Superior Tribunal de Justia

RECURSO ESPECIAL N 1.394.025 - MS (2013/0227164-1) RELATORA RECORRENTE RECORRIDO ADVOGADO : MINISTRA ELIANA CALMON : MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DE MATO GROSSO DO SUL : APARECIDA FERREIRA ROCHA : ARLINDO MURILO MUNIZ EMENTA

AMBIENTAL E PROCESSUAL CIVIL. AO CIVIL PBLICA. OCUPAO E EDIFICAO EM REA DE PRESERVAO PERMANENTE-APP. CASAS DE VERANEIO. MARGENS DO RIO IVINHEMA/MS. SUPRESSO DE MATA CILIAR. DESCABIMENTO. ART. 8 DA LEI 12.651/2012. NO ENQUADRAMENTO. DIREITO ADQUIRIDO AO POLUIDOR. FATO CONSUMADO. DESCABIMENTO. DESAPROPRIAO NO CONFIGURADA. LIMITAO ADMINISTRATIVA. DANO AMBIENTAL E NEXO DE CAUSALIDADE CONFIGURADOS. AUSNCIA DE PREQUESTIONAMENTO. SMULA 211/STJ. 1. Descabida a supresso de vegetao em rea de Preservao Permanente APP que no se enquadra nas hipteses previstas no art. 8 do Cdigo Florestal (utilidade pblica, interesse social e baixo impacto ambiental). 2. Conquanto no se possa conferir ao direito fundamental do meio ambiente equilibrado a caracterstica de direito absoluto, certo que ele se insere entre os direitos indisponveis, devendo-se acentuar a imprescritibilidade de sua reparao, e a sua inalienabilidade, j que se trata de bem de uso comum do povo (art. 225, caput , da CF/1988). 3. Em tema de direito ambiental, no se cogita em direito adquirido devastao, nem se admite a incidncia da teoria do fato consumado. Precedentes do STJ e STF. 4. A proteo legal s reas de preservao permanente no importa em vedao absoluta ao direito de propriedade e, por consequncia, no resulta em hiptese de desapropriao, mas configura mera limitao administrativa. Precedente do STJ. 5. Violado o art. 14, 1, da Lei 6.938/1981, pois o Tribunal de origem reconheceu a ocorrncia do dano ambiental e o nexo causal (ligao entre a sua ocorrncia e a fonte poluidora), mas afastou o dever de promover a recuperao da rea afetada e indenizar eventuais danos remanescentes. 6. Em que pese ao loteamento em questo haver sido concedido licenciamento ambiental, tal fato, por si s, no elide a responsabilidade pela reparao do dano causado ao meio ambiente, uma vez afastada a legalidade da autorizao administrativa. 7. inadmissvel o recurso especial quanto a questo no decidida pelo Tribunal de origem, por falta de prequestionamento (Smula 211/STJ). 8. Recurso especial parcialmente conhecido e provido.

ACRDO Vistos, relatados e discutidos os autos em que so partes as acima indicadas, acordam os Ministros da SEGUNDA Turma do Superior Tribunal de Justia "A Turma, por unanimidade, conheceu em parte do recurso e, nessa parte, deu-lhe provimento, nos termos do voto do(a) Sr(a). Ministro(a)-Relator(a)." Os Srs. Ministros Humberto Martins, Herman
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Benjamin, Og Fernandes e Mauro Campbell Marques (Presidente) votaram com a Sra. Ministra Relatora. Braslia-DF, 08 de outubro de 2013(Data do Julgamento)

MINISTRA ELIANA CALMON Relatora

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