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Educacin Vol. XVII, N 33, marzo 2008, pp. 63-80 / ISSN 1019-9403
Modelo de autoevaluacin institucional
global con apoyo externo en un centro
educativo particular de Lima.
Un estudio de caso
RESUMEN
Los centros educativos de gestin privada (CEP) enfrentan exigencias y demandas
del sector educacin y de la sociedad, y se ven urgidos de competir con otras institu-
ciones similares para sobrevivir en el mercado. Esta situacin la enfrentan realizando
procesos de evaluacin institucional como una de las estrategias vlidas.
Existen muchos modelos de evaluacin institucional, nosotros sustentamos
terica y metodolgicamente un modelo de autoevaluacin institucional (AI) glo-
bal con apoyo externo centrado en la mejora. Este fue validado en un CEP de
Monterrico, en el distrito de Surco, Lima. La investigacin que fue evaluativa, de
tipo descriptivo y us la modalidad de estudio de caso nico concluye con una
propuesta de Plan de AI listo para su puesta en prctica.
Los resultados contribuyen a la planicacin y ejecucin de procesos de autoeva-
luacin en la institucin escolar favoreciendo el desarrollo y la calidad de la gestin
de las organizaciones escolares.
Palabras clave: autoevaluacin, evaluacin institucional, modelo, educacin bsica
ABSTRACT
Educational centers of private management (ECP) face requirements and demands
from the education sector and society, and are obliged to compete with other simi-
lar institutions to survive in the market. Tey face up to this situation by using
institutional evaluation processes as valid strategies.
Tere are many models of institutional evaluation, we sustained theoretically
and methodologically a model of institutional self-evaluation (IS) global with
external support focused on improving. Tis model was validated in a ECP of
Monterrico in the district of Surco, Lima. Te investigation that was evaluative,
of descriptive type, and used the modality of single case study concludes with a
Plan of IS ready for implementation.
DIANA MERCEDES
REVILLA FIGUEROA
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Diana Mercedes Revilla Figueroa
Te results contribute to the planning and execution of self-evaluation pro-
cesses in the school by promoting the development and quality management of
school organizations.
Key words: self-evaluation, institutional evaluation, model, basic education
En un contexto en el que las entidades educativas deben a la vez enfrentar una
creciente competencia y cumplir con las disposiciones y requisitos del sector
educacin, es indispensable desarrollar estrategias que permitan a las institu-
ciones educativas ser competitivas. Uno de los instrumentos ms ecaces para
lograr este propsito es la evaluacin institucional.
En el presente artculo desarrollamos un modelo de autoevaluacin ins-
titucional centrado en la mejora dirigido a un centro educativo particular de
Lima que ya haba vivido la experiencia de un proceso de autoevaluacin.
1. JUSTIFICACIN
La institucin educativa escolar se constituye en una organizacin viva, din-
mica, en constante evolucin e interaccin con su entorno para lograr un
mejor funcionamiento. Como tal, se enfrenta a una serie de exigencias y
demandas tanto del sector educacin como de la sociedad misma. De esta
manera, las instituciones educativas pblicas y privadas se ven urgidas a ofre-
cer un servicio de calidad y su funcionamiento se rige por la normativa legal
del sistema educativo.
En el Per, cada escuela organiza y prev los servicios educativos al apoyarse
en herramientas de gestin y planicacin. Las escuelas pblicas disponen de
mayor autonoma en su gestin y los directores asumen nuevas funciones en el
centro con la nalidad de orientar en forma pertinente la gestin pedaggica
e institucional. En cambio, los centros privados se rigen por sus propios inte-
reses y dependen ms del nivel de acreditacin que logran en la sociedad y del
lugar que ocupan en el mercado educativo.
Una forma de saber en qu medida la institucin escolar cumple o no con las
exigencias de la sociedad y qu tanto desarrolla un servicio de calidad educativa
es realizando procesos de evaluacin institucional. Existen paradigmas y enfoques
de evaluacin que se derivan en diferentes modelos de evaluacin de centros.
Uno de ellos es la autoevaluacin institucional que le permite al CEP reconocer
cmo responde a los entornos cambiantes, cmo se est desarrollando el pro-
yecto educativo, cules son sus resultados o cmo lograr acreditarse.
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Modelo de autoevaluacin institucional global
En qu consiste la autoevaluacin institucional?, cul de los modelos es el
ms recomendable?, quines deben realizarla?, cundo?, cunto tiempo toma?
son algunas de las preguntas ms comunes que surgen cuando se planea llevarla a
cabo. La investigacin nos permiti recoger abundante informacin sobre el tema
y proponer un modelo de autoevaluacin denominado Modelo de autoevaluacin
institucional global con apoyo externo en una institucin educativa de Lima.
