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Va Terrestre
Una de las vas se encuentra en el Alto Mayo hacia el Ecuador (Guayaquil) a travs de camiones de transporte, camuflada entre productos de panllevar, principalmente, mezclado con el arroz, maz a granel; o con camiones que transportan madera, cuyo volumen dificulta en gran medida su fiscalizacin
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Va Area
Zona del Central y Bajo Huallaga: Desde los sectores de produccin y acopio (Chazuta, Sauce, etc.) hacia las zonas de vuelo o embarque: Bellavista en el Huallaga Central y Yarinas en el Bajo Huallaga. En cada vuelo es transportada de media a una tonelada de pasta bsica lavada. La frecuencia de stos se da de cinco a seis vuelos por mes, pudiendo en algunos perodos de bajo control realizarse hasta cuatro vuelos en una misma noche.
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Va Fluvial
A partir de los xitos de las fuerzas armadas y policiales peruanas en reducir los cargamentos por va area se ha intensificado el uso de los ros, particularmente de la cuenca del ro Putumayo y el Leticia por Colombia y por los ros Ucayali, Maran y Amazonas para el transporte de droga. Las "Firmas" estn compuestas de un Patrn, un contador, sicarios y traqueteros.La firmas que actan en el pas estn formadas por patrones colombianos o peruanos y personal peruano. Se habla de la existencia de 14 firmas peruanas. Una de las firmas ms grandes que actu en el pas fue la de Demetrio Chvez Peaherrera ("El Vaticano"), el cual comercializaba un promedio anual de 60 mil kilos de PBC lavada. Otra firma que alcanz gran importancia es de Waldo Vargas Arias ("El Ministro"), el cual exportaba un promedio de 40 mil kilos de droga al ao, dedicndose no slo al acopio de droga, sino a la direccin de una red de laboratorios clandestinos, estando su radio de accin en el Bajo Huallaga. Otra firma que acta en forma similar es la de los hermanos Cachique Rivera. Otras firmas peruanas conocidas son las denominadas: "35" o la de Lucho Prez procedente de Iquitos.Firmas colombianas conocidas son las denominadas "00" o la del "conejo"x las cuales estn actuando en el Huallaga.
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RELACIONES INTERNACIONALES
La produccin de drogas ha llegado a ser uno de los ejes principales en la definicin de las relaciones de otros pases con el Per y la actitud de la comunidad internacional hacia el Per mismo. Recientemente, la polmica entre "pases productores y consumidores de drogas" ha cedido el lugar a la tesis de la "responsabilidad compartida" y la necesidad de reducir tanto la oferta como la demanda de drogas.
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LEGISLACION PERUANA
El Derecho Peruano sobre la materia, cuya aplicacin est bajo la responsabilidad de CONTRADROGAS incluye medidas represivas, preventivas y de tratamiento. En 1996 se cre la Corte Superior de Justicia Especializada en Trfico Ilcito de Drogas. Se dan seis etapas en esta Legislacin:
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DESARROLLO ALTERNATIVO
Inicialmente las primeras polticas internacionales sealaron como medida la erradicacin de los cultivos utilizando distintos mtodos y al mismo tiempo potencializando fundamentalmente las medidas represivas. Esta poltica encontrara gran oposicin entre ciertos sectores de la sociedad y naturalmente de los campesinos involucrados. Gradualmente se derivaron en medidas encaminadas hacia la sustitucin de cultivos cocaleros por cultivos alternativos. Los proyectos de sustitucin en las zonas cocaleras son principalmente los siguientes: USAID (Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo).Mdiante el Proyecto Especial Alto Huallaga, PEAH (1981-1993), del Gobierno Peruano, trabaja en las zonas del Alto Huallaga y parte del Huallaga Central y ltimamente en el Aguayta. Han introducido cultivos tales como: caf, arroz, pequea agroindustria (yuca, alimentos balanceados, hierbaluisa, frutales), pequeas granjas y forestacin. Apoyo a la infraestructura de la zona. Huallaga Central (Sisa, Ponaza, Biabo), Proyecto Pichus-Palcazu, Alto Huallaga (Tocache, Uchiza), Apurimac (Palmapampa, San Francisco), en estas reas desarrolla proyectos tales como rehabilitacin de carreteras, agua potable, escuelas rurales, puente otorgamiento de crditos y proyectos agrcolas. NAS-USA: Alto Huallaga y Aguayta a travs del Proyecto CORAH.PNUFID (Programa de las Naciones Unidas para la Fiscalizacin Internacional de las Drogas).