Cordel do Fundo Solidrio

gerando riquezas e saberes

noes de boas prticas sobre organizao e gesto

Cordel do Fundo Solidrio: gerando riquezas e saberes - noes de boas prticas sobre organizao e gesto Texto Adriana Galvo Freire Reviso tcnica Jos Camelo da Rocha, Jos Waldir de Sousa Costa, Luciano Silveira, Glria Batista, Idalvo Toscano Reviso ortogrfica e gramatical Rosa Peralta Projeto grfico Z.diZain Comunicao | www.zdizain.com.br Ilustraes lvaro Fagundes Impresso Xxxxxxxx Tiragem 1.000 exemplares

Plo Sindical e das Organizaes da Agricultura Familiar da Borborema BR 104 Km 96 - Distrito de So Miguel Esperana-PB CEP 58398-000 - Caixa Postal 37 Coletivo Regional Cariri, Curimata e Serid Paraibano Rua Dr. Gouvia Nbrega, S/N Soledade-PB CEP: 58155-970 AS-PTA BR 104 Km 96 - Distrito de So Miguel Esperana-PB CEP 58398-000 - Caixa Postal 33 www.aspta.org.br PATAC Rua Capito Joo Alves de Lira, 1114 - Prata Campina Grande-PB CEP: 58400-560 Agradecemos aos agricultores e agricultoras do Plo da Borborema e do Coletivo Regional Cariri, Curimata e Serid Paraibano que nos contaram com poesia as experincias de gesto dos fundos rotativos solidrios.

Cordel do Fundo Solidrio

gerando riquezas e saberes
noes de boas prticas sobre organizao e gesto

sumrio
APRESENTAO 7 O QUE FUNDO ROTATIVO SOLIDRIO (FRS) 11 COMO IMPLEMENTAR O FUNDO ROTATIVO SOLIDRIO 15

Formalizao dos Fundos Rotativos Solidrios 18 Realizao de assembleia de criao do FRS 18 Ata e assinatura de livre adeso das famlias 19 Construir o regimento interno de funcionamento 21 Construir um sistema de contribuio 31 Eleger uma comisso de gesto 32 Comunicar a constituio dos FRS s organizaes parceiras/financiadoras 33 Aspectos operacionais 34 Lavrar a Ata 34 Termo de adeso de novos membros 35 Contabilidade mensal e anual 43 Planejamento das aes 45 Partilha do conhecimento 46
ANEXO 41

Exemplo de um regimento interno

Apresentao

No semirido brasileiro, as famlias agricultoras desenvolvem uma importante forma de organizao do trabalho baseada nas relaes de solidariedade. Quem nunca dividiu a pouca gua de beber, a carne do bode ou do gado abatido com os vizinhos? Quem nunca participou de um mutiro para limpar barreiro, para limpar a roa, colher ou debulhar cereais? Quem nunca participou de uma farinhada ou de uma pamonhada? Quem nunca pegou ou passou uma receita de planta de remdio? Quem nunca pegou semente emprestada para pagar no final do inverno? Passa o tempo, mudam as formas de fazer, mas essas prticas se mantm firmes. O povo ainda faz mutiro para a debulha de cereais, agora mecanizada, para dar continuidade s antigas debulhas manuais, aquelas que eram feitas com paus e pedras. A manuteno dessas prticas no tempo demonstra sua importncia como condio essencial para a resistncia, convvio e melhoria das condies de vida no semirido. Foi resgatando e reforando essa cultura da partilha e da solidariedade que as dinmicas que compem a Articulao do Semirido Paraibano (ASAPB) vm disseminando novas prticas de cooperao e ajuda mtua, como os FUNDOS ROTATIVOS SOLIDRIOS (FRS). Baseados em sistemas comunitrios mais estruturados para o financiamento da 9

agricultura familiar e a aquisio de novos bens, os fundos solidrios so uma importante ferramenta de democratizao das inovaes. Na regio de atuao da ASA-PB existem inmeras modalidades de fundos que podem envolver ou no a circulao de moeda: os bancos de sementes comunitrios so como bancos do bem, pois tm como objetivo permitir o acesso a sementes no momento certo do plantio. Os fundos rotativos de animais podem ajudar uma famlia a formar seu rebanho ou a melhorar sua criao por meio do repasse de crias. J os fundos rotativos servem para a constituio de uma poupana comunitria para o fortalecimento da agricultura familiar. Por meio desses fundos, as famlias podem adquirir barragens subterrneas ou canteiros econmicos, produzir cercas de telas de arame, plantar campos de palma, reformar suas casas ou at ajudar a pagar alguma emergncia na famlia. Na prtica, as formas de organizao dos fundos rotativos so bastante diferentes. Cada comunidade desenvolveu um jeito de administrar seus recursos. Nesta cartilha pretendemos apresentar um manual de boas prticas de organizao, ou seja, pretendemos reunir as experincias de gesto positivas dos diversos fundos rotativos da Paraba. Esperamos que essas experincias possam ajudar tambm a sua comunidade.

