8 LUNES 31 DE MARZO DE 2014

diari
!Conozca los dos proyectos conservadores con los que se intenta boicotear esta histrica iniciativa

l 26 de marzo de 2013, la Comisin de Justicia y Derechos Humanos del Congreso elabor un predictamen favorable al Proyecto de Ley N2647/2013-CR, propuesto por el congresista Carlos Bruce y denominado Ley de Unin Civil no Matrimonial, analizado junto con otros proyectos de ley que tratan del mismo tema, la posibilidad de dar derechos a parejas homosexuales: el Proyecto de Ley N1393/2012 del propio Bruce, llamado de Patrimonio Compartido; el proyecto N2801/2013-CR de Julio Rosas, llamado de Atencin Mutua; el proyecto N3273/2013-CR, presentado por Martha Chvez, llamado Rgimen de Sociedad Solidaria. Evidentemente, los dos ltimos proyectos no han sido formulados por una motivacin de reducir la discriminacin hacia las personas lesbianas, gais, trans, bisexuales e intersexuales, ni por una honda preocupacin por la violencia y el sufrimiento que viven las personas LGTBI por no tener determinados derechos. Estos proyectos se han hecho para que la unin civil no sea posible, para que las parejas de lesbianas y gais no sean consideradas familia y para que no puedan acceder a lo que accede cualquier pareja heterosexual, es decir, derecho a herencia, a pensin, a seguro social, a decidir sobre intervenciones mdicas, a proteger el patrimonio conjunto, a separarse y estar protegidos de la violencia familiar, etc. Lo que pretende este proyecto de ley es que, sin importar el sexo de los contratantes, el seguro social y la copropiedad se logren despus de dos aos, y que la herencia solo sea posible si no existen herederos legales, es decir, que una persona homosexual tiene que estar completamente sola en el mundo para poder por fin heredar los bienes que reuni junto a su pareja en los aos de convivencia, y las decisiones sobre emergencias mdicas solo si no hay familiares directos y previa comunicacin con estos (los que en la mayora de los casos no reconocen a la pareja y precisamente es por eso que surge la Ley de Unin Civil). La atencin mutua no menciona nada sobre visitas a hospitales o a penales, pensin de

A un paso de la unin civil: destronar el prejuicio y el silencio

U IVI C N NI L

VS
ASPECTOS GENERALES Denicin Inscripcin Denominacin DERECHOS Sociedad de gananciales (copropiedad) Herencia Seguro social (EsSalud/EPS) Parentesco de primer grado
Toma de decisiones mdicas de emergencia

ATENC IN M UTUA

Unin voluntaria conformada por dos personas del mismo sexo con el n de establecer y garantizar derechos y deberes, el uno con el otro. Registro Civil. Compaeros civiles.

Acuerdo de voluntades entre dos personas cualesquiera con la nalidad de establecer y reconocer derechos patrimoniales. Registros Pblicos. -------

Despus de 2 aos de su inscripcin. Despus de 2 aos de su inscripcin y si no existen herederos legales.* Despus de 2 aos de su inscripcin si el fallecido no tiene padres o hijos.

SOSO CARLIN/UNIN CIVIL

A falta de familiares directos y previa comunicacin con stos.

Visitas a hospitales
Visita ntima en penales Pensin de alimentos de la otra parte Habitacin vitalicia y gratuita en el hogar domstico

ATENCIN MUTUA

Adquirir la nacionalidad
Cambio de estado civil en DNI

alimentos, habitacin vitalicia y gratuita en el hogar domstico, adquirir la nacionalidad, cambiar el estado civil en el DNI, proteccin contra la violencia familiar ni otorga algn tipo de vnculo de parentesco, asimismo, se podra disolver a peticin de cualquiera que tenga intereses sucesorios. En suma, un proyecto de ley que dejara las cosas tal como estn. Lo que hace la atencin mutua es describir todo lo que no tienen las parejas LGTBI y la firme decisin de que las cosas continen as.

momento seran consider familia, puesto que no alte el estado civil (es decir, las p jas de lesbianas y gais segu siendo solteras) ni la relacin parentesco.

Proteccin contra la violencia familiar

RECONOCE PARENTESCO DE PRIMER GRADO Y LOS DERECHOS QUE CORRESPONDEN. NO RECONOCE NINGN TIPO DE VNCULO DE PARENTESCO.

PATRIMONIO COMPARTIDO Y RGIMEN DE SOCIEDAD SOLIDARIA

DISOLUCIN

Mutuo acuerdo Muerte Violencia, injuria, abandono del hogar u otra causa que haga insoportable o imposible la vida en comn Nulidad del acto jurdico segn Cdigo Civil (por ej.: incapacidad de una parte) Matrimonio, unin de hecho, unin civil u otro similar previo Otro
A peticin de cualquiera que tenga intereses sucesorios*.

