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Primera Edicin
PRESENTACIN
El presente documento es una compilacin de leyes que tienen relacin directa con el mbito municipal, est diseado para el fcil uso de los usuarios, cuenta con todas las reformas incorporadas dentro de los cuerpos legales, adems de algunos documentos al final del texto que servirn a los lectores para la comprensin legal de un tema importantsimo como lo es la tributacin municipal.
Con este documento pretendo contribuir a la difusin del conocimiento y la transmisin de los valores jurdicos que deben imperar en una sociedad regida por el derecho y la razn.
Sobre el Autor
Nstor Lacayo Blanco es Abogado y Notario Pblico autorizado por la Corte Suprema de Justicia de Nicaragua, Mster por la Universidad Nacional Autnoma de Nicaragua en Desarrollo Local y Mster por el INEJ en Derecho Pblico. Ha desempeado varios cargos en la administracin pblica municipal, asesor principal en el desarrollo y elaboracin del software informtico Asesor Virtual Municipal el cual fue apoyado por el UNCDF de la Naciones Unidas y la Asociacin de Municipios de Nicaragua. As mismo funge como asesor legal de AMUNIC desde hace 6 aos, cargo que le permite amplio conocimiento de la materia municipal y la administracin pblica. Ha participado en la elaboracin de algunos libros de carcter municipal como el Manual del Secretario Municipal , el Compendio de Ordenanzas Municipales y el libro Consultas Municipales, todos estos de la Asociacin de Municipios. Tambin tiene participacin en la construccin de algunos estudios regionales de la Fundacin DEMUCA como El ndice de Percepcin de la Autonoma Municipal, el estudio de Autonoma Poltica Municipal y el estudio de Autonoma Administrativa Municipal, Estudio de Autonoma Financiera y el Estudio sobre el Sistema de Partidos Polticos.
NDICE
Presentacin ..............................................................................................................................................................2 Texto de la ley no. 40, ley de municipios con reformas incorporadas .....................................................................5 Reglamento a la ley de municipios con sus reformas ............................................................................................ 25 Ley de rgimen presupuestario municipal" con reformas incorporadas ................................................................ 40 Ley de transferencias presupuestarias a los municipios de nicaragua ................................................................... 56 Ley de carrera administrativa municipal ............................................................................................................... 62 Reglamento de la ley de carrera administrativa municipal .................................................................................... 82 Ley de solvencia municipal ................................................................................................................................... 92 Ley de contrataciones administrativas municipales .............................................................................................. 94 Reglamento general a la ley no. 801 ley de contrataciones administrativas municipales.................................. 124 Plan de arbitrios municipal .................................................................................................................................. 175 Plan de arbitrios del municipio de managua ........................................................................................................ 184 Impuesto sobre bienes inmuebles ........................................................................................................................ 196 Resumen de los impuestos conglobados ............................................................................................................. 203 Tabla de exoneraciones tributarias municipales .................................................................................................. 205 Retencin definitiva por transacciones en bolsas agropecuarias ......................................................................... 215 Transacciones burstiles ...................................................................................................................................... 217 Beneficios fiscales al sector forestal .................................................................................................................... 217 Exportaciones ...................................................................................................................................................... 217 Zonas francas industriales de exportacin ........................................................................................................... 218 Ley 306 incentivos tursticos ............................................................................................................................... 219
LEY 40 Y 261
TEXTO DE LA LEY No. 40, LEY DE MUNICIPIOS CON REFORMAS INCORPORADAS
Este texto contiene las reformas y adiciones aprobadas por la Asamblea Nacional el 28 de junio de 1998 por Ley No. 261, Ley de reforma y adiciones a la Ley de reformas e incorporaciones a la Ley No. 40, Ley de Municipios, publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 162 del 26 de agosto de 1997; la modificacin del artculo 31, contenida en la Ley No. 331, Ley Electoral, publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 16 del 24 de enero de 2000, que suprimi las asociaciones de suscripcin popular; la interpretacin sobre el artculo 7 numeral 12 literal b efectuada por Ley No. 395, Ley de Interpretacin Autntica de los artculos 25 Incisos d) y e) de la Ley 290 Ley de Organizacin, Competencia y Procedimientos del Poder Ejecutivo y del Inciso 12 Literal B) del Artculo 7 de la Ley 261 Ley de Reformas de Incorporaciones a la Ley No. 40 Ley de Municipios, publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 126 del 4 de julio de 2001; la reforma del artculo 19 aprobada por la Ley No. 786, Ley de reforma y adicin a la Ley No. 40, Ley de Municipios, publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 47 del 9 de marzo de 2012; la reforma de los artculos 25, 26, 28, 29, 34, 36, 71 y 72 y se adiciona como artculos 73 bis y 73 ter, los artculos cuarto y tercero respectivamente de la Ley No. 792, Ley de reformas a la Ley No. 40, Ley de Municipios, publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 109 del 12 de junio de 2012, que tambin orden la publicacin del texto ntegro de la Ley No. 40, Ley de Municipios con sus reformas incorporadas. LEY 40 Aprobada el 3 de Junio del 2012 Publicada en La Gaceta No. 6 del 14 de Enero del 2013 El Presidente de la Repblica de Nicaragua A sus habitantes, Sabed: Que, LA ASAMBLEA NACIONAL Ha ordenado la siguiente: LEY N. 40, LEY DE MUNICIPIOS TTULO I De los municipios Captulo I Disposiciones generales Artculo 1. El territorio nacional para su administracin, se divide en Departamentos, Regiones Autnomas de la Costa Atlntica y Municipios. Las Leyes de la materia determinan su creacin, extensin, nmero, organizacin, estructura y funcionamiento de las diversas circunscripciones territoriales. El Municipio es la unidad base de la divisin poltica administrativa del pas. Se organiza y funciona con la participacin ciudadana. Son elementos esenciales del Municipio: el territorio, la poblacin y su gobierno. Los Municipios son personas jurdicas de Derecho Pblico, con plena capacidad para adquirir derechos y contraer obligaciones. Art. 2. La Autonoma es el derecho y la capacidad efectiva de las Municipalidades para regular y administrar, bajo su propia responsabilidad y en provecho de sus pobladores, los asuntos pblicos que la Constitucin y las leyes le sealen.
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DECRETO 52-97
REGLAMENTO A LA LEY DE MUNICIPIOS CON SUS REFORMAS DECRETO NO. 48-2000 EL DECRETO NO. 34-2000 Y EL DECRETO NO. 93-2005 Aprobada el 05 de Septiembre de 1997 Publicado en La Gaceta No. 171 del 08 de Septiembre de 1997 EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE NICARAGUA En uso de sus facultades, que le confiere el numeral 10) del Artculo 150 de la Constitucin Poltica, ha dictado el siguiente: Decreto de: REGLAMENTO A LA LEY DE MUNICIPIOS DECRETO NO. 52-97 CON SUS REFORMAS DECRETOS NO. 48-2000 EL DECRETO NO. 34-2000 Y EL DECRETO NO. 93-2005 DECRETO 52-97 EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE NICARAGUA En uso de sus facultades, que le confiere el Numeral 10) del Artculo 150 de la Constitucin Poltica. HA DICTADO El siguiente: DECRETO De Reglamento a la Ley de Municipios TTULO I CAPTULO I Disposiciones Generales Arto. 1.- El presente Reglamento tiene por objeto establecer las normas y procedimientos para la gestin municipal, en el marco de la Ley de Municipios y su reforma contenida en la Ley No. 261, publicadas ambas en La Gaceta, Diario Oficial No. 162 del 26 de agosto de 1997. Arto. 2.- Para los efectos de este Reglamento se entender por: Ordenanza Municipal. Instrumento Administrativo sancionado por el Concejo Municipal que contiene normas de aplicacin general sobre asuntos de inters local. Debe ser objeto de dos discusiones en el Plenario del Concejo y deben ser publicadas por el Alcalde. Resoluciones Municipales , Instrumento Administrativo sancionado por el Concejo que contiene normas de aplicacin particular sobre asuntos especficos de inters local. CAPTULO II Del Procedimiento para la Creacin de Municipios Arto. 3.- La solicitud de creacin de un Municipio se presentar ante la Asamblea Nacional acompaada de: a) El proyecto de Ley que deber ser motivado, reseando historia, actividad econmica, cultura y los derroteros del nuevo Municipio. b) Certificacin extendida por el Instituto Nicaragense de Estadsticas y Censos, que estime la poblacin y los Recursos Econmicos del Nuevo Municipio. c) Cinco mil firmas de ciudadanos residentes en el municipio propuesto, debidamente certificadas por Notario. d) La demarcacin, deslinde, y amojonamiento de los trminos municipales. e) La propuesta del nombre y la sede de la cabecera municipal.
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LEY 376
LEY DE RGIMEN PRESUPUESTARIO MUNICIPAL" CON REFORMAS INCORPORADAS Aprobada el 10 de Enero del 2013 Publicada en La Gaceta No. 86 del 13 de Mayo del 2013. EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE NICARAGUA Hace saber al pueblo nicaragense que: LA ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPBLICA DE NICARAGUA En uso de sus facultades: HA DICTADO La siguiente: LEY No. 376 LEY DE RGIMEN PRESUPUESTARIO MUNICIPAL CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES Seccin Primera Objeto y mbito de la Ley Artculo 1 Objeto de la Ley La presente Ley tiene por objeto establecer las normas y principios generales que requieren las Municipalidades para la elaboracin, aprobacin, modificacin, ejecucin, seguimiento, cierre y evaluacin de sus Presupuestos. Art. 2 mbito de la Ley Esta Ley es de aplicacin obligatoria para todos los Municipios del pas. Seccin Segunda Principios Presupuestarios Art. 3 Principios de Normatividad y Publicidad El Presupuesto Municipal se establece mediante Ordenanza, debidamente aprobada por el Concejo Municipal; su objeto es el de regular los ingresos y egresos de la administracin pblica municipal. Los informes y estados financieros y, en general la informacin financiera y presupuestaria de los Municipios es pblica. En ningn caso y bajo ninguna circunstancia, se podrn presupuestar gastos o egresos confidenciales, ni negar informacin de esta naturaleza a los ciudadanos que, en forma individual o colectiva, la soliciten, so pena de responsabilidad para el funcionario que la niegue. Art. 4 Principios de Anualidad La Ordenanza Presupuestaria Municipal se elaborar y aprobar anualmente. Su vigencia inicia el primero de enero y concluye el treinta y uno de diciembre de cada ao. Art. 5 Principio de Unidad Presupuestaria
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CAPTULO II NORMAS PRESUPUESTARIAS BSICAS Seccin Primera Formulacin y Ejecucin del Presupuesto Art. 11 Bases El Presupuesto Municipal, como plan financiero anual de obligatorio cumplimiento del Gobierno Municipal, debe responder a las capacidades econmicas de ingreso y a las polticas o lneas de accin para el desarrollo del Municipio aprobados por el Concejo Municipal. La formulacin y ejecucin del Presupuesto Municipal deber ajustarse a las normas generales siguientes:
1) La Ordenanza Anual del Presupuesto Municipal no puede, bajo ningn supuesto, crear nuevos Tributos Municipales, los cuales son mbito exclusivo de la Normatividad jurdica en materia municipal. 2) Todo ingreso superior a lo presupuestado requiere para su ejecucin una ampliacin presupuestaria, y se destinarn preferentemente si no tienen destino especfico a gastos de inversin. 3) Los bienes y fondos provenientes de donaciones y transferencias para fines especficos, no podrn ser utilizados para finalidad diferente. 4) Los egresos, en ningn caso, podrn exceder a los ingresos. 5) El egreso corriente solamente podr financiarse con los ingresos corrientes de las Municipalidades (artculo 15 de la presente Ley). Excepcionalmente el egreso corriente podr ser financiado con el porcentaje de las transferencias o asignaciones del presupuesto de la Repblica o de entes descentralizados destinados a gastos corrientes. 6) Durante los ltimos seis meses del perodo de gobierno municipal no se podr: a) Aprobar compromisos que afecten los gastos corrientes del perodo siguiente. b) Modificar la Ordenanza del Presupuesto Anual para incrementar los gastos corrientes. c) Cobrar impuestos, tasas y contribuciones especiales correspondientes a los aos subsiguientes. Seccin Segunda Estructura y Clasificacin Presupuestaria Art. 12 Estructura Presupuestaria La presente Ley establece, con carcter general, la estructura de los Presupuestos Municipales teniendo en cuenta la naturaleza de los ingresos y de los gastos a ser generados en el que hacer municipal. Art. 13 Presupuesto por Programas Las Municipalidades debern adoptar un Presupuesto por Programas, que permita identificar las finalidades u objetivos que se quieren alcanzar con los gastos presupuestados y l rgano o unidad que realiza el gasto conforme el Manual de Organizacin y Funciones de la Municipalidad que se encuentre vigente. El Presupuesto por Programas est integrado por dos grandes bloques que constituyen los Ingresos y los Egresos. El nivel de presupuestacin de los Egresos son los Programas, Subprogramas y componentes, los cuales se definen sobre la base de la estructura organizativa aprobada por la Municipalidad, as como por los objetivos y metas de cada unidad organizativa en particular. Con base en la estructura vigente, tamao y volumen de operaciones de cada Municipalidad se podrn establecer, entre otros, los siguientes programas: Gobierno Municipal, Administracin, Finanzas, Servicios Municipales, Obras Pblicas, Desarrollo Local y Relaciones con la Comunidad.