Reconociendo la importancia y trascendencia de la evaluacin y
autoevaluacin institucional, orientamos la investigacin con las siguientes
interrogantes:
Cul es el modelo de evaluacin institucional que permite constatar los
resultados educativos e introducir mejoras?
Qu procesos de evaluacin institucional favorecen el ejercicio de la
autoevaluacin involucrando la participacin responsable y dinmica de
todos los miembros de la institucin educativa?
Cmo planicar la autoevaluacin institucional de tal manera que per-
mita la mejora de la calidad de los servicios en los centros educativos?
Con los resultados de esta investigacin contribuimos a que las institucio-
nes escolares realicen procesos de autoevaluacin institucional para favorecer
el desarrollo y la calidad de sus organizaciones. Estamos contribuyendo a que
el centro tome decisiones que incidan en la mejora de los servicios que ofrece y
de esta manera encaminarse a un servicio de calidad educativa lograr sus nes
y objetivos institucionales.
2. OBJETIVOS LOGRADOS
Al trmino de la investigacin logramos:
a) Sustentar la necesidad de planicar el proceso de evaluacin en las insti-
tuciones educativas escolares con la nalidad de asegurar la calidad de sus
servicios.
b) Fundamentar la necesidad de una cultura evaluativa y el valor de la
autoevaluacin institucional como una estrategia que contribuye en gene-
rar procesos de mejora en los centros educativos.
c) Denir un modelo de evaluacin centrado en la mejora que favorezca
procesos de autoevaluacin institucional y promueva en los miembros del
centro una cultura evaluativa.
d) Elaborar un plan para la autoevaluacin institucional global con apoyo
externo dirigido a un centro educativo particular de Lima desde un modelo
de evaluacin centrado en la mejora.
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3. REFERENCIAS CONCEPTUALES
Entre los autores ms destacados en el campo hemos consultado a Antonia
Casanova (1997), Jos Cardona (1994), Jos Ma. Ruiz (1996), Miguel Santos
Guerra (1993), Francisco Tejedor (1996), Luis Blanco (1996), Antonio Bolvar
(1997), entre otros. Todos ellos arman que es necesario que las instituciones
escolares vivan procesos de evaluacin como una estrategia para la mejora de
sus procesos, para su desarrollo y logro de nes institucionales.
Asumimos la institucin educativa como una organizacin dinmica, nica
y una unidad bsica de cambio, y diferente de cualquier otra que vivencia pro-
cesos de planicacin, implementacin, desarrollo y evaluacin. Cuando la
institucin planica gua la organizacin hacia el logro de sus nes y objetivos
en un periodo determinado. As, despus de planicar y ejecutar sus actividades
debe utilizar como estrategia la evaluacin institucional (EI) (vase grco 1).
Grco 1. Dinmica del CE en procesos de evaluacin institucional
Centro
educativo
Promueve
cultura
evaluativa
Realiza procesos de
autoevaluacin/evaluacin
institucional
Por diferentes
motivos
Mejora calidad del centro
educativo y de servicios
educativos
Fuente: Elaboracin propia sobre la base de Revilla (2004: 29-30)
Tal como lo arma Tejedor (1996), la evaluacin institucional plantea y
analiza la relacin existente entre los objetivos deseados, los medios de los
que se dispone para alcanzarlos y los resultados que denitivamente se han
obtenido. El objetivo esencial de la evaluacin institucional es la mejora de la
institucin evaluada, lo que signica una ayuda importante para la gestin y
toma de decisiones.
Por su lado, Casanova seala enfticamente la importancia que tiene la
evaluacin para el buen funcionamiento de las organizaciones educativas. Esta
autora arma que el comprobar y valorar cmo van engranando los diferentes
y muy diversos componentes que integran todo sistema educativo es decisivo
para su buena marcha y, sobre todo, para procurar su mejora paulatina tanto en
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Modelo de autoevaluacin institucional global
sus elementos de administracin como en los ms estrictamente pedaggicos...
(Casanova 1997: 39).
A ello agrega, que la evaluacin se constituye en un elemento primordial
de perfeccionamiento de los centros escolares al incorporarla a los procesos
de todo tipo que se producen en ellos y ofrecer los datos sucientes y a-
bles para aplicar permanentemente las medidas que modiquen o refuercen
lo necesario.