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O que Fundo Rotativo Solidrio (FRS)

11

 12

O fundo rotativo solidrio como uma poupana comunitria gerida coletivamente para fortalecer a agricultura familiar. Essa poupana formada por meio da doao voluntria de recursos por cada membro participante do fundo ou ainda pode ser constituda a partir de aes e recursos externos destinados comunidade. um FUNDO porque rene recursos (financeiros, mo-de-obra, sementes, etc.). ROTATIVO porque os recursos giram, circulam entre todos os participantes. E SOLIDRIO porque voc recebe o benefcio, mas tambm pensa no outro, divide com o irmo. Funciona assim: quando uma famlia adquire um benefcio, assume a responsabilidade de contribuir mais adiante com a poupana devolvendo o valor do bem recebido (ou aquela quantia determinada pelo grupo) para que ela ou outra famlia possa ser beneficiada novamente. Dessa forma, o fundo nunca fica vazio. Portanto, como explica Mocinha, da comunidade de Mendona, em Juazeirinho: O fundo rotativo solidrio aquele que a gente est fazendo o da gente, mas tambm est pensando no do outro. O fundo rotativo uma coisa interessante, comenta seu Vicente, da comunidade de Gameleira, do municpio de Massaranduba. A gente tem que contribuir porque seno ele no vai para frente. O mistrio est na contribuio da comunidade. Com o dinheiro do 13

fundo rotativo solidrio, ns compramos uma galinha, compramos um bode, compramos at um cachorro se a gente quiser. um dinheiro livre! A gente no cativo, a gente no sujeito. No estamos sujeitos nem ao banco nem a ningum. Estamos suando e contribuindo. Estamos trocando, e nessa troca todo mundo que est nesse movimento est sendo beneficiado. assim que eu brinco que um benefcio pare o outro, e a gente at fica sem saber quem a me, completa Juvenal, tambm de Gameleira. A formao de uma poupana comunitria e autofinanciamento um direito de todos, reconhecido pelo Programa Nacional de Direitos Humanos do Ministrio da Justia.

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Como implementar um Fundo Rotativo Solidrio 15

Em toda a Paraba, acredita-se que existam mais de 500 fundos rotativos. Cada grupo construiu suas regras prprias que foram estabelecidas de forma coletiva. Contudo, todos os grupos concordam que alguns princpios so fundamentais para o bom funcionamento de um fundo rotativo: a participao ativa dos beneficirios e a transparncia na gesto so regras fundamentais. Qualquer deciso tomada na reunio, afirma Jos Maciel, da comunidade Caiara, municpio de Pocinhos. entre todos que ns decidimos, completa Deda, da comunidade Mendona, de Juazeirinho. As famlias se juntam, as famlias discutem e so priorizadas aquelas que mais precisam, ensina Ranieri, da comunidade Serra Baixa, de Picu. O que tem feito a diferena a forma de gesto, completa Ranieri. Ns temos sempre uma comisso por dentro da associao formada parte pela diretoria e parte pelos envolvidos nos FRS. A comisso se responsabiliza por receber os recursos, fazer a compra de material, acompanhar a construo das obras, ou seja, gerenciar completamente os recursos. Zui, da comunidade de Pedra Grande, de Solnea, explica: E a gente junta as famlias, faz as contas, mostra quanto entrou, quanto saiu e quanto temos em caixa. Assim elas podem acompanhar e esto vendo que realmente estamos trabalhando com honestidade. 17

Para Chiquinho, Lcia e Gilson do Sindicato de Trabalhadores Rurais (STR) de Arara, tambm fundamental chegar ao entendimento de que cada fundo formado visa a gerao da autonomia comunitria. Avaliam que, para o bom funcionamento do fundo solidrio, precisa estar claro para todos que a comunidade est constituindo uma poupana rural para financiar a construo da liberdade das famlias. Em Arara os fundos solidrios ganharam at um apelido, so chamados de Poupana Alternativa Comunitria do Meio Rural. E com essa poupana que os agricultores e agricultoras vm desenvolvendo a autoorganizao, vm construindo uma nova histria a partir de suas possibilidades e de suas necessidades. Portanto, ficou claro que esses princpios garantem maior confiana e corresponsabilidade na administrao dos fundos, e por isso mesmo que se faz necessrio adotar alguns procedimentos para a formalizao deles, como os que iremos descrever a seguir:

Formalizao dos Fundos Rotativos Solidrios

Realizao de assembleia de criao do FRS
Aps vrias reunies de mobilizao, sensibilizao e construo do funcionamento do fundo rotativo, 18

 necessrio realizar uma grande assembleia na comunidade com a participao de todos os interessados em integrar o grupo. nessa assembleia que ocorrer o nascimento do FRS e ser estabelecida a livre adeso das famlias. Portanto, nesse momento que ser registrada em Ata a constituio da poupana comunitria que ir atender os diferentes interesses de seus beneficirios.