- En Puerto Inca, Tingo Mara, Uchiza, Tocache, Convencin y Lares (zona tradicional) apoyando con cultivos alternativos tales como cacao, caf, achiote, hierbaluisa. Apoyo a la infraestructura de la zona. G.T.Z. (Deutsche Gesellschaft fr Technische Zusammenarbeit GmbH).- en Cerro de Pasco-Villarica (caf orgnico) Japn en Aguayta (camu.camu). Fondo Contravalor de Canad Mediante CEDRO primordialmente proyectos tales como industrializacin del man, del cocotero y artesana preservando los recursos naturales y la nueva planta de procesamiento del barbasco. CEDRO En las zonas del Alto Huallaga, El Mayo, Aguayta. Cultivo de algodn nativo de color en combinacin con leguminosas, creacin de microempresas. En Santa Rosa (Valle del Apurimac) el proyecto de barbasco.El Instituto Nacional de Desarrollo INADE se est convirtiendo en el encargado de servir de contrapartida a esta coperacin.
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aos la cada progresiva de las cooperativas se explica por tres factores: cada de los precios internacionales del cacao (desde 1989), desactivacin del Banco Agrario que trajo consigo la eliminacin del crdito y por ltimo, el abandono de los cacaotales por el terrorismo (dur 13 aos) y del narcotrfico. Dadas las buenas perspectivas del mercado local internacional se hace imprescindible revertir la situacin del cacao del valle orientando la inversin para los distintos aspectos del cultivo, acopio, industrializacin y comercializacin. Naturaleza del proyecto Tienen como eje principal mejorar la calidad del grano seco de cacao que se produce en el valle a travs de la implementacin de centros de procesamiento donde se realiza el proceso primario en la transformacin del cacao (obtencin de grano seco de cacao de buena calidad), es decir el proceso de fermentacin y secado del grano. Adems de implementar un programa de capacitacin orientado a los agricultores de cacao en el manejo de tcnicas post cosecha, introduciendo el concepto de calidad y su importancia en el precio que se obtiene. Durante el perodo de ejecucin del proyecto los centros de procesamiento implementados estarn a cargo del ejecutor, luego de este perodo y creando las condiciones adecuadas ser transferido las propiedades del proyecto (centros de procesamiento) en condiciones optimas con la participacin de los agricultores y autoridades locales mediante la conformacin de empresas privadas o asociaciones que garantice la continuidad de las actividades de los centros para la obtencin de grano seco de cacao de muy buena calidad. Importancia del Proyecto El proyecto cacao de calidad lo consideramos importante por que a la fecha se constituyo en una alternativa para los agricultores a quienes se les facilito l poder colocar su produccin a un buen precio. As mismo promueve mediante la capacitacin que se imparte en manejo post cosecha a que los agricultores permanezcan en el cultivo de cacao brindndoles pautas para un procesamiento artesanal adecuado del cacao. As mismo el proyecto se constituye en un generador de puestos de trabajo en torno a sus actividades, como es el caso del personal de la zona que trabaja en los centros de procesamiento, adems el hecho de comprar muchas veces grano fresco en vez de mazorcas ha generado que los agricultores generen un autoempleo en el proceso para la obtencin del grano deseado por lo que se les pagaba un precio inmejorable por su producto. Ubicacin geogrfica Regiones : Libertadores Wari Departamentos : Ayacucho Provincias : La Mar, Huanta Distritos : Santa rosa, Palmapampa
