SBADO 21 DE DICIEMBRE DEL 2013, EL COMERCIO (Editorial) El bumern

La informalidad no es un buen argumento para atacar el modelo econmico

En el Panorama laboral 2013 que present esta semana la OIT se lee que el Per es el pas donde ms bajar el desempleo urbano en Amrica Latina. Al mismo tiempo, sin embargo, el estudio resalta que el 68% de la poblacin empleada peruana trabaja en la informalidad: no goza de seguridad social, no aporta a un sistema de pensiones y no tiene, en general, las protecciones propias de la ley laboral. Para al menos una parte de nuestra izquierda, este persistente problema parece estarse volviendo en el argumento-salvavidas para atacar el modelo econmico de mercado (ms o menos) libre que nos ha venido rigiendo en las ltimas dcadas. As, por ejemplo, una representativa voz de este sector deca hace poco, en respuesta a un editorial de este Diario, que el modelo generaba informalidad porque prioriza las actividades extractivas y al sector financiero, despreciando al agro y a la industria manufacturera nacional. Aunque es cierto que las energas que esta izquierda dedica a buscar el resquicio desde el cual socavar el modelo habran sido ms respetablemente empleadas en realizar un severo mea culpa por las polticas que en los 70 y 80 masacraron la economa e hicieron retrasarse al pas 30 aos (vale la pena repetirlo: recin el 2006 logramos recuperar el PBI per cpita que tenamos en 1974), tambin hay que reconocer que, desde el punto de vista puramente poltico, esta bsqueda es comprensible. Despus de todo, a la parte de la izquierda que se define por oposicin al modelo este no solo le ha arrebatado el caballito de batalla de la pobreza (que a la fecha se ha reducido a un tercio de lo que lleg a ser cuando acabaron los 80), sino el de la desigualdad. Y es que, en efecto, al menos si a los nmeros nos atenemos, el mercado (relativamente) libre que tenemos ha tenido (pese al relativamente) grandes efectos redistribuidores en nuestra sociedad. Por ejemplo, entre el 2004 y el 2012 los ingresos por trabajo en Lima Metropolitana subieron en 46% , pero en el medio rural subieron en 100%: ms del doble. Por otra parte, mientras los ingresos de quienes trabajan en las empresas de ms de 51 trabajadores crecieron en 33% entre los trimestres setiembreoctubre-noviembre del 2005 y el 2013, los ingresos de quienes trabajan en las microempresas (entre 1 y 10 trabajadores) se incrementaron en 48% (cifras todas del INEI). El reflejo de lo anterior en las estadsticas (tambin del INEI) de empleo adecuado y subempleo, por su parte, no es menos elocuente. Lo que ha ocurrido con el empleo adecuado, de hecho, es asombroso: prcticamente se dobl como porcentaje de la poblacin ocupada en el rea urbana entre el 2005 y el 2012, pasando de un 30% a un 59%. Y el subempleo baj de 63% a menos de 37% (subempleados son aquellos cuya remuneracin no cubre su canasta mnima vital o trabajan menos de 35 horas por semana).

Todo lo cual explica que el medidor internacional de Gini muestre que la desigualdad se viene reduciendo en lugar de aumentando, como repiten vacamente algunos en el pas. Y nos devuelve a donde partamos: que es humanamente comprensible que los sectores mencionados se sientan ilusionados con el tema de la informalidad. Si el modelo genera pobreza no funcion, y el modelo genera desigualdad tampoco, el modelo genera informalidad podra ser la solucin. Sin embargo, no lo es. De hecho, el argumento se vuelve como un bumern contra la propia izquierda. Despus de todo, las regulaciones laborales que nosotros tenemos son todo menos liberales. Segn el Reporte Global de Competitividad, ocupamos el puesto 104 de 144 pases en facilidad para contratar y despedir trabajadores. Lo que ayuda a explicar que el especialista Jorge Tomaya considere que nuestro rgimen laboral es uno de los ms rgidos de la regin (que es a su vez, de las ms proteccionistas del mundo). Por otra parte, los costos no salariales del empleo representan en el pas el equivalente al 64% del sueldo. Y todo el peso de estar bajo los radares laborales estatales solo se ha agravado con la creacin de la Sunafil y sus bastante discrecionales poderes para imponer multas draconianas. No es entonces el mercado lo que est causando la informalidad. Es el Estado con sus desconectadas sobrecargas laborales. Las mismas que dicho sea de paso, conforme al presidente de DEX, han sido la causa de que este ao el nmero de empresas exportadoras que quebraron haya sido mayor al de las que se crearon (con la sola excepcin del sector agroexportador, donde hay un rgimen laboral especial y ms flexible, que sigue boyante). No est, pues, en la informalidad, el argumento salvador que la izquierda antimodelo quiere, sino solo otra de sus culpas.