Ata e assinatura de livre adeso das famlias

Na assembleia de implantao do fundo rotativo, todos os integrantes do grupo devero assinar uma ata. Uma ata um registro resumido, fiel e claro das ocorrncias de uma assembleia ou reunio. Normalmente, a pessoa que est secretariando a reunio faz anotaes de tudo que aconteceu para ao final contar em ordem cronolgica todos os assuntos tratados e as decises tomadas, no esquecendo de mencionar os nomes dos scios que usaram a palavra. A ata servir para relembrar no futuro os acordos e as decises tomadas pelo grupo. As atas importantes devem ter sempre a assinatura do presidente e do secretrio e devem ser registradas em cartrio. Os procedimentos de registro de atas, livros e regimentos devem sempre ser verifica 19

Ata da comunidade de Volta de Baixo, Arara - PB

dos no cartrio de Registro de Ttulos e Documentos de sua cidade. Mas sabemos que para registrar a ata de criao do FRS necessrio que antes se tenha o registro do regimento interno do grupo.

Construir o regimento interno de funcionamento

No momento de formalizao do fundo solidrio, necessrio aprovar um regimento interno, que foi discutido e definido coletivamente durante as reunies com os interessados. Regimento interno um conjunto de regras e normas, de direitos e deveres que detalham o funcionamento de um fundo rotativo. nele que vamos descrever o que o fundo rotativo da comunidade, para que foi organizado, quem pode participar, de onde vm os recursos, quem sero os beneficirios das aes, quais so as regras de emprstimo, de contribuio, qual a periodicidade das reunies, como se dar a participao dos scios, a entrada de novos beneficirios, a sada dos mesmos e assim por diante. Por ser uma lei interna, normalmente um regimento elaborado pelas pessoas a que ele se destina, ou seja, as famlias scias, que devem participar ativamente da sua elaborao. importante que o regimento interno crie condies reais para que haja 21

ampla participao, com qualidade e representatividade, que favorea o debate amplo e aberto das propostas, que garanta a transparncia e que se definam propostas e encaminhamentos concretos para o bom funcionamento dos fundos rotativos. O regimento interno contm, portanto, procedimentos prticos e aspectos que orientem o funcionamento dos fundos. importante que cada membro do grupo possa conhecer esse documento.

Construir um sistema de contribuio

durante a construo do regimento interno que os scios iro discutir as normas e a frequncia de contribuio dos fundos. Nunca devemos esquecer dos ensinamentos de seu Vicente: O mistrio dos fundos est na contribuio comunitria, pois, se no houver reposio de onde se tira, o fundo pode acabar. Portanto, nesse momento que o grupo construir a forma de contribuio: se em dinheiro, se em dia de servio, se em produtos ou se na combinao de todos eles. Seu Edmilson, da comunidade Santana, em Olivedos, ensina: O mais importante no deixar ningum na mo. Dessa forma, cada comunidade poder potencializar sua capacidade no momento de gesto dos fundos, completa Nelson Ferreira, do STR de Lagoa Seca. 22

A maioria das comunidades determina que a contribuio deve ser feita no momento da reunio mensal do fundo rotativo, evitando-se pagar o dinheiro (ou produtos) no meio do caminho. Dessa forma, a pessoa responsvel pelo recebimento e o scio contribuinte podero melhor controlar a contribuio preenchendo um carn, anotando na caderneta ou registrando em tabelas. O importante registrar a data, o valor e conter as assinaturas de quem est contribuindo e de quem est recebendo.

Eleger uma comisso de gesto

A maioria das comunidades que gerem fundos rotativos adotou a formao de uma comisso de gesto para garantir maior transparncia e confiana na administrao dos recursos comunitrios. Essa comisso tambm deve ser rotativa, ou seja, renovada aps um determinado tempo, e todas as pessoas envolvidas no grupo podem e devem participar dela por um perodo predeterminado. Normalmente, essas comisses so formadas por trs pessoas que respondem igualmente pela organizao das aes. Alguns grupos preferiram organizar a seguinte estrutura: um presidente, um secretrio e um tesoureiro com atribuies diferenciadas.

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De uma forma ou outra, a comisso responsvel pela execuo do planejamento comunitrio acordado nas reunies do fundo, pela arrecadao das contribuies, pela compra de materiais, pelo acompanhamento das implementaes, pela organizao da pauta das reunies comunitrias, etc. A comisso ainda discute alguns temas ou dificuldades e ajuda a encontrar novos caminhos, explica seu Edmilson. Porm, nunca toma deciso pela comunidade. A comunidade quem decide! A descrio dessa comisso e suas atribuies, bem como o perodo de renovao, devem estar contidas no regimento interno do fundo rotativo.