Art. 14 Obligatoriedad Todos los municipios del pas, sin excepcin alguna debern observar las normas generales presupuestarias municipales, estructura y clasificacin enunciadas en este Captulo. Los Municipios comprendidos en las Categoras E, F, G y H podrn estructurar sus Presupuestos en tres Programas como mnimo: un Programa de Ingresos, un Programa de Gastos de Funcionamiento, que agrupe los egresos corrientes de las diferentes unidades organizativas y un Programa de Inversiones, que incluya el conjunto de obras y proyectos que realizar la municipalidad en el ao presupuestado. Seccin Tercera Del Presupuesto de Ingresos Art. 15 Presupuesto de Ingresos El Presupuesto de Ingresos de las Municipalidades es la estimacin de los ingresos que se esperan recaudar en un perodo, provenientes de Ingresos Corrientes e Ingresos de Capital. Los Ingresos Corrientes provienen de los impuestos, tasas y contribuciones especiales que recauda la municipalidad originados en los derechos de la municipalidad y cancelados en el ao en que se ejecuta el presupuesto. Los impuestos municipales son las obligaciones a favor de la municipalidad que pagan los ciudadanos de una circunscripcin para el sostenimiento general del gobierno local, siempre y cuando estn dentro de los supuestos previstos por la ley. Los impuestos municipales vigentes son los siguientes: matrculas y licencias, impuestos sobre ingresos, sobre ventas y servicios, rodamiento, bienes inmuebles y otros impuestos. Las tasas son cobradas a los contribuyentes por la prestacin de un servicio y pueden ser tasas por aprovechamiento y por servicio. Las tasas por aprovechamiento se originan por la utilizacin de un bien de dominio pblico o el desarrollo de una actividad en ellos que beneficie al contribuyente; incluye tasa por el aprovechamiento de un terreno, por la extraccin de productos (madera, arena, etc.) en terrenos municipales, por la ubicacin de puestos en terrenos pblicos, por la construccin de rampas en cunetas, por la realizacin de obras en la va pblica, por la ubicacin de rtulos de publicidad, por derechos de piso, por ventas ambulantes, por el uso de instalaciones municipales y por otros aprovechamientos. Las tasas por servicios son las que se cobran por la presentacin de un servicio por parte de la municipalidad. Incluyen las tasas por servicio de basura y limpieza, por la limpieza de rondas en los caminos, por el uso del cementerio, arrendamiento del tramo del mercado, uso del rastro, derecho de corralaje y destace, inscripcin y refrenda de fierros, carta de venta y gua de traslado de ganado, inscripcin y certificacin del registro civil, por extensin de solvencias y otros certificados, por reparaciones que realice la municipalidad a favor de particulares, por la extensin de permisos de construccin, por derechos de lnea, por las inspecciones que realice la municipalidad, por concepto de venta de especies fiscales y formularios, por la realizacin de avalos catastrales, por el permiso de operacin de transporte y por otros servicios municipales. Las contribuciones especiales se originan en el beneficio directo que perciben los pobladores debido a la ejecucin de obras por parte de la municipalidad y que se traducen en mayor valor de las propiedades para los contribuyentes tales como, pavimentacin, adoquinado y encunetado de calles, instalacin de servicio de agua potable y alcantarillado, otras contribuciones especiales. Los Ingresos de Capital representan un conjunto de ingresos no recurrentes que la municipalidad recibe de fuentes diversas como transferencia, donaciones, prstamos e ingresos financieros, venta y alquiler de activos de la municipalidad y otros ingresos. Asimismo se incluye en los ingresos de capital, las recuperaciones de pagos en aos anteriores en concepto de impuestos, tasas o contribuciones. Las transferencias se refieren a aquellas provenientes del gobierno central, de la Asamblea Nacional y otras. Las donaciones son ingresos provenientes de organismos extranjeros o instituciones del sector privado nacional e internacional. Prstamos a corto y largo plazo comprenden los ingresos provenientes de prstamos concedidos a la municipalidad por
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Para los grupos de Municipios cuyos Concejos Municipales estn integrados por 23 miembros que corresponden a las Categoras C, D y E, que antes tenan 10 Concejales, se establece una relacin porcentual del 50% para salarios de la Alcaldesa o Alcalde, Vice-Alcaldesa o Vice-Alcalde y Secretaria o Secretario del Concejo Municipal y el 50% para las dietas de los Concejales y Concejalas por asistencia cumplida a las sesiones ordinarias del Concejo Municipal y trabajo de Comisin. Para los grupos de Municipios cuyos Concejos Municipales estn integrados por 23 miembros que correspondan a las Categoras C, D y E, que antes tenan 5 Concejales, se establece una relacin porcentual del 70% para salarios de la Alcaldesa o Alcalde, Vice-Alcaldesa o Vice-Alcalde y Secretaria o Secretario del Concejo Municipal y el 30% para las dietas de los Concejales y Concejalas por asistencia cumplida a las sesiones ordinarias del Concejo Municipal y trabajo de Comisin. Son prestaciones sociales de la Alcaldesa o Alcalde, Vice-Alcaldesa o Vice-Alcalde y Secretaria o Secretario del Concejo Municipal, el dcimo tercer mes y vacaciones. En ningn caso, los funcionarios y funcionarias municipales por eleccin popular o cualquier otro funcionario municipal, podr devengar un salario u obtener cualquier otro ingreso o ventaja pecuniaria que en suma supere al salario que devenga un Ministro de Estado. En todos los Municipios el salario mensual de la Vice-Alcaldesa o Vice-Alcalde deber corresponder al 60% del salario mensual de la Alcaldesa o Alcalde; el salario de la Secretaria o Secretario del Concejo Municipal deber corresponder al 40% del salario mensual de la Alcaldesa o Alcalde. Se excepta de esta disposicin lo establecido en el artculo 17 de la Ley para el Municipio de Categora A. Las autoridades electas no podrn recibir otras retribuciones de la municipalidad, diferentes a las sealadas en este artculo. Los Municipios comprendidos en las Categoras D, E, F, G y H, que como resultado de la aplicacin de la formula no alcancen los salarios y dietas mnimas, con el propsito de ajustarlos o alcanzarlos, podrn utilizar las transferencias corrientes del Gobierno Central, provisionando especficamente en el Presupuesto Municipal, los recursos financieros para este fin, todo de conformidad a la presente Ley y la Ley No. 466, "Ley de Transferencias Presupuestarias a los Municipios de Nicaragua". Para cada Categora abajo indicada se establecen los siguientes salarios mnimos mensuales para Alcaldesas y Alcaldes: Categora D: C$ 13,000.00 (Trece Mil Crdobas Netos) Categora E: C$ 12,000.00 (Doce Mil Crdobas Netos) Categora F: C$ 11,000.00 (Once mil Crdobas Netos) Categora G: C$ 10,000.00 (Diez mil Crdobas Netos) Categora H: C$ 9,000.00 (Nueve mil Crdobas Netos)
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Art. 20 Operaciones de Crdito En virtud de lo dispuesto en el numeral 19) del artculo 28 de la Ley de Municipios, stos por medio de sus Concejos, podrn concertar operaciones de crdito en todas sus modalidades con Entidades de Crdito debidamente autorizadas por la Superintendencia de Bancos y de Otras Instituciones Financieras, por lo que podrn financiar sus inversiones acudiendo al crdito pblico y privado, a mediano y largo plazo, en cualquiera de sus formas, siempre que sea aprobado debidamente por el Concejo Municipal, quien analizar la capacidad del Municipio para hacer frente, en el tiempo a las obligaciones que de aquellas se deriven para el mismo. La potestad anterior no comprende la aprobacin por los Concejos Municipales de operaciones de crdito de carcter rutinario sobre rubros ya presupuestados. Las operaciones de crdito podrn instrumentarse mediante las siguientes formas: a) Emisin Pblica de la Deuda Interna, la que deber contar con la autorizacin que para tales efectos se exija por la autoridad financiera y monetaria correspondiente. b) Contratacin de prstamos o crditos en los trminos referidos en el artculo siguiente.
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Art. 46 Seguimiento Sin perjuicio de las atribuciones de la Contralora General de la Repblica, el Concejo Municipal conforme la Ley de Municipios ejercer las siguientes funciones de seguimiento respecto de la gestin econmica de las Municipalidades. 1) Informes que reciba el Alcalde sobre la Ejecucin del Presupuesto Municipal y avance fsico y financiero de las inversiones. 2) Estados Financieros que le sean presentados por el Alcalde. 3) Presupuestos y Estados Financieros de las Empresas Municipales. 4) Nombrar o remover auditores internos, en los casos en que exista este cargo en las Municipalidades; y 5) Acordar la realizacin de auditoras externas. Art. 47 Obligatoriedad y Colaboracin. Corresponde con exclusividad al Alcalde rendir obligatoriamente en forma trimestral y anual, los informes a que se refieren los numerales 1), 2) y 3) del artculo anterior conforme lo dispuesto en el artculo 28, numeral 17 de la Ley de Municipios. Los funcionarios de la Administracin Municipal tienen la obligacin de colaborar con las auditoras que se acuerden, so pena de responsabilidad en la instancia que corresponda, de acuerdo con el artculo 28, numeral 16 de la Ley de Municipios.
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Art. 53 Estructura y Contenido Las cuentas y estados financieros a que se refieren los incisos anteriores debern constar entre otras de las siguientes partes: 1) Estado de Ejecucin Presupuestaria. 2) Cuentas Pendientes de Cobro. 3) Cuentas Pendientes de Pago; y 4) Liquidacin del Presupuesto Municipal. Las Municipalidades comprendidas en las Categoras A, B y C conforme al artculo 10 de la presente Ley, debern adems incorporar, en sus estados financieros y cuentas anuales: Balance general, Estado de Resultado y Estado de Origen y Aplicacin de Fondos. Las municipalidades que tengan empresas municipales, debern adjuntar los estados financieros de dichas empresas. Art. 54 Asistencia Tcnica Como parte de su funcin de asistencia tcnica, la Junta Directiva del INIFOM en consulta con el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, y la Aprobacin de la Contralora General de la Repblica propondr lo relativo a los Catlogos de Cuentas y, a solicitud de las Municipalidades, capacitar acerca de los formularios necesarios para el registro de la informacin sealada en el artculo anterior. Igualmente corresponder al INIFOM, a solicitud de los Municipios, la asistencia tcnica con relacin al uso de los instrumentos presupuestarios que la presente Ley establece para la ejecucin y seguimiento del Presupuesto Municipal. Art. 55 Memoria Adems de las cuentas y estado financieros referidos en el artculo anterior, las Municipalidades podrn, a efectos de hacer balances econmicos pblicos de su ejecucin presupuestaria, acompaar una Memoria demostrativa del grado en que se hayan cumplido los objetivos programados, con indicacin de los previstos y alcanzados con el costo de los mismos, que tenga por objeto la comprobacin peridica del grado de cumplimiento de los objetivos, as como el anlisis del costo de funcionamiento y del rendimiento de los respectivos servicios o inversiones. Dicha "memoria" deber ser presentada por el Alcalde al Concejo cuando rinda el informe final sobre la ejecucin presupuestaria, y despus a la poblacin en el segundo Cabildo Ordinario, cuando le presente el informe sobre la ejecucin del ejercicio presupuestario inmediato anterior. CAPTULO VI DE LA ADMINISTRACIN FINANCIERA DE LOS MUNICIPIOS Art. 56 Administracin Financiera Todos los recursos financieros de las Municipalidades, sean dinero, valores o crditos, derivados de operaciones presupuestarias o extra-presupuestarias, estarn a cargo del o de los rganos que, para la administracin financiera, cada Municipio adopte en su respectivo Manual de Organizacin y Funciones. Art. 57 Funciones Son funciones de la administracin y direccin financiera de la Municipalidades, entre otras, las siguientes: 1) Recaudar los derechos y pagar las obligaciones de las Municipalidades. 2) Centralizar todos los fondos y valores generados por las operaciones presupuestarias y extrapresupuestarias. 3) Distribuir en el tiempo las disponibilidades dinerarias para la puntual satisfaccin de las obligaciones municipales. 4) Llevar control y responder por los avales contrado. 5) Garantizar la recaudacin tributaria y las funciones de Catastro Municipal.
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LEY 466
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a.
Se calcula aplicando el porcentaje asignado a este criterio por el monto de transferencia total a municipalidades, del ao correspondiente. El monto asignado a este criterio se le aplicar el ndice de participacin de cada municipio por ejecucin efectiva de las transferencias recibidas. Artculo Reformado por la Ley 850, Publicada en la gaceta 237 del 13 de Diciembre de 2013.
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LEY 502
LEY DE CARRERA ADMINISTRATIVA MUNICIPAL Publicada Gaceta 244 del 16 de Diciembre del 2004
CAPTULO NICO Del Objeto de la Ley Del Objeto de la Ley, Conceptos Bsicos y Principios
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TTULO III ORGANIZACIN Y DESARROLLO DEL SISTEMA DE CARRERA ADMINISTRATIVA MUNICIPAL CAPTULO I De los rganos de Administracin de la Carrera Administrativa Municipal
Arto. 6.- Son rganos de aplicacin de la presente Ley: a. La Comisin Nacional de Carrera Administrativa Municipal. b. Las Comisiones Regionales y Departamentales de Carrera Administrativa Municipal. c. Las Comisiones Municipales de Carrera Administrativa Municipal. d. La Direccin General de Carrera Administrativa Municipal. Arto. 7.- La Comisin Nacional de Carrera Administrativa Municipal es el mximo rgano de aplicacin de la Ley y estar integrada por cinco miembros titulares con sus respectivos suplentes, de la siguiente forma: El Presidente Ejecutivo de INIFOM; dos representantes de las autoridades municipales electos en asambleas de las asociaciones de municipios ms representativas; dos representantes de los funcionarios y empleados de los municipios electos por las confederaciones sindicales ms representativas del pas. Para efectos de esta Ley tngase como confederaciones ms representativas del pas, aquellas que tengan el mayor nmero de afiliados. Arto. 8.- Los miembros de la Comisin permanecern en la misma mientras dure su perodo de gobierno o el de su nombramiento. El Presidente y el Secretario de la Comisin sern electos anualmente en el seno de la misma. Arto. 9.- El qurum de integracin de la Comisin se constituir con cuatro miembros, a excepcin de la sesin en la que se efecte la eleccin del Presidente y del Secretario de la misma, que requiere la integracin de la totalidad de sus miembros. Las resoluciones y decisiones de la Comisin Nacional de Carrera Administrativa Municipal, se tomarn con el voto favorable de la mayora de sus miembros, en caso de empate el Presidente tendr doble voto. Arto. 10.- Los miembros de la Comisin Nacional de Carrera Administrativa Municipal establecidos en el artculo 7 de la presente Ley, debern cumplir los siguientes requisitos: 1. Ser ciudadano nicaragense. 2. Haber cumplido 21 aos de edad. 3. Estar en pleno goce de sus derechos civiles y polticos. Arto. 11.- Son atribuciones de la Comisin Nacional de la Carrera Administrativa Municipal:
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Arto. 75.- Toda capacitacin que haya recibido un funcionario deber ser registrada en el expediente personal, con su puntuacin correspondiente y tomarse en consideracin para la evaluacin del desempeo laboral. El sistema de puntuacin por capacitaciones, deber definirse en el Reglamento de esta Ley. Arto. 76.- Toda capacitacin que hayan brindado el Instituto Nicaragense de Fomento Municipal, la Asociacin de Municipios de Nicaragua o cualquier otra institucin u organismo, en cualquier modalidad, deber ser reconocida por el Sistema de Carrera Administrativa Municipal, en coordinacin con el Sistema Nacional de Capacitacin Municipal. Arto. 77.- El SINACAM sustituir todas las capacitaciones y formaciones que el INATEC imparte a los municipios. El SINACAM se financiar con el 2% del monto de las planillas de los municipios, dicho fondo ser entregado a la Comisin Nacional de Carrera Administrativa Municipal, quien lo administrar de conformidad con las normas que establezca el Reglamento de la presente Ley. Arto. 78.- La Comisin Nacional de Carrera Administrativa Municipal deber preparar un Plan Anual de Capacitacin que deber desarrollarse a travs del Sistema Nacional de Capacitacin Municipal (SINACAM). La prioridad de programas, cursos y cuotas de capacitacin, deber basarse en las solicitudes presentadas oportunamente por los municipios de acuerdo a sus necesidades. CAPTULO III Las Promociones Arto. 79.- La promocin es el ascenso de un puesto de nivel inferior a otro superior dentro de un mismo cargo. Los funcionarios y empleados tienen derecho a ser promovidos dentro del mismo cargo de un escalafn inferior a otro superior sin ms limitaciones que las exigidas por razn de ttulo, diploma, calificacin tcnica o experiencia para desempear la nueva funcin; el ascenso es a cargo superior inmediato o mediato superior. La promocin implica un salario superior al devengado en el puesto anterior. Arto. 80.- Todo cargo vacante o nuevo cargo dentro del Sistema de Carrera Administrativa Municipal, deber ser llenado con base a una comprobacin de mritos y capacidades y conforme a los procedimientos de seleccin establecidos en la presente Ley y su Reglamento.
