1. Los actos que agotan directamente la va administrativa. 2.

Los actos que NO agotan directamente la va administrativa: Puede darse el caso del que el acto administrativo en concreto no agota la va administrativa, en cuyo caso se agotara la va administrativa a travs del ejercicio de los recursos administrativos; de aqu se derivan tres supuestos: A) el supuesto de que el agotamiento de la vida administrativa debe llevarse a cabo a travs del recurso de reconsideracin; B) el supuesto de que el agotamiento de la va administrativa debe realizarse mediante el ejercicio del recurso jerrquico, lo cual es lo ms comn de hacer; y C) el supuesto del caso particular de los Institutos Autnomos, regulado por la Ley. El supuesto A referente al agotamiento de la va administrativa a travs del recurso de reconsideracin, est previsto en el artculo 94 de la L.O.P.A. el cual seala: "Artculo 94. El recurso de reconsideracin proceder contra todo acto administrativo de carcter particular y deber ser interpuesto dentro de los quince (15) das siguientes a la notificacin del acto que se impugna, por ante el funcionario que lo dicto. Si el acto no pone fin a la va administrativa, el rgano ante el cual se interpone este recurso, decidir dentro de los quince (15) das siguientes al recibo del mismo. Contra esta decisin no puede interponerse de nuevo dicho recurso." Segn este artculo cuando el acto no pone fin a la va administrativa., el rgano ante el cual se interpuso el recurso de reconsideracin, debe decidirlo en los 15 das hbiles siguientes al recibo de dicho recurso de reconsideracin. Este supuesto requiere de una regulacin especial. No se consagra la necesidad de agotar la va administrativa mediante el ejercicio del recurso de reconsideracin, sino que las leyes especiales consagran este recurso como una va optativa. Por ejemplo, en materia de Impuesto sobre la renta, la decisin del administrador puede ser recurrida por va de reconsideracin, pero como una posibilidad que tienen los contribuyentes, ya que estos pueden, sin agotar el recurso de reconsideracin, acudir a la va contencioso administrativa contra la decisin de dicho administrador. Pero si se intento el recurso de reconsideracin, el interesado debe esperar a que se decida o que transcurra el plazo previsto por la ley para la decisin, y as poder intentar el recurso contencioso administrativo de anulacin. El segundo Supuesto o supuesto B, referido a el agotamiento de la va administrativa mediante el recurso jerrquico, es el normalmente regulado y establecido no solo por la jurisprudencia sino por las leyes especiales. En el caso de los Ministerios, se agota la va administrativa

con la decisin del Ministro. Habitualmente una decisin de un inferior administrativo, poda ser recurrida directamente ante el Ministro, por va Jerrquica, y de esta manera se logra a travs de la decisin del Ministro, el agotamiento de la va administrativa. La L.O.P.A. ha cambiado esta forma de actuacin, y exige que dictado un acto por rgano inferior de un Ministerio, antes de acudir a la va jerrquica ante el Ministro, debe agotarse el recurso de reconsideracin como paso previo al ejercicio del recurso jerrquico para agotar la va administrativa. Este recurso de reconsideracin debe intentarse contra los actos administrativos de efectos particulares, de acuerdo a lo establecido en el artculo 94 de la L.O.P.A. Una vez intentado este recurso de reconsideracin, el recurso jerrquico proceder solo cuando el rgano inferior decida no modificar el acto del cual es autor, en la forma solicitada en el recurso de reconsideracin, de acuerdo a lo establecido por el artculo 95 de la L.O.P.A. el cual dice: "El recurso jerrquico proceder cuando el rgano inferior decida no modificar el acto de que es autor en la forma solicitada en el recurso de reconsideracin. El interesado podr, dentro de los quince (15) das siguientes a la decisin a la cual se refiere el prrafo anterior, interponer el recurso jerrquico directamente para ante el Ministro." Entonces los artculos anteriormente nombrados (94 y 95) son los que establecen que cuando se trate de un acto de rgano inferior es necesario para agotar la va administrativa, ejercer el recurso de reconsideracin y despus contra la decisin de no reconsiderar, dictada por el funcionario o contra el acto tcito derivado del silencio en la reconsideracin, es que debe intentarse el recurso jerrquico en la forma prescrita por los artculos 91, 92 y 95 de la L.O.P.A. Se hace necesario hacer referencia al caso de las multas que pueden ser impuestas por la L.O.P.A. el cual constituye un caso especial, pues all se establece una regulacin particular. Estas multas deben ser aplicadas por el Ministro y estas resoluciones que impongan multas podrn ser recurridas en va de reconsideracin dentro de los 15 das hbiles siguientes a la publicacin o notificacin de la multa. Este recurso de reconsideracin debe ser decidido por el Ministro en los 30 das hbiles siguientes. Contra esta decisin del ministro se puede recurrir en los 5 das hbiles siguientes de la notificacin de esta decisin del Ministro, ante la jurisdiccin contenciosa administrativa. Por ltimo, el supuesto C referente al agotamiento de administrativas por las decisiones de los institutos autnomos. la va