El Proyecto de Ley de Patrimonio Compartido fue presentado por Carlos Bruce en 2012 con el fin de generar derechos patrimoniales entre parejas sin importar el sexo de cada una de ellas. Este fue un primer intento de colocar el tema de derechos para homosexuales, aunque tmidamente. Y a pesar de ser un proyecto que generaba derechos bsicos y mnimos, nunca pas a comisin. Estuvo congelado por mucho tiempo hasta que Martha Chvez lo revivi con otro nombre: rgimen de sociedad solidaria. Este proyecto pretende que dos personas, sin importar el sexo, puedan tener ciertos derechos de orden patrimonial, pero en ningn

Pero qu seala el pre tamen que elabor la Com de Justicia y DDHH? Pues el patrimonio compartido una propuesta que ya est in cluida en la unin civil. Sobre la atencin mutua, seala que el texto no especifica todas las situaciones que pueden estar previstas en la figura y muestra su disconformidad en el caso especfico de que los profesionales o tcnicos que acompaan a sus contratantes (caso enfermerapaciente) puedan en algn momento heredar sus bienes. Sobre el rgimen de sociedad solidaria, el predictamen seala que

PREDICTAMEN FAVORABLE

*Hijos y dems descendientes, padres y dems ascendientes, cnyuge, parientes colaterales de segundo, tercer y cuarto grado: hermanos, tos y sobrinos, primos, tos abuelos y sobrinos nietos.

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resulta no compatible con la poblacin en desamparo legal, es decir, no considera a la poblacin afectada en sus derechos, no le interesa para nada salvar la discriminacin que viven los LGTBI, que los puntos que quiere regir ya son tratados en instituciones como la tutela, la curatela, el Consejo de Familia, etc. Teniendo en cuenta todo esto, el predictamen seala que es ms pertinente y factible acumular las propuestas, recogiendo lo mejor de cada una y perfeccionando varios aspectos de la unin civil. El MINJUS, a pedido de la Comisin de Justicia y DDHH, elabor un informe que result fundamental al momento de redactar el predictamen favorable de la referida comisin. Seala que est de acuerdo a ley: El proyecto de ley no solo resulta jurdicamente viable, sino que es representativo de una concrecin esencial de los derechos fundamentes al libre desarrollo de la personalidad y a la igualdad y no discriminacin; que es parte de la realizacin personal: Se encuentra directamente asociado con la libertad de tales parejas de ejecutar su proyecto Segn del rte de vida en comn a fin el repo personas 249 n de darle sentido a su MHOL,exuales fuero 6 0 homos das entre 20 la propia existencia y e a u in ases mientras q al de permitir su reali, n y 2010 adora Nacio eala s zacin como seres in s d o r n o a Co ujeron os Hum humanos; que no Derech 2013 se prodde le hace dao a naque en asesinatos I 8 B 4 as LGT die: Tal ejercicio de person libertad no afecta derechos fundamentales de terceros, ni deriva de alguna clase de compulsin interna; que va de acuerdo con la Constitucin: Representa una constitucionalmente vlida institucionalizacin del derecho fundamental al libre desarrollo de la personalidad de dos seres humanos, que actan en ejercicio de su autonoma, derivada de la dignidad humana; que s son familia: Las uniones afectivas de pareja entre personas del mismo sexo, fundadas en el amor, el respeto y la solidaridad, y con vocacin de permanencia, s constituyen una opcin de familia vlida bajo los preceptos constitucionales vigentes; que el Estado debe protegerlas porque permite la concrecin del derecho de tales parejas a fundar una familia, y corresponde al Estado brindarles proteccin; que no estn enfermos o mal de la cabeza: Asumir que las

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vernica

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Lo que puede suceder ahora en comisin es que estos congresistas que propusieron proyectos de ley alternativos al de la unin civil quieran meter mano y recortar lo que recomiendan el predictamen y los informes del MINJUS y la Defensora del Pueblo
relaciones sexuales y sentimentales entre personas del mismo sexo son consecuencia de una desviacin o trastorno psicolgico es un criterio que contraviene la posicin tcnica y autorizada de la ciencia mdica internacional; y que es la mejor oportunidad para que el Congreso demuestre que est al nivel de las circunstancias: Representa una oportunidad extraordinaria para que el Congreso de la Repblica demuestre la forma en que asume a cabalidad el principio de laicidad del Estado, constitucionalmente garantizado, su capacidad para diferenciar la tica pblica de la tica privada y su alto nivel de compromiso con la igualdad, la libertad y la dignidad de todos los ciudadanos. Impresionante documento, sobre todo viniendo desde una institucin del Estado que hace unos meses estuvo en el candelero por considerar a los derechos LGTBI en el Plan Nacional de Derechos Humanos 2012-2016 como un tema lgido que sera separado hasta que se promoviera el debate sobre ellos, algo totalmente antijurdico considerando que sobre derechos humanos no hay debates para discutirlos o negociarlos, ni rankings de popularidad, son inherentes a las personas y nadie se los puede quitar. Tal vez sea el cambio de ministro la anterior era Eda Rivas, actualmente es David Figallo lo que haya generado este paso adelante para los derechos de millones de peruanos.

