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Ests en Plataforma Urbana COLUMNAS El Espacio Pblico, ese protagonista de la ciudad COLUMNA 14 Nov 2013
El Espacio Pblico, ese protagonista de la ciudad

Por Patricia Rodriguez Aloma PUBLICADO EN: COLUMNAS, Ciudades, Diseo Urbano, Espacio Publico, Urbanismo
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Qu es el Espacio Pblico? El Espacio Pblico es el lugar de la ciudad de propiedad y dominio de la administracin pblica, lo cual responsabiliza al Estado con su cuidado y con garantizar el derecho universal de la ciudadana a su uso y disfrute. Desde el mbito fsico, se le puede considerar como el vaco urbano conformado por los volmenes construidos en las zonas centrales de la ciudad1 y suelen ser los espacios en los que con mayor protagonismo se expresa el verde de la ciudad y donde tradicionalmente han sido ubicadas esculturas artsticas de mediano y gran formato y monumentos conmemorativos. Ellos contienen aquello que se ha dado a llamar mobiliario urbano, es decir, equipamientos que facilitan su uso: luminarias, bancas, papeleras, estaciones de autobuses, sealtica de trnsito y de informacin general, entre
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otros. Siendo los servicios urbanos una responsabilidad del sector pblico, entonces los Espacios Pblicos son adems los lugares por donde transcurren y se desarrollan las redes de infraestructura vial, de transporte y tcnicas, que garantizan la habitabilidad, sean estas de superficie, soterradas o inalmbricas. A todos estos elementos de carcter objetivo que distinguen al Espacio Pblico hay que aadir las connotaciones subjetivas derivadas fundamentalmente por el uso tradicional y el cotidiano, por los imaginarios individuales y colectivos, relacionados con historias personales, hechos histricos, leyendas urbanas y movimientos populares. El Espacio Pblico es el lugar por excelencia de la expresin poltica y los derechos ciudadanos. Pero adems de todas estas connotaciones objetivas y subjetivas el Espacio Pblico contiene, por su propia esencia, una caracterstica fundamental: permite conectar lugares y personas de todo tipo y procedencia, en cualquier momento. Por lo tanto, el Espacio Pblico es intrnsecamente el ms democrtico de la ciudad al facilitar el intercambio ms heterogneo en tiempo, espacio, edad, gnero, nacionalidad Es tan importante el Espacio Pblico como lo pintan? Las plazas, paseos, parques y jardines, calles y avenidas que conforman el espacio pblico en la ciudad tradicional, constituyen el primer elemento de percepcin del lugar. Del impacto que l produzca, depender una actitud de repudio o acercamiento al centro histrico y por extensin a las zonas centrales citadinas. Cuando el espacio pblico est degradado, provoca un inmediato rechazo. Si no est bien iluminado, ni hay actividad nocturna que lo anime, ser percibido como peligroso y muy probablemente lo sea; si los edificios que lo circundan tienen funciones inapropiadas talleres ruidosos, almacenes que generan trfico pesado o estn arruinados, nadie acudir a ellos para pasar su tiempo libre, interrelacionarse socialmente, o por simple curiosidad. Lo que sucede en el espacio pblico est intrnsecamente relacionado con el uso de las edificaciones que lo conforman. La monofuncionalidad a que han sido condenados muchos centros histricos y reas centrales en general, sumado al vaciamiento de viviendas, gener una distorsin perversa: el desequilibrio polarizado de uso en horarios. Durante el da resultan bullideros caticos, saturados de olores y sonidos, de una animacin extrema, pero cuando cierran los recintos con actividades terciarias, los lugares se vuelven solitarios y generan inseguridad o la percepcin de ella, que es casi igual de nocivo. Hace ms de una dcada Fernando Carrin comentaba: A mayor deterioro del patrimonio mayor sentimiento de inseguridad y si se incrementa la inseguridad, habr mayores externalidades negativas para la conservacin. La falta de control sobre el espacio pblico, primera percepcin del lugar patrimonial, implica la acumulacin de una gran cantidad de complejos problemas, mientras que su gobernabilidad generar oportunidades extraordinarias para solucionarlos. Los espacios pblicos devienen as lugares de especial importancia en el escenario de la recuperacin urbana como elementos dinamizadores, pues cuando son remozados generan automticamente externalidades positivas, es decir, sinergias que atraen personas, recursos, inversin. Su reconquista supone enfrentar una vasta gama de conflictos, cuya solucin constituye uno de los principales retos para el desarrollo integral.
