Estructura Socioeconmica de Mxico

Proyecto de Investigacin

Maestro: Lic. Santiago Uc Mejia Equipo 3:

Lisset Gpe. Loria Teh Jose Ismael May Uuh Mariela Chimal May Sal Efran Uicab Estrada Adriana ManuelaCupul Dzul Luis Felipe Aguilar Quijano

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ndice
Introduccin:......................................................................................................................... 3 PROCAMPO ......................................................................................................................... 4 Propsito: ............................................................................................................................ 4 Beneficios ........................................................................................................................... 4 Beneficiarios ....................................................................................................................... 4 Procedencia del programa ................................................................................................... 5 PROGRESA .......................................................................................................................... 6 Propsito ................................................................................................................................. 6 Beneficiarios ....................................................................................................................... 7 Procedencia del programa ................................................................................................... 7 Conclusin ............................................................................................................................. 8 Bibliografa ........................................................................................................................... 9

Introduccin:
Los programas asistenciales son todos aquellos que el gobierno a travs de las distintas secretaras de estado hace llegar a la poblacin ms necesitada del pas, el apoyo que llega en especie o en dinero pretende satisfacer distintas insuficiencias de vivienda, agua, luz, educacin, etc. Los programas asistenciales en Mxico surgen como una forma de apoyar a los ms necesitados a raz de la implementacin del modelo neoliberal Su objetivo es Facilitar la construccin de procesos de organizacin, formacin y participacin comunitaria sostenible, que generen capacidades autogestivas, como instrumentar proyectos productivos comunitarios para fortalecer el capital social y cubrir las necesidades prioritarias de las comunidades.

PROCAMPO
Propsito: El objetivo del Programa de Apoyos Directos al Campo, actualmente denominado PROCAMPO Productivo, es complementar el ingreso econmico de los productores del campo mexicano, ya sean de autoconsumo o de abastecimiento, para contribuir a su crecimiento econmico individual y al del pas en su conjunto; as como incentivar la produccin de cultivos lcitos, mediante el otorgamiento de apoyos monetarios por superficie inscrita al Programa, de acuerdo a lo que establece la normatividad vigente; coadyuvando as a la atencin de las necesidades respecto al derecho a la alimentacin, planteadas en el Pacto por Mxico. Beneficios No provoca distorsiones de mercado ni de los precios de los productos. Es un apoyo que no influye en las decisiones de produccin, al permitir que el productor elija libremente el tipo de cultivo que siembra y la forma en que produce. Adems de incorporar a un sector de productores rurales ms amplio y diversificado. Entre aquellos que reciben el apoyo, la mayor parte son de bajos ingresos, y ms de la mitad usan toda o casi toda su produccin para el consumo familiar. En forma colateral, PROCAMPO coadyuva al logro de otros objetivos como los de capitalizacin; frenar la degradacin del medio ambiente al promover la conservacin del suelo, agua, bosques y selvas; la conversin productiva de aquellas superficies en las que es posible establecer actividades de rentabilidad mayor; y la regularizacin de la tenencia de la tierra. Adems, por efecto de la continuidad que se le ha dado a sus operaciones, propicia que los beneficiarios usen el subsidio para planear su actividad productiva. El PROCAMPO se opera en un mbito complejo: la produccin agrcola ocurre bajo situaciones cambiantes y est influenciada, entre otras causas, por la Coexistencia de tecnologas modernas y tradicionales, mercados de insumos y productos que reaccionan por efecto de la situacin econmica prevaleciente, climas aleatorios y una estructura agraria en la que predomina el minifundio. Beneficiarios Los beneficiarios vienen siendo lo trabajadores del sector agropecuario (campesinos), principalmente el sector agrcola, ya que el programa otorga un apoyo por hectrea o fraccin de sta a la superficie elegible, inscrita en el Directorio del PROCAMPO, y que est sembrada con cualquier cultivo lcito o que se encuentre bajo proyecto ecolgico autorizado por la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT).
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El apoyo se entrega a los productores que acrediten ser propietarios o poseedores de buena fe o en posesin derivada (en arrendamiento, usufructo, aparcera) de predios con superficies elegibles en explotacin inscritos en el PROCAMPO. En el PROCAMPO se encuentran los productores del pas que voluntariamente se inscribieron en el Directorio, independientemente del tamao del predio, tipo de tenencia de la tierra, rgimen hdrico, modo de produccin o filiacin poltica. Procedencia del programa El Programa de Apoyos Directos al Campo, mejor conocido como PROCAMPO surge a finales de 1993 como un apoyo compensatorio ante la apertura comercial derivada del Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte, que implicara una desventaja competitiva para los productores nacionales dados los altos subsidios otorgados a sus contrapartes en los pases socios. PROCAMPO sustituy a los anteriores sistemas basados en precios de garanta, y a diferencia de stos consiste en el pago por hectrea o fraccin sembrada con cultivos lcitos, o bien en aos posteriores a su implementacin y tras algunos cambios en su diseo, que se encuentre bajo explotacin pecuaria, forestal o proyecto ecolgico. Esta explotacin debe darse exclusivamente en la superficie registrada en el Programa, denominada elegible. La superficie elegible es aquella que fue sembrada con cualquiera de los nueve cultivos elegibles en alguno de los tres ciclos agrcolas homlogos anteriores a agosto de 1993, ya sea Otoo/Invierno o Primavera/Verano. Los nueve cultivos elegibles para PROCAMPO fueron: algodn, arroz, crtamo, cebada, frijol, maz, sorgo, soya y trigo. Inicialmente, para la recepcin del apoyo era requisito sembrar alguno de estos cultivos, pero a partir del ciclo agrcola primavera verano de 1995, fue permitido sembrar cualquier cultivo lcito, con el fin de diversificar la actividad agrcola y propiciar una mayor autonoma en las decisiones de siembra de los productores. Desde su aparicin, PROCAMPO ha sido una de las principales herramientas de poltica pblica sectorial, debido a sus asignaciones presupuestales y, en la actualidad, es el Programa Federal con mayor poblacin rural atendida.

