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Identificacin, Descripcin y Evaluacin de Impacto Ambiental

1. 2. 3. . $. Introduccin. Mtodo 1 Mtodo 2 !iblio"raf#a. Ane%os

1. I&'()D*++I,&. Durante el anlisis de las Solicitudes de Licencias Ambientales, para su efecto legal el Ministerio de Ciencia Tecnologa y Medio Ambiente C!TMA" #a definido $ue la primera consideraci%n para su aprobaci%n es la e&aluaci%n de los impactos ambientales reali'ada al proyecto, tal como lo establece el articulo () de la Ley *+ del Medio Ambiente y el articulo ) de la ,esoluci%n ))-.. del C!TMA /,eglamento para la reali'aci%n y aprobaci%n de las e&aluaciones de impacto ambiental y otorgamiento de las licencias ambientales0. 1sta debe demostrar $ue el proyecto cumple con la legislaci%n y normati&as ambientales &igentes. 1n segundo lugar, se e&al2a si el 1!A propone medidas de mitigaci%n, reparaci%n y compensaci%n para #acerse cargo de los efectos, caractersticas o circunstancias establecidos por la legislaci%n. 13isten di&ersos m4todos para la e&aluaci%n de los impactos ambientales matri' de Leopold, sistema de 5atelle, etc.", los $ue tienen fundamentalmente caractersticas cualitati&as. 1n la presente metodologa se procede a cuantificar los impactos ambientales del proyecto por medio de clculos, simulaciones, medidas o estimaciones. 6ara el desarrollo de la e&aluaci%n la metodologa se subdi&ide en tres partes. La primera $ue se e7ecuta es la identificaci%n y descripci%n de los impactos, seguidamente se e&aluarn y finalmente se emiten las conclusiones de las e&aluaciones. 8no de los aspectos importantes a desarrollar durante la elaboraci%n de las Solicitudes de Licencias Ambientales es el relacionado con la identificaci%n y descripci%n de los impactos ambientales, en el cual se identificarn, describirn y e&aluarn los impactos ambientales tantos positi&os como negati&os $ue se ocasionarn en las distintas etapas del proyecto. La e&aluaci%n re$uiere demostrar $ue el proyecto cumple con la legislaci%n y normati&as ambientales &igentes, para ello en el presente traba7o se detalla una metodologa simple y a la &e' abarcadora de los principales aspectos ambientales de e&aluaci%n. 1sta metodologa, a diferencia de la matri' de Leopold, del sistema de 5atelle y otras, cuantifica los impactos ambientales del proyecto por medio de clculos, simulaciones, medidas y estimaciones. 1lla propicia una identificaci%n de las acti&idades o acciones $ue se reali'arn durante las distintas fases de e7ecuci%n del proyecto, susceptibles de pro&ocar impactos, as como los impactos ambientales $ue son pro&ocados en cada una de las componentes ambientales afectadas. 1ste traba7o esta dirigido fundamentalmente a los t4cnicos y especialistas de la acti&idad medio ambiental en las industrias $ue necesiten e&aluar proyectos de in&ersi%n, el autor pretende solamente dar una &isi%n de los principales aspectos a tener presente. 1ste informaci%n puede ser completadas con otros traba7os del autor $ue complementan esta e&aluaci%n. 1stos son / Metodolo"#a "eneral para la evaluacin de impacto ambiental de proyectos 0 en la se e3plica una metodologa para la e&aluaci%n matricial de impactos y -.#nea !ase Ambiental para /royectos de )bra o Actividad 0 $ue da detalles generales de este proceso. Todos estos traba7os puede ser de utilidad practica para di&ersas e&aluaci%n de impacto ambiental $ue no pretenda ser pormenori'ada y de carcter acad4mico. 2. ME')D) 1 2.2. Identificacin, descripcin y evaluacin de los impactos ambientales 1n una e&aluaci%n de los impactos ambientales es necesario, primeramente, reali'ar una identificaci%n de las actividades o acciones $ue se reali'arn durante las distintas fases de e7ecuci%n del proyecto, susceptibles de pro&ocar impactos, los cuales son resumidos, para la confecci%n de la matri' de identificaci%n y e&aluaci%n de impactos. 17emplo de estas acti&idades o acciones por fases del proyecto tenemos9 a" 0ase de Instalacin 112. Mo&imiento de tierra.

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122. Monta7e de la obra. 0ase de )peracin 132. ,ecepci%n y trituraci%n del mineral c" 0ase de Abandono 1 2. ,e#abilitaci%n del rea Seguidamente se procede a identificar los impactos ambientales $ue son pro&ocados por el proyecto en cada uno de los factores ambientales afectados. Las componentes ambientales $ue se &aloran se muestran en la :igura ;< +. b"

:ig. ;<.+. :actores ambientales a e&aluar

Sistema Elemento Adyacente Factores Ambientales A. B. C. D. E. F. G. H. geologa geomorfologa ssmica suelos clima aire agua mar

I. Medio Inerte o 0#sico.

Medio 0#sico o Medio &atural Medio !itico

I. &egetaci%n y recursos forestales J. fauna =. relaciones ecol%gicas L. paisa7e M. poblaci%n ;. salud >. cultura 6. economa