Comunicar a constituio dos FRS s organizaes parceiras/financiadoras

A poupana comunitria poder ser formada com recursos internos, dos prprios scios, mas tambm poder ser estimulada a partir de uma ao ou recursos que chegam de fora da comunidade. Nesse caso, importante informar por escrito a organizao parceira ou financiadora sempre que houver estmulo ao fundo a partir do benefcio recebido, explicando que, por deciso coletiva, aquele recurso ser usado para fortalecer o fundo rotativo solidrio e, portanto, espera-se poder multiplicar o seu uso. 24

Aspectos operacionais
Lavrar a Ata
Para o bom funcionamento do fundo rotativo solidrio importante que o grupo se rena pelo menos uma vez por ms e que todas as reunies sejam registradas em atas. Antes de dar incio a uma prxima reunio, recomenda-se fazer a aprovao da ata da reunio anterior. O texto ento lido para sua discusso e aprovao. Se aprovada a ata anterior, faz-se o registro dela na ata daquele dia. Caso haja alguma ressalva, ela tambm dever ser registrada na ata seguinte. As atas devero ser feitas em um caderno especial com pginas numeradas. Nesse caderno necessrio incluir um termo de abertura e um termo de fechamento indicando a finalidade daquele livro de ata. Uma ata uma carta redigida de maneira que no seja mais possvel realizar qualquer modificao posterior. Assim, ela deve ser escrita num nico pargrafo, sem espao inicial, ocupando toda a largura da pgina. E, ao final do texto, se sobrar algum espao, a linha dever ser completada com um trao. Apenas as assinaturas separam uma ata da outra. No texto no devemos usar abreviaturas de palavras ou expresses. Por exemplo, temos que evitar 25

escrever FRS, escrevendo o nome por completo: fundo rotativo solidrio. Os nmeros tambm devero ser escritos por extenso, o que no impede que sejam repetidos em algarismos. Por exemplo, na reunio estavam presentes quinze (15) scios. Numa ata no pode conter rasuras. Se ao escrever a ata se cometeu algum erro no se deve riscar ou usar corretivo, mas escrever novamente a palavra correta depois da expresso digo. Por exemplo, aos dezesseis (16) dias de abril, digo de maio, de dois mil e oito reuniram-se quinze (15) scios do fundo rotativo solidrio. Se o erro for visto s ao final da ata, tambm sem rasurar a linha incorreta, utilize a expresso Em tempo e acrescente a informao no fim do texto. Por exemplo, Em tempo: onde se l abril, leia-se maio. O texto da ata dever conter as seguintes informaes: 1- Data, horrio, local e objetivos daquela reunio 2- O nome e assinatura do presidente, do(a) secretrio(a) e das pessoas presentes 3- Aprovao da ata passada 4- Relato da reunio propriamente dita 5- Encerramento

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Exemplo de ata da comunidade de Volta de Baixo, Arara - PB

 Termo de adeso de novos membros

Muitas vezes, ao se comear uma ao ou atividade na comunidade, nem todas as famlias sentem-se motivadas a participar. Somos todos meio So Tom, precisamos ver para crer e somente quando percebemos que aquela organizao tem algum futuro que decidimos tambm participar. Pode ocorrer tambm que chegue uma famlia nova na comunidade, ou que um novo casal seja formado. Como proceder com essas famlias? O melhor procedimento para incluir novas famlias apresent-las numa reunio do fundo rotativo e, nesse momento, elas devem assinar um termo de adeso com contedo parecido com aquele lavrado em ata durante a formao do fundo. Na pgina a seguir podemos observar um exemplo de um termo de adeso. Esse termo deve ser assinado em duas vias: uma fica com a comisso de gesto e a outra via fica com a nova famlia scia. Todos esses novos termos devem ser guardados em pastas com os demais documentos de gesto.

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Exemplo de um termo de adeso

 Sistema de contribuio
Para que um fundo rotativo no fracasse necessrio que todos os seus scios se envolvam nas atividades, participem das reunies, aprendam noes de gesto e contribuam com o fundo coletivo. Muitas comunidades optaram pela formao de um caixa nico composto por vrias linhas de ao para o fortalecimento da agricultura familiar: canteiros econmicos, telas de arame, animais, campos de palma, horas de trator, poo amazonas, silagem, e assim por diante. E muitos grupos separam ainda parte do recurso para formar um fundo de emergncia. Para cada linha de ao apoiada, tambm organizado um sistema de contribuio diferente, veja alguns exemplos que tm dado certo: Animais: cada beneficirio que receber 6 ovelhas ter o prazo de at trs anos para contribuir tambm com animais. A cada ano, a famlia beneficiada repassa duas ovelhas fmeas para uma nova famlia, at completar o nmero de animais que recebeu. Em Caiarinha, municpio de Pedra Lavrada, alm das 6 ovelhas, cada famlia tambm repassa ao final do terceiro ano um animal macho para fortalecer a associao comunitria. Cerca de tela: cada scio que receber arame para a cerca de tela dever contribuir com a quantida 30