PROGRESA
Propsito Su propsito fue combinar simultneamente apoyos de largo plazo en reas tales como la educacin, la salud y la alimentacin con el objetivo de formar capital humano. Por lo que el objetivo final del programa fue el estimular mediante la demanda, la inversin en capital humano en las comunidades y familias ms pobres, por lo que su expansin era focalizada; de ello se esperaba contribuir a romper los crculos inter-generacionales de pobreza extrema asociados con los altos niveles de fertilidad, desnutricin y mortalidad infantil, y la desercin escolar de las comunidades. Procur ser un programa donde las transferencias monetarias a los beneficiarios evitaban las desviaciones a burocracias o intermediarios. Beneficios El mdulo de educacin, contempl la entrega de becas escolares consistentes en un subsidio en dinero a las familias beneficiarias con hijos menores de 18 aos que cursaren entre el tercer grado de primaria y tercero de secundaria, condicionado al cumplimiento de un mnimo de 85% de asistencia. El diseo de la beca considera los patrones culturales de desercin escolar, por lo que son crecientes en dinero en la medida que el alumno avanza en el sistema educativo, y son mayores para mujeres que para hombres, establecindose un techo mximo para las transferencias que puede recibir mensualmente una familia por concepto de apoyo a la educacin (580 pesos). Adicionalmente, esta beca escolar se complement con la entrega de tiles escolares directamente o va transferencia monetaria con tal fin a los alumnos que acreditaran la inscripcin y asistencia regular a clases. El mdulo de alimentacin, por su parte, tambin contempl la transferencia monetaria como mecanismo de implementacin, a travs de la entrega de una beca de alimentacin correspondiente a un subsidio fijo mensual, condicionado al cumplimiento por parte de los beneficiarios a las visitas programadas a centros de salud y a las sesiones educativas y de informacin Los resultados del impacto simulado de las transferencias de efectivo de PROGRESA muestran que las intervenciones de PROGRESA redujeron en aproximadamente 10% el nmero de personas con nivel de ingresos por debajo del nivel de pobreza. La profundidad de la pobreza se redujo un 30% y el ndice de
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severidad se redujo 45%. En comparacin, se observ que una transferencia sin enfoque reduce la profundidad de la pobreza en un 28% y su severidad en un 36%. Dado que estos indicadores dan mayor importancia a los ms pobres entre los pobres, los resultados de la simulacin sugieren que las mayores reducciones de pobreza de PROGRESA se estn realizando en la poblacin de ms bajos recursos. Beneficiarios Los beneficiarios de Progresa eran solo habitantes de comunidades rurales que podan entrar al programa tras someterse a pruebas econmicas con la que se meda su nivel de pobreza. Procedencia del programa Tras la crisis econmica de 1994 en Mxico, que deriv en la devaluacin del peso y el colapso de la economa del pas, el nmero de pobres en el pas lleg a 63 millones en 1996, es decir, el 69% de la poblacin, la cifra ms alta que se ha tenido desde 1990. El presidente Ernesto Zedillo (1994-2000) decidi modificar por completo el principal programa social del gobierno federal, por lo que Solidaridad fue sustituido en agosto de 1997 por el Programa de Educacin, Salud y Alimentacin (Progresa). Se elimin la intermediacin de comits para la entrega y administracin de recursos y se implement el modelo que rige a la poltica social del pas hasta la fecha: la entrega de dinero en efectivo a las familias afiliadas al programa siempre y cuando haya constancia de que se enva a los nios a la escuela y toda la familia asiste periodicamente a consultas mdicas.

Conclusin:
En conclusin los programas asistenciales tienen el fin de ayudar a los grupos de la poblacin ms vulnerables, tratando de estabilizar los diversos sectores de la sociedad tales como salud, educacin y productividad, cerrando as la brecha entre ricos y pobres, y aumentando el poder adquisitivo de la poblacin. Sin embargo en muchas ocasiones los apoyos de los programas asistenciales no son aplicados para lo que fueron otorgados y eso perjudica gravemente la economa nacional, es importante tomar conciencia de que ese recurso no es un dinerito extra sino que representa una cantidad que se debe invertir para estar en condiciones de competir en el mercado como nos ha empujado el neoliberalismo. Adems los programas asistenciales que han establecido en nuestro pas en los ltimos aos han sido calificados como muy caros, ineficientes. Requieren da a da la inyeccin de recursos y al final siempre resultan insuficientes para satisfacer las necesidades de la sociedad. Adems, los gastos que realiza el gobierno en este rubro resultan altamente costosos; por lo tanto, se deben modificar lo ms pronto posible para que en verdad contribuyan a combatir la pobreza.

Bibliografa

http://www.sagarpa.gob.mx/agricultura/Programas/proagro/procampo/Paginas/proc ampo.aspx

http://mx.answers.yahoo.com/question/index?qid=20100221192501AAN0EKz

http://www.jornada.unam.mx/2007/08/06/index.php?section=politica&article=020n 1pol

http://estructurasocioeconomicademexico1.bligoo.com.mx/progresa

http://mexico.cnn.com/nacional/2013/01/22/progresa-1997

http://www.redinnovemos.org/content/view/464/103/lang,en/