Mejoramiento Del Servicio Educativo

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BOLIVAR
MARZO 2013
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO INICIAL EN LA I.E.I. N 066 DEL DISTRITO, PROVINCIA DE BOLIVAR - LA LIBERTAD
CODIGO SNIIP: 252483
UBICACIN: DISTRITO : BOLIVAR PROVINCIA : BOLIVAR DEPARTAMENTO : LA LIBERTAD
PIP:
Mejoramiento del Servicio Educativo Inicial en la I.E.I. N 066 del Distrito de Bovar Provincia de Bolvar La Libertad
Tabla de contenido I. RESUMEN EJECUTIVO....................................................................................4 II. ASPECTOS GENERALES ................................................................................13

2.1. NOMBRE DEL PROYECTO ........................................................................................................... 14 NOMBRE DEL PROYECTO ................................................................................................... 14 LOCALIZACION DE LA I.E. A INTERVENIR............................................................................ 14 UNIDAD FORMULADORA DEL PROYECTO.......................................................................... 17 UNIDAD EJECUTORA DEL PROYECTO ................................................................................. 18 PARTICIPACION DE LOS INVOLUCRADOS........................................................................... 18 ANTECEDENTES .................................................................................................................. 22 LINEAMIENTOS DE POLITICA.............................................................................................. 22 2.1.1. 2.1.2. 2.2. 2.2.1. 2.2.2. 2.3. 2.4. 2.3.1. 2.4.1. 2.4.2.
UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA DEL PIP ......................................................... 17
PARTICIPACION DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS ....................... 18 MARCO DE REFERENCIA............................................................................................................. 22
III. IDENTIFICACION..........................................................................................25
3.1. DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL.................................................................................. 26 IDENTIFICACIN DEL REA DE INFLUENCIA Y AREA DE ESTUDIO...................................... 26 CONDICIONES ACTUALES DE PRESTACION DEL SERVICIO ................................................. 34 EVOLUCIN DE LA SITUACIN EN EL PASADO RECIENTE .................................................. 35 POBLACIN AFECTADA Y SUS CARACTERSTICAS .............................................................. 35 3.1.1. 3.1.1. 3.1.2. 3.1.3.
3.1.4. PELIGROS QUE HAN AFECTADO O PUEDEN AFECTARLA ZONA SE UBICA LA INSTITUCION EDUCATIVO ........................................................................................................................................ 44 3.1.5. PELIGROS QUE HAN AFECTADO O PUEDEN AFECTARLA ZONA SE UBICA LA INSTITUCION EDUCATIVO ........................................................................................................................................ 44 3.1.6. 3.2. 3.3. 3.2.1. 3.3.1. 3.3.2. BENEFICIARIOS DEL PROYECTO.......................................................................................... 45 CAUSAS PRINCIPALES QUE GENERAN EL PROBLEMA ........................................................ 46 ANALISIS DE MEDIOS.......................................................................................................... 50 ANALISIS DE FINES.............................................................................................................. 50 DEFINICION DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS .............................................................................. 45 OBJETIVOS DEL PROYECTO ........................................................................................................ 50
ING. HILDEBRANDOP MARTIN BENITES VARGAS ING. CIVIL
Pgina 2
PIP:
3.4.
ALTERNATIVAS DE SOLUCION .................................................................................................... 52 ANALISIS DE LA INTERELACION DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES ................................. 52 ANALISIS DE LA INTERELACION DE LAS ACCIONES............................................................. 52
3.4.1. 3.4.2.
4. FORMULACION EVALUACION......................................................................56
3.2. 3.3. 3.4. 3.5. 4.6. HORIZONTE DE EVALUACIN DEL PROYECTO. .......................................................................... 57 ANLISIS DE LA DEMANDA. ....................................................................................................... 58 ANALISIS DE LA OFERTA. ............................................................................................................ 60 BALANCE OFERTA- DEMANDA ................................................................................................... 61 COSTOS DEL PROYECTO ............................................................................................................. 63 Costos a Precios de Mercado y a Precios Sociales ............................................................. 64 COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO.................................................................... 67
4.5. ANALISIS TECNICO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCION .......................................................... 61 4.6.1. 4.6.1. 4.7. 4.8.
BENEFICIOS ................................................................................................................................ 68 EVALUACION A PRECIOS DE MERCADO ..................................................................................... 68 Flujo de costos incrementales a precios de mercados ...................................................... 68 MATRIZ DE MARCO LGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA............................... 81
4.8.1. 4.13.
V. CONCLUSIONES...........................................................................................83
5. CONCLUSIONES. ............................................................................................................................. 84
V. RECOMENDACIONES ......................................................................................85
6. RECOMENDACIONES...................................................................................................................... 86
VII.ANEXOS .......................................................................................................87
Pgina 3
PIP:
I. RESUMEN EJECUTIVO
Pgina 4
PIP:
1.1.
Nombre del proyecto de Inversin Pblica
Mejoramiento del Servicio Educativo Inicial en la I.E.I. N 066 del Distrito de

1.2.
Bovar Provincia de Bolvar La Libertad

Objetivo del Proyecto distrito de Bolvar Adecuada prestacin del servicio educativo del nivel inicial en la I.E.I 066 del
1.3.
Balance Oferta y Demanda de los servicios del PIP
El Balance Oferta Demanda en el horizonte de evaluacin se encuentra determinada, por la diferencia entre demanda efectiva del servicio y la oferta optimizada. La brecha puede ser de cobertura y de calidad. Existe brecha de cobertura estndares de calidad establecidos por el Ministerio de Educacin.
cuando hay poblacin que no est siendo atendida. Existe brecha de calidad cuando la poblacin atendida recibe el servicio educativo pero sin los
DESCRPCIN Aulas Aula de Psicomotricidad Depsitos
OFERTA DE INFRAESTRUCTURA AO AO AO AO AO AO AO AO AO AO 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Centro de cmputo Ambiente para Direccin Cocina Cerco perimtrico
Servicios Higinicos
Pgina 5
PIP:
1.4.
Anlisis tcnico del PIP
ALTERNATIVA 1 Resultado 01: Adecuada infraestructura educativa y complementaria Actividades: Construccin de infraestructura educativa con sistema mixto (3 aulas + sshh + 3 depsitos techo de tijeral Psicomotricidad + sshh, depsito de limpieza y mantenimiento + depsito de material educativo + depsito de material del alumno + despensa de combustible Muro de contencin Juegos infantiles con grass sinttico Pavimento rgido patio inicia, veredas; canaleta; Cerco perimtrico). direccin + sshh e profesores + sshh de discapacitados + tpico Cocina + despensa +
Resultado 02: Adecuado y Suficiente Equipamiento y Mobiliario Educativo Actividades: Adquisicin de equipos y mobiliario para implementar los ambientes educativos y complementarios. Resultado 03: Capacitacin al personal Docente Actividades: Capacitar a los docentes en pedagoga y actualizacin de metodologas de enseanza ALTERNATIVA 2 Construccin de Infraestructura educativa y complementaria de acuerdo a los estndares educativos y adquisicin de equipamiento y mobiliario adecuado. Resultado 01: Adecuada infraestructura educativa y complementaria
ING. HILDEBRANDOP MARTIN BENITES VARGAS ING. CIVIL Pgina 6
PIP:
Actividades: Construccin de infraestructura educativa con sistema aporticado (3 aulas + sshh + 3 mantenimiento + depsito de material educativo + depsito de material del alumno + despensa de combustible Muro de contencin Juegos infantiles con grass sinttico Pavimento rgido patio inicia, veredas; canaleta; Cerco perimtrico). Resultado 02: Adecuado y Suficiente Equipamiento y Mobiliario Educativo Actividades: Adquisicin de equipos y mobiliario para implementar los ambientes educativos y complementarios. Resultado 03: Capacitacin al personal Docente Actividades: Capacitar a los docentes en pedagoga y actualizacin de metodologas de enseanza 1.5.
depsitos techo de tijeral Psicomotricidad + sshh, depsito de limpieza y direccin + sshh e profesores + sshh de discapacitados + tpico Cocina + despensa +
Costos del PIP
Los costos del proyecto seleccionado se detallan en el siguiente cuadro:
Pgina 7
PIP:
COSTO TOTAL A PRECIOS DE MERCADO S/. 45,462.04 1,136,551.09 777,284.02 227,669.39 131,597.68 117,923.00 37,683.00 80,240.00 9,500.00 9,500.00 79,558.58 113,655.11 56,827.55 1,559,477.37
PRINCIPALES RUBROS
EXPEDIENTE TECNICO COSTO DIRECTO Resultado 1 Insumo de Origen nacional Insumo de Origen Importado Mano de Obra Calificada Mano de Obra No Calificada Resultado 2 Insumo de Origen nacional Insumo de Origen Importado Mano de Obra Calificada Mano de Obra No Calificada Resultado 3 Insumo de Origen nacional Insumo de Origen Importado Mano de Obra Calificada Mano de Obra No Calificada SUPERVISION GASTOS GENERALES UTILIDAD TOTAL
COSTOS TOTAL A FACTOR DE PRECIOS SOCIALES CORRECCIN S/. 0.909 41,325.00 919,266.09 658,359.56 206,951.48 53,955.05 101,485.58 31,917.50 69,568.08 19,700.00 19,700.00 72,318.75 113,655.11 56,827.55 1,324,578.08
0.847 0.867 0.909 0.41 0.847 0.867 0.909 0.41 0.847 0.867 0.909 0.41 0.909 1 1.0
1.6.
Beneficios del PIP Los beneficios que generar el proyecto solo podrn ser considerados en forma ejecucin del proyecto y posterior operacin. cualitativa a travs de los resultados que se obtendrn despus de terminar la Este proyecto brindar las adecuadas condiciones para el desarrollo de las actividades educativas en el nivel primario teniendo los siguientes beneficios. Los estudiantes contarn con una mejor cobertura en los servicios educativos, incrementando las habilidades y competencias de cada estudiante. implementados adecuadamente para el manejo de las actividades de enseanza, la cual les permitir mejorar su rendimiento acadmico, de registro y organizacin de informacin en la Institucin Educativa.
Existir un mejor manejo en las actividades administrativas, como de las tareas

