Qu es el Orden Poltico? Link https://espanol.answers.yahoo.com/question/index?qid=20091018072852AA5gFZR El orden poltico surge del equilibrio entre el mando y la obediencia.

A ello se refera elegantemente la frase de Ortega mandar no es simplemente convencer ni simplemente obligar, sino una exquisita mixtura de ambas cosas. La institucin del orden poltico - el rgimen poltico - constituye el objetivo automtico, inmediato de la Poltica y lo Poltico mediante el mando poltico y la correlativa obediencia poltica: el orden poltico no es fruto exclusivo del mando, sino que requiere la colaboracin ms o menos activa del grupo o parte de l. Mientras no se instituye el orden poltico slo hay situaciones polticas en las que se pugna por transformar la potencia social - el poder social - en poder poltico. Poder que por definicin tiene que ser nico, soberano: no admite otro igual dentro de una unidad poltica. Es el poder supremo dentro de cualquier grupo poltico. Un poder cuya ordenacin de la estructura jerrquica se confunde, pues, con la esencia de la colectividad, en cuyo thos hunde sus races. Primero, como deca R. Aron, evocando la tradicin europea de la poltica, porque no hay vida social - convivencia - sin un poder ordenado y ordenador, y segundo, porque el estilo propio del poder poltico consiste en humanizar las relaciones sociales. Ambas notas sustantivan la legitimidad del poder poltico: dan su forma al orden poltico al ordenar su contenido segn una idea rectora. Idea que constituye la condicin de su inteligibilidad y eficacia (J. Freund) y cuya verdad cosmolgica, antropolgica o soteriolgica (E. Voegelin) en la que descansa, le da una connotacin moral. Ahora bien, el medio para instituir el poder poltico es la fuerza; esta ltima es inherente a todo poder poltico y a todo orden poltico. La fuerza es, deca Passerin d Entrves, el primer plano de lo Poltico. Quien dice orden poltico dice fuerza, violencia; podr parecer lamentable a los espritus idealistas o timoratos pero as es; el problema consiste en cmo se emplea esa fuerza o violencia y qu meta se propone alcanzar con ella el poder poltico a fin de superar la situacin poltica sin devenir impoltico o antipoltico. Y esa meta es justamente, ante todo, el orden poltico, que una vez instituido se manifiesta y reconoce como un orden limitado por el thos social a lo indispensable para poder convivir: el orden pblico. As pues, la consecuencia inmediata del orden poltico no es la paz sino la seguridad, fundamentalmente de las personas - el dar proteccin - , luego de sus bienes; seguridad empero siempre precaria mientras se asiente slo en la fuerza. Si no va ms all, si la fuerza en que descansa no se legitima transformndose en poder, al no enraizar en la colectividad el orden ser inestable, transitorio, impoltico; se estar siempre pendiente de que la potencia de la sociedad no suscite nuevos aspirantes al poder poltico. No existe, pues, un orden poltico puro, del mismo modo que no hay un orden moral puro. No hay actos polticos o morales puros; no hay poltica por la poltica ni hay

moral por la moral como pretende el humanitarismo contemporneo. Esto es debido a que la poltica, igual que la moral, no tiene su fin en s misma, sino que, aunque sea autnoma respeto al derecho o la economa - por lo que es cosa del hombre poltico - , constituye una actividad que pone la fuerza al servicio del hombre: en realidad, aunque pueda parecer otra cosa, a diferencia del derecho y de la economa, la poltica concierne ms directamente que estos ltimos al sentido de la existencia. De ah la inevitable relacin dialctica permanente entre la poltica y la religin de la que recibe aqulla su moralidad. El orden poltico posibilita la vida social, la convivencia. Sin l no es posible vivir humanamente, ya que el hombre no podra manifestarse conforme a su naturaleza, como ser libre. Por eso, desde los griegos, casi toda la tradicin ve al ser humano como un animal poltico.

