o de la internaci/n antes de su cesaci/n de.initi"a. dO -l ree+plazo de la internaci/n por la su*eci/n al control de un estableci+iento o ser"icio especializado con las posibilidades de salidas peri/dicas o de trata+ientos a+bulatorios. Fste se dispondr de con.or+idad con la direcci/n del estableci+iento o ser"icio pre"ia aprobaci/n del pro#ra+a de salidas peri/dicas o del trata+iento a+bulatorio. 2. ;ntes de disponer el ree+plazo el *uez oir en procedi+iento contradictorio a la persona en .or+a directa e indele#able. 9. -n cual!uier caso el *uez deber analizar co+o +3ni+o una "ez al ao el +anteni+iento cese suspensi/n o sustituci/n de la internaci/n o,endo personal+ente al interesado pro"e,0ndole de asistencia *ur3dica si no la tu"iere. G. Bratndose de hechos pre"istos en el B3tulo @ del Libro Se#undo de este C/di#o o !ue hubieren debido penarse con.or+e a las circunstancias del inciso GT del art3culo (&T el *uez s/lo podr disponer el ree+plazo de la internaci/n en las condiciones del inciso $T del art3culo 9(T.

ARTOC=LO B+I Criterio de la inter5encin ;"dicial en penas y medidas (. La resoluci/n de todas las cuestiones de e*ecuci/n ree+plazo , control de las penas , +edidas ser de e2clusi"a co+petencia de los *ueces. 2. -n e*ercicio de esta co+petencia el *uez atender a lo +s con"eniente para: aO -"itar o reducir cual!uier e"entual e.ecto ne#ati"o de la pena. bO Prote#er a la "3cti+a a su .a+ilia , a las personas !ue de ella dependan.

G(&

cO <iti#ar las carencias econ/+icas sociales , educati"as del condenado. dO Resol"er o atenuar los con.lictos #enerados por el delito o por el conte2to en !ue se hubiere co+etido. eO Reducir la trascendencia de la pena a terceros inocentes.

TOT=LO I? DEL E8ERCICIO DE LA7 ACCIONE7

ARTOC=LO B,I E;ercicio de la accin p/blica (. Las acciones penales son pblicas o pri"adas. -l <inisterio Pblico Fiscal deber e*ercer de o.icio la acci/n penal pblica sal"o en los casos en !ue .uere necesaria la instancia de la persona directa+ente o.endida por el delito. 2. Ba+bi0n podr e*ercerla la persona directa+ente o.endida en las condiciones establecidas por las le,es procesales. 9. 8o obstante el <inisterio Pblico Fiscal podr .undada+ente no pro+o"er la acci/n o desistir de la pro+o"ida hasta antes de la .i*aci/n de .echa para el debate oral en los si#uientes casos: aO Cuando se tratare de hechos de +enor si#ni.icaci/n sal"o !ue .ueren co+etidos por un .uncionario pblico en raz/n de su car#o o cuando apareciere co+o un episodio dentro de un conte2to de "iolencia do+0stica o +oti"ada en razones discri+inatorias. bO Cuando las consecuencias del hecho su.ridas por el i+putado .ueren de tal #ra"edad !ue tornaren innecesaria o desproporcionada la aplicaci/n de una pena. cO Cuando la pena en e2pectati"a careciere de i+portancia con relaci/n a otra pena ,a i+puesta o i+petrada. dO -n los hechos delicti"os con contenido patri+onial , sin "iolencia sobre las personas , en los delitos culposos sin resultado de +uerte cuando +ediare conciliaci/n o acuerdo entre las partes.

G(:

G. -n el supuesto del apartado bO del inciso 9T ser necesario !ue el i+putado ha,a reparado los daos , per*uicios en la +a,or +edida !ue le .uere posible. H. La persona directa+ente o.endida podr interponer !uerella dentro del t0r+ino de sesenta d3as hbiles desde la noti.icaci/n de la decisi/n !ue ad+itiere el criterio de oportunidad en cu,o caso la acci/n se con"ertir en pri"ada. Cencido el t0r+ino la acci/n penal !uedar e2tin#uida para el autor o part3cipe en cu,o .a"or se acept/ el criterio de oportunidad sal"o el supuesto del apartado aO del inciso 9\ en !ue los e.ectos se e2tendern a todos los inter"inientes.

ARTOC=LO BCI Acciones p/blicas dependientes de instancia pri5ada (. Son acciones pblicas dependientes de la pre"ia instancia pri"ada las !ue nacen de los si#uientes delitos: aO Los establecidos en los art3culos (2$T , (2%T de este C/di#o sie+pre !ue no resultare la +uerte de la persona o.endida o lesiones #ra"3si+as Nart3culo :9TO. bO Lesiones le"es sean dolosas o culposas. cO ;+enazas , coacciones Nart3culos ((HT inciso (T , (($T inciso (TO. dO 1urto si+ple Nart3culo (G'T inciso (TO. eO Robo con .uerza en las cosas Nart3culo (G(T inciso (T pri+er supuestoO. .O -sta.as , otras de.raudaciones Nart3culos (G9T (GGT (GHT inciso (T apartados aO bO , cO , (G$TO. #O Che!ues sin pro"isi/n de .ondos Nart3culo (G&TO. hO Los relati"os a los derechos intelectuales Nart3culo (H'TO a las +arcas , desi#naciones Nart3culo (H(TO , a los +odelos , diseos industriales Nart3culo (H2TO. iO @nsol"encias punibles NB3tulo C@@ Cap3tulo SO. *O Daos Nart3culos ($2T incisos (T , 2TO.
G2'

>O Los "inculados con los .raudes al co+ercio , a la industria Nart3culos ($HT inciso (T apartado bO e inciso 2TO. lO @ncu+pli+iento de deberes de asistencia Nart3culo (9&T inciso (T apartados a b , cO. llO Dbstrucci/n o i+pedi+ento de contacto , desobediencia de /rdenes *udiciales Nart3culo (9:TO. +O Ciolaci/n de do+icilio Nart. ((%TO. 2. -n tales cosos se proceder a .or+ar causa s/lo si +ediare denuncia de la persona directa+ente o.endida o de sus representantes le#ales. Los +enores podrn .or+ular denuncia desde los diez , seis aos. 9. -l .iscal proceder de o.icio cuando el hecho .uere co+etido contra un +enor de diez , seis aos o un incapaz !ue no tu"ieren representantes o si lo hubiere realizado uno de 0stos. G. Si e2istieren intereses contrapuestos entre al#uno de los representantes , el +enor o incapaz el .iscal deber actuar de o.icio si resultare +s con"eniente para el inter0s de 0stos. H. Cuando cesare la incapacidad o el +enor cu+pliere los diez , seis aos podrn desistir de la acci/n pro+o"ida por su representante o en su caso por el .iscal. ARTOC=LO BBI& Acciones pri5adas (. Son acciones pri"adas las !ue nacen de los si#uientes delitos: aO ;borto culposo Nart3culo &$T inciso 2TO. bO Delitos contra el honor Nart3culos (''T , ('(TO. cO Ciolaci/n de secretos Nart3culo (22T inciso (TO. dO ;cceso ile#3ti+o a in.or+aci/n Nart3culo (29T inciso (T , apartados aO , cO del
G2(

inciso 9TO. eO @ncu+pli+iento de deberes de asistencia Nart3culo (9& inciso 2TO. 2. -n tales supuestos se proceder nica+ente por !uerella del a#ra"iado o de sus representantes le#ales. -n los casos de in*urias o calu+nias la acci/n podr ser e*ercida s/lo por el a#ra"iado , despu0s de su +uerte por el c/n,u#e o con"i"iente hi*os nietos o padres sobre"i"ientes.

ARTOC=LO BJI 7"spensin del proceso a pr"eba:9 (. -l i+putado de uno o +s delitos a !uien en el caso concreto no se le hubiere
:9

Disidencia del Dr. Federico Pinedo respecto del carcter "inculante del dicta+en del <inisterio Pblico Fiscal !uien propone la si#uiente redacci/n: ARTOC=LO BJI 7"spensin del proceso a pr"eba (. Be2to del inciso (T del art3culo GH ;ntepro,ecto. L$ En la tramitacin del pedido inter'endr2n el 1inisterio P.blico Fiscal y la persona directamente ofendida$ G$ El imputado, en su solicitud, deber2 ofrecer la reparacin de los da#os en la mayor medida de sus posibilidades, sin -ue esto importe confesin o reconocimiento de responsabilidad ci'il$ G. Be2to del inciso GT del art3culo GH ;ntepro,ecto. H. Be2to del inciso HT del art3culo GH ;ntepro,ecto. N$ +i el ofrecimiento de reparacin de da#os fuere razonable y ,ubiese consentimiento del 1inisterio P.blico Fiscal, el )uez dispondr2 la suspensin del proceso a prueba por un plazo de entre uno y tres a#os, seg.n la gra'edad y circunstancias del ,ec,o, ba)o reglas de conducta an2logas en lo pertinente a las pre'istas en el art3culo LMC$ ambi(n podr2 disponer la prestacin de traba)os para la comunidad an2logamente a lo pre'isto en el art3culo LJC$ La suspensin del proceso a prueba no obstar2 a las sanciones administrati'as y disciplinarias -ue pudieren corresponder$ J$ +in per)uicio del cobro de la reparacin ofrecida, la persona directamente ofendida tendr2 ,abilitada la accin ci'il por lo -ue restare de la reparacin plena, sin resultar aplicables las reglas de pre)udicialidad del Cdigo Ci'il$ &. Be2to del inciso %T del art3culo GH del ;ntepro,ecto. :. Be2to del inciso &T del art3culo GH del ;ntepro,ecto. ('. Be2to del inciso :T del art3culo GH del ;ntepro,ecto. ((. Be2to del inciso ('T del art3culo GH ;ntepro,ecto. (2. Be2to del inciso ((T del art3culo GH del ;ntepro,ecto. Los .unda+entos se desarrollan en el ;ne2o a la -2posici/n de <oti"os.

G22

de i+poner una pena de prisi/n superior a tres aos !ue no hubiere sido condenado a pena de prisi/n o !ue la hubiere su.rido co+o condenado en los cinco aos anteriores a la co+isi/n del hecho ni hubiere #ozado de una suspensi/n en i#ual t0r+ino podr solicitar hasta la .i*aci/n de la .echa de la audiencia del debate la suspensi/n del *uicio a prueba. 2. Del pedido pre"ia "ista a la persona directa+ente o.endida deber re!uerirse la opini/n del representante del <inisterio Pblico Fiscal. 9. -l i+putado deber o.recer la reparaci/n de los daos en la +a,or +edida de sus posibilidades sin !ue esto i+porte con.esi/n o reconoci+iento de responsabilidad ci"il. -l *uez oir a la persona directa+ente o.endida , decidir en resoluci/n .undada acerca de la razonabilidad del o.reci+iento. Si el tr+ite del proceso se suspendiere la persona directa+ente o.endida tendr habilitada la acci/n ci"il por lo !ue restare de la reparaci/n plena sin resultar aplicables las re#las de pre*udicialidad del C/di#o Ci"il. G. -l i+putado deber abandonar en .a"or del -stado los bienes !ue hubiere correspondido deco+isar en caso de condena. H. 8o proceder la suspensi/n del proceso a prueba para el .uncionario pblico !ue en e*ercicio o con +oti"o de sus .unciones hubiere participado en el delito. $. -l *uez dispondr la suspensi/n del proceso a prueba por un plazo entre uno , tres aos se#n la #ra"edad , circunstancias del hecho ba*o re#las de conducta anlo#as en lo pertinente a las pre"istas en el art3culo 2&T. Ba+bi0n podr disponer la prestaci/n de traba*os para la co+unidad anlo#a+ente a lo pre"isto en el art3culo 2%T. Las disposiciones del *uez no obstarn a las sanciones ad+inistrati"as , disciplinarias !ue pudieren corresponder. %. Cuando se atribu,ere un hecho !ue pueda o deba ser repri+ido con pena de inhabilitaci/n se procurar en calidad de re#la de conducta la realizaci/n de acti"idades diri#idas a solucionar la presunta inco+petencia o inidoneidad del i+putado. &. Si el delito o al#uno de los delitos !ue inte#ran el concurso estu"iera repri+ido con pena de +ulta aplicable en .or+a con*unta con la de prisi/n ser condici/n ade+s !ue se pa#ue el +3ni+o de la +ulta correspondiente. :. Si el i+putado no .uese condenado por nin#n delito co+etido durante el plazo de suspensi/n reparase los daos con.or+e a lo o.recido , cu+pliese re#ular+ente las
G29

re#las de conducta establecidas se e2tin#uir la acci/n penal. ('. Si .uere condenado por un delito co+etido durante el per3odo de prueba no cu+pliere con la reparaci/n a pesar de poder hacerlo o incu+pliere in*usti.icada , reiterada+ente las re#las de conducta se de*ar sin e.ecto la suspensi/n , continuar el tr+ite del proceso. Si en este proceso resultare absuelto se le reinte#rarn los bienes entre#ados al -stado aun!ue no podr pretender el reinte#ro de las reparaciones ,a cu+plidas. ((. Siendo procedente la suspensi/n del proceso a prueba , tratndose de un e2tran*ero sobre el !ue pesare una orden ad+inistrati"a de e2pulsi/n .ir+e se dispondr el e2traa+iento del i+putado. La acci/n penal s/lo se e2tin#uir si en los cinco aos posteriores a su salida la persona no rein#resare al pa3s.

TOT=LO ? ELTINCIN DE ACCIONE7 Y PENA7

ARTOC=LO B'I Ca"sas de e<tincin de la accin penal (. La acci/n penal se e2tin#uir: aO Por la +uerte del i+putado. bO Por la a+nist3a. cO Por la prescripci/n. dO -n el supuesto del inciso H\ del art3culo G2\. eO -n el supuesto del inciso H\ del art3culo G9\. .O -n los supuestos de los incisos :T , ((\ del art3culo GHT. #O Por la renuncia del a#ra"iado respecto de los delitos de acci/n pri"ada.

G2G

2. La renuncia de la persona o.endida al e*ercicio de la acci/n penal s/lo tendr e.ecto para el renunciante , sus herederos.

ARTOC=LO B(I Amnist3a Sal"o en los casos en !ue no .uere ad+isible con.or+e a la Constituci/n 8acional o al derecho internacional la a+nist3a e2tin#uir la acci/n penal , har cesar la condena , todos sus e.ectos con e2cepci/n de las inde+nizaciones debidas a particulares.

ARTOC=LO B)I E<tincin de la accin en los delitos reprimidos con pena de m"lta (. La acci/n penal por delito repri+ido con +ulta aplicable aun en .or+a alternati"a se e2tin#uir en cual!uier estado de la causa +ientras no se hubiere iniciado el *uicio por el pa#o "oluntario del +3ni+o de d3as de +ulta pre"istos con.or+e al "alor de 0stos !ue el *uez considerare co+o posible +onto en caso de condenaci/n. 2. Si se hubiere iniciado el *uicio podr e2tin#uirse con el pa#o de dos tercios del +2i+o de d3as de +ulta con.or+e a lo sealado en el inciso anterior. 9. -n cual!uier caso se e2i#ir ta+bi0n la pre"ia reparaci/n de los daos causados por el delito , el i+putado deber abandonar en .a"or del -stado los ob*etos !ue presu+ible+ente resultar3an deco+isados en caso !ue reca,ere condena. G. -l +odo de e2tinci/n de la acci/n penal pre"isto en este art3culo no ser ad+isible si en los cinco aos anteriores a la co+isi/n del hecho se hubiere e2tin#uido de la +is+a .or+a una acci/n penal a .a"or del i+putado.

ARTOC=LO BDI Prescripcin de la accin penal (. La acci/n penal prescribir en el tie+po .i*ado a continuaci/n:

G2H

aO Despu0s de transcurrido el +2i+o de duraci/n de la pena sealada para el delito si se tratare de hechos repri+idos con prisi/n no pudiendo en nin#n caso e2ceder de doce aos ni ba*ar de dos aos. bO ;l ao inhabilitaci/n. cuando se tratare de un hecho repri+ido nica+ente con

cO ; los dos aos cuando se tratare de hechos repri+idos nica+ente con +ulta. 2. 8o prescribirn las acciones en los casos en !ue la prescripci/n no .uere ad+isible con.or+e a la Constituci/n 8acional o al derecho internacional. 9. La prescripci/n de la acci/n e+pezar a correr desde la +edianoche del d3a en !ue se co+eti/ el delito o si 0ste .uere per+anente o continuado en !ue ces/ de co+eterse. Cuando la persona directa+ente o.endida .uere un +enor de diez , seis aos correr desde el d3a en !ue alcance esta edad.

ARTOC=LO JHI Ca"sas de s"spensin e interr"pcin de la prescripcin (. La prescripci/n se suspender: aO -n delitos co+etidos en el e*ercicio de la .unci/n pblica para todos los !ue hubieren participado +ientras cual!uiera de ellos se encontrare dese+peando un car#o pblico en cu,o e*ercicio pudiere i+pedir o di.icultar la in"esti#aci/n. bO -n el supuesto pre"isto en el art3culo GH durante el per3odo de prueba. Ber+inada la causa de la suspensi/n la prescripci/n se#uir su curso. 2. La prescripci/n se interru+pir sola+ente por: aO La co+isi/n de otro delito sobre el !ue hubiere reca3do sentencia condenatoria .ir+e. bO -l auto del pri+er lla+ado a inda#atoria la re!uisitoria de ele"aci/n , la citaci/n a *uicio o los actos procesales de e.ectos anlo#os. cO La sentencia condenatoria aun!ue no se encontrare .ir+e.
G2$

dO La oportuna declaraci/n de rebeld3a. eO La pri+era solicitud de e2tradici/n. 9. La prescripci/n corre se suspende o se interru+pe separada+ente para cada delito , para cada uno de sus inter"inientes. G. La prescripci/n operar independiente+ente de las suspensiones e interrupciones una "ez transcurrido el doble del +2i+o de la pena sealada para el delito sal"o en el supuesto del apartado aO del inciso (T. -n cual!uier caso el plazo de prescripci/n no superar los "einte aos.

ARTOC=LO J+I Prescripcin de las penas (. Las penas prescriben en los t0r+inos si#uientes: aO La de prisi/n o su ree+plazo *unto con la inhabilitaci/n accesoria en un tie+po i#ual al de la condena. bO La de +ulta a los dos aos. cO La de inhabilitaci/n en un tie+po i#ual al de la condena. 2. La pena no prescribir cuando no .uese ad+isible con.or+e a la Constituci/n 8acional o al derecho internacional. 9. La prescripci/n de la pena e+pezar a correr desde la +edianoche del d3a en !ue se noti.icare al condenado o a su de.ensor la sentencia o desde el !uebranta+iento de la condena si 0sta hubiese e+pezado a cu+plirse. G. La prescripci/n de la pena se interru+pir por sentencia condenatoria .ir+e por un nue"o delito. ARTOC=LO J,I Ind"lto! e<traQamiento y perdn del o endido

G2%

(. Sal"o los casos en !ue no .uere ad+isible con.or+e a la Constituci/n 8acional o al derecho internacional el indulto del condenado e2tin#uir la pena , sus e.ectos con e2cepci/n de las inde+nizaciones debidas a particulares. 2. Cuando el condenado .uese un e2tran*ero en situaci/n irre#ular en el pa3s cu+plida la +itad de la pena de prisi/n , no +ediando otra pre"isi/n le#al el *uez podr disponer su e2traa+iento , la pena se e2tin#uir si en los diez aos posteriores a su salida el condenado no re#resare al pa3sK si lo hiciere cu+plir la pena hasta su a#ota+iento. -sta disposici/n no ri#e para condenaciones por los delitos del B3tulo @ del Libro Se#undo de este C/di#o o los a#ra"ados por las circunstancias del inciso GT del art3culo (&T. 9. -l perd/n de la parte o.endida e2tin#uir la pena i+puesta por los delitos de acci/n pri"ada. Si hubiere "arios part3cipes el perd/n a .a"or de uno de ellos apro"echar a los de+s.

TOT=LO ?I DEL REGI7TRO PENAL

ARTOC=LO JCI R:$imen del re$istro (. Bodo ente o.icial !ue lle"e re#istros penales se abstendr de in.or+ar sobre datos de un proceso ter+inado por sobresei+iento o sentencia absolutoria. 2. -n nin#n caso se in.or+ar la e2istencia de detenciones !ue no pro"inieren de la .or+aci/n de causa sal"o !ue los in.or+es se re!uieran para resol"er un hbeas corpus o en causas por delitos de !ue hubiere sido "3cti+a el detenido. 9. -l re#istro de las sentencias condenatorias caducar a todos sus e.ectos despu0s de: aO Dcho aos desde la sentencia en los casos de penas no superiores a tres aos. bO Diez aos desde la e2tinci/n de la pena cuando 0sta .uese superior a tres aos.

G2&

cO Cinco aos desde su e2tinci/n para las condenas a pena de +ulta o inhabilitaci/n. G. La in.or+aci/n deber brindarse sie+pre !ue +ediare solicitud o consenti+iento e2preso del condenado o de sus causahabientes. H. -2cepcional+ente los *ueces podrn re!uerir la in.or+aci/n de un re#istro cancelado por resoluci/n !ue s/lo podr .undarse en la necesidad concreta del antecedente co+o ele+ento de prueba de los hechos en un proceso *udicial. $. Los *ueces debern co+unicar a los or#anis+os de re#istro: aO La .echa de caducidad del re#istro de toda sentencia condenatoria .ir+e a penas no superiores a tres aos o la !ue de"en#a del cu+pli+iento de las superiores a ese tie+po. bO Los sobresei+ientos , absoluciones .ir+es. cO -l auto de e2tinci/n de las acciones o de las penas por cual!uier causa !ue .uere. %. La cancelaci/n del re#istro i+portar la prohibici/n de in.or+ar .uera de las e2cepciones sealadas en este art3culo , su inobser"ancia ser considerada co+o "iolaci/n de secreto en los t0r+inos del inciso 2T del art3culo (22T de este C/di#o.

TOT=LO ?II DECO1I7O DEL PRO?ECAO E IN7TR=1ENTO7 DEL DELITO

ARTOC=LO JBI Decomiso del pro5ec@o (. -l *uez dispondr el deco+iso del pro"echo del delito a .a"or del -stado si no correspondiere su de"oluci/n al da+ni.icado. Se entiende por pro"echo del delito los bienes pro"enientes directa+ente de 0l , a!uellos en !ue se hubiesen trans.or+ado o !ue los hubiesen sustituido.

G2:

2. Cuando el autor hubiere actuado en bene.icio de otra persona sea .3sica o *ur3dica el deco+iso se pronunciar contra 0sta. Si hubiese resultado bene.iciado un tercero a t3tulo #ratuito el deco+iso se pronunciar contra 0ste. 9. Cuando el deco+iso se pronuncie contra un tercero ser condici/n !ue 0ste ha,a tenido oportunidad de e*ercitar su derecho de de.ensa.

ARTOC=LO JJI Decomiso de instr"mentos (. -l *uez ordenar el deco+iso a .a"or del -stado de los instru+entos de !ue se hubiere "alido el condenado para preparar .acilitar o co+eter el hecho sin per*uicio de los derechos de restituci/n o inde+nizaci/n del da+ni.icado , terceros , de los ad!uirentes de buena .e a t3tulo oneroso. 2. -l deco+iso proceder cuando los instru+entos .ueren de propiedad del condenado o estu"ieren en su poder sin !ue +ediaren recla+os de terceros. Ba+bi0n proceder cuando los instru+entos .ueren peli#rosos para el condenado o para terceros. 9. -l deco+iso no ser procedente en caso de hechos culposos.

ARTOC=LO J'I Disposiciones com"nes (. Los art3culos HGT , HHT sern aplicables ta+bi0n cuando por cual!uier raz/n no +ediare condena pero en el proceso se hubiere probado el ori#en il3cito de los bienes , su "inculaci/n con el delito. 2. -l *uez dispondr la "enta de los bienes deco+isados destinando el producto a los pro#ra+as de asistencia a las "3cti+as. 9. Cuando la "enta .uere i+posible o incon"eniente el *uez podr darles el destino !ue considere de +a,or utilidad social u ordenar su destrucci/n. Proceder sie+pre su destrucci/n cuando no tu"ieren "alor l3cito al#uno o .ueren peli#rosos si no pudiere apro"echarlos el -stado. G. Durante el proceso el *uez dispondr:

G9'

aO La "enta de los bienes si .uesen perecederos o cuando su cuidado o ad+inistraci/n .uesen co+ple*os o alta+ente costosos pre"ia inter"enci/n de todos los interesados. -l producto ser depositado en la .or+a !ue +e*or preser"are su "alor. Si .inal+ente no se aplicare el deco+iso el dep/sito ser entre#ado al interesado. bO La destrucci/n de ar+as +uniciones , e2plosi"os cuando no hubiere lu#ar a restituci/n a su tenedor le#al , no .uere necesaria su conser"aci/n co+o ele+ento de prueba. cO -l *uez podr adoptar desde el inicio de las actuaciones *udiciales las +edidas cautelares necesarias para ase#urar el deco+iso de todo bien o derecho patri+onial sobre el !ue pudiere recaer por tratarse de instru+entos o e.ectos relacionados con el delitoK ta+bi0n podr adoptar las necesarias para interru+pir la co+isi/n del delito hacer cesar sus e.ectos #arantizar las pruebas , e"itar !ue se consolide el pro"echo. -n cual!uier caso deber de*ar a sal"o los derechos de restituci/n o inde+nizaci/n de la persona a.ectada de su .a+ilia , de terceros.

TOT=LO ?III REPARACION DE DARO7 Y CO7TA7

ARTOC=LO J(I Reparacin de daQos La persona directa+ente o.endida tendr derecho a introducir su pretensi/n resarcitoria , el *uez podr ordenar en la sentencia: aO La reposici/n al estado anterior a la co+isi/n del delito en cuanto sea posible disponiendo a ese .in las restituciones , de+s +edidas necesarias. bO La inde+nizaci/n del dao ci"il causado a la persona a.ectada a su .a+ilia o a un tercero .i*ndose el +onto prudencial+ente por el *uez en de.ecto de plena prueba. cO -l pa#o de las costas.

ARTOC=LO J)I

G9(

Pre erencia! solidaridad e insol5encia (. La obli#aci/n de inde+nizar es pre.erente a todas las !ue contra*ere el responsable despu0s de co+etido el delito co+o ta+bi0n a la e*ecuci/n del deco+iso , al pa#o de la +ulta. 2. Si los bienes del condenado no .ueren su.icientes para cubrir todas sus responsabilidades pecuniarias 0stas se satis.arn en el orden si#uiente: aO La inde+nizaci/n de los daos , per*uicios. bO -l resarci+iento de los #astos del *uicio. cO -l co+iso del producto o el pro"echo del delito. dO -l pa#o de la +ulta. 9. La obli#aci/n de reparar el dao es solidaria entre todos los responsables del hecho punible. G. -l !ue por t3tulo lucrati"o participare de los e.ectos de un delito estar obli#ado a la reparaci/n hasta la cuant3a en !ue hubiere participado. H. -n caso de insol"encia total o parcial se obser"arn las re#las si#uientes: aO Bratndose de condenados a prisi/n se deducir un diez por ciento del producto de su traba*o en concepto de reparaci/n +ientras dure la pri"aci/n de su libertad. bO -n los de+s casos el tribunal sealar la parte de sus in#resos !ue deba depositar peri/dica+ente hasta el pa#o total.

TOT=LO IL 7ANCIONE7 A LA7 PER7ONA7 8=RODICA7

ARTOC=LO JDI

G92

Condiciones (. Las personas *ur3dicas pri"adas son responsables en los casos !ue la le, e2presa+ente pre"ea por los delitos co+etidos por sus /r#anos o representantes !ue actuaren en bene.icio o inter0s de ellas. La persona *ur3dica !uedar e2enta de responsabilidad solo si el /r#ano o representante actuare en su e2clusi"o bene.icio , no #enerare pro"echo al#uno para ella. 2. ;un cuando el inter"iniente careciere de atribuciones para obrar en representaci/n de la persona *ur3dica 0sta ser i#ual+ente responsable si hubiere rati.icado la #esti/n aun!ue .uere de +anera tcita. 9. ;un cuando el hecho no i+plicare bene.icio o inter0s de la persona *ur3dica 0sta ser responsable si la co+isi/n del delito hubiere sido posibilitada por el incu+pli+iento de sus deberes de direcci/n , super"isi/n. G. -l *uez podr i+poner sanciones a las personas *ur3dicas aun cuando el inter"iniente no resultare condenado sie+pre !ue el hecho se hubiere co+probado. H. Para sancionar a una persona *ur3dica ser necesario !ue 0sta ha,a tenido oportunidad de e*ercitar su derecho de de.ensa. $. La trans.or+aci/n .usi/n absorci/n o escisi/n de una persona *ur3dica trasladar su responsabilidad a las entidades en !ue se trans.or+e !uede .usionada o absorbida o resultaren de la escisi/n sin per*uicio de los terceros de buena .e. -n tal caso el *uez +oderar la sanci/n a la entidad en .unci/n de la proporci/n !ue la ori#inaria+ente responsable #uarde con ella. %. 8o e2tin#ue la responsabilidad la disoluci/n aparente de la persona *ur3dica la !ue se presu+e cuando se contine su acti"idad econ/+ica , se +anten#a la identidad sustancial de clientes pro"eedores , e+pleados. &. La acci/n contra la persona *ur3dica se e2tin#ue en el plazo de seis aos.

ARTOC=LO 'HI 7anciones a las personas ;"r3dicas (. Las sanciones a las personas *ur3dicas sern las si#uientes:

G99

aO <ulta. bO Cancelaci/n de la personer3a *ur3dica. cO Suspensi/n total o parcial de acti"idades. dO Clausura total o parcial del estableci+iento. eO Publicaci/n total o parcial de la sentencia condenatoria a su costa. .O Prestaciones obli#atorias "inculadas con el dao producido. #O Suspensi/n del uso de patentes , +arcas. hO P0rdida o suspensi/n de bene.icios estatales. iO Suspensi/n para participar en concursos o licitaciones estatales. *O Suspensi/n en los re#istros estatales. 2. Son aplicables a las personas *ur3dicas las disposiciones de los B3tulos C@@ , C@@@ del Libro Pri+ero de este C/di#o.

ARTOC=LO '+I Aplicacin de las sanciones (. Las sanciones podrn i+ponerse en .or+a alternati"a o con*unta. 2. La +ulta se i+pondr con.or+e al siste+a de d3as de +ulta sal"o disposici/n le#al en contrario , para ello sern aplicables los incisos (T 2T , GT del art3culo 9GT. 9. -l i+porte de cada d3a de +ulta no ser in.erior al +onto del salario +3ni+o "ital , +/"il "i#ente al tie+po de la sentencia ni superior al i+porte de cinco salarios de esa cate#or3a.

G9G

G. -l +onto total de la +ulta no e2ceder de la tercera parte del patri+onio neto de la entidad al +o+ento del hecho establecido de con.or+idad con las nor+as de contabilidad aplicables. H. La cancelaci/n de la personer3a *ur3dica solo proceder en el supuesto en !ue la persona *ur3dica tu"iere co+o ob*eti"o principal la co+isi/n de delitos. $. La suspensi/n total de acti"idades , la clausura total del estableci+iento tendrn un +2i+o de un ao , s/lo podrn i+ponerse cuando se e+pleare habitual+ente a la persona *ur3dica para la co+isi/n de delitos. %. La suspensi/n , la clausura parcial tendrn un +2i+o de seis +eses. La suspensi/n del uso de patentes , +arcas la p0rdida o suspensi/n de bene.icios estatales la suspensi/n para participar en concursos o licitaciones estatales , la suspensi/n en los re#istros estatales tendrn un +2i+o de tres aos. &. Las prestaciones del apartado .O del inciso (T del art3culo $'T con*unta+ente con la +ulta no podrn superar el l3+ite sealado en el inciso GT.

ARTOC=LO ',I Criterios para la determinacin de las sanciones (. Las sanciones se deter+inarn teniendo en cuenta el #rado de inobser"ancia de re#las , procedi+ientos internos el #rado de o+isi/n de "i#ilancia sobre la acti"idad de los inter"inientes , en #eneral la trascendencia social , la #ra"edad del hecho il3cito. Ba+bi0n se tendr en cuenta la e"entual cooperaci/n al esclareci+iento del hecho el co+porta+iento posterior , la disposici/n espontnea a +iti#ar o reparar el dao o a resol"er el con.licto. 2. Cuando las sanciones pudieren ocasionar #ra"es consecuencias sociales , econ/+icas serios daos a la co+unidad o a la prestaci/n de un ser"icio de utilidad pblica el *uez aplicar las !ue resulten +s adecuadas para preser"ar la continuidad operati"a de la e+presa de la .uente de traba*o , de los intereses de los socios a*enos al accionar delicti"o. 9. Si la persona *ur3dica .uere una pe!uea o +ediana e+presa , hubiere sido penado el inter"iniente el *uez podr prescindir de las sanciones a la entidad en caso de +enor #ra"edad.

G9H

G. La cantidad de d3as de +ulta , el i+porte de cada uno de 0stos sern .i*ados por el *uez atendiendo a la naturaleza , +a#nitud del dao o peli#ro causado al bene.icio recibido o esperado del delito al patri+onio , naturaleza de la entidad , a su capacidad de pa#o. H. -l *uez podr disponer el pa#o de la +ulta en .or+a .raccionada durante un per3odo de hasta cinco aos cuando su cuant3a , cu+pli+iento en un nico pa#o pusiere en peli#ro la super"i"encia de la entidad o el +anteni+iento de los puestos de traba*o o cuando lo aconse*e el inter0s #eneral. $. -l *uez , la ad+inistraci/n tendrn en cuenta las sanciones !ue uno u otro aplicaren por el +is+o hecho , con i#uales .unda+entos. Cuando la sanci/n .uere de +ulta debern descontar el +onto de la aplicada por la otra co+petencia.

TOT=LO L 7IGNI6ICACIN DE CONCEPTO7 E1PLEADO7 EN EL CODIGO

ARTOC=LO 'CI De iniciones (. Los plazos a !ue este C/di#o se re.iere sern contados con arre#lo a las disposiciones del C/di#o Ci"il. Sin e+bar#o la liberaci/n de los condenados a penas pri"ati"as de libertad se e.ectuar al +ediod3a del d3a correspondiente. 2. Se considerarn indistinta+ente +asculinos , .e+eninos a!uellos t0r+inos !ue correspondan. 9. -l +onto del salario +3ni+o "ital , +/"il se entender con.or+e al "alor "i#ente al tie+po del hecho sal"o !ue se dispon#a lo contrario. G. Para la inteli#encia del te2to de este C/di#o se tendrn presentes los si#uientes conceptos:G:

:G

Disidencia del Dr. Federico Pinedo. Propone la incorporaci/n de la de.inici/n del concepto de reincidencia: Q+e entender2 -ue ,ay reincidencia cuando el condenado a una pena por sentencia firme, cometiere un nue'o delito conminado con la misma clase de pena dentro del plazo de cinco a#os desde la e6tincin de la condena anteriorR. Los .unda+entos se desarrollan en el ;ne2o a la -2posici/n de <oti"os.

G9$

aO Por Qre#la+entosR u QordenanzasR se entienden todas las disposiciones de carcter #eneral dictadas por la autoridad co+petente en la +ateria de !ue traten. bO Por Q*uezR se entienden a los *ueces unipersonales , a los tribunales cole#iados de los Poderes =udiciales .ederal nacional pro"inciales , de la Ciudad ;ut/no+a de Auenos ;ires de todas las instancias. cO Con Q.uncionario pblicoR , Qe+pleado pblicoR se abarca a todo el !ue participa en .or+a accidental o per+anente del e*ercicio de .unciones pblicas sea por elecci/n popular o por no+bra+iento de autoridad co+petente. Se entender por Q.uncionario pblico de otro -stadoR o de cual!uier entidad territorial reconocida por la 8aci/n ;r#entina a toda persona !ue ha,a sido desi#nada o electa para cu+plir una .unci/n pblica en cual!uier de sus ni"eles o di"isiones territoriales de #obierno o en toda clase de or#anis+o a#encia o e+presa pblica en donde el -stado e*erza una in.luencia directa o indirecta. dO Por Q+ilitarR se entiende a !uien re"istiere estado +ilitar en el +o+ento del hecho con.or+e la le, or#nica respecti"a co+o ta+bi0n los .uncionarios pblicos ci"iles !ue inte#ran la cadena de +ando. eO Con la palabra Q+ercader3aR se desi#na toda clase de e.ectos susceptibles de e2pendio , las di"isas. .O Por QcapitnR se entiende a todo co+andante de na"e o aerona"e o al !ue le sustitu,e. #O -l t0r+ino Qestupe.acientesR co+prende los estupe.acientes psicotr/picos , de+s substancias susceptibles de producir dependencia .3sica o ps3!uica !ue se inclu,an en las listas !ue se elaboren , actualicen peri/dica+ente por decreto del Poder -*ecuti"o 8acional. hO -l t0r+ino Qestableci+iento ruralR co+prende todo in+ueble !ue se destine a la cr3a +e*ora o en#orde del #anado acti"idades de ta+bo #ran*a o culti"o de la tierra a la a"icultura u otras crianzas .o+ento o apro"echa+iento se+e*ante. iO 7ueda co+prendido en el concepto de Q"iolenciaR el uso de +edios hipn/ticos o narc/ticos. *O Por Qin.or+aci/n pri"ile#iadaR se entiende toda in.or+aci/n concreta !ue se re.iera a uno o "arios "alores o e+isores de "alores !ue no se hubiere hecho pblica ,

G9%

cu,a publicidad pudiere in.luir de +anera sustancial sobre las condiciones o precio de colocaci/n o el curso de ne#ociaci/n de esos "alores. >O Los t0r+inos Q.ir+aR , Qsuscripci/nR co+prenden la .ir+a di#ital la creaci/n de una .ir+a di#ital o .ir+ar di#ital+ente. Los t0r+inos Qdocu+entoR Qinstru+ento pri"adoR , Qcerti.icadoR co+prenden al docu+ento di#ital .ir+ado di#ital+ente. lO Se considerar Qdocu+entoR a la representaci/n de actos o hechos con independencia del soporte utilizado para su .i*aci/n al+acena+iento o archi"o !ue conten#a datos. llO Se entiende !ue una o +s personas *ur3dicas o .3sicas #ozan de Qposici/n do+inanteR cuando para un deter+inado tipo de producto o ser"icio .ueren las nicas o.erentes o de+andantes dentro del +ercado nacional o e2tran*ero o cuando sin ser nicas no estu"ieren e2puesta a una co+petencia sustancial. +O Son Qpersonas , bienes prote#idosR los !ue el derecho internacional a+para co+o tales en el +arco de los con.lictos ar+ados ten#an o no carcter internacional. nO Se entender por Qob*eti"os +ilitaresR en lo !ue respecta a bienes a!uellos !ue por su naturaleza ubicaci/n .inalidad o utilizaci/n contribu,an e.icaz+ente a la acci/n +ilitar , cu,a destrucci/n total o parcial captura o neutralizaci/n o.rezca en las circunstancias de +o+ento una "enta*a +ilitar de.inida con e2clusi/n de los bienes prote#idos , de bienes destinados a .ines ci"iles. -n caso de duda de si un ob*eto !ue nor+al+ente se destina a .ines ci"iles se utiliza con el .in de contribuir e.ecti"a+ente a una acci/n +ilitar se presu+ir !ue se utiliza para .ines ci"iles. 8o se considerarn co+o un solo ob*eti"o +ilitar di"ersos ob*eti"os +ilitares clara+ente separados e indi"idualizados !ue se encontraren en una ciudad pueblo aldea u otra zona en !ue ha,a una concentraci/n anlo#a de personas o bienes prote#idos. O Por Q#uardadorR se entiende a !uien tu"iera a su car#o por cual!uier +oti"o el cuidado de un +enor. oO Por Q.auna sil"estreR se entiende los ani+ales !ue "i"en libres e independientes del ho+bre en a+bientes naturales o arti.icialesK los bra"3os o sal"a*es !ue "i"en ba*o control del ho+bre en cauti"idad o se+icauti"idadK , los ori#inal+ente do+0sticos !ue por cual!uier circunstancia "uel"en a la "ida sal"a*e con"irti0ndose en ci+arrones. Se e2clu,en los ani+ales co+prendidos en las le,es sobre pesca. pO Boda re.erencia a las QPro"inciasR co+prende la Ciudad ;ut/no+a de Auenos ;ires.
G9&

!O Por QFiscoR se entiende el nacional los pro"inciales , el de la Ciudad ;ut/no+a de Auenos ;ires. rO Por Qse#uridad socialR se entiende tanto la nacional co+o las pro"inciales , la de la Ciudad ;ut/no+a de Auenos ;ires. rrO Por Qar+aR debe entenderse la destinada por su naturaleza a lesionar #ra"e+ente o +atar co+o ta+bi0n cual!uier otro ob*eto con si+ilar capacidad. sO Por Qsiste+a in.or+ticoR se entiende todo dispositi"o aislado o con*unto de dispositi"os interconectados o relacionados entre s3 cu,a .unci/n o la de al#uno de sus ele+entos sea el trata+iento auto+atizado de datos en e*ecuci/n de un pro#ra+a. tO QDato in.or+ticoR es toda representaci/n de hechos in.or+aci/n o conceptos e2presados de cual!uier .or+a !ue se preste a trata+iento in.or+tico incluidos los pro#ra+as diseados para !ue un siste+a in.or+tico e*ecute una .unci/n. -l t0r+ino co+prende ade+s los datos relati"os al tr.ico entendiendo co+o tales todos los relati"os a una co+unicaci/n realizada por +edio de un siste+a in.or+tico #enerados por este lti+o en tanto !ue ele+ento de la cadena de co+unicaci/n , !ue indican el ori#en el destino la ruta la hora la .echa el ta+ao , la duraci/n de la co+unicaci/n o el tipo de ser"icio sub,acente. uO QDiscri+inaci/nR , Qdiscri+inatorioR co+prende toda distinci/n e2clusi/n restricci/n o cual!uier otra conducta !ue i+pli!ue *erar!uizaci/n de seres hu+anos basada en reli#i/n cos+o"isi/n nacionalidad #0nero orientaci/n e identidad se2ual condici/n social .iliaci/n o ideolo#3a pol3tica caracter3sticas 0tnicas ras#os .3sicos padeci+ientos .3sicos o ps3!uicos discapacidad pre*uicio racial o cual!uier otro se+e*ante.