Pgina 8
PIP:
1.7.
Resultados de la Evaluacin Social De la evaluacin se puede decidir que la mejor alternativa para poder invertir es la como resultado producto de la evaluacin social los siguientes parmetros: alternativa N 01, la misma que consiste en mejorar el Servicio Educativo en la I.E.I. N 066 del distrito de Bolvar, Provincia de Bolvar La Libertad. Dicha alternativa a dado
DESCRIPCIN
Inversin a precio de mercado Inversin a precio social Valor actual del costo social neto Indicador de Efectividad (IE) Ratio Costo - Efectividad (C/E)
UNID. DE MEDIDA
S/. S/. BENEF. S/.
ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2
1,559,477 1,333,710.15 2,182.83 611 1,324,578 1,633,372 1,395,534.53 2,284.02 611 1,413,506
Nuevos Soles (S/.)/ BENEF.
1.8.
Sostenibilidad del PIP
La Sostenibilidad del proyecto, estar sujeta a todas las acciones que en su favor se puedan desarrollar desde la fase de Pre inversin hasta la de Operacin y Mantenimiento, permitiendo alcanzar los beneficios esperados. La Sostenibilidad depende de los siguientes factores: Sostenibilidad econmica:
La participacin de los beneficiarios durante la etapa de operacin y mantenimiento de brindar el apoyo necesario a las actividades respectivas a lo largo de la vida til del proyecto.
la nueva infraestructura ha sido garantizada en virtud del compromiso suscrito por la direccin de La Institucin Educativa conjuntamente con su APAFA, segn el cual se
Pgina 9
PIP:
Sostenibilidad Tcnica: Se asegura la sostenibilidad tcnica del PIP haciendo nfasis en que las construcciones e implementaciones se harn en el marco de la normativa vigente por el reglamento nacional de edificaciones as como materia de la educacin. Sostenibilidad Social: de los estndares reglamentarios vigentes en
suficientes (recursos necesarios para la operacin y mantenimiento, y docentes para la beneficios sociales del PIP durante su vida til. 1.9. Impacto Ambiental
El proyecto ser sostenible socialmente, debido a que cuenta con las condiciones
enseanza y la investigacin), para mantener y/o incrementar en el tiempo, los
La ejecucin del proyecto no producir efectos negativos que alteren o modifiquen el medio ambiente de la localidad, debido a lo siguiente: La ejecucin de las obras se realizar considerando los criterios tcnicos segn la normatividad adecundose a las condiciones fsicas del terreno y que guarden equilibrio con el entorno local. alterar el ambiente local. La utilizacin, en caso de necesidad, de aditivos no txicos durante el
manipuleo de los materiales a emplearse en la ejecucin del proyecto, no El espacio areo no ser afectado por la emisin de gases, por cuanto no se utilizarn gases contaminantes. No se presentar contaminacin auditiva, por cuanto toda la maquinaria, molestos para los residentes cercanos. No se ejecutarn actividades orientadas a la tala de rboles que alteren el entorno ambiental de la localidad, ya que se cuenta con un terreno libre
vehculos motorizados funcionarn con silenciadores que evitarn ruidos
Pgina 10
PIP:
de vegetacin. Tampoco habr apertura de trocha carrozable para el
Mediante el siguiente Cuadro identificamos los impactos positivos y negativos Natural, Medio Biolgico y Medio Social. EFECTO Negativo Positivo Neutro VARIABLES DE INCIDENCIA
transporte de materiales, por cuanto se dispone del acceso respectivo.
que el proyecto seleccionado podra generar en el medio ambiente: Medio Fsico
TEMPORALIDAD Perman ente Transitorio Media Larga Corta
ESPACIALES Regional Nacional Local
MAGNITUD Modera do Fuerte X X Leve X X X X X X X
MEDIO FSICO NATURAL 1. Agua 2. Aire 3. Suelo 4. Sonido MEDIO BIOLGICO 1. Flora 2. Fauna 3. Ecosistemas MEDIO SOCIAL 1. Poblacin 2. Cultura 3. Aspectos Socioeconmicos 5. Esttica y calidad de paisaje 1.10.
X X X X X X X X X X X X X X X
X X X X X X X X
X X X X X
X X X
Organizacin y Gestin
gestionar los recursos necesarios que garanticen el buen funcionamiento de la obra suscrita conjuntamente con La APAFA garantiza el mantenimiento del mismo.
Direccin de la I.E: A travs de su Director, tiene la capacidad administrativa para
producto de la ejecucin de proyecto, asimismo de acuerdo con el Acta de Compromiso
Pgina 11
PIP:
APAFA.: La Asociacin de Padres de Familia a travs de sus aportaciones econmicas, infraestructura, conforme lo sealan en el Acta de Compromiso.
estn en capacidad de asumirn los costos de mantenimiento que requiera la Direccin Regional de Educacin De la Libertad / UGEL Gran Chim: Mediante el pago de planillas, bienes y servicios, distribucin y asignacin de personal docente y operatividad del proyecto. Municipalidad Provincial de Bolvar: Cuenta con la capacidad tcnica, administrativa y financiera, para llevar a cabo el proceso de la elaboracin del Expediente Tcnico, modalidad de ejecucin ser Administracin Indirecta. Licitacin, Otorgamiento de la Buena Pro, y Supervisin de la ejecucin del proyecto, desarrollndolo en funcin al presupuesto que estima los estudios definitivos. La 1.11.Plan de implementacin administrativo, y control peridico de la infraestructura educativa, garantiza la
El proyecto se ejecutar en un total de 09 meses. La construccin de las obras se realizar seis meses.
Pgina 12
PIP:
II. ASPECTOS GENERALES
Pgina 13
PIP:
2.1.
NOMBRE DEL PROYECTO

2.1.1. NOMBRE DEL PROYECTO
Mejoramiento del Servicio Educativo Inicial en la I.E.I. N 066 del Distrito de Bolvar Provincia de Bolvar La Libertad
2.1.2. LOCALIZACION DE LA I.E. A INTERVENIR

Departamento Provincia Distrito Zona : : : : : : : : : La Libertad Bolvar Bolvar Rural
Jurisdiccin Regin Natural
DRE La Libertad/UGEL Bolvar Sierra
Cdigo Modular
Cdigo del Local
0419028 257712 I.E.I N 066
Nombre de la I.E.
Pgina 14
PIP:
Mapa N 1 Ubicacin Nacional
AMBITO DEL PROYECTO
Mapa N 2 Ubicacin Regional Mapa N 2 Ubicacin Regional
Pgina 15
PIP:
Mapa N 3 Ubicacin a Nivel Provincial Y Distrital
Pgina 16
PIP:
2.2.
UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA DEL PIP

2.2.1. UNIDAD FORMULADORA DEL PROYECTO
MUNICIPALIDAD PRONVIAL DE BOLIVAR : Gobierno Local Municipalidad Provincial de Bolvar : : Ral Eduardo Silva Mayuri : Alcalde : Jr Crdova 515 :
NOMBRE
SECTOR PLIEGO PERSONA RESPONSABLE CARGO DIRECCIN TELEFONO
Pgina 17
PIP:
2.2.2. UNIDAD EJECUTORA DEL PROYECTO

MUNICIPALIDAD PRONVIAL DE BOLIVAR : Gobierno Local : Municipalidad Provincial de Bolvar : : Ral Eduardo Silva Mayuri : Alcalde : Jr Crdova 515 :
NOMBRE
SECTOR PLIEGO PERSONA RESPONSABLE CARGO DIRECCIN TELEFONO
2.3.
PARTICIPACION DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS

2.3.1. PARTICIPACION DE LOS INVOLUCRADOS La Institucin Educativa Inicial N066 del Distrito de La Bolvar, Provincia de Bolvar, frente a la necesidad de contar con una poblacin escolar en el Nivel inicial. infraestructura adecuada que imparta servicios educativos de calidad a la Con el proyecto se plantea solucionar el mal estado de la Infraestructura Educativa, siendo necesaria la sustitucin de ambientes y ampliacin de infraestructura segn normatividad, as como la adquisicin de equipos y regular en el nivel inicial adecuado. mobiliario necesario, del mismo modo implementar los ambientes complementarios que permitirn brindar un servicio educativo bsico El inters de la Direccin, Personal Docente y APAFA de la Institucin infraestructura educativa e implementacin con mobiliario
Educativa se ponen de manifiesto considerando el mejoramiento de la

Pgina 18
PIP:
equipamiento adecuado, para brindar una educacin de calidad a la poblacin estudiantil. El proyecto cuenta con la Opinin Favorable de la UGEL de Bolvar, dado con Constancia y Autorizacin de intervenir en la Institucin Educativa (Ver Anexos). De la misma forma existe el compromiso de la direccin y de la APAFA para la operacin y mantenimiento de la Obra a ejecutarse y de esta localidad. 2.3.1.1. APAFA. La Asociacin de Padres de Familia a travs de su aportacin de velar por la mejora del servicio educativo beneficiando a la poblacin
econmica la misma que es mnima est decidida a apoyar en infraestructura del centro educativo una vez de ejecutada la obra, integrantes. tal como se comprometen en el documento firmado por sus 2.3.1.2. INSTITUCION EDUCATIVA A travs de su director ha realizado las gestiones pertinentes ante Estudio de Pre Inversin, su participacin en el proyecto ser la de asumir conjuntamente con los padres de familia los costos del integrantes de la APAFA.
forma efectiva con el mantenimiento y operacin de la
La Autoridad edil para impulsar el proceso de elaboracin del mantenimiento de la obra una vez de ejecutado el proyecto, tal
como consta en el documento de compromiso firmado por los 2.3.1.3. GOBIERNO LOCAL PROVINCIAL
Pgina 19
PIP:
De acuerdo a sus competencias, en el marco de las polticas nacionales y sectoriales debe considerar la inclusin del proyecto servicio educativo. A travs de la priorizacin y estudio de pre en su Programa de Inversiones a fin de contribuir en mejorar el inversin a nivel de perfil que permita solucionar el problema peruano. planteado, adems de impulsar su viabilidad y de buscar el financiamiento del proyecto ante las instituciones del estado
2.3.1.4. GOBIERNO REGIONAL Estn interesados en mejorar la calidad educativa ampliando la cobertura sustancialmente los ndices de inequidad y exclusin; entre otras acciones, modernizando la infraestructura educativa. Los grupos y entidades involucradas han participado en la identificacin objetivos e intereses, sus percepciones sobre el problema que enfrentan respectivos puntos de vista, se presentan en el cuadro N .1 y acceso al servicio educativo, reduciendo
del proyecto, planteando sus respectivos puntos de vista referidos a sus y el apoyo que pueden brindar. Los resultados del anlisis de sus
CUADRO N 1 ANALISIS DE LOS GRUPOS INVOLUCRADOS