II. Medio /erceptual Medio 3ocio 4+ultural Medio 3ocioeconmico +ultural III. Medio econmico

Suele suceder $ue durante la e&aluaci%n algunas componentes no sean anali'adas por$ue no e3iste afectaci%n, debido al deterioro $ue pueda e3istir o $ue el rea es industrial y est4 afectada por el transcurso de largos a?os de e3plotaci%n de la fbrica, etc. 8na &e' identificados los impactos por componentes ambientales se procede a elaborar la /Matri' de identificaci%n y descripci%n y e&aluaci%n de impactos ambientales0. La matri' se dise?a de modo $ue integre las acti&idades del proyecto en los impactos identificados. De esta forma se puede determinar cules son acciones $ue contribuyen a producir el impacto, y por ende se debe inter&enir en dic#as acti&idades y modificarlas, si es posible, para neutrali'ar o minimi'ar el impacto. 17emplo de este tipo de matri' se muestra en el Ane3o ;<. +. La matri' de identificaci%n y e&aluaci%n de impactos ambientales se compone de dos sectores9 a) 1n el primer sector se relacionan las acti&idades rele&antes del proyecto con los impactos identificados en cada componente ambiental. b) 1n el segundo sector se desarrolla la &aloraci%n del impacto. Se describen y anali'an los impactos ambientales identificados, mediante m4todos cualitati&os y cuantitati&os 1n el primer sector, en la columna inicial se relacionan todas las componentes ambientales estudiadas en dic#a 1&aluaci%n de !mpacto Ambiental 1!A", seguidamente a partir de la segunda columna" se indican las acti&idades e&aluadas en el proyecto, este acpite tendr columnas cuantas acti&idades fueron establecidas, generalmente no menos de tres correspondientes a las fases de mo&imiento de tierra, instalaci%n del e$uipamiento, operaci%n de la instalaci%n y abandono. 1n la pr%3ima columna, despu4s de las acciones, corresponde relacionar todos los impactos ambientales detectados y e&aluados, ordenados por componentes ambientales, esta columna constituye el enlace entre el primer y el segundo sector de la matri', por$ue se utili'a en ambos. 8na &e' relacionados todos los impactos ambientales se procede a se?alar puede ser con una 5" en cual o cuales de las acti&idades tiene lugar el impacto. 1n el segundo sector se relacionan y se e&al2an los . criterios e&aluaci%n los cuales relacionamos a continuaci%n9

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+. naturale'a (. magnitud B. importancia

@. re&ersibilidad A. duraci%n C. certe'a

). tipo *. tiempo en aparecer .. considerado en el proyecto

La &aloraci%n de los criterios se presenta a continuaci%n9 La &aturale6a del impacto puede ser9 172 positi&o 142 negati&o 1&" neutro, si el impacto no produce efecto significati&o en la componente. 152 pre&isible, pero difcil de cuantificar sin estudios pre&ios. La +erte6a del impacto puede ser9 1+2 cierto, impacto ocurrir con una probabilidad > )A D 1D2 probable, impacto ocurrir con una probabilidad entre AE y )A D. 1I2 improbable, se re$uiere de estudios especficos para e&aluar la certe'a del impacto. 6ara 'ipo se #an utili'ado las siguientes ponderaciones9 1/r2 primario, el impacto es consecuencia directa de la construcci%n del proyecto, de su operaci%n. 13c2 secundario, el impacto es consecuencia indirecta de la construcci%n u operaci%n del proyecto. 1Ac2 acumulati&o, impactos indi&iduales repetiti&os dan lugar a otros de mayor impacto. 6ara 'iempo en Aparecer se #an utili'ado las siguientes ponderaciones9 C" corto pla'o, aparece inmediatamente o dentro de los seis meses posteriores a la construcci%n. 1M2 mediano pla'o, aparece entre C meses y cinco a?os despu4s de la construcci%n. 1.2 largo pla'o, se manifiesta A o ms a?os despu4s de la construcci%n. 1n lo $ue respecta a si el impacto #a sido considerado en el dise8o y operaci%n del proyecto, se #a utili'ado9 S" si, el impacto #a sido considerado en el proyecto y 1&2 no, el impacto no #a sido considerado en el proyecto. A continuaci%n los criterios $ue claramente son de naturale'a &alorati&a cuantificable. Ma"nitud !ntensidad y Frea"9 112 ba7a intensidad, el rea afectada es inferior a + #a o no afecta significati&amente la lnea base 122 moderada intensidad, el rea afectada comprende entre + y +E #a pero puede ser atenuada #asta ni&eles insignificantes 132 alta intensidad, el rea afectada por el impacto es mayor de +E #ectreas. Importancia9 1:2 sin importancia 112 menor importancia 122 moderada importancia 132 importante. (eversibilidad9 112 re&ersible 122 no re&ersible. Duracin9 112 corto pla'o, si el impacto permanece menos de + a?o 122 mediano pla'o, si el impacto permanece entre + y +E a?os 1 2 largo pla'o, si el impacto permanece por ms de +E a?os. La ultima columna de la matri' corresponde a la ponderacin de los factores, en esta operaci%n se #a considerado $ue la Ma"nitud e Importancia son factores principales, por lo $ue se #a utili'ado la t4cnica de multiplicar estos factores. 6ara los criterios de (eversibilidad y Duracin, se utili'a la t4cnica de sumarlos al producto anterior por su menor significaci%n relati&a. As, por e7emplo, en la matri' utili'ada el &alor m3imo de un impacto sera igual a ( 3 ( G + G ( H ), tal como se detalla en la tabla +.

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; 'abla &< 1.4 /rocedimiento de ponderacin de los criterios de evaluacin +(I'E(I)3 DE E=A.*A+I)& DE IM/A+')3 6royectoConsiderado en Tiempo en aparecer

,e&ersibilidad

I"

