ASSDIO MORAL

NAS ESCOLAS

Sindicato Estadual dos Profissionais da Educao do Rio de Janeiro Fundado em 16 de julho de 1977 R. Evaristo da Veiga, 55, 7o/8o andares Centro - Rio de Janeiro - CEP 20031-040 Novo tel.: 2195-0450 Home page: www.sepe-rj.org.br

MAIS UM PESADELO DO PROFISSIONAL DA EDUCAO

Em 23 de agosto de 2002, foi aprovada a Lei Estadual no 3921, que veda o assdio moral no trabalho, no mbito dos rgos, reparties ou entidades da administrao centralizada, autarquias, fundaes, empresas pblicas e sociedades de economia mista, do poder legislativo, executivo ou judicirio do Estado do Rio de Janeiro, inclusive concessionrias e permissionrias de servios estaduais de utilidade ou interesse pblico, e d outras providncias. Mas afinal, o que assdio moral? . A discusso sobre o assdio moral ganhou visibilidade no Brasil aps a divulgao da pesquisa da Dra Margarida Barreto que apresentou dissertao de mestrado na PUC/SP com o ttulo Uma jornada de humilhaes. . O assdio moral traduz-se por aes e situaes no ambiente de trabalho que humilham, desrespeitam e constrangem o trabalhador. . O assdio moral, assim como os baixos salrios, as precrias condies de trabalho , o autoritarismo e outras mazelas que vivemos nas escolas pblicas, sejam elas de qualquer rede, somam-se para tornar nosso trabalho um fardo difcil de ser levado. Isso termina por nos causar srios problemas de sade . Inclusive temos a SNDROME DE BURNOUT (*) , como doena prpria da categoria. COMO SE D A HUMILHAO NO TRABALHO? Ela se d de forma: VERTICAL - relaes autoritrias, desumanas e aticas onde predominam os desmandos , a manipulao do medo, a competitividade, programas e projetos que estimulam a competitividade e a produtividade.
(*) Especialistas da medicina moderna denominaram de Sndrome de Burnout a que produzida pelas condies de vida e trabalho. um estado de exausto resultante de trabalho extenuante, sem satisfao . Perda de motivao por conta de falta de polticas pblicas; carncia de sonhos; violncia generalizada; administrao insensvel aos problemas; pais omissos; turmas superlotadas; falta de autonomia; salrios inadequados; falta de perspectivas. So especificidades da categoria que levam ao AUTO-ABANDONO, ALHEAMENTO, ROBOTIZAO E, EM CASOS EXTREMOS, AO SUICDIO.
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Esta cartilha foi elaborada pela SAE Secretaria de Assuntos Educacionais do Sepe/RJ, em maro de 2005 Baseada na cartilha do Sintuperj - Sindicato Estadual dos Trabalhadores das Universidades Pblicas Estaduais e na Cartilha de Sade elaborada pela SAE em 2004.

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senvolvimento funcional e profissional, no servio ou atravs de cursos profissionalizantes. Art. 8 - A receita proveniente das multas impostas e arrecadadas nos termos do artigo 4. desta Lei ser revertida e aplicada exclusivamente em programa de aprimoramento e aperfeioamento funcional do servidores. Art. 9 - Esta Lei ser regulamentada pelo Executivo no prazo de 60 (sessenta) dias. Art. 10 - As despesas decorrentes da execuo oramentria da presente Lei correro por conta das dotaes prprias do oramento, suplementadas se necessrio. Art. 11 - Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao Art. 12 - Ficam revogadas as disposies em contrrio. Assemblia Legislativa do Estado do Rio de Janeiro, em 23 de agosto de 2002. Republicada no D.O. - P.II, de 27.08.2002