de de arame que utilizou para fazer sua cerca ou com o valor em dinheiro equivalente quantidade utilizada, conforme os critrios acordados entre os scios. Canteiro econmico: algumas comunidades, como Santana de Olivedos, resolveram devolver o valor dos canteiros em sementes produzidas nas prprias hortas. Assim, alm de melhorar a segurana alimentar da famlia, contribuem para o fortalecimento do banco de sementes comunitrio. Outros grupos preferem ter devolvida a quantia equivalente ao valor do material que o scio recebeu. Algumas comunidades aceitam como devoluo o dia de trabalho. Dessa forma, organizam tambm um banco de horas abatendo o valor da diria do total da contribuio que a famlia tem a fazer. As contribuies realizadas em moeda se daro de acordo com a possibilidade de cada famlia. Na comunidade Sussuarana, de Juazeirinho, por exemplo, acordaram dois valores: aquelas famlias que podem contribuir mais doam 20,00, aquelas que possuem menos condies, doam 10,00 reais. Tem ms que doam 15,00 reais e no ms seguinte do o restante, tem ms que fazem bingo, que vendem galinhas. O importante manter o fundo sempre vivo.

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 H famlias que receberam mais de um benefcio e, portanto, contribuem de formas diferentes de acordo com o sistema estipulado para cada inovao. No municpio de Santo Andr, as comunidades optaram por criar um sistema de mensalidade como forma de contribuio ao FRS. Assim, cada membro, independentemente de j ter recebido ou no algum benefcio, contribui com o valor definido na assembleia geral de constituio do fundo. Normalmente os valores em dinheiro so entregues no dia da reunio comunitria. Para organizar as informaes, muitas comunidades adotam o uso de um caderno onde cada pgina dedicada a um membro do fundo. Ali se registram a data e o valor da contribuio e recolhe-se a assinatura daquela pessoa da famlia responsvel pela contribuio. Para garantir maior transparncia e confiana, algumas comunidades adotam tambm o uso de uma cadernetinha. Essa ficar de posse do scio e receber a assinatura do tesoureiro informando quando e quanto a famlia contribuiu. Outras comunidades utilizam carns de contribuio. Nesse caso, o carn contm duas partes: uma fica com o scio, enquanto a outra, chamada de canhoto, fica com o tesoureiro. As duas partes contm as mesmas informaes: quem, quanto e quando pagou.

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Exemplo de um carn de contribuio

Os FRS do municpio de Arara adotam tambm um Termo de Compromisso. A cada benefcio adquirido, a famlia recebe um termo com o nome, CPF, valor total de contribuio ao fundo, total de parcelas, datas para contribuies e de quando o termo foi combinado. Assim fica claro para a famlia, para a comisso e para a comunidade como sero feitas as contribuies para garantir a continuidade do fundo solidrio. Tambm varia bastante o tratamento que se d ao dinheiro recolhido: algumas comunidades abriram uma conta no banco; outras preferem no ficar com o valor em dinheiro e logo transformam em materiais (lona, cimento, arame, etc.). A comunidade de Santana, em Olivedos, deu uma soluo diferente. Quando as famlias notaram que o 33

dinheiro da contribuio havia crescido um pouco, optaram por usar todo o recurso em caixa na compra de animais. Acreditam que as ovelhas ajudaro a multiplicar o dinheiro mais rpido. Compraram cinco animais, sendo trs matrizes, explica seu Edmilson. Os filhotes machos vo sendo vendidos e a comunidade determina o que fazer com o recurso. As fmeas vo sendo criadas pelo grupo como forma de ir aumentando a poupana. Ao final do ano, esperam ter recurso suficiente para ampliar suas aes.

Contabilidade mensal e anual

Mesmo que a circulao de recursos seja pequena, necessrio que se faa um balano mensal para ir organizando as contas do fundo rotativo. Esse procedimento bastante simples e facilitar o maior controle do que se tem em caixa. Para tanto, basta somar todas as entradas do ms ao saldo do ms anterior e, do total, diminuir todas as despesas pagas durante aquele ms. Assim, voc chegar ao novo saldo que ser importante para o planejamento coletivo das prximas aes do fundo rotativo. Veja o exemplo na tabela a seguir.

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Balano mensal do caixa Data Discriminao Saldo anterior Devoluo de tela Devoluo reforma de casa Compra de arame Compra de lona Total 7.000,00 Entrada 5.500,00 500,00 1.000,00 - 1.500,00 - 500,00 - 2.000,00 5.000,00* Sada Saldo

* o saldo o total de entrada menos o total de sada.