G9:

LI4RO 7EG=NDO DE LO7 DELITO7

TOT=LO I DELITO7 CONTRA LA A=1ANIDAD

Cap3t"lo I Genocidio! desaparicin or#ada de personas y otros cr3menes contra la @"manidad

ARTOC=LO 'BP Genocidio Se i+pondr prisi/n de C-@8B- N2'O a BR-@8B; N9'O aos al !ue con la .inalidad de destruir total o parcial+ente a un #rupo de personas identi.icado con criterio discri+inatorio perpetrare al#uno de los si#uientes hechos: aO <atanza de +ie+bros del #rupo. bO Lesi/n #ra"e a la inte#ridad .3sica o +ental de los +ie+bros del #rupo. cO So+eti+iento del #rupo a condiciones de e2istencia !ue ha,an de acarrear su

GG'

destrucci/n .3sica total o parcial. dO ;dopci/n de +edidas destinadas a i+pedir naci+ientos en el seno del #rupo. eO Braslado por la .uerza de indi"iduos del #rupo a otro #rupo.

ARTOC=LO 'JP Desaparicin or#ada de personas (. Se i+pondr prisi/n de D@-E N('O a C-@8B@C@8CD N2HO aos al !ue con autorizaci/n apo,o o a!uiescencia del -stado pri"are de la libertad a una o +s personas cuando este accionar .uere se#uido de la .alta de su+inistro de in.or+aci/n por !uien tu"iere o pudiere tener acceso a ella o de la ne#ati"a a reconocer dicha pri"aci/n de libertad o de in.or+ar sobre el paradero de la persona. 2. -l +2i+o de la pena ser de BR-@8B; N9'O aos si resultare la +uerte o si la "3cti+a .uere una +u*er e+barazada un +enor una persona +a,or de setenta aos o una persona discapacitada. La +is+a pena se i+pondr cuando la "3cti+a .uere una persona nacida durante la desaparici/n .orzada de su +adre. 9. La escala penal pre"ista en el presente art3culo podr reducirse en un tercio del +2i+o , en la +itad del +3ni+o respecto de los autores o part3cipes !ue liberaren a la "3cti+a o proporcionaren in.or+aci/n !ue per+itiere su aparici/n con "ida. G. -l .uncionario pblico !ue teniendo posibilidad , co+petencia para e"itar la co+isi/n del hecho no lo hiciere ser repri+ido con la pena dis+inuida en un tercio del +3ni+o , del +2i+o.

ARTOC=LO ''P Otros cr3menes contra la @"manidad Ser penado con prisi/n de C-@8B- N2'O a BR-@8B; N9'O aos el !ue perpetrare un ata!ue #eneralizado o siste+tico contra una poblaci/n ci"il co+etiendo cual!uiera de los actos si#uientes: aO 1o+icidio. bO -2ter+inio.

GG(

cO -scla"itud. dO Deportaci/n o traslado .orzoso de poblaci/n. eO -ncarcela+iento u otra pri"aci/n #ra"e de la libertad .3sica en "iolaci/n de nor+as .unda+entales de derecho internacional. .O Bortura. #O Ciolaci/n escla"itud se2ual prostituci/n .orzada e+barazo .orzado esterilizaci/n .orzada u otros abusos se2uales de #ra"edad co+parable. hO Persecuci/n de un #rupo o colecti"idad con identidad propia .undada en +oti"os pol3ticos o por razones discri+inatorias. iO Supresi/n total o parcial de la identidad o el estado ci"il.

Cap3t"lo II Cr3menes de $"erra y a$resin& Tratos in@"manos! empleo de medios pro@ibidos o desleales

ARTOC=LO '(I Cr3menes de $"erra contra las personas prote$idas (. 7omicidio. Ser repri+ido con prisi/n de C-@8B- N2'O a BR-@8B; N9'O aos el !ue en ocasi/n de un con.licto ar+ado +atare a cual!uier persona prote#ida. 2. La +is+a pena se i+pondr al !ue en ocasi/n de un con.licto ar+ado: aO Lesiones gra'3simas. Causare lesiones de las pre"istas en el art3culo :9T a cual!uier persona prote#ida. bO Actos de barbarie. Lanzare ata!ues indiscri+inados o e2cesi"os a sabiendas de !ue causarn +uertes o heridos entre la poblaci/n ci"il o daos a bienes de carcter ci"ilK o la so+etiere a inanici/n o atacare a una persona a sabiendas de !ue est .uera de co+bateK u ordenare no dar cuartel o +atare o hiriere a traici/n a personas

GG2

pertenecientes a la naci/n o al e*0rcito ene+i#o o a los co+batientes ad"ersarios abandonare heridos o en.er+os o realizare actos diri#idos a no de*ar sobre"i"ientes o a re+atar a los heridos , en.er+os. cO ortura y otros tratos crueles, in,umanos y degradantes . 1iciere ob*eto de tortura o tratos inhu+anos crueles o de#radantes incluidos e2peri+entos +0dicos cient3.icos , biol/#icos a cual!uier persona prote#idaK o le causare #randes su.ri+ientos o la so+etiere a cual!uier acto +0dico no indicado por su estado de salud ni de acuerdo con las nor+as +0dicas #eneral+ente reconocidas. dO 5iolencia se6ual. Dbli#are a otro a tolerar una relaci/n se2ual contra su "oluntadK o lo indu*ere o .orzare a la prostituci/n la escla"itud se2ual el e+barazo o la esterilizaci/n. 9. Ser repri+ido con prisi/n de D@-E N('O a C-@8B@C@8CD N2HO aos el !ue en ocasi/n de un con.licto ar+ado: aO Constre#imiento a apoyo b(lico. Dbli#are a una persona prote#ida a ser"ir de cual!uier .or+a en las .uerzas ar+adas del ad"ersario. bO *etencin ilegal y pri'acin del debido proceso. Detu"iere ile#al+ente a cual!uier persona prote#ida la pri"are de su derecho a ser *uz#ada re#ular e i+parcial+ente u o+itiere in.or+arle de su situaci/n de +odo co+prensible , sin de+ora *usti.icada o i+pusiere casti#os colecti"os por actos indi"iduales o "iolare las prescripciones sobre el alo*a+iento de +u*eres , .a+ilias o sobre protecci/n especial de +u*eres , nios establecidas en los tratados internacionales de los !ue la Repblica ;r#entina .uera parte o i+pidiere o de+orare in*usti.icada+ente la liberaci/n o la repatriaci/n de prisioneros de #uerra o de personas ci"iles. cO oma de re,enes. Pri"are a una persona de su libertad condicionando 0sta o su se#uridad a la satis.acci/n de e2i#encias .or+uladas a la otra parte o la utilizare co+o de.ensa. dO *eportacin, e6pulsin, o traslado forzado de la poblacin ci'il . Deportare e2pulsare o trasladare de +odo .orzoso en el interior o .uera del territorio ocupado la totalidad o parte de la poblaci/n de ese territorioK o utilizare a cual!uier persona prote#ida para poner ciertos lu#ares o .uerzas +ilitares a cubierto de los ata!ues del ad"ersario. eO +egregacin. Realizare prcticas se#re#atorias u otras inhu+anas o de#radantes.
GG9

.O Reclutamiento il3cito. Reclutare o alistare a +enores o los obli#are a participar directa o indirecta+ente en las hostilidades o en acciones ar+adas. #O !misin de medidas de socorro y asistencia ,umanitaria . D+itiere las +edidas de socorro , asistencia hu+anitarias a .a"or de personas prote#idas cuando estu"iere obli#ado a prestarlas. hO !misin de medidas de proteccin a la poblacin ci'il$ D+itiere la adopci/n de +edidas a !ue estu"iere obli#ado para la protecci/n de la poblaci/n ci"il , con ello pusiere en #ra"e peli#ro la "ida la salud o la inte#ridad .3sica o +ental de personas prote#idas.

ARTOC=LO ')P Cr3menes de $"erra contra la propiedad y otros derec@os (. Ser repri+ido con prisi/n de DC1D N&O a 7)@8C- N(HO aos el !ue en ocasi/n de un con.licto ar+ado: aO *espo)o. Despo*are de sus e.ectos a un cad"er herido en.er+o nu.ra#o prisionero de #uerra o persona ci"il internada. bO E6accin o contribuciones arbitrarias. @+pusiere e2acciones o contribuciones arbitrarias. cO *estruccin y apropiacin de bienes protegidos$ Destru,ere o daare un bu!ue o aerona"e no +ilitaresK o atacare bienes de carcter ci"il del ad"ersario causando su destrucci/n sie+pre !ue ello no o.reciere una "enta*a +ilitar de.inida o !ue tales bienes no contribu,eren a la acci/n +ilitar del ad"ersario. dO *estruccin, da#o y apoderamiento ileg3timo$ Destru,ere daare o se apoderare ile#3ti+a+ente , sin necesidad +ilitar de cosas a*enas u obli#are a otros a entre#arlas. 2. Atentado a la subsistencia$ Ser repri+ido con prisi/n de DC1D N&O a C-@8B@C@8CD N2HO aos el !ue en ocasi/n de un con.licto ar+ado atacare daare inutilizare destru,ere sustra*ere o retu"iere bienes indispensables para la super"i"encia de la poblaci/n ci"il.

GGG

ARTOC=LO 'DP Empleo de m:todos de $"erra pro@ibidos (. 1(todos pro,ibidos$ Ser repri+ido con prisi/n de DC1D N&O a BR-@8B; N9'O aos el !ue en ocasi/n de un con.licto ar+ado: aO -+pleare u ordenare e+plear ar+as pro,ectiles +ateriales +0todos o +edios de co+bate prohibidos o destinados a causar daos o su.ri+ientos innecesarios as3 co+o los concebidos para causar o de los !ue cupiera pre"er !ue causen daos e2tensos duraderos , #ra"es al +edio a+biente. bO Ata-ues indiscriminados y e6cesi'os sobre la poblacin ci'il$ Realizare u ordenare realizar ata!ues indiscri+inados o e2cesi"os o hiciere ob*eto a la poblaci/n ci"il de ata!ues represalias actos o a+enazas de "iolencia. 2. Ata-ues contra ob)etos y personas especialmente protegidos$ La +is+a pena se i+pondr al !ue en i#ual ocasi/n: aO Ata-ues contra bienes e instalaciones sanitarias o ,umanitarias$ Ciolare a sabiendas la protecci/n debida a hospitales instalaciones +aterial unidades , +edios de transporte sanitario ca+pos de prisioneros zonas , localidades sanitarias , de se#uridad zonas neutralizadas lu#ares de interna+iento de la poblaci/n ci"il debida+ente sealados con los si#nos o seales distinti"os apropiados. bO 5iolencias sobre personal ,abilitado. -*erciere "iolencia sobre el personal sanitario o reli#ioso o inte#rante de una +isi/n +0dica o de las sociedades de socorro o contra el personal habilitado para usar los si#nos , seales distinti"os de los Con"enios de 5inebra de con.or+idad con el derecho internacional. cO Ata-ue contra ob)eti'os indefensos y zonas desmilitarizadas$ 1iciere ob*eto de ata!ue a localidades no de.endidas , zonas des+ilitarizadas. dO Ata-ue a bienes culturales. Diri#iere un ata!ue a bienes culturales +onu+entos hist/ricos obras de arte instalaciones educati"as o lu#ares de culto clara+ente reconocidos !ue .or+aren parte del patri+onio cultural o espiritual de los pueblos cuando tales bienes no estu"ieren situados en la in+ediata pro2i+idad de ob*eti"os +ilitares o .ueren utilizados por el ad"ersario en apo,o de su es.uerzo +ilitar. eO 9tilizacin il3cita de bienes culturales . )tilizare los bienes indicados en el

GGH

apartado anterior en apo,o del es.uerzo +ilitar. .O Ata-ue contra obras e instalaciones -ue contienen fuerzas peligrosas$ Lanzare un ata!ue contra obras o instalaciones !ue contu"ieren .uerzas peli#rosas a sabiendas de !ue ese ata!ue podr3a causar +uertos o heridos entre la poblaci/n ci"il o daos e2cesi"os a bienes de carcter ci"il. #O !cupacin. Brasladare , asentare en territorio ocupado a poblaci/n de la parte ocupante para !ue resida en 0l de +odo per+anente. 9. Ser repri+ido con prisi/n de DC1D N&O a 7)@8C- N(HO aos el !ue en i#ual ocasi/n: aO Represalias. 1iciere ob*eto de represalias o de actos de hostilidades a personas o bienes prote#idos no pre"istos en otras disposiciones de este C/di#o. bO Perfidia. Si+ulare la condici/n de persona prote#ida o usare indebida+ente o de +odo desleal los si#nos protectores o distinti"os e+ble+as o seales establecidos , reconocidos en los tratados internacionales en los !ue la Repblica ;r#entina .uere parte. cO 9so desleal de signos y s3mbolos$ )tilizare indebida+ente o de +odo desleal bandera uni.or+e insi#nia o e+ble+a distinti"o de -stados neutrales de las 8aciones )nidas o de otros -stados !ue no .ueren parte en el con.licto as3 co+o los e+ble+as distinti"os de los Con"enios de 5inebra , sus Protocolos adicionales durante los ata!ues o para cubrir .a"orecer prote#er u obstaculizar operaciones +ilitares. dO 9so desleal de bandera de parlamento$ )tilizare indebida+ente o de +odo desleal bandera de parla+ento o de rendici/n. eO 5iolacin de inmunidad de parlamentario$ ;tentare contra la in"iolabilidad o retu"iere indebida+ente a un parla+entario o a cual!uiera de las personas !ue lo aco+paaren.

ARTOC=LO (HP Cr3menes de $"erra contra operaciones @"manitarias (. Ser repri+ido con prisi/n de DC1D N&O a 7)@8C- N(HO aos el !ue en ocasi/n de un con.licto ar+ado obstaculizare o i+pidiere al personal +0dico sanitario
GG$

o de socorro o a la poblaci/n ci"il la realizaci/n de las tareas sanitarias , hu+anitarias prescritas por el derecho internacional hu+anitario. 2. Si para i+pedirlas u obstaculizarlas se e+pleare "iolencia contra los dispositi"os los +edios o las personas !ue las e*ecutaren el +2i+o de pena ser de C-@8B@C@8CD N2HO aos.

ARTOC=LO (+P Otras 5iolaciones al Derec@o Internacional A"manitario Ser repri+ido con prisi/n de BR-S N9O a DC1D N&O aos el !ue en ocasi/n de un con.licto ar+ado co+etiere u ordenare co+eter cual!uier otra in.racci/n o acto contrario a las prescripciones de los tratados internacionales !ue obli#aren a la Repblica ;r#entina relati"os a la conducci/n de las hostilidades protecci/n de los heridos en.er+os , nu.ra#os trato a los prisioneros de #uerra protecci/n de las personas ci"iles , de los bienes culturales.

ARTOC=LO (,P Crimen de a$resin y cr3menes $ra53simos de $"erra (. Ser penado con el +2i+o de la pena de prisi/n pre"ista en el art3culo 2'T el !ue co+etiere un hecho de a#resi/n pre"isto en el art3culo &T bis del -statuto de Ro+a de la Corte Penal @nternacional. 2. La +is+a pena se i+pondr cuando cual!uiera de las conductas contenidas en este Cap3tulo .or+are parte de un plan o pol3tica o se co+etieren a #ran escala.

Cap3t"lo III Disposiciones com"nes

ARTOC=LO (CP In@abilitacin! insti$acin p/blica y personas ;"r3dicas (. Cuando en al#uno de los delitos de este B3tulo hubiere to+ado parte un .uncionario pblico se le i+pondr ta+bi0n una pena de inhabilitaci/n de hasta

GG%

C-@8B- N2'O aos. 2. La +is+a pena se i+pondr al !ue hubiere to+ado parte en el dese+peo de una pro.esi/n o acti"idad cu,o e*ercicio dependa de una autorizaci/n licencia o habilitaci/n del poder pblico. 9. -l !ue insti#are directa , pblica+ente a la co+isi/n de al#uno de los delitos de este B3tulo ser penado con la pena del delito de !ue se trate reducida a un tercio de su +3ni+o , la +itad de su +2i+o. G. Las personas *ur3dicas podrn ser sancionadas por los delitos pre"istos en este B3tulo en los t0r+inos del presente C/di#o.

ARTOC=LO (BP Responsabilidad del s"perior por los @ec@os de los s"bordinados (. Los superiores +ilitares , de las .uerzas de se#uridad , los altos .uncionarios !ue .or+aren parte de la cadena de +andos tendrn las penas del autor de los delitos conte+plados en este B3tulo por los hechos co+etidos por sus subordinados o por ci"iles so+etidos a sus /rdenes cuando hubieren tenido noticia o conoci+iento de la decisi/n de co+eterlos o de su e*ecuci/n , hubieren o+itido to+ar los recaudos a su alcance para e"itarlos o interru+pirlos o no hubiesen .or+ulado las denuncias conducentes. 2. Si hubieren procedido con ne#li#encia o i+prudencia se i+pondr la escala de pena del delito reducida a un tercio del +3ni+o , del +2i+o. Si la i+prudencia o ne#li#encia hubiere sido te+eraria la escala del delito se reducir a la +itad del +3ni+o , del +2i+o.

ARTOC=LO (JI Conspiracin Ser repri+ido con prisi/n de BR-S N9O a D@-E N('O aos el !ue to+are parte en una conspiraci/n de dos o +s personas para co+eter al#uno de los delitos pre"istos en el presente B3tulo si la conspiraci/n .uere descubierta antes del co+ienzo de e*ecuci/n. 7uedar e2i+ido de pena el !ue re"elare la conspiraci/n a la autoridad antes del co+ienzo de e*ecuci/n.

GG&

TOT=LO II DELITO7 CONTRA LA7 PER7ONA7:H

Cap3t"lo I Delitos contra la 5ida ARTOC=LO ('I Aomicidio (. Se i+pondr prisi/n de DC1D N&O a C-@8B@C@8CD N2HO aos al !ue +atare a otro sie+pre !ue en este C/di#o no se estableciere otra pena. 2. Si el resultado .uere plural se i+pondr 7)@8C- N(HO a BR-@8B; N9'O aos de prisi/n.

ARTOC=LO ((I Aomicidios a$ra5ados (. Se i+pondr prisi/n de 7)@8C- N(HO a BR-@8B; N9'O aos al !ue +atare: aO ; su c/n,u#e o a su con"i"iente estable o a !uienes lo ha,an sido a su ascendiente o descendiente a su padre +adre o hi*o adopti"os sabiendo !ue lo son. bO ; su superior +ilitar .rente al ene+i#o o tropa .or+ada con ar+as.
:H

Disidencia parcial de la Dra. <ar3a -lena Aarba#elata !uien propone la inclusi/n de un Cap3tulo C@ N<altratoO al presente B3tulo con un nico art3culo: 1altrato +er2 reprimido con prisin de +EI+ FNI meses a 9N F4I a#o o multa de ,asta REIN A FGKI d3as, siempre -ue no resultare un delito m2s se'eramente penado, el -ue con ,abitualidad e)erciere gra'e 'iolencia f3sica o ps3-uica sobre su cnyuge, e6 cnyuge, con'i'iente estable, e6 con'i'iente estable, ascendiente o descendiente, o la persona a -uien tu'iere ba)o su cuidado o autoridad, mediante ,umillaciones y 'e)aciones, malos tratos 'erbales o f3sicos, aislamientos o cual-uier otra forma de ata-ue a la dignidad$ Se propone su inclusi/n dentro del catlo#o de delitos de acci/n pblica dependientes de instancia pri"ada Nart3culo G9T del ;ntepro,ectoO. Los .unda+entos se desarrollan en el ;ne2o a la -2posici/n de <oti"os.

GG:

cO Con el concurso pre+editado de dos o +s personas. dO Con ensaa+iento ale"os3a "eneno u otro procedi+iento insidioso. 2. La +is+a pena corresponder al !ue lo co+etiere: aO Para preparar .acilitar consu+ar u ocultar otro delito o para ase#urar sus resultados o procurar la i+punidad para s3 o para otro o por no haber lo#rado el .in propuesto al intentar otro delito. bO Para causar dolor a un tercero +ediante la +uerte de un pariente o persona a.ecti"a+ente "inculada a 0ste. 9. @#ual pena se i+pondr al !ue lo hiciere: aO Por precio o pro+esa re+uneratoria. bO Por placer codicia o razones discri+inatorias. cO Por un +edio id/neo para crear un peli#ro co+n. G. Cuando en el caso del apartado aO del inciso (T +ediaren circunstancias e2traordinarias de atenuaci/n el *uez podr i+poner una pena de prisi/n de DC1D N&O a C-@8B@C@8CD N2HO aos. ARTOC=LO ()I Aomicidio en emocin 5iolenta (. Se i+pondr prisi/n de )8D N(O a S-@S N$O aos al !ue +atare a otro encontrndose en un estado de e+oci/n "iolenta , !ue las circunstancias hicieren e2cusable. 2. Cuando concurrieren las circunstancias del art3culo %%T inciso (T apartado aO la pena ser de BR-S N9O a 7)@8C- N(HO aos.

ARTOC=LO (DI Aomicidio preterintencional

GH'

Se i+pondr prisi/n de )8D N(O a DC1D N&O aos al !ue con el prop/sito de causar un dao en el cuerpo o en la salud produ*ere la +uerte de al#una persona cuando el +edio e+pleado no deb3a razonable+ente ocasionarla.

ARTOC=LO )HI In anticidio Se i+pondr prisi/n de )8D N(O a C);BRD NGO aos a la +adre !ue +atare a su hi*o durante el naci+iento o ba*o la in.luencia del estado puerperal.

ARTOC=LO )+I Insti$acin o ay"da al s"icidio (. Ser repri+ido con prisi/n de )8D N(O a C);BRD NGO aos el !ue insti#are a otro al suicidio o le a,udare a co+eterlo si el suicidio se hubiere tentado o consu+ado. 2. -l *uez podr de acuerdo con las circunstancias particulares del caso e2i+ir de pena en el supuesto de a,uda al suicidio de una persona !ue su.riere una en.er+edad incurable o ter+inal a la !ue el autor estu"iere unido por un "3nculo de a.ecto , actuare +o"ido por un senti+iento de piedad ante su pedido ine!u3"oco.

ARTOC=LO ),I Aomicidio piadoso (. Ser repri+ido con prisi/n de )8D N(O a C);BRD NGO aos el !ue causare la +uerte a una persona !ue su.riere una en.er+edad incurable o ter+inal sie+pre !ue estu"iere unido a ella por un "3nculo de a.ecto , actuare +o"ido por un senti+iento de piedad ante su pedido ine!u3"oco. 2. -l *uez podr de acuerdo con las circunstancias particulares del caso e2i+ir de pena.

GH(

ARTOC=LO )CI Aomicidio c"lposo (. Ser repri+ido con prisi/n de )8D N(O a C@8CD NHO aos e inhabilitaci/n de C@8CD NHO a D@-E N('O aos el !ue por i+prudencia ne#li#encia i+pericia en su arte o pro.esi/n o inobser"ancia de los re#la+entos o los deberes a su car#o causare a otro la +uerte. 2. Si el resultado .uere plural o si la in.racci/n al deber de cuidado .uere te+eraria el +2i+o de la pena de prisi/n ser de DC1D N&O aos.

ARTOC=LO )BI:$ Aborto (. -l !ue causare un aborto ser repri+ido: aO Con prisi/n de BR-S N9O a D@-E N('O aos si obrare sin consenti+iento de la +u*er. -l +2i+o de esta pena ser de 7)@8C- N(HO aos si el hecho .uere se#uido de la +uerte de la +u*er. bO Con prisi/n de )8D N(O a C);BRD NGO aos si obrare con consenti+iento de la +u*er. -l +2i+o de la pena ser de DC1D N&O aos si el hecho .uere se#uido de la +uerte de la +u*er. 2. Se i+pondrn las +is+as penas , su.rirn ade+s inhabilitaci/n por el doble del tie+po de la condena los +0dicos ciru*anos parteras o .ar+ac0uticos !ue abusaren de su ciencia o arte para causar el aborto o cooperaren a causarlo.

ARTOC=LO )JI:%
:$

Disidencia de la Dra. <ar3a -lena Aarba#elata !uien propone te2tos alternati"os para los art3culos &GT &HT &$T , &%T , ob*eta la inclusi/n del tipo de aborto culposo Nart3culo &$T del ;ntepro,ectoO. ARTOC=LO )BI Interr"pcin 5ol"ntaria del embara#o 4$ =uien causare la interrupcin del embarazo con posterioridad a las catorce semanas de gestacin y con el consentimiento de la mu)er, ser2 reprimido con prisin de +EI+ FNI meses a RE+ FGI a#os$ L$ La mu)er -ue causare la interrupcin de su embarazo o consintiere en -ue otro se lo causare no ser2 punible$
:%

Be2to propuesto por la Dra. <ar3a -lena Aarba#elata:

GH2

Aborto no p"nible -l aborto practicado por un +0dico diplo+ado con el consenti+iento de la +u*er encinta no es punible: aO Si se ha hecho con el .in de e"itar un peli#ro para la "ida o la salud de la +adre , si este peli#ro no puede ser e"itado por otros +ediosK bO Si el e+barazo pro"iniere de una "iolaci/n:&.

ARTOC=LO )'I:: Aborto preterintencional y c"lposo

ARTOC=LO )JI Interr"pcin 5ol"ntaria del embara#o no p"nible 4$ La interrupcin 'oluntaria del embarazo no ser2 punible cuando se practicare en las siguientes circunstanciasO a$ Estu'iere en peligro la 'ida de la mu)er$ b$ Estu'iere en peligro la salud f3sica o mental de la mu)er$ c$ E6istieren anomal3as fetales incompatibles con la 'ida e6trauterina$ d$ El embarazo fuere consecuencia de una 'iolacin$ e$ Antes de las catorce semanas cumplidas de gestacin$ L$ En ning.n caso se re-uerir2 autorizacin administrati'a o )udicial, ni denuncia pre'ia$ G$ En todos los casos deber2 constar el correspondiente consentimiento informado$ Los .unda+entos se desarrollan en el ;ne2o a la -2posici/n de <oti"os.
:&

Disidencia del Dr. Federico Pinedo !uien propone la si#uiente redacci/n: Q bI +i el embarazo pro'iniere de una 'iolacin por la cual la accin penal ,ubiese sido iniciadaR. Los .unda+entos se desarrollan en el ;ne2o a la -2posici/n de <oti"os.
::

Be2to propuesto por la Dra. <ar3a -lena Aarba#elata:

ARTOC=LO )'I Interr"pcin del embara#o sin consentimiento de la m";er =uien causare la interrupcin del embarazo sin el consentimiento de la mu)er ser2 reprimido con prisin de RE+ FGI a !C7! FMI a#os$ Los .unda+entos se desarrollan en el ;ne2o a la -2posici/n de <oti"os.

GH9

(. Ser repri+ido con prisi/n de )8D N(O a BR-S N9O aos el !ue con "iolencia causare un aborto sin haber tenido el prop/sito de causarlo si el estado de e+barazo de la +u*er .uere notorio o le constare. 2. Ser penado con prisi/n de S-@S N$O +eses a DDS N2O aos e inhabilitaci/n por doble tie+po !ue el de la condena el !ue causare un aborto por i+prudencia o ne#li#encia o por i+pericia en su arte o pro.esi/n o inobser"ancia de los re#la+entos o deberes a su car#o.

ARTOC=LO )(I('' Aborto de la m";er (. Ser repri+ida con prisi/n de uno N(O a cuatro NGO aos la +u*er !ue co+etiere su propio aborto o consintiere en !ue otro se lo causare. 2. La tentati"a de la +u*er no ser punible. 9. -l aborto culposo de la +u*er no ser punible.

(''

Be2to propuesto por la Dra. <ar3a -lena Aarba#elata:

ARTOC=LO )(I Interr"pcin del embara#o preterintencional =uien con 'iolencia causare la interrupcin del embarazo sin ,aber tenido el propsito de causarlo, si el embarazo de la mu)er le constare o fuere notorio, ser2 reprimido con prisin de *!+ FLI a +EI+ FNI a#os$ Los .unda+entos se desarrollan en el ;ne2o a la -2posici/n de <oti"os.

GHG

Cap3t"lo II Tort"ra

ARTOC=LO ))I Tort"ra Ser repri+ido con prisi/n de DC1D N&O a C-@8B- N2'O aos el .uncionario pblico o !uien actuare con su a!uiescencia !ue in.li#iere a una persona le#3ti+a o ile#3ti+a+ente pri"ada de libertad tor+ento .3sico o #ra"e su.ri+iento ps3!uico.

ARTOC=LO )DI Omisin Ser repri+ido con prisi/n de C@8CD NHO a 7)@8C- N(HO aos el .uncionario pblico !ue o+itiere i+pedir o interru+pir la co+isi/n del hecho descripto en el art3culo anterior cuando tu"iere co+petencia para ello o pudiere hacerlo .3sica+ente. Cuando as3 no .uere la pena se aplicar si o+itiere dar a"iso in+ediato a la autoridad.

ARTOC=LO DHI Omisin c"lposa Se i+pondr prisi/n de S-@S N$O +eses a DDS N2O aos al .uncionario a car#o de la repartici/n dependencia o cual!uier otro or#anis+o en !ue se hubiere co+etido el hecho del art3culo &&T si el hecho no habr3a tenido lu#ar de haber +ediado la debida "i#ilancia o adoptado los recaudos necesarios.

Cap3t"lo III Lesiones ARTOC=LO D+I Lesiones le5es

GHH

Se i+pondr prisi/n de S-@S N$O +eses a DDS N2O aos o +ulta de C@8CD NHO a BR-@8B; N9'O d3as al !ue causare a otro en el cuerpo o en la salud un dao !ue no est0 pre"isto en otra disposici/n de este C/di#o. ARTOC=LO D,I Lesiones $ra5es Se i+pondr prisi/n de )8D N(O a S-@S N$O aos si la lesi/n produ*ere una debilitaci/n per+anente de la salud de un sentido de un /r#ano de un +ie+bro o una di.icultad per+anente de la palabra hubiere inutilizado al o.endido para el traba*o por +s de un +es o le hubiere causado una de.or+aci/n per+anente del rostro o de di.3cil reparaci/n.

ARTOC=LO DCI Lesiones $ra53simas Se i+pondr prisi/n de BR-S N9O a DDC- N(2O aos si la lesi/n produ*ere una en.er+edad +ental o corporal cierta o probable+ente incurable la inutilidad per+anente para el traba*o la p0rdida de un sentido de un /r#ano de un +ie+bro del uso de un /r#ano o +ie+bro de la palabra o de la capacidad de en#endrar o concebir.

ARTOC=LO DBI Circ"nstancias a$ra5antes y aten"antes (. Si concurriere al#una de las circunstancias enu+eradas en el art3culo %% la pena de prisi/n ser: en el caso del art3culo :( de S-@S N$O +eses a BR-S N9O aosK en el caso del art3culo :2 de BR-S N9O a D@-E N('O aosK , en el caso del art3culo :9 de C);BRD NGO a D@-C@DC1D N(&O aos. 2. Si concurriere la circunstancia enunciada en el inciso (T del art. %& la pena ser: en el caso del art3culo :( de hasta C-@8B- N2'O d3as de +ultaK en el caso del art3culo :2 de S-@S N$O +eses a BR-S N9O aos de prisi/nK , en el caso del art3culo :9 de )8D N(O a S-@S N$O aos de prisi/n. 9. Si concurrieren las circunstancias del apartado aO del inciso (T del art3culo %% , del inciso (T del art3culo %& la pena de prisi/n se i+pondr con.or+e a las escalas de los art3culos :( :2 , :9 reducidas a la +itad de su +3ni+o , de su +2i+o.

GH$

ARTOC=LO DJI Lesiones c"lposas (. Se i+pondr +ulta hasta 7)@8C- N(HO d3as e inhabilitaci/n de S-@S N$O +eses a DDS N2O aos al !ue por i+prudencia o ne#li#encia por i+pericia en su arte o pro.esi/n o por inobser"ancia de los re#la+entos o deberes a su car#o causare a otro una lesi/n de las pre"istas en el art3culo :(. 2. Si la lesi/n .uere de las sealadas en los art3culos :2 , :9 la pena ser de prisi/n de S-@S N$O +eses a DDS N2O aos +ulta hasta C@-8 N(''O d3as e inhabilitaci/n de )8D N(O a BR-S N9O aos. 9. Los +2i+os se ele"arn a C@8CD NHO aos de prisi/n C@-8BD C@8C)-8B; N(H'O d3as de +ulta e inhabilitaci/n de DDS N2O a DC1D N&O aos en los supuestos del inciso 2T del art3culo &9T.

ARTOC=LO D'I Lesin al eto('( (. Ser repri+ido con prisi/n de )8D N(O a C@8CD NHO aos el !ue causare a un .eto una lesi/n o en.er+edad !ue per*udi!ue #ra"e+ente su nor+al desarrollo o pro"o!ue en 0l una #ra"e tara .3sica o ps3!uica. 2. -l !ue causare la lesi/n por i+prudencia o ne#li#encia por i+pericia en su arte o pro.esi/n o por inobser"ancia de los re#la+entos o deberes a su car#o ser penado con prisi/n de S-@S N$O +eses a DDS N2O aos o hasta C@-8 N(''O d3as de +ulta. 9. La +u*er no ser punible con.or+e a este art3culo.

('(

Disidencia de la Dra. <ar3a -lena Aarba#elata !uien ob*eta la inclusi/n de los tipos penales de lesiones al .eto dolosas , culposas. Los .unda+entos se desarrollan en el ;ne2o a la -2posici/n de <oti"os.

GH%

Cap3t"lo I? Participacin en riQa ARTOC=LO D(I Participacin en riQa (. -l !ue participare en ria tu+ultuaria o a#resi/n plural de la !ue resultare la +uerte de una o +s personas ser penado con prisi/n de DDS N2O a S-@S N$O aos. 2. Si resultaren lesiones de las deter+inadas en los art3culos :2 , :9 ser penado con prisi/n de )8D N(O a C);BRD NGO aos. 9. Si las lesiones .ueren las pre"istas en el art3culo :( se le aplicar la pena de D@-E N('O a C@-8 N(''O d3as de +ulta.

Cap3t"lo ? Abandono de personas ARTOC=LO D)I Abandono (. Ser repri+ido con prisi/n de DDS N2O a S-@S N$O aos el !ue pusiere en peli#ro la "ida o la salud de una persona abandonndola a su suerte cuando tu"iere el deber de #arantizarlas con.or+e a una prescripci/n le#al contrato pro+esa .unci/n pblica o por haber creado o causado el ries#o desa+paro o incapacidad de 0sta. 2. -l +2i+o de la pena de prisi/n ser de D@-E N('O aos si resultare #ra"e dao en el cuerpo o en la salud de la "3cti+a. 9. Si resultare la +uerte de la "3cti+a la pena ser de C@8CD NHO a 7)@8CN(HO aos de prisi/n. G. -l +2i+o , el +3ni+o de las penas establecidas en los incisos anteriores sern au+entados en un tercio N(I9O cuando el delito .uere co+etido entre las personas +encionadas en el apartado aO del inciso (T del art3culo %%.

GH&

H. La pena ser de S-@S N$O +eses a BR-S N9O aos si el hecho .uere co+etido por la +adre en las circunstancias sealadas en el art3culo &' , resultare #ra"e dao en la salud o +uerte del nio. 8o produci0ndose estos resultados la +adre no ser punible. ARTOC=LO DDI Omisin de a"<ilio Ser repri+ido con +ulta de C-@8B- N2'O a C@-8 N(''O d3as el !ue encontrando perdida o desa+parada a una persona !ue no pudiere "alerse por s3 +is+a o a+enazada de un peli#ro cual!uiera o+itiere prestarle el au2ilio necesario cuando pudiere hacerlo sin ries#o personal o si lo hubiere no diere in+ediato a"iso a la autoridad.

TOT=LO III DELITO7 CONTRA EL AONOR

ARTOC=LO +HHI In;"ria y cal"mnia (. Ser penado con +ulta de C-@8B- N2'O a C@-8 N(''O d3as el !ue +ediante la prensa o cual!uier otro +edio de co+unicaci/n o di.usi/n +asi"a deshonrare o desacreditare a una persona .3sica deter+inada. 2. Ser penado con +ulta de C@8C)-8B; NH'O a C@-8 N(''O d3as el !ue calu+niare a una persona .3sica i+putndole concreta , circunstanciada+ente un delito !ue d0 lu#ar a la acci/n pblica. 9. Cuando la calu+nia se co+etiere +ediante la prensa o cual!uier otro +edio de co+unicaci/n o di.usi/n +asi"a el +2i+o de la +ulta se ele"ar hasta C@-8BD C@8C)-8B; N(H'O d3as. G. -n nin#n caso con.i#urarn estos delitos las e2presiones re.eridas a asuntos de inter0s pblico.

ARTOC=LO +H+I P"blicacin o reprod"ccin

GH:

-l !ue publicare o reprodu*ere +ediante la prensa o cual!uier otro +edio de co+unicaci/n o di.usi/n +asi"a in*urias o calu+nias in.eridas por otro ser repri+ido co+o autor de las in*urias o calu+nias de !ue se tratare sie+pre !ue su contenido no .uere una reproducci/n sustancial+ente .iel atribuida a una .uente con.iable. ARTOC=LO +H,I P"blicacin de sentencia o satis accin Cuando la in*uria o calu+nia se hubiere propa#ado a tra"0s de la prensa o de cual!uier otro +edio de co+unicaci/n o di.usi/n +asi"a el *uez ordenar si lo pidiere el o.endido !ue a costa del culpable en los +is+os +edios se publi!ue o di.unda la sentencia su s3ntesis o satis.acci/n.

ARTOC=LO +HCI In;"rias y cal"mnias rec3procas Cuando las in*urias o las calu+nias .ueren rec3procas el *uez podr se#n las circunstancias declarar e2entas de pena a las dos partes o a al#una de ellas.

ARTOC=LO +HBI Retractacin -l acusado de in*uria o de calu+nia !uedar e2ento de pena si se retractare pblica+ente antes de contestar la !uerella o en el acto de hacerlo. La retractaci/n no i+portar para el acusado la aceptaci/n de su culpabilidad.

TOT=LO I? DELITO7 CONTRA LA LI4ERTAD

CAPOT=LO I Delitos contra la libertad indi5id"al

ARTOC=LO +HJI

G$'

Red"ccin a ser5id"mbre (. Ser repri+ido con prisi/n de BR-S N9O a 7)@8C- N(HO aos el !ue redu*ere a una persona a ser"idu+bre o a otra condici/n anlo#a , el !ue la recibiere en tal condici/n para +antenerla en ella. 2. Las personas *ur3dicas podrn ser sancionadas por el delito pre"isto en este art3culo en los t0r+inos del presente C/di#o.

ARTOC=LO +H'I Pri5acin ile$al de la libertad (. Ser repri+ido con prisi/n de S-@S N$O +eses a BR-S N9O aos el !ue ile#al+ente pri"are a otro de su libertad personal. 2. La pena ser de prisi/n de DDS N2O a S-@S N$O aos cuando concurriere al#una de las circunstancias si#uientes: aO Si el hecho se co+etiere con "iolencia o a+enazas. bO Si el hecho se co+etiere si+ulando autoridad pblica u orden de 0sta. cO Si el hecho se co+etiere en la persona de un ascendiente descendiente her+ano c/n,u#e o con"i"iente estable. dO Cuando la "3cti+a .uere una +u*er e+barazada un +enor o una persona +a,or de setenta aos o discapacitada. eO Si resultare #ra"e dao a la persona a la salud o a los ne#ocios del o.endido. .O Si la pri"aci/n de la libertad durare +s de un +es.

ARTOC=LO +H(I 7ec"estro de persona

G$(

(. Se i+pondr prisi/n de C@8CD NHO a 7)@8C- N(HO aos al !ue sustra*ere retu"iere u ocultare a una persona con el .in de obli#ar a la "3cti+a o a un tercero a hacer no hacer o tolerar al#o contra su "oluntad o para obtener rescate. 2. Si el autor lo#rare su prop/sito el +3ni+o de la pena se ele"ar a S-@S N$O aos. 9. La pena ser de S-@S N$O a C-@8B- N2'O aos de prisi/n: aO -n los supuestos de los apartados bO cO dO , .O del inciso 2T del art3culo anterior. bO Si co+o consecuencia no !uerida resultaren lesiones #ra"es o #ra"3si+as en la "3cti+a. cO Cuando al +o+ento del hecho el a#ente perteneciere a una .uerza ar+ada de se#uridad o de inteli#encia estatal. G. Si co+o consecuencia no !uerida resultare la +uerte de la "3cti+a el +2i+o de la pena ser de C-@8B@C@8CD N2HO aos. H. La escala penal correspondiente se reducir a la +itad del +3ni+o , del +2i+o para !uien sin haber lo#rado su prop/sito liberare a la "3cti+a o .acilitare la in.or+aci/n !ue per+itiere la interrupci/n del delito.

ARTOC=LO +H)I Prisin pre5enti5a ile$al Ser repri+ido con prisi/n de )8D N(O a BR-S N9O aos el *uez !ue a sabiendas prolon#are la prisi/n pre"enti"a !ue co+putada en la .or+a establecida en el art3culo 2' hubiere a#otado la pena +2i+a !ue podr3a corresponder al procesado por el delito i+putado.

ARTOC=LO +HDI Pri5acin ile$al de la libertad por "ncionario p/blico Ser repri+ido con prisi/n de )8D N(O a S-@S N$O aos:

G$2

aO -l .uncionario !ue retu"iere a un detenido o preso cu,a soltura hubiere debido decretar o e*ecutar. bO -l .uncionario !ue prolon#are indebida+ente la detenci/n de una persona sin ponerla a disposici/n del *uez co+petente. cO -l .uncionario !ue inco+unicare indebida+ente a un detenido. dO -l *e.e de prisi/n u otro estableci+iento penal o el !ue lo ree+plazare !ue recibiere al#n condenado sin testi+onio de la sentencia .ir+e en !ue se le hubiere i+puesto la pena o en per*uicio de 0ste lo alo*are en lu#ares del estableci+iento !ue no .ueren los sealados al e.ecto. eO -l alcaide o e+pleado de las crceles o cual!uier otro lu#ar de detenci/n !ue recibiere un detenido sin orden de autoridad co+petente sal"o el caso de .la#rante delito. .O -l .uncionario co+petente !ue teniendo noticias de una detenci/n ile#al o+itiere retardare o rehusare hacerla cesar o dar cuenta a la autoridad !ue debiere resol"er. #O -l .uncionario pblico !ue con abuso de sus .unciones o sin las .or+alidades prescriptas por la le, pri"ase a al#uno de su libertad personal. hO -l .uncionario pblico !ue en un acto de ser"icio o e*erciendo la #uarda de presos i+pusiere se"eridades "e*aciones o apre+ios ile#ales.