De este modo, los motivos que originan la evaluacin institucional pueden
ser varios. Un centro educativo puede asumir la evaluacin de su institucin
para ser ecaz y eciente de tal forma que asegura la calidad de la oferta for-
mativa de la institucin frente a otras ofertas. Otros pueden prever procesos
evaluativos para asegurar el desarrollo ptimo de su proyecto educativo y, otros
porque se les impone con nes de auditora desde entidades ociales.
Segn el inters y necesidad del centro se elige un modelo para la EI,
estos modelos corresponden a diferentes paradigmas y enfoques de evaluacin,
cada una requiere diferentes procesos de planicacin y ejecucin. Lee, Bryk
y Smith, citados por Sabirn (1997), los clasican en modelos centrados en la
ecacia y modelos centrados en la mejora.
Para Sabirn (1997), el objetivo comn de los modelos evaluativos cen-
trados sobre la ecacia ha sido aislar aquellas variables de proceso que ofrecen
hiptesis explicativas de porqu unas escuelas o sistemas escolares obtienen
mejores resultados que otros. De esto se desprenden, como resultados, no solo
factores relativos al rendimiento de los alumnos sino tambin otros indica-
dores relacionados con su maduracin personal, satisfaccin, motivaciones,
etctera.
En nuestra investigacin asumimos los modelos de evaluacin centrado en
la mejora. Estos modelos se preocupan por crear las condiciones y desarrollar
estrategias dentro de los centros que incidan directamente sobre la calidad
educativa de la institucin. Este enfoque implica un punto de vista sobre la
calidad,
1
sustentado en que las exigencias de innovacin y cambio deben aco-
modarse a la realidad de cada centro. A partir de esta premisa se deduce que
no todas las estrategias utilizadas para la mejora de las escuelas resultan ecaces
en todo momento y en todos los contextos.
1
Asumimos el concepto trabajado por Cano (1998) que nos permite denirla desde la orga-
nizacin escolar como un proceso de construccin continua ms que como resultados, como
trayectoria que implica y compromete a todos los miembros de la comunidad educativa en un
proyecto comn que asumen con ilusin, con ganas de hacer bien las cosas, de mejorar, como un
proceso que, una vez iniciado, nunca termina.
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Adems, estos modelos:
Se orientan a una evaluacin formativa y su nalidad es perfeccionar tanto
el proceso como los resultados de la accin educativa.
Sirven conjuntamente para una evaluacin acumulativa porque provee infor-
macin tanto para planicar y mejorar, como para certicar y dar cuenta.
Asumen el centro como una organizacin en proceso, viva, dinmica,
conformada por personas que establecen diferentes relaciones y enfrentan
conictos.
Responden a inquietudes del propio centro y no a cuestiones planteadas
por agentes o instancias externas.
Por otro lado, existen criterios y modalidades para la evaluacin institucional
tal como se aprecia en el siguiente grco:
Grco 2. Criterios y modalidades para la evaluacin institucional
Agentes
Quines?
Evaluacin externa
Evaluacin interna
Autoevaluacin
con apoyo externo
Dimensin
Qu se
evala?
Global
Parcial
Finalidad
Para qu?
Acreditacin
Auditora externa
Control de la
calidad educativa
Mejora continua
Momento
Cundo?
Inicial
Procesual
Final
CRITERIOS Y MODALIDADES
Fuente: Revilla, Diana (2004: 119).
Adems de asumir el enfoque centrado en la mejora tomamos como cri-
terio de eleccin a los modelos de autoevaluacin institucional con apoyo
externo, global, para la mejora continua y procesal.
Asumimos la autoevaluacin institucional como una estrategia vlida para
el desarrollo y perfeccionamiento del centro y de sus miembros (desarrollo
profesional de docentes). Tiene como propsito central la mejora continua y
el aseguramiento de la calidad educativa. Adems,
Es un proceso de innovacin, formacin y mejora interna de la prctica educativa,
centrada en la escuela y no como una fase terminal centrada en la ecacia.
Es un proceso de anlisis estructurado, reexivo, sistemtico, intencional,
planicado, objetivo y exible.
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Modelo de autoevaluacin institucional global
Se constituye en un vehculo para el desarrollo de los alumnos, de los profe-
sores y del propio centro educativo (Bolvar 1997).
Recoge informacin rigurosa, vlida y able como base para la toma de
decisiones de mejora.
Implica un compromiso de colaboracin mutua entre todos.
Surge de las necesidades internas.