Essas operaes so muito fceis de fazer, bastando para isso ter em mos todas as informaes do que entrou e saiu do caixa. Para registrar as entradas, basta somar ao saldo do ms anterior todos os canhotos ou recibos de contribuio. Para registrar as sadas, basta diminuir do valor dessa soma, os valores das notas fiscais e dos recibos dos materiais comprados ou servios pagos. Assim, teremos o saldo ms atual. Os recibos so comprovantes de pagamento ou recebimento. Se forem de recebimento (de entrada), o que fica para a contabilidade a cpia, pois o original fica com o beneficirio que contribuiu com o fundo. Se for um recibo de pagamento (de sada do caixa), dever ser arquivado o recibo original. J as notas e cupons fiscais so os comprovantes legais de tudo o que foi comprado pela gesto do fundo rotativo solidrio. Todas as notas, cupons fiscais e recibos devem ser guardados em pastas prprias. 35

Fazer um balano anual tambm bastante importante para que o grupo possa ter uma idia de como foram os trabalhos durante o ano que passou e para se ter a chance de melhor organizar o trabalho do ano seguinte. Exemplo de contabilidade anual:
Ms Janeiro Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembo Dezembro Ano 2008 Saldo 2.500,00 2.600,00 2.780,00 3.080,00 3.020,00 3.170,00 3.350,00 3.380,00 3.650,00 3.520,00 3.650,00 3.660,00 2.500,00 Entrada 520,00 480,00 550,00 490,00 550,00 530,00 510,00 520,00 490,00 500,00 530,00 550,00 6.220,00 Sada 420,00 300,00 250,00 550,00 400,00 350,00 350,00 250,00 620,00 370,00 520,00 340,00 4.850,00 Total 2.600,00 2.780,00 3.080,00 3.020,00 3.170,00 3.350,00 3.380,00 3.650,00 3.520,00 3.650,00 3.660,00 3.870,00 3.870,00

Atividades do Fundo Rotativo no ano de 2008 Saldo de 2007 2.500,00 Entrada 6.220,00 Sada 4.850,00 TOTAL 3.870,00

Nesse fundo rotativo imaginrio, podemos perceber que, no incio do ano de 2008, havia um saldo de 36

2.500,00. Entraram 6.220,00 reais de contribuio. E a poupana comunitria financiou 4.850,00 reais em aes. Do que se tinha como saldo, somado ao que entrou (contribuies) e tirando o que saiu (despesas) em atividade, restou a esse fundo um novo saldo de 3.870,00 reais para iniciar as atividades no ano seguinte. A prestao de contas um instrumento importante de gesto, planejamento da comisso, transparncia e confiana das aes por parte da comunidade. Por isso, essencial apresentar no s o que foi realizado, quanto foi realizado e quem foi contemplado, mas tambm a movimentao financeira do perodo.

Planejamento das aes

As reunies mensais so espaos fundamentais para, de forma partilhada, planejar e priorizar as aes do ms seguinte. Ali so levantadas as necessidades e os desejos das famlias que, a partir dos recursos disponveis, vo norteando a realizao das aes. Nesse sentido, a participao das famlias nas reunies comunitrias um elemento essencial para ajudar a planejar as aes. Saber o que se tem em caixa um bom caminho para organizar o planejamento das atividades de um fundo solidrio. Mas alm disso, preciso apren 37

der cada vez mais para saber o qu e como fazer. sempre importante que a comunidade conhea sua realidade, suas dificuldades e suas potencialidades. Assim, poder buscar novas experincias a serem apoiadas pelo fundo. As visitas de intercmbio, por exemplo, so timas oportunidades de busca e troca de conhecimento.

Partilha do conhecimento
Um fundo rotativo melhor desenvolvido quando a maior parte da comunidade conhece a experincia e se reconhece como participante daquele sistema. Para isso, importante que se faa um processo contnuo de mobilizao alimentado pela prpria experincia comunitria. As reunies comunitrias, as celebraes, as reunies no sindicato, os documentos de prestao de contas so espaos e instrumentos importantes para a divulgao e continuidade da experincia. Do mesmo modo, partilhar as dificuldades e avanos, as experincias de gesto, a definio de prioridades, as formas de adeso das famlias, as aes e as inovaes do fundo com as comunidades vizinhas tambm pode se traduzir numa importante ferramenta de afirmao de um projeto poltico mais abrangente e de consolidao de um novo jeito de viver em comunidade. Alguns municpios da Paraba, como Arara 38

e Juazeirinho, j possuem fruns municipais, espaos onde as comisses de gesto dos diversos FRS se encontram mensalmente. Em Teixeira, essas reunies so itinerantes, permitindo assim que cada comunidade possa ser corresponsvel pela construo de um projeto de transformao social. A sistematizao da experincia do ponto de vista tcnico, econmico, organizativo ou poltico pode ser outro exerccio importante para a sua consolidao. Quando as famlias so motivadas a se valorizar e a olhar criticamente a experincia vivida, vo resgatando valores, construindo novos entendimentos sobre sua capacidade organizativa e conquistam a cidadania. Eu me sinto orgulhosa, sinto muito orgulho porque tem sido uma coisa muito importante para todo mundo que participa da associao, comemora Maria, da comunidade Serra Baixa, de Picu. Quem participa do fundo rotativo no pode dizer que no importante, porque . bom para todos ns!