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DECRETO 51-2005
REGLAMENTO DE LA LEY DE CARRERA ADMINISTRATIVA MUNICIPAL
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El nombramiento del Director General Interino de la Direccin General de Carrera Administrativa Municipal lo efectuar la Comisin Nacional de Carrera Administrativa Municipal, con al menos tres votos de los cinco miembros propietarios que la integran o sus respectivos suplentes debidamente acreditados. La Comisin Nacional podr hacer tal nombramiento seleccionado a uno de los empleados de la Direccin General de Carrera Administrativa Municipal. CAPTULO VII Disposiciones Finales y Transitorias Arto. 54.- Los Gobiernos Municipales tendrn el plazo de un ao, contado a partir de la publicacin del presente reglamento para armonizar los Manuales de Organizacin y Funcionamiento Municipal con el contenido de la Ley y el presente reglamento. Arto. 55.- El borrador de Manual de Organizacin y Funciones de la Municipalidad, que la Comisin Nacional de Carrera deber presentar a los Gobiernos Municipales del pas, segn la clasificacin de municipios establecida en la Ley de Rgimen Presupuestario Municipal, deber contener al menos: a) Organigrama de la Municipalidad, que comprende: Concejo Municipal como mximo organismo de gobierno, Alcalde Municipal, como mxima autoridad ejecutiva. Comit Tcnico asesor del Alcalde, integrado por los Directores Generales y sus asesores. Direcciones Generales, Auditora Interna. rganos complementarios; b) Las funciones de las Direcciones Generales, las que debern corresponderse con los programas del presupuesto municipal; c) Las funciones de los rganos Complementarios de la Administracin Municipal (delegados del Alcalde y Alcaldes auxiliares); d) Los procedimientos administrativos de la Administracin Pblica Local, tanto a lo interno como en su relacin con los administrados, mientras no se dicte la Ley de Procedimiento de los Actos Administrativos. Arto. 56.- Las Administraciones Municipales debern presentar a la Direccin General de Carrera sus planillas de personal a ms tardar dos meses despus de la publicacin del presente reglamento en La Gaceta, Diario Oficial y realizar los pagos correspondientes. Arto. 57.- Durante el primer ao de vigencia de la Ley se establece que los gastos administrativos del SINACAM sern el 50% del monto aportado, dado que se debe de montar el sistema de capacitacin y el otro 50% estar destinado a la capacitacin de Nivelacin. Arto. 58.- El Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico deber realizar la retencin del 1% de la Transferencia a que se refiere el artculo 138 de la Ley, a ms tardar un mes despus de la publicacin del presente reglamento y entregarlo a la Direccin General de Carrera para sufragar el funcionamiento de las Comisiones Nacional, Regional y/o Departamental y Municipal de Carrera. Arto. 59.- El presente Decreto entrar en vigencia a partir de su publicacin en La Gaceta, Diario Oficial. Dado en la ciudad de Managua, Casa Presidencial, el once de agosto del ao dos mil cinco. ENRIQUE BOLAOS GEYER. Presidente de la Repblica de Nicaragua
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LEY 452
LEY DE SOLVENCIA MUNICIPAL Publicado en La Gaceta No. 90 del 16 de Mayo del 2003 EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE NICARAGUA Hace saber al pueblo Nicaragense que: LA ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPBLICA DE NICARAGUA En uso de sus facultades; HA DICTADO La siguiente: LEY DE SOLVENCIA MUNICIPAL Arto. 1.- Objeto de la Ley. La presente Ley tiene por objeto regular el mecanismo de la solvencia municipal con el fin de coadyuvar a los esfuerzos de los gobiernos municipales de hacer efectiva la recaudacin de los impuestos municipales contemplados en las leyes de la materia para poder cumplir con las competencias que la Ley de Municipios les mandata. Arto. 2.- Entindase por Solvencia Municipal, la certificacin extendida por el Gobierno Municipal, haciendo constar que el contribuyente se encuentra solvente con las obligaciones tributarias municipales contempladas en los Planes de Arbitrios correspondientes. Boleta de No Contribuyente Municipal: Es la Certificacin extendida por el Gobierno Municipal que hace constar que determinada persona natural o jurdica no es contribuyente, por no ser afecto a ningn tributo municipal, asimismo se incluyen a los que gozan de exencin legal y los que estn en la situacin de cuanta no gravada por la legislacin vigente. Arto. 3.- La Solvencia Municipal y la Boleta de no Contribuyente sern extendidas de forma gratuita por los gobiernos municipales en un plazo mximo de setenta y dos horas. Cuando el contribuyente no se encuentre solvente la municipalidad entregar una negativa fundada dentro del mismo plazo establecido en el prrafo anterior. En caso de incumplimiento de la entrega de la Solvencia Municipal o de la Boleta de no Contribuyente en el plazo establecido en el prrafo primero de este artculo, se dar por extendida a favor del solicitante. El incumplimiento del Gobierno Municipal deber ser certificado por el Secretario del Concejo Municipal o en su defecto por un Notario Pblico. El funcionario o empleado municipal que incumpla con esta disposicin ser objeto de sancin administrativa de conformidad al Reglamento Interno de cada Municipio. Arto. 4.- Los funcionarios o empleados de la municipalidad que por razones de su cargo extiendan la Solvencia Municipal en forma indebida sern responsables solidarios por los ingresos que el Tesoro Municipal deje de percibir por sus acciones, sin perjuicio de las sanciones penales que establece la Ley. Arto. 5.- En el caso de las transacciones sobre bienes inmuebles, se extender Solvencia Municipal, a las personas naturales o jurdicas, cuando stas lo soliciten y estn solventes del pago del Impuesto de Bienes Inmuebles, de acuerdo a lo establecido en el Decreto 3-95, Impuesto sobre Bienes Inmuebles, publicado en La Gaceta, Diario Oficial No. 21 del 31 de Enero de 1995. En este caso la Solvencia Municipal ser vlida por las propiedades declaradas y posedas al treinta y uno de Diciembre de cada ao. Arto. 6.- Cuando la propiedad inmueble se encuentre localizada en dos o ms municipios, el contribuyente deber pagar la parte que le corresponde del Impuesto de Bienes Inmuebles a cada uno de los municipios, de conformidad al Sistema de Catastro Municipal. Arto. 7.- La Solvencia Municipal deber contener una descripcin completa, tanto fsica como registral del inmueble objeto de la transaccin sobre el cual recae la obligacin del contribuyente; el Notario y el Registrador de la Propiedad, en su caso, debern cotejar debidamente la descripcin del inmueble contenida en la Solvencia Municipal.
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LEY 801
LEY DE CONTRATACIONES ADMINISTRATIVAS MUNICIPALES
Aprobada el 5 de Julio de 2012 Publicado en La Gaceta No. 192 del 9 de Octubre de 2012 El Presidente de la Repblica de Nicaragua A sus habitantes, Sabed: Que, LA ASAMBLEA NACIONAL CONSIDERANDO I Que de conformidad al artculo 177 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Nicaragua, los Municipios gozan de autonoma poltica, administrativa y financiera; que la administracin de los mismos, corresponde a las autoridades municipales y que los Municipios tienen competencia en todas las materias que incidan en el desarrollo socioeconmico de su circunscripcin. La importancia que conlleva el fortalecimiento de las instancias locales radica en que, a travs de ellas, se sienten las bases para el desarrollo integral de los municipios, mismo que se expande y trasciende las esferas locales alcanzando un mayor grado de desarrollo en el mbito nacional. II Que las contrataciones de bienes, servicios y la construccin de obras pblicas, constituyen una parte fundamental para el desarrollo econmico de los municipios, ya que a travs de la contratacin, las municipalidades pueden cumplir con las competencias que la Ley de Municipios les confiere, como entes responsables de la prestacin de los servicios a la poblacin de su circunscripcin territorial con base a las necesidades sociales y a su propia capacidad. III Que los municipios por consiguiente, deben ser dotados de un ordenamiento jurdico adecuado a sus necesidades y particularidades, una ley especial cuyos procedimientos estn en armona con la legislacin de contrataciones administrativas del sector pblico vigente que coadyuve a una mejor gestin administrativa local, que permita su desarrollo econmico, dentro del marco legal del pas. POR TANTO En uso de sus Facultades HA DICTADO La siguiente: LEY 801 LEY DE CONTRATACIONES ADMINISTRATIVAS MUNICIPALES CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES SECCIN PRIMERA OBJETO Y MBITO DE APLICACIN DE LA LEY
Artculo 1 Objeto. La presente Ley tiene por objeto establecer el rgimen jurdico, sustantivo y procedimental, aplicable a la preparacin, adjudicacin, ejecucin y extincin de las contrataciones administrativas, celebradas por as Alcaldas o el Sector Municipal.
Art. 4 Materias Excluidas. No estn sujetos a la aplicacin de la presente Ley, las siguientes materias: a) Las adquisiciones financiadas con fondos de donaciones o crditos de cooperacin externa. Estas adquisiciones se
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Art. 38 Variantes en la Forma de Presentacin de Ofertas. Cuando la Alcalda o Sector Municipal, lo estime conveniente, podr contemplar en el Pliego de Bases y Condiciones, modalidades para la presentacin de ofertas tales como: a) Presentacin de Ofertas Parciales: Si las caractersticas objeto de la contratacin lo permiten, sin que se afecte el resultado final, y si est contemplado en el Pliego de Bases y Condiciones, podrn los oferentes presentar ofertas parciales de los bienes, servicios u obras objeto de la contratacin. b) Presentacin de Ofertas Conjuntas: Dos o ms personas naturales o jurdicas podrn unirse para presentar una misma oferta. La misma contendr la declaracin del acuerdo conjunto y la designacin del representante legal. En este caso, todos los oferentes debern cumplir con los requisitos de capacidad para contratar. No obstante, en relacin con las sanciones imponibles cada miembro de la oferta conjunta ser responsable solamente por la porcin de las obligaciones contractuales que les corresponda cumplir. c) Ofertas en Consorcio: Para la presentacin de ofertas, se podrn asociar mediante un convenio suscrito ante Notario Pblico, dos o ms oferentes. La oferta ser una sola y respondern por ella los oferentes asociados de forma solidaria, en su totalidad.
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La suspensin del proceso deber ser notificada a los oferentes en un trmino de tres (3) das calendarios a partir del Acuerdo o Resolucin y se dejar constancia de ello en el respectivo expediente del proceso. El Acuerdo o la Resolucin de suspensin segn el caso, debe ser publicado por los mismos medios que se utilizaron para la convocatoria. En caso de reanudarse el proceso dentro de ese perodo presupuestario, se retomar en la etapa procesal en que se suspendi. La suspensin del proceso de contratacin en los trminos antes relacionados, no entraa responsabilidad alguna para la Alcalda o Sector Municipal respecto a los oferentes. Art. 51 Cancelacin del Proceso de Contratacin. El Alcalde, Alcaldesa o la mxima autoridad del Sector Municipal podr cancelar el proceso de contratacin en cualquier momento antes de la firma del respectivo contrato por cualquiera de las siguientes razones: a) Nulidades en el proceso de contratacin. b) Que haya terminado el perodo presupuestario, y no se haya reanudado el proceso suspendido. c) Reduccin o cancelacin del presupuesto destinado para la contratacin. d) Por razones de inters pblico. La cancelacin del proceso de adquisicin en los trminos antes relacionados, no entraa responsabilidad alguna para la Alcalda o Sector Municipal, con los oferentes. Este acuerdo o resolucin deber ser notificada a los oferentes en un plazo mximo de tres (3) das y publicarse en el Portal nico de Contratacin sin perjuicio del uso de otros medios de publicacin que seale el Reglamento de la presente Ley.
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Art. 69 Inexistencia de Relacin Laboral. El contrato de servicios de cualquier ndole, no implica la existencia de relacin laboral entre la Alcalda o Sector Municipal y el oferente del servicio, por lo que en caso de disolucin del mismo no podrn invocarse las estipulaciones de las leyes laborales vigentes. CAPTULO VII SOBRE FIANZAS O GARANTAS EN MATERIA DE CONTRATACIONES MUNICIPALES Art. 70 Fianza o Garanta. Es el importe en dinero o valores que el oferente deber poner a disposicin de la Alcalda o Sector Municipal, para asegurar el cumplimiento de la obligacin derivada del proceso de contratacin, de conformidad a los porcentajes establecidos en la presente Ley. Todas las fianzas o garantas debern estar anunciadas en los pliegos de bases y condiciones. El Reglamento de la presente Ley establecer el tipo en cuanto a la forma, plazo, emisin y finalidad de la presentacin de las fianzas o garantas, as como las formalidades a observarse para la devolucin o ejecucin de las mismas. Con cargo a estas fianzas o garantas podrn hacerse efectivas las multas previa autorizacin del contratista y dems sanciones que afecten a los mismos.
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Art. 84 Denuncia de Incumplimientos Contractuales o de Infracciones. En caso que la Alcalda o el Sector Municipal contratante determinare que se produjo un incumplimiento contractual o infraccin imputable al contratista particular y hubiere agotado los procedimientos legales y contractuales previstos para solucionar amistosamente dicha situacin, dentro de un plazo no mayor de cinco (5) das hbiles, deber denunciar tal situacin ante el rgano Rector del Sistema de Administracin de Contrataciones Municipales, para que emita resolucin motivada determinando si procede o no la imposicin de una sancin conforme a la presente Ley. La Alcalda o Sector Municipal contratante deber acompaar su denuncia con todos los antecedentes del caso, adecuadamente ordenados, foliados y rubricados. Cuando la Contralora General de la Repblica en uso de las facultades de fiscalizacin que le confiere la Ley No. 681, Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica y del Sistema de Control de la Administracin Pblica y Fiscalizacin de los Bienes y Recursos del Estado, encontrase irregularidades contractuales que puedan ameritar sanciones para los contratistas particulares lo pondr en conocimiento del contratante, para que sta interponga la denuncia correspondiente al rgano sancionador. Art. 85 Procedimiento por Incumplimiento Contractual o infraccin. Recibida la denuncia de incumplimiento contractual o de infraccin de que habla el artculo anterior, el rgano Rector del Sistema de Administracin de Contrataciones Municipales, emplazar a los interesados por el trmino de tres (3) das hbiles para que formulen los descargos o aclaraciones que consideren pertinentes. Si como consecuencia de ello hubiere necesidad de obtener alguna prueba, luego de producida sta, se correr nueva vista a los interesados y a la Alcalda o Ente del Sector Municipal contratante, por el trmino de cinco (5) das hbiles, con lo que se tendr por concluido el procedimiento, debiendo dictar resolucin definitiva debidamente motivada dentro de un plazo mximo de dos (2) das hbiles.