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Link: http://html.rincondelvago.com/el-orden-politico-en-las-sociedades-encambio_samuel-p-huntington.html INSTITUCIONES POLTICAS: COMUNIDAD Y ORDEN POLTICO: El nivel de comunidad poltica que alcanza una sociedad refleja la relacin entre sus instituciones polticas y las fuerzas sociales que la integran. La modernizacin implica, la multiplicacin y diversificacin de las fuerzas sociales en la sociedad. Una comunidad poltica simple puede tener una base puramente tnica, religiosa u ocupacional, y tiene muy escasa necesidad de instituciones polticas altamente desarrolladas. Posee la unidad de la solidaridad mecnica de Durkheim . Pero cuanto ms compleja y heterognea es la sociedad, el logro y mantenimiento de la comunidad poltica dependen en mayor medida del funcionamiento de las instituciones especficas. El nivel de desarrollo poltico de una sociedad depende en gran parte del grado en que sus activistas pertenecen adems a una variedad de instituciones polticas y se identifican con ellas. La sociedad puede existir con poca o ninguna comunidad. Pero en una sociedad ms heterognea y compleja ninguna fuerza social puede dominar, y menos an crear una comunidad, si no crea instituciones polticas que posean cierta existencia independiente de las fuerzas sociales que las originaron. El poder de cada grupo debe ejercerse por medio de las instituciones polticas que lo atemperan, moderan y reorientan con el fin de hacer que la dominacin de una fuerza social resulte compatible con la comunidad de muchas. Cuando la sociedad es ms compleja la comunidad implica la relacin de individuos o grupos con algo que est fuera de ellos. La creacin de instituciones polticas que impliquen y reflejan el consenso moral y el inters mutuo es el elemento necesario para el mantenimiento de la comunidad en una sociedad compleja. En las sociedades simples la comunidad puede existir sin actividad poltica, o al menos sin instituciones muy diferenciadas.

En una sociedad compleja, la comunidad es producida por la accin poltica y mantenida por las instituciones de sta. Las instituciones son pautas de conducta reiteradas, estables, apreciadas. La institucionalizacin es el proceso por el cual adquieren valor y estabilidad las organizaciones y procedimientos. Se podra definir el nivel de institucionalizacin de cualquier sistema poltico por la adaptabilidad, complejidad, autonoma y coherencia de sus organizaciones y procedimientos. Adaptabilidad/Rigidez: La rigidez es ms caracterstica de las organizaciones jvenes que las antiguas. Pero stas y sus procedimientos, no son necesariamente adaptables si han existido en un ambiente esttico. Formas de Medicin de la adaptabilidad: a) Cronolgica: a mayor tiempo de existencia de una organizacin o procedimiento, mayor es su nivel de institucionalizacin; b) Edad generacional: Mientras una organizacin tiene todava su primer grupo de dirigentes, y un procedimiento siga siendo ejecutado por quienes los cumplieron inicialmente, su adaptabilidad es dudosa. En gran medida la edad generacional se da en funcin de la edad cronolgica. La brecha entre edad cronolgica y edad generacional tiende a ser mayor en los primeros aos de la historia de una organizacin que en los ms avanzados de su trayectoria (el cambio de Lenin a Stalin fue intrageneracional; el de Stalin por Jruschov, intergeneracional); c) Adaptabilidad funcional: Una organizacin capaz de adaptarse a los cambios producidos en su ambiente y que ha logrado sobrevivir a uno o ms de ellos en sus principales funciones, est ms institucionalizada que otra que no pas por esa experiencia. La adaptabilidad funcional da la medida cabal de una organizacin altamente desarrollada. Complejidad/Simplicidad: Cuanto ms compleja es una organizacin ms elevado es su nivel institucional. Puede significar tanto la multiplicacin de subunidades organizativas, en el plano jerrquico y funcional, como la diferenciacin de varios tipos de esas subunidades. As puede adaptarse mejor a la prdida de cualquiera de ellos, en comparacin con la que se fij slo uno. Si las subunidades sonmultifuncionales, tienen mayor fuerza institucional, pero por el mismo motivo aportan menos flexibilidad a la organizacin total. El sistema poltico ms simple es aquel que depende de un solo individuo. Es tambin el menos estable. Autonoma/Subordinacin: La instucionalizacin puede ser evaluada tambin por la medida en que las organizaciones y procedimientos polticos existen con independencia de otros agrupamientos y mtodos de conducta sociales. La institucionalizacin poltica, en el sentido de la autonoma, significa el desarrollo de organizaciones y procedimientos polticos que no sean simples expresiones de los intereses de determinados grupos sociales. La autonoma es protegida por mecanismos que reducen y moderan el impacto de nuevos grupos. Dichos mecanismos retardan la entrada de stos en poltica o bien, mediante un proceso de socializacin poltica impulsan cambios en las opiniones y actitudes de los miembros ms activos del nuevo grupo.

