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CONTROL
INTEGRANTES LUIS ANTONIO QUISPE FLORES OMAR MENDOZA CALLE RUBEN MENDOZA BARRIOS RAUL CHAVEZ DELGADO CARLOS RAMIREZ GUTIERREZ
1. Introducc !n El control ha sido de inido !a"o dos #randes $ers$ecti%as& 'na $ers$ecti%a li(itada ) 'na $ers$ecti%a a($lia. Desde la $ers$ecti%a li(itada& el control se conci!e co(o la %eri icaci*n a $osteriori de los res'ltados conse#'idos en el se#'i(iento de los o!"eti%os $lanteados ) el control de #astos in%ertido en el $roceso reali+ado $or los ni%eles directi%os donde la estandari+aci*n en t,r(inos c'antitati%os& or(a $arte central de la acci*n de control. -a"o la $ers$ecti%a a($lia& el control es conce!ido co(o 'na acti%idad no s*lo a ni%el directi%o& sino de todos los ni%eles ) (ie(!ros de la entidad& orientando a la or#ani+aci*n hacia el c'($li(iento de los o!"eti%os $ro$'estos !a"o (ecanis(os de (edici*n c'alitati%os ) c'antitati%os. Este en o.'e hace ,n asis en los actores sociales ) c'lt'rales $resentes en el conte/to instit'cional )a .'e $arte del $rinci$io .'e es el $ro$io co($orta(iento indi%id'al .'ien de ine en 0lti(a instancia la e icacia de los (,todos de control ele#idos en la din1(ica de #esti*n. Todo esto lle%a a $ensar .'e el control es 'n (ecanis(o .'e $er(ite corre#ir des%iaciones a tra%,s de indicadores c'alitati%os ) c'antitati%os dentro de 'n conte/to social a($lio& a in de lo#rar el c'($li(iento de los o!"eti%os cla%es $ara el ,/ito or#ani+acional& es decir& el control se entiende no co(o 'n $roceso neta(ente t,cnico de se#'i(iento& sino ta(!i,n co(o 'n $roceso in or(al donde se e%al0an actores c'lt'rales& or#ani+ati%os& h'(anos ) #r'$ales. ". D#$ n c !n d# contro% El control es 'na eta$a $ri(ordial en la ad(inistraci*n& $'es& a'n.'e 'na e($resa c'ente con (a#n2 icos $lanes& 'na estr'ct'ra or#ani+acional adec'ada ) 'na direcci*n e iciente& el e"ec'ti%o no $odr1 %eri icar c'1l es la sit'aci*n real de la or#ani+aci*n si no e/iste 'n (ecanis(o .'e se cerciore e in or(e si los hechos %an de ac'erdo con los o!"eti%os. El conce$to de control es (') #eneral ) $'ede ser 'tili+ado en el conte/to or#ani+acional $ara e%al'ar el dese($e3o #eneral rente a 'n $lan estrat,#ico. A in de incenti%ar .'e cada 'no esta!le+ca 'na de inici*n $ro$ia del conce$to se re%isara al#'nos $lantea(ientos de %arios a'tores est'diosos del te(a: H#nr& F'ro%( El control consiste en %eri icar si todo oc'rre de con or(idad con el 4ANM ado$tado& con las instr'cciones e(itidas ) con los $rinci$ios esta!lecidos. Tiene co(o in se3alar las de!ilidades ) errores a in de recti icarlos e i($edir .'e se $rod'+can n'e%a(ente. Ro)#rt B. Buc*#%#( El $roceso de (edir los act'ales res'ltados en relaci*n con los $lanes& dia#nosticando la ra+*n de las des%iaciones ) to(ando las (edidas correcti%as necesarias. G#or+# R. T#rr&( El $roceso $ara deter(inar lo .'e se est1 lle%ando a ca!o& %alori+aci*n )& si es necesario& a$licando (edidas correcti%as& de (anera .'e la e"ec'ci*n se desarrolle de ac'erdo con lo $laneado. Bur! ,. Sc'n%'n: El control tiene co(o o!"eti%o cerciorarse de .'e los hechos %a)an de ac'erdo con los $lanes esta!lecidos. Ro)#rt C. A--%#)&( La (edici*n ) correcci*n de las reali+aciones de los s'!ordinados con el in de ase#'rar .'e tanto los o!"eti%os de la e($resa co(o los $lanes $ara alcan+arlos se c'($lan econ*(ica ) e ica+(ente.
Ro)#rt Ec.%#/0 Ron'%d C'r1 c*'#% & B#rn'rd S'rc*#t( Es la re#'laci*n de las acti%idades& de con or(idad con 'n $lan creado $ara alcan+ar ciertos o!"eti%os. H'ro%d ,oont2 & C r % O3Don#%%( I($lica la (edici*n de lo lo#rado en relaci*n con lo est1ndar ) la correcci*n de las des%iaciones& $ara ase#'rar la o!tenci*n de los o!"eti%os de ac'erdo con el $lan. C* '4#n'to( El control es 'na 'nci*n ad(inistrati%a: es la ase del $roceso ad(inistrati%o .'e (ide ) e%al0a el dese($e3o ) to(a la acci*n correcti%a c'ando se necesita. De este (odo& el control es 'n $roceso esencial(ente re#'lador.