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No cabe la renovacin del contrato administrativo derivado de la aplicacin de la Ley No. 622, Ley de Contrataciones Municipales, cuyos efectos caducan una vez cumplido a satisfaccin el objeto del contrato inicial.
Todos los procesos de contratacin iniciados una vez entrada en vigencia la Ley, se sujetarn a las normas y procedimientos establecidos en la presente Ley, su Reglamento General y a las Normas Administrativas emitidas por la Unidad Normativa. CAPTULO XII DISPOSICIONES FINALES Art. 99 Aplicacin de las Normas Establecidas en los Acuerdos Comerciales Internacionales y Tratados de Libre Comercio. Las contrataciones cubiertas por los Acuerdos Comerciales Internacionales y Tratados de Libre Comercio vigentes suscritos por Nicaragua, se regirn por las disposiciones acordadas en tales instrumentos. Art. 100 Asignacin Presupuestaria. Al Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico se le asignar una partida presupuestaria que p ermita al rgano Rector continuar con el funcionamiento de la Direccin General de Contrataciones del Estado, en materia municipal, as como la adecuada implementacin de esta Ley. Art. 101 Reglamentacin. La presente Ley ser reglamentada por el Presidente de la Repblica, de conformidad con lo establecido en el prrafo noveno del artculo 141 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Nicaragua. Art. 102 Derogacin . Derguese la Ley No. 622 Ley de Contrataciones Municipales, publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 119 del 25 de junio de 2007. Art. 103 Vigencia. La presente Ley entrar en vigencia el 25 de enero del ao 2013. Art. 104 Publicacin. Publquese en La Gaceta, Diario Oficial. Dada en la ciudad de Managua, en la Sala de Sesiones de la Asamblea Nacional de la Repblica de Nicaragua, a los cinco
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DECRETO 08-2013
REGLAMENTO GENERAL A LA LEY No. 801 LEY DE CONTRATACIONES ADMINISTRATIVAS MUNICIPALES Aprobado el 1 de Febrero del 2013 Publicado en La Gaceta No. 24 del 7 de Febrero del 2013 Gobierno de Reconciliacin y Unidad Nacional Unida Nicaragua Triunfa El Presidente de la Repblica Comandante Daniel Ortega Saavedra En uso de las facultades que le confiere la Constitucin Poltica HA DICTADO El siguiente: DECRETO REGLAMENTO GENERAL A LA LEY No. 801 LEY DE CONTRATACIONES ADMINISTRATIVAS MUNICIPALES TTULO l DISPOSICIONES GENERALES Captulo l Objeto y Rgimen Jurdico Artculo 1. Objeto. El presente Reglamento tiene objeto establecer las normas relativas al desarrollo y aplicacin de la Ley No. 801, Ley de Contrataciones Administrativas Municipales, publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 192 del da nueve de octubre del ao dos mil doce, la que en adelante se denominar simplemente la Ley. Artculo 2. Definiciones. Para efectos de la aplicacin del presente Reglamento, se observarn las siguientes definiciones: a. Bienes y Servicios Estandarizables y de Uso Comn: Son aquellos que poseen las mismas especificaciones tcnicas, respecto de sus funcionalidades bsicas, con independencia de sus caractersticas accesorias, y que son ofrecidos en el mercado en condiciones equivalentes para quien los solicite. b. Compra Corporativa: Es el convenio facultativo mediante el cual las Alcaldas o Sector Municipal se agrupan para adquirir y/o contratar bienes y servicios de manera conjunta, a travs de un proceso de seleccin nico, con el objetivo de reducir los costos de transaccin y aprovechar las ventajas de la economa de escala. c. Da Hbil: El que est habilitado para actualizaciones en las Alcaldas o Sector Municipal, entendindose en el horario aprobado por autoridad competente. d. Ley: Ley de Contrataciones Administrativas Municipales. f. Precio de Mercado: Es el precio al que un bien o servicio puede adquirirse en un mercado concreto y se establece mediante la ley de la oferta y la demanda conforme a las caractersticas del mercado en cuestin. El precio depender, en primer lugar, de la cantidad de bienes que existen a la venta en ese mercado y, en segundo lugar, de la cantidad de oferentes y demandantes de ese bien.
Artculo 5. De la Administracin Directa: En el caso de la Administracin Directa, se considera que la obra pblica se puede ejecutar por administracin directa cuando la Alcalda construya una obra pblica de su competencia, utilizando sus propios equipos y mano de obra, con equipos aportados o suministrados por otras Alcaldas o Sector Municipal, o mano de obra aportada por la comunidad. En este caso no ocurre el acto adquisitivo y es responsabilidad directa de la administracin
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Artculo 11. Elaboracin del Plan General de Adquisiciones (PGA). Para la elaboracin del Plan General de Adquisiciones, cada una de las dependencias de la Alcalda o Sector Municipal determinar, dentro del plazo sealado por la mxima autoridad administrativa, segn corresponda, sus requerimientos de bienes, servicios, consultoras y obras, en funcin de sus metas, sealando la programacin de acuerdo a sus prioridades. Dichos requerimientos sern incluidos en el cuadro de necesidades que ser remitido al rea de Adquisiciones para su consolidacin. Una vez aprobado el presupuesto municipal, el PGA se sujetar a los montos presupuestados establecidos en el mismo.
Artculo 12. Aprobacin y publicacin del Plan General de Adquisiciones. El PGA ser aprobado por la mxima autoridad administrativa, a ms tardar dentro del primer trimestre del perodo presupuestario del ao de su ejecucin, de conformidad a la aprobacin del Presupuesto. Una vez aprobado el PGA deber ser publicado por cada Alcalda y Sector Municipal en el Portal nico de Contratacin al siguiente da hbil luego de su aprobacin. Excepcionalmente, las Alcaldas y Sector Municipal que no tengan acceso a Internet en su localidad, debern remitirlo a l rgano Rector por medios magnticos, pticos u otros segn el caso.
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Artculo 26. Designacin, Sustitucin e Impedimento de los miembros del Comit de Evaluacin. La designacin como miembro de un Comit de Evaluacin puede ser delegada. La sustitucin de un miembro solamente podr ser hecha de forma escrita debidamente justificada por parte del miembro del Comit que se vea imposibilitado de asistir a la sesin de trabajo, la resolucin de conformacin del Comit de Licitacin deber establecer claramente esta opcin. La mxima autoridad administrativa, segn corresponda, designar por escrito a los integrantes del Comit de Evaluacin. La designacin de los integrantes ser en funcin de la persona, por lo que deber indicarse sus nombres y quin actuar como presidente. La designacin podr ser para ms de un procedimiento de contratacin, cuando la adquisicin o contratacin sea de igual objeto, siempre que as se establezca expresamente. En base al control interno no podrn formar parte de un Comit de Evaluacin: a. La Mxima Autoridad Administrativa de la Alcalda o Sector Municipal. b. Todos los servidores pblicos que tengan atribuciones de control o fiscalizacin. c. Los servidores pblicos que por delegacin hayan aprobado el inicio del Procedimiento; en este caso el impedimento se circunscribe al procedimiento de contratacin a que se refieren las delegaciones en l sealadas. d. Los servidores pblicos por cuya actuacin como integrante de un Comit de Evaluacin hayan sido sancionados. En este caso, antes de su designacin, los servidores pblicos debern presentar una declaracin per se de no tener sancin vigente.
Artculo 27. Validez de las Actuaciones del Comit de Evaluacin. Para poder sesionar ser necesario la concurrencia de todos los miembros que integran el Comit de Evaluacin. Las decisiones sern tomadas por mayora simple. No podr haber abstenciones. El miembro que no est de acuerdo con las decisiones adoptadas por la mayora, deber emitir su voto razonado. De cada sesin realizada por el Comit de Evaluacin, deber levantarse acta en donde se hagan constar todos los hechos y acuerdos adoptados, la que deber ser firmada por todos los miembros, an por aquellos que emitieren voto razonado.
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Artculo 32. Responsabilidades del Comit Tcnico d Compras. El Comit Tcnico de Compras tiene las siguiente Responsabilidades: a. Evaluar las ofertas presentadas en los procedimientos de Compra por Cotizacin de Menor Cuanta, de conformidad a lo establecido en la invitacin a ofertar, trminos de referencia, la Ley y el presente Reglamento. b. Elaborar informe que contenga la evaluacin y recomendacin de las ofertas presentadas y enviarlas a la mxima autoridad administrativa o su delegado para su adjudicacin, con copia a los oferentes a travs del rea de adquisiciones. c. Verificar el Rgimen de Prohibiciones dejando constancia en el expediente de contratacin respectivo.
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Artculo 36. Registro de Proveedores Municipales. La solicitud de inscripcin en el Registro de Proveedores del Municipio, se realizar ante el rea de Adquisiciones de la Alcalda. En el Registro de Proveedores Municipales deber tener al menos la siguiente informacin: a. Clasificacin de los proveedores segn el tipo de actividad. b. Lista de proveedores sancionados publicados en el SISCAE. c. Datos del Proveedor, obtenido a travs del llenado de formulario de inscripcin, el cual contendr entre otros datos al menos la siguiente informacin: 1) Direccin exacta o domicilio en el que recibir notificaciones dentro de la circunscripcin municipal. Nmero de Telfono, Fax, y correo electrnico si lo tuviere; 2) En el mismo, el proveedor se debe clasificar segn su categora o categoras y clasificacin o clasificaciones comerciales segn la naturaleza del negocio; 3) Declarar en el mismo que es civil y legalmente capaz de contratar de acuerdo con la Legislacin comn; 4) De no encontrarse dentro del Rgimen de Prohibiciones establecido en Ley salvo la excepcin contenida en el artculo 76 de la Ley. d. Estar solvente con el Municipio. Artculo 37. Alcance del Registro de Proveedores Municipales. El Registro de Proveedores Municipales tendr por objeto Registrar, Modificar, Autorizar y Rechazar solicitudes de inscripcin, actualizacin o modificacin de datos de proveedores; historial de Certificados, proveedores sancionados y de baja. Artculo 38. De la Informacin de los Registros de Proveedores Municipales en el rgano Rector. La DGCE mantendr actualizada en el Portal nico de Contratacin, la informacin de los proveedores registrados en las Alcaldas. De igual manera determinar el tipo de informacin a publicar en el Portal nico de Contratacin cumpliendo con los principios rectores del sistema de contrataciones pblicas. La DGCE emitir el Manual administrativo del Registro de Proveedores Municipales el cual establecer las regulaciones internas de organizacin y actuacin respecto de este Registro. Artculo 39. Causales de Rechazo de la Solicitud de Inscripcin o Actualizacin en el Registro de Proveedores Municipales. La solicitud de registro ser rechazada cuando se presentare cualquiera de las siguientes circunstancias: a. No estar solvente con el Municipio al momento de realizar la inscripcin o actualizacin. b. Cuando se encuentre afectado en el Registro de Prohibiciones. c. Cuando se encuentre sancionado conforme los parmetros de la Ley. d. Cuando tenga un contrato pendiente por ejecutar con el Municipio por causas comprobadas injustificadas atribuibles al Contratista y que este se niegue sin justa causa a finalizar este.
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Artculo 125. Acto Pblico. De acuerdo a lo establecido en el calendario de la convocatoria, el acto pblico deber desarrollarse en la fecha y hora previstas. Se deber llamar a los oferentes en el orden en que se hayan presentado sus ofertas para efectos de que acrediten que cuentan con representacin suficiente para participar en este proceso de seleccin. Adems, deben acreditar que tienen los documentos solicitados en la convocatoria. Para la acreditacin es necesaria la identificacin, representacin y poderes suficientes para participar en los procesos de Contratacin con la Alcalda o Sector Municipal y en cumpliendo con el Rgimen de prohibiciones, que este facultado para participar en el proceso conforme los alcances establecidos en el Pliego de Bases y Condiciones. La subsanabilidad deber realizarse antes de que se haga la puja.
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Artculo 126. Clasificacin de Propuestas. Los oferentes que presenten su oferta sern clasificados por el Comit especial de Evaluacin, basndose estrictamente en cumple o no cumple con el Pliego de Bases y Condiciones. Si no hubiera pluralidad de habilitados se prescindir de la subasta y se aplicar la modalidad que corresponda. Artculo 127. Fase de Puja o Lance. Debe tenerse como precio base, el monto ms bajo ofrecido entre los proveedores. Para ello, el Presidente del Comit invitar a cada uno de los participantes a realizar su propuesta verbal, o en sobre cerrado a consideracin de la Alcalda o Sector Municipal contratante mediante rondas, teniendo en cuenta el decremento mnimo establecido en los pliegos de bases y condiciones. El participante contar con no ms de tres minutos. El presidente del Comit realiza la invitacin a quien propone el precio ms bajo. Si este postor expresa retirarse de la puja o lance su ltimo precio ser su oferta final. Seguidamente, se pasa al siguiente. Si un postor pasa los tres minutos, sin mejorar su oferta, se deducir que es su oferta final. Si hubiere empate entre ofertas, se asignar la adjudicacin a la oferta que primeramente haya presentado el precio ms bajo. El decremento mnimo, es el valor mnimo que debe de bajar el siguiente pujante. El acto concluye cuando no haya pluralidad de ofertas. Artculo 128. Otorgamiento de la Adjudicacin. Los resultados de la adjudicacin de la Subasta solo podrn ser objeto del recurso de impugnacin y nulidad. En el evento de que el adjudicatario no suscriba el contrato en el plazo previsto, la Alcalda o Sector Municipal podr optar entre adjudicar al clasificado en el segundo lugar o repetir la subasta, segn se honre el principio de eficiencia, para lo cual motivar su decisin. Artculo 129. Cumplimiento de Otras Fases. La utilizacin de la modalidad complementaria de seleccin por Subasta a la Baja no exime a la Alcalda o Sector Municipal del cumplimiento de las disposiciones referidas a las fases de Planificacin y Actos Preparatorios y de Ejecucin Contractual, salvo las particularidades expresamente sealadas en el presente Ttulo. Seccin Tercera Compras Corporativas Artculo 130. Generalidades. Mediante convenios interinstitucionales o por mandato normativo las Alcaldas o Sector Municipal podrn adquirir bienes y contratar servicios complementarios en forma conjunta, a travs de un procedimiento de contratacin nico, aprovechando los beneficios de la economa de escala, en las mejores y ms ventajosas condiciones para la Municipalidad o Sector Municipal. Bajo esta modalidad de contratacin, las Alcaldas o Sector Municipal participantes encargarn a una de estas, la ejecucin del procedimiento de contratacin para que seleccione al proveedor o proveedores que se encargarn de la atencin de sus requerimientos de bienes y servicios.