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Intervenir en el espacio pblico implica la concentracin y concertacin de una serie de acciones y actores con un resultado muy visible y multiplicador que garantiza el retorno y apropiacin de las zonas centrales por parte de la ciudadana, como el mejor escenario para volver a ejercer de ciudadanos. Cules son los principales conflictos del espacio pblico? Inseguridad y criminalizacin El deterioro generalizado, social y fsico, que crea una imagen de abandono y marginalidad, incide desfavorablemente en la percepcin del centro histrico y las zonas centrales, acentundose la tendencia a criminalizarles y mitificarlos como lugares peligrosos. La ciudad tradicional es cada vez menos usada en su sentido de socializacin a travs de sus espacios pblicos que ofrecieron en sus orgenes la posibilidad de interactuar con el otro, de hacer confluir la diversidad, de poder cruzarse en una calle o plaza con los vecinos, de ser disfrutados por nios y jvenes. Las posibilidades de intercambio se reducen en gran medida acentuadas por la inseguridad que provoca el ambiente inmediato y por ende aumenta el sentimiento de individualidad. Los vecinos no se conocen, los nios no juegan en la calle ni sus escuelas quedan en el barrio. La vida se hace de puertas para adentro, coartndose la socializacin. La sectorializacin de la ciudad contempornea atiende al nivel de consumo de sus clientes, ya no ms de los ciudadanos, convirtindose las zonas centrales en escenario de sordos conflictos sociales que desencadenan reacciones violentas, bien por el reclamo de espacios de derechos fundamentales o por el aprovechamiento de estas condiciones de extrema pobreza por parte del crimen organizado, que encuentra en estos sectores de la sociedad el caldo de cultivo perfecto para la aparicin de sicarios, pandillas, proxenetas, prostitutas, traficantes de drogas, como una posibilidad de obtencin de dinero fcil con el cual saltar la brecha entre los dos modelos de ciudad que conviven: la srdida, pobre y marginal y la rica, opulenta y tentadora. Una insegura y peligrosa, la otra segura y confiable. Las asimetras sociales, de crecimiento exponencial, han creado una polarizacin extrema de la sociedad donde se criminaliza al excluido. El imperio de las leyes del mercado, la difusin de la filosofa del ganador y el perdedor, las tensiones creadas por un comportamiento cada vez ms elitista, racista, machista e inclusive fascista, van calando en la sociedad y en el lugar donde ella evoluciona o involuciona, o sea, en la ciudad; y su expresin ms evidente se da en el espacio pblico. Y donde se asientan generalmente estos sectores marginados? En las zonas centrales, abandonadas por las clases altas, nobles y oligarcas que en siglos pasados vendieron a la especulacin los antiguos palacios. Ergo, los centros histricos son el asentamiento de ciudadanos potencialmente peligrosos. Y no deja de ser cierto que efectivamente en estos se dan las condiciones para que se desarrolle la criminalidad. Segn comenta Luca Dammert: Sin duda el Centro Histrico es un espacio potencial para la violencia [que a su vez se ha convertido] en uno de los aspectos ms dramticos de la degradacin y el deterioro del Centro Histrico, en tanto es simultneamente- causa y efecto de la mismaLos imaginarios sobre el Centro Histrico se construyen tambin sobre la base de estigmas: pobreza, mercado ambulante, tugurio, prostitucin, inseguridad, con lo cual se definen posiciones, no para solucionar los problemas sino para expulsarlos.
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Las clases altas y medias renunciaron al espacio pblico de la ciudad tradicional por miedo. Los pobres y marginales, se han visto obligados a convivir con l. Este fenmeno est perfectamente descrito por Jordi Borja hace unos aos: La agorafobia urbana es el resultado de la imposicin de un modelo econmico y social que se traduce en una forma esterilizada de hacer la ciudad visible donde sea rentable e ignorando u olvidando el resto. La agorafobia es una enfermedad de clase, ya que solo se pueden refugiar en el espacio privado las clases altasLos pobres muchas veces son las vctimas de la violencia urbana, pero no pueden permitirse prescindir del espacio pblico. Ocupacin, Invasin, Contaminacin Otro fenmeno asociado al espacio pblico es el comercio ambulante, conocido tambin como informal, al que se le puede ver desde pticas diametralmente opuestas; solo una cabal