PIP:
GRUPO DE INVOLUCRADOS
OBJETIVOS E INTERESES
PROBLEMAS PERCIBIDOS
COMPROMISOS
Padres de familia. Los padres de familia son los que tienen sus hijos matriculados en la institucin educativa y como tales estn organizados en la APAFA.
Estn interesados en que la institucin educativa cuente con una infraestructura adecuada Esto en razn de que la que dispone, est en condiciones precarias y puede colapsar en cualquier momento.
La institucin educativa no dispone de una infraestructura adecuada
A travs de la APAFA estn dispuestos a contribuir con mano de obra en la construccin de las obras y luego en la operacin y mantenimiento del proyecto (el acuerdo sobre O&M se presenta en los anexos)
Institucin Educativa. Comprende el Director y personal docente.
Estn interesados en contar con una infraestructura adecuada
No se dispone suficientes aulas y otros ambientes adecuados para atender la poblacin estudiantil.
La direccin y el personal docente estn dispuestos a responsabilizarse conjuntamente con la APAFA, de la operacin y mantenimiento del proyecto.
Gobierno Local Provincial Comprende el Alcalde y regidores de la Provincia de Bolvar
Estn interesados en que los alumnos cuenten con ambientes adecuados.
Ha pasado mucho tiempo y an no mejoran la infraestructura de la institucin educativa inicial
Dispone del proyecto de ampliacin de los servicios de la I.E.I., que cuenta con los respectivos recursos presupustales para su elaboracin y ejecucin.
Gobierno Regional La Libertad
Estn interesados en mejorar la calidad ampliando la cobertura y acceso al servicio Dispuesto a prestar las educativo, reduciendo Limitaciones presupustales facilidades a su alcance para la sustancialmente los ndices para realizar todas las obras mejora de la calidad educativa de inequidad y exclusin; que demanda la poblacin en la Regin entre otras acciones, modernizando la infraestructura educativa.
Pgina 21
PIP:
2.4.
MARCO DE REFERENCIA
2.4.1. ANTECEDENTES
La Escuela Inicial 066 del distrito de Bolvar inicio sus actividades educativas con una infraestructura compuesta de los siguientes ambientes: 4 aulas, direccin, cocina y SS.HH., patio con piso de tierra y cerco perimtrico). La construccin, en su totalidad de material de adobe y con cobertura a dos aguas, con el transcurrir del tiempo y las intensas lluvias en la zona, la infraestructura ha ido deteriorndose, poniendo en peligro la integridad fsica de los alumnos, disponiendo que su rehabilitacin sea de suma urgencia..
La Institucin Educativa es la nica 066 vamos a considerarla como la nica pues, si bien en la misma localidad; existen otra institucin educativa inicial se encuentra fuera del mbito de influencia (distancia superior a 30 minutos a pie).
En lo referente a la plana docente cuenta con 04 profesores. El modulo de SSHH que cuenta la institucin se encuentra en estado conservado, sin embargo su situacin no es la ms favorable para los alumnos que diariamente lo utilizan. El equipamiento y mobiliario rescatable es del orden del 50%, el restante tiene antigedad promedio de 10 aos y diseados sin criterio tcnico.
2.4.2. LINEAMIENTOS DE POLITICA

El Proyecto Educativo Nacional 2021 La Educacin que queremos para el Per (Resolucin Suprema N 001 -2007-ED.), propone: El Estado y la sociedad peruana asumen este Proyecto Educativo Nacional como un conjunto de polticas de Estado, con visin de largo plazo, y que se debe de poner en prctica inmediatamente. Este Proyecto es una larga aspiracin del Estado, de los padres de familia, de los estudiantes y docentes del pas. Este proceso de elaboracin de las polticas ha sido liderado por el Consejo Nacional de Educacin, tomando como base al Acuerdo Nacional, al plan Educacin Para Todos y a un conjunto de consultas ciudadanas para recoger observaciones en todas las regiones.
Pgina 22
PIP:
Hoy tenemos un Proyecto Educativo Nacional que cubre todas las perspectivas para lograr la calidad de una educacin en la excelencia.
Seis son los objetivos estratgicos planteados por el Proyecto Educativo Nacional: Que todos tengan oportunidades y resultados educativos de buena calidad sin exclusiones de ningn tipo; que los estudiantes logren aprendizajes pertinentes y de buena calidad que les permita desempearse en la perspectiva del desarrollo humano; y que los maestros debidamente preparados ejerzan con profesionalismo y vocacin. Otro de los objetivos es lograr una gestin descentralizada, democrtica, que logra resultados y est financiada con equidad; que la educacin superior sea de calidad y que se convierta en factor favorable para el desarrollo y la competitividad nacional; y que tengamos una sociedad que educa bien a sus ciudadanos y los comprometa con su comunidad. El objetivo N 1 plantea: Oportunidades y resultados Educativos de igual calidad para todos, teniendo como resultado N 2: Trece aos de buena educacin sin exclusiones. Las polticas, vinculadas al PIP, para conseguir el objetivo trazado son:
a) Ampliar el acceso a las educaciones bsicas a los grupos hoy desatendidas. Universalizar el acceso a la educacin inicial formal de nios y nias de 3, 4 y 5 aos de edad. Universalizar el acceso a una educacin inicial de calidad. Alfabetizar y desarrollar capacidades fundamentales y tecnolgicas de los jvenes y adultos excluidos de la Educacin Bsica Regular. b) Asegurar condiciones esenciales para el aprendizaje en los centros educativos que atienden las provincias ms pobres de la poblacin nacional. Dotar de insumos y servicios bsicos a todos los centros educativos pblicos que atienden a los ms pobres. Asegurar buena infraestructura, servicios y condiciones adecuadas de salubridad a todos los centros educativos que atienden a los ms pobres. Articular las polticas de equidad educativa a programas de desarrollo productivo y de lucha contra la pobreza.
Pgina 23
PIP:
c) Prevenir el fracaso escolar en los grupos sociales ms vulnerables.
A Nivel Regional, el presente proyecto se enmarca bajo los siguientes Objetivos presentados en el Plan Regional Concertado para el Sector Educacin. Objetivo General 1: Mejorar las condiciones de vida de la poblacin, dotando de la infraestructura y el equipamiento necesarios, as como una mayor cobertura y calidad de los servicios bsicos de educacin, salud y saneamiento. Objetivo Parcial 1.3: Ampliar la Cobertura de los servicios educativos.
Asegurar aprendizajes fundamentales en los primeros grados de inicial. Prevenir la desercin y la repeticin en la educacin inicial. Superar discriminaciones por gnero en el sistema educativo. Superar discriminaciones por discapacidad en el sistema educativo.
Objetivo Especfico 1: Construir, ampliar, Rehabilitar y/o equipar aulas y locales de enseanza.
Pgina 24
PIP:
III. IDENTIFICACION
Pgina 25
PIP:
3.1.
DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL

3.1.1. IDENTIFICACIN DEL REA DE INFLUENCIA Y AREA DE ESTUDIO
3.1.1.1. DELIMITACION DEL AREA DE ESTUDIO
El rea de Estudio debe comprender la I.E. o zona donde se identifico el problema y a las I.E alternativas. Para delimitar el rea de estudio se consideran los siguientes factores: Ubicacin de la I.E. foco del problema en el mapa o croquis.
Escuela Inicial N 066, se ubica en el distrito de Bolvar, Provincia de Bolvar. Ubicacin de la I.E. foco del problema, no tiene Instituciones educativas alternativas de nivel inicial en la localidad.
De la informacin obtenida de las nominas de matrcula, se determina que los alumnos provienen en su totalidad de la misma zona del distrito de Bolvar. Existen otras I.E. en el distrito, sin embargo se encuentran a demasiada distancia de la zona en cuestin (es decir a ms de una hora de camino a pie).
Caractersticas administrativas de los servicios educativos. La I.E. 066, es de administracin Pblica y con financiamiento del tesoro pblico.
Pgina 26
PIP:
Relieve y regiones naturales El territorio distrital es de topografa accidentada. Sus componentes son escabrosos cerros, suaves y pintorescas faldas, pequeas planicies, algunas mesetas, quebradas profundas e inaccesibles, etc. Su territorio comprende altitudes superiores a los 3 mil metros sobre el nivel del mar. Vas de comunicacin Terrestre: En la que su mayora son trochas, cuenta con medios de transporte escasos que comunican con las comunidades alejadas y ubicadas en las alturas de la regin, dichos
Pgina 27
PIP:
caminos son los principales medios de comunicacin de los pobladores de la regin Flora Encontramos abundantes pastos naturales conocidos como icho o paja y los bosques de eucalipto son la principal fuente de energa en la zona rural, la tierra es propicia para el cultivo de papa, maz, trigo, calabaza y otros productos. En la zona ms baja existen rboles frutales, sin embargo la produccin es bsicamente para el consumo local Fauna Como fauna domstica a cargo de la comunidad campesina, se pueden mencionar el ganado ovino, caprino, porcino, aves de corral. Entre la fauna silvestre estn el venado, pumas, zorros, vizcachas etc. Actividades Predominantes - Agricultura: 70% - Ganadera: 25% - Comercio: 5%
Peligros naturales y socio naturales El rea de estudio o zona de ubicacin del proyecto, presenta deslizamientos, el mismo consiste en la ruptura y desplazamiento pendiente abajo y hacia afuera de pequeas a grandes masas de suelos, rocas, rellenos artificiales o combinaciones de stos en un talud natural o artificial. Este peligro natural en algunas de las zonas del distrito.
Dado que la actividad predominante en la zona es la agricultura y ganadera, la actividad humana no pondr en riesgo tanto a los usuarios como la inversin.
Pgina 28
PIP:
3.1.1.2. DELIMITACION DEL AREA DE INFLUENCIA Es el rea donde est la poblacin afectada, comprende a las I.E. a las que dicha poblacin podra acceder sin mayores dificultades. Para el caso del distrito de Bolvar, se tomar nicamente el mismo distrito; adems no se consideran I.E alternativas por motivos que las otras I.E del distrito se encuentran a gran distancia e implicaran a los pobladores recorrer ms de 1 hora de camino a pie. A continuacin se indicara ciertos factores, que nos permita elaborar el diagnostico del rea de influencia: i. ii. Tipo de zona: Rural
Caractersticas socioeconmicas: La importancia de la agricultura en la economa familiar no es muy significativa, ya que todos los productos los que marginalmente se comercializan (papa, maz, trigo, lima, naranja y otros frutales) alcanzan precios inadecuados frente a altos costos de produccin. En el distrito de Bolvar esta actividad se practica en su modo extensivo, es complementaria a la ganadera, para la subsistencia de los hogares. Caractersticas demogrficas: En del distrito de Bolvar 78.35% de las viviendas son casas de adobe con cobertura de calamina y tejas, solo el 8% de viviendas son chozas o cabaa y el 3% son viviendas improvisadas. El 71% de las viviendas se encuentran en estado de conservacin regular, mientras que el 15% y 14% de viviendas en condicin de conservacin buena y mala respectivamente.
iii.
La mayora de las viviendas son construidas con piedra y barro (70,59%), todas con techo de calamina a dos aguas, algunas revestidas y pintadas. Los pisos de las viviendas
Pgina 29
PIP:
iv.
son en su mayora de tierra (82.09%), y las viviendas con piso de cemento alcanza el 19.90% y los de madera entablados un (7.38%). Servicios Bsicos Las viviendas del distrito de Bolvar su mayora cuentan con los servicios higinicos apropiados conectados a la red pblica; otras viviendas cuentan con letrinas acondicionadas para tal fin, mientras que una minora carece absolutamente de servicios higinicos de algn tipo. Condiciones educativos de accesibilidad a los servicios
v.
vi.
En el distrito de Bolvar, lo que respecta a las condiciones de accesibilidad a los servicios educativos, este no cuenta con medios de transporte que puedan acceder los alumnos de las zonas ms alejadas, utilizan en promedio una hora de caminata para llegar a sus centros educativos. Esta falta de oferta de transporte, se debe a la baja demanda que existe en la zona, ya que mayormente las personas utilizan senderos construidos por ellos mismos, para llegar a la a lugar donde se encuentra la I.E. en cuestin. Alternativas a la educacin pblica En el distrito de Bolvar, zona donde se ubica la I.E. foco del problema, no existe alternativas de educacin privada en el nivel inicial. Esto se debe a la poca demanda que existe en la zona rural. En las zonas rurales donde cuenta con el servicio educativo pblico a nivel inicial, existe un porcentaje significativo que no accede al servicio bsico del nivel primario y secundario posteriormente, optando como nica alternativa acompaar a sus padres a las labores de agricultura y ganadera, propia de la zona.
Pgina 30
PIP:
vii.
Caractersticas climticas Zona de clima templado predominando el clima clido sobre todo en los meses de mayo a diciembre. Durante la poca de verano, aparecen las precipitaciones que varan desde una simple gara hasta la inesperada cada de granizo. Anlisis de Peligros Los peligros se pueden clasificar como:
viii.
a. Naturales: son peligros asociados a fenmenos meteorolgicos, oceanogrficos, geotectnicos, biolgicos, de carcter extremo o fuera de lo normal.
b. Socios naturales: son peligros que se generan por una inadecuada relacin hombre-naturaleza, debido a procesos de degradacin ambiental o por la intervencin humana sobre los ecosistemas. Las actividades humanas, dentro de las cuales se encuentran los proyectos, pueden ocasionar un aumento en la frecuencia y/o severidad de algunos peligros que originalmente se consideran como peligros naturales; dar origen a peligros donde no existan antes, o reducir los efectos mitigantes de los ecosistemas naturales, todo lo cual incrementa las condiciones de riesgo. Los peligros ms frecuentes en esta categora son los huaycos, inundaciones, deslizamientos, entre otros. c. Inotrpicos: son peligros generados por los procesos de modernizacin, industrializacin, desindustrializacin, desregulacin industrial o importacin de desechos txicos. La introduccin de tecnologa nueva o temporal puede tener un papel en el aumento o la disminucin de la vulnerabilidad de algn grupo social frente a la ocurrencia de un peligro natural. Anlisis de vulnerabilidades Es importante determinar si en las decisiones de localizacin y diseo, entre otras, se estn incluyendo
ix.
PIP:
mecanismos para evitar la generacin de vulnerabilidades por exposicin, fragilidad y resiliencia. Se entiende como vulnerabilidad a la incapacidad de una unidad social (personas, familias, comunidad, sociedad), estructura fsica actividad econmica, de anticiparse, resistir y/o recuperarse de los daos que le ocasionara la ocurrencia de un peligro1. Existen tres factores que determinan la vulnerabilidad: la exposicin, la fragilidad y la resiliencia.
a. Exposicin: relacionada con decisiones y prcticas que ubican a una unidad social (personas, familias, comunidad, sociedad), estructura fsica o actividad econmica en las zonas de influencia de un peligro. Este factor explica la vulnerabilidad porque expone a dicha unidad social al impacto negativo del peligro
b. Fragilidad: se refiere al nivel o grado de resistencia y/o proteccin frente al impacto de un peligro, es decir, las condiciones de desventaja o debilidad relativa de una unidad social. En la prctica, se refiere a las formas constructivas, calidad de materiales, tecnologa utilizada, entre otros c. Resiliencia: est asociada al nivel o grado de asimilacin y/o recuperacin que pueda tener la unidad social (personas, familias, comunidad, sociedad), estructura fsica o actividad econmica, despus de la ocurrencia de un peligro-amenaza La vulnerabilidad del Proyecto se va a analizar respecto a los peligros de sismos, vientos fuertes y lluvias intensas definidos anteriormente. En la tabla siguiente se observa la lista de verificacin de generacin de vulnerabilidad desarrollada de acuerdo a las pautas del SNIP.
Pgina 32
PIP:
LISTA DE VERIFICACION DE GENERACION DE VULNERABILIDAD EN EL PROYECTO PREGUNTAS SI NO EXPOSICION
La localizacin escogida para la ubicacin del PIP evita la exposicin a peligros de origen natural de probable ocurrencia en la zona? Si la localizacin prevista para el PIP lo expone a situaciones de peligro Es posible tcnicamente cambiar la ubicacin del PIP a una zona no expuesta? FRAGILIDAD X
La infraestructura va a ser construida siguiendo la normatividad vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura que se trate?
Los materiales de construccin utilizados consideran las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del PIP?
El diseo a tomado en cuenta las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del PIP? La tecnologa propuesta para el proyecto considera las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del PIP?
X X X X
Las decisiones de inicio y ejecucin del Proyecto toman en cuenta las caractersticas geogrficas, climticas y fsicas de la zona de ejecucin del PIP? RESILIENCIA En la zona de ejecucin del PIP existen mecanismos tcnicos para hacer frente a peligros naturales de probable ocurrencia en la zona?
En la zona de ejecucin del PIP existen mecanismos organizativos para hacer frente a los daos ocasionados por la ocurrencia de peligros naturales de probable ocurrencia en la zona? La poblacin beneficiara del proyecto conoce los potenciales daos que se generaran si el PIP se ve afectado por una situacin de peligro?
X X X
Pgina 33
PIP:
3.1.1. CONDICIONES ACTUALES DE PRESTACION DEL SERVICIO

La Institucin Educativa Inicial N 066 es una institucin integrada porque presta servicios educativos tanto de nivel inicial. La caracterstica de nivel inicial es unidocente.
2008 77 2009 77
ALUMNOS MATRICULADOS
2010 63
2011 67
2012 71
Actualmente atiende a un total de 71 alumnos en inicial, en el periodo 2008- 2012, tenia 77 alumnos el ao 2008 y los dos ltimos aos de 2011 y 201 se ha mantenido su poblacin con 67 y 71 alumnos. Respectivamente. La infraestructura existente presenta 4 ambientes claramente diferenciados. Todos ellos de un solo piso, y comprende 4 aulas de material rustico (adobe, techo de calaminas, piso de tierra y puerta de fierro). Las aulas en deficiente estado de conservacin y con serio deterioro en paredes y techos. Cuenta tambin con servicios higinicos que constan de 6 bateras, los cuales se encuentran en desuso debido a su deficiente estado de conservacin. Carece de cerco perimtrico, nicamente cuenta con unos muros de adobe, adems tiene un patio tierra de 20 x 30 metros. La situacin actual en trminos especficos es la siguiente: Las aulas de inicial estn pintadas pero tienen diversas rajaduras en sus paredes y una de estas aulas se encuentra permanentemente hmeda o inundada por filtraciones de agua, hecho que se agudiza cuando hay lluvias. Ests sern demolidas para construir aulas de material noble.
Pgina 34
PIP:
El cerco perimtrico no existe aunque en malas condiciones siendo de alto peligro para los alumnos y profesores de la I.E. Estas sern demolidas y se dar lugar a la nueva construccin de un cerco perimtrico.
3.1.2. EVOLUCIN DE LA SITUACIN EN EL PASADO RECIENTE

En la actualidad, los alumnos reciben clases en aulas de adobe que han sido seriamente daadas por las lluvias, que no cumplen con las condiciones adecuadas de funcionalidad, seguridad y confort. Las primeras constituyen un peligro latente porque no dan mayor garanta para soportar un evento como un sismo. Las otras, que ya se estn cayendo, difcilmente podrn soportar la prxima poca de lluvias, porque no brindan mayor proteccin frente a ellas y no hay modo de evitar las inundaciones de las aulas.
Este hecho genera una situacin de descontento de los padres de familia, que estn preocupados por las condiciones precarias y peligrosas en que estudian sus hijos y no tienen la capacidad para trasladarlos a otros centros educativos . Tambin existe una preocupacin permanente del Director, personal docente y autoridades locales, para lograr la pronta reconstruccin de la infraestructura de la escuela.
3.1.3. POBLACIN AFECTADA Y SUS CARACTERSTICAS

Poblacin afectada La poblacin afectada por la situacin existente de los servicios que presta la institucin educativa, son los nios que estudian o que buscan hacerlo en ella, cuyos padres residen en el distrito de Bolvar.
Pgina 35
PIP:
Pgina 36
PIP:
Pgina 37
PIP:
Pgina 38
Nivel de Educacin Los hombres superan a las mujeres en todos los niveles de educacin, mujeres.
as tambin se destaca un ndice de analfabetismo del 11.7% en las
39
PIP:
Poblacin Econmicamente Activa En su gran mayora, la poblacin econmicamente activa del distrito aunque se carece de informacin oficial documentada.
de Bolvar se dedica a la agricultura y ganadera principalmente, Nivel de pobreza El distrito de Bolvar se caracteriza por tener una poblacin muy anexos en la parte final del proyecto. Accesibilidad Vial El acceso vial al distrito de Bolvar dificultoso, es preciso tomar una carretera. Existe muy poco transporte pblico hacia la zona Viviendas
pobre. E incluso extremadamente pobre. Su poblacin ocupa el uno de los ms alto ndices; se adjunta informacin detallada en los
El 100% de las viviendas son casas independientes del rea rural, adobe y paja, con techos de calamina o paja.
conformada por 58 viviendas en las cuales las construcciones son de Las viviendas mayormente no cuentan con el servicio de agua potable abastecido a travs de red pblica, sino que obtienen agua de pozos, o acarrendola de acequias o canales cercanos.
Respecto al saneamiento, ya que se trata de una poblacin muy tcnico, adems de encontrarse ya deterioradas por su uso y escaso
dispersa, las viviendas en su mayora cuentan con letrinas mantenimiento.
confeccionadas por los mismos pobladores y con escaso criterio
Pgina 40
PIP:
Pgina 41
PIP:
Pgina 42
PIP:
Pgina 43
PIP:
Mejoramiento del Servicio Educativo Inicial en la I.E.I. N 066 del Distrito de Bovar Provincia de Bolvar La Libertad 3.1.4. PELIGROS QUE HAN AFECTADO O PUEDEN AFECTARLA ZONA SE UBICA LA INSTITUCION EDUCATIVO
LISTA DE IDENFIGICACION DE PELIGROS NATURALES EN LA ZONA DE EJECUCION DEL PROYECTO Preguntas .Existe un historial de Peligros naturales en la zona en la cual se pretende ejecutar el proyecto? 2.Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros naturales en la zona bajo anlisis? 3.Existe la probabilidad de ocurrencia de peligros naturales durante la vida til del proyecto? X SI X X NO Comentarios Los peligros naturales que se presentan son algunos sismos de menor intensidad.
4. Para cada uno de los peligros que a continuacin se detallan Qu caractersticas, frecuencia, intensidad, tendra dicho peligro, si se presentara durante la vida til del proyecto?
Durante la vida til del proyecto la ocurrencia de peligros naturales sera algunos sismos de menor y mediana intensidad.
Peligros
Inundacin Vientos Fuertes Lluvias intensas Deslizamientos Heladas Sismos Sequas Huavcos
SI
NO
X X X X X X X
Bajo
Frecuencia Medio
Alto
Bajo
Intensidad Medio
Alto
3.1.5. PELIGROS QUE HAN AFECTADO O PUEDEN AFECTARLA ZONA SE UBICA LA INSTITUCION EDUCATIVO
Se han realizado reuniones tanto del personal de la I.E. como de los Infraestructura del colegio.
padres de familia por la situacin riesgosa que se tiene con la
Pgina 44
PIP:
Por lo que la Direccin de la Institucin Educativa solicit a la elaboracin del presente Estudio de Pre Inversin a fin de contar con los recursos econmicos necesarios para su ejecucin
Municipalidad Provincial de Bolvar la intervencin, para la la Viabilidad del proyecto de esta Institucin Educativa y as destinen
3.1.6. BENEFICIARIOS DEL PROYECTO
Los beneficiarios directos del proyecto sern la poblacin escolar del de ejecutado el proyecto que asciende a 24 alumnos.
centro Educativo Inicial 066 del distrito de Bolvar en al dcimo ao
3.2.
DEFINICION DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