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anexo
Exemplo de regimento interno

FUNDO ROTATIVO SOLIDRIO DAS FAMLIAS DA COMUNIDADE DE GAMELEIRA

MASSARANDUBA

REGIMENTO INTERNO CAPTULO I DA DENOMINAO, CONSTITUIO, SCIOS(AS), OBJETIVOS, ABRANGNCIA DE ATUAO E PRAZO DE DURAO

Artigo 10 Com a denominao de Fundo Rotativo Solidrio fica constituda uma dinmica organizativa na comunidade de Gameleira, municpio de Massaranduba (PB), que reger-se- pelo presente Regimento Interno e pelas Leis Civis aplicveis. Artigo 20 O Fundo Rotativo Solidrio foi constitudo em uma assembleia com a participao de representantes das famlias interessadas, convocados(as) especificamente para esse fim e que assinaram a ata da assembleia de constituio. Artigo 30 Os(as) representantes das famlias que participaram da assembleia de constituio e assinaram a ata so denominados(as) scios(as) fundadores(as).

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Artigo 40 O Fundo Rotativo Solidrio da comunidade de Gameleira tem como objetivo gerar o fortalecimento da agricultura familiar, atravs do resgate de prticas coletivas de administrao de recursos financeiros e no-financeiros que contribuam para o desenvolvimento e para a melhoria das condies de vida das famlias participantes, numa dinmica participativa e transparente. Artigo 50 O Fundo Rotativo Solidrio das famlias de Gameleira ter como rea de abrangncia a prpria comunidade, podendo, de acordo com a livre deciso da maioria das famlias participantes, atender famlias de comunidades vizinhas. Artigo 60 O Fundo Rotativo Solidrio das famlias da comunidade de Gameleira ter prazo de durao indeterminado.
CAPTULO II DO FUNCIONAMENTO

Artigo 70 O Fundo Rotativo Solidrio das famlias da comunidade de Gameleira administrado por uma comisso composta por um(a) coordenador(a), um(a) secretrio(a) e um(a) tesoureiro(a), eleitos em assembleia geral, em votao aberta (por aclamao) para um mandato de dois (02) anos, podendo ser reeleitos(as) por quantos mandatos os(as) integrantes do Fundo Rotativo Solidrio queiram.

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PARGRAFO PRIMEIRO

Os(as) integrantes da comisso podem

ser pessoas que j assumam cargos na diretoria da associao (quando esta existir), de modo a no ampliar a carga de responsabilidade j existente.
PARGRAFO SEGUNDO

A gesto dos recursos financeiros e no-

financeiros que entram no Fundo Rotativo Solidrio das famlias da comunidade de Gameleira dever se dar em perfeita harmonia com a diretoria da associao. Artigo 80 Para o bom andamento do processo de gesto/ administrao do Fundo Rotativo Solidrio sero realizadas reunies ordinrias, todos os meses, quando sero feitas as prestaes de contas dos recursos, financeiros e no-financeiros, bem como sero debatidas e definidas as prioridades de aplicao dos recursos, a partir das demandas apresentadas pelas famlias participantes e das orientaes aprovadas em assembleia geral.
PARGRAFO NICO

Havendo necessidade, sero convocadas

reunies extraordinrias para deliberar sobre assuntos de extrema urgncia. Artigo 90 Os(as) participantes, em assembleia geral, podero aprovar as regras que estabelecem as condies de apoio do Fundo Rotativo Solidrio para os(as) scios(as) e noscios(as), assim como as condies de devoluo (com ou sem acrscimo financeiro).

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PARGRAFO PRIMEIRO Em caso de abertura de conta, a mesma se-

r movimentada pela assinatura do(a) coordenador(a) e do(a) tesoureiro(a), ou, havendo impossibilidades destes(as), pela assinatura de outros(as) integrantes do Fundo Rotativo Solidrio expressamente autorizados(as) atravs de procurao.
PARGRAFO SEGUNDO

O registro contbil dos recursos que en-

tram no Fundo Rotativo Solidrio pode ser feito de forma separada ou no do caixa da associao. Em caso de o registro ser feito no caixa da associao, dever constar uma especificao para que fique claro que no se tratam de recursos pertencentes associao, mas ao Fundo Rotativo Solidrio, de modo a ficar evidente que a deciso quanto ao seu uso depende das famlias que fazem parte do Fundo Rotativo Solidrio e no de todos que participam da associao. Artigo 100 As reunies do Fundo Rotativo Solidrio sero realizadas nos dias da reunio da associao existente na comunidade de modo a assegurar voz e voto, especificamente, para os(as) scios(as) da dinmica do Fundo Rotativo Solidrio.
CAPTULO III DA COMPETNCIA DA COMISSO GESTORA DO FUNDO ROTATIVO SOLIDRIO E SEUS RESPECTIVOS INTEGRANTES