R#%'c !n con %o -%'nt#'do( Sie($re e/iste $ara %eri icar el lo#ro de los
o!"eti%os .'e se esta!lecen en la $laneaci*n. M#d c !n( 4ara controlar es i($rescindi!le (edir ) c'anti icar los res'ltados. D#t#ct'r d#/4 'c on#/( Una de las 'nciones inherentes al control& es desc'!rir las di erencias .'e se $resentan entre la e"ec'ci*n ) la $laneaci*n. E/t')%#c#r 1#d d'/ corr#ct 4'/ : El o!"eto del control es $re%er ) corre#ir los errores. 7. R#8u / to/ d# un )u#n contro% Correcci*n de allas ) errores: El control de!e detectar e indicar errores de $laneaci*n& or#ani+aci*n o direcci*n. 4re%isi*n de allas o errores 't'ros: el control& al detectar e indicar errores act'ales& de!e $re%enir errores 't'ros& )a sean de $laneaci*n& or#ani+aci*n o direcci*n. 9. I1-ort'nc ' d#% contro% Una de las ra+ones (1s e%identes de la i($ortancia del control es $or.'e hasta el (e"or de los $lanes se $'ede des%iar. El control se e($lea $ara: Crear (e"or calidad: Las allas del $roceso se detectan ) el $roceso se corri#e $ara eli(inar errores. En rentar el ca(!io: Este or(a $arte inel'di!le del a(!iente de c'al.'ier or#ani+aci*n. Los (ercados ca(!ian& la co($etencia en todo el ('ndo o rece $rod'ctos o ser%icios n'e%os .'e ca$tan la atenci*n del $0!lico. S'r#en (ateriales ) tecnolo#2as n'e%as. Se a$r'e!an o en(iendan re#la(entos #'!erna(entales. La 'nci*n del control sir%e a los #erentes $ara res$onder a las a(ena+as o las o$ort'nidades de todo ello& $or.'e les a)'da a detectar los ca(!ios .'e est1n a ectando los $rod'ctos ) los ser%icios de s's or#ani+aciones. 4rod'cir ciclos (1s r1$idos: Una cosa es reconocer la de(anda de los cons'(idores $ara 'n dise3o& calidad& o tie($o de entre#as (e"orados& ) otra (') distinta es acelerar los ciclos .'e i($lican el desarrollo ) la entre#a de esos $rod'ctos ) ser%icios n'e%os a los clientes. Los clientes de la
act'alidad no solo es$eran %elocidad& sino ta(!i,n $rod'ctos ) ser%icios a s' (edida. A#re#ar %alor: Los tie($os %eloces de los ciclos son 'na (anera de o!tener %enta"as co($etiti%as. Otra or(a& a$licada $or el e/$erto de la ad(inistraci*n "a$onesa 5enichi Oh(ae& es a#re#ar %alor. Tratar de i#'alar todos los (o%i(ientos de la co($etencia $'ede res'ltar (') costoso ) contra$rod'cente. Oh(ae& ad%ierte& en ca(!io& .'e el $rinci$al o!"eti%o de 'na or#ani+aci*n de!er2a ser 6a#re#ar %alor6 a s' $rod'cto o ser%icio& de tal (anera .'e los clientes lo co($rar1n& $re iri,ndolo so!re la o erta del cons'(idor. Con rec'encia& este %alor a#re#ado ado$ta la or(a de 'na calidad $or enci(a de la (edida lo#rada a$licando $rocedi(ientos de control. Facilitar la dele#aci*n ) el tra!a"o en e.'i$o: La tendencia conte($or1nea hacia la ad(inistraci*n $artici$ati%a ta(!i,n a'(enta la necesidad de dele#ar a'toridad ) de o(entar .'e los e($leados tra!a"en "'ntos en e.'i$o. Esto no dis(in')e la res$onsa!ilidad 0lti(a de la #erencia. 4or el contrario& ca(!ia la 2ndole del $roceso de control. 4or tanto& el $roceso de control $er(ite .'e el #erente controle el a%ance de los e($leados& sin entor$ecer s' creati%idad o $artici$aci*n en el tra!a"o. :. B'/#/ d#% contro% Se $odr2a co(en+ar de iniendo .', es 'na !ase. -astar2a traer a n'estra (e(oria ) i"arnos en la clase de #eo(etr2a c'ando nos e/$lica!an .'e 'n tri1n#'lo esta con or(ado $or dos ele(entos $rinci$ales: !ase ) alt'ra. 4ara a.'el entonces !asta!a i"arnos en la $arte in erior de la i#'ra ) darnos c'enta .'e sin a.'ella !ase 7ser2a acaso $osi!le la esta!ilidad del tri1n#'lo8 Asi(is(o 'nciona con el control or#ani+acional ) s's !asa(entos& $odr2a(os decir .'e el control se !asa en la consec'ci*n de las si#'ientes acti%idades: 4lanear ) or#ani+ar. Hacer. E%al'ar. Me"orar. Los o!"eti%os son los $ro#ra(as .'e desea lo#rar la e($resa& los .'e acilitar1n alcan+ar la (eta de esta. Lo .'e hace necesaria la $lani icaci*n ) or#ani+aci*n $ara i"ar .', de!e hacerse ) c*(o. El hacer es $oner en $r1ctica el c*(o se $lani ic* ) or#ani+* la consec'ci*n de los o!"eti%os. De ,ste hacer se des$rende 'na in or(aci*n .'e $ro$orciona detalles so!re lo .'e se est1 reali+ando& o sea& ella %a a esclarecer c'1les son los hechos reales. Esta in or(aci*n de!e ser clara& $r1ctica ) act'ali+ada al e%al'ar. El e%al'ar .'e no es (1s .'e la inter$retaci*n ) co($araci*n de la in or(aci*n o!tenida con los o!"eti%os tra+ados& se $'edan to(ar decisiones acerca de .', (edidas de!en ser necesarias to(ar. La (e"ora es la $'esta en $r1ctica de las (edidas .'e resol%er1n las des%iaciones .'e hacen $erder el e.'ili!rio al siste(a. ;. E%#1#nto/ d#% contro%