Basados en el diagnstico del proyecto, el problema central, estara definido de la siguiente manera:
Inadecuada prestacin del servicio educativo del nivel inicial en la I.E.I 066 del distrito de Bolvar.
PROBLEMA CENTRAL
Inadecuada prestacin del servicio educativo del nivel inicial en la I.E.I 066 del distrito de Bolvar
Pgina 45
PIP:
Mejoramiento del Servicio Educativo Inicial en la I.E.I. N 066 del Distrito de Bovar Provincia de Bolvar La Libertad 3.2.1. CAUSAS PRINCIPALES QUE GENERAN EL PROBLEMA
Para determinar las causas del problema central se realiza una lluvia de ideas. Inadecuada infraestructura educativa y complementaria. Infraestructura educativa y complementaria deteriorada e insuficiente. Inadecuado educativo. e insuficiente equipamiento y
Escaso equipamiento y mobiliario educativo
mobiliario
Limitadas capacidades del personal docente.
Docentes desactualizados y con poca metodologa.
Seleccionar y justificar las causas Las ideas propuestas en la lluvia de ideas que se present en el tem anterior reflejan una relacin directa con el problema central identificado. Agrupar y jerarquizar las causas Considerando las ideas propuestas, se est agrupando en dos niveles de causas: Directas e indirectas, tal como se describe:
Pgina 46
PIP:
ELABORACION DEL ARBOL DE CAUSAS
PROBLEMA CENTRAL Inadecuada prestacin del servicio educativo del nivel inicial en la I.E.I 066 del distrito de Bolvar
CAUSA DIRECTA Inadecuada Infraestructura educativa y complementaria
CAUSA DIRECTA Inadecuado e insuficiente equipamiento y mobiliario educativo
CAUSA DIRECTA Limitadas capacidades del personal docente
CAUSA INDIRECTA Inadecuada Infraestructura educativa deteriorada
CAUSA INDIRECTA Escaso equipamiento y mobiliario educativo
CAUSA INDIRECTA Docentes desactualizado s y con poca metodologa
Pgina 47
PIP:
Efectos que Genera el Problema Para determinar los efectos hacia la poblacin objetivo se desarrolla la siguiente lluvia de ideas:
Deficiente desarrollo de las capacidades psicomotrices y de aprendizaje en los nios del nivel inicial. Aumento de la desercin escolar en el nivel inicial. o Indicador: o Indicador: Tasa de desercin escolar.
Deficiente formacin educativa en los nios del nivel inicial. Alumnos con atraso escolar.
EFECTO FINAL: DETERIORO DE LOS LOGROS EDUCATIVOS EN EL NICEL INICIAL"
Pgina 48
PIP:
ELABORACION DEL ARBOL DE CAUSAS Y DE EFECTOS
EFECTO FINAL Deterioro de los logros educativos en el nivel inicial
EFECTO INDIRECTO Deficiente desarrollo de las capacidades psicomotrices y de aprendizaje en los nios de nivel inicial
EFECTO DIRECTO Aumento de la desercin escolar en nivel inicial
EFECTO DIRECTO Deficiente formacin educativa en los nios de nivel inicial
PROBLEMA CENTRAL Inadecuada prestacin del servicio educativo del nivel inicial en la I.E.I 066 del distrito de Bolvar
CAUSA DIRECTA Inadecuada Infraestructura educativa y complementaria
CAUSA DIRECTA Inadecuado e insuficiente equipamiento y mobiliario educativo
CAUSA DIRECTA Limitadas capacidades del personal docente
CAUSA INDIRECTA Inadecuada Infraestructura educativa deteriorada
CAUSA INDIRECTA Escaso equipamiento y mobiliario educativo
CAUSA INDIRECTA Docentes desactualizados y con poca metodologa
Pgina 49
PIP:
3.3.
OBJETIVOS DEL PROYECTO

El presente proyecto plantea como objetivo: Inadecuada prestacin del servicio educativo del nivel inicial en la I.E.I 066 del distrito de Bolvar.
OBJETIVO CENTRAL
Adecuada prestacin del servicio educativo del nivel inicial en la I.E.I 066 del distrito de Bolvar
3.3.1. ANALISIS DE MEDIOS

Adecuada infraestructura educativa y complementaria.
Infraestructura educativa y complementaria adecuada y suficiente. Adecuado y suficiente equipamiento y mobiliario educativo Suficiente equipamiento y mobiliario educativo. Suficientes capacidades del personal docente
3.3.2. ANALISIS DE FINES

Docentes Actualizados y con eficientes metodologas de enseanza
FIN LTIMO
Incremento de nivel de desempeo del escolar Disminucin de desercin escolar Disminucin de atraso escolar
ELABORACION DEL ARBOL DE MEDIOS Y FINES

"INCREMENTO DE LOS LOGROS DE APRENDIZAJE EN LA POBLACION ESCOLAR DE NIVEL INICIAL
Pgina 50
PIP:
EFECTO FINAL Incremento de los logros de aprendizaje en la poblacin escolar de nivel inicial
FIN INDIRECTO Eficiente desarrollo de las capacidades psicomotrices y de aprendizaje en los nios de nivel inicial
FIN DIRECTO Aumento de la desercin escolar en nivel inicial
FIN DIRECTO Eficiente formacin educativa en los nios de nivel inicial
OBJETIVO CENTRAL Adecuada prestacin del servicio educativo del nivel inicial en la I.E.I 066 del distrito de Bolvar
MEDIO DE 1ER NIVEL Adecuada Infraestructura educativa y complementaria
MEDIO DE 1ER NIVEL Adecuado e insuficiente equipamiento y mobiliario educativo
MEDIO DE 1ER NIVEL Suficientes capacidades del personal docente
MEDIO FUNDAMENTAL Adecuada Infraestructura educativa deteriorada
MEDIO FUNDAMENTAL Escaso equipamiento y mobiliario educativo
MEDIO FUNDAMENTAL Docentes Actualizados y con eficientes metodologas de enseanza
Pgina 51
PIP:
3.4.
ALTERNATIVAS DE SOLUCION
Las alternativas de solucin se componen de una serie de acciones que terminarn con el problema y permitan cumplir con los objetivos. As mismo se deben plantear sobre la base de los medios fundamentales identificados en el rbol de Medios y Fines.
3.4.1. ANALISIS DE LA FUNDAMENTALES
INTERELACION
DE
LOS
MEDIOS
Segn su interrelacin, los medios fundamentales son:
3.4.2. ANALISIS DE LA INTERELACION DE LAS ACCIONES
Complementarios: es conveniente llevarlos a cabo conjuntamente, por lo que se pueden agrupar en un nico medio fundamental. Independientes: no se interrelacionan con otros medios. Mutuamente excluyentes: No pueden ser llevados a cabo al mismo tiempo.
Se requiere ejecutar acciones para lograr cada uno de los medios fundamentales, las acciones a identificar tienen que ser factibles a realizar. Una accin es factible cuando: a) Se tiene la capacidad fsica y tcnica de llevarla a cabo. b) Muestra relacin con el objetivo a alcanzar. c) Est de acuerdo con las competencias de la institucin ejecutora.
Medios Imprescindibles: a) Adecuada Infraestructura educativa y complementaria Acciones mutuamente excluyentes:
Pgina 52
PIP:
1. Implementar la infraestructura, equipamiento y
mobiliario acorde a los estndares normativas del sector de educacin: 1.1. Construccin
siguientes ambientes: (techo de tijeral);
con sistema mixto de los
Construccin de 3 aulas + sshh + 3 depsitos Construccin de aula de Psicomotricidad + sshh, depsito de limpieza y mantenimiento + depsito de material educativo + depsito de profesores + sshh de discapacitados + tpico Muro de contencin veredas Juegos infantiles con grass sinttico Pavimento rgido patio inicial canaleta Cerco perimtrico Cocina + despensa + despensa de combustible material del alumno + direccin + sshh e
Implementacin educativos amientes y
mobiliario adecuado para los ambientes infantiles, etc.). de enseanza.

