CURSO 2013/2014 CONVOCATORIA MARZO

La opinin pblica en Libia durante el rgimen de Gadafi

Cmo influy en el mantenimiento del poder gadafista y en la derrota del rgimen
Autor: Carolina Callejo Lavado Tutor: Vctor Sampedro Blanco

Facultad de Ciencias de la Comunicacin NDICE Doble grado Periodismo y Comunicacin Audiovisual CURSO 2013/2014 convocatoria marzo

1. INTRODUCCIN ................................................................................................................................. 3 2. METODOLOGA .................................................................................................................................. 6 3. TRADICIN TRIBAL Y FRAGMENTACIN SOCIAL................................................................................. 8 3.1. TRIBUS: UNA CONSTANTE EN LA HISTORIA DE LIBIA ........................................................................................ 9 3.2. LIBIA: ESCENARIO HISTRICO DE CONFLICTOS ............................................................................................. 11 3.2.1. La antigua Libia........................................................................................................................ 11 3.2.2. La Libia italiana ........................................................................................................................ 14 3.2.3. Independencia colonial y Reino de Libia .................................................................................. 17 3.3. EL ENGRANAJE HISTRICO DE LA LIBIA QUE HOY CONOCEMOS........................................................................ 19 4. GADAFI: UN LDER AUTOCRTICO Y CONTRADICTORIO ................................................................... 21 4.1. EL GUA DE LA REVOLUCIN ................................................................................................................... 21 4.2. EL LIBRO VERDE: LA PANACEA AL GOBIERNO DE LAS MASAS. FUNDAMENTOS IDEOLGICOS DEL RGIMEN DE GADAFI ........................................................................................................................ 25 4.3. UN LDER SUBVERSIVO ........................................................................................................................... 28 4.4. LO PROMETIDO NO ES DEUDA ................................................................................................................. 31 5. CIMENTANDO UN ESTADO ............................................................................................................... 32 5.1. LA SOCIEDAD SOCIALISTA DE GADAFI ........................................................................................................ 32 5.2. EL PODER AUTOCRTICO DEL LDER DE LA REVOLUCIN................................................................................ 40 5.3. UNA POLTICA EXTERIOR CAMBIANTE ........................................................................................................ 45 5.3.1. Tira y afloja .............................................................................................................................. 45 5.3.2. Inters puro y duro ................................................................................................................... 46 5.4. LA REALIDAD DE UN RGIMEN DECEPCIONANTE........................................................................................... 52 6. LA OPININ PBLICA EN LIBIA DURANTE EL RGIMEN DE GADAFI .................................................. 55 6.1. LA OPININ DE LA GENTE COMN Y SU INFLUENCIA EN EL PODER .................................................................... 55 6.2. LA OPININ PBLICA REPRIMIDA .............................................................................................................. 59 6.3. LA PERPETUACIN DE UN RGIMEN .......................................................................................................... 63 6.4. EL ESTALLIDO DE LA BURBUJA LIBIA........................................................................................................... 65 6.5. SUBLEVACIN LIBIA: UN HECHO EXCEPCIONAL ............................................................................................ 68 7. CONCLUSIONES ................................................................................................................................ 70 8. FUENTES Y BIBLIOGRAFA ................................................................................................................ 75

1. INTRODUCCIN
Opinin pblicai y poder son dos trminos que van de la mano. Porque aquellos que aspiran a ejercer el poder poltico deben tener en cuenta a la opinin pblica para gobernar. Esta es una premisa bsica de la democracia como forma de organizacin de un Estado. Y es que el poder en las sociedades democrticasii es el derecho a movilizar los recursos ajenos, los recursos que pertenecen al pueblo. Y es por esto mismo que la opinin del pueblo se convierte en el factor legitimador del poder poltico en democracia, de manera que la opinin pblica se convierte en el corazn de la democracia. Si la opinin pblica es la base de la democracia, se deduce que aqulla debera influir en el poder poltico en la medida en que los lderes polticos son los representantes de los intereses del pueblo, el sujeto de la opinin pblica. Por ello, quienes ejercen o quieren ejercer el poder poltico deben escucha a la opinin pblica. En un rgimen democrtico los sondeos recogen la opinin pblica de los ciudadanos sobre determinados temas de inters colectivo; despus, los medios de comunicacin se convierten en el altavoz de esa opinin pblica; por ltimo, la voz del pueblo se expresa en las urnas. Porque la opinin pblica es la voz del pueblo, una voz siempre manipulada, mayoritariamente ignorada y escasamente influyente. Manipulada sistemticamente a travs de las encuestas que reducen la opinin pblica a porcentajes, una suma de opiniones individuales agregadas que poco tienen que ver con la opinin pblica crtica y real que existe en una sociedad democrtica, de manera que los ciudadanos asumen como autntica una opinin pblica que en realidad est distorsionada. Ignorada por parte de los medios de comunicacin que, como empresas que buscan rentabilidad, siempre tienen una serie de intereses que se sitan muy por encima del derecho de los ciudadanos a recibir una informacin veraz, lo que resulta en la exclusin o deformacin meditica de determinados temas o grupos sociales. Escasamente influyente porque el nico poder directo y real de la opinin pblica sobre el liderazgo poltico se limita a las urnas. No obstante, como se mencionar ms adelante, hay circunstancias
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El marco terico-referencial de la opinin pblica en el que se encuadra el texto se basa sobre todo

en la obra de Vctor Sampedro Blanco, citada en la bibliografa, bajo el ttulo Opinin pblica y democracia deliberativa: medios, sondeos y urnas.
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Cuando hablo de democracia y de sociedades democrticas me refiero mayoritariamente a las

democracias representativas, las ms comunes, aunque algunas afirmaciones de este texto podran tambin aplicarse a otros tipos de democracia, pero no voy a entrar en detalles. 3

ocasionales en las que la opinin pblica consigue imponerse y destapar realidades que hacen sudar a muchos. Es el modelo de poder denominado elitismo institucional. De esta manera, en los regmenes democrticos los polticos, medios e institutos de sondeos se convierten en los gestores de la opinin pblica. Los dos primeros imponen las agendas polticas y mediticas que establecen los temas de debate popular; los terceros recogen la opinin pblica sobre los temas debatidos, aunque casi siempre de modo sesgado. As que los gestores de la opinin pblica utilizarn las estrategias y los recursos que tengan a su alcance para centrar el debate popular en temas de su inters, aunque los cimientos que sostienen este sistema radican siempre en el consentimiento del pueblo, que se materializa a travs de la eleccin de sus representantes en las urnas. Es el gobierno por consentimiento (Max Weber), en el que la opinin pblica, expresada en las urnas, se convierte en el factor legitimador del poder poltico en democracia. Entonces, si la opinin pblica es el corazn de la democracia porque es el factor que legitima el poder poltico de los representantes qu papel tiene la opinin pblica en un rgimen totalitario en el que el poder poltico no es legitimado sino impuesto? Es ms un lder poltico de este tipo tiene que tener en cuenta a la opinin pblica para gobernar? Cmo influye la opinin pblica en un poder poltico autocrtico y/o dictatorial? Puede la opinin pblica cambiar el devenir de los acontecimientos de un pas? Estas son algunas de las cuestiones de las que parte este texto. Y qu mejor forma de responderlas que analizar la opinin pblica en un rgimen autocrtico como fue el de Gadafi en Libia, especialmente interesante por lo que vino despus. Recordemos que tras ms de cuarenta aos ejerciendo un poder absoluto sobre el pas Gadafi fue asesinado por el mismo pueblo por el que haba sido aclamado. Como veremos ms adelante, la opinin pblica de los ciudadanos libios influy sobremanera en este hecho en dos sentidos contradictorios: por un lado contribuy a la perpetuacin del poder gadafista y por otro lado desat la guerra civil de 2011. Para expresarlo ms concretamente, tanto los factores que permitieron a Gadafi aferrarse al poder durante cuatro dcadas como los que provocaron la sublevacin de la poblacin libia, se relacionan directa o indirectamente con la opinin pblica. Por tanto, mi intencin aqu es la de proporcionar una interpretacin objetiva de cmo fue la opinin pblica en Libia durante el rgimen de Gadafi y de cmo influyo tanto en el mantenimiento de su poder como en su derrota. Y que sirva, a su vez, a modo de ejemplo prctico sobre cmo se define la opinin pblica en una forma totalitaria de gobierno.

Para ello, he dividido el texto en cinco captulosiii. En el primero, titulado Tradicin tribal y fragmentacin social, se exponen los antecedentes histricos de Libia hasta la llegada de Gadafi al poder. Este captulo, aunque extenso, es imprescindible para entender la opinin pblica de los ciudadanos de un pas fuertemente arraigado an a la tradicin tribal y que constituye un escenario histrico de conflictos. El segundo y el tercer captulos contienen la informacin necesaria para comprender cmo se desarroll el rgimen gadafista en todos los aspectos y cmo vivi la poblacin bajo el mandato del Lder de la Revolucin. Y es que sera imposible entender cmo fue la opinin pblica libia durante el rgimen de Gadafi si no conocemos en profundidad cmo fue el propio rgimen. En el segundo captulo, Gadafi: un lder autocrtico y contradictorio, se explican su llegada al poder y los fundamentos ideolgicos de su gobierno, mientras que en el tercero, Cimentando un Estado, se proporciona una radiografa del Estado que edific Gadafi en los planos econmico, poltico y social. El cuarto captulo responde al ttulo del trabajo y a las preguntas planteadas anteriormente. Se divide en cuatro partes: primero, una breve introduccin al concepto de opinin pblica y su relacin con el poder (La opinin de la gente comn y su influencia en el poder); despus, la opinin pblica bajo el mandato de Gadafi (La opinin pblica reprimida); en tercer lugar, la influencia de la opinin pblica en la perpetuacin del rgimen (La perpetuacin de un rgimen); y por ltimo, la influencia de la opinin pblica en el levantamiento del pueblo libio que provoc la guerra civil y culmin con Gadafi muerto (El estallido de la burbuja libia). En el ltimo captulo se exponen las conclusiones extradas de todo lo aprendido y se promueve la reflexin sobre la importancia de las opiniones y los actos individuales como subelementos del conjunto que denominamos opinin pblica. Porque la opinin pblica, como reflejo del sentir del pueblo, se convierte en el detonante de la accin ciudadana que puede trastocar el acontecer de un pas.

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Estos cinco captulos corresponden a los epgrafes 3, 4, 5, 6 y 7 del ndice paginado. 5

2. METODOLOGA
El presente trabajo es el resultado de una investigacin documental y proporciona una interpretacin objetiva del tema expuesto basada tanto en la informacin y los datos recogidos y seleccionados, como en mis propios conocimientos adquiridos a lo largo de mis aos de formacin y, en concreto, durante la asignatura de Opinin Pblica. El tema seleccionado responde a varios motivos. En primer lugar, al contexto de lo que se ha venido denominando Primavera rabe, un fenmeno que suscit un gran revuelo internacional pese a que el efecto prctico en la vida de los ciudadanos que se sublevaron contra sus dictadores no ha sido, hasta el da de hoy, ms que el esbozo de la gran revolucin democrtica que predicaban los medios de comunicacin. En segundo lugar y dentro de este contexto, me parece especialmente interesante el caso de Libia por la intensa y apresurada intervencin occidental que no se hizo con otros pases y por la misteriosa y estrafalaria figura de Gadafi, que pas de ser demonizada por Occidente a convertirse en un miembro ms de la comunidad internacionaliv. En este aspecto, tambin ha influido el hecho de que las opiniones sobre Gadafi sean tan heterogneas: unos hablan de un terrible dictador que masacr a su pueblo cuando ste alz su voz crtica contra el rgimen, otros defienden su figura por considerarle el padre de Libia. Unos afirman que se enriqueci a costa de la poblacin, otros defienden que sus polticas econmicas proporcionaron una buena calidad de vida a los ciudadanos. Para los pases occidentales primero es un terrorista internacional y posteriormente un fiel aliado contra el terrorismo internacional. Por todo esto, sumado a la relativa actualidad del tema, creo oportuno analizar a partir de hechos y datos objetivos la manera en que la opinin pblica libia oper en el mantenimiento y en la derrota del rgimen gadafista. Para poder llevar a cabo esta tarea de manera eficaz he considerado fundamental dedicar una gran parte del texto tanto a los antecedentes histricos del pas, que se relacionan estrechamente con la esencia de la opinin pblica del pueblo libio, como a la descripcin del rgimen de Gadafi en todos sus aspectos, de suma importancia en la medida en que el Estado gadafista constituye el marco espacio-temporal de la opinin pblica libia durante las ms de cuatro dcadas en las que gobern el dictador.
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Con la expresin comunidad internacional me refiero aqu y en el resto del texto a los actores

influyentes de la escena internacional, con especial hincapi en los pases occidentales que son, precisamente, los que tienen una mayor capacidad de influencia en los asuntos internacionales. 6

En este punto creo relevante destacar que el anlisis de la situacin econmica del pas expuesto en el apartado 5.1., aunque extenso, es un elemento clave del texto porque es precisamente en el terreno econmico donde hay una mayor discrepancia entre fuentes. Y para poder superar las contradicciones y acercarnos de una manera ms certera a la realidad econmica y social de los ciudadanos libios bajo el gobierno de Gadafi ha sido imprescindible realizar un anlisis de datos estadsticos relativos a indicadores econmicos y sociales para obtener una visin general de los estndares de vida reales del pueblo libio. Todos los datos se han extrado de fuentes fiables correspondientes a organismos y organizaciones internacionales como las Naciones Unidas, el Banco Mundial, la CIA, la OMS, Human Rights Watch, etc. Sin embargo, y como ms adelante se ver, algunas de estas fuentes en ocasiones se contradicen entre s, de manera que an siendo los datos estadsticos los de mayor fiabilidad, tampoco podemos estar seguros al ciento por ciento de que la informacin que nos proporcionan sea correcta. Pero el objetivo final de este anlisis de la economa libia no es poner en duda las fuentes oficiales de informacin, sino obtener una visin general y cercana a la realidad de la situacin econmico-social de los habitantes de Libia mientras gobernaba Gadafi. Otro de los motivos que me han llevado a estudiar este tema es el hecho de que el concepto de opinin pblica est tan estrechamente vinculado a los regmenes democrticos. Una vez conoc qu era la opinin pblica y cmo se defina en relacin a la democracia, me surgi la pregunta de cmo sera la opinin pblica en un gobierno totalitario. Y teniendo en cuenta que los totalitarismos en sus diferentes formas de gobierno tienen elementos comunes, deduje que el anlisis de la opinin pblica en un rgimen autocrtico como el de Gadafi servira de ejemplo prctico en este aspecto. Por otro lado, tambin quiero sealar que el contenido del trabajo est bastante focalizado hacia la figura personal de Gadafi debido a que el texto fluy as de manera natural, porque este personaje fue el absoluto protagonista de su rgimen. Para finalizar, en cuanto a la estructura formal, he organizado los captulos del texto de la manerav que he considerado ms lgica y eficaz para comprender desde fuera hacia adentro su contenido. Adems, todos los captulos incluyen una breve introduccin y los epgrafes finales de los mismos constituyen la conclusin de cada uno. Por supuesto, todas y cada una de las ideas o informaciones extradas de otras fuentes estn convenientemente citadas y referenciadas al final del texto en el captulo 8, Fuentes y Bibliografa.

El contenido de cada captulo se expone en el captulo 1, Introduccin. 7

3. TRADICIN TRIBAL Y FRAGMENTACIN SOCIALvi

Sera inviable entender cmo fue la opinin pblica del pueblo libio bajo el mandato de Gadafi sin conocer los antecedentes histricos que caracterizan y definen la moral, la cultura, la tradicin y, en resumen, las races histricas del pas y sus moradores. Para poder hacernos una idea slida de cmo funcionaba la sociedad libia, debemos entender que en nada se parece (o se pareca, como veremos ms tarde) a la cultura occidental. De hecho, el concepto de civilizacin occidental ms bien se enfrenta al de sociedad tribal, que es el que encarna la sociedad libia. Este sistema de organizacin poltico-social tribal conlleva una serie de valores y principios que radica en siglos de tradicin y que, aunque con el transcurso de los acontecimientos histricos se hayan visto parcialmente renovados, en la actualidad continan presentes en el pueblo libio. Conocer los principales aspectos definitorios de la tradicin tribal (que se extiende a todo el continente africano) es fundamental para comprender el sentir de los ciudadanos libios y captar la esencia de la realidad que ha rodeado al pas desde antao. Solo de este modo podremos aproximarnos a lo que fue la opinin pblica en Libia bajo el rgimen gadafista y a cmo influy en los acontecimientos que precipitaron su cada. En esta misma lnea, hay que destacar que el territorio que hoy denominamos Libia ha sido, desde siempre, un escenario de conflictos geopolticos. Griegos, romanos, rabes y otomanos tomaron durante siglos el control de la regin, formada por tres zonas (Tripolitania, Cirenaica y Fezzn) con escasa vinculacin poltico-social, tres territorios histricamente independientes que seran unidos sbitamente. Esta circunstancia sera parte del germen de futuros conflictos y constituye un factor muy significativo para entender el papel de la opinin pblica libia en la sublevacin popular que dio origen a la guerra civil de 2011. Por todo ello, en este epgrafe haremos un repaso de la tradicin tribal en Libia y sus caractersticas, sealaremos los principales antecedentes histricos del pas, desde el paso de griegos, romanos, rabes y otomanos, hasta su independencia geopoltica en 1951, pasando por la colonizacin italiana. Finalmente, identificaremos las ideas clave que resumen y
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La informacin de este captulo se basa, principalmente, en las obras citadas en la bibliografa de

Jess Gil Fuensanta, Alejandro Lorca y Ariel Jos James, Tribus, armas, petrleo; Ryszard Kapuscinski, bano; y Jorge Ciprs Roig, La sociedad colonial en la Libia italiana (1926-1942). Un estudio a travs de los noticiarios y documentales cinematogrficos LUCE. 8

definen la maquinaria de la tradicin histrica de Libia y sin las cuales sera imposible comprender cmo han influido los antecedentes histricos del pas en la opinin pblica de sus ciudadanos. 3.1. Tribus: una constante en la historia de Libia Libia, como pueblo, est cimentada por comunidades tribales. Desde la Antigedad, las tribus conforman un conglomerado (muy heterogneo, eso s) que ha definido los valores y principios ideolgicos del pueblo libio, en particular, y de frica, en general. Esta configuracin tribal de la sociedad libia ha estado muy presente en la guerra civil de 2011, pero tambin ha influido sobremanera en los acontecimientos histricos del pas desde el Antiguo Egipto, cuando encontramos la primera mencin a los habitantes de estas tierras. Tan solo el 15% de la poblacin de Libia (aproximadamente un milln de personas) no tiene nexo con ninguna tribu rabe, pues son descendiente de grupos minoritarios como otomanos o bereberes1. Este hecho implica que para poder comprender el conflicto armado que provoc la cada de Gadafi desde una perspectiva global y la forma en que la Opinin Pblica del pueblo libio contribuy al derrocamiento de su Lder de la Revolucin, es necesario conocer y entender cmo se ha desarrollado el curso de la historia libia en relacin a estas comunidades tribales. Para empezar, debemos tener presente que no existe un consenso a la hora de definir con exactitud qu es una tribu, sino que se trata de un concepto que no est claro y sujeto a controversia (), se emplea para referirse a un grupo con lazos, una familia extensa, o una coalicin de familias relacionadas2. Aqu lo que nos importa es entender algunos de los aspectos esenciales de las tribus que han marcado las relaciones polticas, econmicas, sociales y culturales de Libia. En primer lugar, existe una serie de elementos constituyentes de la tribu, como son el idioma, los vnculos de parentesco y la religin. La poblacin de los pases africano s es, por regla general, multitribal; en el Congo viven trescientas tribus, doscientas cincuenta en Nigeria, etc.3. En Libia encontramos alrededor de 140 tribus4, entre las cuales hay grandes diferencias pero tambin muchos puntos en comn. Este es precisamente uno de los principios caractersticos del sistema poltico-social tribal, que se puede definir como homogneo pero, a su vez, como heterogneo. Homogneo, porque aglutina una serie de principios comunes a la inmensa mayora de tribus, y heterogneo, porque encontramos

una gran diversidad dentro de los mismos: multitud de idiomas, religiones y costumbres que difieren de unas familias tribales a otras. Podemos decir que, en general, las tribus africanas (y por extensin las libias) se configuran en torno a vnculos de sangre, hereditarios, y que poseen un sistema moral arraigado en siglos de tradicin. La religin es otro de los factores unificadores: existe una profunda tradicin espiritual, entorno a lo sobrenatural y al mundo de los espritus, pero cada tribu rinde culto a sus propios dioses. Un tercer principio convencional de la tribu sera la fidelidad al lder. El lder de la tribu es el cabeza de familia, quien responde a las necesidades y anhelos de sus congneres y la persona que ostenta la mayor parte del poder poltico, econmico y militar. Por ello, los lderes tribales han constituido una pieza clave en la guerra de Libia de 2011 (y en muchos otros conflictos anteriores), al convertirse en los negociadores de los intereses de sus tribus con los pases extranjeros, una constante en la historia de la poltica libia. En segundo lugar, la concepcin del nosotros es el centro referencial de los valores tribales. Los miembros de la tribu no conciben el individualismo como forma de vida, necesitan de la tribu y las familias que la componen para sobrevivir, cada uno es responsable de s mismo y de los dems, y todos deben actuar en base a los intereses de la tribu como un todo. Esta forma de pensar y de vivir tiene su origen en las complicaciones que presenta para la supervivencia individual el continente africano: calor, sequa, grandes reas desrticas, cientos de kilmetros entre poblaciones, difcil acceso al agua, etc.5 Este anti-individualismo se posiciona frente al yo occidental, derivado de los grandes imperios colonialistas que ambicionaban concentrar todo el poder en sus manos y extenderse por el mundo. La expresin moderna de este egocentrismo podemos encontrarla en la cultura occidental de la bsqueda de la felicidad del individuo por encima del bienestar de la comunidad. En el caso concreto de este pas africano, Fuensanta, Lorca y James6 recomiendan hablar de comunidades tribales, que implican un sistema de relaciones familiares ms complejo. stas pueden estar formadas por una o ms tribus que comparten un ecosistema definido y unas estrategias de bioadaptacin, de produccin econmica y de reproduccin sociocultural. Las comunidades tribales libias, tradicionalmente nmadas, se caracterizan por una continua adaptacin a los cambios derivados de las intervenciones coloniales y neocoloniales en el pas. Adems, en este tipo de comunidades el lmite territorial es invisible, ya que sus miembros se asientan a lo largo y ancho de diversos pases, como los bereberes que se extienden desde Libia a Marruecos.
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Estos autores sealan7 que en las ltimas dcadas varias de las tribus libias importantes, como los Misurata, haban abandonado progresivamente la vida tribal en el desierto. Segn estos autores, tras la Segunda Guerra Mundial la mayora de las tribus de Oriente Prximo se asentaron en las ciudades. No obstante, y esto lo aado yo, es lgico pensar que la organizacin poltico-social y los principios tribales sigan latentes en la vida cotidiana de los libios, que el sentimiento tribal contine hoy en la base de la sociedad libia. 3.2. Libia: escenario histrico de conflictos La Guerra de Libia de 2011 no constituye un hecho excepcional en la historia del pas si lo vemos desde la perspectiva de una lucha por la independenciavii. Aunque s es extraordinario por el hecho de que es la primera vez que el pueblo libio consigue acabar con el rgimen luchando desde dentro y, supuestamenteviii, por iniciativa propia. Los libios siempre han tenido que hacer frente a potencias extranjeras que han colonizado su territorioix, especialmente la costa, empezando por las antiguas dinastas egipcias y terminando por la colonizacin italiana. Y hasta ahora, se haban limitado a luchar contra el enemigo invasor, pero no contra su propio Hermano Lder. 3.2.1. La antigua Libia En la Antigedad, la regin territorial que hoy conocemos bajo el nombre de Libia no exista como tal, no haba barreras territoriales que delimitasen esa zona como pas, sino que se trataba del territorio situado entre Tnez y Egipto. La primera mencin que encontramos sobre los habitantes de estas tierras en textos de Oriente Prximo data del I
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Independencia geopoltica en los conflictos anteriores e independencia poltico-social de la Digo supuestamente porque no est del todo claro que la iniciativa fuese exclusivamente de la

opresin del rgimen gadafista en el caso de la guerra civil de 2011.