El control es 'n $roceso c2clico ) re$etiti%o. Est1 co($'esto de c'atro ele(entos .'e se s'ceden: E/t')%#c 1 #nto d# #/t<nd'r#/( Es la $ri(era eta$a del control& .'e esta!lece los est1ndares o criterios de e%al'aci*n o co($araci*n. Un est1ndar es 'na nor(a o 'n criterio .'e sir%e de !ase $ara la e%al'aci*n o co($araci*n de al#'na cosa. E4'%u'c !n d#% d#/#1-#=o( Es la se#'nda eta$a del control& .'e tiene co(o in e%al'ar lo .'e se est1 haciendo. Co1-'r'c !n d#% d#/#1-#=o con #% #/t<nd'r #/t')%#c do( Es la tercera eta$a del control& .'e co($ara el dese($e3o con lo .'e 'e esta!lecido co(o est1ndar& $ara %eri icar si ha) des%2o o %ariaci*n& esto es& al#0n error o alla con relaci*n al dese($e3o es$erado. Acc !n corr#ct 4'( Es la c'arta ) 0lti(a eta$a del control .'e !'sca corre#ir el dese($e3o $ara adec'arlo al est1ndar es$erado. La acci*n correcti%a es sie($re 'na (edida de correcci*n ) adec'aci*n de al#0n des%2o o %ariaci*n con relaci*n al est1ndar es$erado. >. ?r#'/ d#% contro% El control act0a en todas las 1reas ) en todos los ni%eles de la e($resa. 4r1ctica(ente todas las acti%idades de 'na e($resa est1n !a"o al#'na or(a de control o (onitoreo. Las $rinci$ales 1reas de control en la e($resa son: ?r#'/ d# -roducc !n( Si la e($resa es ind'strial& el 1rea de $rod'cci*n es a.'ella donde se a!rican los $rod'ctos9 si la e($resa 'era $restadora de ser%icios& el 1rea de $rod'cci*n es a.'ella donde se $restan los ser%icios9 los $rinci$ales controles e/istentes en el 1rea de $rod'cci*n son los si#'ientes: Contro% d# -roducc !n( El o!"eti%o 'nda(ental de este control es $ro#ra(ar& coordinar e i($lantar todas las (edidas tendientes a lo#rar 'n o$ti(a rendi(iento en las 'nidades $rod'cidas& e indicar el (odo& tie($o ) l'#ar (1s id*neos $ara lo#rar las (etas de $rod'cci*n& c'($liendo as2 con todas las necesidades del de$arta(ento de %entas. Contro% d# c'% d'd( Corre#ir c'al.'ier des%2o de los est1ndares de calidad de los $rod'ctos o ser%icios& en cada secci*n :control de recha+os& ins$ecciones& entre otros;. Contro% d# co/to/( <eri icar contin'a(ente los costos de $rod'cci*n& )a sea de (ateria $ri(a o de (ano de o!ra. Contro% d# %o/ t #1-o/ d# -roducc !n( 4or o$erario o $or (a.'inaria9 $ara eli(inar des$erdicios de tie($o o es$eras innecesarias a$licando los est'dios de tie($os ) (o%i(ientos. Contro% d# n4#nt'r o/( De (aterias $ri(as& $artes ) herra(ientas& $rod'ctos& tanto s'!ensa(!lados co(o ter(inados& entre otros. Contro% d# o-#r'c on#/ Product 4o/( Fi"aci*n de r'tas& $ro#ra(as ) a!asteci(ientos& entre otros. Contro% d# d#/-#rd c o/( Se re iere la i"aci*n de s's (2ni(os tolera!les ) desea!les.
Contro% d# 1'nt#n 1 #nto & con/#r4'c !n( Tie($os de (1.'inas $aradas& costos& entre otros. ?r#' co1#rc '%( Es el 1rea de la e($resa .'e se encar#a de %ender o co(erciali+ar los $rod'ctos o ser%icios $rod'cidos. Contro% d# 4#nt'/( Aco($a3a el %ol'(en diario& se(anal& (ens'al ) an'la de las %entas de la e($resa $or cliente& %endedor& re#i*n& $rod'cto o ser%icio& con el in de se3alar allas o distorsiones en relaci*n con las $re%isiones. Contro%#/ d# '/ /t#nc ' & r#tr'/o/( Es el control del relo" che.'eador o del e/$ediente .'e %eri ica los retrasos del $ersonal& las altas "'sti icadas $or (oti%os (,dicos& ) las no "'sti icadas. Contro% d# 4'c'c on#/( Es el control .'e se3ala c'ando 'n 'ncionario de!e entrar en %acaciones ) $or c'1ntos d2as. Contro% d# /'%'r o/( <eri ica los salarios& s's rea"'stes o correcciones& des$idos colecti%os& entre otros. @. P'/o/ d#% -roc#/o d# contro% El control ad(inistrati%o: Es 'n es 'er+o siste(1tico $ara esta!lecer nor(as de dese($e3o con o!"eti%os de $lani icaci*n& $ara dise3ar siste(as de rein or(aci*n& $ara co($arar los res'ltados reales con las nor(as $re%ia(ente esta!lecidas& $ara deter(inar si e/isten des%iaciones ) $ara (edir s' i($ortancia& as2 co(o $ara to(ar a.'ellas (edidas .'e se necesiten $ara #aranti+ar .'e todos los rec'rsos de la e($resa se 'sen de la (anera (1s e ica+ ) e iciente $osi!le $ara alcan+ar los o!"eti%os de la e($resa6. En ella se di%ide el control en c'atro $asos los c'ales son:
E/t')%#c#r nor1'/ & 1Atodo/ -'r' 1#d r #% r#nd 1 #nto( Re$resenta 'n $lano ideal& las (etas ) los o!"eti%os .'e se han esta!lecido en el $roceso de $lani icaci*n est1n de inidos en t,r(inos claros ) (ens'ra!les& .'e incl')en echas l2(ites es$ec2 icas. Esto es i($ortante $or los si#'ientes (oti%os: En $ri(er l'#ar9 las (etas de inidas en or(a %a#a& $or e"e($lo& 6(e"orar las ha!ilidades de los e($leados6& estas son $ala!ras h'ecas& (ientras los #erentes no co(iencen a es$eci icar .'e .'ieren decir con (e"orar& .'e $retenden hacer $ara alcan+ar esas (etas& ) c'ando. Se#'ndo9 las (etas en'nciadas con e/actit'd& co(o $or e"e($lo 6(e"orar las ha!ilidades de los e($leados reali+ando se(inarios se(anales en n'estras instalaciones& d'rante los (eses de e!rero ) (ar+o9 se $'eden (edir (e"or& en c'anto a e/actit'd ) 'tilidad& .'e las $ala!ras h'ecas. = $or 0lti(o9 los o!"eti%os (ens'ra!les& en'nciados con e/actit'd& se $'eden co('nicar con acilidad ) trad'cir a nor(as ) (,todos .'e se $'eden 'sar $ara (edir los res'ltados. Esta acilidad $ara co('nicar (etas ) o!"eti%os en'nciados con e/actit'd res'lta de s'(a i($ortancia $ara el control& $'es al#'nas $ersonas s'elen llenar los roles de la $lani icaci*n& (ientras .'e a otras se les asi#nan los roles de control. En las ind'strias de ser%icios& las nor(as ) (edidas $odr2an incl'ir el tie($o .'e los clientes tienen .'e estar en las ilas de 'n !anco& el tie($o .'e tienen .'e
es$erar antes de .'e les contesten el tel, ono o la cantidad de clientes n'e%os .'e ha atra2do 'na ca($a3a de $'!licidad reno%ada. En 'na e($resa ind'strial& las nor(as ) (edidas $odr2an incl'ir las (etas de %entas ) $rod'cci*n& las (etas de asistencia al tra!a"o& los $rod'ctos de desecho $rod'cidos ) reciclados ) los re#istros de se#'ridad. M#d r %o/ r#/u%t'do/( En ('chos sentidos ,ste es el $aso (1s 1cil del $roceso de control9 las di ic'ltades& $res'nta(ente se han s'$erado con los dos $ri(eros $asos. Ahora& es c'esti*n de co($arar los res'ltados (edidos con las (etas o criterios $re%ia(ente esta!lecidos. Si los res'ltados corres$onden a las nor(as& los #erentes $'eden s'$oner 6.'e todo est1 !a"o control6. To1'r 1#d d'/ corr#ct 4o/( Este $aso es necesario si los res'ltados no c'($len con los ni%eles esta!lecidos ) si el an1lisis indica .'e se de!en to(ar (edidas. Las (edidas correcti%as $'eden in%ol'crar 'n ca(!io en 'na o %arias acti%idades de las o$eraciones de la or#ani+aci*n. 4or e"e($lo9 el d'e3o director de 'na ran.'icia $odr2a %er .'e necesita (1s e($leados en el (ostrador $ara alcan+ar la nor(a de es$era de cinco (in'tos $or clientes esta!lecidos $or McDonald>s. 4or s' $arte& los controles $'eden re%elar nor(as inadec'adas. De$endiendo de las circ'nstancias& las (edidas correcti%as $odr2an in%ol'crar 'n ca(!io en las nor(as ori#inales& en l'#ar de 'n ca(!io en la acti%idad. La i#'ra il'stra otro $'nto i($ortante& a sa!er& .'e el control es 'n $roceso din1(ico. Si los #erentes no %i#ilan el $roceso de control hasta s' concl'si*n& 0nica(ente estar1n %i#ilando la act'aci*n& en l'#ar de estar e"erciendo el control. La i($ortancia sie($re de!e radicar en encontrar (aneras constr'cti%as .'e $er(itan .'e los res'ltados c'($lan con los $ar1(etros ) no tan s*lo en identi icar racasos $asados. R#tro'% 1#nt'c !n( Es !1sica en el $roceso de control& )a .'e a tra%,s de la retroali(entaci*n& la in or(aci*n o!tenida se a"'sta al siste(a ad(inistrati%o al correr del tie($o. Sie($re ser1 necesario dar a conocer los res'ltados de la (edici*n a ciertos (ie(!ros de la or#ani+aci*n $ara sol'cionar las ca'sas de las des%iaciones. Se les $'eden $ro$orcionar los res'ltados tanto a los indi%id'os c')as act'aciones son (edidas& co(o a s's "e es& o a otros #erentes de ni%el s'$erior ) los (ie(!ros del sta . Cada decisi*n tendr1 s's %enta"as e incon%enientes ) de$ender1 del ti$o de $ro!le(a .'e se desee a rontar. En todo caso& la in or(aci*n de!e darse de la or(a (1s o!"eti%a $osi!le. 4ierde e icacia c'ando se incl')en en ellas senti(ientos& s'$osiciones $ersonales& cr2ticas& inter$retaciones& "'icios& etc. 4arece .'e c'ando ('chas $ersonas inter%ienen en la co('nicaci*n de los res'ltados& incl'idos el $ersonal de sta o los s'$er%isores ) es di 2cil ser ne'trales& a'(enta el ries#o de .'e s'r"an el con licto ) actit'des de ensi%as en los e($leados .'e est1n siendo controlados. De la calidad de la in or(aci*n de$ender1 el #rado con el .'e se retroali(ente el siste(a. 1B. T -o/ d# contro% E/isten tres ti$os !1sicos de control& en 'nci*n de los rec'rsos& de la acti%idad ) de los res'ltados dentro de la or#ani+aci*n& estos son: el control $reli(inar& conc'rrente ) de retroali(entaci*n.