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Artculo 138. Elaboracin y Aprobacin del Pliego de Bases y Condiciones. La elaboracin del Pliego de Bases y Condiciones para cada Compra Corporativa ser responsabilidad de las Alcaldas o Sector Municipal facultadas en el convenio. La aprobacin del mismo corresponde a los equipos designados por cada mxima autoridad administrativa, conforme lo establecido en la Ley y Reglamento. Artculo 139. Convocatoria. La Convocatoria de los procesos de seleccin bajo la modalidad de Compra Corporativa se realizar a travs de su publicacin en el SESCAE. Sin perjuicio de las otras formas de convocatoria establecidas en el Reglamento. La convocatoria deber contener adems la indicacin que la modalidad complementaria de seleccin es por Compra Corporativa, las Alcaldas o Sector Municipal firmantes del convenio Internacional. Seccin Cuarta De la Precalificacin Artculo 140. Precalificacin. Como parte de las modalidades de contratacin se podr promover una etapa previa de precalificacin, cuando se estime que por la complejidad del objeto o contratar sea necesario examinar de manera previa a los oferentes, de suerte que solo se pida ofertar a quienes tengan mejores condiciones para ejecutar el respectivo contrato. La lista de precalificados tendr un mnimo de dos. Artculo 141. Precalificacin para Varias Contrataciones. Cuando se prevea que deber efectuarse varios procedimientos para adquirir bienes, servicios y obras de la misma naturaleza, podr realizar una sola precalificacin para varias contrataciones. Las personas fsicas o jurdicas que resulten precalificadas, podrn participar en una o ms de las contrataciones previstas de esta naturaleza. El llamado a precalificar deber contener los requisitos a cumplir por parte de los proveedores para su precalificacin. Artculo 142. Duracin de la Precalificacin. La precalificacin tendr la vigencia de un ao. Transcurrido este lapso sin que se hubiere promovido la respectiva contratacin o las contrataciones, ser necesario actualizar la lista de participantes eventuales, mediante un nuevo procedimiento de precalificacin. Artculo 143. Inicio del Procedimiento de Precalificacin. Previa la autorizacin de inicio por la mxima autoridad administrativa, se convocar a la Precalificacin mediante la publicacin de un aviso en el Portal nico de Contratacin, sin perjuicio de otros medios que para tal efecto se disponen en el Reglamento, indicando que el Pliego de Bases de Precalificacin se encuentra en el Portal para el acceso de los interesados. En la convocatoria debern ser identificadas las referencias necesarias, documentos probatorios y toda otra informacin pertinente. Los documentos probatorios de la capacidad de los interesados deben presentarse en el plazo no menor de diez das hbiles contados a partir de la publicacin de la convocatoria, a efecto de proceder a la precalificacin. Igualmente, deber indicarse expresamente los criterios a utilizar para la precalificacin y el valor asignado a cada criterio si lo hubiere.
Artculo 144. Anlisis de los Documentos para Precalificar. Una vez vencido el plazo para la recepcin de documentos probatorios, se proceder a examinar los que hubiere recibido hasta esa fecha y se valorar conforme las reglas establecidas en la convocatoria de precalificacin y Pliego de Bases y Condiciones.
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La recepcin definitiva de la obra, no exime al contratista de la obligacin de responder por incumplimientos o vicios ocultos de la obra. En ambas recepciones debern levantarse Actas y ser firmadas por los representantes de la Alcalda o Sector Municipal contratante y el contratista. Artculo 163. Entregas Parciales. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo anterior, cuando se hubiere pactado la ejecucin y entrega de tramos o partes del proyecto para ser puestos al servicio pblico, se irn recibiendo parcialmente a medida que el contratista los vaya terminando de acuerdo con el contrato y los dems documentos contractuales. En estos casos, el plazo de las fianzas o garantas post contractuales comenzarn a correr a partir de la respectiva recepcin parcial del tramo-o partes recibidas a satisfaccin. Dicho plazo se establecer atendiendo a la naturaleza y complejidad de la obra. Captulo II Contrato Administrativo de Suministro Artculo 164. Naturaleza de los Bienes a ser Adquiridos. Los bienes a ser suministrados a la Alcalda o Sector Municipal contratante podrn consistir en bienes muebles corporales, consumibles o no, fungibles o no; sin que sea necesario que existan o pertenezcan al proveedor al momento de la adjudicacin del contrato. La Alcalda o Sector Municipal contratante adquirir los bienes objeto del contrato administrativo de suministro en calidad de propietario, con propsito de consumo o para destinarlos a la transformacin, fabricacin o manufactura de otros bienes.
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Artculo 196. Cmputo de los Plazos. Durante la vigencia del contrato los plazos se computarn en das calendarios, excepto en los casos en los que la Ley y el Reglamento indiquen lo contrario. Artculo 197. Consorcio. El contrato de consorcio se formaliza ante Notario Pblico por cada uno de los asociados, de sus apoderados o de sus representantes legales, segn corresponda, designndose en dicho documento al representante o apoderado comn. Si la promesa formal de consorcio no lo establece, en el contrato respectivo deber precisarse la participacin porcentual que asumir cada una de las partes. En su defecto, se presume que la participacin de cada integrante del mismo es conjunta. Los integrantes de un consorcio responden solidariamente respecto de la no suscripcin del contrato y del incumplimiento
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Determinado el incumplimiento del proveedor o contratista, el funcionario delegado o equipo administrador a cargo del contrato, deber rendir un informe tcnico a la mxima autoridad administrativa, y notificar simultneamente de este informe a la Entidad que emiti la Fianza o Garanta y al contratista, para que este ltimo, en un plazo de cinco das hbiles a partir de la notificacin comparezca en audiencia oral ante el contratante y exprese lo que tenga a bien, debiendo presentar su informe escrito. De lo actuado en la audiencia deber levantarse acta. Una vez realizada la audiencia, con o sin haber comparecido el contratista, se dispondr de un plazo mximo de tres das calendario para que la Alcalda o Sector Municipal dicte el acuerdo o resolucin final. Una vez firme la decisin administrativa de rescindir, se proceder a la ejecucin de la fianza o garanta de cumplimiento y de ser procedente, a la ejecucin de las multas previstas contractualmente.
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Artculo 225. Informe del Comit Revisor. El Comit Revisor deber rendir un informe de sus consideraciones sobre los puntos planteados en las impugnaciones presentadas a la mxima autoridad administrativa, con copia a todos los proveedores participantes. El Acuerdo o Resolucin emitido por la Alcalda o Sector Municipal motivado por el informe del Comit Revisor no podr ser objeto de impugnacin nuevamente. Hasta tanto no se resuelva de las impugnaciones presentadas, se suspende el trnsito a la siguiente etapa del proceso para formular el Recurso de Nulidad, concluida esta etapa, los oferentes podrn hacer uso del Recurso de Nulidad. Captulo II Procedimiento del Recurso de Nulidad Articulo 226. Interposicin del Recurso de Nulidad. El Recurso de Nulidad deber interponerse por escrito ante el Consejo Superior de la Contralora General de la Repblica, dentro del plazo establecido en la Ley. Este recurso podr ser interpuesto por cualquier oferente que participe en el proceso de contratacin, indicando con precisin, la infraccin sustancial del ordenamiento jurdico administrativo que se alega como fundamento de la nulidad. Artculo 227. Procedimiento del Recurso de Nulidad. El Recurso de Nulidad deber ser resuelto dentro de los quince das hbiles siguientes a su interposicin. Durante los primeros tres (3) das hbiles de este plazo, la Contralora General de la Repblica determinar la admisibilidad del recurso. En el mismo acto de admisin del Recurso, se solicitar el expediente a la Alcalda o Sector Municipal contratante y en caso que sea necesario emplazar a las partes interesadas, para que dentro de tres (3) das hbiles ms el trmino de la distancia expresen lo que tengan a bien. Recibidas y evaluadas las consideraciones y pruebas presentadas por las partes, el Consejo Superior de la Contralora General de la Repblica resolver declarando la nulidad total o parcial del mismo. Con la resolucin dictada por la Contralora General de la Repblica, se agota la va administrativa. TTULO X DISPOSICIONES FINALES Artculo 228. Limites de las Sanciones a Proveedores. Las Sanciones no tendrn efecto retroactivo y por tanto no
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DECRETO 455
PLAN DE ARBITRIOS MUNICIPAL
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE NICARAGUA Publicado en la Gaceta 144 del 31 de julio de 1989 En uso de sus facultades que le confiere el Arto. 48 de la Ley de Municipios, Publicado en La Gaceta No. 155 del 17 de agosto de 1989 DECRETA: PRIMERO Primero: Ratificar el nuevo Plan de Arbitrios Municipal que han elevado para tal fin las Alcaldas de la totalidad de los municipios del pas, por lo que ser de aplicacin en todos ellos, a excepcin de Managua, a partir de la fecha de su publicacin en La Gaceta, Diario Oficial; siendo su trascripcin literal la siguiente: PLAN DE ARBITRIOS MUNICIPAL Arto. 1.- El Tesorero de los municipios se compone de sus bienes muebles e inmuebles; de sus crditos activos, del producto de sus ventas, impuestos, participacin en impuestos estatales, tasas por servicios y aprovechamientos, Arbitrios, contribuciones especiales, multas, rentas, cnones, transferencias y de los ms bienes que le atribuyan las leyes o que por cualquier otro ttulo puedan percibir. TTULO I De los Impuestos Arto. 2.- Son impuestos municipales las prestaciones en dinero que los municipios establecen con carcter obligatorio a todas aquellas personas, naturales o jurdicas, cuya situacin coincida con las que la Ley o este Plan de Arbitrios sealan como hechos generadores de crditos a favor del Tesoro Municipal. CAPTULO I Impuestos de Matrcula Arto. 3.- Toda persona natural o jurdica que se dedique habitualmente a la venta de bienes o prestacin de servicios, sean estos profesionales o no, debern solicitar la matrcula anualmente en el municipio para cada una de las actividades econmicas diferenciadas que en el mismo desarrolle. La matrcula deber efectuarse en el mes de enero de cada ao. Arto. 4.- Cuando las ventas o prestaciones de servicios se lleven a cabo en las circunscripciones de dos o ms municipios la matrcula habr de efectuarse en cada uno de los municipios donde el contribuyente tenga radicados establecimientos para el desarrollo de su actividad. Los buhoneros y vendedores ambulantes se matricularn en el municipio donde estn domiciliados. En los dems municipios donde efecten ventas tributarn segn lo establecido en el Arto. 11 de este Plan de Arbitrios. Arto. 5.- El valor de la matrcula se calcular aplicando el tipo del dos por ciento (2%) sobre el promedio mensual de los ingresos brutos obtenidos por la venta de bienes o prestaciones de servicios de los tres ltimos meses del ao anterior o de los meses transcurridos desde la fecha de apertura si no llegaran a tres Si no fuera aplicable el procedimiento de clculo establecido en el prrafo anterior, la matrcula se determinar en base al promedio de los meses en que se obtuvieron ingresos por venta de bienes o prestaciones de servicios. Arto. 6.- Cuando se trate de apertura de nueva actividad, negocio o establecimiento, se abonar como matrcula un uno por ciento (1%) del capital invertido y no gravado por otro impuesto municipal. Si toda o parte de la inversin para la apertura se hiciere en moneda extranjera, esta se liquidar al tipo de cambio oficial vigente al momento de hacer la matrcula para su clculo.
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Para aclaracin del lector, la ley 453 establece lo siguiente respecto a las reformas hechas por la ley 257 de justicia tributaria: Artculo 135.- Todas las disposiciones legales que se incluyeron, modificaron o
reformaron por la Ley No 257, Ley de Justicia Tributaria y Comercial y sus reformas, Leyes No 303, 343, 439 y 447, quedan vigentes por estar ya incorporadas en sus respectivas leyes y decretos, excepto lo referente al Impuesto General al Valor, Impuesto Especifico de Consumo, Impuesto sobre la Renta e Impuesto de Timbres.
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DECRETO 10-91
PLAN DE ARBITRIOS DEL MUNICIPIO DE MANAGUA
Publicado en La Gaceta No. 30 del 12 de febrero de 1991
El Presidente de la Repblica de Nicaragua, en uso de las facultades que le confiere la Constitucin Poltica y el Arto. 48 de la Ley Nmero 40 denominada Ley de Municipios, publicada en La Gaceta, Diario Oficial, Nmero 155 del 17 de Agosto de 1988, DECRETA:
nico.-.- Ratificar en todas y cada una de sus partes el siguiente Plan de Arbitrios del Municipio de Managua, presentado por el Alcalde de Managua, el cual ha sido debidamente aprobado por el Concejo Municipal de la Alcalda de Managua, quedando por tanto derogado el Decreto No.404, publicado en La Gaceta No.238 del 15 de Diciembre de 1988 y sus Reformas:
En uso de las facultades que le confiere la Ley No.40 denominada Ley de Municipios aprueba el presente Plan de Arbitrios, presentado por el Alcalde de Managua, segn Sesin Ordinaria Nmero catorce del da treinta de Enero de mil novecientos noventa y uno.
DECRETA: PLAN DE ARBITRIOS DEL MUNICIPIO DE MANAGUA Arto. 1.- El presente Plan de Arbitrios tiene como fin establecer las fuentes de ingresos fundamentales del Municipio de Managua, cuyo patrimonio se compone de sus Bienes Muebles e Inmuebles, de sus crditos, tasas por servicios y aprovechamiento, impuestos, contribuciones especiales, multas, rentas, cnones, subvenciones, emprstitos, transferencia y los dems bienes o activos que le atribuyen las leyes o que por cualquier otro ttulo pueda percibir. TTULO I De los Impuestos Arto. 2.- Son Impuestos Municipales las prestaciones en dinero que establece con carcter obligatorio el Municipio de Managua a todas aquellas personas naturales o jurdicas, cuya situacin coincida con la que seala este Plan de Arbitrios como hecho generador de obligaciones a favor de la Hacienda Municipal.