ARTOC=LO ++HI Cond"ccin "era de las ronteras Ser repri+ido con prisi/n de DDS N2O a S-@S N$O aos el !ue condu*ere a una persona .uera de las .ronteras de la Repblica con el prop/sito de so+eterla ile#al+ente al poder de otro o de alistarla en un e*0rcito e2tran*ero.

ARTOC=LO +++I Trata de personas

G$9

(. Ser penado con prisi/n de BR-S N9O a DC1D N&O aos el !ue captare transportare o recibiere a una persona para so+eterla a e2tracci/n .orzada de /r#anos o te*idos o a cual!uier .or+a de e2plotaci/n se2ual o laboral o el !ue con el +is+o .in pro+o"iere o .acilitare su entrada o salida del pa3s aun!ue +ediare el consenti+iento de la "3cti+a. 2. La pena ser de C);BRD NGO a D@-E N('O aos: aO Cuando +ediare en#ao .raude "iolencia a+enaza o cual!uier otro +edio de inti+idaci/n o coerci/n abuso de autoridad o de una situaci/n de "ulnerabilidad o concesi/n o recepci/n de pa#os o bene.icios para obtener el consenti+iento de una persona !ue tu"iere autoridad sobre la "3cti+a. bO Si el autor .uere ascendiente descendiente c/n,u#e a.3n en l3nea recta colateral o con"i"iente tutor curador autoridad o +inistro de cual!uier culto reconocido o no o encar#ado de la educaci/n o de la #uarda de la "3cti+a. cO Si el autor .uere .uncionario pblico , co+etiere el hecho .a"orecido por el e*ercicio de sus .unciones. dO Si el hecho .uere co+etido por tres o +s personas en .or+a pre+editada. eO Si las "3cti+as .ueren tres o +s. .O Si la "3cti+a .uere una persona con discapacidad e+barazada o +a,or de setenta aos. 9. Ser penado con prisi/n de C);BRD NGO a 7)@8C- N(HO aos el !ue captare transportare o recibiere a un +enor para so+eterlo a e2tracci/n .orzada de /r#anos o te*idos o a cual!uier .or+a de e2plotaci/n se2ual o laboral o el !ue con el +is+o .in pro+o"iere o .acilitare su entrada o salida del pa3s aun!ue +ediare consenti+iento de la "3cti+a. Si la "3cti+a .uere +enor de trece aos el +3ni+o de la pena ser de DC1D N&O aos. G. Las personas *ur3dicas podrn ser sancionadas por el delito pre"isto en este art3culo en los t0r+inos del presente C/di#o.

ARTOC=LO ++,I
G$G

7"straccin de menor (. Ser repri+ido con prisi/n de BR-S N9O a 7)@8C- N(HO aos el !ue sustra*ere a un +enor de diez aos del poder de sus padres tutor o persona encar#ada de 0l , el !ue lo retu"iere u ocultare. 2. -n la +is+a pena incurrir el !ue hallndose encar#ado del +enor de diez aos no lo presentare a los padres o #uardadores !ue lo solicitaren o no diera raz/n satis.actoria de su desaparici/n.

ARTOC=LO ++CI Ind"ccin a la "$a Ser repri+ido con prisi/n de S-@S N$O +eses a )8 N(O ao o +ulta de 7)@8CN(HO a C@-8BD C@8C)-8B; N(H'O d3as el !ue indu*ere a un +enor de !uince aos a .u#ar de casa de sus padres #uardadores o encar#ados de su persona.

ARTOC=LO ++BI Oc"ltamiento de menor (. Ser repri+ido con prisi/n de S-@S N$O +eses a )8 N(O ao o +ulta de 7)@8C- N(HO a C@-8BD C@8C)-8B; N(H'O d3as el !ue ocultare a las in"esti#aciones de la *usticia o de la polic3a a un +enor de !uince aos !ue se hubiere sustra3do a la potestad o #uarda a !ue estaba le#al+ente so+etido. 2. -l +2i+o de la pena de prisi/n ser de BR-S N9O aos si al +o+ento del hecho la "icti+a tu"iere +enos de diez aos.

ARTOC=LO ++JI Amena#as (. Ser repri+ido con prisi/n de S-@S N$O +eses a DDS N2O aos el !ue hiciere uso de a+enazas para alar+ar o a+edrentar a una o +s personas. 2. La pena ser de )8D N(O a BR-S N9O aos de prisi/n si se e+pleare un ar+a real o si+ulada o si las a+enazas .ueren an/ni+as.

G$H

ARTOC=LO ++'I Coacciones (. Ser repri+ido con prisi/n de DDS N2O a C);BRD NGO aos el !ue hiciere uso de a+enazas con el prop/sito de obli#ar a otro a hacer no hacer o tolerar al#o contra su "oluntad. 2. La pena ser de BR-S N9O a S-@S N$O aos de prisi/n: aO Si se e+pleare un ar+a real o si+ulada. bO Si las a+enazas .ueren an/ni+as. cO Si tu"ieren co+o prop/sito el de co+peler a hacer abandono del pa3s de una pro"incia o de los lu#ares de residencia habitual o de traba*o.

Cap3t"lo II ?iolacin de domicilio ARTOC=LO ++(I ?iolacin de domicilio Ser repri+ido con prisi/n de S-@S N$O +eses a DDS N2O aos el !ue entrare en +orada o casa de ne#ocio a*enas en sus dependencias o en el recinto habitado por otro contra la "oluntad e2presa o presunta de !uien tu"iere derecho de e2cluirlo.

ARTOC=LO ++)I Allanamiento ile$al Se i+pondr prisi/n de S-@S N$O +eses a BR-S N9O aos al .uncionario pblico o a#ente de la autoridad !ue allanare un do+icilio sin las .or+alidades prescriptas por la le, o .uera de los casos !ue ella deter+ina.

G$$

Cap3t"lo III ?iolacin de com"nicaciones y de la pri5acidad

ARTOC=LO ++DI ?iolacin de com"nicaciones Ser repri+ido con prisi/n de S-@S N$O +eses a DDS N2O aos , +ulta de D@-E N('O a C@-8BD C@8C)-8B; N(H'O d3as el !ue: aO ;briere o accediere indebida+ente una co+unicaci/n electr/nica tele./nica una carta un plie#o cerrado un papel pri"ado un despacho tele#r.ico o tele./nico o de otra naturaleza !ue no le estu"iere diri#ido. bO Se apoderare indebida+ente de al#uno de ellos aun!ue no estu"iere cerrado. cO Lo supri+iere o des"iare de su destino cuando no le estu"iere diri#ido. dO @nterceptare o captare co+unicaciones electr/nicas o teleco+unicaciones pro"enientes de cual!uier siste+a de carcter pri"ado o de acceso restrin#ido.

ARTOC=LO +,HI ?iolacin de la pri5acidad (. Ser repri+ido con prisi/n de S-@S N$O +eses a DDS N2O aos , +ulta de D@-E a C@-8BD C@8C)-8B; d3as el !ue "ulnerare la pri"acidad de otro +ediante la utilizaci/n de arti.icios t0cnicos de escucha trans+isi/n #rabaci/n o reproducci/n del sonido o i+a#en o se hiciere de re#istros no destinados a la publicidad. 2. -l !ue incurriere en cual!uiera de los delitos del presente art3culo o del anterior abusando de su o.icio o pro.esi/n o de su condici/n de .uncionario pblico ser repri+ido con prisi/n de )8D N(O a C);BRD NGO aos.

ARTOC=LO +,+I Com"nicacin o p"blicacin indebida

G$%

(. Ser repri+ido con prisi/n de S-@S N$O +eses a BR-S N9O aos +ulta de D@-E N('O a C@-8BD C@8C)-8B; N(H'O d3as e inhabilitaci/n de )8D N(O a C);BRD NGO aos el !ue hallndose en posesi/n de un instru+ento re#istro o contenidos a !ue se re.ieren los art3culos precedentes lo co+unicare publicare o lo hiciere publicar indebida+ente. 2. La +is+a pena se i+pondr a !uien los hiciere publicar cuando le hubieren sido diri#idos sie+pre !ue no estu"ieren destinados a la publicidad si el hecho causare o pudiere causar per*uicios. 9. -star e2ento de responsabilidad penal !uien hubiere obrado con el prop/sito ine!u3"oco de prote#er un inter0s pblico actual. ARTOC=LO +,,I 7ecreto pro esional y "ncional (. Ser repri+ido con prisi/n de S-@S N$O +eses a DDS N2O aos o +ulta de D@-E N('O a C@-8 N(''O d3as e inhabilitaci/n por doble tie+po del de la condena el !ue teniendo noticias por raz/n de su estado o.icio e+pleo pro.esi/n o arte de un secreto cu,a di"ul#aci/n pueda causar dao lo re"elare sin *usta causa. 2. La +is+a pena se i+pondr al .uncionario pblico !ue re"elare hechos datos actuaciones o docu+entos !ue por le, debieren !uedar secretos.

ARTOC=LO +,CI Acceso ile$3timo a in ormacin (. Ser repri+ido con +ulta de D@-E N('O a C@-8 N(''O d3as el !ue a sabiendas accediere por cual!uier +edio sin autorizaci/n o e2cediendo la !ue pose,ere a un siste+a o dato in.or+tico de acceso restrin#ido. 2. La pena ser de S-@S N$O +eses a DDS N2O aos de prisi/n cuando el acceso .uere en per*uicio de un siste+a o dato in.or+tico de un or#anis+o pblico estatal o de un pro"eedor de ser"icios pblicos de salud o .inancieros. Si el hecho se co+etiere con el .in de obtener in.or+aci/n sensible a la de.ensa nacional el +2i+o de la pena de prisi/n se ele"ar a C);BRD NGO aos. 9. Ser penado con prisi/n de S-@S N$O +eses a DDS N2O aos el !ue:

G$&

aO ; sabiendas , "iolando siste+as de con.idencialidad , se#uridad de datos accediere de cual!uier .or+a a un banco de datos personales. bO Proporcionare o re"elare a otro in.or+aci/n re#istrada en un archi"o o en un banco de datos personales cu,o secreto estu"iere obli#ado a preser"ar por disposici/n le#al. cO @nsertare o hiciere insertar ile#3ti+a+ente datos en un archi"o de datos personales. dO <ediante cual!uier ardid o en#ao deter+inare a otro a pro"eer datos personales .inancieros o con.idenciales. eO Bu"iere desarrollare o co+erciare arti.icios t0cnicos ine!u3"oca+ente destinados a la indebida obtenci/n de datos personales .inancieros o con.idenciales. .O )tilizare la identidad de una persona .3sica o *ur3dica !ue no le perteneciere a tra"0s de cual!uier +edio electr/nico con el prop/sito de causar per*uicio. G. Cuando el a#ente .uere .uncionario pblico su.rir ade+s inhabilitaci/n de )8D N(O a C@8CD NHO aos.

Cap3t"lo I? Delitos contra la libertad y di$nidad del traba;o

ARTOC=LO +,BI Contrataciones y condiciones laborales ile$ales (. Ser repri+ido con prisi/n de S-@S N$O +eses a BR-S N9O aos , +ulta de D@-E N('O a DDSC@-8BDS N2''O d3as el !ue +ediante en#ao abuso de una situaci/n de "ulnerabilidad o actos si+ulados contratare a una o +s personas en .or+a clandestina i+poni0ndoles condiciones de traba*o !ue a.ectaren #ra"e+ente su di#nidad. 2. -n la +is+a pena incurrir el !ue apro"echare econ/+ica+ente el traba*o de un +enor de diez , seis aos en "iolaci/n de las nor+as !ue proh3ben el traba*o in.antil. 8o ser punible el padre +adre tutor o #uardador del +enor.

G$:

9. Ser penado con +ulta de 7)@8C- N(HO a C@-8BD DC1-8B; N(&'O d3as el !ue o+itiere pro"eer a sus traba*adores de los +edios necesarios para e*ercer su acti"idad en las condiciones de se#uridad , salud !ue i+pusieren las le,es o re#la+entos. G. Ser penado con +ulta de BR-@8B; N9'O a C@-8BD DC1-8B; N(&'O d3as e inhabilitaci/n de )8D N(O a C@8CD NHO aos el .uncionario pro.esional o cual!uier otro !ue tu"iere el deber le#al de control , "i#ilancia del cu+pli+iento de las nor+as a !ue se re.ieren los tres incisos precedentes , !ue hubieren ocultado o tolerado los hechos all3 descriptos. H. Las personas *ur3dicas podrn ser sancionadas por los delitos pre"istos en este art3culo en los t0r+inos del presente C/di#o.

Cap3t"lo ? Delitos contra la libertad de prensa

ARTOC=LO +,JI Impedimento de circ"lacin Ser penado con +ulta de C@8CD NHO a C@8C)-8B; NH'O d3as el !ue i+pidiere o estorbare la libre circulaci/n de un libro peri/dico o de un +ensa*e destinado al pblico.

TOT=LO ? DELITO7 CONTRA LA INTEGRIDAD Y LA LI4ERTAD 7EL=AL

ARTOC=LO +,'I ?iolacin('2

('2

Disidencia de la Dra. <ar3a -lena Aarba#elata !uien propone el si#uiente te2to:

ARTOC=LO +,'I ?iolacin 4$ +e impondr2 prisin de +EI+ FNI a =9INCE F4HI a#os a -uien penetrare a otra persona, u obligare a la '3ctima a penetrar por '3a 'aginal, anal o bucal con miembros corporales o con ob)etos en

G%'

(. Se i+pondr prisi/n de S-@S N$O a 7)@8C- N(HO aos al !ue practicare coito "a#inal anal o bucal en cual!uiera de los si#uientes supuestos: aO <ediando "iolencia o inti+idaci/n. bO Cuando la "3cti+a por cual!uier causa no ha,a podido consentir co+prender o resistir la acci/n. 2. -l +2i+o de la pena ser de D@-E M DC1D N(&O aos de prisi/n: aO Cuando la "3cti+a .uere +enor de trece aos aun!ue +ediare consenti+iento. bO Si el hecho causare un #ra"e dao en la salud .3sica o +ental de la "3cti+a. cO Cuando el autor tu"iere o se "aliere de una pre"ia relaci/n .a+iliar a.ecti"a de autoridad o de ascendiente sobre la "3cti+a. dO Si el hecho .uere co+etido por un .uncionario pblico en ocasi/n de sus .unciones. eO Si el hecho .uere co+etido por dos o +s personas o con ar+a real o si+ulada.

el caso de las dos primeras '3as, en cual-uiera de los siguientes supuestosO aI 1ediando 'iolencia o intimidacin$ bI Cuando la '3ctima por cual-uier causa no ,ubiere podido consentir o comprender la accin$ cI Cuando la '3ctima fuere menor de trece a#os$ L$ La pena ser2 de !C7! FMI a 5EIN E FLKI a#os de prisinO aI +i el ,ec,o causare un gra'e da#o en la salud f3sica o mental de la '3ctima$ bI +i el autor tu'iere o se 'aliere de una pre'ia relacin familiar, afecti'a, de autoridad o ascendiente sobre la '3ctima$ cI +i el ,ec,o fuere cometido por funcionario p.blico en ocasin de sus funciones$ dI +i el ,ec,o fuere cometido por dos o m2s personas o con arma, real o simulada$ Los .unda+entos se desarrollan en el ;ne2o a la -2posici/n de <oti"os.

G%(

ARTOC=LO +,(I Otros ab"sos se<"ales('9 (. Cuando en los supuestos del inciso (T del art3culo anterior se realizaren actos se2uales di.erentes de los all3 descriptos o se obli#are a otro a realizarlos se i+pondr prisi/n de )8D N(O a S-@S N$O aos. 2. La pena ser de prisi/n de DDS N2O a D@-E N('O aos: aO -n los supuestos del inciso 2T del art3culo anterior. bO Si los actos consistieren en introducci/n "a#inal o anal de ob*etos o +ie+bro no se2ual. 9. -l +atri+onio pree2istente con la "3cti+a no e2clu,e la punici/n de los delitos de este art3culo , del precedente.

ARTOC=LO +,)I Est"pro (. Ser penado con prisi/n de DDS N2O a S-@S N$O aos el !ue siendo +a,or de edad realizare cual!uiera de los actos de los art3culos (2$ , (2% con el consenti+iento de una persona +a,or de trece aos , +enor de diez , seis apro"echndose de una situaci/n o relaci/n .a+iliar de con"i"encia de autoridad o de ascendiente sobre la "3cti+a. 2. -l +2i+o de la pena ser de DC1D N&O aos:
('9

Disidencia de la Dra. <ar3a -lena Aarba#elata !uien propone para el art3culo (2%T el si#uiente te2to:

ARTOC=LO +,(I Otros ab"sos se<"ales 4$ Cuando en los supuestos aI y bI del inciso 4C del art3culo anterior se realizaren actos se6uales diferentes de los all3 descriptos o se obligare a otro a realizarlos, se impondr2 prisin de 9N! F4I a +EI+ FNI a#os$ L$ La pena ser2 de prisin de *!+ FLI a *IET F4KI a#os en los supuestos del inciso 4C, apartado cI y LC del art3culo anterior$ G$ El matrimonio pree6istente con la '3ctima no e6cluye la punicin de los delitos de este art3culo y del precedente$ Los .unda+entos se desarrollan en el ;ne2o a la -2posici/n de <oti"os.

G%2

aO Si el hecho causare un #ra"e dao en la salud .3sica o +ental de la "3cti+a. bO Si la relaci/n de autoridad o de ascendiente pro"iniere del e*ercicio de una .unci/n pblica.

ARTOC=LO +,DI Promocin de la prostit"cin de menores (. Se i+pondr prisi/n de C);BRD NGO a D@-E N('O aos al !ue pro+o"iere o .acilitare la prostituci/n de +enores aun!ue +ediare el consenti+iento de la "3cti+a. 2. Ser penado con prisi/n de S-@S N$O a DDC- N(2O aos el !ue co+etiere el hecho con "iolencia en#ao abuso de autoridad o cual!uier otro +edio de inti+idaci/n o coerci/n o si el autor tu"iere o se "aliere de una pre"ia relaci/n .a+iliar a.ecti"a de autoridad o de ascendiente sobre la "3cti+a. 9. Si la "3cti+a .uere un +enor de trece aos la pena ser de prisi/n de S-@S N$O a DDC- N(2O aos. ARTOC=LO +CHI Promocin de la prostit"cin de mayores y pro<enetismo('G
('G

Disidencia de la Dra. <ar3a -lena Aarba#elata !uien propone para el art3culo (2:T el si#uiente te2to:

ARTOC=LO +,DI Promocin de la prostit"cin y pro<enetismo 4$ +e impondr2 prisin de RE+ FGI a +EI+ FNI a#os y multa de +E+EN A FNKI a RE+CIEN !+ +E+EN A FGNKI d3as al -ue promo'iere o facilitare la prostitucin de una persona, aun-ue mediare su consentimiento$ L$ La pena de prisin ser2 de C9A R! FEI a *IET F4KI a#os si concurrieren alguna de las siguientes circunstanciasO aI +i la '3ctima fuere menor de 4M a#os$ bI +i mediare enga#o, 'iolencia, abuso de autoridad o de una situacin de 'ulnerabilidad o cual-uier otro medio de intimidacin o coercin o concesin o recepcin de pagos o beneficios o el autor tu'iere o se 'aliere de una pre'ia relacin familiar, afecti'a , de autoridad o de ascendiente sobre la '3ctima$ G$ +i la '3ctima fuere un menor de trece a#os, la pena de prisin ser2 de +EI+ FNI a *!CE F4LI a#os$ E$ +er2 reprimido con prisin de RE+ FGI a +EI+ FNI a#os y multa de +E+EN A FNKI a RE+CIEN !+ +E+EN A *IA+ FGNKI d3as, el -ue e)erciere dominio o e6plotare econmicamente u obtu'iere cual-uier otro beneficio del e)ercicio de la prostitucin a)ena, en forma ,abitual o no, aun-ue mediare consentimiento de la '3ctima$

G%9

(. Ser repri+ido con prisi/n de BR-S N9O a DC1D N&O aos , +ulta de S-S-8B; N$'O a BR-SC@-8BDS S-S-8B; N9$'O d3as el !ue con ni+o de lucro o para satis.acer deseos a*enos pro+o"iere o .acilitare la prostituci/n de +a,ores de edad +ediando "iolencia inti+idaci/n en#ao o abuso de una relaci/n de dependencia de autoridad o de poder. 2. Ser repri+ido con prisi/n de BR-S N9O a S-@S N$O aos , +ulta de S-S-8B; N$'O a BR-SC@-8BDS S-S-8B; N9$'O d3as el !ue e2plotare econ/+ica+ente el e*ercicio de la prostituci/n de una persona +ediando "iolencia inti+idaci/n en#ao o abuso de una relaci/n de dependencia de autoridad o de poder.

ARTOC=LO +C+I Porno$ra 3a in antil y acceso a la porno$ra 3a (. Ser repri+ido con prisi/n de )8D N(O a S-@S N$O aos el !ue produ*ere o por cual!uier +edio publicare co+erciare o di"ul#are i+#enes de acti"idades se2uales e2pl3citas de +enores. 2. La +is+a pena se i+pondr a !uien or#anizare espectculos en "i"o con escenas porno#r.icas en !ue participaren +enores.

H$ La pena ser2 de C9A R! FEI a *IET F4KI a#os de prisin y multa de *!+CIEN !+ FLKKI a +E ECIEN !+ 5EIN E FJLKI d3as cuando concurriere alguna de las siguientes circunstanciasO aI +i la '3ctima fuere menor de 4M a#os$ bI+i mediare enga#o, 'iolencia, abuso de autoridad o de una situacin de 'ulnerabilidad o cual-uier otro medio de intimidacin o coercin o concesin o recepcin de pagos o beneficios o el autor tu'iere o se 'aliere de una pre'ia relacin familiar, afecti'a, de autoridad o de ascendiente sobre la '3ctima$ cI El autor fuere funcionario p.blico$ N$ La pena ser2 de *IET F4KI a =9INCE F4HI a#os de prisin y multa de RE+CIEN !+ FGKKI a +E ECIEN !+ 5EIN E FJLKI d3as cuando la '3ctima fuere menor de trece a#os$ ARTIC=LO +CHI 6inanciamiento! administracin y re$enteo de establecimientos donde se e<plote la prostit"cin +er2 reprimido con prisin de 9N! F4I a RE+ FGI a#os y multa de CINC9EN A FHKI a CIEN ! !C7EN A F4MKI d3as el -ue financiare, administrare o regenteare establecimientos donde se e6plote el e)ercicio de la prostitucin a)ena en los t(rminos del art3culo 4GKC$ Los .unda+entos se desarrollan en el ;ne2o a la -2posici/n de <oti"os.

G%G

9. Si los delitos de los incisos precedentes se co+etiesen contra +enores de trece aos la pena de prisi/n ser de BR-S N9O a D@-E N('O aos. G. -l !ue .acilitare el acceso a espectculos porno#r.icos o su+inistrare +aterial porno#r.ico a +enores de trece aos ser penado con prisi/n de )8D N(O a S-@S N$O aos.

ARTOC=LO +C,I E<@ibiciones obscenas a menores (. Ser penado con prisi/n de )8D N(O a BR-S N9O aos el !ue e*ecutare o hiciere e*ecutar por otros actos de e2hibiciones obscenas para ser "istas por +enores de diez , seis aos. 2. -l +2i+o de la pena ser de S-@S N$O ;XDS si se tratare de +enores de trece aos.

ARTOC=LO +CCI Corr"pcin de menores& (. Cuando se co+etiere con continuidad ser penado co+o corrupci/n de +enores: aO Con el +2i+o de la pena de prisi/n ele"ado hasta DDC- N(2O aos el delito del inciso 9T del art3culo (9(T. bO Con prisi/n de BR-S N9O a D@-E N('O aos el delito del inciso GT del art3culo (9(T. cO Con prisi/n de BR-S N9O a D@-E N('O aos el delito del art3culo (92T. 2. Ser penado con prisi/n de )8D N(O a C@8CD NHO aos el +a,or de edad !ue to+are contacto con un +enor de trece aos +ediante con"ersaciones o relatos de contenido se2ual con el .in de preparar un delito de este B3tulo.

TOT=LO ?I
G%H

DELITO7 CONTRA LA7 RELACIONE7 DE 6A1ILIA Y EL E7TADO CI?IL

Cap3t"lo I 1atrimonios ile$ales

ARTOC=LO +CBI Impedimento Sern repri+idos con prisi/n de S-@S N$O +eses a BR-S N9O aos los !ue contra*eren +atri+onio sabiendo a+bos !ue e2iste i+pedi+ento !ue cause su nulidad absoluta.

ARTOC=LO +CJI Oc"ltamiento y sim"lacin de matrimonio Ser repri+ido con prisi/n de )8D N(O a C);BRD NGO aos: aO -l !ue contra*ere +atri+onio cuando sabiendo !ue e2iste i+pedi+ento !ue cause su nulidad absoluta ocultare esta circunstancia al otro contra,ente. bO -l !ue en#aando a una persona si+ulare +atri+onio con ella. Cap3t"lo II 7"presin y s"posicin del estado ci5il y de la identidad

ARTOC=LO +C'I Alteracin de estado ci5il (. Se aplicar prisi/n de )8D N(O a C);BRD NGO aos al !ue por un acto cual!uiera hiciere incierto alterare o supri+iere el estado ci"il de otro. 2. -l +2i+o de la pena ser de S-@S N$O aos para !uien co+etiere el delito por precio o con .in de lucro.

G%$

ARTOC=LO +C(I 6in$imiento de embara#o o parto! alteracin de identidad de menor y adopcin por pa$o (. Se i+pondr prisi/n de DDS N2O a S-@S N$O aos: aO ; la +u*er !ue .in#iere e+barazo o parto para dar a su supuesto hi*o derechos !ue no le correspondieren. bO ;l !ue por un acto cual!uiera hiciere incierto alterare o supri+iere la identidad de un +enor de diez aos. cO ;l !ue diere un hi*o para ser adoptado , !uien lo recibiere con ese ob*eto cuando +ediare precio o pro+esa re+uneratoria. 2. Se i+pondr ade+s pena de inhabilitaci/n de DDS N2O a D@-E N('O aos al !ue participe en los delitos pre"istos en este art3culo o en el anterior en e*ercicio de una .unci/n pblica o de su pro.esi/n.

G%%

Cap3t"lo III Inc"mplimientos lesi5os de relaciones amiliares

ARTOC=LO +C)I Inc"mplimiento de deberes de asistencia (. Se i+pondr prisi/n de S-@S N$O +eses a DDS N2O aos aun sin +ediar sentencia ci"il a: aO Los padres !ue se sustra*eren a prestar los +edios indispensables para la subsistencia de sus hi*os +enores o de los +a,ores !ue estu"ieren i+pedidos. bO Los hi*os con respecto a los padres i+pedidos. cO -l adoptante con respecto al adoptado +enor o +a,or si estu"iere i+pedido. dO -l adoptado con respecto al adoptante i+pedido. eO -l tutor #uardador o curador con respecto a la persona !ue se hallare ba*o su tutela #uarda o curatela. 2. La +is+a pena se i+pondr al c/n,u#e con respecto al otro c/n,u#e cuando +ediare sentencia u orden *udicial. 9. Ser penado con prisi/n de )8D N(O a C);BRD NGO aos el !ue con la .inalidad de eludir el cu+pli+iento de sus obli#aciones ali+entarias +aliciosa+ente destru,ere inutilizare daare ocultare o hiciere desaparecer bienes de su patri+onio .raudulenta+ente dis+inu,ere su "alor o si+ulare percibir +enores in#resos .rustrando en todo o en parte el cu+pli+iento de dichas obli#aciones.

ARTOC=LO +CDI Obstr"ccin o impedimento de contacto& Desobediencia de rdenes ;"diciales& (. Ser repri+ido con prisi/n de S-@S N$O +eses a )8 N(O ao el !ue ile#al+ente i+pidiere u obstru,ere #ra"e+ente el contacto de +enores con su padre o +adre.
G%&

2. -l +2i+o de la pena se ele"ar a BR-S N9O aos de prisi/n: aO Si para co+eterlo se +udare ile#3ti+a+ente al +enor de do+icilio. bO Si se tratare de un +enor de diez aos o de una persona discapacitada. 9. -l +2i+o de la pena ser de C@8CD NHO aos: aO Si la +udanza sin autorizaci/n le#al o *udicial o e2cediendo su l3+ite .uere al e2tran*ero o si se o+itiere restituirlo al pa3s una "ez a#otado el plazo de la autorizaci/n. bO Si el hecho lo co+etiere un padre o +adre pri"ado de la patria potestad. G. Se i+pondr la pena del inciso (T al !ue desobedeciere una orden *udicial de restricci/n de acerca+iento o de contacto en protecci/n de +enores o i+partida en pre"enci/n de "iolencia .a+iliar.

TOT=LO ?II DELITO7 CONTRA EL PATRI1ONIO

Cap3t"lo I A"rto ARTOC=LO +BHI A"rto (. Ser repri+ido con prisi/n de S-@S N$O +eses a DDS N2O aos o +ulta de C@8CD NHO a C@8C)-8B; NH'O d3as el !ue se apoderare ile#3ti+a+ente de una cosa +ueble total o parcial+ente a*ena. 2. -l +2i+o de la pena ser de S-@S N$O aos cuando:

G%:

aO -l hurto .uere de productos separados del suelo o de +!uinas instru+entos de traba*o o de productos a#ro!u3+icos .ertilizantes u otros insu+os si+ilares de*ados en el ca+po o de ala+bres u otros ele+entos de los cercos. bO Se tratare de una o +s cabezas de #anado +a,or o +enor !ue se encontrare en estableci+ientos rurales o en ocasi/n de su car#a transporte escalas o entre#a en destino. cO Fuere de +ercader3as u otras cosas +uebles transportadas por cual!uier +edio en ocasi/n de su car#a transporte escalas o entre#a en destino. dO Fuere de "eh3culos +otorizados de*ados en la "3a pblica o en lu#ares de acceso pblico. eO Fuere de un bien pro"eniente de ,aci+ientos ar!ueol/#icos o paleontol/#icos o cual!uier otro perteneciente al patri+onio cultural de la 8aci/n. .O Fuere de bienes de "alor cient3.ico hist/rico cultural o reli#ioso. #O Se co+etiere apro"echando las .acilidades pro"enientes de un accidente desastre con+oci/n pblica o in.ortunio particular del da+ni.icado. hO Se hiciere uso de #anza o lla"e instru+ento se+e*ante o de arti.icio t0cnico .alsos o "erdaderos hallados o apoderados o en cu,a tenencia se hubiere entrado por error !ue hicieren operar un in#enio +ecnico o electr/nico. iO Se perpetrare con escala+iento. *O Fuere co+etido o .acilitado por un .uncionario pblico con +oti"o o en ocasi/n del e*ercicio de su car#o.

Cap3t"lo II Robo

ARTOC=LO +B+I Robo

G&'

(. Ser repri+ido con prisi/n de S-@S N$O +eses a S-@S N$O aos el !ue se apoderare ile#3ti+a+ente de una cosa +ueble total o parcial+ente a*ena con .uerza en las cosas o con inti+idaci/n o "iolencia en las personas sea !ue la "iolencia inti+idaci/n o .uerza tu"iere lu#ar antes del robo para .acilitarlo en el acto de co+eterlo o despu0s de co+etido para procurar su i+punidad. 2. Se aplicar prisi/n de BR-S N9O a DDC- N(2O aos: aO Si el robo se co+etiere con ar+a real o si+ulada. bO Si se co+etiere en despoblado. cO Si se co+etiere contra una +u*er e+barazada un +enor de trece aos o una persona +a,or de setenta aos o discapacitada. dO Si se perpetrare con per.oraci/n o .ractura de pared cerco techo o piso puerta o "entana de un lu#ar habitado o sus dependencias in+ediatas. eO Si participaren concertada+ente tres o +s personas. .O Si se tratare de al#uno de los supuestos enu+erados en el inciso 2T del art3culo precedente. 9. -l +3ni+o de la pena ser de C@8CD NHO aos de prisi/n cuando en el supuesto del apartado aO del inciso anterior por la "iolencia la "3cti+a hubiere corrido peli#ro de +uerte. G. Si las "iolencias e*ercidas para co+eter el robo causaren la +uerte en los t0r+inos del art3culo &9 el +2i+o de la escala penal ser de D@-E M DC1D N(&O aosK si causaren las lesiones del inciso 2T del art3culo :H este +2i+o ser de 7)@8C- N(HO aos. H. -n el supuesto del apartado bO del inciso 2T del art3culo (G' , en el correspondiente en .unci/n del apartado .O del inciso 2T de este art3culo su.rir ade+s inhabilitaci/n por el doble de tie+po de la condena todo part3cipe !ue dese+peare al#una acti"idad de crianza co+ercializaci/n cuidado .aena o transporte de #anado.

Cap3t"lo III

G&(

E<torsin

ARTOC=LO +B,I E<torsin (. Ser repri+ido con prisi/n de BR-S N9O a DC1D N&O aos el !ue con inti+idaci/n a+enaza de un +al cual!uiera incluso +era+ente a.ecti"o o si+ulando autoridad pblica o .alsa orden de la +is+a obli#are a otro a entre#ar en"iar depositar o poner a su disposici/n o a la de un tercero cosas dinero o docu+entos !ue produzcan e.ectos *ur3dicos. 2. @ncurrir en la +is+a pena el !ue por los +is+os +edios o con "iolencia obli#are a otro a suscribir o destruir docu+entos de obli#aci/n o de cr0dito.

Cap3t"lo I? Esta as y otras de ra"daciones

ARTOC=LO +BCI Esta a Ser repri+ido con prisi/n de S-@S N$O +eses a S-@S N$O aos el !ue de.raudare a otro con no+bre supuesto calidad si+ulada .alsos t3tulos in.luencia +entida abuso de con.ianza o aparentando bienes cr0dito co+isi/n e+presa o ne#ociaci/n o "ali0ndose de cual!uier otro ardid o en#ao.

ARTOC=LO +BBI Otras de ra"daciones Son casos especiales de de.raudaci/n , su.rir la pena !ue establece el art3culo anterior: aO -l !ue de.raudare a otro en la substancia calidad o cantidad de las cosas !ue le entre#are en "irtud de contrato o de un t3tulo obli#atorio.

G&2

bO -l !ue con per*uicio de otro se apropiare se ne#are a restituir o no restitu,ere a su debido tie+po dinero e.ectos o cual!uier otra cosa +ueble !ue se le hubiere dado en dep/sito co+isi/n ad+inistraci/n #arant3a u otro t3tulo !ue produzca obli#aci/n de entre#ar o de"ol"er. cO -l !ue hiciere suscribir con en#ao al#n docu+ento !ue produzca e.ectos *ur3dicos incluso de lti+a "oluntad aun!ue el acto .uere ci"il+ente nulo. dO -l !ue co+etiere al#una de.raudaci/n abusando de .ir+a en blanco e2tendiendo con ella al#n docu+ento en per*uicio del +is+o !ue la dio o de un tercero. eO -l dueo de una cosa +ueble !ue la sustra*ere de !uien la tu"iere le#3ti+a+ente en su poder con per*uicio del +is+o o de un tercero. .O -l !ue otor#are en per*uicio de otro un contrato si+ulado o .alsos recibos. #O -l !ue por disposici/n de la le, de la autoridad o por un acto *ur3dico tu"iere a su car#o el +ane*o la ad+inistraci/n o el cuidado de bienes o intereses pecuniarios a*enos , con el .in de procurar para s3 o para un tercero un lucro indebido o para causar dao "iolando sus deberes per*udicare los intereses con.iados u obli#are abusi"a+ente al titular de 0stos. hO -l !ue co+etiere de.raudaci/n sustitu,endo ocultando o +utilando al#n proceso e2pediente docu+ento u otro papel i+portante. iO -l !ue dispusiere o #ra"are co+o bienes libres los !ue .ueren liti#iosos o estu"ieren e+bar#ados o #ra"ados. *O -l !ue "endiere #ra"are o arrendare co+o propios bienes a*enos. >O -l !ue tornare i+posible incierto o liti#ioso el derecho sobre un bien o el cu+pli+iento en las condiciones pactadas de una obli#aci/n re.erente al +is+o sea +ediante cual!uier acto *ur3dico relati"o al +is+o bien aun!ue no i+porte ena*enaci/n sea re+o"i0ndolo reteni0ndolo ocultndolo o dandolo sie+pre !ue el derecho o la obli#aci/n hubieren sido acordados a otro por un precio o co+o #arant3a. lO -l titular .iduciario el ad+inistrador de .ondos co+unes de in"ersi/n o el dador de un contrato de leasin# !ue en bene.icio propio o de un tercero dispusiere #ra"are o per*udicare los bienes en per*uicio de los cocontratantes.

G&9

+O -l !ue encontrndose autorizado para e*ecutar e2tra*udicial+ente un in+ueble lo hiciere en per*uicio del deudor sabiendo !ue 0ste no se encuentra en +ora o +aliciosa+ente o+itiere cu+pli+entar los recaudos establecidos para la subasta +ediante el debido procedi+iento especial. nO -l tenedor de letras hipotecarias !ue en per*uicio del deudor o de terceros o+itiera +aliciosa+ente consi#nar en el t3tulo los pa#os recibidos. O -l !ue de.raudare usando una tar*eta de co+pra cr0dito o d0bito !ue hubiere sido .alsi.icada o adulterada o de la !ue se hubiere apoderado ile#3ti+a+ente u obtenido del le#3ti+o e+isor +ediante ardid o en#ao o +ediante el uso no autorizado de sus datos aun!ue lo hiciere por +edio de una operaci/n auto+tica. oO -l !ue de.raudare a otro +ediante cual!uier t0cnica de +anipulaci/n in.or+tica !ue altere el nor+al .unciona+iento de un siste+a in.or+tico o de la trans+isi/n de datos.

ARTOC=LO +BJI De ra"daciones a$ra5adas (. Su.rir prisi/n de DDS N2O a S-@S N$O aos: aO -l !ue para procurar para s3 +is+o o para otro un pro"echo ile#al en per*uicio de un ase#urador incendiare o destru,ere una cosa ase#urada. bO -l !ue de.raudare abusando de las necesidades pasiones o ine2periencia de un +enor o de un incapaz declarado o no declarado tal o de la necesidad de una persona pri"ada de libertad. cO -l !ue de.raudare usando pesas +edidas bsculas o cual!uier otro instru+ento de cuanti.icaci/n .also o +anipulado. dO -l e+presario o constructor de una obra cual!uiera o el "endedor de +ateriales de construcci/n !ue co+etiere en la e*ecuci/n de la obra o en la entre#a de los +ateriales un acto .raudulento capaz de poner en peli#ro la se#uridad de las personas de los bienes o del -stado.

G&G

eO -l !ue co+etiere .raude en per*uicio de al#una ad+inistraci/n pblica. 2. -n el caso de los apartados dO , eO se i+pondr ade+s inhabilitaci/n por el doble de tie+po de la condena al a#ente !ue .uere .uncionario pblico , al constructor e+presario o "endedor de +ateriales.

ARTOC=LO +B'I De ra"daciones menores (. Ser repri+ido con +ulta de D@-E N('O a C@-8 N(''O d3as el !ue encontrare perdida una cosa !ue no le perteneciere o un tesoro , se apropiare la cosa o la parte del tesoro correspondiente al propietario del suelo sin obser"ar las prescripciones del C/di#o Ci"il. 2. La +is+a pena de i+pondr a !uien se apropiare de una cosa a*ena en cu,a tenencia hubiere entrado a consecuencia de un error o de un caso .ortuito.

ARTOC=LO +B(I De ra"dacin en la pr2ctica deporti5a (. Ser repri+ido con prisi/n de S-@S N$O +eses a BR-S N9O aos el !ue por s3 o por tercero o.reciere o entre#are una ddi"a o e.ectuare pro+esa re+uneratoria a .in de .acilitar o ase#urar .raudulenta+ente un deter+inado resultado en una co+petencia deporti"a. 2. La +is+a pena se aplicar al !ue aceptare la ddi"a o pro+esa re+uneratoria con los .ines indicados en el inciso anterior.

ARTOC=LO +B)I C@e>"es (. Ser repri+ido con prisi/n de S-@S N$O +eses a C);BRD NGO aos e inhabilitaci/n por el doble de tie+po de la condena el !ue habiendo librado un che!ue pa#adero a su presentaci/n !ue hubiere sido rechazado por insu.iciencia de .ondos no lo abonare dentro de las cuarenta , ocho horas de enterado del rechazo.

G&H

2. La +is+a pena se i+pondr al !ue: aO Librare un che!ue sabiendo !ue a su presentaci/n no podr ser abonado por el banco aun!ue e2istieren .ondos su.icientes. bO Librare un che!ue en un .or+ulario a*eno. cO Diere contraorden de pa#o de un che!ue .uera de los casos en !ue la le, autoriza a hacerlo o de cual!uier otra .or+a .rustrare +aliciosa+ente el pa#o. 9. Las conductas de los incisos anteriores son punibles con.or+e a este art3culo sie+pre !ue no con.i#uren el delito del art3culo (G9T.

Cap3t"lo ? =s"ra ARTOC=LO +BDI =s"ra (. Ser repri+ido con prisi/n de )8D N(O a BR-S N9O aos , +ulta de BR-@8B; N9'O a BR-SC@-8BDS N9''O d3as el !ue apro"echando la necesidad la li#ereza o la ine2periencia de una persona le hiciere dar o pro+eter en cual!uier .or+a para s3 o para otro intereses u otras "enta*as pecuniarias e"idente+ente desproporcionadas con su prestaci/n u otor#ar recaudos o #arant3as de carcter e2torsi"o. 2. La +is+a pena ser aplicable al !ue a sabiendas ad!uiriere trans.iriere o hiciere "aler un cr0dito usurario. 9. La pena de prisi/n ser de DDS N2O a S-@S N$O aos , la +ulta de 8DC-8B; N:'O a 7)@8@-8BDS NH''O d3as si el autor .uere presta+ista o co+isionista usurario pro.esional o habitual.

Cap3t"lo ?I Delitos contra los derec@os intelect"ales

G&$

ARTOC=LO +JHI ?iolacin de derec@os intelect"ales (. Ser repri+ido con pena de S-@S N$O +eses a S-@S N$O aos de prisi/n , de BR-@8B; N9'O a C);BRDC@-8BDS NG''O d3as de +ulta el !ue con .in de lucro o para per*udicar a otro sin la autorizaci/n de !uien dispusiere de los derechos intelectuales sobre una obra literaria art3stica o cient3.ica .i*ada en cual!uier tipo de soporte o representada a tra"0s de cual!uier +edio: aO La editare reprodu*ere co+ercial+ente co+erciare pla#iare o distribu,ere en todo o en parte. bO Bras.or+are o +odi.icare su contenido t3tulo o autor. cO ;l+acenare en su caso las reproducciones il3citas las i+portare o e2portare. 2. Bratndose de la representaci/n o e*ecuci/n pblica de obras teatrales +usicales o literarias la pena ser de +ulta de D@-E N('O a C@8C)-8B; NH'O d3as.

