A Propriedade Intelectual Como Elemento Estratégico Da Gestão Do Conhecimento

APROPRIEDADEINTELECTUALCOMOELEMENTOESTRATGICODAGESTODOCONHECIMENTO.
IsamirMachadodeCarvalhoVivianneMunizVeras
ARTIGOS
INTELLECTUALPROPERTYASKNOWLEDGEMANAGEMENTSTRATEGICELEMENT.
http//portaldeperiodicos.unisul.br
ISSN19843372
APROPRIEDADEINTELECTUALCOMOELEMENTOESTRATGICODAGESTODOCONHECIMENTO.
IsamirMachadodeCarvalho MestreemAdministraopelaUniversidadedeBraslia(UnB).
VivianneMunizVeras EspecialistaemIntelignciaOrganizacionaleCompetitivanaSociedadedaInformaopela UniversidadedeBraslia(UnB). Recebidoem17/06/2007.Aprovadoem27/05/2008.Disponibilizadoem10/06/2009. AvaliadopeloSistemadoubleblindreview EstratgiaeNegcios,Florianpolis,v.1,n.2,p.xx,jul./dez.2008 http://portaldeperiodicos.unisul.br/index.php/EeN/index

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Copyright2008UNISULPPGA/EstratgiaeNegcios.Todososdireitosreservados.Permitidacitao
parcial,desdequeidentificadaafonte.Proibidaareproduototal.Emcasodedvidas,consulteoeditor: terezinha.angeloni@unisul.br;(48)32291932.
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EstratgiaeNegcios,Florianpolis,v.1,n.2,jul./dez.2008
APROPRIEDADEINTELECTUALCOMOELEMENTOESTRATGICODAGESTODOCONHECIMENTO. IsamirMachadodeCarvalhoVivianneMunizVeras
RESUMO A interao entre os indivduos para a explicitao de conhecimentos tem sido instigada como uma das formas de compartilhamento de conhecimento para contribuir para o sucesso empresarial. Nesse contexto, surge a questo: est claro para os empregados e gerentesoquedevesercompartilhadoeoquedeveserprotegidoparagarantirosnegcios e evitar litgios? O artigo aborda o processo de adaptao do conjunto de orientaes formais (poltica e norma) s leis (Lei n 9.610/98 Direito Autoral, Lei n 9.609/98 Programa de Computador e Lei n 9.279/96 Propriedade Industrial), como forma de regulamentaodaproteoaoconhecimento.Tratasedeestudo,exploratrioedescritivo, em uma empresa pblica de Tecnologia de Informao e Comunicaes (TIC), que considerou, principalmente, as abordagens sugeridas por Von Krog et al (2001) e King (2002). Os aspectos relevantes estabelecidos foram: princpios da Poltica de Propriedade Intelectual; estrutura de classificao da Norma; principais modelos de documentos da Norma; tpicos polmicos. A concluso aponta para a necessidade de entendimento apropriadoembuscadoequilbrioentreaproteoaoconhecimentoeocompartilhamento doconhecimento,demodotil,considerandoindivduoseorganizaes. Palavraschave:Propriedadeintelectual.Gestodoconhecimento. 1INTRODUO Cadavezmaisosexecutivosavaliamaspossibilidadesdeestratgiasparaelaborarem seus planos, buscam mtodos e tcnicas de empresas de classe mundial, reformulam estruturas hierrquicas, capacitam equipes em tecnologias avanadas, estabelecem parcerias com fornecedores e aperfeioam o relacionamento com clientes. E, na orquestrao das partes interessadas, se deparam com a necessidade de tratar o recurso da economiacontempornea:oconhecimento. Essa necessidade pode ser explicada por alguns autores. Para Crawford (1994) o conhecimentovemsetornandoorecursoquefundamentaosnegcioseservedebasepara uma nova sociedade. Stewart (1998) aponta que o conhecimento parece ser a base de uma economia de retornos crescentes em oposio a de retornos decrescentes, tpico da era industrial. Exemplifica com a idia de que quando dois trabalhadores dividem seus recursos de produo, tal como um conjunto de ferramentas, cada um passa a possuir somente a 44
metade. Na nova economia quando esses trabalhadores dividem seus conhecimentos, adquirem o conhecimento do outro, alm de manter o seu prprio. Implica no gerenciamento a partir de uma nova viso da mesma realidade, ou seja, compartilhar o conhecimentocomoformadeseobterganhos. A gesto do conhecimento surge nas organizaes como parte de estratgia empresarialenomaiscomoumamodadeeficinciaoperacional.(SVEIBY,1998).Deacordo com Wiig (2003), existem medidas sendo tomadas em busca da efetividade da gesto do conhecimentocomoumaferramentaparaatingiraexcelnciaempresarialeoenvolvimento daspessoas.Oautorapontaoconhecimentocomorecursoquetambmpodeserumafonte devantagemcompetitiva. King, Marks Jr e MCCoy (2002) destacam um item que parece incomum: o que se refere proteo do conhecimento. No se trata de cercear o conhecimento, mas sim preservlo com regras apropriadas, pois passou a ser visto como um bem, denominado intangvel. Sob esse ponto de vista, a proteo do conhecimento passa a ser uma questo fundamental na Gesto do Conhecimento. A proteo deve ser vista como uma proteo ao patrimnio,poisprescindeocarterestratgico.Algumasquestescercamessaidia:Oque diferencia uma organizao de outra? Qual o valor dos seus ativos tangveis e intangveis? Qual o seu diferencial? O que preciso para alcanlo? Os clientes requerem algum tipo de proteo estabelecido em contrato? Essas questes envolvem a capacidade da organizao em compartilhar o conhecimento corretamente e, quando necessrio, proteg lodealgumaforma.Oconhecimentopassaaserelementoestratgico. O presente artigo tem por objetivo abordar o processo de adaptao do conjunto de orientaes formais (poltica e norma) s leis (Lei n 9.610/98 Direito Autoral, Lei n 9.609/98 Programa de Computador e Lei n 9.279/96 Propriedade Industrial), como forma de regulamentao da proteo ao conhecimento para o adequado compartilhamento do conhecimento organizacional. O processo gerou os documentos proposta de Poltica de Propriedade Intelectual e a Norma de Propriedade Intelectual. Este estudo mostra os principais aspectos relevantes estabelecidos nesses documentos para a regulamentaodaproteoaoconhecimento. Na organizao estudada o tratamento dado propriedade intelectual tem evoludo muito, deixando para trs um pouco da informalidade. Alguns exemplos podem ser ressaltados, por demonstrar a busca por um maior controle de bens considerados 45
intangveis, tais como, metodologias de desenvolvimento de solues tecnolgicas e norma de educao distncia que j incluem alguns dos aspectos da propriedade intelectual. Omtodoadotadofoideestudodecasocomabordagemexploratriaedescritiva.A anlise preliminar de documentos organizacionais e institucionais foi o ponto de partida seguindose de etapas de avaliaes exploratrias que conduziram a identificao de mecanismos com providncias e procedimentos. Ao final do estudo so ressaltados os tpicos de discusso resultantes da inadequada interpretao ou pouco entendimento da matriaeosdevidosesclarecimentosnecessriosaocorretoentendimento. Osresultadossorelevantesparaorganizaesqueinvestemnaestratgiadegesto do conhecimento, em especial nos cuidados com a proteo ao conhecimento, ao mostrar os principais pontos de discusso que prevaleceram neste processo. Pode ser til por elucidar que possvel compartilhar e proteger o conhecimento, o que tem sido compreendido de forma equivocada e, por vezes, negligenciado. A relevncia dessa abordagem para o meio acadmico verificada pela possibilidade de se discutir dois temas, ainda pouco explorado de modo relacionado, e gerar novos conhecimentos sobre a gesto do conhecimento considerando a propriedade intelectual como forma de proteo e de adequadocompartilhamentodoconhecimento. 2ENTENDIMENTOSSOBREGESTODOCONHECIMENTO Poucos autores explicitam uma definio sobre Gesto do Conhecimento. Desses, Drucker (1998) entende a gesto do conhecimento como um modo ou sistema usado para capturar, analisar, interpretar, organizar, mapear e difundir a informao, para que ela seja tileestejadisponvelcomoconhecimento. A gesto do conhecimento est inserida na era da informao, na economia do conhecimento e no capital intelectual descritos por Stewart (1998), dentre outros. O autor apresenta a lata de alumnio como exemplo de artefato da economia do conhecimento. Descrevea como resultado de uma nova economia que mostra como o conhecimento tornouse o componente da atividade de negcios. A lata de alumnio representou um triunfodoknowhow,pois,apsanosdepesquisas,tevesubstitudaamatriaprimaaopor alumnio que possui a metade do peso. O autor desenvolve o conceito de capital intelectual