Entendamos en un inicio que se llaman Institutos Autnomos a las entidades creadas directamente por actos del poder pblico, dotadas depersonalidad jurdica y patrimonio propio, que tienen por objeto la gestin de servicios pblicos o la realizacin de actividades administrativas, financieras, industriales y comerciales. Cuando se trate de un acto emanado de un rgano inferior de un instituto autnomo a los efectos de intentar el recurso jerrquico previsto en el artculo 96 de la Ley, en principio se exigira previamente el que se intente un recurso de reconsideracin ante el rgano subalterno, de acuerdo a lo que se regula en el artculo 94 de la L.O.P.A. Si este recurso no le da al recurrente y el rgano inferior decide no modificar el acto en la forma solicitada en el recurso de reconsideracin, tendra que intentarse el recurso jerrquico ante los rganos superiores del Instituto autnomos, de acuerdo a lo establecido por los artculos 95 y 96 de la L.O.P.A. Luego de dictada la decisin por el superior jerrquico ante los rganos superiores del organismo autnomo o de vencido el lapso respectivo, es necesario que se intente un recurso jerrquico por ante el respectivo Ministro de adscripcin, tal como lo exige el artculo 96. Por lo tanto en el caso de los Institutos Autnomos, habra que cumplir tres vas de recursos para agotar la va administrativa. El primer lugar, un recurso de reconsideracin previo en el caso de que la decisin sea dictada por un rgano inferior de un Instituto Autnomo. En segundo lugar, un recurso jerrquico ante los rganos superiores del Instituto Autnomo. En tercero y ltimo lugar, un nuevo recurso jerrquico para ante el Ministro de adscripcin respectivo, cuya decisin seria la que pondra fin a la va administrativa de acuerdo al artculo 96 de la L.O.P.A. CONCLUSIN. Cuando se habla de la obligatoriedad del agotamiento de la va administrativa nos referimos a la necesidad de acabar o hacer de todos aquellos recursos presentes en la va administrativa, para poder as acudir a aquellos recursos contenciosos administrativo presentes en la va jurisdiccional. El agotamiento de la va administrativa puede darse a y travs de actos que la agoten directamente o a travs de aquellos actos que si bien agotan la va administrativa esto es de manera indirecta por cuanto se llevara a cabo dicho agotamiento a travs del recurso de mediacin, mediante el recurso jerrquico o el agotamiento de la va administrativa que se presenta en las decisiones de los Institutos Autnomos.

Estamos en presencia del agotamiento de la va administrativa por actos que la agotan directamente por ejemplo en la decisin de un Ministro (recordemos que dicha decisin fue producto de un procedimiento administrativo y como consecuencia es un acto administrativo) en donde el administrado decide no acudir a la va jurisdiccional y como consecuencia hacer uso de los recursos contenciosos administrativos, y en cambio el interesado intenta un recurso de reconsideracin, en este caso el administrado deber esperar que el plazo de decisin de dicho recurso para usar los recursos contenciosos administrativos. Esto no se presenta en los actos que no agotan la va administrativa de forma directa por cuanto estos tienen otros procedimientos, distintos entre si y cuya relacin se encuentran en que hacen que se agote la va administrativa. Cuando hablamos del recurso de reconsideracin nos referimos a que para agotar la va administrativa es necesario interponer un recurso de reconsideracin ante el rgano que emano dicho acto o decisin y este tendr un periodo de 15 das hbiles para resolverlo. Aquellos actos que no agotan la va administrativa directamente como lo es el recurso jerrquico, nos referimos a que cuando la decisin o acto sea emanado por un inferior administrativo o en otras palabras por un subordinado del Ministro, dicha decisin puede ser reconsiderada (el administrado haciendo uso del recurso de reconsideracin ante el superior jerrquico que emiti dicho acto o decisin) por el Ministro y de esta manera se agota la va administrativa. La ultima forma de agotamiento indirecto de la va administrativa es el que se presenta en el caso de las decisiones de los Institutos Autnomos; en esta situacin debe inicialmente intentarse un recurso de reconsideracin ante el rgano subalterno del Instituto Autnomo, luego si el administrado no queda conforme se intenta el recurso jerrquico ante los rganos superiores de dicho Instituto Autnomo. Por ltimo una vez emitida dicha opinin del rgano superior del instituto autnomo, se intenta nuevamente el recurso jerrquico pero ante el Ministro de Adscripcin y con esta decisin del Ministro, se agota la va administrativa.