LEY N 28977 EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA POR CUANTO: El congreso de la Repblica ha dado la Ley siguiente: EL CONGRESO DE LA REPBLICA; Ha dado la Ley

siguiente: LEY DE FACILITACIN DEL COMERCIO EXTERIOR CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1.- Objeto de la Ley La presente Ley tiene por objeto establecer el marco legal a ser aplicable en el trmite aduanero de mercancas que ingresan o salen del pas e implementar las medidas necesarias para el cumplimiento de los compromisos relativos a Procedimientos Aduaneros y Facilitacin del Comercio comprendidos en los Acuerdos Comerciales suscritos por el Per. Artculo 2.- Del control aduanero En el trmite aduanero de mercancas, los procedimientos de control debern ejecutarse sin ocasionar demora ms all de la necesaria conforme a los plazos sealados en el artculo 4 y en el inciso c) del prrafo 7.3 del artculo 7 de la presente Ley. CAPTULO II ADECUACIN A LOS ACUERDOS COMERCIALES SUSCRITOS POR EL PER Artculo 3.- Publicacin de normas aduaneras 3.1 La administracin aduanera publicar por Internet o cualquier medio similar las leyes, los reglamentos y los procedimientos de carcter general que regulan el flujo operativo de cada Rgimen, Operacin o Destino Aduanero Especial. 3.2 La administracin aduanera establecer puntos de contacto para la atencin de las consultas formuladas por los operadores de comercio exterior sobre materia aduanera y publicar por Internet el procedimiento para la formulacin de las consultas. 3.3 El Estado promover que los proyectos de las normas modificatorias de la Ley General de Aduanas, su Reglamento y la Tabla de Sanciones se publiquen antes de su aprobacin en la medida de lo posible, a fin de brindar a los operadores de comercio exterior la oportunidad de hacer comentarios para su evaluacin y anlisis. Esta obligacin se extiende a los procedimientos operativos expedidos por la administracin aduanera. Artculo 4.- Despacho de mercancas Modifcase el primer prrafo del artculo 35 de la Ley General de Aduanas, Decreto Legislativo N 809 y sus modificatorias, por el siguiente texto: Las compaas transportadoras sern responsables de las mercancas hasta su entrega a los consignatarios en el Punto de Llegada, lugar donde cesa la responsabilidad del transportista. En dicho Punto de Llegada designado por el transportista, o por el consignatario en el caso de carga martima o terrestre, se confeccionar la lista de bultos faltantes y sobrantes, as como la respectiva nota de tarja. Concluida la tarja, la responsabilidad aduanera la asume el Terminal del Punto de Llegada. La autoridad aduanera dispondr las medidas necesarias para que las mercancas puedan ser

despachadas dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes a su llegada. Las mercancas no despachadas en ese lapso sern almacenadas hasta su posterior despacho. Incorprase dentro del Glosario del Texto nico Ordenado de la Ley General de Aduanas, aprobado por el Decreto Supremo N 129-2004-EF, las siguientes definiciones: Punto de Llegada.- Es el Terminal designado por el transportista, o por el consignatario en el caso de carga martima o terrestre, para la entrega de la carga a los consignatarios. Terminal.- Inmueble, autorizado por la autoridad aduanera, designado por el transportista, o por el consignatario en el caso de carga martima o terrestre, como Punto de Llegada de las mercancas. Todo Terminal podr prestar el servicio de Punto de Llegada y de almacenamiento. Artculo 5.- Evaluacin de riesgos La administracin aduanera efectuar el control aduanero sobre las mercancas de alto riesgo, debindose simplificar el despacho en las mercancas de bajo riesgo. Para tal efecto, la administracin aduanera debe implementar sistemas electrnicos automatizados elaborados sobre la base de datos suministrados por los operadores de comercio exterior. Cuando en la implementacin del sistema electrnico se hubiere utilizado informacin suministrada por otras administraciones aduaneras, dicha informacin tendr carcter confidencial. Artculo 6.- Cooperacin Aduanera Autorzase al Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, en coordinacin con el Ministerio de Economa y Finanzas, a crear un Comit de Cooperacin Aduanera Interinstitucional, encargado de promover y facilitar la cooperacin con las administraciones aduaneras de los pases que hubieren suscrito Acuerdos Comerciales con el Per. La informacin recibida por dicho Comit tendr carcter confidencial bajo responsabilidad. La conformacin y funciones del Comit sern establecidas por el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo en coordinacin con el Ministerio de Economa y Finanzas, mediante decreto supremo. Artculo 7.- Envos de Entrega Rpida 7.1 Para la prestacin del servicio de Envos de Entrega Rpida, las empresas debern estar previamente calificadas por la autoridad competente, debiendo haber cumplido con los requisitos establecidos para tal efecto. 7.2 Las empresas que brinden el servicio de Envos de Entrega Rpida, deben garantizar un servicio eficiente e inmediato sin perjuicio del control aduanero posterior. 7.3 El trmite aduanero de los Envos de Entrega Rpida deber realizarse segn los siguientes lineamientos: a) Se permitir la presentacin por medios electrnicos de un solo manifiesto que ampare todas las mercancas contenidas en un envo transportado por un servicio de entrega rpida; b) Se aceptar a trmite la Declaracin antes del arribo del envo de entrega rpida; c) El despacho de Envos de Entrega Rpida se deber efectuar dentro de las seis (6) horas siguientes a la presentacin de todos los documentos aduaneros necesarios, siempre que el envo haya arribado; d) Se efectuar sin lmite de peso o valor en Aduana, debiendo cumplir con la presentacin de toda la documentacin correspondiente, incluyendo de ser el caso, con lo prescrito en el literal f) del presente artculo; e) Los Envos de Entrega Rpida con valor FOB igual o menor a doscientos dlares americanos (US$ 200,00) no se encontrarn afectos al pago de derechos arancelarios ni dems tributos de importacin, siempre y cuando no se trate de envos parciales de una mercanca mayor con fines de evadir los tributos y aranceles correspondientes; f) Los Envos de Entrega Rpida que contengan mercancas de importacin restringida debern presentar la autorizacin del sector competente.