Devemos associar o crescimento deste tipo de assdio moral aos pacotes educacionais tais como o Nova Escola, que associa salrios produtividade, falta de democracia nas escolas, onde as horas extras, contratos e mesmo o emprego dos terceirizados muitas vezes so ameaados por direes autoritrias.
HORIZONTAL - As reformas do estado ditadas pela globalizao da economia provocam maior arrocho salarial no funcionalismo, o que leva ao aumento da jornada de trabalho atravs de horasextras. Essa necessidade do profissional da educao muitas vezes gera comportamentos agressivos e de indiferena s necessidades e sofrimento dos outros. Destri laos de solidariedade e companheirismo e a perspectiva de trabalho coletivo, fundamental no processo pedaggico. a terra da farinha pouca, meu piro primeiro! COMO AGEM OS AGRESSORES(AS)? . Escolhem a vtima e a isolam do grupo, impedem-na de se expressar e no explicam porqu, fragilizam-na, ridicularizam-na, menosprezam-na diante dos outros, responsabilizam-na publicamente, podendo os comentrios de sua incapacidade invadir, inclusive, o espao familiar. . Desestabiliza-a emocional e profissionalmente. A vtima gradativamente vai perdendo simultaneamente sua autoconfiana e o interesse pelo trabalho. . Destruir a vtima (desencadeando ou agravando doenas prexistentes). A destruio da vtima engloba vigilncia acentuada e constante. A vtima se isola da famlia e amigos, passando muitas vezes a usar drogas, principalmente o lcool. . Livrar-se da vtima, que forado(a) a pedir remoo ou removido(a), freqentemente por insubordinao. . Impor ao coletivo sua autoridade para fazer valer a sua autoridade.
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VAMOS EXPLICITAR O ASSDIO MORAL NA EDUCAO (VEJA SE VOC ALGUMA VEZ J SOFREU ISSO):

testemunhado atitude definidas nesta Lei ou por t-las relatado. Art. 6 - Fica assegurado ao servidor ou funcionrio acusado da prtica de assdio moral no trabalho o direito de ampla defesa das acusaes que lhe forem imputadas, nos termos das normas especficas de cada rgo ou entidade, sob pena de nulidade. Art. 7 - Os rgos ou entidades da administrao pblica estadual, bem como, concessionrias ou permissionrias, na pessoa de seus representantes legais, ficam obrigados a tomar as medidas necessrias para prevenir o assdio moral no trabalho, conforme definido na presente Lei. Pargrafo nico - Para os fins de que trata este artigo, sero adotadas, dentre outras, as seguintes medidas: I - o planejamento e a organizao do trabalho conduzir, em beneficio do servidor, contemplando, entre outros, os seguintes pressupostos: a) considerar sua autodeterminao e possibilitar o exerccio de suas responsabilidades funcional e profissional; b) dar-lhe possibilidade de variao de atribuies, atividades ou tarefas funcionais; c) assegurar-lhe a oportunidade de contatos com os superiores hierrquicos, colegas e servidores, ligando tarefas individuais de trabalho e oferecendo informaes sobre exigncias do servio e resultados; d) garantir-lhe a dignidade pessoal e funcional; e II - na medida do no possvel, o trabalho pouco diversificado e repetitivo ser evitado, protegendo o servidor no caso de variao de ritmo de execuo; e III - as condies de trabalho garantia de oportunidades de de9

. Gestos, condutas abusivas e constrangedoras, amedrontar, menosprezar, ironizar, difamar, ridicularizar, risinhos, suspiros, piadas relacionadas ao sexo, estigmatizar os adoecidos(as) e coloca1 los(las) em situaes vexatrias1 , dar tarefas sem sentido, tornar pblico algo ntimo, controlar tempo, freqncia e permanncia nos banheiros, relacionar atestados mdicos2 e falta , exigir tarefas que caracterizam desvio de funo- tais como limpar ou faxinar casa de chefe , dar advertncia por reclamar pelos direitos. Voc tem exemplo de alguma situao em sua escola ou na rede em que trabalha? PERFIL DOS AGRESSORES:
CAPATAZ MODERNO: aquela chefia que bajula as autoridades e no larga os subordinados. Persegue e controla cada um com mo de ferro. TROGLODITA: a chefia brusca, grotesca. Implanta as normas sem pensar e todos devem obedecer sem reclamar. Sempre est com razo. Seu tipo : eu mando e voc obedece. AUTORIDADES AUTORITRIAS: Escondem seu desconhecimento com ordens contraditrias, comeam projetos novos para, no dia seguinte, modific-los. Exige relatrios dirios que no sero utilizados. Se algum projeto elogiado pelos superiores, colhe os louros. Em caso contrrio, responsabiliza a incompetncia dos seus subordinados. Voc conhece algum outro tipo?
1 1 Esse um caso constante na educao pblica. Como adoecemos pelas precrias condies de

