Latinos en RI

LOS LATINOS DE RHODE ISLAND
Un vistazo a los temas que afectan a

la población latina de Rhode Island
Resumen ejecutivo
Miren Uriarte
con Maria Estela Carrion, Charles Jones, Natalie Carithers
Juan Carlos Gorlier y Juan Francisco Garcia
Mauricio Gastón Institute

for Latino Community Development and Public Policy
University of Massachusetts Boston
Producido para la Rhode Island Foundation – 2002

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Prefacio
La Rhode Island Foundation se complace en haber apoyado la labor del Mauricio
Gastón Institute for Latino Community Development and Public Policy de la
Universidad de Massachusetts de Boston, tarea ésta que ha generado un caudal de
información inédita sobre las comunidades latinas de Rhode Island. A lo largo de
los últimos años, los directores y el personal de la fundación han tenido oportunidad
de apreciar una y otra vez la importancia de la buena información para cualquier
actividad tendiente a fortalecer una comunidad. Tan excelente labor investigativa nos
ha mostrado el “paisaje” que conforman las comunidades latinas de nuestro estado y
también nos servirá como fuente de referencia a medida que desarrollemos estrategias
para fortalecer dichas comunidades y las organizaciones que están a su servicio. Por
último, tal vez lo más importante: nos ayudará a medir y apreciar el éxito de nuestros
esfuerzos.
Otra derivación importante de la labor del Instituto Gastón es la serie de lazos con
la comunidad que se han producido gracias a su experta tarea, vínculos que serán
esenciales para el esfuerzo por fortalecer las comunidades latinas.Y esto es algo digno
de subrayar. Las recomendaciones contenidas en este informe no son un llamado a la
acción dirigido solamente a la Rhode Island Foundation, al gobierno o a las agencias
de servicio social. Estas recomendaciones se dirigen a todos nosotros, pidiéndonos
que formemos alianzas nuevas y que hagamos los esfuerzos colaborativos necesarios
para fortificar a las familias y las comunidades latinas de toda la región.
Quisiera extender mi más sincera gratitud a Miren Uriarte y a sus colegas del Instituto
Gastón. Su energía, discernimiento y dedicación a la tarea de crear comunidades
fuertes son una fuente de inspiración para todos nosotros.
Ronald V. Gallo, Ed.D.

Presidente
The Rhode Island Foundation
1
Agradecimientos
Durante el transcurso de los últimos 20 años, la presencia latina en Rhode Island
ha modificado el perfil demográfico del estado, especialmente el de su capital,
Providence. Tal transformación exige reflexión y planeamiento de parte de la multitud
de personas dedicadas al desarrollo de estrategias y acción política para el estado y
la ciudad. En el verano de 2001, el Mauricio Gastón Institute for Latino Community
Development and Public Policy (Instituto Mauricio Gastón de Desarrollo y Política
para la Comunidad Latina) fue invitado a presentar una propuesta de asistencia en
este proceso de reflexión y planeamiento mediante el desarrollo de un informe sobre
la comunidad latina de Rhode Island. Accedimos, puesto que consideramos que es
fundamental conocer la comunidad desde adentro si queremos encarar los agudos
problemas que ha acarreado esta transformación.
La tarea de elaborar este documento ha sido bendecida con el apoyo de Owen Heleen
y Anna Cano Morales, de la Rhode Island Foundation, y de Luisa Murillo, de CHisPA,
quienes desde el comienzo nos ayudaron a planificar este proyecto. El personal de
CHisPA colaboró estrechamente con nosotros en la recolección de datos y gracias a
su apoyo y comentarios nos evitó el tipo de errores que fácilmente podríamos haber
cometido debido a la distancia y al hecho de no pertenecer a esta comunidad en
particular. Les estamos muy agradecidos. Si los miembros de la comunidad latina de
Rhode Island se ven reflejados en este documento se debe a que 78 miembros de
esta comunidad nos dieron su tiempo, sus pensamientos y su experiencia, y lo
hicieron de todo corazón. Las 40 personas que participaron en los grupos de estudio
y las restantes 38 que fueron entrevistadas para el proyecto hablaron con elocuencia
y apasionamiento sobre sus experiencias y su interés en la comunidad. Sin su
colaboración, éste informe estaría repleto de cifras pero carecería de alma.
Extendemos nuestra gratitud al Departamento de Educación, el Departamento Escolar
de Providence y el Departamento de Salud, instituciones de Rhode Island que nos
proporcionaron datos para este informe. Finalmente, también queremos expresarles
nuestra gratitud a Andrés Torres, Mary Jo Marion, Leslie Bowen y Dan Broberg
del Instituto Gastón, por habernos apoyado en el planeamiento y la ejecución de
esta obra.
El Equipo de Investigación
Miren Uriarte
María Estela Carrión
Juan Carlos Gorlier
Charles Jones
Natalie Carithers
Juan Francisco García
2
Introducción, resumen
de nuestras conclusiones
y recomendaciones
En las últimas dos décadas, la población latina de Rhode Island ha crecido

notablemente. Esto se ha manifestado particularmente en Central Falls y en
Providence, donde el 48% y el 30% respectivamente, de los habitantes son latinos.
Debido a la afluencia latina, tanto la composición racial/étnica de estas ciudades
como la fisionomía cultural de grandes sectores de su población han cambiado.
Aun en el mejor de los casos, el arribo de una gran cantidad de personas que no
hablan inglés y que desconocen la estructura y el funcionamiento de los servicios
públicos constituye un auténtico desafío. Pero el hecho de que estos recién llegados
en su mayor parte también son jovenes y pobres ha complicado la situación aun más.
Los sistemas generalmente tienden hacia la estabilidad, por lo cual suelen resistirse
a las modificaciones impuestas por los cambios demográficos y entorpecerlas,
puesto que al mismo tiempo, estos cambios suelen modificar los usos y las prácticas
institucionales, las cuales paulatinamente comienzan a reflejar la cultura y las
necesidades de las nuevas poblaciones. A menudo, los recién llegados responden a la
resistencia opuesta contra su integración mediante el desarrollo de mecanismos de
apoyo y la organización de sus propios servicios. Estos nunca alcanzan el grado de
desarrollo del sistema establecido, pero sí proporcionan el primer intento de apoyo
formal a estas comunidades.
En Rhode Island, la oposición de los latinos a integrar sus necesidades a la trama
3
institucional del estado y su lucha tenaz por organizar una red de apoyo social propia
y desarrollar el poder político necesario para responder a las necesidades de su
comunidad ya forman parte de la historia del estado.
Este estudio intenta evaluar la situación de los latinos de Rhode Island: brinda un
vistazo de los problemas, tendiendo una vasta red sobre estos y recabando
información sobre una amplia gama de sectores. Nuestra pregunta guía ha sido
“¿Qué es lo que se sabe sobre los latinos con respecto a …?” enfocando temas tales
como la composición de la comunidad, los principales subgrupos de nacionalidades
que la integran, como también sectores más específicos como los de la educación,
los empleos, la vivienda, la salud y los servicios humanos. Con ese fin, hemos
utilizado información derivada del Censo, de estudios nacionales y locales y de
fuentes administrativas del estado.
Pero posiblemente la pregunta subyacente más importante haya sido “¿Qué deben
hacer Rhode Island y sus habitantes latinos para salir adelante?”Y así hemos tratado
de enfocar los asuntos y problemas más importantes de cada sector, elaborando
algunas recomendaciones desde la perspectiva de los líderes latinos de Rhode Island
y los miembros de la comunidad y desde el punto de vista de los proveedores de
servicios para latinos de cada uno de los sectores.
Lo que sigue es un resumen de nuestras principales conclusiones y recomendaciones.