Cap3t"lo ?II Delitos contra la propiedad de marcas y desi$naciones

ARTOC=LO +J+I 6alsi icacin o "so indebido de marcas y desi$naciones (. Ser repri+ido con pena de S-@S N$O +eses a S-@S N$O aos de prisi/n , de BR-@8B; N9'O a C);BRDC@-8BDS NG''O d3as de +ulta el !ue .alsi.icare o i+itare .raudulenta+ente una +arca re#istrada o una desi#naci/n perteneciente a un tercero. 2. La +is+a pena se i+pondr al !ue: aO La usare pusiere en "enta o "endiere sin la autorizaci/n de su titular. bO Dr#anizare ad+inistrare o pro+o"iere la co+ercializaci/n de productos o ser"icios con +arca re#istrada .alsi.icada .raudulenta+ente i+itada o perteneciente a un tercero sin su autorizaci/n.

G&%

Cap3t"lo ?III Delitos contra derec@os con eridos por modelos y diseQos ind"striales

ARTIC=LO +J,I 1odelos y diseQos ind"striales (. Ser repri+ido con +ulta de BR-@8B; N9'O a BR-SC@-8BDS N9''O d3as el !ue indebida+ente .abricare o hiciere .abricar productos industriales !ue presentaren las caracter3sticas prote#idas por el re#istro de un +odelo o diseo a*enos o sus copias. 2. La +is+a pena se i+pondr a !uien: aO Con conoci+iento de su carcter il3cito co+erciare de cual!uier +anera con los productos re.eridos en el prra.o anterior. bO Sin tener re#istrado un +odelo o diseo lo in"ocare +aliciosa+ente co+o propio. cO Cendiere co+o propios planos de diseos prote#idos por un re#istro a*eno.

Cap3t"lo IL Delitos contra derec@os con eridos por patentes y modelos de "tilidad

ARTIC=LO +JCI Patentes y modelos (. Ser penado con prisi/n de S-@S N$O +eses a BR-S N9O aos , +ulta de BR-@8B; N9'O a C@-8 N(''O d3as el !ue a sabiendas .abricare hiciere .abricar e2pusiere o co+ercializare en cual!uier .or+a uno o +s ob*etos en "iolaci/n de los derechos del titular de la patente o del +odelo de utilidad. 2. La +is+a pena se i+pondr: aO ;l socio +andatario o dependiente del in"entor !ue usurpare o di"ul#are el

G&&

in"ento an no prote#ido en per*uicio de 0ste o de sus causahabientes. bO ; !uien "iolare la obli#aci/n de secreto i+puesta por la le, en +ateria de patentes , +odelos de utilidad.

ARTIC=LO +JBI Denominaciones e>"35ocas Ser penado con +ulta de D@-E N('O a C);R-8B; NG'O d3as el !ue sin ser titular de una patente o de un +odelo de utilidad o habiendo cesado del #oce de los derechos con.eridos por 0stos se sir"iere en sus productos o en su propa#anda de deno+inaciones !ue indu*eren al pblico en error en cuanto a la e2istencia de ellos.

Cap3t"lo L Insol5encias p"nibles

ARTOC=LO +JJI Cesacin de pa$os ra"d"lenta (. Ser penado con prisi/n de S-@S N$O +eses a S-@S N$O aos el deudor !ue en per*uicio de sus acreedores pro"ocare la declaraci/n de su cesaci/n de pa#os +ediante la realizaci/n de al#una de las si#uientes conductas: aO Sustracci/n ocultaci/n dao dis+inuci/n de "alor o destrucci/n de bienes. bO ;ctos *ur3dicos si+ulados. cO Si+ulaci/n de #astos o p0rdidas. dO Dbli#aciones de i+posible cu+pli+iento con.or+e a su estado patri+onial.

G&:

2. -n los casos de entidades a las !ue se aplica el procedi+iento de li!uidaci/n sin !uiebra la apertura del procedi+iento de li!uidaci/n e!ui"aldr a la declaraci/n de cesaci/n de pa#os. 9. Si co+o consecuencia de cual!uiera de las +aniobras del inciso (T se declarare la !uiebra del deudor la pena ser de DDS N2O a S-@S N$O aos de prisi/n e inhabilitaci/n por el doble de tie+po de la condena. G. -l +2i+o de la pena de prisi/n ser de D@-E N('O aos cuando la !uiebra a.ectare a #ran n+ero de personas !ue le hubieren con.iado "alores al !uebrado o hubieren in"ertido en 0l en procura de "i"ienda o de ser"icios de salud.

ARTOC=LO +J'I Insol5encia ra"d"lenta Ser repri+ido con prisi/n de S-@S N$O +eses a BR-S N9O aos el deudor !ue durante el curso de un proceso o despu0s de una sentencia condenatoria realizare cual!uiera de las conductas descriptas en el inciso (T del art3culo (HHT cuando con ello pudiere pro"ocar la .rustraci/n total o parcial del cu+pli+iento de la respecti"a obli#aci/n. ARTOC=LO +J(I Act"acin ra"d"lenta en proceso conc"rsal Ser penado con prisi/n de S-@S N$O +eses a BR-S N9O aos el !ue en el curso de un proceso concursal presentare libros de contabilidad u otra docu+entaci/n contable con re#istros .alsos supri+idos o alterados o in.or+are datos .alsos sobre su estado de sol"encia.

ARTOC=LO +J)I 6a5orecimiento ile$al de acreedores (. Ser penado con prisi/n de S-@S N$O +eses a DDS N2O aos o +ulta de C@8C)-8B; NH'O a DDSC@-8BDS N2''O d3as el deudor !ue en el curso de un proceso concursal .a"oreciere a un acreedor otor#ndole "enta*as o pri"ile#ios a !ue no tu"iere derecho en per*uicio de los otros acreedores. 2. La +is+a pena se i+pondr al acreedor !ue aceptare las "enta*as o pri"ile#ios del inciso anterior.

G:'

Cap3t"lo LI =s"rpacin

ARTOC=LO +JDI Despo;o! alteracin y t"rbacin (. Ser repri+ido con prisi/n de S-@S N$O +eses a BR-S N9O aos el !ue por "iolencia a+enaza en#ao abuso de con.ianza o clandestinidad despo*are a otro total o parcial+ente de la posesi/n o tenencia de un in+ueble o del e*ercicio de un derecho real constituido sobre 0l sea !ue el despo*o se produ*ere in"adiendo el in+ueble +anteni0ndose en 0l contra la "oluntad de !uien tu"iere derecho sobre a!u0l o e2pulsando a los ocupantes. 2. La +is+a pena se i+pondr al !ue: aO Para apoderarse de todo o parte de un in+ueble destru,ere o alterare sus t0r+inos o l3+ites. bO Con "iolencias o a+enazas turbare la posesi/n o tenencia de un in+ueble.

ARTOC=LO +'HI =s"rpacin de a$"as (. Ser repri+ido con prisi/n de S-@S N$O +eses a )8 N(O ao o +ulta de D@-E N('O a C@-8 N(''O d3as el !ue il3cita+ente sacare a#uas de represas estan!ues u otros dep/sitos r3os arro,os .uentes canales o acueductos o las sacare en +a,or cantidad a la !ue tu"iere derecho co+o ta+bi0n el !ue estorbare el e*ercicio de los derechos !ue un tercero tu"iere sobre dichas a#uas. 2. La +is+a pena se i+pondr al !ue il3cita+ente represare des"iare o detu"iere las a#uas de los r3os .uentes arro,os canales cursos o .uentes subterrneas o usurpare un derecho cual!uiera re.erente al curso de ellas.

G:(

9. -l +2i+o de la pena ser de BR-S N9O aos si para co+eter los delitos de los incisos anteriores se ro+pieren alteraren o daaren di!ues e2clusas co+puertas u otras obras se+e*antes.

Cap3t"lo LII DaQos ARTOC=LO +'+I DaQo (. Ser repri+ido con prisi/n de S-@S N$O +eses a )8 N(O ao o +ulta de D@-E N('O a C@-8 N(''O d3as el !ue destru,ere inutilizare hiciere desaparecer o de cual!uier +odo daare una cosa +ueble o in+ueble o un ani+al total o parcial+ente a*enos. 2. La +is+a pena se i+pondr al !ue "endiere distribu,ere hiciere circular o introdu*ere en un siste+a in.or+tico cual!uier pro#ra+a destinado a causar daos. 9. -l +2i+o de la pena de prisi/n ser de C);BRD NGO aos cuando el dao: aO Fuere e*ecutado con "iolencia en las personas o se e+plearen sustancias "enenosas o corrosi"as. bO Fuere e*ecutado en cosas de "alor cient3.ico art3stico cultural +ilitar o reli#ioso o cuando por el lu#ar en !ue se encontraren se hallaren libradas a la con.ianza pblica o destinadas al ser"icio o a la utilidad de un n+ero indeter+inado de personas. cO Reca,ere sobre +edios o "3as de co+unicaci/n o de trnsito sobre obras hechas en cursos de a#ua o sobre instalaciones destinadas al ser"icio pblico. dO Se e*ecutare en siste+as in.or+ticos destinados a la prestaci/n de ser"icios de salud de co+unicaciones de pro"isi/n o transporte de ener#3a u otros ser"icios pblicos. eO Se e*ecutare en archi"os re#istros puentes ca+inos u otros bienes de uso pblico tu+bas o si#nos con+e+orati"os.

G:2

.O Produ*ere in.ecciones o conta#ios en a"es o en otros ani+ales do+0sticos o #anado. #O Se co+etiere sobre ,aci+ientos ar!ueol/#icos o paleontol/#icos sobre bienes pro"enientes de 0stos o sobre cual!uier otro perteneciente al patri+onio cultural de la 8aci/n. G. -l +2i+o de la pena de prisi/n ser de C@8CD NHO aos cuando el dao: aO Pusiere en peli#ro la "ida la inte#ridad .3sica o la salud de una o +s personas. bO Consistiere en la "iolaci/n o destrucci/n de tu+bas con o sin esparci+iento de cad"eres +oti"ada en razones discri+inatorias. H. Se i+pondr la pena de prisi/n de S-@S N$O +eses a )8 N(O ao o +ulta de D@-E N('O a C@-8 N(''O d3as al !ue indebida+ente realizare u ordenare realizar tareas de prospecci/n re+oci/n o e2ca"aci/n en ,aci+ientos ar!ueol/#icos , paleontol/#icos cuando no resultare dao.

G:9

Cap3t"lo LIII Disposiciones $enerales

ARTOC=LO +',I 7"p"estos de no p"nibilidad (. -stn e2entos de responsabilidad cri+inal sin per*uicio de la ci"il por los hurtos de.raudaciones o daos !ue se causaren: aO -ntre c/n,u#es con"i"ientes estables ascendientes descendientes , a.ines en la l3nea recta. bO -l consorte "iudo o el con"i"iente estable super"i"iente respecto de las cosas de la pertenencia de su di.unto c/n,u#e o con"i"iente +ientras no hubieren pasado a poder de otro. cO Los her+anos , cuados si "i"ieren *untos. 2. La e2cepci/n establecida en el inciso anterior no es aplicable a los e2traos !ue participen del delito.

ARTOC=LO +'CI Personas ;"r3dicas Las personas *ur3dicas podrn ser sancionadas por los delitos de este B3tulo en los t0r+inos del presente C/di#o.

G:G

TOT=LO ?III DELITO7 CONTRA EL ORDEN ECON1ICO Y 6INANCIERO Cap3t"lo I 6ra"des al comercio! a la ind"stria y al cons"mo

ARTOC=LO +'BP A$iota;e Ser penado con prisi/n de S-@S N$O +eses a DDS N2O aos el !ue hiciere alzar o ba*ar el precio de las +ercader3as por +edio de noticias .alsas ne#ociaciones .in#idas o por reuni/n o coalici/n entre los principales tenedores de una +ercanc3a o #0nero con el .in de no "enderla o de hacerlo a un precio deter+inado.

ARTOC=LO +'JI 4alance o in orme also y otras irre$"laridades (. Ser repri+ido con prisi/n de S-@S N$O +eses a DDS N2O aos el !ue estando .acultado u obli#ado por la le, o por los estatutos de una sociedad co+ercial a producir docu+entaci/n o in.or+aci/n acerca de su situaci/n econ/+ica la ocultare a sabiendas +ediante: aO Publicaci/n certi.icaci/n o autorizaci/n de un in"entario un balance u otros docu+entos de contabilidad .alsos o inco+pletos. bO @n.or+aci/n .alsa u o+isi"a a la asa+blea a los accionistas o a una reuni/n de socios. 2. @#ual pena se i+pondr al director #erente ad+inistrador o li!uidador de una sociedad co+ercial o cooperati"a !ue a sabiendas prestare su concurso o consenti+iento a actos contrarios a la le, +ercantil o a los estatutos de los cuales pudiere deri"ar al#n per*uicio. 9. Si el acto i+portare e+isi/n de acciones o de cuotas de capital el +2i+o de la pena ser de BR-S N9O aos de prisi/n.

G:H

ARTOC=LO +''P Des5iacin de clientela Se i+pondr +ulta de C-@8B- N2'O a C@-8BD C-@8B- N(2'O d3as al !ue por +a!uinaciones .raudulentas sospechas +al0"olas o cual!uier +edio de propa#anda o publicidad desleal tratare de des"iar en su pro"echo la clientela de un estableci+iento co+ercial o industrial.

ARTOC=LO +'(P Desabastecimiento Ser repri+ido con prisi/n de S-@S N$O +eses a C);BRD NGO aos o +ulta de BR-@8B; N9'O a C@-8 N(''O d3as el !ue con el .in de desabastecer o de pro"ocar un alza in+oderada de precios en per*uicio de los consu+idores detra*ere del +ercado +aterias pri+as u otros productos o bienes de pri+era necesidad para la ali+entaci/n la salud el transporte el ser"icio el0ctrico tele./nico o de co+unicaciones.

Cap3t"lo II Delitos contra la competencia

ARTOC=LO +')P Distorsin de la competencia (. Ser penado con prisi/n de S-@S N$O +eses a BR-S N9O aos , de BR-@8B; N9'O a BR-SC@-8BDS S-S-8B; N9$'O d3as de +ulta el !ue abusando de una posici/n de do+inio o +ediante acciones concertadas entre co+petidores i+pidiere o distorsionare la co+petencia en un +ercado de +odo !ue pueda resultar per*uicio para el inter0s econ/+ico #eneral con acciones diri#idas a: aO Fi*ar precios de bienes o ser"icios. bO Restrin#ir la o.erta o la de+anda de bienes o ser"icios. cO Repartir +ercados o reas de su+inistro o de apro"isiona+iento de bienes o ser"icios.

G:$

dO @+poner condiciones di.erenciales no habituales para la ena*enaci/n de bienes o la prestaci/n de ser"icios. 2. Las +is+as penas se i+pondrn al !ue concertare o coordinare posturas en licitaciones o concursos.

Cap3t"lo III Delitos contra el control ad"anero

ARTOC=LO +'DI Contrabando (. Ser repri+ido con prisi/n de S-@S N$O +eses a S-@S N$O aos el !ue para i+pedir eludir o di.icultar el control de la autoridad aduanera sobre las i+portaciones o e2portaciones: aO Dcultare disi+ulare o des"iare las +ercader3as o se "aliere de cual!uier otro ardid o en#ao. bO @+portare o e2portare por lu#ares o en horas no habilitadas o des"indose de las rutas sealadas. 2. La +is+a pena se i+pondr a !uien: aO For+ulare declaraciones .alsas o utilizare una autorizaci/n especial una licencia arancelaria o una certi.icaci/n indebida+ente otor#adas con el prop/sito de obtener un trata+iento aduanero !ue no correspondiere. bO Si+ulare ante la autoridad una operaci/n o una destinaci/n de i+portaci/n o e2portaci/n con el prop/sito de obtener un bene.icio econ/+ico. 9. -l +3ni+o de la pena de prisi/n ser de DDS N2O aos cuando: aO Bo+are parte en el hecho un .uncionario pblico en e*ercicio o en ocasi/n de sus .unciones o con abuso de su car#o.

G:%

bO Se e+pleare un transporte a0reo apartndose de las rutas autorizadas o aterrizando en lu#ares clandestinos o no habilitados por la autoridad aduanera para el tr.ico de +ercader3a. cO Se tratare de +ercader3a cu,a i+portaci/n o e2portaci/n estu"iere su*eta a una prohibici/n absoluta. dO Se tratare de ele+entos susceptibles de crear ries#o de epizootias o de pla#as "e#etales se#n las le,es o re#la+entos de sanidad ani+al o "e#etal. eO -l precio de plaza de la +ercader3a superase el e!ui"alente a +il salarios +3ni+os "itales , +/"iles. G. 8o se con.i#urar el delito de los incisos (T , 2T de este art3culo , las conductas !uedarn so+etidas a las sanciones de la le, aduanera cuando el "alor de las +ercader3as con.or+e a su precio de plaza no superare el e!ui"alente a treinta salarios +3ni+os "itales , +/"iles. Si se tratare de tabaco , sus deri"ados su precio de plaza no deber superar el e!ui"alente a diez de los +encionados salariosK si se tratare de di"isas su +onto no deber superar el "alor de ciento cuarenta de 0stos.

ARTOC=LO +(HI Contrabando de est"pe acientes y elementos peli$rosos (. Se i+pondr prisi/n de BR-S N9O a DDC- N(2O aos cuando el ob*eto del delito del art3culo anterior .ueren sustancias estupe.acientes en cual!uier etapa de elaboraci/n !ue por su cantidad estu"ieren ine!u3"oca+ente destinadas a ser co+ercializadas dentro o .uera del territorio nacional. 2. La +is+a pena se i+pondr cuando el ob*eto .uere +aterial radiacti"o e2plosi"os ar+as o +uniciones de #uerra ele+entos aptos para #uerra !u3+ica o bacteriol/#ica o cual!uier otro !ue por su naturaleza cantidad o caracter3sticas pudieren a.ectar la se#uridad co+n. 9. -n el supuesto del inciso (T se#n la situaci/n personal de "ulnerabilidad del a#ente , el ries#o o el dao para su salud !ue resultare de la co+isi/n del hecho el *uez podr i+ponerle la pena del inciso (T del art3culo anterior. G. Los delitos pre"istos en este art3culo , en el anterior sern penados ade+s con inhabilitaci/n por el doble de tie+po de la condena.

G:&

Cap3t"lo I? Delitos contra el control de di5isas

ARTOC=LO +(+I Operaciones il3citas (. Ser repri+ido con prisi/n S-@S N$O +eses a C);BRD NGO aos , con +ulta de 8DC-8B; N:'O a BR-SC@-8BDS S-S-8B; N9$'O d3as el !ue con ni+o de lucro realizare en .or+a habitual operaciones de ca+bio: aO Sin autorizaci/n. bO -2cediendo la autorizaci/n !ue tu"iere. 2. La +is+a pena se aplicar al !ue .or+ulare declaraciones .alsas u o+itiere recti.icar las .or+uladas con.or+e a circunstancias sobre"inientes. 9. 8o con.i#uran este delito , !uedan so+etidas a las sanciones ad+inistrati"as las acti"idades lucrati"as prohibidas !ue en total no superen el e!ui"alente a C@-8BD C);R-8B; N(G'O salarios +3ni+os "itales , +/"iles.

Cap3t"lo ? Oc"ltacin y inanciamiento il3citos

ARTIC=LO +(,I La5ado de acti5os de ori$en il3cito (. Ser penado con prisi/n de BR-S N9O a D@-E N('O aos , +ulta de C@-8 N(''O a BR-SC@-8BDS S-S-8B; N9$'O d3as el !ue por un nico acto o "arios "inculados entre s3 ad+inistrare o con"irtiere el pro"echo de un delito dispusiere de 0l lo trans.iriere o de cual!uier +odo contribu,ere a su circulaci/n en el +ercado sabiendo de su ori#en delicti"o aun!ue no conociere sus por+enores con el prop/sito de ocultarlo o disi+ularlo cuando su "alor total supere el e!ui"alente a cien salarios +3ni+os "itales , +/"iles.

G::

2. La pena ser de S-@S N$O +eses a C);BRD NGO aos de prisi/n para el !ue hubiere recibido el pro"echo de un delito para proceder a una operaci/n pre"ista en el inciso (T. 9. -l +2i+o de la pena de prisi/n ser de DDC- N(2O aos cuando: aO <ediare habitualidad. bO -l a#ente .or+are parte de una asociaci/n il3cita destinada a co+eter este delito. cO -l a#ente .uere .uncionario pblico , lo co+etiere en e*ercicio u ocasi/n de sus .unciones. G. -n el caso del apartado cO del inciso anterior o cuando el a#ente hubiere actuado en e*ercicio de una pro.esi/n !ue re!uiriere habilitaci/n se i+pondr ade+s inhabilitaci/n de BR-S N9O a D@-E N('O aos. H. -l delito del presente art3culo se con.i#ura aun!ue el pro"echo pro"iniere de un delito co+etido en el e2tran*ero.

ARTIC=LO +(CI 6inanciamiento de delitos de sancin obli$atoria (. Ser repri+ido con prisi/n de C@8CD NHO a 7)@8C- N(HO aos , +ulta de C@-8 N(''O a BR-SC@-8BDS S-S-8B; N9$'O d3as el !ue directa o indirecta+ente , a sabiendas recolectare o pro"e,ere bienes o dinero: aO Para la co+isi/n de al#n delito co+prendido en el B3tulo Pri+ero del presente C/di#o o !ue la 8aci/n se hallare obli#ada a penar en .unci/n de con"enciones internacionales debida+ente rati.icadas. bO Para personas u or#anizaciones conocida+ente co+pro+etidas en la co+isi/n de esos delitos. 2. -sta disposici/n ri#e aun!ue el hecho al !ue se !uisiere contribuir: aO 1ubiere de tener lu#ar .uera del +bito de aplicaci/n de este C/di#o.

H''

bO 8o hubiere tenido principio de e*ecuci/n o hubiere !uedado en #rado de tentati"a. 9. La pena i+puesta en .unci/n de este art3culo no superar la pre"ista para la co+isi/n del delito de !ue se trate. Cap3t"lo ?I Delitos contra los mercados inancieros

ARTIC=LO +(BI 7"ministro o "so de in ormacin pri5ile$iada (. Ser repri+ido con prisi/n de )8D N(O a C);BRD NGO aos +ulta de 8DC-8B; N:'O a BR-SC@-8BDS S-S-8B; N9$'O d3as e inhabilitaci/n hasta C@8CD NHO aos !uien por su traba*o pro.esi/n o .unci/n tu"iere acceso a in.or+aci/n pri"ile#iada , la su+inistrare o utilizare por s3 o por persona interpuesta para lucrar o per*udicar en la ne#ociaci/n cotizaci/n co+pra "enta o li!uidaci/n de "alores ne#ociables. 2. La +is+a pena se aplicar al tercero a !uien se hubiere su+inistrado la in.or+aci/n pri"ile#iada , la hubiere utilizado con los .ines sealados en el inciso anterior.

ARTIC=LO +(JI 1anip"lacin del mercado y o erta en$aQosa Ser repri+ido con prisi/n de )8D N(O a C);BRD NGO aos +ulta de 8DC-8B; N:'O a BR-SC@-8BDS S-S-8B; N9$'O d3as e inhabilitaci/n hasta C@8CD NHO aos el !ue: aO Realizare transacciones u operaciones !ue hicieren subir +antener o ba*ar el precio de "alores ne#ociables u otros instru+entos .inancieros "ali0ndose de noticias .alsas ne#ociaciones .in#idas o reuni/n o coalici/n entre los principales tenedores de la especie para producir la apariencia de +a,or li!uidez o para ne#ociarla a un deter+inado precio. bO D.reciere "alores ne#ociables u otros instru+entos .inancieros disi+ulando u ocultando hechos o circunstancias "erdaderas o a.ir+ando o haciendo entre"er hechos o circunstancias .alsas para producir la apariencia de +a,or li!uidez o para ne#ociarla a un deter+inado precio.

H'(

ARTIC=LO +('I Intermediacin y captacin irre$"lar o no a"tori#ada (. Ser repri+ido con prisi/n de )8D N(O a C);BRD NGO aos +ulta de 8DC-8B; N:'O a BR-SC@-8BDS S-S-8B; N9$'O d3as e inhabilitaci/n hasta C@8CD NHO aos el !ue por cuenta propia o a*ena realizare acti"idades de inter+ediaci/n .inanciera ba*o cual!uiera de sus +odalidades sin autorizaci/n de la autoridad. 2. @#ual pena se i+pondr a !uien captare ahorros del pblico en el +ercado de "alores cuando no contare con la correspondiente autorizaci/n. 9. -l +3ni+o de la pena de prisi/n ser de DDS N2O aos cuando se hubieren utilizado publicaciones period3sticas electr/nicas trans+isiones radiales o de tele"isi/n o cual!uier otra +odalidad de di.usi/n +asi"a. G. 8o con.i#urarn los delitos de este art3culo las conductas !ue en total no superaren el e!ui"alente a sesenta N$'O salarios +3ni+os "itales , +/"iles.

ARTIC=LO +((I Re$istro irre$"lar de operaciones inancieras Ser repri+ido con prisi/n de )8D N(O a C);BRD NGO aos +ulta de BR-@8B; N9'O a C@-8BD DC1-8B; N(&'O d3as e inhabilitaci/n hasta S-@S N$O aos el e+pleado o +ie+bro del /r#ano de ad+inistraci/n o de .iscalizaci/n de una instituci/n .inanciera o !ue opere en el +ercado de "alores !ue en los re#istros contables insertare datos .alsos u o+itiere los "erdaderos en relaci/n a una operaci/n crediticia acti"a o pasi"a o de ne#ociaci/n de "alores ne#ociables para obtener un bene.icio para s3 o para otro o para causar un per*uicio.

ARTIC=LO +()I Co@ec@o inanciero (. Sern repri+idos con prisi/n de )8D N(O a S-@S N$O aos e inhabilitaci/n de hasta S-@S N$O aos el e+pleado o +ie+bro de la ad+inistraci/n de una instituci/n .inanciera o !ue opere en el +ercado de "alores !ue directa o indirecta+ente solicitare aceptare o recibiere para s3 o para un tercero dinero o cual!uier otra ddi"a "enta*a

H'2

patri+onial o su pro+esa co+o condici/n para celebrar operaciones crediticias .inancieras o burstiles. 2. Se i+pondr la +is+a pena al !ue diere pro+etiere u o.reciere dinero o cual!uier otra ddi"a o "enta*a patri+onial a !ue se re.iere el inciso (T a cual!uiera de los su*etos all3 +encionados.

ARTIC=LO +(DI Personas ;"r3dicas Las personas *ur3dicas podrn ser sancionadas por los delitos de este B3tulo en los t0r+inos del presente C/di#o.

TOT=LO IL DELITO7 CONTRA LA AACIENDA PM4LICA Y LA 7EG=RIDAD 7OCIAL

ARTOC=LO +)HI E5asiones y otros ra"des (. Ser penado con prisi/n de DDS N2O a S-@S N$O aos el !ue +ediante declaraciones en#aosas ocultaciones +aliciosas o cual!uier otro ardid o en#ao en per*uicio del .isco: aO -"adiere total o parcial+ente el pa#o de tributos cuando el +onto e"adido e2cediere la su+a de ciento cuarenta N(G'O salarios +3ni+os "itales , +/"iles al tie+po de la co+isi/n del hecho por cada tributo , por cada e*ercicio anual aun cuando se tratare de un tributo instantneo o de un per3odo .iscal in.erior a un ao. bO Se apro"echare indebida+ente de reinte#ros recuperos de"oluciones u otro subsidio de naturaleza tributaria sie+pre !ue el +onto apro"echado superare la su+a de ciento cuarenta N(G'O salarios +3ni+os "itales , +/"iles en un e*ercicio anual. cO -"adiere total o parcial+ente el pa#o de aportes o de contribuciones correspondientes al siste+a de la se#uridad social sie+pre !ue el +onto e"adido e2cediere la su+a e!ui"alente a treinta N9'O salarios +3ni+os "itales , +/"iles al tie+po de la co+isi/n del hecho por cada +es. 2. Las penas sern de BR-S N9O a 8)-C- N:O aos de prisi/n cuando:

H'9

aO -n el caso del apartado aO del inciso anterior el +onto e"adido superare la su+a total de +il cuatrocientos N(.G''O salarios +3ni+os "itales , +/"ilesK o en el caso del apartado cO del inciso anterior la de ciento cuarenta N(G'O de estos salarios. bO 1ubieren inter"enido una o +s personas interpuestas para ocultar la identidad del "erdadero su*eto obli#ado , el +onto e"adido superare la su+a e!ui"alente a trescientos N9''O salarios +3ni+os "itales , +/"iles en el caso del apartado aO del inciso anterior o la de sesenta N$'O en el caso del apartado cO del inciso anterior. cO -n el caso del apartado bO del inciso anterior el +onto apro"echado superare la su+a e!ui"alente a trescientos N9''O salarios +3ni+os "itales , +/"iles. 9. Ser repri+ido con prisi/n de DDS N2O a S-@S N$O aos: aO -l a#ente de retenci/n o percepci/n de tributos !ue no depositare total o parcial+ente dentro de los diez N('O d3as hbiles de "encido el plazo de in#reso el o los tributos retenidos o percibidos sie+pre !ue el +onto no in#resado superare en total la su+a e!ui"alente a !uince N(HO salarios +3ni+os "itales , +/"iles. bO -l e+pleador !ue no depositare total o parcial+ente dentro de los diez N('O d3as hbiles de "encido el plazo de in#reso el i+porte de los aportes retenidos a sus dependientes , el a#ente de retenci/n o percepci/n de los recursos de la se#uridad social !ue no hiciere lo propio con el i+porte retenido o percibido. -stas penas se i+pondrn sie+pre !ue el +onto no in#resado superare en total la su+a +ensual e!ui"alente a diez N('O salarios +3ni+os "itales , +/"iles. G. -n los casos del apartado bO del inciso (T , en el del apartado cO del inciso 2T se i+pondr ta+bi0n la p0rdida del bene.icio , de la posibilidad de obtener o de utilizar bene.icios .iscales de cual!uier tipo por el plazo de diez N('O aos.

ARTOC=LO +)+I Otros delitos trib"tarios y pre5isionales (. Ser penado con prisi/n de DDS N2O a S-@S N$O aos el !ue: aO Con conoci+iento de la iniciaci/n de un procedi+iento ad+inistrati"o o *udicial para la deter+inaci/n o cobro de obli#aciones tributarias o de aportes , contribuciones de la se#uridad social o deri"adas de sanciones pecuniarias pro"ocare o a#ra"are la insol"encia propia o a*ena cuando con ello pudiere pro"ocar la .rustraci/n total o parcial del cu+pli+iento de tales obli#aciones. bO De cual!uier +odo sustra*ere supri+iere ocultare adulterare +odi.icare o inutilizare los re#istros o soportes docu+entales o in.or+ticos del .isco relati"os a las obli#aciones tributarias o de los recursos de la se#uridad social con el prop/sito de disi+ular la real situaci/n .iscal de un obli#ado.

H'G

2. Se penar con prisi/n de )8D N(O a C);BRD NGO aos: aO ;l !ue +odi.icare o adulterare los siste+as in.or+ticos o e!uipos electr/nicos su+inistrados u ho+olo#ados por el .isco cuando .uere susceptible de pro"ocar per*uicio. bO ;l obli#ado !ue utilizare un pro#ra+a o siste+a in.or+tico destinado a e+itir co+probantes .iscales ap/cri.os o a re.le*ar una situaci/n di.erente de la real en los siste+as in.or+ticos o e!uipos electr/nicos su+inistrados u ho+olo#ados por el .isco.

ARTOC=LO +),I Disposiciones com"nes a los art3c"los anteriores (. Cuando en al#uno de los delitos descriptos en los dos art3culos anteriores participaren pro.esionales o personas habilitadas por la autoridad en e*ercicio de su pro.esi/n o acti"idad se les i+pondr ta+bi0n inhabilitaci/n por el doble de tie+po de la condena. 2. -l su*eto obli#ado !ue re#ularizare espontnea+ente su situaci/n dando cu+pli+iento a las obli#aciones e"adidas o entre#ando lo retenido apro"echado o percibido indebida+ente !uedar e2ento de responsabilidad penal sie+pre !ue su presentaci/n tu"iere lu#ar antes de !ue por esos hechos se .or+alizare re!ueri+iento de instrucci/n.

ARTIC=LO +)CI Omisin de asistencia m:dica o armac:"tica& Responsabilidad de las personas ;"r3dicas en delitos contra la @acienda y la se$"ridad social& (. Ser penado con prisi/n de S-@S N$O +eses a DDS N2O aos , +ulta de BR-@8B; N9'O a C@-8 N(''O d3as el e+pleador autoase#urado o no ase#urado o la ase#uradora de ries#o del traba*o !ue o+itiere brindar a los traba*adores las prestaciones de asistencia +0dica o .ar+ac0utica cuando estu"iere le#al+ente obli#ado a hacerlo. 2. Las personas *ur3dicas podrn ser sancionadas por los delitos de este B3tulo en los t0r+inos del presente C/di#o.

TOT=LO L
H'H

DELITO7 CONTRA LA 7EG=RIDAD PM4LICA

Cap3t"lo I Estra$os

ARTOC=LO +)BI Estra$os e in"tili#acin de de ensas (. Ser penado con prisi/n de DDS N2O a S-@S N$O aos el !ue pro"ocare incendio inundaci/n e2plosi/n derru+be liberaci/n de t/2icos e+isi/n de radiaciones o cual!uier otro proceso destructor capaz de producir estra#o. 2. Si del hecho se deri"are peli#ro para la "ida el +2i+o de la pena ser de D@-E N('O aos. 9. Si el hecho se co+etiere por i+prudencia o ne#li#encia la pena ser de )8D N(O a C);BRD NGO aos de prisi/n. G. Si el hecho del inciso (T produ*ere el estra#o la pena de prisi/n ser de C@8CD NHO a 7)@8C- N(HO aos. H. Si el estra#o produ*ere la +uerte o lesiones #ra"3si+as a una o +s personas el +2i+o de la pena ser de BR-@8B; N9'O aos. Si esos e.ectos se produ*eren por i+prudencia o ne#li#encia este +2i+o ser de C-@8B- N2'O aos. $. Si el hecho del inciso 9T produ*ere el estra#o la pena ser de DDS N2O a S-@S N$O aosK si causare lesiones #ra"3si+as o la +uerte de una o +s personas el +2i+o de la pena ser de DDC- N(2O aos. %. Ser penado con prisi/n de )8D N(O a S-@S N$O aos el !ue destru,ere inutilizare ocultare o hiciere inoperantes obras destinadas a la de.ensa co+n contra inundaciones te+blores aludes huracanes incendios e2plosiones nau.ra#ios aterriza*es .orzosos o cual!uier otra e+er#encia o los ele+entos destinados a su pre"isi/n pre"enci/n o control con ries#o de producci/n de un desastre o de desprotecci/n de personas en su caso.

H'$

&. Las personas *ur3dicas podrn ser sancionadas por estos hechos en los t0r+inos del presente C/di#o.

Cap3t"lo II E<plosi5os y armas

ARTOC=LO +)JI E<plosi5os y elementos de destr"ccin masi5a (. Ser penado con prisi/n de BR-S N9O a S-@S N$O aos el !ue tu"iere en su poder bo+bas e2plosi"os +ateriales o instru+entos liberadores de radiaci/n o de ener#3a nuclear o sus desechos ele+entos de #uerra bacteriol/#ica !u3+ica o t/2ica o sus predecesores u otros capaces de ser e+pleados para producir destrucci/n +asi"a co+o ta+bi0n los clara+ente destinados a su transporte o utilizaci/n sin la debida autorizaci/n o sin razones do+0sticas industriales o +0dicas !ue lo *usti.icaren. 2. La pena ser de prisi/n de C@8CD NHO a 7)@8C- N(HO aos e inhabilitaci/n hasta C-@8B- N2'O aos para !uien al+acenare .abricare o tra.icare en cual!uier .or+a los ele+entos del inciso anterior. 9. Cuando los hechos de los incisos precedentes tu"ieren por .inalidad la co+isi/n de delitos el +2i+o de la pena de prisi/n se ele"ar a C-@8B- N2'O aos. G. Ser penado con prisi/n de S-@S N$O +eses a C);BRD NGO aos el !ue daare los instru+entos o e!uipos de "eri.icaci/n o inspecci/n de las +aterias del inciso (T so+etidas a control nacional o internacional. H. Se i+pondr +ulta de S-S-8B; N$'O a BR-SC@-8BDS N9''O d3as al !ue estando autorizado para la .abricaci/n o co+ercio de ar+as so+etidas a control nacional o internacional no presentare las declaraciones pre"istas en la le,. $. Ser penado con prisi/n de BR-S N9O a DC1D N&O aos el !ue .alseare datos o docu+entaci/n para eludir o en#aar a los inspectores o controladores habilitados le#al+ente. %. Las personas *ur3dicas podrn ser sancionadas por estos hechos en los t0r+inos del presente C/di#o.

H'%

ARTOC=LO +)'I Tenencia y portacin de armas de "e$o (. Ser penado con prisi/n de S-@S N$O +eses a DDS N2O aos , +ulta de C@8CD NHO a C);R-8B; NG'O d3as el !ue sin autorizaci/n le#al tu"iere un ar+a de .ue#o. Si el ar+a .uere de #uerra la pena de prisi/n ser de )8D N(O a C);BRD NGO aos. 2. Ser penado con prisi/n de )8D N(O a C);BRD NGO aos , +ulta de D@-E N('O a DC1-8B; N&'O d3as el !ue sin autorizaci/n portare un ar+a de .ue#o. Si el ar+a .uere de #uerra la pena de prisi/n ser de DDS N2O a S-@S N$O aos. 9. Si el ar+a tu"iere alterado o supri+ido el n+ero o #rabado identi.icatorio: aO -n los casos del inciso (T los +2i+os de las penas de prisi/n se duplican. bO -n los del inciso 2T se ele"an a DC1D N&O aos , D@-E N('O aos respecti"a+ente. G. Ser penado con prisi/n de BR-S N9O a DDC- N(2O aos , +ulta de BR-@8B; N9'O a DDSC@-8BDS N2''O d3as el !ue hiciere acopio de ar+as de .ue#o o de sus piezas o +uniciones. H. -n todos los casos se i+pondr inhabilitaci/n por el doble del tie+po de la condena.

ARTOC=LO +)(I 6abricacin y tr2 ico de armas (. Ser penado con prisi/n de C);BRD NGO a D@-E N('O aos +ulta de C@8C)-8B; NH'O a BR-SC@-8BDS N9''O d3as e inhabilitaci/n por el doble de tie+po de la condena el !ue sin la debida autorizaci/n: aO Fabricare ar+as de .ue#o sus piezas o +uniciones. bO Las "endiere o de cual!uier +odo co+erciare o tra.icare.
H'&

cO Las entre#are o pro"e,ere habitual+ente aun a t3tulo #ratuito. 2. Ser penado con prisi/n de )8D N(O a C);BRD NGO aos o +ulta de C);R-8B; NG'O a C@-8 N(''O d3as e inhabilitaci/n hasta C);BRD NGO aos el !ue estando autorizado para la "enta de ar+as de .ue#o "endiere un ar+a a una persona no autorizada para su tenencia o se la entre#are a cual!uier t3tulo. 9. Ser penado con prisi/n de DDS N2O a S-@S N$O aos +ulta de C@8C)-8B; NH'O a BR-SC@-8BDS N9''O d3as e inhabilitaci/n hasta C@8CD NHO aos el .abricante autorizado de ar+as de .ue#o !ue o+itiere #rabar la debida identi.icaci/n o asi#nare i#uales a dos o +s ar+as. G. Las personas *ur3dicas podrn ser sancionadas por estos hechos en los t0r+inos del presente C/di#o.

Cap3t"lo III Delitos contra la se$"ridad del tr2nsito y de los medios de transporte y com"nicacin

ARTOC=LO +))I Na" ra$io y desastres (. Ser penado con prisi/n de DDS N2O a C@8CD NHO aos el !ue a sabiendas pusiere en peli#ro la se#uridad de una na"e construcci/n .lotante aerona"e o .errocarril #enerando un ries#o de nau.ra#io "ara+iento aborda*e colisi/n desastre a0reo descarrila+iento o cual!uier otra consecuencia de entidad anlo#a. 2. -l hecho puede consistir tanto en actos co+etidos sobre o contra el +edio co+o ta+bi0n en la e+isi/n de seales .alsas o interrupciones o inter.erencias de los ser"icios de co+unicaci/n de trnsito o de se#uridad de la respecti"a in.raestructura. 9. La pena ser de C);BRD NGO a DDC- N(2O aos de prisi/n si se produ*ere la consecuencia cu,o ries#o se pre"0 en el inciso (T.

H':

G. Si el hecho produ*ere la +uerte o lesiones #ra"3si+as para una o "arias personas el +2i+o de la pena ser de BR-@8B; N9'O aosK si estos e.ectos se produ*eren por i+prudencia o ne#li#encia el +2i+o ser de C-@8B- N2'O aos. H. Si la consecuencia cu,o ries#o se pre"0 en el inciso (T tu"iere lu#ar por i+prudencia o ne#li#encia la pena ser de prisi/n de )8D N(O a C@8CD NHO aos. Si resultaren lesiones #ra"3si+as o la +uerte de una o +s personas el +2i+o de la pena ser de DDC- N(2O aos. $. Las personas *ur3dicas podrn ser sancionadas por estos hechos en los t0r+inos del presente C/di#o.

ARTOC=LO +)DI Abandono del ser5icio Sern repri+idos con +ulta de D@-E N('O a BR-@8B; N9'O d3as los conductores capitanes pilotos +ecnicos , de+s e+pleados de un tren o de un bu!ue o de una in.raestructura a0rea o aeroportuaria !ue abandonaren sus ser"icios antes de lle#ar a puerto o al t0r+ino del "ia*e .erro"iario o +ientras hubiere "uelos pendientes de arribo. ARTOC=LO +DHI Interr"pcin de ser5icio (. -l !ue sin crear una situaci/n de peli#ro co+n i+pidiere o interru+piere el nor+al .unciona+iento de los transportes por tierra a#ua o aire los ser"icios pblicos de co+unicaci/n tele./nica radio./nica o electr/nica de pro"isi/n de a#ua de electricidad o de sustancias ener#0ticas o resistiere con "iolencia su restableci+iento ser repri+ido con prisi/n de S-@S N$O +eses a DDS N2O aos. 2. -n caso de i+pedi+ento o interrupci/n de ser"icios de transporte por tierra a#ua o aire el delito solo se con.i#urar +ediante desobediencia a la pertinente inti+aci/n *udicial('H.