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poblacin libia. Algunos defienden que la mano del poder poltico internacional movi los hilos para desencadenar el conflicto aprovechando los incidentes previos de Tnez y Egipto, pero no es un tema que vayamos a abordar en este trabajo, tanto por falta de espacio como porque nos desviaramos del tema central.
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La histrica conflictividad que ha vivido la zona del Mediterrneo se debe a que ha constituido,

desde siempre, un punto geoestratgico crucial en el que convergen todo tipo de intereses, principalmente econmicos, derivados del comercio y la concentracin de recursos energticos como gas y petrleo. 11

milenio a.C.8, en concreto, de la poca de la XIX dinasta egipcia, con el faran Ramss II primero y con Merneptah despus. Estamos en el siglo XIII a.C., cuando se habla de los Libu como un pueblo o confederacin tnica de ellos9. En ese momento presenciamos el conflicto provocado por el fenmeno de los Pueblos del Mar, expresin utilizada por los historiadores y que hace referencia a un conjunto de naciones involucradas en diversos conflictos con Egipto alrededor del Mediterrneo Oriental. Una serie de enfrentamientos que tuvieron un papel destacado sobre todo durante la XIX y XX dinastas de Egipto, caracterizado por una ausencia de puntos en comn, ya que cada pueblo actuaba por distintas motivaciones. Lo importante aqu es que este hecho forz grandes movimientos migratorios que provocaron el desplazamiento de tribus libias hacia el Nilo, dentro de Egipto, lo que desencaden la ira del faran Merneptah, que llev a cabo una serie de campaas militares contra los libios. Posteriormente, en el siglo V a.C. los fenicios fundaron las primeras colonias en la costa noroeste de Libia, la zona de Tripolitaniax, que ms tarde pasaron a ser administradas por Cartago (la ciudad ms importante fundada por los fenicios, que se convirti en el mayor imperio comercial del Mediterrneo y sufri su derrumbamiento tras las guerras pnicas). En esta poca ya se haban establecido colonias griegas en el territorio de Cirenaica (este de la antigua Libia) y formaron la Pentpolis, nombre con el que bautizaron la regin tras fundar cuatro ciudades griegas que, junto con Cirene (como llamaron los griegos a la ciudad, de donde proviene la Cirenaica romana) constituan las cinco colonias griegas en Libia. A travs de Herodoto sabemos que los griegos de la poca utilizaban el trmino Libue para referirse al continente africano10. En las narraciones de Herodoto se sugiere que hubo conflictos entre los romanos y las poblaciones autctonas, que se vieron desplazadas de las tierras ms productivas (las de la costa) por la llegada de colonos romanos. Durante las guerras pnicasxi entre Roma y Cartago por el control del Mediterrneo (emplazamiento estratgico para el comercio martimo de la poca) algunas tribus libias actuaron como mercenarios contra el Imperio Romano, que se consideraba el enemigo y
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Tripolitania (noroeste) y Cirenaica (este) sern unificadas por la colonia imperialista de Italia en

1934. Fezzn (suroeste) se unir ms tarde, conformando el actual territorio de Libia, tradicionalmente integrado por estas tres provincias histricas.
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Las Guerras Pnicas hacen referencia a un periodo histrico comprendido entre los siglos III y II

a.C. caracterizado por el enfrentamiento entre el imperio romano y el cartagins por el control comercial del Mediterrneo Occidental. 12

contra el cual varias tribus formaron alianzas. La regin de Tripolitania estuvo bajo dominio cartagins durante el conflicto y tras la cada de Cartago, Roma ocup paulatinamente la zona hasta convertirla, junto con Cirene y, ms adelante, Fezzn, en una provincia romana. La Libia romana fue tambin espectadora de las guerras civiles del Gran Imperio. Ibn Jaldn, historiador musulmn tunecino, destaca la mencin a los sanhaja como habitantes de Lubya, el territorio al occidente de Egipto11. Estamos en poca de la ocupacin rabe de Tripolitania y Cirenaicaxii, en el siglo VII d.C., a la cual trataron de resistir los libios, pero finalmente sucumbieronxiii y adoptaron el Islam y el idioma rabe, adems de la cultura. La fusin de ambas sociedades fue tal que, en un territorio caracterizado por escasos cambios tnicos entre tribus, los rabes modificaron el espectro poblacional12. Durante esta poca de asentamiento rabe el territorio estuvo controlado mayormente desde El Cairo, lo que hizo que ambos pases estrecharan vnculos bajo el Impero Fatim y posteriormente con los mamelucos. Tras un breve periodo de dominio espaol, en 1551 Libia es de nuevo conquistada, esta vez por el Imperio Otomano, que tom el control de Tripolitania y Cirenaica. La primera, sin embargo, disfrut de un perodo de semi-independencia gracias al pachxiv otomano Ahmet Karamanli, que obtuvo el poder en 1714. A partir de entonces gobern la dinasta Karamanli hasta 1835, cuando estall la guerra civil que devolvi el control de la zona al sultn turco Mahmud II. Entonces Trpoli (capital de Tripolitania) se haba convertido en uno de los principales puertos martimos del Mediterrneo gracias a la piratera y el comercio. Durante el dominio rabe de los Karamanli tuvo lugar el primer enfrentamiento con Estados Unidos. Desde el ltimo cuarto del siglo XVIII los piratas berberiscos del Norte de frica asolaban el Mediterrneo, capturando buques mercantes de las naciones de mayor riqueza y poder naval y esclavizando a las personas que navegaban en ellos para luego pedir un rescate a cambio de su liberacin. Los barcos mercantes estadounidenses tenan mucha

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En este periodo Fezzn tiene poco inters histrico, ya que se trata de una gran extensin Parte de la poblacin nmada bereber escap a la accin directa de las autoridades rabes al En el Imperio otomano, hombre que obtena algn mando superior, como el de la mar, o el de

desrtica con oasis y llegaban pocas noticias sobre la actividad de sus habitantes.
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refugiarse en las zonas ms interiores y desrticas del pas (Gran Enciclopedia Rialp, 1991).
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alguna provincia en calidad de virrey o gobernador (Real Academia Espaola de la Lengua, 22 edicin). 13

actividad en la zona y desembolsaron grandes cantidades de dinero como tributo (a cambio de proteccin) a los estados pirticos del Norte de frica, conocidos como los pases de Berbera (el Sultanato de Marruecos, Trpoli, Tnez y Argel, estos tres ltimos dependencias autnomas) y pertenecientes al Imperio Otomano, para proteger sus actividades comerciales en el Mediterrneo. En 1801, al acceder Thomas Jefferson al gobierno estadounidense, decidi suprimir los pagos a los piratas y el pach de Trpoli en aquel entonces, Yusuf Karamanli, declar la guerra a los Estados Unidos, inicindose la primera Guerra de Berberaxv, tambin conocida como Guerra Tripolitana, en la que se sucedieron combates navales hasta 1805. En esta fecha los combatientes se enfrentaron en la batalla de Derna, que se sald con la victoria estadounidense y su reafirmacin como actor importante en la arena poltica internacional. Libia sigue en manos del imperio turco hasta la colonizacin por parte de Italia. En 1843 Mohamed al-Senussi se establece en Benghasi (Cirenaica). Haba fundado, en 1837, el movimiento monrquico denominado Sanussiyyah, una hermandad musulmana clandestina que promovi la resistencia contra los turcos. Dos generaciones despus tomara la direccin de la hermandad Idriss el Senussi, quien ms tarde se convertira en el rey Idriss I de Libia. 3.2.2. La Libia italiana Tras la Conferencia de Berln de 1885, momento de mximo auge del imperialismo europeo, las potencias se repartieron frica. El objetivo era establecer colonias en el continente africano que sirviesen a los intereses comerciales de los grandes imperios y, de paso, acabar con el Imperio Otomano, que dominaba la pennsula arbiga y el Norte de frica. Las potencias de primer orden (Francia e Inglaterra, en primer lugar, y Portugal y Alemania, en segundo lugar) se repartieron las zonas ms privilegiadas de frica y el Mundo rabe. Pero Italia qued fuera de este reparto y aspiraba a entrar en el crculo de las potencias imperialistas. As que ech el ojo a Libia, un territorio que en la poca era considerado de escaso valor econmico y estratgico y que hasta entonces se haba salvado de la ocupacin de los imperios europeos. Tras diversas negociaciones con sus socios Italia consigue el consentimiento de Alemania, Francia, Gran Bretaa, Austria-Hungra y Rusia para la
xv Hubo

una segunda Guerra de Berbera entre 1825 y 1816 que enfrent a Estados Unidos con

Argelia. 14

ocupacin del pas, aunque ya en la primera dcada del siglo XX haba comenzado a penetrar en la vida de los libios13 con el establecimiento del Banco di Roma (ms tarde renombrado como Umma bank) y la compra de terrenos que ms adelante venderan a los colonos italianos que se asentaron en Libia. En 1911 Italia invade Libia y se declara la guerra contra el Imperio Otomano. Se inicia una resistencia popular que el imperio italiano combate a base de actos violentos contra la poblacin civil: aniquilacin, matanza, marginacin, hambrunas, violacin y privacin de todos los valores de vida14. Estos sucesos fomentarn el auge del sentimiento anti-italiano entre la poblacin libia, que se materializar en un movimiento de resistencia liderado por Omar al-Mujtar. El resto de potencias occidentales dejaron de lado este conflicto porque estaban ocupadas en la I Guerra Mundial. Finalmente, en 1912 se reconoce formalmente la conquista de Libia por Italia mediante la firma del Tratado de Ouchy, que pone fin a la guerra italo-turca. Posteriormente, en el mismo ao, el Tratado de Lausana establece por primera vez unas fronteras concretas en este territorio, que se denomin Estatuto Libio y estaba constituido por Tripolitania y Cirenaica, unidas formalmente en 1934 por la accin del gobernador Italo Balbo, surgiendo as la Libia actual (a la que ms tarde se unira Fezzan). Sin embargo, la ocupacin efectiva por parte del imperio italiano durante la primera dcada se limit solo a la franja costera del pas, ya que un fuerte movimiento de resistencia por la oposicin de las tribus senussitas del sur hizo imposible el dominio del interior de la colonia. El lder de esta resistencia, Omar al-Mujtar, haba contactado aos atrs con el movimiento monrquico de la Sanussiyyah (que haba luchado contra el Imperio Otomano) y era un gran conocedor de la guerra en el desierto. As, el levantamiento popular se transform en una guerra de guerrillas contra las fuerzas italianas que dur casi 20 aos. Cuando Benito Mussolini toma el poder del gobierno italiano en 1922 se inicia una nueva fase en el proceso de colonizacin de Libia en todos los mbitos (ideolgico, poltico, econmico y militar), caracterizada en primer lugar por la pacificacin militar y, posteriormente, por la pacificacin civil15. Este proceso de pacificacin del territorio se ejecut mediante la violenta represin de los insurgentes que, tras la captura y ejecucin del lder Omar al-Mujtar en 1931, sucumben al control fascista italiano. Mujtar es, a partir de entonces, ensalzado por los libios como un mrtir. El dominio fascista de Italia sobre Libia se extendi hasta la Segunda Guerra Mundial y se caracteriz por la difusin de una imagen de la colonia Libia como la Tierra Prometida, ya que Mussolini soaba con convertir a Libia en una colonia demogrfica de
15

Italia, permanente. Para ello, utiliz la propaganda como principal herramienta para aumentar la conciencia colonial del pueblo italiano y convencerle de las ventajas de vivir en Libia16. De hecho, promocion migraciones masivas de Italia a Libia en 1938 y 1939 para que los nuevos colonos se alojasen en los centros rurales que el rgimen haba creado para ellos. Tambin se escolariz a los nios libios en escuelas donde les enseaban la cultura y el idioma italianos, y muchos jvenes libios se alistaron como soldados al servicio de la metrpoli y fueron denominados los fidelsimos de Italia17 por su supuesta entrega absoluta al rgimen. Supuesta, porque lo cierto es que en todo frica miles de jvenes se convirtieron en soldados al servicio de los imperios colonizadores, pero esto no significa que lo hicieran por lealtad a los regmenes que les invadieron y gobernaron. Como explica Kapuscinski18, el Ejrcito colonial era, para muchos jvenes africanos, la nica salida a una vida de miseria y mendicidad. Durante la poca colonial italiana, en Libia surge un conflicto derivado del choque entre el sistema de organizacin poltico-social dispuesto a partir de tribus o comunidades tribales y la imposicin del Estado-Nacin por parte de los imperios colonialistas occidentales. El acuerdo Sykes-Picot de 1916 reparti las posesiones turcas en Oriente Prximo entre Francia y Gran Bretaa, dibujando la geografa actual del Oriente Prximo contemporneo. La consecuencia de esa reparticin fue la imposicin del concepto de Estado-Nacin por parte del colonialismo en un territorio organizado por tribus o confederaciones de stas19. Los imperios colonialistas no tuvieron en cuenta los asentamientos tribales en Libia a la hora de trazar las lneas de delimitacin territorial, dividiendo algunas tribus que se asentaban a un lado y al otro de los lmites del territorio. Franceses e ingleses (al igual que lo hicieron los imperios que se haban establecido en las antiguas provincias otomanas) tuvieron que pactar con los lderes tribales para evitar continuos enfrentamientos derivados del choque entre los sistemas poltico-sociales rabes y occidentales. El problema fundamental radicaba en la concepcin rabe del significado de nacin, la Umma o comunidad musulmana, que hace referencia a un grupo de individuos unidos por unas caractersticas comunes. Un factor determinante de este principio ideolgico es que la concepcin poltica del mundo es inseparable de la concepcin religiosa20. A esto se suma el sentir colectivo de la comunidad tribal, la unin de los miembros de la tribu siempre en busca del inters colectivo y nunca individual. As, surge la colisin entre nacin

16

y tribu, porque la primera responde solo ante el Estado, pero para la segunda los principios y valores del sistema tribal son determinantes. La tribu implica un sistema poltico, social y econmico opuesto a un estado centralizado21, que tiene que competir con las formas pre-estatales de la administracin tribal, de lo que se derivan las negociaciones entre los imperios colonizadores y los lderes tribales durante los aos de ocupacin. Estas mismas potencias occidentales trataron, adems, de sedentarizar a las tribus nmadas que pasaban por sus territorios colonizados, intentaron que abandonasen su estilo de vidaxvi con el objetivo de monopolizar el poder, premisa bsica del imperialismo. Al final, el balance del colonialismo italiano en Libia fue devastador para la poblacin autctona. Los italianos respondieron a la resistencia del pueblo libio con una red de campos de concentracin y trabajos forzados que aniquilaron a un tercio de la poblacin del pas22. Esto, sumado a la marginacin de los ciudadanos libios de los mbitos de la Administracin y los negocios foment, como parecera lgico, un profundo sentimiento de odio hacia el Estado, que constitua una opresin externa al clan tradicional, una fuente de autoridad que, segn la tradicin tribal, se sita por debajo de la autoridad de la tribu. Ni que decir tiene que ese sentimiento de odio se extendi a los italianos y, por ende, al mundo occidental. 3.2.3. Independencia colonial y Reino de Libia Durante la Segunda Guerra Mundial Libia se convierte en el principal escenario norteafricano del conflicto, que vive el enfrentamiento entre la fuerza militar alemana del Afrika Korps, liderada por el comandante Rommel, y Gran Bretaa, con Montgomery al mando. Una vez derrotado el primero, en 1943, los Aliados pasan a administrar temporalmente el territorio: Tripolitania y Cirenaica quedan bajo dominio ingls, aunque autnomos, y Fezzan lo controla Francia, anexionndolo a las colonias francesas de Tnez y Argelia. Finalizada la guerra tuvieron que pasar cuatro aos hasta que las potencias vencedoras decidieran qu hacer con Libia. Algunos pases, como Francia o Rusia, tenan apetencias por la colonia, pero Estados Unidos, junto con Inglaterra, quera otorgar la independencia al territorio, respondiendo a las demandas de la poblacin indgena (Inglaterra tambin
xvi

El nomadismo pastoril ha sido, desde siempre, una de las principales formas de vida en frica, se

trata de un estilo de vivir arraigado en aos y aos de tradicin. 17

responda as a la promesa hecha al futuro rey Idriss I a cambio de su colaboracin en la Segunda Guerra Mundial). En 1947 Italia haba renunciado a la posesin de la colonia, as que en 1949 la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) aprob, por mayora, una resolucin para otorgar la independencia al pas que se hara efectiva el 1 de enero de 1952 aunque, como la propia ONU insisti, deba de ser una independencia con vistas a la formacin de un estado democrtico. Con este objetivo formaron una Asamblea con representantes de las tres provincias que declar oficialmente la independencia de Libia y entreg el trono al Emir Sayyid Idriss el Senussixvii, nieto del fundador de la Sanussiyyah, Mohamed al-Senussi. Bajo el nombre de rey Idriss I, se convertira en el primer y nico rey de Libia, a partir de entonces formalmente constituida por una sola nacin bajo la denominacin de Reino Unido de Libia, aunque las tres regiones histricas seguiran siendo autnomas. Idriss I proclam la independencia de la colonia el 24 de diciembre de 1951 (un tiempo antes ya haba establecido la independencia en Cirenaica), que se convirti en el primer pas de frica en liberarse del colonialismo. De esta manera, las tres regiones histricas que en el pasado haban mantenido muy pocos lazos en todos los mbitos, quedaban unificadas de manera artificial por un agente externo (la ONU), hecho que constituir el trasfondo de conflictos futuros. En 1951 se establece la Constitucin (abolida en 1963) que define la forma de gobierno como una monarqua constitucional y en 1952 se celebran elecciones. Sin embargo, la democracia en la prctica no fue ms que una ilusin, ya que el rey Idriss I practic una poltica corrupta, concentrando el poder y las riquezas derivadas del hallazgo de pozos petrolferos en 1959 en manos de una pequea lite. En un pas hasta entonces sustentado econmicamente por el pastoreo y una agricultura de subsistencia, la explotacin comercial del petrleo descubierto en 1959 dio un giro radical a la economa posibilitando que, lo que haba sido uno de los pases ms pobres del mundo se convirtiese en uno de los ms ricos del continente en PIB per cpita23. Idriss se ali con los inversores extranjeros, especialmente Estados Unidos e Inglaterra, y facilit la explotacin comercial del petrleo por parte de estos pases. As, se forma un pequea lite privilegiada que, liderada por la monarqua y junto a la industria petrolera y la incipiente

xvii

Recordemos que Idriss el Senussi haba colaborado con Inglaterra durante la Segunda Guerra

Mundial. 18

burocracia estatal, comienza a enriquecerse. Este ser uno de los principales motivos que llevar al golpe de Estado gadafista unos aos ms tarde. A esto se aade la ausencia de identidad nacional, pese a los esfuerzos del rey por unir a las poblaciones de las tres regiones histricas24. Hemos de recordar que Libia ha sido un territorio tradicionalmente dividido, no existan vnculos entre las regiones ni entre los habitantes. De hecho, como hemos visto, Tripolitania y Cirenaica han sido independientes a nivel poltico en muchos momentos de la historia, lo que hizo que cada zona se desarrollara de manera diferente. Tripolitania era el territorio ms privilegiado, de poblacin mayoritariamente musulmana, mientras que Cirenaica haba sido la impulsora de la independencia gracias a la hermandad senussita liderada en ese momento por Idriss, a quien la poblacin segua ciegamente. Por ltimo Fezzan, una extensin desrtica con varios oasis donde solo sobreviven algunas comunidades que no responden ante nadie ms que la tribu, como los tuaregs. Su mala gestin poltica, su corrupcin, su favoritismo pro-occidental y su desvinculacin de los asuntos rabes constituyeron el caldo de cultivo para el golpe de Estado que Gadafi llev a cabo contra el rey Idriss I en 1969. 3.3. El engranaje histrico de la Libia que hoy conocemos A modo de conclusin, podemos identificar varias piezas que resumen y definen la maquinaria de la tradicin histrica libia y sin las cuales sera imposible interpretar los antecedentes histricos del pas y su conexin con la opinin pblica de sus ciudadanos en las ltimas cuatro dcadas. En primer lugar, la escasa identidad nacional surgida por la tradicional separacin poltico-social de las tres regiones histricas, lo que a su vez provoc que estos territorios se desarrollaran de manera diferente generando una importante fuente de competencia entre familias tribales que estuvo muy activa durante el conflicto de 2011 y constituy una de las muchas causas del levantamiento popular. En segundo lugar, recordemos que Libia, como pas independiente, es relativamente joven. Hace poco ms de 60 aos que el pueblo libio dej de luchar contra pases invasores, desde el Antiguo Egipto hasta el ocaso del colonialismo occidental, pasando por la poca del imperio otomano. Y de esos 60 aos de independencia libia, durante ms de 40 el pas estuvo dominado por una sola persona, que concentr un poder desmesurado en

19

sus manos. Por tanto, el pueblo libio independiente no conoce otra cosa que la mano tirnica de Gadafi. En tercer lugar, el choque entre la organizacin poltico-social del Estado-nacin liberal y la de la configuracin tribal, lo que se traduce en diferentes formas de concebir la/el autoridad/poder y, por ende, diferentes formas de acatarlo. Esta idea se traduce en que los ciudadanos del primero responden nicamente ante la autoridad del Estado, mientras que en las tribus la mxima autoridad son los valores y principios ancestrales profundamente arraigados en sus miembros. Pese a la creciente urbanizacin impulsada por el petrleo, las estructuras de poder tradicionales de la sociedad libia conservan su autoridad25, de manera que todos los integrantes del clan estn supeditados al lder de la tribu, quien ostenta la mayor parte del poder poltico, econmico y militar. Adems, como ya se ha indicado, los lderes tribales han protagonizado papeles decisivos durante toda la historia de Libia negociando con los pases extranjeros y, como ms tarde se ver, tambin han desempeado una labor fundamental durante el mandato de Gadafi como nicos elementos de presin poltica al Lder. Los jefes tribales trataban de obtener las condiciones ms ventajosas para sus respectivas tribus, lo que intensificaba la competencia entre las mismas antes mencionada. Por ltimo, debemos sealar la intensa animadversin que la sociedad libia profesaba contra el imperialismo occidental, que se extendi a todo aquello que representase los valores de Occidente. Adems, el hecho de que Libia se convirtiese en la primera colonia africana en obtener su independencia representa un smbolo de la tradicional lucha de este pueblo por librarse de las fauces de la tirana, uno de los motivos que llevaron a sus habitantes a recibir con los brazos abiertos al Gua de la Revolucin de 1969. En ese momento la sociedad libia no poda intuir lo que se le vena encima.