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descrevendoo como composio do capital humano, capital estrutural e capital do cliente. Argumentaque o gerenciamento dos ativos do conhecimento de umaempresa necessrio paramelhorarodesempenho. Para Santos et al (2001) a gesto do conhecimento o processo sistemtico de identificao, criao, renovao e aplicao dos conhecimentos que so estratgicos na vidadeumaorganizao.Acrescentaqueaadministraodosativosdeconhecimentodas organizaes que permite a elas saberem o que sabem. A gesto do conhecimento conduz as organizaes a mensurarem com mais segurana a sua eficincia; a tomarem decises acertadas com relao a melhor estratgia a ser adotada em relao aos seus clientes, aos concorrentes e aos ciclos de vida de produtos e servios; a saberem identificar as fontes de informaes; a saberem administrar dados e informaes; e a gerenciarem seus conhecimentos.Tratasedaprticadeagregarvalorinformaoededistribula. Terra (2000) define a gesto do conhecimento como sendo a capacidade das empresas em utilizarem e combinarem as vrias fontes e tipos de conhecimento organizacional para desenvolverem competncias especficas e capacidade inovadora, que se traduzem, permanentemente, em novos produtos, processos, sistemas gerenciais e liderana de mercado. O autor sugere que a gesto do conhecimento requer a criao de novos modelos organizacionais (estruturas, processos, sistemas gerenciais); novas posies quanto ao papel da capacidade intelectual de cada funcionrio; e uma efetiva liderana disposta a enfrentar as barreiras existentes ao processo de transformao. Ainda, que no Brasil, para as organizaes fazerem gesto do conhecimento sero necessrias profundas revises nos valores das lideranas empresariais nacionais, que incluem: (1) onde se encontram as expertises e habilidades centrais da empresa relacionadas s core
competences? (2) como utilizar os investimentos em informtica e em tecnologia de

comunicao para aumentar o conhecimento da empresa e no apenas acelerar o fluxo de informaes? (3) como tornar a empresa aberta ao conhecimento externo? Como ampliar e capturar o fluxo de conhecimentos, insights e idias provenientes de clientes, parceiros, fornecedoresedacomunidadeemgeral? Enquanto alguns autores caracterizam a gesto do conhecimento como processo, outrosaassociamadiferentesaspectos.Sveiby(1998)afirmaqueagestodoconhecimento o gerenciamento de ativos intangveis, a partir do desenvolvimento de uma estrutura interna na organizao, de modo a sustentar a transferncia do conhecimento. Esta, 47
tambm entendida como aprendizagem organizacional, ocorre principalmente de duas maneiras:pelainformaoepelatradio.Oautoracrescentaqueamelhoriadaeficinciae eficcia da organizao decorrente do estabelecimento de estratgias orientadas para a informaoeoconhecimento. O conhecimento tambm abordado sob a tica do seu compartilhamento. Para Tonet(2005)compartilharconhecimentonotrabalhoentendidocomoocomportamento do indivduo de repassar o que sabe a pessoas com quem trabalha, e de receber conhecimento que elas repassam. Ela aponta que na literatura o termo compartilhamento de conhecimento encontrado como sinnimo dos termos disseminao, distribuio, partilha e transferncia. Que esses termos so usados para identificar processos entre pessoas, entre equipes, entre fontes fsicas, por exemplo, banco de dados, dentre outros mecanismos tecnolgicos. Em relao s organizaes, a autora destaca que algumas j se deram conta da importncia de criarem mecanismos que facilitem o estabelecimento de uma cultura propcia ao compartilhamento de conhecimento, que estimule a aprendizagem contnua das pessoas, e valorize tanto o que sabem como a disposio que possuem para repassar aos outros aquilo que aprenderam, e tambm, para receberem de outras solues paraoquenosabem.Ainda,queaformaodeumaculturapropciaaocompartilhamento supe a existncia de oportunidades de contatos pessoais, visto que o mais importante canal de transferncia do saber entre pessoas, dentro das organizaes, aquele que promoveosseusencontros. Prticas formais de compartilhamento de conhecimento, segundo Grotto (2005), podem ser adotadas pelas organizaes enfocando a tecnologia da informao que propicia o armazenamento do conhecimento ou a facilidade de seu compartilhamento. Algumas ferramentas tecnolgicas como email, videoconferncia e sistema de redes so capazes de fornecer uma infraestrutura facilitadora para a distribuio e o intercmbio do conhecimento organizacional. J o mapeamento de conhecimento pode apoiar tanto o armazenamento de conhecimentos explcitos como a localizao de conhecimentos tcitos. A autora observa que o mapeamento de conhecimento como uma ferramenta formal vem sendo utilizada pelas organizaes com o intuito de promover o compartilhamento facilitandooacessoaodetentordeconhecimento.
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Onde est o conhecimento nesta organizao? Segundo Prusak (2007) a resposta seria em suas prticas. Denominadas redes ou comunidades, o autor afirma que essas unidades acumulam conhecimento, pois so feitas de pessoas ligadas por tarefas, vocabulrios, ferramentas e histrias. por meio das prticas que se pode conseguir uma abordagem mais intensa da inovao pautada no conhecimento. As prticas proporcionam uma atuao em conjunto em um novo produto ou servio e propicia novas tecnologias e mais foco gerencial. Para se trabalhar com as prticas preciso saber onde esto, o que esto fazendo e quem as detm de forma a ser possvel utilizla para auxiliar a liderar a inovao. Portanto, a gesto do conhecimento pode ser entendida como um conjunto de prticas, relacionadas ao conhecimento, que requerem decises para produzirem efeitos prticos nas organizaes e que se percebe como relevante o compartilhamento do conhecimento. 3AIMPORTNCIADOCONHECIMENTO,ESTRATGIASERELEVNCIADESUAPROTEO Parece existir consenso entre os autores de que o conhecimento o recurso essencialnanovaeconomia.Quinn(1996)apontaqueopodereconmicoedeproduode uma empresa moderna est mais em suas capacidades intelectuais e de servio do que em seus ativos imobilizados, como terra, instalaes e equipamentos. Toffler (1994) destaca o conhecimento como sendo uma fonte de poder da mais alta qualidade. Nonaka e Takeuchi (1997) entendem que a criao do conhecimento uma fonte de desenvolvimento das organizaes. Prusak e Davenport (1998) apontam que a nica vantagem sustentvel que uma empresa tem aquilo que ela coletivamente sabe, aliado eficincia com que ela usa esse conhecimento e a prontido com que ela o adquire. Sugerese que o conhecimento pode ser o recurso mais importante controlado por uma organizao. Tambm pode ser uma linha conhecida como a teoria baseada no conhecimento (KBV Knowledgebased
view).Estaabordagempodeservistacomoumaextensodateoriabaseadaemrecursosou
como uma extenso das reas de aprendizado organizacional e teoria das organizaes (EISENHARDT;SANTOS,2002). No mundo dos negcios aspectos relacionados economia passam a ser cada vez mais observados. Os pesquisadores apontam as relevncias do recurso conhecimento
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associado gesto. Cohen (1999, p. 48) explicita seu entendimento sobre como gerir tal recursonasorganizaesedescreve:
Gesto do conhecimento orientar a empresa inteira para produzir este que o bem mais valioso da nova economia, descobrir formas de aproveitlo, difundilo, combinlo. E lucrar com ele. Em cada caso particular, as empresas vo ter de escolher qual o tipo de gesto do conhecimento que usaro: o segredo ou a cooperao, a evoluo ditada pelas leis de mercado ou pela reviso dos pares. Na maioriadasvezes,sernecessrioummistodessasduasformasdegesto.