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Tiempo del proyecto El proyecto cacao de calidad viene ejecutndose desde el mes de julio de 1998 bajo el financiamiento de USAID. Objetivo de desarrollo
3. Acopiar 1000 TM de mazorcas de cacao anuales como mnimo. 4. Producir y vender 100 TM de grano de cacao de calidad como
mnimo al ao. Descripcin de procesos 1. Capacitacin El programa de capacitacin implementado por CEDRO, tiene como objetivo principal el adiestramiento del agricultor en tcnicas de manejo post-cosecha del cacao. El programa de capacitacin ha sido diseado sobre la base de las pautas que brindan instituciones que trabajan en el medio en torno al mismo tema y que puede servir de complemento para los que desarrollan asistencia tcnica o capacitaciones en lo que se refiere a la productividad, control de la moniliasis y renovacin de cacaotales. Actualmente se mantiene un convenio con SENASA (Servicio Nacional de Sanidad Agraria) mediante la cual SENASA en su labor de control de la moniliasis tiene registrados a los productores del valle y con quien viene trabajando intensamente en el manejo pre cosecha, es en este marco que CEDRO complementara dichas capacitaciones con el manejo post cosecha en coordinacin con SENASA y priorizando zonas. Introduccin del concepto de calidad La introduccin del concepto de calidad en el cacao ya sea en mazorcas, grano fresco o grano seco, es una tarea difcil de trasmitir a los agricultores acostumbrados al facilismo de la coca, dado que estos estn procesan grano
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seco de cacao sin considerar el aspecto de calidad, porque de la misma forma se los compran sin existir diferencias en los precios. Desde que el proyecto tuvo presencia en el valle adems de las capacitaciones impartidas se logro insertar en un sector de agricultores la idea de la utilidad que tendra si produce un cacao de mejor calidad, se logro que los agricultores seleccionen sus mazorcas o el grano fresco para poder venderlos al proyecto, lo cual constituye el punto de partida para la obtencin de un grano de calidad. 2. Implementacin de centros de procesamiento Hasta la actualidad el proyecto logro implementar tres centros de procesamiento ubicados en Santa Rosa, Palmapampa y el tercero en Canayre, cabe sealar que originalmente solo se contemplo la construccin de dos centros, el ubicado en santa Rosa y el de Palmapampa, sin embargo se coordino con USAID para la implementacin de un centro mas, el que se encuentra ubicado en Canayre, debido principalmente a la falta de cacao alrededor principalmente del centro de procesamiento de Palmapampa. Centro de Procesamiento de Santa Rosa Este centro empez a implementarse a partir del mes de agosto de 1998. Tiene un rea aproximada de 5000 m2, y esta ubicado en el distrito de Santa Rosa. El centro de Santa Rosa es para el proyecto la sede central de sus operaciones adems en ese lugar CEDRO tiene una planta de procesamiento de barbasco. Santa Rosa esta ubicado prximo a San Francisco donde se centraliza el trabajo que realizan las instituciones en el valle. Centro de Procesamiento de Palmapampa El centro de Palmapampa se empez a implementar casi en paralelo con el centro de Santa Rosa, cuenta con un rea aproximada de 4000 m2 y esta ubicado en el distrito de Palmapampa. Este centro se implementa a sugerencia de USAID para iniciar el proyecto, por ser considerado un punto estratgico donde se tendr que centralizar las acciones del programa de desarrollo alternativo del VRAE, lugar donde prevalece actualmente cultivos de coca. Centro de Procesamiento de Canayre El centro de procesamiento de canayre esta ubicada en la zona de mayor produccin de cacao del valle en la parte norte, en el triangulo comprendido entre los valles del Ene, Mantaro y Apurimac. Paradjicamente es aqu en donde la asistencia tcnica prcticamente es nula o no cubre las expectativas de la poblacin. Esta es una zona an inaccesible, solo se puede llegar por la va fluvial, los niveles de desarrollo son mnimos pero la extensin del cacao lo convierte en uno de los polos de produccin ms importantes del VRAE, razn por la cual se decidi coordinadamente la construccin del tercer centro incluyendo tal actividad en el plan de accin del ao 1999. 