1 2 2?27172@>

Los criterios de &aturale6a, +erte6a, 'ipo y 'iempo en Aparecer son representados por letras, ya $ue se estima $ue constituyen datos de utilidad en la aplicaci%n de medidas y planes de mane7o pero no representan una clara naturale'a cuantificable. ;o obstante ello, algunos tienen carcter restricti&o para la e&aluaci%n cualitati&a como son9 &aturale6a9 &" neutro, 5" pre&isible, pero difcil de cuantificar sin estudios pre&ios. +erte6a9 I" improbable considerando como menos del AED de probabilidad", D" desconocido se re$uiere estudios especficos". Cuando un impacto sea calificado con cual$uiera de estas nominaciones, su e&aluaci%n num4rica no continua y se considera en la e&aluaci%n final. 2.2. +uantificacin de los impactos ambientales 8na &e' identificados y descriptos los impactos ambientales se procede a su e&aluaci%n, para ello se elabora la -Matri' de cuantificaci%n de impactos ambientales0 Ane3o ;J (". La primera parte es similar a la matri' anterior, se relacionan todas las componentes ambientales estudiadas, seguidamente a partir de la segunda columna" se indican las acti&idades e&aluadas en el proyecto, en esta ocasi%n se debe colocar en las casillas de las acti&idades los &alores obtenidos en la ponderacin de los impactos, con los correspondientes signos seg2n la naturale6a G, I % n", ambos criterios del Ane3o ;J +. 1n una casilla podemos encontrar #asta B &alores, siempre con signos diferentes. A esta matri' se le incrementan cuatro filas ms, deba7o de las componentes ambientales, donde se suman de forma independiente los &alores positi&os, negati&os, neutros y totales por cada una de las acciones evaluadas. De esta misma forma se agregan cuatros columnas a la derec#a de las acti&idades para la suma de forma independiente de los &alores positi&os, negati&os, neutros y totales por cada una de las componentes ambientales. 1n las cuadriculas situadas en la diagonal del polgono $ue se forma en la parte inferior derec#a de la matri' se utili'an para la sumar los totales positi&os, negati&os, neutros y totales de las acciones $ue estn a la i'$uierda con los totales positi&os, negati&os, neutros y totales de las componentes ambientales situados en la parte superior. 1l &alor obtenido por independiente de la columna arriba debe coincidir con el &alor obtenido en la fila a la i'$uierda, por lo $ue el &alor de las casillas de la diagonal es el doble de los &alores independientes. La escala de los indicadores aplicados para su &aloraci%n es propuesta y definida por el a&aluador en funci%n de la significancia $ue las componentes ambientales y las acciones as como de los &alores de la ponderaci%n. 1sto depende muc#o de la e3periencia del e&aluador y en gran medida influye sobre los resultados finales de la e&aluaci%n. 6ara interpretar la matri' y emitir las conclusiones, se utili'an los siguientes indicadores9 /or componentes ambientales AI !ndicador del total de impactos positi&os, negati&os y neutros" recibidos por componentes ambientales9 Altos Mayor de AA Medio 1ntre BA I AA

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/onderacin >

!mportancia

;aturale'a

Magnitud

Duraci%n

Certe'a

Tipo

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!aAo Menor de BE 5I !ndicador del total de impactos positi&os recibidos por componentes ambientales9 Alto Mayor de (A Medio 1ntre +A I (A !aAo Menor de +A CI !ndicador del total de impactos negati&os recibidos por componentes ambientales9 Alto Mayor de @E Medio 1ntre (E I @E !aAo Menor de (E /or acciones previstas DI !ndicador del total de impactos positi&os, negati&os y neutros" pro&ocados pos acciones pre&istas9 Alto Mayor de CE Medio 1ntre @E I CE !aAo Menor de @E 1I !ndicador del total de impactos positi&os pro&ocados por acciones pre&istas9 Alto Mayor de @E Medio 1ntre (E I @E !aAo Menor de (E :I !ndicador del total de impactos negati&os pro&ocados por acciones pre&istas9 Alto Mayor de @E Medio 1ntre (E I @E !aAo Menor de (E 1stos &alores se toman a criterio del e&aluador, de forma tal $ue de una dimensi%n 7usta del problema $ue se anali'a. 2.3. Elaboracin de las conclusiones de la evaluacin. Luego de finali'ada la confecci%n y el anlisis de las matrices se procede a elaborar la conclusiones de la e&aluaci%n. 1s importante obtener la mayor informaci%n posible por componentes ambientales y acciones del proyecto por independiente y en base a los resultados emitir las conclusiones finales. +omponentes ambientales de la evaluacin. 1n esta parte se e&al2an las componentes de mayor impactos totales recibidos y los $ue le siguen en magnitud. Lo mismo se #ace para los impactos positi&os y luego para los impactos negati&os. 6ara esto se utili'an los puntos A, 5 y C de la escala de &aloraci%n anteriormente elaborada. Acciones del proyecto. A$u se e&al2an las acciones de mayor impactos totales ocasionan y los $ue le siguen en magnitud. Lo mismo se #ace para los impactos positi&os y luego para los impactos negati&os. 6ara esto se utili'an los puntos D, 1 y : de la escala de &aloraci%n.