Contro% -r#% 1 n'r( Se en oca en la $re%enci*n de las des%iaciones en la calidad ) en la cantidad de rec'rsos 'tili+ados en la or#ani+aci*n. Contro% concurr#nt#( <i#ila las o$eraciones en 'nciona(iento $ara ase#'rarse .'e los o!"eti%os se est1n alcan+ando& los est1ndares .'e #'2an a la acti%idad en 'nciona(iento se deri%an de las descri$ciones del tra!a"o ) de las $ol2ticas .'e s'r#en de la 'nci*n de la $lani icaci*n. Contro% d# r#tro'% 1#nt'c !n( Se centra en los res'ltados inales& las (edidas correcti%as se orientan hacia la (e"ora del $roceso $ara la ad.'isici*n de rec'rsos o hacia las o$eraciones entre s2. 11. Pr nc - o/ d# contro% E8u % )r o( A cada #r'$o de dele#aci*n con erido de!e $ro$orcionarle el #rado de control corres$ondiente. De la (is(a (anera la a'toridad se dele#a ) la res$onsa!ilidad se co($arte& al dele#ar a'toridad es necesario esta!lecer los (ecanis(os s' icientes $ara %eri icar .'e se est1n c'($liendo con la res$onsa!ilidad con erida& ) .'e la a'toridad dele#ada est1 siendo de!ida(ente e"ercida. Nin#0n control ser1 %1lido si no se 'nda(enta en los o!"eti%os& $or tanto es i($rescindi!le esta!lecer (edidas es$eci icas de act'aci*n& o est1ndares& .'e sir%an de $atr*n $ara la e%al'aci*n de lo esta!lecido (is(as .'e se deter(inan con !ase en los o!"eti%os. Los est1ndares $er(iten la e"ec'ci*n de los $lanes dentro de ciertos l2(ites& e%itando errores )& consec'ente(ente& $erdidas de tie($o ) de dinero. D# %' o-ortun d'd( El control& necesita ser o$ort'no& es decir& de!e a$licarse antes de .'e se e ect0e el error& de tal (anera .'e sea $osi!le to(ar (edidas correcti%as& con antici$aci*n. D# %o/ o)C#t 4o/( Se re iere a .'e el control e/iste en 'nci*n de los o!"eti%os& es decir& el control no es 'n in& sino 'n (edio $ara alcan+ar los o!"eti%os $reesta!lecidos. Nin#0n control ser1 %alido si no se 'nda(enta en los o!"eti%os ) si& a tra%,s de ,l& no se re%isa el lo#ro de los (is(os. D# %'/ d#/4 'c on#/( Todas las %ariaciones o des%iaciones .'e se $resenten en relaci*n con los $lanes de!en ser anali+adas detallada(ente& de (anera .'e sea $osi!le conocer las ca'sas .'e lo ori#inaron& a in de to(ar (edidas necesarias $ara e%itarlas en 't'ro. Es in0til detectar des%iaciones si no se hace el an1lisis de las (is(as ) si no se esta!lecen (edidas $re%enti%as ) correcti%as. D# %' co/t#') % d'd( El esta!leci(iento de 'n siste(a de control de!e "'sti icar el costo .'e este re$resente en tie($o ) dinero& en relaci*n con las %enta"as reales .'e este re$orte. Un control s*lo de!er1 i($lantarse si s' costo se "'sti ica en los res'ltados .'e se es$eren de el9 de nada ser%ir1 esta!lecer 'n siste(a de control si los !ene icios inancieros .'e redit0a res'ltan (enores .'e el costo ) el tie($o .'e i($lican s' i($lantaci*n. D# #Dc#-c !n( El control de!e a$licarse& $re erente(ente& a las acti%idades e/ce$cionales o re$resentati%as& a in de red'cir costos ) tie($o& deli(itando adec'ada(ente .'e 'nciones estrat,#icas re.'ieren el control. Este $rinci$io se a'/ilia de (,todos $ro!a!il2sticos& estad2sticos o aleatorios.
D# %' $unc !n contro%'dor'( La 'nci*n controladora $or nin#0n (oti%o de!e co($render a la 'nci*n controladora& )a .'e $ierde e ecti%idad de control. Este $rinci$io es !1sico& )a .'e se3ala .'e la $ersona o la 'nci*n .'e reali+a el control no de!e estar in%ol'crada con la acti%idad a controlar.
1". TAcn c'/ -'r' #% contro% Entre las di erentes t,cnicas de control se $'eden (encionar las si#'ientes: Conta!ilidad A'ditoria 4res'$'estos Re$ortes& in or(es For(as Archi%os :(e(orias de e/$edientes; Co($'tari+ados Mecani+ados Gr1 icas ) dia#ra(as 4roceso& $rocedi(ientos& Gannt& etc. 4rocedi(iento ho(!re (a.'ina& (ano i+.'ierda& (ano derecha etc. Est'dio de (,todos& tie($os ) (o%i(ientos& etc. M,todos c'antitati%os Redes Modelos (ate(1ticos In%esti#aci*n de o$eraciones Estad2stica C1lc'los $ro!a!il2sticas El control ad(inistrati%o ha 'tili+ado a lo lar#o de los a3os di%ersas herra(ientas ) t,cnicas $ara .'e los $lanes de la or#ani+aci*n ten#an ,/ito. Una de las t,cnicas de control (1s 's'al es el $res'$'esto& .'e es la ela!oraci*n de $lanes en t,r(inos n'(,ricos $ara 'n deter(inado $er2odo 't'ro. Es decir& es 'na $resentaci*n antici$ada de los res'ltados .'e se es$era& )a sea en t,r(inos inancieros& co(o los $res'$'estos de in#resos ) #astos& ) de ca$ital& o en t,r(inos no inancieros co(o los de (ano de o!ra directa& de (ateriales& de %ol'(en 2sico& de %entas de 'nidades de $rod'cci*n.
? El $res'$'esto de in#resos ) #astos. Es el .'e se 'tili+a con (a)or rec'encia& el e"e($lo (1s caracter2stico es el de %entas. Es el $'nto de re erencia cla%e $ara la $laneaci*n ) 'nda(ento del control $res'$'estario. ? Los $res'$'estos de tie($o& es$acio& (aterial ) $rod'cto. Son si#ni icati%os en cierto ti$o de e($resas de $rod'cci*n ) c'!ren los de horas (1.'ina& horas de
(ano de o!ra directa 'nidades de (aterial& (etros c'adrados asi#nados ) 'nidades $rod'cidas. ? Los $res'$'estos de #astos de ca$ital. E/$resa es$ec2 ica(ente #astos de ca$ital $ara instalaciones& (a.'inaria& e.'i$o& in%entarios ) otros conce$tos& inde$endiente(ente del tie($o .'e se necesite $ara dar or(a de initi%a a los $lanes de ero#aci*n de los ondos de 'na e($resa. ? Los $res'$'estos de e ecti%o. Son 'n $ron*stico de los in#resos ) de los dese(!olsos de e ecti%o. Este .'i+1 sea el control si($le (1s i($ortante de 'na e($resa. ? Otro ti$o de $res'$'esto es el lla(ado $res'$'esto con !ase cero& el c'al tiene ('cho en co(0n con el $ro$*sito de 'n siste(a !ien o$erado de $res'$'estaci*n %aria!le. La idea de esta t,cnica es di%idir los $ro#ra(as de la e($resa en $a.'etes co($'estos de (etas& acti%idades ) los rec'rsos necesarios& ) calc'lar los costos $ara cada $a.'ete $artiendo de cero. El $res'$'esto de cada $a.'ete se inicia desde la !ase cero& se calc'lan costos n'e%os $ara cada $er2odo $res'$'estario e%itando de esta (anera la tendencia co(0n a $res'$'estar o!ser%ando s*lo los ca(!ios en co($araci*n con el $er2odo anterior. ? Una de las herra(ientas .'e han sido a($lia(ente di 'ndidas es la de $res'$'estos $or $ro#ra(a .'e se 'tili+an en la o$eraci*n del #o!ierno a'n.'e es a$lica!le a otros ti$os de or#ani+aciones. Es 'n (edio $ara $ro$orcionar 'n (,todo siste(1tico $ara la asi#naci*n de los rec'rsos de 'na or#ani+aci*n de (anera .'e sean (1s e icaces $ara el lo#ro de s's (etas. Al hacer hinca$i, en las (etas ) los $ro#ra(as $ara lo#rar a.',llas& s'$eran las de!ilidades ordinarias de otras clases de $res'$'estos.