No mbito das organizaes, a estratgia inerente conduo de seus objetivos. A especulao a respeito do futuro passa a focar tambm o elemento conhecimento. Este o quefazadiferena,umrecursovaliosoecomotalnecessitadeumaestratgiaapropriada (CARVALHO,2008).SegundoMintzberg(1983)estratgiaumaformadepensarnofuturo, integrada no processo decisrio, com base em um procedimento formalizado e articulador de resultados e em uma programao. Assim, a responsabilidade na administrao de uma organizao de conhecimento recai sobre duas atribuies bsicas: transformao dos conhecimentos em aes agregadoras de valor e ateno situao competitiva da organizao, conforme argumentam Von Krog et al (2001). O referencial estratgico proposto por esses autores se desdobra em duas estratgias bsicas: estratgias de sobrevivnciaem queas organizaes exploram o conhecimento paramanter o atual nvel de sucesso e desempenho; e estratgias de avano que enfatizam o xito no futuro e na melhoriadodesempenho. requerido um novo repensar: Quais devem ser os movimentos estratgicos, relacionados ao conhecimento, para o alcance dos objetivos pretendidos? Como obter vantagem competitiva da organizao com conhecimentos? E acrescentase: Como tratar dosconhecimentosaseremcompartilhadosedosconhecimentosaseremprotegidos?Uma reflexo relativa ao compartilhamento de conhecimento e sua proteo parece ser apropriada. Alguns autores abordam a proteo ao conhecimento no processo de compartilhamento de conhecimento, tambm denominado de intercmbio, transferncia, replicaooutransaodeconhecimento. Para Oliveira Jr (2001) existe um paradoxo central nos esforos de replicao de conhecimento que resulta na facilidade de imitao. A transferncia de conhecimento necessria para as empresas, mas deve ser evitado aquilo que possa resultar em imitao pelos competidores e permitir a corroso da vantagem competitiva da empresa. O autor 50
afirma que deve ser distinta a transferncia deliberada de conhecimento da difuso dos conhecimentos relevantes. Prope a taxonomia do conhecimento organizacional como forma de contribuir para esta questo ao indicar dimenses para anlise da natureza do conhecimento. Assim, em funo do objetivo estratgico da empresa, pode ser feito anlise relativatransfernciadoconhecimentoouocontroledesuadifuso. King, Marks Jr e MCCoy (2002) apontam a proteo ao conhecimento como um dos desafiosparaagestodoconhecimento,conformeQuadro1.
Principaisdesafios ComoousodaGestodoConhecimentopodedesenvolverumavantagemestratgica? ComoobteroapoiodaaltagernciaparaaGestodoConhecimento? Desafiosdagestodoconhecimento Comomanteracirculaooufluxodoconhecimentoorganizacional? Como motivar as pessoas para contriburem, atravs do seu conhecimento individual, para um sistemadegestodoconhecimento(nonvelorganizacional)? Como identificar o conhecimento organizacional que deve ser capturado pelo sistema de Gesto do Conhecimento? ComoavaliarosbenefciosfinanceirosecustosdaGestodoConhecimento? Como verificar a eficcia, legitimidade e relevncia do conhecimento atribudo a um sistema de GestodoConhecimento? QualamelhormaneiradeprojetarumsistemadeGestodoConhecimento? Como manter de maneira sustentvel os progressos da Gesto do Conhecimento em uma organizao? Comogarantiraproteodoconhecimento Quadro1Desafiosparaagestodoconhecimento. Fonte:adaptadodeKing,MarksJreMCCoy(2002)
VonKrogetal(2001)introduzemaidiadacapacitaoparaoconhecimentoeinclui aproteoaoconhecimentonoprocessodeintercmbio.Partemdaslimitaesdateoriada gesto do conhecimento para discutir abordagens prticas questo do conhecimento humano, que dizem amorfos e sempre em evoluo constante. Identificam cinco capacitadores do conhecimento: 1) instilar a viso do conhecimento, 2) gerenciar conversas,3)mobilizarosativistasdoconhecimento,4)criarocontextoadequadoe5) globalizar o conhecimento local. Os autores analisam o papel crucial da estratgia as barreiras individuais e organizacionais mais comuns criao de conhecimento. Tambm enfatizam a importncia dos grupos dentro das organizaes, cujos membros compartilham conhecimento, assim como valores e objetivos comuns. O capacitador globalizao do conhecimento local, afirmam os autores, apresenta um processo de trs fases Desencadeamento,Embalagem&ExpedioeRecriao.