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3. ME')D) 2 3.1. +riterios de evaluacin. 6ara la caracteri'aci%n de los impactos se #an empleado los criterios siguientes9 Carcter del impacto 1+I29 se refiere al efecto beneficioso G" o per7udicial I" de las diferentes acciones $ue &an a incidir sobre los factores considerados. !ntensidad del impacto 1I29 representa la cuanta o el grado de incidencia de la acci%n sobre el factor en el mbito especifico en $ue act2a. 13tensi%n del impacto 1E529 se refiere al rea de influencia te%rica del impacto en relaci%n con el entorno del proyecto. Sinergia 13I29 este criterio contempla el refor'amiento de dos o ms efectos simples, pudi4ndose generar efectos sucesi&os y relacionados $ue acent2an las consecuencias del impacto anali'ado.. 6ersistencia 1/E29 refle7a el tiempo en supuestamente permanecera el efecto desde su aparici%n. 1fecto 1E029 se interpreta como la forma de manifestaci%n del efecto sobre un factor como consecuencia de una acci%n, o lo $ue es lo mismo, e3presa la relaci%n causa K efecto. Momento del impacto 1M)29 alude al tiempo $ue transcurre entre la acci%n y el comien'o del efecto sobre el factor ambiental. Acumulaci%n 1A+29 este criterio o atributo da idea del incremento progresi&o de la manifestaci%n del efecto cuando persiste de forma continuada o reiterada la acci%n $ue lo genera. ,ecuperabilidad 1M+29 se refiere a la posibilidad de reconstrucci%n total o parcial del factor afectado como consecuencia del proyecto. ,e&ersibilidad 1(=29 #ace referencia al efecto en el $ue la alteraci%n puede ser asimilada por entorno de forma medible a corto, mediano o largo pla'o" debido al funcionamiento de los procesos naturalesL es decir la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales pre&ias a la acci%n por medios naturales. 6eriodicidad 1/(29 se refiere a la regularidad de manifestaci%n del efecto. La &aloraci%n cuantitati&a del impacto, importancia del efecto 1IM2, se obtiene a partir de la &aloraci%n cuantitati&a de los criterios e3plicados anteriormente y su e3presi%n es la siguiente9 IM @ B31I2 7 21E52 7 3I 7 /E 7 E0 7 M) 7 A+ 7 M+ 7 (= 7 /(C 8na &e' obtenida la &aloraci%n cuantitati&a de la importancia del efecto se procede a la clasificacin del impacto partiendo del anlisis del rango de la &ariaci%n del mencionado importancia del efecto. Si el &alor es menor o igual $ue (A se clasifica como +)M/A'I!.E 1+)2, si su &alor es mayor $ue (A y menor o igual $ue AE se clasifica como M)DE(AD) 1M2, cuando el &alor obtenido sea mayor $ue AE pero menor o igual $ue )A entonces la clasificaci%n del impacto es 3E=E() 132, y por 2ltimo cuando se obtenga un &alor mayor $ue )A la clasificaci%n $ue se asigna es de +(I'I+) 1+2. 6ara la &aloraci%n de los impactos se emplean los siguientes indicadores9 A. Carcter del impacto 1+I29 1+ 2 6ositi&o. 1 2 ;egati&o. 152 6re&isto, pero difcil de calificar sin estudios detallados. 5. !ntensidad 1I29 112 5a7a. 122 Media. 1 2 Alta. 1D2 Muy alta. 1122 Total C. 13tensi%n 1E529 112 6untual. 122 6arcial. 1 2 13tenso. 1D2 Total. 17 2 Crtico. 1l impacto se produce en una situaci%n crticaL se atribuye un &alor de G@ por encima del &alor $ue le corresponda" D. Sinergia 13I29 112 ;o sin4rgico 122 Sin4rgico

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1 2 Muy sin4rgico 1. 6ersistencia 1/E29 112 :uga'. < + a?o". 122 Temporal. de + a +E a?os". 1 2 6ermanente. > +E a?os". :. 1fecto 1E029 1D2 Directo o primario. 1I2 !ndirecto o secundario. M. Momento del impacto 1M)29 112 Largo pla'o. 122 Mediano 6la'o. 1 2 Corto 6la'o. 17 2 Crtico, si ocurriera alguna circunstancia crtica en el momento del impacto se adicionan @ unidades. N. Acumulaci%n 1A+29 112 Simple. 1 2 Acumulati&o. !. ,ecuperabilidad 1M+29 112 ,ecuperable de inmediato. 122 ,ecuperable a mediano pla'o. 1 2 Mitigable. 1D2 !rrecuperable. O. ,e&ersibilidad 1(=29 112 Corto pla'o. 122 Mediano pla'o. 1 2 !rre&ersible. =. 6eriodicidad 1/(29 112 !rregular. 122 6eri%dica. 1 2 Continua. 1n el Ane3o ;< B se muestran los detalles de los criterios de e&aluaci%n. 3.2. Identificacin de impactos. 6ara la identificaci%n y e&aluaci%n de impactos, se #ace necesario estudiar pre&iamente las particularidades del medio ambiente, donde se desarrollar el proyecto y de cada uno de sus componentesL as como, identificar las acciones deri&adas del proyecto, capaces de producir impactos en dic#os componentes del medio. Las acciones identificadas responden a los criterios siguientes9 $ue sean significati&as o sea $ue produ'can alg2n efecto", $ue sean independientes y $ue sean medibles. De entre las muc#as acciones susceptibles a producir impactos, se establecer una relaci%n definiti&a, de acciones susceptibles a producir impactos durante las diferentes fases del proyecto. 13isten di&ersos medios para la identificaci%n de las acciones. 1l n2mero de acciones podr &erse aumentado o reducido en a$uellos proyectos especficos en los $ue la lista de acciones resulte demasiado escueta o e3cesi&amente detallada, respecti&amente. 1l medio ambiente donde se desarrollar el proyecto est constituido por elementos y procesos interrelacionados, $ue pertenecen a los siguientes subsistemas9 abi%tico, bi%tico, socioecon%mico y perceptual :igura ;< +". 1n esta fase lle&aremos a cabo la identificaci%n de los factores ambientales con la finalidad de detectar a$uellos aspectos del medio ambiente cuyos cambios moti&ados por las distintas acciones del proyecto en sus sucesi&as fases in&estigaci%n, construcci%n, operaci%n y abandono, seg2n corresponda", suponga modificaciones positi&as o negati&as de la calidad ambiental del mismo. Los factores ambientales naturales y socioecon%micos impactados por las acciones pre&istas en el proyecto son9 !. geologa !!. geomorfologa !!!. ssmica !P. suelos P. clima

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P!. P!!. P!!!. !Q. Q. Q!. Q!!. Q!!!. Q!P. QP. QP!.

aire agua mar &egetaci%n y recursos forestales fauna relaciones ecol%gicas paisa7e poblaci%n salud cultura economa