Coherencia/Desunin: Una organizacin efectiva requiere por lo menos un consenso sustancial en cuanto a los lmites funcionales del grupo y acerca de los procedimientos para resolver las disputas que se suscitan dentro de ellos. El consenso debe extenderse a todos los que desarrollan una actividad en el sistema. La autonoma se convierte en un medio para lograr la coherencia, y permite a la organizacin desarrollar un espritu y un estilo que se convierten en las seales distintivas de su conducta. Instituciones polticas e intereses pblicos: Las instituciones polticas tienen dimensiones morales tanto como estructurales. Una sociedad en la que las instituciones sean dbiles carece de la capacidad necesaria para contener el exceso de ambiciones personales y parroquiales. La poltica es un mundo hobbesiano de competencia implacable entre distintas fuerzas sociales. El inters pblico ha sido tradicionalmente caracterizado en tres formas: a) se lo identific con valores y normas abstractos, sustantivos, ideales, tales como la ley natural, la justicia o la razn valedera; b) con el inters especfico de determinado individuo, grupo, clase o mayora; c) con el resultado de un proceso competitivo entre individuos (liberalismo clsico) o grupo (bentleyismo). Pero el inters pblico es el de las instituciones pblicas. Es algo creado y engendrado por la institucionalizacin de las organizaciones de gobierno. Los intereses institucionales difieren de los correspondientes a los individuos que integran las instituciones. Los intereses individuales son por fuerza, de corto alcance; los institucionales, se prolongan en el tiempo. La funcin del gobierno es gobernar. Un gobierno dbil, un gobierno que carece de autoridad, no puede cumplir esta funcin, y es inmoral en el mismo sentido en que lo son un juez corrompido, un soldado cobarde o un maestro ignorante. En las sociedades complejas, la base moral de las instituciones polticas se arraiga en las necesidades de los hombres. En las sociedades polticamente ms avanzadas la lealtad a los agrupamientos sociales est subordinada a la fidelidad al Estado, en la cual se encuentra subsumida. As, en una sociedad polticamente atrasada, carente de un sentido de comunidad poltica, se da por supuesta que cada dirigente, cada individuo, cada grupo, persigue sus propios objetivos materiales a corto plazo, sin consideracin alguna por un inters pblico ms amplio.

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El nuevo orden poltico por Rafael Caldera

Hablar de un nuevo orden mundial supone, necesariamente, pensar al mismo tiempo en un nuevo orden poltico. En la esfera internacional ya hemos asomado el proceso de integracin regional como la respuesta precisa al grave desequilibrio derivado de la coexistencia de pases inmensamente grandes con Estados demasiado pequeos. En la esfera interna, el planteamiento de la crisis lleva implcito un cuestionamiento deliberado del Estado democrtico. No hay que hacerse ilusiones. El objetivo perseguido por una abundante literatura contestataria es el debilitamiento de las bases sociales del sistema de libertades pblicas y de sufragio universal que aparecen como grandes conquistas de los tiempos modernos. La revolucin liberal tuvo la mala fortuna de coincidir con el desarrollo y auge del capitalismo, y sistemticamente se quiere incriminar a aqulla de las culpas y fallas de ste. En los aos del 10 al 40 el mundo ms adelantado vivi una crisis de fe en la democracia. La revolucin bolchevique del 17 inflam numerosos espritus y frente a su extensin arrasadora se cre la imagen de la impotencia de la democracia. El fascismo se anot en Italia grandes xitos, al menos aparentes, y el primer decenio de su establecimiento coincidi con el impresionante triunfo del nacionalsocialismo en Alemania. Para 1939, pareca que el mundo no tendra otra posibilidad que la de optar entre un totalitarismo de izquierda y un totalitarismo de derecha. Fue la guerra mundial, con la sorprendente y decisiva victoria de los aliados, la que llev de nuevo a Europa la fe en el sistema de