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A primeira fase focaliza a identificao de oportunidades ou necessidades de negcios. A segunda fase trata da embalagem do conhecimento, ou seja, o conhecimento social explcito, a nica espcie de conhecimento de fato suscetvel de ser embalada para expedio. Entendem que o conhecimento individual tcito permanece na unidade local, a no ser que seus detentores sejam transferidos para outra localidade. A terceira fase envolvearecriaodoconhecimentoexpedidononvellocal. OsautoresafirmamquenasegundafaseExpediodoconhecimentoosgerentes devemdesenvolverumapolticadeintercmbiodeconhecimentosqueajudeaidentificaras razes para o processo, assim como os conhecimentos envolvidos e os meios disponveis para Embalagem & Expedio. O motivo para a expedio do conhecimento criar condies para o desenvolvimento de vantagens competitivas sustentveis para toda a empresa. A transferncia de conhecimento que no beneficie a doadora no fornece motivao para o compartilhamento de conhecimento. Portanto, os executivos devem iniciar qualquer discusso sobre as polticas de intercmbio como uma anlise em profundidade das vantagens competitivas das unidades envolvidas. Duas unidades podem conquistar vantagem competitiva por meio do intercmbio de conhecimentos, pois uma e outra se tornaro cada vez mais conscientes e integradas a respeito das possveis manobras doconcorrente. Edvinsson e Malone (1998) apontam que o futuro est nas transaes de conhecimento, nas aes de seu uso de intercmbio e meios de facilitar o desenvolvimento de capital intelectual, tanto nos mercados internos quanto externos organizao. Os autores citam Larry Prusak, do Institute of Knowledge Management, que revela:hmuitovalornodesenvolvimentodemecanismoscapazesdegerarmercadosmais eficientes para o conhecimento. Esses mercados permitem que compradores e vendedores de conhecimento negociem seus bens em preos de mercado. Ser a terceira gerao das transaes, a dos leiles para as receitas do conhecimento. As primeiras consistiam em trocas materiais e ganharam vida h milhares de anos. A segunda veio com as trocas financeiras,surgidashalgumascentenasdeanos.Eagoraassistimosaoadventodaterceira gerao:astransaesdeconhecimento. Contudo, constatase na literatura poucos autores que tratam da proteo ao conhecimento no contexto da gesto do conhecimento. Por isso, a inteno estabelecer uma associao entre as duas temticas, explorando as relaes existentes e esclarecendo 52
as implicaes positivas que podem contribuir para o compartilhamento de conhecimento emumagestoempresarialabrangente. 4OADVENTODAPROPRIEDADEINTELECTUAL De acordo com Brandelli et al (2006) o cenrio atual das discusses sobre propriedade intelectual um subproduto da sociedade do conhecimento: enquanto pases ricos em alta tecnologia demandam maior proteo por direitos de propriedade intelectual, pases em desenvolvimento e de menor desenvolvimento relativo defendem a preservao de flexibilidades j garantidas pelo sistema internacional de propriedade intelectual, com vistas a acomodar polticas pblicas de acesso ao conhecimento, sade, cultura, entre outros. Em funo de bens de conhecimento permearem variados aspectos da vida cotidiana, as discusses sobre propriedade intelectual transcendem o mbito da Organizao Mundial da Propriedade Intelectual (OMPI) e da Organizao Mundial do Comrcio (OMC). Aspectos da propriedade intelectual tm sido discutidos na Organizao das Naes Unidas (ONU), na Conveno sobre Diversidade Biolgica, na UNESCO, na Organizao Mundial da Sade, entre outras instituies internacionais. observada uma diversidadedeforosmultilateraisemqueotemapropriedadeintelectualabordado,oque tem submetido o tratamento do tema a diversos enfoques no mais restrito abordagem exclusivamente jurdica. Diante da importncia adquirida pelo tema, o espectro de atores envolvidos nas discusses sobre a agenda internacional de propriedade intelectual tambm se ampliou: enquanto no passado as negociaes eram acompanhadas de perto apenas por representantes dos titulares de direitos de propriedade intelectual, verificamse hoje consumidores, usurios de sistemas pblicos de sade, entidades ambientalistas, entre outros,passaramigualmenteaseguirosprocessosnegociadores. Ainda, esses autores afirmam que se trata de momento indito em que h espao para discusso crtica do papel desempenhado pela propriedade intelectual nos nveis nacional e internacional. Argumentam que, se for certo que demanda por maior e mais ampla proteo aos direitos de propriedade intelectual so percebidas em escala global, tambm certo que se globaliza a demanda pela preservao de flexibilidades de interesse pblico que podem ser erodidas pela expanso dos direitos de propriedade intelectual. A experincia adquirida aps mais de dez anos da vigncia do Acordo TRIPs Related Aspects
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of Intelectual Property Rights fornece exemplos concretos que indicam a importncia de

salvaguardar o espao para a elaborao de polticas de acesso ao conhecimento, sade, aomeioambientesustentvel,entreoutros. Machado(2006)apontaqueosatuaisestudosrelacionadospropriedadeintelectual visam firmar a adeso aos cuidados que merecem o domnio pblico e a promulgao incessante do conhecimento e de sua disponibilidade a todos os seres humanos, autnticos titulares do direito de usufruir a cultura e o conjunto de conhecimentos produzidos por todos, em prol no apenas das artes, mas da sade, do conforto e das benesses que a tecnologia deve propiciar, inclusive pelo caminho da incluso digital. O autor afirma que a inobservncia dos devidos cuidados no trato com a manuteno e proteo do domnio pblicopoderimplicarseverasdistoresedesviosdefinalidadeinclusivesobaformade abusodepoder,figurabemconhecidadoDireitoPbliconotratodoconhecimentoedo bemestardahumanidade. Diante da literatura pesquisada, considerando o contexto da gesto do conhecimento, a propriedade intelectual pode ser entendida como tudo quanto envolva direitos, marcas, patentes, desenhos industriais, segredos de negcio, segurana de dados e informaes,transfernciadetecnologiaetodaouqualquermatriaqueinterfira,diretaou indiretamente, com o aspecto patrimonial incorpreo. Segundo Pimentel (2005) os operadores do Direito, em geral, definem a propriedade intelectual como um conjunto de normas que regulam a aquisio, o exerccio e a perda de direitos e interesses sobre ativos intangveis diferenciadores (entre concorrentes de mercado) que so suscetveis de utilizaonocomrcio. No mbito do governo brasileiro, estudo publicado pelo Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (IPEA), em 2005, intitulado Prticas de Gesto do Conhecimento na Administrao Pblica, indica o estgio desta temtica. Tal estudo considera a definio de gesto do capital intelectual ou gesto dos ativos intangveis como sendo os recursos disponveis no ambiente institucional, de difcil qualificao e mensurao, mas que contribuemparaosseusprocessosprodutivosesociais.Oestudoapontaqueaprticadesse tipo de gesto pode incluir mapeamento dos ativos organizacionais intangveis; gesto do capital humano; gesto do capital do cliente; e poltica de propriedade intelectual. Tambm conclui que esse conjunto de prticas aparece com um ndice extremamente baixo de