Los impactos de proyectos de obra o acti&idad son resultado de la acumulaci%n de impactos de di&ersa magnitud y alcance, con la consecuente degradaci%n de sus &alores naturales. Como el medio receptor pre&iamente caracteri'ado tendr una mayor o menor capacidad de acogida del proyectoL en este secci%n se &alora dic#a capacidad a partir del anlisis de los efectos pro&ocados por las acciones del proyecto, susceptibles de producir impactos sobre los factores ambientales. Los impactos se &an identificando al e3aminar detalladamente la comple7a interacci%n entre las acciones del proyecto y los componentes del medio factores ambientales", as como, la tecnologa a emplear en la e7ecuci%n del proyecto, los materiales de construcci%n necesarios, ser&icios de transporte de carga re$uerido, soluciones para reducir las emisiones de pol&o, las soluciones ingenieriles para minimi'ar la erosi%n y el acarreo de sedimentos por las aguas de escorrenta, entre otros aspectos. A partir de la caracteri'aci%n del medio ambiente se identifican los impactos $ue generar el proyecto sobre cada uno de los componentes del medio ambiente fsicos, bi%ticos, socioecon%mico y culturales". Se deben considerar los impactos directos, indirectos o inducidos sobre los componentes del medio. Se debern destacar los efectos ambientales ad&ersos ine&itables. 8na &e' relacionados e identificados los impactos ambientales se procede a elaborar la matri' de identificaci%n de impactos Per e7emplo de e&aluaci%n en el Ane3o ;< @". 1n esta matri' se relacionan por la &ertical" todos los factores ambientales afectados, con las acciones del proyecto por #ori'ontal" con los impactos inducidos, identificando por cada acci%n todos los impactos pro&ocados en cada uno de los factores ambientales. 3.3. =aloracin de impactos ambientales. La &aloraci%n cuantitati&a del impacto ambiental, incluye la transformaci%n de medidas de impactos en unidades inconmensurables a &alores conmensurables de calidad ambiental, y suma ponderada de ellos para obtener el impacto ambiental total. 8na &e' identificadas la acciones y los factores ambientales $ue, presumiblemente, sern impactados por a$uellas, la matri' de importancia matri' de &aloraci%n de impactos" nos permitir obtener una &aloraci%n cualitati&a de los impactos ambientales. Se proceder a e&aluar los impactos identificados, por medio de matrices, de acuerdo con los criterios de evaluacin carcter, magnitud, significado, grado de certidumbre, pla'o en $ue aparece, duraci%n, e3tensi%n, re&ersibilidad, tipo, etc.. 8na &e' e&aluados los impactos ambientales se determina la importancia del efecto 1IM2 y seguidamente se procede a la clasificacin del impacto partiendo del anlisis del rango de la &ariaci%n de la mencionada importancia del efecto, elaborndose la Matri6 de valoracin de impactos. Al ir determinando la importancia del impacto, de cada elemento tipo, en base al algoritmo e3plicado en el Ane3o ;< B estamos construyendo la matri' de importancia. 3. . +uantificacin de los impactos ambientales. 1stablecido en el punto anterior la &aloraci%n cualitati&a y cuantitati&a de los impactos ambientales en cada elemento tipo, &amos a establecer a continuaci%n la &aloraci%n cuantitati&a de cada una de las acciones $ue #an sido causa de impacto y a su &e' de los factores ambientales $ue #an sido ob7eto de impacto. La suma algebraica de la importancia del impacto de cada elemento tipo por columna, nos identifica las acciones ms agresi&as altos &alores negati&os", las poco agresi&as ba7os &alores negati&os" y las beneficiosas &alores positi&os", pudiendo anali'arse las mismas seg2n sus efectos sobre los distintos subsistemas. Asimismo, la suma de la importancia del impacto de cada elemento tipo por filas, nos indicar los factores ambientales $ue sufren en mayor o menor medida las consecuencias de la reali'aci%n del proyecto.

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6or adici%n de estos, y en las filas correspondientes, &endrn indicados los efectos totales causados en los distintos componentes y subsistemas presentes en la matri' de impactos. 8na &e' e&aluados los impactos ambientales se procede a su cuantificaci%n, para ello se elabora la -Matri6 de cuantificacin de los impactos ambientalesE 1l procedimiento de elaboraci%n es el mismo detallado en el punto (.(, Ane3o ;< (". 3.$ Elaboracin de las conclusiones de la evaluacin Luego de finali'ada la confecci%n y el anlisis de las matrices se procede a elaborar la conclusiones de la e&aluaci%n. 1s importante obtener la mayor informaci%n posible por componentes ambientales y acciones del proyecto por independiente y en base a los resultados emitir las conclusiones finales. $. !I!.I)F(A0GA. Andaluca completa su normati&a de protecci%n medioambiental. 6g. @. ,e&ista Medio Ambiente. ;<. (@-+..C. !SS; ++BEIAC((. Caro 1speran'a. La Calidad del Aire, pg AC I C+. ,e&ista Medio Ambiente, ;J (*- +..*. !SS; ++BEI AC((. Conesa :ernnde' K Pitoria y Colaboradores. Mua Metodologca para la 1&aluaci%n de !mpacto Ambiental. 1diciones Mundi K 6rensa. Madrid. +..A. 1rrol &an Nuyssteen. Descripci%n Meneral de la Lnea de 5ase Ambiental CA;M1T-MMSL, >ttawa, Canada, +..*. Mua de 6rotecci%n Ambiental Tomo !9 !ntroducci%n, 6lanificaci%n Suprasectorial, !nfraestructure MTR-5MR, +..C, A*) pages". Mua de 6rotecci%n Ambiental Tomo !!9 1conoma Agropecuaria, Minera y 1nerga, Acti&idades !ndustriales y Artesanales Mua de 6rotecci%n Ambiental Tomo !!!9 Catlogo de 1stndares Ambientales MTR-5MR, +..C, CCB pages". Lago L'aro. 1laboraci%n y tramitaci%n de solicitud de licencia ambiental, ceproni$uel, ;o&iembre +.... 6rasad ModaS and Asit =. 5iswas. Conducting 1n&ironmental !mpact Assessment in De&eloping Countries 8;8, +..., B)A pages". Seminario /13plotaci%n Minera y Medio Ambiente0 Ministerio de Minera de C#ile I 8ni%n Me%loga Minera de Cuba. La Nabana, (B al () de Septiembre de +..C.