libertades pblicas y de autoridades elegidas por el voto popular, dndole la oportunidad de demostrar al mismo tiempo una increble capacidad para la reconstruccin, para el progreso y para el cambio de anteriores estructuras. El caso de Italia, con el paso de un Estado monrquico y totalitario a una repblica multipartidista, la adopcin de normas sociales avanzadas en la Constitucin y en las leyes, la obra material que en poco tiempo super con creces a las cacareadas realizaciones del fascismo, fue en s mismo un argumento muy poderoso en favor de la democracia representativa. Y en todas las conciencias repercuti con decisivo impacto el llamado "milagro alemn". Hoy, con problemas fundamentales an sin resolver y con dificultades derivadas de la falta de elasticidad para amoldar las estructuras polticas a necesidades urgentes, hay el peligro de caer nuevamente en la disyuntiva dilemtica de los aos 30. La mezcla del

polticos

importantes a una debilidad constante de los gobiernos, organizados a base de coaliciones inestables, y ha hecho volverse muchos ojos hacia la ruda simplicidad de los sistemas que desbordan los cuadros institucionales y aplican sus soluciones, reales o ficticias, a las cuestiones inmediatas, aunque el precio a pagar sea demasiado alto y el retroceso poltico sea por mucho tiempo irreversible. Est fuera de toda duda la gravedad del momento poltico mundial. Por si fuera poco lo

expresado, ha surgido en todas partes un fenmeno que se ampara en las libertades democrticas, en la facilidad de comunicaciones, en la existencia de intereses contrapuestos, inclinados a ayudar cualquier accin que cause inconvenientes o agrave problemas a los adversarios. Me refiero, como ya lo habr supuesto el lector, al terrorismo. No hay pas en el mundo que se halle enteramente libre de l, y en muchos, la aspiracin ms optimista no es a eliminarlo por completo sino a reducirlo a proporciones ms o menos razonables. El terrorismo rara vez puede escoger sus vctimas: alcanza seres inocentes; su elemento principal es la sorpresa; su objetivo, mantener una atmsfera de incertidumbre, de zozobra, de angustia que presione a negociar soluciones que en un ambiente de normalidad parece imposible aceptar y aun imaginar. El terrorismo acrecienta la sensacin de que se vive un momento de crisis en el mundo que conducir a una quiebra de las formas de vida actual. En algunos pases, l ha

despiadado de los mtodos policiales, a un uso descarado de la fuerza. Lo peor es que, cuando el terrorismo logra provocar una atmsfera general de angustiosa incertidumbre, las poblaciones pueden inclinarse a aceptar cualquier autoritarismo con tal de librarse de la inquietud permanente creada por el ejercicio indiscriminado de la violencia. Todo ello contribuye a daar la imagen del Estado democrtico y a presentar como aceptable el despotismo, ms o menos desembozado, de izquierda o de derecha. El planteamiento, pues, sobre la crisis del Estado nacional, reflejado en su directo

cuestionamiento del Estado democrtico, reclama una respuesta vigorosa por parte de los dirigentes polticos, en tres aspectos principales: 1) democracia con autoridad, respetuosa de la libertad a la vez que garante efectiva del orden social; 2) democracia eficaz, capaz de enfrentar idneamente los problemas sociales y administrativos; 3) democracia con dinamismo, ajena al anquilosamiento de las estructuras polticas, abierta al cambio necesario y dispuesta a adoptar en su propio organismo las modificaciones que los tiempos reclaman, para no constituir en s misma un obstculo a las soluciones de emergencia. Todo ello, adems, exige un consenso bsico sobre los aspectos fundamentales de la vida poltica. Se ha hecho de moda cuestionar a cada paso, no slo la accin de los gobiernos sino la propia virtualidad de las instituciones. se es un grave error y sus consecuencias pueden ser muy costosas. La pluralidad ideolgica y la controversia democrtica no deben orientarse a robar la fe de los miembros de la comunidad en el sistema democrtico, sino presuponer su vigencia y contribuir a su robustecimiento. Lo contrario es suicida y el dao resultante alcanza a todos los que de buena fe consideran irrenunciables la libertad y la dignidad del hombre. De all la importancia que frente a la crisis del Estado tiene el hecho de la participacin. La participacin No cabe duda de que una de las fallas ms serias de la democracia formal est en reducir el papel de la comunidad a escoger cada cierto tiempo los candidatos para ejercer determinadas funciones, entre las opciones que se le presentan. La rigidez que a veces