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adoonasorganizaespesquisadas,sendoque67%delasindicamquenoexistemplanos deimplantao. Observase, portanto, uma lacuna ou oportunidade que deve ser preenchida com o claro entendimento do que seja propriedade intelectual, em especial nas organizaes de governo, a fim de evitar interpretaes equivocadas que possam comprometer a relao entreapropriedadeintelectualeagestodoconhecimento. 5CONTEXTUALIZAODEALGUMASRAZESPARAPROTEOAOCONHECIMENTO Este estudo envolveu o Servio Federal de Processamento de Dados (SERPRO), empresapblicadogovernobrasileiro,vinculadaaoMinistriodaFazenda,queatuanarea de tecnologia da informao e comunicaes (TIC). Prestadora de servios, no vende produtos, na acepo estrita do termo, na medida em que seu negcio propiciar acesso tecnologiadainformaoecomunicaes,pormeiodeservios.Aempresavendemodosde trabalhar, solues, servios de informtica, informao e sistemas de informao arquitetados sob medida para as necessidades especficas de cada cliente. Em razo desta natureza e de sua misso institucional, deve tratar a matria propriedade intelectual com atenoeimportncia.Jnaspolticasediretrizestraadasparaoanode1998,adireoda empresa explicitava seu papel no cenrio de atendimento aos clientes e os valores a serem perseguidos,emconsonnciacomosseuscomponentesestratgicos. Nos dias atuais, a empresa tem atuado para ser a melhor opo de prestador de servios para os rgos do governo que empregam seus servios, atendendo aos requisitos de qualidade, segurana e preos. O nvel de importncia dado ao intangvel pela alta direodaempresanofoimenos,hajavistasuaparticipaonaconduodoBrasilemface da Cpula Mundial para a Sociedade da Informao, na implantao do uso de Software Livre, no projeto internacional de governana na internet, e no Comit do Governo Eletrnico(ComitTcnicodeGestodoConhecimentoeInformaoEstratgica). Um conjunto de fatores demanda cuidado na necessria instaurao de uma poltica concreta de tratamento de informaes e conhecimentos produzidos pela empresa e que requerem proteo. Pode ser detalhado a partir de cinco principais focos de preocupao, no tocante proteo da propriedade intelectual, relacionados na ordem de maior grau de identificao entre a matria e a empresa, quais sejam: (1) Conhecimento, Segredos de
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Negcio e Segurana da Informao; (2) Transferncia de tecnologia; (3) Direitos Autorais, Titularidade de Programa de Computador e Produtos do Intelecto; (4) Marcas, Figurativas, NormativaseMistas;e(5)PatenteeModelodeUtilidade. Diante da gama de informaes produzidas no decorrer do desempenho das atividades da empresa, se reconhece que seu conjunto patrimonial basicamente intelectual. Podese considerar, por exemplo, que por intermdio de um simples CD podem ser subtrados valores pecunirios mais significativos que o valor correspondente a todo o conjunto de mobilirio de todas as unidades organizacionais da empresa em nvel nacional, para se ter idia da gravidade de tal perspectiva. Mesmo quando se venha a tratar, no mbito da empresa, de matria envolvendo bens corpreos, referese ao suporte material que abriga o intelecto, o conhecimento, a prestao de servios, a disponibilidade de utilidades, a transferncia de tecnologia. Nesse contexto, a empresa tem obrigaes para com o respeito ao direito autoral, seja relativo a seus empregados, fornecedores e clientes, dependendo da origem da informao. preciso ter clareza sobre os limites entre o direito moral do autor e o direito patrimonial da empresa. No momento em que a empresa terceiriza fraes de seus servios e estabelece parcerias de grande importncia no cenrio nacional, necessita que seus dirigentes dispensem absoluta ateno s prticas que garantamomximodeabsorodatecnologiaalheiaeummnimodeevasocognitiva,isto ,seguranamxima. Assim, a necessidade da adoo de uma poltica de propriedade intelectual regulamentada por norma tornase eminente. Aliada ao investimento em gesto do conhecimento, os mecanismos resultantes podem evitar desvios, seja para fins internos organizacionais como para clientes. Deste modo, buscase a proteo ao valioso patrimnio intelectual propiciando melhores condies para o cumprimento da misso institucional da empresa. 6OMTODOADOTADO Foi adotada neste estudo a estratgia de estudo de caso, com predomnio qualitativo, caracterizandose em exploratrio e descritivo. Este mtodo de pesquisa permite uma investigao para se preservar as caractersticas holsticas e significativas dos eventos da vida real tais como ciclos e vida individuais, processos organizacionais e administrativos [...], de acordo com Yin (2001). O estudo de caso a estratgia de pesquisa 56
indicada quando se pretende focalizar acontecimento contemporneo e no se pode exigir controle sobre os eventos comportamentais. Para a anlise qualitativa foram considerados preceitosdeMileseHuberman(1994). Conforme mencionado, o presente artigo tem por objetivo abordar o processo de adaptao do conjunto de orientaes formais (poltica e norma) s leis (Lei n 9.610/98 Direito Autoral, Lei n 9.609/98 Programa de Computador e Lei n 9.279/96 Propriedade Industrial), como forma de regulamentao da proteo ao conhecimento para o adequado compartilhamento do conhecimento organizacional. O processo gerou os documentos de Poltica de Propriedade Intelectual e Norma de Propriedade Intelectual. Este estudo mostra os principais aspectos relevantes estabelecidos nestes documentos para a regulamentao da proteo ao conhecimento na empresa envolvida. Os principais conceitos considerados nesteestudosodescritosnoQuadro2.
Glossrio AGENTEDEDESENVOLVIMENTO:oautordeprogramadecomputadoroudesoluoemtecnologia. AUTOR:apessoafsicacriadoradeobraliterria,artsticaoucientfica. CONHECIMENTO:odiferencial,opontochave,oqualificadordosservios,asboasemelhoresprticasoua experincia acumulada, que constitui o manancial de informaes prnegcio e matrias especficas envolvidasnaprestaodeservios. CONHECIMENTO CRTICO: o conjunto de valores em matria de conhecimento, que caracteriza um processo, que seja de importncia para a empresa, mas que no constitui objeto de propriedade intelectual (OPIPouOPIA). DIREITO AUTORAL (Inclusive de programa de computador ou de soluo em tecnologia da informao e comunicaes): todo produto intangvel fruto da criao intelectual passvel de proteo por fora do dispostonasleis9.609/98e9.610/98. DIREITO MORAL DE AUTOR: o direito personalssimo, inalienvel e irrenuncivel que se constitui atributo dapessoadereivindicaraqualquertempoaautoriadaobra,deterseunomeindicadocomosendooautore deoutrosdireitoslegaisprprios. GESTOR DE SEGREDO DE NEGCIO: todo gerente, em qualquer nvel hierrquico,cuja competncia resulte nodevidocuidadocomaquiloquevenhaaserdefinidocomosegredodenegciovisandosuapreservao. MARCA: todo sinal perceptvel que identifica produtos e servios e os distingue de outros anlogos, de procedncia diversa, bem como certifica a conformidade dos mesmos com determinadas normas ou especificaestcnicas.osmboloidentificadordaempresa,deseusprodutosedeserviosaterceiros. OBJETO DE PROPRIEDADE INTECTUAL ALHEIA (OPIA): todo e qualquer produto da criao humana objeto de proteo pela regra dos Direitos Autorais, da Lei de Marcas e Patentes, do TRIPs Related Aspects of Intelectual Property Rights, Acordo sobre Aspectos da Propriedade Intelectual Relacionadas ao Comrcio, e convenesnasquaisoBrasilsejasignatrio,cujatitularidaderecaiasobreterceiros. OBJETO DE PROPRIEDADE INTECTUAL PRPRIA (OPIP): todo e qualquer produto da criao humana objeto deproteopelaregradosDireitosAutorais,daLeideMarcasePatentes,doTRIPSeconvenesnasquaiso Brasilsejasignatrio,cujatitularidaderecaiasobreaempresaousobreaempresaecotitulares.
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OBRA INTELECTUAL: toda e qualquer criao do esprito expressa por qualquer meio ou fixada em suporte tangvel ou intangvel, conhecido, ou por inventar, incluindo programas de computador ou soluo em tecnologiadainformaoecomunicaes,nostermosdoquedispeoArt.7daLei9.610/98. PATENTE: ttulo de propriedade temporria sobre inveno ou modelo de utilidade, outorgados pelo Estado a inventores ou autores ou outras pessoas fsicas ou jurdicas detentoras de direitos sobre a criao, comdireitodeinsurgncia,pelotitular,contraterceirosque,semsuaprviaautorizao,pretendampraticar atosrelativosmatriaprotegida,taiscomofabricao,comercializao,importao,uso,venda. PROGRAMADECOMPUTADOR:tambmdenominadosoftware,aexpressodeumconjuntoorganizadode instrues em linguagem natural ou codificada, contida em suporte fsico de qualquer natureza, de emprego necessrio em mquinas automticas de tratamento da informao, dispositivos, instrumentos ou equipamentos perifricos, baseados em tcnica digital ou anloga, para fazlos funcionar de modo e para fins determinados. Por sua vez, o Software Livre (SL) Free Software aquele disponvel com permisso para qualquer um uslo, copilo, e distribulo, seja na sua forma original ou com modificaes, seja gratuitamente ou com custo. Em especial, a possibilidade de modificaes implica em que o cdigo fonte esteja disponvel. Se um programa livre, potencialmente ele pode ser includo em um sistema operacional tambm livre. importante no confundir software livre com software grtis porque a liberdade associada