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Identificacin, Descripcin y Evaluacin de Impacto Ambiental

Ane%os Ane%o &< 1.4 Matri6 de identificacin , descripcin y evaluacin de los impactos ambientales. aparecerTiempo en +)M/)&E&' A+'I=IDADE3 E3 Mo&imien Monta ,ecepci ,e#abilitac AM!IE&'A.E to de 7e de %n y i%n 3 tierra la trituraci obra %n de mineral 112 122 132 1 2 A" AI(E. Q Q Q Q Q Q Q 5" AF*A. Q Q Q C" 3*E.)3. D" 3)+I)4 E+)&,MI+)3 Q Q Q Q Q Q Q Q Q Q IM/A+')3 ;aturale'a +(I'E(I)3 DE E=A.*A+I)& DE IM/A+')3 Considerado en 6royecto ; ; ; ; ; ; ; ; ; ,e&ersibilidad /onderacin ) @ +E C +E C +E @ @ @ !mportancia Magnitud

Aumento de las emisiones de ruido. Disminuci%n de las emisiones de pol&o y ruido. Aumento de las emisiones de pol&o. Disminuci%n de los s%lidos en suspensi%n y metales pesados. Aumento de los s%lidos en suspensi%n y metales pesados. Disminuci%n de la erosi%n. Aumento de la erosi%n. !ncremento de los riesgos. Afectaciones a los traba7adores de planta por aumento de los ni&eles de ruido y pol&o. 6osibles afectaciones a los operadores de la instalaci%n por presencia de ruido y pol&o.

I" I" G" I" G" I" G" I" I"

( + ( ( ( ( ( ( +

( + ( ( ( ( ( + +

C C C C C C C C C

A 6r 6r A 6r 6r 6r 6r A

+ + ( + ( + ( + +

( ( @ + @ + @ + +

Duraci%n (

Certe'a

Tipo

C C M C M C M C C

I"

6r

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,etorno a las condiciones normales de ruido y pol&o de los traba7adores de planta.

G"

6r

+E

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Ane%o &< 2.4 Matri6 de cuantificacin de los impactos ambientales +)M/)&E&'E3 AM!IE&'A.E3 A ! + D Total Total Total Total G" I" n" B+ B+ @A @C BEC B+ B+ 1 I++ IC IC I* A++I)&E3 DE. /()HE+') 2 I++ IC IC I* 3 I++ G+E G+E I@, G +E BE +A G+E G+E G+E IC, G +E @E C Total G" +E (E (E (E 1 : +CC Total I" BB +( +( (C Total n" @B B( B( @C Total

Ane%o &< 3.4 +riterios de evaluacin de los impactos ambientales 1+I2 Denominacin o si"nificado del criterio A. +arIcter del impacto. Se refiere al efecto beneficioso G" o per7udicial I" de las diferentes acciones $ue &an a incidir sobre los factores considerados. =alor 1+ 2 1 2 152 +lasificacin 6ositi&o. ;egati&o. 6re&isto. Impacto

6ero difcil de calificar sin estudios detallados, $ue refle7arn efectos cambiantes difciles de predecir o efectos asociados a circunstancias e3ternas al proyecto, cuya naturale'a beneficiosa o per7udicial" no puede precisarse sin un estudio global de las mismas. Afectaci%n mnima.

1I2

!. Intensidad del impacto. Mrado de afectaci%n" ,epresenta la cuanta o el grado de incidencia de la acci%n sobre el factor en el mbito especifico en $ue act2a. +. E%tensin del impacto. Se refiere al rea de influencia te%rica del impacto en relaci%n con el entorno del proyecto D del rea

112 122 1 2 1D2 1122 112 122

5a7a. Media. Alta. Muy alta. Total 6untual. 6arcial.

Destrucci%n casi total del factor. 1fecto muy locali'ado. !ncidencia apreciable en el medio.

1E52

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Denominacin o si"nificado del criterio respecto al entorno en $ue se manifiesta el efecto". 13I2 D. Sinergia. 1ste criterio contempla el refor'amiento de dos o ms efectos simples, pudi4ndose generar efectos sucesi&os y relacionados $ue acent2an las consecuencias del impacto anali'ado. E. /ersistencia . ,efle7a el tiempo en supuestamente permanecera el efecto desde su aparici%n.

=alor 1 2 1D2 17 2 112 122 1 2 112 122 1 2

+lasificacin 13tenso. Total. Crtico. ;o sin4rgico Sin4rgico Muy sin4rgico :uga'. Temporal. 6ermanente.

Impacto Afecta una gran parte del medio. Menerali'ado en todo el entorno 1l impacto se produce en una situaci%n crticaL se atribuye un &alor de G@ por encima del &alor $ue le corresponda. Cuando una acci%n actuando sobre un factor no incide en otras acciones $ue act2an sobre un mismo factor. 6resenta sinergismo moderado. Altamente sin4rgico < + a?o". de + a +E a?os". > +E a?os". Su efecto tiene una incidencia inmediata en alg2n factor ambiental, siendo la representaci%n de la acci%n consecuencia directa de esta. Su manifestaci%n no es directa de la acci%n, sino $ue tiene lugar a partir de un efecto primario, actuando este como una acci%n de segundo orden. 1l efecto demora ms de A a?os en manifestarse. Se manifiesta en t4rminos de + a A a?os. Se manifiesta en t4rminos de +a?o. Si ocurriera alguna circunstancia crtica en el momento del impacto se adicionan @ unidades. 1s el impacto $ue se manifiesta sobre un solo componente ambiental, o cuyo modo de acci%n es indi&iduali'ado, sin consecuencia en la inducci%n de nue&os efectos, ni en la de su acumulaci%n, ni en la de sinergia. 1s el efecto $ue al prolongarse en el tiempo la acci%n del agente inductor, incrementa progresi&amente su gra&edad, al carecer el medio de mecanismos de eliminaci%n con efecti&idad temporal similar a la del incremento de la acci%n causante del impacto.