ARTOC=LO +D+I A$resin a 5e@3c"los en marc@a

('H

Disidencia del Dr. Federico Pinedo respecto de la e2i#encia de pre"ia orden *udicial.

Los .unda+entos se desarrollan en el ;ne2o a la -2posici/n de <oti"os.

H('

Ser repri+ido con prisi/n de S-@S N$O +eses a )8 N(O ao o +ulta de C-@8BN2'O a S-S-8B; N$'O d3as el !ue arro*are o de*are caer cuerpos contundentes o pro,ectiles contra cual!uier "eh3culo +otorizado en +o"i+iento.

ARTOC=LO +D,I Competencia peli$rosa Ser repri+ido con prisi/n de S-@S N$O +eses a BR-S N9O aos e inhabilitaci/n para conducir por el doble del tie+po de la condena el conductor !ue creare una situaci/n de peli#ro para la "ida o la inte#ridad .3sica de las personas +ediante la participaci/n en un desa.3o o en una prueba de "elocidad o de destreza con un "eh3culo auto+otor realizada sin la debida autorizaci/n.

Cap3t"lo I? Pirater3a y otros delitos de na5e$acin

ARTOC=LO +DCI Pirater3a y delitos 5inc"lados (. Ser repri+ido con prisi/n de BR-S N9O a 7)@8C- N(HO aos: aO -l !ue practicare en el +ar o en r3os na"e#ables al#n acto de depredaci/n o "iolencia contra un bu!ue o contra personas o cosas !ue en 0l se encontraren. bO -l !ue practicare al#n acto de depredaci/n o "iolencia contra una aerona"e en "uelo o +ientras realizare las operaciones in+ediata+ente anteriores al "uelo o contra personas o cosas !ue en ella se encontraren.

H((

cO -l !ue +ediante "iolencia inti+idaci/n o en#ao usurpare la autoridad de un bu!ue o aerona"e con el .in de apoderarse de 0l o de disponer de las cosas o de las personas !ue lle"are. dO -l !ue por cuenta propia o a*ena e!uipare un bu!ue o aerona"e destinados a la pirater3a. 2. La +is+a pena se i+pondr a !uien con "iolencia o inti+idaci/n obli#are al personal de un bu!ue o aerona"e a des"iar su ru+bo hacia un destino no pro#ra+ado. 9. Ser repri+ido con prisi/n de S-@S N$O +eses a C);BRD NGO aos el !ue con una aerona"e atra"esare clandestina o +aliciosa+ente la .rontera por lu#ares distintos de los establecidos por la autoridad aeronutica o se des"iare de las rutas a0reas .i*adas para entrar o salir del pa3s. G. Si la "iolencia u hostilidad contra la na"e o aerona"e produ*era la +uerte de una o +s personas el +2i+o de la pena ser de BR-@8B; N9'O aos. Si la +uerte se produ*ere por i+prudencia o ne#li#encia se i+pondr prisi/n de C@8CD NHO a C-@8BN2'O aos.

Cap3t"lo ? Delitos contra la sal"d p/blica

ARTOC=LO +DBI En5enenamiento! ad"lteracin y ries$o colecti5o (. Ser penado con prisi/n de BR-S N9O a D@-E N('O aos , +ulta de C@-8 N(''O a S-B-C@-8BDS C-@8B- N%2'O d3as el !ue a condici/n de estar destinadas al uso pblico o al consu+o de una colecti"idad de personas en"enenare adulterare o .alsi.icare de +odo peli#roso para la salud: aO ;#uas potables. bO Sustancias ali+enticias.

H(2

cO Sustancias +edicinales incluso ree+plazndolas por ele+entos inocuos. 2. La +is+a pena se i+pondr a !uien: aO ;l+acenare distribu,ere o co+ercializare los ele+entos del inciso anterior o cual!uier otra +ercader3a peli#rosa para la salud disi+ulando su carcter noci"o. bO Rotulare sustancias ali+enticias con.or+e a lo le#al+ente prescripto co+o id/neas para el consu+o de personas con ciertos padeci+ientos cuando su contenido no correspondiere a esa rotulaci/n. 9. Con la +is+a pena ser sancionado !uien propa#are una en.er+edad conta#iosa #enerando ries#o de epide+ia. G. Si co+o resultado de los hechos de los incisos anteriores se produ*eren lesiones #ra"3si+as o la +uerte de al#una persona el +2i+o de la pena ser de BR-@8B; N9'O aos. Si la +uerte se produ*ere por i+prudencia o ne#li#encia este +2i+o ser de C-@8B- N2'O aos. H. Cuando las conductas de los incisos (T 2T , 9T pusieren en peli#ro la salud ani+al pero no la de las personas se i+pondr solo la pena de +ulta de S-S-8B; N$'O a BR-SC@-8BDS S-S-8B; N9$'O d3as. $. Si los hechos del presente art3culo se co+etieren por ne#li#encia o i+prudencia se i+pondr pena de +ulta de C@8C)-8B; NH'O a C);BRDC@-8BDS NG''O d3as. Si resultare la +uerte o lesiones #ra"3si+as para una o +s personas se i+pondr ta+bi0n prisi/n de DDS N2O a DDC- N(2O aos. %. Las personas *ur3dicas podrn ser sancionadas por estos hechos en los t0r+inos del presente C/di#o.

ARTOC=LO +DJI Comerciali#acin irre$"lar de medicamentos (. Ser penado con prisi/n de S-@S N$O +eses a DDS N2O aos o de S-S-8B; N$'O a BR-SC@-8BDS S-S-8B; N9$'O d3as de +ulta el !ue estando autorizado para la "enta de sustancias +edicinales las su+inistrare en especie calidad o cantidad no correspondiente a la receta +0dica o di"ersa de la declarada o con"enida.

H(9

2. La +is+a pena se i+pondr al !ue sin autorizaci/n "endiere sustancias para las !ue las re#la+entaciones re!uirieren archi"o de receta co+o ta+bi0n a !uien estando autorizado lo hiciere sin #uardar ese recaudo. 9. Ser penado con prisi/n de )8D N(O a C@8CD NHO aos el !ue: aO Co+etiere las conductas de los dos incisos anteriores tratndose de estupe.acientes. bO Con ries#o para la salud estableci+ientos no autorizados. produ*ere o .abricare +edica+entos en

G. Ser penado con +ulta de S-S-8B; N$'O a BR-SC@-8BDS N9$'O d3as el encar#ado del control o "i#ilancia de un estableci+iento !ue e2penda +edica+entos !ue por incu+pli+iento u o+isi/n de sus deberes hubiere posibilitado la co+isi/n de los hechos sealados en los incisos (T o 2T. H. Ser repri+ido con BR-@8B; N9'O a C@-8BD DC1-8B; N(&'O d3as de +ulta el !ue sin autorizaci/n "endiere sustancias +edicinales !ue re!uirieren receta +0dica para su co+ercializaci/n. $. Las personas *ur3dicas podrn ser sancionadas por estos hechos en los t0r+inos del presente C/di#o. ARTOC=LO +D'I ?iolacin de normas sanitarias (. Ser penado con prisi/n de S-@S N$O +eses a DDS N2O aos el !ue "iolare las +edidas dispuestas por las autoridades co+petentes para i+pedir la introducci/n o propa#aci/n de una epide+ia. 2. Se i+pondr +ulta de C-@8B- N2'O a BR-SC@-8BDS S-S-8B; N9$'O d3as si se tratare de +edidas para i+pedir la introducci/n o propa#aci/n de una epizootia. 9. Las personas *ur3dicas podrn ser sancionadas por estos hechos en los t0r+inos del presente C/di#o.

ARTOC=LO +D(I

H(G

E;ercicio ile$al de la medicina (. -l !ue sin t3tulo ni autorizaci/n para el e*ercicio de un arte de curar o e2cediendo los l3+ites de su autorizaci/n: aO ;nunciare prescribiere ad+inistrare o aplicare habitual+ente +edica+entos a#uas cual!uier +edio destinado al trata+iento de las en.er+edades de las personas aun a t3tulo #ratuito ser penado con prisi/n de S-@S N$O +eses a )8 N(O ao o con +ulta de C-@8B- N2'O a C@-8 N(''O d3as. bO Practicare una inter"enci/n !uirr#ica en cu,o caso la pena ser de prisi/n de )8D N(O a C);BRD NGO aos , de S-S-8B; N$'O a C@-8BD DC1-8B; N(&'O d3as de +ulta. 2. La pena pre"ista en el inciso (T se i+pondr al !ue con t3tulo o autorizaci/n para el e*ercicio de un arte de curar: aO ;nunciare o pro+etiere la curaci/n de en.er+edades a t0r+ino .i*o o por +edios secretos o in.alibles. bO Prestare su no+bre a otro !ue no tu"iere t3tulo o autorizaci/n para !ue e*erza los actos del inciso (T de este art3culo.

ARTOC=LO +D)I Tr2 ico de r$anos (. Ser penado con prisi/n de S-@S N$O +eses a S-@S N$O aos +ulta de S-S-8B; N$'O a BR-SC@-8BDS S-S-8B; N9$'O d3as , en su caso inhabilitaci/n por el doble de tie+po de la condena !uien ile#al+ente o.reciere o entre#are bene.icios patri+oniales o de otra naturaleza para la obtenci/n de /r#anos te*idos o +ateriales anat/+icos. 2. La +is+a pena se i+pondr a !uien los re!uiriere o recibiere para ceder /r#anos te*idos o +ateriales anat/+icos a*enos.

H(H

9. @#ual pena se i+pondr a !uien practicare una inter"enci/n de e2tracci/n o i+plantaci/n de /r#anos te*idos o +ateriales anat/+icos en "iolaci/n de las re#la+entaciones i+puestas por las autoridades co+petentes. G. Las personas *ur3dicas podrn ser sancionadas por estos hechos en los t0r+inos del presente C/di#o.

ARTOC=LO +DDI Tr2 ico de est"pe acientes Ser penado con prisi/n de BR-S N9O a D@-E N('O aos , +ulta de S-S-8B; N$'O a BR-SC@-8BDS S-S-8B; N9$'O d3as el !ue sin autorizaci/n: aO Se+brare o culti"are plantas o #uardare se+illas utilizables para producir estupe.acientes sal"o para consu+o personal. bO Produ*ere e2tra*ere o elaborare estupe.acientes sal"o para consu+o personal. cO Co+erciare tu"iere para co+ercializaci/n al+acenare transportare o tra.icare en cual!uier .or+a con estupe.acientes plantas o se+illas precursores o +aterias pri+as para su producci/n o .abricaci/n sie+pre !ue no sean para el uso o consu+o co+n.

ARTOC=LO ,HHI 7"ministro de est"pe acientes (. Ser penado con prisi/n de )8D N(O a S-@S N$O aos , +ulta de BR-@8B; N9'O a C@-8BD DC1-8B; N(&'O d3as el !ue indebida+ente entre#are aplicare o pusiere a disposici/n de otro estupe.acientes a t3tulo oneroso. 2. Si lo hiciere a t3tulo #ratuito la pena ser de S-@S N$O +eses a C);BRD NGO aos de prisi/n , +ulta de 7)@8C- N(HO a C@-8 N(''O d3as. 8o ser punible la conducta !ue .uere ocasional , para uso personal del receptor.

H($

9. -l +2i+o de la pena de prisi/n ser de DC1D N&O aos en el caso del inciso (T , de S-@S N$O aos en el del inciso 2T cuando el su+inistro .uere a un +enor por parte de un +a,or aun cuando .uere ocasional o para uso personal del +enor. G. Ser penado con prisi/n de BR-S N9O a D@-E N('O aos , +ulta de S-S-8B; N$'O a 7)@8@-8BDS NH''O d3as el !ue or#anizare o .inanciare cual!uiera de las conductas del presente art3culo , del precedente. Si la or#anizaci/n o el .inancia+iento tu"iere lu#ar internacional+ente el +2i+o de la pena de prisi/n ser de 7)@8C- N(HO aos , el de la +ulta de S-B-C@-8BDS C-@8B- N%2'O d3as.

ARTOC=LO ,H+I Prescripcin ile$al de est"pe acientes Ser repri+ido con prisi/n de )8D N(O a C@8CD NHO aos , +ulta de BR-@8B; N9'O a C@-8BD DC1-8B; N(&'O d3as el +0dico u otro pro.esional autorizado para recetar !ue a sabiendas prescribiere su+inistrare o entre#are estupe.acientes .uera de los casos !ue indica el arte de curar o en dosis +a,ores de las necesarias.

ARTOC=LO ,H,I Tenencia (. Ser repri+ido con prisi/n de S-@S N$O +eses a BR-S N9O aos , +ulta de 7)@8C- N(HO a C@-8 N(''O d3as el !ue tu"iere en su poder estupe.acientes !ue no estu"ieren destinados al consu+o personal. 2. -l +2i+o de la pena de prisi/n ser de DC1D N&O aos para !uien estando autorizado para la producci/n o tenencia: aO Produ*ere o tu"iere estupe.acientes en +a,or cantidad de la autorizada. bO Preparare co+puestos estupe.acientes. !ue ocultaren o disi+ularen sustancias

9. 8o ser punible la tenencia , el co+ercio de ho*as de coca en su estado natural destinadas a la prctica del co!ueo o +asticaci/n o a su e+pleo co+o in.usi/n.

H(%

ARTOC=LO ,HCI In@abilitacin Cuando los delitos pre"istos en los art3culos (:: 2'' 2'( , 2'2 .ueren co+etidos en el e*ercicio de una acti"idad !ue re!uiriere autorizaci/n licencia o habilitaci/n del poder pblico se aplicar ade+s inhabilitaci/n por el doble de tie+po de la condena.

TOT=LO LI DELITO7 CONTRA EL A14IENTE! LA 6A=NA Y LA 6LORA

ARTOC=LO ,HBI Contaminacin (. -l !ue "iolando le,es o re#la+entos conta+inare a#uas aire o suelo dise+inare en.er+edad pla#a o especies biol/#ica o #en0tica+ente alteradas con #ra"e peli#ro para la salud hu+ana de +ortandad de ani+ales o de alteraci/n o destrucci/n si#ni.icati"a de la .lora ser penado con prisi/n de BR-S N9O a DC1D N&O aos , +ulta de S-S-8B; N$'O a BR-SC@-8BDS S-S-8B; N9$'O d3as. 2. -l +2i+o de la pena de prisi/n ser de D@-E N('O aos cuando el hecho se co+etiere +ediante la utilizaci/n de residuos le#al+ente cali.icados co+o peli#rosos o industriales o de acti"idades de ser"icios. 9. -l +2i+o de la pena ser de 7)@8C- N(HO aos , el de la +ulta hasta S-B-C@-8BDS C-@8B- N%2'O d3as cuando el hecho: aO Bornare i+propia para la ocupaci/n hu+ana un rea urbana o rural. bO @+pidiere el uso pblico de los r3os la#os o la#unas. cO Pro"ocare el desplaza+iento aun!ue .uere te+poral de los habitantes de las reas a.ectadas. dO Causare daos directos a la salud de la poblaci/n.

H(&

eO Pro"ocare la interrupci/n del abasteci+iento pblico de a#ua de una co+unidad. G. -l +2i+o de la pena ser de BR-@8B; N9'O aos si se produ*ere +uerte o lesiones #ra"3si+as a una o +s personas. Si el resultado .uere por i+prudencia o ne#li#encia , se "eri.icare una pluralidad de "3cti+as el +2i+o ser de C-@8B- N2'O aos. H. Cuando el hecho se co+etiere por i+prudencia o ne#li#encia las escalas de penas de los incisos anteriores se reducirn a un tercio del +3ni+o , a la +itad del +2i+o. $. Las personas *ur3dicas podrn ser sancionadas por estos hechos en los t0r+inos del presente C/di#o.

ARTOC=LO ,HJI Responsabilidad de "ncionarios p/blicos (. Ser penado con prisi/n de S-@S N$O +eses a BR-S N9O aos e inhabilitaci/n de DDS N2O a S-@S N$O aos el .uncionario pblico !ue a sabiendas de su irre#ularidad hubiere e+itido in.or+es .a"orables a la concesi/n de licencias o per+isos para acti"idades conta+inantes pre"istas en el art3culo precedente. 2. La +is+a pena se i+pondr al .uncionario .iscalizador !ue habiendo to+ado conoci+iento de esas acti"idades las hubiere ocultado o tolerado.

ARTOC=LO ,H'I Delitos contra la a"na sil5estre! ac"2tica " otros animales (. Se i+pondr prisi/n de S-@S N$O +eses a BR-S N9O aos , +ulta de BR-@8B; N9'O a BR-SC@-8BDS S-S-8B; N9$'O d3as al !ue cazare o pescare: aO ;ni+ales de .auna sil"estre o acutica en per3odo de "eda. bO ;ni+ales de especies prote#idas o !ue estu"ieren a+enazadas o en peli#ro de e2tinci/n en cual!uier tie+po.

H(:

cO -n lu#ares e2presa+ente prohibidos o prote#idos. dO Con +edios prohibidos por la le, por su naturaleza #ra"e+ente daosa. 2. La +is+a pena se i+pondr al !ue en "iolaci/n de le,es o re#la+entos: aO @+pidiere o di.icultare la reproducci/n o +i#raci/n de ani+ales de la .auna sil"estre acutica o de una especie declarada en peli#ro de e2tinci/n. bO ;lterare o procurare alterar #en0tica+ente una especie sil"estre acutica o declarada en peli#ro de e2tinci/n. cO Daare o destru,ere un nido re.u#io o criadero natural o alterare su hbitat. dO Co+erciare o de cual!uier .or+a se bene.iciare de los espec3+enes restos productos o partes de los recursos #en0ticos de la .auna sil"estre. eO <atare a cual!uier ani+al propio de los lu#ares prote#idos. 9. -l +2i+o de la pena de prisi/n ser de C@8CD NHO aos , el de +ulta S-@SC@-8BDS N$''O d3as cuando se e+plearen +0todos instru+entos o +edios prohibidos por la le, o los re#la+entos !ue .ueren capaces de pro"ocar #randes estra#os en la especie de la .auna sil"estre o acutica o del rea prote#ida por la le, o los re#la+entos.

ARTOC=LO ,H(I 1altrato de animales (. Ser penado con prisi/n de S-@S N$O +eses a DDS N2O aos , +ulta de BR-@8B; N9'O a C@-8BD DC1-8B; N(&'O d3as el !ue in.li#iere +alos tratos o hiciere "3cti+a de actos de crueldad a los ani+ales. 2. Se considerarn actos de +altrato: aO 8o ali+entar en cantidad , calidad su.iciente a los ani+ales do+0sticos o cauti"os.

H2'

bO ;zuzarlos para el traba*o +ediante instru+entos !ue no siendo de si+ple est3+ulo les pro"ocaren innecesarias sensaciones dolorosas. cO ;busar de su e+pleo en el traba*o sin darles ocasi/n de reponerse con.or+e a las condiciones a+bientales o hacerlo cuando no se hallaren en condiciones adecuadas. dO -sti+ularlos con dro#as sin perse#uir .ines terap0uticos. 9. Se considerarn actos de crueldad: aO Practicar la "i"isecci/n cuando no sea estricta+ente necesario por razones de in"esti#aci/n cient3.ica o cu,os resultados conocidos se ha,an obtenido con prcticas anteriores. bO <utilar cual!uier parte del cuerpo de un ani+al sal"o con .ines de +e*ora+iento +arcaci/n o hi#iene de la respecti"a especie o por razones terap0uticas. cO @nter"enir ani+ales do+0sticos sin anestesia. dO @nter"enirlos sin poseer el t3tulo de +0dico o "eterinario sal"o casos de necesidad con .ines terap0uticos o cuando .uera practicado con .ines de per.ecciona+iento t0cnico operatorio. eO -2peri+entar con ani+ales de #rado superior en la escala zool/#ica al indispensable se#n la naturaleza de la e2periencia. .O ;bandonar a sus propios +edios a los ani+ales utilizados en e2peri+entaciones. #O <atar ani+ales #r"idos cuando tal estado .uere patente en el ani+al. hO Lasti+ar o arrollar ani+ales causarles torturas o su.ri+ientos innecesarios o +atarlos cuando no e2istieren +oti"os razonable+ente atendibles. iO Realizar actos pblicos o pri"ados de ria de ani+ales corridas de toros no"illadas o cual!uier otro en !ue se +ate hiera u hostilice a los ani+ales. ARTOC=LO ,H)I Delitos contra la lora

H2(

(. Ser penado con prisi/n de S-@S N$O +eses a BR-S N9O aos , +ulta de BR-@8B; N9'O a BR-SC@-8BDS S-S-8B; N9$'O d3as el !ue en "iolaci/n de lo dispuesto por le,es o re#la+entos respecto de las especies de la .lora sil"estre o acutica: aO -2tra*ere o utilizare e*e+plares en cantidad no autorizada. bO ;lterare la especie. cO @+pidiere o di.icultare su procreaci/n. dO Co+erciare o de cual!uier .or+a se bene.iciare de los espec3+enes restos productos o partes de sus recursos #en0ticos. 2. La +is+a pena se i+pondr al !ue sin autorizaci/n e2cediendo la !ue tu"iere o "iolando las disposiciones le#ales o re#la+entarias o las /rdenes le#3ti+as de la autoridad: aO Balare bos!ues o tierras .orestales para .ines distintos al uso do+0stico. bO -2tra*ere o e2plotare recursos del subsuelo u otros co+ponentes del suelo en reas .orestales. cO Creare +odi.icare alterare o eli+inare cursos o espe*os h3dricos e2tra*ere ridos de cuencas o +icrocuencas drenare pantanos cena#ales u otros espacios h+edos de tierras .orestales. 9. -l +2i+o de la pena ser de C@8CD NHO aos cuando el delito .uere co+etido: aO -n el periodo de ca3da de las se+illas de .or+aci/n de "e#etaciones o en 0poca de se!u3a o inundaci/n. bO Contra especies prote#idas de la .lora sil"estre o acutica. cO Con +0todos instru+entos o +edios prohibidos capaces de pro"ocar estra#os en la especie de la .lora sil"estre o acutica o del rea prote#ida.

H22

TIT=LO LII DELITO7 CONTRA EL ORDEN P=4LICO

Cap3t"lo I Insti$acin a cometer delitos

ARTIC=LO ,HDP Insti$acin p/blica (. -l !ue pblica+ente insti#are a co+eter un delito deter+inado contra una persona o instituci/n ser repri+ido por la sola insti#aci/n con prisi/n de )8D N(O a C);BRD NGO aos. 2. Su.rir pena de prisi/n de DDS N2O a S-@S N$O aos el !ue insti#are pblica+ente a la co+isi/n de delitos contra personas de un #rupo identi.icado en raz/n de su "ecindad .iliaci/n pol3tica o deporti"a o en razones discri+inatorias.

Cap3t"lo II Intimidacin p/blica e incitacin a la 5iolencia y al odio

ARTIC=LO ,+HP Intimidacin p/blica (. Ser repri+ido con prisi/n de )8D N(O a C);BRD NGO aos el !ue para in.undir un te+or pblico o suscitar tu+ultos hiciere seales diere "oces de alar+a o a+enazare con la co+isi/n de un delito de peli#ro co+n. 2. Cuando para ello se e+pleare e2plosi"os a#resi"os !u3+icos o +aterias a.ines sie+pre !ue el hecho no constitu,a delito contra la se#uridad pblica la pena ser de prisi/n de DDS N2O a S-@S N$O aos.

H29

ARTIC=LO ,++I Incitacin a la 5iolencia y a la discriminacin (. Ser repri+ido con prisi/n de )8D N(O a BR-S N9O aos el !ue pblica+ente incitare a la "iolencia colecti"a contra #rupos de personas o instituciones por la sola incitaci/n. 2. -l +2i+o de la pena de prisi/n ser de C@8CD NHO aos cuando la incitaci/n .uere contra personas o instituciones identi.icadas por su "ecindad por su .iliaci/n pol3tica o deporti"a o por cual!uier distinci/n discri+inatoria. 9. La pena ser de prisi/n de S-@S N$O +eses a DDS N2O aos para !uien realizare propa#anda *usti.icando o pro+o"iendo cual!uier .or+a de discri+inaci/n de personas o instituciones en raz/n de las circunstancias sealadas en el inciso anterior.

ARTIC=LO ,+,I Asociacin il3cita (. Ser penado con prisi/n de DDS N2O a S-@S N$O aos el !ue to+are parte en una asociaci/n estable de tres o +s personas destinada a co+eter delitos cu,a pena +2i+a sea i#ual o superior a diez aos. 2. La pena ser de BR-S N9O a D@-E N('O aos de prisi/n cuando tu"iere al#una de las si#uientes caracter3sticas: aO -stu"iere inte#rada por diez o +s indi"iduos. bO Bu"iere or#anizaci/n +ilitar de tipo +ilitar o estructura celular. cO Dispusiere de ar+as de #uerra o e2plosi"os de #ran poder o.ensi"o. dO Dperare en +s de una pro"incia o ta+bi0n en el e2terior. eO Participaren en ella uno o +s o.iciales o subo.iciales de las .uerzas ar+adas o de se#uridad. .O Bu"iere cone2iones con otras or#anizaciones si+ilares e2istentes en el pa3s o en el e2terior. #O Recibiere apo,o a,uda o direcci/n de .uncionarios pblicos. 9. Sern penados con prisi/n de BR-S N9O a 7)@8C- N(HO aos los !ue to+aren parte en una asociaci/n !ue tu"iere por .inalidad co+eter los delitos pre"istos en el B3tulo @ del Libro Se#undo de este C/di#o o !ue pusieren en peli#ro la "i#encia de la Constituci/n 8acional o de las Constituciones pro"inciales.

H2G

Cap3t"lo III Tr2 ico y permanencia ile$al de mi$rantes

ARTOC=LO ,+CI In$reso! permanencia y salida ile$ales (. Ser repri+ido con prisi/n de )8D N(O C);BRD NGO aos el !ue pro+o"iere o .acilitare la entrada o salida ile#al de personas del territorio nacional con el .in de obtener directa o indirecta+ente un bene.icio. 2. -n la +is+a pena incurrir el !ue pro+o"iere o .acilitare la per+anencia ile#al de e2tran*eros en el territorio de la Repblica con el .in de obtener directa o indirecta+ente un bene.icio. 9. -l +2i+o de la pena ser de S-@S N$O aos de prisi/n cuando para la co+isi/n del hecho se e+pleare docu+entaci/n ideal o +aterial+ente .alsa. G. Se i+pondr prisi/n de DDS N2O a DC1D N&O aos cuando el hecho se co+etiere: aO <ediante "iolencia o en#ao o abusando de la necesidad o ine2periencia del +i#rante. bO Con habitualidad. cO Con inter"enci/n de un .uncionario pblico en e*ercicio ocasi/n o con abuso de sus .unciones. H. -l +2i+o de la pena de prisi/n ser de DDC- N(2O aos cuando: aO -l +i#rante .uere +enor. bO Se hubiere puesto en peli#ro la "ida la salud o la inte#ridad .3sica del +i#rante.

H2H

H2$

TIT=LO LIII DELITO7 CONTRA LA 7EG=RIDAD DE LA NACION

Cap3t"lo I Traicin

ARTIC=LO ,+BI Traicin (. Ser repri+ido con prisi/n de D@-E N('O a C-@8B@C@8CD N2HO aos todo ar#entino o toda persona !ue deba obediencia a la 8aci/n por raz/n de su e+pleo o .unci/n pblica !ue to+are las ar+as contra 0sta se uniere a sus ene+i#os o les prestare cual!uier a,uda o socorro. 2. Ser repri+ido con prisi/n de D@-E N('O a BR-@8B; N9'O aos el !ue co+etiere el delito pre"isto en el inciso (T en los casos si#uientes: aO Si e*ecutare un hecho diri#ido a so+eter total o parcial+ente la 8aci/n al do+inio e2tran*ero o a +enoscabar su independencia o inte#ridad. bO Si indu*ere o decidiere a una potencia e2tran*era a hacer la #uerra contra la Repblica. cO Si el part3cipe perteneciere a las .uerzas ar+adas. 9. Ser penado con prisi/n de )8D N(O a S-@S N$O aos el !ue to+are parte en una conspiraci/n de dos o +s personas para co+eter el delito de traici/n si la conspiraci/n .uere descubierta antes de co+enzar su e*ecuci/n. 7uedar e2i+ido de pena el !ue re"elare la conspiraci/n a la autoridad antes del co+ienzo de la e*ecuci/n del hecho.

ARTIC=LO ,+JI E>"iparacin (. Las penas del art3culo anterior se aplicarn ta+bi0n cuando los hechos all3 pre"istos .ueren co+etidos contra un pa3s aliado de la Repblica en el supuesto de un con.licto ar+ado contra un ene+i#o co+n. 2. Se aplicarn asi+is+o a los e2tran*eros residentes en territorio ar#entino sal"o lo establecido por los tratados o por el derecho internacional acerca de los .uncionarios diplo+ticos , de los nacionales de los pa3ses en con.licto. -n este caso se

H2%

aplicar la escala penal correspondiente reducida a la +itad del +3ni+o , a dos tercios del +2i+o. Cap3t"lo II Delitos >"e comprometen la pa# y la di$nidad de la Nacin

ARTIC=LO ,+'I Actos @ostiles (. Ser repri+ido con prisi/n de )8D N(O a S-@S N$O aos el !ue por actos +ateriales hostiles no aprobados por el #obierno nacional diere +oti"os al peli#ro de una declaraci/n de #uerra contra la 8aci/n o al inicio de un con.licto ar+ado e2pusiere a sus habitantes a e2peri+entar "e*aciones o represalias en sus personas o en sus bienes o alterare las relaciones a+istosas del #obierno ar#entino con un #obierno e2tran*ero. 2. Si de los actos precedentes resultaren hostilidades #uerra o con.licto ar+ado la pena ser de BR-S N9O a 7)@8C- N(HO aos de prisi/n. 9. Si el hecho .uere co+etido por un +ilitar la pena de prisi/n ser de BR-S N9O a D@-E N('O aos en el supuesto del inciso (T , de D@-E N('O a C-@8B- N2'O aos en el del inciso 2T.

ARTIC=LO ,+(I ?iolacin de tratados (. Se i+pondr prisi/n de )8D N(O a C);BRD NGO aos al !ue "iolare los tratados concluidos con naciones e2tran*eras las tre#uas , ar+isticios acordados entre la Repblica , un beli#erante ene+i#o o entre sus .uerzas beli#erantes o los sal"oconductos debida+ente e2pedidos. 2. La pena de prisi/n ser de DDS N2O a S-@S N$O aos para el +ilitar !ue to+are parte en el hecho.

ARTIC=LO ,+)I ?iolacin de inm"nidades Ser repri+ido con prisi/n de S-@S N$O +eses a DDS N2O aos el !ue "iolare las in+unidades del *e.e o del representante de un -stado e2tran*ero.

H2&

ARTOC=LO ,+DI =ltra;e a s3mbolos patrios Ser repri+ido con prisi/n de )8D N(O a C);BRD NGO aos el !ue pblica+ente ultra*are la bandera el escudo o el hi+no de la 8aci/n o los e+ble+as de una pro"incia ar#entina.

ARTIC=LO ,,HI Ne$ociaciones per;"diciales Ser repri+ido con prisi/n de DDS N2O a D@-E N('O aos el !ue encar#ado por el #obierno ar#entino de una ne#ociaci/n con un estado e2tran*ero o con un or#anis+o internacional la condu*ere de un +odo per*udicial a la 8aci/n apartndose de sus instrucciones.

Cap3t"lo III Delitos >"e comprometen la de ensa nacional

ARTIC=LO ,,+I Re5elacin de secretos (. Ser repri+ido con prisi/n de )8D N(O a S-@S N$O aos e inhabilitaci/n por el doble de tie+po de la condena el !ue re"elare secretos pol3ticos industriales tecnol/#icos o +ilitares concernientes a la se#uridad a los +edios de de.ensa o a las relaciones e2teriores de la 8aci/n. 2. -n la +is+a pena incurrir el !ue obtu"iere la re"elaci/n del secreto. 9. La pena de prisi/n ser de BR-S N9O a D@-E N('O aos cuando la re"elaci/n u obtenci/n .uere co+etida por un +ilitar en el e*ercicio o en ocasi/n de sus .unciones. G. -n cual!uier caso la pena de prisi/n ser de BR-S N9O a D@-E N('O aos para !uien copiare indebida+ente co+unicare o di"ul#are el contenido de docu+entaci/n o in.or+aci/n de carcter con.idencial re.eridas a ar+as !u3+icas o nucleares.

H2:

H. Ser penado con prisi/n de S-@S N$O +eses a )8 N(O ao e inhabilitaci/n de hasta C);BRD NGO aos el !ue por i+prudencia o ne#li#encia diere a conocer los secretos +encionados en los incisos precedentes de los !ue se hallare en posesi/n en "irtud de su e+pleo u o.icio.

ARTIC=LO ,,,I Intr"sin Ser repri+ido con prisi/n de S-@S N$O +eses a DDS N2O aos el !ue con el .in de obtener in.or+aci/n sensible a la de.ensa nacional se introdu*ere indebida clandestina o en#aosa+ente en lu#ares cu,o acceso estu"iere prohibido al pblico.

ARTIC=LO ,,CP Incitacin a la s"straccin al ser5icio militar (. Ser penado con prisi/n de )8D N(O a BR-S N9O aos el !ue en tie+po de con.licto ar+ado internacional incitare pblica+ente a la sustracci/n al ser"icio +ilitar le#al+ente i+puesto o asu+ido. 2. -l +2i+o de la pena ser de D@-E N('O aos si el autor .uere un +ilitar.

ARTOC=LO ,,BI 7"straccin a deberes en caso de con licto armado (. Ser repri+ido con prisi/n de S-@S N$O +eses a DDS N2O aos el !ue en caso de #uerra o con.licto ar+ado o ante su in+inencia dene#are retaceare .alseare o proporcionare con de+ora los in.or+es re!ueridos por la autoridad co+petente. 2. La +is+a pena se i+pondr al !ue di.icultare ne#are o se sustra*ere a la re!uisici/n de ser"icios o de bienes destinados a la satis.acci/n de necesidades de la de.ensa nacional.

ARTOC=LO ,,JI Entorpecimiento a la de ensa nacional

H9'

Ser repri+ida con prisi/n de S-@S N$O +eses a )8 N(O ao toda persona no con"ocada !ue en caso de #uerra o con.licto ar+ado o ante su in+inencia de cual!uier +odo desarrollare acti"idades !ue entorpecieren el nor+al desen"ol"i+iento de la con"ocatoria para satis.acer necesidades de la de.ensa nacional o la acci/n de las autoridades encar#adas de e*ecutarlas.

ARTOC=LO ,,'P Personas ;"r3dicas Las personas *ur3dicas podrn ser sancionadas por los delitos de los dos art3culos precedentes en los t0r+inos del presente C/di#o.

ARTOC=LO ,,(I Atentado contra el s"perior militar (. Ser penado con prisi/n de )8D N(O a BR-S N9O aos el +ilitar !ue pusiere +anos en el superior sin lesionarlo o causndole lesiones le"es. 2. -l +2i+o de la pena de prisi/n ser de S-@S N$O aos si el hecho tu"iere lu#ar .rente al ene+i#o o a tropa .or+ada con ar+as.

ARTOC=LO ,,)I Resistencia o desobediencia a "na orden de ser5icio (. Ser penado con prisi/n de )8D N(O a C@8CD NHO aos el +ilitar !ue resistiere o desobedeciere una orden de ser"icio le#al+ente i+partida por el superior .rente al ene+i#o o en situaci/n de peli#ro in+inente de nau.ra#io incendio u otro estra#o. 2. La +is+a pena se i+pondr si resistiere a una patrulla !ue proceda en cu+pli+iento de una consi#na en zona de con.licto ar+ado de operaciones o de catstro.e. 9. La pena ser de C);BRD NGO a DDC- N(2O aos de prisi/n cuando en raz/n de la resistencia o de la desobediencia: aO Se produ*ere la +uerte de una o +s personas. bO Se su.rieren p0rdidas +ilitares. cO Se i+pidiere o di.icultare la sal"aci/n de "idas en supuesto de catstro.e.

H9(

ARTOC=LO ,,DP ?iolacin de normas instr"cciones Ser penado con prisi/n de )8D N(O a C);BRD NGO aos el !ue "iolare las nor+as instrucciones i+partidas a la poblaci/n por la autoridad +ilitar co+petente en tie+po de con.licto ar+ado para las zonas de co+bate. ARTIC=LO ,CHP 1ot3n (. Se i+pondr prisi/n de BR-S N9O a D@-E N('O aos a los +ilitares !ue: aO Bu+ultuosa+ente peticionaren o se atribu,eren la representaci/n de una .uerza ar+ada. bO Bo+aren ar+as o hicieren uso de 0stas de na"es o aerona"es o e2tra*eren .uerzas ar+adas de sus asientos naturales contra las /rdenes de sus superiores. cO 1icieren uso del personal de la .uerza o de la na"e o de la aerona"e ba*o su +ando contra sus superiores u o+itieren resistir o contener a 0stas estando en condiciones de hacerlo. 2. Ser penada con prisi/n de )8D N(O a C@8CD NHO aos la conspiraci/n para co+eter los delitos de este art3culo. 8o ser penado por conspiraci/n !uien la denunciare en tie+po para e"itar la co+isi/n del hecho. 9. -l +2i+o de la pena de prisi/n ser de C-@8B@C@8CD N2HO aos cuando en raz/n de los hechos pre"istos en este art3culo: aO Resultare la +uerte de una o +s personas. bO Se su.rieren p0rdidas +ilitares. cO Se i+pidiere o di.icultare la sal"aci/n de "idas en supuesto de catstro.e.

ARTOC=LO ,C+I =s"rpacin de mando (. Ser penado con prisi/n de )8D N(O a C);BRD NGO aos el +ilitar !ue e*erciere o retu"iere un +ando sin autorizaci/n.

H92

2. La pena ser de DDS N2O a S-@S N$O aos si el hecho tu"iere lu#ar en ocasi/n de con.licto ar+ado.

ARTOC=LO ,C,I Ab"so de poder en per;"icio del s"bordinado Ser penado con prisi/n de S-@S N$O +eses a DDS N2O aos el +ilitar !ue en sus .unciones , pre"alido de su autoridad arbitraria+ente per*udicare o +altratare de cual!uier .or+a a un subordinado si no resultare un delito +s se"era+ente penado.

ARTOC=LO ,CCP Ab"so de bienes y ac"ltades militares Ser penado con prisi/n de )8D N(O a C);BRD NGO aos el +ilitar !ue sin orden ni necesidad: aO -+prendiere una operaci/n +ilitar. bO -n sus .unciones usare ar+as sin las .or+alidades , re!ueri+ientos del caso. cO So+etiere a la poblaci/n ci"il a restricciones arbitrarias. dO Drdenare o e*erciere cual!uier tipo de "iolencia innecesaria contra cual!uier persona.

ARTIC=LO ,CBP Inidoneidad militar %m"ertes o p:rdidas militares c"lposasSer penado con prisi/n de DDS N2O a DC1D N&O aos el +ilitar !ue por i+prudencia o ne#li#encia i+pericia en el arte +ilitar o inobser"ancia de los re#la+entos o deberes a su car#o en el curso de con.licto ar+ado o de asistencia o sal"aci/n en situaci/n de catstro.e: aO Causare p0rdidas +ilitares u otros daos. bO 8o e"itare la +uerte de una o +s personas.

ARTOC=LO ,CJP Abandono de ser5icio o destino y desercin

H99

(. Ser penado con prisi/n de )8D N(O a S-@S N$O aos el +ilitar !ue en tie+po de con.licto ar+ado o en zona de catstro.e: aO ;bandonare su ser"icio su destino o desertare. bO ;bandonare sus .unciones de control "i#ilancia co+unicaciones o atenci/n de los instru+entos !ue tu"iere a su car#o para esos .ines las descuidare o se incapacitare para su cu+pli+iento. 2. La +is+a pena se i+pondr si obser"are cual!uier dato si#ni.icati"o para la de.ensa o para la asistencia en la catstro.e o la neutralizaci/n de daos , no lo in.or+are o to+are las +edidas del caso. 9. -l +2i+o de la pena ser de DDC- N(2O aos de prisi/n si co+o consecuencia de su conducta resultare la +uerte de una o +s personas se su.rieren p0rdidas +ilitares o se i+pidiere o di.icultare la sal"aci/n de "idas en supuesto de catstro.e.

TOT=LO LI? DELITO7 CONTRA LO7 PODERE7 PM4LICO7! EL ORDEN CON7TIT=CIONAL Y LA ?IDA DE1OCR9TICA

Cap3t"lo I Al#amiento en armas y concesin de ac"ltades e<traordinarias

ARTIC=LO ,C'I Rebelin (. Sern repri+idos con prisi/n de C@8CD NHO a 7)@8C- N(HO aos los !ue se alzaren en ar+as para ca+biar la Constituci/n deponer al#uno de los poderes pblicos del #obierno nacional arrancarle al#una +edida o concesi/n o i+pedir aun!ue sea te+poraria+ente el libre e*ercicio de sus .acultades constitucionales o su .or+aci/n o reno"aci/n en los t0r+inos , .or+as le#ales. 2. Si el hecho del inciso anterior .uere perpetrado con el .in de ca+biar de +odo per+anente el siste+a de+ocrtico de #obierno supri+ir la or#anizaci/n .ederal eli+inar la di"isi/n de poderes abro#ar los derechos .unda+entales de la persona hu+ana o supri+ir o +enoscabar aun!ue sea te+poraria+ente la independencia econ/+ica de la 8aci/n la pena de prisi/n ser de DC1D N&O a C-@8B@C@8CD N2HO aos.
H9G

9. Si el part3cipe tu"iere estado e+pleo o asi+ilaci/n +ilitar el +3ni+o de las penas ser de DC1D N&O en el caso del inciso (T , de D@-E N('O aos en el del inciso 2T. G. Ser penado con prisi/n de )8D N(O a C);BRD NGO aos el !ue a+enazare pblica e id/nea+ente con la co+isi/n de al#una de las conductas pre"istas en este art3culo.

ARTIC=LO ,C(I Concesin de ac"ltades e<traordinarias Sern repri+idos con prisi/n de C@8CD NHO a C-@8B- N2'O aos los +ie+bros del Con#reso !ue concedieren al Poder -*ecuti"o 8acional , los +ie+bros de las le#islaturas pro"inciales !ue concedieren a los 5obernadores de pro"incia .acultades e2traordinarias la su+a del poder pblico o su+isiones o supre+ac3as por las !ue la "ida el honor o la .ortuna de los ar#entinos !ueden a +erced de al#n #obierno o de al#una persona.