con
equipamiento cocina,
administrativos,
complementarios
(aulas, juegos
Capacitacin a los docentes en metodologas
Pgina 53
PIP:
1.2. Construccin con sistema mixto de los
siguientes ambientes: (techo de tijeral);
Construccin de 3 aulas + sshh + 3 depsitos Construccin de aula de Psicomotricidad + depsito de material educativo + depsito de profesores + sshh de discapacitados + tpico Muro de contencin veredas Juegos infantiles con grass sinttico Pavimento rgido patio inicial canaleta Cerco perimtrico y Cocina + despensa + despensa de combustible material del alumno + direccin + sshh e sshh, depsito de limpieza y mantenimiento +
Implementacin educativos amientes
mobiliario adecuado para los ambientes infantiles, etc.). de enseanza. administrativos, complementarios cocina,
con
equipamiento
(aulas, juegos
Capacitacin a los docentes en metodologas Para definir los proyectos alternativos analizamos las acciones y observamos que las acciones (A 1.1) y (A1.2) son mutuamente excluyentes; por tanto cada una de ellas pasar a formar parte de un proyecto alternativo.
Pgina 54
PIP:
ALTERNATIVA 1 Construccin de infraestructura educativa con sistema mixto (3 aulas + sshh + 3 depsitos techo de tijeral Psicomotricidad + sshh, depsito de limpieza y mantenimiento + depsito de material educativo + depsito de material del alumno + despensa de combustible Muro de contencin Juegos infantiles con grass sinttico Pavimento rgido patio inicia, veredas; canaleta; Cerco perimtrico). direccin + sshh e profesores + sshh de discapacitados + tpico Cocina + despensa +
Implementacin con equipamiento y mobiliario adecuado para los ambientes educativos y complementarios (aulas, amientes administrativos, cocina, juegos infantiles, etc.). Capacitacin a los docentes en metodologas de enseanza. ALTERNATIVA 2 Construccin de infraestructura educativa con sistema aporticado (3 aulas + sshh + 3 depsitos techo de tijeral Psicomotricidad + sshh, depsito de limpieza y mantenimiento + depsito de material educativo + depsito de material del alumno + despensa de combustible Muro de contencin Juegos infantiles con grass sinttico Pavimento rgido patio inicia, veredas; canaleta; Cerco perimtrico). direccin + sshh e profesores + sshh de discapacitados + tpico Cocina + despensa +
Implementacin con equipamiento y mobiliario adecuado para los ambientes educativos y complementarios (aulas, amientes administrativos, cocina, juegos infantiles, etc.). Capacitacin a los docentes en metodologas de enseanza.
Pgina 55
PIP:
4. FORMULACION EVALUACION
Pgina 56
PIP:
3.2. HORIZONTE DE EVALUACIN DEL PROYECTO.
La definicin del horizonte de evaluacin1 es necesaria por dos motivos. En primer lugar, porque es indispensable establecer el perodo a lo largo del cual debern determinado este horizonte se podrn considerar los valores residuales. realizarse las proyecciones de la oferta y la demanda. En segundo lugar, porque Se ha establecido que el Horizonte de Evaluacin del PIP, alternativa 1 sea de 10 aos considerando una fase de post inversin. La elaboracin del Expediente Tcnico y su incluyendo las actividades preliminares, ocho meses CICLO DEL PROYECTO (FASES) aprobacin requiere de un tiempo de tres meses, y la ejecucin del proyecto,
PRE INVERSION PERFIL
INVERSION Estudios Definitivos/Exped iente Tcnico
POST INVERSION
OYM Evaluacin Ex -Post
FACTIBILIDAD Ejecucin
El ciclo del proyecto de inversin involucra las siguientes fases: Pre inversin, corresponde a los estudios necesarios para identificar un problema, formular el proyecto y evaluar la iniciativa con el objetivo de determinar si es conveniente ejecutarla o no. Duracin de 2 meses
Pgina 57
PIP:
Inversin, Donde se elaboran el estudio definitivo y el expediente tcnico del proyecto y posteriormente se procede a la ejecucin de la obra fsica (por ejemplo la de 1 mes ampliacin de redes de agua o un programa de instalacin Alcantarillado). Duracin Post- Inversin, Involucra la puesta en marcha la obra terminada, su puesta en operacin. En este estado se comenzaran a generar los beneficios previstos en la pre inversin. Incluye la evaluacin expost. 3.3. ANLISIS DE LA DEMANDA. 3.3.1.Servicio del proyecto El proyecto se propone a brindar el siguiente servicio: seguridad y confort. Servicio de enseanza aprendizaje en el nivel de inicial en condiciones adecuadas alcanzando estndares de calidad en la funcionalidad, 3.3.2.rea de influencia del proyecto y poblacin objetivo El rea de influencia del proyecto comprende el distrito de Bolvar en un radio de hasta 2 km. De la I.E.I. La poblacin objetivo del proyecto es principalmente la poblacin del distrito de Bolvar de 3 a 5 aos de edad. 3.3.3.Anlisis de la demanda actual En general, la demanda por servicios educativos est dada por los alumnos Provincia de Bolvar La Libertad.
matriculados en el nivel de inicial de la I.E. N 066 en el Distrito de Bolvar La demanda actual en el ao 2012 es de 71 alumnos que son los matriculados en el nivel inicial (ver cuadro N 4.1)
Pgina 58
PIP:
MATRICULA POR PERIODO SEGN GRADO 2008- 2012 2004 2005 2006 74 81 83 Fuente Escale y Nominas de la I.EI. 2007 69 2008 77 2009 77 2010 67 2011 63 2012 71
Adems la tendencia de la matricula de inicial en el perodo 2008 2012 es ligeramente constante. Por otro lado, la demanda de servicios educacin inicial tiene una relacin directa con el crecimiento de la poblacin y una relacin cualitativa de que la para el desarrollo personal de sus hijos y de la sociedad en general. poblacin llegue a tomar conocimiento y conciencia del valor de la educacin,
3.3.4. Proyeccin de la demanda La proyeccin de la demanda total de servicios de educacin inicial, se presenta en el cuadro N 4.2. Esta proyeccin se ha realizado considerando la tasa promedio anual crecimiento de la poblacin de 1.0%. Cuadro N 4.2 DEMANDA DE SERVICIOS EDUCATIVOS DEL NIVEL INICIAL EN LA I.E.I. 066 DEL DISTRITO DE BOLIVAR PERIODO 2014-2022 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
60 60 60 60 61 61 62 62 62
AOS Total
Se observa que para el ao 2014 la demanda proyectada es de 60 alumnos matriculados, a los 5 aos (2017) se alcanzar 61 matriculados y a los 10 aos (2021) se registrar 62 alumnos matriculados.
Pgina 59
PIP:
3.4. ANALISIS DE LA OFERTA.
que se puede disponer, ptimamente, con los recursos disponibles y efectivamente utilizables (que no incluyen aquellos provenientes del proyecto que se evala).
En esta parte se determinar la oferta optimizada; que es la capacidad de oferta de la
Esta oferta es el resultado de optimizar la oferta de la Infraestructura y mobiliario. ambientes de aulas cada uno de 48 m2 aproximadamente de los cuales su material cuentan con ambientes de aceptables condiciones para el desarrollo de clases.
Actualmente la I.E. N 066 en el distrito de Bolvar, cuenta con un total de 4 preponderante es el adobe sin embargo, al no reunir las condiciones y los estndares de calidad adecuadas para atender los servicios educativos, se consideran que no se Respecto al aula de psicomotricidad, no se cuenta con un ambiente adecuado destinado a Direccin; el ambiente que actualmente tiene la I.E.I. no rene las caractersticas constructivas adecuadas, los servicios higinicos, requieren de una Con respecto a ambientes e infraestructura complementaria, se muestra la proyeccin de la oferta: reconstruccin, y la cocina se encuentra en avanzado estado de deterioro.
DESCRPCIN Aulas Aula de Psicomotricidad Depsitos
OFERTA DE INFRAESTRUCTURA AO AO AO AO AO AO AO AO AO AO 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Pgina 60
0 0 0 0 0 0 0
Centro de cmputo Ambiente para Direccin Cocina Cerco perimtrico
Servicios Higinicos
PIP:
3.5. BALANCE OFERTA- DEMANDA
El Balance Oferta Demanda en el horizonte de evaluacin se encuentra determinada, por la diferencia entre demanda efectiva del servicio y la oferta optimizada. La brecha puede ser de cobertura y de calidad. Existe brecha de cobertura cuando hay poblacin que no est siendo atendida. Existe brecha de calidad cuando la establecidos por el Ministerio de Educacin. poblacin atendida recibe el servicio educativo pero sin los estndares de calidad
BALANCE OFERTA DEMANDA DE INFRAESTRUCTURA AO AO AO AO AO AO AO AO AO AO DESCRPCIN 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 Aulas Losa 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 multideportivo Aula de uso 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 mltiple 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Centro de cmputo Ambiente para 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Direccin Ambiente Vivienda 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Docente 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Servicios Higinicos Cocina Cerco perimtrico 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
4.5. ANALISIS TECNICO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCION ALTERNATIVA 1
Construccin de Infraestructura educativa y complementaria de acuerdo a los estndares educativos y adquisicin de equipamiento y mobiliario adecuado.
Pgina 61
PIP:
Resultado 01: Adecuada infraestructura educativa y complementaria Actividades: Construccin de infraestructura educativa con sistema mixto (3 aulas + sshh + 3 depsitos techo de tijeral Psicomotricidad + sshh, depsito de limpieza y mantenimiento + depsito de material educativo + depsito de material del alumno + despensa de combustible Muro de contencin Juegos infantiles con grass sinttico Pavimento rgido patio inicia, veredas; canaleta; Cerco perimtrico). direccin + sshh e profesores + sshh de discapacitados + tpico Cocina + despensa +
Resultado 02: Adecuado y Suficiente Equipamiento y Mobiliario Educativo Actividades: Adquisicin de equipos y mobiliario para implementar los ambientes educativos y complementarios. Resultado 03: Capacitacin al personal Docente Actividades: Capacitar a los docentes en pedagoga y actualizacin de metodologas de enseanza ALTERNATIVA 2 Construccin de Infraestructura educativa y complementaria de acuerdo a los estndares educativos y adquisicin de equipamiento y mobiliario adecuado. Resultado 01: Adecuada infraestructura educativa y complementaria Actividades:
Pgina 62
PIP:
Construccin de infraestructura educativa con sistema aporticado (3 aulas + sshh + 3 depsitos techo de tijeral Psicomotricidad + sshh, depsito de limpieza y mantenimiento + depsito de material educativo + depsito de material del alumno + despensa de combustible Muro de contencin Juegos infantiles con grass sinttico Pavimento rgido patio inicia, veredas; canaleta; Cerco perimtrico). Resultado 02: Adecuado y Suficiente Equipamiento y Mobiliario Educativo Actividades: Adquisicin de equipos y mobiliario para implementar los ambientes educativos y complementarios. Resultado 03: Capacitacin al personal Docente Actividades: Capacitar a los docentes en pedagoga y actualizacin de metodologas de enseanza direccin + sshh e profesores + sshh de discapacitados + tpico Cocina + despensa +
4.6.
COSTOS DEL PROYECTO

En las tablas sucesivas se presentan los costos de inversin por resultados y los costos de operacin y mantenimiento anual, tanto para la situacin base precios de mercado y sociales en nuevos soles. optimizada como la situacin con el proyecto con las alternativas 01 y 02 a
Pgina 63
PIP:
4.6.1. Costos a Precios de Mercado y a Precios Sociales a) Costos en la Situacin Sin Proyecto Los costos sin proyectos, esta dado por la situacin optimizada, las es decir los costos sin proyecto son CERO.
cuales no pueden ser determinadas por presentar una infraestructura
inadecuada y de alto riesgo para los servicios educativos demandados; b) Costos en la Situacin Con Proyecto Alternativa 01 Los costos que involucra la alternativa 01, se detalla en el siguiente cuadro:
Pgina 64
PIP:
CUADRO N 4.3
COSTOS DE INVERSIN DEL PROYECTO A PRECIOS DE MERCADO Y PRECIOS SOCIALES - ALTENATIVA 01

PRINCIPALES RUBROS
0.847 0.867 0.909 0.41 0.847 0.867 0.909 0.41 0.847 0.867 0.909 0.41 0.909 1 1.0
Los costos de inversin a precios de mercado de la alternativa 01, son S/. 1559,477.37.
Pgina 65
PIP:
Alternativa 02 Los costos que involucra la alternativa 02, se detalla en el siguiente cuadro: CUADRO N 4.4
COSTOS DE INVERSIN DEL PROYECTO A PRECIOS DE MERCADO Y PRECIOS SOCIALESALTENATIVA 02