Las conclusiones cubren once sectores críticos, entre los cuales incluímos las pautas
demográficas y socioeconómicas de la población, y también sus características.
Llegamos a la conclusión de que los latinos de Rhode Island son los latinos más
jóvenes y pobres de toda la región, arribando también a otras conclusiones relativas
al grado actual de organización de la comunidad y su potencial para brindar los
servicios necesarios. También incluímos conclusiones y recomendaciones con respecto
a sectores como el de la educación, desde el jardín de infantes hasta el 12mo grado,
la educación superior, los empleos, el desarrollo de pequeñas empresas, la vivienda,
la salud y el apoyo social.
Conclusiones y recomendaciones
La población latina de Rhode Island ha aumentado notablemente
durante las últimas décadas.
•En 1980, había un total de 19.707 habitantes latinos; en 1990, su número había
llegado a los 45.752, y en el año 2000, la población latina era de 90.820 habitantes.
•Los factores que más incidieron sobre el crecimiento de la población latina fueron la
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inmigración extranjera y la migración de puertorriqueños y de latinos en general de

otras partes de los Estados Unidos continentales.
•Los latinos constituyen el 8,7% de la población del estado de Rhode Island.
•La población latina se concentra sobre todo en Providence, Central Falls y Pawtucket;
el 79% de los latinos de Rhode Island viven en esas tres ciudades. La máxima
concentración de latinos se da en Central Falls, donde constituyen el 47,8% de la
población. Pero la mayoría, es decir el 57% de los latinos de Rhode Island, viven en
Providence, donde constituyen el 30% de la población de la ciudad.
La mayoría de los latinos de Rhode Island son recién llegados.

•El 41% de la población latina está compuesto por inmigrantes y el 16% por
emigrantes de Puerto Rico.
•El 11% de la población emigró antes de 1980, el 16% llegó a los Estados Unidos
antes de 1980 y 1990 y el 30% llegó a los Estados Unidos después de 1990.
•Si bien en Rhode Island hay personas originarias de casi todos los países
latinoamericanos, los grupos más grandes están formados por puertorriqueños (el
27,9% de la población latina), dominicanos (el 19,7%), guatemaltecos (el 9,9%),
colombianos (el 6,3%) y mexicanos (el 6,5%).
•Los latinos habían llegado a Rhode Island directamente desde sus países o desde otras
ciudades de los EE.UU., principalmente de Nueva York, ciudades de Nueva Jersey y
Hartford.
•Se nos informó que los latinos no se valen de los distintos tipos de servicios
disponibles (1) porque no les resultan familiares, debido a que posiblemente los
servicios de tipo similar existentes en sus países se utilicen de otro modo, (2) porque
no saben de la existencia ni de la disponibilidad de dichos servicios y (3) porque,
como recién llegados, es posible que no sepan que tienen derecho a valerse de
beneficios.
•Muchos inmigrantes latinos son indocumentados.
•La carencia de documentación obliga a los inmigrantes a aceptar cualquier tipo

de trabajo marginal, bajo condiciones que serían inaceptables para cualquier
inmigrante legal o trabajador nacido en los Estados Unidos, y que en algunos
casos, violan los derechos que la ley generalmente garantiza a los trabajadores
estadounidenses.
•Los indocumentados no son elegibles para ningún programa del gobierno, no
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pudiendo tampoco recibir ayuda financiera para estudiar en universidades.
•El temor a ser descubierto forma parte de la experiencia de todo indocumentado

y lo aparta de servicios humanos y médicos, de la escuela de sus hijos e inclusive
de organizaciones comunitarias. Impide que los indocumentados denuncien
violaciones de las leyes de la vivienda, de sus derechos como trabajadores o
dificultades en la obtención de servicios.
Recomendación No. 1 Dos temas básicos que deben ser encarados de manera más
completa son la provisión de clases de inglés y de medidas para ayudar a los
inmigrantes a entender sistemas que les resultan poco familiares y a desenvolverse
dentro de éstos. También es importante averiguar si los servicios públicos ofrecen
las facilidades lingüísticas y culturales necesarias.
Recomendación No. 2 A menudo los inmigrantes indocumentados son blanco de

abusos perpetrados por arrendadores y empleadores. Toda acción tendiente a hacer
cumplir las leyes de la vivienda y de protección de los derechos del trabajador es
de importancia crítica.
Recomendación No. 3 Los estudiantes indocumentados no reúnen los requisitos

debidos para recibir ayuda financiera federal. Por considerarlos extranjeros, las
universidades del estado les cobran los estudios al mismo costo que a los estudiantes
de otros estados, aunque sean residentes de Rhode Island. Toda acción política
tendiente a que se les designe residentes a los fines del pago de sus estudios facilitaría
mucho el acceso de los latinos a un nivel superior de estudios.
La población latina es joven.