comprensin de los intereses tan diversos que confluyen en su dinmica podra comenzar a dar soluciones convincentes. Cuando se le clasifica como ambulante, se le relaciona con la tradicin de los tianguis de la poca prehispnica, que aportan una riqueza tnica y cultural de absoluta legitimidad. Observados en su carcter de informalidad, se les adjudica un signo de ilegitimidad y usurpacin. Pero en cualquiera de los dos casos, constituyen generalmente una alternativa econmica de empleo y adquisicin de bienes para las capas ms desfavorecidas de la sociedad. En el contexto neoliberal excluyente, quedan marginados del mercado laboral una gran cantidad de sectores sociales, lo cual supone, segn Prez Sainz, que esta modalidad de autogeneracin de empleo est signada por lgicas de subsistencia, de ah su denominacin como economa de la pobreza. Se trata de pobres produciendo para pobres. La mayora de estos mercados ambulantes, tomados por mafias del mercado negro, son terreno frtil para el desarrollo de ilegalidades. Esta ocupacin del espacio pblico ha ido creciendo de manera catica, indiscriminadamente, provocando graves y complejas distorsiones urbanas: de orden legal (prcticamente se ha privatizado un espacio que es por derecho de dominio pblico), de orden fsico (nico uso comercial) y social (marginalidad reproductiva2 ). Enfrentar con valenta y decisin la invasin del espacio pblico, dando alternativas que no excluyan, sino que integren a todos los ciudadanos, constituye uno de los desafos medulares para el ejercicio del gobierno de los centros histricos y las zonas centrales de la ciudad. La solucin de tan graves conflictos no depende exclusivamente de polticas locales. El analfabetismo, la exclusin social, la falta de empleos, la inaccesibilidad a la educacin por parte de los infantes, son problemas raigales que han de ser resueltos en el mbito nacional. Solo a partir de premisas articuladas en diferentes escalas, puede y debe ser legitimado el comercio ambulante, como una tradicin y un derecho, que en buena medida ha de tener su expresin en el espacio pblico, bajo normas pactadas con la autoridad municipal. Como bien plantean Jordi Borja y Zaida Muxi: El espacio pblico es una conquista democrtica. La conquista implica iniciativa, conflicto y riesgo, pero tambin legitimidad, fuerza acumulada, alianzas y negociacin. Pero el espacio pblico tambin ha sido invadido por otros agentes altamente nocivos que atentan contra su esencia hacindolo hostil: el automvil privado, la contaminacin atmosfrica, la publicidad. Triada generada por una forma de vida predadora e insostenible. La colonizacin del espacio pblico por el automvil privado (usado por determinadas clases) desplaz al peatn de una forma casi absoluta; la calle dej de ser un sitio de paseo para convertirse en un lugar por donde desplazarse a la mayor velocidad posible, o donde aparcar, impidiendo el cruce a mediana de cuadra; dej de
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ser un lugar permeable para convertirse en superficie lisa que deviene torrente infranqueable de aguas lluvias que van a parar, en el mejor de los casos, a drenajes que no la reciclan; la cantidad de automviles se increment de tal manera que en muchas ocasiones las calles tuvieron que ancharse, a costa de la transformacin de la trama tradicional, e inclusive, crecer en altura multiplicndose verticalmente en pasos a nivel que generan nudos viales de tal complejidad que separan irremediablemente zonas de la ciudad, provocando verdaderas fracturas urbanas, al margen de crear espacios residuales absolutamente degradados, en las zonas de seguridad de bajos y flancos. El caos del trnsito vehicular fue tornndose en un peligro mas para los ciudadanos de a pi. Obviamente esta cantidad de automviles genera una contaminacin del aire en el espacio pblico que, sumada a la producida por otras fuentes, produce daos a la salud y al medioambiente en sentido general, con todas las implicaciones agresivas que ello conlleva. Y por ltimo, la propaganda comercial, esa epidemia de la sociedad de consumo que no solo intoxica con mensajes publicitarios o distrae de la atencin al trnsito, sino que cubre valores arquitectnicos, urbanos o paisajsticos sometindoles a su tirana. La ciudad queda oculta tras enormes vallas con rostros, familias e imgenes generalmente muy diferentes a las mayoras que las observan. Un trato especial deber tener el Grafiti urbano, otro elemento que invade en los ltimos aos el espacio pblico y que va desde un reclamo social hasta una manifestacin artstica. Prohibirlo