trabalho e jornadas excessivas, muitas autoridades, constantemente, vm a pblico falar que tiramos muitas licenas e insinuam que so falsas. Geralmente, isso feito em jornais de grande circulao. Aconteceu em 2004 e 2005 com o secretrio estadual de Educao Cludio Mendona, que insiste em nos depreciar diante da populao do Estado do Rio de Janeiro (v. Cartilha de Sade do Sepe) 2 2 Novamente o Secretrio Estadual de Educao incorreu neste item de assdio moral categoria dos profissionais da educao da rede estadual em 2004 e 2005.

Art. 4 - O assdio moral no trabalho praticado por agente, que exera funo de autoridade, nos termos desta Lei, infrao grave e sujeitar o infrator s seguintes penalidades: I - advertncia; II - suspenso; e/ou III - demisso. 1 - Na aplicao das penalidades, sero considerados os danos para a Administrao, ficando o servidor obrigado a permanecer em servio 2 - A advertncia ser aplicada por escrito, nos casos em que no se justifique imposio de penalidade mais grave, podendo ser convertida em freqncia obrigatria a programa de aprimoramento, e melhoria do comportamento funcional, com infrator o compelido a dele participar regularmente, permanecendo em servio. 3 - A suspenso ser aplicada em caso de reincidncia de faltas punidas com advertncia. 4 - Quando houver convenincia para o servio, a penalidade de suspenso poder ser convertida em multa, em montante ou percentual calculado por dia, base dos vencimentos ou remunerao, nos termos das normas especficas de cada rgo ou entidade, sujeitando o infrator a receber informaes, atribuies, tarefas e outras atividades. 5 - A demisso ser aplicada em caso de reincidncia das faltas punidas com suspenso, nos termos regulamentares e mediante processo administrativo prprio. Art. 5 - Por provocao da parte ofendida, ou de ofcio pela autoridade que tiver conhecimento da prtica de assdio moral no trabalho, ser promovida sua imediata apurao, mediante sindicncia ou processo administrativo. Pargrafo nico - Nenhum servidor ou funcionrio poder sofrer qualquer espcie de constrangimento ou ser sancionado por ter
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ASSDIO MORAL E SADE DOS TRABALHADORES EM EDUCAO O assdio moral constitui risco invisvel, porm concreto, concreto, nas relaes de trabalho e sade dos trabalhadores. Estes manifestam os sentimentos e emoes nas situaes de assdio de vrias formas. . AS MULHERES , mais humilhadas, expressam sua indignao com choro, tristeza, ressentimento, mgoa e estranhamento de um ambiente que antes identificavam como seu. . OS HOMENS sentem-se revoltados, manifestando, muitas vezes desejo de vingana. TODOS acabam vivenciando a depresso, palpitaes, distrbios de sono e digestivos, alterao da libido, e at tentativas de suicdio. Tudo isso reflexo de um cotidiano de humilhaes e sentimento de impotncia frente aos desmandos que caracterizam as relaes de trabalho. Assim, revela-se o adoecer de pessoas ao viver uma vida que no desejam, no escolheram e no suportam.