•Los latinos forman parte del grupo racial/étnico más joven de Rhode Island, con una
edad media de 23,6 años.
•La edad media de los latinos de Rhode Island es inferior a la media nacional y es la
más baja entre todos los grupos de latinos de los seis estados de Nueva Inglaterra.
•El 60% de los habitantes latinos tiene menos de 30 años de edad; el 43% tiene
menos de 19 años de edad. El 54% de los niños latinos de Rhode Island tiene menos
de 10 años de edad.
•El 13,8% de los niños y jovenes menores de 19 años de edad está constituído por
latinos, como también el 40,3% de los de Providence y más de la mitad de todos los
niños de Central Falls.
•Entre las distintas nacionalidades latinas, decididamente los más jovenes son los
dominicanos; más del 50% de la población dominicana está compuesto por niños y
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jovenes menores de 19 años de edad. Les siguen los puertorriqueños, entre quienes el
42,8% está compuesto por niños y jovenes menores de 19 años. La mayor parte de
los niños latinos de Rhode Island pertenece a estos dos grupos.
•Casi todos los niños latinos de Rhode Island nacieron en el territorio continental de
los EE.UU.
•La distribución por edades de la población latina revela el predominio de familias

jóvenes con hijos.
Recomendación No. 4. El número reducido de adultos de edad madura sugiere que tal
vez la vasta red de apoyo formada por parientes mayores haya quedado en sus países.
Es importante tratar de reproducir algunos de los elementos provistos por los sistemas
originales de apoyo social para facilitar la conexión de las familias jóvenes con sus
nuevas fuentes de respaldo.
La tasa de pobreza de los latinos de Rhode Island es elevada.

•En Rhode Island, la tasa de pobreza de los latinos de todas las edades y en particular
la de los niños es decididamente más elevada que la de los latinos del resto del país y
los de la región noreste.
•El 14% de todos los niños del estado es de origen latino, como también lo es el
29,6% de los niños de condición humilde.
•El 41% de los hogares latinos con niños menores de 18 años de edad viven por
debajo de la tasa federal de pobreza, proporción ésta que es 3,5 veces más elevada
que la de la población general de Rhode Island y 6 veces superior a la de la población
blanca. El porcentaje de hogares pobres entre los latinos es superior al de todos los
grupos étnicos/raciales del estado.
•Comparando los niveles de pobreza de la población latina en general, observamos

que la tasa de pobreza de los latinos menores de 19 años de edad y la de los
trabajadores latinos bajó (en los años 1990 y 2000), como lo hizo la de todos los
latinos del país durante la década del 1990, lo que no sucedió en Rhode Island, donde
aumentó. El aumento más pronunciado se produjo entre los niños latinos menores de
19 años de edad.
•Los ingresos reducidos y las tasas más elevadas de pobreza de los latinos
frecuentemente se atribuyen al hecho de que muchos de ellos son inmigrantes y/o
recién llegados.
•En Rhode Island, como de hecho en todo el país, los niveles más elevados de pobreza
afectan a los sectores no inmigrantes de la población latina, es decir a los latinos
7
nacidos en los EE.UU. y a los emigrantes puertorriqueños.
•Los inmigrantes latinos son los más pobres de todos: el 57,6% de los que recién
habían llegado a los EE.UU. a partir de 1995 eran pobres. Pero los inmigrantes que
habían vivido en los EE.UU. durante más de 10 años exhibían tasas de pobreza
similares a las de personas que llevaban mucho más tiempo viviendo en los EE.UU.
•Los ingresos de las familias latinas de Rhode Island son inferiores a los de las familias
latinas del resto del país y la región.
•Los ingresos familiares varían notablemente según la documentación y la

nacionalidad de cada familia.
•Las personas que gozan de los mayores ingresos suelen ser nacidas en los EE.UU.
•El porcentaje más bajo de familias que ganan $50.000 ó más tiende a ser de
origen dominicano; aproximadamente el 26% de estas familias ganan menos de
$15.000.
•Los puertorriqueños exhiben un alto porcentaje (el 52%) de personas con

ingresos menores de $15.000, pero por otra parte, un porcentaje significativo
(el 23%) gana $50.000 ó más.
•El 40% de los hogares latinos de Rhode Island está encabezado por una persona
adulta sin pareja.
•Los latinos tienen la tasa de desempleo más elevada entre todos los grupos
raciales/étnicos del estado. En 2000, la tasa de desempleo de los latinos era 2,28
veces más elevada que la de las personas de raza blanca y más alta que la de las
personas de raza negra.
•La pobreza a menudo se asocia con los niveles bajos de educación. La población
latina en general alcanza un nivel de educación inferior al de otros grupos
de Rhode Island; el 47% había completado 12 grados de educación o menos,
mientras que entre los blancos, solamente había quedado en ese nivel el 17,2%
y entre los negros, el 35,2%.
•Entre las distintas nacionalidades, los dominicanos exhibían el porcentaje más

reducido de personas en los niveles de educación más bajos, mientras que el
porcentaje más alto correspondía a los centro y sudamericanos.
Recomendación No. 5 Los niveles elevados de pobreza se asocian con un aumento en

los problemas de salud, bajos logros educacionales y mayor vulnerabilidad en casi
todos los aspectos de la vida. Para hacer frente a los peores efectos de la pobreza, es
8
vital proveer servicios que garanticen un nivel mínimo de ingresos y alimentación,

que ofrezcan protección en caso de peligrar la vivienda, que brinden apoyo a las
familias y respaldo académico a preescolares y escolares.
Recomendación No. 6 El alto nivel y la persistencia de la pobreza entre los latinos

de Rhode Island exigen mayor atención de parte de políticos, planificadores,
investigadores y líderes de la comunidad latina, teniendo en cuenta el fuerte impacto
que ejerce la pobreza sobre casi todos los aspectos de la vida: la educación, la salud
y la capacidad de autosuficiencia y estabilidad de las familias.
Recomendación No. 7 Dada la complejidad de los factores determinantes de la

pobreza entre los latinos, todos los enfoques deben ser amplios y multifacéticos para
ser efectivos. Entre estos se cuentan las reformas educacionales, la creación de empleos
y programas de entrenamiento integrados a estrategias de promoción y programas
de acción afirmativa, la amplia disponibilidad de programas de ESL (Inglés como
Segundo Idioma) y de Educación Básica para Adultos, como también estrategias de
desarrollo económico para la comunidad que promuevan éxitos laborales.
La comunidad tiende a organizarse alrededor de agrupaciones

pequeñas enfocadas en actividades culturales y recreativas muy
activas en lo que se refiere a la participación política y electoral.
•Existen muchas organizaciones culturales pequeñas, generalmente creadas para
promover y mantener las tradiciones culturales de las distintas naciones
latinoamericanas que componen la población latina.
•Una flamante y activa Cámara de Comercio Latina brinda una red de interconexión a
pequeños comerciantes latinos de ambos sexos.
•La vigorosa tradición de activismo político de la comunidad latina se manifiesta

actualmente en su activa participación electoral.
•Dos organizaciones dedicadas al servicio y a la promoción de causas tienen años de

actuación en la región: Progreso Latino, de Central Falls y el Center for Hispanic
Policy and Advocacy (CHisPA), de Providence.
•En la actualidad no existe una red sólida de servicios para los latinos en sus
comunidades. Las agencias de servicios con raíces en la comunidad generalmente
dependen de la colaboración mutua entre los recursos internos de organización
comunitaria y fuentes externas de financiación. Aunque el proceso de organización
de la comunidad se ha intensificado, parecería que tanto los problemas internos de
organización como la irregularidad de los aportes financieros han conspirado contra
su crecimiento continuado como organización comunitaria.
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Recomendación No. 8 La disponibilidad de servicios de apoyo culturalmente

apropiados y de fácil acceso con raíces en la misma comunidad es un factor clave en
los esfuerzos por brindar apoyo a las familias latinas que debe ser estimulado y
financiado.
La educación de los niños latinos