3. Operacin de centros de procesamiento Para la adecuada operacin de los centros de procesamiento se requiere principalmente de personal operario, asistentes de produccin y supervisor de planta y/o procesos. La operacin de los centros consiste en desarrollar principalmente cada uno de los procesos que se describen a continuacin:
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Acopio de materia prima (mazorcas y/o grano fresco). Seleccin y quiebra de la materia prima (cuando son mazorcas). Despepitado y seleccin de grano. Fermentacin de grano: consiste en colocar los granos de cacao en los tanques de fermentacin especialmente construidos para ese fin. La fermentacin es el proceso que implica la separacin del lquido (muclago) del grano para la obtencin de granos de calidad. Secado (deshidratado): es el proceso final para la obtencin del grano de cacao de calidad. Dicho proceso implica depositar los granos fermentados en los secadores solares a una temperatura adecuada y manteniendo un espesor determinado y uniforme en el tendido del grano. Con este proceso se culmina la obtencin del grano de cacao de buen aroma y sabor. Mejoramiento de la calidad del grano de cacao Aspectos como la fermentacin, la acidez, las impurezas, la humedad, nunca antes haban sido contemplados en la parte productiva (campo) pero siempre fueron muy reclamados por las industrias consumidoras. Para obtener estos niveles de calidad fue necesario implementar elementos como cajones de fermentacin y hornos de secado solar, este ltimo sin precedente en el VRAE. Estos elementos instalados en los "Centros de Procesamiento" fueron fundamentales para la determinacin de la calidad del cacao que se comercializa hoy en el valle considerada por algunos como una de las mejores en cualquier parte. Cabe sealar que los cajones o tanques de fermentacin fueron construidos sin emplear ningn tipo de material metal (como los clavos) ya que estos influiran en la calidad de la fermentacin. Los hornos de secado solar implementados en los centros realmente constituyen un aporte importante en lo que se refiere la obtencin de grano seco de cacao. No se conoce tecnologa igual, ya que el secado lo realizan exponiendo el grano directamente al sol, lo que constituye un problema en lo referente a la uniformidad del secado y la calidad del grano. La calidad promedio de grano seco de cacao alcanzada en 1999 por el proyecto segn anlisis de laboratorio de nuestros clientes son: fermentacin 84%, acidez 1.6%, impurezas 1.5% y humedad entre 7% y 8%. 4. Acopio El acopio de cacao como se sabe se realizaba bajo la forma de compra de mazorcas directamente a los agricultores, una vez consolidado la relacin con los productores se empez a comprar el cacao en grano fresco, con lo cual los costos de traslado se reducan, sin embargo no se poda dejar de comprar mazorcas en el valle por la presin social del campesinado, por lo que se decidi seguir comprando siempre que los agricultores lo vendieran en los centros de procesamiento.
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Una de las lecciones aprendidas es que no se puede continuar con la misma metodologa inicial de acopio, que consisti en la compra de cacao en mazorcas, la experiencia nos ha demostrado que la mejor forma de acopiar es comprando el cacao en grano fresco. A partir de ao 2000 se acopiar nicamente el cacao en grano fresco por el que se pagar la parte proporcional correspondiente a lo que se paga en plaza por Kg. de grano seco. El cambio de estrategia en la compra de cacao en mazorcas a nicamente grano fresco responde principalmente a dos factores.