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4. GADAFI: UN LDER AUTOCRTICO Y CONTRADICTORIOxviii

Autocrtico y contradictorio son dos de los trminos que mejor definen el carcter del Gua de la Revolucin en relacin con el poder que ejerci sobre el pueblo libio durante ms de cuatro dcadas. Autocrtico porque concentr todo el poder en sus propias manos (ya no en las de un solo partido poltico como a veces ocurre en las democracias representativas), convirtiendo su voluntad en la suprema ley del pas. Contradictorio porque las premisas de las que se serva para justificar sus actuaciones polticas pasaron de un extremo a otro a lo largo de su rgimen. Primero demoniz cualquier elemento, ideolgico, poltico, econmico, social o cultural de Occidente, pero al final estrech vnculos con los pases occidentales y se dej ver de la mano de lderes europeos contra los que durante aos haba despotricado. A continuacin, veremos cmo Gadafi se convirti en el aclamado Gua de la Revolucin de 1969 que traera al pas una exclusiva etapa de bienestar poltico, social y econmico, gracias a una serie de medidas llevadas a cabo por el nuevo gobierno y que encontraban su fundamento y justificacin en el Libro Verde. O, al menos, esto era lo que esperaban los libios cuando recibieron con los brazos abiertos a su nuevo Lder. 4.1. El Gua de la Revolucin En agosto de 1964 el rey Idriss firma un documento de abdicacin en favor de su sobrino, el prncipe heredero Hasan Al-Senussi, que no lleg a sentarse en el trono del gobierno libio por un giro radical de los acontecimientos. El 1 de septiembre de 1969, mientras el rey Idriss estaba en Turqua recibiendo un tratamiento mdico, un grupo de jvenes oficiales nacionalistas e izquierdistas del Ejrcito ejecutan un golpe de Estado que culmina con la abolicin de la monarqua y el establecimiento de la Repblica rabe Libia. Doce de estos militares forman la junta de lo que denominan el Consejo de Mando de la Revolucin (de ahora en adelante CMR) que, a partir de entonces, ser liderada por un (hasta el momento) desconocido Gadafi de 27 aos de edad. Las pretensiones de derrocar a Idriss ya se venan fraguando en la mente de este muchacho de alma sencilla, joven, sin experiencia y un novato en los asuntos internacionales26 que, en 1956, haba organizado
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Las fuentes de informacin ms utilizadas para el desarrollo de este captulo han sido, entre

muchas otras citadas en la bibliografa, el Centro de Estudios y Documentacin Internacionales de Barcelona (CIBOD) y la obra de Dirk Vandewalle A history of modern Libya. 21

una clula revolucionaria que aspiraba a la cada del rey Idriss, motivo por el cual, en 1961, fue expulsado del Liceo de Sebah mientras cursaba educacin secundariaxix. Gadafi haba iniciado su carrera militar en 1963 al ingresar en el Colegio Militar de Bengasi y, tras dos aos, ascendi a teniente con los mximos honores. Jon Lee Anderson27, un periodista estadounidense, cita en su libro La herencia colonial y otras maldiciones a Barney Howell, oficial superior de la academia militar libia en la que estudi Gadafi, al que define como un agitador de masas, en palabras de Anderson. Adems, perfeccion su formacin en varias escuelas de Reino Unido entre ellas, se cuenta, la Royal Military Academy de Sandhurst (que hoy da niega haber tenido a Gadafi entre sus alumnos), una prestigiosa academia militar que ha formado a importantes figuras como el rey espaol Alfonso XII de Borbn, el ex-primer Ministro de Inglaterra Wiston Churchill o los prncipes ingleses Enrique y Guillermo. En esta poca, mediados de los sesenta, Gadafi constituy, a imitacin del presidente egipcio Gamal Abdel Nasser, el Movimiento Secreto Unionista de Oficiales Libres, que sufra un sentimiento profundo de ira y de vergenza al ver derrotados a los ejrcitos rabes en la guerra de 1967 con Israel28 en la que este pas se enfrent con Egipto y otras naciones rabes por la consolidacin territorial en Oriente Prximo, originando el conflicto israelo-palestino que dura hasta nuestros das. Este grupo, formado por sesenta y dos mandos29 del Ejrcito, llev a cabo un golpe de Estado no violento al que ni el Ejrcito ni la poblacin civil se resistieron, muestra de la falta de implicacin poltica de los ciudadanos libios que carecan de identidad nacional y de algn sentimiento patritico porque, como se ha visto, Libia formaba un pas tradicionalmente dividido. Esta actitud en un pas con tan solo dos millones de habitantes en 197030 cre, junto con la ausencia del rey, el ambiente perfecto para que el golpe de Estado se desarrollara con facilidad. As, entre la pasividad ciudadana y la falta de resistencia militar y monrquica, el CMR toma el mando y proclama la Repblica rabe Libia con la divulgacin de sus ejes ideolgicos e instrumentales, en los que se identifican claramente los propios ideales del joven Gadafi, que reflejar en su Libro Verde unos aos ms tarde. El CMR aspira a una Libia libre, revolucionaria y socialista, basada en los principios del Corn y que se asienta sobre el panarabismo, una corriente de nacionalismo rabe cuyo objetivo es la unidad total de la patria rabe en una sola nacin. El mximo exponente por
xix

Tras finalizar secundaria en una escuela de Misrata se matricul en la Universidad de Bengasi y a

los 21 aos se gradu en Leyes. 22

aquel entonces de este movimiento, y poltico rabe ms destacado de la poca, era el presidente de Egipto Nasser, al que Gadafi idolatraba y pretenda imitar. Ms tarde, el nasserismo en el que Gadafi bas su doctrina se convertir en la causa ideolgica de continuos e infructuosos intentos de fusin con sus pases vecinos. La Revolucin fue, en general, bien recibida por la sociedad libia ya que, aunque el rey Idris gozaba de gran popularidad en la zona este del pas, muchas tribus se vieron afectadas negativamente por sus polticas pro-occidentales. A esto se sumaba el descontento generalizado por el posicionamiento del monarca en la guerra de 1967 contra Israel, conocida como Guerra de los Seis Das precisamente porque fue el tiempo que tard Israel en hacerse con el control de varios territorios pertenecientes a pases rabes como Egipto, Siria y Jordania, entre ellos la Franja de Gaza, Cisjordania y Jerusaln Oriental, causas actuales del conflicto entre israeles y palestinos. Idris, pese a que se defini contrario a Israel, mantuvo una posicin prudente, algo que otros pases rabes y los propios ciudadanos libios entendieron como una muestra clara del pro-occidentalismo del monarca, que tuvo que hacer frente a protestas de nacionalistas, estudiantes y obreros del petrleo que le pedan tomar parte en el asunto y cortar el suministro de crudo a cualquier potencia que apoyara a Israel. El pas exiga una independencia real de Occidente y un acercamiento a la Liga rabe. As, el Movimiento de Oficiales Libres de Gadafi consigui hacerse con el poder gracias al apoyo de tribus importantes como los Warfalla o los Magariha y al descontento general con el mandato monrquico, por lo que la revolucin se estableci entre el clamor popular. El CMR se posiciona desde el principio claramente en contra del imperialismo, el colonialismo y el racismo, y Gadafi muestra sin tapujos su odio hacia Israel y hacia los sistemas de gobierno democrtico-representativos de Occidente. El nuevo gobierno en funciones declara su neutralidad exterior (recordemos que nos encontramos inmersos en el contexto de la Guerra Fra y de la divisin del mundo en dos bloques ideolgicos), pero mantiene un rgimen militarizado en el interior y que se define por la concentracin del poder, primero a travs del CMR y luego en las propias manos de Gadafi. Esta es la manera en que Gadafi se convierte, de facto es decir, sin reconocimiento jurdico en jefe del Estado, momento a partir del cual las declaraciones oficiales y la prensa se referirn a l como Hermano Lder y Gua de la Revolucin. ste ser el papel que representar en la historia de Libia hasta la Guerra de 2011, un papel que no

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posee ningn tipo de base jurdica y que oficial y formalmente no existexx, tal y como ha afirmado el propio Gobierno libio31. Como Lder de la Revolucin y del CMR Gadafi edificar su rgimen en cuatro ejes fundamentales y estrechamente relacionados: la unidad rabe, el anti-imperialismo, la destruccin de Israel y el triunfo interior y la difusin exterior de los principios del Islam, que se convierten en la religin del Estado y en la base de la sociedad y la familia32. El 8 de septiembre se forma el primer gobierno, compuesto en su mayora de ministros civiles33, entre una ausencia completa de orden institucional y jurdico que estructure la organizacin poltica del pas. Dos meses despus, el 11 de diciembre, el CMR proclama la nueva Declaracin Constitucional provisional, que respalda legalmente el gobierno recientemente constituido pero no suple la falta de instituciones que organicen la vida poltica. Mientras tanto, el prncipe Hasan y numerosos miembros de la monarqua de los Senussi son puestos bajo arresto domiciliario (situacin que se prolong durante aos) y posteriormente condenados: el rey Iris (como hemos dicho se encontraba en Turqua cuando el golpe) se exili a Egipto, donde morira en 1983, y fue condenado in absentia es decir, sin estar presente a la muerte en rebelda por el mismo Tribunal Popular que haba sentenciado a su sobrino, el prncipe Hasan, a tres aos de crcel. Hay que destacar que, pese a la falta de resistencia inicial de la monarqua al rgimen revolucionario, en 1970 el CMR anunci un fallido intento de contragolpe de sta para derrocar a Gadafi. Asimismo, la oposicin al rgimen gadafista brill por su debilidad y dispersin. Por un lado estaban los disidentes que haban logrado huir, entre ellos, el Frente Nacional para la Salvacin de Libia (FNSL), que integraba tanto a liberales como a monrquicos; por otro lado, golpistas de perfil islamista que realizaron actos espordicos desde el interior del pas; por ltimo, los islamistas radicales, especialmente activos en la regin oriental de Cirenaica34, histricamente menospreciada si la comparamos con la zona de Tripolitania y dejada de lado por Gadafi, que concentr sus esfuerzos en la segunda.

xx

En teora Gadafi no ocupaba ningn cargo oficial en el gobierno, que careca del puesto de Jefe

de Estado ya que el poder lo asuma el CMR, pero en la prctica se vio sobradamente que quien realmente ejerca la direccin del pas era Gadafi. Para ello, se rode de figuras influyentes y asegur la docilidad de los rganos polticos y de seguridad a travs de los comits revolucionarios, formados por hombres jvenes que apoyaban a Gadafi y eran dirigidos por personas elegidas por el propio Lder de la Revolucin. 24

4.2. El Libro Verde: la panacea al gobierno de las masas. Fundamentos ideolgicos del rgimen de Gadafi Desde el comienzo del nuevo gobierno, Gadafi ser la figura principal que ejercer un poder absoluto sobre Libia convirtiendo su mandato en una rgimen personalista sustentado en las ideas del Libro Verde, un documento que hizo las veces de Constitucin ideolgica (y no de ley fundamental de un Estado a modo del concepto occidental de Constitucin) y sirvi a Gadafi como herramienta de justificacin de sus acciones polticas, econmicas y sociales. Ya en 1973 Gadafi da muestras de su planteamiento poltico cuando proclama, en un discurso en la ciudad de Zuwara, la Revolucin Cultural Libia a imitacin de la Revolucin Cultural Proletariaxxi que el lder del Partido Comunista Chino, Mao Zedong, haba anunciado en la Repblica Popular China de los aos sesenta. El objetivo de esta campaa de adoctrinamiento ideolgico era el derrocamiento del sistema poltico-ideolgico existente y el acercamiento al socialismo. Mao quera acabar con lo que denominaba los cuatro viejos: las viejas costumbres, los viejos hbitos, la vieja cultura y los viejos modos de pensar. Para ello, dirigi su campaa ideolgica contra los altos cargos del partido y los intelectuales chinos, a los que consideraba traidores por ir contra los ideales revolucionarios y eran, por tanto, partidarios del camino capitalista. Mao haba establecido las bases de su doctrina revolucionaria en su Libro Rojo, publicado en 1964 y en el que se recogen citas y discursos del mandatario y que sirvi como herramienta de instruccin ideolgica-poltica de las masas. As, al estilo maosta, Gadafi publica oficialmentexxii su Libro Verde entre 1976 y 197935. En l, el Hermano Lder libio se presenta como salvador, ya no solo de Libia, sino de todo el mundoxxiii, pues expone la solucin a los principales problemas de la humanidad: el
xxi

La Revolucin Cultural Proletaria fue una campaa ideolgica de masas llevada a cabo por Mao

Zedong en la Repblica Popular de China. Se inici en 1966 y culmin, formalmente, en 1969, cuando el propio Mao anunci su fin durante el IX Congreso Nacional del Partido Comunista de China; no obstante, a menudo se considera que este movimiento se extendi hasta la muerte del lder chino, en 1976.
xxii

Digo oficialmente porque antes de su publicacin ya se haban puesto en marcha los Gadafi se presenta en su Libro Verde como declarante universal, sin hacer mencin a su propio

mecanismos polticos y econmicos que Gadafi reflej en el Libro Verde.

xxiii

pas, como si se tratase del mesas que presenta al mundo la solucin a los problemas universales de gobierno, una actitud que refleja el carcter egocntrico del mandatario y lo posiciona como 25

problema poltico, econmico y social. El libro se divide en tres tomos, y cada uno de ellos plantea, precisamente, cules son los problemas y las soluciones en cada uno de estos tres mbitos. En la primera parte Gadafi expone su Tercera Teora Universal, contraria al capitalismo y al comunismo, en la que arremete contra los sistemas polticos mundiales, en referencia a las sociedades democrticas occidentales, y afirma que estos sistemas son producto de la lucha por el poder entre aparatos alternativos de gobierno en los que la victoria de un partido poltico se traduce en la derrota de lo que l llama democracia genuina (en otras ocasiones la define como democracia natural o autntica, que difiere del concepto de democracia representativa). Al hacerse con el poder un partido que una parte del pueblo no ha elegido, aquel se convierte en un cuerpo gobernante dictatorial bajo la apariencia de una democracia. De esta manera, Gadafi considera que los sistemas polticos basados en una democracia representativa falsifican la autntica democracia, ya que la representacin de la autoridad del pueblo (a travs de parlamentos) va contra la democracia, porque el poder debera ejecutarlo directamente el pueblo y no una autoridad que acte en su nombre. Si esto ocurre, afirma, se distorsiona el poder popular, y eso no es democracia, porque el representante usurpa la soberana al pueblo. Tal es su aversin por los sistemas democrticos occidentales que considera el sistema de partidos como una dictadura de la era moderna. Gadafi, pues, no se posiciona en contra de la democracia como forma de gobierno, sino que, por el contrario, defiende una democracia directa, en la que el pueblo ejerza su autoridad sin representacin alguna, motivo por el cual prohbe los partidos polticos. Para ello, anima a las masas a derrocar estos sistemas dictatoriales mediante la revolucin popular, un fin que, para l, justifica recurrir al uso de la violencia36. Para solucionar el problema del aparato de gobierno Gadafi propone una teora basada en la autoridad directa del pueblo, una democracia popular directa sin representacin o delegacin que se ejecuta a travs de tres rganos bsicos: las asambleas populares, los comits del pueblo y el Congreso General del Pueblo. El pueblo se divide en asambleas populares, que discuten los temas y seleccionan los comits del pueblo administrativos, que reemplazan la administracin gubernamental y dirigen todas las instituciones pblicas. Por ltimo, los acuerdos alcanzados se trasladan al Congreso General del Pueblo, una reunin
superador de los problemas intrnsecos de las democracias representativas que gobiernan la mayora de los pases en todo el mundo. 26

de las asambleas y los comits donde las resoluciones adoptadas por las masas tomarn su forma final. Para Gadafi estos son los nicos medios para alcanzar la democracia popular37. En cuanto a las leyes que rigen la sociedad, y que en las democracias modernas quedan reflejadas en las constituciones, Gadafi rechaza estas ltimas por considerar que contienen leyes artificiales carentes de la ley natural. Cree que cualquier sociedad debe regirse por la ley natural, basada en la tradicin o en la religin, ya que constituye la fuente natural de la que debe derivar la legislacin social, y las leyes artificiales de las constituciones, al carecer de esta ley natural, no tienen ninguna justificacin. Ahora podemos entender por qu el sistema poltico ideado por Gadafi carece de un entramado legislativo e institucional formal (aparte de las asambleas y los comits populares), algo que le ha permitido ejercer su autoridad durante ms de 40 aos sin ningn tipo de lmite interno. En el terreno econmico (tomo dos del Libro Verde) el Lder aboga por un socialismo natural en el que todos los ciudadanos tengan cubiertas sus necesidades bsicas sin que nadie acapare ms de lo que necesita, porque esto supondra usurpar a otra persona sus derechos bsicos. Gadafi declara que en su nueva sociedad socialista la actividad econmica tiene como nico objetivo satisfacer las necesidades materiales bsicas del pueblo y no busca beneficios, posicionndose en el lado opuesto del capitalismo. Para el Gua de la Revolucin la solucin final al problema econmico radica en la eliminacin del beneficio privado. Las bases sociales de la Tercera Teora Universal, expuestas en la tercera parte del Libro Verde, se basan en el nacionalismo, que Gadafi considera natural por ser, segn l, la fuerza dinmica de la historia humana. El sentimiento nacionalista de Gadafi haba sido alimentado desde su nacimiento. Su abuelo paterno haba muerto luchando contra los italianos cuando invadieron el pas y su padre le hablaba a menudo de los combates en los que haba resultado herido. Por tanto, la resistencia siempre haba sido una fuente de orgullo nacional para su entorno y Gadafi se impregn de estos sentimientos, convirtiendo sus ideales en una forma de lucha nacionalista contra el resto del mundo, especialmente Occidente. Por ltimo, el factor religioso juega tambin un importante papel en la sociedad gadafista. En un principio, la shara o ley islmica deba gobernar todos los mbitos de la vida y cualquier cdigo legal deba adecuarse a ella. No obstante, en la prctica solo rigi las

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conductas religiosas y morales, algo que afectaba a muchos aspectos de la vida diaria de los ciudadanos en un sentido muy restrictivo38. Todas estas ideas, plasmadas en el Libro Verde, constituan la justificacin de las acciones de Gadafi y, a su vez, le servan como campaa de adoctrinamiento. Eran un intento tcnicamente insostenible pero probablemente sincero de crear un sociedad justa, igualitaria y participativa, sin Estado ni burocracia ni corporaciones capitalistas39. Libia adopt en 1977 la Declaracin sobre el Establecimiento de la Autoridad del Pueblo, un documento que remplazaba a la Proclama Constitucional de 1969 y estableca la Yamahiriya rabe Popular Socialista. El trmino Yamahiriya se traduce por Estado de las masas o poder directo de las masas, un gobierno sin aparatos ni estructuras de Estado que para Gadafi constitua una forma de gobierno autntico. Este documento defina el Corn como una especie de Constitucin libia aunque, como se ha indicado, su vigencia se limitar a regir la vida social en los mbitos moral y religioso. Todo este entramado ideolgico, que reflejaba la forma en que el Lder quera gobernar Libia, tena como objetivo que su pueblo alcanzase la felicidad mediante la libertad material y espiritual del individuo, tal y como declara Gadafi en su Libro Verde. La teora comenz a aplicarse en la prctica a partir de 197340, cuando se crearon los primeros comits populares que se hicieron cargo de la agricultura, las estaciones de radio y televisin, la educacin y la cultura del pas. O, al menos, as estableca el Libro Verde que deba de ser. Pero, como veremos ms adelante, en la prctica esos comits no tenan ni voz ni voto en las decisiones importantes. Este nuevo Estado Libio se caracteriz por su estructura militar y la concentracin del poder en manos del Gua de la Revolucin, que apoy el uso de la fuerza militar como principal eje de la soberana nacional y salvaguarda de los objetivos de la Revolucin41. 4.3. Un lder subversivo Es innegable que las reformas polticas, econmicas y sociales engendradas por Gadafi e iniciadas por el CMR fueron verdaderamente revolucionarias para Libia, en la medida en que transformaron las condiciones de vida de los ciudadanos. Como veremos ms adelante, los datos registrados muestran un verdadero progreso en cuanto a las condiciones de vida de la poblacin que vio, en general, sus necesidades bsicas cubiertas, especialmente teniendo en cuenta el contexto econmico-social de los ciudadanos libios antes de la irrupcin de Gadafi en el poder.
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La caracterstica ms destacable de la primera dcada del Gobierno de Gadafi es su ideologa nacionalista, la cual el Lder materializ en dos planos: (1) nacionalismo interior, a partir de una serie de reformas en distintos mbitos, especialmente el social, encaminadas al alejamiento de las teoras poltico-democrticas y econmico-liberales de las sociedades modernas occidentales, con el objetivo de modernizar el pas y desarrollar la economa. (2) Nacionalismo exterior, sueo tradicional de Gadafi basado en el panarabismo y que aspiraba a la fusin total de las naciones rabes. El fracaso de los diversos procesos emprendidos con vistas a la consecucin de esta unificacin constituy una gran fuente de frustracin para el Hermano Lder. La primera accin tomada por el CMR fue la expulsin del pas de las tropas militares americanas e inglesas. El 9 de noviembre de 1969 el New York Times42 titulaba: El lder libio promete luchar para forzar la salida de tropas (Libyan leader Vows Figth To Force Troop Withdrawal) y haca mencin a declaraciones de Gadafi realizadas en un mitin en la ciudad de Tobruk donde asegur que ira a la guerra si los estados coloniales no estaban de acuerdo con la completa salida de las fuerzas militares extranjeras del pas. Finalmente, en 1970 todas las tropas y bases militares de Reino Unido, primero, y de Estados Unidos, despus, abandonaron Libia, no sin duras negociaciones previas con los ingleses que se desarrollaron en medio de manifestaciones masivas pro-nacionalistas43, lo que reflejaba el apoyo de sectores de la poblacin al nuevo rgimen. Justo despus, el Gobierno libio expuls a varios miles44 de residentes/colonos italianos y expropi sus propiedades, al igual que hara con los pocos judos que quedaban en el pas. Un ao ms tarde, en 1971, orden cerrar todas las bibliotecas y centros culturales operados por gobiernos extranjeros. A partir de aqu y hasta su giro poltico del siguiente mileno, cuando contra todo pronsticoxxiv comenzara a acercarse a Occidente, Gadafi enfrentara la poltica internacional mediante el alejamiento y expulsin de todos los elementos occidentales y el acercamiento al mundo rabe, como contrapartida a las falsas democracias modernas. En tiempos de la Guerra Fra, el Lder haba manifestado su neutralidad en poltica exterior y se haba posicionado tambin en contra del comunismo, por considerar que su esencia marxista-leninista y su materialismo ateo eran incompatibles con el ideal panrabe45, algo que el entonces presidente de Estados Unidos, Richard Nixon, consider una
xxiv