no es posible, ni soluciona el conflicto. Ignorarlo tampoco. Se trata sin dudas de un nuevo fenmeno citadino, cuya expresin se da en el espacio pblico y con el que sin dudas habr que dialogar para que la convivencia sea enriquecedora y aada valor en vez que lo disminuya. Fachadismo y escenografa En la calidad de la imagen urbana que transmite el espacio pblico y en su seguridad, juega un rol fundamental la fachada de los edificios. Vanos tapiados, modificados o deteriorados, locales clausurados, puertas metlicas de seguridad ciegas, hacen sombro el recorrido; balconaduras, carpinteras, mnsulas y cornisas en mal estado lo hacen peligroso para cualquier transente, por lo que supondra el desprendimiento de algn fragmento desde las alturas; pero estos slidos argumentos no pueden justificar un modus operandi sumamente peligroso: la prctica del fachadismo. Una actuacin nica sobre las fachadas, cuando los inmuebles estn sobreocupados o arruinados resulta inadmisible, pues se estara generando una escenografa para turistas. Pero tampoco hay que descuidar la importancia suprema de la fachada en el escenario urbano y su enorme influencia en la percepcin del lugar, lo cual pone sobre el tapete una cuestin de necesario anlisis, cuando la rehabilitacin total de los inmuebles es muy costosa y se aleja cada vez ms en el tiempo: si bien la fachada forma parte del predio privado, ella tambin conforma el espacio pblico, por lo que resulta una zona de frontera que amerita un tratamiento diferenciado. En tal sentido, sera lgico y necesario pensar en una accin que implicara la restauracin de fachadas condicionada a la realizacin de acciones indispensables que mejoren la habitabilidad del inmueble, sin llegar a una profunda restauracin. De esta manera, los beneficiados con este tipo de accin no seran solo los residentes del inmueble mejorado, sino todos los ciudadanos en general que disfrutaran nuevamente de un ambiente ms agradable y redignificado. Otra accin que restablecera considerablemente la calidad del espacio pblico, de considerable bajo costo y
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alto beneficio, es un tratamiento inteligente de los vacos o reservas urbanas debidas a demoliciones o ruina de edificaciones; en ellos pueden crearse servicios en construcciones ligeras o al aire libre que, adems de hacer productivo el suelo mientras llega la inversin definitiva, cierre adecuadamente la lnea de fachada e incorpore animacin, evitndose de esta manera focos de insalubridad. El Espacio pblico del Siglo XXI Por ley del desarrollo, necesariamente hay que completar una vuelta en espiral: recuperar el espacio pblico implicar un retorno a lo esencial que le caracteriz, teniendo en cuenta elementos y sabias soluciones de otros tiempos, es decir, inspirarnos en la tradicin, pero desde una perspectiva ms elevada que incorpore todo aquello que nuestra poca facilita. Tambin habr que corregir distorsiones complejas y revertir situaciones realmente perversas y muy enraizadas.habr que cambiar mentalidades y facilitar nuevas formas de vivir el espacio pblico, garantizando cinco aspectos fundamentales: conectividad-movilidad, funcionalidad, seguridad, comodidad y belleza. Otro elemento esencial es modificar la nocin del tiempo en su relacin con el uso del espacio pblico de la ciudad tradicional y su connotacin. Conscientes de que es ir contracorriente, en una sociedad donde la velocidad se ha impuesto a costa de perder calidad de vida, donde el tiempo es dinero.pareciera una utopa plantear que es urgente serenar la dinmica del espacio pblico. Es una cuestin de esencial importancia para la salud de la sociedad y de los individuos. Se trata de contraponer la filosofa de la comida rpida a la de la comida lenta. No por gusto se ha hecho alusin a varios trminos (traducidos por no usar anglicismos) provenientes de la cultura occidental imperante. Porque si se trata de volver a las races, para enriquecer conceptos contemporneos que hagan ms amable el uso de la ciudad a travs de sus espacios pblicos, se impone retornar a hbitos de vida y generar otros nuevos que se distancian diametralmente de la filosofa que existe detrs de esas frases hechas. En otras palabras, el espacio pblico ser un lugar para disfrutar por todos con pleno derecho, donde no habr perdedores y ganadoresms bien todos habrn de ganar; ser un lugar donde el tiempo ser tambin vida y no solo dinero; donde la comida entendida como una generalizacin de un ritual esencialmente social ser lenta, es decir, que habr tiempo para el disfrute de todo aquello que suponga un crecimiento humano, en tanto individuos o como colectividades. El inicio de la reapropiacin del espacio pblico estar garantizado si se cumplen al menos determinados principios: 1 Asegurar una convivencia razonable entre el peatn y el automvil privado, que puede conseguirse a partir de la nivelacin de calles y aceras, para una ms racional distribucin de los espacios correspondientes a unos y a otros; tambin controlando la velocidad, las regulaciones de estacionamiento en la va pblica y el tipo de pavimentos. 