Por tanto, la autoevaluacin tiene su base en preguntas que los propios
actores/ personajes/ participantes de los centros educativos se hacen.
La autoevaluacin, como un proceso por el que la institucin se mira a s
misma, tiene en su raz una carga de coherencia importante: estamos haciendo
lo que nos proponemos?, estamos consiguiendo lo que buscamos?, estamos
consiguiendo precisamente lo contrario?, por qu? (Santos 1993: 154).
Esta autoevaluacin puede ser total o parcial, es decir, centrarse en algunos
aspectos muy concretos del centro, pero siempre teniendo en cuenta la com-
plejidad del mismo. Siendo lo ms recomendable realizar procesos evaluativos
globales. De esta forma, asumimos el proceso de la autoevaluacin institucio-
nal como una estrategia vlida para el desarrollo de la institucin, como un
proceso de innovacin, formacin y mejora interna centrada en la escuela y no
como una fase terminal centrada en la ecacia.
De ah que, en nuestra investigacin proponemos el modelo de autoeva-
luacin institucional con apoyo externo centrado en la mejora, que aporta a la
calidad de la educacin en la organizacin. El modelo es una adecuacin de un
modelo de autoevaluacin que trabaj Cardona (1994). A ese modelo hemos
incorporado nuestra experiencia.
Es un modelo que:
Se orienta y cifra ms en el diagnstico de la situacin del centro e identi-
cacin de necesidades que en una fase nal del proceso.
En el mbito metodolgico combina la evaluacin cuantitativa y cualitativa.
Si bien corresponde a una evaluacin interna el modelo se desarrolla con
apoyo externo. No existe oposicin en combinar las ventajas de la evalua-
cin interna con presencia de personas ajenas a la institucin.
Incorpora el apoyo externo constituido por personas expertas en el tema de
la evaluacin institucional que colaboran con el personal del centro para la
planicacin, organizacin y ejecucin de la evaluacin.
Permite la participacin plena de todos los miembros del centro incluyendo
a los padres de familia; es cooperativa porque todos se sienten comprome-
tidos a colaborar en todo el proceso; es integral y holstica porque esta pre-
sente en todas las variables del centro (Revilla 2004: 129- 130).
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El modelo de autoevaluacin institucional global con apoyo externo cen-
trado en la mejora tiene ocho etapas asumidas por los miembros del CE y el
apoyo externo.
Grco 3. Etapas de la autoevaluacin institucional con apoyo externo
centrado en la mejora
Necesidad del centro
por seguir mejorando
Decisin del CE para vivenciar una AI
Seleccin de los apoyos
externos y del comit
de evaluacin del CE
Deteccin de las
necesidades e intereses
para la AI en el CE
Elaboracin del plan de AI
Implementacin de la evaluacin
Ejecucin de la evaluacin
A
plicacin de
instrumentos
Procesamiento de la
informacin
Anlisis e
interpretacin
Comunicacin de los resultados
Elaboracin del informe
Difusin de los resultados
Dilogo y consenso sobre resultados
Toma de decisiones
Planteamiento de acciones de mejora
Seleccin del modelo
de AI del CE
Fuente: Revilla (2004: 133)
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Modelo de autoevaluacin institucional global
Recogemos de Revilla las ideas centrales de las etapas:
Una vez que el centro tom la decisin de autoevaluarse debe conformar
un comit responsable de conducir el proceso de evaluacin junto con
el equipo del apoyo externo. [...] Conformado ya los equipos internos
y externos, le corresponde seleccionar el modelo de evaluacin. Es una
decisin que debe tomarla luego de que el equipo externo le presente las
opciones de modelos de autoevaluacin que existen [...] (2004: 135).
Antes de planicar la autoevaluacin es recomendable reconocer las nece-
sidades de AI, es decir, recoger de la opinin de muestras representativas
de los miembros del centro sobre qu desean autoevaluarse. Esta decisin
usualmente queda a criterio del personal directivo del centro pero debe
recoger el sentir de todos. Representa una etapa de exploracin diagns-
tica. [...] No requiere un tiempo muy largo, no es una etapa complicada
pero si requiere ser prevista en forma conjunta con el personal del centro.
[...] Esta etapa no debe durar mucho tiempo pues no representa la AI y el
personal debe saber diferenciar ambos procesos (2004: 141-142).
Obtenido el informe el personal del centro debe decidir los aspectos que
sern motivos de AI, es decir, como producto nal se debe tener un listado de
todos los aspectos a evaluarse sealndose las razones. Con esta informacin
podr elaborarse recin el plan de AI. No se puede llevar a cabo procesos de
evaluacin sin planicar la accin evaluativa. Esta debe ser sistemtica, orga-
nizada e intencionada.