PRINCIPALES RUBROS
0.847 0.867 0.909 0.41 0.847 0.867 0.909 0.41 0.847 0.867 0.909 0.41 0.909 1 1.0
Los costos de inversin a precios de mercado de la alternativa 02, son S/. 1665,371.66
Pgina 66
PIP:
4.6.1. COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO CUADRO N 4.6 COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO A PRECIO DE MERCADO
Aos (Nuevos Soles) COSTOS 2014 Operacin Sin Proyecto Mantenimiento 1,400 1,400 1,400 1,400 1,400 1,400 1,400 1,400 1,400 1,400 58,960 2015 58,960 2016 58,960 2017 58,960 2018 58,960 2019 58,960 2020 58,960 2021 58,960 2022 58,960 2023 58,960
CUADRO N 4.7 COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO A PRECIO DE MERCADO
Aos (Nuevos Soles) COSTOS 2014 Operacin Con Proyecto Mantenimiento 60,040 2,000 2015 60,040 2,000 2016 60,040 2,000 2017 60,040 2,000 2018 60,040 2,000 2019 60,040 2,000 2020 60,040 2,000 2021 60,040 2,000 2022 60,040 2,000 2023 60,040 2,000
Pgina 67
PIP:
4.7.
BENEFICIOS
Los beneficios que generar el proyecto solo podrn ser considerados en forma cualitativa por la satisfaccin de la demanda de la poblacin escolar con las condiciones generadas por el proyecto, entre los principales productividad de los beneficiarios y por ende, sus prximos ingresos y los de sociedad gracias al acceso a beneficios que genera el proyecto tenemos: Aumentar el nivel de sus futuros empleadores, mejorar la insercin de los beneficiarios en la conductas antisociales, aumento de la satisfaccin personal por el conocimiento adquirido, mayor seguridad y motivacin generalizada de los de la poblacin estudiantil, elevados ndices en el rendimiento acadmico y primario. nuevos servicios y la disminucin de las
alumnos, docentes y padres de familia de la institucin educativa, adecuado menor desercin escolar, mayor logro de aprendizaje al finalizar el nivel
desarrollo de las actividades escolares, disminucin del riesgo de accidentes
4.8.
EVALUACION A PRECIOS DE MERCADO Para realizar la evaluacin econmica a precios de mercado se calcular el Valor Actual de los Costos Netos (VANP) basndonos en el flujo de costos 10 aos. incrementales, con una Tasa Social de Descuento de 9.0% en un horizonte de 4.8.1. Flujo de costos incrementales a precios de mercados Para calcular el flujo de costos del proyecto a precios de mercado se operacin y mantenimiento. tendr en cuenta la diferencia entre el flujo de costos de inversin y Los costos incrementales a precios de mercado de las alternativas 01 y 02 se presentan en los siguientes cuadros:
Pgina 68
PIP:
CUADRO N 4.8 FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVA 1
CON PROYECTO Aos 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Inversiones 1,559,477.37 62,040 62,040 62,040 62,040 62,040 62,040 62,040 62,040 62,040 62,040 Costo Operac. Y Manten.
SIN PROYECTO Costo Operac. Y Manten. 60,360 60,360 60,360 60,360 60,360 60,360 60,360 60,360 60,360 60,360 VAC PROM. PLOB. BENEF. ICE (S/. Por poblador beneficiario) FLUJO DE COSTOS Y BENEFICIOS 1,559,477.37 1,680.00 1,680.00 1,680.00 1,680.00 1,680.00 1,680.00 1,680.00 1,680.00 1,680.00 1,680.00 1,440,604.62 611 2,357.78
Pgina 69
PIP:
CUADRO N 4.9 FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVA 2
CON PROYECTO Aos Inversiones 1,665,371.66 62,040 62,040 62,040 62,040 62,040 62,040 62,040 62,040 62,040 62,040 Costo Operac. Y Manten.
SIN PROYECTO Costo Operac. Y Manten. 60,360 60,360 60,360 60,360 60,360 60,360 60,360 60,360 60,360 60,360 VAC PROM. PLOB. BENEF. C/E FLUJO DE COSTOS Y BENEFICIOS 1,665,371.66 1,680.00 1,680.00 1,680.00 1,680.00 1,680.00 1,680.00 1,680.00 1,680.00 1,680.00 1,680.00 1,537,755.34 611 2,516.78
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
El proyecto en trminos de nuevos soles, tiene un valor actual neto de los costos de S/.1,440,604.62 1,537,755.34 en la alternativa 2 (ver cuadros N 4.8 y 4.9. respectivamente).
1,537,755.34 en la alternativa 1 y de S/.
Pgina 70
PIP:
4.9. EVALUACIN SOCIAL Para realizar la evaluacin econmica a precios sociales se calcular el Valor 10 aos. Actual de los Costos Sociales Netos (VACSN) basndonos en el flujo de costos
incrementales, con una Tasa Social de Descuento de 9.0% en un horizonte de 4.9.1. Flujo de costos incrementales a precios sociales Para calcular el flujo de costos del proyecto a precios sociales se tendr en cuenta la diferencia entre el flujo de costos de inversin y operacin y mantenimiento. 02 se presentan en los siguientes cuadros: CUADRO N 4.10 Los costos incrementales a precios de mercado de las alternativas 01 y
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 1
CON PROYECTO Aos 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Inversiones 1,324,578.08 61,360.68 61,360.68 61,360.68 61,360.68 61,360.68 61,360.68 61,360.68 61,360.68 61,360.68 61,360.68 Costo Operac. Y Manten.
Pgina 71
PIP:
CUADRO N 4.11 FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 2
CON PROYECTO Costo Aos Inversiones Operac. Y Manten. 0 1,386,402.45 1 61,360.68 2 61,360.68 3 61,360.68 4 61,360.68 5 61,360.68 6 61,360.68 7 61,360.68 8 61,360.68 9 61,360.68 10 61,360.68
Utilizando la metodologa costo-efectividad para evaluar el proyecto; que ser calculado teniendo en cuenta el Valor Actual del Costo Social Neto (VACSN); beneficiada ao. este ratio debe expresar el costo por unidad de beneficio brindado. En el Como se aprecia en los cuadros N 4.10 y N 4.11, el valor actual del costo presente caso, el ratio costo-efectividad se calcula como el costo por persona social neto de la alternativa 1 es igual a S/. 1, 333,710.15 y el de la alternativa 2
igual S/. 1, 395,534.53 ambos con una Tasa de Descuento de 9.0%. Segn los
Pgina 72
PIP:
resultados obtenidos la alternativa 1 tiene un costo social menos que la alternativa 2. El ndice de costo-efectividad de la alternativa 1 en funcin de la poblacin demandante, es de S/. 2,182.83 por persona beneficiada y el de la alternativa matriculado ao de los beneficios que recibir del proyecto CUADRO N 4.12 COEFICIENTE COSTO/EFECTIVIDAD INDICADORES Valor Actual del Costo Social Neto (VACSN) (S/.) Indicador de efectividad Ratio costo/efectividad (ICE) 4.6. ALTERNATIVA ALTERNATIVA 1 2 726,156.58 2,182.83 611 811,544.88 2,284.02 611 2 es de S/. 2,284.02. Estos ndices representan el costo por alumno
ANLISIS DE SENSIBILIDAD Con relacin a las variables que intervienen en el proyecto se puede equipos), y costos de operacin y mantenimiento, hasta un 20%. el VACSN para los proyectos alternativos 1 y 2. considerar una variacin del costo de inversin (materiales, mano de obra, En el siguiente cuadro observamos la sensibilidad del ratio C/E cuando vara
Pgina 73
PIP:
CUADRO N 4.13 SENSIBILIDAD DEL RATIO C/E CUANDO VARA EL VACSN Y CUANDO VARIA LA POBLACION BENEFICIARIA
ANLISIS DE SENSIBILIDAD A PRECIOS SOCIALES
%VARIACIN
20% 15% 10% 0% -10% -15% -20%
VACSN - ALT. 1
S/.1,600,452 S/.1,533,767 S/.1,467,081 S/.1,333,710 S/.1,200,339 S/.1,133,654 S/.1,066,968
VACSN - ALT. 2
1,674,641 1,604,865 1,535,088 1,395,535 1,255,981 1,186,204 1,116,428
C/E - ALT. 1
S/.2,619.40 S/.2,510.26 S/.2,401.11 S/.2,182.83 S/.1,964.55 S/.1,855.41 S/.1,746.27
C/E - ALT. 2
S/.2,740.82 S/.2,626.62 S/.2,512.42 S/.2,284.02 S/.2,055.62 S/.1,941.41 S/.1,827.21
ANLISIS DE SENSIBILIDAD A PRECIOS SOCIALES
%VARIACIN
20% 15% 10% 0% -10% -15% -20%
PROM. PLOB. BENEF. ALT. 1

