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RECURSO ESPECIAL N 1.285.463 - SP (2011/0190433-2) RELATOR : MINISTRO HUMBERTO MARTINS RECORRENTE : MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DE SO PAULO RECORRIDO : ASSOCIAO DOS PLANTADORES DE CANA DA REGIO DE JA ADVOGADO : LUS HENRIQUE DA COSTA PIRES E OUTRO(S) RECORRIDO : COMPANHIA DE TECNOLOGIA DE SANEAMENTO AMBIENTAL CETESB ADVOGADO : RUI SANTINI E OUTRO(S) RECORRIDO : FAZENDA DO ESTADO DE SO PAULO PROCURADOR : SILVIO FERRACINI E OUTRO(S) EMENTA DIREITO AMBIENTAL. AO CIVIL PBLICA. CANA-DE-ACAR. QUEIMADAS. ART. 21, PARGRAFO NICO, DA LEI N. 4771/65. DANO AO MEIO AMBIENTE. PRINCPIO DA PRECAUO. QUEIMA DA PALHA DE CANA. EXISTNCIA DE REGRA EXPRESSA PROIBITIVA. EXCEO EXISTENTE SOMENTE PARA PRESERVAR PECULIARIDADES LOCAIS OU REGIONAIS RELACIONADAS IDENTIDADE CULTURAL. INAPLICABILIDADE S ATIVIDADES AGRCOLAS INDUSTRIAIS. 1. O princpio da precauo, consagrado formalmente pela Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente e o Desenvolvimento - Rio 92 (ratificada pelo Brasil), a ausncia de certezas cientficas no pode ser argumento utilizado para postergar a adoo de medidas eficazes para a proteo ambiental. Na dvida, prevalece a defesa do meio ambiente. 2. A situao de tenso entre princpios deve ser resolvida pela ponderao, fundamentada e racional, entre os valores conflitantes. Em face dos princpios democrticos e da Separao dos Poderes, o Poder Legislativo quem possui a primazia no processo de ponderao, de modo que o Judicirio deve intervir apenas no caso de ausncia ou desproporcionalidade da opo adotada pelo legislador. 3. O legislador brasileiro, atento a essa questo, disciplinou o uso do fogo no processo produtivo agrcola, quando prescreveu no art. 27, pargrafo nico da Lei n. 4.771/65 que o Poder Pblico poderia autoriza-lo em prticas agropastoris ou florestais desde que em razo de peculiaridades locais ou regionais.
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RELATRIO O (Relator): Cuida-se de recurso especial interposto pelo MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DE SO PAULO, com fundamento no art. 105, inciso III, alnea "a", da Constituio Federal, contra acrdo do Tribunal de Justia do Estado de So Paulo assim ementado: "I - Embargos infringentes. Ao Civil Pblica Ambiental. Queimada de cana-de-acar. Recentes estudos feitos pelos institutos avanados demonstram que a fuligem da cana-de-aucar no ocasiona o surgimento de qualquer tipo de processo cancergeno. II - Inexistindo dado cientfico concreto, o Judicirio no pode paralisar a atividade canavieira do Estado que d, pelo menos, 15 milhes de empregos diretos e indiretos, especialmente nesta quadra em que o desemprego do Estado j alcana 6,4% da populao economicamente ativa. III - Embargos rejeitados." (e-STJ fls. 1095) Rejeitados os embargos de declarao opostos (e-STJ fls. 1148). No presente recurso especial, o recorrente alega que o acrdo estadual contrariou as disposies contidas nos arts. 27, pargrafo nico da Lei n. 4.771/65, 3, I, II, III e IV, 4, I e VII e 14, 1 da Lei n. 6.938/81, arts. 1, IV e
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EXMO.
SR.
MINISTRO
HUMBERTO
MARTINS
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VOTO O (Relator): DO JUZO DE ADMISSIBILIDADE O recurso especial comporta conhecimento, porquanto atende os pressupostos recursais. DA ALEGADA VIOLAO DA LEGISLAO FEDERAL Consta dos autos que o Ministrio Pblico do Estado de So Paulo ajuizou ao civil pblica com o objetivo de impedir a queima da palha da cana de acar na regio do Municpio de Ja, tendo em vista que tal prtica acarretaria intensos danos ao meio ambiente. Ao julgar o recurso de apelao e, posteriormente, os embargos infringentes, entendeu o Tribunal de origem que: "2. A queimada da cana no causa os danos descritos no recurso. A indstria sucro-alcoleira, ao contrrio do alegado,
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EXMO.
SR.
MINISTRO
HUMBERTO
MARTINS
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REsp 1.285.463 / SP
JULGADO: 28/02/2012
Relator Exmo. Sr. Ministro HUMBERTO MARTINS Presidente da Sesso Exmo. Sr. Ministro HERMAN BENJAMIN Subprocuradora-Geral da Repblica Exma. Sra. Dra. MARIA CAETANA CINTRA SANTOS Secretria Bela. VALRIA ALVIM DUSI AUTUAO
RECORRENTE RECORRIDO ADVOGADO RECORRIDO ADVOGADO RECORRIDO PROCURADOR : : : : : : : MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DE SO PAULO ASSOCIAO DOS PLANTADORES DE CANA DA REGIO DE JA LUS HENRIQUE DA COSTA PIRES E OUTRO(S) COMPANHIA DE TECNOLOGIA DE SANEAMENTO AMBIENTAL CETESB RUI SANTINI E OUTRO(S) FAZENDA DO ESTADO DE SO PAULO SILVIO FERRACINI E OUTRO(S)
CERTIDO Certifico que a egrgia SEGUNDA TURMA, ao apreciar o processo em epgrafe na sesso realizada nesta data, proferiu a seguinte deciso: "A Turma, por unanimidade, deu provimento ao recurso, nos termos do voto do Sr. Ministro-Relator, sem destaque e em bloco." Os Srs. Ministros Herman Benjamin (Presidente), Mauro Campbell Marques, Cesar Asfor Rocha e Castro Meira votaram com o Sr. Ministro Relator.
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