Una vez aprobado el plan para la AI, corresponde prever las condiciones,
recursos y equipos necesarios para ejecutarla. [...] En esta etapa participan
mucho ms el personal del centro. De igual manera, corresponde asegurar
una debida motivacin del personal para vivenciar el proceso y asegurar su
participacin. La aplicacin de los instrumentos es total responsabilidad de
los apoyos externos y esto permite que el personal se sienta ms conado
en participar y brindar toda la informacin necesaria.
De igual forma, el procesamiento de la informacin, anlisis e interpreta-
cin es responsabilidad de los apoyos externos (2004: 171- 172).
Una accin importante es prever la utilidad que se dar a la informacin
obtenida, quines sern los responsables de elaborar el informe; cmo y cundo
se comunicar los resultados; qu dinmica se seguir para el proceso de toma
de decisiones; quines sern los ltimos responsables en esta tarea. Despus de
elaborar el informe, se debe comunicar los resultados a todo el personal. una
vez logrado el consenso sobre el informe se procede a la toma de decisiones;
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y respecto a la denicin de los problemas que sern atendidos en forma
prioritaria y proponer las acciones de mejora (2004: 177).
Como arma Casanova (1997), el conjunto de las acciones que se lleven
a cabo durante el proceso evaluador se vern impregnadas del carcter y fun-
cionalidad del modelo de evaluacin que se le asigne desde su comienzo; de lo
contrario, no resultar coherente y no cumplir con los nes que se le hayan
encomendado. Es muy importante tener presente que antes de iniciar las accio-
nes de evaluacin se debe empezar por denir y delimitar los pasos que se vayan
a dar, previendo las tareas necesarias que se llevarn a cabo. Igualmente, se deben
considerar, despus del proceso evaluador, un ejercicio de reexin sobre lo reali-
zado y lo conseguido para incorporar la experiencia a una nueva evaluacin.
4. DISEO DE LA INVESTIGACIN
El diseo metodolgico respondi a una investigacin evaluativa, de tipo des-
criptivo mediante la utilizacin de la modalidad de estudio de caso nico que nos
permiti sustentar en forma terica y metodolgica un modelo de autoevaluacin
institucional con apoyo externo en un centro educativo particular de Lima.
La modalidad de estudio de caso toma al individuo sujeto nico o unidad
social como universo de investigacin y observacin (Prez 1994a: 87), por
lo queel objeto de nuestra investigacin fue un centro educativo de gestin
privada atendido como un caso particular, nico, en forma holstica y que se
estudi en forma profunda. Este centro al cual hacemos alusin se ubica en el
distrito de Monterrico-Surco. Los miembros del centro, adems de estar inte-
resados en el tema y de reconocer su signicatividad, ya haban participado
en una investigacin anterior
2
en 1999 que tuvo dos etapas. Por un lado, en
la primera se llev a cabo una investigacin evaluativa aplicada en 1999, de la
cual se obtuvo el diseo y la aplicacin de un plan de autoevaluacin institu-
cional parcial con apoyo externo. Mientras que la segunda etapa consisti en
la toma de decisiones y la elaboracin del plan de mejora para ejecutarse en el
perodo 2000 a 2002 a cargo de los miembros del centro. En el 2003, el centro
educativo acept volver a vivir la experiencia.
La investigacin mencionada nos permiti recoger informacin sobre los
resultados despus de la autoevaluacin vivida en 1999 con la nalidad de sis-
tematizar el modelo de autoevaluacin institucional con apoyo externo y proponer
2
Que realizamos sobre el tema en el marco del curso Evaluacin innovadora del Centro
Educativo. Curso ofrecido como parte de los estudios de doctorado en Didctica, organizacin
escolar y D.D.E.E. en la Universidad Nacional de Educacin a Distancia-UNED, Madrid.
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Modelo de autoevaluacin institucional global
un plan para la autoevaluacin institucional global vlido para dicho centro
educativo.
Si bien la investigacin evaluativa y la modalidad de estudio de caso per-
tenecen al grupo de la investigacin cualitativa no signica que en todo el
diseo metodolgico solo se haya usado datos cualitativos. Por ello, creemos
que en la investigacin educativa es importante el uso complementario de la
investigacin cualitativa y cuantitativa. Prez (1994b) seala que el usar datos
cuantitativos colabora en la organizacin de los datos obtenidos y facilita el
anlisis y la comprensin de la informacin recogida sobre el objeto de estudio
abordado como una unidad.