•En 1999, los niños latinos constituían el 13% de los alumnos de escuelas públicas de
Rhode Island. La mayoría de los niños latinos asisten a escuelas de Providence, pero
la presencia de niños latinos alcanza la máxima densidad proporcional en Central
Falls, donde constituyen el 60,3% de los alumnos inscriptos.
•Comparando las calificaciones de los niños latinos de 4to y 8vo grado que
participaron en las pruebas del año 2000 de National Assessment of Educational
Progress (Evaluación Nacional del Progreso Educacional) de Matemática, Ciencias,
Lectura y Redacción, observamos que el porcentaje de escolares que obtuvieron
calificaciones inferiores al nivel básico fue más alto en Rhode Island que en el resto
del país y de la región. Ocurrió lo mismo en ambos grados y con respecto a todas
las materias, excepto Ciencias del 8vo grado. En el 4to grado, menos de un tercio
de los alumnos latinos alcanzaron el nivel básico de desempeño en cualquiera de las
materias. Los resultados fueron algo mejores para el 8vo grado: el 64% alcanzó dicho
nivel en Redacción, el 45% en Lectura y el 31% en Matemática.
•Comparando los resultados de las pruebas de NAEP con los de otros alumnos, los
resultados más bajos correspondieron al alumnado latino.
•Según datos provistos por el Departamento de Educación de Rhode Island, en 2001

el 36% de los estudiantes que abandonaron sus estudios fueron latinos, siendo los
porcentajes más elevados los de Providence y Pawtucket.
•En los últimos tres años, el número de estudiantes latinos que abandonaron sus
estudios parece haber ido en crecimiento.
•Solamente el 62% de los estudiantes latinos termina la escuela secundaria, exhibiendo

la tasa más baja de graduación de todos los grupos raciales/étnicos del estado.
•Educadores y líderes latinos expresaron que tanto el ambiente de las escuelas como
el enfoque de los métodos aplicados a la educación de los alumnos latinos no
contribuyen a que éstos incorporen lo que se les enseña. La mayoría destaca que
frente a los cambios impresionantes que se han producido en la composición
racial/étnica del estudiantado de algunas escuelas de Rhode Island, el personal escolar
parece no estar preparado ni adiestrado como para satisfacer las demandas de un
alumnado tan diferente como el que forman los latinos.
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•La cultura hogareña y la cultura escolar entre las cuales se desenvuelven los
estudiantes latinos no se afirman recíprocamente. Hay abismos de comunicación
entre las culturas y los lenguajes, percepciones dispares en cuanto a los papeles y
responsabilidades de cada parte y una falta general de comprensión del proceso de
adaptación que atraviesan muchas familias de inmigrantes. A menudo los niños se
ven obligados a ser los administradores y mediadores entre las fuerzas contradictorias
de la escuela y el hogar.
Recomendación No. 9 Mejorar el ambiente educacional de las escuelas incrementando

las expectativas académicas, conteniendo la asignación indebida de niños latinos a
clases de educación especial y desarrollando planes de estudios de relieve en las vidas
de los estudiantes.
Recomendación No. 10 Aumentar las aptitudes de los maestros de escuela de Rhode

Island experimentados con alumnados que hayan experimentado grandes cambios
demográficos mediante cursos de desarrollo profesional y programas que fomenten
el entendimiento intercultural.
Recomendación No. 11 El reclutamiento activo de maestros con aptitudes

interculturales que también dominen la materia de su especialidad es una de las
prioridades del Departamento Escolar de Providence que debe ser apoyada e imitada
por otros sistemas escolares.
Recomendación No. 12 Asignar orientadores latinos a las escuelas con numerosos

estudiantes latinos para enfocar la prevención del abandono de los estudios de parte
de estos alumnos.
Recomendación No. 13 Crear organismos efectivos para facilitar la comunicación entre

los padres y la escuela: (1) encarando el problema de las barreras lingüísticas, de
modo que todas las formas de comunicación, tanto las oficiales como las no oficiales,
sean de fácil acceso para los padres, (2) proporcionando intérpretes (que no sean los
niños) para las reuniones entre padres y maestros y (3) desarrollando mecanismos
que propicien la discusión efectiva con los padres de temas como el de sus
responsabilidades y derechos en lo referente a la supervisión de la educación de
sus hijos.
Recomendación No. 14 Desarrollar lazos entre las escuelas y las instituciones y

organizaciones de la comunidad con el fin de realzar las metas educativas de las
escuelas, los niños y sus familias. Entre las iniciativas posibles podrían incluírse (1)
el desarrollo de programas infantiles por parte de organizaciones latinas con el fin de
reforzar la conexión de los niños con los valores de la cultura latina y (2) el desarrollo
de programas después de la escuela para brindar apoyo académico y ayuda con la
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tarea escolar a los hijos de personas que trabajan.
Cómo facilir el acceso de los latinos a estudios superiores

•Entre las razones que explicarían el número reducido de latinos que se inscriben
en las universidades de Rhode Island se cuentan las bajas tasas de graduación de
la escuela secundaria, la falta de apoyo y estímulo en el hogar y en la escuela y las
dificultades que les presenta el proceso de admisión a las universidades.
Recomendación No. 15 Fomentar el acceso de estudiantes latinos a estudios superiores

(1) mejorando el proceso de orientación en las escuelas secundarias, (2)
desarrollando programas de acceso para facilitarles el proceso de admisión a aquellos
estudiantes que sean los primeros en asistir a la universidad de sus familias y (3)
aumentando el profesorado y el personal latino en las universidades de Rhode Island
con el propósito de atraer y brindar mayor apoyo a los estudiantes latinos.
Empleos para latinos