Para aclaracin del lector, la ley 453 establece lo siguiente respecto a las reformas hechas por la ley 257 de justicia tributaria: Artculo 135.- Todas las disposiciones legales que se incluyeron, modificaron o
reformaron por la Ley No 257, Ley de Justicia Tributaria y Comercial y sus reformas, Leyes No 303, 343, 439 y 447, quedan vigentes por estar ya incorporadas en sus respectivas leyes y decretos, excepto lo referente al Impuesto General al Valor, Impuesto Especfico de Consumo, Impuesto sobre la Renta e Impuesto de Timbres. 185
Arto. 6.- Las Casas Matrices de los Bancos del Sistema Financiero Nacional y sus Sucursales y cualquier otra Institucin de Ahorro y Prstamo, tributarn mensualmente el 0.5% sobre los Ingresos que perciban por servicios bancarios y por el cobro de intereses de toda clase de prstamos efectuados en el Municipio de Managua. De igual forma tambin pagarn este mismo impuesto del 0.5% sobre sus ingresos al Municipio de Managua las Industrias de Integracin, las Industrias Comercializadoras de Insumos y de Productos Agropecuarios, los Comisariatos y las lneas areas. Se excluyen los Comisariatos agrcolas o rurales. La parte marcada en amarillo fue derogado tsitamente por la ley 257 de justicia tributaria en su arto. No. 17 cuando en el prrafo 2 en su parte conducente dice: Igualmente, a partir de la entrada en vigencia de esta Ley, se exencionan del pago del Impuesto Municipal sobre Ingresos, as como los servicios financieros a que se refiere el Arto. 14 de la Ley del Impuesto General al Valor (IGV). El mencionado arto. 14 de la ley del Impuesto General al Valor dice lo siguiente: Arto.14 Servicios gravados y exentos. Estar afecta al IGV, con la tasas o porcentaje correspondiente, la prestacin de servicios en general, con excepcin de:
Arto. 7.- Cuando los sujetos de este Plan de Arbitrios obtengan sus ingresos en Moneda Extranjera, estos ingresos se convertirn a Moneda Nacional aplicando la tasa cambiaria del Mercado libre de divisas autorizado por el Banco Central a la fecha en que reciban los ingresos, para los fines de aplicacin de este Plan de Arbitrios. Arto. 8.- En los casos no contemplados en este Plan de Arbitrios el Alcalde de la Ciudad de Managua tendr la facultad de nombrar retenedores de los Impuestos establecidos a cualquier persona natural o jurdica que pueda facilitar la recaudacin de los mismos. Los retenedores estarn obligados a enterar las cantidades retenidas dentro de los primeros quince das de cada mes, presentando declaracin en la que figuren el nombre o razn social de cada uno de los contribuyentes, monto que les fue retenido y objeto de la retencin. CAPTULO II Del Impuesto de Matrculas Arto. 9.- Toda persona natural o jurdica que se dedique a la venta de Bienes, Industrias, o Prestaciones de Servicios, sean stos Profesionales o no, debern matricularse anualmente en el perodo comprendido entre el primero de Diciembre y el treinta y uno de Enero. El Alcalde a travs de disposicin administrativa podr acordar los das de matrculas para los contribuyentes que lleven Registros Contables y para los que no lleven dichos Registros. Los que infrinjan esta disposicin se hacen acreedores de la multa respectiva. Arto. 10.- El valor de la matrcula se calcula aplicando el 2% sobre el promedio mensual de los ingresos brutos, obtenidos por la venta de bienes o prestacin de servicios de los tres ltimos meses del ao anterior o de los meses transcurridos desde la fecha de apertura, si no llegaren a tres. Si no fuere aplicable el procedimiento de clculo establecido en el prrafo anterior la matrcula se determinar en base al promedio de los meses en que se obtuvieron ingresos por ventas de bienes o prestaciones de servicios. Una vez pagado el Impuesto de Matrcula, la Alcalda extender una Constancia de Matrcula que el Contribuyente deber colocar en un lugar visible de su establecimiento o portarla consigo cuando por razn de su actividad no tenga establecimiento. Arto. 11.- Cuando se trate de apertura de nueva actividad, negocio o establecimiento, se pagar como matrcula el 1% del capital social o individual. El Registro Pblico no inscribir ninguna sociedad, si antes no ha pagado su impuesto de matrcula. Arto. 12.- Para matricular cualquier actividad, negocio o establecimiento es necesario que las personas naturales o jurdicas titulares de los mismos presenten su Solvencia Municipal respectiva. Arto. 13.- Cuando se tramite la adquisicin de un nuevo ttulo, negocio o establecimiento, el adquiriente deber matricularse y pagar el Impuesto correspondiente. Igualmente se proceder cuando se modificare el nombre comercial o
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Artculo 3.- Este Decreto entrar en vigencia a partir de su publicacin por cualquier medio de comunicacin social, sin perjuicio de su publicacin posterior en La Gaceta, Diario Oficial.
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DECRETO 3-95
IMPUESTO SOBRE BIENES INMUEBLES
Publicado en La Gaceta No. 21 del 31 de Enero de 1995 EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE NICARAGUA CONSIDERANDO I Que la imposicin a los bienes inmuebles constituye una significativa fuente de financiamiento de los Gobiernos Locales y que su ptimo aprovechamiento slo se puede lograr mediante un proceso de descentralizacin y creacin de las estructuras apropiadas para su eficaz administracin. II Que con el propsito de incentivar la inversin, la formacin de empresas y generacin de empleos, se sustituy el Impuesto sobre el Patrimonio Neto, que gravaba tanto el patrimonio mobiliario como inmueble, mediante el Decreto No. 17-92 del 28 de febrero de 1992 por un impuesto que gravar nicamente los bienes inmuebles, con una tasa o alcuota reducida. III Que es voluntad del Gobierno el fomentar una coordinacin administrativa eficiente de la gestin de los tributos fiscales y municipales, tal como se contempla en el Decreto No. 64-92 sobre Armonizacin de las Haciendas Locales con la Poltica Fiscal. IV Que la descentralizacin del impuesto a los bienes inmuebles debe basarse en la armonizacin con las acciones del Gobierno Central; en la adecuacin de stas a los intereses nacionales; y en el ordenamiento jurdico del pas, y que el actual Impuesto sobre Bienes Inmuebles se encuentra disperso en el Plan de Arbitrios de Managua y en el Decreto No. 17-92, es necesario, uniformarlo y sistematizarlo en un nico estatuto jurdico que lo regule. V Que corresponde al Presidente de la Repblica garantizar la armonizacin de las polticas econmicas y tributarias. POR TANTO En uso de sus facultades que le confiere la Constitucin Poltica, HA DICTADO El siguiente Decreto de: IMPUESTO SOBRE BIENES INMUEBLES CAPTULO I Objeto, sujeto, base y tasa Arto. 1.- En sustitucin del Impuesto sobre Bienes Inmuebles contenido en el Arto. 17 del Plan de Arbitrios del Municipio de Managua (Decreto No. 10-91 del 5 de febrero de 1991) y en el Decreto No. 17-92 del 28 de febrero de 1992, establcese a favor de los Municipios del pas un Impuesto sobre Bienes Inmuebles, que podr identificarse con las iniciales IBI el cual se regir por las disposiciones de este Decreto. Arto. 2.- El IBI grava las propiedades inmuebles ubicadas en la circunscripcin territorial de cada Municipio de la Repblica y posedas al 31 de diciembre de cada ao gravable. Para efectos del IBI se consideran bienes inmuebles: a) Los terrenos, las plantaciones estables o permanentes, y las instalaciones o construcciones fijas y permanentes que en ellos existan; y b) Todos los bienes an cuando no fueren clasificables conforme el inciso a) anterior, pero que con arreglo a los Artos. 599 y 600 del Cdigo Civil, constituyan inmuebles por su naturaleza o inmuebles por accesin.
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Artculos 40 Y 41 la Ley 261 de Reforma e Incorporaciones a la Ley de Los Municipios, Gaceta 162 del 26 de Agosto de 1997. Cuyo Texto Integramos a Continuacin: Arto. 40.- Los pobladores que se consideren agraviados por actos y disposiciones del Alcalde podrn impugnarlos mediante la interposicin del recurso de revisin ante el mismo, y de apelacin ante el Concejo Municipal. Tambin podrn impugnar las decisiones del Concejo Municipal mediante la interposicin del recurso de revisin. En ambos casos, la decisin del Concejo agota la va administrativa.
Legislacin Tributaria Comn, Arto.25. Toda persona que presente tardamente una declaracin de impuesto e incurra en mora deber pagar el crdito correspondiente con un recargo que no exceda del 10% mensual, capitalizable cada ao, el que deber liquidarse a partir de la fecha en que ha incurrido en mora y por los das que sta ha durado.
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E) PESCA: La ley 489, ley de pesca y acuicultura, Publicada en gaceta 251 del 27 de Diciembre del 2004, establece para ello en el artculo 108: Para efectos de esta Ley, los pagos por derechos de vigencia y de aprovechamiento, sern distribuidos por la Tesorera General de la Repblica antes de treinta (30) das despus de recaudados, de la siguiente manera: I. De lo recaudado en el Mar Caribe se estar a lo dispuesto en el artculo 34 de la Ley 445, Ley del Rgimen de Propiedad Comunal de los Pueblos Indgenas y Comunidades tnicas de las Regiones Autnomas de la Costa Atlntica de Nicaragua y de los Ros Bocay, Coco, Indio y Maz, publicada en La Gaceta Diario Oficial, No. 16 del 23 de enero del 2003. II. En el caso de las comunidades indgenas que no tengan representantes legales como lo exige la Ley 445, los Consejos Regionales de las Regiones Autnomas garantizarn la distribucin respectiva. III. Los porcentajes destinados a las comunidades, municipios y Consejo Regional, debern destinarse exclusivamente a financiar actividades de desarrollo y fomento, construccin, mantenimiento y optimizacin de muelles, diques, represas y dems edificaciones que fortalezcan e incrementen el desarrollo de la pesca como medio de subsistencia. El uso de estos fondos ser supervisado por el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, conjuntamente con las autoridades regionales y auditadas por la Contralora General de la Repblica. IV. De lo recaudado en el resto del pas: a) El 15% al Tesoro Nacional b) El 35% a las alcaldas costeras distribuidas de manera equitativa para proyectos de desarrollo social del municipio. c) El 50% al Fondo de Desarrollo Pesquero. V. De lo recaudado en las municipalidades donde existieren concesiones de Acuicultura: a) El 40% del ingreso deber ser entregado a las alcaldas dentro de cuya circunscripcin est ubicada la concesin, de manera proporcional al rea respectiva de cada municipio. b) El 20% al Tesoro Nacional. c) El 40% al Fondo de Desarrollo Pesquero.
SECTOR TURSTICO: Ley 306, ley de incentivos para la industria turstica de la repblica de Nicaragua, publicada en la gaceta no. 117 del 21 de junio de 1999.
IBI
Con el objeto de promover la inversin en actividades tursticas, el INTUR, previa aprobacin del Comit Nacional de Turismo otorgar los incentivos y beneficios fiscales siguientes. 5.1.3 Exoneracin del Impuesto Sobre Bienes Inmuebles (I.B.I), por el trmino de diez (10) aos contados a partir de la fecha en que el INTUR declare que la actividad turstica ha entrado en operacin. Esta exoneracin cubrir nicamente los bienes inmuebles propiedad de la empresa, utilizados exclusivamente en la actividad turstica. 5.2.1 Exoneracin del Impuesto Sobre Bienes Inmuebles (I.B.I) por el trmino de diez (10) aos, contados a partir de la fecha en que el INTUR certifique que la obra ha sido completada y que se cumplieron las condiciones y normas dictadas para el proyecto. En el caso de una restauracin parcial de una propiedad situada en un conjunto de Preservacin Histrica, es decir la mejora externa y solamente de la fachada, pero que incluye las mejoras previstas para la acera y el sistema de iluminacin pblica previsto, y que cumple con las normas del plan de restauracin para el conjunto en cuanto a la fachada, y en cuyo caso no se requiere una cifra mnima de inversin, se otorgar una exoneracin del Impuesto Sobre Bienes Inmuebles (I.B.I) por el trmino de cinco (5) aos, contados a partir de la fecha de certificacin por el INTUR y de la(s) correspondiente(s) institucin(es). 5.6 A las empresas que se dediquen a Servicios de Alimentos, Bebidas, y Diversiones en Restaurantes, bares, mesones gastronmicos, discotecas y clubes nocturnos, cuya inversin mnima incluyendo el valor del terreno sea de Cien mil dlares (US $100,000.00) o su equivalente en moneda nacional, en el rea urbana de Managua y de Treinta mil dlares (US $30,000.00) o su equivalente en moneda nacional, en el resto de la Repblica: 5.6.3 Exoneracin del Impuesto Sobre Bienes Inmuebles (I.B.I), por el trmino de diez (10) aos contados a partir de la fecha en que el INTUR declare que dicha empresa ha entrado en operacin. Esta exoneracin cubrir nicamente los bienes inmuebles propiedad de la empresa que son utilizados exclusivamente en la actividad turstica. 5.7 A las empresas que dentro del territorio nacional realicen actividades de Filmacin de Pelculas de largo metraje, que tengan carcter internacional, de Eventos Artsticos, Deportivos y otros de naturaleza internacional y de beneficios general para el turismo, que sean transmitidas al exterior, que promuevan el turismo en la Repblica de Nicaragua: 5.7.2 Exoneracin de cualquier impuesto nacional o municipal que regule la produccin o el evento. 5.7.3 Exoneracin temporal de los derechos e impuestos de importacin, contribucin, gravamen tasas o derechos de cualquier clase que recaigan sobre la introduccin de equipos, tiles, repuestos, material tcnico que la empresa de comunicacin y produccin introduzca para la transmisin a otros pases y de todo el material que se utilice durante el evento, los cuales deber n ser re-exportados al terminar la actividad. 5.9 A las empresas que inviertan en Actividades y Equipamientos Tursticos Conexos para la construccin, equipamiento, desarrollo de infraestructura de acceso, abastecimiento de agua, energa y telefona, planta de tratamiento, rehabilitacin y operacin de facilidades pblicas relacionadas con la actividad turstica y recreativa, tales como centros de adiestramiento y capacitacin vocacional en servicios tursticos, campos de golf y canchas de tenis que forman parte de complejos tursticos, y para otros deportes tursticos como el tiro al blanco, hipdromos y centros hpicos, centros de convenciones, parques temticos, museos y zonas arqueolgicas, parques ecolgicos, botnicos y zoolgicos, centros especializados en
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COOPERATIVAS: Ley 499; ley general de cooperativas. Publicada en la gaceta no. 17 del 25 de enero del 2005.