Durante los primeros aos en los que Gadafi ostent el poder nadie creera que pudiera haber

un acercamiento tan estrecho con Occidente como lo hubo durante la ltima dcada. Ms adelante se explican las circunstancias que provocaron este giro en la ideo-poltica gadafista. 29

influencia beneficiosa para el mundo rabe, a pesar de la expulsin de las bases norteamericanas. Sin embargo, Gadafi contradira con sus acciones su palabrera anticomunista xxv, ya que las represalias econmicas del gobierno britnico por su expulsin de Libia obligaron a Gadafi a buscar ayuda econmica externa y se apoy en la Unin Sovitica, que por aquel entonces aspiraba a adherir naciones del Tercer Mundo a su bloque ideolgico, al igual que lo hara Estados Unidos por su parte. Esta colaboracin se materializ en 1972 en un firmado por la URSS y Libia para desarrollar la industria petrolera del pas africano. Posteriormente se daran ms contratos entre estos dos pases, especialmente en materia militar, convirtindose la URSS en uno de los mayores proveedores de armas a Libia durante aos, adems de formar y capacitar profesionalmente a los militares libios. Y todo ello tras haberse posicionado pblicamente en contra del comunismo, tanto como del capitalismo. Este decir tal y hacer cual sera una constante en la poltica gadafista, especialmente en el mbito internacional, que estaba sometido a los continuos cambios de parecer del Gua de la Revolucin, calificado por sus interlocutores extranjeros de los setenta y los ochenta como un estadista difcil por sus modales bruscos, su tendencia a romper protocolos y sus salidas teatrales, con una visin simplista o ingenua de las relaciones internacionales, pero que tras su fachada de arrogancia y afectacin se adivinaba un hombre inseguro y depresivo46. El modelo econmico, como se ver ms adelante, experiment tambin cambios de rumbo a lo largo de los ms de cuarenta aos del rgimen, pasando de una poltica econmica centrada en un fuerte intervencionismo estatal a otra ms cercana al neoliberalismo occidental, ya en los ltimos aos de Gadafi, cuando se reconciliara con el mundo occidental.

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De la que tenemos buena muestra en el documento que public en 1973 para conmemorar su

llegada al poder, titulado Guerra Santa contra el comunismo y donde afirmaba que "la mayor amenaza que enfrenta el hombre hoy en da es la teora comunista." (Fuente: WESTON, Fred. La naturaleza del rgimen de Gadafi. Notas sobre sus antecedentes histricos [en lnea]. In defence of Marxism: 08 de abril de 2011, [consultado el 14/01/2014]. Disponible en Internet: http://www.marxist.com/naturalezaregimen-gadafi.htm). 30

4.4. Lo prometido no es deuda Ya sabemos que la Revolucin de 1969 fue, en general, bien recibida por parte del pueblo libio. El pro-occidentalismo del rey Idriss I y su no posicionamiento contra Israel en la Guerra de los Seis Das, sumado a los bajos estndares de vida de los ciudadanos durante su reinado, provoc un amplio apoyo inicial al golpe de Estado de Gadafi. As, entre la pasividad ciudadana y la falta de resistencia militar y monrquica, un nuevo Lder, joven y nacionalista, se hizo con el poder de un pas tradicionalmente dividido y azotado por numerosos conflictos internos y externos. El Gua de la Revolucin traera al pas (y al resto del mundo) la solucin definitiva al problema poltico, econmico y social con su Tercera Teora Universal expresada en su Libro Verde. Era de esperar que los principios de esta pseudo-constitucin (economa socialista, democracia directa, igualdad, etc.) fuesen aclamados por un pueblo que no conoca otra cosa que la dominacin de potencias extranjeras. Este apoyo popular, sumado a la debilidad y dispersin de la oposicin, abrieron al CMR y a su Lder el camino para erigir un rgimen que prometi ser democrtico, socialista y nacionalista pero que en la prctica se convirti en un rgimen totalitario, personalista y contradictorio, caractersticas que reflejan el carcter del propio Gadafi.

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5. CIMENTANDO UN ESTADOxxvi
Gadafi ciment un Estado propio que haba sido engendrado desde sus entraas revolucionarias, pero que con el paso del tiempo se convirti en el cerco ideolgico de la opinin pblica libia. Las victorias iniciales del rgimen, especialmente en los mbitos econmico y social, perpetuaron un patrn de conducta popular hijo de la restriccin informativa. La interpretacin que veremos a continuacin de lo que vivi el pueblo libio bajo el mandato del Lder de la Revolucin nos ayudar a entender cmo se desarroll y evolucion la opinin pblica libia desde su inicial sumisin al poder hasta su final derrocamiento del mismo. Y es que no podramos comprender los mecanismos de formacin de la opinin pblica en Libia y su influencia en la guerra civil de 2011 si no conocemos, ms o menos en profundidad, la realidad econmica, poltica y social bajo la que vivieron los ciudadanos libios durante ms de 40 aos.

5.1. La sociedad socialista de Gadafi Las medidas llevadas a cabo por el CMR en el terreno econmico fueron realmente revolucionarias: durante 1970 y 1971 el Gobierno libio nacionaliz las compaas petroleras extranjeras que operaban en el pas apropindose el control del petrleo, aunque lo cierto es que no rompi radicalmente con la explotacin extranjera sino que algunas multinacionales pudieron seguir operando a cambio de un incremento en los impuestos que pagaban al Estado. Entre las empresas petroleras nacionalizadas se encontraba la inglesa British Petroleum (BP), una de las compaas petroleras ms antiguas (tiene ms de 100 aos) y grandes del mundo, de hecho, se sita en el sexto puesto del ranking de la revista Forbes47. Gadafi tambin nacionaliz toda gran propiedad, aunque no fuera petrolera, dejando a la propiedad privada solo los pequeos comercios familiares. Bancos con participacin de capitales extranjeros tambin se nacionalizaron y todos ellos, sin distincin, fueron obligados a poseer un 51% de capital libio y a que sus consejos de administracin estuviesen formados en su mayora por ciudadanos libios48.
xxvi

La informacin de este captulo se basa, principalmente, en las obras citadas en la bibliografa

de Dirk Vanderwalle, A history of modern Libya; y de Jon Lee Anderson, La herencia colonial y otras maldiciones. Adems de diversas instituciones y organizaciones internacionales, entre ellas, el Banco Mundial, Amnista Internacional, la OCDE, la CIA, la OMS, etc. 32

Finalmente, en 1973, nacionaliz el 51% de todas las compaas petroleras restantes 49 y la Corporacin Nacional del Petrleo (NOC, pos sus siglas en ingls) gestion la produccin petrolera del pas y los beneficios que de la misma se obtenan, que favorecieron notablemente las arcas del Estado Libio. Paralelamente a este proceso de nacionalizaciones el nuevo gobierno aplic un modelo econmico planificado en el que el Estado, mediante sus funcionarios, es quin decide y organiza las reglas del juego econmico, y no los mercados, tal y como ocurre en la economa de mercado capitalista. Precisamente, el objetivo del control de la produccin del petrleo era la distribucin de sus beneficios entre la poblacin50, un gesto que, sumado a la dotacin de servicios sociales y a la concesin de subsidios generalizados por parte del gobierno en materia de vivienda, alimentos bsicos y consumo de energa, provoc un incremento en los estndares de vida inimaginables en un pas africano. O, al menos, eso es lo que dicen algunas de las fuentes investigadas. Lo cierto es que en un principio las medidas iniciadas por Gadafi en el campo econmico significaron una verdadera revolucin. Y el pas lo necesitaba, ya que la poblacin viva en la precariedad y desatendida por parte de la administracin que, con el mandato de Idriss I, concentr toda la riqueza resultante del petrleo en manos de la lite, situando a Libia entre las naciones ms pobres del mundo con algunos de los estndares de vida ms bajos51. No obstante, otras fuentes afirman que ese incremento en el nivel de vida y en el bienestar social afect solo a algunos privilegiados. Para poder hacernos una idea ms clara del nivel de bienestar social y la calidad de vida de los ciudadanos libios durante el gobierno del Lder de la Revolucin, ampliaremos los datos sobre los tpicos indicadores macroeconmicos y de desarrollo humano y nos centraremos en otros seleccionados en exclusiva para el breve anlisis que viene a continuacin sobre la situacin econmico-social de la poblacin libia, y que creo que reflejan de un modo ms certero la respuesta a este dilema. En primer lugar, hay que sealar que el pas sufri un significativo incremento de la poblacin durante las ms de cuatro dcadas del mandato gadafista, pasando de dos millones de personasxxvii en 1970 a seis millones y medio en el ao 201152. Esto supone un

xxvii

Los porcentajes y algunos datos se han redondeado para facilitar la lectura. Todos los datos

econmicos, sociales, demogrficos y sobre desarrollo humano se han extrado de fuentes de informacin y bases de datos correspondientes a organizaciones e instituciones internacionales: 33

incremento porcentual del 200%, mayor que el aumento poblacional del conjunto de los territorios de Oriente Prximo y el Norte de frica durante el mismo periodo, que fue del 177%53. Adems, hay que tener en cuenta que la media de edad de la poblacin libia era de 26 aos en 201054. Aunque este dato no sorprende si lo comparamos con la media de edad de todos los ciudadanos de los Estados rabes ese mismo ao, que era de 23 aos55, s es relevante para entender la estructura social del pueblo libio poco antes de que estallara la guerra, porque nos proporciona algunas pistas sobre las caractersticas de la opinin pblica del pas en ese momento y de cmo influy en el levantamiento. Segn la OMS56, el pas cuenta con las tasas ms altas de alfabetizacin y matriculacin escolar en el norte de frica y habla de mejoras sustanciales en la Educacin en las ltimas dos dcadas. Las inversiones del Estado en esta materia provocaron un aumento significativo en el porcentaje de poblacin alfabetizada, que en 1984 era del 60% entre la poblacin adulta (15 aos o ms)57 y del 89% entre la poblacin joven (entre 15 y 24 aos), y se increment hasta alcanzar el 89% y casi el 100%, respectivamente, en el ao 2011. En este mismo ao, el porcentaje de poblacin alfabetizada en el conjunto de los pases de Oriente Prximo y el Norte de frica era del 79% entre la poblacin adulta y del 92% entre la poblacin joven, mientras que en el Mundo rabe las cifras se situaban en el 75% y el 88%, respectivamente. El ndice de educacin, que integra los aos de educacin promedio (de adultos) y los aos esperados de instruccin (de nios), pas de 035 en 1980 a 072 en 201158, superando a los Estados rabes y a la media mundial, 053 y 062 respectivamente, en el ltimo ao. Sin embargo, hay que sealar que, como ocurra con otros servicios bsicos y sociales, los datos cualitativos reflejan que la calidad del sistema educativo dejaba mucho que desear. El African Economic Outlook (AEO)xxviii seala59 que el plan de estudios es de baja calidad y los profesores reciben una formacin inadecuada. Este informe sugiere que el problema del desempleo, especialmente entre los jvenes, puede deberse a que el sistema educativo es incapaz de responder a las demandas formativas del mercado laboral.

Banco Mundial, Naciones Unidas, Organizacin Mundial de la Salud, Agencia Central de Inteligencia, Organizacin Internacional del Trabajo, Unesco, Amnista Internacional, etc.
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El African Economic Outlook es un informe anual realizado conjuntamente por el Banco Africano

de Desarrollo, la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE), el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la Comisin Econmica para frica (CEPA) de las Naciones Unidas, sobre la situacin econmica de los pases africanos. 34

Pese a ello, se puede afirmar que, en lneas generales, el gobierno gadafista transform una sociedad medio analfabeta en un pas en el que tanto hombres como mujeres tenan acceso a la educacin pblica, incluso en estudios superiores. La Unesco analiza la situacin de Libia en un informe60 del ao 2008 sobre el desarrollo de la educacin. Afirma que el pas ha conseguido grandes progresos en la expansin de la educacin entre la poblacin y que el gobierno ha hecho grandes esfuerzos para desarrollar el progreso educacional, lo que se refleja, segn el organismo, en las estadsticas educacionales que avalan este desarrollo, particularmente relevante en el mbito de la mujer, tal y como defenda Gadafi en su ideario polticoxxix. Otro de los campos bsicos para deducir el desarrollo social de un pas es la Salud. Segn el informe de la OMS61 del ao 2011, el Gobierno proporciona atencin mdica gratuita a todos los ciudadanos a travs del Comit General del Pueblo para la Salud y el Medio Ambiente (GPCHE, por sus siglas en ingls), responsable de los servicios de Salud. Libia cuenta con hospitales y clnicas, sobretodo en Trpoli y Bengasi y, adems de la Salud pblica, tambin foment el desarrollo del sector sanitario privado. Sin embargo, en el ao 2011 el gasto en Salud era solo del 44% del Producto Interior Bruto del pas62, lo que le situaba en el puesto nmero 153 de un ranking de 190 pases. Adems, pese a que el gobierno emprendi reformas institucionales en el mbito de la Salud, el sistema sanitario segua sufriendo grandes deficiencias, tal y como se explica en el AEO63. Los autores reconocen que faltaba capacidad, la remuneracin financiera del personal sanitario era baja y las instalaciones estaban poco equipadas. Como resultado, los libios buscaron atencin sanitaria en el extranjero (Tnez y Egipto, principalmente, pero tambin Europa, especialmente Reino Unido y Suiza). En cuanto a la esperanza de vida al nacer64, en 1970 se situaba en los 56 aos. Pasados cuarenta y un aos haba aumentado hasta los casi 75 aos, posicionndose por encima de la media mundial, que era de 70 aos en 2011. Si bien es cierto que la diferencia con Oriente Prximo y el Norte de frica es pequea, ya que pas de 53 a 72 aos entre 1970 y

xxix

Gadafi siempre apoy la igualdad entre hombres y mujeres en todos los aspectos relacionados

con la vida poltica, econmica y social, como la igualdad de derechos. De hecho, en su Libro Verde defiende que la discriminacin de la mujer por parte del hombre es un acto flagrante de opresin sin justificacin. Si bien es cierto que, segn su criterio, hombres y mujeres son diferentes por naturaleza aunque iguales en cuanto a humanidad, ya que sta les ha otorgado habilidades y particularidades distintas porque tienen funciones diferentes en la vida, asignando a la mujer el papel de la maternidad y al padre el del sustento familiar. 35

2011, y tambin con el Mundo rabe, donde las cifras se sitan en 56 y 75 aos, respectivamente. Aun as, el ndice de salud65, que expresa el ndice de la esperanza de vida y es considerado por la OMS un buen indicador de la salud de un pas, se increment durante el mandato de Gadafi hasta superar la media mundial. En 1970 se situaba en el 05, igual que el de los Estados rabes y por debajo de la media mundial, que era del 062 ese mismo ao. Pero en 1990 este indicador en Libia ya haba superado la media mundial (075 y 071 respectivamente). En 2011, el ndice de salud del pas alcanz el 086, sobrepasando a los Pases rabes y al conjunto mundial (080 y 079 respectivamente). Por otra parte, el ratio de mortalidad infantil de nios menores de 5 aos se redujo drsticamente en Libia mientras gobernaba el Lder, descendiendo desde 139 muertes por cada 1.000 nios vivos, al inicio de su mandato, hasta 16 en el ao 2011. En este mismo ao, ese ratio era de 26 fallecimientos en Oriente prximo y el Norte de frica, 42 en el Mundo rabe y 50 en todo el mundo. Pese a que cuando Gadafi tom el poder la mitad de los ciudadanos libios vivan en el campo y la mitad en la ciudad66, segn pasaron los aos la mayora de libios migraron a la zona urbana y en 2011 solo el 22% viva en el medio rural. No obstante, Gadafi se esforz por proveer a stos de los mismos recursos bsicos que a aqullos, una afirmacin que se puede deducir lgicamente de las cifras. A partir de 1990 (primer ao en el que se registran datos) y hasta 2011, el 96% de todos los habitantes tena acceso a instalaciones de saneamiento mejoradas67, es decir, aquellas que garantizan unas condiciones de privacidad e higiene adecuadas, y este acceso al saneamiento en el medio rural y urbano era prcticamente el mismo (95% y 96% respectivamente). En 2011 esta cifra se situaba en el 91% para toda la poblacin de Oriente Prximo y el Norte de frica y en el 82% para las zonas rurales de este territorio, mientras que en el conjunto del Mundo rabe los porcentajes se sitan bastante por debajo de Libia, en el 79% y el 64% respectivamente. El AEO del ao 201268 confirma que antes de que estallase el conflicto de 2011 la mayora de la poblacin libia tena acceso a instalaciones sanitarias bsicas. Por otro lado, en el ao 2008 ms del 97% de los residentes libios tena acceso a agua potable69, sin embargo, en trminos de calidad y facilidad de acceso el porcentaje se encontraba muy por debajo de esta cifra. En 2001 (ltima fecha en la que se registran datos) solo el 54% de la poblacin libia70 contaba con acceso a fuentes de agua mejorada, es decir, toda aquella fuente de agua que por el tipo de construccin protege el lquido de la
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contaminacin interior (conexiones domiciliarias, grifos pblicos, pozos, etc.) Un servicio bsico que, en este caso, se sita muy por debajo de la media mundial y del conjunto de territorios de Prximo Oriente y el Norte de frica para ese mismo ao, 83% y 89% respectivamente. La falta de abastecimiento de agua dulce se debe a que Libia se encuentra en una de las regiones ms secas del mundo. Aproximadamente el 95% del pas es desierto71. Esta situacin implica una escasez de fuentes de agua que afecta muy negativamente ya no en el mbito del acceso individual a este recurso imprescindible, sino tambin en la agricultura. De hecho, en el ao 2011 solo el 9% de la extensin terrestre del pas era cultivable72, por debajo de la proporcin de tierra cultivable en el Norte de frica, que era del 36% ese mismo ao. Esta constante de la geografa libia llev a Gadafi en la dcada de los ochenta a realizar un ambicioso proyecto con un doble objetivo: bombear y canalizar agua dulce desde acuferos subterrneos del sureste del pas hasta las mayores reas urbanas del norte y proveer agua para irrigar ms de 500.000 hectreas de desierto rido. A esto se sum la construccin de varias plantas desalinizadoras para suministrar agua a los grandes centros municipales y a los complejos industriales. Este coloso fue denominado por el Hermano Lder como El Gran Ro Hecho por el Hombre y lo cierto es que funcion, porque, adems de que prcticamente toda la poblacin (un 97%, como se ha indicado) acceda a agua potable, la propia Organizacin Mundial de la Salud (OMS) reconoce73 que en la mayora de las ciudades se han canalizado los accesos de agua y que las reas rurales estn bien cubiertas. Todas estas reformas incrementaron sobremanera la calidad de vida de la poblacin libia, o al menos eso es lo que reflejan los datos. El ndice de Desarrollo Humano (HDI, por sus siglas en ingls) es un indicador del desarrollo de un pas que combina cuatro indicadores (esperanza de vida, media de aos de escolarizacin, aos esperados de escolarizacin y el ingreso nacional bruto per cpita) para determinar el nivel de desarrollo de un pas, reflejado en tres dimensiones de la calidad de vida: salud, educacin y estndares de vida. Bien, pues en 2010 el HDI de Libia era del 07774, una vez ms por encima de los Estados rabes (065) y de la media global (069) y se situaba en el puesto nmero 64 de un ranking de 186 pases. Se trata de un ranking sobre desarrollo humano elaborado por el Programa de las

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Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) que, de hecho, clasifica a Libia en el grupoxxx de los pases de Desarrollo Humano Elevado, que comparte con lugares como Uruguay, Mjico, Rumania, Bulgaria, Arabia Saud, Kuwait, Venezuela o Turqua, entre otros. Vemos pues que, en principio, parece que las medidas implantadas por Gadafi y el CMR en el terreno econmico a su llegada al poder transformaron significativamente las condiciones de vida de la poblacin en general, especialmente en el acceso a recursos sociales bsicos como la salud y la educacin. Por las estadsticas, podemos deducir que la dotacin de infraestructuras sanitarias bsicas y de agua potable, junto con otras mejoras como la erradicacin de enfermedades y el acceso gratuito a un mnimo sistema sanitario (aunque pobre en trminos de calidad), resultaron en un verdadero incremento de la esperanza de vida y aseguraron al grueso de los ciudadanos, tanto rurales como urbanos, unos estndares de calidad mnimamente aceptables. Por tanto, sera lgico pensar en una general aceptacin del Lder por parte del pueblo libio si se compara con la situacin econmico-social y de descontento general en la que se encontraba el pas con el rey Idriss I. Adems, es importante tener en cuenta que, por motivos que ms adelante se discutirn, entre la dcada de los 80 y el ao 2003 el pas se vio sometido a fuertes sanciones econmicas por parte de Estados Unidos y las Naciones Unidas que provocaron el estrangulamiento econmico del pas frenando su crecimiento y el desarrollo social (pese a lo cual, como hemos visto, las condiciones de vida de los libios mejoraron con respecto a la etapa anterior). Esto, sumado a un gobierno basado en empresas estatales para la creacin de empleo y en el alejamiento de las bases econmicas del capitalismo liberalxxxi (falta de diversificacin econmica, obstaculizacin al sector privado, ausencia de competencia, fuerte intervencionismo estatal, etc.), tuvo consecuencias nefastas en los ltimos aos, traducidas en elevadas tasas de desempleo que, junto con otros factores, actuaron como un ingrediente ms dentro de la olla a presin que estall en la guerra de 2011. En el AEO explican75 que inicialmente el enfoque econmico de dependencia estatal tuvo xito en la creacin de empleo, pero desde los ltimos 10 o 15 aos el sector pblico ha sido incapaz de generar suficiente empleo como para mantener la tasa de desempleo
xxx