La ela!oraci*n del $res'$'esto es 'na eta$a co(0n entre la $laneaci*n ) el control. 4ara la $laneaci*n re$resenta la deter(inaci*n de los rec'rsos necesarios& $ara el control es la de inici*n de nor(as de act'aci*n. A'n.'e los $res'$'estos $ro$orcionen 'n (edio $ara dele#ar a'toridad sin $,rdida de control& e/iste el $eli#ro de .'e sean tan detallados e in le/i!les& .'e en realidad se dele#'e $oca a'toridad. 4ara .'e 'n $res'$'esto sea %erdadera(ente 'na t,cnica de control los ad(inistradores necesitan hacer 'n se#'i(iento de s' e"ercicio inanciero& de or(a tal .'e ten#an la $osi!ilidad de co($arar el dese($e3o real con el $ronosticado. Otra herra(ienta e ecti%a de control ad(inistrati%o es la a'ditoria interna ' o$eracional. Esta es la e%al'aci*n re#'lar e inde$endiente $or $arte de 'n #r'$o de a'ditores internos& de las o$eraciones conta!les& inancieras ) ad(inistrati%as& (ediante la c'al ade(1s de ase#'rarse de .'e las c'entas re le"en los hechos& e%al0an $ol2ticas& $rocedi(ientos& 'so de a'toridad&
calidad en la ad(inistraci*n& e icacia de los (,todos& $ro!le(as es$eciales ) otras ases de la o$eraci*n. 15. F'%%'/ #n #% -roc#/o d# contro% Nor(al(ente la no consec'ci*n de los o!"eti%os i"ados con anterioridad .'e han sido (edidos ) e%al'ados $or 'n siste(a de control de!en e/$resarse con 'na e/$licaci*n .'e se 'nda(enta en la !0s.'eda de res$'estas. El $a$el del analista de!e ser o!"eti%o ) centrarse en las t,cnicas 'tili+adas ) los criterios .'e le 'nda(entan& $ara no caer en errores t2$icos de la s'$er%isi*n co(o son los si#'ientes: Cacer2a de !r'"as: el siste(a se enca(ina a la !0s.'eda de s2nto(as ) c'l$a!les en %e+ de ca'sas ) $osi!les sol'ciones. Es cierto .'e co(o dec2a @EINER 6los s'cesos i($re%istos e ines$erados $ro%ocan 'n (a)or intento de e/$licaci*n .'e el resto6& $ero esto $ro%oca .'e se trate de $ersoni icar el error en aras de enc'!rir otros .'e le dieron ori#en. Es$arci(iento de la res$onsa!ilidad: el 4roceso de control $'ede no ser de(asiado es$ec2 ico e in%ol'crar al total del 4ersonal el c'al al sentirse atacado& le"os de a$o)ar el resta!leci(iento del e.'ili!rio& reacciona ne#ati%a(ente. O!sesi*n: el 4roceso de control se %'el%e o!sesi%o& ha) de(asiadas ins$ecciones $or lo .'e se %'el%e costoso& creando& ade(1s& 'n cli(a de !a"a con ian+a )a .'e li(ita la li!ertad indi%id'al $ara act'ar ) a'to controlarse. Nostal#ia: el siste(a $one de(asiado ,n asis en lo .'e $as*& se %'el%e rec'rsi%o& lo .'e li(ita 'na e ecti%a to(a de (edidas correcti%as.