2 Estimular la reduccin del uso del automvil privado a favor de un transporte pblico eficiente y econmico, una flotilla de taxis (que nunca se aparcan, si trabajan bien) y la generacin de facilidades para el uso de bicicletas (ciclo vas seguras, servicio municipal de renta), todo ello pensado a partir de una inteligente articulacin entre los diversos sistemas de transporte.
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3 Garantizar una accesibilidad universal, a partir de la eliminacin de barreras de todo tipo para las personas con necesidades especiales. 4 Incluir el verde en todos los lugares posibles: calles parque, jardines lineales, fachadas verdes, techos jardncomo una manera de enriquecimiento del paisaje urbano, reduccin de la polucin y creacin de ambientes ms cualificados. 5 Consolidar la seguridad ciudadana, no solo a partir de acciones represivas, sino sobre todo con acciones disuasivas: iluminacin pblica, uso del espacio pblico con animacin diurna y nocturna, heterogeneidad de usos y accesibilidad a ellos, presencia de vivienda en todos los sectores y, obviamente, trabajo de integracin social y mitigacin de la pobreza. 6 Asegurar movilidad fsica y virtual que permita una conectividad efectiva y un flujo eficiente de personas e informacin. En la era digital, donde las nuevas tecnologas acercan a los individuos en el ciberespacio, a la vez que los alejan en el espacio real, el rol que juega la posibilidad de las redes inalmbricas de conexin a internet en los espacios pblicos es fundamental, como un elemento de atraer y juntar en una gran nave las reas a cielo abierto a los individuos que suelen navegar solitarios mar adentro. 7 Considerar al espacio pblico como el lugar por excelencia para interactuar con el arte en general: una galera gigante, un museo enorme, un teatro singular..donde las ms dismiles manifestaciones artsticas pueden tener lugar de manera efmera, temporal o permanente. Esto permite democratizar el consumo cultural. 8 Cuidar de manera especial el diseo del mobiliario urbano, la sealtica y la informacin, como elementos no solo funcionales sino tambin de disfrute esttico; desterrar la publicidad comercial. 9 Garantizar un adecuado tratamiento de las fachadas, con las consiguientes acciones esenciales en los interiores de los inmuebles, y la imagen urbana en general, soterrando las redes de infraestructura para eliminar la contaminacin visual que ellas provocan. 10 Aprovechar los espacios intersticiales de gran escala en la trama urbana, los sectores de actividades obsoletas o abandonadas, para la creacin de Grandes Espacios Pblicos Urbanos que ayuden a coser la ciudad, a acercar y conectar lugares aislados, para generar nuevos flujos y encuentros. Patricia Rodrguez Alom. Doctora Arquitecta. Directora acadmica del programa de posgrado en Rehabilitacin de Centros Histricos y Barrios Degradados del rea de Gestin de la Ciudad y Urbanismo de la UOC.
1. Se da por descontado que en las zonas de suburbios urbanos, ciudades dormitorios, zonas perifricas marginales, u otros lugares de la ciudad segregada, los espacios no ocupados por parcelaciones o por edificaciones de diversa ndole, sean estos formales o informales, privados o pblicos, con independencia de la calidad ambiental que posean, son espacios residuales destinados a la circulacin vehicular o simples zonas verdes debidas a las normativas de indicadores urbanos, que en muchas ocasiones de haberse previsto como reas de todos, devinieron en zonas de nadie. Estos no lugares son transformables en Espacios Pblicos, como es natural, pero no es objetivo de este artculo adentrarnos en este otro mundo. [ ] 2. Se trata de familias, generalmente mujeres y sus hijos pequeos, condenados al analfabetismo y al trabajo infantil, sin ninguna posibilidad de escapar del crculo de pobreza, reproduciendo el patrn social heredado de los padres. [ ] Recom m end Tw ittear 7
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Comentarios (6) Tweets (0) Enlaces a este artculo (0)