Artculo 8.- Resoluciones Anticipadas 8.1 La administracin aduanera, a solicitud de parte, emitir Resoluciones Anticipadas relacionadas con la clasificacin arancelaria y valoracin aduanera de las mercancas. Asimismo, sobre la aplicacin de devoluciones, suspensiones y exoneraciones de aranceles aduaneros y la reimportacin de mercancas reparadas o alteradas en el territorio de un pas que ha suscrito Acuerdos Comerciales con el Per. 8.2 Autorzase al Ministerio de Comercio Exterior y Turismo MINCETUR a emitir, a solicitud de parte, las Resoluciones Anticipadas relacionadas con el origen de las mercancas de conformidad con las Reglas de Origen y Procedimientos de Origen previstos en los Acuerdos Comerciales suscritos por el Per. 8.3 Autorzase al Ministerio de la Produccin PRODUCE a emitir, a solicitud de parte, las Resoluciones Anticipadas relacionadas con el rotulado de las mercancas de conformidad con los compromisos contenidos en los Acuerdos Comerciales suscritos por el Per. 8.4 Las entidades mencionadas en el presente artculo debern adecuar los Textos nicos Ordenados de Procedimientos Administrativos TUPA que permitan la presentacin de las solicitudes por los operadores de comercio exterior, que incluyan las peticiones formuladas por los importadores o exportadores de los pases que han suscrito Acuerdos Comerciales con el Per. CAPTULO III MEDIDAS DE FACILITACIN AL COMERCIO EXTERIOR Artculo 9.- Ventanilla nica 9.1 La Ventanilla nica de Comercio Exterior estar a cargo del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo MINCETUR y permitir a los operadores de comercio exterior tramitar las autorizaciones y permisos que exigen las entidades competentes para la realizacin de las importaciones y exportaciones de mercancas. 9.2 El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo MINCETUR designar la Comisin Especial en coordinacin con las dems entidades competentes, para la uniformizacin y simplificacin del trmite por la Ventanilla nica de Comercio Exterior, la que incluir la tramitacin por medios electrnicos. 9.3 Presentada la documentacin requerida por el MINCETUR, inclusive por medios electrnicos, se deber expedir el documento autorizante en el plazo de cinco (5) das computados a partir de la fecha de la presentacin de la solicitud. Vencido el plazo, se considerar aprobada la solicitud de manera automtica. Artculo 10.- Publicacin del contenido y precios de los servicios portuarios y aeroportuarios 10.1 Crase en la pgina web del Ministerio de Transportes y Comunicaciones un mdulo de informacin de acceso gratuito al pblico, que contenga la informacin de los servicios portuarios y aeroportuarios que las empresas dedicadas a su prestacin proporcionan a sus clientes. Dicho espacio deber ser construido con la informacin sobre servicios, contenido y precios que los operadores portuarios y aeroportuarios pongan a disposicin de los usuarios, y que deber ser remitida mensualmente a la Autoridad Portuaria Nacional y a la Direccin General de Aviacin Civil del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. 10.2 Encrgase al Ministerio de Transportes y Comunicaciones su reglamentacin y operatividad y, en un plazo no mayor a sesenta (60) das calendario, contados desde la publicacin de la presente Ley en el Diario Oficial El Peruano, dicho mdulo deber estar a disposicin de los usuarios. Inclyese en los alcances del presente artculo a los almacenes y depsitos aduaneros que prestan servicios pblicos. Artculo 11.- Promocin de puertos interiores del pas Modifcase el artculo 56 de la Ley General de Aduanas, Decreto Legislativo N 809 y sus modificatorias, con el siguiente texto:

Artculo 56.- Es el rgimen aduanero mediante el cual las mercancas provenientes del exterior son transportadas bajo control aduanero, de una aduana a otra o con destino al exterior, con suspensin del pago de tributos, previa presentacin de garanta, y el cumplimiento de los dems requisitos y condiciones de acuerdo a lo que establezca el Reglamento. El trnsito interno se efecta nicamente en contenedores debidamente precintados. El trnsito internacional se efecta en medios de transporte acreditados para operar internacionalmente. Artculo 12.- Ampliacin del plazo del Rgimen de Depsito Modifcase el segundo prrafo del artculo 60 de la Ley General de Aduanas, Decreto Legislativo N 809 y sus modificatorias, con el siguiente texto: El plazo del depsito ser el que fije el interesado en su solicitud, la misma que ser aprobada automticamente por el slo mrito de su presentacin, no debiendo exceder dicho plazo de doce (12) meses. Si el plazo solicitado fuese menor, las prrrogas sern aprobadas automticamente con la sola presentacin de la solicitud, sin exceder en conjunto el plazo mximo antes sealado. Artculo 13.- Sanciones en la exportacin Precsase que las mercancas nacionales o nacionalizadas sometidas a los regmenes de exportacin definitiva o temporal no constituyen mercancas susceptibles de la aplicacin de la sancin prevista en el inciso i) del artculo 108 de la Ley General de Aduanas por no afectar el inters fiscal. La autoridad aduanera deber proceder a la rectificacin respectiva cuando la Declaracin sea sometida a reconocimiento fsico. Artculo 14.- Sanciones en los Envos de Entrega Rpida Modifcase el artculo 109 de la Ley General de Aduanas, Decreto Legislativo N 809 y sus modificatorias, por el siguiente texto: Artculo 109.- Segn su participacin como transportista, agente de carga internacional, almacn aduanero, despachador de aduana, dueo, consignatario o consignante, o una combinacin de ellos, son de aplicacin a los concesionarios postales las disposiciones contenidas en la presente Ley. Las sanciones por las infracciones cometidas por los concesionarios postales se regirn por lo establecido en el artculo 114 de la presente Ley considerando los criterios de volumen, valor y frecuencia. CAPTULO IV Artculo 15.- Conformacin del Consejo Consultivo en Temas Aduaneros Agrgase la Dcima Disposicin Complementaria al Texto nico Ordenado de la Ley General de Aduanas aprobado por Decreto Supremo N 129-2004-EF, en los trminos siguientes: Dcima: Confrmase el Consejo Consultivo en Temas Aduaneros con el fin de constituir una instancia de dilogo y coordinacin entre la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria SUNAT y los operadores de comercio exterior. El Consejo Consultivo en Temas Aduaneros se conforma con el propsito de establecer mecanismos que permitan maximizar la eficacia operativa del comercio exterior, facilitar el comercio exterior, reducir costos e incrementar la eficiencia. Asimismo, se considera que la participacin de los operadores de comercio exterior puede contribuir en el proceso de desarrollo con el fin de asegurar la mejora continua del servicio aduanero. El Consejo Consultivo en Temas Aduaneros ser presidido por la SUNAT y estar integrado por los representantes del sector privado que son los operadores de comercio exterior, un representante del Ministerio de Economa y Finanzas, y un representante del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo. Mediante decreto supremo refrendado por los Ministros de Economa y Finanzas, y de Comercio Exterior y Turismo, se determinarn las funciones y atribuciones del Consejo Consultivo en Temas Aduaneros.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES

PRIMERA.- Reglamentacin La presente Ley ser reglamentada en un plazo no mayor de ciento ochenta (180) das, computados a partir del da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano, mediante decreto supremo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas. Facltase al MINCETUR para que, en un plazo no mayor de noventa (90) das, contados a partir de la publicacin de la presente Ley, dicte las disposiciones reglamentarias para la implementacin de la Ventanilla nica prevista en el artculo 9 de la presente Ley. SEGUNDA.- Adecuacin de los TUPA Facltase a las entidades mencionadas en el artculo 8 de la presente Ley, para que en el trmino de ciento ochenta (180) das, computados a partir del da siguiente de la publicacin de la presente Ley en el Diario Oficial El Peruano, adecuen sus respectivos Textos nicos Ordenados de Procedimientos Administrativos TUPA para el cumplimiento en la emisin de las Resoluciones Anticipadas. TERCERA.- Vigencia de la norma La presente Ley entrar en vigencia a partir del da siguiente de la publicacin de su Reglamento, con excepcin de: a) El artculo 3, que entrar en vigencia a los veinticuatro (24) meses, contados desde el da siguiente de la publicacin de la presente Ley; b) El artculo 4, que entrar en vigencia a los doce (12) meses, contados desde el da siguiente de la publicacin de la presente Ley; c) El artculo 7, que entrar en vigencia a los veinticuatro (24) meses, contados desde el da siguiente de la publicacin de la presente Ley; y, d) El artculo 8, que entrar en vigencia a los treinta y seis (36) meses, contados desde el da siguiente de la publicacin de la presente Ley. CUARTA.- Disposicin derogatoria Dergase toda norma que se oponga a lo dispuesto en la presente Ley. Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin. En Lima, a los diecinueve das del mes de enero de dos mil siete. MERCEDES CABANILLAS BUSTAMANTE Presidenta del Congreso de la Repblica JOS VEGA ANTONIO Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA POR TANTO: Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los ocho das del mes de febrero del ao dos mil siete. ALAN GARCA PREZ Presidente Constitucional de la Repblica JORGE DEL CASTILLO GLVEZ Presidente del Consejo de Ministros.