presenta la organizacin de los partidos, el efecto que cumplen sobre la psicologa colectiva los medios de comunicacin masiva y los costosos recursos empleados para provocar determinados resultados, debilita la fe en el sistema y lo hace vulnerable a las crticas formuladas por los partidarios de otras maneras de gobernar. La participacin diaria y constante de la comunidad, organizada a travs de los variados sectores que la vida moderna va formando, constituye el remedio deseado, a fin de que se sienta efectivamente el gobierno como expresin de la voluntad general y no como

cmara poltica con una cmara representativa de los diversos intereses ha sido largamente considerada. Creo que no ha habido quien no haya simpatizado alguna vez con la idea de no dejar que la sola representacin poltica resuelva las numerosas cuestiones que conciernen a los asociados; pero los ensayos no han tenido xito feliz, porque han conducido a llevar la lucha partidista al seno de los sectores econmicos o sociales llamados a enviar su representacin, o a burocratizar o politizar esta misma dentro de los cuadros formales del parlamentarismo. Hay otros mecanismos que espontneamente se han ido estableciendo. El desarrollo de la vida sindical, su organizacin a travs de confederaciones que a su vez agrupan las diversas federaciones; la formacin de organismos econmicos empresariales o de profesionales liberales y de asociaciones de ejecutivos o gerentes, la importancia creciente del fenmeno asociativo, el incremento de las cooperativas, el auge de organismos culturales, religiosos y hasta deportivos y el hbito de tomar en cuenta sus puntos de vista ante cada cuestin que les es pertinente, se ha hecho sentir cada vez ms y

puede constituir un complejo tejido de relaciones que se haga presente en todas las decisiones que incumben a la comunidad. En la vida econmica, hace ya aos que Alemania ha ensayado la cogestin de las empresas (mitbestimung) y, segn la apreciacin de los dirigentes laborales, con buen resultado. En otros pases se ha probado la autogestin de los trabajadores y, sea cual fuere el juicio que se tenga sobre esta solucin, no puede negarse que de momento ofrece diversos resultados positivos. En Venezuela, hemos dado pleno cumplimiento a la ley que dispone la participacin de un representante de los trabajadores en la direccin de todo instituto autnomo o empresa del Estado. Si a veces el representante no es un trabajador sino un profesional liberal o un tcnico, ello se debe a que los propios trabajadores lo han preferido as, escogiendo para representarlos a personas vinculadas directamente a ellos, a las cuales han considerado especialmente calificadas para el encargo. En numerosos

de que se trate quienes ejercen esa funcin y participan en pie de igualdad, en el ms alto nivel de direccin, en la administracin y gestin diaria del ente estatal o paraestatal respectivo.

aquellos do decisiones no se adoptan sin que las preceda un complicado proceso dentro de los mecanismos sociales, reconocidos formalmente o no por la constitucin y por las leyes. El fenmeno de los "grupos de presin" es una manifestacin de este hecho y tiene

expresiones que no son favorables al inters colectivo; pero tambin hay grupos de presin moral, social y aun poltica, que reclaman el legtimo derecho de los asociados de dejar sentir su opinin y de participar en la orientacin de la comunidad. Acentuar el fenmeno participativo, adoptar medidas que impidan o restrinjan el peso de aquellos grupos o medios de presin representativos de intereses oligrquicos contrarios a los intereses populares, buscar frmulas jurdicas que hagan ms viable y permanente el funcionamiento de los procedimientos de consulta y de la participacin decisoria del pueblo, son metas a alcanzar, para enfrentar desde el punto de vista interno la crisis del Estado nacional. La participacin es una de las aspiraciones ms importantes de los organismos de trabajadores y de los voceros del pueblo en nuestras colectividades. Una forma de participacin que se deja notar es su presencia y su influjo en el seno de las colectividades especficamente creadas para forjar y orientar los rganos de gobiernos, es decir, los partido