Los casi 200 pases de este ranking de desarrollo humano se clasifican en cuatro grupos:

Desarrollo humano muy elevado, Desarrollo humano elevado, Desarrollo humano medio y Desarrollo humano bajo.
xxxi

Hasta su acercamiento a Occidente en 2003 que fue, precisamente, una apertura hacia el modelo

econmico del libre mercado, como se ver ms adelante. 38

bajo control. Esto, en un pas en el que el sector pblico representa ms del 50% del empleo76 es arrollador. Y especialmente arrollador ha sido para los jvenes y las mujeres. Segn datos de 2012 de la Organizacin Internacional del Trabajo77 (ILO, por sus siglas en ingls) Libia afronta un serio problema de desempleo estructural que ha elevado la tasa de desempleo del pas hasta el 30%. Para visualizar los efectos de todas estas transformaciones econmicas observemos los datos registrados sobre pobreza y desigualdad. Aunque va a ser algo difcil porque lo cierto es que prcticamente no hay datos. Si accedemos a las bases de datos internacionales sobre indicadores de todo tipo que proporcionan informacin relativa a la pobreza o desigualdad en multitud de pases tales como el ndice de Pobreza Multidimensional, el porcentaje de Poblacin por debajo de la Lnea de Ingresos, el ndice de GINI, el ndice de Ingresos por Desigualdad, etc. vemos que en estas bases no se registran datos de Libia. Concretamente, la base de datos del PNUD78, la base de datos sobre indicadores de desarrollo mundial del Banco Mundial79 y la base de datos sobre pobreza y desigualdad80 de este mismo organismo, no contienen datos de Libia en este campo. Incluso esta ltima, especializada en estos indicadores, ni siquiera incluye a Libia en la lista de pases. Si consultamos los datos de la CIA81 observamos que el pas alcanz uno de los mayores PIB per cpitaxxxii del continente africano (en 2012 se situaba en el puesto 101 de un ranking de 229 territorios de todo el mundo) y pese a ello, segn este organismo alrededor de un tercio de los libios viven en o por debajo de la lnea nacional de pobreza 82.Sin embargo, no aporta el valor exacto de este indicador, algo que s hizo en el World Factbook83 del ao 2008 cuando, segn este mismo organismo, el porcentaje de poblacin por debajo de la lnea de la pobreza era del 74% en el ao 2005. Por tanto, en solo 7 aos este porcentaje se increment hasta el 33%? Si ahora uno de cada 3 libios vive por debajo de la lnea de la pobreza, eso representa un porcentaje del 33%, justo en un momento en el que la economa del pas se estaba recuperando del asfixio econmico provocado por las restriccin del comercio durante la vigencia de las sanciones econmicas de Estados Unidos y Naciones Unidas. Vemos, pues, que no parece muy lgico. Aun as, un artculo publicado en mayo de 2011 por el peridico The National una publicacin en idioma anglosajn realizada en Oriente Prximo (concretamente en Emiratos rabes Unidos) perteneciente a la empresa de

xxxii

El PIB per cpita es un indicador del bienestar que mide la relacin del Producto Interior Bruto

entre la cantidad de habitantes de un pas. 39

medios Abu Dhabi Media citaba84 a las Naciones Unidas para informar de que el 40% de la poblacin de Libia viva bajo la lnea de la pobreza. De qu fuente debemos fiarnos entonces? Es casual o causal que los datos publicados por la CIA en 2008, cuando las relaciones con Libia estaban en pleno auge, difieran tanto de los datos actualizados, cuando el mensaje poltico sobre Gadafi es que es un dictador capaz de masacrar a su pueblo? Ante la ausencia de otras fuentes con las que contrastar la informacin, lo que s queda claro es que existen intereses, ya sean polticos o econmicos, detrs de las cifras, un hecho para nada exclusivo del caso que abordamos sino, de hecho, muy generalizado. 5.2. El poder autocrtico del Lder de la Revolucin En el terreno poltico Gadafi gobern en exclusiva, y lo hizo a su antojo, predicando una democracia directa que en la prctica se convirti en un frreo control poltico que ejerca de manera absoluta ante la ausencia de instituciones y legislacin que limitaran su poder. El tan aplaudido Lder de la Revolucin (recordemos que el golpe de Estado de 1969 se estableci entre el clamor popular) demostr ser en la prctica un autntico dictadorxxxiii, en el sentido literal de la palabra: En la poca moderna, persona que se arroga o recibe todos los poderes polticos extraordinarios y los ejerce sin limitacin jurdica85. Gadafi ciment un estado autoritario y represivo, falto de libertades y derechos individuales y polticos, algo que contrasta mucho con las promesas hechas al pueblo libio en el Libro Verde donde asegura que su Tercera Teora Universal anuncia la emancipacin de los grilletes de la injusticia, el despotismo, la explotacin y la hegemona econmica y poltica, con el propsito de establecer una sociedad de todo el pueblo, donde todos sean libres y compartan en igualdad la autoridad, la riqueza y las armas. La libertad triunfar entonces definitiva y universalmente86.

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No debemos confundir dictador con dictadura. Segn la definicin de la RAE, Gadafi era un

dictador, ya que ejerci el poder poltico unilateralmente y sin limitacin jurdica. Pero, tambin siguiendo a la RAE, el rgimen que cre no poda ser una dictadura, en tanto en cuanto sta se define como un Gobierno que, bajo condiciones excepcionales, prescinde de una parte mayor o menor del ordenamiento jurdico para ejercer la autoridad en un pas (RAE, 22 edicin). El rgimen gadafista no fue una condicin excepcional, sino un periodo de ms de 40 aos de autocracia. 40

Sin embargo, en este aspecto la mayora de las fuentes coinciden: Gadafi fue un lder autoritario, estrambtico, caprichoso y que gobern con mano dura, especialmente contra aquellos que pretendan desviarse de su control. El periodista norteamericano Jon Lee Anderson87 le define como un hombre vctima de su megalomana [mana o delirio de grandezas], todo quera mirarlo y controlarlo y afirma que la profundidad de su crueldad y su control eran absolutos. Este mismo autor recoge en su obra88 La herencia colonial y otras maldiciones numerosos testimonios sobre la vida bajo el rgimen de Gadafi y opiniones sobre su personalidad. En una entrevista con el antiguo director del Banco Central de Libia, Regeb Misellati, ste confiesa al periodista que se senta como una vctima, alguien que mientras Gadafi viva haba estado fuera del sistemaxxxiv. Los libios estamos como si nos hubiramos detenido en 1969; incluso intelectualmente, estamos retrasados. () para la mayora de la poblacin de aqu, no haba nada que aprender salvo las enseanzas del Libro Verde (). No haba instituciones civiles, no haba sociedad civil. Gadafi no dej nada tras de s salvo destruccin materia y cultural, revela Misellati. Cmo pudo un solo hombre ejercer un control tan frreo si incluso los propios funcionarios del gobierno no se sentan parte de su Yamahiriya? Porque el Hermano Lder dise un complicado sistema para desempear su poder reduciendo al mximo la responsabilidad directa, tal y como le cuenta Husni Bey, uno de los hombres de negocios ms importantes del pas, a Anderson: Gadafi nunca pona nada por escrito. Dictaba rdenes a los secretarios, evitando a sus ministros. Los secretarios a los que dictaba formaban un grupo llamado El Qalam, en el que tena representantes para todo; (). Estas personas, a su vez, no anotaban nada, sino que llamaban al ministro en cuestin, y ste obedeca, sabiendo que la orden vena de Muammar Gadafi, de manera que fabric () un sistema sin ninguna responsabilidad ltima para nada. A esto se sumaron continuas modificaciones de la divisin administrativa de Libia (primero en 10 distritos administrativos, luego en cincuenta y cinco, cuarenta y ocho, veintiocho89), de manera que nadie excepto l pudo ostentar la autoridad durante mucho tiempo. Tanto poder debi cegarle. Una periodista britnica llamada Kate Dourian, que viaj varias veces a Libia en los aos ochenta y conoci personalmente a Gadafi, opina en una entrevista con Anderson que su poder sin restricciones, magnificado por la atencin que le
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Anderson explica que este sentimiento de no pertenencia era algo comn entre muchos

exfuncionarios del rgimen. 41

prestaban los medios de comunicacin, haba provocado que ste estuviese cada vez ms desligado de la realidad. Otro de los puntos clave del xito del control individual de Gadafi fue rodear el rgimen de un gran misterio, alimentado por la falta de informacin sobre el mismo. Anderson explica que en Libia nada se saba con certeza. Gadafi haba creado un Estado en el que el mal no se poda or ()90, gracias a una poltica interna tradicionalmente rodeada de misterios91 que, sumada a la actitud del rgimen, ha generado una gran falta de informacin sobre el pas, tanto en el plano interior como en el exterior. As, pudo gobernar a su pleno antojo. De hecho, en La herencia colonial y otras maldiciones podemos leer situaciones ocurridas en Libia que reflejan de manera fiel lo antojadizo y arbitrario del rgimen gadafista. Anderson explica, citando a un investigador privado de San Francisco que trabaj en el pas, que un da Gadafi decidi cerrar las teteras donde se reunan los libios que no tenan trabajo porque consideraba que hombres holgazaneando en estos locales daban la impresin de que los libios eran perezosos, y otro da decidi matar a todos los camellos que paseaban por las calles de la ciudad porque hacan parecer a Libia un lugar atrasado. Vemos, pues, que Gadafi hizo de sus nimos personales un rgimen poltico92. Pero la peor de las tcticas utilizadas por el Lder fue el uso continuo de la violencia y el terror. La ideologa del rgimen no era convincente en absoluto, pero el terror era muy eficaz, le revela un antiguo diplomtico Libio a Anderson. Se trataba de un rgimen represivo en todos los aspectos de la vida privada y social, enmarcado, a su vez, en un contexto de elevado autoritarismo y supresin de libertades, tradicional en los Estados rabes. Desde su comienzo, el rgimen se cubri las espaldas ante cualquier crtica y opositor, lo que se tradujo en estrictas medidas legales de prevencin y violentos actos de represin. Se prohibieron los derechos de huelga, manifestacin y concentracin, se impuso la censura informativa y se restringi la libertad de prensa con la nacionalizacin de los medios de comunicacin y el control estricto de los mismos por parte del rgimen, se prohibieron los partidos polticos e incluso se estipulaban castigos colectivos a las familias, las tribus y los pueblos a los que perteneciera quien se rebelara contra el sistemaxxxv. Para asegurar la integridad del rgimen, Anderson explica que el Lder contaba con una amplia red de informadores. En una entrevista con un antiguo oficial de los servicios secretos ste le cuenta cmo funcionaba: Se nos daban los nombres de civiles. Luego
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El castigo colectivo forma parte de los cimientos morales de la tradicin tribal. 42

nosotros ponamos a gente para que vigilara a la persona, y utilizbamos tambin vigilancia tcnica (). Cuando el expediente llegaba al director, haba tanta informacin sobre esa persona como la que poda tener su mejor amigo!. La mano dura del rgimen era brutal: estudiantes y disidentes polticos detenidos, torturados, encarcelados, sometidos a juicios pblicos e incluso colgados. Anderson cuenta que con frecuencia, los ahorcamientos tenan lugar en los terrenos de las universidades, y los estudiantes y los familiares estaban obligados a asistir93. Una de las peores muestras del horror al que vivan sometidos los libios ocurri en la Universidad de Bengasi en 1976 94 cuando una protesta de jvenes progresistas que reivindicaban reformas sociales y polticas acab en disturbios. Los dirigentes de las protestas fueron ejecutados y sus cadveres se expusieron en la plaza pblica durante todo el da, as cualquiera se lo pensara dos veces antes de traicionar al rgimen. A nivel privado, los derechos y libertades individuales eran prcticamente inexistentes, una prohibicin de todo lo que se asemejara a la cultura occidental y que estaba estrechamente relacionada con la moralizacin islmica caracterstica del rgimen. Y las sanciones que Gadafi impona a los infieles iban desde la crcel hasta la pena capital, pasando por la destruccin de casas y aldeas95. Pese a que el Gua de la Revolucin se vanagloriaba de la verdadera democracia que l haba creado y que se basaba en el ejercicio del poder directo del pueblo a travs de las asambleas populares, en la prctica las decisiones importantes no se adoptaban en estas entidades populares que adems estaban ocupadas por los representantes oficiales y donde el margen de deliberacin era mnimo96. Hablando con un ciudadano libio llamado Sulimn, Anderson reproduce en su libro la respuesta que el hombre le dio a una pregunta sobre el significado del nombre de uno de los comits populares a la entrada de su sedexxxvi. Como explica el periodista, Sulimn, sin saber muy bien qu decir afirm que esa era una de las cosas que ocurran con Gadafi. Se basaba en la confusin. No se sabe qu son todos esos comits. Nunca lo supimos. Todos tenan nombres largos, como ste, que no tenan ningn sentido para nosotros. As, la falta de jurisdiccin, la ausencia de rganos administrativos y gubernamentales, el uso sistemtico del terror y la violencia, el misticismo y la confusin que rodeaban tanto al rgimen como a la propia figura del coronel Gadafi, junto con la represin brutal de

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Estaban ante las oficinas del Comit Temporal del Colegio de Defensa del Comandante-en-

jefe. 43

cualquier oposicin ideolgica, conformaron el caldo de cultivo de un nacionalismo autoritario cuya crueldad llegaba a lmites extremos. El caso ms sonado fue la supuesta ejecucin extrajudicial de ms de 1.200 presos en el ao 1996. El suceso ocurri en la crcel tripolitana de Abu Salim en la que, tras el estallido de un motn por las psimas condiciones en las que vivan los presos (hacinamiento, falta de higiene y de atencin mdica, alimentacin pobre, etc.), las autoridades prohibieron todas las visitas a la prisin. Nadie volvi a saber de los reclusos. Al cabo de unos aos comenz a rumorearse que los presos haban sido fusilados, pero el Gobierno lo neg hasta que seis aos despus de la masacre comenz a informar a algunas de las familias de que sus parientes haban fallecido, sin dar ms explicaciones. En 2009 los familiares de las vctimas empezaron a manifestarse exigiendo el esclarecimiento pblico del suceso, pero no se llev a cabo ninguna investigacin, pese a que Amnista Internacional solicit97 al Gobierno libio que garantizara la apertura de la misma para identificar las circunstancias de la muerte de los detenidos, pero no recibi respuesta alguna. Aun as, el rgimen ofreci una indemnizacin econmica a las familias a cambio de renunciar a hacer reclamaciones legales, pero muchas se negaron y aseguraron98 haber recibido presiones por parte de autoridades locales y oficiales de seguridad para que dejaran de exigir responsabilidades criminales. Aunque no se ha publicado investigacin alguna, no se ha culpabilizado a nadie y ni siquiera hay declaraciones de testigos que vieran morir a los presos tiroteados99, la evasin de la responsabilidad y la ausencia de cualquier tipo de explicacin oficial se traducen, para organizaciones que han tratado de averiguar la masacre como Amnista Internacional100 o Human Rigths Watch101 en ejecuciones extrajudiciales, es decir, en el homicidio deliberado de los presos por parte del sector pblico. Y lo cierto es que las declaraciones de algunos presentes como Hussen al-Shafa'i102, entrevistado por Human Rights Watch, o Mohamed Jalil Koafi103, entrevistado por el diario El Pas confirman esta hiptesis. Adems, en septiembre de 2011 el Gobierno interino de los rebeldes aseguraba pblicamente104 haber hallado los restos de las vctimas en una explanada al lado de la prisin y peda ayuda internacional para identificarlas. Esta ausencia total de mecanismos que garantizasen la proteccin individual y colectiva del pueblo libio contra el abuso del poder gadafista ha sido denunciada a lo largo de estos aos por organizaciones no gubernamentales, entre ellas Human Rigths Watch que, en su Wordl Report del ao 2011105 segua evidenciando casos de detenciones arbitrarias, la ausencia de libertad de prensa, la persecucin de los opositores, la tipificacin de la pena de
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muerte en el Cdigo Penal, la falta de libertad de expresin (aunque reconoce una apertura gradual del debate y la discusin en los medios de comunicacin, especialmente Internet, en los ltimos aos), etc. El estricto control de la sociedad llegaba al punto de que la legislacin prohiba cualquier crtica a la revolucin del 1 de septiembre de 1969 y estipulaba como delitos penales acciones como insultar a funcionarios pblicos u oponerse a la ideologa de la Revolucin106. Y todo ello, pese a que Libia se haba adherido a importantes tratados internacionales pro-derechos humanos107 y a que el Gran Documento Verde sobre los Derechos Humanos en la Era de las Masas, aprobado en 1988, contena garantas legislativas que protegen los derechos individuales, prohben la tortura y los malos tratos y limitan el uso de la pena de muerte108. Vemos, una vez ms, la actitud contradictoria del Lder revolucionario, constante a lo largo de su mandato y especialmente relevante en las relaciones con el exterior, que le convertira en un personaje estrambtico y caprichoso a ojos de Occidente. Al final, la utopa democrtica de Gadafi metastatiz en autocracia y los libios se vieron encerrados en una sociedad dominada por su Lder de la Revolucin y su crculo ms ntimo. 5.3. Una poltica exterior cambiante La poltica exterior de Gadafi fue, cuanto menos, contradictoria. Tanto en las relaciones con los pases rabes y africanos como con los occidentales. A los primeros les presion para fusionarse con Libia, lo que dio lugar a diversos conflictos; a los segundos los critic duramente hasta que el inters econmico se convirti en la panacea del enfrentamiento Gadafi-Occidente. 5.3.1. Tira y afloja Desde su llegada al poder Gadafi quiso exportar su ideologa nacionalista hacia el exterior. En 1970 Gadafi reivindic su liderazgo como representante de las fuerzas revolucionarias rabes y africanas y trat de tomar un papel activo en las organizaciones internacionales como la Liga rabe. Pero su mayor anhelo fue materializar la tradicional aspiracin nasserista de una unin de todos los pases rabes. Esta ideologa poltica, denominada panarabismo, le cost muchas frustraciones y le enemist con los Estados vecinos que, en un principio, apoyaron su causa.
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Durante las dos primeras dcadas de su mandato realiz esfuerzos de unificacin con Egipto y Siria (con los que acord la creacin de la Unin de Repblicas rabes), Tnez, Marruecos, Argelia, etc. Pero las continuas presiones del Lder a los mandatarios y el escepticismo y la desconfianza con la que stos vean a aquel, result en el distanciamiento y la ruptura de las relaciones diplomticas, promovidas tambin por el acercamiento de algunos de sus socios a Occidente, especialmente Egipto que lleg a acuerdos con Israel, lo que enfureci al libio. Pero Gadafi no renunci a su sueo geopoltico de fusin y tras el fracaso de llevar a cabo el panarabismo de Nasser se inici en el panafricanismo, tratando de hacer realidad la idea de la hegemona africana. Para ello, entreg inmensas cantidades de dinero y armas para una variedad desconcertante de causas revolucionarias en el frica subsahariana109 y, entre tanto, se vio inmerso en una guerra contra el Chad que consigui derrotar a Gadafi con la ayuda de Estados Unidos y Francia. Durante esta poca se posicion como lder de los pases africanos y mostr una actitud conciliadora, participando como mediador en varios conflictos. Adems, jug un significativo papel como soporte econmico en organismos africanos como la Organizacin para la Unidad Africana (OUA) o la Declaracin de Sirte, antecedente de la actual Unin Africana, que Gadafi presidi en 2009. Durante sus dos primeras dcadas como Lder de la Yamahiriya, Gadafi jug al tira y afloja con los lderes de los pases rabes y africanos. Su obsesin por la fusin geopoltica con los Estados rabes primero, y con los africanos despus, le cost numerosos conflictos con los pases vecinos que provocaron en muchos casos la ruptura de las relaciones diplomticasxxxvii, adems de constituir una inmensa fuente de desengaos y fracasos. Este sueo frustrado pudo sumarse a las causas que le llevaron a abrazar un giro ideopoltico que comenz con el nuevo milenio y que le hizo virar hacia el Occidente que durante tantos aos haba despreciado. 5.3.2. Inters puro y duro La relacin de Libia con Occidente fue, en trminos globales, incoherente. Gadafi pas de declararse enemigo del imperialismo occidental a codearse con los ms importantes lderes del conjunto econmico-social y cultural que llamamos Occidente. La clave de este
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Entrados los noventa las relaciones diplomticas con la mayora de estos pases se haban

restablecido. 46

paradjico viraje en las relaciones diplomtica entre Libia y el conglomerado de pases liderados por Estados Unidos se encuentra en los intereses petroleros. Su aversin pblica hacia el islamismo radical y su posicionamiento anticomunista hicieron que el Presidente Nixon mirara al recin llegado Hermano Lder como un influjo provechoso para los pases rabes (recordemos que nos encontramos en los tiempos de la Guerra Fra). Y todo, pese a que Gadafi se haba posicionado tambin en contra del capitalismo y haba expulsado a las bases norteamericanas de Libia a su llegada al poder. Sin embargo, en la dcada de los ochenta el Gua de la Revolucin fue oficialmente acusado de patrocinador del terrorismo internacional por Estados Unidos, debido a que se le relacion con diversos atentados, lo que le cost la ruptura de las relaciones diplomticas con Reino Unido y Estados Unidos. Fue acusado de dar cobijo a terroristas internacionales, financiar sus atentados, sostener e instruir a grupos revolucionarios, etc. Algo que, a ojos de Gadafi, significaba colaborar con movimientos de liberacin nacional completamente legtimos. El presidente estadounidense Reagan llam pblicamente a Gadafi perro loco y comenz una tormentosa relacin entre los dos pases que incluy bombardeos por parte de Estados Unidos y la supuesta participacin de Libia en el atentado de Lockerbie, en Escocia, donde una bomba en el compartimento de equipajes despedaz un avin acabando con la vida de ms de 250 personas, la mayora norteamericanas. La investigacin posterior concluy con la implicacin de dos agentes de inteligencia libios, un hecho que Gadafi neg. Los pases afectados exigan la extradicin de los acusados para someterlos a juicio, pero el libio lo impidi y, desde ese momento, comenz la demonizacin a la figura del Lder por parte de Occidente, especialmente Estados Unidos. Las consecuencias para Libia fueron dainas: un cercamiento econmico orquestado por el Consejo de Seguridad de la ONU (iniciado en 1992) y la potencia norteamericana que estableca la restriccin del comercio internacional con el pas, a la que se le unieron sanciones areas y diplomticas, embargo de armas, congelacin de cuentas bancarias y la prohibicin para los libios de viajar al exterior. Partiendo del hecho de que Libia es un pas muy dependiente del exterior, en la medida en que necesita importar la mayora de sus productos, se entiende que el estrangulamiento econmico fue muy perjudicial para el pas. Pero tambin lo fue para los occidentales, que miraban con dientes largos el atractivo petrolero de la regin. Adems de su patrocinio al terrorismo, al aislamiento poltico y social del pas tambin contribuy la actitud de acercamiento que haba tomado Gadafi con la URSS en materia de