•Los empleos de la mayoría de los latinos pertenecen a los sectores económicos de
Rhode Island que han perdido el número más elevado de empleos. El 43% de los
trabajadores latinos trabajan en fábricas, el sector que ha experimentado la pérdida
más pronunciada de empleos en la última década. En este sector, los latinos trabajan
como obreros y operarios por pagas reducidas.
•El segundo sector de concentración industrial para los latinos corresponde al de

provisión de servicios, sector de crecimiento rápido que ocupa al 28,9% de los
trabajadores latinos, quienes trabajan en hoteles y para empresas de limpieza por
salarios bajos.
•La presencia de latinos en empleos gubernamentales es insignificante; menos del

.01% trabaja en este sector.
•El escaso dominio del idioma inglés obstaculizaba significativamente el acceso de la

población latina a empleos y salarios altos.
•Existirían pruebas de posibles violaciones de los derechos laborales y las leyes

antidiscriminatorias en casos de trabajadores latinos. United Community Workers de
Progreso Latino de Central Falls ha documentado violaciones de las leyes de salario
mínimo y del derecho a recibir paga a cambio de trabajos realizados. Estas
violaciones parecen afectar principalmente, aunque no exclusivamente, a trabajadores
indocumentados. El Departamento de Empleos y Entrenamiento casi no ha
reaccionado frente a esto. La discriminación en lo referente al acceso a empleos
también fue percibida como uno de los impedimentos que más afectaron a la
12
población latina.
•Es escasa la información existente sobre la disponibilidad y la utilización de parte de

los latinos de los programas de ESL, ABE Educación Básica para Adultos y GED a nivel
estatal. Los proveedores señalan que la demanda supera en mucho la disponibilidad
de oportunidades educacionales de este tipo.
•Los entrevistados solamente conocían dos centros que ofrecían entrenamiento laboral
para latinos: el International Institute y el Institute for Labor Studies.
Recomendación No. 16 Aumentar el número de vacantes disponibles en los programas

de ESL, GED y Educación Básica para Adultos, dándoles preferencia a las agencias con
más años de servicio a la población latina. Recomendamos ofrecer vacantes a latinos
indocumentados.
Recomendación No. 17 Desarrollar programas de entrenamiento enfocados en los

sectores de mayor crecimiento de la economía de Rhode Island. El entrenamiento
laboral deberá adecuarse a los empleos existentes, debiendo incluír entrenamiento
para empleos más avanzados. Recomendamos ofrecerles servicios de guardería a las
mujeres que asistan a dichos programas con sus niños.
Recomendación No. 18 Apoyar cualquier esfuerzo en defensa de causas, de educación

o puesta en vigor y protección de los derechos de los trabajadores.
Recomendación No. 19 Debido a que es tan común que el alto nivel de pobreza de
los latinos esté relacionado con las desventajas que enfrentan en el mercado laboral,
deberían llevarse a cabo estudios con el fin de arrojar luz sobre el bajo rendimiento
de la economía latina de Rhode Island para poder hacer recomendaciones específicas
y de relevancia regional en cuanto a las causas de este desequilibrio.
Negocios latinos
•Rhode Island cuenta con 2.186 negocios cuyos propietarios son latinos, con
ganancias que alcanzan los $207 millones y en los cuales trabajan 1.890 personas.
•El 42,7% de los negocios de Rhode Island pertenece a centro y sudamericanos,

mientras que el 34,9% pertenece a dominicanos y el 7,7% a puertorriqueños.
•El porcentaje más alto de compañías latinas, o sea el 36,8%, pertenece al sector
de servicios. Parecería que estas son compañías muy pequeñas con dos empleados
o menos.
•En segundo lugar están los establecimientos de venta al por menor, como las
bodegas. También son establecimientos muy pequeños donde trabajan una o dos
13
personas, por lo general solamente una.
•Los propietarios de empresa latinos todavía no disfrutan de todos los beneficios que
otorga la participación plena en las estructuras económicas, siendo lo común que
mantengan una infraestructura muy informal.
•Debido a la falta de enfoque específico en las necesidades de este conjunto de

empresas, los programas federales y estatales de desarrollo empresarial que ofrecen
incentivos impositivos y asistencia técnica a las empresas pequeñas del área solamente
han logrado éxitos marginales.
•Los materiales informativos no están escritos en el lenguaje apropiado.
•A menudo se hace difícil cumplir con las exigencias que impone la participación
debido a que estas frecuentemente incluyen actividades que tienen lugar durante el
horario comercial, y los propietarios de las empresas en su mayoría trabajan solos.
Recomendación No. 20 Apoyar e incrementar la capacidad de las empresas latinas (1)

proporcionándoles materiales escritos en el lenguaje apropiado sobre todos los
tópicos, (2) desarrollando su capacidad a través de actividades accesibles y útiles
para pequeños empresarios y (3) encarando tópicos como las responsabilidades
del contribuyente, la contabilidad y cómo se llevan los registros, los requisitos
reglamentarios, el manejo del crédito y la administración de empresas en general.
Recomendación No. 21 Lograr que las empresas latinas desarrollen su propia voz
brindándoles el apoyo logístico y económico necesario.
Viviendas para la población latina

•El 21,3% de los latinos del estado son propietarios de viviendas, porcentaje más bajo
que en el resto del país y Nueva Inglaterra. La tasa más alta de propietarios de
viviendas corresponde a los latinos de Providence, donde es del 19,8%. En Central
Falls, aproximadamente el 88,2% de los latinos alquilan sus viviendas.
•La dependencia latina del alquiler de viviendas es uno de los puntos clave de la
vulnerabilidad de esta comunidad, sobre todo si se tiene en cuenta el aumento de los
alquileres, especialmente en Providence.
•En 2001, Rhode Island Kids Count reveló que en Providence, una familia típica de
tres personas con ingresos inferiores al nivel federal de pobreza utilizaba el 61% de
sus ingresos para pagar sus gastos de vivienda. Se calcula que el 41% de los hogares
latinos aplican el mismo porcentaje de sus ingresos al pago de sus gastos de vivienda.
•Según una encuesta realizada en 27 ciudades por el Congreso Estadounidense de
14
Alcaldes de 2001, Providence había reportado el mayor número de familias sin hogar,
un aumento del 20% con respecto al año anterior. De éstas, el 25% eran hispánicas, el
46% negras y el 22% blancas. La tasa de familias latinas sin hogar de Rhode Island era
casi el doble de las 27 ciudades de la encuesta.
•Los líderes y proveedores latinos manifiestan que hay pruebas de que existen barreras
poderosas que les dificultan la obtención de viviendas subvencionadas y de Sección 8
a los latinos de Rhode Island:
•los materiales de lectura son de difícil acceso idiomático,
•en las oficinas hay pocas personas que hablan español; tampoco se ofrecen
intérpretes, y
•no se observa ningún esfuerzo por facilitar el acceso de la población latina a

estos programas.
•También hay pruebas de que se discrimina a los latinos en el alquiler de viviendas.