ARTIC=LO ,C)I Conspiracin Ser repri+ido con prisi/n de )8D N(O a S-@S N$O aos e inhabilitaci/n de hasta 7)@8C- N(HO aos el !ue to+are parte en una conspiraci/n de dos o +s personas para co+eter los delitos pre"istos en los art3culos precedentes si la conspiraci/n .uere descubierta antes del co+ienzo de e*ecuci/n. 7uedar e2i+ido de pena el !ue re"elare la conspiraci/n a la autoridad antes del co+ienzo de e*ecuci/n.

ARTIC=LO ,CDI Participacin en $obiernos de acto (. Sern repri+idos con prisi/n de C@8CD NHO a 7)@8C- N(HO aos los +ie+bros de al#uno de los poderes del -stado nacional o de las pro"incias !ue: aO Continuaren en el e*ercicio de sus .unciones o de otras e!ui"alentes lue#o de +odi.icada por la .uerza la Constituci/n o depuesto al#uno de los poderes pblicos. bO Las asu+ieren en al#una de estas circunstancias. cO 1icieren cu+plir las +edidas dispuestas por !uienes usurpen tales poderes.

H9H

2. Sern penados con prisi/n de )8D N(O a DC1D N&O aos !uienes en los casos pre"istos en el apartado aO del inciso anterior continuaren en el e*ercicio o asu+ieren co+o: +inistros secretarios de -stado subsecretarios directores #enerales o nacionales o de *erar!u3a e!ui"alente en el orden nacional pro"incial o +unicipal presidente "icepresidente "ocales o +ie+bros de directorios de or#anis+os descentralizados o autr!uicos o de bancos o.iciales o de e+presas del -stadoK sociedades del -stado sociedades de econo+3a +i2ta o de sociedades an/ni+as con participaci/n estatal +a,oritaria o de entes pblicos e!ui"alentes a los enu+erados en el orden nacional pro"incial o +unicipal e+ba*adores rectores o decanos de uni"ersidades nacionales o pro"inciales +ie+bros de las .uerzas ar+adas o de polic3a o de or#anis+os de se#uridad en #rados de *e.es o e!ui"alentes intendentes +unicipales *e.es , representantes del +inisterio pblico .iscal personal *err!uico del Con#reso 8acional , de las le#islaturas pro"inciales. 9. Si las autoridades de .acto crearen di.erentes *erar!u3as ad+inistrati"as o ca+biaren las deno+inaciones de las .unciones sealadas en los incisos anteriores la pena se aplicar a !uienes las dese+pearen atendiendo a la anlo#a naturaleza , contenido de los car#os con relaci/n a los actuales.

Cap3t"lo II 7edicin ARTIC=LO ,BHI 7edicin Sern repri+idos con prisi/n de )8D N(O a S-@S N$O aos los !ue sin rebelarse contra el #obierno nacional ar+aren una pro"incia contra otra se alzaren en ar+as para ca+biar la Constituci/n local deponer al#uno de los poderes pblicos de una pro"incia arrancarle al#una +edida o concesi/n o i+pedir aun!ue sea te+poral+ente el libre e*ercicio de sus .acultades le#ales o su .or+aci/n o reno"aci/n en los t0r+inos , .or+as establecidas en la le,. ARTIC=LO ,B+I Al#amientos ile$ales Sern repri+idos con prisi/n de )8D N(O a C);BRD NGO aos e inhabilitaci/n de hasta D@-E N('O aos:

H9$

(. Los indi"iduos de una .uerza ar+ada o reuni/n de personas !ue se atribu,eren los derechos del pueblo , peticionaren a no+bre de 0ste Nart. 22 de la Constituci/n 8acionalO. 2. Los !ue se alzaren pblica+ente para i+pedir la e*ecuci/n de las le,es nacionales o pro"inciales o de las resoluciones de los .uncionarios pblicos nacionales o pro"inciales.

ARTIC=LO ,B,I Promotores de conspiracin para sedicin y al#amientos (. Ser penado con prisi/n de )8D N(O a BR-S N9O aos , hasta DC1D N&O aos de inhabilitaci/n el !ue to+are parte co+o pro+otor o director en la conspiraci/n de dos o +s personas para co+eter los delitos pre"istos en los dos art3culos precedentes si la conspiraci/n .uere descubierta antes del co+ienzo de e*ecuci/n del hecho. 2. 7uedar e2i+ido de pena el !ue re"elare la conspiraci/n a la autoridad antes del co+ienzo de e*ecuci/n. Cap3t"lo III Disposiciones com"nes a los Cap3t"los precedentes ARTOC=LO ,BCI Intimacin a la disol"cin de rebelin o sedicin (. <ani.estada la rebeli/n o sedici/n la autoridad nacional +s pr/2i+a inti+ar hasta dos "eces a los suble"ados a !ue in+ediata+ente se disuel"an o retiren de*ando pasar entre una , otra inti+aci/n el tie+po necesario para ello. Si los suble"ados no se retiraren in+ediata+ente despu0s de la se#unda inti+aci/n la autoridad har uso de la .uerza para disol"erlos. 8o ser necesaria nin#una inti+aci/n cuando los suble"ados hicieren uso de las ar+as. 2. -n caso de disol"erse el tu+ulto sin haber causado otro +al !ue la perturbaci/n +o+entnea del orden s/lo sern en*uiciados los pro+otores o directores a !uienes se repri+ir con la +itad de la pena sealada para el delito.

ARTIC=LO ,BBI =s"rpacin de mando para cometer rebelin o sedicin

H9%

-l !ue sedu*ere tropas o usurpare el +ando de ellas o retu"iere ile#al+ente un +ando pol3tico o +ilitar para co+eter una rebeli/n o una sedici/n ser repri+ido con la +itad de la pena correspondiente al delito !ue hubiere tratado de perpetrar.

ARTOC=LO ,BJI A$ra5ante Se ele"ar al doble el +2i+o de la pena establecida para los delitos pre"istos en este B3tulo sin !ue pueda superar el +2i+o de la especie para los *e.es , a#entes de la .uerza pblica !ue incurrieren en cual!uiera de ellos usando u ostentando las ar+as , de+s +ateriales o.ensi"os !ue se les hubieren con.iado en tal calidad.

Cap3t"lo I? Delitos electorales

ARTOC=LO ,B'I Obstac"li#acin de eleccin Se i+pondr prisi/n de S-@S N$O +eses a DDS N2O aos o +ulta de BR-@8B; N9'O a C@-8BD DC1-8B; N(&'O d3as a !uienes detu"ieren de+oraren u obstaculizaren por cual!uier +edio a los correos +ensa*eros o encar#ados de la conducci/n de urnas receptoras de "otos docu+entos u otros e.ectos relacionados con una elecci/n.

ARTOC=LO ,B(I Otros delitos electorales (. Se i+pondr prisi/n de S-@S N$O +eses a BR-S N9O aos al !ue:

H9&

aO Suplantare a un elector o "otare +s de una "ez en la +is+a elecci/n o de cual!uier otra +anera e+itiere su "oto sin derecho. bO Sustra*ere destru,ere o sustitu,ere urnas utilizadas en una elecci/n antes de realizarse el escrutinio o "iolare sus sellos precintos u otros dispositi"os de se#uridad. cO Sustra*ere destru,ere o sustitu,ere boletas de su.ra#io desde !ue 0stas .ueron depositadas por los electores hasta la ter+inaci/n del escrutinio. dO Sustra*ere antes de la e+isi/n del "oto boletas del cuarto oscuro las destru,ere sustitu,ere adulterare u ocultare. eO Falsi.icare en todo o en parte o usare .alsi.icada sustra*ere destru,ere adulterare u ocultare una lista de su.ra#ios o acta de escrutinio o por cual!uier +edio hiciere i+posible o de.ectuoso el escrutinio de una elecci/n. .O Falseare el resultado del escrutinio. #O Falsi.icare un padr/n electoral o a sabiendas utilizare uno .also en actos electorales. hO @ndu*ere a otro con en#aos a su.ra#ar en deter+inada .or+a o a abstenerse de hacerlo. iO Retu"iere el docu+ento c3"ico nacional de uno o +s electores. 2. -l +2i+o de la pena ser de C);BRD NGO aos cuando para co+eter el hecho descripto en el apartado hO del inciso anterior se o.reciere pro+etiere o entre#are dinero o cual!uier otra ddi"a .a"or o "enta*a patri+onial.

TOT=LO L? DELITO7 CONTRA LA AD1INI7TRACION P=4LICA

Cap3t"lo I Atentado y desobediencia a la a"toridad

H9:

ARTOC=LO ,B)I Atentado contra la a"toridad (. Ser repri+ido con prisi/n de S-@S N$O +eses a DDS N2O aos el !ue +ediante "iolencia o inti+idaci/n contra un .uncionario pblico le e2i#iere la e*ecuci/n u o+isi/n de un acto propio de sus .unciones. 2. La +is+a pena se i+pondr cuando la "iolencia o inti+idaci/n se e*erciere contra la persona !ue prestare asistencia al .uncionario a su re!ueri+iento o en "irtud de un deber le#al o contra el particular !ue tratare de aprehender o hubiere aprehendido a un presunto in.ractor en .la#rante delito.

ARTOC=LO ,BDI Desobediencia a la a"toridad (. Ser repri+ido con prisi/n de S-@S N$O +eses a )8 N(O ao o +ulta de 7)@8C- N(HO a S-S-8B; N$'O d3as el !ue desobedeciere una orden de cu+pli+iento in+ediato e+anada de un .uncionario pblico en el e*ercicio le#3ti+o de sus .unciones de realizar o abstenerse de realizar una deter+inada conducta cuando ello .uere le#al+ente e2i#ible. 2. Para los e.ectos del inciso anterior se reputar co+o .uncionario pblico a la persona !ue prestare asistencia a re!ueri+iento de 0ste o en "irtud de una obli#aci/n le#al.

ARTOC=LO ,JHI Pert"rbacin de acti5idades p/blicas Ser repri+ido con +ulta de 7)@8C- N(HO a C@-8BD DC1-8B; N(&'O d3as: (. -l !ue sin estar co+prendido en el art3culo 2G& estorbare o i+pidiere a un .uncionario pblico cu+plir un acto propio de sus .unciones. 2. -l !ue perturbare el orden en las sesiones de los cuerpos le#islati"os en las audiencias de los tribunales de *usticia o donde!uiera !ue una autoridad est0 e*erciendo sus .unciones.

HG'

9. -l !ue alterare el resultado de una "otaci/n le#islati"a.

ARTOC=LO ,J+I Omisin de testimonio (. Ser repri+ido con +ulta de 7)@8C- N(HO a S-S-8B; N$'O d3as el !ue siendo le#al+ente citado co+o testi#o perito o int0rprete se abstu"iere de co+parecer o de prestar la declaraci/n o e2posici/n respecti"a. 2. -n el caso del perito o int0rprete se i+pondr ade+s inhabilitaci/n de S-@S N$O +eses a )8 N(O ao.

Cap3t"lo II =s"rpacin de a"toridad! t3t"los " @onores

ARTOC=LO ,J,I =s"rpacin de a"toridad (. Ser repri+ido con prisi/n de S-@S N$O +eses a )8 N(O ao o +ulta de BR-@8B; N9'O a C@-8BD DC1-8B; N(&'O d3as e inhabilitaci/n por el doble del tie+po de la condena el !ue asu+iere o e*erciere .unciones pblicas sin t3tulo o no+bra+iento e2pedido por autoridad co+petente. 2. La +is+a pena se i+pondr: aO ; !uien despu0s de haber cesado por +inisterio de la le, en el dese+peo de un car#o pblico o despu0s de haber recibido de la autoridad co+petente co+unicaci/n o.icial de la resoluci/n !ue orden/ la cesant3a o suspensi/n de sus .unciones continuare e*erci0ndolas. bO ;l .uncionario pblico correspondientes a otro car#o. !ue indebida+ente e*erciere .unciones

ARTOC=LO ,JCI =s"rpacin de t3t"los y @onores

HG(

(. Ser repri+ido con prisi/n de S-@S N$O +eses a DDS N2O aos e inhabilitaci/n hasta C@8CD NHO aos el !ue e*erciere actos propios de una pro.esi/n para la !ue se re!uiriere una habilitaci/n especial sin poseer el t3tulo o la autorizaci/n correspondiente. 2. Ser repri+ido con +ulta de 7)@8C- N(HO a S-S-8B; N$'O d3as el !ue pblica+ente lle"are insi#nias o distinti"os de un car#o !ue no e*erciere o se arro#are #rados acad0+icos t3tulos pro.esionales u honores !ue no le correspondieren.

Cap3t"lo III ?iolacin de los deberes del "ncionario

ARTOC=LO ,JBI ?iolacin de deberes (. Ser repri+ido con prisi/n de S-@S N$O +eses a BR-S N9O aos el .uncionario pblico !ue dictare resoluciones u /rdenes contrarias a las constituciones o le,es nacionales o pro"inciales o e*ecutare las /rdenes o resoluciones de esta clase e2istentes o no e*ecutare las le,es cu,o cu+pli+iento le incu+biere. 2. La +is+a pena se i+pondr al .uncionario pblico !ue +aliciosa+ente o+itiere rehusare hacer o retardare al#n acto de su o.icio. ARTOC=LO ,JJP Omisin de den"ncia (. Ser penado con prisi/n de S-@S N$O +eses a DDS N2O aos el .uncionario !ue en raz/n de sus .unciones to+are conoci+iento de la co+isi/n de al#n delito , no denunciare a sus superiores o ante !uien correspondiere. 2. Si se tratare de al#unos de los hechos del art3culo &&T la pena ser de prisi/n de )8D N(O a C@8CD NHO aos.

ARTOC=LO ,J'I Omisin y re>"erimiento indebido de a"<ilio

HG2

(. Ser repri+ido con prisi/n de S-@S N$O +eses a DDS N2O aos el *e.e o a#ente de la .uerza pblica !ue rehusare o+itiere o retardare sin causa *usti.icada la prestaci/n de un au2ilio le#al+ente re!uerido por la autoridad ci"il co+petente. 2. La +is+a pena se i+pondr al .uncionario pblico !ue re!uiriere la asistencia de la .uerza pblica contra la e*ecuci/n de disposiciones u /rdenes le#ales de la autoridad o de sentencias o de +andatos *udiciales.

ARTOC=LO ,J(I Abandono del car$o Ser repri+ido con +ulta de BR-@8B; N9'O a C@-8BD C-@8B- N(2'O d3as e inhabilitaci/n de S-@S N$O +eses a BR-S N9O aos el .uncionario pblico !ue sin hab0rsele ad+itido la renuncia de su destino lo abandonare con dao del ser"icio pblico.

ARTOC=LO ,J)I Nombramiento ile$al Ser repri+ido con +ulta de BR-@8B; N9'O a C@-8BD C-@8B- N(2'O d3as e inhabilitaci/n de S-@S N$O +eses a DDS N2O aos el .uncionario pblico !ue no+brare en un car#o pblico a una persona en !uien no concurrieren los re!uisitos le#ales. -n la +is+a pena incurrir el !ue aceptare un car#o para el cual no tu"iere los re!uisitos le#ales.

Cap3t"lo I? ?iolacin de sellos y doc"mentos

ARTOC=LO ,JDI ?iolacin de sellos Ser repri+ido con prisi/n de S-@S N$O +eses a DDS N2O aos el !ue "iolare los sellos .a*as barras o cual!uier otro ele+ento puesto por la autoridad para ase#urar la conser"aci/n o la identidad de una cosa.

HG9

ARTOC=LO ,'HI In"tili#acin de pr"ebas (. Ser repri+ido con prisi/n de S-@S N$O +eses a C);BRD NGO aos el !ue sustra*ere ocultare alterare destru,ere o inutilizare ob*etos destinados a ser"ir de prueba ante la autoridad co+petente re#istros o docu+entos con.iados a la custodia de un .uncionario o de otra persona en el inter0s del ser"icio pblico. 2. Si el culpable .uere el +is+o depositario su.rir ade+s inhabilitaci/n por el doble de tie+po de la condena. 9. Si el hecho se co+etiere por i+prudencia o ne#li#encia del depositario 0ste ser repri+ido con +ulta de BR-@8B; N9'O a C@-8BD DC1-8B; N(&'O d3as.

Cap3t"lo ? Co@ec@o y tr2 ico de in l"encias

ARTOC=LO ,'+I Co@ec@o y conc"sin (. Ser repri+ido con prisi/n de DDS N2O a DC1D N&O aos +ulta de S-S-8B; N$'O a DDSC@-8BDS C);R-8B; N2G'O d3as e inhabilitaci/n hasta C-@8B- N2'O aos el .uncionario pblico !ue por s3 o por persona interpuesta e2i#iere solicitare aceptare o recibiere para s3 o para un tercero dinero o cual!uier otra ddi"a "enta*a patri+onial o su pro+esa para hacer retardar o de*ar de hacer al#o relati"o a sus .unciones. 2. -l +2i+o de la pena de prisi/n ser de DDC- N(2O aos para el +a#istrado del Poder =udicial o del <inisterio Pblico !ue por s3 o por persona interpuesta e2i#iere solicitare aceptare o recibiere para s3 o para un tercero dinero o cual!uier otra ddi"a "enta*a patri+onial o su pro+esa para e+itir dictar retardar u o+itir dictar una resoluci/n .allo o dicta+en en asuntos so+etidos a su co+petencia.

ARTOC=LO ,',I Tr2 ico de in l"encias

HGG

(. Ser repri+ido con prisi/n de DDS N2O a DC1D N&O aos , +ulta de S-S-8B; N$'O a DDSC@-8BDS C);R-8B; N2G'O d3as el !ue por s3 o por persona interpuesta e2i#iere solicitare aceptare o recibiere para s3 o para un tercero dinero o cual!uier otra ddi"a "enta*a patri+onial o su pro+esa para hacer "aler indebida+ente su in.luencia ante un .uncionario pblico a .in de !ue 0ste ha#a retarde o de*e de hacer al#o relati"o a sus .unciones. 2. Si la conducta estu"iere destinada a hacer "aler indebida+ente una in.luencia ante un +a#istrado del Poder =udicial o del <inisterio Pblico a .in de obtener la e+isi/n dictado de+ora u o+isi/n de un dicta+en resoluci/n o .allo en asuntos so+etidos a su co+petencia el +2i+o de la pena de prisi/n se ele"ar a DDC- N(2O aos.

ARTOC=LO ,'CI Co@ec@o acti5o Ser repri+ido con prisi/n de )8D N(O a S-@S N$O aos , +ulta de S-S-8B; N$'O a DDSC@-8BDS C);R-8B; N2G'O d3as el !ue diere pro+etiere u o.reciere dinero o cual!uier otra ddi"a o "enta*a patri+onial en procura de al#una de las conductas repri+idas por los art3culos 2$( , 2$2.

ARTOC=LO ,'BI Co@ec@o internacional Ser repri+ido con prisi/n de DDS N2O a DC1D N&O aos , +ulta de S-S-8B; N$'O a DDSC@-8BDS C);R-8B; N2G'O d3as el !ue diere pro+etiere u o.reciere a un .uncionario pblico de otro -stado o de una or#anizaci/n internacional en su bene.icio o en el de un tercero dinero cual!uier otra ddi"a "enta*a patri+onial o .a"or o bene.icio de cual!uier 3ndole o su pro+esa a ca+bio de !ue dicho .uncionario realizare u o+itiere realizar un acto relacionado con el e*ercicio de sus .unciones o para !ue hiciere "aler la in.luencia deri"ada de su car#o en un asunto "inculado a una transacci/n de naturaleza econ/+ica .inanciera o co+ercial.

ARTOC=LO ,'JP Aceptacin de d2di5as

HGH

(. Ser repri+ido con prisi/n de S-@S N$O +eses a DDS N2O aos +ulta de BR-@8B; N9'O a C@-8BD DC1-8B; N(&'O d3as e inhabilitaci/n de DDS N2O a C@8CD NHO aos el .uncionario pblico !ue aceptare ddi"as !ue .ueren entre#adas en consideraci/n a su o.icio +ientras per+aneciere en el e*ercicio del car#o. 2. -l !ue o.reciere o entre#are la ddi"a ser repri+ido con prisi/n de S-@S N$O +eses a )8 N(O ao o +ulta de BR-@8B; N9'O a C@-8BD DC1-8B; N(&'O d3as.

ARTOC=LO ,''P Personas ;"r3dicas Las personas *ur3dicas podrn ser sancionadas por los delitos pre"istos en este Cap3tulo en los t0r+inos del presente C/di#o.

Cap3t"lo ?I 1al5ersacin de ca"dales p/blicos

ARTOC=LO ,'(P 1al5ersacin Ser repri+ido con prisi/n de S-@S N$O +eses a BR-S N9O aos , +ulta de D@-E N('O a S-S-8B; N$'O d3as el .uncionario pblico !ue diere a los .ondos o bienes !ue ad+inistrare una aplicaci/n di.erente de a!uella a !ue estu"ieran destinados si de ello resultare dao o entorpeci+iento del ser"icio al !ue estu"ieren asi#nados.

ARTOC=LO ,')P Pec"lado (. Ser repri+ido con prisi/n de DDS N2O a D@-E N('O aos , +ulta de S-S-8B; N$'O a DDSC@-8BDS C);R-8B; N2G'O d3as el .uncionario pblico !ue sustra*ere .ondos o bienes cu,a ad+inistraci/n percepci/n o custodia le hubiere sido con.iada en raz/n de su car#o.

HG$

2. Ser repri+ido con prisi/n de )8D N(O a C);BRD NGO aos +ulta de BR-@8B; N9'O a C@-8BD DC1-8B; N(&'O d3as e inhabilitaci/n de DDS N2O a D@-E N('O aos el .uncionario !ue e+pleare en pro"echo propio o de un tercero traba*os ser"icios o bienes pa#ados por una ad+inistraci/n pblica. 9. Ser repri+ido con +ulta de D@-E N('O a S-S-8B; N$'O d3as o inhabilitaci/n de S-@S N$O +eses a C);BRD NGO aos el .uncionario pblico !ue por i+prudencia o ne#li#encia o por inobser"ancia de los re#la+entos o deberes de su car#o diere ocasi/n a !ue se e.ectuare por otra persona la sustracci/n de .ondos o bienes o el e+pleo de traba*os ser"icios o bienes de !ue se trata en los incisos anteriores.

ARTOC=LO ,'DP E>"iparacin 7uedan su*etos a las disposiciones anteriores los !ue ad+inistraren o custodiaren bienes pertenecientes a estableci+ientos de instrucci/n pblica o de bene.icencia as3 co+o los ad+inistradores , depositarios de .ondos o bienes e+bar#ados secuestrados o depositados por autoridad co+petente aun!ue pertenecieren a particulares.

Cap3t"lo ?II Ne$ociaciones incompatibles con el e;ercicio de "nciones p/blicas

ARTOC=LO ,(HP Ne$ociaciones incompatibles (. Ser repri+ido con prisi/n de )8D N(O a S-@S N$O aos , +ulta de BR-@8B; N9'O a C@-8BD DC1-8B; N(&'O d3as el .uncionario pblico !ue directa+ente por persona interpuesta o por acto si+ulado se interesare en +iras de un bene.icio propio o de un tercero en cual!uier contrato u operaci/n en !ue to+are parte en raz/n de su car#o aun!ue no e2istiere per*uicio particular para la ad+inistraci/n pblica. 2. -sta disposici/n ser aplicable a los rbitros a+i#ables co+ponedores peritos contadores tutores curadores albaceas s3ndicos , li!uidadores con respecto a las .unciones cu+plidas en el carcter de tales. 9. Las personas *ur3dicas podrn ser sancionadas en los t0r+inos del presente
HG%

C/di#o.

ARTOC=LO ,(+P E<acciones ile$ales (. Ser repri+ido con prisi/n de )8D N(O a C);BRD NGO aos , +ulta de BR-@8B; N9'O a C@-8BD C-@8B- N(2'O d3as el .uncionario pblico !ue abusando de su car#o e2i#iere o hiciere pa#ar o entre#ar indebida+ente con destino a la ad+inistraci/n pblica por s3 o por interpuesta persona una contribuci/n o un derecho o cobrare +a,ores derechos !ue los !ue le correspondieren. 2. Ser repri+ido con prisi/n de DDS N2O a DC1D N&O aos , +ulta de BR-@8B; N9'O a C@-8BD DC1-8B; N(&'O d3as el .uncionario pblico !ue con"irtiere en pro"echo propio o de terceros las e2acciones e2presadas en el inciso anterior.

ARTOC=LO ,(,P =tili#acin de in ormaciones o datos reser5ados o de acceso pri5ile$iado (. Ser repri+ido con prisi/n de DDS N2O a DC1D N&O aos , +ulta de BR-@8B; N9'O a BR-SC@-8BDS S-S-8B; N9$'O d3as el .uncionario pblico !ue con .ines de lucro utilizare para s3 o para un tercero in.or+aciones o datos de carcter reser"ado o no disponible para el pblico de los !ue hubiere to+ado conoci+iento en raz/n de su car#o o .unci/n. 2. La +is+a pena se aplicar al tercero a !uien se hubiere su+inistrado los datos o in.or+aciones del inciso anterior , los hubiere utilizado con .ines de lucro.

HG&

Cap3t"lo ?III Incremento patrimonial no ;"sti icado de "ncionarios y empleados p/blicos

ARTOC=LO ,(CP Incremento patrimonial no ;"sti icado (. Ser repri+ido con prisi/n de DDS N2O a S-@S N$O aos , +ulta de BR-@8B; N9'O a C@-8BD DC1-8B; N(&'O d3as el .uncionario pblico !ue al ser debida+ente re!uerido no *usti.icare la procedencia de un incre+ento patri+onial apreciable su,o o de persona interpuesta para disi+ularlo ocurrido con posterioridad a la asunci/n de un car#o o e+pleo pblico , hasta dos aos despu0s de haber cesado en su dese+peo. 2. La persona interpuesta para disi+ular el incre+ento patri+onial ser repri+ida con la +is+a pena !ue el autor del hecho. 9. Las personas *ur3dicas podrn ser sancionadas por su participaci/n en este delito en los t0r+inos del presente C/di#o. G. Ser repri+ido con +ulta de BR-@8B; N9'O a C@-8 N(''O d3as e inhabilitaci/n hasta DDS N2O aos el .uncionario !ue estando .ehaciente+ente inti+ado o+itiere presentar la declaraci/n *urada a !ue estu"iere obli#ado por le,. H. Ser penado con prisi/n de S-@S N$O +eses a DDS N2O aos el !ue .alseare o a sabiendas o+itiere los datos !ue las re.eridas declaraciones *uradas deban contener de con.or+idad con las le,es , re#la+entos aplicables.

Cap3t"lo IL Pre5aricato ARTOC=LO ,(BP Pre5aricato del ;"e# (. Su.rir prisi/n de )8D N(O a C);BRD NGO aos el *uez !ue +aliciosa+ente dictare resoluciones contrarias a la le, e2presa+ente in"ocada por las partes o por 0l +is+o o citare para .undarlas hechos o resoluciones .alsas.

HG:

2. Si la sentencia .uere condenatoria en causa cri+inal la pena ser de prisi/n de DDS N2O a DC1D N&O aos. 9. Lo dispuesto en el inciso pri+ero de este art3culo ser aplicable en su caso a los rbitros , arbitradores a+i#ables co+ponedores.

ARTOC=LO ,(JP Pre5aricato del abo$ado (. Ser repri+ido con pena de +ulta de BR-@8B; N9'O a C@-8BD DC1-8B; N(&'O d3as e inhabilitaci/n de )8D N(O a S-@S N$O aos el abo#ado o +andatario *udicial !ue de.endiere o representare partes contrarias en el +is+o *uicio si+ultnea o sucesi"a+ente o !ue de cual!uier otro +odo per*udicare deliberada+ente la causa !ue le estu"iere con.iada. 2. La disposici/n del inciso anterior ser aplicable a los .iscales asesores , de+s .uncionarios encar#ados de e+itir dicta+en ante las autoridades.

Cap3t"lo L Dene$acin y retardo de ;"sticia

ARTOC=LO ,('P Dene$acin y retardo de ;"sticia (. Ser repri+ido con pena de prisi/n de )8D N(O a S-@S N$O aos el *uez !ue se ne#are a *uz#ar so prete2to de oscuridad insu.iciencia o silencio de la le,. 2. La +is+a pena se i+pondr al *uez !ue retardare +aliciosa+ente la ad+inistraci/n de la *usticia despu0s de haber sido re!uerido por las partes , de "encidos los t0r+inos le#ales.

ARTOC=LO ,((P Omisin de persec"cin

Correlaciones: art. (G$T tercer prra.o No+isiones dolosas de los .uncionarios: torturaO Pro,. (:&:4:'K art. ::T No+isi/n de in"esti#aci/n o denuncia del delito de torturaO Pro,. 2''$

HH'

(. Ser repri+ido con prisi/n de )8D N(O a BR-S N9O aos el *uez o el representante del +inisterio pblico .iscal !ue .altando a la obli#aci/n de su car#o de*are de pro+o"er la persecuci/n o represi/n de responsables o presuntos responsables de delitos. 2. Ser repri+ido con prisi/n de BR-S N9O a DC1D N&O aos el *uez o el representante del +inisterio pblico .iscal !ue habiendo to+ado conoci+iento en raz/n de su .unci/n de al#uno de los hechos del B3tulo @ o del art3culo && o+itiere in"esti#arlo o pro+o"er su in"esti#aci/n.

Cap3t"lo LI 6also testimonio ARTOC=LO ,()P 6also testimonio (. Ser repri+ido con prisi/n de S-@S N$O +eses a C);BRD NGO aos el denunciante testi#o perito o int0rprete !ue a.ir+are una .alsedad o ne#are o callare la "erdad en todo o en parte en su declaraci/n in.or+e traducci/n o interpretaci/n hecha ante la autoridad co+petente. -l perito o int0rprete su.rir ade+s la pena de inhabilitaci/n por el doble de tie+po de la condena. 2. Si el .also testi+onio se co+etiere en una causa cri+inal en per*uicio del inculpado la pena ser de DDS N2O a DC1D N&O aos de prisi/n. 9. La pena del denunciante testi#o perito o int0rprete .also cu,a declaraci/n .uere prestada a ca+bio de dinero o cual!uier otra ddi"a "enta*a patri+onial o su pro+esa se a#ra"ar en un tercio N(I9O del +3ni+o , del +2i+o. G. Ser repri+ido con prisi/n de S-@S N$O +eses a C);BRD NGO aos el !ue diere pro+etiere u o.reciere dinero o cual!uier otra ddi"a o "enta*a patri+onial en procura de al#una de las conductas repri+idas por los incisos anteriores. H. Se i+pondr +ulta de C@8CD NHO a C-@8B- N2'O d3as al !ue solo se li+itare a denunciar .alsa+ente un delito ante la autoridad

HH(

Cap3t"lo LII Enc"brimiento ARTOC=LO ,(DP Enc"brimiento (. Ser repri+ido con prisi/n de S-@S N$O +eses a BR-S N9O aos el !ue no habiendo to+ado parte en un delito: aO ;,udare a al#uien a eludir las in"esti#aciones de la autoridad o a sustraerse a la acci/n de 0sta. bO Dcultare alterare o hiciere desaparecer los rastros pruebas o instru+entos del delito o a,udare al autor o part3cipe a ocultarlos alterarlos o hacerlos desaparecer. cO ;d!uiriere recibiere u ocultare dinero cosas o e.ectos pro"enientes de un delito. dO ;se#urare o a,udare al autor o part3cipe a ase#urar el pro"echo del delito. 2. La pena ser de prisi/n de )8D N(O a C@8CD NHO aos cuando: aO -l hecho se re.iriere a un delito cu,a pena +3ni+a .uere de tres N9O o +s aos de prisi/n. bO -l autor actuare con ni+o de lucro. cO -l autor se dedicare con habitualidad a la co+isi/n de hechos de encubri+iento. 9. -starn e2entos de pena por los delitos pre"istos en este art3culo los !ue hubieren obrado para .a"orecer a un ascendiente descendiente o her+ano o a su c/n,u#e con"i"iente estable a+i#o 3nti+o o persona a la !ue debiere especial #ratitud cuando no lo hubiere hecho con ni+o de lucro. La e2enci/n no ri#e respecto de los casos del apartado dO del inciso (T. G. ;de+s se i+pondr inhabilitaci/n de BR-S N9O a D@-E N('O aos: aO ;l .uncionario pblico !ue co+etiere el encubri+iento en e*ercicio u ocasi/n de sus .unciones. bO ;l !ue lo co+etiere en el e*ercicio de una pro.esi/n u o.icio !ue re!uirieren habilitaci/n especial.

HH2

H. Las disposiciones de este Cap3tulo re#irn aun cuando el delito encubierto hubiere sido co+etido .uera del +bito de aplicaci/n espacial de este C/di#o sie+pre !ue ta+bi0n .uere punible en el lu#ar de su co+isi/n. $. Se aplicar la pena del delito encubierto cuando 0sta .uere +enor !ue la pre"ista en este art3culo. Si la pena del delito encubierto .uere de +ulta se i+pondrn de C@8CD NHO a D@-E N('O d3as de +ulta.

Cap3t"lo LIII E5asin y >"ebrantamiento de la pena

ARTOC=LO ,)HP E5asin y a5orecimiento (. Ser repri+ido con prisi/n de S-@S N$O +eses a )8 N(O ao el !ue hallndose le#al+ente detenido se e"adiere por +edio de "iolencia en las personas o .uerza en las cosas. 2. Ser repri+ido con pena de prisi/n de S-@S N$O +eses a BR-S N9O aos el !ue sin co+partir la pri"aci/n de libertad con el e"adido .a"oreciere la e"asi/n de al#n detenido o condenado.

ARTOC=LO ,)+P G"ebrantamiento de in@abilitacin Ser penado con prisi/n de S-@S N$O +eses a BR-S N9O aos el !ue !uebrantare una pena de inhabilitaci/n *udicial+ente i+puesta por la co+isi/n de un delito.

HH9

TIT=LO L?I DELITO7 CONTRA LA 6E P=4LICA Cap3t"lo I 6alsi icacin de moneda y billetes de banco

ARTOC=LO ,),I 6alsi icacin y circ"lacin de moneda alsa (. Ser repri+ido con prisi/n de BR-S N9O a DDC- N(2O aos el !ue .alsi.icare alterare o cercenare +oneda !ue tu"iere curso le#al en la Repblica , el !ue la introdu*ere e2pendiere o pusiere en circulaci/n. 2. Se i+pondr pena de 7)@8C- N(HO a 8DC-8B; N:'O d3as de +ulta a !uien habi0ndola recibido de buena .e la e2pendiere o circulare con conoci+iento de la .alsedad cercena+iento o alteraci/n. 9. Para los e.ectos del presente art3culo !uedan e!uiparados a la +oneda nacional la +oneda e2tran*era los t3tulos de la deuda nacional pro"incial o +unicipal , sus cupones los bonos o libranzas de los tesoros nacional pro"inciales , +unicipales los billetes de banco t3tulos c0dulas acciones "alores ne#ociables , las tar*etas de co+pra cr0dito o d0bito le#al+ente e+itidos por entidades nacionales o e2tran*eras autorizadas para ello.

ARTIC=LO ,)CI Emisin ile$al de moneda Ser repri+ido con prisi/n de )8D N(O a S-@S N$O aos el .uncionario pblico , el director o ad+inistrador de un banco o de una co+pa3a !ue .abricare e+itiere o autorizare la .abricaci/n o e+isi/n de +oneda con t3tulo o peso in.eriores al de la le, billetes de banco o cuales!uiera t3tulos c0dulas o acciones al portador en cantidad superior a la autorizada.

HHG

Cap3t"lo II 6alsi icacin de sellos! timbres y marcas

ARTIC=LO ,)BI 6alsi icacin de sellos y papel sellado (. Ser repri+ido con prisi/n de )8D N(O a S-@S N$O aos: aO -l !ue .alsi.icare sellos o.iciales. bO -l !ue .alsi.icare papel sellos o cual!uier otra clase de e.ectos ti+brados cu,a e+isi/n est0 reser"ada a la autoridad o ten#a por ob*eto el cobro de i+puestos. 2. La +is+a pena se i+pondr al !ue i+pri+iere .raudulenta+ente el sello "erdadero.

ARTIC=LO ,)JI 6alsi icacin de marcas! contraseQas y irmas! y otras alsi icaciones (. Ser repri+ido con prisi/n de S-@S N$O +eses a BR-S N9O aos el !ue .alsi.icare alterare o supri+iere +arcas contraseas o .ir+as o.icial+ente usadas o le#al+ente re!ueridas para contrastar pesas o +edidas identi.icar cual!uier ob*eto o certi.icar su calidad cantidad o contenido , el !ue las aplicare a ob*etos distintos de a!uellos a !ue deb3an ser aplicados. 2. La +is+a pena se i+pondr al !ue: aO Falsi.icare billetes de e+presas de transporte pblico. bO Falsi.icare alterare o supri+iere la nu+eraci/n de un ob*eto re#istrado de acuerdo con la le,.

ARTIC=LO ,)'I Desaparicin de si$nos

HHH

(. Ser repri+ido con prisi/n de S-@S N$O +eses a )8 N(O ao el !ue hiciere desaparecer de cual!uiera de los sellos ti+bres +arcas o contraseas a !ue se re.ieren los art3culos anteriores el si#no !ue indicare haber ,a ser"ido o sido inutilizado para el ob*eto de su e2pedici/n. 2. Ser repri+ido con +ulta de 7)@8C- N(HO a 8DC-8B; N:'O d3as el !ue a sabiendas usare hiciere usar o pusiere en "enta estos sellos ti+bres +arcas o contraseas inutilizados.

Cap3t"lo III 6alsi icacin de doc"mentos en $eneral

ARTIC=LO ,)(I 6alsi icacin y alsedades doc"mentales (. Ser repri+ido con prisi/n de )8D N(O a DC1D N&O aos el !ue hiciere en todo o en parte un instru+ento pblico .also o adulterare uno "erdadero de +odo !ue pudiere resultar per*uicio. 2. La pena ser de S-@S N$O +eses a DDS N2O aos de prisi/n si se tratare de un instru+ento pri"ado. 9. -l !ue supri+iere o destru,ere un docu+ento en todo o en parte de +odo !ue pudiere resultar per*uicio incurrir en las penas sealadas en los incisos anteriores se#n .uere un instru+ento pblico o pri"ado. G. Ser repri+ido con prisi/n de )8D N(O a DC1D N&O aos el !ue insertare o hiciere insertar en un instru+ento pblico declaraciones .alsas concernientes a un hecho !ue el docu+ento debiere probar de +odo !ue pudiere resultar per*uicio. H. Su.rir prisi/n de S-@S N$O +eses a )8 N(O ao el +0dico !ue e+itiere un certi.icado .also concerniente a la e2istencia o ine2istencia presente o pasada de al#una en.er+edad o lesi/n cuando de ello resultare per*uicio. $. -n el supuesto del inciso anterior la pena ser de )8D N(O a C);BRD NGO aos si el .also certi.icado debiere tener por consecuencia !ue una persona sana .uere detenida en un estableci+iento de salud. %. -l !ue hiciere uso de un docu+ento o certi.icado .also o adulterado ser repri+ido con la pena del autor de la .alsedad. &. Para los e.ectos de este art3culo !uedan e!uiparados a los instru+entos pblicos los testa+entos ol/#ra.os o cerrados los certi.icados de parto o de naci+iento los che!ues de todo tipo incluidos los de "ia*ero cual!uiera !ue .uere la sede del banco

HH$

#irado las letras de ca+bio , los t3tulos de cr0dito trans+isibles por endoso o al portador.

ARTIC=LO ,))I 6act"ras de cr:dito (. Ser repri+ido con prisi/n de )8D N(O a DC1D N&O aos el !ue e+itiere o aceptare .acturas de cr0dito !ue no correspondieren a co+pra"enta locaci/n de cosas +uebles locaci/n de ser"icios o locaci/n de obra real+ente contratadas. 2. @#ual pena se i+pondr al !ue in*usti.icada+ente rechazare o eludiere la aceptaci/n de una .actura de cr0dito cuando el ser"icio ,a hubiere sido prestado en .or+a debida o retu"iere la +ercader3a !ue se le hubiere entre#ado.

ARTIC=LO ,)DI 1aterias o instr"mentos destinados a alsi icaciones Ser repri+ido con prisi/n de S-@S N$O +eses a DDS N2O aos o +ulta de BR-@8B; N9'O a C@-8BD DC1-8B; N(&'O d3as el !ue .abricare introdu*ere en el pa3s co+erciare o conser"are en su poder +aterias instru+entos o ele+entos conocida+ente destinados a co+eter al#una de las .alsi.icaciones de este B3tulo.

;RSL;8@?8 6 A;RA;5-L;B; 6 5@L L;C-DR; 6 P@8-DD 6 E;FF;RD8@

?LC;R-E 6 C;RLFS

HH%

ONDICE

Prolusi/n al Poder -*ecuti"oYYYYYYYYYYYY...YYYYYYYYYYYYYYYYYY 2 @n.or+e t0cnicoYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y H

@. ;cerca del YYYYYYYH

.unciona+iento

de

la

Co+isi/nYYYYYY.YYYYYYYYYYY..