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acuerdos, sobretodo de armas, y que terminaron de socavar la confianza occidental en el estrambtico Gua de la Revolucin. As pasaron casi dos dcadas, durante las cuales El Lder mostr su repugnancia hacia todos los elementos occidentales (democracias representativas, liberalismo econmico, bipartidismo, etc.). Sin embargo, para sorpresa de todos, casi llegado el nuevo milenio comenz a realizar una serie de acciones encaminadas al restablecimiento de las relaciones con Occidente. En 1999 accedi a entregar a los acusados del atentado de Lockerbie para que fueran juzgados y ms tarde acept la responsabilidad de su implicacin en diversos actos terroristas pagando indemnizaciones por daos a las familias de las vctimas, sin llegar a declarar su culpabilidad directa. En 2003 la ONU suspendi las sanciones econmicas mientras Estados Unidos las mantuvo hasta el ao 2004, despus de que Gadafi revelara pblicamente su propio programa de armas nucleares y su intencin de desmantelarlo, una maniobra por parte del lder que se convirti en moneda de cambio para el levantamiento de las sanciones estadounidenses (recordemos que en 2003 Estados Unidos haba invadido Irak con el pretexto de la existencia de armas de destruccin masiva que nunca encontraron110). Adems, Gadafi haba anunciado que ya no apoyara a organizaciones terroristas (o movimientos de liberacin nacional, tal y como l los denominaba) y, tras los atentados del 11 de Septiembre, se mostr polticamente activo en la lucha contra el terrorismo internacional, especialmente contra los extremistas musulmanes, unindose a la Guerra contra el Terror de Bush. As, el pas entr en una nueva etapa de colaboracin con Occidente, al cual fue acercndose de manera paulatina hasta el total restablecimiento de las relaciones diplomticas; primero, haciendo negociaciones con los pases perjudicados en los diversos atentados terroristas de los que se le acus y despus ampliando su red contactos a otros pases europeos. La renovada e inesperada amistad entre Gadafi y los lderes occidentales lleg al punto de una estrecha colaboracin entre los servicios de inteligencia libios, norteamericanos y britnicos111. Por qu despus de tres dcadas de declararse en lucha contra el imperialismo capitalista el Lder estrecha relaciones con aquellos a los que tradicionalmente haba censurando? Y por qu el perro loco de Oriente se convirti finalmente en aliado de los pases que durante aos haban demonizado pblicamente su figura? La respuesta se asienta en las propias bases del neoliberalismo capitalista: la bsqueda del beneficio privado. Para los pases occidentales, las medidas econmicas tomadas por el
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poder poltico libio tras la Revolucin de 1969 (nacionalizaciones, estrangulamiento de la inversin privada, expulsin de empresas extranjeras del pas y, en resumen, un sistema econmico intervencionista) socavaban la fuerza de explotacin econmica que buscan los pases capitalistas, representados en su mayora por ese gran bloque al que denominamos Occidente. En la bsqueda del beneficio econmico, Libia es un filn de oro en cuanto a explotacin de reservas naturales de energa y un importante exportador de gas natural y petrleo. Posee una de las mayores reservas petrolferas del continente africano y el 4% de las reservas de petrleo crudo de todos los pases miembros de la OPEP112 (Organizacin de los Pases Exportadores de Petrleo, OPEC, por sus siglas en ingls) que poseen ms del 81% de las reservas de petrleo del mundo y es el tercer mayor productor de frica113. En el grfico114 de la Produccin Total de Petrleo de la Administracin de Informacin Energtica de Estados Unidos (IEA, por sus siglas en ingls), se observa claramente cmo a partir de 1980 la produccin de petrleo libio sufri una fuerte cada que comenz a restablecerse a partir de 1987 y volvi a recuperar sus ms altos niveles de produccin entre los aos 2003 y 2010, desde que el restablecimiento de las relaciones con Occidente comenz a materializarse en acuerdos comerciales petroleros hasta que se inici la Guerra de Libia en 2011. Pero el punto clave se encuentra en las exportaciones petroleras: en el ao 2010 Libia exportaba un total de 1.118.000 barriles de petrleo crudo por da, de los cuales 788.000 se destinaban a Europa y 47.000 a Norteamrica115, es decir, el 70% y el 42% respectivamente del total de crudo exportado. El The world Factbook116 de la CIA sita a Libia en el puesto nmero 41 del ranking de exportaciones de petrleo crudo, con un total de 210 pases. Los principales beneficiarios de esas exportaciones de crudo son los pases occidentales: Italia, el principal socio comercial de Libia durante el gobierno de Gadafi, Alemania, Francia y Espaa. Fuera de Occidente, China es tambin uno de los destinos preferidos del petrleo libio. Por parte del Lder, a su llegada al poder quiso fortalecer la soberana econmica de Libia mediante la explotacin de sus reservas petrolferas, de manera que negoci condiciones ms favorables para el pas con las compaas occidentales, con respecto a las que el rey Idriss mantena. Mediante la presin comercial a los pases capitalistas que ambicionaban hacerse con un suculento trozo del pastel del crudo, Gadafi consigui cuadruplicar los ingresos por petrleo en Libia117.

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Posteriormente, el bloqueo econmico consecuencia de las sanciones impuestas por la ONU y Estados Unidos perjudicaron indirectamente al comercio petrolero, lo que estrangul econmicamente al pas, ya que sus ingresos tienen una fuerte dependencia del petrleo. De hecho, los ingresos del sector petrolero constituyen alrededor del 95% de los ingresos de exportacin y el 60% de los salarios del sector pblico 118. As, las retribuciones del sector de la energa, sumadas a una pequea poblacin, resultaron en uno de los PIB per cpita ms altos de toda frica. Vemos pues, que el inters de la restaurada relacin Libia-Occidente provena de las dos partes: a la primera le urga salir del aislamiento que asfixiaba su economa y a la segunda le cautivaba la idea de implantar en Libia las medidas neoliberales de la constante y eterna bsqueda del beneficio econmico privado. De manera inevitable, este proceso se materializ en la supresin del modelo econmico socialista (en contraposicin al imperialismo econmico-capitalista occidental) que Gadafi haba defendido durante aos para dar paso a la liberacin de la economa libia, que vino de la mano de Saif al-Islamxxxviii, el segundo hijo de Gadafi. Las fronteras se abrieron; se inici un proceso de privatizaciones que, aunque difcil, permiti la reaparicin parcial de la empresa privada; se aplicaron medidas con el objetivo de descentralizar la administracin del Estado; se firmaron acuerdos comercialesxxxix; se foment la inversin extranjera en el sector energticoxl (permitiendo a las empresas occidentales la explotacin del crudo libio) y el propio pas multiplic sus inversiones en Europa (especialmente Reino Unido e Italia); incluso se redujeron los tradicionales
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Saif al-Islam, segundo hijo de Gadafi, se anunciaba a s mismo como reformista y declaraba

estar abierto a las ideas del sistema occidental. Haba vivido y estudiado en Londres y se le consideraba un hombre culto e inteligente. Se le sealaba como el sucesor de Gadafi y durante un tiempo constituy la principal esperanza para quienes abogaban por la apertura de Libia. De hecho, patrocin la apertura poltica durante la reconciliacin con Occidente y fue el encargado de llevar a cabo las primeras medidas de liberalizacin econmica, por lo que represent un papel clave en el proceso de negociaciones. Tambin abog por la modernizacin y lleg incluso a criticar la actitud represiva y dominante de su padre.
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De hecho, en 2004 Libia solicit su adhesin a la Organizacin Mundial del Comercio (OMC) y

recibi la aceptacin para iniciar las negociaciones, aunque desde entonces el proceso no ha avanzado. A da de hoy el pas posee la condicin de Observador de la OMC.
xl

Uno de los pases ms beneficiados en este aspecto fue Estados Unidos, que se qued con la

mayora de los derechos de exploracin petrolera que otorg la Compaa Petrolera Nacional Libia (Libyan National Oil Company) al inicio de la liberalizacin econmica del pas. 50

subsidios al consumo de energa y a los alimentos bsicos, que hasta entonces haban permitido al Lder recabar un amplio apoyo entre la poblacin. As, el petrleo y la inversin comercial entre el pas y el resto fluan de nuevo, y Gadafi pas a ser un miembro ms de la comunidad internacional. En 2004 visit Bruselas por invitacin de la Unin Europea y se reuni con el Alto Representante de la Unin para Asuntos Exteriores y Poltica de Seguridad por aquel entonces, Javier Solana. Ese mismo ao el ex-Primer Ministro britnico, Tony Blair, visit Trpoli y los encuentros entre Gadafi y los lderes occidentales se multiplicaron en los aos posteriores. Le vimos con el expresidente francs Nicols Sarkozy (al que se est investigando por recibir supuestamente dinero de Gadafi para la financiacin de su campaa electoral), el italiano Silvio Berlusconi, los espaoles Jos Mara Aznar y Jos Luis Rodrguez Zapatero, el ex-canciller alemn Gerard Schrder, etc. Y, casualidades de la vida, los contratos de las petroleras occidentales en Libia no paraban de aumentar. El amistoso ambiente que articul el estrechamiento de las relaciones econmicopolticas Libia-Occidente se refleja en el bao de halagos que recibi Gadafi por parte de muchos los lderes europeos durante los aos anteriores a la guerra de 2011. Finalmente, en el ao 2009 el Lder hizo su primera aparicin en la Asamblea General de las Naciones Unidas y su discurso no hizo otra cosa que afianzar lo que todos ya saban: que no se podan fiar de las palabras y conductas de un personaje tan discordante como Gadafi. Una vez ms, pese a que la nueva etapa de colaboracin con Occidente disfraz los tradicionales ideales econmicos de la Revolucin abrazando las polticas capitalistas, y pese a que tanto l como sus nuevos colegas de la comunidad internacional con los que se codeaba se mostraban entusiasmados con las renovadas y amistosas relaciones, el Gua de la Revolucin no defraud y realiz una intervencin que arremeta directamente contra los vestigios del imperialismo occidental. Seal la clara contradiccin existente entre los principios fundacionales de la ONU (Carta de las Naciones Unidas) y el verdadero poder de cada uno de los Estados miembros en la organizacin. Mientras en los primeros se afirma la igualdad de las naciones, en la prctica las nicas decisiones vinculantes son las que adopta el Consejo de Seguridad, compuesto nicamente por 15 miembros de un total de 193. De los 15 integrantes, 5 son permanentes: Estados Unidos, Gran Bretaa, Francia, Rusia y China. Slo estos pases tienen derecho a veto, lo que se traduce en que cualquiera de ellos tiene el poder de paralizar unilateralmente las decisiones del Consejo. Adems, todas las medidas que ste

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adopte son de obligado cumplimiento para el resto de los Estados miembros, cuyo papel queda relegado a la deliberacin en la Asamblea General. En su discurso ante la ONU el lder libio critic la ausencia de influencia del resto de naciones en las resoluciones adoptadas por el Consejo y defendi la incompatibilidad del derecho de veto con los principios de la Carta de las Naciones Unidas. Afirm que las superpotencias tienen intereses mundiales complejos y usan el derecho de veto para proteger esos intereses119 y se desvincul (de palabra) de las decisiones que, a partir de ese momento, tomase el Consejo de Seguridad. Tambin aludi a la colonizacin europea del continente africano para exigir indemnizaciones a los pases colonizadores, tal como hiciera Italia en 2008 cuando Berlusconi llego a un acuerdo con Gadafi por el que compensara econmicamente el dao causado a los libios por la ocupacin italiana. Critic duramente a la ONU por todas las guerras que se haban originado tras la constitucin de la organizacin y acus al Consejo de Seguridad de haber sembrado el terror y aplicado sanciones contra los propios Estados miembros. Aludi al principio de no injerencia en los asuntos de otros pases y se mostr contrario a las invasiones de Irak y Afganistn. A tenor del papel vital que jug la ONU en la abolicin del gadafismo quin le hubiera dicho en ese momento que sus palabras no podran ser ms acertadas! El Hermano Lder continuaba criticando los mecanismos poltico-econmicos occidentales incluso durante su estrecha relacin con Occidente pero, a la vez, se dej mimar por las grandes corporaciones, garantiz el suministro del petrleo a los pases occidentales (especialmente Estados Unidos y Europa, cuyas multinacionales se hicieron con el grueso del petrleo libio), reedific Libia con ayuda de empresas extranjeras e invirti en multinacionales europeas. En resumen, se ali con su tradicional enemigo quien, incitado por el olor a crudo, obvi la ausencia absoluta de libertades individuales y colectivas a las que Gadafi someta a su pueblo. 5.4. La realidad de un rgimen decepcionante El balance del mandato gadafista para el pueblo libio fue positivo y negativo. Positivo porque otorg a los ciudadanos una mejor calidad de vida que antao. Negativo porque pese a las esperanzas que gener el Lder al inicio de la Revolucin de 1969, la realidad de su rgimen fue la ausencia total de derechos y libertades. Mientras tanto, en el mbito

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exterior Gadafi se comport como un nio malcriado, dejando el destino del pueblo libio en manos de su carcter caprichoso, egocntrico y antojadizo. Para recapitular, en trminos cuantitativos la Yamahiriya ideada por Gadafi proporcion a los ciudadanos libios unos estndares de vida significativamente mayores de los que haban disfrutado hasta entoncesxli. Esto se tradujo en una mejor calidad de vida para la mayora de la poblacin (aunque pobre en trminos cualitativos) y, por ende, en una base amplia de apoyo al nuevo gobierno. En todos los aspectos, incluido el econmico, el Lder se posicion contra el liberalismo occidental, llevando a cabo una economa planificada y de fuerte intervencionismo estatal durante las primeras tres dcadas, hasta que las necesidades econmicas del pas le llevaron a estrechar vnculos con sus tradicionales enemigos. En el mbito poltico, arremeti contra las democracias representativas occidentales por considerarlas dictaduras disfrazadas y defendi la Yamahiriya como una verdadera democracia directa en la que, supuestamente, el pueblo ejerca el poder sin intermediarios. Si Gadafi hubiese sustituido el trmino pueblo por yo, hubiese definido con ms certeza la realidad de su innovador Estado de las masas. Al final cre un Estado totalitario y represivo carente de cualquier orden legal e institucional que garantizara a los ciudadanos una mnima intervencin en los asuntos pblicos y menos an les concediese derechos y libertades individuales y colectivos, uno de los fundamentos bsicos de los sistemas democrticos de gobierno. El Hermano Lder estableci en Libia una autocracia mediante un complejo entramado del poder poltico caracterizado por la ejecucin de las rdenes directas de Gadafi, el misticismo y las fuertes medidas de prevencin y represin de la oposicin. En pocas palabras, fulmin toda libertad poltica e ideolgica y dot de los recursos econmicos y sociales necesarios a una sociedad tradicionalmente desintegrada. De esta manera, las medidas revolucionarias del Gobierno gadafista cimentaron un poder que se tradujo en un patrn de conducta por parte de la poblacin que nunca cambixlii: la sumisin total al inicialmente aclamado Lder de la Revolucin.
xli

Hablamos de que la situacin de los libios mejor significativamente con Gadafi con respecto a la

que haban vivido anteriormente y, sobre todo, con el rey Idriss I. Pero esto no significa que los estndares de vida alcanzasen el nivel de las potencias occidentales, aunque s posicionaron a libia entre los pases de elevado desarrollo y la convirtieron en uno de los pases africanos con los mayores estndares de vida.
xlii

Hasta, claro est, la sublevacin popular de 2011 que culmin con el asesinato de Gadafi. 53

Las tensiones continuas en el mbito de la poltica exterior tambin contribuyeron a la cohesin del pueblo libio en torno a la figura de Gadafi, ya que la tensin externa disminuy la carga de la tensin interna del pas, alimentando la perpetuacin de un sistema de poder que en la prctica result decepcionante. Lo que subyace bajo su obsesin de fusionar Libia con sus vecinos rabes primero y africanos despus, es su pretensin de exportar su modelo ideolgico. Por el contrario, lo que subyace bajo su profundo carcter antiimperialista es su pretensin de custodiar un modelo ideolgico que le permita gobernar un pas como quien administra un hogar. De ah que el fracaso de sus deseos panarabistas y panafricanistas se convirtiesen en una importante fuente de frustracin y malestar. Y de ah que el cerco econmico fruto de su enemistad con Occidente le obligase, contra todo pronstico, a abrir las puertas del manantial petrolfero libio a aquellos a los que durante tantos aos haba criticado duramente. Al final, y en trminos generales, la esperanzadora Revolucin de 1969 no fue lo que prometa ser y los ciudadanos libios se vieron envueltos en un sistema ideolgico y poltico que les impeda conocer la realidad del mundo en que vivan. La represin poltica, la censura informativa y la restriccin de derechos y libertades bsicas encerraron a la opinin pblica libia en una burbuja en la que el tiempo se detuvo durante tres dcadasxliii. Esta situacin provoc que los ciudadanos solo contasen con la informacin que el rgimen les proporcionaba, algo que, evidentemente, afect de manera directa a la formacin de la opinin pblica. En mi opinin, la parcial apertura del debate y la discusin en los medios de comunicacinxliv, que tuvo lugar en los ltimos aos del mandato gadafista y que se concentr con especial intensidad en Internet (pese a que Gadafi censuraba muchos de los contenidos de la red), constituye un hecho muy significativo en la sublevacin popular, ya que el acceso a la informacin allana el camino a una opinin pblica crtica y capaz de enfrentarse al poder. Como se suele decir, informacin es poder, y en el caso del pueblo libio el dicho se cumpli al dedillo.
xliii

Aunque Gadafi se mantuvo ms de cuatro dcadas en el poder, las tres primeras fueron las de

mayor restriccin, ya que durante ms o menos la ltima dcada el acercamiento a Occidente provoc una apertura parcial del pas en todos los mbitos, de lo que deduzco que fue durante esta ltima dcada cuando los ciudadanos libios pudieron establecer un contacto ms cercano con la realidad externa al pas.
xliv

Ver pgina 45. 54

6. LA OPININ PBLICA EN LIBIA DURANTE EL RGIMEN DE GADAFIxlv

La opinin pblica es el corazn de la democracia o, por decirlo con otras palabras, es la forma simblica clave para gobernar en democracia. Y es que en los regmenes democrticos los lderes polticos gobiernan por consentimiento (con el consentimiento de los gobernados) mediante el empleo de formas simblicas de poder (leyes, normas, convenciones sociales) que todos asumimos de manera natural. Porque la democracia no es otra cosa que el contrato socialxlvi, una serie de condiciones que todos los hombres aceptamos implcitamente por el hecho de vivir en comunidad. Dentro del contrato social, la opinin pblica se convierte en el factor legitimador del poder poltico (del partido de turno) al elegir a sus representantes en las urnas. Sin opinin pblica no hay democracia, porque en este sistema de gobierno la soberana reside, en teora, en el pueblo, que la ejerce a travs de sus representantes. Y es la opinin pblica, la voz del pueblo, quien elige a esos representantes. Es por esto que aquellos que aspiren a asumir el poder del Estado debern tener en cuenta a la opinin pblica para gobernar. Pero, si la opinin pblica constituye los cimientos con los que se construyen los regmenes democrticos qu papel tiene sta en los estados totalitarios como el de Gadafi? 6.1. La opinin de la gente comn y su influencia en el poder Cuando hablamos de opinin pblica no podemos consultar un manual o enciclopedia donde encontrar una definicin concreta y aceptada por todos. Se trata de un concepto de difcil definicin por dos motivos fundamentales: por un lado, la opinin pblica ha sido estudiada a lo largo de la historia desde muy diversos mbitos, tantos, como disciplinas abarcan su estudio (poltica, psicologa, sociologa, economa, publicidad); por otro, esta nocin es interpretada por los poderosos en base a sus propios intereses, para que beneficie a su gobierno, a su medio, etc. Y es que el concepto de opinin pblica est estrechamente
xlv

El marco terico-referencial de la opinin pblica en el que se encuadra este captulo se basa

sobre todo en la obra de Vctor Sampedro Blanco, citada en la bibliografa, bajo el ttulo Opinin pblica y democracia deliberativa: medios, sondeos y urnas.
xlvi

Me refiero aqu al Contrato Social de Jean-Jacques Rousseau, en el que afirma que para vivir en

sociedad los hombres firman un contrato social implcito que les otorga una serie de derechos. Pero a cambio deben renunciar a la libertad de la que dispondran en el estado natural. 55

vinculado al de poder. Como afirma Cndido Monzn, la opinin pblica es un concepto confuso, complejo, polismico y fuertemente condicionado por las distintas perspectivas en las que se sitan los estudiosos del tema120. En general, se puede definir a la opinin pblica como la opinin de la gente comn (no son expertos ni gobernantes) que debe ser tenida en cuenta por quienes ejercen el poder o quieren ejercerlo en pblico121. Y debe ser tenida en cuenta porque constituye el fundamento que legitima a los polticos para gobernar en democracia. Estas opiniones de la gente comn conforman la punta del iceberg de un conjunto de predisposiciones arraigadas en cada individuo y que son el resultado de la suma de sus valores, actitudes y esquemas cognitivos (estereotipos o convenciones). Estas predisposiciones se van forjando en cada uno de nosotros a lo largo de nuestra vida en funcin de los diferentes contextos en los que nos desarrollamos (cultura, religin, mbito familiar, educacin, etc.). Las opiniones son, pues, el resultado de esas predisposiciones que a su vez constituyen los porqus de las opiniones. Al final, la opinin pblica en su conjunto se transforma en el espacio social de deliberacin donde se debaten los temas de inters colectivo que nos afectan a todos. Temas que sern ms o menos visibles segn la importancia que les atribuyan los gestores de la opinin pblica (polticos, medios e institutos de sondeos). Y stos asignarn una mayor o menor visibilidad a los temas de la opinin pblica en funcin de sus propios intereses. Polticos, medios e institutos de sondeos gestionan la opinin pblica porque tienen el poder para establecer los temas de debate popular mediante la imposicin de agendas polticas y mediticas, los primeros, y mediante la manipulacinxlvii sistemtica entendida como distorsin de la verdad de las encuestas y los sondeos que recogen la opinin pblica, los segundos. La perspectiva institucional de la opinin pblica es sobre la que se sustentan las democracias modernas de la actualidad y se encuentra muy prxima a conceptos como la soberana, la voluntad general, las libertades pblicas, la participacin y la representacin. Y es que, tal y como afirmaba David Hume, todo gobierno se basa en la opinin: nada resulta tan sorprendente () que la facilidad con que unos pocos gobiernan a muchos. Y la docilidad implcita con que los hombres someten sus propios sentimientos y pasiones a los
xlvii