1/E2

1E02

0. Efecto. Se interpreta como la forma de manifestaci%n del efecto sobre un factor como consecuencia de una acci%n, o lo $ue es lo mismo, e3presa la relaci%n causa K efecto.

1D2 1I2

Directo o primario. !ndirecto o secundario. Largo pla'o. Mediano 6la'o. Corto 6la'o. Crtico, Simple.

1M)2 M. Momento del impacto. Alude al tiempo $ue transcurre entre la acci%n y el comien'o del efecto sobre el factor ambiental.

112 122 1 2 17 2 112

1A+2

N. Acumulaci%n. 1ste criterio o atributo da idea del incremento progresi&o de la manifestaci%n del efecto cuando persiste de forma continuada o reiterada la acci%n $ue lo genera.

1 2

Acumulati&o.

1M+2 I. (ecuperabilidad.

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Identificacin, Descripcin y Evaluacin de Impacto Ambiental

1(=2

1/(2

Denominacin o si"nificado del criterio 6osibilidad de introducir medidas correctoras, protectoras y de recuperaci%n. Se refiere a la posibilidad de reconstrucci%n total o parcial del factor afectado como consecuencia del proyecto, es decir, la posibilidad de retomar a las condiciones iniciales pre&ias a la acci%n" por medio de la inter&enci%n #umana introducci%n de medidas correctoras, protectoras o de recuperaci%n". O. ,e&ersibilidad. 6osibilidad de regresar a las condiciones iniciales por medios naturales. Nace referencia al efecto en el $ue la alteraci%n puede ser asimilada por entorno de forma medible a corto, mediano o largo pla'o" debido al funcionamiento de los procesos naturalesL es decir la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales pre&ias a la acci%n por medios naturales. =. 6eriodicidad. ,egularidad de manifestaci%n del efecto. Se refiere a la regularidad de manifestaci%n del efecto.

=alor 112 122 1 2 1D2

+lasificacin Impacto ,ecuperable de inmediato. ,ecuperable a mediano pla'o. Mitigable. 1l efecto puede recuperarse parcialmente. !rrecuperable. Alteraci%n imposible de recuperar, tanto por la acci%n natural como por la #umana.

112 122 1 2

Corto pla'o. Mediano pla'o. !rre&ersible.

,etorno a las condiciones iniciales en menos de + a?o. ,etorno a las condiciones iniciales en entre + y +E a?os. !mposibilidad o dificulta e3trema de retornar por medios naturales a las condiciones naturales, o #acerlo en un periodo mayor de +E a?os.

112 122 1 2

!rregular. 6eri%dica. Continua.

1l efecto se manifiesta de forma impredecible. 1l efecto se manifiesta de manera cclica o recurrente. 1l efecto se manifiesta constante en el tiempo.

Paloraci%n cuantitati&a del impacto 1IM2 !mportancia del efecto. Se obtiene a partir de la &aloraci%n cuantitati&a de los criterios e3plicados anteriormente IM @ B31I2 7 21E52 7 3I 7 /E 7 E0 7 M) 7 A+ 7 M+ 7 (= 7 /(C

1+.I2 +lasificacin del impacto. 6artiendo del anlisis del rango de la &ariaci%n del mencionado importancia del efecto 1IM2.

1+)2 1M2 132 1+2

+)M/A'I!.E M)DE(AD) 3E=E() +(I'I+)

Si el &alor es menor o igual $ue (A si su &alor es mayor $ue (A y menor o igual $ue AE si el &alor es mayor $ue AE y menor o igual $ue )A Si el &alor es mayor $ue )A

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Ane%o &< .4 EAemplo de evaluacin de los impactos ambientales utili6ando el Mtodo 2. Acciones generales $ue se reali'arn durante las distintas fases de e7ecuci%n de un proyecto de construcci%n dado, susceptibles de pro&ocar impactos9 a" 0ase de Instalacin 112. Desbroce para la construcci%n del &ial. 122. Demolici%n de &i&iendas. 132. Creaci%n de taludes por localidades. 1 2. Pertimiento de relleno para estabili'aci%n de procesos erosi&os. 1$2. Construcci%n de los aproc#es y cunetas. 1$2. Construcci%n del puente. b" 0ase de )peracin 1J2. Transportaci%n automotor de los materiales de construcci%n. 1>2. :uncionamiento del &ial transportaci%n del mineral y comunicaci%n terrestre general". 1D2. Construcci%n de nue&as &i&iendas. .os impactos identificados Kue afectan son9 A .A FE)M)(0).)FGA. +" 6osible cambio en la continuidad de la superficie del terreno y su inclinaci%n. (" Aumento de las probabilidades de ocurrencia de procesos geomorfol%gicos degradantes erosi%n, desli'amientos, derrumbes, y otros". B" ,elleno de formas erosi&as lineales crca&as", $ue afectan actualmente la estabilidad del tra'ado del camino. A .)3 3*E.)3. @" Aumento de la intensidad de erosi%n. A" Compactaci%n de los suelos a ni&eles crticos en reas de trfico automotor. C" 64rdida parcial de la #umedad natural de los suelos en el rea del camino. )" Cambios en las propiedades fsicas y $umicas de los suelos. *" 64rdida de la materia orgnica. A. +.IMA. ." Aumento de la insolaci%n y de la temperatura a lo largo y anc#o del &ial y su entorno inmediato. A. AI(E. +E" Aumento de los ni&eles de pol&o sedimentable en el aire, debido al tiro de mineral. ++" Aumento de los ni&eles de contaminaci%n por gases de escape de motores de combusti%n interna. +(" Aumento de los ni&eles de ruido y de &ibraciones por el transporte automotor. A .A3 AF*A3. +B" Cambios de la dinmica por la construcci%n de obras de fbrica en los cruces de caminos y el encau'ado con re&estimiento de las cunetas. +@" Cambios desfa&orables en la &elocidad del escurrimiento por las cunetas del camino y su superficie desarrollo de escurrimiento superficial laminar y lineal". +A" Aumento del acarreo de sedimentos a los cuerpos superficiales de agua. +C" Aumento de los s%lidos en suspensi%n en las corrientes flu&iales. +)" 6osible alteraci%n de parmetros fsicos y $umicos de los cuerpos de agua por incorporaci%n accidental de &ol2menes de mineral, residuos de lubricantes y combustibles, y otras sustancias. A .A =EFE'A+I,&. +*" Deforestaci%n parcial de e7emplares arb%reos y arbusti&os aislados. +." :ragmentaci%n del #bitat. A .A 0A*&A. (E" 1stimulaci%n a la migraci%n de especies y posible introducci%n de la fauna oportunista. A .A /)!.A+I,&. (+" Me7oramiento en la red &ial y facilidades de transportaci%n. ((" :acilidades para la satisfacci%n de ser&icios generales por acceso del puente nue&o. (B" Aumento del riesgo de enfermedades y molestias pol&o, ruido, &ibraciones, gases, compuestos $umicos t%3icos, etc.". (@" Demolici%n de &i&iendas, ubicadas en el rea de influencia de la construcci%n del &ial. (A" Construcci%n de nue&as &i&iendas en el ,eparto Armando Mestre. A .A +*.'*(A.