Cooperativas
IBI
ZONAS FRANCAS INDUSTRIALES: Decreto 46-91; zonas francas industriales de exportacin; publicado en la gaceta no. 221 de 22 de noviembre de 1991, est en la ley de concertacin tambin. VEHCULOS: Ley 431; ley para el rgimen de circulacin vehicular e infracciones de trnsito; publicado en la gaceta no.15 del 22 de enero del dos mil tres
Todo impuesto municipal, matricula, IMI, IBI, rodamiento, construccin (Managua). Rodamiento
POLICA NACIONAL: Ley 228 ; ley de la polica nacional ; publicada en la gaceta no. 162 de mircoles 28 de agosto de 1996
Polica Nacional, Todo tributo Instituto de Seguridad Social y Desarrollo Humano que en adelante se denominar simplemente como el instituto, o con las siglas ISSDHU. JUBILADOS Y Jubilados del IBI JUBILADAS: Ley 160; ley pas que concede beneficios adicionales a las personas jubiladas; publicada en el nuevo diario del 09 de julio
Arto. 12.- Pago del impuesto de rodamiento. Los propietarios de vehculos auto motor deben de presentar ante las Autoridades de Polica o Administrativa el recibo de pago de su impuesto de rodamiento o la calcomana respectiva del ao corriente, para la realizacin de cualquier trmite relacionado con su vehculo, caso contrario, no se le atendern ni resolvern sus trmites respectivos. Se exceptan del pago del impuesto de rodamiento a los jubilados del pas. Arto. 154.- Placas, seguros y sticker de rodamiento para vehculos del Ejrcito. La facultad de emisin de las placas de uso militar para el parque automotor que forma parte del inventario del Ejrcito de Nicaragua, las licencias de circulacin y los dems documentos necesarios, le corresponde a la dependencia que para tal fin designe el Ejrcito. Los vehculos de uso militar clasificados como tcnica de combate quedan exentos del pago de sticker de rodamiento y seguros de daos a terceros, sin embargo, en poca de normalidad, los daos materiales o lesiones y daos a terceros que resulten a consecuencia de maniobras, prcticas o de mantenimiento el Ejrcito de Nicaragua responder solidariamente por stos. Arto 13 Tambin quedan exentos de todo pago de aranceles de trnsito, por el tipo de servicio que estas instituciones brindan a la Sociedad, los vehculos de la Direccin General de Bomberos de Nicaragua, Cuerpo de Bomberos Voluntarios, Cruz Roja, Cruz Verde, Ejrcito de Nicaragua y Polica Nacional. Para la atencin a estas Instituciones, la Polica Nacional establecer una ventanilla de atencin especial. Arto. 132.- El instituto gozar de exencin de toda clase de impuestos, tasas, contribuciones fiscales, directas o indirectas establecidas o por establecerse, que puedan pesar sobre sus bienes muebles o inmuebles, rentas o ingresos de cualquier clase o sobre los actos jurdicos, o contratos que celebre.
Artculo 5.- La vivienda en que habita la persona jubilada estar exenta de impuesto sobre bienes inmuebles, sea este nacional o local siempre que el jubilado o su cnyuge o compaero en unin de hecho estable, sea propietario o usufructuario del inmueble. Artculo 9.- Las certificaciones personales otorgadas por los correspondientes Registros Pblicos se expedirn gratuitamente en favor de las personas jubiladas o
1- Bolsa agropecuaria 2- Bancos, servicios financieros. 3- Bolsa de valores. 4- Turismo, organizacin de eventos, empresas arrendadoras de vehculos, empresas de actividades y equipamiento turstico, muelles y aeropuertos (IBI), artesanos e industrias tradicionales. 5- Exportaciones.
Bolsa agropecuaria: IMImatrcula. Bancos y servicios financieros: IMI Bolsa de valores: IMImatrcula Turismo: yates Exportaciones : IMI.
VIVIENDA DE INTERS SOCIAL: Ley 677 ley especial para el fomento de la construccin de vivienda y de acceso a la vivienda de inters social publicada en la gaceta no. 80 del lunes 4 de mayo de 2009; y su reforma la ley 819.
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ENERGA HIDROELCTRICA: Ley 467; Ley de promocin al sub-sector hidroelctrico publicado en la gaceta no. 169 del 5 de septiembre del 2003. PUERTOS LIBRE EN Decreto 1199; se autoriza almacenes de depsitos de mercaderas a la orden, denominados de "puerto libre" en los puertos internacionales publicado en la gaceta no. 158 del 14 de julio de 1966. REFORMAS A LA LEY DE PUERTOS LIBRES DECRETO No. 1183. Aprobado el 18 de Enero de 1983 Publicado en La Gaceta No. 19 del 24 de Enero de 1983
IBI-IMIconstruccin
Ley 272; ley de la industria 1. elctrica; publicado en la 2. gaceta no. 74 del 23 abril 1998. Incorporar tambin la ley de enatrel, LEY No. 583, Aprobada el 16 de Noviembre del 2006, Publicada en La Gaceta No. 04 del 05 de Enero del 2007.
Artculo 135.- Se excepta de esta disposicin la Empresa de Transmisin Elctrica, propietaria del Sistema Nacional de Transmisin, a que hace referencia el artculo 27 de la Ley, la cual por ser una empresa de propiedad estatal, sin fines de lucro y facilitadora de las transacciones del Mercado Elctrico Nacional y Regional, no est sujeta a privatizacin y se constituir de acuerdo a las normas del Derecho Pblico. Se excepta de esta disposicin la Empresa de Generacin Hidroelc trica HIDROGESA, por ser un instrumento del Estado para incidir en los precios de generacin, al producir energa ms barata en todas las reas de Nicaragua, con lo cual estamos protegiendo a los consumidores. Se ordena la disolucin, de acuerdo a las normas del Derecho Privado, de la Empresa Nacional de Transmisin Elctrica, Sociedad Annima, inscrita con el nmero veinte mil ciento ochenta y cuatro guin B dos (20,184-B2); tomo setecientos cincuenta y ocho guin B dos (758-B2), Libro Segundo de Sociedades del Registro Pblico Mercantil del Departamento de Managua y bajo nmero cincuenta y dos mil setecientos sesenta y siete guin A (52,767-A), pginas treinta y dos pleca treinta y tres (32/33); Tomo ciento treinta y ocho guin A (138-A), Libro de Personas del Registro Pblico Mercantil del Departamento de Managua. Se ordena la disolucin, de acuerdo a las normas de Derecho Privado de la Empresa de Generacin Hidroelctrica, HIDROGESA, Sociedad Annima, inscrita con el nmero doscientos diecisiete mil seiscientos sesenta y uno (217,661), pgina setenta y cinco (75), tomo trescientos cincuenta y cinco (355), del diario e inscrito con nmero veinte mil ciento ochenta y nueve Guin B dos (20.189-132), pgina treinta y nueve pleca setenta y seis (39/76) tomo setecientos cincuenta y nueve guin B dos (759-B2), libro segundo de sociedades del Registro Pblico Mercantil y bajo nmero cincuenta y dos mil setecientos setenta y dos guin A (52, 772-A), pgina treinta y nueve pleca cuarenta y uno (391/41), tomo 138-A, Libro de Personas del Registro Pblico del Departamento de Managua. Por imperio de la presente Ley, ambas Empresas se constituyen como Empresas de Servicio Pblico de Propiedad Estatal, de Transmisin Elctrica; sern sucesoras sin solucin de continuidad, propietarias del Sistema Nacional de Transmisin, sucesora de la Empresa Nacional de Transmisin Elctrica y del segmento de Transmisin de la Empresa Nicaragense de Electricidad y de Generacin Hidroelctrica, duea de las plantas Hidroelctricas Centroamrica (localizada en La Presa Mancotal Ro Tuma) y la Planta Santa Brbara. Ambas Empresas de Servicio Pblico del Estado constituidas como tales por mandato de la presente Ley, estarn exentas del pago de todo tipo de impuestos contemplados en la legislacin tributaria nacional, sean estos fiscales, municipales y de cualquier tipo, tanto en sus bienes destinados al servicio de transmisin elctrica y
Ley 272; ley de la industria elctrica; publicado en la gaceta no. 74 del 23 abril 1998.
IMI-ISC
LEY 583 TEXTO CONSOLIDADO 2011. LEY CREADORA DE LA EMPRESA NACIONAL DE TRANSMISIN ELCTRICA, ENATREL Aprobada el 7 de Julio de 2011; Publicado en La Gaceta No. 175 del 13 de Septiembre de 2012 Ley 443; ley de exploracin y explotacin de recursos geotrmicos ;publicado en la gaceta no. 222 del 21 de noviembre del 2002
ENATREL
IMI
LEY 355 LEY CREADORA DEL FONDO DE MANTENIMIENTO VIAL Publicado en La Gaceta No. 157 del 21 de Agosto del 2000 Ley 217 LEY GENERAL DEL MEDIO AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES Publicada en La Gaceta No. 105 de 6 de
Institucin FOMAV
IBI-IMImatrcula FOMAV.
IBI
Arto. 45.- Se exonera del pago de Impuesto sobre Bienes Inmuebles, a aquellas propiedades destinadas a programas de reforestacin, conservacin de suelos y conservacin de biodiversidad. El Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales reglamentar y dar certificacin a los beneficiarios correspondientes.
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GENERACIN DE ENERGA: Ley para la promocin de generacin elctrica con fuentes renovables ley no. 532, aprobada el 13 de abril del 2005; gaceta no. 102 del 27 de mayo del 2005
IMI-IBIMatricula-
Ley especial que autoriza el cobro de contribucin especial para el mantenimiento, limpieza, medio ambiente y seguridad ciudadana en las playas de Nicaragua; ley no. 451, aprobada el 9 de abril del 2003. gaceta no. 76 LEY 462, LEY DE CONSERVACIN, FOMENTO Y DESARROLLO SOSTENIBLE DEL SECTOR FORESTAL Publicada en La Gaceta No. 168 del 4 de Septiembre del 2003
Ciudadanos residentes
PERSONAS CON DISCAPACIDAD LEY 763, LEY DE DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD, PUBLICADA EN LA GACETA NUMERO 142 DEL 01-08-2011.
IBI-
Arto. 38.- Se establecen como incentivos fiscales especiales para el sector, los siguientes: 1. Gozarn de la exoneracin del pago del cincuenta por ciento (50%) del Impuesto Municipal sobre Venta y del cincuenta por ciento (50%) sobre las utilidades derivadas del aprovechamiento, aquellas plantaciones registradas durante los primeros 10 aos de vigencia de la presente Ley. 2. Se exonera del pago de Impuesto de Bienes Inmuebles a las reas de las propiedades en donde se establezcan plantaciones forestales y a las reas donde se realice manejo forestal a travs de un Plan de Manejo Forestal, durante los primeros diez aos de vigencia de la presente Ley. 3. Las empresas de cualquier giro de negocios que inviertan en plantaciones forestales, podrn deducir como gasto el 50% del monto invertido para fines del IR. 4. Se exonera del pago de Impuesto de Internacin, a las empresas de Segunda Transformacin y Tercera Transformacin que importen maquinaria, equipos y accesorios que mejore su nivel tecnolgico en el procesamiento de la madera, excluyendo los aserros. 5. Todas las instituciones del Estado debern de priorizar en sus contrataciones, la adquisicin de bienes elaborados con madera que tienen el debido certificado forestal del INAFOR, pudiendo reconocer hasta un 5% en la diferencia de precios dentro de la licitacin o concurso de compras. 6. Todas las personas naturales y jurdicas podrn deducirse hasta un 100% del pago de IR cuando este sea destinado a la promocin de reforestacin o creacin de plantaciones forestales. A efectos de esta deduccin, de previo el contribuyente deber presentar su iniciativa forestal ante el INAFOR. Art. 66 De las exoneraciones o exenciones tributarias para y de las personas con discapacidad y organizaciones de las personas con discapacidad. Sern exoneradas o exentos en su caso: 1. Importacin de medios auxiliares propios de las personas con discapacidad y para su uso, los insumos y materia prima necesaria para la elaboracin de estos productos; las que debern de ser tramitadas por la persona misma o por las federaciones y asociaciones de personas con discapacidad constituidas de conformidad con la Ley No. 147, "Ley General de Personas Jurdicas sin Fines de Lucro", publicarla en La Gaceta, Diario Oficial No. 102 del 29 de mayo de 1992. 2. Importacin de vehculo automotor con adaptaciones para el uso exclusivo de la persona con discapacidad, siempre que su valor CIF sea hasta de US$ 25,000.00 (Veinticinco Mil Dlares de los Estados Unidos de Amrica). 3. El Impuesto de Bienes Inmuebles de las casas de las personas con discapacidad, siempre y cuando estas sean dueos del inmueble en el cual habitan o vivan bajo dependencia de la persona duea de la vivienda y sta ltima se encuentre en un
LUBRICANTES PARA GENERACIN DE ENERGA. LEY DE ADICIN DEL LITERAL m) AL artculo 4 DE LA ley No. 554, "LEY DE ESTABILlDAD ENERGTICA" 28-01-12, gaceta nmero 39.
IMIMATRICUL A.
CORREOS DE NICARAGUA. LEY 758, GENERAL DE CORREOS Y SERVICIOS POSTALES DE NICARAGUA LEY No. 758, Aprobada el 17 de Marzo del 2011 Publicada en Las Gacetas Nos. 96 y 97 del 26 y 27 de Mayo del 2011. CAPS. LEY ESPECIAL DE COMITS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO LEY No. 722, Aprobada el 19 de Mayo del 2010 Publicada en La Gaceta No. 111 del 14 de Junio del 2010 LEY DE CINEMATOGRAFA Y DE LAS ARTES AUDIOVISUALES LEY No. 723, Aprobada el 20 de Mayo del 2010 Publicada en La Gaceta No. 198 del 18 de Octubre del 2010.
IMPUESTOS de O TRIBUTOS.
1. Pers onas naturales o jurdicas dedicadas a la actividad produccin nacional cinematogrfica o audiovisual. 2. Pers onas naturales o jurdicas que inviertan en salas especiales para la proyeccin de pelculas. 3. . Escuelas o centros para la educacin cinematogrfica o audiovisual.
IBI
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LEY 838 LEY GENERAL DE PUERTOS DE NICARAGUA Aprobada el 14 de Mayo del 2013, Publicada en La Gaceta No. 92 del 21 de Mayo del 2013
LEY 720 LEY DEL ADULTO MAYOR Publicada en la gaceta 111 del 14 de junio de 2010
LEY 837 LEY DE LA DIRECCIN GENERAL DE BOMBEROS DE NICARAGUA Aprobada el 18 de Abril de 2013 Publicada en La Gaceta No. 88 del 15 de Mayo de 2013 LEY 830 LEY ESPECIAL DE ATENCIN A EXCOMBATIENTES, GACETA 28 DEL 13 DE FEBRERO DEL 2013. LEY 595 LEY GENERAL DE AERONUTICA CIVIL Aprobada el 03 de Agosto del 2006 Decreto 123 LEY ORGNICA DEL INSTITUTO NICARAGENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS Publicado en La Gaceta No. 44 de 30 de octubre de 1979
de
Descuento del 50% de tasas para entrar a centros tursticos bajo administraci n municipal. IBI-IMImatricula.
Art. 100 Patrimonio. Por ministerio de la presente Ley los bienes muebles e inmuebles que han sido entregados o se reciban en administracin de parte del Estado de la Repblica de Nicaragua, se constituyen en patrimonio del Ministerio de Gobernacin y no estarn sujetas al pago de impuestos o gravamen alguno, los cuales son inembargables e intransferibles, su uso es exclusivo para el cumplimiento de las funciones de la Direccin General de Bomberos. ARTO 58: exencin de impuesto. Inciso 3: tasas por servicios. Inciso 7: del valor del 50% del aranceles por partidas de nacimiento. Inciso 8: 100% del certificado de defuncin. Inciso 9: del 100% por el arancel de los lotes en el cementerio. Arto 199 El contrato de seguro por daos en el transporte areo ocasionados a pasajeros o tripulantes, estar exento de todo impuesto, tasa o contribucin.
