LAS MEJORES PRCTICAS DEL SOFTWARE LIBRE Y SU APLICACIN INSTITUCIONAL EN EL SECTOR PRIVADO TANTO INTERNACIONAL COMO NACIONAL, El Software

Libre ha evolucionado durante la ltima dcada, pasando de ser un fenmeno oscuro y marginal a convertirse en un conjunto de aplicaciones relativamente bien conocido, ampliamente disponible y extensamente utili ado! "ay soluciones de Software Libre #ue son incluso l$deres en algunos segmentos del mercado y est%n experimentando un enorme crecimiento en otros! &roductos como 'pen'ffice, Linux, (pache, )irefox y muchos otros son parte de las experiencias cotidianas de millones de usuarios! *anto las empresas como las (dministraciones &blicas est%n teniendo en cuenta cada ve m%s los beneficios #ue el Software Libre puede proporcionar cuando se usa de forma extendida! El Software Libre m%s #ue un sistema operativo es una filosof$a para la liberacin tecnolgica de nuestros pueblos, tan es as$, #ue algunos pa$ses ha concebido el uso y aplicacin del Software Libre como una oportunidad para avan ar en la nuevas tecnolog$as, debido a las ventajas #ue trae el usar el Software Libre, siendo una de ellas las #ue comnmente se reconoce como ventaja superior sobre los otros y no es m%s #ue la relacionada al ahorro en los costos de inversin #ue se asumen al establecer la aplicacin del Software Libre En la actualidad hay muchas tendencias y proyectos de ley a nivel nacional y mundial! "oy en d$a se plantea la cuestin de continuar utili ando Software &ropietario, o bien la conveniencia de utili ar Software Libre! ( partir de esta situacin surgen diversos interrogantes, como por ejemplo #u beneficios ofrecer$a al Estado la implementacin de dicho software, en caso afirmativo de #u manera se instrumentar$a el cambio! +on la llegada del internet se ha consolidado con alterabilidad, tcnicamente viable y econmicamente sostenible, ante el software propietario! +ontrariamente a lo #ue se cree, grandes empresas apoyan y comerciali an el software libre En los pa$ses en desarrollo el tema del software libre no solo comprende discusin sobre su modelo de negocio, sus est%ndares de seguridad su usabilidad o la reduccin del costo, en lo #ue se refiere al %mbito privado una ve #ue un producto de software libre ha empe ado a circular, r%pidamente este est% disponible a un costo muy bajo! (l mismo tiempo, su utilidad no decrece! El software, en general, podr$a ser considerado un bien de uso inagotable, tomando en cuenta #ue su costo marginal es pe#ue,$simo y #ue no es un bien sujeto a rivalidad -la posesin del bien por un agente

econmico no impide #ue otro lo posea.! &uesto #ue el software libre permite el libre uso, modificacin y redistribucin, a menudo encuentra un hogar entre usuarios para los cuales el costo del software no libre es a veces prohibitivo, o como alternativa a la pirater$a! *ambin es sencillo modificarlo localmente, lo #ue permite #ue sean posibles los esfuer os de traduccin a idiomas #ue no son necesariamente rentables comercialmente! (lgunos consideran el software libre como un competidor contra el centralismo en empresas y gobiernos, una forma de orden espont%neo o de anar#uismo pr%ctico! (lgunos consideran el software libre como una forma de trabajo colaborativo en un modelo de mercado, tal como se hab$a planteado el cooperativismo! (lgunos comparan el software libre a una econom$a de regalo, donde el valor de una persona est% basado en lo #ue sta da a los dem%s, sin #ue incurra valor monetario formal de por medio! El desarrollo de este tema de investigacin se justifica por la relevancia social, econmica y pol$tica #ue posee hoy en d$a, es decir es vital para el mundo tomar decisiones en este aspecto, a partir de anali ar las ventajas y sus necesidades por#ue ello permitir$a, entre otras cosas, -adem%s de ahorrar dinero. planificar y redise,ar el %rea de inform%tica acorde con las formas de gestin y administracin del sector pblico para responder a las cada ve m%s complejas demandas y necesidades sociales! &or otro lado, de esta investigacin podr$an surgir nuevas preguntas o aspectos a desarrollar! /esde hace ya algn tiempo el sector pblicos est%n software libre para resolver algunas de sus problem%ticas, &ero a la hora de trabajar con el modelo de software libre en sus aplicaciones de negocios, no son muchos los pa$ses #ue han desarrollado el tema y #ue le han dado una adecuada normativa e institucionalidad! El estado vene olano ha asumido la aplicacin y uso del software libre en la administracin pblica, fundamentalmente identificando para ello las ventajas comparativas del software libre respecto al software propietario y #ue se traducen en garant$a para la soberan$a tecnolgica y la seguridad nacional, ya #ue entre muchas otras el software libre permite minimi ar los riesgos #ue est%n asociados a, filtracin de los datos confidenciales, imposibilidad de acceso a los datos y, manipulacin en la modificacin de los datos! 0iesgos #ue si no se tienen controlados por parte del Estado, representan una amena a y el desencadenamiento de acciones #ue pueden poner en riesgo la Seguridad de la 1nformacin tanto del Estado como de los +iudadanos! Sin duda, todo esto hace #ue se convierta en estratgico el uso imperativo del Software Libre por parte del Estado 2ene olano, visin #ue se ha tenido desde el