17. E% contro% d# +#/t !n De inir el conce$to de control de #esti*n i($lica considerar el desarrollo del (is(o en s' 1(!ito ad(inistrati%o& distintos a'tores ha de inido el conce$to de ac'erdo a s's $ro$ias $osiciones e inter$retaciones. Sin e(!ar#o la (a)or2a coincide en .'e es 'n siste(a din1(ico e i($ortante $ara el lo#ro de (etas or#ani+acionales& dichas (etas $ro%ienen inicial(ente del $roceso de $laneaci*n co(o re.'isito !1sico $ara el dise3o ) a$licaci*n del (is(o& dentro de ciertas condiciones c'lt'rales ) or#ani+acionales. Dentro de la descri$ci*n ) %aloraci*n del control de #esti*n se es$eci ican dos conce$ciones co('nes ace$tadas en el 1(!ito ad(inistrati%o& $or 'n lado se tiene al control co(o necesidad inherente al $roceso de direcci*n :en o.'e racional; ) $or el otro& en 'n $aradi#(a (as inte#ral %inc'lado no s*lo a la direcci*n or(al& sino a actores cla%es co(o la c'lt'ra& el entorno& la estrate#ia& lo $sicol*#ico& lo social ) la calidad& re$resentados $or los lla(ados en o.'es $sicosociales& c'lt'rales& (acro sociales ) de calidad. No !asta con decir clara(ente a donde .'ere(os lle#ar con n'estros es 'er+os ) co(o lo %a(os a reali+ar& es i($rescindi!le esta!lecer c'1les son $ara la or#ani+aci*n a.'ellos actores cr2ticos .'e ha) .'e c'idar $ara tener ,/ito :FCE;&
('chos de los c'ales est1n 2nti(a(ente li#ados con las estrate#ias .'e se %an a desarrollar. De ah2 .'e& si .'ere(os tener do(inio :control; so!re lo .'e esta oc'rriendo& el control de!e estar en ocado a e%al'ar el co($orta(iento de los actores cr2ticos .'e inciden en el c'($li(iento de las estrate#ias. As2& el control de!e ser le/i!le& a"'st1ndose $er(anente(ente a las ca(!iantes estrate#ias de la or#ani+aci*n. El conce$to de control !a"o la $ers$ecti%a de calidad& incl')e 'n con"'nto de herra(ientas ) t,cnicas de control de los $rocesos !1sicos de la or#ani+aci*n9 entre ellas se tienen al control estad2stico de $rocesos& control de la calidad total ) la #esti*n de la calidad total. S's $rinci$ios se centran en la or(aci*n ) $re$araci*n de los e($leados& la 'ni*n entre directi%os ) e($leados $ara la or('laci*n de est1ndares& el $a$el de la ins$ecci*n $or $arte de los $ro$ios e($leados de los res'ltados d'rante el $roceso $rod'cti%o ) la re%isi*n de los errores o des%iaciones !a"o la $re(isa de (e"ora contin'a. 19. Proc#/o 1#todo%!+ co -'r' #% d#/'rro%%o d#% / /t#1' d# contro% d# +#/t !n 1.6 D '+n!/t co In/t tuc on'%( todo $roceso de control de #esti*n co(ien+a con el est'dio $ro$io del siste(a a controlar. El dia#n*stico tiene co(o o!"eti%o& se#0n A!ad & identi icar $osi!les o!st1c'los .'e $'edan inter erir en la e icacia del siste(a& del (is(o (odo esta!lecer si est1n dadas las condiciones $ara la e"ec'ci*n del siste(a $ro$'esto e identi icar los $rocesos cla%es $ara .'e el siste(a o$ere so!re ellos ) s's %aria!les cla%es& a in de #aranti+ar en lo $osi!le el ,/ito or#ani+acional. General(ente los an1lisis instit'cionales se orientan hacia el est'dio estrat,#ico de la or#ani+aci*n& es decir identi icando ortale+as ) de!ilidades internas con s' relaci*n al entorno a(ena+ante o acilitador de res'ltados $rod'cti%os& de i#'al (anera anali+a nor(as& siste(as inancieros& c'lt'ra or#ani+acional& estr'ct'ra& ca$acidad estrat,#ica& dese($e3o instit'cional de rec'rsos h'(anos& entre otros. ".6Id#nt $ c'c !n d# -roc#/o/ C%'4#/( l'e#o de conocer co(o se enc'entra el siste(a a controlar& es necesario identi icar los $rocesos cla%es $ara el ,/ito e($resarial& el control de #esti*n no act0a so!re todos los $rocesos internos de la or#ani+aci*n& sino $or el contrario se centra en a.'ellos s' iciente(ente i($ortantes en el dese($e3o e ica+ del siste(a a controlar& %an desde la sit'aci*n inanciera& $asando $or la sit'aci*n co(ercial& $rod'cci*n& $rod'cti%idad& $ersonal& ser%icios al cliente& relaciones con otros entes& e icacia& e iciencia& calidad& $ertenencia& entre otros. 5.6 D /#=o d#% / /t#1' d# nd c'dor#/( De la identi icaci*n de las 1reas cla%es& se ori#inan los indicadores .'e %an a $er(itir (edir atri!'tos de dichos $rocesos ) to(ar las decisiones $ertinentes $ara s' correcci*n. Un indicador se de ine co(o la relaci*n entre %aria!les c'antitati%as o c'alitati%as .'e $er(iten o!ser%ar la sit'aci*n ) las tendencias de ca(!io #eneradas en el o!"eto o en*(eno o!ser%ado& res$ecto a los o!"eti%os ) (etas $re%istas e in l'encias es$eradas.
1:.6 E% contro% or+'n 2'c on'% d#/d# #% -unto d# 4 /t' *u1'no El control social corres$onde a todos los (edios ) (,todos 'tili+ados $ara ind'cir a las $ersonas o #r'$os a corres$onder a las e/$ectati%as de 'na or#ani+aci*n social o de la $ro$ia sociedad. He(os %isto .'e las or#ani+aciones sociales& ) ta(!i,n las e($resas& e"ercen $oder o control so!re las $ersonas. El $oder es 'na condici*n .'e consiste en e"ercer 'na %ol'ntad so!re otra $ersona o #r'$o de $ersonas& $'diendo controlar de este (odo s' co($orta(iento. El $oder es le#2ti(o c'ando los indi%id'os .'e lo e"ercen est1n in%estidos de a'toridad. La a'toridad $ara e"ercer el $oder es instit'cionali+ada $or (edio de doc'(entos escritos& co(o estat'tos& (an'ales de la or#ani+aci*n& descri$ci*n de car#os& circ'lares& cartas& etc.