@@. ;#radeci+ientosYYYY..YYYYYYYYYYYYYYYYYYYY.YYYYYYYY...Y H

@@@. Participaci/n , colaboraci/n de especialistas or#anizaciones no #uberna+entales , or#anis+os de #obierno con"ocados por la Co+isi/nYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY $

@C. @n.or+e sobre las su#erencias recibidas en la Direcci/n 8acional de Pol3tica Cri+inal N<inisterio de =usticia , Derechos 1u+anos de la 8aci/nO para la Re.or+a , ;ctualizaci/n del C/di#o PenalYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...YY...Y ($

C. Le,es penales especiales , otra le#islaci/n de rele"ancia penalYYYYYYYYYYYY.. YYYY2&

ELPO7ICIN DE 1OTI?O7

8ecesidad , tradici/n de la re.or+aYYYYYYYYYYYYYY...YYYYYYYYYYYYY G$ ;ntecedentes , pro,ectos hist/ricos de codi.icaci/n penal ar#entinaYYYYYYY...YYYYYY... YHG

LI4RO PRI1ERO PARTE GENERAL

TOT=LO I PRINCIPIO7 Y APLICACION DE LA LEY PENAL

HH&

ARTOC=LO +P PrincipiosYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY..Y...Y H: ARTOC=LO ,P 9mbito de aplicacinYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...YYYYYYYYY...Y $G

ARTOC=LO CP Ley penal m2s beni$naYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y $$

ARTOC=LO BP 9mbito material y personalYYYYY..YYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y $%

TOT=LO II AECAO P=NI4LE

ARTOC=LO JI E<imentesYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY.YYYYYYY...Y$&

ARTOC=LO 'I Pena por c"lpa y dismin"cin de la penaYYYYYYYYYYYYYYYY...YYYYYY...Y %G

ARTOC=LO (I Tentati5a y desistimientoYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y%$

ARTOC=LO )I InidoneidadYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...YYYYYYYYY...Y %$

ARTOC=LO DI Conc"rrencia de personasYYYYYYYYYYY...YYYYYYYY.YYYYYYYYY...Y %%

HH:

ARTOC=LO +HI Act"acin en l"$ar de otro YYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...YYYYYYYY...Y &'

ARTOC=LO ++I Conc"rso &' idealYYYYYYYYYYYYYYYYYYY..YYYYYYYYYYYYYY...Y

ARTOC=LO +,I Conc"rso realYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y &(

ARTOC=LO +CI Delito &9 contin"adoYYYYYYYYYYYYYYYYYYY.YYYYYYYYYYYYY...Y

ARTOC=LO +BI Conc"rsos &G aparentesYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y

ARTOC=LO +JI =ni icacin de condenasYYYYYYYYYYYYYYY.YYYYYYYYYYYYYY...Y&H

ARTOC=LO +'I =ni icacin de penasYYYYYYYY...Y.YYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y &$

TOT=LO III DE LA7 PENA7 Y 1EDIDA7

Cap3t"lo I De las penas y s" determinacin

ARTOC=LO +(I De las penasYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY..YYYYYYYYYYYYYY...Y &%

H$'

ARTOC=LO +)I 6"ndamentos para la determinacin de la penaY...YYYYYY.YYYYYYYYYYYY...Y &% ARTOC=LO +DI E<encin o red"ccin de la penaYYYYYYY...YYYYYYYYYYYYYYYYYYYY:$ +& :% 2. aO Pena nat"ral en @ec@os c"lposos& YYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y :& bO P"eblos ori$inarios. sanciones& YYYYYYYYYYY...YYYYY.YYYYY...Y :: cO Aec@os con orme a la c"lt"ra ori$inariaYYYYYYYYY.......YYYYYYYY...Y :: 9. aO 1enor si$ni icacin& YYYYYYYYYYYYYYYYYY...YYYYYYY...Y ('' bO Pena nat"ral en @ec@os dolosos& YYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y ('( cO Penas o lesiones il3citas in li$idas por "ncionarios& YYYYYYYYYYYYY...Y ('( Insi$ni icanciaYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y

ARTOC=LO ,HI Rec"rsos y l3mitesYYYYYYYYYYYYYYYY...YYYYYYYYYYYYYYY...Y ('2

Cap3t"lo II De la pena de prisin y s"s alternati5as

ARTOC=LO ,+I De la pena de prisin y del cmp"to de la prisin pre5enti5a Pena de prisin& YYYYYYYYYYYY..YYYYYYYYYYYYYYYY...Y('G Cmp"to de la prisin pre5enti5a& YYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y ('H

ARTOC=LO ,,I

H$(

Penas alternati5as a la prisinYYYYYYYYY..YYYYYYYYYYYYYYYYYYY ('$

ARTOC=LO ,CI De la detencin domiciliariaYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...YYYY......Y ('&

ARTOC=LO ,BI De la detencin de in de semanaYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY.YYY...Y(':

ARTOC=LO ,JI De la obli$acin de residenciaYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY..YYYYY...Y(':

ARTOC=LO ,'I De la pro@ibicin de residencia y tr2nsito YYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y (('

ARTOC=LO ,(I De la prestacin de traba;os para la com"nidad YYYYYYYYYYYY..YYYYYYY...Y (('

ARTOC=LO ,)I Del c"mplimiento de instr"cciones ;"dicialesYYY.YYYYYYYYYYYYYYYYY...Y((2

ARTOC=LO ,DI De la m"lta reparatoriaYYYYYYYYY..YYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y ((H

ARTOC=LO CHI Reempla#o de prisin por penas alternati5as& Disposiciones $enerales YYYYYYYYYY...Y ((%

ARTOC=LO C+I Reempla#o de la pena de prisin YYYYYYYYYYYYYYYYYY..YYYYYYY...Y ((:

ARTOC=LO C,I

H$2

Criterio para la determinacin de los reempla#os YYYYY...YYYY.YYYYYYYYY...Y (2(

ARTOC=LO CCI Detencin domiciliaria por ra#ones @"manitarias YYYYYYYYYYYYYYY...YYY...Y (22

Cap3t"lo III De la pena de m"lta

ARTOC=LO CBI De la pena de m"lta y de s" determinacin YYYYYY.YYYYYYYYYYYYYYY...Y (2G

ARTOC=LO CJI Inc"mplimiento& Incapacidad de pa$oYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y(2H

Cap3t"lo I? De la pena de in@abilitacin

ARTOC=LO C'I De la pena de in@abilitacinYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y(2%

ARTOC=LO C(I Re@abilitacin del sancionadoYYYYYYYYYYYYYYYYYYY.YYYYYYY...Y(2:

ARTOC=LO C)I In@abilitacin accesoria a la pena de prisin YYYYYYYYYYYYY...YYYYYYY...Y (9'

Cap3t"lo ? De las medidas

ARTIC=LO CDI Internacin en establecimiento psi>"i2trico " otro adec"adoYYYYYY...YYYYYYY...Y (9(

H$9

ARTOC=LO BHI Inter5encin ;"dicial en medidasYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y(9H

ARTOC=LO B+I Criterio de la inter5encin ;"dicial en penas y medidas YYYYYYYYYYYY.YYYY...Y (9%

TOT=LO I? DEL E8ERCICIO DE LA7 ACCIONE7

ARTIC=LO B,I E;ercicio de la accin p/blica YYYYYYYYYYYYYYY....YYYYYYYYYYY...Y (9:

ARTOC=LO BCI Acciones p/blicas dependientes de instancia pri5ada YYYYYYYYYYYYYYYYY...Y (G2

ARTOC=LO BBI& Acciones (GG pri5adasYYYYYYYYYYYYY...YYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y

ARTOC=LO BJI 7"spensin del proceso a pr"ebaYYYYYYYYYYY..YYYYYYYYYYYYYY...Y (GG

TOT=LO ? ELTINCIN DE ACCIONE7 Y PENA7

ARTOC=LO B'I Ca"sas de e<tincin de la accin penalYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y (G&

ARTOC=LO B(I Amnist3aYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY..YYYYYYYYY...Y (G&

ARTOC=LO B)I

H$G

E<tincin de la accin en los delitos reprimidos e<cl"si5amente con pena de m"lta Y..YYY...Y (G:

ARTOC=LO BD Prescripcin de la accin penalYYYYYYYYYYYY.YYYYYYYYYYYYYY...Y (G:

ARTOC=LO JHI Ca"sas de s"spensin e interr"pcin de la prescripcin YYYYYYYYYYYYYYYY...Y (H'

ARTOC=LO J+I Prescripcin de las penasYYYYYYYYYYYY...YYYYYYYYYYYYYYYY...Y (H(

ARTOC=LO J,I Ind"lto! e<traQamiento y perdn del o endidoYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y (H2

TOT=LO ?I DEL REGI7TRO PENAL

ARTOC=LO JCI R:$imen del re$istroYYYYYYY..YYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y (H9

TOT=LO ?II DECO1I7O DEL PRO?ECAO E IN7TR=1ENTO7 DEL DELITO

ARTOC=LO JBI Decomiso del pro5ec@oYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY..YYYYYYYYY...Y (H9

ARTOC=LO JJI Decomiso de instr"mentosYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y(HG

ARTOC=LO J'I

H$H

Disposiciones com"nesYYYYYYYYY.YYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y(HH

TOT=LO ?III REPARACION DE DARO7 Y CO7TA7

ARTOC=LO J(I Accin (H$ ci5ilYYYYYYYYYYY..YYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y

ARTOC=LO J)I Pre erencia! solidaridad e insol5enciaYYYYYYYYYY...YYYYYYYYYYYYY...Y (H%

TOT=LO IL 7ANCIONE7 A LA7 PER7ONA7 8=RODICA7

ARTOC=LO JDI CondicionesYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y(H&

ARTOC=LO 'HI 7anciones aplicables a las personas ;"r3dicas YYYYYYYYYYYYYYYYY...YYY...Y ($'

ARTOC=LO '+I Aplicacin de las sancionesYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...YYYYYYYY...Y ($'

ARTOC=LO ',I Criterio para la determinacin de las sanciones YYYYYYYYYYY..YYYYYYYY...Y ($(

TOT=LO L 7IGNI6ICACION DE CONCEPTO7 E1PLEADO7 EN EL CODIGO

ARTOC=LO 'CI De inicionesYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y($9

H$$

LI4RO 7EG=NDO DE LO7 DELITO7

TOT=LO I DELITO7 CONTRA LA A=1ANIDAD

Cap3t"lo I Genocidio! desaparicin or#ada de personas y otros cr3menes contra la @"manidad

ARTOC=LO 'BP GenocidioYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y ($%

ARTOC=LO 'JP Desaparicin ($& or#ada de personasYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y

ARTOC=LO ''P Otros cr3menes contra la @"manidadYYYYYYYYYYYYYYYY...YYYYYYY...Y ($:

Cap3t"lo , Cr3menes de $"erra y a$resin& Tratos in@"manos! empleo de medios pro@ibidos o desleales

Art3c"los '(I a (+I e inciso ,I del art3c"lo (,I YYYYY...YYYYYYYYYYYYYYY...Y (%'

ARTOC=LO (,P Crimen de a$resin y cr3menes $ra53simos de $"erra YYYYYYYY.YYYYYYYYY...Y (%9

Cap3t"lo III Disposiciones com"nes

ARTOC=LO (CP In@abilitacin! insti$acin p/blica y personas ;"r3dicas YYYYYYY.YYYYYYYYY...Y

H$%

(%9

ARTOC=LO (BP Responsabilidad del s"perior por los @ec@os de los s"bordinados YYYYYYYYYYYY...Y (%9

ARTOC=LO (JI ConspiracinYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y(%G

TOT=LO II DELITO7 CONTRA LA7 PER7ONA7

Cap3t"lo I Delitos contra la 5ida

ARTOC=LO ('I AomicidioYYYYYYYYYYYYY...YYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y(%H

ARTOC=LO ((I Aomicidios (%H a$ra5adosYYYYYYY....YYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y

ARTOC=LO ()I Aomicidio en emocin 5iolentaYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y(%&

ARTOC=LO (DI Aomicidio (%: preterintencionalYYYYYYYYYYYY.YYYYYYYYYYYYYYY...Y

ARTOC=LO )HI In anticidioYYYYYYYYYYYYYY..YYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y (%:

ARTOC=LO )+I Insti$acin o ay"da al s"icidioYYYYYYYYYYYYYY..YYYYYYYYYYYY...Y (&'

H$&

ARTOC=LO ),I Aomicidio piadosoYYYYYYYYYY.YYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y(&(

ARTOC=LO )CI Aomicidio c"lposoYYYYYYYYYYYYY.YYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y(&2

ARTOC=LO )BI AbortoYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY..YYYYYYYYYYYYYYYY...Y (&9

ARTOC=LO )JI Aborto no p"nibleYYYYYYYYYY.......YYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y (&G

ARTOC=LO )'I Aborto preterintencional y c"lposoYYYYYYYYYYYYY...YYYYYYYYYYY...Y (&G

ARTOC=LO )(I Aborto de la m";erYYYYYYYY..YYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y (&H

Cap3t"lo II Tort"ra

ARTOC=LO ))I Tort"raYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y (&H

ARTOC=LO )DI OmisinYYYYYYYYYYYYYYYYYY...YYYYYYYYYYYYYYYYY...Y (&$

ARTOC=LO DHI Omisin (&% c"lposaYYYYYYYYYYYY.YYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y

H$:

Cap3t"lo III Lesiones

ARTOC=LO D+I Lesiones le5esYYYYYYYYYYYYYY.YYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y(&%

ARTOC=LO D,I Lesiones (&% $ra5esYYYYYYYYYYYYYY...YYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y

ARTOC=LO DCI Lesiones (&& $ra53simasYYYYYYYY........YYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y

ARTOC=LO DBI Circ"nstancias a$ra5antes y aten"antesYYYYYYYYYYY........YYYYYYYYYY...Y (&&

ARTOC=LO DJI Lesiones (&: c"lposasYYYYYYYYYYYYY...YYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y

ARTOC=LO D'I Lesin al (&: etoYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...YYYYYYYYYYYYY...Y

Cap3t"lo I? Participacin en riQa

ARTOC=LO D(I Participacin en riQaYYYYYYYYYYYYYYYYYYY..YYYYYYYYYYY...Y (:'

Cap3t"lo ?

H%'

Abandono de personas

ARTOC=LO D)I AbandonoYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y (:2

ARTOC=LO DDI Omisin de a"<ilioYYYYYYYYYYYY.YYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y(:9

TOT=LO III DELITO7 CONTRA EL AONOR

ARTOC=LO +HHI In;"ria y cal"mniaYYYYYYYYYYYYYYYY..YYYYYYYYYYYYYYY...Y (:G

ARTOC=LO +H+I P"blicacin o reprod"ccinYYYYYYYYYYYY...YYYYYYYYYYYYYYY...Y (:H

ARTOC=LO +H,I P"blicacin de sentencia o satis accinYYYYYYYYY...YYYYYYYYYYYYY...Y(:H

ARTOC=LO +HCI In;"rias y cal"mnias rec3procasYYYYYYYYYYYYYYYYYY.YYYYYYYY...Y (:$

ARTOC=LO +HBI RetractacinYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y (:$

TOT=LO I? DELITO7 CONTRA LA LI4ERTAD

CAPOT=LO I Delitos contra la libertad indi5id"al

H%(

ARTOC=LO +HJI Red"ccin a ser5id"mbreYYYYYYYYY..YYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y (:$

ARTOC=LO +H'I Pri5acin ile$al de la libertadYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y (:$

ARTOC=LO +H(I 7ec"estro de personaYYYYYYYYYY..YYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y (:%

ARTOC=LO +H)I Prisin pre5enti5a ile$alYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y (:&

ARTOC=LO +HDI Pri5acin ile$al de la libertad por "ncionario p/blico YYYYYYYYYYY...YYYYY...Y (:&

ARTOC=LO ++HI Cond"ccin "era de las ronteras YYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y (::

ARTOC=LO +++I Trata de personasYYYYY...YYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y (::

ARTOC=LO ++,I 7"straccin de menorYYYYYY.YYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y 2''

ARTOC=LO ++CI Ind"ccin a la 2'' "$aYYYYYYYYYY.YYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y

ARTOC=LO ++BI Oc"ltamiento de menorYYYYYY.YYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y 2''

H%2

ARTOC=LO ++JI Amena#asYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y 2''

H%9

ARTOC=LO ++'I CoaccionesYYYYYYYYYYYYYYYYY..YYYYYYYYYYYYYYYYY...Y 2'(

Cap3t"lo II ?iolacin de domicilio

ARTOC=LO ++(I ?iolacin de domicilioYYYYYYYYY...YYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y2'(

ARTOC=LO ++)I Allanamiento 2'( ile$alYYYYYYYYY.YYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y

Cap3t"lo III ?iolacin de com"nicaciones y de la pri5acidad

ARTOC=LO ++DI ?iolacin de com"nicaciones YYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...YYYY...Y 2'2

ARTOC=LO +,HI ?iolacin de la pri5acidadYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY..YYYYYY...Y 2'2

ARTOC=LO +,+I Com"nicacin o p"blicacin indebida YYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y 2'9

ARTOC=LO +,,I 7ecreto pro esional y "ncionalYYYYYYYYYYYYY..YYYYYYYYYYYYY...Y 2'9

ARTOC=LO +,CI Acceso ile$3timo a in ormacin YYYYYY.YYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y 2'G

Cap3t"lo I?

H%G

Delitos contra la libertad y di$nidad del traba;o

ARTOC=LO +,BI Contrataciones y condiciones laborales ile$ales YYYYYYYY..YYYYYYYYYYY...Y 2'H

Cap3t"lo ? Delitos contra la libertad de prensa

ARTOC=LO +,JI Impedimento de circ"lacinYYYYYYYYYYYYYYY.YYYYYYYYYYYY...Y2'$

TOT=LO ? DELITO7 CONTRA LA INTEGRIDAD Y LA LI4ERTAD 7EL=AL

ARTOC=LO +,'I ?iolacinYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY.YYYYYYYYYYYYYYY...Y 2'$

ARTOC=LO +,(I Otros ab"sos se<"alesYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y 2'%

ARTOC=LO +,)I Est"proYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y 2'&

ARTOC=LO +,DI Promocin de la prostit"cin de menores YYYYYYYYYYY....YYYYYYYYYY...Y 2':

ARTOC=LO +CHI Promocin de la prostit"cin de mayores y pro<enetismo Y.YYYYYYYYYYYYYY...Y 2('

ARTOC=LO +C+I

H%H

Porno$ra 3a in antil y acceso a la porno$ra 3a YYYYYYYYY..YYYYYYYYYYY...Y 2('

ARTOC=LO +C,I E<@ibiciones obscenas a menoresYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y2('

ARTOC=LO +CCI Corr"pcin de menoresYYYYYYYYYYYYYYY..YYYYYYYYYYYYYY...Y 2((

TOT=LO ?I DELITO7 CONTRA LA7 RELACIONE7 DE 6A1ILIA Y EL E7TADO CI?IL

Cap3t"lo I 1atrimonios ile$ales

ARTOC=LO +CBI ImpedimentoYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y2(9

ARTOC=LO +CJI Oc"ltamiento y sim"lacin de matrimonioYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y2(G

Cap3t"lo II 7"presin y s"posicin del estado ci5il y de la identidad

ARTOC=LO +C'I Alteracin de estado ci5ilYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...YYYYYYYY...Y 2(G

ARTOC=LO +C(I 6in$imiento de embara#o o parto! alteracin de identidad de menor y adopcin por pa$oYYYYYYYYYYYYY.YYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y 2(H

H%$

Cap3t"lo III Inc"mplimientos lesi5os de relaciones amiliares

ARTOC=LO +C)I Inc"mplimiento de deberes de asistenciaYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y2($

ARTOC=LO +CDI Obstr"ccin! impedimento y desobediencia de contacto YYYYYYYY...YYYYYYY...Y2($

TOT=LO ?II DELITO7 CONTRA EL PATRI1ONIO

Cap3t"lo I A"rto

ARTOC=LO +BHI A"rtoYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y2(%

Cap3t"lo II Robo

ARTOC=LO +B+I RoboYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y 2(&

Cap3t"lo III E<torsin

ARTOC=LO +B,I E<torsinYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY.....YYYYYYYYY...Y 22(

H%%

Cap3t"lo I? Esta as y otras de ra"daciones

ARTOC=LO +BCI Esta aYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...YYYYYYYYYYYYYY...Y 222

ARTOC=LO +BBI Otras 222 de ra"dacionesYYYYYYYYYYYY.YYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y

ARTOC=LO +BJI De ra"daciones 229 a$ra5adasYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y

ARTOC=LO +B'I De ra"daciones menoresYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y22G

ARTOC=LO +B(I De ra"dacin en la pr2ctica deporti5aYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y22H

ARTOC=LO +B)I C@e>"esYYYYYYYYYYYYYYYY..YYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y22H

Cap3t"lo ? =s"ra

ARTOC=LO +BDI =s"raYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY....YYYYYYYYYYYYYYY...Y 22H

Cap3t"lo ?I Delitos contra los derec@os intelect"ales

ARTOC=LO +JHI

H%&

?iolacin de derec@os intelect"ales YYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y22$

Cap3t"lo ?II Delitos contra la propiedad de marcas y desi$naciones

ARTOC=LO +J+I 6alsi icacin o "so indebido de marcas y desi$nacin&&&YYYYYYYYYYYYYYYY...Y22%

Cap3t"lo ?III Delitos contra derec@os con eridos por modelos y diseQos ind"striales

ARTIC=LO +J,I 1odelos y diseQos ind"strialesYYYYYYYYY.YYYYYYYYYYYYYYYYY...Y22&

Cap3t"lo IL Delitos contra derec@os con eridos por patentes y modelos de "tilidad

ARTIC=LO +JCI Patentes y modelosYYYYYYYYYYYYY.YYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y 22&

ARTIC=LO +JBI Denominaciones e>"35ocasYYYYYYYYYYYYYYYYYY. YYYYYYYYYYYYYYYYY...Y22:

Cap3t"lo L Insol5encias p"nibles

ARTOC=LO +JJI Cesacin de pa$os 29' ra"d"lentaYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY.YY...Y

ARTOC=LO +J'I

H%:

Insol5encia 29(

ra"d"lentaYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY..YYYYYY...Y

ARTOC=LO +J(I Act"acin ra"d"lenta en proceso conc"rsal YYY...YYYYYYYYYYYYYYYYY...Y 29(

ARTOC=LO +J)I 6a5orecimiento ile$al de acreedores YYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y 29(

Cap3t"lo LI =s"rpacin

ARTOC=LO +JDI Despo;o! alteracin y t"rbacinYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y 292

ARTOC=LO +'HI =s"rpacin de a$"asYYYYYYYYYY..YYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y 292

Cap3t"lo LII DaQos

ARTOC=LO +'+I DaQoYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y 292

Cap3t"lo LIII Disposiciones $enerales

ARTOC=LO +',I 7"p"estos de no p"nibilidadYYYYYYYYYYY.YYYYYYYYYYYYYYYY...Y 29G

ARTOC=LO +'CI Personas 29G ;"r3dicasYYYYYYYYYYY...YYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y

H&'

TOT=LO ?III DELITO7 CONTRA EL ORDEN ECON1ICO Y 6INANCIERO

Cap3t"lo I 6ra"des al comercio! a la ind"stria y al cons"mo

ARTOC=LO +'BP A$iota;eYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y29G ARTOC=LO +'JI 4alance o in orme also y otras irre$"laridadesYYYYYY.YYYYYYYYYYYYY...Y 29H

ARTOC=LO +''P Des5iacin de clientelaYYYYYYYYYYYYYYYYYY.YYYYYYYYYYY...Y29$

ARTOC=LO +'(P Acaparamiento y desabastecimientoYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y 29$

Cap3t"lo II Delitos contra la competencia

ARTOC=LO +')P Distorsin de la competenciaYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y29%

Cap3t"lo III Delitos contra el control ad"anero

ARTOC=LO +'DI ContrabandoYYYYYYYYYYYYYYYYY...YYYYYYYYYYYYYYYY...Y 29&

H&(

ARTOC=LO +(HI Contrabando de est"pe acientes y elementos peli$rososY...YYYYYYYYYYYYYY...Y29&

Cap3t"lo I? Delitos contra el control de di5isas

ARTOC=LO +(+I Operaciones 29: il3citasYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y

Cap3t"lo ? Oc"ltacin y inanciamiento il3citos

ARTIC=LO +(,I La5ado de acti5os de ori$en il3citoYYYYYYYYYYYY........YYYYYYYYYYY...Y 2G' ARTIC=LO +(CI 6inanciamiento de delitos de sancin obli$atoria YYYYYY..YYYYYYYYYYYY...Y 2G(

Cap3t"lo ?I Delitos contra los mercados inancieros

ARTIC=LO +(BI 7"ministro o "so de in ormacin pri5ile$iadaYYYYYYYY.YYYYYYYYYYYY...Y 2G(

ARTIC=LO +(JI 1anip"lacin del mercado y o erta en$aQosaY.YYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y 2G2

ARTIC=LO +('I Intermediacin y captacin irre$"lar o no a"tori#ada YYYYYYYYYYYYYYYYY...Y 2G2

H&2

ARTIC=LO +((I Re$istro irre$"lar de operaciones inancieras YYY..YYYYYYYYYYYYYYYYY...Y 2G9

ARTIC=LO +()I Co@ec@o 2G9 inancieroYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y

ARTIC=LO +(DI Personas 2G9 ;"r3dicasYYYYYYYYYYYY...YYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y

TOT=LO IL DELITO7 CONTRA LA AACIENDA PM4LICA Y LA 7EG=RIDAD 7OCIAL

ARTOC=LO +)HI E5asiones y otros ra"desYYYYYYYYYYYYYYY...YYYYYYYYYYYYY...Y 2G9

ARTOC=LO +)+I Otros delitos trib"tarios y pre5isionales YYYYYYYYY..YYYYYYYYYYYYY...Y 2GG

ARTOC=LO +),I Disposiciones com"nes a los art3c"los anterioresYYY...YYYYYYYYYYYYYYY...Y2GG

ARTIC=LO +)CI Omisin de asistencia m:dica o armac:"tica YYYY.YYYYYYYYYYYYYYYY...Y 2GH

TOT=LO L DELITO7 CONTRA LA 7EG=RIDAD PM4LICA

Cap3t"lo I Estra$os

ARTOC=LO +)BI

H&9

Estra$os e in"tili#acin de de ensas YYYYYYYYY.YYYYYYYYYYYYYYY...Y 2GH

Cap3t"lo II E<plosi5os y armas

ARTOC=LO +)JI E<plosi5os y elementos de destr"ccin masi5a YYYYYYYY..YYYYYYYYYYY...Y2G& ARTOC=LO +)'I Tenencia y portacin de armas de "e$o YYYYYYYYYY..YYYYYYYYYYYY...Y 2G:

ARTOC=LO +)(I 6abricacin y tr2 ico de armas YYYYYYYYYYYY.YYYYYYYYYYYYYY...Y 2H'

Cap3t"lo III Delitos contra la se$"ridad del tr2nsito y de los medios de transporte y com"nicacin

ARTOC=LO +))I Na" ra$io y desastresYYYYYYYYYYY.YYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y 2H'

ARTOC=LO +)DI Abandono del ser5icioYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y 2H(

ARTOC=LO +DHI Interr"pcin de ser5icioYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY.YYYYY...Y 2H(

ARTOC=LO +D+I A$resin a 5e@3c"los en marc@aYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y 2H2

H&G

ARTOC=LO +D,I Competencia peli$rosa YYYYYYYY..YYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y 2H2

Cap3t"lo I? Pirater3a y otros delitos de na5e$acin

ARTOC=LO +DCI Pirater3a y delitos 5inc"ladosYYYYYYYYYYYYYYYYYYY.YYYYYYYY...Y 2H9

Cap3t"lo ? Delitos contra la sal"d p/blica

ARTOC=LO +DBI En5enenamiento! ad"lteracin y ries$o colecti5oYYYYYYY...YYYYYYYYYYY...Y 2HG

ARTOC=LO +DJI Comerciali#acin irre$"lar de medicamentos YYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y 2HH

ARTOC=LO +D'I ?iolacin de normas sanitarias YYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y 2HH

ARTOC=LO +D(I E;ercicio ile$al de la medicinaYYYYYYYYYY..YYYYYYYYYYYYYYYY...Y 2H$

ARTOC=LO +D)I Tr2 ico de r$anos YYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y 2H$

ARTOC=LO +DDI Tr2 ico de est"pe acientesYYYYYYYYY.YYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y 2H%

H&H

ARTOC=LO ,HHI 7"ministro de est"pe acientesYYY...YYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y 2H&

ARTOC=LO ,H+I Prescripcin ile$al de est"pe acientesYYY..YYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y 2H:

ARTOC=LO ,H,I TenenciaYYYYYYYYYYYYY..YYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y 2H:

ARTOC=LO ,HCI In@abilitacinYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y2$'

TOT=LO LI DELITO7 CONTRA EL A14IENTE! LA 6A=NA Y LA 6LORA

ARTOC=LO ,HBI ContaminacinYYYYYYYYYYYY...YYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y 2$'

ARTOC=LO ,HJI Responsabilidad de "ncionarios p/blicosYYY..YYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y2$2

ARTOC=LO ,H'I Delitos contra la a"na sil5estre! ac"2tica " otros animales YYY...YYYYYYYYYYY...Y 2$2

ARTOC=LO ,H(I 1altrato de animalesYYYYYYYYYY..YYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y 2$9

H&$

ARTOC=LO ,H)I Delitos contra la loraYYYYYYYYYYYY.YYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y 2$9

TIT=LO LII DELITO7 CONTRA EL ORDEN P=4LICO

Cap3t"lo I Insti$acin a cometer delitos

ARTIC=LO ,HDP Insti$acin p/blicaYYYYYYYYYYYYYYY...YYYYYYYYYYYYYYY...Y2$G

Cap3t"lo II Intimidacin p/blica e incitacin a la 5iolencia y al odio

ARTIC=LO ,+HP Intimidacin p/blica YYYYYYYYYYYYYY.YYYYYYYYYYYYYYYY...Y 2$G

ARTIC=LO ,++I Incitacin a la 5iolencia y a la discriminacinYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y2$H

ARTIC=LO ,+,I Asociacin il3citaYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y2$H

Cap3t"lo III Tr2 ico y permanencia ile$al de mi$rantes

ARTOC=LO ,+CI In$reso! permanencia y salida ile$ales YYYYYYYYYYYYYYYY.YYYYYYY...Y 2$$

TIT=LO LIII

H&%

DELITO7 CONTRA LA 7EG=RIDAD DE LA NACION

Cap3t"lo I Traicin

ARTIC=LO ,+BI TraicinYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY..YYYYYYYYYYYY...Y2$%

ARTIC=LO ,+JI E>"iparacin 2$& YYYYYYYYYYYYYYYYYYY.YYYYYYYYYYYYYY...Y

Cap3t"lo II Delitos >"e comprometen la pa# y la di$nidad de la Nacin

ARTIC=LO ,+'I Actos @ostiles YYYYYYYYYYYYYYYYYY.YYYYYYYYYYYYYYY...Y 2$& ARTIC=LO ,+(I ?iolacin de tratadosYYYYYYYYYYYYYYYYYY..YYYYYYYYYYYY...Y 2$& ARTIC=LO ,+)I ?iolacin de inm"nidadesYYYYYYYYYYYYYYY.YYYYYYYYYYYYY...Y 2$:

ARTOC=LO ,+DI =ltra;e a s3mbolos patriosYYYYYYYYYYYYYYYYYYY..YYYYYYYYY...Y 2$:

ARTIC=LO ,,HI Ne$ociaciones per;"dicialesYYYYYYYYYYYYYYYY..YYYYYYYYYYY...Y2$:

Cap3t"lo III Delitos >"e comprometen la de ensa nacional

H&&

ARTIC=LO ,,+I Re5elacin de secretos 2%' YYYYYYYYYYYY.YYYYYYYYYYYYYYYYY...Y

ARTIC=LO ,,,I Intr"sinYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY..YYYYYYYYYY...Y 2%'

ARTIC=LO ,,CP Incitacin a la s"straccin al ser5icio militar YYYYYYYYY...YYYYYYYYYYY...Y 2%'

ARTOC=LO ,,BI 7"straccin a deberes en caso de con licto armado YYYYYYYYYYYY...YYYYY...Y 2%'

ARTOC=LO ,,JI Entorpecimiento a la de ensa nacionalYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y 2%(

ARTOC=LO ,,'P Personas 2%( ;"r3dicasYYYYYYYYYYYY...YYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y

ARTOC=LO ,,(I Atentado contra el s"perior militar YYYYYYYYYY.Y...YYYYYYYYYYYYY...Y 2%(

ARTOC=LO ,,)I Resistencia o desobediencia a "na orden de ser5icio YYYYYYYYYYYYYY..YYY...Y 2%(

ARTOC=LO ,,DP ?iolacin de normas instr"ccionesYYYYYYYYYYYYYY...YYYYYYYYYY...Y 2%(

ARTIC=LO ,CHP 1ot3nYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...YYYYYYYYYYYY...Y 2%(

H&:

ARTOC=LO ,C+I =s"rpacin de mandoYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y 2%2

ARTOC=LO ,C,I Ab"so de poder en per;"icio del s"bordinado YYYYYYY.YYYYYYYYYYYYY...Y 2%2

ARTOC=LO ,CCP Ab"so de bienes y ac"ltades militares YYYYYYYYYY.YYYYYYYYYYYYY...Y 2%2

ARTIC=LO ,CBP Inidoneidad militar %m"ertes o p:rdidas militares c"lposas- YYYYYYYYYYYYYY...Y 2%2

ARTOC=LO ,CJP Abandono de ser5icio o destino y desercin YYYYYY...YYYYYYYYYYYYYY...Y 2%2

TOT=LO LI? DELITO7 CONTRA LO7 PODERE7 PM4LICO7! EL ORDEN CON7TIT=CIONAL Y LA ?IDA DE1OCR9TICA

Cap3t"lo I Al#amiento en armas y concesin de ac"ltades e<traordinarias

ARTIC=LO ,C'I Rebelin 2%9 YYYYYYYYYYYYYYYYYYYY.YYYYYYYYYYYYYYY...Y

ARTIC=LO ,C(I Concesin de ac"ltades e<traordinariasYYYYYYY..YYYYYYYYYYYYYYY...Y 2%9

ARTIC=LO ,C)I

H:'

ConspiracinYYYYYYYYYYYYY...YYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y 2%G ARTIC=LO ,CDI Participacin en $obiernos de acto YYYYYYYYYY..YYYYYYYYYYYYYY...Y 2%G

Cap3t"lo II 7edicin

ARTIC=LO ,BHI 7edicinYYYYYYYYYYYYYYYYY...YYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y 2%H

ARTIC=LO ,B+I Al#amientos 2%H ile$alesYYYYYYYYY...YYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y

ARTIC=LO ,B,I Promotores de conspiracin para sedicin y al#amientos YYYY..YYYYYYYYYYY...Y 2%H

Cap3t"lo III Disposiciones com"nes a los Cap3t"los precedentes

ARTOC=LO ,BCI Intimacin a la disol"cin de rebelin o sedicinYYYYYYY...YYYYYYYYYYY...Y2%$

ARTIC=LO ,BBI =s"rpacin de mando para cometer rebelin o sedicin Y...YYYYYYYYYYYYYY...Y 2%$

ARTOC=LO ,BJI A$ra5anteYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y 2%$

Cap3t"lo I? Delitos electorales

H:(

ARTOC=LO ,B'I Obstac"li#acin de eleccinYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY..YYYYYY...Y2%$

ARTOC=LO ,B(I Otros delitos electorales& YYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...YYY...Y 2%%

TOT=LO L? DELITO7 CONTRA LA AD1INI7TRACION P=4LICA

Cap3t"lo I Atentado y resistencia contra la a"toridad

ARTOC=LO ,B)I Atentado contra la a"toridadYYYYYYYYYYYYYYYYYYY.YYYYYYYY...Y 2%%

ARTOC=LO ,BDI Desobediencia a la a"toridadYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y 2%&

ARTOC=LO ,JHI Pert"rbacin de acti5idades p/blicasYYYYYY...YYYYYYYYYYYYYYYYY...Y 2%&

ARTOC=LO ,J+I Omisin de testimonioYYYYYYYY...YYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y 2%:

Cap3t"lo II =s"rpacin de a"toridad! t3t"los " @onores

ARTOC=LO ,J,I =s"rpacin de a"toridadYYYYYYYYYYYY...YYYYYYYYYYYYYYYY...Y

H:2

2%:

ARTOC=LO ,JCI =s"rpacin de t3t"los y @onores YYYYYY.Y...YYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y 2%:

Cap3t"lo III ?iolacin de los deberes del "ncionario

ARTOC=LO ,JBI ?iolacin de deberesYYYYYYYYYYYYYYYY..YYYYYYYYYYYYYY...Y 2%:

ARTOC=LO ,JJP Omisin de den"nciaYYYYYYYYYYYYY.YYYYYYYYYYYYYYYYY...Y2&'

ARTOC=LO ,J'I Omisin y re>"erimiento indebido de a"<ilio YYYY.YYYYYYYYYYYYYYYY...Y 2&'

ARTOC=LO ,J(I Abandono del car$oYYYYYYYYYY.Y...YYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y 2&'

ARTOC=LO ,J)I Nombramiento 2&( ile$alYYYYYYYYYYYY.YYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y

Cap3t"lo I? ?iolacin de sellos y doc"mentos

ARTOC=LO ,JDI ?iolacin de sellosYYYYYYYYYYY..YYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y 2&(

ARTOC=LO ,'HI In"tili#acin de pr"ebasYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y

H:9

2&(

Cap3t"lo ? Co@ec@o y tr2 ico de in l"encias

ARTOC=LO ,'+I Co@ec@o y conc"sinYYYYYYYYYYYYY.YYYYYYYYYYYYYYYYY...Y2&2

ARTOC=LO ,',I Tr2 ico de in l"enciasYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y 2&2

ARTOC=LO ,'CI Co@ec@o 2&2 acti5oYYYYYYYYYYYY...YYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y

ARTOC=LO ,'BI Co@ec@o 2&9 internacionalYYYYYYYYYYYYY...YYYYYYYYYYYYYYYY...Y

ARTOC=LO ,'JP Aceptacin de d2di5asYYYYYYYYYYYYYYY...YYYYYYYYYYYYYY...Y 2&9

ARTOC=LO ,''P Personas 2&9 ;"r3dicasYYYYYYYYY...YYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y

Cap3t"lo ?I 1al5ersacin de ca"dales p/blicos

ARTOC=LO ,'(P 1al5ersacinYYYYYYYYY...YYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y 2&9

ARTOC=LO ,')P

H:G

Pec"ladoYYYYYYYYYYYYYYYYY..YYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y 2&G

ARTOC=LO ,'DP E>"iparacinYYYYYYYYYY..YYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y 2&G

Cap3t"lo ?II Ne$ociaciones incompatibles con el e;ercicio de "nciones p/blicas

ARTOC=LO ,(HP Ne$ociaciones incompatiblesYYYYYYYYYY...YYYYYYYYYYYYYYYY...Y2&H

ARTOC=LO ,(+P E<acciones ile$alesYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y2&H

ARTOC=LO ,(,P =tili#acin de in ormaciones o datos reser5ados YYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y 2&H

Cap3t"lo ?III Incremento patrimonial no ;"sti icado de "ncionarios y empleados p/blicos

ARTOC=LO ,(CP Incremento patrimonial no ;"sti icadoYYYYYYYYYYYYYYYYYY.YYYYY...Y 2&$

Cap3t"lo IL Pre5aricato

ARTOC=LO ,(BP Pre5aricato del ;"e# YYYYYYYYYYYYYYYYYYY...YYYYYYYYYYY...Y 2&$

ARTOC=LO ,(JP

H:H

Pre5aricato del abo$adoYYYYYYYYYYYYYYYYYYY.YYYYYYYYYY...Y 2&%

Cap3t"lo L Dene$acin y retardo de ;"sticia

ARTOC=LO ,('P Dene$acin y retardo de ;"sticiaYYYYYYYYYYYYYYYYYY...YYYYYYY...Y 2&%

ARTOC=LO ,((P Omisin de represinYYYYYYYYYYYYYYYYYYY.YYYYYYYYYYY...Y 2&%

Cap3t"lo LI 6also testimonio

ARTOC=LO ,()P 6also testimonioYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY.YYYYYYYYY...Y2&&

Cap3t"lo LII Enc"brimiento

ARTOC=LO ,(DP Enc"brimientoYYYYYYYYYYYYYYY.........YYYYYYYYYYYYYYYY...Y 2&&

Cap3t"lo LIII E5asin y >"ebrantamiento de la pena

ARTOC=LO ,)HP E5asin y 2&: a5orecimientoYYYYYYYYYYYYYY...YYYYYYYYYYYYYY...Y

ARTOC=LO ,)+P G"ebrantamiento de in@abilitacinYYYYYYY..YYYYYYYYYYYYYYYYY...Y 2:'

H:$

TIT=LO L?I DELITO7 CONTRA LA 6E P=4LICA

Cap3t"lo I 6alsi icacin de moneda y billetes de banco

ARTOC=LO ,),I 6alsi icacin y circ"lacin de moneda alsaYYYYYYYY.YYYYYYYYYYYYY...Y 2:'

ARTIC=LO ,)CI Emisin ile$al de monedaYYYYYY.YYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y2:(

Cap3t"lo II 6alsi icacin de sellos! timbres y marcas

ARTIC=LO ,)BI 6alsi icacin de sellos y papel selladoYYYYYYYYY...YYYYYYYYYYYYYY...Y 2:(

ARTIC=LO ,)JI 6alsi icacin de marcas! contraseQas y irmas! y otras alsi icaciones YYYYYYYY...YY...Y 2:(

ARTIC=LO ,)'I Desaparicin de si$nos YYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y2:2

Cap3t"lo III 6alsi icacin de doc"mentos en $eneral

ARTIC=LO ,)(I 6alsi icacin y 2:2 alsedades doc"mentales YYYYYYYYYYYYYYYYYYY..YYY...Y

ARTIC=LO ,))I

H:%

6act"ras de cr:ditoYYYYYYYYYYYY.YYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y 2:9

ARTIC=LO ,)DI 1aterias o instr"mentos destinados a alsi icaciones YYYY.YYYYYYYYYYYYY...Y 2:9

6=NDA1ENTO7 DE LA7 DI7IDENCIA7

DI7IDENCIA7 DE LA DRA& 1AROA ELENA 4AR4AGELATA

Art3c"lo BI& 7obre las normas procesales pre5istas en el Cdi$o YYYY.YYYYYYYY...Y 2:G

Art3c"los )BI a )(I& 7obre el delito de abortoYYYYYYYYY.YYYYYYYYYYY...Y 2:%

Prop"esta de incorporacin del delito de maltrato! en el T3t"lo II! Delitos contra las PersonasYYYYYYYYYYY..YYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y 92G

Art& +,'I& 7obre el delito de 5iolacin YYYYYYY...YYYYYYYYYYYYYYYY...Y 92$

Art& +,(I& 7obre el delitos de otros ab"sos se<"ales YYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y 92&

Arts& +,DI y +CHI& 7obre los delitos de promocin de la prostit"cin y pro<enetismo YY...YY...Y 92&

Prop"esta de incorporacin del delito de inanciamiento! administracin y re$enteo de establecimientos donde se e<plote la prostit"cinYYYYYYYY..YYYYYYYYYY...Y99'

DI7IDENCIA7 DEL DR& 6EDERICO PINEDO

Introd"ccinYYYYYYYYYY...YYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y 992

H:&

Art3c"lo +I! inciso ,I! apartado a-& 7obre el concepto de dolo YYYY...YY..YYYYYYY...Y 99G

Art3c"lo +I! inciso ,I! apartado b-& 7obre el concepto de peli$ro YY...YYYYYYYYYY...Y 99H

Art3c"lo +)I& 7obre la reincidenciaYYYYYYYYYYYYYYYYYY.YYYYYYY...Y 99H

Art3c"lo +(I& 7obre las penas& Prop"esta de incl"ir "na pena accesoria a la prisin! de c"mplimiento de instr"cciones ;"dicialesYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY. YYYYYY...Y99$

Art3c"lo +)I& 7obre la inalidad de aterrorizar a la poblacin o coaccionar a las a"toridades como circ"nstancia de m2<ima $ra5edad para ciertos delitos YYYYYYYYYYYYYYYY.....Y 99%

Art3c"lo BJI& 7obre el car2cter 5inc"lante de la opinin del 1inisterio P/blico 6iscal para la s"spensin del proceso a pr"ebaYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...YY...Y 99&

Art3c"lo )JI! apartado b-& 7obre el aborto no p"nible en caso de 5iolacin .Y..YYYYYYY...Y 9G'

Art3c"lo +DHI! inciso ,I& 7obre la e<i$encia de desobediencia de intimacin ;"dicial pre5ia para el delito de impedimento o interr"pcin de transportes YYYYYYYYYYYYYYYYY....Y 9GG

Prop"estas remitidas al Coordinador de la Comisin por la Administracin 6ederal de In$resos P/blicosYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY.YYYYYYYY..YY...Y 9G$

Anteproyecto de Cdi$o Penal de la Nacin Ar$entina

LI4RO PRI1ERO PARTE GENERAL

TOT=LO I

H::

PRINCIPIO7 Y APLICACION DE LA LEY PENAL

ARTOC=LO +P PrincipiosYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY..Y.Y 9HH ARTOC=LO ,P 9mbito de aplicacinYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...YYYYY...YYY...Y 9H$

ARTOC=LO CP Ley penal YYYY...9H$ m2s beni$naYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY..