UNIN CIVIL YA!

ferrari

MINISTERIO DE JUSTICIA

DEFENSORA DEL PUEBLO

radas era ni pareuirn n de

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El informe a favor de la Defensora va mucho ms lejos an, analizando el contexto de violencia y exclusin que por mucho tiempo ha vivido y sigue viviendo la poblacin LGTBI con cifras de denuncias de discriminacin y muerte por orientacin sexual e identidad de gnero, seala que la unin civil constituira un importante avance para garantizar los derechos que an no obtienen las parejas de lesbianas y gais. Asimismo, recomienda al Estado, al Consejo Nacional de Derechos Humanos y al Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables incorporar polticas pblicas especficas a favor de la poblacin LGTBI; recomienda a la Comisin Nacional contra la Discriminacin promover la ratificacin de tratados internaciones a favor de este colectivo; y recomienda al Congreso no solo aprobar la Ley de Unin Civil, sino tambin aprobar la tipificacin de crmenes de odio y combatir el acoso y el bullying homofbico. Lo que puede suceder ahora en comisin es que estos congresistas que propusieron proyectos de ley alternativos al de la unin civil quieran meter mano y recortar lo que hasta ahora el predictamen y los informes del MINJUS y la Defensora del Pueblo han sostenido, que los derechos para las personas LGTBI son una medida importante y urgente para el bien del pas. Estemos atentos y no dejemos nunca ms que la homofobia gane en el Per.

RIESGOS

os dijeron que en marzo se debata y cumplieron. Luego de que en setiembre de 2013 el congresista Carlos Bruce presentara el Proyecto de Ley de Unin Civil no Matrimonial para Personas del Mismo Sexo y que en la Comisin de Justicia y Derechos Humanos lo recibieran y acordaran que en marzo sera agendado, han pasado cerca de siete meses. Estos siete meses han servido para que ms gente se entere del proyecto y empiece a cuestionar qu tipos de derechos tenemos los ciudadanos peruanos en nuestro propio pas. Mientras algunas personas automticamente saben que apenas decidan unirse con otra tendrn una serie de beneficios que les da el Estado, otro grupo de personas sabe que esos beneficios son imposibles para ellos. La razn? La orientacin sexual, es decir, dirigir su afecto hacia personas del mismo sexo. Un asunto simple: amar a quien la norma te dice que no debes amar, planear un futuro con quien te est prohibido por convenciones sociales. Y sobre eso, generar leyes que restringen tu vida, tus planes y tus anhelos. Estos siete meses han servido tambin para generar una corriente de opinin favorable desde todos los medios de comunicacin y desde lderes de opinin de larga trayectoria, sumndose muchos de ellos a la adhesin del pronunciamiento S a la igualdad, en donde intelectuales, artistas y personalidades diversas dieron su apoyo a este proyecto de ley, y el incansable trabajo del equipo de la campaa Unin Civil Ya, un grupo de jvenes activistas LGTB que han puesto alma, corazn y vida para sacar adelante esta iniciativa y que ms gente pueda informarse sobre ella, en calles, subiendo a los buses y recolectando firmas, elaborando mensajes propositivos y con fuerte impacto en el imaginario social, y dando la cara, porque un activismo sin rostros no es posible. Asimismo, los informes del Ministerio de Justicia y la Defensora del Pueblo demuestran que esta ley es necesaria, es urgente, no le hace dao y permitir construir un pas mejor para todas y todos. Qu ms se necesita para comprender que estamos en el camino correcto y que lo que se est haciendo ahora es algo que se debi hacer hace mucho? A pesar de ello, desde la jerarqua de la Iglesia catlica se han pronunciado a favor de hacer un referndum, como si fuera posible que los derechos humanos sean negados a determinadas personas por un requisito de popularidad. Si esto hubiera sido as, ni las mujeres tendramos votos, ni los afrodescendientes hubieran logrado escapar de las cadenas de la esclavitud y no se hubiera avanzado prcticamente nada en el mundo. Es gracias a considerar que en democracia determinadas poblaciones deben ser protegidas, que muchas injusticias pudieron ser reparadas. Con la posibilidad de que la unin civil sea aprobada en el Per estaremos caminando rumbo a cerrar brechas gigantescas de discriminacin, brechas que son evidentes, pero hacia las cuales no exista la mnima voluntad poltica de arreglar. Ahora, el principal peligro no es que la unin civil no pase de la Comisin de Justicia y Derechos Humanos, sino que en el transcurso del debate en esta comisin, los operadores antiderechos recorten la mayora de beneficios que la unin civil otorgar a las parejas de lesbianas y gais, convirtindola en un simple contrato patrimonial y no en lo que es, la posibilidad de que por fin las parejas de lesbianas y gais puedan ser consideradas familia, porque ya lo somos hace mucho, pero sin proteccin estatal. Eso es lo que pretenden determinados congresistas de los cuales ya todos conocemos su desempeo para que la homofobia siga siendo una constante en el Per. Tenemos dos semanas en donde se definir la vida de millones de peruanos, queremos una unin civil sin recortes, completa, que cubra las demandas que fueron especificadas, sin que las Iglesias metan mano en ella y la conviertan en la sombra de lo que el predictamen favorable seal. La unin civil es un derecho que nadie debera atreverse a quitarnos.