(C" Cambios en el uso de la tierra en sectores para el proyecto &ial. A .A E+)&,MIA. ()" !ncremento y seguridad de las comunicaciones terrestres. (*" Manancias econ%micas para el pas por la e3tracci%n y transportaci%n del mineral. 1n este e7emplo no fueron anali'ados los factores de geologa, mar, relaciones ecol%gicas, paisa7e y salud al no ser considerados por el colecti&o e&aluador. Matri6 de identificacin de impactos. Acciones del 6royecto erosi&osPertimiento de relleno para estabili'aci%n de procesos Transportaci%n automotor de los materiales de construcci%n

Construcci%n de los aproc#es y cunetas

Desbroce para la construcci%n del &ial

Creaci%n de taludes por localidades.

0actores Medio Ambientales

112 FE).)FGA FE)M)(0).)FG A 3I3MI+A 3*E.)3 +.IMA AI(E AF*A =EFE'A+I,& +A, +C, +) +*, +. . +, (

122

132

1 2

1$2

1J2

1>2

1D2

1L2

+, (

@, ), * . .

A, C, A, C, ) )

+E, ++, +( +A, +C +A, +C +B, +@ +)

Construcci%n de nue&as &i&iendas

Demolici%n de &i&iendas

Construcci%n del puente

:uncionamiento del &ial

0A*&A (. E+).)FI+A3 /I3AME /)!.A+I,& +*.'*(A E+)&,MIA.

(E

(E

+E, +* (B (C (B, (@ 1IM2,!mportancia del efecto (), (* (@ (+, (B, (@ (+, (B, (@ (A

Impacto

Se identificaron un total de (* impactos, la mayor parte de los cuales, ocurren durante las acciones de desbroce +B" y de funcionamiento del &ial +@". Matri6 de valoracin de impactos. +riterios de evaluacin impactoMomento del Carcter del impacto +lasificacin del impacto M)DE(AD) M)DE(AD) M)DE(AD) +)M/A'I!.E M)DE(AD) +)M/A'I!.E M)DE(AD) M)DE(AD) M)DE(AD) M)DE(AD) M)DE(AD) M)DE(AD) M)DE(AD) M)DE(AD) M)DE(AD) M)DE(AD) M)DE(AD) M)DE(AD) M)DE(AD) M)DE(AD) M)DE(AD) M)DE(AD) M)DE(AD) M)DE(AD) ,ecuperabilidad ,e&ersibilidad (= @ ( ( + ( ( @ @ @ @ @ @ @ @ ( ( @ @ @ ( ( @ @ ( Acumulaci%n 6eriodicidad /( @ ( @ @ + + + @ + @ + @ + @ + + @ @ @ @ @ @ @ @ 32 3$ 2L 1L 33 23 31 2L 3: 3$ 33 3 3> 33 2J 3 3 2 3 2D 3J 3 3 3D 6ersistencia /E @ ( ( ( ( ( @ @ @ @ @ @ @ + ( @ @ @ ( @ @ @ @ @ !ntensidad

13tensi%n

Sinergia

+I 1 2 3 $ J > D L 1: 11 12 13 1 1$ 1J 1> 1D 1L 2: 21 22 23 2 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 7 4 4 4 4 4 4 4 4 7 7 7 4

I + @ ( + @ ( ( ( ( ( ( @ @ ( ( @ @ @ ( ( @ @ @ @

E5 + @ ( + ( ( ( + ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( (

3I ( + + + ( ( ( ( ( ( ( ( ( + ( ( ( ( ( ( + ( ( (

E0 ! ! D D D D D D ! ! D D D D ! ! D D D D D ! D D

1fecto

M) + ( ( @ ( @ ( ( @ ( @ @ ( @ @ @ @ @ @ + @ @ @ (

A+ @ @ @ + @ + @ + + + @ + @ + + + + @ @ + + + + @

M+ * ( @ + @ + @ @ @ * @ * @ * @ @ * @ @ @ @ * * @

2$ 2J 2> 2D

4 7 7 7

@ @ @ *

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2> J J >:

M)DE(AD) M)DE(AD) M)DE(AD) 3E=E()

.I6aro .a"o /re6 1specialista en 6royectos. 1mpresa de !ngeniera y 6royectos del ;$uel Cuba llagoTceproni.moa.minbas.cu