Excombatientes
IMIMatricula.
Artculo 17.-El Instituto estar exento del pago de todo Impuesto Fiscal, Municipal, o de las Juntas de Reconstruccin de Managua, tanto en sus bienes, rentas, compraventas que realice, servicios que preste y obras que ejecute; lo mismo que en todos los casos en que los citados impuestos deberan ser pagados por el Instituto; en igual forma estar exento del pago de los impuestos o derechos fiscales sobre importaciones de equipos, materiales destinados al uso exclusivo o de los objetivos propios del Instituto. En todas las transacciones de compra-venta y de cualesquier naturaleza en que intervenga el INAA, estar exento de todas las boletas que usualmente son exigidas por el Estado a las personas naturales o jurdicas. Artculo 1.-Crase la Empresa Nicaragense de Acueductos y Alcantarillados Sanitarios, entidad estatal del servicio pblico, con personalidad jurdica y patrimonio propio, de duracin indefinida y plena capacidad para adquirir derechos y contraer obligaciones, que en adelante se denominar la Empresa o simplemente ENACAL. La Empresa Nicaragense de Acueductos y Alcantarillados Sanitarios ENACAL, est exenta del pago de todo tipo de impuestos contemplados en la legislacin tributara nacional, sean estos fiscales, municipales y de cualquier tipo, tanto en sus bienes, rentas, compraventas que realice, servicios que preste, entendindose estos ltimos como servicios de agua potable y alcantarillado sanitario, as como de las
Ley 276 LEY DE CREACIN DE LA EMPRESA NICARAGENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS SANITARIOS (ENACAL) Publicado en la Gaceta No. 12 de 20 de Enero de 1998
ENACAL
IMImatricula.
Art. 14 Exenciones Tributarias La Venta Social de Medicamento est exenta del pago de cualquier tributo fiscal o municipal. Art. 143 Suspensin de Intereses de Obligaciones a Cargo de la Sociedad de Seguros. Todas las deudas y dems obligaciones de una sociedad de seguros en favor de terceros, a partir de la fecha de la declaracin judicial de su liquidacin forzosa, no devengarn intereses, ni estarn sujetos a mantenimiento de valor en su caso. Los activos de una sociedad en liquidacin forzosa no estn sujetos a embargos, secuestros, retenciones o restricciones de ningn tipo. Los jueces tampoco podrn tramitar demandas por obligaciones a cargo de una sociedad en liquidacin. Cualquier embargo, secuestro o retencin recado sobre los activos de una sociedad en liquidacin forzosa, quedar sin efecto alguno a partir de su declaratoria. Asimismo, las sociedades en liquidacin estarn exentas del pago del impuesto sobre la renta, sobre los bienes inmuebles que enajenen como parte del proceso de liquidacin forzosa, as como de cualquier impuesto fiscal o municipal que graven dichas operaciones. Cualquier acto en contravencin a lo dispuesto en este artculo ser nulo. Artculo 36.- Rgimen de Excepcin Tributaria Los bienes y las rentas que genere el Banco estarn exentas de toda clase de tributos nacionales, municipales o de cualquier otra ndole, adems de la exencin de toda clase de tasas, impuestos, contribuciones, y recargos por importacin de bienes destinados exclusivamente a la organizacin, instalacin y labores de su dependencia dedicadas a la capacitacin y asistencia tcnica en general.
IBI
LEY 640 LEY CREADORA DEL BANCO DE FOMENTO A LA PRODUCCIN (PRODUZCAMOS) Aprobada el 06 de Noviembre del 2007 Publicada en La Gaceta No. 223 del 20 de Noviembre del 2007 LEY DE LA EMPRESA ADMINISTRADORA DE AEROPUERTOS INTERNACIONALES DECRETO No. 1292. Aprobado el 11 de Agosto de 1983 Publicado en La Gaceta No. 186 del 16 de Agosto de 1983 DECRETO 02-2012 REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY N 765, LEY DE FOMENTO A LA P PRODUCCIN AGROECOLGICA U ORGNICA Publicado en La Gaceta No 15 del 25 de Enero del 2012
Banco produzcamos
Tributos municipales
EAAI
IBI-IMIMatricula, construccin.
Artculo 10.- La Empresa estar exenta del pago de toda la clase de impuestos o contribuciones, ya sean fiscales o locales que pudieran pesar sobre sus bienes o ingresos o sobre sus actos jurdicos cuando dichos impuestos deban ser pagados por la Empresa, con excepcin de los impuestos sobre venta y selectivos de consumo. Tambin estar exenta del pago de los derechos aduaneros y consulares en la importacin de los bienes necesarios para el mantenimiento, ampliacin y desarrollo de sus edificios, pistas, equipos de salvamento de seguridad, sealizacin y ayudas a la navegacin y dems operaciones aeroportuarias.
IBI
Artculo 15. De los Incentivos. Las personas naturales o jurdicas que contribuyan a travs de sus inversiones con el establecimiento de Sistemas Agroecolgicos u Orgnicos, a como manda la Ley, podrn acceder a los siguientes incentivos: 1. Los incentivos contenidos en la Ley No. 453, Ley de Equidad fiscal, y sus Reformas. 2. Incentivos contenidos en los artculos 38, 39 y 40 de la Ley No. 462, Ley de Conservacin, Fomento y Desarrollo Sostenible, publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 168 del 03 de septiembre de 2003. 3. Los incentivos contenidos en la Ley No. 217, Ley General de Ambiente Publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 105 de 6 de junio de 1996.
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Acuerdo marco de concesin, GACETA DEL 17 Y 18 DE JUNIO DEL 2013, GACETA 11 Y 112. ACUERDO MARCO DE CONCESIN E IMPLEMENTACIN CON RELACIN AL CANAL DE NICARAGUA Y PROYECTOS DE DESARROLLO. LEY 810 LEY ESPECIAL PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO COMPLEJO INDUSTRIAL EL SUPREMO SUEO DE BOLVAR Aprobada el 20 de Septiembre de 2012 Publicado en La Gaceta No. 185 del 28 de Septiembre de 2012
GRAN CANAL
Art. 18 Beneficios Fiscales de El Proyecto Para cada una de las obras comprendidas en cada fase de El Proyecto, incluyendo las obras conexas, El Desarrollador gozar de los siguientes beneficios fiscales: a) Exoneracin de los derechos, tasas por servicios e impuestos (Derecho Arancelario a la Importacin, Impuesto Selectivo al Consumo e Impuesto al Valor Agregado) y de todos los impuestos municipales, a las importaciones y compras locales de bienes y servicios, tales como: materiales, herramientas, maquinaria y equipo, repuestos y accesorios que se necesiten para la debida instalacin inicial, construccin y puesta en operacin de las plantas industriales, incluyendo obras de infraestructura, complejos habitacionales y programas sociales a desarrollar en las zonas de influencia de El Proyecto. Estos beneficios sern otorgados durante la etapa de pre inversin y construccin, hasta el inicio de operaciones; b) Exoneracin del Impuesto sobre la Renta (IR) y del Pago Mnimo Definitivo del IR, as como de cualquier tipo de retencin definitiva, anticipos y retenciones a cuenta, durante un perodo de veinticinco aos prorrogables, a partir de la entrada de operacin comercial de cada fase de El Proyecto; c) Exoneracin total del pago del Impuesto sobre Bienes Inmuebles (IBI) y todas las cargas, tasas e impuestos municipales durante la construccin de las Obras de cada una de las Fases y hasta los primeros diez aos desde el inicio de operacin comercial de cada Fase de El Proyecto; setenta y cinco por ciento de exoneracin durante los subsiguientes cinco aos; cincuenta por ciento de exoneracin durante los subsiguientes cinco aos y veinticinco por ciento durante los subsiguientes cinco aos; y d) Exoneracin por veinticinco aos prorrogables, de todo tipo de impuesto a la materia prima e insumos, repuestos, materiales y equipos, bienes y servicios relacionados directamente con la produccin. Los contratos de bienes y servicios suscritos entre los contratistas, sub-contratistas y abastecedores y El Desarrollador, tambin gozarn de los beneficios fiscales establecidos en el literal a) del presente artculo y estarn exonerados de todas las cargas, tasas e impuestos municipales, durante la etapa de pre-inversin y construccin, hasta el inicio de operaciones. Para los fines de la emisin de los avales para la aplicacin de los beneficios fiscales estipulados en la presente Ley, El Desarrollador de El Proyecto, deber presentar el plan de ejecucin de cada una de sus Fases, a la Comisin de Gobierno constituida para tal fin por el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, el Ministerio de Energa y Minas y el Ministerio de Fomento, Industria y Comercio.
*Art. 265 Requisitos. Estarn comprendidas en este rgimen, las transacciones efectuadas por los contribuyentes en bolsas agropecuarias con monto anual menor o igual a cuarenta millones de crdobas (C$40,000,000.00). Reglamento Decreto 01-2013: "Artculo 173. Requisitos. Para efectos del art. 265 de la LCT, los contribuyentes cuyas transacciones en bolsas excedan el monto anual de cuarenta millones de crdobas (C$40,000,000.00), as como los grandes contribuyentes inscritos en la Administracin Tributaria y que realicen transacciones en bolsas agropecuarias, estarn obligados a liquidar, declarar y pagar el IR. Adicionalmente, debern pagar el 1% (uno por ciento) de anticipo pago mnimo sobre los ingresos brutos provenientes de operaciones diferentes a transacciones en bolsas agropecuarias. Las retenciones definitivas de las bolsas agropecuarias, no estarn sujetas a devoluciones, acreditaciones o compensaciones."
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Art. 267 Deuda tributaria. El impuesto a pagar resultar de aplicar a la base imponible, determinada conforme lo dispuesto en el artculo anterior, las siguientes alcuotas de retencin definitiva, en donde corresponda: 1. Uno por ciento (1%) para el arroz y la leche cruda; 2. Del uno punto cinco por ciento (1.5%), para los bienes agrcolas primarios; y 3. Del dos por ciento (2%), para los dems bienes del sector agropecuario. *Art. 268 Retencin definitiva. La retencin establecida en el artculo anterior tendr el carcter de definitiva del IR de rentas de actividades econmicas. Las transacciones efectuadas por contribuyentes con ventas anuales superiores a cuarenta millones de crdobas (C$40,000,000.00), no podrn pertenecer a este rgimen y debern tributar el IR de rentas de actividades econmicas conforme a las disposiciones establecidas en el Captulo III del Ttulo I de la presente Ley. Para estas ltimas transacciones, la alcuota de retencin ser a cuenta del IR de rentas de actividades econmicas. Reglamento Decreto 01-2013: "Artculo 175. Retencin definitiva Para efectos del art. 268 de la LCT, las transacciones en la Bolsas Agropecuarias estarn sujetas a retenciones definitivas cuando las transacciones no excedan los montos anuales por contribuyente de cuarenta millones de crdobas (C$40,000,000.00); en caso de exceder dicho monto sern retenciones a cuenta; y en ese caso, cuando dichas retenciones sean mayores que el IR anual sern consideradas retenciones definitivas. Las alcuotas de retenciones establecidas en el art. 267 de la LCT, sern las mismas independientemente del monto transado. Cuando existan operaciones sujetas a retenciones definitivas menores a cuarenta millones de crdobas (C$40,000,000.00), y operaciones fuera de bolsa se aplicar la proporcionalidad establecida en el numeral 1 del art. 41 de la LCT."
Art. 269 Pago de las retenciones definitivas. Las retenciones definitivas debern pagarse en el lugar, forma, monto y plazos que se establezcan en el Reglamento de la presente Ley. Art. 270 Exclusiones. Se excluyen de este rgimen, las actividades de importacin y exportacin. Art. 271 Depuracin del rgimen. La Administracin Tributaria revisar y depurar el Rgimen Simplificado de Retencin Definitiva en Bolsas Agropecuarias, de aquellos contribuyentes que perciban ingresos anuales superiores a los cuarenta millones de crdobas (C$40,000,000.00) para trasladarlos al rgimen general, los que debern tributar el IR de rentas de actividades econmicas conforme lo dispuesto en el Captulo III del Ttulo I de la presente Ley.
Transacciones Burstiles
Art. 279 Retencin definitiva IR a transacciones burstiles. Todas las transacciones burstiles que se realicen a travs de las bolsas de valores, debidamente autorizadas para operar en el pas, estarn exentas de tributos fiscales y locales . No obstante, la renta obtenida por la venta, concesiones, comisiones y servicios, devengados y percibidos por personas naturales o jurdicas, as como los intereses y las ganancias de capital estarn afectas al pago del IR. Los ttulos valores del Estado que no contengan cupones de intereses explcitos y que se vendan por personas gravadas con el IR de rentas de capital y ganancias y prdidas de capital, quedarn sujetos a una retencin definitiva del cero punto veinticinco por ciento (0.25%), cuando sean adquiridos por personas exentas del IR de rentas de capital y ganancias y prdidas de capital.
EXPORTACIONES
Ley 822: Art. 296 Derogaciones . Derguense las disposiciones siguientes: 6. Todo tributo, regional interno o municipal que grave los ingresos por exportaciones de bienes y servicios, con excepcin del Impuesto de Matrcula contenido en el Decreto N. 455, Plan de Arbitrios Municipal, publicado en La Gaceta, Diario
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5.4 A las personas naturales o jurdicas que se dediquen a las actividades del Transporte Acutico: 5.4.3 Exoneracin de tasas, impuestos, servicios y de cualquier otra contribucin nacional o municipal, en concepto de arribo y fondeo para los yates de turismo que visiten los puertos de Nicaragua, cuya estada no exceda de noventa (90) das, y cruceros que transporten turistas a travs de los puertos nacionales.
5.6 A las empresas que se dediquen a Servicios de Alimentos, Bebidas, y Diversiones cuya inversin mnima, incluyendo el valor del terreno sea de Cien mil dlares (US$100,000.00) o su equivalente en moneda nacional en el rea urbana de Managua:,y de Treinta mil dlares (US$30,000.00) o su equivalente en moneda nacional, en el resto de la Repblica. Para
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El Derecho se aprende estudiando, pero se ejerce pensando Arto. 21.- Los incentivos comprendidos en esta Ley sern otorgados por el INTUR, previa aprobacin del Comit de Proyectos Tursticos. Para el otorgamiento de los incentivos aprobados por el Comit, se deber suscribir entre el INTUR y el beneficiario un Contrato Turstico de Inversin y Promocin, el cual deber ser del conocimiento de esa instancia. Artculo Reformado por la ley 453, ley de Equidad Fiscal.
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