aosoftwarelivredecopiar,modificareredistribuirindependedegratuidade.Existemprogramasquepodem ser obtidosgratuitamente, mas que no podem ser modificados, nem redistribudos. Por outro lado,existe a possibilidade de uso nogratuito. A Free Software Foundation FSF licencia o uso de programas desta naturezapormeiodaGPL(LicenaPblicaGeral). PROPRIEDADE INDUSTRIAL: a frao da propriedade intelectual que se aplica aos OPIP e OPIA, e que disponham de aplicabilidade econmica e industrial, regidos pelo disposto na lei 9.279/96 e que no se confundemcomoDireitoAutoral. SEGREDO DE NEGCIO: todo e qualquer fato, ou conjunto de fatos estratgicos ou tticos, que constitua objeto de proteo em concreto contra terceiros e, em especial, contra efetivos ou potenciais concorrentes. Deve ser metodolgica e disciplinadamente mantido em sigilo, seja por meio da classificao da informao oupelautilizaodaestruturafsicadaempresa. SEGURANA DA INFORMAO: um conjunto de controles (polticas, prticas, procedimentos) que visam a proteo da informao de diversos tipos de ameaas para garantir a continuidade dos negcios, minimizar os danos aos negcios e maximizar o retorno dos investimentos e as oportunidades de negcios, caracterizadapelapreservaodaconfidencialidade,integridadeedisponibilidade. SOLUO EM TECNOLOGIA DA INFORMAO: a utilizao integrada de mtodos, recursos de informtica, de comunicao e de multimdia que visam resolver problemas relativos a (1) gerao, armazenamento, veiculao, processamento e reproduo de dados; e (2)processos que facilitam a converso de dados em informao (interpretao, avaliao e seleo de alternativas). Contribui para a elevao quantitativa e qualitativadosresultadosdetaisprocessos.(Fonte:GartnerGroup) TERCEIRO: todo aquele que dispe de personalidade diversa da empresa, inclusive fornecedores, clientes, empregadosedirigentes,quandoestejamnadefesadedireitoseinteressespessoais. TITULARIDADE:exprimeoestadoouaqualidadedetitulardealgumacoisaemvirtudedettuloconferidoou outorgado. TRANSFERNCIA DE TECNOLOGIA: a permuta negocial de conhecimento tecnolgico entre a empresa e outraempresanacionalousediadaoudomiciliadanoexterior Quadro2TermosconsideradosnaPolticaeNormadePropriedadeIntelectual Fonte:dadosdoestudo
O processo mencionado ocorreu por meio de grupos de trabalho institudos formalmente no mbito empresarial. Na realidade, em 2001 foi instituda a primeira verso da Poltica de Propriedade Intelectual na empresa, porm apenas com indicativo de Norma. 58
Durante o perodo de 2004 a 2007 foi realizada a reviso da Poltica e elaborada a Norma. Doisgrupos trataramdestetrabalho.Oprimeirofoicompostoporespecialistasdasreasde auditoria, gesto logstica, gesto de contratos e aquisies, segurana, consultoria jurdica, documentao e informao e gesto do conhecimento. Tambm foram consultados especialistas da rea de gesto de pessoas, desenvolvimento de software e software livre. OstextosdaPolticaedaNormaforamproduzidosem2004e2005,sendoquenodecorrer do segundo semestre de 2005 os textos foram aperfeioados pelo grupo designado, envolvendo as reas pertinentes, no sentido de tornar mais claro e simples sua forma de aplicao. Em2006,asetapasdeaprovaoforaminiciadastendosidoapresentadooconjunto dos documentos, Poltica e Norma, para os assessores da empresa. Na etapa seguinte, o tema foi discutido em reunio de diretores, oportunidade em que foram recebidos comentrios e dvidas relativas ao texto do documento da Norma. O segundo grupo de trabalho foi composto por especialistas da consultoria jurdica, documentao e informao egestodoconhecimentoqueprocedeuanliseeproduziuumaavaliao.Novaversodo documento da Norma foi apresentada, discutida e consensada em duas reunies, durante o ms de maro de 2007, com assessores da diretoria e coordenadores dos processos corporativos da empresa. Assim, foram concludos os documentos da Poltica e da Norma, comaadoodeclarezavocabularmaisexplicativanositenscriticados,demodoafacilitaro entendimentoepermitiraaprovaopeladiretoria. Podese observar neste estudo o encadeamento associando as evidncias fundamentao terica, conforme recomenda Yin (2001). Quanto s fontes de evidncias, foram utilizadas fontes mltiplas, garantindo a validade da coleta de dados. Os dados foram coletados de fontes primrias, obtidos em documentos institucionais e organizacionais. Os instrumentos utilizados para a coleta de dados foram: 1) formulrios com os registros das discusses no estruturadas, realizadas com os especialistas dos grupos e dos executivos da organizao; 2) roteiro para anlise dos tpicos especficos. Desse modo, foi realizada a triangulao dos dados levantados pelos diferentes instrumentos utilizados (YIN, 2001). A anlise dos dados foi realizada a luz das leis pertinentes sendo as crticas e sugestes introduzidas e com estas contribuies foram completados os procedimentos de construo dostextosdaPolticaedaNorma(MILES,HUBERMAN,1994).
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As limitaes do estudo esto associadas s caractersticas de estudo de caso nico. Tendo em vista que este estudo de caso envolve apenas uma unidade de anlise, a organizao,ofocofoiapercepodosempregadosespecialistasquantoaoentendimentoe interpretao sobre as leis pertinentes. Outras limitaes incluem: (1) fundamentao conceitual se restringiu a alguns fatores considerados relevantes: compartilhamento de conhecimento e transferncia de conhecimento; 2) no foram pesquisadas as percepes dosempregados.Noentanto,paravalidaroresultadodotrabalhodegrupoforamrealizadas reunies de consenso por empregados especialistas, para verificar a adequao dos textos sdefiniesdasleispertinentes. 7 RESULTADOS: ASPECTOS RELEVANTES DA REGULAMENTAO DA PROTEO AO CONHECIMENTO Otrabalhotevecomofocooestabelecimentodaspreocupaesquedevembalizara atividadedetodososempregadosnalidacomonomedaempresaeaimagem,osprodutos e servios prestados por ela, e o relacionamento corporativo com agentes externos. Os aspectos relevantes para regulamentao da proteo ao conhecimento so apresentados a seguir: PrincpiosdaPolticadePropriedadeIntelectual; Classificao dos procedimentos e providncias relativos norma de propriedadeintelectual; Principaismodelosdedocumentosdanormadepropriedadeintelectual; Tpicospolmicossobrepropriedadeintelectualedevidosesclarecimentos. Para a Poltica de Propriedade Intelectual foram estabelecidos princpios que devem regeronorteamentoexplcito,conformeQuadro3.
PrincpiosFundamentais Direitos de terceiros: A empresa atuar em prol da justeza no tratamento de direitos de propriedade intelectualdeterceiros,qualquerquesejaanaturezadessesdireitos. Avaliao: As unidades organizacionais zelaro pela identificao, quantificao e valorao de todos os aspectosdepropriedadeintelectualquesejamdeinteressedaempresa. Expectativa em relao a terceiros: o relacionamento da empresa com terceiros pressupe a assuno expressa, por esses terceiros, do dever de proteo titularidade do patrimnio intelectual da empresa, em todasassuasfeies,eagarantiaabsolutadeproteoaosbensintangveisquecorrespondem,emqualquer caso,adireitodepropriedadeintelectualdaempresa.Essaassunosedarmedianteainserodeclusula contratual no sentido de que as disposies contidas na Poltica de Propriedade Intelectual so de conhecimento da contratada ou do contratante que as acata, obrigandose a respeitlas e a proteglas da infringnciaporterceiroseporseusprepostos.
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PrincpiosFundamentais Responsabilidade: A inobservncia do disposto na Poltica de Propriedade Intelectual implicar a responsabilizaopessoal. Universalidade: A empresa deve assegurar proteo ao seu patrimnio intelectual, a saber: dos contratos e dos empregados; do direito autoral relativo a programa de computador ou soluo em tecnologia da informao e comunicao; do direito autoral de obra literria e afins; do conhecimento, do segredo de negcio e da segurana da informao; da transferncia de tecnologia; da patente de inveno e de modelo deutilidade;damarcaetodanovaformadeproteoaointangvel. Quadro3PrincpiosdaPolticadePropriedadeIntelectual Fonte:dadosdoestudo
luz da interpretao das leis (Lei n 9.610/98 Direito Autoral, Lei n 9.609/98 Programa de computador e Lei n 9.279/96 Propriedade Industrial) foi definida aestrutura declassificaodaNormadePropriedadeIntelectualapresentadanoQuadro4.