& de!ida(ente $'!licados $ara conoci(iento #eneral de las $ersonas in%ol'cradas. El control social $'ede hacerse ta(!i,n (ediante nor(as& re#las ) re#la(entos. Astos $'eden ser $rescri$ti%os o restricti%os. Son $rescri$ti%os c'ando es$eci ican lo .'e las $ersonas de!en hacer9 son restricti%os c'ando es$eci ican al#o .'e las $ersonas no de!en hacer. Entre los $rinci$ios de la or#ani+aci*n se esta!lece dicha nor(ali+aci*n o es$eci icaciones de lo .'e de!e o no hacer o e"ercer 'na $ersona. Instit'cional(ente es $re eri!le re erir el $otencial h'(ano co(o $rinci$al (ateria $ri(a de la e($resa9 a tra%,s del $rinci$io de es$eciali+aci*n ) el $rinci$io de $aridad a'toridadBres$onsa!ilidad se dele#an ) es$eci ican las 'nciones !1sicas a c'($lir $or este ele(ento de la or#ani+aci*n :la $ersona;. La or#ani+aci*n co(o tal ha tenido ('chas ace$ciones ) se ha tra+ado a tra%,s de ('chas teor2as& 'na de ellas& ) (') no(!rada& $or cierto& es la teor2a !'rocr1tica de Ma/ @e!er. Esta teor2a 6$ri%ile#ia la estr'ct'ra or#ani+acional co(o (edio de #aranti+ar .'e todo s'ceda de ac'erdo con lo esta!lecido $re%ia(ente& es la estr'ct'ra !'rocr1tica. Ante todo& la estr'ct'ra !'rocr1tica si#ni ica control9 en todo sentido. La !'rocracia est1 asentada en nor(as ) re#la(entos $ara ase#'rar la disci$lina. 4ara esto& la !'rocracia acent0a la or(ali+aci*n. Todo de!e hacerse $or escrito& $ara .'e $'eda ser de!ida(ente doc'(entado. Ade(1s& la !'rocracia re$osa en 'na "erar.'2a de a'toridad& $ara .'e el (ando $'eda cond'cirse (e"or ) $ara .'e sea (1s se#'ro el control& )a .'e la es$eciali+aci*n res'ltante de la di%isi*n del tra!a"o e/i#e coordinaci*n. Esta es$eciali+aci*n hace .'e la !'rocracia seleccione s's $artici$antes de ac'erdo con s' cali icaci*n ) co($etencia $ro esional& $ro(o%i,ndolos a (edida .'e s's ha!ilidades se %an desarrollando. La intensa di%isi*n del tra!a"o ) la es$eciali+aci*n cond'cen a la i($ersonalidad en el e"ercicio de la a'toridad& el c'al est1 2nti(a(ente li#ado al siste(a de nor(as ) re#la(entos ca$a+ de #aranti+arlo en todos los ni%eles de la "erar.'2a. C'ando esas caracter2sticas !'rocr1ticas& el a'(ento de las nor(as ) re#la(entos& la or(ali+aci*n& la r2#ida "erar.'2a de a'toridad& la di%isi*n del tra!a"o ) la consi#'iente es$eciali+aci*n& la selecci*n ) $ro(oci*n del $ersonal con !ase en la co($etencia t,cnica ) $ro esional& la i($ersonalidad en el trata(iento de las $ersonasB se %'el%en (') acent'adas& la sensaci*n de !'rocrati+aci*n tiende a as i/iar a las $ersonas ) a li(itar s' co($orta(iento dentro de es.'e(as (') r2#idos. Esto $rod'ce la des$ersonali+aci*n de las relaciones& la interiori+aci*n de
las re#las ) de los re#la(entos en la (anera de $ensar& ) la alienaci*n #rad'al res$ecto al tra!a"o. La a$at2a& el desinter,s ) el distancia(iento $asan a ser las caracter2sticas del co($orta(iento de las $ersonas en las e($resas .'e tienen e/a#erada !'rocrati+aci*n.
1;. Conc%u/ on#/ El control es 'na 'nci*n ad(inistrati%a: es la ase del $roceso ad(inistrati%o .'e (ide ) e%al0a el dese($e3o ) to(a la acci*n correcti%a c'ando se necesita. De este (odo& el control es 'n $roceso esencial(ente re#'lador. El control es 'na 'nci*n ad(inistrati%a: es la ase del $roceso ad(inistrati%o .'e (ide ) e%al0a el dese($e3o ) to(a la acci*n correcti%a c'ando se necesita. De este (odo& el control es 'n $roceso esencial(ente re#'lador. La a$licaci*n de 'n control en las or#ani+aciones !'sca atender dos inalidades $rinci$ales: Corre#ir allas o errores e/istentes: = 4re%enir n'e%as allas o errores de los $rocesos. 4ara .'e el control sea e ecti%o de!e desarrollarse co(o 'na 'nidad ) a$licarse en todo tie($o a la e($resa& $'diendo clasi icarse en: Control 4reli(inar& Control conc'rrente& Control $osterior El control se a$o)a en la co($ro!aci*n& iscali+aci*n e ins$ecci*n de las %aria!les or#ani+ati%as $ara desc'!rir des%iaciones reales o $otenciales .'e in l')en o $'eden lle#ar a in l'ir so!re los o!"eti%os de la e($resa. La a$licaci*n del control a 'na 'nidad& ele(ento& $roceso o siste(a $'ede #enerar distintos !ene icios ) lo#ros& sin e(!ar#o& s' a$licaci*n indistinta(ente del $roceso .'e se .'iera 6controlar6 es i($ortante $or.'e esta!lece (edidas $ara corre#ir las acti%idades& de or(a .'e se alcancen los $lanes e/itosa(ente& se a$lica a todo9 a 'nidades& a $ersonas& ) a los actos& deter(ina ) anali+a r1$ida(ente las ca'sas .'e $'eden ori#inar des%iaciones& $ara .'e no %'el%an a $resentar en el 't'ro& locali+a los sectores res$onsa!les de la ad(inistraci*n& desde el (o(ento en .'e se esta!lecen las (edidas correcti%as& $ro$orciona in or(aci*n acerca de la sit'aci*n de la e"ec'ci*n de los $lanes& sir%iendo co(o 'nda(ento al reiniciarse en el $roceso de $laneaci*n& red'ce costos ) ahorra tie($o al e%itar errores& s' a$licaci*n incide directa(ente en la racionali+aci*n de la ad(inistraci*n ) consec'ente(ente& en el lo#ro de la $rod'cti%idad de todos los rec'rsos de la e($resa. El Siste(a de Control de Gesti*n es en t,r(inos sencillos de inir: .'i,n& c*(o ) c'1ndo& a$licar1 las estrate#ias de control ) e%al'ar1 los Factores Cr2ticos de A/ito de la or#ani+aci*n& ade(1s de .'i,n to(ar1 ) e"ec'tar1 las decisiones correcti%as en los di erentes ni%eles de la entidad.