Las personas afectadas por este tipo de discriminación rara vez se quejan ante las
autoridades pertinentes, a veces por tratarse de inmigrantes indocumentados que
temen ser descubiertos y otras porque desconocen sus derechos como inquilinos.
Los abusos de parte de arrendadores son más comunes cuando los arrendatarios son
indocumentados.
•Aunque el ser propietarios de sus viviendas es la meta de muchos, aquí también

existen barreras. Hay muy poca información escrita en español sobre el
procedimiento a seguir para adquirir la vivienda propia y son pocos los lugares
donde se les proporciona asistencia en español a las personas interesadas en encontrar
una casa y comprarla.
Recomendación No. 22 Eliminar las barreras que enfrentan los latinos al tratar de
conseguir viviendas subvencionadas o de Sección 8 mediante la toma de medidas
decisivas para brindarles información sobre los requisitos necesarios y el proceso a
seguir para recibir este tipo de ayuda.
Recomendación No. 23 Mediar para que se cumplan las leyes justas de vivienda que
son violadas al alquilarles viviendas a los latinos.
Recomendación No. 24 Apoyar el desarrollo de programas educativos sobre los

derechos y responsabilidades de los inquilinos en la comunidad.
Responsabilidad No. 25 Apoyar todos los esfuerzos educativos tendientes a aumentar

el número de propietarios de viviendas e incrementar sus conocimientos sobre
sus derechos y responsabilidades en lo que se refiere al crédito, los gastos fijos, etc.
15
Salud y apoyo social

•Aparte de los índices de salud, se dispone de muy poca información sobre la calidad
de vida de los latinos de Rhode Island.
•Los latinos parecen evitar los comportamientos arriesgados en forma

proporcionalmente mayor que la población en general: entre ellos hay menos adultos
que fuman, menos obesos, menos bebedores adultos y menos jovenes que toman
bebidas alcohólicas o fuman marihuana. Entre los latinos hay menos casos de hepatitis
B y el mismo número de recién nacidos de peso bajo que entre la población general.
•Entre los latinos, las condiciones usualmente asociadas con la pobreza se exacerban
significativamente. Los casos de tuberculosis representan casi el doble de los de la
población general, y la tasa de mortalidad infantil, de 9,7 muertes por cada 1.000
nacimientos, es un 50% más elevada que la de la población general.
•La escasa familiaridad de los latinos con toda clase de sistemas les causa estrés
y confusión. Se destacan en este sentido los siguientes tipos de información:
•el funcionamiento del sistema de inmigración;
•el mantenimiento de la salud y los seguros médicos. A menudo los latinos

no saben cómo se obtiene un seguro médico, ni lo que cubre el seguro, ni cómo
quejarse por falta de cobertura o por servicios deficientes;
•el sistema educacional, las expectativas de padres y estudiantes y los der

echos que tienen éstos con respecto al sistema;
•los programas de educación superior y los procesos de admisión y petición de

ayuda financiera;
•la disponibilidad, los requisitos de elegibilidad y para la participación en

programas como los de ESL, ABE y GED, como también programas de
adiestramiento laboral; los requisitos de elegibilidad para recibir beneficios tales
como asistencia social, cupones para alimentos, WIC, Medicaid, vivienda
subvencionada, vivienda de Sección 8, etc.;
•los derechos que asisten a los trabajadores, inquilinos y usuarios de servicios

públicos latinos;
•las normas culturales, las expectativas en cuanto a la disciplina de los niños y los
derechos de los niños con respecto a sus padres en los EE.UU.; y
•a quién acudir en caso de emergencia o si algún miembro de la familia necesita

cuidados de salud mental.
16
•Las necesidades más urgentes de la población latina se concentran en
•la gama de tipos de apoyo necesarios para asegurar la calidad de vida de las
personas con SIDA,
•el apoyo que necesitan las familias y los niños, desde los programas informativos
mencionados arriba hasta servicios de apoyo y tratamiento
para asuntos como los conflictos familiares motivados por las circunstancias
que atraviesan los inmigrantes, los problemas de adaptación durante la
adolescencia, el abuso de drogas o alcohol de miembros de la familia y la
violencia intrafamiliar,
•el apoyo que requieren todos los tipos de problemas mentales, tanto los crónicos
como los agudos,
•el apoyo y los tratamientos que necesitan las familias cuyos niños están bajo la
tutela del Departamento de Niños, Jovenes y Familias.
Recomendación No. 26 Facilitarles el acceso a la información existente sobre la

disponibilidad y la elegibilidad de cualquier tipo de servicio, y proporcionarles
información sobre sus derechos como inquilinos, trabajadores y usuarios de servicios
públicos.
Recomendación No. 27 Analizar cuidadosamente cuáles son los programas que

necesita la población latina en las áreas del cuidado de enfermos de SIDA, los servicios
para familias y niños y la salud mental, e implementar los programas apropiados para
satisfacer dichas necesidades.
Debido a la falta de servicios con raíces en la comunidad y a las

barreras lingüísticas y culturales del sistema de servicios actual,
todos los servicios humanos que reciben los latinos padecen de
graves deficiencias.
•Si se examina el acceso a la atención médica desde la perspectiva de los índices de
salud, los problemas de acceso que experimentan los latinos parecerían ser superables.
Sin embargo, las discusiones con grupos de enfoque y las entrevistas con líderes
latinos parecerían indicar que el acceso a servicios constituye un problema serio
para la comunidad. Los participantes de grupos de enfoque parecían servirse de los
servicios médicos existentes con poca frecuencia y en algunos casos, carecían de
información sobre éstos. Los participantes también parecían tener muy escasa
experiencia en la utilización de servicios sociales.
•Un análisis más detenido de los servicios ofrecidos a la población latina revela que
17
consisten en:
•servicios provistos por agencias pequeñas con raíces en la comunidad que

ofrecen el apoyo más básico. Progreso Latino, CHisPA, el International Institute,
programas de iglesias y otras organizaciones de la comunidad dedican una
parte considerable de su tiempo a proporcionar orientación básica y a hacer
recomendaciones, a brindar asistencia social y otros servicios básicos.
•En la actualidad, las organizaciones que brindan servicios están concentradas en