O QUE DEVEMOS FAZER? Se voc testemunha de cena(s) de humilhao no trabalho supere seu medo, seja solidrio com seu colega. Voc poder ser a prxima vtima e nesta hora o apoio dos seus colegas tambm ser precioso. No esquea que o medo refora o poder do agressor! Voc pode procurar seu sindicato e relatar o acontecido para diretores e outras instncias como: mdicos ou advogados do sindicato bem como: Ministrio Pblico, Justia do Trabalho, Comisso dos direitos humanos e Conselho Regional de Medicina(resoluo n 1.488/98 sobre sade do trabalhador. MAS PRESTE BEM ATENO: As mais evidentes aes de assdio moral aos trabalhadores(as) de educao so cometidas pelas autoridades governamentais e por seus mandatrios. Portanto, a sada reagir coletivamente, partici5

par das lutas da categoria e filiar-se ao seu sindicato o Sepe. Conhea a Lei Estadual n 3921 de 23 de Agosto de 2002 LEI N 3921, DE 23 DE AGOSTO DE 2002. * VEDA O ASSDIO MORAL NO TRABALHO, NO MBITO DOS RGOS, REPARTIES OU ENTIDADES DA ADMINISTRAO CENTRALIZADA, AUTARQUIAS, FUNDAES, EMPRESAS PBLICAS E SOCIEDADES DE ECONOMIA MISTA, DO PODER LEGISLATIVO, EXECUTIVO OU JUDICIRIO DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO, INCLUSIVE CONCESSIONRIAS E PERMISSIONRIAS DE SERVIOS ESTADUAIS DE UTILIDADE OU INTERESSE PBLICO, E D OUTRAS PROVIDNCIAS. A ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO D E C R E T A: Art. 1 - Fica vedada, no mbito dos rgos, reparties ou entidades da administrao centralizada, autarquias, fundaes, empresas pblicas ou sociedades de economia mista, do Poder Legislativo, Executivo ou Judicirio, inclusive concessionrias ou permissionrias de servios estaduais de utilidade ou interesse pblico, o exerccio de qualquer ato, atitude ou postura que se possa caracterizar como assdio moral no trabalho, por parte de superior hierrquico, contra funcionrio, servidor ou empregado e que implique em violao da dignidade desse ou sujeitando-o a condies de trabalho humilhantes e degradantes. Art. 2 - Considera-se assdio moral no trabalho, para os fins do que trata a presente Lei, a exposio do funcionrio, servidor ou empregado a situao humilhante ou constrangedora, ou qualquer ao, ou palavra gesto, praticada de modo repetitivo e prolongado, durante o expediente do rgo ou entidade, e, por agente, delegado, chefe ou supervisor hierrquico ou qualquer representante que,
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no exerccio de suas funes, abusando da autoridade que lhe foi conferida, tenha por objetivo ou efeito atingir a auto-estima e a autodeterminao do subordinado, com danos ao ambiente de trabalho, aos servios prestados ao pblico e ao prprio usurio, bem como, obstaculizar a evoluo da carreira ou a estabilidade funcional do servidor constrangido. Pargrafo nico - O assdio moral no trabalho, no mbito da administrao pblica estadual e das entidades colaboradoras, caracteriza-se, tambm, nas relaes funcionais escales hierrquicos, pelas seguintes circunstncias: I - determinar o cumprimento de atribuies estranhas ou atividades incompatveis com o cargo do servidor ou em condies e prazos inexeqveis; II - designar para funes triviais, o exercente de funes tcnicas, especializadas ou aquelas para as quais, de qualquer forma, sejam exigidos treinamento e conhecimento especficos; III - apropriar-se do crdito de idias, propostas, projetos ou de qualquer trabalho de outrem; IV - torturar psicologicamente, desprezar, ignorar ou humilhar o servidor, isolando-o de contatos com seus colegas e superiores hierrquicos ou com outras pessoas com as quais se relacione funcionalmente ; V - sonegar de informaes que sejam necessrios ao desempenho das funes ou teis vida funcional do servidor; VI - divulgar rumores e comentrios maliciosos, bem como crticas reiteradas, ou subestimar esforos, que atinjam a sade mental do servidor; e VII - na exposio do servidor ou do funcionrio a efeitos fsicos ou mentais adversos, em prejuzo de seu desenvolvimento pessoal e profissional. Art. 3 - Todo ato resultante de assdio moral no trabalho nulo de pleno direito.
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