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Es en este contexto que se plantea en el proyecto cacao de calidad, implementar y desarrollar una serie de actividades destinados a la implementacin de programas educativos de Cedro, que busca crear un cambio en la percepcin de la poblacin del VRAE, mediante el desarrollo de actividades creadoras de conciencia de diversa ndole. A fin de no duplicar esfuerzos en esta tarea y tener una especializacin en las actividades a desarrollar en este marco, se opto por coordinar tales actividades del proyecto cacao de calidad con el proyecto creacin de conciencia. 7. Principales Logros Alcanzados Los principales logros desde la implementacin del proyecto son:
3. Acopio aproximado de 1201,953 Kg. de mazorcas de cacao. 4. Acopio aproximado de 35,659 Kg. de grano fresco de cacao. 5. Produccin aproximada de 113,298 Kg. de grano seco de cacao de
calidad.
6. Venta aproximada de 81,282 Kg. de grano seco de cacao de calidad. 7. Se logro una calidad promedio del grano de cacao, segn los anlisis de
laboratorio de nuestros clientes (industrias del medio), fermentacin 84%, acidez 1.6%, impurezas 1.5% y humedad 7% - 8%.
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(escolares, jvenes, autoridades, etc.). Cabe sealar que en todas las actividades que se desarrollan el personal difunde las bondades del proyecto y del programa de desarrollo alternativo incidiendo la importancia que tiene para la zona y el pas el trabajar en cultivos legales como alternativa a la coca, as mismo ha logrado crear en algunos pobladores hbitos de higiene que anteriormente no lo practicaban usualmente contribuyendo al bienestar general dentro de una cultura de legalidad. Impacto Econmico Con el desarrollo del proyecto se ha incrementado las expectativas no solamente de los productores de cacao sino tambin de la poblacin en general, porque la inyeccin de capital a raz de la venta del producto no solamente genera una mejora en la economa de los campesinos, tambin representa una mejora en las condiciones de vida de las comunidades por cuanto la inyeccin de dinero favorece la dinmica del comercio, produccin, etc. Est demostrado que la venta de materia prima al proyecto de CEDRO es ms conveniente para el productor que venderle a la intermediacin ya que de este modo la rentabilidad del agricultor es mayor, es decir, no tiene que incurrir en ningn sobrecosto para "procesar" y vender su cacao. Por otro lado el producto terminado (grano seco) al ser correctamente manipulado por el ejecutor otorga garantas a los industriales compradores estando incluso en la disposicin de pagar un "Precio Premium" adicional por el cacao procesado por el proyecto. Elementos de Riesgo Precio de bolsa baj a niveles histricos Cuando CEDRO se inici en la comercializacin del grano seco de cacao, este se cotizaba en bolsa a $ 1.45 Kg. Hoy en da el cacao se cotiza a niveles tan bajos como $ 0.80 Kg., constituyndose en una de las cotizaciones ms bajas de los ltimos tiempos. Comercializacin informal Se considera un elemento de riesgo ya que al carecer de una estructura administrativa formal se libera de los costos que en una estructura formal son implcitos. La comercializacin informal puede distorsionar y desequilibrar los precios de plaza de cualquier producto en cualquier momento. Sigue siendo sin embargo una posicin un tanto dbil ya que la cantidad que la informalidad invierte no puede y no debe ser superada por lo invertido por el comercio formal. Sistema Financiero Otro factor que contribuye a entorpecer la insercin a la formalidad es la carencia de una adecuada infraestructura financiera. En las localidades del valle, en San Francisco existe un banco y una caja rural las cuales muchas veces no cuentan con los fondos requeridos, as mismo carecen de un sistema de cuentas corrientes o ahorros. Narcotrfico
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El principal elemento de riesgo en estos momentos lo constituye las firmas de narcotraficantes que operan clandestinamente en el valle alterando los precios que se pagan por la hoja de coca la cual repercute de manera negativa en el desarrollo de proyectos alternativos.
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