Providence y Central Falls y ofrecen una gama limitada de servicios aparte de
brindar asistencia social y recomendaciones profesionales.
•El sistema establecido—compuesto de agencias estatales y organizaciones

privadas sin fines de lucro de tipo tradicional—ofrece una amplia variedad de
servicios que en general son considerados de buena calidad por los latinos, pero
que en gran parte están fuera del alcance de muchos de ellos, particularmente
de los que no hablan inglés.
•Si bien en estos últimos años la situación ha mejorado algo, parecería existir
muy escasa cooperación entre los servicios orientados hacia la cultura
latina localizados en la comunidad y el sistema de servicios establecido en
Rhode Island.
•Las barreras idiomáticas y culturales obstaculizan significativamente el

aprovechamiento de estos servicios tradicionales por parte de los latinos. Líderes
latinos, al igual que proveedores de servicios para latinos y usuarios potenciales
de tales servicios expresaron que:
•Hace falta más información sobre los programas en español existentes.
•La disponibilidad de intérpretes experimentados en lugares donde se ofrecen

servicios públicos, hospitales, tribunales y agencias sin fines de lucro no es
constante. Es común la práctica de utilizar como intérpretes a miembros del
personal sin la formación necesaria e inclusive a niños.
•Se observa una falta marcada de familiaridad con la cultura latina, inclusive de
los aspectos de la cultura relacionados con la forma efectiva de prestar servicios.
•Escasea mucho el personal latino.
•Existen barreras económicas, principalmente reflejadas en el número reducido

de latinos que cuentan con seguro médico, que obstaculizan la utilización de servicios
médicos por la población latina adulta.
18
•Las organizaciones latinas de la comunidad a menudo adolecen de problemas

geográficos y ofrecen servicios limitados.
•Las organizaciones latinas que ofrecen servicios están localizadas exclusivamente en

Central Falls y Providence. Para disponer de la mayor variedad posible de servicios, es
necesario que los interesados se trasladen a Central Falls, donde Progreso Latino ofrece
servicios tales como guardería infantil, programas para jovenes y envejecientes y clases
de inglés y de ABE (Educación Básica para Adultos).
•Fuera de los nombrados, los servicios disponibles son limitados, debido a la falta de
recursos financieros y personal.
•Los servicios que ofrecen las agencias latinas son insuficientes frente a la demanda.
Hay listas de espera y la demanda de servicios nocturnos y de fin de semana sigue
creciendo sin que pueda ser satisfecha.
Recomendación No. 28 Llevar a cabo una evaluación completa del nivel de utilización
de los servicios disponibles y las dificultades que enfrentan los latinos de Rhode Island
en la obtención de dichos servicios.
Recomendación No. 29 Tomar las medidas legislativas o efectuar los cambios

necesarios a las prácticas administrativas para lograr que tanto los servicios públicos
como los de salud y los servicios humanos de Rhode Island ofrezcan la asistencia de
intérpretes experimentados.
Recomendación No. 30 Promover y apoyar el desarrollo de las capacidades culturales

tanto de las agencias que brindan servicios públicos como de las agencias privadas
sin fines de lucro que prestan servicios.
Recomendación No. 31 Promover y apoyar la contratación de personal latino en

agencias de servicios públicos y agencias privadas sin fines de lucro.
Recomendación No. 32 Apoyar el desarrollo de servicios cultural y lingüísticamente

accesibles a nivel comunitario:
•fortaleciendo la capacidad organizativa y de prestación de servicios de las

agencias con raíces en la comunidad latina y otras organizaciones de probada y
efectiva dedicación a la población latina;
•utilizando fondos provenientes de contratos estatales y fuentes privadas, apuntalar

el desarrollo de una gama adecuada de servicios, entre los que se incluirían
servicios de asistencia social, clases para adultos y de adiestramiento laboral,
servicios de apoyo a las familias, orientación psicológica, programas para la
juventud y de apoyo académico y programas para la conservación de la salud.
19
•apoyando el desarrollo de las aptitudes de liderazgo del personal y las juntas

directivas de las organizaciones con raíces en la comunidad latina y los
profesionales latinos al servicio de la comunidad.
20
Figura y Tables
Figura 1
Cambios en los empleos de Rhode Island por sector entre 1988 y 1998 y empleos
de los trabajadores latinos en 2000 (%).
60
43,1
40
38,7
20 28,9
6,7 4,4
1,7 0,4 2,3 2,8 1,3 0,1
0
-5,8 -6,7
-20
-40 -33,5
Construcción Industria Transportación Comercio Finanzas Servicios Gobierno
Cambios en los empleos de RI Empleos de los trabajadores latinos
Instituto Gastón, UMass Boston
Figura 2
Lugar de nacimiento de los habitantes latinos de Rhode Island, 2000. (%)
100
80
41
60
16
40
20 43
Nacidos en el extranjero
Nacidos en PR
Nacidos en los EE.UU. Continentales
Fuente: US Bureau of the Census 2000(a)

21
Figura 3
Porcentaje de latinos que están por debajo del nivel de pobreza, EE.UU. Región
Noreste y Rhode Island, 2000. (%)
50
49,8
40
37,3 35,8 34
30 30,3 29,7 26,8
26,2
20 22,8 21 20,4
18,5
10
0
Todas las edades Menores de 18 Trabajadores entre Mayores de 65
las edades de 18–64
EE.UU. Región Noreste R.I.
Fuente: Bureau of Labor Statistics, 2000; US Bureau of the Census, 2001(a) and 2000(b)
Table 1 Median
Media de edad de los distintos grupos raciales/étnicos. Rhode Island y ciudades
selectas, 2000 (en años).
Blancos Negros Latino

Rhode Island 39,4 26,8 23,6
Providence 34,6 25,2 23,1
Pawtucket 39,8 25,9 25,2
Central Falls 40,3 24,9 25,8
Fuente: US Bureau of the Census, 1983, 1990 (a), 2000 (a)

22
Table 2
Porcentajes de la población según su raza y etnicidad. Rhode Island, 1980,
1990 y 2000.
Raza/Grupo étnico 1980 1990 2000

Blanca 93,4 89,3 81,9
Negra o afroamericana 2,8 3,4 4,0
Hispánica o latina 2,1 4,6 8,7
Asiática/de las Islas del Pacífico NA 1,8 2,3
Indígenas estadounidenses o
Indígenas de Alaska NA 0,4 0,4
Otras Razas 1,7 1,0 3,1
Fuente: US Bureau of the Census, 1983; 1990 (a); 2000 (a)