DoDireitoAutoral Doscontratosedosempregados. Do direito autoral relativo a programa de computador ou soluo em tecnologia da informao e comunicaes. Dodireitoautoraldeobraliterriaeafins. DoDireitodePropriedadeIntelectual Doconhecimento,dosegredodenegcioedaseguranadainformao. Datransfernciadetecnologia. Dapatentedeinvenoedemodelodeutilidade. Damarca. Quadro4EstruturadeclassificaodaNormadePropriedadeIntelectual Fonte:dadosdoestudo
Visandoaefetivaodosmecanismosdeproteoaoconhecimentofoiidentificadaa necessidade de uso de alguns tipos de modelos de documentos. Para apoiar os mecanismos foi elaborada uma matriz de responsabilidades sobre procedimentos de propriedade intelectual que relaciona a estrutura organizacional e as partes envolvidas (Titular da unidade organizacional, rea de pessoas, rea de contratos, rea de desenvolvimento, Clientes, Empregados, Terceiros) aos modelos de documentos da norma indicando os procedimentosnecessrios(Determina,Garante,Executa,Guarda,Assina). Buscase assim garantir a adoo efetiva de cada tipo de documento pelas unidades organizacionais.OsmodelosdedocumentoscriadosestorelacionadosnoQuadro5.
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Modelosdedocumentos Clusulaemcontratodereceita Clusulaemcontratodedespesa TCDU Termo de Cesso de Direito de Uso de programa de computador ou soluo em tecnologia da informaoecomunicaesrelativoaempregado. TCDU Termo de Cesso de Direito de Uso de programa de computador ou soluo em tecnologia da informaoecomunicaesrelativoaterceiros. TCDUTermodeCessodeDireitodeUsodeobraliterriaouafinsrelativoaempregadoeaterceiros Quadro5PrincipaisdocumentosdaNormadePropriedadeIntelectual Fonte:dadosdoestudo
A norma tambm contm uma matriz de responsabilidades sobre providncias de propriedadeintelectualquerelacionaaestruturaorganizacionaleaspartesenvolvidascom a estrutura de classificao da norma de propriedade intelectual e indica algumas providncias bsicas para garantir a aplicao desta norma. Citase como exemplo, a diretoria responsvel pela aprovao da contratao para a transferncia de tecnologia. Tambmfoielaboradoquadrocomalgunsexemplosdetiposdesegredosdenegcio da empresa por tema, categoria de unidade organizacional (negcio, gesto ou infra estrutura) e unidade organizacional, de modo a facilitar a aplicao da norma. Os segredos de negcio so especficos a cada rea e compem o conjunto dos segredos de negcio da empresa. Para cada tipo de Segredo de Negcio as unidades podem atribuir nvel de sigilo (confidencial,reservadooucorporativo)deacordocomnormadeclassificaodosativosde informaes da empresa. Citamse como exemplos de tipos de segredos de negcios: plano de contingncia; informaes contidas nos bancos de dados dos clientes ou da empresa, e regrasdenegcio. Os tpicos polmicos surgidos sobre propriedade intelectual, cuja avaliao permitiu melhor explicitao para adequada compreenso da matria, so apresentados no Quadro 7.
Tpicos Esclarecimentos Sobrecarganarea No cria sobrecarga na rea jurdica nem mesmo na diretoria porque j existem jurdica procedimentos, respectivamente, para anlise do uso de software pela empresa (seja livre ouproprietrio),eparaaaltalideranatrataroscasosdeexcepcionalidades. Sobrecarga administrativa No acarreta sobrecarga administrativa nas unidades organizacionais porque a maioria dos procedimentos propostos j adotada. A norma visa a observar cuidados que a empresa deve ter com o seu acervo de conhecimento. Ressaltase que no se prope a guarda em papel e mdiadocdigo fonte e simguardar os termosde cessodedireito deuso, quando
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forocaso. Provocaaumento Consideraoprincpiodaeconomicidadenosesobrepondoaodalegalidade,enocausar decustos aumento de custos. Ainda que isso fosse verdade em curto prazo, em longo prazo nos coloca em conformidade com as prticas de excelncia contemporneas. Representa, portanto, no um gasto, mas um investimento condizente com os padres de excelncia queaempresatantoalmeja.Opontodevistaqueenxergadespesaomesmoquecritica o processo de desenvolvimento de solues tecnolgicas, por exemplo, de ser excessivamente burocrtico, quando na verdade, o mundo inteiro est adotando prticas como aquela fundada na metodologia RUP. Com a adoo da Poltica de PI est se preservandoopatrimniodaempresacontradespesasfuturas. Discriminaoao SoftwareLivre No discrimina o Software Livre, pelo contrrio, continuar a adotar a mesma formalidade dos demais softwares utilizados pela empresa, considerando: respeito titularidade, considerao aos investimentos em segurana da informao, adequao ao processo de desenvolvimento de software, adoo de procedimentos apropriados que no suscitem questionamentosfuturosdosrgosdecontroledaadministraopblica.
Dificuldadede No dificulta o compartilhamento de cdigo dentro da empresa, pois este continuar a ser compartilhamento feito em conformidade com os procedimentos estabelecidos no processo de decdigo desenvolvimentodesoftware. Apenaspassaraserexplicitadoorespeitoaodireitoautoral de terceiros e da prpria empresa. O que for gerado dentro da empresa com ferramentas de software livre propriedade intelectual da empresa. O fato de um programa ser livre no significa que sem autor e nem que grtis. Se a empresa paga algum para desenvolver algo em SL, estar gerando direito patrimonial sob a titularidade da empresa e ser preciso prestar contas a respeito disso perante os rgos de controle. Software Livre no propriedade compartilhada. O que se compartilha o uso e o licenciamento do produto. A titularidade dos programas de computador no segue regras de GPL ou de licenciamento: segue as regras das Leis 9.609/98 Programa de Computador e 9.610/98 Direito Autoral. A prpria Lei j estabelece que o produto do desenvolvimento praticado pelo empregado ou terceirizado titularidade do empregador (ou do contratante). O desenvolvimento de produto feito pelo empregado com uso de software livre tambm produto do empregador. No caso a empresa, tem inclusive o direito de decidir se ser economicamente interessante distribuir o programa gratuito ou remuneradamente. Tem esse direito porque titular do programa assim desenvolvido. Na qualidade de autor pode inclusive, como licenciado da Free Software Foundation FSF decidir no distribuir o programa desenvolvido. A deciso pela distribuio gratuita de programa de computador pode ocorrer desde que seja economicamente vivel, ou de interesse social. GPL General PublicLicense:alicenaqueacompanhaospacotesdistribudospeloProjetoGNU,emais uma grande variedade de software, incluindo o ncleo do sistema operacional Linux. A formulaodaGPLtalqueaoinvsdelimitaradistribuiodosoftwareporelaprotegido, ela de fato impede que este software seja integrado em software proprietrio. A GPL baseadanalegislaointernacionaldecopyright, oquedevegarantircoberturalegalparao softwarelicenciado. Crianovocargona No cria novo cargo, mas sim explicita o papel de gestor de segredos de negcio que organizao inerenteaocargodequalquergerente. Probea manifestaode empregados Noprobeempregadodefalarpelaempresa, estes podem dar entrevistas, fazerpalestras, escrever artigos que reflitam a opinio pessoal, de especialista ou relativa a sua expertise. J os gerentes, por ocuparem cargos de confiana, representam a empresa em sua esfera de atuao. A autorizao ser necessria apenas para a divulgao promovida em carter oficial,porexemplo,umarespostaaartigonaimprensaoupedidodergopblico.