La investigacin comprendi cuatro fases adaptadas de la propuesta de
Rodrguez, Gil y Garca (1996): preparatoria, trabajo de campo, analtica e
informativa, cada una con sus etapas y tareas.
Grco 4. Fases y etapas de la investigacin
Acceso al campo
Recojo de datos
Trabajo de
campo
Disposicin y trans-
formacin de datos
Resultados
Conclusiones
Analtica
Elaboracin del
informe
Informativa
Reexiva y diseo
Preparatoria
Marco terico
Diseo para la
determinacin de
necesidades de AI
Diseo y validacin
de instrumentos
Planicacin de las
otras fases y etapas
Coordinacin con
los miembros del
CE el diseo y
aplicacin de los
instrumentos
Aplicacin de
instrumentos
Comunicacin de
los resultados sobre
necesidades de AI
Procesamiento y
anlisis.
Triangulacin
Seleccin de
necesidades para
AI y elaboracin
del Plan de AI con
instrumentos
Mejoras al marco
terico de la
investigacin
Presentacin
y difusin
del Plan AI al
personal para el
consenso
Redaccin del
informe de
investigacin
Fuente: Revilla (2008: lmina 11)
En estas fases se tom en cuenta la secuencia de las etapas del modelo de
autoevaluacin institucional. De esta forma, despus de contar con el marco
terico aplicamos las etapas del modelo de AI hasta la elaboracin del plan,
listo para su ejecucin.
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A continuacin describimos brevemente la aplicacin de las etapas del
modelo de AI mencionadas en el grco 3.
Despus de contar con el inters de los miembros del centro, el personal
directivo conform el comit de evaluacin con cinco miembros y entre ellos la
directora, la coordinadora de uno de los niveles educativos, un personal admi-
nistrativo y dos docentes. La mayora haba participado en la autoevaluacin
anterior, por lo que tenan experiencia y conocan el modelo de AI. Y el apoyo
externo fue la investigadora que tambin particip en la autoevaluacin anterior.
El modelo de evaluacin fue el de autoevaluacin institucional global con
apoyo externo centrado en la mejora, pero que se trat como caso nico, ya
que todo el proceso y los instrumentos se disearon respetando las caracters-
ticas propias del centro y de su propio enfoque educativo. Para la deteccin de
las necesidades de AI se recogi informacin de los propios actores del centro
educativo. Indagamos sobre los resultados de proceso de mejora obtenidos
hasta la fecha (2003) y sobre sus necesidades para vivir un segundo proceso
de autoevaluacin institucional. Los resultados se usaron para planicar la
autoevaluacin en forma holstica y global, es decir, mediante la evaluacin
de todos los aspectos de la institucin aplicando el modelo. Esta etapa dur
aproximadamente dos meses.
Cuadro 1. Objetivos y variables para la deteccin de las necesidades
de AI en el CEP de Lima
Objetivos Variables
Recoger informacin sobre la atencin a
los problemas prioritarios identicados a
partir de la autoevaluacin ejecutada en
1999 y sobre la realizacin de las accio-
nes de mejora para esos problemas en el
perodo marzo 2000 a diciembre 2002.
Atencin de los cuatro problemas
prioritarios
Las acciones de mejora para esos
problemas
Realizacin de acciones de mejora
Recoger inquietudes, opiniones y suge-
rencias de los miembros del CE para la
autoevaluacin institucional con apoyo
externo.
Participacin en procesos de
autoevaluacin
Opinin de los miembros del CE sobre
diversos aspectos de la AI
Inquietudes sobre la autoevaluacin
Sugerencias para la autoevaluacin
Determinar las reas y aspectos de
autoevaluacin en el centro educativo e
identicar las posibles fuentes que brinda-
rn informacin sobre las reas elegidas.
Determinacin de las reas para la
autoevaluacin
Identicacin de fuentes
Fuente: Revilla (2004)
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Modelo de autoevaluacin institucional global
Cabe sealar que cada variable, a su vez, se desagreg en indicadores.