mismo Estado para garanti ar, no slo la democrati acin del conocimiento, el acceso a toda la informacin #ue se produ ca en el pa$s, a los sistemas del Estado y a las tecnolog$as de informacin y comunicacin, sino tambin la competitividad de la 1ndustria 3acional de *ecnolog$as de 1nformacin, promoviendo su desarrollo y fortalecimiento, de manera #ue le permita al Estado contar con un aliado estratgico para la generacin y soporte de soluciones orientadas a promover el ejercicio de la Soberan$a y alcan ar 1ndependencia *ecnolgica Es por ello, #ue el 4obierno 2ene olano, ha asumido como prioridad para el desarrollo econmico, social y pol$tico del pa$s, as$ como para la seguridad y soberan$a nacional y tecnolgica, el uso prioritario del Software Libre como primer paso para alcan ar esos ideales, ya #ue la adopcin del mismo conforma una de las bases para constituir un desarrollo tecnolgico orientado al desarrollo social y la eficiencia productiva, gracias a la posibilidad #ue brinda de sociali ar tanto los productos como el uso de esos productos #ue hayan sido desarrollados bajo estos est%ndares propios del Software! 3osotros para poder tener soberan$a tenemos #ue tener control sobre la tecnolog$a, es decir, ad#uirir slo la tecnolog$a #ue nos sirve para tener soberan$a, an faltan por solucionar una cantidad de problemas #ue tenemos a nivel base de una cantidad de tecnolog$as dispersas, falta de est%ndares, etc! +uando hablamos de pol$ticas de *ecnolog$as de 1nformacin, tenemos #ue tener algunos principios, digamos principios rectores cuando hagamos pol$ticas! En principio hay #ue reducir los costos de ad#uisicin de aplicaciones, hay #ue favorecer el trabajo cooperativo, hay #ue garanti ar la seguridad de informacin y procesos, hay #ue garanti ar la interoperabilidad de los sistemas, hay #ue garanti ar el intercambio de informacin a travs de la adopcin de est%ndares no dependientes est%ndares abiertos, es decir est%ndares #ue nos permitan #ue la informacin sea nuestra y no dependiente de la tecnolog$a o de los intereses! /esde el punto de vista internacional, las tecnolog$as de informacin a nivel de gobierno son vistas como herramientas para mejorar y obtener eficiencia dentro del gobiernos, y esto es algo #ue &er tiene ya adelantado en ese sentido y pudiera ser interesante! En ese sentido, nuestras orientaciones de pol$tica en +iencia y *ecnolog$a establecen #ue nuestro esfuer o este dirigido a #ue la produccin, desarrollo y transferencia del conocimiento sea para alcan ar el desarrollo sustentable del pa$s! En esta perspectiva, las *ecnolog$as de 1nformacin y +omunicacin las hemos considerado, como un espacio y al mismo tiempo como un instrumento

fundamental para la generacin e intercambio de informacin y conocimiento, as$ como para la prestacin de servicios! Las entendemos como transversales a la sociedad, es decir, se integran pr%cticamente en todas las actividades y sectores de la vida nacional, pero se trata para nosotros de hacer #ue su insercin permita disminuir las brechas existentes, ponindolas al alcance de toda la sociedad en una perspectiva de inclusin de todos los sectores, productivos, acadmicos, comunitarios y gubernamentales! /e todos es conocido el papel #ue han jugado los 1nfocentros, se iniciaron en el 5667 con 586 1nfocentros, en el 5665 y 5669 se parali o por efectos de situacin presupuestaria producto del paro, para el 5668 retornaron el programa en trminos de su crecimiento, est%n proyectados cien nuevos 1nfocentros! (hora aparece una nueva modalidad, denominada los :egainfocentros, fundamentalmente orientados hacia la formacin y capacitacin, tambin aparecen los 1nfopuntos, pronto estar%n saliendo los primeros pilotos a nivel nacional! Se ha conformado un +omit *ecnolgico #ue agrupa a los responsables del %rea de Tecnolog !e In"o#$ c%&n ' Co$(n%c c%&n de gran parte de las instituciones del Estado, para ir definiendo pol$ticas conjuntas y de manera participativa! 4aranti ando #ue el conocimiento sea compartido y #ue est libre para #ue otros lo puedan utili ar y mejorar, incrementa las potencias transformadoras del conocimiento; sin embargo, a pesar de lo prometedor #ue pareciera ser el software libre y del entusiasmo #ue despierta en #uienes creemos en la cooperacin y en el conocimiento como bien pblico, es imprescindible abordar el tema con sentido cr$tico, para #ue as$ se nos posibiliten las decisiones en &ol$tica &blica #ue nos lleven a las mejores opciones, en trminos de lo #ue puede o no, ser el uso y desarrollo del Software Libre en esas pol$ticas! Es innegable #ue el Software Libre tambin encierra sus riesgos, #ue est%n impl$citos dentro de las libertades #ue propone, e igualmente, impone restricciones #ue tienen #ue ver con el licenciamiento en el Software Libre y algunas #ue est%n igualmente asociadas al sentido del Software &ropietario! El modelo de licencias es un tema de estudio important$simo, ya #ue a travs de l se define, lo abierto de la licencia, la proteccin de los derechos morales, de los derechos de propiedad y la compatibilidad! Es necesario discutir algunos obst%culos #ue en estos momentos enfrenta el Software Libre en nuestro pa$s, como la limitada existencia de soporte tcnico y el poco conocimiento #ue sobre este tema posee la sociedad en su conjunto! Es importante anali ar tambin con sentido cr$tico, el tema de cooperacin dentro y entre los proyectos

de Software Libre! La competencia #ue se da entre un proyecto de Software Libre con relacin a otro y los costos totales #ue l encierra!