733.20 702.65 672.10 611.00 549.90 519.35 488.80
PROM. PLOB. BENEF. ALT. 2

733.20 702.65 672.10 611.00 549.90 519.35 488.80
C/E - ALT. 1
S/.1,819.03 S/.1,898.11 S/.1,984.39 S/.2,182.83 S/.2,425.37 S/.2,568.04 S/.2,728.54
C/E - ALT. 2
S/.1,903.35 S/.1,986.10 S/.2,076.38 S/.2,284.02 S/.2,537.80 S/.2,687.08 S/.2,855.02
4.6.
ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD La Sostenibilidad del proyecto, estar sujeta a todas las acciones que en su Operacin y Mantenimiento, permitiendo alcanzar los beneficios esperados. La Sostenibilidad depende de los siguientes factores: Sostenibilidad econmica: favor se puedan desarrollar desde la fase de Pre inversin hasta la de
La participacin de los beneficiarios durante la etapa de operacin y mantenimiento de la nueva infraestructura ha sido garantizada en virtud del compromiso suscrito por la direccin de La Institucin Educativa las actividades respectivas a lo largo de la vida til del proyecto. conjuntamente con su APAFA, segn el cual se brindar el apoyo necesario a
PIP:
Sostenibilidad Tcnica: Se asegura la sostenibilidad tcnica del PIP haciendo nfasis en que las construcciones e implementaciones se harn en el marco de la normativa vigente por el reglamento nacional de edificaciones as como estndares reglamentarios vigentes en materia de la educacin. Sostenibilidad Social: condiciones suficientes (recursos necesarios para la de los
El proyecto ser sostenible socialmente, debido a que cuenta con las operacin mantener y/o incrementar en el tiempo, los beneficios sociales del PIP durante su vida til. 4.10. IMPACTO AMBIENTAL La ejecucin del proyecto no producir efectos negativos que alteren o modifiquen el medio ambiente de la localidad, debido a lo siguiente: La ejecucin de las obras se realizar considerando los criterios del terreno y que guarden equilibrio con el entorno local. no alterar el ambiente local.
mantenimiento, y docentes para la enseanza y la investigacin), para
tcnicos segn la normatividad adecundose a las condiciones fsicas La utilizacin, en caso de necesidad, de aditivos no txicos durante el El espacio areo no ser afectado por la emisin de gases, por cuanto no se utilizarn gases contaminantes. No se presentar contaminacin auditiva, por cuanto toda la evitarn ruidos molestos para los residentes cercanos. maquinaria, vehculos motorizados funcionarn con silenciadores que No se ejecutarn actividades orientadas a la tala de rboles que alteren el entorno ambiental de la localidad, ya que se cuenta con un terreno
manipuleo de los materiales a emplearse en la ejecucin del proyecto,
libre de vegetacin. Tampoco habr apertura de trocha carrozable
Pgina 75
PIP:
para el transporte de materiales, por cuanto se dispone del acceso Mediante el siguiente Cuadro identificamos los impactos positivos y negativos que el proyecto seleccionado podra generar en el medio ambiente: Medio Fsico Natural, Medio Biolgico y Medio Social. CUADRO N 4.14 respectivo.
VARIABLES DE INCIDENCIA Y CATEGORAS DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO EFECTO Negativo Positivo Neutro VARIABLES DE INCIDENCIA TEMPORALIDAD Permanente Transitorio Local Media Larga Corta ESPACIALES Regional Nacional MAGNITUD Moderado Fuerte X X
MEDIO FSICO NATURAL 1. Agua 2. Aire
X X X X X X X
X X X X
X X X X
3. Suelo
4. Sonido 1. Flora
MEDIO BIOLGICO 2. Fauna 3. Ecosistemas 1. Poblacin 2. Cultura
MEDIO SOCIAL X X X
X X X X X
X X X X X
3. Aspectos Socioeconmicos
X X X
5. Esttica y calidad de paisaje
Leve X X X X X X X
Pgina 76
PIP:
4.6. SELECCIN DE ALTERNATIVA
Para la seleccin de la mejor alternativa, realizaremos un anlisis de los costos e indicadores segn los resultados de la evaluacin social de ambas alternativas. CUADRO N 4.15 RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL
DESCRIPCIN
UNID. DE MEDIDA
S/. S/. BENEF. S/.
1,559,477 1,333,710.15 2,182.83 611 1,324,578 1,633,372 1,395,534.53 2,284.02 611 1,413,506
El monto de la inversin de la alternativa seleccionada es de S/. 1, 559,477 nuevos soles a precios de mercado y de S/.1, 324,578 nuevos soles a precios sociales.
Con respecto a la evaluacin econmica a precio social se ha determinado, la alternativa 1 tiene un VACSN de S. 1, 333,710.15 nuevos soles y un ndice de costo/efectividad de 2,182.83 nuevos soles por beneficiario. Segn la evaluacin econmica realizada es viable y rentable la alternativa 1 as mismo los resultados en el anlisis de los indicadores de medicin demuestran que son los mejores respecto a la alternativa 2.
debido a los mejores resultados obtenidos durante la vida til del proyecto,
Pgina 77
PIP:
En relacin al anlisis de sensibilidad muestra que el proyecto es viable para variacin de los costos de inversin y de los beneficiarios. 4.11. ORGANIZACIN Y GESTIN Direccin de la I.E: A travs de su Director, tiene la capacidad administrativa para gestionar los recursos necesarios que garanticen el buen funcionamiento de la obra producto de la ejecucin de proyecto, asimismo de acuerdo con el mantenimiento del mismo. Acta de Compromiso suscrita conjuntamente con La APAFA garantiza el APAFA.: La Asociacin de Padres de Familia a travs de sus aportaciones econmicas, estn en capacidad de asumirn los costos de mantenimiento que requiera la infraestructura, conforme lo sealan en el Acta de Compromiso.
la realizacin de la alternativa 1, siendo la menos afectada ante cualquier
Direccin Regional de Educacin De la Libertad / UGEL Gran Chim: Mediante el pago de planillas, bienes y servicios, distribucin y asignacin de personal docente y administrativo, y control peridico de la infraestructura educativa, garantiza la operatividad del proyecto. Municipalidad Provincial de Bolvar: Cuenta con la capacidad tcnica, administrativa y financiera, para llevar a cabo el proceso de contratacin para la elaboracin del Expediente Tcnico, Licitacin, Otorgamiento de la Buena presupuesto que estima los estudios definitivos. La modalidad de ejecucin ser Administracin Indirecta. Pro, y Supervisin de la ejecucin del proyecto, desarrollndolo en funcin al
Pgina 78
PIP:
4.12. PLAN DE IMPLEMENTACIN CUADRO N 4.16
CRONOGRAMA DE EJECUCION FISICA (% DE AVANCE)
Meses COMPONENTES Unidad de Medida EXPEDIENTE TECNICO INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA IMPLEMENTACION E EQUIPAMIENTO Y MOBILIARIO CAPACITACION A DOCENTES SUPERVISION GLOBAL Mayo 2013 100 Junio 2013 0 Julio 2013 0 Agosto 2013 0 Setiembre 2013 0 Octubre 2013 0 Noviembre Diciembre 2013 0 2013 0 Total por componente
100
GLOBAL
20
20
20
20
20
100
GLOBAL
35
35
30
100
GLOBAL
30
30
40
100
GLOBAL
20
20
20
20
20
100
GASTOS GENERALES
GLOBAL
20
20
20
20
20
100
Pgina 79
PIP:
Pgina 80
PIP:
4.13. MATRIZ DE MARCO LGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
Indicador Medios de Verificacin Supuestos Incremento del Se incrementan los rendimiento educativo de promedios de alumnos Estadsticas de Niveles Fin -los educandos de nivel que egresan del nivel inciales en la zona inicial. inicial en la zona 61 alumnos estudiando Poblacin de la I.E.I. 066 Los temas Educativos en condiciones Reportes estadsticos accede a servicios continan siendo una adecuadas al ao 01, que anuales del plantel y de la Propsito educativo que cumplen prioridad - El apoyo del gozaran de seguridad y unidad de Gestin con estndares Gobierno Regional y estarn motivados y Educativa Local sectoriales institucionales. Nacional se mantiene mejoraran su rendimiento. 3 aulas + sshh + 3 depsitos (techo de tijeral) Psicomotricidad + sshh, depsito de limpieza y mantenimiento Infraestructura y + depsito de material Contratos de los servicios equipamiento es utilizada Infraestructura Educativa educativo + depsito de de ejecucin de la de acuerdo a las Adecuada provisin de material del alumno + infraestructura de Bienes. necesidades identificadas Componentes equipamiento y mobiliario direccin + sshh e Inventario de bienes. en el proyecto. educativo adecuado. profesores + sshh de Informe de los docentes Coherencia entre los Docentes capacitados. discapacitados + tpico referentes a los cursos diferentes contenidos Cocina + despensa + asistidos. curriculares de la despensa de combustible educacin bsica Muro de contencin Juegos infantiles con grass sinttico Pavimento rgido patio inicial
PIP:
veredas canaleta Cerco perimtrico Numero de equipos y mobiliario adquirido. Cursos de capacitacin asistidos. Nueva infraestructura. Facturas de compra de equipos y mobiliario educativo. Los agentes Implementar implicados (autoridades, Infraestructura educativa Facturas por la profesores y padres) adecuada. Equipamiento realizacin de expediente participan activamente en que incluye adecuados tcnico, facturas por los el proyecto - La Accin para la alternativa equipos y mobiliarios servicios de construccin motivacin de los padres seleccionada tiene un educativos y de la nueva para enviar a sus hijos al monto de S/ 1"559,477.37 complementarios. infraestructura. Facturas colegio no sufren cambios Capacitacin a los de compra de equipos y significativos - Existen docentes para mejorar su mobiliario educativo. proveedores de los prctica pedaggica. bienes y servicios precisos para el proyecto y son capaces de suministrarlos en tiempo oportuno
Actividades
Pgina 82
PIP:
V. CONCLUSIONES
Pgina 83
PIP:
5. CONCLUSIONES.
a) De acuerdo con los resultados de la evaluacin social, anlisis de sensibilidad, y del anlisis de sostenibilidad, concluimos que la alternativa 01 evaluada es viable para el logro de los objetivos del proyecto. seleccionada es S/. 1,559,477 b) El monto de inversin total a precio de mercado para la alternativa c) El Costos anual de operacin y mantenimiento con proyecto a precios de d) La Sostenibilidad del proyecto se garantiza por la participacin activa de los beneficiarios segn plan de mantenimiento formulado, as como por el compromiso asumido. e) El VACSN (Valor Actual de Costo de Inversin, operacin y mantenimiento a f) (Indicador Costo Efectividad) de 2,182.83 nuevos soles/beneficiario. se resumen en el siguiente cuadro: alternativa 01 es de S/. 1,324,578 mercado, para la alternativa seleccionada es de S/. 62,040.00 anuales.
Precios Sociales), segn la metodologa de los costos incrementales para la
g) Los principales indicadores que se mejorarn con la intervencin del proyecto,
DESCRIPCIN
UNID. DE MEDIDA
S/. S/. BENEF. S/.
1,559,477 1,333,710.15 2,182.83 611 1,324,578 1,633,372 1,395,534.53 2,284.02 611 1,413,506
Pgina 84
PIP:
V. RECOMENDACIONES
Pgina 85
PIP:
6. RECOMENDACIONES
Se recomienda la elaboracin del expediente Tcnico definitivo para su posterior ejecucin de los componentes previstos en el presente estudio. Se recomienda la aprobacin del presente Estudio de Pre Inversin, y otorgarle la EF/68.01. Se genere su cdigo SNIP.
viabilidad por cumplir con todo lo establecido en el anexo N 5A Contenidos mnimos
de perfil segn directiva N 004- 2007-EF/68.01, aprobada por RD N 009-2007 Realizar gestiones ante otras instancias para conseguir partidas suplementarias para ejecutar la totalidad de los componentes del proyecto seleccionado.
Pgina 86
PIP:
VII.ANEXOS
Pgina 87

Mejoramiento Del Servicio Educativo

Caricato da

Informazioni sul documento

Descrizione originale:

Copyright

Formati disponibili

Condividi questo documento

Condividi o incorpora il documento

Opzioni di condivisione

Hai trovato utile questo documento?

Questo contenuto è inappropriato?

Copyright:

Formati disponibili

Mejoramiento Del Servicio Educativo

Caricato da

Copyright:

Formati disponibili

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BOLIVAR

CODIGO SNIIP: 252483

UBICACIN: DISTRITO : BOLIVAR PROVINCIA : BOLIVAR DEPARTAMENTO : LA LIBERTAD

Tabla de contenido I. RESUMEN EJECUTIVO....................................................................................4 II. ASPECTOS GENERALES ................................................................................13

UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA DEL PIP ......................................................... 17

PARTICIPACION DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS ....................... 18 MARCO DE REFERENCIA............................................................................................................. 22

ING. HILDEBRANDOP MARTIN BENITES VARGAS ING. CIVIL

ING. HILDEBRANDOP MARTIN BENITES VARGAS ING. CIVIL

ING. HILDEBRANDOP MARTIN BENITES VARGAS ING. CIVIL

Nombre del proyecto de Inversin Pblica