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Daniel Yovanovic dice:
Hidden due to low comment rating. Click here to see. Responder

# Noviembre 14, 2013 a las 13:25
-7

# Noviembre 18, 2013 a las 17:06
0 Christianne Silton dice:
9/24
30/3/2014
Sou mestranda em turismo e estudo o impacto do turismo na cidade Responder

# Diciembre 23, 2013 a las 08:08
0 Daniel Yovanovic dice:
Sin excepcin, feliz ao nuevo para todos. Responder

# Diciembre 31, 2013 a las 20:22
-4

# Febrero 3, 2014 a las 12:11
-1
Estimados. El espacio pblico es responsabilidad del Estado, como se reconoce en el artculo. Entonces, la EPV no debera pagar sumas astronmicas al Mamut Plaza Barn para mantener espacios pblicos que no son ms que accesos a las instalaciones del Mamut. Desde cundo las empresas privadas mantienen espacios pblicos: Yo digo que las ejecutivos de EPV tienen que estar muy motivados para aceptar que tienen que pagar al
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Mamut por esos espacios, para aceptar que el Mamut compre terrenos a un precio diez veces inferior al valor real, para aceptar una concesin por 30 aos en un negocio NO PORTUARIO (la norma dice 10 aos). Hay o no hay chanchullos? MAMUT PLAZA BARN: MONUMENTO A LA RIFA DE PATRIMONIO ESTATAL EN BORDE COSTERO Responder
# Marzo 26, 2014 a las 08:36
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Gabriel Santos Por favor, quem seria a pessoa citada no texto "Prez Sainz" ?? Agradeo em antemo. Reply Like March 15 at 11:07am
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Patricia Rodrguez Alom
Doctora Arquitecta. Directora del programa de posgrado en Instrumentos para la intervencin integral en la ciudad del rea de Gestin de la Ciudad y Urbanismo de la UOC. Directora del Plan Maestro de Revitalizacin Integral de la Habana Vieja, Oficina del Historiador de la Ciudad de La Habana. Profesora Titular Adjunta de la Facultad de Arquitectura de La Habana y Tutora de Trabajos de Tesis. Representante de la Oficina del Historiador ante "El Programa de Desarrollo Humano Local" (PDHL) cooperacin multilateral PNUD-Gobiernos y ciudades de pases desarrollados. Autora de diferentes publicaciones y artculos, as como distinguida en distintos premios y menciones. (ciudad.blogs.uoc.edu)
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0 Christianne Silton dice:

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Sou mestranda em turismo e estudo o impacto do turismo na cidade Responder

0 Daniel Yovanovic dice:

Sin excepcin, feliz ao nuevo para todos. Responder

Daniel Yovanovic dice:

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Patricia Rodrguez Alom

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