Obrigaarealizao No obriga registro no INPI de todos os programas de computador da empresa, somente deregistrosno apontaanecessidadedeavaliaodeviabilidadeeconmicadoprodutoqueojustifique. INPI Atribuiobrigaes No obriga cliente a registrar programas de computador, mas recomenda que se alerte o aosclientes clienteparaaconveninciadeprovidenciaroregistroquesejadesuatitularidade.
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Normatizacitaes Orienta sobre o uso de dados, informaes (textos, pesquisas, quadros, tabelas, publicaes, transmisses) de terceiros ou de outras reas da empresa determinando a inclusodosdevidoscrditos,porexemplo,pormeiodafichatcnicaouindicaodefonte. Quadro6Tpicospolmicosrelativospropriedadeintelectualeesclarecimentos. Fonte:dadosdoestudo
8CONCLUSO O resultado deste estudo revela a proximidade da relao entre a propriedade intelectualeagestodoconhecimento.Ainvestigaoevidenciouapropriedadeintelectual comoelementodagestodoconhecimento.ObservousequeaexplicitaodeumaPoltica de Propriedade Intelectual estabelece os princpios norteadores que devem ser considerados quando se trata do uso, do acesso e da titularidade de produo intelectual envolvendo o recurso conhecimento. Verificouse que a definio de Norma especfica que regulamente uma poltica prescinde de estrutura de classificao para adequada operacionalizao. Adefiniodeprocedimentosparecebalizaraadoodemecanismosdemodoano inviabilizar o compartilhamento de conhecimento, nem a liberdade de acesso informao. Os modelos de documentos sugeridos apiam a incorporao dos mecanismos. Por sua vez, os tpicos polmicos resultantes do amadurecimento das discusses ao longo do tempo, revelaramse esclarecedores propiciando melhor compreenso para adequado funcionamentodosmecanismos.IstoparececorroborarodesafioapontadoporKing,Marks Jr e MCCoy (2002) que questiona como garantir a proteo ao conhecimento; e a abordagem de Von Krog et al que aponta a necessidade de uma poltica, denominada pelo autordeintercmbiodeconhecimentosquesejabenficaaorganizaoemseucontexto. Foi possvel constatar que mecanismos de propriedade intelectual se baseiam em regras definidas, por exemplo, para identificao e registro do tipo de informao que deva ser resguardada daquela que pode ser disseminada, como o caso dos segredos de negcios. A propriedade intelectual visa to somente resguardar direitos, sendo que o seu alcancedevesermedidodetalformaanoprejudicaroacessoinformaoegeraode novos conhecimentos que alimentam a inovao. A propriedade intelectual tornase assim uma aliada gesto do conhecimento, como um elemento que compem o arcabouo regulamentarparacondutaslegaisdepreservaodedireitosquepodemevitaraevasode
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conhecimentos e ainda, propiciar de forma adequada o compartilhamento de conhecimento. No caso do SERPRO, a proposta de Poltica de Propriedade Intelectual e a Norma de Propriedade Intelectual visam evitar despesas com litgios relacionados a cinco principais focos de preocupao, no tocante proteo da propriedade intelectual, relacionados na ordem de maior grau de identificao entre a matria e a empresa, quais sejam: (1) Conhecimento, Segredos de Negcio e Segurana da Informao; (2) Transferncia de tecnologia; (3) Direitos Autorais, Titularidade de Programa de Computador e Produtos do Intelecto;(4)Marcas,Figurativas,NormativaseMistas;e(5)PatenteeModelodeUtilidade. Os principais benefcios com a adoo da Poltica de Propriedade Intelectual e a Norma de Propriedade Intelectual esto relacionados a: melhor compreenso da temtica propiciandoclimaorganizacionalfavorvelaprodutividade,confiabilidadeecredibilidadeda empresa junto s partes interessadas (clientes, fornecedores, empregados e sociedade), almdeasseguraraimagemdaempresanocontextodaAdministraoPblicaFederal. Alm disso, o avano tecnolgico que o mundo est testemunhando, que introduziu a era digital, trouxe impactos na forma de produzir, divulgar e disseminar informaes, sendo a Internet o meio mais eficaz. Alguns desses impactos so positivos, destacandose a proliferao de ferramentas que possibilita a criao de obras compartilhadas, a agilidade e facilidade de publicao e de acesso, a reduo de custos de editorao, dentre outros. Tambmsuscitouoaparecimentodediversosmovimentosquedefendemademocratizao das informaes, tais como: Mundo Livre (Open Access acesso gratuito produo cientfica), Cdigo Aberto (Open Source). Por outro lado, surgiram impactos negativos, que colidem com determinaes legais dos direitos autorais, e que precisam ser considerados. Isso acaba por influenciar as organizaes e seu modo de gerir os seus ativos intangveis, quanto s formas de preservao do conhecimento organizacional. Sugerese, portanto, para estudos futuros a avaliao dessa forma de produo intelectual e o que acarreta para empresas(pblicaseprivadas)eseuimpactoparaasociedade. Ainda h muita discusso sobre essa matria, em vrias esferas nacionais e internacionais, polmicas no que tange ao direito de acesso informao versus o registro da propriedade intelectual. A fim de no acarretar excesso de proteo, a propriedade intelectual deve exercer o papel de regulador das relaes entre os direitos morais e patrimoniais, sendo importante estar claro o que realmente precisa ser resguardado, de 65
acordocomalegislao,etratarapropriadamentedorecursodaeconomiacontempornea, oconhecimento,demodotileequilibradoconsiderandoindivduoseorganizaes. INTELLECTUALPROPERTYASKNOWLEDGEMANAGEMENTSTRATEGICELEMENT ABSTRACT Theindividualsinteractiontoturnknowledgeexplicitisincreasinglyusedasoneoftheways for knowledge sharing in the contribution for the business success. A question emerges: is it clear for the employees and managers what have to e shared, and what has to be protected to guarantee the deals and avoid lawsuits? This article discuss the adaption process of the group of formal guiding (policy and standards) to the laws (Law no. 9.610/98 Author Rights, Law no. 9.609/98 Computer Program and Law no. 9.279/96 Industrial Property), as a way for ruling knowledge protection. It is an exploratory and descriptive study, in a public company of Information Technology and Communications (ITC). It mainly consideredtheapproachessuggestedbyVonKrogetal(2001)andKing(2002).Therelevant features were: principles of Intellectual Property Policy; Standards structure classification; Standard main document models; polemic topics. The conclusion points to the need of understanding in search for equilibrium between knowledge protection and knowledge sharing,inausefulway,consideringindividualsandtheorganization. Keywords:Intellectualproperty.Knowledgemanagement. REFERNCIAS BRANDELLI,Otvio;GURGEL,RenatoP.A.;MORAES,HenriqueC.Umaanlisedoregime internacionaldaproteodapropriedadeintelectualluzdosefeitossobrepolticas pblicasdegestodoconhecimento.In:CARVALHO,IsamirMachado(Org.).Gestodo Conhecimento:umaestratgiaempresarial.Braslia:SERPRO,2006.Cap.13,p.304319. CARVALHO,IsamirM.EstratgiasparaImplantaodeGestodoConhecimento.In: ANGELONI,MariaTerezinha(Org.).GestodoConhecimentonoBrasilcasos,experinciase prticasdeempresaspblicas.RiodeJaneiro:Qualitymark,2008.Cap.1,p.324. COHEN,David.Agestodainteligncia:comoadministraramaiorriquezadofuturo.Exame, SoPaulo,edio701.p.48,1999. CRAWFORD,Richard.NaEradoCapitalHumano.SoPaulo:Atlas,1994. DRUCKER,Peter.Asnovasrealidades.SoPaulo:Pioneira,1998. EDVINSSON,Leif;MALONE,MichaelS.CapitalIntelectual.SoPaulo:Makron,1998.
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