Como se explica en el primer captulo del texto, la mayora de encuestas y sondeos que recogen

la opinin pblica sobre un tema determinado, reducen la opinin de los ciudadanos a porcentajes, lo que da lugar a una suma de opiniones individuales agregadas que se alejan de la opinin pblica crtica y real de la sociedad. 56

de sus gobernantes. () los gobernantes no tienen nada que les sostenga excepto la opinin. El gobierno, pues, se funda slo en la opinin122 (Hume, 1963). As, la opinin pblica se convierte en la forma simblica clave para gobernar en democracia. Es el elemento indispensable que proporciona a los gobernantes (representantes de la opinin pblica) el consentimiento de los gobernados (de quienes emana la soberana) para que aqullos ejerzan el poder mediante la representacin de los intereses de stos. Es lo que Max Weber denominaba gobernar por consentimiento. Y es que mandar implica movilizar los recursos ajenos, que son propiedad del pueblo, el agente de la opinin pblica, por lo que es necesario, al menos, contar con su consentimiento123. En las democracias representativas (la forma de gobierno mayoritaria en la actualidad) los lderes polticos utilizan el poder simblico para gobernar. Normas, leyes y convenciones sociales que los gobernados asumimos de forma natural y mediante las cuales los gobernantes son capaces de intervenir en el transcurso de los acontecimientos para influir en las acciones de los dems (del pueblo) y fabricar realidades que respondern a unos intereses determinados. En teora, estos intereses deberan corresponderse con los intereses del pueblo, pero la observacin emprica ha demostrado, a lo largo de la historia, que en la mayora de los casos priman los intereses econmicos y polticos sobre los intereses ciudadanos. Por tanto, los lderes polticos de las democracias modernas debern tener en cuenta a la opinin pblica para gobernar y, para ello, deben utilizar formas simblicas de poder. stas, a su vez, se materializan a travs de las urnas, los medios y los sondeos. Las urnas convierten al ciudadano en votante, es el sistema que proporcionan las democracias representativas al pueblo para que ejerza el poder, un poder que se transforma en el consentimiento a los gobernantes para que representen los intereses de las masas. Siguiendo los conceptos de Vctor Sampedro124 de esfera pblica central vs esferas pblicas perifricas y de opinin pblica agregada vs opinin pblica discursiva, los medios otorgan el espacio de visibilidad (esfera pblicaxlviii central) a los temas que debate la opinin pblica, mientras que los sondeos recogen, de modo sesgado, las opiniones de la gente comn (opinin pblica) sobre los temas que se han debatido. Y digo de modo
xlviii

El concepto de esferas pblicas hace referencia a espacios, fsicos o virtuales, de deliberacin

social, espacios de debate colectivo sobre los asuntos pblicos. Puede ser un bar donde se discuten con los amigos las ltimas polticas del gobierno, una casa donde se debate con la familia cmo se est gestionando la crisis en Europa, o un foro en Internet donde los usuarios defienden el derecho a la educacin pblica. 57

sesgado porque las opiniones son fcilmente manipulables a travs de las encuestas, que reducen la opinin pblica a porcentajes y dejan de lado los porqus (predisposiciones) de esas opiniones. De esta manera, al final nos encontramos con que la opinin pblica que transmiten los medios es una opinin pblica reducida y falseada, una opinin pblica institucionalizada que poco o nada tiene que ver con la opinin pblica discursiva y real que opera en las esferas pblicas perifricas o espacios secundarios de deliberacin colectiva. Nos situamos, pues, frente a una esfera pblica central, el lugar donde los intereses colectivos adquieren visibilidad fundamentalmente a travs de los medios de comunicacin, y con mltiples esferas pblicas perifricas, en las que opera la sociedad civil, organizaciones, instituciones, asociaciones, etc. generadas de forma autnoma con respecto al poder y que no quieren ejercerlo sino influir en l. La sociedad civil representa los intereses reales de la opinin pblica discursiva, generada a travs del debate, y opera en las esferas pblicas perifricas, tratando de colarse en la esfera pblica central para ganar visibilidad. As, las esferas pblicas perifricas debieran nutrir a la esfera pblica central para que los temas que realmente afectan al pueblo adquieran visibilidad en el gran escenario de la sociedad, la esfera pblica central. Sin embargo, en la realidad, la esfera pblica central queda en manos de los gestores de la opinin pblica, que utilizan recursos y estrategias para desviar la atencin de las masas hacia los temas que a ellos les interesa que se debatan. Siguiendo a Vctor Sampedro125, esto ocurre cuando la esfera social (Estado y mercado, poder poltico y poder econmico) coloniza la esfera pblica generando, respectivamente, sociedades colectivistas y de capitalismo salvaje. El resultado es que los partidos polticos y las empresas instrumentalizan las asociaciones civiles, los medios y los sondeos dejando la esfera pblica central en manos de la clase poltica y los grupos econmicos, de manera que, llevado al extremo, se construye una opinin pblica oficial (institucionalizada) que margina la crtica o la convierte en mercanca trivial y engaosa. Esto se da con un mayor o menor nivel de intensidad en las democracias representativas que gobiernan en la actualidad la inmensa mayora de los pases, porque es innegable que en esta forma de gobierno los poderosos utilizan todos los recursos a su alcance para manipular a la opinin pblica en funcin de unos intereses determinados. Por tanto, en las democracias representativas el poder ejercido por el pueblo se reduce a las opiniones pblicas agregadas (sumadas) y materializadas en las urnas, a travs de las cuales los ciudadanos ostentan la autoridad para destituir de su cargo a aquellos lderes
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polticos que no hayan velado por los intereses colectivos. Es por este mismo motivo por el que los gobernantes necesitan tener en cuenta a la opinin pblica y utilizan el poder simblico para influir en ella fabricando realidades que responden a intereses ajenos a los del pueblo. No obstante, debemos tener en cuenta que en algunas ocasiones la sociedad civil logra imponerse en la esfera pbica central poniendo en evidencia la actuacin de los poderes y destapando escndalos que dan al traste con los planes de quienes nos gobiernan. Se trata del modelo de poder denominado elitismo institucional, en el que existe un acceso desigual de los diferentes grupos sociales a la esfera pblica central, ya que las formas simblicas de poder privilegian a los poderosos que tienen ms recursos para acceder a los medios y hacerse visibles imponiendo sus intereses. Pero en este modelo existen grietas por las que, en ocasiones, escapan grandes dosis de realidad que las lites no pueden controlar y son asumidas de manera directa por la opinin pblica. Por tanto, existe un poder relativo de los grupos sociales para centrar el debate en temas de su inters126. Ahora bien, si la opinin pblica es la forma simblica clave para gobernar en democracia, qu ocurre con los regmenes totalitarios como el de Gadafi? l tambin tuvo que tener en cuenta a la opinin pblica para gobernar? Existe la opinin pblica en un rgimen autocrtico como el gadafista, en el que no haba partidos polticos ni libertad de informacin? Y, de ser as cmo influy la opinin pblica en el mantenimiento del poder de Gadafi y, ms tarde, en su derrota? 6.2. La opinin pblica reprimida Frente a los autoritarismos y totalitarismos, en un sistema democrtico de gobierno el poder que ejercen los representantes (gobernantes) sobre el pueblo (gobernados) queda legitimado en las urnas. A travs del voto las masas proporcionan el consentimiento a los lderes polticos para que ostenten el poder que originalmente le corresponde al Soberano, al pueblo (es el contrato social de Rousseau). Sin embargo, los dictadores tambin permanecen atentos a la opinin pblica, reprimiendo la oposicin pblica o reducindola a disentimiento privado, atrayndose a los grupos de opinin ms poderosos como aliados y comprando la sumisin del resto. En caso contrario, se arriesgan a un levantamiento popular o a un golpe de Estado127. Como veremos, esto es, precisamente, lo que hizo Gadafi durante su mandato en Libia.

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Como se ha explicado antes, si la sociedad civil representa a la opinin pblica real y discursiva, que trata de influir en el poder para velar por los intereses de los diferentes grupos sociales que no tienen los recursos necesarios para hacerse visibles en la esfera pblica central, podemos deducir que en la Libia de Gadafi no haba sociedad civil o, al menos, permaneca oculta, en la medida en que haba una ausencia total de instituciones y organizaciones que limitaran el poder del Hermano Lder o pudieran siquiera ejercer un mnimo abismo de crtica. La poltica represiva de Gadafi prohiba, por ley, cualquier crtica a los valores de la Revolucin de 1969 y toda voz opositora era, como hemos visto, reprimida por la fuerza mediante la tortura, el encarcelamiento e incluso la pena de muerte. En contraposicin al gobierno por consentimiento, Gadafi gobernaba por sometimiento, mediante el recurso a la fuerza que se materializa en la represin y la violencia. Es la forma de gobierno tpica de los regmenes totalitarios. Las restrictivas medidas tomadas por el Lder de la Revolucin en el mbito de los derechos y libertades, tanto individuales como colectivos, se tradujeron en una ausencia de gestores de la opinin pblica. La prohibicin de los partidos polticos y la nacionalizacin de los medios de comunicacin, junto con la ausencia total de libertad informativa, dejaron el poder poltico en manos de la lite (Gadafi y su crculo ms cercano) y sirvieron al rgimen como herramienta preventiva a cualquier oposicin ideolgica. Despus, la represin por la fuerza y la censura informativa enterraron la libertad de expresin de una opinin pblica que obligatoriamente tuvo que permanecer secreta para el poder poltico y que, de manifestarse, lo hara exclusivamente en el mbito privado (esfera privada). Por tanto, ante la ausencia de sociedad civil y de esferas pblicas perifricas de deliberacin colectiva nos encontramos con una esfera pblica central sometida ntegramente a los intereses de la esfera social (Estado y mercado) que, con Gadafi, fusionaba los poderes poltico y econmico en manos de la misma persona. As pues, los temas de debate de la opinin pblica quedaban reducidos al inters del lder, que posea un control total sobre los medios de comunicacin. Es el modelo de poder denominado elitismo puro y que, a diferencia del elitismo institucional, se define porque la vida poltica y los medios de comunicacin estn controlados en un cien por ciento por los poderes poltico y econmico, de manera que siempre son las lites las que imponen los temas sobre los que debate la opinin pblica (en el elitismo institucional el control de la esfera pblica central por parte de las clases dirigentes no es total, sino que en ocasiones la sociedad civil logra imponerse e influir en el poder).
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Sin embargo, no estableca la Yamahiriya en el Libro Verde de Gadafi una democracia directa como forma de gobierno en Libia? No eran las asambleas populares el lugar donde se tomaban las decisiones sobre los asuntos polticos del pas? Podemos decir entonces que en Libia todos los ciudadanos intervenan en la toma de decisiones (asuman el poder) a travs de las asambleas populares y los comits del pueblo? Es cierto que Gadafi defenda la democracia directa (democracia genuina o natural, como l la denominaba) en contraposicin a la democracia representativa de Occidente y afirmaba que las decisiones sobre los temas colectivos se tomaban en esas pseudoinstituciones polticas que denomin asambleas populares, comits del pueblo y Congreso General del Pueblo. A diferencia de la democracia representativa, que prima la opinin pblica agregada (suma de las opiniones individuales) atendiendo a la mayora (regla de la mayora en las democracias), la democracia directa concede el protagonismo a la opinin pblica discursiva que surge del debate ciudadano y tiende a consensos anteponiendo el inters pblico y/o colectivo a los intereses individuales, algo que no ocurre con las democracias occidentales que se basan exclusivamente en la suma de opiniones individuales en las que prevalece el inters propio. Entonces, si las resoluciones sobre los asuntos pblicos en la Libia de Gadafi nacan del consenso ciudadano en las asambleas populares que implica, necesariamente, un proceso de debate, de deliberacin, deberan por tanto existir esferas pblicas secundarias de debate social en las que se discutiran los temas de la opinin pblica que posteriormente se llevaran a las asambleas y comits populares para, finalmente, materializarse en forma de legislacin en el Congreso General. Nos encontraramos entonces antes un modelo de poder en el que los temas de la opinin pblica se generaran a travs de un proceso que comienza en las esferas pblicas perifricas y culmina en la esfera pblica central (las primeras nutren a la segunda). En el caso de Libia, esa esfera pblica central estara constituida por las asambleas, los comits y el Congreso General. Por tanto, si el Lder libio implant una democracia directa en el pas, cmo es posible que no hubiese sociedad civil, ni esferas pblicas perifricas, ni gestores de la opinin pblica? Porque, desde luego, una democracia directa implica la existencia de una sociedad civil que opere en las esferas pblicas secundarias, que acte de forma independiente con respecto a los poderes, para que los ciudadanos puedan acceder a un tipo de informacin alejada de la institucional, de la oficial, un tipo de informacin crtica a partir de la cual pueda generarse el debate social. La respuesta est clara, la democracia directa de Gadafi fue, en la prctica, un fraude total.
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Ante la ausencia de sociedad civil, ante la prohibicin de partidos polticos (libertad ideolgico-poltica) y ante la falta de libertades de expresin y prensa con qu informacin contaba la opinin pblica libia para debatir los asuntos colectivos? Pues nica y exclusivamente con la que le proporcionaban las fuentes oficiales. De esta manera, aun partiendo de la hiptesis de que realmente las decisiones colectivas surgiesen del debate ciudadano en las asambleas populares, cmo podran los libios tomar decisiones propias con una informacin tan restringida? Simplemente no podran. Esta es la primera circunstancia, la restriccin informativa surgida de la censura y el control meditico, que demuestra que Libia, bajo el mandato de Gadafi, no pudo funcionar como una verdadera democracia, ni directa, ni de otra clase, porque para que exista democracia debe existir un flujo continuo y heterogneo de informacin que constituye una base imprescindible para la reflexin sobre cualquier tema. El segundo hecho, sealado pginas atrs, es que en la prctica las asambleas y los comits populares no funcionaban tal y como se presentaban en el Libro Verde. Adems de que las decisiones importantes nunca se tomaban en estos organismos, estaban cooptados por los representantes tribales y los ciudadanos de a pie ni siquiera saban, muchas veces, qu significaba o para qu serva este o aquel comit. Los representantes tribales eran los lderes de las tribus, que negociaban con el poder poltico las condiciones ms ventajosas para los suyos y eran los nicos que influan de alguna manera en las decisiones que adoptaba el Hermano Lder. De manera que al final una pequea lite era la que decida sobre los asuntos pblicos, mientras que al resto se le aseguraba estar viviendo bajo un sistema poltico de autntica democracia y no como las democracias occidentales que son, en palabras de Gadafi, dictaduras que se ocultan bajo un disfraz democrtico. Por tanto, la opinin pblica en Libia durante el rgimen de Gadafi permaneci fuertemente reprimida. Y es que sin gestores de la opinin pblica (polticos y medios), sin sociedad civil, sin esferas pblicas secundarias, sin libertad de informacin ni expresin y con una esfera pblica central en manos del poder poltico, la opinin pblica crtica y real de una sociedad no tiene medios para expresarse ni hacer visible abiertamente. Vemos, pues, que en los gobiernos totalitarios los lderes polticos tambin tienen que tener en cuenta, aunque en menor medida que en las democracias, a la opinin pblica para gobernar, especialmente para prevenir levantamientos populares o golpes de Estado. Pero tambin deben permanecer atentos a ella para reprimir a la oposicin, atraer a los grupos ms poderosos en el caso de Libia este grupo lo representan los lderes tribales y comprar la sumisin del resto lo que Gadafi hizo mediante la propaganda del rgimen.
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Si la opinin pblica del pueblo libio durante el mandato de Gadafi estuvo tan fuertemente sometida al dominio poltico Por qu no se produjo una rebelin popular antes del 2011? 6.3. La perpetuacin de un rgimen Son diversos los factores que permitieron al Gua de la Revolucin mantenerse en el poder durante tanto tiempo. Todos ellos estn, en mayor o menor medida, vinculados a la opinin pblica de los ciudadanos libios. Porque la opinin pblica es el elemento que sustenta las democracias, pero tambin debe ser tenida en cuenta en los regmenes totalitarios para salvaguardar el orden poltico de toda sublevacin popular. Y eso fue, precisamente, lo que consigui Gadafi a lo largo de sus ms de cuatro dcadas de autocracia, garantizar el mantenimiento de un sistema de gobierno cuyos logros iniciales cimentaron un patrn de conducta popular que tard muchos aos en rebelarse contra la mano tirnica del Lder. En primer lugar hay que destacar los factores histricos. Recordemos que libia ha sido siempre un escenario de conflictos y sus ciudadanos han tenido que luchar contra invasiones y ocupaciones extranjeras desde hace siglos. De hecho, Libia como pas independiente no tiene ms de 62 aos. Es lgico, por tanto, que la opinin pblica se entregase a un Lder que representaba a la Libia independiente, una Libia que haba estado tradicional y sistemticamente sometida al poder poltico de pases extranjeros. En segundo lugar, la publicidad y propaganda del rgimen en el terreno econmico, con las mejoras sustanciales en las condiciones de vida de la poblacin en general, permiti al Lder recabar una amplia base de apoyo inicial que se mantendra solo en parte a lo largo del tiempo ya que, como veremos ms adelante, el descontento social con el rgimen se hizo visible en el levantamiento de 2011. Otro factor de suma importancia que define a la opinin pblica del pueblo libio y que venimos mencionando a lo largo del texto es la tradicin tribal. sta establece numerosas convenciones sociales que influyen en la manera que tienen los libios de enfrentarse al transcurso de los acontecimientos. Por ejemplo, el sometimiento al lder tribal o la priorizacin de los intereses colectivos son dos elementos de la tradicin tribal que debieron influir notablemente en la docilidad de la opinin pblica libia con respecto a la opresin gadafista.

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Esto se suma al intrincado sistema de poder poltico interno de la Yamahiriya, rodeado de misticismo y subyugado de manera exclusiva al juicio del lder, lo que hizo que el pas viviera marcado por la incertidumbre y que sus habitantes estuvieran completamente desprotegidos ante el abuso del poder y carentes de derechos y libertades por la ausencia de garantas legislativas o institucionales. El gobierno por sometimiento de Gadafi, basado en la represin y la violencia, conden a la opinin pblica libia a vivir en un estado de terror constante que impidi el desarrollo de cualquier de cualquier esfera pblica de deliberacin colectiva fuera de la oficial, de manera que la opinin pblica crtica con el poder fue inexistente o, al menos, secreta. Fruto de esta poltica interna represiva, la nacionalizacin de los medios de comunicacin y la frrea censura informativa (que inclua la prohibicin de medios internacionales en el pas) resultaron en un vaco de informacin fuera de la oficial, de manera que los ciudadanos libios contaban con un conocimiento del mundo demasiado restringido y manipulado como para poder formarse opiniones libres. Siguiendo el mbito de la poltica interna, un factor fundamental que intervino en el mantenimiento del poder gadafista a lo largo de cuatro dcadas fue la negociacin con los lderes tribales. Porque Libia est entre las naciones en las que las tribus han jugado un papel social y poltico central durante siglos128. Por un lado, atrajo la amistad de los lderes tribales que trataban de negociar las mejores condiciones para sus respectivos clanes, de manera que se gener un factor de competencia rodeado de tensiones y rivalidades que Gadafi aprovech como una herramienta ms de consolidacin interna de su rgimen129. De hecho, de las 140 tribus que se calcula viven en Libia, solo un par de decenas de ellas son las que actan como motor tribal del pas130. A esto hay que aadir otro factor de competencia entre tribus fomentado por Gadafi durante todo su mandato: la concesin de privilegios a las tribus de Trpoli frente a las del este del pasxlix. stas siempre se han resentido por la influencia y los privilegios que Gadafi ha otorgado a quienes le rodean en Trpoli131. De hecho, es en la zona de Trpoli donde Gadafi teji sus redes tribales y en la que concentr sus esfuerzos de desarrollo. Las tribus tambin representaron un papel esencial en la construccin del Estado gadafista en la medida en que constituan los grupos de presin poltica al Lder. Y es que los lderes tribales cooptaban las asambleas y comits populares, de manera que eran los nicos que podan influir mnimamente en el poder. Para el resto de la poblacin esto se
xlix