Artigo 110 Cabe comisso gestora do Fundo Rotativo Solidrio das famlias da comunidade de Gameleira receber e fazer a gesto dos recursos financeiros e no-financeiros que

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entram no Fundo Rotativo Solidrio, de forma transparente e participativa, assim como planejar propostas e diretrizes orientadoras para o bom uso dos recursos a serem submetidas e aprovadas pela assembleia geral.
PARGRAFO NICO

Nos casos em que haja famlias desmoti-

vadas a continuar contribuindo com a experincia do Fundo Rotativo Solidrio, cabe comisso gestora organizar visitas para motivar as mesmas a retomarem a participao na experincia. Artigo 120 Ao coordenador ou coordenadora compete: I) II) Convocar e coordenar as reunies e assembleias do Fundo Rotativo Solidrio; Assinar com o(a) tesoureiro(a) a movimentao contbil e bancria (quando existir); III) Conjuntamente com os(as) demais integrantes da comisso gestora, elaborar propostas e diretrizes orientadoras para o bom uso dos recursos a serem submetidas e aprovadas pela assembleia geral; IV) Zelar pelo cumprimento do presente Regimento Interno. Artigo 130 Ao secretrio ou secretria compete: V) Secretariar as reunies e assembleias lavrando as respectivas atas;

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VI) Elaborar com os(as) demais integrantes da comisso gestora a pauta das reunies e assembleias; VII) Assinar, quando necessrio, as correspondncias e convites conjuntamente com o(a) coordenador(a); VIII) Organizar o arquivo do Fundo Rotativo Solidrio, mantendo em boa guarda todos os documentos (atas, cartas, convites e ofcios expedidos e recebidos); IX) Sistematizar o funcionamento do Fundo Rotativo Solidrio para dar visibilidade aos resultados alcanados pelo mesmo a cada ano; X) Conjuntamente com os(as) demais integrantes da comisso gestora, elaborar propostas e diretrizes orientadoras para o bom uso dos recursos a serem submetidas e aprovadas pela assembleia geral. Artigo 140 Ao tesoureiro ou tesoureira compete: XI) Receber e escriturar todos os recursos financeiros e nofinanceiros ingressados no Fundo Rotativo Solidrio; XII) Organizar demonstrativos de prestao de contas mensais e anuais que possam dar transparncia ao uso dos recursos do Fundo Rotativo Solidrio; XIII) Assinar com o(a) coordenador(a) a movimentao contbil e bancria, quando esta ltima existir; XIV) Propor iniciativas que possam promover a sustentabilidade da experincia do Fundo Rotativo Solidrio; XV) Conjuntamente com os(as) demais integrantes da comisso gestora, elaborar propostas e diretrizes orienta-

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doras para o bom uso dos recursos a serem submetidas e aprovadas pela assembleia geral; XVI) Nos casos de comunidades que j tenham associaes comunitrias, organizar balancetes de prestao de contas a serem submetidos ao conselho fiscal e assembleia geral da associao.
CAPTULO IV DA NATUREZA JURDICA

Artigo 150 O Fundo Rotativo Solidrio de Gameleira, pela livre e expressa vontade de seus participantes, poder ser rgo integrante da estrutura administrativa da associao.
CAPTULO V DA RECEITA QUE CONSTITUI O FUNDO ROTATIVO SOLIDRIO

Artigo 160 A receita do Fundo Rotativo Solidrio de Gameleira ser constituda pela devoluo dos benefcios gerados pelos projetos desenvolvidos na comunidade, assim como por contribuies espontneas e contnuas das famlias, inclusive por aquelas no-beneficiadas por projetos.
CAPTULO VI DAS DISPOSIES GERAIS E FINAIS

Artigo 170 Os casos omissos neste Regimento Interno sero resolvidos por votao nas reunies ou assembleias, cujo

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qurum para validade de deliberao ser o da maioria absoluta dos seus integrantes. Artigo 180 As votaes nas reunies e assembleias do Fundo Rotativo Solidrio sero abertas, por aclamao. Artigo 190 A tolerncia para o incio das reunies e assembleias do Fundo Rotativo Solidrio ser de trinta (30) minutos aps a hora marcada na convocao. Artigo 200 O Fundo Rotativo Solidrio dever comunicar suas decises diretoria da associao, atravs de atas, quando o mesmo estiver ligado a uma associao. Artigo 210 O presente Regimento Interno s poder ser modificado, em parte ou no todo, pela Assembleia Geral do Fundo Rotativo Solidrio das famlias da comunidade Gameleira, convocada especificamente para esse fim. Artigo 220 O presente Regimento Interno entrar em vigor na data de sua aprovao pela Assembleia e posterior registro no cartrio competente.

Aprovado pela Assembleia Geral do Fundo Rotativo Solidrio de Gameleira realizada no dia 02 de setembro de 2008

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