La poblacin abarc a todos los miembros del centro, un total de 716 per-
sonas incluyendo padres de familia mas no alumnos. La muestra fue aleatoria
intencional y estraticada. Se conform de la siguiente manera:
Cuadro 2. Poblacin y muestra considerada en la deteccin
de necesidades de AI
Grupos Totales Muestra
Personal rganos de direccin
Personal docente del centro
18 personas
90 profesores
Subtotal 108 personas 38 (35,18%)
Personal rgano administrativo y apoyo
Padres de familia
45 personas
563 familias
18 (40%)
147 (26,11%)
Totales 716 203 (28,35%)
Fuente: Elaborado a partir del Informe de Revilla (2004: 186-187)
Las tcnicas usadas para el recojo de informacin fueron: encuesta, anlisis
de contenido y entrevista. Todos los instrumentos fueron diseados en cola-
boracin con el comit de evaluacin del centro y validados por expertos. El
comit, a su vez, realiz las consultas que crey conveniente a los miembros
del centro. Luego, se procedi a reajustar cada instrumento hasta que qued
listo para su aplicacin.
Cuadro 3. Tcnicas e instrumentos para la deteccin
de necesidades de AI
Tcnica Instrumento(s) Fuente(s)
Encuesta Cuestionario de opinin
autoaplicado
Personal del centro educativo
Anlisis de
contenido
Ficha de anlisis individual
y colectivo
Documentos ociales y normativos, as
como informes del centro educativo
Entrevista Guin de entrevista
semiestructurada
Personal del centro educativo principal-
mente personal directivo: direccin y
coordinadores
Fuente: Revilla (2004: 188)
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Para el procesamiento de la informacin cuantitativa utilizamos la estadstica
descriptiva. En el procesamiento y anlisis de la informacin cualitativa se
us la tcnica del anlisis de contenido. Para el anlisis usamos la tcnica de la
triangulacin que nos permiti relacionar diferentes tipos de evidencias entre
s con el objeto de compararlas y contrastarlas.
Concluida esta etapa, elaboramos el informe de Necesidades de AI. El docu-
mento tuvo la siguiente informacin:
Cuadro 4. Informe de los resultados sobre necesidades de autoevaluacin
institucional en el centro educativo
Presentacin
1. Objetivos logrados
2. Variables e indicadores explorados
3. Metodologa utilizada:
3.1 Poblacin y muestra
3.2 Fases y acciones realizadas
3.3 Tcnicas e instrumentos utilizados
3.4 Procesamiento y organizacin de la informacin
4. Anlisis de datos e interpretacin
5. Conclusiones y recomendaciones
El informe fue presentado a los miembros del CE en dos versiones: in-
forme descriptivo e informe ejecutivo (cuatro pginas). Despus de recoger
impresiones y sugerencias, el personal directivo del centro determin que to-
das las reas propuestas en el informe seran autoevaluadas. A continuacin,
presentamos el listado de las reas propuestas en orden de prioridad. Cada una
de estas, a su vez, se desagreg en variables e indicadores.
rea: Relaciones internas o clima institucional
rea: Procesos e instrumentos de gestin
rea de los procesos e instrumentos de gestin pedaggica
rea de los procesos e instrumentos de gestin administrativa.
rea: Evaluacin del aprendizaje
rea: Alumnado
rea: Infraestructura
rea: Organizacin de la institucin
rea: Contexto del centro educativo
rea: Personal docente
rea: Padres de Familia
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Modelo de autoevaluacin institucional global
Despus se procedi a elaborar el plan de AI aplicando el modelo de AI global
con apoyo externo. La estructura del plan se aprecia en el siguiente cuadro.
Cuadro 5. Plan de autoevaluacin institucional con apoyo externo
Presentacin
1. Finalidad de la autoevaluacin
2. Objetivos
3. Modelo evaluativo
4. reas, aspectos, variables a evaluar y fuentes de informacin
5. Fases, acciones, responsables y cronograma
6. Poblacin y muestra
7. Tcnicas e instrumentos de recogida de datos
8. Procesamiento y anlisis de datos
9. Requerimientos a considerarse en el presupuesto
La propuesta del plan fue aprobada por consenso pues incorpor el aporte
de los miembros del centro. Adems del plan elaboramos una propuesta de
instrumentos para su ejecucin:
Matriz de la tcnica de la observacin y sus instrumentos
Matriz de la encuesta y sus instrumentos
Matriz o guin general de la entrevista
Matriz de los focus group
De esta manera, el personal del centro cont con el Plan de AI listo para
su ejecucin.
5. CONCLUSIONES DE LA INVESTIGACIN
Podemos destacar que los resultados fueron satisfactorios. A nivel terico
logramos sustentar tanto terica como metodolgicamente un modelo de AI
con apoyo externo centrado en la mejora. Este fue traducido en un plan de
AI listo para su ejecucin.