A esto se suma el papel que desarroll la zona de Cirenaica como impulsora de la independencia

colonial italiana. 64

tradujo en que, pese a la teorizada democracia directa del Estado de las masas, la deliberacin sobre los asuntos colectivos del pas responda ms a los intereses de los diferentes clanes tribales que a los de toda la poblacin en su conjunto, de manera que los ciudadanos no tenan ningn tipo de influencia en el poder (elitismo puro), ni siquiera cada cuatro aos, como en las democracias occidentales. Por ltimo, tambin fue significativo el papel de la poltica exterior gadafista en el mantenimiento de la Yamahiriya. Primero, los sistemticos conflictos generados con sus pases vecinos resultado de las ansias de fusin del lder que, unidos al enfrentamiento con Occidente durante las primeras tres dcadas de su mandato, tuvieron un efecto calmante en el mbito interno, ya que la tensin permanente con el exterior del pas redujo la tensin en el interior132. Segundo, porque durante la ltima dcada de la Libia de Gadafi, cuando ste se aproxim a los pases occidentales, los intereses petroleros de los segundos actuaron como legitimador de la represin interna a la que vivan sometidos los ciudadanos del pas. En resumen, los antecedentes histricos del pas y la propaganda inicial del rgimen hicieron que la opinin pblica recibiera con los brazos abiertos al Gua de la Revolucin. Despus, la tradicin tribal fue aprovechada por Gadafi que convirti la negociacin con los lderes de las tribus en una herramienta de competencia que ayud a la consolidacin de su rgimen. A esto se suma una poltica interna misteriosa y represiva, lo que gener incertidumbre y miedo entre los ciudadanos impidindoles expresarse pblicamente. Algo a lo que contribuy la frrea censura informativa, que dejaba a la opinin pblica a expensas de la informacin oficial. Por ltimo, los conflictos permanentes con el exterior amainaron la tensin interna y, tras su acercamiento a los pases occidentales, stos obviaron la opresin a la que viva sometida la opinin pblica en Libia en detrimento de su inters por el petrleo del pas. As, todos estos factores contribuyeron en mayor o menor medida a afianzar una autocracia que mantuvo a la poblacin libia sumida en una burbuja. Una burbuja que encerr a la opinin pblica del pas en un espacio tan limitado que las consecuencias de su explosin fueron igual de catastrficas para el Gua de la Revolucin como idlica haba sido su llegada al poder. 6.4. El estallido de la burbuja libia En febrero de 2011 estalla en Libia un levantamiento popular contra el gobierno gadafista. A partir de este momento la opinin pblica del pueblo libio se subleva contra un rgimen
65

que gran parte de los ciudadanos no haba cuestionado hasta el mismo instante en que sus compatriotas se echaron a la calle para exigir el final de la tirana del Lder de la Revolucin. Los sublevados demandaban cambios en la poltica interior del pas, as como en el terreno econmico. Pero, por qu ahora? Por qu tard la opinin pblica libia cuarenta aos en decir basta? Qu hizo que los seguidores de Gadafi, que eran muchos, le dieran la espalda a su Hermano Lder? Desde muchos medios de comunicacin se ha dado a entender que lo que pedan los libios era una transicin al gobierno democrtico, pero como veremos ahora esto no es del todo cierto en la medida en que fueron varias las causas que les llevaron a rebelarse, haciendo posible la derrota de un autcrata inamovible. En primer lugar, el efecto contagio fue fundamental. Como explica Alberto Arce 133, periodista espaol que se desplaza a Misrata (la tercera ciudad del pas) cuando estalla la guerra, muchos de los ciudadanos libios no haban puesto nunca en duda el rgimen de Gadafi y perdieron el miedo de un da para otro al ver la iniciativa que tomaron los primeros que se atrevieron a desafiarlo. Y stos que osaron alzar el grito popular contra el Lder se vieron influenciados sobremanera por el contexto de la Primavera rabe. Primero en Tnez y despus en Egipto los ciudadanos se levantaron contra unos regmenes que socavaron y oprimieron la libertad ideolgica y poltica de la opinin pblica durante dcadas. Es lgico pensar, pues, que los libios se sintiesen identificados y se cargasen de valor para enfrentarse a Gadafi, aun cuando muchos de ellos saban que sera un hueso duro de roer. Y de hecho, demostr serlo anclndose al poder hasta el final de sus das. Por ello, la Primavera rabe, en general, y la rebelin libia, en particular, adquieren una gran significacin en el contexto de la opinin pblica de los pueblos rabes, que tradicionalmente se haban acostumbrado a aceptar y sufrir su suerte con resignacin134. En segundo lugar y a nivel interno, la poltica frrea de Gadafi y las medidas econmicas de corte neoliberal que llev a cabo tras su acercamiento a Occidente se convirtieron en el germen del despertar de la opinin pblica libia. Como sostiene135 el Dr. Mabroka al-Werfalli en su libro Political Alienation in Libya, por un lado, el culto inicial a la personalidad de Gadafi se vio socavado por la represin ideo-poltica, que promovi el menoscabo del apoyo popular y de la confianza en el rgimen, lo que culmin en la prdida del terreno ideolgico que haba impuesto el Lder. Por otro lado, el carcter totalitario que dio peso a una democracia directa fraudulenta y controlada por una pequea lite, gener la visin popular de que el rgimen era el nico actor poltico real. Es decir, que tras ms de cuarenta aos durmiendo, la opinin pblica

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libia despert de su letargo para exigir la libertad ideolgica y, sobre todo, la participacin poltica. Y es que la primera Encuesta Nacional de Libial, realizada entre diciembre de 2011 y enero de 2012 a ms de 2.000 ciudadanos libios, revel136 que, en el plazo de cinco aos, el 35% de la poblacin todava preferira un lder o unos lderes fuertes para el pas, mientras que el porcentaje de ciudadanos que se decantaran por una democracia como alternativa de gobierno era del 29%. Como explica el Dr. Christoph Sahm137, director del Oxford Research International, el pueblo libio no ha desarrollado an la confianza en los partidos polticos y prefieren el retorno al gobierno de un solo hombre. Y, esto lo digo yo, esa desconfianza se debe a que muchos de ellos no conocen otra alternativa de poder a la mano tirnica de Gadafi. Pese a ello, la encuesta tambin desvel una actitud popular muy positiva con respecto al futuro del pas y, esto es muy importante, el 69% de los encuestados insistieron en que los ciudadanos de a pie deberan tener voz a la hora de decidir cmo se debera desarrollar Libia a partir de la cada del gobierno del Lder. Lo que, a mi parecer, demuestra que los libios quieren tener un rol polticamente activo en el futuro de su pas para que la opinin pblica puede emerger desde su escondite hasta la esfera pblica central. En el terreno econmico las medidas de corte neoliberal introducidas por Gadafi durante la ltima dcada implicaron polticas pblicas que cambiaron significativamente muchas de las reformas que haba realizado en los primeros aos de su mandato138. Entre ellas, como se ha sealado pginas atrs, el fomento de la privatizacin de compaas productoras y distribuidoras de petrleo y el estmulo de la inversin extranjera. Estas privatizaciones alcanzaron la mayora de las empresas pblicas139, lo que tuvo que afectar necesaria y directamente a los ciudadanos en tanto en cuanto el 50% de ellos trabajaba en el sector pblico. Como explica Vicen Navarro140, estas medidas, apoyadas por el Fondo Monetario Internacional (FMI), daaron muy seriamente a las clases populares y a la clase trabajadora porque determinaron la subida de los precios de los alimentos y la eliminacin de los subsidios pblicos. Estas eran, precisamente, muchas de las quejas de los sublevados contra el rgimen, las polticas econmicas pro-occidentales que menoscabaron su calidad de vida.

Promovida por el Instituto de Ciencias Humanas de la Universidad de Oxford y el Oxford Research

International, en colaboracin con la Universidad de Bengasi, y realizada sobre una muestra representativa de ms de 2.000 ciudadanos libios. 67

A todo esto hay que aadir el reparto desigual del petrleo, convertido en una herramienta de competencia entre tribus. El rgimen gadafista se serva del petrleo para destinar grandes sumas a un grupo de elementos de la lite, y por lo tanto de la cspide de las tribus141, lo que gener una injusta distribucin de los recursos entre tribus acentuando la desigualdad entre ricos y pobres. En tercer lugar, el hecho de que una gran parte de la poblacin libia sea joven actu como detonante de las revueltas, ya que este grupo se encontraba entre los ms descontentos y muestra una tendencia aguda hacia la alienacin poltica e ideolgica del rgimen142. Esto resulta lgico, pues los ms jvenes no podan estar tan arraigados al sistema gadafista como aquellos que haban vivido sometidos a l durante ms de cuatro dcadas. Por ltimo, la opinin pblica del pueblo libio tambin alzaba la voz contra la corrupcin del rgimen que enriqueci a los miembros de la familia Gadafi143. El efecto contagio de la Primavera rabe, la prdida de apoyo al rgimen derivada de la frrea poltica interna y de las polticas econmicas pro-occidentales de los ltimos aos, el reparto desigual de los recursos entre tribus, la certeza de que el rgimen era el nico actor poltico realtodo esto, sumado a las ansias de libertad ideolgica y participacin poltica de la poblacin, prendi la chispa del levantamiento popular de 2011. De esta manera, la sublevacin de la opinin pblica libia contra el rgimen gadafista fue desencadenada por la suma de diversos motivos de races heterogneas y no exclusivamente por las ansias de libertad democrtica de los ciudadanos, como sugeran los medios de comunicacin. 6.5. Sublevacin libia: un hecho excepcional Para concluir este captulo, recordemos que pese a que la capacidad de la opinin pblica para influir en el poder alcanza su mxima expresin en los regmenes democrticos (aun siendo esta expresin mnima), los lderes polticos de los regmenes totalitarios como el de Gadafi tambin tienen que tener en cuenta a la opinin pblica para gobernar. Y es que, de hecho, el gobierno del Lder de la Revolucin constituye un claro ejemplo de esta afirmacin. l tuvo que permanecer atento a la opinin pblica para reprimirla, atemorizarla y engaarla con el objetivo de perpetuar su rgimen. Pero tras ms de cuarenta aos emergi sbitamente una opinin pblica crtica que se col a la fuerza en la esfera pblica central y adquiri una visibilidad repentina tanto en el
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interior como en el exterior del pas. Y el precio que el Lder tuvo que pagar por ignorar a la opinin pblica libia fue su propia vida. Gadafi gobern por sometimiento mediante el recurso a la violencia sembrando el terror entre los ciudadanos del pas. Desde la perspectiva de la opinin pblica, su rgimen se define como el modelo de poder del elitismo puro, en el que las lites monopolizan el debate social sobre los asuntos colectivos que afectan al pueblo, de manera que siempre son los poderosos quienes imponen los temas de la esfera pblica central (espacio de visibilidad) reprimiendo el acceso de los ciudadanos a la misma y anulando cualquier influencia de la opinin pblica real en el poder. Pero, como hemos visto, el complejo sistema de poder poltico interno edificado por el Lder para poder gobernar a su antojo hizo las veces tanto de factor de perpetuacin de la tirana gadafista como de factor desencadenante de la revuelta. Primero, los ciudadanos aterrorizados, reprimidos y faltos de informacin en todos los aspectos mostraron una total apata ideolgica y poltica durante ms de cuarenta aos. Despus, el efecto contagio dibuj el escenario de una sublevacin popular que culminara en una guerra civil y en la derrota del autcrata. Al final, la represin ideo-poltica brutal del rgimen, tan efectiva durante cuatro dcadas, se convirti en uno de los factores incendiarios de su cada. A esto se suma, tras aos de promesas democrticas incumplidas, la evidencia de que el rgimen era el nico actor poltico real y de que los ciudadanos no tenan ningn tipo de influencia en el poder, lo que contribuy a la prdida de terreno ideolgico del Lder. Despus, la propaganda econmica inicial del rgimen y las medidas que mejoraron la calidad de vida de los libios construyeron una amplia base de apoyo social. Por eso los libios no vean con buenos ojos las nuevas medidas de corte neoliberal adoptadas en la ltima etapa del rgimen y que haban minado su calidad de vida. Por otro lado, su concesin de privilegios a determinados lderes tribales result ser un arma de doble filo: le sirvi como herramienta poltica para recabar apoyos pero a la vez promovi el malestar de muchos ciudadanos que se consideraban menospreciados y aument la brecha entre ricos y pobres. Todo ello, en un contexto social definido por la tradicin tribal y los antecedentes histricos del pas, dio lugar a una situacin general de malestar ciudadano durante los ltimos aos del rgimen que desemboc en un levantamiento popular, cuyo significado es muy relevante para la historia del pas en la medida en que constituye un hecho excepcional de rebelin de la opinin pblica libia contra su tradicional opresin poltica, que hasta entonces haba asumido con resignacin.
69

7. CONCLUSIONES
Gadafi fue siempre un agitador de masas de personalidad compleja y difcil. Su profundo sentimiento nacionalista, arraigado en la tradicin familiar, le llev a disear un Estado que de haber respondido en la prctica a sus principios tericos habra cambiado el propio destino del Lder. Sin embargo, la realidad de la Revolucin de 1969 es que fue, como indica Alberto Arce, una revolucin traicionada144, ya que a medida que Gadafi se anclaba al poder y pasaban las dcadas se convirti en traidora de los principios que la guiaron. Como consecuencia, y siempre dentro del contexto de la Primavera rabe, surge en 2011 una revolucin popular que representa un hecho extraordinario en la historia del pas y sugiere un cambio importante en la opinin pblica libia, que sale por primera vez de su escondite para criticar a un rgimen inflexible. Como se ha indicado, gran parte de esa opinin pblica toma conciencia de su represiva situacin en el mismo instante del levantamiento, tras haber estado cuatro dcadas sin cuestionar la actuacin del poder poltico. Es por este mismo motivo que, segn el escritor marroqu Tahar Ben Jelloun 145, la revolucin libia fue una revolucin espontnea y sin lderes. Por tanto, sin el efecto contagio de sus pases vecinos, quiz el Lder libio seguira an aferrado al poder y la opinin pblica continuara viviendo aterrorizada y oculta. No obstante, y de la misma manera que otros lderes rabes, Gadafi crey haber hecho lo mejor para su pas y no entenda la crtica pblica repentina contra su rgimen y su persona. Pero a diferencia de otros autcratas que pasaron por su misma situacin, como Ben Ali en Tnez y Hosni Mubarak en Egipto, Gadafi se ancl al poder y lo acab pagando con su propia vida. En relacin a la Primavera rabe, hay que sealar, por ltimo, que las revueltas que llevaron a los ciudadanos rabes a luchar contra sus respectivos lderes tiranos pueden calificarse de revoluciones porque ante todo y sobre todo, las animan reivindicaciones de orden tico y moral146. Pero, y esto lo aado yo, debemos tener precaucin a la hora de definirlas como revoluciones en el sentido de cambio violento en las instituciones polticas, econmicas o sociales de una nacin147 porque todava no se han producido transformaciones profundas en las instituciones de estos pases que respondan a las reivindicaciones de la poblacin. En el caso concreto de Libia el rgimen de Gadafi fue una farsa nacional. Al principio de su mandato la opinin pblica libia, en general, apoyaba el nuevo gobierno del Lder de la Revolucin. La opinin de los ciudadanos en aquel momento estaba fuertemente
70

condicionada tanto por los antecedentes histricos del pas, caracterizado por continuos conflictos que haban generado un sentimiento de rechazo a Occidente e intensificado el nacionalismo, como por la tradicin tribal, que establece convenciones sociales muy presentes en la moral y tica populares. De estas convenciones histricas que definen la vida en las tribus de Libia surgen en gran parte las predisposiciones (recordemos, los valores, actitudes y esquemas cognitivos) que constituyen los porqus de las opiniones, de manera que fueron estos dos factoresli, antecedentes histricos y tradicin tribal, los que dibujaron el escenario de una llegada al poder idlica para Gadafi. As, durante los aos en los que el Lder cimentaba su nuevo Estado de las masas, la Yamahiriya, recab un amplio apoyo popular en dos terrenos. Primero, en el terreno ideolgico a travs de la propaganda de los principios tericos de la Revolucin de 1969 que Gadafi expres en su Libro Verde. La Tercera Teora Universal traera la solucin a todos los problemas del pas, de manera que la opinin pblica no debi hacer otra cosa que confiar en un Lder que hablaba de democracia, de igualdad de gnero, de socialismo econmico, de voluntad directa del pueblo y, en general, de principios que traeran la verdadera libertad al pas. Segundo, en el terreno econmico, con la mejora de las condiciones de vida de la poblacin general surgidas de la poltica econmica intervencionista que aplic Gadafi en las primeras dcadas de su mandato. Esto tampoco pudo hacer otra cosa que incrementar la simpata de la opinin pblica hacia la figura del Lder. Por otro lado, la dura poltica interna, caracterizada por el uso de la violencia (gobierno por sometimiento) mediante la aplicacin de eficaces medidas preventivas (censura informativa, ausencia de derechos civiles, etc.) y fuertes medidas represivas (encarcelamiento, tortura, pena de muerte, etc.), conden a la opinin pblica a vivir en la sombra. Adems, el misticismo que rodeaba al Lder y su caprichosa voluntad generaron un contexto de incertidumbre que mantuvo a la opinin pblica libia acongojada. Por ltimo, la falta de instituciones, as como la ausencia de derechos y libertades individuales y colectivos, provocaron la desproteccin de los ciudadanos ante los abusos del poder. Como consecuencia, la poltica interna de Gadafi dividi a la opinin pblica libia en dos direcciones: la de los ciudadanos que no podan expresarse por miedo a las represalias y la
li

Como se ha mencionado pginas atrs son varios los factores que permitieron al Lder hacerse

con el poder del pas con facilidad. Los dos que menciono aqu son los ms relevantes desde la perspectiva de la opinin pblica, pero tambin hay que nombrar la ausencia de oposicin y el descontento general con el rey Idris I. 71

de aquellos otros que ni siquiera se cuestionaban la legitimidad del rgimen ni la actuacin del Lder. Tambin hay que sealar un tercer grupo de ciudadanos cuya opinin sobre la figura de Gadafi siempre fue positiva. As, entre los libios que lo apoyaban y los que no podan expresarse, ya fuera por miedo o por ignorancia, Gadafi pudo gobernar a su antojo. Pero la derrota del rgimen despus de cuatro dcadas puso en evidencia la democracia fraudulenta ideada por Gadafi y que haba restringido por completo la influencia de la opinin pblica en el poder poltico. En pocas palabras, el rgimen de Gadafi constituy una farsa nacional. Y las consecuencias de este fraude fueron desastrosas para el Lder. Durante los ltimos aos de su mandato comenz a hacerse evidente el reparto desigual de los beneficios del petrleo entre tribus, lo que intensific la competencia ya generada entre las mismas por el trato diferente que reciban por parte del Lder. As, la concesin de privilegios a unos s y a otros no increment la brecha entre ricos y pobres e hizo que muchos ciudadanos se sintieran menospreciados, de manera que este trato desigual constituy uno de los factores incendiarios de la sublevacin de 2011. A esto se sum la evidente ausencia de participacin poltica de los libios tras ms de cuarenta aos de promesas incumplidas que, junto con la aplicacin de medidas econmicas neoliberales en la ltima dcada que minaron su calidad de vida, gener un sentimiento de malestar entre la opinin pblica que deriv en una sublevacin popular sin precedentes. Una sublevacin contra el rgido poder gadafista que, en mi opinin, nunca hubiera sido posible sin el efecto contagio de la Primavera rabe. Y es que, en este contexto, el efecto contagio se produjo a dos niveles: primero la empata con sus vecinos provoc el despertar de la opinin pblica de un pueblo fuertemente sometido al dominio ideolgico del lder, lo que despus origin la prdida repentina del miedo al rgimen. En este camino hacia el despertar del pueblo libio la comunidad internacional y especialmente los pases occidentales representaron un papel fundamental. Las relaciones exteriores de Libia durante el gobierno de Gadafi, no exclusivamente pero s especialmente con Occidente, se definen por los intereses petroleros. El petrleo se convirti en un elemento de permisividad internacional. Como expone Ben Jelloun148 en su libro La Primavera rabe: el despertar de la dignidad, () la perspectiva de jugosos contratos y

72

negocios mereca hacer la vista gorda en lo que al respeto a los derechos humanos se refierelii, porque () los occidentales miran para otro lado cuando ven negocios (). Por su parte, el inesperado viraje de Gadafi hacia Occidente en la ltima etapa de su mandato representa un esfuerzo para obtener el reconocimiento internacional y mejorar su situacin de tal manera que pudiera continuar ejerciendo su autoridad sin intrusiones externas. Por lo que el acercamiento a sus tradicionales enemigos fue tambin resultado de la presin externa y no solo de las necesidades econmicas del pas. Por tanto, el transcurso de las relaciones diplomticas Libia-Occidente constituye un claro ejemplo de cmo los intereses poltico-econmicos se sitan por encima de los intereses populares. Para concluir, recordemos que la opinin pblica libia contribuy de manera directa tanto al mantenimiento del poder gadafista como a la derrota del rgimen. En el primer caso, las predisposiciones ciudadanas derivadas de la tradicin tribal, la ausencia de sociedad civil, la represin ideolgica y poltica, la inexistencia de esferas pblicas de debate social, la censura y el control informativos, el estado de terror en el que vivan los libios, etc. oprimieron y silenciaron a la opinin pblica de tal manera que el Lder de la Revolucin pudo gobernar a su antojo. En el segundo caso, la influencia de la Primavera rabe, el descontento generado por la prdida de calidad de vida de los ciudadanos y el desigual reparto de los recursos del pas provocaron la prdida repentina del miedo de la opinin pblica libia a expresarse. Todo esto sugiere que, al fin y al cabo, la influencia de la opinin pblica en el devenir de los regmenes totalitarios es an ms fuerte de lo que en principio cabra esperar. Y no siempre para bien, porque de la misma manera que la opinin pblica en democracia legitima a quienes ejercen el poder poltico, la opinin pblica en autocracialiii legitima, ya sea por apoyo, miedo o inconsciencia, el poder de los lderes totalitaristas. Sin embargo, la diferencia entre estos dos modelos de poder, elitismo institucional en el primer caso y elitismo puro en el segundo, es que en democracia los representantes del pueblo ignoran las reivindicaciones de la opinin pblica porque su poder poltico es legitimado en las urnas, mientras que en autocracia la consecuencia de oprimir la voz del pueblo puede ser mucho ms desastrosa: la sublevacin popular.
lii

Con esta cita Ben Jelloun se refiere en su libro de manera general a los pases protagonistas de la

Primavera rabe y no exclusivamente a Libia, pero se trata de una afirmacin que encaja perfectamente con lo que ocurri en este pas en concreto.
liii

Hablo de autocracia porque es la forma en que gobern Gadafi su pas, pero esta afirmacin podra

extenderse a cualquier rgimen totalitario en general. 73

Vemos, adems, que la opinin pblica considerada como un todo es dinmica y no esttica. Evoluciona con el tiempo, se transforma y est fuertemente condicionada por multitud de factores tanto internos (predisposiciones, opiniones) como externos (rgimen poltico, antecedentes histricos). De hecho, el caso de Libia muestra cmo la opinin pblica tuvo papeles determinantes en dos hechos opuestos: el mantenimiento y la derrota del poder gadafista, un claro ejemplo de la gran influencia de esta entidad que es la opinin pblica en todos los rdenes de la vida en sociedad. La informacin recogida en el presente trabajo invita, pues, a una reflexin sobre la importancia de las opiniones y los actos individuales como subelementos del conjunto que denominamos opinin pblica. Y es que si la opinin pblica de un pas puede determinarliv el destino de sus habitantes, los ciudadanos debemos tomar conciencia de nuestro propio poder y utilizarlo de manera efectiva para obligar a aquellos que ejercen la autoridad poltica en nuestro nombre a responder a las demandas de la opinin pblica ms all de las campaas electorales.

liv

Digo puede determinar porque considero que la opinin pblica tiene capacidad para

intervenir en el suceder de los acontecimientos de un pas, aunque en la realidad no suele hacerlo, ya sea por apata, ignorancia u opresin. 74

7. FUENTES Y BIBLIOGRAFA
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20 21 22

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