ARTOC=LO BP 9mbito material y personalYYYYY..YYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY.....Y 9H%

TOT=LO II AECAO P=NI4LE

ARTOC=LO JI E<imentesYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY.YYYYYY......Y 9H%

ARTOC=LO 'I Pena por c"lpa y dismin"cin de la pena YYYYYYYYYYYYYYYY...YYYYY.....Y 9H:

ARTOC=LO (I Tentati5a y desistimiento YYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y...Y 9H:

ARTOC=LO )I InidoneidadYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...YYYYY.YYY....Y 9$'

$''

ARTOC=LO DI Conc"rrencia de personasYYYYYYYYYYY...YYYYYYYY.YYYYYYY..Y...Y 9$'

ARTOC=LO +HI Act"acin en l"$ar de otroYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...YYYYYYY....Y 9$(

ARTOC=LO ++I Conc"rso idealYYYYYYYYYYYYYYYYYYY..YYYYYYYYYYYYY...Y9$(

ARTOC=LO +,I Conc"rso realYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y9$(

ARTOC=LO +CI Delito contin"adoYYYYYYYYYYYYYYYYYYY.YYYYYYYYYYYY...Y9$(

ARTOC=LO +BI Conc"rsos aparentesYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY.YYYY...9$2

ARTOC=LO +JI =ni icacin de condenasYYYYYYYYYYYYYYY.YYYYYYYYYYY..YYY...9$2

ARTOC=LO +'I =ni icacin de penasYYYYYYYY...Y.YYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY..9$2

TOT=LO III DE LA7 PENA7 Y 1EDIDA7

Cap3t"lo I De las penas y s" determinacin

ARTOC=LO +(I De las penasYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY..YYYYYYYYYYYYY...Y9$9

ARTOC=LO +)I

$'(

6"ndamentos para la determinacin de la penaY...YYYYYY.YYYYYYYYY.YY...Y 9$G ARTOC=LO +DI E<encin o red"ccin de la penaYYYYYYY...YYYYYYYYYYYYYYYY.YYY9$$

ARTOC=LO ,HI Rec"rsos y l3mitesYYYYYYYYYYYYYYYY...YYYYYYYYYYYYYYY...Y 9$%

Cap3t"lo II De la pena de prisin y s"s alternati5as

ARTOC=LO ,+I De la pena de prisin y del cmp"to de la prisin pre5enti5a YYYYYYYYYYYY..YY.Y 9$%

ARTOC=LO ,,I Penas alternati5as a la prisinYYYYYYYYY..YYYYYYYYYYYYYYYYYYY 9$&

ARTOC=LO ,CI De la detencin domiciliariaYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...YYYY......Y 9$&

ARTOC=LO ,BI De la detencin de in de semanaYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY.YYY...Y9$:

ARTOC=LO ,JI De la obli$acin de residenciaYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY..YYYYY...Y9$:

ARTOC=LO ,'I De la pro@ibicin de residencia y tr2nsito YYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y 9$:

ARTOC=LO ,(I De la prestacin de traba;os para la com"nidad YYYYYYYYYYYY..YYYYYYY...Y 9%'

$'2

ARTOC=LO ,)I Del c"mplimiento de instr"cciones ;"dicialesYYY.YYYYYYYYYYYYYYYYY...Y9%'

ARTOC=LO ,DI De la m"lta reparatoriaYYYYYYYYY..YYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y 9%(

ARTOC=LO CHI Reempla#o de prisin por penas alternati5as& Disposiciones $enerales YYYYYYYYYY...Y 9%2

ARTOC=LO C+I Reempla#o de la pena de prisin YYYYYYYYYYYYYYYYYY..YYYYYYY...Y 9%2

ARTOC=LO C,I Criterio para la determinacin de los reempla#os YYYYY...YYYY.YYYYYYYYY...Y 9%9

ARTOC=LO CCI Detencin domiciliaria por ra#ones @"manitarias YYYYYYYYYYYYYYY...YYY...Y 9%G

Cap3t"lo III De la pena de m"lta

ARTOC=LO CBI De la pena de m"lta y de s" determinacin YYYYYY.YYYYYYYYYYYYYYY...Y 9%H

ARTOC=LO CJI Inc"mplimiento& Incapacidad de pa$oYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y9%H

Cap3t"lo I? De la pena de in@abilitacin

$'9

ARTOC=LO C'I De la pena de in@abilitacinYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y9%$

ARTOC=LO C(I Re@abilitacin del sancionadoYYYYYYYYYYYYYYYYYYY.YYYYYYY...Y9%%

ARTOC=LO C)I In@abilitacin accesoria a la pena de prisin YYYYYYYYYYYYY...YYYYYYY...Y 9%%

Cap3t"lo ? De las medidas

ARTIC=LO CDI Internacin en establecimiento psi>"i2trico " otro adec"ado YYYYYY...YYYYYYY....Y 9%&

ARTOC=LO BHI Inter5encin ;"dicial en medidasYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY..YYY...Y 9%:

ARTOC=LO B+I Criterio de la inter5encin ;"dicial en penas y medidas YYYYYYYYYYYY.YYYY...Y 9&'

TOT=LO I? DEL E8ERCICIO DE LA7 ACCIONE7

ARTIC=LO B,I E;ercicio de la accin p/blica YYYYYYYYYYYYYYY....YYYYYYYYYYY...Y 9&'

ARTOC=LO BCI Acciones p/blicas dependientes de instancia pri5ada YYYYYYYYYYYYYYYYY...Y 9&(

ARTOC=LO BBI& Acciones pri5adasYYYYYYYYYYYYY...YYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y

$'G

9&9

ARTOC=LO BJI 7"spensin del proceso a pr"ebaYYYYYYYYYYY..YYYYYYYYYYYYYY...Y 9&9

TOT=LO ? ELTINCIN DE ACCIONE7 Y PENA7

ARTOC=LO B'I Ca"sas de e<tincin de la accin penalYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y 9&H

ARTOC=LO B(I Amnist3aYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY..YYYYYYYYY...Y 9&$

ARTOC=LO B)I E<tincin de la accin en los delitos reprimidos e<cl"si5amente con pena de m"lta Y..YYY...Y 9&$

ARTOC=LO BD Prescripcin de la accin penalYYYYYYYYYYYY.YYYYYYYYYYYYYY...Y 9&%

ARTOC=LO JHI Ca"sas de s"spensin e interr"pcin de la prescripcin YYYYYYYYYYYYYYYY...Y 9&%

ARTOC=LO J+I Prescripcin de las penasYYYYYYYYYYYY...YYYYYYYYYYYYYYYY...Y 9&&

ARTOC=LO J,I Ind"lto! e<traQamiento y perdn del o endidoYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y 9&:

TOT=LO ?I

$'H

DEL REGI7TRO PENAL

ARTOC=LO JCI R:$imen del re$istroYYYYYYY..YYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y 9&:

TOT=LO ?II DECO1I7O DEL PRO?ECAO E IN7TR=1ENTO7 DEL DELITO

ARTOC=LO JBI Decomiso del pro5ec@oYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY..YYYYYYYYY...Y 9:'

ARTOC=LO JJI Decomiso de instr"mentosYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y9:(

ARTOC=LO J'I Disposiciones com"nesYYYYYYYYY.YYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y9:(

TOT=LO ?III REPARACION DE DARO7 Y CO7TA7

ARTOC=LO J(I Accin 9:2 ci5ilYYYYYYYYYYY..YYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y

ARTOC=LO J)I Pre erencia! solidaridad e insol5enciaYYYYYYYYYY...YYYYYYYYYYYYY...Y 9:2

TOT=LO IL 7ANCIONE7 A LA7 PER7ONA7 8=RODICA7

$'$

ARTOC=LO JDI CondicionesYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y9:9

ARTOC=LO 'HI 7anciones aplicables a las personas ;"r3dicas YYYYYYYYYYYYYYYYY...YYY...Y 9:G

ARTOC=LO '+I Aplicacin de las sancionesYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...YYYYYYYY...Y 9:H

ARTOC=LO ',I Criterio para la determinacin de las sanciones YYYYYYYYYYY..YYYYYYYY...Y 9:$

TOT=LO L 7IGNI6ICACION DE CONCEPTO7 E1PLEADO7 EN EL CODIGO

ARTOC=LO 'CI De inicionesYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y9:%

LI4RO 7EG=NDO DE LO7 DELITO7

TOT=LO I DELITO7 CONTRA LA A=1ANIDAD

Cap3t"lo I Genocidio! desaparicin or#ada de personas y otros cr3menes contra la @"manidad

ARTOC=LO 'BP GenocidioYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y G'(

ARTOC=LO 'JP Desaparicin or#ada de personasYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y

$'%

G'(

ARTOC=LO ''P Otros cr3menes contra la @"manidadYYYYYYYYYYYYYYYY...YYYYYYY...Y G'2

Cap3t"lo , Cr3menes de $"erra y a$resin& Tratos in@"manos! empleo de medios pro@ibidos o desleales

Art3c"lo '(I Cr3menes de $"erra contra las personas prote$idasYYYYYYYYYYYYYYYYYYYG'9

Art3c"lo ')I Cr3menes de $"erra contra derec@osYYYYYYYYYYYYYYYY....G'G la propiedad y otros

Art3c"lo 'DI Empleo de m:todos pro@ibidosYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY..G'H Art3c"lo (HI Cr3menes de $"erra contra operaciones @"manitarias YYYYYYYYYYY..YYYYYYY G'% de $"erra

Art3c"lo (+I Otras 5iolaciones al A"manitarioYYYYYYYYYYYYYYYYY.G'% Derec@o Internacional

ARTOC=LO (,P Crimen de a$resin y cr3menes $ra53simos de $"erra YYYYYYYY.YYYYYYYYY...Y G'%

Cap3t"lo III Disposiciones com"nes

ARTOC=LO (CP In@abilitacin! insti$acin p/blica y personas ;"r3dicas YYYYYYY.YYYYYYYYY...Y G'&

$'&

ARTOC=LO (BP Responsabilidad del s"perior por los @ec@os de los s"bordinados YYYYYYYYYYYY...Y G'&

ARTOC=LO (JI ConspiracinYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...YY...Y G':

TOT=LO II DELITO7 CONTRA LA7 PER7ONA7

Cap3t"lo I Delitos contra la 5ida

ARTOC=LO ('I AomicidioYYYYYYYYYYYYY...YYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...YG':

ARTOC=LO ((I Aomicidios G(' a$ra5adosYYYYYYY....YYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y

ARTOC=LO ()I Aomicidio en emocin 5iolentaYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...YG((

ARTOC=LO (DI Aomicidio G(( preterintencionalYYYYYYYYYYYY.YYYYYYYYYYYYYYY...Y

ARTOC=LO )HI In anticidioYYYYYYYYYYYYYY..YYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y G((

ARTOC=LO )+I Insti$acin o ay"da al s"icidioYYYYYYYYYYYYYY..YYYYYYYYYYYY...Y G((

ARTOC=LO ),I

$':

Aomicidio piadosoYYYYYYYYYY.YYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...YG(2

ARTOC=LO )CI Aomicidio c"lposoYYYYYYYYYYYYY.YYYYYYYYYYYYYYYYYY...YG(2

ARTOC=LO )BI AbortoYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY..YYYYYYYYYYYYYYYY...Y G(2

ARTOC=LO )JI Aborto no p"nibleYYYYYYYYYY.......YYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y G(9

ARTOC=LO )'I Aborto preterintencional y c"lposoYYYYYYYYYYYYY...YYYYYYYYYYY...Y G(G

ARTOC=LO )(I Aborto de la m";erYYYYYYYY..YYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y G(G

Cap3t"lo II Tort"ra

ARTOC=LO ))I Tort"raYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y G(H

ARTOC=LO )DI OmisinYYYYYYYYYYYYYYYYYY...YYYYYYYYYYYYYYYYY...Y G(H

ARTOC=LO DHI Omisin G(H c"lposaYYYYYYYYYYYY.YYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y

Cap3t"lo III

$('

Lesiones

ARTOC=LO D+I Lesiones le5esYYYYYYYYYYYYYY.YYYYYYYYYYYYYYYYYYY...YG(H

ARTOC=LO D,I Lesiones G($ $ra5esYYYYYYYYYYYYYY...YYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y

ARTOC=LO DCI Lesiones G($ $ra53simasYYYYYYYY........YYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y

ARTOC=LO DBI Circ"nstancias a$ra5antes y aten"antesYYYYYYYYYYY........YYYYYYYYYY...Y G($

ARTOC=LO DJI Lesiones G(% c"lposasYYYYYYYYYYYYY...YYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y

ARTOC=LO D'I Lesin al G(% etoYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...YYYYYYYYYYYYY...Y

Cap3t"lo I? Participacin en riQa

ARTOC=LO D(I Participacin en riQaYYYYYYYYYYYYYYYYYYY..YYYYYYYYYYY...Y G(&

Cap3t"lo ? Abandono de personas

ARTOC=LO D)I

$((

AbandonoYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y G(&

ARTOC=LO DDI Omisin de a"<ilioYYYYYYYYYYYY.YYYYYYYYYYYYYYYYYYY...YG(:

TOT=LO III DELITO7 CONTRA EL AONOR

ARTOC=LO +HHI In;"ria y cal"mniaYYYYYYYYYYYYYYYY..YYYYYYYYYYYYYYY...Y G(:

ARTOC=LO +H+I P"blicacin o reprod"ccinYYYYYYYYYYYY...YYYYYYYYYYYYYYY...Y G(:

ARTOC=LO +H,I P"blicacin de sentencia o satis accinYYYYYYYYY...YYYYYYYYYYYYY...YG2'

ARTOC=LO +HCI In;"rias y cal"mnias rec3procasYYYYYYYYYYYYYYYYYY.YYYYYYYY...Y G2'

ARTOC=LO +HBI RetractacinYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y G2'

TOT=LO I? DELITO7 CONTRA LA LI4ERTAD

CAPOT=LO I Delitos contra la libertad indi5id"al

ARTOC=LO +HJI Red"ccin a ser5id"mbreYYYYYYYYY..YYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y G2'

$(2

ARTOC=LO +H'I Pri5acin ile$al de la libertadYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y G2(

ARTOC=LO +H(I 7ec"estro de personaYYYYYYYYYY..YYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y G2(

ARTOC=LO +H)I Prisin pre5enti5a ile$alYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y G22

ARTOC=LO +HDI Pri5acin ile$al de la libertad por "ncionario p/blico YYYYYYYYYYY...YYYYY...Y G22

ARTOC=LO ++HI Cond"ccin "era de las ronteras YYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y G29

ARTOC=LO +++I Trata de personasYYYYY...YYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y G29

ARTOC=LO ++,I 7"straccin de menorYYYYYY.YYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y G2G

ARTOC=LO ++CI Ind"ccin a la G2H "$aYYYYYYYYYY.YYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y

ARTOC=LO ++BI Oc"ltamiento de menorYYYYYY.YYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y G2H

ARTOC=LO ++JI

$(9

Amena#asYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y G2H ARTOC=LO ++'I CoaccionesYYYYYYYYYYYYYYYYY..YYYYYYYYYYYYYYYYY...Y G2H

Cap3t"lo II ?iolacin de domicilio

ARTOC=LO ++(I ?iolacin de domicilioYYYYYYYYY...YYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...YG2$

ARTOC=LO ++)I Allanamiento G2$ ile$alYYYYYYYYY.YYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y

Cap3t"lo III ?iolacin de com"nicaciones y de la pri5acidad

ARTOC=LO ++DI ?iolacin de com"nicaciones YYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...YYYY...Y G2$

ARTOC=LO +,HI ?iolacin de la pri5acidadYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY..YYYYYY...Y G2%

ARTOC=LO +,+I Com"nicacin o p"blicacin indebida YYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y G2%

ARTOC=LO +,,I 7ecreto pro esional y "ncionalYYYYYYYYYYYYY..YYYYYYYYYYYYY...Y G2&

ARTOC=LO +,CI

$(G

Acceso ile$3timo a in ormacin YYYYYY.YYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y G2&

Cap3t"lo I? Delitos contra la libertad y di$nidad del traba;o

ARTOC=LO +,BI Contrataciones y condiciones laborales ile$ales YYYYYYYY..YYYYYYYYYYY...Y G2:

Cap3t"lo ? Delitos contra la libertad de prensa

ARTOC=LO +,JI Impedimento de circ"lacinYYYYYYYYYYYYYYY.YYYYYYYYYYYY...YG9'

TOT=LO ? DELITO7 CONTRA LA INTEGRIDAD Y LA LI4ERTAD 7EL=AL

ARTOC=LO +,'I ?iolacinYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY.YYYYYYYYYYYYYYY...Y G9'

ARTOC=LO +,(I Otros ab"sos se<"alesYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y G9(

ARTOC=LO +,)I Est"proYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y G92

ARTOC=LO +,DI Promocin de la prostit"cin de menores YYYYYYYYYYY....YYYYYYYYYY...Y G92

ARTOC=LO +CHI

$(H

Promocin de la prostit"cin de mayores y pro<enetismo Y.YYYYYYYYYYYYYY...Y G99

ARTOC=LO +C+I Porno$ra 3a in antil y acceso a la porno$ra 3a YYYYYYYYY..YYYYYYYYYYY...Y G9G

ARTOC=LO +C,I E<@ibiciones obscenas a menoresYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...YG9G

ARTOC=LO +CCI Corr"pcin de menoresYYYYYYYYYYYYYYY..YYYYYYYYYYYYYY...Y G9G

TOT=LO ?I DELITO7 CONTRA LA7 RELACIONE7 DE 6A1ILIA Y EL E7TADO CI?IL

Cap3t"lo I 1atrimonios ile$ales

ARTOC=LO +CBI ImpedimentoYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...YG9H

ARTOC=LO +CJI Oc"ltamiento y sim"lacin de matrimonioYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...YG9H

Cap3t"lo II 7"presin y s"posicin del estado ci5il y de la identidad

ARTOC=LO +C'I Alteracin de estado ci5ilYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...YYYYYYYY...Y G9$

ARTOC=LO +C(I

$($

6in$imiento de embara#o o parto! alteracin de identidad de menor y adopcin por pa$oYYYYYYYYYYYYY.YYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y G9$

Cap3t"lo III Inc"mplimientos lesi5os de relaciones amiliares

ARTOC=LO +C)I Inc"mplimiento de deberes de asistenciaYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...YG9%

ARTOC=LO +CDI Obstr"ccin! impedimento y desobediencia de contacto YYYYYYYY...YYYYYYY...YG9%

TOT=LO ?II DELITO7 CONTRA EL PATRI1ONIO

Cap3t"lo I A"rto

ARTOC=LO +BHI A"rtoYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...YG9&

Cap3t"lo II Robo

ARTOC=LO +B+I RoboYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y G9:

Cap3t"lo III E<torsin

ARTOC=LO +B,I E<torsinYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY.....YYYYYYYYY...Y GG'

$(%

Cap3t"lo I? Esta as y otras de ra"daciones

ARTOC=LO +BCI Esta aYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...YYYYYYYYYYYYYY...Y GG(

ARTOC=LO +BBI Otras GG( de ra"dacionesYYYYYYYYYYYY.YYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y

ARTOC=LO +BJI De ra"daciones GG9 a$ra5adasYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y

ARTOC=LO +B'I De ra"daciones GG9 menoresYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY......Y

ARTOC=LO +B(I De ra"dacin en la pr2ctica deporti5aYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY.Y...Y GGG

ARTOC=LO +B)I C@e>"esYYYYYYYYYYYYYYYY..YYYYYYYYYYYYYYYYYYY...YGGG

Cap3t"lo ? =s"ra

ARTOC=LO +BDI =s"raYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY....YYYYYYYYYYYYYYY...Y GGH

$(&

Cap3t"lo ?I Delitos contra los derec@os intelect"ales

ARTOC=LO +JHI ?iolacin de derec@os intelect"ales YYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY..YY...Y GGH

Cap3t"lo ?II Delitos contra la propiedad de marcas y desi$naciones

ARTOC=LO +J+I 6alsi icacin o "so indebido de marcas y desi$nacin&&&YYYYYYYYYYYYYYYY...YGG$

Cap3t"lo ?III Delitos contra derec@os con eridos por modelos y diseQos ind"striales

ARTIC=LO +J,I 1odelos y diseQos ind"strialesYYYYYYYYY.YYYYYYYYYYYYYYYYY...YGG$

Cap3t"lo IL Delitos contra derec@os con eridos por patentes y modelos de "tilidad

ARTIC=LO +JCI Patentes y modelosYYYYYYYYYYYYY.YYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y GG%

ARTIC=LO +JBI Denominaciones e>"35ocasYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...YYYYYYYY...YGG%

Cap3t"lo L Insol5encias p"nibles

$(:

ARTOC=LO +JJI Cesacin de pa$os GG& ra"d"lentaYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY.YY...Y

ARTOC=LO +J'I Insol5encia GG& ra"d"lentaYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY..YYYYYY...Y

ARTOC=LO +J(I Act"acin ra"d"lenta en proceso conc"rsal YYY...YYYYYYYYYYYYYYYYY...Y GG:

ARTOC=LO +J)I 6a5orecimiento ile$al de acreedores YYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y GG:

Cap3t"lo LI =s"rpacin

ARTOC=LO +JDI Despo;o! alteracin y t"rbacinYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y GG:

ARTOC=LO +'HI =s"rpacin de a$"asYYYYYYYYYY..YYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y GH'

Cap3t"lo LII DaQos

ARTOC=LO +'+I DaQoYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y GH'

Cap3t"lo LIII Disposiciones $enerales

$2'

ARTOC=LO +',I 7"p"estos de no p"nibilidadYYYYYYYYYYY.YYYYYYYYYYYYYYYY...Y GH2

ARTOC=LO +'CI Personas GH2 ;"r3dicasYYYYYYYYYYY...YYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y

TOT=LO ?III DELITO7 CONTRA EL ORDEN ECON1ICO Y 6INANCIERO

Cap3t"lo I 6ra"des al comercio! a la ind"stria y al cons"mo

ARTOC=LO +'BP A$iota;eYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...YGH9

ARTOC=LO +'JI 4alance o in orme also y otras irre$"laridadesYYYYYY.YYYYYYYYYYYYY...Y GH9

ARTOC=LO +''P Des5iacin de clientelaYYYYYYYYYYYYYYYYYY.YYYYYYYYYYY...YGHG

ARTOC=LO +'(P Acaparamiento y desabastecimientoYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y GHG

Cap3t"lo II Delitos contra la competencia

ARTOC=LO +')P Distorsin de la competenciaYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...YGHG

$2(

Cap3t"lo III Delitos contra el control ad"anero

ARTOC=LO +'DI ContrabandoYYYYYYYYYYYYYYYYY...YYYYYYYYYYYYYYYY...Y GHH

ARTOC=LO +(HI Contrabando de est"pe acientes y elementos peli$rososY...YYYYYYYYYYYYYY...YGH$

Cap3t"lo I? Delitos contra el control de di5isas

ARTOC=LO +(+I Operaciones GH% il3citasYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y

Cap3t"lo ? Oc"ltacin y inanciamiento il3citos

ARTIC=LO +(,I La5ado de acti5os de ori$en il3citoYYYYYYYYYYYY........YYYYYYYYYYY...Y GH%

ARTIC=LO +(CI 6inanciamiento de delitos de sancin obli$atoria YYYYYY..YYYYYYYYYYYY...Y GH&

Cap3t"lo ?I Delitos contra los mercados inancieros

ARTIC=LO +(BI 7"ministro o "so de in ormacin pri5ile$iadaYYYYYYYY.YYYYYYYYYYYY...Y GH:

$22

ARTIC=LO +(JI 1anip"lacin del mercado y o erta en$aQosaY.YYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y GH:

ARTIC=LO +('I Intermediacin y captacin irre$"lar o no a"tori#ada YYYYYYYYYYYYYYYYY...Y GH:

ARTIC=LO +((I Re$istro irre$"lar de operaciones inancieras YYY..YYYYYYYYYYYYYYYYY...Y G$'

ARTIC=LO +()I Co@ec@o G$' inancieroYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y

ARTIC=LO +(DI Personas G$( ;"r3dicasYYYYYYYYYYYY...YYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y

TOT=LO IL DELITO7 CONTRA LA AACIENDA PM4LICA Y LA 7EG=RIDAD 7OCIAL

ARTOC=LO +)HI E5asiones y otros ra"desYYYYYYYYYYYYYYY...YYYYYYYYYYYYY...Y G$(

ARTOC=LO +)+I Otros delitos trib"tarios y pre5isionales YYYYYYYYY..YYYYYYYYYYYYY...Y G$2

ARTOC=LO +),I Disposiciones com"nes a los art3c"los anterioresYYY...YYYYYYYYYYYYYYY...YG$9

ARTIC=LO +)CI Omisin de asistencia m:dica o armac:"tica YYYY.YYYYYYYYYYYYYYYY...Y G$9

$29

TOT=LO L DELITO7 CONTRA LA 7EG=RIDAD PM4LICA

Cap3t"lo I Estra$os

ARTOC=LO +)BI Estra$os e in"tili#acin de de ensas YYYYYYYYY.YYYYYYYYYYYYYYY...Y G$9

Cap3t"lo II E<plosi5os y armas

ARTOC=LO +)JI E<plosi5os y elementos de destr"ccin masi5a YYYYYYYY..YYYYYYYYYYY...YG$G ARTOC=LO +)'I Tenencia y portacin de armas de "e$o YYYYYYYYYY..YYYYYYYYYYYY...Y G$H

ARTOC=LO +)(I 6abricacin y tr2 ico de armas YYYYYYYYYYYY.YYYYYYYYYYYYYY...Y G$$

Cap3t"lo III Delitos contra la se$"ridad del tr2nsito y de los medios de transporte y com"nicacin

ARTOC=LO +))I Na" ra$io y desastresYYYYYYYYYYY.YYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y G$%

ARTOC=LO +)DI Abandono del ser5icioYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y G$%

ARTOC=LO +DHI

$2G

Interr"pcin de ser5icioYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY.YYYYY...Y G$&

ARTOC=LO +D+I A$resin a 5e@3c"los en marc@aYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y G$&

ARTOC=LO +D,I Competencia peli$rosa YYYYYYYY..YYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y G$&

Cap3t"lo I? Pirater3a y otros delitos de na5e$acin

ARTOC=LO +DCI Pirater3a y delitos 5inc"ladosYYYYYYYYYYYYYYYYYYY.YYYYYYYY...Y G$:

Cap3t"lo ? Delitos contra la sal"d p/blica

ARTOC=LO +DBI En5enenamiento! ad"lteracin y ries$o colecti5oYYYYYYY...YYYYYYYYYYY...Y G%'

ARTOC=LO +DJI Comerciali#acin irre$"lar de medicamentos YYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y G%(

ARTOC=LO +D'I ?iolacin de normas sanitarias YYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y G%2

ARTOC=LO +D(I E;ercicio ile$al de la medicinaYYYYYYYYYY..YYYYYYYYYYYYYYYY...Y G%2

ARTOC=LO +D)I

$2H

Tr2 ico de r$anos YYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y G%9

ARTOC=LO +DDI Tr2 ico de est"pe acientesYYYYYYYYY.YYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y G%9

ARTOC=LO ,HHI 7"ministro de est"pe acientesYYY...YYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y G%G

ARTOC=LO ,H+I Prescripcin ile$al de est"pe acientesYYY..YYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y G%G

ARTOC=LO ,H,I TenenciaYYYYYYYYYYYYY..YYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y G%G

ARTOC=LO ,HCI In@abilitacinYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY.Y.Y...Y G%H

TOT=LO LI DELITO7 CONTRA EL A14IENTE! LA 6A=NA Y LA 6LORA

ARTOC=LO ,HBI ContaminacinYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y...Y G%H

ARTOC=LO ,HJI Responsabilidad de G%$ "ncionarios p/blicos YYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y...Y

ARTOC=LO ,H'I Delitos contra la a"na sil5estre! ac"2tica " otros animales YYY...YYYYYYYYY.YY...Y G%$

$2$

ARTOC=LO ,H(I 1altrato de animalesYYYYYYYYYY..YYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y G%%

ARTOC=LO ,H)I Delitos contra la loraYYYYYYYYYYYY.YYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y G%:

TIT=LO LII DELITO7 CONTRA EL ORDEN P=4LICO

Cap3t"lo I Insti$acin a cometer delitos

ARTIC=LO ,HDP Insti$acin p/blicaYYYYYYYYYYYYYYY...YYYYYYYYYYYYYYY...YG&'

Cap3t"lo II Intimidacin p/blica e incitacin a la 5iolencia y al odio

ARTIC=LO ,+HP Intimidacin p/blica YYYYYYYYYYYYYY.YYYYYYYYYYYYYYYY...Y G&'

ARTIC=LO ,++I Incitacin a la 5iolencia y a la discriminacinYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...YG&(

ARTIC=LO ,+,I Asociacin il3citaYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...YG&(

Cap3t"lo III Tr2 ico y permanencia ile$al de mi$rantes

ARTOC=LO ,+CI In$reso! permanencia y salida ile$ales YYYYYYYYYYYYYYYY.YYYYYYY...Y G&2

$2%

TIT=LO LIII DELITO7 CONTRA LA 7EG=RIDAD DE LA NACION

Cap3t"lo I Traicin

ARTIC=LO ,+BI TraicinYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY..YYYYYYYYYYYY...YG&9

ARTIC=LO ,+JI E>"iparacin G&9 YYYYYYYYYYYYYYYYYYY.YYYYYYYYYYYYYY...Y

Cap3t"lo II Delitos >"e comprometen la pa# y la di$nidad de la Nacin

ARTIC=LO ,+'I Actos @ostiles YYYYYYYYYYYYYYYYYY.YYYYYYYYYYYYYYY...Y G&G

ARTIC=LO ,+(I ?iolacin de tratadosYYYYYYYYYYYYYYYYYY..YYYYYYYYYYYY...Y G&G

ARTIC=LO ,+)I ?iolacin de inm"nidadesYYYYYYYYYYYYYYY.YYYYYYYYYYYYY...Y G&G ARTOC=LO ,+DI =ltra;e a s3mbolos patriosYYYYYYYYYYYYYYYYYYY..YYYYYYYYY...Y G&H

$2&

ARTIC=LO ,,HI Ne$ociaciones per;"dicialesYYYYYYYYYYYYYYYY..YYYYYYYYYYY...YG&H

Cap3t"lo III Delitos >"e comprometen la de ensa nacional

ARTIC=LO ,,+I Re5elacin de secretos G&H ARTIC=LO ,,,I Intr"sinYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY..YYYYYYYYYY...Y G&$ ARTIC=LO ,,CP Incitacin a la s"straccin al ser5icio militar YYYYYYYYY...YYYYYYYYYYY...Y G&$ YYYYYYYYYYYY.YYYYYYYYYYYYYYYYY...Y

ARTOC=LO ,,BI 7"straccin a deberes en caso de con licto armado YYYYYYYYYYYY...YYYYY...Y G&$

ARTOC=LO ,,JI Entorpecimiento a la de ensa nacionalYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y G&$

ARTOC=LO ,,'P Personas G&% ;"r3dicasYYYYYYYYYYYY...YYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y

ARTOC=LO ,,(I Atentado contra el s"perior militar YYYYYYYYYY.Y...YYYYYYYYYYYYY...Y G&%

ARTOC=LO ,,)I Resistencia o desobediencia a "na orden de ser5icio YYYYYYYYYYYYYY..YYY...Y G&%

ARTOC=LO ,,DP ?iolacin de normas instr"ccionesYYYYYYYYYYYYYY...YYYYYYYYYY...Y G&%

$2:

ARTIC=LO ,CHP 1ot3nYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...YYYYYYYYYYYY...Y G&&

ARTOC=LO ,C+I =s"rpacin de mandoYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y G&&

ARTOC=LO ,C,I Ab"so de poder en per;"icio del s"bordinado YYYYYYY.YYYYYYYYYYYYY...Y G&&

ARTOC=LO ,CCP Ab"so de bienes y ac"ltades militares YYYYYYYYYY.YYYYYYYYYYYYY...Y G&:

ARTIC=LO ,CBP Inidoneidad militar %m"ertes o p:rdidas militares c"lposas- YYYYYYYYYYYYYY...Y G&:

ARTOC=LO ,CJP Abandono de ser5icio o destino y desercin YYYYYY...YYYYYYYYYYYYYY...Y G&:

TOT=LO LI? DELITO7 CONTRA LO7 PODERE7 PM4LICO7! EL ORDEN CON7TIT=CIONAL Y LA ?IDA DE1OCR9TICA

Cap3t"lo I Al#amiento en armas y concesin de ac"ltades e<traordinarias

ARTIC=LO ,C'I Rebelin G:' YYYYYYYYYYYYYYYYYYYY.YYYYYYYYYYYYYYY...Y

$9'

ARTIC=LO ,C(I Concesin de ac"ltades e<traordinariasYYYYYYY..YYYYYYYYYYYYYYY...Y G:'

ARTIC=LO ,C)I ConspiracinYYYYYYYYYYYYY...YYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y G:( ARTIC=LO ,CDI Participacin en $obiernos de acto YYYYYYYYYY..YYYYYYYYYYYYYY...Y G:(

Cap3t"lo II 7edicin

ARTIC=LO ,BHI 7edicinYYYYYYYYYYYYYYYYY...YYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y G:2

ARTIC=LO ,B+I Al#amientos G:2 ile$alesYYYYYYYYY...YYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y

ARTIC=LO ,B,I Promotores de conspiracin para sedicin y al#amientos YYYY..YYYYYYYYYYY...Y G:2

Cap3t"lo III Disposiciones com"nes a los Cap3t"los precedentes

ARTOC=LO ,BCI Intimacin a la disol"cin de rebelin o sedicinYYYYYYY...YYYYYYYYYYY...YG:9

ARTIC=LO ,BBI =s"rpacin de mando para cometer rebelin o sedicin Y...YYYYYYYYYYYYYY...Y G:9

$9(

ARTOC=LO ,BJI A$ra5anteYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y G:9

Cap3t"lo I? Delitos electorales

ARTOC=LO ,B'I Obstac"li#acin de eleccinYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY..YYYYYY...YG:G

ARTOC=LO ,B(I Otros delitos electorales& YYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...YYY...Y G:G

TOT=LO L? DELITO7 CONTRA LA AD1INI7TRACION P=4LICA

Cap3t"lo I Atentado y resistencia contra la a"toridad

ARTOC=LO ,B)I Atentado contra la a"toridadYYYYYYYYYYYYYYYYYYY.YYYYYYYY...Y G:H

ARTOC=LO ,BDI Desobediencia a la a"toridadYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y G:H

ARTOC=LO ,JHI Pert"rbacin de acti5idades p/blicasYYYYYY...YYYYYYYYYYYYYYYYY...Y G:$

ARTOC=LO ,J+I Omisin de testimonioYYYYYYYY...YYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y G:$

Cap3t"lo II

$92

=s"rpacin de a"toridad! t3t"los " @onores

ARTOC=LO ,J,I =s"rpacin de a"toridadYYYYYYYYYYYY...YYYYYYYYYYYYYYYY...Y G:$

ARTOC=LO ,JCI =s"rpacin de t3t"los y @onores YYYYYY.Y...YYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y G:%

Cap3t"lo III ?iolacin de los deberes del "ncionario

ARTOC=LO ,JBI ?iolacin de deberesYYYYYYYYYYYYYYYY..YYYYYYYYYYYYYY...Y G:%

ARTOC=LO ,JJP Omisin de den"nciaYYYYYYYYYYYYY.YYYYYYYYYYYYYYYYY...YG:&

ARTOC=LO ,J'I Omisin y re>"erimiento indebido de a"<ilio YYYY.YYYYYYYYYYYYYYYY...Y G:&

ARTOC=LO ,J(I Abandono del car$oYYYYYYYYYY.Y...YYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y G:&

ARTOC=LO ,J)I Nombramiento G:& ile$alYYYYYYYYYYYY.YYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y

Cap3t"lo I? ?iolacin de sellos y doc"mentos

ARTOC=LO ,JDI ?iolacin de sellosYYYYYYYYYYY..YYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y G::

$99

ARTOC=LO ,'HI In"tili#acin de pr"ebasYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y G::

Cap3t"lo ? Co@ec@o y tr2 ico de in l"encias

ARTOC=LO ,'+I Co@ec@o y conc"sinYYYYYYYYYYYYY.YYYYYYYYYYYYYYYYY...YG::

ARTOC=LO ,',I Tr2 ico de in l"enciasYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y H''

ARTOC=LO ,'CI Co@ec@o H'' acti5oYYYYYYYYYYYY...YYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y

ARTOC=LO ,'BI Co@ec@o H'' internacionalYYYYYYYYYYYYY...YYYYYYYYYYYYYYYY...Y

ARTOC=LO ,'JP Aceptacin de d2di5asYYYYYYYYYYYYYYY...YYYYYYYYYYYYYY...Y H'(

ARTOC=LO ,''P Personas H'( ;"r3dicasYYYYYYYYY...YYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y

Cap3t"lo ?I 1al5ersacin de ca"dales p/blicos

ARTOC=LO ,'(P 1al5ersacinYYYYYYYYY...YYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y H'(

$9G

ARTOC=LO ,')P Pec"ladoYYYYYYYYYYYYYYYYY..YYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y H'2

ARTOC=LO ,'DP E>"iparacinYYYYYYYYYY..YYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y H'2

Cap3t"lo ?II Ne$ociaciones incompatibles con el e;ercicio de "nciones p/blicas

ARTOC=LO ,(HP Ne$ociaciones incompatiblesYYYYYYYYYY...YYYYYYYYYYYYYYYY...YH'2

ARTOC=LO ,(+P E<acciones ile$alesYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...YH'9

ARTOC=LO ,(,P =tili#acin de in ormaciones o datos reser5ados YYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y H'9

Cap3t"lo ?III Incremento patrimonial no ;"sti icado de "ncionarios y empleados p/blicos

ARTOC=LO ,(CP Incremento patrimonial no ;"sti icadoYYYYYYYYYYYYYYYYYY.YYYYY...Y H'G

Cap3t"lo IL Pre5aricato

ARTOC=LO ,(BP Pre5aricato del ;"e# YYYYYYYYYYYYYYYYYYY...YYYYYYYYYYY...Y H'G

$9H

ARTOC=LO ,(JP Pre5aricato del abo$adoYYYYYYYYYYYYYYYYYYY.YYYYYYYYYY...Y H'H

Cap3t"lo L Dene$acin y retardo de ;"sticia

ARTOC=LO ,('P Dene$acin y retardo de ;"sticiaYYYYYYYYYYYYYYYYYY...YYYYYYY...Y H'H

ARTOC=LO ,((P Omisin de represinYYYYYYYYYYYYYYYYYYY.YYYYYYYYYYY...Y H'H Cap3t"lo LI 6also testimonio

ARTOC=LO ,()P 6also testimonioYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY.YYYYYYYYY...YH'$

Cap3t"lo LII Enc"brimiento

ARTOC=LO ,(DP Enc"brimientoYYYYYYYYYYYYYYY.........YYYYYYYYYYYYYYYY...Y H'%

Cap3t"lo LIII E5asin y >"ebrantamiento de la pena

ARTOC=LO ,)HP E5asin y H'& a5orecimientoYYYYYYYYYYYYYY...YYYYYYYYYYYYYY...Y

ARTOC=LO ,)+P G"ebrantamiento de in@abilitacinYYYYYYY..YYYYYYYYYYYYYYYYY...Y

$9$

H'&

TIT=LO L?I DELITO7 CONTRA LA 6E P=4LICA

Cap3t"lo I 6alsi icacin de moneda y billetes de banco

ARTOC=LO ,),I 6alsi icacin y circ"lacin de moneda alsaYYYYYYYY.YYYYYYYYYYYYY...Y H':

ARTIC=LO ,)CI Emisin ile$al de monedaYYYYYY.YYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...YH':

Cap3t"lo II 6alsi icacin de sellos! timbres y marcas

ARTIC=LO ,)BI 6alsi icacin de sellos y papel selladoYYYYYYYYY...YYYYYYYYYYYYYY...Y H('

ARTIC=LO ,)JI 6alsi icacin de marcas! contraseQas y irmas! y otras alsi icaciones YYYYYYYY...YY...Y H('

ARTIC=LO ,)'I Desaparicin de si$nos YYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY...YH('

Cap3t"lo III 6alsi icacin de doc"mentos en $eneral

ARTIC=LO ,)(I 6alsi icacin y H(( alsedades doc"mentales YYYYYYYYYYYYYYYYYYY..YYY...Y

$9%

ARTIC=LO ,))I 6act"ras de cr:ditoYYYYYYYYYYYY.YYYYYYYYYYYYYYYYYYY...Y H(2

ARTIC=LO ,)DI 1aterias o instr"mentos destinados a alsi icaciones YYYY.YYYYYYYYYYYYY...Y H(2

$9&