Adems, el centro educativo vivenci por segunda vez la experiencia de la
autoevaluacin, la cual se arm como una estrategia vlida que colabora en
la gestin de los procesos educativos. Sus miembros reconocieron la necesidad
de seguir autoevalundose porque contribuye a mejorar el funcionamiento del
centro, permite identicar a tiempo las dicultades, y decidir estrategias para
su mejora y solucin.
A continuacin las conclusiones de la investigacin:
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a) No podemos trabajar con o en la institucin educativa si no conoce-
mos sobre ella. La institucin debe ser atendida como una organizacin
dinmica y como una unidad bsica de cambio; como una organizacin
nica y diferente de cualquier otra que experimenta vivencialmente
procesos de planicacin, implementacin, desarrollo y evaluacin.
Asimismo, esta enfrenta grandes desafos, muchos de los cuales pro-
vienen de los propios sujetos de la educacin. La institucin educativa
se ve obligada a revisar constantemente lo que hacen para vericar si
responden o no a las demandas sociales, educativas y de los propios
alumnos.
b) Existen diversos modelos de evaluacin institucional, cualquiera de ellos
puede ser vlido si responde a los objetivos que busca el centro. Cree-
mos que para lograr la calidad educativa (tal como la hemos denido)
la institucin debe realizar, en forma peridica, procesos de autoevalua-
cin institucional (AI), modalidad que asume al centro escolar como
una organizacin en proceso ms que una estructura formal acabada.
Se constituye en una estrategia vlida para que la institucin educativa
conozca en qu medida cumple o no con las exigencias de la sociedad,
cmo est respondiendo a los entornos cambiantes o si desarrolla un
servicio de calidad educativa. Pero como lo ideal es autoevaluarse en
todos los aspectos que afectan el funcionamiento del centro asumimos
que debe realizarse con apoyo externo centrado en la mejora.
c) Nuestro modelo de AI con apoyo externo se caracteriza por pertenecer
a los modelos de evaluacin centrados en la mejora que orienta una
evaluacin de carcter formativo; responde a inquietudes de los propios
miembros del centro; sirve conjuntamente para una evaluacin acumu-
lativa porque provee informacin para planicar y mejorar, as como
para certicar y dar cuenta; asume el centro como una organizacin
en proceso que se esfuerza por lograr mejorar y enfrentar los cambios
necesarios y constituirse en una unidad bsica de cambio; se orienta y
cifra ms en la identicacin de necesidades y en la situacin del centro
que en una fase nal del proceso; a nivel metodolgico combina la eva-
luacin cuantitativa y cualitativa; y por ltimo, se desarrolla con apoyo
externo conformado por personas expertas en el tema de la evaluacin
institucional que colaboran con el personal del centro en la planica-
cin, organizacin y ejecucin de la autoevaluacin para que se realice
de forma rpida y lo ms objetiva posible.
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d) El punto de partida para optar por este modelo es que el centro tenga
necesidad de seguir mejorando y que este dispuesto a vivenciar una AI
con apoyo externo. Son ocho las etapas de la AI con apoyo externo: la
seleccin del modelo de evaluacin; seleccin de los apoyos externos y
del comit de evaluacin del centro educativo; la deteccin de las nece-
sidades de AI; la planicacin de la evaluacin, es decir, la elaboracin
del plan, implementacin, ejecucin de la evaluacin que comprende
el anlisis e interpretacin de la informacin, usos y comunicacin de
resultados; y nalmente, la toma de decisiones que conlleva al plan-
teamiento de las acciones de mejora y la previsin para su ejecucin.
Destacamos, como etapas claves, la conformacin de los grupos y la
deteccin de las necesidades e intereses para la AI. Es diferente que las
reas y variables de evaluacin sean denidas por personal directivo
que recoger de todos los miembros cules creen ellos que deben ser esas
reas y variables. Esto permite asegurar la utilidad del proceso y recoger
informacin vlida para el centro.
e) No se puede llevar a cabo procesos de evaluacin sin planicar la accin
evaluativa. Esta debe ser sistemtica, organizada e intencionada. De
esta manera, para planicar la evaluacin debemos tomar en cuenta
sus momentos o etapas, es decir, planicar el mismo diseo de la eva-
luacin, su implementacin, ejecucin, anlisis e interpretacin de la
informacin y los usos y la comunicacin de los resultados, pues este
repercutir en la toma de decisiones para las acciones de mejora del
centro.
Con los resultados de esta investigacin hemos aportado al campo de la
evaluacin institucional en el Per, actividad no muy expansiva en los CE.
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