Table 3
Tasa de estudiantes de la escuela secundaria que abandonaron la escuela en 2001
Rhode Island, Providence, Pawtucket and Central Falls, 1999-2001
Rhode Central
Island Providence Pawtucket Falls
1999 49,48 89,83 0 0
Indígenas
2000 22,59 34,52 62,5 0
estadounidenses
2001 31,39 27,27 62,5 0
1999 20,39 27,28 0 0
Asiáticos 2000 19,48 27,7 14,29 0
2001 21,69 32,99 10 0
1999 28,95 31,71 39,46 22,98
Negros 2000 31,87 37,73 28,14 32,71
2001 31,99 35,99 31,91 70,77
1999 14,1 27,94 32,01 42,07
Blancos 2000 14,15 32,29 32,76 39,24
2001 14,91 32,65 37,86 21,04
1999 29,99 27,05 32,51 46,82
Latino 2000 37,75 41,49 37,27 37,43
2001 36,55 39,41 40,34 32,69
Fuente: Rhode Island Department of Education
23
Table 4
Población latina de una selección de ciudades de Rhode Island, 2000.
Porcentaje Porcentaje
Población del total de de habitantes
Localidad latina la población latinos
Estado 90.820 8.7 100
Providence 52.146 30,0 57,4
Pawtucket 10.141 13,9 11,2
Central Falls 9.041 47,8 10,0
Woonsocket 4.030 9,3 4,4
Cranston 3.613 4,6 4,0
Newport 1.467 5,5 1,6
Warwick 1.372 1,6 1,5
North Providence 1.247 3,8 1,4
Fuente: US Bureau of the Census 1990(a) and 2000(a)

24
LOS LATINOS DE RHODE ISLAND
Un vistazo a los temas que afectan a
la población latina de Rhode Island
Resumen ejecutivo
Traducción porNarragansett Translations & Interpreting,Inc.

Latinos en RI

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LOS LATINOS DE RHODE ISLAND

Un vistazo a los temas que afectan a

Mauricio Gastón Institute

Producido para la Rhode Island Foundation – 2002

Ronald V. Gallo, Ed.D.

En las últimas dos décadas, la población latina de Rhode Island ha crecido

En Rhode Island, la oposición de los latinos a integrar sus necesidades a la trama

Lo que sigue es un resumen de nuestras principales conclusiones y recomendaciones.

inmigración extranjera y la migración de puertorriqueños y de latinos en general de

•Los latinos constituyen el 8,7% de la población del estado de Rhode Island.

La mayoría de los latinos de Rhode Island son recién llegados.

•Muchos inmigrantes latinos son indocumentados.

•La carencia de documentación obliga a los inmigrantes a aceptar cualquier tipo

•Los indocumentados no son elegibles para ningún programa del gobierno, no

pudiendo tampoco recibir ayuda financiera para estudiar en universidades.

•El temor a ser descubierto forma parte de la experiencia de todo indocumentado

Recomendación No. 2 A menudo los inmigrantes indocumentados son blanco de

Recomendación No. 3 Los estudiantes indocumentados no reúnen los requisitos

La población latina es joven.

•La distribución por edades de la población latina revela el predominio de familias

La tasa de pobreza de los latinos de Rhode Island es elevada.

•Comparando los niveles de pobreza de la población latina en general, observamos

nacidos en los EE.UU. y a los emigrantes puertorriqueños.

•Los ingresos familiares varían notablemente según la documentación y la

•Los puertorriqueños exhiben un alto porcentaje (el 52%) de personas con

•Entre las distintas nacionalidades, los dominicanos exhibían el porcentaje más

Recomendación No. 5 Los niveles elevados de pobreza se asocian con un aumento en

vital proveer servicios que garanticen un nivel mínimo de ingresos y alimentación,

Recomendación No. 6 El alto nivel y la persistencia de la pobreza entre los latinos

Recomendación No. 7 Dada la complejidad de los factores determinantes de la

La comunidad tiende a organizarse alrededor de agrupaciones

•La vigorosa tradición de activismo político de la comunidad latina se manifiesta

•Dos organizaciones dedicadas al servicio y a la promoción de causas tienen años de

Recomendación No. 8 La disponibilidad de servicios de apoyo culturalmente

La educación de los niños latinos

•Según datos provistos por el Departamento de Educación de Rhode Island, en 2001

•Solamente el 62% de los estudiantes latinos termina la escuela secundaria, exhibiendo

Recomendación No. 9 Mejorar el ambiente educacional de las escuelas incrementando

Recomendación No. 10 Aumentar las aptitudes de los maestros de escuela de Rhode

Recomendación No. 11 El reclutamiento activo de maestros con aptitudes

Recomendación No. 12 Asignar orientadores latinos a las escuelas con numerosos

Recomendación No. 13 Crear organismos efectivos para facilitar la comunicación entre

Recomendación No. 14 Desarrollar lazos entre las escuelas y las instituciones y

tarea escolar a los hijos de personas que trabajan.

Cómo facilir el acceso de los latinos a estudios superiores

Recomendación No. 15 Fomentar el acceso de estudiantes latinos a estudios superiores

Empleos para latinos

•El segundo sector de concentración industrial para los latinos corresponde al de

•La presencia de latinos en empleos gubernamentales es insignificante; menos del

•El escaso dominio del idioma inglés obstaculizaba significativamente el acceso de la

•Existirían pruebas de posibles violaciones de los derechos laborales y las leyes

•Es escasa la información existente sobre la disponibilidad y la utilización de parte de

Recomendación No. 16 Aumentar el número de vacantes disponibles en los programas

Recomendación No. 17 Desarrollar programas de entrenamiento enfocados en los

Recomendación No. 18 Apoyar cualquier esfuerzo en defensa de causas, de educación

•El 42,7% de los negocios de Rhode Island pertenece a centro y sudamericanos,

personas, por lo general solamente una.

•Debido a la falta de enfoque específico en las necesidades de este conjunto de

•Los materiales informativos no están escritos en el lenguaje apropiado.

Recomendación No. 20 Apoyar e incrementar la capacidad de las empresas latinas (1)

Viviendas para la población latina

•Según una encuesta realizada en 27 ciudades por el Congreso Estadounidense de

•los materiales de lectura son de difícil acceso idiomático,

•no se observa ningún esfuerzo por facilitar el acceso de la población latina a